Governo do Rio de Janeiro

Secretaria de Estado de Educao CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO COMISSO PERMANENTE DE LEGISLAO E NORMAS E CMARA DE EDUCAO BSICA DELIBERAO CEE N 316, de 30 de maro de 2010 Fixa normas para autorizao e encerramento de funcionamento de instituies de ensino presencial da Educao Bsica, em todos os nveis e modalidades, e d outras providncias. O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO DO RIO DE JANEIRO, no uso de suas atribuies legais, DELIBERA: TITULO I
DO FUNCIONAMENTO DE INSTITUIES PRIVADAS DO SISTEMA ESTADUAL DE ENSINO CAPTULO I DA VINCULAO SISTMICA

Art. 1. A regulao do funcionamento das instituies privadas de Educao Bsica, vinculadas ao Sistema Estadual de Ensino, com a metodologia de ensino presencial, obedecer ao disposto nesta Deliberao. 1. Entende-se por instituies privadas de Educao Bsica vinculadas ao Sistema Estadual de Ensino aquelas previstas no inciso III do art. 17 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB n 9.394/96, ou seja, que oferecem o Ensino Fundamental, Ensino Mdio, ou ambos. 2. No caso de a instituio oferecer a Educao Infantil, e, ainda, o Ensino Fundamental e/ou o Ensino Mdio, sua vinculao sistmica ser com o Sistema Municipal para a primeira etapa, e com o Sistema Estadual para as etapas finais da Educao Bsica, conforme dispe a LDB, em seu art. 18 inciso II, combinado com o j referido art. 17 inciso III. 3. Na hiptese de o Municpio compor com o Estado Sistema nico de Educao Bsica, na forma do art. 11, pargrafo nico da Lei Federal n 9.394/96, a vinculao, independentemente da etapa ofertada, passa a ser exclusivamente ao Sistema Estadual de Ensino. Art. 2. As instituies de ensino privadas, de Educao Bsica, oferecida de forma presencial, obrigam-se, nos termos desta Deliberao, s condies de: I. autorizao para funcionamento e avaliao das condies indispensveis para um ensino de qualidade, pelo Poder Pblico; II. cumprimento das normas gerais da educao nacional e do Sistema Estadual de Ensino.
CAPTULO II DA CARACTERIZAO DA EDUCAO BSICA

Art. 3. A Educao Bsica composta pela Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio. Art. 4. A Educao Bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-seriados com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo da aprendizagem assim o recomendar. Art. 5. A Educao Infantil divide-se em:

CEE RJ Deliberao 316

I. creche para crianas de 0 (zero) a 03 (trs) anos e onze meses; II. pr-escola para crianas de 04 (quatro) a 05 (cinco) anos e onze meses. Art. 6. O Ensino Fundamental tem a seguinte organizao: I. anos iniciais, do 1 ao 5 ano de escolaridade; II. anos finais, do 6 ao 9 ano de escolaridade. Pargrafo nico. O 1 (primeiro) ano do Ensino Fundamental destina-se alfabetizao e, como tal, dever ser estruturado de forma ldica, respeitando-se o desenvolvimento prprio da criana nesta faixa etria, sua unicidade e sua lgica. Art. 7. O Ensino Mdio poder, atendidos os requisitos da formao geral, preparar o educando para: I.para o exerccio de profisses tcnicas, observado o perfil exigido para cada eixo tecnolgico, mediante a oferta de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio; II. para o exerccio do magistrio da Educao Infantil e dos anos iniciais do Ensino Fundamental, mediante a oferta de Ensino Mdio na modalidade Normal. Art. 8. O Ensino Fundamental e o Ensino Mdio podem ser oferecidos na modalidade de Educao para Jovens e Adultos, observada a idade para ingresso e concluso dos cursos, conforme legislao especfica.
CAPTULO III DAS INSTALAES E EQUIPAMENTOS

Art. 9. As instituies de ensino devem oferecer e manter instalaes seguras, confortveis e compatveis com sua proposta pedaggica, respeitadas as respectivas normas legais, inclusive aquelas concernentes aos portadores de necessidades especiais. Art. 10. Para o funcionamento de instituio de ensino indispensvel dispor de dependncias reservadas equipe tcnico-administrativo-pedaggica, de forma a garantir a reserva e o sigilo das relaes, das informaes e dos documentos escolares, assim, no mnimo, distribudas: I. secretaria escolar, em local seguro e apropriado para guarda da documentao do aluno e da instituio de ensino; II. direo escolar, em espao especfico para o atendimento reservado; III. sala dos professores, espao reservado para o convvio social, troca de experincias dos profissionais da instituio; IV. sala de leitura e/ou espao multimdia; V. espao destinado Coordenao Pedaggica, observado o disposto no art. 20, II, desta Deliberao. Art. 11. Alm do disposto no artigo anterior, as dependncias reservadas Educao Infantil devem ter as seguintes caractersticas: I. rea mnima de 1m (um metro quadrado) por aluno, sendo permitida a ocupao mxima correspondente a 80% (oitenta por cento) da rea fsica; II. paredes pintadas ou revestidas com material lavvel; III. piso de material de fcil limpeza; IV. mobilirio de dimenses e caractersticas que proporcionem conforto e segurana s crianas atendidas; V. boas condies de ventilao e iluminao; VI. existncia de berrio, de locais para amamentao e higienizao, com balco e pia, para o nvel de Creche, na faixa de 0 (zero) a 01 (um) ano e 11 (onze) meses. Art. 12. Alm do disposto no art. 10, as dependncias fsicas destinadas ao Ensino Fundamental e/ou ao Ensino Mdio devem: I. ter rea mnima de 1m (um metro quadrado) por aluno, sendo permitida a ocupao mxima corresponder a 80% (oitenta por cento) da rea fsica; II. possuir nmero de janelas ou basculantes compatvel com a rea total da sala de aula, de modo a
CEE RJ Deliberao 316 2

permitir circulao de ar e iluminao, independente da existncia de aparelhos de ar condicionado e iluminao artificial; III. ter, pelo menos, 20% (vinte por cento) de rea de circulao, em se tratando de salas de aula ou de salas ambiente; IV. ser guarnecidas de mveis e equipamentos compatveis com as caractersticas fsicas e a faixa etria dos usurios e estar em boas condies de conservao e uso; V. apresentar boas condies de segurana, acessibilidade e higiene; VI. incluir rea externa livre, em espao integrante do imvel escolar, para uso recreacional e social dos alunos, com tamanho compatvel com a capacidade de matrcula; VII. dispor obrigatoriamente de rea com caractersticas adequadas prtica de Educao Fsica, nos termos da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, integrante do imvel escolar, ou disponibilizada por fora de contrato ou convnio registrado no Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos. 1. A rea externa, prevista no inciso VI, com parte obrigatoriamente coberta, destina-se recreao dirigida, ao lazer e prtica de educao fsica, se for o caso, e seu piso pode ser natural ou revestido. 2. No caso da prtica da educao fsica realizada fora do ambiente escolar, conforme previsto no inciso VII in fine, o representante legal dever declarar a forma de deslocamento dos alunos, fazendo constar no Contrato de Prestao de Servios Escolares. Art. 13. As instalaes sanitrias destinadas a alunos devem ser de uso exclusivo destes, adequadas faixa etria e em nmero suficiente para atender capacidade de matrcula. Art. 14. A cozinha e a despensa, se houver, devem atender s normas de segurana e de higiene. Art. 15. Os bebedouros devem ser equipados com componente filtrante, sendo de dimenses e caractersticas que facilitem o uso pelas crianas, e em nmero compatvel com a capacidade de matrcula. Art. 16. Os aparelhos fixos de recreao so opcionais, mas, existindo, devem atender s normas de segurana do fabricante e ser objeto de conservao e manuteno peridicas. Art. 17. O funcionamento de estabelecimentos de ensino em prdios comerciais, alm do disposto neste Captulo, fica condicionado existncia de: I. controle de entrada e sada para os alunos; II. espao prprio para convvio social, com rea compatvel com a capacidade de matrcula. Art. 18. As instituies de ensino que possurem piscina devero obter registro do rgo fiscalizador (Corpo de Bombeiros), conforme o disposto em legislao especifica vigente1. Art. 19. Para a oferta da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, o material didtico e as instalaes fsicas devem ser compatveis com o curso que se pretende ministrar, observando-se acervo atualizado de publicaes tcnicas e livros, laboratrios e equipamentos de informtica, com linha de acesso rede internacional de informaes, em espao prprio.
CAPITULO IV DOS RECURSOS HUMANOS Seo I Da Equipe Tcnico-Administrativo-Pedaggica

Art. 20. As instituies de ensino privadas de Educao Bsica que ministrem Ensino Fundamental e/ou Mdio, em suas modalidades, precedido(s) ou no de Educao Infantil, devem contar com uma equipe tcnico-administrativo-pedaggica com a seguinte constituio mnima: I. diretor e diretor-substituto com uma das seguintes formaes: a) curso de licenciatura plena em pedagogia; b) Curso de ps-graduao lato sensu em Administrao Escolar e/ou Gesto Escolar, com, no mnimo, 360 (trezentas e sessenta) horas, em instituio de educao superior credenciada e de acordo com as normas federais que tratam da matria; c) curso de ps-graduao strito sensu em Educao.
CEE RJ Deliberao 316 3

II. coordenador ou orientador pedaggico, nas escolas com atendimento a partir de 200 (duzentos) alunos matriculados, com uma das seguintes formaes: a) curso de licenciatura plena em pedagogia; b) curso de ps-graduao lato sensu em Superviso ou Orientao Educacional/Escolar, com, no mnimo, 360 (trezentas e sessenta) horas, em instituio de Educao Superior credenciada e de acordo com as normas federais que tratam da matria; c) curso de ps-graduao strito senso em Educao. III. secretrio escolar com lato sensu das seguintes formaes: a) tcnico de nvel mdio em Secretaria Escolar; b) licenciatura plena em Pedagogia; c) ps-graduao lato sensu em Administrao e/ou Gesto Escolar, com, no mnimo, 360 (trezentas e sessenta) horas, em instituio de educao superior credenciada de acordo com as normas federais. 1. Os profissionais que compem a equipe de que trata este artigo devem ter, necessariamente, o incio e o trmino de sua atuao na instituio de ensino cadastrados no rgo prprio do sistema de ensino. 2. instituio de Educao Infantil facultada a contratao de secretrio e, em optando por no faz-lo, atribui-se ao diretor a responsabilidade de manter organizada e atualizada a documentao dos educandos.
Seo II Da Equipe Docente

Art. 21. Para o docente de Educao Bsica exige-se, como formao mnima, diploma registrado no rgo competente, habilitando-o a lecionar: I. para docncia na Educao Infantil e/ou nos anos iniciais do Ensino Fundamental, em nvel de Ensino Mdio, na modalidade Normal; II. para docncia nos anos finais do Ensino Fundamental e/ou no Ensino Mdio, inclusive na modalidade Normal, em nvel de Educao Superior: a) em curso de graduao licenciatura plena, na disciplina especfica; b) ou mediante curso de complementao pedaggica em disciplina especfica, cursado em instituio de educao superior credenciada e de acordo com as normas federais que tratam da matria; III. para atuao na Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, esto habilitados preferencialmente os profissionais licenciados (licenciatura plena ou programas especiais de formao) na rea profissional objeto do curso e no correspondente curricular. a) podero, ainda, ser admitidos, de acordo com a seguinte ordem preferencial: 1. na falta de profissionais licenciados, os graduados de nvel superior na correspondente rea profissional ou de estudos: 2. na falta de profissionais graduados em nvel superior nas reas especificas, profissionais graduados em outras reas e que tenham comprovada experincia profissional na rea do curso; 3. na falta de profissionais graduados, tcnicos de nvel mdio na rea do curso, com comprovada experincia profissional na rea do curso; 4. na falta de profissionais de nvel tcnico com comprovada experincia, outros profissionais reconhecidos por sua experincia profissional na rea; 5. na falta de profissionais com licenciatura especfica na rea objeto do curso, a instituio dever apresentar plano especial para preparao de docentes. Pargrafo nico. Para efeito de comprovao da exigncia deste artigo, poder ser aceita, at a expedio do documento definitivo, a certido de concluso do curso acompanhada do histrico escolar.
CAPTULO V D0 REGIMENTO ESCOLAR E DA PROPOSTA PEDAGGICA

CEE RJ Deliberao 316

Art. 22. O Regimento Escolar o documento legal, de carter obrigatrio, no qual se estabelecem as normas de funcionamento do estabelecimento de ensino, quanto aos aspectos de organizao administrativa, didtica e pedaggica, e as regras das relaes entre os membros da comunidade escolar e com o pblico em geral. 1. O Regimento Escolar apoia a execuo da Proposta Pedaggica, devendo ser registrado em Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos e ficar disposio do rgo prprio do Sistema Estadual de Ensino e da comunidade escolar. 2. A Matriz Curricular de cada etapa da Educao Bsica oferecida deve constituir anexo do Regimento Escolar. 3. Qualquer alterao no Regimento Escolar, inclusive na(s) Matriz(es) Curricular(es), dever ser registrada em Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos e s poder ser aplicada no perodo letivo seguinte. 4. A elaborao do Regimento Escolar da inteira responsabilidade do estabelecimento de ensino, no tendo validade os dispositivos que contrariem a legislao vigente. Art. 23. A Proposta Pedaggica a base orientadora do trabalho da instituio, que livre para sua elaborao e execuo, com a participao do corpo docente e da equipe tcnico-pedaggica. Art. 24. Ao elaborar sua Proposta Pedaggica, o estabelecimento de ensino, usando a autonomia que lhe conferem as normas vigentes, com o compromisso de atender a finalidade da Educao Bsica, deve assegurar ao educando formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania, fornecendo-lhe meios para progredir no trabalho e no prosseguimento dos estudos.
TTULO II DA AUTORIZAO PARA FUNCIONAMENTO CAPTULO I DO ATO AUTORIZATIVO

Art. 25. A Autorizao para Funcionamento o ato pelo qual o Poder Pblico, atravs do rgo prprio do Sistema Estadual de Ensino, permite o funcionamento de instituio privada de ensino, no seu mbito de competncia, cumpridas s exigncias desta Deliberao. 1. Aplica-se o disposto no caput deste artigo, inclusive, s instituies de ensino privadas que oferecem a Educao Infantil sediadas em municpios que integram o Sistema Estadual de Ensino, na forma do disposto no 3 do art. 1 desta Deliberao. 2. No caso de estabelecimento de ensino que funciona em mais de 01 (um) endereo, a autorizao para funcionamento diz respeito a cada uma das unidades fsicas, devendo ser solicitada para cada uma delas, vinculando-se ao respectivo CNPJ quando for o caso. Art. 26. O requerimento de autorizao para funcionamento de Educao Bsica deve ser protocolado na coordenadoria regional qual esteja vinculado o estabelecimento de ensino, ou no rgo que a substituir, at 31 de agosto do ano civil em curso, para incio das atividades no ano letivo seguinte. 1. Aplica-se o disposto no caput deste artigo tambm s solicitaes de autorizao para funcionamento de novas etapas e modalidades de ensino. 2. Desrespeitado o prazo previsto no caput deste artigo, o pedido de autorizao para funcionamento do Ensino Fundamental, do Ensino Mdio e do Ensino Mdio na modalidade Normal no produzir os efeitos para o ano letivo seguinte, a fim de que se cumpra o mnimo de 200 (duzentos) dias letivos previstos em Lei. 3. No caso de Curso de Educao para Jovens e Adultos EJA, o disposto no pargrafo anterior aplica-se para incio do funcionamento no 2 (segundo) semestre do ano letivo seguinte, considerando-se a organizao curricular e a durao do perodo letivo. 4. O prazo estabelecido no caput no se aplica solicitao de autorizao para funcionamento de Curso de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, que deve ser protocolada at 180 (cento e oitenta) dias antes do incio previsto das atividades, respeitado o disposto nos do art. 32 desta Deliberao. Art. 27. O pedido de autorizao para funcionamento instrudo com os seguintes documentos: I. requerimento inicial, dirigido ao Secretrio de Estado de Educao, pelo representante legal da entidade mantenedora da instituio de ensino, contendo:

CEE RJ Deliberao 316

a) nome e qualificao do requerente, inclusive com telefone(s) e endereo eletrnico (e-mail); b) nome, CNPJ e endereo de funcionamento da instituio de ensino; c) especificao dos nveis e modalidades de educao que pretende ofertar; d) declarao de pleno conhecimento de toda a legislao de educao e ensino e a obrigao de cumpri-la, sob as penas da lei. II. atos constitutivos da entidade mantenedora e alteraes contratuais ou atas pertinentes, devidamente registrados na Junta Comercial ou no Registro Civil de Pessoas Jurdicas, com destaque da clusula, artigo ou dispositivo que torne explicito seu vnculo educacional e o objetivo social, especificando o nvel, etapa(s) e modalidade(s) de ensino oferecido. III. qualificao de todos os dirigentes que subscrevem o ato constitutivo da entidade mantenedora e a mais recente alterao contratual ou ata, cdula de identidade, CPF ou documento que o substitua na forma da lei, comprovantes de residncia, excluda a possibilidade de aceitao de declarao de terceiros. IV. comprovante de inscrio da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ do Ministrio da Fazenda, consoante a identificao de localizao de sua sede, alm da identificao de outros locais de funcionamento. V. alvar de localizao provisrio ou definitivo, fornecido pela autoridade municipal. VI. declarao que ateste a idoneidade financeira da entidade e de seus scios, firmada por estabelecimentos bancrios ou financeiros em operao no Estado do Rio de Janeiro. VII. documento que autoriza o uso do imvel, comprovado por um dos seguintes documentos: a) ttulo de propriedade em nome da pessoa jurdica mantenedora do estabelecimento de ensino, registrado no Registro Geral de Imveis ou certido de nus reais; b) contrato de locao, ou cesso de uso ou comodato, a favor da pessoa jurdica mantenedora do estabelecimento de ensino, registrado no Registro de Ttulos e Documentos ou Registro Geral de Imveis, onde conste expressamente a finalidade educacional, com prazo igual ou superior a 03 (trs) anos, com perodo a vencer de, no mnimo, (02) dois anos na data da autuao do processo de requerimento. VIII. declarao da capacidade mxima de matrculas, apurada pela considerao do nmero total de vagas do conjunto de salas de aula, multiplicado pelo nmero de turnos de funcionamento. IX. listagem dos cursos j autorizados, devidamente comprovados, quando for o caso. Pargrafo nico. Os documentos mencionados nos incisos II, III, V e VII devero ser apresentados devidamente autenticados, ou acompanhados de seus originais para autenticao pelo rgo Pblico. Art. 28. Para a oferta da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, Ensino Mdio na modalidade Normal e Educao para Jovens e Adultos, alm dos documentos descritos no artigo anterior, dever constar do processo o Plano do Curso, atendidas as respectivas Diretrizes Curriculares Nacionais e demais legislaes conexas.
CAPTULO II DA VISTORIA INICIAL

Art. 29. Observado o disposto no captulo anterior desta Deliberao, cabe ao rgo prprio do Sistema Estadual de Ensino a designao imediata de uma Comisso de Vistoria Inicial, atravs de ordem de servio a ser autuada no corpo do processo. Pargrafo nico. A Comisso de Vistoria Inicial de que trata este artigo compe-se de 03 (trs) servidores ocupantes de cargo de professor inspetor escolar e tem prazo de 40 (quarenta) dias, a contar da data da ordem de servio designatria, para pronunciar-se conclusivamente, em relatrio detalhado, autuado no corpo do processo, quanto ao pedido de autorizao submetido ao Poder Pblico. Art. 30. A visita da Comisso de Vistoria Inicial dever atender aos seguintes objetivos: I. prestar esclarecimentos ao representante legal da mantenedora sobre questes que digam respeito ao requerimento apresentado e correta instruo do processo, quando assim se fizer necessrio; II. verificar, in loco, as condies para atendimento ao pleito inicial, observado o disposto no Captulo III, do Ttulo I desta Deliberao. III. analisar os autos processuais luz da presente norma e, considerando o resultado da(s) visita(s)
CEE RJ Deliberao 316 6

ao imvel, pronunciar-se em laudo conclusivo, assinado por todos os membros, que dever contemplar os aspectos que foram objeto de deferimento ou indeferimento do pedido de autorizao para funcionamento, especificando: a) condies de higiene, ventilao, iluminao e segurana; b) existncia de piscina, rea externa, aparelhos fixos de recreao, mobilirio adequado, alm de piso e paredes revestidos com material de fcil limpeza; c) a realidade encontrada, no que se refere s instalaes fsicas e aos equipamentos; d) os documentos analisados e/ou recebidos, comentando-os, se for o caso; e) a capacidade mxima de matrculas; f) a existncia de equipes tcnico-administrativo-pedaggica e docente habilitadas, na forma da Lei; g) a existncia de dependncias e instalaes reservadas s equipes tcnico-administrativopedaggica e docente; h) a relao dos cursos j autorizados e em funcionamento, quando for o caso; i) a relao dos cursos a serem autorizados, destacando os que no sero autorizados devido a parecer desfavorvel recebido, com ampla justificativa para tal. Art. 31. Verificado o no cumprimento ao que determina a presente Deliberao, a Comisso de Vistoria Inicial notificar o representante legal, concedendo prazo de 20 (vinte) dias, prorrogveis por igual perodo, para cumprimento das exigncias. Art. 32. Na hiptese de laudo conclusivo favorvel, certificada pela Comisso de Vistoria Inicial a viabilidade de cumprimento do nmero mnimo de dias letivos pela instituio de ensino, dar-se- cincia ao requerente, no corpo do processo, que o mesmo permite, automaticamente, o incio de funcionamento provisrio de suas atividades escolares, nas bases nele discriminadas, at a vistoria final e a emisso do ato autorizativo pelo Poder Pblico. 1. O laudo conclusivo favorvel da Comisso de Vistoria Inicial uma autorizao provisria para todos os fins, at que seja emitido o ato autorizativo, e ter consignada a data do documento como a de incio do funcionamento autorizado, observando-se, quando for o caso, a data do incio do ano letivo em curso. 2. Na hiptese prevista no 2 do art. 26 desta Deliberao, dever ser consignada a autorizao a partir do incio do ano, perodo, ou semestre letivo seguinte. 3. Para a oferta de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, dever ser observado: I. na ocasio da visita da comisso de professores inspetores escolares, deve ser apresentado um Termo de Responsabilidade em relao implantao, implementao e avaliao do Plano do Curso, assinado pelo coordenador tcnico do curso, documento que ser parte integrante do laudo final. II. caso a Comisso necessite de maior esclarecimento tcnico, poder solicitar laudo emitido por profissional habilitado na rea do curso que a instituio pretende ministrar, conforme norma a ser estabelecida pelo rgo prprio do Sistema Estadual de Ensino. Art. 33. No caso de laudo conclusivo desfavorvel, a Comisso deve dar pronta cincia de seus termos ao requerente, fornecendo-lhe cpia da concluso denegatria, mediante recibo no corpo do processo, bem como informando da possibilidade de interposio de recurso, na forma do Captulo V, deste Ttulo. Pargrafo nico. No cumprimento do disposto no caput deste artigo, a Comisso dever registrar a advertncia da impossibilidade de funcionamento at eventual deciso favorvel em face de recurso porventura interposto.
CAPTULO III DA VISTORIA FINAL

Art. 34. A vistoria final da comisso de inspetores escolares tem como objetivo verificar se o estabelecimento de ensino est funcionando regularmente, em consonncia com as normas educacionais vigentes e comprometido com a oferta de ensino de qualidade, de acordo com o seu requerimento, e, ainda: I. verificar a organizao dos arquivos escolares, no que se refere a informaes e dados sobre os alunos, assim como da instituio de ensino;

CEE RJ Deliberao 316

II. comprovar a existncia de impressos de documentos escolares, individuais e coletivos; III. verificar se houve alterao na constituio da entidade mantenedora e/ ou na equipe tcnicoadministrativo-pedaggica da instituio de ensino; IV. no caso de ter havido alterao, informar se houve comunicao ao rgo competente; V. verificar a compatibilidade entre a execuo da Proposta Pedaggica, cursos oferecidos e os recursos fsicos, materiais e humanos disponibilizados pelo estabelecimento de ensino. Art. 35. A vistoria final prevista no artigo anterior ser efetuada no prazo de 06 (seis) a 12 (doze) meses da data da autorizao provisria, devendo ser realizada por nova Comisso composta de 03 (trs) servidores ocupantes de cargo de Professor Inspetor Escolar, para visita in loco, a fim de observar o fiel cumprimento de todos os quesitos elencados na presente Deliberao, previamente aprovados no laudo favorvel que autorizou provisoriamente a instituio de ensino, observando-se que: I. a composio da nova Comisso ser diferente da anteriormente constituda, alterando-se 01 (um) ou mais membros, dependendo da disponibilidade operacional da Equipe de Inspeo Escolar. II. a visita da Comisso de Vistoria Final no interfere na inspeo regular por parte da Equipe de Acompanhamento e Avaliao qual esteja vinculado o estabelecimento de ensino. Art. 36. No ato da Vistoria Final, dever ser apresentado Comisso: I. uma via do Regimento Escolar, devidamente registrado no Cartrio de Registro de Ttulos e Documento e a(s) Matriz(es) Curricular(es) desenvolvida(s) pelo estabelecimento de ensino. II. documentos comprobatrios de identificao e habilitao do Corpo Docente, por componente curricular; III. relao dos alunos matriculados no perodo, com os procedimentos adotados e o respectivo amparo legal. Art. 37. Verificado o funcionamento regular do estabelecimento, a Comisso de Vistoria Final emitir um relatrio, ratificando o laudo anterior emitido pela Comisso de Vistoria Inicial (autorizao provisria), que ser encaminhado ao rgo prprio da Secretaria de Estado de Educao para emisso do ato autorizativo definitivo. Pargrafo nico. A Comisso de Vistoria Final ter prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data de designao, para emitir relatrio, elaborado na forma do inciso III, do art. 30 desta Deliberao, onde tambm devero constar o cartrio e o nmero de registro do Regimento Escolar. Art. 38. Constatada qualquer irregularidade, a Comisso de vistoria final notificar o representante legal, concedendo prazo de 10 (dez) dias, prorrogveis por igual perodo, para cumprimento das exigncias, sob pena do cancelamento da autorizao provisria e encerramento do(s) curso(s) ou das atividades do estabelecimento de ensino. Art. 39. No sendo cumpridas as exigncias, a Comisso de vistoria final emitir laudo desfavorvel, anexando ao processo, alm dos documentos elencados no art. 36: a) relao de alunos por srie ou turma e cpia da ata de resultados finais; b) relao de professores por srie, turma e componente curricular; c) calendrio escolar cumprido no ano letivo. 1. O rgo prprio do Sistema Estadual de Ensino emitir ato autorizativo relativo ao perodo compreendido entre a data do primeiro parecer favorvel e a data de encerramento de ofcio, emitido pela Comisso de Vistoria Final, respeitando-se, quando possvel, o cumprimento do ano letivo. 2. Interposto recurso contra deciso da Comisso de Vistoria Final, o ato previsto no pargrafo anterior ser emitido aps a deciso do Conselho Estadual de Educao. Art. 40. No sendo realizada a Vistoria Final no prazo mximo de 12 (doze) meses, a contar da data da autorizao provisria, caber ao Representante Legal solicitar a designao da Comisso, visando continuidade da tramitao do processo.
CAPTULO IV DO ENCERRAMENTO DAS ATIVIDADES

Art. 41. O encerramento, ou a suspenso, das atividades do estabelecimento de ensino autorizado poder ocorrer: I. por determinao do rgo prprio do Sistema Estadual de Ensino, quando constatada e

CEE RJ Deliberao 316

comprovada qualquer irregularidade que constitua ilegalidade ou que possa efetivamente comprometer a qualidade da prestao do servio educacional; II. por iniciativa da entidade mantenedora. Pargrafo nico. O encerramento, ou a suspenso, poder, ainda, ser total ou parcial das atividades, conforme normas estabelecidas pelo rgo prprio do Sistema Estadual de Ensino. Art. 42. Para fim de comprovao de irregularidade no caso previsto no inciso I do artigo anterior, dever ser designada comisso especial de verificao integrada por 03 (trs) servidores ocupantes de cargo de professor inspetor escolar para, aps visita in loco, elaborar relatrio inicial. Pargrafo nico. Na ocasio da visita, in loco, a Comisso dever conceder prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias para que a entidade mantenedora do estabelecimento de ensino corrija todas as irregularidades ou distores constatadas. Art. 43. Findo o prazo concedido, conforme disposto no artigo anterior, a comisso especial de verificao apresentar, autuado no corpo do processo e no prazo improrrogvel de 10 (dez) dias, relatrio final autoridade que a designou, para fins de cincia e encaminhamento. 1. Tendo a entidade mantenedora cumprido todas as exigncias feitas pela Comisso, a autoridade responsvel promover o imediato arquivamento do processo administrativo. 2. Na hiptese de a entidade mantenedora no ter cumprido todas as exigncias dentro do prazo concedido, o processo administrativo ser encaminhado, de imediato, ao rgo prprio do Sistema, que emitir ato de encerramento das atividades do estabelecimento de ensino e de recolhimento de seus arquivos, garantindo a regularizao da vida escolar dos alunos. Art. 44. No caso de encerramento ou suspenso das atividades pelo prazo mximo de cinco anos por iniciativa da entidade mantenedora, conforme previsto no inciso II do art. 41 desta Deliberao, o processo dever ser instrudo com requerimento, dirigido ao titular da Secretaria de Estado de Educao, contendo: a) a caracterizao completa do estabelecimento de ensino e de sua entidade mantenedora; b) a exposio dos motivos que determinaram a deciso; c) a data prevista para o trmino ou suspenso das atividades, observada a garantia do cumprimento do ano letivo. Art. 45. At que ocorra o efetivo recolhimento do acervo escolar pelo rgo competente, no caso de encerramento, o(a) Diretor(a) e o(a) Secretrio(a) Escolar continuaro responsveis pela guarda da documentao do estabelecimento de ensino, vedada a expedio de qualquer documento nos casos de encerramento de jure. 1. No caso de suspenso das atividades escolares, requerida pelo estabelecimento de ensino, o representante legal deve ser informado, por escrito, no corpo do processo, que durante o perodo de guarda temporria do acervo, dever ser mantido atualizado o nome do diretor(a) e do secretrio(a) escolar. 2. A partir da data da notificao do estabelecimento de ensino, no caso de encerramento de jure, a expedio de documentos ser efetuada pela Inspeo Escolar. Art. 46. No caso de encerramento pelo rgo prprio da Secretaria de Estado de Educao em que haja risco conservao do acervo escolar pela direo do estabelecimento de ensino, a documentao ficar sob a guarda da Inspeo Escolar.
CAPTULO V DO RECURSO

Art. 47. Da deciso proferida pelas comisses de professores inspetores escolares caber recurso ao Conselho Estadual de Educao, no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da cincia do interessado. 1. O recurso deve ser processado no corpo do processo administrativo no qual tiver sido exarada a deciso recorrida. 2. Na impossibilidade da obteno da cincia do requerente da deciso denegatria no corpo do processo, a Comisso encaminhar cpia da deciso Coordenao de Inspeo Escolar, que providenciar a publicao do indeferimento, passando a ser este o marco inicial do prazo recursal. Art. 48. Interposto o recurso na forma do artigo anterior, caber Comisso que proferiu a deciso o juzo de reconsiderao do laudo denegatrio, no prazo de 05 (cinco) dias teis.
CEE RJ Deliberao 316 9

Art. 49. Em caso de reconsiderao da deciso desfavorvel, deve-se dar prosseguimento ao processo, a fim de garantir o deferimento ao pleito do recorrente. Art. 50. Mantida a deciso desfavorvel, os autos sero encaminhados ao Conselho Estadual de Educao para anlise do recurso.
TITULO III DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 51. Os prazos para pronunciamento conclusivo do Poder Pblico estabelecidos nesta Deliberao tm sua contagem interrompida para cumprimento de exigncias por parte do representante legal. Art. 52. O processo de pedido de autorizao para funcionamento dever ser arquivado quando o requerente ou seu procurador legal, cientificado em tempo hbil da existncia de exigncias pendentes, no proceder ao seu cumprimento no prazo previsto nesta Deliberao. Pargrafo nico. Considera-se comprovante de cincia o pronunciamento do interessado no corpo do processo, ou comprovante de aviso de recebimento (A.R.) fornecido pelo rgo postal, identificando o receptor e o dia do recebimento da mensagem, desde que estejam devidamente autuados no processo. Art. 53. O estabelecimento de ensino j autorizado que pretenda implantar novas etapas e/ou modalidades, deve instruir o processo com os documentos elencados nos incisos I, IV, V, VIII e IX do art. 27 desta Deliberao. Pargrafo nico. No caso previsto no caput, a Comisso designada para avaliao dever observar o procedimento previsto nos artigos 34 e 36 desta Deliberao, emitindo relatrio conclusivo no prazo mximo de 30 (trinta) dias. Art. 54. Decorridos 180 (cento e oitenta) dias a contar do pedido de autorizao protocolado e no tendo o Poder Pblico se pronunciado conclusivamente quanto ao pedido de autorizao para funcionamento ou de reexame em grau de recurso, o requerente pode dar incio s atividades do estabelecimento de ensino. Pargrafo nico. O incio de funcionamento das atividades nos termos do caput deste artigo implica a obrigatoriedade de cumprimento de todas as exigncias formuladas ou a serem formuladas pelo Poder Pblico, visando ao pleno atendimento das normas desta Deliberao e consequente emisso do Ato Autorizativo, do qual, obrigatoriamente, devero constar as circunstncias do incio das atividades. Art. 55. Nenhum estabelecimento de ensino pode funcionar sem o competente Ato de Autorizao, ressalvado o disposto no artigo anterior e no 1 do art. 32, sujeitando-se quem insistir no funcionamento no autorizado responsabilizao civil e penal por todos os atos praticados, independentemente da ao coibidora do funcionamento, a cargo do Poder Pblico. Art. 56. Ao estabelecimento de ensino que funciona sem autorizao, demonstrado o interesse do representante legal em regularizar a situao para prosseguir as atividades, devero ser observados os procedimentos referentes Vistoria Inicial e Vistoria Final e demais dispositivos pertinentes solicitao de autorizao para funcionamento, previstos nesta Deliberao. Pargrafo nico. O representante legal ter o prazo mximo de 30 (trinta) dias, a contar da manifestao de interesse referido no caput, consignada em Termo de Visita da Inspeo Escolar, para dar incio ao processo de autorizao para funcionamento. Art. 57. Quando constatado o funcionamento ilegal de um estabelecimento de ensino, seja por inrcia do responsvel em buscar a autorizao, seja por inobservncia do parecer desfavorvel emitido pela Comisso aps a vistoria inicial, a equipe de acompanhamento e avaliao tomar as seguintes providncias: I. o encaminhamento, atravs de ofcio, de cpia do laudo ao rgo Municipal responsvel pela emisso de alvar de funcionamento e ao rgo Central - Coordenao de Inspeo Escolar; II. a transferncia dos alunos para outras instituies de ensino. Pargrafo nico. A Coordenao de Inspeo Escolar providenciar o encaminhamento ao Ministrio Pblico Estadual de cpia do laudo referido no inciso I. Art. 58. Qualquer que seja a forma de encerramento de um estabelecimento de ensino que funcione irregularmente, devem ser anexados ao laudo expedido pela Comisso designada, quando possvel, os documentos elencados no art. 39 desta Deliberao. Art. 59. Alteraes que venham a ocorrer na composio, denominao ou endereo da
CEE RJ Deliberao 316 10

entidade mantenedora, ou na denominao de fantasia da instituio mantida, devem ser, obrigatoriamente, comunicadas - de imediato - ao rgo prprio do Sistema Estadual de Ensino, mediante formao de processo especfico, para fim de registro de alterao dos dados cadastrais da instituio, o que se finaliza com a emisso e publicao de ato prprio de recadastramento. Art. 60. A substituio parcial ou total do corpo tcnico-administrativo da instituio, includo o Coordenador Tcnico do Curso de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, submetida, para conferncia e registro de alterao de cadastro, ao rgo prprio do Sistema Estadual de Ensino, mediante formao de processo especfico a ser finalizado com a emisso de ato prprio de cadastramento. Art. 61. Aplica-se o disposto no artigo anterior, tambm, mudana de endereo de funcionamento do estabelecimento de ensino, exigindo-se, neste caso, pronunciamento conclusivo de Comisso especialmente constituda sobre a adequao das novas instalaes e finalizando a tramitao do processo com a publicao de ato de deferimento. Art. 62. No caso de reestruturao de entidade mantenedora de estabelecimento de ensino que compartilha o local de funcionamento e as instalaes com outra instituio responsvel por etapas distintas da Educao Bsica, o procedimento obedecer ao disposto nesta Deliberao, devendo constar no processo de requerimento, alm dos documentos elencados no art. 27: I. requerimento do representante legal da mantenedora do estabelecimento de ensino autorizado, dirigido ao titular da Secretaria de Estado de Educao, solicitando o encerramento da etapa ou segmento de ensino que deixar de oferecer; II. escritura de transferncia de responsabilidade firmada por instrumento pblico ou particular, registrado em cartrio pertinente; III. declarao assinada pelo representante legal da nova mantenedora de compromisso e responsabilidade para com o acervo documental, registrada em Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos. Pargrafo nico. Nos casos especficos a que se refere o caput deste artigo, sero editados pelo Poder Pblico 02 (dois) atos, a saber: I. de autorizao para o segmento/modalidade de ensino assumido pela nova entidade mantenedora; II. de encerramento para a antiga mantenedora. Art. 63. Uma vez emitido o Ato de Autorizao para Funcionamento, compete ao Poder Pblico, por meio da ao regular de Inspeo Escolar, verificar o cumprimento do Regimento Escolar e da Proposta Pedaggica da instituio, a habilitao dos profissionais da educao e a observncia do cumprimento da legislao de ensino, reportando eventuais irregularidades. Art. 64. Os processos de pedido de Autorizao para Funcionamento protocolados at a data da publicao desta Deliberao, instrudos na forma da norma anterior, conforme seja o caso, seguiro essa instruo, salvo expressa declarao do interessado, no corpo do processo, em at 30 (trinta) dias aps o incio de sua vigncia, de que opta pela instruo na forma da presente norma. Pargrafo nico. A opo prevista no caput deste artigo no se aplica aos pedidos de autorizao para funcionamento de Cursos de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio e Ensino Mdio na modalidade Normal, que seguiro o trmite processual da Deliberao vigente poca da data do protocolo do pedido. Art. 65. Aplica-se a presente Deliberao, no que couber, s Unidades Escolares da Rede Pblica de Ensino que ofeream Educao Bsica e/ou Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio at a edio de norma especfica. Art. 66. Aps a publicao no Dirio Oficial do Estado do ato de autorizao para funcionamento dos Cursos de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, a Coordenao de Inspeo Escolar far a insero do mesmo no Sistema Nacional de Informaes da Educao Profissional e Tecnolgica do Ministrio da Educao SISTEC, para fim de validade nacional. Pargrafo nico. A Secretaria de Estado de Educao manter permanentemente atualizada a relao dos estabelecimentos autorizados em seu stio da internet e, anualmente, publicar essa relao. Art. 67. A organizao de cursos ou instituies de ensino experimentais atendero o disposto nesta Deliberao no que couber e em regulamentaes adicionais previstas em normas especficas. Art. 68. Todo estabelecimento de ensino obriga-se a manter a sua identificao na fachada do prdio escolar, na forma do disposto na Lei Estadual n 2.107/93.
CEE RJ Deliberao 316 11

Art. 69. Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio, em especial o art. 8 da Deliberao CEE n 265/2001 e as Deliberaes CEE ns 195/92, 231/98, 245/99, 263/01 e 295/05 e os Pareceres Normativos CEE ns 593/2002(N) e 038/2007 (N). CONCLUSO DA COMISSO E CMARA A Comisso Permanente de Legislao e Normas e a Cmara de Educao Bsica aprova a presente Deliberao. Rio de Janeiro, 23 de maro de 2010.
Jos Carlos da Silva Portugal Presidente Luiz Henrique Mansur Barbosa Relator Antonio Jos Zaib - ad hoc Antonio Rodrigues da Silva - ad hoc Joo Pessoa de Albuquerque Jos Carlos Mendes Martins - ad hoc Jos Luiz Rangel Sampaio Fernandes - ad hoc Jos Remizio Moreira Garrido - ad hoc Leise Pinheiro Reis - ad hoc Lincoln Tavares Silva Marcelo Gomes da Rosa - ad hoc Maria Ins Azevedo de Oliveira Maria Luza Guimares Marques Paulo Alcntara Gomes - ad hoc Raymundo Nery Stelling Junior Rosiana de Oliveira leite

CONCLUSO DO PLENRIO A presente Deliberao foi aprovada por unanimidade. SALA DAS SESSES, no Rio de Janeiro, em 30 de maro de 2010.

Paulo Alcntara Gomes

Presidente

Homologado em ato de 10/05/2010 Publicado em 31/05/2010 Pg. 26,27,28

CEE RJ Deliberao 316

12