Educacin para una ciudadana democrtica e intercultural en Colombia

IVN MANUEL SNCHEZ FONTALVO Universidad del Magdalena, Colombia La educacin para la ciudadana que requiere Colombia La ciudadana que requiere Colombia consideramos que debe comprender cuatro modelos de ciudadana: ciudadana multicultural, ciudadana intercultural, ciudadana democrtica y ciudadana demo-crtica radical, los cuales nos pueden ayudar a alcanzar un modelo de sociedad democrtica, pluralista, intercultural y equitativa en Colombia. En este sentido, consideramos conveniente reflexionar sobre la tarea educativa de cada uno de esos modelos de ciudadana. "Si es verdad que la ciudadana no se construye apenas con la educacin, tambin es verdad que sin ella no se construye la ciudadana" (Freire, 2003).

Educacin para una ciudadana multicultural

Para desarrollar una ciudadana multicultural, a la educacin le corresponde, segn Kymlicka (2004, pp. 93-94), llevar a cabo, en primera instancia, polticas educativas que promuevan el desarrollo de progre-mas de discriminacin positiva que, segn el autor, son innegablemente integracionistas, en la medida que pretenden que se incremente el nmero de personas pertenecientes a las minoras tnicas que participen en las instituciones educativas. No obstante, Tubino (2003, p. 65) manifiesta que no se trata de luchar solamente para ampliar numricamente, cada vez ms, las representaciones de los grupos menos favorecidos. Ms importante que la cantidad de representantes es la calidad de los mismos, su capacidad para sustentar propuestas transformativas y generar mejoras hacia dentro y hacia fuera de los grupos discriminados. En segunda instancia, es importante hacer una revisin del currculo escolar pblico, en relacin con las materias de historia y literatura, a fin de otorgar un mayor reconocimiento a las contribuciones histricas y culturales de las minoras

etnoculturales; desarrollar programas educativos antirracistas; programas de prevencin de declaraciones (sexistas u homfobas); y programas de educacin bilinge. Estas polticas educativas buscan que las personas de los grupos tnicos se sientan cmodas en las instituciones de la sociedad, una vez que han conseguido involucrarse en ellas. Estamos de acuerdo con Kymlicka (2004, pp. 101-102) en que estas polticas suscitan que desde las escuelas trabajemos por crear atmsferas de bienvenida para las personas de cualquier grupo tnico, origen racial y religin prohibiendo todo discurso o manifestacin ofensiva hacia ellas. Estas acciones permiten a las personas pertenecientes a grupos tnicos minoritarios participar en las instituciones educati-vas y en otras destacadas de la sociedad existente. Sin embargo, nos recuerda Tubino (2003, p. 53), es menester estar atentos para evitar la formacin de "islas tnicas" que fortalecen la exclusin social y los prejuicios socioculturales. Y ello supone abordar los problemas de inequidad educativa, y de discriminacin social y cultural pendientes.

Educacin para una ciudadana intercultural

La interculturalidad es posible en sociedades donde exista simetra social y econmica. En este contexto, la tarea educativa para formar ciudadanos interculturales apunta, segn Essomba (2006, p. 60), a hacer frente a la globalidad de las dimensiones que implica la desigualdad por motivos relacionados con la diversidad cultural, y para ello, los principios que la sustentan debern dirigirse en esa direccin, intentando contextualizar los valores que la configuran en los factores determinantes de la sociedad donde se desarrolla. En este contexto, somos conscientes de que la puesta en marcha de la educacin para la ciuda-dana intercultural requiere enfrentar una serie de dificultades poltico-econmicas devastadoras, relativismo cultural, ausencia de una formacin intercultural del profesorado, propuestas curriculares concebidas desde una visin etnocntrica, etc., lo cual exige tomar medidas educativas que, adems de urgentes, sean congruentes con los contextos locales y globales. Ello significa, segn Candau (2004, p. 260), que desde la educacin podemos trabajar por el reconocimiento del derecho a la diferencia y a la lucha contra todas las formas de discriminacin y desigualdad social que intentan promover relaciones dialgicas e igualitarias entre personas y grupos que pertenecen a universos culturales distintos y trabajar conflictos presentes en estos escenarios diversos. Una educacin que desarrolla procesos interculturales no ignora las relaciones de poder presentes en los contextos multiculturales. Antes por el contrario, los

identifica y procura las estrategias adecuadas para abordarlos. Se trata de un proceso permanente, siempre inacabado, marcado por la deliberada intencin de promover relaciones democrticas entre personas y grupos de identidades culturales distintas y no solamente una coexistencia pacfica. Comprendemos entonces que educar para la ciudadana intercultural es un proceso complejo que exige problematizar las visiones hegemnicas que configuran nuestras sociedades y los procesos educativos. La interculturalidad apuesta por la relacin entre grupos sociales y culturales, enfrenta la conflictividad inherente a estas relaciones, favorece procesos de negociacin cultural, de construccin de identidades de "frontera", "hbridas", plurales y dinmicas. Para lograrlo, es menester promover una educacin para el reconocimiento del otro, para el dilogo entre los diferentes, favorecer la construccin de un proyecto comn local y mundial, en el que personas distintas se sientan reconocidas como sujetos y actores sociales. Desde los anteriores presupuestos, consideramos importante detenernos en Amrica Latina, de cara a visualizar como est la regin en el tratamiento de una educacin que apunte a formar ciudadanos interculturales. En Amrica Latina, la educacin en el marco intercultural, a nuestro parecer, tiene vacos importan-tes en la medida en que se desarrolla especficamente en los proyectos de Educacin Intercultural Bilinge1, los cuales se llevan a cabo en comunidades indgenas, afroamericanas, especficamente en reas rurales. Esto ha conducido a que estos proyectos se orienten especialmente a los grupos tnicos mencionados. Como consecuencia de ello, la educacin para formar ciudadanos interculturales no ha llegado a los escenarios urbanos marginales de las ciudades, donde se concentra poblacin diversa culturalmente y en situacin de vulnerabilidad socioeconmica. Creemos que debemos ampliar el radio de accin del enfoque intercultural en el sistema educativo de Amrica Latina.

Educacin para una ciudadana democrtica

La ciudadana democrtica radica en educar a los ciudadanos y ciudadanas, orientarlos en la cultura cvica, desarrollar como estrategias reales, no simulacros, la propia participacin, el dilogo y tambin el conocimiento de las instituciones pblicas, no solo desde la escuela y centros de formacin, porque es para todos y todas los que somos humanos. La deliberacin pblica y la toma de decisiones deben ser parte de nuestra cultura educativa. Por consiguiente, un primer paso para desarrollar una educacin para la ciudadana democrtica es recuperar la fe de la comunidad educativa para solucionar los problemas locales y mundiales. Si no estamos convencidos de que

la educacin puede cambiar las cosas, difcilmente podremos tener las condiciones ideales para afrontar las tendencias hegemnicas actuales, tan preocupantes. (Mayor, 2003, p. 6). Un segundo paso es formar ciudadanos democrticos de la comunidad local y del mundo, capaces de reflexionar sobre las grandes cuestiones y problemticas de la humanidad, pero tambin de cuestiones personales, que son esenciales, y poseer argumentos propios, que sepamos expresar y defender con un lxico abundante, capaz de reflejar con toda intensidad lo que se piensa o se siente. Un tercer paso, es comprender que la educacin para la ciudadana democrtica tiene que estar en sintona con el contexto social, poltico y cultural en la que se orienta. Es decir, responder a los aconteci-mientos del entorno social, poltico y cultural, con lo que la escuela debe estar vinculada. Amrica Latina ha asumido el reto de la educacin para la ciudadana democrtica presentando avances significativos, pero susceptibles de mejoramiento. Los temas de contexto para la definicin de la educacin para la ciudadana democrtica en la regin estn relacionados con aspectos como la pobreza, la inequitativa distribucin de la riqueza, la desintegracin social y la violencia estructural que genera, en muchos casos, la violencia fratricida.

Educacin para una ciudadana democrtica radical

Equidad y participacin protagnica de los sectores marginados. Gimeno y Henrquez (2002, p. 24) nos sealan que la educacin para la ciudadana democrtica radical debe fomentar el desarrollo de los
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Recordemos que en Colombia la modalidad recibe la denominacin de Etnoeducacin y las dimensiones bilinge e intercultural constituyen solo dos de varios factores que intervienen en su definicin. Adems, la propuesta de Etnoeducacin trasciende el mbito indgena para hacerse extensiva a la poblacin afrocolombiana y a la poblacin rom o gitana. Valores de la igualdad, la justicia, la libertad, el manejo del conflicto. As mismo, valorar y tener en cuenta las identidades y los derechos de los distintos grupos en una sociedad. La educacin debe empezar por el reconocimiento y valoracin de los derechos; igualmente debe desarrollar capacidades y generar algunas condiciones para su ejercicio en aras de una sociedad ms justa y equitativa. Para propiciar la construccin democrtica radical en Amrica Latina, es menester tener perseve-rancia para transformar las dificultades en un campo de posibilidades. En trminos de Freire (2003) "La perseverancia hay que colocarla antes de una actitud, en la paciente impaciencia de transformar al mundo".

El hecho de trabajar por y desde una educacin que contribuya a la construccin de una democracia que promueva la participacin protagnica de las personas y colectivos marginados y excluidos en la construccin de su contexto ms inmediato y la sociedad en general, nos hace sentir la necesidad de tener perseverancia. De saber escuchar, que est ms all de or. "Tratar de escuchar lo que el otro est querindonos decir..." (Freire). De dialogar para resolver pacficamente los conflictos. Freire nos deca que el dilogo, como el conflicto, son factores constitutivos de un proceso de construccin democrtica. Propiciar una educacin que tenga en cuenta los anteriores aspectos, merece a su vez tener pre-sente el contexto, las personas y grupos que estn asentados all, estar en sintona con sus necesidades, intereses y expectativas y responder a ellos de cara a tener una educacin que pueda transformar ese contexto. "Ser a partir de la situacin presente, existencial y concreta, reflejando el conjunto de aspiraciones del pueblo, que podremos organizar el contenido programtico de la educacin y acrecentar la accin revolucionaria" (Freire, 2003, p. 115). Entendemos la accin revolucionaria en el sentido de apostar con vigor por la formacin de sujetos polticos, que trabajen por la construccin del bien pblico de su comunidad deseada. Entonces, la educacin es una va importante para fomentar espacios democrticos que animen a construir democracias verdaderas, donde el alumnado se implique en la participacin popular directa para la solucin de los problemas de la institucin y la comunidad donde est ubicada la escuela.

Reflexin sobre los modelos de educacin para la ciudadana abordados

Las anteriores tareas educativas de los modelos de ciudadana, nos suscitan trabajar por una educacin para la ciudadana en Colombia que tenga en cuenta sus principales aportaciones, pues la educacin no puede seguir de espaldas, hoy en da, en la localidad, la ciudad, la regin, la nacin, el estado multinacional y el mundo, donde personas y grupos de personas estn atravesando por diversas y complejas situaciones de injusticia y desigualdad social. Sus derechos econmicos, sociales y culturales son violados de manera perversa por acciones indignas visibles a los ojos de la mayora y de manera oculta por su invisibilidad y silencio, desarrollndose por los caminos de la ignorancia y de la inconsciencia tambin de la mayora. Ambas son reprochables e inadmisibles bajo el paraguas de los derechos humanos que protegen y "garantizan" los Estados nacin. Sin embargo, contina avanzando la brecha entre el norte y el sur, entre ricos y pobres, entre un grupo tnico o cultural distinto y otro, entre un hombre y una

mujer, etc. Fenmenos que se evidencian en la inmigracin del sur al norte, en los conflictos armados internos de varios pases, desplazamientos forzados de la poblacin, en el racismo, la xenofobia y la inequitativa distribucin de la riqueza, etc. De esta manera, los contextos locales y el mundo cada da son ms diversos, ms plurales, son ms multiculturales. Sin embargo, las comunidades polticas, aunque diversas, son desiguales, falta reconocimiento entre las personas que las habitan, no hay respeto activo y no hay convivencia plena. Ante esa realidad en el orden local y mundial, estamos llamadas las personas, en nuestro diario acontecer, a aprender a vivir juntos para tener fuerzas y perdurar firmemente. En estos tiempos ya no sirve asumir el papel de espectador que observa desde fuera el discurrir de los acontecimientos. Segn Ortega, Tourian y Escmez (2005, p. 1), tal actitud constituye una tentacin y un riesgo que no se debera correr. Quizs sea esta la tarea ms urgente que tenga la sociedad actual: educar, equipar a las jvenes generaciones para afrontar los inevitables riesgos del cambio social y cultural, y orientar el rumbo de las transformaciones hacia modelos de una sociedad justa, incluyente, intercultural y democrtica. En este sentido, creemos que los modelos de educacin para la ciudadana abordados, necesitan coadyuvarse y unirse para constituir un modelo ms dinmico, que promueva una formacin para la ciudadana desde la escuela, y que haga que la educacin encerrada en las aulas, de un paso hacia una educacin que, en trminos de Ortega, Tourian y Escmez (2005, pp. 1-2), "...implica necesariamente un compromiso de cambio y transformacin de la propia sociedad". Ese modelo de educacin para la ciudadana dinmico que buscamos, ha de promover que toda accin educativa sea inseparable de la proyeccin poltica y social; hacerla participe en la gran tarea y el compromiso de construccin de una sociedad fundada en valores como la justicia, la equidad y la paz. Buscamos un modelo de formacin para la ciudadana en el que haya relacin entre la educacin para la ciudadana y el modelo de sociedad deseada. Un modelo dinmico de formacin para la ciudadana que aborde de manera amplia los diferentes aspectos que nos indican los modelos anteriores pero que a la vez, promueva una identidad cvica compartida en el crisol de mltiples colores en que nos encontramos, es decir, que haya proyectos comunes desarrollados por personas distintas. Los modelos de educacin para la ciudadana que hemos abordado, creemos que apuntan a formar personas responsables, participativas, crticas e interculturales, pero no es suficiente, ya que es necesario que estos modelos opten por el desarrollo de una identidad que mueva a las personas haca posiciones participativas, de compromiso y responsabilidad cvica. Lo que Bartolom (2004, p.

51) denomina "desarrollo del sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica", que se hace ms complejo en sociedades multiculturales, en la medida que aun reconociendo la oportunidad de la heterogeneidad cultural para nuestro crecimiento como sociedad, es incuestionable que nuestras interacciones se hacen ms complejas cuando deben armonizarse diferentes tradiciones, culturas, religiones, lenguas, cdigos de comportamientos, etc. Sin duda, crear una identidad cvica a partir de distintas identidades culturales, que pueden incluso encontrarse enfrentadas, supone un gran reto para las personas, los colectivos y para las instituciones democrticas que deben promoverla. Desde esos presupuestos, se sustenta nuestro modelo de educacin para la ciudadana demo-crtica e intercultural.

Educacin para intercultural

una

ciudadana

democrtica

Como habamos mencionado, hemos hecho nuestro este modelo dinmico de formacin para la ciudadana, el cual incorpora tres dimensiones para desarrollar en las comunidades educativas: el sentimiento de pertenencia; la competencia ciudadana; y la participacin ciudadana (ver Figura 1). Estos temas, a su vez, son los espacios para el desarrollo interactivo de la ciudadana, que tienen como eje transversal la ciudadana como estatus y como proceso. No obstante, el presente modelo se centra principalmente en la ciudadana como proceso, sin dejar de reconocer la importancia de la dimensin legal de la misma. La ciudadana como proceso supone, as mismo, el desarrollo del sentimiento de pertenencia a la comunidad poltica en cuyo seno se lleva a cabo el ejercicio ciudadano.

El sentimiento de pertenencia Hoy en da las identidades colectivas necesitan animarse a pasar la dificultad que impide afianzar el sentimiento de pertenencia. Lo cual supone luchar por su propio reconocimiento en el marco de la diversidad de grupos, cualidad a favor e indispensable para el desarrollo de su identidad. Podemos entender el concepto de sentimiento de pertenencia desde dos dimensiones, la comunidad poltica y la comunidad cultural.

El sentimiento de pertenencia poltico Es aquel que nos permite sentirnos identificados con las diferentes jurisdicciones en las cuales interactuamos, el barrio, el distrito, el municipio, el Departamento (Comunidad autnoma), el Estado, el continente y el mundo. Y el sentirnos

identificados quiere decir que deseamos participar y trabajar activa-mente en los asuntos pblicos de una de estas jurisdicciones, de algunas o de todas a la vez, que nos preocupamos por el bienestar comn de nuestra sociedad. Puede decirse que un individuo posee sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica si trabaja asuntos pblicos en su barrio o distrito y no con las otras jurisdicciones mayores, es un sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica local, pero lo es. Claro est que uno de los objetivos de la ciudadana intercultural es que las personas construyan su sentimiento de pertenencia con mltiples lealtades y sin fronteras, pero el primer paso es lo local, luego se va escalando o ampliando.

El sentimiento de pertenencia cultural Este concepto lo plantearemos desde la perspectiva de las sociedades multiculturales, donde existen diversos grupos tnicos y culturales con identidades distintas. Significa que el desarrollo social y poltico de los contextos multiculturales deben contener la voz de los distintos grupos tnicos y culturales. Es decir, se necesita un marco social y poltico que acerque al fortalecimiento de los modos de vida (culturas) particulares, con base en el reconocimiento y aceptacin de los grupos humanos y de sus identidades tnico polticas; no solo que se acepte su presencia sino que se escuchen sus voces. La diversidad tnica y cultural, en muchos pases, es reconocida oficialmente en sus constituciones. Por consiguiente, es menester que se refleje en las polticas pblicas, sociales y culturales, etc. Dicho reflejo no es pasivo o formal, sino que involucra el ejercicio de una serie de derechos y funciones en la vida institucional y de la sociedad civil que implique la diversidad tnica. Si bien lo tnico y su diversidad constituyen posibilidades para los pases multiculturales ms que problemas para la gestin, sobre dicho reconocimiento podemos construir un fundamento para la equidad y la distribucin de la riqueza; la cultura y su diversidad pueden potenciarse como un buen recurso para la construccin del sentimiento de pertenencia a la comunidad local, regional y nacional, la unidad y la paz. Creemos entonces, que el sentimiento de pertenencia cultural debe partir de la inclusin al sistema social y poltico local, regional, nacional y mundial de personas y grupos de personas de las distintas etnias y culturas, para que se sientan cmodos con sus diferencias o particularidades, para que puedan sentirse pertenecientes a su grupo de referencia y a otros ms amplios.

Desarrollo del sentimiento de pertenencia en la escuela El sentimiento de pertenencia, especialmente a la comunidad poltica, se construye en la medida en que propiciemos la formacin de personas con personalidades abiertas y mltiples lealtades a distintas comunidades. Las personas podemos tener una competencia ciudadana en la medida en que tengamos claro nuestro papel activo en la construccin de nuestra sociedad. Es

decir, que conozcamos entre todos los que vivimos e interactuamos en una comunidad poltica, qu sociedad se quiere construir, con qu valores y derechos humanos como base, qu elementos crticos se requieren para poder exigir, a nosotros mismos y a los gobiernos, el buen rumbo de nuestro barrio, ciudad, pas y comunidades ms amplias.

Los retos formativos Pedagoga de la equidad, incorporando ampliamente estrategias educativas que se han ido trabajando desde un enfoque sociocrtico. Pedagoga de la inclusin, crear ambientes educativos que favorecen el desarrollo del sentimiento de pertenencia desde una pedagoga de la inclusin. En trminos de Bartolom (2002, p. 138), esta pedagoga supone un cambio en la concepcin del valor de la solidaridad, animndonos a descubrir que "la causa del otro es tambin m propia causa". En palabras de la autora, los elementos clave que creemos, podra desarrollar esta pedagoga son: El conocimiento mutuo como base; la aceptacin como condicin (mutua aceptacin); pedagoga de la equidad; la valoracin como impulso; la cohesin social y el desarrollo de la persona como horizonte; y la ciudadana intercultural como proceso. Es importante que pensemos en como cambiar los valores que excluyen a las personas y comunidades dentro de un contexto multicultural y diverso por valores que se fundamenten en la inclusin y el respeto, asumir y construir la diversidad.

La competencia ciudadana El concepto de competencia ciudadana lo podemos entender como la aptitud de mujeres y hombres en "...su papel de ciudadanos/as a determinar el rol que desean jugar dentro del proceso poltico, con el objeto de poder realizar inteligentes decisiones, y como ayuda en su proceso de autodefinicin...". (Brcena, 1999, p. 167). Bartolom (2002, p. 144) nos manifiesta que la competencia ciudadana requiere desarrollar dos aspectos claves: primero, la comprensin de los derechos humanos, y segundo; el desarrollo del juicio crtico.

Los derechos humanos y su comprensin Los especialistas en el tema hablan de tres generaciones de los derechos humanos, presididas cada una de ellas por los valores que las configuran. As, la primera generacin de derechos girara en torno al valor de la libertad. La segunda generacin de derechos se apoya en el valor de la igualdad. La tercera generacin de derechos, en el valor de la solidaridad. "Hemos ido aprendiendo, al hilo de los siglos, que cualquier ser humano, para serlo plenamente, debera ser libre y aspirar a la igualdad entre los hombres, debera ser justo, solidario y respetar activamente su propia persona y a las

dems personas, trabajar por la paz y por el desarrollo de los pueblos, conservar el medio ambiente y entregarlo a las generaciones futuras no peor que lo hemos recibido, hacerse Revista Iberoamericana de Educacin (ISSN: 1681-5653) 8 Educacin para una ciudadana democrtica e intercultural en Colombia
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Muchas publicaciones y tambin la formacin inicial del profesorado han dirigido esta formacin en valores hacia el alumnado, pero es escasa la participacin del profesorado. El profesorado antes de desarrollar el discurso pedaggico y de convivir en el contexto escolar en general necesita antes espacios de reflexin y enseanza sobre los derechos humanos y su implementacin en el currculo escolar. Responsable de aquellos que le han sido encomendados y estar dispuesto a resolver, mediante el dilogo, los problemas que pueden surgir con aquellos que comparten con l el mundo y la vida" (Cortina, 1997, p. 229). La comprensin de los derechos humanos en la estructura y funcionamiento de nuestras democracias en el marco educativo La educacin para una ciudadana intercultural necesita incorporar, como eje transversal, a los derechos humanos. Es hora de avanzar hacia la creacin de una cultura global de los derechos humanos. Para facilitar la formacin en los derechos humanos (especialmente los de la tercera generacin) es necesario propiciar desde la escuela:

La informacin sobre cada uno de estos derechos. La formacin, desarrollando estrategias participativas que impliquen el reconocimiento de estos derechos, su defensa o su desarrollo.

Para ello, es importante formar al profesorado sobre los derechos humanos y sobre todo para que posibilite la comprensin de estos al alumnado2.

El juicio crtico "Es la capacidad para argumentar y al tiempo para dejarse persuadir. En una palabra, para participar activamente en una accin deliberativa" (Bartolom, 2002, p. 137). "Lo que hace que el ciudadano pueda participar de lleno, y activamente, en los asuntos de la comunidad es, precisamente, aunque no exclusivamente, su destreza o habilidad para poder argumentar, rebatir y ser rebatido" (Brcena, 1997, p. 243). Desde luego, que el juicio crtico no es solo para mostrar acuerdos y desacuerdos con la ley dictada, sino es ms trascendental en el sentido que implica velar porque se abran espacios de participacin y toma de decisiones para reconstruir la ley o enriquecerla en pro de una sociedad ms democrtica, justa, que propicie la diversidad y permita la construccin de un proyecto comn en la

pluralidad, donde participen todos y todas, donde se d paso a la inclusin y se elimine la exclusin.

El desarrollo del juicio critico en las escuelas Para educar en la prctica deliberativa, Bartolom (2002, pp. 137-189) nos invita a tener en cuenta dos dimensiones a desarrollar en este mbito:

La asuncin de valores, -clave en el desarrollo de la ciudadana- como son la justicia, la participacin, la equidad, el dilogo y la tolerancia. Las estrategias pedaggicas ms frecuentemente utilizadas son las dinmicas de educacin en valores. El desarrollo del juicio crtico ante problemas sociales y polticos. El trabajo a realizar puede transcurrir por causes diversos: estudio de casos, juegos de rol, dilemas ticos, etc. Aunque algunos autores se inclinan por aconsejar que se utilicen los espacios habituales de la vida escolar, una asamblea de clase, para transformarlos en espacios formativos.

El formular juicios y tomar decisiones se puede complicar en sociedades multiculturales por la existencia de estereotipos, prejuicios discriminaciones que se dan de forma abierta o silenciosa en el conjunto de esa sociedad, difundidas a travs de los medios de comunicacin, la escuela y la familia. Por tal motivo, es necesario comprender la urgencia de abordar este tema facilitando recursos, metodologa y formacin del profesorado.

La participacin ciudadana La participacin es, sin lugar a dudas, una de las reglas ms importantes para el ejercicio pleno de la ciudadana, en la medida en que se basa en que todas las personas tengan la oportunidad de participar sin condicin alguna para desarrollar su sociedad y dar significado a la democracia. La participacin en lo pblico se manifiesta mediante el ejercicio de la ciudadana y la poltica, por ejemplo en el hecho de asumir ciertas responsabilidades o en las elecciones, pero tambin se manifiesta mediante las acciones sociales y comunitarias, que generalmente surgen de propsitos que se fijan algunos grupos sociales organizados para el manejo de ciertos problemas que afectan a la comunidad y que no atiende directamente el Estado. (Ospina, H.; Echavarra, C.; Alvarado, S.; y Arenas, J., 2002, p. 86). Para llevar a cabo la participacin, Gimeno y Henrquez (2002, p. 57) aducen que es menester estar informados/as, conocer los problemas, elaborar prioridades, decidir sobre las ejecuciones y planificar lo que se tiene que hacer, colaborar y controlar las ejecuciones y decidir sobre los resultados y cmo sigue el proceso. Pero adems de estar informado, la participacin reclama unos valores que la sustentan. Brcena (1997, p. 130) nos dice que "...transmitiendo los valores

sociales asociados a la participacin en la escena pblica la comunidad educa en la libertad y la justicia". Desarrollar la participacin en las personas requiere propiciar espacios de formacin, especial-mente en aquellas sociedades donde existen personas y/o comunidades en situacin de injusticia social.

Propiciar la participacin ciudadana en la escuela Para lograr la participacin de esas personas y colectivos menos favorecidos, la idea es que la educacin ha de promover el empoderamiento, de cara a fortalecer las capacidades de la comunidad educativa, para su afirmacin como sujetos en el sentido pleno y para la toma de decisiones en favor de su calidad de vida. Si deseamos una sociedad democrtica, equitativa e intercultural, la educacin ha de replantearse en toda su dimensin, con el nimo de emprender la marcha para generar y direccionar procesos pedaggicos que favorezcan el empoderamiento en su alumnado, profesorado, padres y madres de familia. La escuela, o la institucin educativa, merecen convertirse en el espacio que no solo educa a los hijos e hijas de la comunidad, sino que "forma" a sus ciudadanos, les da nimo, conviccin y poder para mejorar su comunidad y por qu no, el mundo. Desde esta perspectiva, la participacin consiste en tomar parte activa en la construccin social de las propuestas y estrategias de desarrollo que nos afectan, ya que la verdadera ciudadana es el desarrollo de la capacidad de autodeterminacin, de expresin y de representacin de nuestros intereses y el pleno ejercicio de nuestros derechos polticos. Bartolom (2002, pp. 140-145), nos presenta un magnifico aporte en el desarrollo de la participacin ciudadana desde la escuela. Mediante la clase cooperativa puede proporcionar un espacio en el que se aprendan las dinmicas participativas y situaciones comunicativas que hacen posible una democracia, a travs de Consejos escolares, de responsabilidades, de la elaboracin de leyes y reglas y de su apropiacin, as como de la distribucin de responsabilidades. Los enfoques relacionados con el aprendizaje cooperativo estn adquiriendo cada vez ms popu-laridad, a medida que las escuelas prestan mayor atencin al incremento del rendimiento del alumnado, as como a las habilidades sociales. El aprendizaje cooperativo ensea a los nios y nias a trabajar con sus compaeros con el fin de alcanzar objetivos comunes. Hasta aqu hemos reflexionado sobre el modelo de educacin que consideramos apunta a la construccin de una ciudadana democrtica e intercultural en Colombia. Pero creemos conveniente preguntarnos Qu procesos de formacin permanente requiere el profesorado para desarrollar esa educacin? Esta pregunta la intentaremos responder en un prximo artculo.

A modo de conclusin
Hoy en da la educacin en y para una ciudadana democrtica e intercultural ha de desarrollarse en todos los centros e instituciones educativas de Colombia, puesto que es una educacin que busca formar a los ciudadanos del pas para que adquieran las competencias que les permitan interactuar con distintas personas, grupos y el universo cultural del pas y del mundo, en un marco de respeto, dilogo, convivencia e intercambio abierto y sincero de bienes y valores culturales, que promueva la interdependencia consciente e inconsciente en el diario vivir, que sea parte de los modos de vida de las comunidades grandes y pequeas, urbanas y rurales. Procesos interculturales posibles y a nuestro alcance, en la medida en que la sociedad sea simtrica, impulsada por un sistema democrtico participativo, pluralista e inclusivo, que facilite el desarrollo de competencias que nos permitan vivir juntos en contextos plurales, y suscite un sentimiento de pertenencia poltico comn, donde mujeres y hombres de diferentes culturas, situacin social, partido poltico, etc., se identifican por trabajar unidos por su aldea y el mundo. Ciudadanos con juicio crtico ante los hechos que impiden el bienestar comn, que se ponen en el lugar de aquellas personas que an estn marginadas y excluidas, reconocen y escuchan sus voces y les dan nimo para que estn dispuestos/as a luchar colectivamente por su dignidad. Esto es la utopa de creer que otro mundo es posible y que debemos trabajar por ello, lo cual es la base para apostar con vigor por la transformacin y el cambio social. Estamos seguros que la construccin de una ciudadana democrtica e intercultural en Colombia se puede hacer desde la educacin. Desde luego que esta gran responsabilidad exige respuestas pedaggicas que ayuden a resolver no solo los problemas multiculturales y de desigualdad que se presentan en la sociedad, sino los problemas que se presentan en la prctica educativa en las instituciones educativas. En este sentido, la figura del profesorado se convierte en el instrumento pedaggico por excelencia, quienes demandan procesos de formacin permanente.

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