ESTRUTURAO DE MATRIZ DE IMPACTOS DO TURISMO: O CASO DO AGROTURISMO NO MUNICPIO DE SANTA ROSA DE LIMA/SC1 STRUCTURING A MATRIX OF TOURISM IMPACTS CAUSED

BY THE DEVELOPMENT OF AGRITOURISM IN THE MUNICIPALITY OF SANTA ROSA DE LIMA/SC ESTRUCTURACIN DE UNA MATRIZ DE IMPACTOS DEL TURISMO: EL CASO DEL AGRITURISMO EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE LIMA (SC) Paulo dos Santos Pires2 Francisco Antonio dos Anjos3 Yolanda Flores e Silva4 Josildete Pereira de Oliveira5

Artigo elaborado a partir do trabalho intitulado Matriz de Impactos do Turismo no Meio Urbano e Rural do Municpio de Santa Rosa de Lima-SC, aprovado e apresentado no V ANPTUR - Seminrio da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Turismos no ano de 2008 em Belo Horizonte-MG. 2 Graduado em Engenharia Florestal pela UFSM-RS; Ps-Graduado em Fotointerpretao e Sensoriamento Remoto pela UFSM-RS; Ps Graduado em Turismo e Hotelaria pela UNIVALI; Mestre em Engenharia Florestal pela UFPR; Doutor em Cincias pela USP-SP. Pesquisador e docente do Programa de Mestrado em Turismo e Hotelaria. Contato: pires@univali.br 3 Graduado em Geografia, Mestre em Geografia, Doutor em Gesto Ambiental, Ps-doutorado em Geografia Urbana/Ordenamento do Territrio, professor do Curso de Mestrado em Turismo e Hotelaria e do Doutorado em Administrao em Turismo. E-mail: anjos@univali.br e fsanjos@terra.com.br 4 Enfermeira / Antroploga. Doutora em Filosofia da Sade, docente e pesquisadora do Programa de Ps Graduao Stricto sensu em Turismo e Hotelaria - Mestrado Acadmico da Universidade do Vale do Itaja. E-mail: yolanda@univali.br e yolanda.flores@pq.cnpq.br 5 Graduada em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal da Bahia, Master en Nature, Environnement, Socit e Doutorado em Geografia pela Universit de Caen-Basse NormandieFrana. Docente e Pesquisadora do Programa de Mestrado Acadmico em Turismo e Hotelaria e do Curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade do Vale do Itaja. E-mail: joliveira@univali.br

PIRES, Paulo dos Santos; ANJOS, Francisco A.; OLIVEIRA, Josildete Pereira de. SILVA, Yolanda Flores e. Estruturao de matriz de impactos do turismo: o caso do agroturismo no municpio de Santa Rosa de Lima/SC. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo v. 3, n. 1, p. 68-89, abril 2009.
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RESUMO: O desenvolvimento do turismo em reas rurais e a avaliao de impactos no contexto do planejamento ambiental e ordenamento do territrio, constituem os dois principais eixos temticos deste artigo que tem como objetivo estruturar uma matriz de impactos do turismo, adaptada do modelo universal da matriz de Leopold e aplicada ao municpio de Santa Rosa de Lima-SC, Brasil. A matriz contm em sua estrutura todas as atuaes humanas relacionadas ao desenvolvimento do turismo (eixo vertical), bem como os mbitos biofsico, scio-cultural e econmico, potencialmente afetados por este desenvolvimento (eixo horizontal). A estruturao da matriz de impactos produto de uma abordagem multi e interdisciplinar de uma pesquisa concluda em 2007, intitulada Impactos e Riscos do Turismo nas Encostas da Serra Geral Catarinense - o caso de Santa Rosa de Lima. Como considerao final, aponta-se a perspectiva da aplicao propriamente dita da matriz de impactos, com a atribuio de valores de magnitude e de importncia para cada atuao humana em cada mbito afetado, ao mesmo tempo que se constata a escassez de literatura nacional e internacional sobre a aplicao de modelos matriciais para a avaliao de impactos da atividade turstica, fato este que tambm instiga uma futura investigao. Palavras-chave: Turismo. Agroturismo. Impactos do turismo. Matriz de Impactos do Turismo. Santa Rosa de Lima-SC. ABSTRACT: The development of tourism in rural areas, and the evaluation of impacts in the context of environmental planning and territorial organization, are two of the main themes of this article, the objective of which is to structure a matrix of tourism impacts, adapted from the Leopolds universal matrix model, and applied to the municipality of Santa Rosa de Lima in t Santa Catarina State, Brazil. The structure of the matrix includes all human activities related to tourism development (vertical axis), as well as the biophysical, socio-cultural and economic environments, which are potentially affected by this development (horizontal axis). The structuring of the matrix of impacts is the result of the multi- and interdisciplinary approach conducted in a 2007 study, entitled Impactos e Riscos do Turismo nas Encostas da Serra Geral Catarinense - o caso de Santa Rosa de Lima (Impacts and Risks of Tourism on Serra Geral of Santa Catarina slopes). As final considerations, it forsees the practical application of the matrix of impacts, attributing values of magnitude and importance for each human activity in each of the affected environments . It also mentions the lack of national and international literature on the application of matrix models for evaluating the impacts of tourism activity, a fact which suggests the need for further research. Key-words: Tourism. Agritourism. Tourism Impacts. Matrix of Tourism Impacts. Santa Rosa de Lima-SC. RESUMEN: El desarrollo del turismo en areas rurales y la evaluacin de impactos en el contexto de la planificacin ambiental y la ordenacin del territorio constituyen uno de los dos principales ejes temticos de este artculo que tiene como objetivo estructurar una matriz de impactos del turismo, adaptada del modelo universal de la matriz de Leopold, y aplicada al municipio de Santa Rosa de Lima-SC, Brasil. La matriz contiene en su estructura todas las actuaciones humanas relacionadas al desarrollo del turismo (eje vertical), as como los mbitos biofsico, socio-cultural y econmico, potencialmente afectados por este desarrollo (eje horizontal). La estructuracin de la matriz de impactos es producto de una aproximacin multi e interdisciplinar de una investigacin concluida en 2007 titulada Impactos y Riesgos

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del Turismo en las laderas de la Serra Geral Catarinense- el caso de Santa Rosa de Lima. Como consideracin final se menciona la perspectiva de la aplicacin de esta matriz de impactos, con la atribucin de valores de magnitud y de importancia para cada actuacin humana en cada mbito afectado, al mismo tiempo que se constata la escasez de literatura nacional e internacional sobre la aplicacin de modelos matriciales para la evaluacin de impactos de la actividad turstica, hecho que tambin instiga para una futura investigacin. Palabras-clave: Turismo. Agroturismo. Impactos

Introduo

O turismo caracteriza-se pela sua complexidade devido grande quantidade de elementos que o integram e pelos diferentes setores

econmicos envolvidos em seu desenvolvimento, resultando na criao de empregos, gerao de renda, entrada de divisas, aquecimento da atividade empresarial, entre outros efeitos econmicos benficos que constituem o chamado efeito multiplicador do turismo, evidenciando a sua importncia como atividade econmica geradora de riqueza (OMT, 2001 p. 10). Por outro lado, a atividade turstica nas comunidades locais e a gerao de produtos e servios para os visitantes, determinam transformaes em suas estruturas nos mbitos econmico, scio-cultural e ambiental (GOELDNER et al, 2002), onde os impactos decorrentes e seus desdobramentos positivos e negativos nas localidades e regies afetadas por esta atividade, se apresentam como matria de investigao para a academia. Neste universo, para o enquadramento da presente abordagem se remeter ao cenrio identificado pela OMT (1999), pelo qual as novas motivaes da demanda (sensibilidade ambiental, busca de autenticidade na experincia de viagem) associadas ecloso de mercados com nfase na natureza e na cultura, privilegiam enfoques positivos da relao turismo/destinos, enquanto que os enfoques negativos desta mesma relao devero ser um fator crtico no s no planejamento como na orientao do desenvolvimento turstico.

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Neste sentido, a aplicao de tcnicas mais precisas e especficas na gesto scio-ambiental dos processos tursticos, aponta para a utilizao de instrumentos que podem contribuir notavelmente em prol de sua

competitividade e sustentabilidade. Entre estas tcnicas e instrumentos, a forma matricial tem sido considerada como das mais adequadas para representar os impactos das atividades sobre o meio (ou territrio), j que permite cruzar facilmente as unidades ambientais inventariadas com as atividades, sua localizao e funcionamento, entre elas o turismo (OREA, 1978; OMT, 1999). Este artigo, portanto, centra-se na apresentao da matriz de impactos do turismo, enquanto instrumento de diagnstico, aplicada ao municpio de Santa Rosa de Lima. A sua elaborao se deu no mbito de um projeto6 desenvolvido como parte das atividades de pesquisa do Programa de Mestrado Acadmico em Turismo e Hotelaria da Universidade do Vale do Itaja-SC. A elaborao das matrizes de impactos, tal como apresentadas, foi antecedida das seguintes etapas: a) estudos multidisciplinares voltados para a configurao do uso do solo da rea de estudo; b) anlise do desenvolvimento do turismo no municpio no contexto regional das Encostas da Serra Geral Catarinense; c) identificao/mapeamento dos riscos tursticos potenciais em Santa Rosa de Lima. Os procedimentos metodolgicos do projeto de pesquisa que possibilitaram atender aos seus objetivos como um todo e,

particularmente a elaborao das matrizes de impacto, incluram: a) reunies de trabalho da equipe executora; identificao a campo das atividades tursticas no municpio de SRL; levantamento da infraestutura bsica e turstica; identificao visual dos impactos ambientais; entrevistas individuais e

Projeto de pesquisa financiado pelo CNPq (Edital Universal n 48.1964/04-5) intitulado Impactos e Riscos do Turismo nas Encostas da Serra Geral Catarinense: o caso de Santa Rosa de Lima. Pesquisadores: Dr. Francisco A. Anjos; Dra. Josildete Pereira Oliveira; Dr. Paulo dos Santos Pires (Coordenador); Dra. Yolanda Flores e Silva. Colaboradores: Msc. Antnio Assef; Clia D. Uller; Msc. Fernando Protti Bueno; Msc. Maria Helena M. B. dos Santos; Msc. Marcos A. Junior; Msc. Thayse C. Grezzatti; Graduandos Bolsistas: Antnio Batista F. Neto; Graziane Zager; Gustavo P. Simonetti. Graduanda: Letcia Fezer. Edio e formatao do relatrio final: Msc. Luciana Noronha.

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em grupos (grupo focal) com informantes locais; observao participante; e anlise fotogrfica. O municpio objeto do estudo est localizado nas encostas da Serra Geral no Sul do estado de Santa Catarina (figura 1) e nele que desde 1996 a Associao dos Agricultores Ecolgicos das Encostas da Serra Geral - AGRECO, vem desenvolvendo um modelo de atividade agrcola livre do uso de agrotxicos, resultante de produes orgnicas, que tem sido a base para o desenvolvimento de pequenas agroindstrias as quais, por sua vez, passaram a integrar a oferta turstica na regio, identificada como Agroturismo7.

Figura 1: Localizao de Santa Rosa de Lima no Estado de Santa Catarina Fonte: Governo do Estado de Santa Catarina (2000)

Agroturismo, segundo Guzzatti (2003), se caracteriza como uma modalidade alternativa de turismo, surgida a partir da busca de espaos naturais/rurais para descanso do ser humano moderno, que tem o ambiente natural como cenrio e a apreciao do desenvolvimento rural sustentvel como atrativo.

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As atividades do Agroturismo realizam-se nas propriedades rurais e os visitantes participam efetivamente do cotidiano das famlias que os hospedam. Estas atividades vm modificando o cotidiano das famlias e do municpio receptor, interferindo de forma positiva e negativa no espao natural, cultural e familiar da populao local. Da mesma forma, vem transformando as relaes de produo, trabalho, entretenimento, educao, cultura e sade desta mesma populao, justificando-se assim a investigao emprica dos impactos e riscos ambientais, econmicos e scio-culturais que os visitantes e o turismo so capazes de causar (ULLER, 2005; PIRES et al, 2007; OLIVEIRA, 2009). Alm do esforo profissional multi e interdisciplinar exigido, este estudo encontrou o seu marco de referncia bibliogrfico basicamente no campo dos impactos do turismo e do planejamento e ordenamento territorial, cujos elementos terico-conceituais essenciais sero a seguir expostos na forma de uma sntese compreensiva. 1 MARCO TERICO

1.1 Os impactos econmicos, scio-culturais e ambientais do turismo

O fenmeno do turismo traz consigo o deslocamento de pessoas e sua permanncia fora de sua origem ou residncia habitual, resultando em interferncias nos lugares (destinos) e nos espaos de acesso aos mesmos. A estas interferncias, d-se o nome de impactos, onde:
O carter dinmico e multifacetado das relaes de interdependncia que se estabelecem no meio fsico, juntamente com seus suportes ecolgicos, e as atividades humanas no seu sentido mais amplo [...], levam a admitir que o desencadear do processo turstico produzir, inevitavelmente, impactos de desdobramentos positivos e negativos com seus efeitos sinrgicos no tempo e no espao, todos recaindo sobre o homem, a sociedade e o entorno natural (PIRES, 2001, p. 241).

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Cooper (2001) afirma, ainda, que alm de positivos e negativos, os impactos podem ser associados ao desenvolvimento turstico de maneira direta, indireta e/ou ainda, induzida. Dada a sua amplitude, so usualmente identificados em trs agrupamentos bsicos: aqueles relacionados economia das destinaes; aqueles relacionados s caractersticas scio-culturais da populao anfitri; e os associados aos aspectos naturais dos destinos.

A) Sobre os impactos econmicos

A atividade turstica repercute de forma notria nas economias das regies e pases nos quais se desenvolve. Neste sentido, o turismo tem sido entendido como uma importante alternativa, especialmente para pases com baixos nveis de emprego e distribuio de renda, de modo que a atividade pode propiciar um rpido incremento de divisas atravs dos gastos tursticos e os investimentos estrangeiros nas localidades receptoras:
Os geradores do impacto econmico para uma cidade, um estado, uma provncia, um pas ou um destino so os visitantes, seus gastos e o efeito multiplicador. [...] Os destinos esto se tornando cada vez mais competitivos, j que um nmero crescente deles est se voltando para o turismo como grande gerador econmico, compensando a decadncia nas atividades agrcola, mineradora e industrial (GOELDNER et al, 2002, p. 275).

Alm disso, segundo Goeldner (2002), os impactos secundrios gerados pelo fluxo de turismo, que incluem vendas e outros gastos alm das despesas realizadas diretamente pelos setores de transporte, alimentao e

hospedagem, determinam ganhos tributrios e de receita, assim como gerao de mais empregos em setores no vinculados diretamente atividade em questo. No entanto, mesmo com tantos benefcios econmicos e contribuies para o desenvolvimento local, o incremento da atividade turstica traz consigo uma srie de custos para as destinaes. Deste modo, para uma correta avaliao dos impactos econmicos do turismo em determinada destinao, junto aos benefcios advindos desta atividade, tambm devem ser levados em

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conta seus respectivos custos para a economia dos receptores (SANCHO, 2001).

B) Sobre os impactos scio-culturais

A implementao da atividade turstica acaba por determinar, em maior ou menor grau, o encontro/contato entre turistas e a populao local, seja quando o turista compra um bem ou servio de um residente, ou quando os dois grupos convivem simultaneamente em territrios tursticos ou, ainda, quando estes estabelecem contato mais estreito pela troca de idias e informaes. Deste modo, segundo Sancho (2001, p. 215), os impactos socioculturais, numa atividade turstica, so resultado das relaes sociais mantidas durante a estada dos visitantes, cuja intensidade e durao so afetadas por fatores espaciais e temporais restritos. Entretanto, nem todas as modalidades tursticas permitem que estes contatos mais prximos se estabeleam, como no caso do turismo de massa que em diversas ocasies determina a criao de guetos favorecendo a segregao entre a populao local e o turista. A presena do turista, assim com as diferenas de idiomas, de hbitos de consumo e comportamento social, valores religiosos e/ou ticos, podem ocasionar dificuldades de entendimento e de relacionamento entre visitantes e visitados (KRIPPENDORF, 1989).

Entretanto, ainda que os impactos scio-culturais sejam tradicionalmente abordados segundo seus aspectos negativos ao contrrio dos impactos econmicos normalmente vistos segundo suas caractersticas positivas - evidente a existncia de benefcios decorrentes do contato entre diferentes grupos humanos. O estabelecimento de regras e limites de atuao para a atividade turstica segundo as caractersticas dos turistas e das localidades e populao receptora, parecem ser importantes requisitos no sentido da potencializao dos efeitos scio-culturais positivos do turismo. Assim, torna-se importante a aplicao de conceitos como o de capacidade de carga social e psicolgica a

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primeira aplicada aos residentes e a segunda, aos turistas; a participao da comunidade local nas definies e no planejamento da atividade e da utilizao dos recursos, assim como, no usufruto dos benefcios decorrentes da atividade; e a conscientizao dos turistas no que diz respeito valorizao da riqueza do entorno scio-cultural receptor. Somente com a integrao do elemento scio-cultural ao planejamento territorial e turstico se capaz de garantir um desenvolvimento integrado da comunidade receptora (SANCHO, 2001).

C) Sobre os impactos ambientais

De acordo com Cooper (2001), a presena de turistas e o consumo do produto turstico diretamente nos locais onde originado, torna inevitvel a associao da atividade turstica aos impactos ambientais considerando que o meio biofsico, sobretudo o ambiente natural, so suportes indissociveis dos destinos tursticos. Assim, uma das formas de degradao ambiental mais recorrente, gerada pelo desenvolvimento desordenado da atividade turstica, a destruio das paisagens naturais. Segundo a mesma fonte (COOPER,2001), mesmo as modalidades tursticas consideradas menos destrutivas, no devem ser menosprezadas no que diz respeito aos seus impactos. A mudana de interesses tursticos evidenciados pela intensa segmentao de mercados, embora passe a buscar alternativas s destinaes tradicionais e a exigir caractersticas especficas e sofisticadas pode, ao mesmo tempo, determinar uma maior preocupao ambiental, mas pode tambm determinar a utilizao de ecossistemas frgeis, de alto valor ecolgico, que correm maior risco de uma rpida e irreversvel degradao. Com relao especificamente ao ambiente natural, os impactos podem ser discriminados considerando os componentes biofsicos do meio, a saber: a vegetao; os solos; os recursos hdricos; a vida selvagem; o ar; as formaes

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rochosas; os recursos minerais e os fsseis; e os efeitos sobre a paisagem em si, enquanto expresso espacial e visual do ambiente (PIRES, 2001). A literatura especializada sobre o tema (impactos do turismo) j apresenta um considervel volume de abordagens e de contribuies

acumuladas ao longo de mais de 30 anos, tanto para o campo da formao do conhecimento terico e conceitual sobre o tema, quanto para a compreenso de sua dimenso emprica. Neste sentido, por exemplo, Butler (1974), Budowski (1976), Pizam (1978), Belisle e Roy (1980), Brougham e Butler (1981), Mathieson e Wall (1982), e Kuss, Graefe e Vaske (1990) constituemse em referncias na elaborao das bases conceituais e tericas, bem como de estruturas metodolgicas e empricas sobre os impactos do turismo. J com mais nfase nas experincias e estudos aplicados, o

conhecimento sobre os impactos do turismo em todas as suas dimenses encontra referncias, entre outras, em: Pizam (1978), Belisle e Roy (1980), Brougham e Butler (1981), Milman e Pizam (1988), Sheldon e Var (1984), Liu, Sheldon e Var (1987), Mason (1990), Wearing e Neil (2000), Thyne, Lawson e Todd (2004), Stoeckl, Greiner e Mayocchi (2004), Mbaiwa (2003), Dyer, Aberdeen e Schuler (2003), e Gu e Ryan (2007). Especificamente, as abordagens sobre os impactos do turismo em reas naturais e sua gesto, podem ser encontradas em referncias como Wagar (1964), Budowski (1976), Kuss, Graefe e Vaske (1990), Stankey et al (1985), CEAP (1992), Arias et al (1999), Buckey (1999), e mais recentemente em Eagles, McCool e Haynes (2002), Newsome, Moore e Dowling (2002), e Manfredo et al (2004).

1.2 Planejamento do turismo

O desenvolvimento da atividade turstica depende de um conjunto de diferentes fatores que devem ser observados de maneira sistemtica, j que estes elementos esto inter-relacionados e se desenvolvem de forma dinmica e integrada. Os elementos bsicos considerados para a realizao e a

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existncia da atividade turstica so (1) a Demanda, (2) a Oferta, (3) o Espao Geogrfico e (4) os Operadores de Mercado (SANCHO, 2001). Neste contexto e de acordo com Hall (2004), o planejamento tem sido visto como uma ferramenta utilizada com o objetivo de minimizar os impactos negativos, possibilitando um desenvolvimento mais prximo

sustentabilidade, pautado no equilbrio e na viso de longo prazo, permitindo alcanar nveis de prolongamento do ciclo de vida do produto turstico. Planejar uma ao que pretende ordenar, compreender e criar condies favorveis para alcanar determinadas metas e/ou objetivos estabelecidos (RUSCHMANN, 1997). Neste mbito, quando se tem em foco a atividade turstica, o planejamento constitui-se no instrumento de desenvolvimento, a partir do qual define-se as prioridades de atuao seja do ponto de vista do produto com tambm do mercado, alm de estabelecer as diretrizes e passo para regular e direcionar a atividade, em busca de seu crescimento equilibrado. Olivares (2000) discute a importncia do territrio como base para o desenvolvimento da atividade turstica e de todas as demais atividades humanas, de modo que o territrio constitui a principal matria-prima para o desenvolvimento turstico, enquanto recurso capaz de atrair visitantes. Por outro lado, Sancho (2001) observa que a crescente exigncia do mercado turstico, aliada s crescentes preocupaes com o carter natural e scio cultural das destinaes, evidencia a necessidade de novos enfoques e abordagens para o processo de planejamento e gesto do turismo, de modo que:
[...] a escolha do lugar onde ser desenvolvido um novo atrativo, seu planejamento e gesto, dever combinar o melhor uso por parte dos visitantes, a proteo dos interesses da populao local, assim como os recursos que constituem o fundamento do referido atrativo (SANCHO, 2001, p. 124).

Portanto, no planejamento para a gesto do turismo, necessrio o desenvolvimento de etapas sugeridas por Sancho (2001), que incluem: a anlise de desenvolvimentos tursticos anteriores; a avaliao da atual posio turstica; a formulao da poltica turstica; a definio da estratgia de

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desenvolvimento; alm da elaborao de programas operativos. Assim, um Plano de Desenvolvimento Turstico deve levar em considerao estratgias de desenvolvimento que incluam os recursos humanos e o ambiente entre o meio natural e o meio scio-cultural.

1.3 A avaliao de impactos no contexto do planejamento ambiental e do ordenamento do territrio Em escala mundial, com relao proteo ambiental, as primeiras medidas administrativas de carter preventivo adotadas h algumas dcadas, foram as denominadas Avaliaes de Impacto Ambiental aplicadas a obras ou atividades localizadas que podiam causar efeitos significativos nos

ecossistemas Com a aplicao das Avaliaes de Impacto Ambiental em projetos locais, observou-se a necessidade de adquirir delineamentos mais gerais, de carter regional e territorial, que dessem embasamento tcniconormativo s aes pontuais sobre o territrio. Era a noo de Planejamento Ambiental que comeava a surgir, como uma alternativa de ordenamento das aes imprimidas pela sociedade contempornea sobre o ambiente (SEDUE, 1988). De acordo com a mesma fonte (SEDUE, 1988), na medida em que a idia de planejamento ambiental foi amadurecendo na sua concepo, evidenciou-se a necessidade de materializar os princpios e pressupostos nela contidos, atravs da interveno de instrumentos tcnico-metodolgicos aplicveis realidade scio-econmica e territorial dos pases e suas regies. Surge ento o conceito de Ordenamento do Territrio ou simplesmente Ordenamento Territorial, tambm chamado de Ordenamento Ecolgico do Territrio ou ainda Ordenamento Econmico-Ecolgico do Territrio. Seja qual for a expresso utilizada neste caso, pode-se considerar o ordenamento territorial como um processo de planejamento voltado para a avaliao e programao do uso do solo e o manejo dos recursos naturais, a nvel regional, visando preservar e restaurar o equilbrio ecolgico e proteger o ambiente.

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Com

isso,

processo

de

planejamento

ambiental

atravs

do

ordenamento do territrio pode se estruturar de acordo com duas linhas paralelas: a) uma linha de demanda que estuda a problemtica econmica e social da populao e define os objetivos a alcanar; e b) uma linha de oferta que examina as caractersticas do meio fsico onde se desenvolvem e se desenvolvero as atividades humanas, definindo as possibilidades atuais e futuras para satisfazer tal demanda. Assim, a gerao de alternativas de uso e ocupao do territrio, consiste em conseguir o ajuste entre ambas as linhas, e neste processo surgem os Planos de Ordenamento Territorial com carter programtico (de implantar programas aplicveis) e alcance regional, atravs dos quais se determinam usos especficos do solo e normas para um aproveitamento racional e sustentado dos recursos naturais (FERNNDEZ et al 1979; OREA, 1979; IGNCIO et al 1984).

1.4 O modelo matricial de referncia

A noo de impacto incorporada a este estudo corresponde ao conceito exposto por Orea (1978) pelo qual, em essncia, impacto considerado a mudana de valor do meio (tomado no sentido amplo), como conseqncia da reao ou do tipo de resposta do mesmo ante influncias externas. Para representar os impactos das atividades humanas sobre o ambiente (ou territrio) a forma matricial tem sido considerada como das mais adequadas, j que permite cruzar facilmente as unidades ambientais

inventariadas com as atividades objeto de localizao (OREA, 1978). Entre as mais utilizadas esto as matrizes de interao e de identificao e as matrizes cruzadas, cujo cruzamento entre filas e colunas permite detectar todas as possveis interaes e valor-las em termos de intensidade, extenso e importncia, permitindo avaliar cada impacto produzido (OREA, 1978; OMT, 1999). A anlise que suporta a construo da matriz no uma estimativa quantitativa rigorosa, porm inclui juzos de valor que podem servir como guia

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para considerar alternativas de planejamento envolvendo valorao de impactos. A configurao da matriz de anlise se expressa com a definio das aes que causam impactos no eixo vertical, e com a definio dos fatores ou condies ambientais existentes que podem ser afetadas no eixo horizontal, assim como a definio dos fatores ou condies ambientais, scio-culturais e econmicas existentes que podem ser afetadas. Este formato apresenta de forma compreensiva a grande quantidade de interaes que ocorrem. A importncia e a magnitude relativas dos impactos, que podem ser positivos ou negativos, se avaliam pontuando-se numa escala de 1 a 10, precedidos de um sinal + ou respectivamente para impactos positivos e negativos. A agregao total dos valores da matriz expressar o impacto atual ou previsvel sobre o territrio estudado, provocado pelas atuaes consideradas na anlise (FERNNDEZ et al, 1979; IGNCIO et al, 1984).

2 A matriz de impactos do turismo em Santa Rosa De Lima e consideraes quanto sua aplicao Adotou-se o modelo matricial universal de Leopold (1971) como base para a elaborao da Matriz de Impactos do Turismo no municpio de Santa Rosa de Lima, resultando nos modelos apresentados nas figuras 2 e 3. Nota-se que as atuaes relacionadas infra-estrutura geral (rede viria, eltrica, de comunicaes, de abastecimento etc.) e s instalaes voltadas para o turismo (pousadas e complexo de guas termais), presentes na matriz de impactos correspondente fase de expanso e desenvolvimento do agroturismo (perodo 2000-2007), no foram consideradas para a fase de implantao do agroturismo (perodo 1996-2000), uma vez que os possveis impactos causados na ocasio no puderam ser levantados na presente pesquisa.

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ISSN: 1982-6125

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Figura 2: Matriz de impactos correspondente fase de implantao do agroturismo (perodo 1996-2000).

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Figura 3: Matriz de impactos correspondente desenvolvimento do agroturismo (perodo 2000-2007).

fase

de

expanso

J os acontecimentos e processos de carter scio-cultural e econmico verificados no mesmo perodo de implantao do agroturismo (1996-2000),

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puderam ser considerados para efeito de sua insero na matriz no perodo correspondentes a esta mesma fase j que, no mesmo, ocorreram pesquisas aplicadas no municpio dedicadas a este campo de abordagem com o envolvimento direto de uma das pesquisadoras participantes da equipe do presente projeto. Isso possibilitou que os resultados obtidos pudessem servir de base para a identificao dos referidos processos e acontecimentos. A estrutura matricial elaborada compreendeu a insero de todos os elementos e caractersticas ambientais de SRL potencialmente afetados pela implantao e desenvolvimento do agroturismo no municpio, assim como a insero daquelas atuaes ou atividades humanas relacionadas com tal processo. A estas foram incorporados novos mbitos, principalmente quanto aos fatores scio-econmicos e scio-culturais, ampliando o alcance

multidisciplinar para a aplicao da matriz, justamente em funo das caractersticas multifacetadas do turismo e de seu desenvolvimento. Porm, no foram atribudos valores de magnitude e de importncia em cada uma das clulas que correspondem graficamente ao cruzamento das linhas (elementos e caractersticas ambientais afetadas) com as colunas (desenvolvimento do turismo), bem como, no houve o processamento analtico para efeito de diagnstico e planejamento do turismo. Assume-se estas etapas iro requerer uma nova abordagem j fora do alcance da pesquisa que se encerrou. Neste aspecto identifica-se, por exemplo, no trabalho de Puczk e Rtz (2000) a aplicao do modelo matricial de Leopold para a determinao de impactos fsicos do turismo, com a adoo de uma escala nominal (baixo/moderado/alto) de magnitude dos impactos benficos e adversos. Conforme constatam Puczk e Rtz (2000) as matrizes tem sido utilizadas em relatrios de impacto ambiental e, por vezes, em auditorias ambientais como um instrumento apto na indicao dos impactos atuais de determinadas atividades ou de projetos em proposio. No entanto, citando Goodall (1995), os autores afirmam que o uso das matrizes no campo do turismo no est disseminado. Um raro exemplo aplicativo , justamente, o

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trabalho realizado por Puczk e Rtz (2000) na Hungria, em que a matriz de Leopold foi adotada para identificar impactos fsicos do uso turstico, combinado com a anlise da percepo dos residentes e turistas, no Lago Balaton, a segunda destinao turstica do pas em importncia, depois de Budapest. Em se tratando de outros modelos matriciais de anlise aplicados a estudos no campo do turismo, que no o de Leopold, identificam-se trabalhos e estudos para a classificao e anlise das atitudes e comportamentos de residentes em destinos tursticos rapidamente modificados (CARMICHAEL, 1999), bem como para o estudo do impacto da migrao internacional de aposentados, seu nvel de satisfao com o destino escolhido (Jalisco, Mxico) e as ligaes entre a migrao e o turismo (TRULY, 2002). Por sua vez, Kwan e Glenn (2005) desenvolveram uma tipologia de percepo do custo-benefcio de jogos e atividades de cassinos em Macau, com a adoo do que chamaram de matriz de percepo de impactos do jogo, enquanto Ral (2007) ao estimar o impacto do consumo oriundo do fluxo do turismo de eventos, incluiu entre os mtodos utilizados um modelo de matriz de contabilidade social, modelo este tambm adotado por Polo e Valle (2008) na avaliao do impacto econmico do turismo nas Ilhas Baleares. Por fim, mais um exemplo de adoo de modelos matriciais obtido em Gonzlez e Otero (2003), que desenvolveram uma metodologia de avaliao de impactos gerados pelo turismo alternativo no ambiente natural na Patagnia, com a utilizao de matrizes de valorao qualitativa de impactos ambientais e visuais. Os exemplos destacados demonstram que estudos de natureza emprica focados nos impactos do turismo, podem adotar modelos matriciais, uns de natureza mais conceitual e estruturante e outros de carter mais operativo caso da matriz de Leopold -, e que a aplicao de tais modelos contribui no s para a organizao e sistematizao dos dados, como para oferecer resultados passveis de reproduo em distintos contextos e perodos do desenvolvimento do turismo.

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Consideraes finais

Diante dos resultados alcanados pela pesquisa desenvolvida em SRL no que se refere matriz de impactos do turismo, tem-se a perspectiva de instrumentalizar em um prximo estudo a atribuio de valores de magnitude e de importncia destes impactos, bem como, o processamento analtico para efeito de diagnstico e planejamento do turismo (Agroturismo) no municpio. Para tanto, ser fundamental a participao de informantes da prpria comunidade de SRL que vivenciaram os impactos do desenvolvimento do turismo em ambas as fases consideradas, quais sejam, a de implantao do agroturismo e a da sua expanso e desenvolvimento. Dessa forma, admite-se que novos fatores de impacto tambm podero incorporar a atual matriz, ampliando-a e atualizando-a neste aspecto. Quanto constatao preliminar da escassez de referncias bibliogrficas na literatura internacional, com contedo e abordagens empricas relativas aplicao do modelo matricial de Leopold ou mesmo de outros modelos matriciais para a avaliao de impactos da atividade turstica, h que se investir em levantamento mais exaustivo no sentido de tentar ampliar esta base referencial no s para permitir futuras anlises comparativas, como para melhor refletir sobre a validade e efetividade da utilizao de tal modelo, uma vez que parece se evidenciar uma contradio entre o que preconiza, por exemplo, a OMT sobre a utilidade de sua adoo nos estudos de impactos do turismo, e o parco advento do mesmo pela comunidade acadmica envolvida com pesquisas na rea.

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Recebido em abril/2009 Aprovado em abril/2009