Mercado interno, externo ou ambos?

22 de setembro de 2011 Autor: Mailson Ferreira Da Nbrega

Uma velha expresso, mercado interno, tem frequentado declaraes recentes da presidente da Repblica e de ministros. Fala-se que o Brasil reagir crise externa mediante apoio ao mercado interno. como se as exportaes, que crescero cerca de 20% em 2011, mais do que as importaes, no fortalecessem a economia. O leitor talvez no saiba, mas o mercado interno est na Constituio. Diz o artigo 219: O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e socioeconmico, o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do pas, nos termos de lei federal. Trata-se de uma das esquisitices da Carta de 1988. Como incentivar o mercado interno? As aes governamentais focalizam regies, setores ou reas de atividade: Nordeste, educao, cincia, sade, agricultura, indstria, infraestrutura e assim por diante. Nunca uma abstrao. O artigo 219 um provvel reflexo do debate dos anos finais do regime militar. Uma crtica comum na esquerda era acusar o governo de curvar-se a imposies do FMI ou de privilegiar o comrcio exterior em detrimento do mercado interno. A crtica era muito aceita, em especial quanto ao ltimo desses aspectos. Mrio Henrique Simosen mostrava que no havia incompatibilidade entre os mercados interno e externo. Eles eram complementares, e no antagnicos. No adiantava. O tema voltava sempre tona. A defesa do mercado interno fazia sucesso. Mercado interno e mercado externo so meras expresses geogrficas do destino da produo nacional. Uma pane vendida aqui, outra l fora. O , que vale para o produtor a demanda, venha ela de um brasileiro ou de quem resida no exterior. O que conta sua capacidade de competir com produtos estrangeiros, aqui ou em outros pases. O Japo, os Tigres Asiticos e agora a China se desenvolveram mediante estratgia em que as exportaes foram fundamentais. A necessidade de concorrer no exterior forou as empresas a buscar ganhos de eficincia, adotar prticas avanadas de gesto e criar produtos competitivos. Ao estado coube essencialmente prover educao de qualidade, expandir a infraestrutura e apoiar o desenvolvimento da cincia e da tecnologia. Voltemos crise. Se ela for do tamanho que o governo imagina, ser preciso agir tanto para expandir o mercado interno quanto para sustentar as exportaes. Foi assim em 2008, via medidas para aumentar a liquidez interna. elevar o crdito dos bancos oficiais, desonerar a produo de bens durveis e criar linhas de crdito em moeda estrangeira para suprir de capital de giro os exportadores. O mercado interno. cabe lembrar, tambm o territrio dos consumidores brasileiros, e no apenas o dos produtores nacionais. A distino importante porque para certas correntes de opinio, inclusive no governo, defender o mercado interno significa proteger os produtores, blindando-o da concorrncia externa via barreiras .tarifrias e no tarifrias s importaes. Preservam-se o lucro e o emprego de uma minoria, em prejuzo da maioria, os consumidores.

Na verdade, a crise deveria ser vista como uma oportunidade para mobilizar apoio politico e social em prol de medidas estruturais de largo alcance. Seria, por exemplo, o caso de uma agressiva poltica de concesso de servios de infraestrutura e de uma reforma tributria digna desse nome. A melhoria na operao da logstica e a reduo da monstruosa complexidade do sistema tributrio redundariam em elevao expressiva da produtividade. Ganhariam os produtores, que se tornariam mais competitivos, e os consumidores, que pagariam menos pelos bens e servios que adquirissem. Acontece que faz mais efeito politico falar em defesa do mercado interno, seja l o que isso signifique. Afinal, muitas dcadas de polticas de substituio de importaes fortaleceram a cultura do isolamento, que v com desconfiana o mercado externo e apoia propostas de autossuficincia. Da a esquisita ideia do artigo 219, qual seja a de viabilizar a autonomia tecnolgica do pas. Nem mesmo Cuba ou a Coreia do Norte tero desprezado tanto a contribuio externa ao desenvolvimento nacional. Fonte: revista Veja

Incio Informe-se

Produo acadmica
26 de abril de 2010, s 18h49min

ECONOMIA
UM TRABALHO DE ECONOMIA SOBRE A ECONOMIA BRASILEIRA
A+ ATamanho do texto: Por ISRAEL PASSOS

Download do arquivo Compartilhar Imprimir INTRODUO A economia brasileira nos ltimos 30 anos sofreu uma grande transformao. O Brasil historicamente um pas rico em recursos naturais e matria prima, e ao longo da histria de sua economia sofreu muito com a explorao de seus recursos naturais, tornando-se um grande celeiro de matria prima para o resto do mundo. Aps sculos sem desenvolver atividade industrial significante, o pas entrou nessa atividade na segunda metade do sculo xx, a partir da dcada de 50 a atividade industrial brasileira comeou a se desenvolver, de forma lente mas contnua. Atingindo picos de crescimento na dcada de 70. As dcadas seguintes seriam as mais turbulentas da nossa economia, at atingir uma certa estabilidade.

DESENVOLVIMENTO BREVE HISTRIA A economia brasileira ao longo dos tempos, teve vrias fazes e perodos, em nenhum momento da histria foi to conturbada com nos ltimos 30 anos. O Brasil sempre foi um grande produtor e grande exportador, do perodo da cana de acar ao do minrio de ferro e a soja, o Brasil tem exportado muita matria prima, perdendo muito com a falta da indstria de transformao. Do tempo em que se exportava melado de cana e importava acar, muito tempo se passou e o pas continua abastecendo o mundo com matria prima e importando muito o que se poderia industrializar. A falta de indstrias capazes de produzir e concorrer com indstrias de outros pases, faz com que nossos produtores vendam seus produtos a estas indstrias 'desenvolvidas', deixando que nossos produtos saiam do pas a preos baixssimos, e multipliquem seus preos l fora. Inerte os governos assistem e diz que est tudo bem com as nossas indstrias e com a nossa economia. Mesmo sendo um pas muito rico em recursos naturais desde o descobrimento, ainda no somos um pas industrializado, estamos em desenvolvimento, em todos os ciclos econmicos e perodos governamentais (colnia, imprio e repblica), da cana de acar ,do caf, da borracha e borracha e outros, a economia brasileira sempre foi explorada de forma a no permitir um desenvolvimento industrial que levasse o pas a concorrer com outros pases. No havia indstria s capazes de concorrer com as indstrias dos pases importadores de matria prima, os empresrios que exportavam a matria prima lucrava com isso, os que poderiam implantar alguma indstria eram impedidos pelo alto custo dessa implantao e pela burocracia governamental, para impedir concorrncia os pases industrializados vendiam mquinas e equipamentos para a implantao industrial a preos altssimos, e o governo no dava nenhuma ajuda, no financiava, subsidiava ou dava incentivos fiscais para o setor privado, e at hoje os pases desenvolvidos s tem interesse em nossa fonte de matria prima quase inesgotvel. Um caso muito conhecido de como sempre foi difcil a luta da indstria brasileira para se manter pelo menos no mercado interno, o caso das indstrias Villares, em um episdio de nossa histria com endividamento externo. Na dcada de 20 o governo ia construir uma ferrovia, mas para isto teria que fazer emprstimos junto a Inglaterra, antigo credor externo brasileiro antes dos EUA e FMI. O governo poderia pegar o dinheiro e mandar fazer aqui mesmo no Brasil os trilhos e vages de trens para colocar em funcionamento a linha frrea, as indstrias Villares tinha na poca condies de fazer tudo aqui, o governo no precisaria importar nada, a no ser o capital para financiar a obra. Para decepo geral, o governo ingls imps algumas condies para efetuar o emprstimo, que chamou de emprstimo compulsrio, o governo ingls emprestaria o dinheiro para o governo brasileiro construir a ferrovia, mas o governo brasileiro teria que comprar tudo que precisasse das indstrias inglesas, ao pas sobrava apenas a mo de obra, barata como sempre. COMEO DA INDSTRIA O Brasil ps segunda guerra mundial teve seus avanos econmicos, principalmente na indstria, por o pas colaborado com os aliados na guerra, o governo brasileiro ganhou o direito a ter acesso e ajuda tecnolgica para montar uma grande siderrgica, a Companhia Siderrgica Nacional (CSN), e uma

grande mineradora, a Vale do Rio Doce, com este acordo de guerra, o governo americano ajudou o governo brasileiro na implantao dessas indstrias. Com isso o pas passou a produzir ao com alta tecnologia doada pelos americanos, e passou a explorar a minerao tambm com alta tecnologia americana, posteriormente o governo implantou outras indstrias entre elas a de explorao e refino de petrleo, a Petrobras. O governo passou a ajudar timidamente na implantao de novas indstrias, mudando o cenrio econmica brasileiro no cenrio internacional. O pas teve crescimentos significativos, ficou entre os dez mais ricos por um bom tempo. No perodo em que poderia ser o auge do crescimento da nossa economia e fixar-se entre os pases industrializados , mostrou-se uma economia frgil, turbulenta e m administrada politicamente. O Brasil tem hoje uma economia estvel, com crescimento irregular mas sem retroao, sem dvidas no exterior e com reservas significantes, pretendendo emprestar dinheiro ao seu antigo credor, o FMI, podendo at projetar um crescimento vertical para o futuro e finalmente industrializar-se. A DCADA DO MILAGRE Com tantas riquezas naturais, reservas de matria prima e grande produo agrcola, a industrializao est a um passo, que j deveria ter sido dado em dcadas atrs, no final dos anos 70 e se consolidado nos anos 80. A participao do governo na economia brasileira foi importante para seu desenvolvimento, ao instalar indstrias estatais para acelerar o crescimento, o governo agiu certo ao intervir na economia participando ativamente, pois a iniciativa privada no tinha condies de atuar em todos os segmentos da economia. A instalao das indstrias estatais facilitou a instalao de indstria do setor privado, pois com a matria prima industrializada o setor privado passou a produzir bens de consumo com mais facilidade, no teriam que importar de outros pases, o que impossibilitaria a atividade. Mas o governo errou muito ao no investir mais no setor privado. Com o impulso do crescimento dos anos70 o governo poderia ter ajudado o setor privado a se desenvolver muito mais, financiando, subsidiando ou incentivado a iniciativa privada a adquirir mquinas e equipamentos para a implantao de diversas indstrias, mas no houve ajuda estatal. O pas poderia ter aberto, ainda nos anos 70, o mercado brasileiro ao mercado internacional e ao capital estrangeiro. Se o governo tivesse dado incentivos ao setor privado e feito uma ampla abertura comercial com outros pases ainda naquela poca, anos 70, por mais dificuldades que a economia brasileira tivesse passado, o setor privado procuraria se adequar aos nveis internacionais para concorrer com eles. Muitos passariam dificuldades e at fechariam suas portas, mas muitos se levantariam e outros procurariam meios para entrar nesse mercado competitivo e lucrativo, que o mercado internacional. . Assim como muitos pases usaram e ainda usam leis protecionistas para protegerem seus mercados, indstrias, emprego, renda, arrecadao, fortalecendo suas economias, o governo brasileiro poderia ter agido de forma semelhante, para proteger o mercado brasileiro, bastava subsidiar os custos da produo ou de aquisio de mquinas e equipamentos, dando incentivos fiscais e tambm financiando, para que o nosso setor privado se efetivasse. Com estas condies os produtos brasileiros concorreriam com produtos estrangeiros aqui e no mercado internacional. As exportaes trariam muita moeda estrangeira

para o pas e evitariam um grande problema daquela poca o endividamento externo, e a dcada de 70 no seria a dcada perdida, mas sim a dcada da consolidao da indstria brasileira. As crises sempre trazem boas oportunidades para quem est preparado, apesar dos estragos muitos aproveitam a crise para crescer. O mundo recm saiu de uma crise de petrleo nos anos 70 e entrava os anos 80 ainda com turbulncia por causa do petrleo. A crise do petrleo havia deixado marcas profundas na economia mundial e muitos pases procuravam a qualquer custo espaos no mercado internacional para retomar o crescimento e manter suas economias. Usando e abusando de leis protecionistas os mais desenvolvidos impediam que produtos estrangeiros entrassem em seus mercados,com exceo de matria prima para fabricao de seus produtos, e davam condies para que os seus produtos fossem exportados. Para comercializarem entre si, fizeram acordos econmicos, polticos e outros tipos de acordos para se protegerem apenas. A Europa deu seguimento ao acordo da Unio Europia, os EUA procurava dominar com sua fora de presso poltica e seu poder de capital, fez o NAFTA para negociar com o Canad e Mxico. Todos esses acordos eram para proteger essas economias industrializadas e garantirem seu crescimento. A DCADA PERDIDA O Brasil com a economia debilitada pela m administrao na dcada anterior, o pas entrou os anos 80 com muita dificuldade no havia boas perspectivas. Alm de o governo estar com dificuldades na economia o setor privado estava praticamente com mos e ps amarrados, produzindo s para o consumo interno e mesmo assim enfrentando todo tipo de atraso. O governo precisava de dinheiro para honrar os compromissos externos, a dvida, mas moeda e capital estrangeiro no entravam no pas. Com tanta falta de capital para o governo honrar dvidas, o setor privado no podia contar com nenhuma ajuda, o governo no podia subsidiar, isentar nem financiar o setor privado, os emprstimos externos e algumas exportaes de matria prima eram as poas formas de entrar dinheiro no pas, mas eram insuficientes par as necessidades do pas. No bastasse estas dificuldades o pas chegou a ficar sem crdito no exterior. Os pases mais desenvolvidos alm das barreiras alfandegrias e dos subsdios dados aos seus produtos, facilitando suas exportaes, elevaram muito suas taxas de juros, captando todo o capital circulante do mercado internacional e elevando a dvida de seus devedores. Os investidores preferiam investir em economias j desenvolvidas e que pagavam juros maiores, que investirem em economias em desenvolvimento. E mais ainda, os pases desenvolvidos tinham crditos para receberem dos pases em desenvolvimento que em algumas ocasies no tinham como pagarem essas dvidas, suspendendo o pagamento declarando a moratria, causando mais desconfiana nas empresas multinacionais e nos investidores internacionais que no queriam investir nesses pases. As polticas econmicas adotadas pelos governos sempre foram os males da nossa economia. A interveno estatal na economia por mais benfica que foi, estruturando as bases, as polticas adotadas para o adamento da economia sempre deram errado, O no incentivo ao setor privado e no abertura do mercado para comrcio exterior, manter estatais deficitrias e um sistema de administrao pblica ineficiente, que gastava o dinheiro pblico e no dava infra-estrutura bsica ao pas, mandando o dinheiro

para o ralo. O pas sem reservas para compromissos externos nem internos, se via a merc de vrios planos econmicos. Com a falta de reservas o pas ficou sem crdito com os credores internacionais, o governo no tinha como honrar seus compromissos j feitos, e sem recursos declarou a moratria, parando de pagar a dvida j existente e os seus credores no emprestariam mais dinheiro para o pas. Quebrado, o governo no teve outra opo a no ser o de estimular as exportaes, para captar moeda estrangeira. A primeira vista um timo negcio, no fosse a medida econmica usada para aumentar as exportaes. Como frmulas mgicas para aumentar as reservas do governo, os planos econmicos eram armas nas mos das equipes econmicas. Como no plano de 1983, para aumentar as exportaes e captar mais moeda estrangeira, o governo usou de uma medida cruel para nossa moeda , a maxidesvalorizao, o Cruzeiro perdia muito valor diante do dlar estimulando as exportaes.Por outro lado o povo perdia poder de compra a cada ms .O dlar era corrigido pela inflao que gerava os aumentos nos preos e no custo de vida do povo. Com o povo comprando menos sobrava produtos para as empresas exportarem, e assim entrava mais moeda estrangeira no pas deixando a balana comercial com saldo positivo. O governo barrava as exportaes de maneira arbitrria para impedir um saldo menor nas reservas, mas por outro lado impedia o crescimento industrial do pas, o setor privado no podia adquirir mquinas e equipamentos industriais para seu desenvolvimento e aumento nas produes . O governo mantinha saldo positivo na balana comercial, garantia reservas em caixa, e comeava a ajustarem as contas externas, mas o povo sofria com a alta do custo de vida, no podia comprar mais bens de consumo como compravam antes. A cada ms os salrios eram corrodos e o poder de compra reduzido pela alta taxa inflacionria. Apesar da baixa qualidade de vida que o povo brasileiro levava o pas parecia caminhar rumo ao equilibro econmico, com as contas externas em dia o governo poderia investir internamente na infra-estrutura bsica para o povo e tambm na estruturao da economia do setor privado. Mas estas aes esperadas do governo no aconteceram, o pas no foi preparado para um crescimento futuro. O que se viu foi um investimento superficial, algumas empresas receberiam dinheiro do governo para aumentarem as exportaes das sobras do consumo interno devido a queda no consumo Afim de retomar o crescimento econmico, o governo conduziu a economia controlando tudo que podia e no podia, pouco tempo depois de uma das maiores quedas da nossa economia, apesar de todo o controle a inflao perturbava. O pas parecia caminhar bem at incio de 1986, quando outra medida econmica foi adotada. Em 1986, com uma transio de regime poltico e de governo, o povo se sentia mais livre e os empresrios aguardavam por boas notcias na economia e por oportunidades, menos burocracia e mais liberdade. Depois de mais de duas dcadas de regime autoritrio, o pas respirava liberdade e o novo governo era a esperana do povo e dos empresrios, apesar de ter sido eleito indiretamente, passando mal no hospital, e com o vice assumindo o poder, era motivo de festa ainda. A herana deixa pelo regime anterior no era muito boa, anos de autoritarismo deixaram marcas profundas na economia.

O vice-presidente Jos Sarney assumiu o poder sabendo que tinha muito trabalho pela frente e corria o risco de perder o poder para os generais, caso no agradar, eles queriam ter passado o poder para o presidente que estava internado, Tancredo Neves. Em fevereiro de 1986 o governo lanou um pacote econmico para conter a inflao, mas no analisou seus efeitos na economia num todo, foi um fracasso. o plano do governo era barrar a inflao que todo ms estava alta, acabando com o poder de compra do brasileiro. Lanou o plano cruzado. O plano anterior ao cruzado estimulava o aumento das exportaes, desvalorizando a moeda do pas, e aumentado os ndices inflacionrios para corrigir a moeda americana. Consequentemente reduzindo o consumo interno. Um crculo vicioso que o plano cruzado deveria quebrar. O governo congelou todos os preos, congelou a taxa de cmbio, acabou com a correo monetria e o salrio seria aumentado toda vez que a inflao batesse os 20% atravs do gatilho salarial. Um plano com tudo para dar errado. Com o congelamento de preos e o aumento na renda do trabalhador, o aumento no consumo era inevitvel. Com o aumento do consumo interno as sobras para exportaes acabariam caindo, sem estrutura para aumentar as produes as empresas viram na escassez de produtos oportunidades de corrigir e aumentar seus preos, voltando com a inflao, que aumentava os salrios que aumentava o poder de compra. O povo com dinheiro no bolso passou a comprar importados, aumentando assim as importaes, queimando assim as reservas do pas. A equipe econmica liderada pelo ministro Dlson Funaro, naquela poca, no se preocupou em fazer um estudo amplo sobre os efeitos que o plano teria sobre toda economia, objetivou apenas acabar com a inflao, no observando pontos importantes da economia.Acabar com a inflao era um objetivo muito importante, mas como acabar com a inflao sem desequilibrar a economia ? No se fez estudos sobre os impactos de todo o pacote que o plano trazia. Ao acabar com o crculo vicioso dlar x preos altos, congelando o cmbio e no precisando mais de inflao para aumentar o valor da moeda americana, de alguma maneira inflao poderia baixar seus nveis, as exportaes ficariam em patamares mdios, pois a moeda brasileira j estava super-desvalorizada e o dlar muito alto, no haveria motivo de os nveis inflacionrios aumentarem. Considerando os motivos acima, o plano do governo poderia ter do certo, no fosse os outros itens do pacote, como o aumento real do salrio, dando ao povo mais poder de compra, aps anos sem poder comprar muita coisa e at mesmo alimentao. O povo estava com muita vontade de gastar seus rendimentos, nada de poupana, melhor era tirar o atraso que o plano anterior ao cruzado havia imposto ao povo. A equipe econmica usou o poder que tinha para intervir na economia, no intuito de controlara inflao e no conseguiu controlar, distribuiu melhor a renda, sim, deu mais poder de compra ao povo, mas no aumentou a produo industrial do pas nem controlou as contas externas. Por no estruturar as indstrias para produzir mais para o consumo interno, e tentar controlar preos atravs de congelamento, o governo criou um problema para seu plano econmico, o povo passaria a ter dinheiro no bolso para comprar mais bens de consumo, as indstrias no supriria essa demanda como o governo queria. A oferta passou a ser menor que a demanda, as empresas queriam aproveitar a onda de alto consumo e

aumentar seus preos, mas no podiam por causa do congelamento imposto pelo governo. Sem estruturas para atender a demanda de consumo interno nem as exportaes juntas, e com o controle do governo sobre os preos, as empresas tinham mais um motivo para no atender a demanda, j que os preos no as satisfaziam, e quando demanda maior que oferta inevitavelmente os preos sobem gerando inflao. O congelamento de preos foi um desastre para o plano do governo. O povo com dinheiro no bolso no tinham muitas opes de compras nas lojas e mercados, a escassez de produtos nacionais fez a festa dos produtos importados, que por sua vez causou desequilbrio nas contas externas do pas. Uma medida inconseqente, que sem fundamentos slidos para implanta-la, foi imposta foi imposta causando danos e traumas na populao, que tinha dinheiro e no tinha produtos para comprar, que sonhava com uma vida melhor e descobriu meses mais tarde que era pura iluso. O plano no agentaria as presses sofridas por ser o plano errado na poca errada. Iluso ou no, o plano cruzado ficou conhecido tambm como o plano em que o trabalhador mais teve dinheiro no bolso para gastar, com aumentos reais de salrios e aumentos de zeros nas notas de cruzados, devido a alta inflao, isso enchia o bolso e os olhos do povo. No fim do plano cruzado em novembro de 1987, o povo conheceria o que um plano mal elaborado poderia causar na economia. Os preos aumentaram 100% em alguns produtos elevando em muito a inflao. Sem reservas o pas quebrou novamente, o governo anunciou novamente a moratria, ficando isolado no cenrio internacional, sem reservas sem crdito para novos emprstimos e com inflao alta. O novo ministro deu incio ao novo plano econmico para reaproximar o pas dos credores, voltar a honrar as dvidas e abrir o crdito. Chamado de plano Bresser, devido ao nome de seu autor, Luiz Carlos Bresser Pereira. Os brasileiros passariam novamente pela amarga experincia de se verem pobres, sem renda, sem poder de compra. O plano Bresser foi um plano para fazer o pas captar moeda estrangeira, o que no acontecia j havia algum tempo. O pas precisava exportar mais para o exterior, e a soluo para isso j era conhecida e temida pelo povo. O governo desvalorizava a nossa moeda para incentivar as exportaes , aumentou os juros com taxas acima da inflao, e para piorar asituao do povo, congelou os salrios. O plano em seu objetivo de aumentar as exportaes deu certo, a balana comercial voltou a ficar positiva, o governo passou a ter reservas em caixa e a honrar seus compromissos, suspendendo a moratria e voltou a ter crdito com os credores internacionais. Enquanto por um lado o governo comemorava os ajustes na balana comercial, por outro lado se preocupava com um antigo inimigo da nossa economia, a inflao muita conhecida do povo brasileiro, por causa dos estragos causados em seus salrios, principalmente quando este estava congelado. O povo se via mais uma vez sem poder de compra, e as tentativas do governo de reduzir as perdas salariais, funcionavam como combustvel para a inflao, toda vez que corrigia os salrios num ms, no outro a inflao voltava mais alta. Sem tempo para por em prtica outro plano econmico, o governo arrastou-se at que o prximo governo assumisse e resolvesse o problema. Quando deixou o governo em meados de maro de 1990, a inflao mensal atingia a casa dos 80%, assombrando o povo, que estava acostumados com inflao, mas no to alta. Isto enchia o povo de f e esperana que o prximo governo resolvesse o problema.

O COMEO DAS MUDANAS Quando o novo governo, Fernando Collor, assumiu mostrava-se confiante demais, a equipe econmica liderada por uma mulher, Zlia Cardoso, tinha o status de quem era formada nas melhores faculdades da Europa. Lanou um plano econmico to conhecido quanto os outros, mais uma vez congelou preos e salrios e indo mais longe que os anteriores, confiscando a caderneta de poupana, o que ningum nunca acreditaria que aconteceria. Com a fama de quem tinha muito conhecimento na rea econmica, a ministra acreditava ter posto um fim no fantasma que assombrava os brasileiros h muito tempo, a inflao. Com os salrios congelados, sem nenhum poder de compra, com preos congelados e sem a caderneta de poupana, a ministra acreditava ter dado um tiro certeiro na inflao. Chegando a anunciar inflao zero, que foi contestada, e mais tarde tiveram que corrigir, admitindo que houve inflao, baixa, mas houve. E da pra frente ela no baixaria mais ao final do ano chegaria aos 1.000%. O confisco compulsrio da caderneta de poupana foi o ato, do governo Collor mais extravagante e mais amargo para o povo. A inflao o povo j conhecia, o congelamento de preos e salrios tambm, mas perder a caderneta de poupana ningum esperava. Ainda em campanha para governo, o candidato Fernando Collor dizia que se o candidato opositor, Lula, ganhasse, ele confiscaria a caderneta de poupana, um prenncio, talvez, do que viria a fazer. O confisco aconteceu para valores que excedessem 50.000 cruzados novos, o banco central reteria o dinheiro at setembro de 1991. Aps esse perodo o dinheiro seria devolvido em 12 parcelas. Foi devolvido em 12 parcelas, mas ningum que teve dinheiro retido esqueceu os prejuzos , e at hoje encontra pessoas que reclama dos valores recebidos. O plano Collor 1 findou-se em janeiro, no acabou com a inflao, somente com a caderneta de poupana e com o PIB do pas. A enorme recesso causada naquele ano derrubaria em 4,2% o Produto Interno Bruto do pas. O plano Collor 2 viria para amenizar os estragos causados pela plano 1, o governo alm de medidas j conhecidas, como congelamentos de preos e salrios, tomou tambm como medida a extino da correo monetria dos contratos no pas, criando um deflator para diminuir o ndice das correes, pois com preos e salrios congelados no haveria necessidade de correo. Extinguiu as aplicaes de correes dirias, o overnight, que fazia a festa de muita gente e ajudou a quebrar muitos tambm. A ABERTURA ECONMICA Os dois planos do governo Collor no deram certo para conter a inflao e alavancar um crescimento na economia, causando quedas no PIB, e deixando, como de costumes desses planos, o povo sem poder de compra. Mas foi em seus dois anos de governo que Fernando Collor fez o que deveria ter sido feito h muito tempo para nossa economia, a abertura do mercado brasileiro ao mercado internacional. Em seu governo o pas avanou muito no mbito internacional, com a abertura de mercado os produtos nacionais passaram a ter que competir diretamente com produtos estrangeiros, geralmente de maior qualidade, forando as empresas nacionais a se modernizarem e se adequarem as normas de comrcio internacionais, podendo assim competir no mercado interno e externo. Mesmo despreparadas para competir imediatamente com empresas estrangeiras, grandes multinacionais, as empresas brasileiras se adaptaram ao sistema, ou foram engolidas por multinacionais que fizeram suas aquisies aqui no

mercado interno. Outra medida importante que comeou em seu governo foi a privatizao de empresas estatais, muitas deficitrias, que mudaria a distribuio de foras na nossa economia. o governo deixou de planejar a poltica industrial de fornecer subsdios e fazer investimentos de infra estrutura, o setor privado assumia esse papel, planejando e executando o prprio crescimento. A partir dessa poca o setor privado passou a fazer seus prprios planos tomando a direo de seu crescimento, decidindo onde, como, quando e no que investir sem a interveno de burocratas do governo. mesmo assim o governo no poderia acabar com os subsdios e investimentos ao setor privado. A ajuda do governo era importante para, pois para competir num mercado internacional onde os outros governos protegiam seus produtos com leis protecionistas, as empresas brasileiras mais que precisavam de ajuda. Estes atos do governo Collor marcaria a economia brasileira. Todos os governos seguintes no mexeriam no novo modelo econmico deixado por Fernando Collor, pelo contrrio procurariam melhor-lo expandindo o comrcio e as relaes exteriores, dando continuidade ao programa de privatizaes e deixando o setor privado crescer a sua maneira, com dificuldades para concorrer com multinacionais que no paravam de entrar no pas. muitas empresas nacionais foram compradas por multinacionais. Mesmo com esse comeo de trabalho, o governo se tornou muito impopular e em meio muitas denncias de corrupo, perdeu o mandato. O INCIO DA ESTABILIZAO A economia continuava desestabilizada, o sucessor de Collor, Itamar Franco, no conseguiu controlar a inflao e fazer o pas crescer. Nomeou um ministro que se tornaria muito popular por causa de seu plano de estabilizao econmica, o plano real. O ministro se tornaria o prximo presidente, Fernando Henrique Cardoso. Em maro de 1994 entrou em vigor a URV, Unidade Real de Valor, que serviria para converterem por ela em valores atuais sem substituir a moeda circulante, a inflao continuava alta, mas em URVs os preos estavam fixos. O plano real foi anunciado no incio do ano com um cronograma para sua implantao. Em maro entrava em vigor a URV, em julho a URV seria substituda pela nova moeda do pas, o Real. Com esse passo a inflao j estava sob controle. Ao contrrio dos outros planos, a nova moeda brasileira entrou em vigor se valorizando em relao a moeda americana, logo no incio chegou a valer mais que o dlar, um problema para o pas que no sabia como ajustar o preo do real sem comprometer a estabilidade e a confiana conquistada. O real ps fim a um ciclo inflacionrio que j vinha se estendendo desde o comeo dos anos 80. Para ajustar o preo do real sem desvaloriz-lo tanto, a soluo encontrada pelo Banco Central foi a criao de sistemas de bandas para o cmbio, o preo do dlar poderia variar, mas no sair de um limite fixado pelo BC. O real seria desvalorizado lentamente at atingir o equilbrio, sua desvalorizao no foi fcil o governo movia os limites da banda de cmbio elevando o valor do dlar sem causar descrdito na nossa moeda. Com o valor do dlar muito baixo as exportaes despencaram, as empresas nacionais ainda estavam se adequando para a concorrncia internacional quando o plano entrou em vigor favorecendo as

importaes, o que forava as empresas nacionais a se esforarem ainda mais se quisessem concorrer no mercado interno e externo Com o equilbrio no valor do dlar as exportaes voltaram a serem feitas, mas muito pouco, insuficiente, deixando o governo a depender muito de dinheiro externo, que naquela poca era abundante. O plano real acabou com a inflao e manteve o real como moeda forte e estvel. As presses para a desvalorizao no pararam, as crises internacionais eram as mais fortes das presses. No segundo semestre de 97 a crise financeira da sia colocou o real em risco. A crise da sia fez com que investidores desconfiassem dos chamados mercados emergentes, como o Brasil, e retirassem seu capital para economias mais seguras, os credores cortaram o crdito para pases com dvidas externas muito altas, ajudando a aumentar a presso sobre o real. Sem dinheiro em caixa e sem crdito o governo teve dificuldades para manter o real valorizado, para atrair investidores, capital externo, o governo elevou muito a taxa de juros. Ao final do ano a crise dos tigres asiticos passaria e o real sobreviveria para enfrentar outras crises. Em 1998, ainda na sia, uma nova crise aumentaria a presso sobre o real. Com a Rssia desvalorizando sua moeda e declarando moratria interna e externa, as economias emergentes passariam por mais dificuldades. Para captar capital externo , no Brasil o governo elevou a taxa de juros a altssimos 43% aa. O governo ainda tentou resistir mantendo o controle do preo do dlar. Em janeiro de 1999, o governo no aguentou a tanta presso dos investidores e acabou cedendo, deixando o preo do dlar subir livremente. Em maro daquele ano, o ministro Armnio Fraga, anunciava que o governo adotaria a poltica do cmbio livre pela primeira vez na histria. o dlar saltou a 1,99, assustando muita gente. Dlar alto favorecia as exportaes e uma possvel retomada de crescimento, o que no acontecia h muito tempo, e no aconteceu naquele ano. O pas precisava crescer, comparando com outros pases, o Brasil havia crescido muito pouco nos ltimos dez anos, se comparado com a China, que em 1987 tinha um PIB menor que o PIB brasileiro, a diferena era grande. O PIB chins saltou de U$ 319 bilhes em 1987 para quase U$ 990 bilhes em 1999, um crescimento de mais de 200%. Se comparado ainda com a pequena Coria do Sul e o minsculo Israel, que tiveram crescimento de mais de 160% no seus PIB no mesmo perodo, d pra ver que o Brasil estava mal no cenrio internacional, cujo crescimento foi menos de 70% nesses anos, mesmo sendo um pas rico em reservas naturais, matria prima e mo de obra abundante. A ltima metade da dcada de 90 foi marcante para nossa economia e importante para a consolidao do real como moeda forte. O plano real acabou de vez com inflao, que desde 1994 at hoje se mantm a menos de 10%ao ano. Com o programa de privatizao, o governo vendeu ao setor privado gigantes estatais, que no incio ajudou o pas a crescer, mas depois passou a ser um problema para o crescimento, atrasando ao crescimento. O governo quebrou o monoplio sobre as telecomunicaes, energia e minerao, dando foras ao setor privado. S com a privatizao das telecomunicaes, a telefonia no pas deu um gigantesco salto, o nmero de domiclios com telefones no parou de crescer. Outras estatais tambm foram privatizadas, o governo arrecadou muito dinheiro e emprestou muito para custear a to sonhada estabilidade da economia, saiu caro mas valeu a pena.

O setor privado tambm teve intervenes do governo, desta vez para o bem. O Governo ajudou bancos nacionais a sarem de uma crise financeira gerada por gestes fraudulentas, e sacudidas pelas crises externas. O PROER torrou cerca de R$ 25 bilhes para ajudar bancos quebrados e evitar uma crise financeira interna, os bancos recebiam ajuda, se regularizavam e eram vendidos, o governo ficava com a parte ruim. Os bancos internacionais acabavam comprando esses falidos bancos brasileiros. O pas conheceu tambm a fora das empresas multinacionais, que se instalaram no pas, abrindo filiais e comprando as empresas brasileiras. A economia brasileira passou a contar com a fora dessas multinacionais na indstria, no comrcio, nos servios e em muitos ramos de nossas atividades econmicas Nos ltimos anos o pas manteve o controle da inflao, a moeda estvel, mas o crescimento do PIB continua isntvel. CONCLUSO O Brasil entrou para o clube dos pases seguros para investidores internacionais. Controlou a inflao e distribuiu melhor a renda, apesar de grande diferena ainda existente. Pagou a dvida externa e manteve reservas altas em caixa. Possui crdito no exterior mas se manifesta em emprestar dinheiro ao antigo credor. Mas o crescimento ainda problemtico. A indstria brasileira ainda tem um longo caminho a percorrer. As exportaes sobem a nveis inimaginveis, mas depois caem. As importaes correm soltas. A balana comercial sobe e desce sem ameaar as reservas do governo. As empresas brasileiras se modernizam para competir no mercado internacional e mostram que so capazes, mas enfrentam as barreiras impostas pelos mercados externos. H mais de 30 anos o pas buscava esse caminho, e nas tentativas usavam medidas econmicas como frmulas mgicas, alguns economistas tomavam medidas absurdas e colocava a economia do pas ainda mais a deriva. Em um ano desses que a economia andava mal, e por ocasio da entrega do prmio Nobel de Economia, quando no foi indicado nenhum economista brasileiro entre os quase 200 que concorriam ao prmio, o jornalista Joelmir Betting fez o seguinte comentrio: "Economista brasileiro no concorre a prmio Nobel de Economia, mas sim a Oscar, Oscar de Efeitos Especiais." Hoje sabemos que essa afirmao no verdadeira, o Brasil tem e sempre teve timos economistas, o que era preciso para nossa economia andar bem era o governo parar de fazer intervenes, no monopolizar, no tentar controlar nem ditar certas regras. Deixar o mercado livre e concorrendo. Legislar para evitar excessos, incentivar, subsidiar, financiar e criar oportunidades, esse o papel do estado na economia. A economia deve ser privada e livre. REFERNCIAS <http://www.ipea.gov.br/pub/td/td_2000/td0733.pdf> <http://www.culturabrasil.pro.br/neoliberalismoeglobalizacao.htm <http://www.historia.uff.br/artigos/faria_economia.pdf http://www.scielo.br/pdf/ee/v38n1/05.pdf <http://www.fee.tche.br/sitefee/pt/content/publicacoes/pg_revistas_indicadores.php