BANCO CENTRAL DE RESERVA El Salvador, Centroamrica 1934-2011 Avances en el SCN-93

MODERNIZACION DEL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES El Banco Central de Reserva est ejecutando el Plan de Modernizacin del Sistema de Cuentas Nacionales, cuyo objetivo principal es la adopcin del Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas de 1993 (SCN1993) y cambio de ao base de 1990 al ao 2005. Adems incluye el fortalecimiento del actual Sistema de Cuentas Nacionales del pas mediante la ampliacin y mejora de las estadsticas bsicas utilizadas en el clculo del Producto Interno Bruto anual e indicadores de corto plazo, como el Indice Mensual de Volumen de Actividad Econmica (IVAE) y el Producto Interno BrutoTrimestral. Dentro de los objetivos estn, el fortalecer la credibilidad y confianza en las Cuentas Nacionales y con ello apoyar la imagen del pas como generador de estadsticas. As tambin mejorar la comparabilidad internacional de las Cuentas Nacionales e incrementar la utilidad de la informacin que proporciona la Cuentas Nacionales e Indicadores de Corto Plazo en la toma de decisiones pblicas y privadas El plan contiene lneas especficas para la consecucin de dichos objetivos estratgicos, entre los que se pueden mencionar: a) Fortalecer el marco metodolgico de las Cuentas Nacionales e Indicadores de corto plazo al adoptar el sistema de cuentas nacionales vigente de Naciones Unidas (SCN 1993) e incorporar mejoras en el sistema actual mediante la ampliacin de informacin que permita medir en mejor forma el curso de la actividad econmica. b) Promover entre las instituciones que producen estadsticas, una adecuada produccin y disponibilidad de estadsticas bsicas para el sistema de cuentas nacionales. Esto mediante una eficiente coordinacin interinstitucional que promover el banco conjuntamente con las dems instituciones del gobierno, para la produccin y difusin oportuna de las estadsticas. c) Brindar a los usuarios nueva informacin y mejora de los servicios actuales al desarrollar el sistema de informacin bsica que contiene el SCN 1993, mejorando el acceso e implementando mecanismos para medir las necesidades y satisfaccin de los clientes. Los productos que se obtendrn en el nuevo Sistema de Cuentas Nacionales son: 1) Cambio de ao base de las Cuentas Nacionales de 1990 a 2005 2) Cambio de marco de referencia de las Cuenta Nacionales, pasando del Sistema de Cuentas de Naciones Unidas de 1968 (SCN1968) al Sistema de Cuentas Nacionales SCN 1993

3) Marco de compilacin de cuentas nacionales anuales integradas, conciliadas y computarizadas que incluye: * Clasificaciones de Sectores Institucionales, industrias, productos y de transacciones segn el Manual SCN 1993 y ltimas recomendaciones de la Oficina de Estadstica de Naciones Unidas. * Cuentas de produccin y generacin del ingreso por industrias: (Produccin, consumo intermedio, valor agregado y sus componentes) para las actividades econmicas definidas en la clasificacin previamente establecida. * Cuadros de oferta y utilizacin (COU) a partir del cual se obtendr el Producto Interno Bruto (PIB) por los enfoques de la produccin, gasto e ingreso. * Cuentas de los sectores y subsectores institucionales para: Sociedades no financieras pblicas, Grandes sociedades no financieras privadas, Sociedades financieras, Gobierno general, Hogares e Instituciones Sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares. * Cuenta del Resto del Mundo * Cuadro de cuentas Econmicas Integradas (CEI) * Cuadro de Clasificacin Cruzada de Actividades Econmicas y Sectores Institucionales * Matrices de Transacciones no financieras y financieras * Cuadro de Flujo de Fondos * Matriz de Insumo Producto ao 2005 * Matriz de Contabilidad Social ao 2005 * Matriz de empleo por actividades econmicas * Medicin del Valor Agregado de las Empresas no Constituidas en Sociedad (Sector Hogares). * Nueva clasificacin de la Produccin: Mercado, Uso Final Propio y Otra No de Mercado. * Nuevos Agregados Econmicos: Gasto de Consumo Efectivo (Individual y Colectivo), Ingreso Mixto y Saldo de Ingresos Primarios. 4) Sistema de Cuentas Trimestrales bajo lineamientos del Manual de Cuentas Trimestrales del Fondo Monetario Internacional y con ao base 2005, que contenga: * PIB por actividades econmicas * PIB por componentes del gasto 5) Mejoras en cobertura de Indicadores de Corto Plazo actuales y nuevo ndice de Volumen de la Actividad Econmica (IVAE) con base en ponderaciones actualizadas del ao 2005.. 6) Sistema de divulgacin estadstica acorde a los estndares internacionales, en cuanto a puntualidad y acceso para los usuarios. AVANCES Se tienen avances significativos en la elaboracin del marco metodolgico y compilacin de las cuentas integradas completas para el ao base 2005. Este esfuerzo ha requerido ejecutar estudios especiales para el fortalecimiento de estadsticas de base a utilizar en el nuevo marco conceptual y tambin se ha promovido la coordinacin interinstitucional entre las instituciones productoras de estadsticas para lograr una

eficiente produccin y difusin oportuna de las mismas, en lnea con los objetivos del plan de modernizacin del sistema de cuentas nacionales. La ejecucin de los estudios y trabajos ha contado con el apoyo de consultores internacionales especializados en los distintos trabajos estadsticos. Entre estos se tienen: a) Estudio sobre diseo muestral para el levantamiento de las encuestas econmicas anuales, trimestrales y mensuales, sobre la base del directorio econmico de los VII Censos Econmicos. b) Definicin de metodologa e investigaciones para la elaboracin de las cuentas de la Actividad de la Construccin. c) Definicin y elaboracin de modelo bsico para la compilacin de las cuentas trimestrales en lnea con el nuevo sistema de cuentas anuales y con base a los lineamientos del Manual de Cuentas Trimestrales del Fondo Monetario Internacional. d) Desarrollo de metodologa e investigaciones para la elaboracin del ndice de Precios al Productor ao base 2005. e) Estudio y elaboracin de las nomenclaturas sobre productos, actividades, transacciones econmicas, sectores institucionales y otras, que normarn la compilacin de las estadsticas de cuentas nacionales, con base en las ltimas recomendaciones de las oficinas de estadstica internacionales. f) Estudio y elaboracin de matrices de mrgenes de comercio y transporte y de empleo por actividades econmicas y categora ocupacional. Estos estudios han facilitado el anlisis de la informacin econmica mejorando el registro de las operaciones en las cuentas nacionales para el ao base y permitirn asegurar la calidad estadstica en el nuevo sistema. Se cuenta con un marco de compilacin conciliado para el 2005, en un estado preliminar, que incluye cuentas de produccin y generacin del ingreso para 85 actividades econmicas y equilibrios de oferta y utilizacin para 185 productos principales asociados. Esta definicin de actividades y productos est en correspondencia con las ltimas clasificaciones internacionales de productos y actividades econmicas recomendadas por la Oficina de Estadstica de Naciones Unidas. Se ha elaborado el Cuadro de oferta y utilizacin en forma completa con la apertura antes mencionada, de donde se obtendr el Producto Interno Bruto por el lado de la produccin, de la demanda y del ingreso, tal como lo recomienda el Manual de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas. SCN 1993. El nuevo sistema integra dos reas en la medicin de los agregados macroeconmicos, el rea de bienes y servicios y de los sectores y subsectores institucionales. Para estos ltimos se han elaborado para el 2005 cuentas integradas para la economa interna: Gobierno General, Sociedades Financieras, Sociedades Pblicas no Financieras, Sociedades Privadas no Financieras, Hogares y las Instituciones sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares. Tambin se han elaborado la secuencia de cuentas para el Resto del Mundo. El marco de compilacin as definido permitir obtener entre otros agregados econmicos; el ingreso, ahorro, formacin de capital y prstamo neto para cada uno de los sectores y subsectores institucionales. Se ha completado en un 80% las estimaciones de nuevos productos contables, tales como los cuadros de clasificacin cruzada entre industrias y sectores institucionales, que permiten identificar los agentes econmicos que intervienen en las operaciones econmicas de la produccin y las matrices de

transacciones financieras y no financieras, cuadro bsico para los estados de flujo de fondos. Se ha iniciado el proceso de compilacin de las cuentas nacionales para el ao 2006 bajo el nuevo marco contable y exigencia del SCN 1993. Se ha recopilado informacin de las encuestas econmicas, informacin contable y financiera de las instituciones y empresas, e iniciado el proceso de elaboracin de las cuentas respectivas. Dentro del mejoramiento del sistema de cuentas nacionales vigente se han llevado acciones e investigaciones para mejorar la cobertura y metodologa del indicador mensual de volumen de la actividad econmica, mejorando la seal de tendencia de corto y largo plazo de la actividad econmica. Se cuenta con un sistema de recoleccin de informacin a travs del establecimiento de convenios de cooperacin interinstitucional y acuerdos para el acceso a registros administrativos que faciliten la recopilacin de informacin para el sistema de cuentas nacionales y elaboracin de las estadsticas. Entre los convenios y acuerdos interinstitucionales se tienen: 1. Convenio para el levantamiento de informacin estadstica MINEC/DIGESTYC/BCR 2. Convenio para elaboracin de Cuenta Satlite de Turismo, CORSATUR, DIGESTYC, Ministerio de Turismo/BCR 3. Convenio para el levantamiento de informacin sobre licencias de construccin, OPAMSS- BCR 4. Coordinacin para entrega y/o ampliacin de informacin. Ministerio de Hacienda, Ministerio de Agricultura y Ganadera y Otras Oficinas de Estadstica. Estos avances son el resultado del trabajo integrado que ha realizado el personal tcnico a cargo del Plan de Modernizacin de las Cuentas Nacionales. Los trabajos para el 2009 en este esfuerzo se enfocarn a la conclusin de los trabajos anuales para el ao 2006 e iniciar con la elaboracin de las cuentas anuales 2007 y trimestrales para los aos 2005 y 2006. Alameda Juan Pablo II, entre 15 y 17 Av. Norte. Apartado Postal (106), San Salvador, El Salvador. Tel. (503) 2281-8000; Fax. (503) 2281-8011.