FORTALECIMIENTO DEL SEMILLERO DE FORMACIN POLTICA EN LOS CONTENIDOS DEL AUTO 092 DE 2008 E IDENTIFICACIN DE LOS OBSTACULOS QUE

IMPIDEN LA PARTICIPACIN ACTIVA DE LAS MUJERES EN LOS ESPACIOS DE INCIDENCIA POLTICA.

SLENDY KATERINE VALDES JAIMES Cdigo: 2072557 Estudiante en prctica I

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL PRCTICA I BUCARAMANGA 2011

FORTALECIMIENTO DEL SEMILLERO DE FORMACIN POLTICA EN LOS CONTENIDOS DEL AUTO 092 DE 2008 E IDENTIFICACIN DE LOS OBSTACULOS QUE IMPIDEN LA PARTICIPACIN ACTIVA DE LAS MUJERES EN LOS ESPACIOS DE INCIDENCIA POLTICA.

SLENDY KATERINE VALDES JAIMES Cdigo: 2072557 Estudiante en prctica I

Supervisora de prctica: MARTHA LIGIA PEA VILLAMIZAR Trabajadora Social

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL PRCTICA I BUCARAMANGA 2011

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 9 1. CARACTERIZACIN DE LA INSTITUCIN........................................................................ 11 1.1 RAZN SOCIAL ................................................................................................................ 11 1.2 REPRESENTANTE LEGAL ............................................................................................... 11 1.3 UBICACIN GEOGRFICA .............................................................................................. 11 1.4 BREVE RESEA HISTORICA DE LA INSTITUCIN ......................................................... 12 1.5 ASPECTOS ORGANIZACIONALES .................................................................................. 13 1.5.1 Estructura organizacional......................................................................................... 13 1.5.2 Organigrama de la institucin .................................................................................. 15 1.5.3 Misin ........................................................................................................................ 15 1.5.4 Visin ......................................................................................................................... 16 1.5.5 Principios .................................................................................................................. 16 1.5.6 Planteamientos.......................................................................................................... 16 1.5.7 Modelo de actuacin ................................................................................................. 17 2. REA O PROYECTO DONDE SE ENMARCA LA PRCTICA............................................ 18 2.1 POBLACIN A QUIEN VA DIRIGIDA LA INTERVENCIN ............................................. 19 3. MARCO REFERENCIAL ..................................................................................................... 19 3.1 MARCO CONCEPTUAL.............................................................................................. 19 3.1.1 Conflicto Armado ...................................................................................................... 19 3.1.2 Desplazamiento Forzado ...................................................................................... 21 3.1.3 Violencia Contra Las Mujeres ............................................................................... 22 3.1.4 Incidencia Poltica ................................................................................................. 24 3.1.5 Enfoque de Derechos............................................................................................ 25 3.1.6 Enfoque Diferencial ............................................................................................... 26 3.2 MARCO NORMATIVO ................................................................................................ 28 3.2.1 Derecho Internacional Humanitario (DIH). ........................................................... 28 3.2.2 Principios Rectores de los Desplazamientos Internos ........................................ 29 3.2.3 Ley 387 del 18 de julio de 1997 ............................................................................. 30 3.2.4 Sentencia T-025 de 2004 ....................................................................................... 31 3.2.5 Auto 092 de 2008. .................................................................................................. 31 3.2.6 Ley 1257 de 2008 ................................................................................................... 32 3.2.7 Ley de vctimas y restitucin de tierras (1448 de 2011)....................................... 32 4. PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA PRESENTADA ............................................. 34 4.1 FORMULACIN DE LA PREGUNTA DE INVESTIGACIN ............................................... 35 4.2 OBJETIVOS................................................................................................................ 35 4.2.1 Objetivo general .................................................................................................... 35 4.2.2 Objetivo especifico................................................................................................ 36 4.3 DEFINICIN DE ACTIVIDADES.................................................................................. 37 4.4 PLANIFICACIN DE ACTIVIDADES .......................................................................... 40 4.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES............................................................................ 46 5. 6 CARACTERIZACIN DE GRUPO....................................................................................... 49 DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE INTERVENCIN................................................. 52 6.1 METODOLOGA ............................................................................................................. 52 6.2 PROCESO DE INTERVENCIN.................................................................................. 53

Ejecucin del semillero de formacin poltica, con el grupo de mujeres integrantes de la asociacin Races-afro......................................................................................................... 53 7. 8. 9. EVALUACIN ..................................................................................................................... 70 CONCLUSIONES ................................................................................................................ 71 RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 72

BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................... 73

LISTA DE TABLAS

Tabla 1 - DEFINICIN DE ACTIVIDADES.................................................................................... 37 Tabla 2- PLANIFICACIN DE ACTIVIDADES .............................................................................. 40 Tabla 3- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................................................... 46

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1- Logo Ruta Pacifica de las Mujeres ............................................................................... 11 Grfico 2- Organigrama de la Ruta Pacfica de las Mujeres .......................................................... 15 Grfico 3- Edad ............................................................................................................................ 49 Grfico 4- Estado civil .................................................................................................................. 49 Grfico 5- Lugar de procedencia .................................................................................................. 50 Grfico 6- Nivel educativo alcanzado............................................................................................ 50 Grfico 7- Nmero de hijos ........................................................................................................... 51 Grfico 8- Ao del desplazamiento ............................................................................................... 51 Grfico 9- Trabaja actualmente? ................................................................................................ 51 Grfico 10- ocupacin .................................................................................................................. 51 Grfico 11- MATRIZ DE INTERRELACIN DE VARIABLES ........................................................ 68

LISTA DE IMGENES

Imagen 1- Mujeres Races-afro Brr. Claveriano ............................................................................ 56 Imagen 2- Mujeres Races-afro Brr. Claveriano ............................................................................ 56 Imagen 3- Mujeres Races-afro Brr. Claveriano ............................................................................ 63 Imagen 4-rbol de problemas....................................................................................................... 66 Imagen 5- Matriz de interrelacin de variables .............................................................................. 68

LISTA DE ANEXOS

ANEXO A. Encuesta de caracterizacin de las mujeres integrantes del semillero de formacin poltica en los contenidos del auto 092 de 2008. ........................................................................... 75 ANEXO B. Operacionalizacin de las variables ........................................................................... 79 ANEXO C. Libro de cdigos ......................................................................................................... 83 ANEXO D. Matriz de datos ........................................................................................................... 88 ANEXO E. Ficha de sesin........................................................................................................... 89 ANEXO F- FICHA TEMTICA 1: Mujer y desplazamiento............................................................ 90 ANEXO G- FICHA TEMTICA 2: Participacin e incidencia poltica de las mujeres. ..................... 95

INTRODUCCIN

El presente informe se realiza con el fin de hacer una caracterizacin institucional de uno de los campos de prctica de Trabajo Social de la Universidad Industrial de Santander, y a su vez, elaborar la conceptualizacin de la prctica en dicha institucin, que para el caso es la Ruta Pacfica de las Mujeres Regional Santander-. Tratndose de un informe de tipo descriptivo de lo que es la Ruta

Pacfica de las Mujeres y los conceptos que deben ser empleados por la practicante de Trabajo Social durante el desarrollo de la experiencia profesional. Con el informe se pretende describir a la Ruta Pacfica de las Mujeres como movimiento social, partiendo de un ejercicio de caracterizacin que permite dar cuenta de la historia de su surgimiento como grupo de mujeres que se declara pblicamente feminista, pacifista y antimilitarista, da la posibilidad de aprender que sus postulados y accionar poltico estn encaminados a la visibilizacin de los efectos que deja en la vida y cuerpo de las mujeres el conflicto armado interno colombiano, a la bsqueda de una salida negociada del conflicto armado, y en igual grado de importancia refleja que, la Ruta Pacfica de las Mujeres direcciona sus apuestas a la incidencia poltica desde las mujeres para la garanta y exigibilidad de sus derechos. Por otra parte, el informe refleja el proceso de documentacin que se llev a cabo, y que sirve de soporte para su elaboracin, demostrando que durante muchas dcadas Colombia ha estado sacudida por las disputas de intereses de los actores armados y que estas disputas han dejado y siguen dejando gran proporcin de la poblacin civil, que en su mayora son mujeres, como vctimas por causa de las violaciones sistemticas de derechos. Adems, revela la grave situacin que tienen que vivir las mujeres vctimas del conflicto armado como consecuencia de los desplazamientos forzados; todo esto, con el objetivo de destacar la importancia de la participacin de las mujeres tanto en los espacios de toma de decisiones

polticas que directa o indirectamente las involucran, como en la interlocucin con las personas que tienen el poder poltico. Y por ltimo, el informe da cuenta del proceso de fortalecimiento del semillero de formacin poltica en los contenidos del auto 092 de 2008, que se llev a cabo con el grupo de mujeres vctimas del desplazamiento por causa del conflicto armado, que hacen parte de la asociacin Races-Afro. El proceso de formacin poltica tuvo como principal propsito, lograr la apropiacin de los contenidos del auto 092 y las herramientas jurdicas polticas existentes para la exigibilidad de los derechos, por parte de las mujeres y que, de esta forma, pudieran identificar los obstculos que les impiden participar activamente en los espacios de incidencia poltica.

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1. CARACTERIZACIN DE LA INSTITUCIN

1.1 RAZN SOCIAL Ruta Pacfica de las Mujeres Regional Santander

Grfico 1- Logo Ruta Pacifica de las Mujeres1

1.2 REPRESENTANTE LEGAL

La coordinadora de la Ruta Pacfica de las Mujeres -Regional Santander, actualmente es Sandra Liliana Luna, Psicloga egresada de la Universidad Pontificia Bolivariana.

1.3 UBICACIN GEOGRFICA

Plataforma de apoyo a la Ruta Pacfica de las Mujeres. Ruta Pacfica de las mujeres. Colombia. [En Lnea] http://rutapacificademujeres.blogspot.com/

11

La Ruta Pacfica de las Mujeres -Regional Santander- se encuentra ubicada en la ciudad de Bucaramanga cuyo punto focal es la Fundacin Mujer y Futuro, Cra 44 N 55 - 69 Barrio Terrazas.

1.4 BREVE RESEA HISTORICA DE LA INSTITUCIN

La Ruta Pacfica de las Mujeres es un movimiento que se declara feminista, pacifista, antimilitarista y constructor de una tica de la No violencia; sus inicios datan del ao de 1995 y surge como una propuesta de movilizacin hacia Urab por parte de mujeres de diferentes rincones del pas, para manifestar su rechazo por la grave situacin de violencia que se viva en el Urab Antioqueo; pero dicha propuesta solo logr tomar mayor fuerza y ser concretada en 1996. Desde su surgimiento, la Ruta Pacfica de las Mujeres se caracteriza por realizar acciones que conlleven a la salida negociada del conflicto armado colombiano, la visibilizacin de los efectos que deja la guerra en la vida y cuerpo de las mujeres y por la exigibilidad de los derechos a la Verdad, la Justicia, la Reparacin y la reconstruccin de la memoria histrica individual y colectiva para la no Repeticin. La Ruta Pacfica congrega a mujeres de ms de 300 organizaciones y grupos de mujeres campesinas, indgenas, negras, jvenes, profesionales, intelectuales y estudiantes, de nueve regiones del pas: Antioquia, Santander, Bolvar, Bogot, Cauca, Choc, Putumayo, Risaralda y Valle del Cauca; que trabajan

conjuntamente por la construccin de una paz duradera donde las mujeres sean actoras polticas, creando a travs de la identidad, la simbologa, la creatividad y el pacifismo una solucin poltica del conflicto armado, ese que atenta contra la vida, cuerpos, dignidad, sentires y derechos de las mujeres.

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La Ruta Pacfica de las Mujeres nacional, en el ao 2000 propone realizar una movilizacin a Barrancabermeja, en solidaridad con la problemtica de desplazamiento y hostigamiento por parte de los actores armados a la sociedad civil y a la Organizacin Femenina Popular. En esta accin poltica la Fundacin Mujer y Futuro tuvo la oportunidad de participar en compaa de aproximadamente 80 mujeres de diversos sectores del rea Metropolitana de Bucaramanga, con el firme propsito de hacer un llamado a las mujeres para que se rebelaran y manifestaran pblicamente su rechazo a la guerra. Para las mujeres que asistieron a esta gran movilizacin y tuvieron la posibilidad de conocer de cerca la realidad que tenan que enfrentar otras mujeres del pas, signific tomar la decisin de apoyar desde el departamento de Santander, las apuestas polticas de la Ruta Pacfica de las Mujeres, e impulsar el movimiento en la regin, designando a una de sus socias, Ana Mendoza, como encargada de hacer realidad esta apuesta. En julio del 2001, se present en Bucaramanga el premio Milenio de Paz para las mujeres que le fue otorgado a La Ruta Pacfica de las Mujeres como reconocimiento a su contribucin en la bsqueda de la construccin de la Paz en Colombia. Este momento se constituy en un acto simblico mediante el cual, La Fundacin Mujer y Futuro hizo pblica su apuesta al Movimiento Nacional Ruta Pacfica de las Mujeres por la Paz y la Resolucin Negociada de los Conflictos.2

1.5 ASPECTOS ORGANIZACIONALES

1.5.1 Estructura organizacional

BUENAS PRCTICAS PARA SUPERAR EL CONFLICTO. Ruta Pacfica de las Mujeres Regional Santander. 2005. [En Lnea] http://www.saliendodelcallejon.pnud.org.co/buenas_practicas.shtml?x=606

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La Ruta Pacfica de las Mujeres cuenta con una estructura organizacional de carcter horizontal y democrtico, pues su trabajo poltico es realizado

conjuntamente con diferentes puntos focales que se encuentran integrados por organizaciones, y bajo la coordinacin de un equipo que es elegido democrticamente. El movimiento de mujeres tiene unos cargos definidos tales como la coordinacin nacional en la ciudad de Bogot y para cada regional, un equipo polifnico dirigido por la coordinacin regional; estos cargos como su nombre lo indica tienen la funcin de coordinar y dirigir las acciones en pro del cumplimiento de los objetivos del movimiento.

En este sentido, cabe resaltar que la Ruta Pacfica de las Mujeres es un movimiento cuya estructura organizacional posibilita la participacin democrtica y equitativa de las mujeres en la toma de decisiones, adems de crear relaciones armoniosas, de solidaridad y apoyo entre unas y otras mujeres, que permitan construir un espacio de formacin donde se reflexiona, se construye, se analiza, se reconoce y se valora a la mujer como sujeta poltica y actora en la consolidacin de escenarios de participacin para la mujer.

Es importante destacar que, en La Ruta Pacfica de las Mujeres Regional Santander estn vinculadas aproximadamente 13 organizaciones, ubicadas, tanto en el rea Metropolitana de Bucaramanga, como en otros municipios del departamento, organizaciones de mujeres en situacin de desplazamiento forzoso por causa del conflicto armado, Mujeres en Pie, Asociacin de Mujeres Artesanas Luz y Vida, Asociacin de Madres Comunitarias, Mujeres de La Iglesia Luterana, ASOMUJEMA, Renacer al Milenio, Asociacin de Mujeres Cabezas de Familia, Grupo de Estudios de Gnero y Sexualidad, Asociacin de trabajadoras del hogar, Coordinacin Metropolitana de Desplazados, Asociacin de Familiares Detenidos y Desaparecidos de Santander, Mujeres Independientes, mujeres universitarias, Asociacin Races-Afro, Campesinas de San Gil. La Casa de la Mujer y La Asociacin de Mujeres

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1.5.2 Organigrama de la institucin

Organigrama de la Ruta Pacfica de las Mujeres.

Grfico 2- Organigrama de la Ruta Pacfica de las Mujeres3

1.5.3 Misin

La Ruta Pacfica de Mujeres es un movimiento feminista y pacifista con un accionar poltico y social dirigido a fortalecer la visin feminista del pacifismo, la no-violencia y las resistencias civiles, para promover la inclusin de las propuestas de las mujeres colombianas y as impulsar transformaciones en lo pblico y lo privado que contribuyan a la 4 construccin de la paz y la justicia social en el pas.

RUTA PACFICA DE LAS MUJERES. Ruta Pacfica de las Mujeres, No parimos hijos e hijas para la guerra. Bogot: Servigraphic Ltda, junio de 2003. p. 185. 4 RUTA PACFICA DE LAS MUJERES. Quienes somos. [En lnea]. http://www.rutapacifica.org.co/quienes%20somos.html
3

15

1.5.4 Visin
En el contexto de un estado autoritario, de la agudizacin del conflicto armado y de la prdida de garantas y derechos, la Ruta Pacfica de las Mujeres se proyecta como un movimiento pro-activo, pacifista contra la guerra y las violencias, que dirige su accionar en pro del fortalecimiento de las acciones de resistencia de las mujeres y de las propuestas feministas no-violentas, no guerreristas, por la salida poltica negociada, por la desmilitarizacin y la recuperacin de la vida civil y por la institucionalidad de un estado 5 social democrtico de derechos.

1.5.5 Principios Las mujeres de la Ruta Pacfica orientan su accionar poltico a los principios de Verdad, justicia, reparacin, esperanza, paz, equidad, autonoma, libertad Reconocimiento de la otredad.6

1.5.6 Planteamientos

La Ruta Pacfica de las Mujeres constantemente devela la importancia de exigir al gobierno y a los actores armados el cumplimiento y garanta de los principios que se constituyen en el motor de su accionar poltico, pero en la misma medida visibilizan y exigen una serie de planteamientos que contribuyen a la reivindicacin de los derechos de las mujeres que han sido vulnerados como consecuencia del conflicto armado. La paz como derecho y deber. La negociacin poltica del conflicto armado. El Acuerdo Humanitario que permita la liberacin de todos y todas las secuestradas del pas.

5 6

Ibd. Ibd.

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La exigibilidad de los derechos de las vctimas a la Verdad, la Justicia, la Reparacin y la No Repeticin. La eliminacin del secuestro como un arma poltica. El rechazo a la carrera armamentista. El ejercicio de un pacifismo comprometido que propugna por una tica de la no violencia y que reconoce y respeta la diferencia como elemento esencial. El respeto al Derecho Internacional Humanitario en la perspectiva de fortalecer y exigir el derecho a no ser involucradas, como poblacin civil, en la guerra por ninguno de los actores armados, y bajo la perspectiva de participar activamente en la concertacin y negociacin del conflicto.

La conformacin de una Red Internacional de Mujeres y ONGS que apoyen la negociacin del conflicto armado en Colombia, efecten seguimiento a las propuestas de paz, apoyen la inclusin de la agenda presentadas por las Organizaciones de Mujeres y la presencia de stas en las mesas de negociacin.

1.5.7 Modelo de actuacin

La Ruta Pacfica de las Mujeres fundamenta su accionar poltico en un modelo de tipo participativo, feminista y de carcter nacional; con el objetivo de hacer incidencia tanto en las instituciones del Estado como en organizaciones polticas y sociales, de esta forma posibilitando la participacin de las mujeres en los mbitos pblicos y privados. Esto es posible a travs de la construccin de conocimiento cualificado que respalde las propuestas del movimiento de mujeres y de la sociedad civil contra la guerra.

Una de sus principales formas de accionar poltico del movimiento nacional y que

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se instaura en La Ruta Pacfica Regional Santander, es a travs de la movilizacin, ya que se constituye en ejercicio de la resistencia no-violenta y de visibilizacin de los efectos de la guerra en la vida de las mujeres. La movilizacin es una estrategia de gran impacto que se ha venido desarrollando.

La Ruta Pacfica de las Mujeres Regional Santander trabaja en la defensa de los Derechos Humanos y la aplicacin del Derecho Internacional Humanitario, en la perspectiva de fortalecer y exigir el derecho a no ser involucradas como poblacin civil en la guerra por ninguno de los actores armados, y bajo la disposicin de participar activamente en la concertacin y negociacin del conflicto armado.

La Ruta Pacfica de las Mujeres Regional Santander:

Fortalece procesos de formacin, investigacin, cabildeo, gestin, presin poltica y movilizacin en los grupos de mujeres pertenecientes a La Ruta Pacfica.

Promueve y favorece procesos de incidencia y control en programas y polticas locales, regionales, nacionales e internacionales que visibilicen la exigencia de verdad, justicia y reparacin a los delitos contra las mujeres y las nias.

Posesiona y divulga la mirada feminista que favorece alternativas que aporten una salida pacfica y no-violenta para el conflicto armado en Colombia.

2. REA O PROYECTO DONDE SE ENMARCA LA PRCTICA

La prctica de Trabajo Social en la Ruta Pacfica de las Mujeres se encuentra ubicada en el rea de Paz, Conflicto y Democracia, centrndose principalmente en el fortalecimiento poltico, organizativo, la participacin ciudadana de las mujeres y la bsqueda del reconocimiento y la garanta de sus derechos, en especial, los

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derechos de las mujeres que han sido vctimas del conflicto armado, que se encuentran en situacin de desplazamiento y hacen parte del semillero de formacin poltica que se construy en la prctica de Trabajo Social del semestre inmediatamente anterior; para ello, la presente prctica girar en torno al anlisis de los saberes que tienen las mujeres respecto al Auto 092 de 2008, el cual tiene como propsito, la proteccin de los derechos fundamentales de las mujeres desplazadas por el conflicto armado del pas, y a su vez, contribuir a la formacin poltica enfocada al empoderamiento personal frente a esa situacin, motivando al ejercicio de la participacin en espacios de discusin e incidencia poltica.

2.1 POBLACIN A QUIEN VA DIRIGIDA LA INTERVENCIN

La prctica de Trabajo Social en la Ruta Pacfica de las Mujeres estaba dirigida al trabajo con el semillero de formacin poltica de la Ruta Pacfica de las Mujeres que, el cul est conformado por mujeres vctimas de desplazamiento forzado, residentes del barrio Caminos de Paz del municipio de Bucaramanga, con quienes ya se haba iniciado el proceso de formacin en los contenidos del auto 092 de 2008, pero por dinmicas laborales propias de las mujeres no se pudo volver a reunir el grupo; por tal razn se trabaj en la conformacin de un nuevo semillero de mujeres para dar continuidad al proceso de formacin en los contenidos del auto, estas mujeres qu integran la asociacin de mujeres afrocolombianas Races-afro- que son vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado y hacen parte de la Ruta Pacfica de las Mujeres.

3. MARCO REFERENCIAL

3.1 MARCO CONCEPTUAL

3.1.1 Conflicto Armado

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La sociedad Colombiana ha tenido que soportar histricamente una serie de enfrentamientos entre los actores armados como las guerrillas, paramilitares y fuerza pblica que con unidad de mando, justifican su actuar por la necesidad de una trasformacin poltica, social y econmica del pas7; sin duda alguna, dichos enfrentamientos han sido la fuente principal de un sin nmero de violaciones a los derechos humanos, ya que ubican a la sociedad civil en el centro de sus disputas y la convierten en principal vctima de esta guerra.

Por otra parte, es posible relacionar la confluencia del conflicto armado Colombiano con la acumulacin de la tierra y de esta misma manera, con el desplazamiento forzado. Histricamente Colombia registra la lucha por el control territorial y por diversas razones; en la poca independentista los baldos constituan una recompensa militar y una importante fuente de poder poltico regional, tambin se seala que ms adelante en las guerras civiles del siglo XIX hubo una confrontacin entre las lites por las autonomas regionales, los controles territoriales y las jefaturas polticas , de esto se deriva que la mayor parte y fuente de insumos para que la guerra fuera y siga siendo la hacienda pblica, tambin se encuentra que la violencia bipartidista de los 50 fragmenta los espacios y logros de la lucha campesina, y se establece un modelo de modernizacin rural teniendo como movilizador de desarrollo el capital.

En tal sentido, se puede ver que el conflicto armado de las ltimas dcadas no es un hecho coyuntural sino que al contrario responde a una dinmica histrica de acumulacin de tierras y poder pero que, en la actualidad tiene mltiples actores que interactan en espacios diferenciados bsicamente no solo por caractersticas geogrficas sino tambin por la confrontacin de micro poderes regionales y otorga tambin valores diferentes a la tierra en tanto constituye una fuente de
7

JAIME CONTRERAS, Miguel Humberto. El conflicto armado colombiano. Revista de derecho. Universidad del Norte, 2003. p. 122. [En Lnea] http://ciruelo.uninorte.edu.co/pdf/derecho/19/7_El%20conflicto%20armado%20en%20Colombia.pdf

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poder poltico y militar, pero tambin interpreta el valor estratgico de la misma como corredor indispensable, como fuente de recursos, como espacio para la conformacin de un proyecto poltico. 3.1.2 Desplazamiento Forzado

El conflicto armado y la violencia sociopoltica, han generado grandes heridas en la poblacin en general, afectando ms significativamente a aquella poblacin vctima directa de las prcticas de los actores involucrados en estos conflictos, ocasionando as la ruptura de los lazos de vecindad y confianza en los que estaba fundada la sociedad agraria; segn la comisin de seguimiento a la poltica pblica sobre desplazamiento forzado, entre 1980 y julio de 2010 se produjo el despojo de, por lo menos, 6.638.195 de hectreas en Colombia, por acciones violentas atribuidas a grupos armados ilegales,8 y segn el CODHES en los ltimos 25 aos (1985-2010) por lo menos 5.195.620 personas han sido desplazadas en Colombia por razones de violencia.9

Dejando en evidencia que, los desplazamientos masivos y el desplazamiento en general guardan relacin con el acaparamiento de tierras que poseen un valor estratgico, ya sea en recursos naturales o por movilidad.

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados identifica a los desplazados internos como:
Las personas o grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de

CODHES. Consolidacin de qu?: Informe sobre desplazamiento, conflicto armado y derechos humanos en Colombia en 2010. En: Boletn informativo de la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento. N 77. Bogot, 15 de febrero de 2011. 30 p. 9 Ibd. p. 8.

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derechos humanos o de catstrofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida.10

En este sentido, se puede ver como el desplazamiento forzado surge a partir de las disputas entre los actores armados y es evidente que a medida que pasa el tiempo, estas disputas van tomando mayor fuerza y consigo van dejando prdidas invaluables en la sociedad, pues:
el desplazamiento forzado no solo pone en riesgo la vida de las personas que han vivido esta situacin, sino que ocasiona desarraigo cultural con la prdida de valores y costumbres al desplazarse a zonas con caractersticas sociales, culturales y geogrficas diferentes, tiene adems, implicaciones econmicas por el despojo de tierras y la insercin a una vida laboral que les demanda conocimientos y habilidades diferentes a las acostumbradas, as como el asumir nuevos roles y responsabilidades para los cuales no estaban preparadas. 11

3.1.3

Violencia Contra Las Mujeres

El conflicto armado, como es bien sabido deja a su paso un sin nmero de vctimas que en su mayora hacen parte de la sociedad civil, pero lo que es an ms alarmante es que la mayor parte de estas vctimas son mujeres y nios. Segn una nota informativa de la conferencia de Beijing, en el ao 2000: Se estim que cerca del 90% de las vctimas de guerra en la actualidad eran civiles, la mayora de ellos mujeres y nios, en contraste con lo que suceda hace un siglo, cuando el 90% de los que perdan sus vidas era personal militar.12 Y para el periodo comprendido entre el ao 2001 y 2009:
Los resultados de la Primera Encuesta de Prevalencia de Violencia Sexual en Contra de las Mujeres en el Contexto del Conflicto Armado Colombiano 2001-2009, como producto de la investigacin se plantea: La prevalencia de violencia sexual para el periodo 20012009 con base en 407 municipios con presencia de Fuerza Pblica, guerrilla,
10

ACNUR. Principios rectores de los desplazamientos internos. Alcance y finalidad No. 2. Bogot: Buenos Aires, 2004. p. 8. 11 SUAREZ PICO, Mery Janneth. Conocimiento y apropiacin de las mujeres vctimas de desplazamiento forzado de Bucaramanga, sobre el auto 092 de 2008 como herramienta jurdica para la exigibilidad de sus derechos. Bucaramanga, 2010. p. 30 12 Mujer 2000: igualdad entre los gneros, desarrollo y paz para el siglo XXI. Conferences Beijing, nota informativa N 5. [Tomado en lnea] http://www.un.org/spanish/conferences/Beijing/fs5.htm

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paramilitares u otros actores armados en Colombia se estim en 17.58%, lo cual significa que durante estos nueve aos 489.687 mujeres fueron vctimas directas de violencia sexual. Es decir que, desde 2001 hasta 2009, un promedio de 6 mujeres, cada hora, han sido vctimas directas de este tipio de violencia en municipios con presencia de fuerza 13 pblica, guerrilla, paramilitares u otros actores armados.

Datos como este dejan al descubierto, que si bien el conflicto armado es una situacin que afecta a toda la sociedad civil, genera mayores impactos en la vida y cuerpo de las mujeres, pues con frecuencia se ven violentadas por parte de los actores armados, quienes las toman como botn de guerra o tctica para declinar al enemigo; adems de las otras tantas formas de violaciones sistemticas que las mujeres tienen que soportar en los territorios en guerra, entre la cuales se encuentran los asesinatos, la esclavitud sexual, el embarazo forzado y la esterilizacin forzada, entre unas tantas ms.
Debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado.14

Son tantas las violencias y violaciones de derechos que las mujeres tienen que soportar, que se hace necesario que stas participen de forma equitativa y activamente en los espacios de toma de decisiones para la solucin de los conflictos; y esto implica el hecho de que las mujeres tanto vctimas como en general, se empiecen a reconocer como sujetas de derecho y actoras polticas transformadoras de la sociedad. Es importante que empiecen a desatar las imposiciones del aparato patriarcal, que sientan como suyos sus cuerpos, que se sientan libres de tomar decisiones y de hacer parte de los espacios donde se toman las decisiones que las renen.

13

OXFAM. Campaa violaciones y otras violencias: saquen mi cuerpo de la guerra. Primera Encuesta de Prevalencia. Violencia sexual en contra de las mujeres en el contexto del conflicto armado Colombiano 2001-2009. G2, editores, Bogot, 2011. p. 7. 14 Convencin de Belm do Par. convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. 1995. p.5. . [En lnea]. http://venezuela.unfpa.org/doumentos/convencion_belem.pdf

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3.1.4

Incidencia Poltica

Cuando se habla de incidencia poltica se hace referencia a un proceso fluido, dinmico y multifactico que tiene como objetivo el ganar acceso y generar influencia sobre las personas que tienen el poder de decisin en asuntos de importancia15 para la sociedad civil, en este caso especialmente para las mujeres y/o los movimientos de mujeres que se oponen a la guerra.
Es una accin organizada, que supone el reconocimiento de las mujeres como sujetas autnomas y empoderadas, que establece un nuevo pacto social y que trata de influir sobre las agendas polticas, proponiendo nuevas maneras de hacer poltica, incorporando 16 otras sensibilidades. (Seminario Madrid) Es un proceso de participacin y organizacin colectiva, para la transformacin y el cambio de las relaciones de poder entendido como capacidad de gestin consensuada y a su vez de fortalecimiento de las propias mujeres para contribuir al avance de sus derechos de ciudadana (Seminario Madrid)17

Lo que se busca, a partir de las estrategias de incidencia poltica de las mujeres, es el restablecimiento de una democracia sustantiva, es decir, una democracia que les garantice a las mujeres ser sujetas activas de pactos y no simplemente objeto de polticas pblicas.18

En este sentido, la Ruta Pacfica ratifica la importancia del desarrollo de este componente siempre y cuando la incidencia poltica contribuya a:

Resolver problemas especficos a travs de cambios concretos en la poltica y programas para las mujeres, pues, a pesar de los cambios que se han generado en beneficio de las mujeres y sus organizaciones en el pas, muchas de las
15

RUTA PACFICA DE LAS MUJERES. La construccin de las resistencias civiles de las mujeres: defensa de la negociacin poltica y el Estado Social y Democrtico de Derecho. Medelln, 2003. p. 24 16 ibd. p. 17 17 ibd. 18 ACSUR; HEGOA. Incidencia poltica y participacin ciudadana de las mujeres: reflexiones en clave feminista. Madrid, Lankopi S.A. 2007. p. 4

24

causas fundamentales del conflicto y de la violacin de los derechos de las mujeres estn an sin resolverse, y la gran mayora de ellas enfrentan una crisis creciente de sobrevivencia enraizada en causas estructurales de la pobreza, la discriminacin racial y de sexo/gnero. Para esto, la Ruta Pacfica propone contribuir a lograr cambios concretos y resolver problemas especficos para las mujeres, a travs de la planificacin e implementacin de estrategias y acciones de incidencia poltica.

Fortalecer la participacin social y poltica de las mujeres en la sociedad civil, ya que en el contexto actual de globalizacin, el tamao y papel del estado se va disminuyendo, el papel del mercado va fortalecindose y la sociedad civil tiende a ser dbil, as, la participacin de las mujeres se hace cada vez ms invisible. Frente a esta situacin, es importante encontrar formas de fortalecimiento de esa participacin de las mujeres, en el interior de la sociedad civil para asegurar la equidad e igualdad oportunidades en el acceso a bienes y servicios, adems de garantizar los derechos por parte de las mujeres.

Promover y consolidar la democracia y el Estado Social y Democrtico de Derechos; en sociedades como la colombiana, la democracia conserva

tendencias autoritarias y prcticas de exclusin, producto de la cultura patriarcal. El destino poltico de estas sociedades, en ltima instancia, depende de la capacidad y voluntad poltica de la sociedad civil y en este caso del movimiento de las mujeres, llenar los espacios de democracia existentes, e ir construyendo y fortaleciendo nuevos espacios a travs de la participacin de ellas y sus organizaciones.

3.1.5 Enfoque de Derechos

La prctica profesional de Trabajo Social en la Ruta Pacfica de las Mujeres se apoya en el Enfoque de Derechos Humanos, puesto que es una prctica

25

profesional que se desarrolla en el marco de los derechos humanos, garantes de la libertad, de bienestar y de la dignidad de cada ser humano.

por ser

El Enfoque de Derechos establece una priorizacin de los Derechos Humanos de las personas como universales, indivisibles e interdependientes, teniendo en cuenta que dicha universalidad es aplicada de igual forma tanto para hombres como para mujeres; y a su vez, tal enfoque hace importante e ineludible, integrar los Derechos Humanos al interior de las polticas pblicas, de los programas y proyectos impulsados por el Estado, con el fin de garantizar su ejercicio pleno en el contexto que sea, pero especialmente en contextos de conflicto armado por la urgencia de atender a las vctimas de sistemticas violaciones de derechos. 3.1.6 Enfoque Diferencial

Este enfoque sirve de sustento para la realizacin de la presente investigacin, pues si bien, las reglamentaciones del Estado deben estar orientadas por un enfoque de derechos humanos, tambin es importante que se reconozca la importancia de integrar un enfoque diferencial para la atencin de la poblacin en situacin de desplazamiento, ya que ste permite evidenciar la existencia de situaciones problema que generan condiciones de desigualdad y vulnerabilidad con afectaciones particulares entre un individuo y otro, y por lo tanto su intervencin debe dirigirse en funcin de la disminucin de las desigualdades.

En ese sentido el enfoque diferencial, basndose en un principio de equidad, busca lograr la igualdad real y efectiva que reconozca la diversidad y la posible desventaja.19

19

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR. Direccin Tcnica. Lineamientos tcnicos para la organizacin del sistema de atencin para la proteccin integral. 2007. Citado por Plan Integral nico de Santander. Gua para incluir el enfoque diferencial en la atencin de la poblacin desplazada en Santander. Bucaramanga: Solidem, 2008.

26

Por tanto, es necesario que las mujeres vctimas del desplazamiento forzado sean tenidas en cuenta por las instituciones encargadas de garantizar y hacer cumplir los derechos humanos dentro de las polticas pblicas y reglamentaciones, con el fin de lograr disminuir tanto las condiciones de discriminacin como las de desigualdad y vulnerabilidad de sus derechos.

Es importante tener en cuenta que, histricamente, las mujeres han tenido que convivir con la discriminacin y un sin nmero de violaciones a sus derechos humanos, como consecuencia de la existencia de una cultura patriarcal; tal situacin se agudiza en los contextos del conflicto armado, y especficamente en el desplazamiento forzado, pues, se ven obligadas a cargar con la discriminacin por el hecho de ser mujeres, y agregarle a su carga, la discriminacin que tienen que afrontar por ser desplazadas, y que para el caso de las mujeres Afrodescendientes, afrontar las discriminaciones por tal motivo.

En tal sentido, es necesaria la prctica de una atencin integral a las mujeres vctimas de desplazamiento forzado, con perspectiva de gnero y de derechos humanos, pues:
La atencin integral debe considerar la diversidad que existe entre la poblacin femenina en situacin de desplazamiento: es decir, no todas las mujeres en situacin de desplazamiento provienen de zonas rurales. Entre ellas hay mujeres Afrodescendientes e indgenas de diferentes zonas y con distintos acerbos culturales y lingsticos; hay nias, jvenes, mujeres adultas y adultas mayores; hay lesbianas, bisexuales, transgeneristas y de distintos estados civiles, entre otras. Estos aspectos deben ser considerados en la adopcin de un enfoque diferencial en derechos humanos, pues esto permite adicionalmente, el reconocimiento de discriminaciones de diferente ndole, que, al conjugarse en una sola mujer, pueden generar mayores niveles de discriminacin, exclusin o vulneracin de sus derechos. 20

En tal sentido, es importante tener en cuenta que para poder atender la problemtica del desplazamiento forzado en Colombia, no es suficiente con
20

Grupo de Seguimiento e Incidencia Distrital Mujeres y Desplazamiento. Lineamientos para la atencin integral, diferencial y preferencial de las mujeres vctimas del desplazamiento forzado en Bogot, D.C. Bogot: Unin Grfica, 2010. p. 5

27

intervenir los efectos diferenciados que tal flagelo deja en la vida y cuerpo de hombres y mujeres, sino que, es necesario por no decir obligatorio, trascender en la realizacin de intervenciones que conlleven a la construccin de polticas pblicas, programas y proyectos, que tengan en cuenta las diferencias no solo de sexo, que existen al interior de la poblacin vctima del desplazamiento forzoso.

3.2 MARCO NORMATIVO

Cuando hablar y trabajar de el desplazamiento forzado se trata, es importante tener presente que existen unos mecanismos jurdicos, previamente

establecidos, que regulan a dicha problemtica; por tal razn para efectos de la construccin del presente informe de prctica I de Trabajo Social, se han tomado en cuenta ciertos instrumentos normativos, tanto del mbito internacional como del nacional, que permiten dar mayor claridad al abordar la problemtica de violacin de los derechos humanos de la poblacin en situacin desplazamiento.

3.2.1 Derecho Internacional Humanitario (DIH).

Uno de los instrumentos normativos ms importantes para la legislacin colombiana, es el Derecho Internacional Humanitario, pues es, un conjunto de normas que regulan las relaciones entre los Estados, sirviendo como herramienta para la creacin de reglamentaciones para garantizar y proteger los derechos humanos de las personas civiles, toda vez que, el Derecho Internacional Humanitario es definido por el diccionario de accin humanitaria y cooperacin al desarrollo, como:
Un conjunto de normas, de origen convencional o consuetudinario, aplicable en conflictos armados, internacionales o no, por lo que es denominado tambin derecho de los conflictos armados o derecho de la guerra. Tiene por objeto el alivio del sufrimiento de las vctimas, y la proteccin de stas y de los bienes esenciales para su supervivencia,

28

limitando para ello la libertad de los contendientes a la hora de elegir sus mtodos y medios de guerra.21

Dentro de las normas que constituyen el DIH vienen recogidas los siguientes instrumentos: Las diversas declaraciones y Convenciones de La Haya (de 1899, 1907, 1954, 1957, 1970 y 1973). Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949: I Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaa; II Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los nufragos de las fuerzas armadas en el mar; III Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra en el mar; y IV Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra. Los dos Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra, de 1977: Protocolo Adicional I relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales; y Protocolo Adicional II relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos sin carcter internacional. Dentro de estos cuatro convenios de Ginebra de 1949 y los protocolos adicionales a los convenios de ginebra, se reconoce la importancia de proteger a las personas civiles. Colombia se acoge a esta normatividad y es a partir de ella que se da origen a la legislacin nacional referida a las vctimas del conflicto armado, de esta manera, surge la ley 387 de 1997, la cual dicta las medidas para la prevencin del desplazamiento forzado.

3.2.2 Principios Rectores de los Desplazamientos Internos

21

ABRISKETA, Joana. Diccionario de Accin Humanitaria y Cooperacin al Desarrollo. Derecho Internacional Humanitario. En lnea: 2006 [Citado en Noviembre de 2011] Disponible en internet: http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/59

29

Estos son la respuesta institucional al fenmeno del desplazamiento forzado por la violencia que se manifiesta, en sus primeros momentos, con la expedicin por parte de las Organizacin de Naciones Unidas (ONU), de los principios rectores de los desplazamientos internos, en los cuales se hace especial hincapi en la responsabilidad del Estado de garantizar la igualdad y la proteccin de la poblacin desplazada, afectada por el conflicto sociopoltico.

Asimismo reitera la obligacin de los Estados de proteger comunidades indgenas, minoras, campesinos, y otros grupos que tienen una dependencia especial de su tierra, proteger los derechos de los nios y nias, y la equidad entre mujeres y hombres. 22 3.2.3 Ley 387 del 18 de julio de 1997

La ley 387 de 18 de julio de 1997 adopta medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia.23

Esta ley constituye la directriz de la poltica pblica adoptada para tratar le problemtica del desplazamiento forzado en Colombia, establece un sistema de atencin integral, el Sistema de Atencin Integral a Poblacin Desplazada (SNAIP),24 que brinda los parmetros generales de la poltica y establece las fases de la misma.

22

ACNUR. Alto Comisionado De Las Naciones Unidas Para Los Refugiados. Defensora del Pueblo. Desplazamiento Interno Forzado de Mujeres. P. 6. (Folleto). 23 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 387 de 1997 (18 de julio de 1997). Rama Legislativa Nacional. p. 2. En lnea: http://www.disasterinfo.net/desplazados/legislacion/Ley387de1997.pdf [Citado en Noviembre de 2011] 24 Ibid, p 2.

30

Reconoce el fenmeno del desplazamiento, como un problema, desde sus diversas esferas y magnitudes, y propone dentro de sus objetivos garantizar atencin especial a las comunidades negras e indgenas sometidas al desplazamiento en correspondencia a sus usos y costumbres, y propiciando el retorno a sus territorios, brindar atencin especial a las mujeres y nios, preferiblemente a las viudas, mujeres cabeza de familia y hurfanos.25 3.2.4 Sentencia T-025 de 2004

Siente aos despus de implantada la ley, las soluciones se tornaban insuficientes para tratar la magnitud del problema, lo cual fundamenta la expedicin de la sentencia de tutela 025 de 2004, que reiter la importancia de velar por los derechos constitucionales gravemente vulnerados por el desplazamiento: la vida en condiciones de dignidad, los derechos de los nios, de las mujeres cabeza de familia, los discapacitados y las personas de tercera edad, el derecho a escoger profesin u oficio y el derecho al trabajo y la libertad de escoger profesin u oficio y el derecho a la igualdad, entre otros. Razn por la cual declara un estado de cosas inconstitucional y ordena que, de manera urgente, las autoridades competentes apliquen medidas que proporcionen atencin integral, de acuerdo con las diferencias, progresividad en el acceso a las mismas, goce efectivo de derechos y restablecimientos definitivo de la poblacin desplazada.

3.2.5 Auto 092 de 2008.

La corte constitucional por medio del auto 092 caracteriza la doble vulnerabilidad de derechos de las mujeres en los contextos de violencia y desplazamiento, as como los principales riesgos y facetas que ellas afrontan, y dispone de medidas tendientes a eliminar tales riesgos en consonancia con la superacin del estado de cosas inconstitucional que declar la sentencia T-025.
25

Ibid, p 6.

31

La corte expresa que los riesgos que acentan la vulnerabilidad de las mujeres en el conflicto imponen facetas de gnero sobre las cuales obliga a tomar medidas. Estas facetas se han asociado principalmente a hechos como la discriminacin y violencia histrica y estructural contra la mujer, las cuales se ven agudizadas por las condiciones de vida que impone el desplazamiento y las fallas demostradas por el SNAIPD en su atencin; as como tambin por las necesidades especificas de las mujeres en situacin de desplazamiento. 3.2.6 Ley 1257 de 2008

Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, esta ley tiene como objetivo principal:
La adopcin de normas que permitan garantizar para todas las mujeres una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como en el privado, el ejercicio de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico interno e internacional, el acceso a los procedimientos administrativos y judiciales para su proteccin y atencin, y la adopcin de 26 las polticas pblicas necesarias para su realizacin.

3.2.7 Ley de vctimas y restitucin de tierras (1448 de 2011).

La presente Ley representa un marco legal sin precedentes, que tiene por objetivo principal, dictar medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno colombiano. Plantea un reconocimiento de las vctimas, de sus derechos, prioridades en el acceso a los servicios del Estado y las convierte junto con sus familias en acreedoras de una reparacin integral.

La Ley define a las vctimas, segn su artculo 3, como:

26

COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. LEY 1257 DE 2008. p. 1. En Lnea: http://www.elabedul.net/Documentos/Leyes/2008/Ley_1257.pdf. [Citado Noviembre de 2011].

32

Aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dao por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del conflicto armado interno.27

Esta Ley se encarga de regular todo lo que tiene que ver con la ayuda humanitaria, atencin, asistencia y reparacin de las vctimas que define el artculo 3 , con el fin de brindar herramientas para que estas reivindiquen su dignidad y asuman su plena ciudadana.
Las medidas de atencin, asistencia y reparacin para los pueblos indgenas y comunidades afrocolombianas, harn parte de normas especficas para cada uno de estos grupos tnicos, las cuales sern consultadas previamente a fin de respetar sus usos y costumbres, as como sus derechos colectivos, de conformidad con lo establecido en el artculo 205 de la presente ley 28

Parte del reconocimiento de la dignidad de todas las personas que han sufrido las consecuencias del conflicto armado interno colombiano, y para tal reconocimiento se consagran los principios de buena fe, igualdad de todas las vctimas y el enfoque diferencial. El principio de buena fe est direccionado a creer en las vctimas y no someterlas al hecho de tener que probar su condicin de vctimas, segn este principio, la palabra de la vctima es la que tiene mayor valor y ser tomada como verdica y en caso de presentarse algn tipo de duda ser solo asunto del Estado demostrar lo contrario. La vctima podr acreditar el dao sufrido por cualquier medio legalmente aceptado. En consecuencia, bastar a la vctima probar de manera sumaria el dao sufrido ante la autoridad administrativa, para que esta proceda a relevarla de la carga de la prueba.
27

REPUBLICA DE COLOMBIA. Congreso de la Repblica. Ley de vctimas y restitucin de tierras DE 2011. p. 19 28 Ibd. p. 19

33

El principio de igualdad implica que no habr discriminacin dependiendo de quin fue el victimario. Por ltimo, el principio de enfoque diferencial propende por la adopcin de una serie de medidas encaminadas a enfrentar la situacin de vulnerabilidad acentuada de algunas vctimas en razn de su edad, gnero, orientacin sexual y situacin de discapacidad.
La Ley ofrece especiales garantas y medidas de proteccin, asistencia y reparacin a los miembros de grupos expuestos a mayor riesgo de violaciones de sus derechos fundamentales: mujeres, jvenes, nios y nias, adultos mayores, personas en situacin de discapacidad, lderes sociales, miembros de organizaciones sindicales, defensores de derechos humanos y vctimas de desplazamiento forzado, y de esta manera contribuye a la eliminacin de los esquemas de discriminacin y marginacin que pudieron ser la causa de los hechos victimizantes.29

4. PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA PRESENTADA

La Ruta pacifica de las Mujeres, desde sus inicios se ha destacado por ser una organizacin que direcciona su accionar poltico a la bsqueda de la salida negociada de la confrontacin armada colombiana, la visibilizacin de los efectos que deja la guerra en la vida y cuerpo de las mujeres y a la exigibilidad del derecho a la verdad, justicia, reparacin y la reconstruccin de una memoria histrica individual y colectiva de la no repeticin; y para ello toma como principal fuente de trabajo, las herramientas jurdico polticas existentes que den va al cumplimiento de su accionar poltico.

Para la Ruta Pacifica de las Mujeres es de gran importancia generar procesos de anlisis, discusin y estudio de las diferentes problemticas que afectan a las mujeres en el marco del conflicto armado, interesndose en repetidas ocasiones
29

Ibid, p. 9

34

por el trabajo especficamente con mujeres vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado, es por tal razn que con apoyo de estudiantes de la escuela de Trabajo Social que anteriormente realizaron su proceso de prctica pre-profesional en dicha organizacin, se construyo un semillero de formacin poltica en los contenidos del auto 092 de 2008 para alcanzar un empoderamiento por parte de las mujeres desplazadas, en esta herramienta jurdico poltica y, a su vez lograr que estas mujeres participaran activamente en los espacios de incidencia poltica para la exigibilidad de sus derechos.

A pesar de la creacin y puesta en marcha del semillero de formacin poltica en los contenidos del auto 092 de 2008, sigue generndose en la Ruta Pacifica un cuestionamiento a razn de la baja participacin de las mujeres vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado, en los espacios de incidencia poltica para la garanta y exigibilidad de sus derechos, y seguimiento del auto 092 de 2008. Por tanto, reconoce la importancia de investigar los

obstculos de la participacin de las mujeres vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado, en los espacios de seguimiento e incidencia poltica para el cumplimiento al auto 092 de 2008, y a su vez, dar continuidad al proceso de capacitacin de nuevos grupos de mujeres en el semillero de formacin poltica de los contenidos del auto. 4.1 FORMULACIN DE LA PREGUNTA DE INVESTIGACIN

Cmo empoderar al grupo de mujeres participantes en el semillero de formacin poltica, para que descubran los obstculos que les impiden la participacin activa en los espacios de incidencia poltica para el cumplimiento del auto 092 de 2008?

4.2 OBJETIVOS

4.2.1 Objetivo general

35

 Empoderar a las mujeres vctimas del desplazamiento por causa del conflicto armado para que identifiquen los obstculos que les impiden la participacin activa en los espacios de seguimiento e incidencia poltica para el cumplimiento al auto 092 de 2008.

4.2.2 Objetivo especifico Caracterizar las mujeres participantes mediante el uso de un instrumento de recoleccin de datos auto aplicado guiado en grupo focal. Determinar mediante la aplicacin de un pre-test, los conocimientos previos que tienen las mujeres (participantes) vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado sobre los 13 programas especficos del auto 092 de 2008. Promover espacios de capacitacin y reflexin frente a los contenidos del auto 092 de 2008 y la participacin de las mujeres en los espacios de incidencia poltica para el cumplimiento del auto y la exigibilidad de los derechos, en organizaciones que hacen parte de la Ruta Pacfica de las Mujeres. Fortalecer el semillero de formacin poltica en los contenidos del auto 092 de 2008 con nuevos grupos de mujeres. Identificar los obstculos que inciden en la participacin de las mujeres vctimas en desplazamiento forzoso.

36

4.3 DEFINICIN DE ACTIVIDADES

Tabla 1 - DEFINICIN DE ACTIVIDADES

OBJETIVOS ESPECFICOS Caracterizar las mujeres participantes mediante el uso de un instrumento de recoleccin de datos auto aplicado guiado en grupo focal.

ACTIVIDADES Construccin del instrumento de recoleccin de datos. Convocatoria del grupo de mujeres de una organizacin que haga parte de la Ruta Pacfica de las Mujeres. Aplicacin del instrumento de recoleccin de datos auto aplicado guiado, al grupo de mujeres participantes (pertenecientes a la asociacin races-afro). Construccin de test sobre los contenidos del auto 092 de 2008. Aplicacin de un pre-test sobre los 13 programas del auto 092 de 2008. Definicin de los temas para los talleres de capacitacin, tales como: Induccin sobre la historia de La Ruta

Determinar mediante la aplicacin de un pre-test, los conocimientos previos que tienen las mujeres

(participantes) vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado, sobre los 13 programas especficos del auto 092 de 2008. Promover espacios de capacitacin y reflexin frente a los contenidos del auto 092 de 2008 y la participacin de las mujeres en los espacios de incidencia poltica para el

cumplimiento del auto y la exigibilidad de los derechos, en organizaciones que hacen parte de la Ruta Pacfica de las Mujeres.

Pacfica de las Mujeres. Mujeres y desplazamiento forzado. Herramientas jurdico-polticas que

permiten la exigibilidad de los derechos, a las mujeres vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado. Participacin e incidencia poltica de las mujeres vctimas del desplazamiento

forzado por causa del conflicto armado. Fortalecer el semillero de formacin poltica en los contenidos del auto 092 de 2008 con nuevos grupos de mujeres. Elaboracin de los talleres. Encuentro con mujeres de la asociacin racesafro, para iniciar proceso de capacitacin en el semillero de formacin. Ejecucin de los talleres de capacitacin, en un intervalo de 6 sesiones. Anlisis y evaluacin de resultados de cada uno de los talleres de capacitacin. Identificar los obstculos que inciden en la participacin de las mujeres vctimas en desplazamiento forzoso. Construccin de rbol de problemas con las mujeres participantes a partir de la

problematizacin de la baja participacin poltica de las mujeres en los espacios de incidencia. 38

 Construccin

de

matriz

de

interrelacin

de

variables, a partir de la discusin sobre una pregunta generadora. Observacin participante. FUENTE: Slendy Katerine Valdes Jaimes

39

4.4 PLANIFICACIN DE ACTIVIDADES

Tabla 2- PLANIFICACIN DE ACTIVIDADES

OBJETIVOS ESPECFICOS Caracterizar mujeres participantes mediante el uso de un instrumento de recoleccin de las

ACTIVIDADES Construccin instrumento recoleccin datos. Convocatoria

RECURSOS del Materiales: de Papelera. de Test

INDICADOR LOGROS Nmero cuestionarios de caracterizacin

DE

METAS

de 5 cuestionarios de de caracterizacin aplicados.

conocimiento de los aplicados. del contenidos del auto

grupo de mujeres 092 de 2008. de organizacin una que Fsicos:

datos auto aplicado guiado focal. en grupo

haga parte de la Saln. Ruta Pacfica de Mesas y sillas. las Mujeres. Aplicacin instrumento recoleccin del Humanos: de Mujeres de participantes. de

datos auto aplicado Estudiante guiado, al grupo de trabajo social.

mujeres participantes (pertenecientes la a

asociacin

races-afro). Determinar mediante aplicacin pre-test, conocimientos previos que tienen las mujeres de la un los Aplicacin de un pre- Materiales: test sobre los del auto integrantes Nmero de pre-test 5 los pre-test sobre

13 Listado de mujeres sobre organizaciones que 092

13 los 13 programas

programas 092 de 2008.

de programas del auto del auto 092 de de 2008 2008 aplicados y y analizados.

hacen parte de la aplicados Ruta. Minutos a celular y fijo. del Humanos: Coordinadora de la Ruta Pacfica de analizados.

(participantes) vctimas desplazamiento forzado por causa del conflicto

armado, sobre los 13 programas

las Mujeres. Mujeres participantes y no participantes. 41

especficos del auto 092 de 2008.

Estudiante trabajo social. Promover espacios de capacitacin y reflexin frente a Definicin de los

de

Nmero de temas 6 temas para los para los talleres de talleres capacitacin definidos realizados. capacitacin y elaborados realizados. y de

temas para los talleres de capacitacin, tales como: Induccin sobre la historia de La Ruta Mujeres Pacfica

los contenidos del auto 092 de 2008 y la participacin de las mujeres en los espacios incidencia para cumplimiento auto y de poltica el del la

de las Mujeres. y

desplazamiento forzado. Herramientas jurdicopolticas permiten exigibilidad que la de

exigibilidad de los derechos, en

organizaciones que hacen parte de la Ruta Pacfica de las Mujeres.

los derechos, a las mujeres del 42

vctimas

desplazamiento forzado causa conflicto armado. Participacin incidencia poltica de las mujeres vctimas del e por del

desplazamiento forzado causa conflicto armado. Fortalecer semillero formacin el de poltica Elaboracin de los Materiales: talleres. Encuentro mujeres de Papelera. con Instrumento la recoleccin Nmero fichas de 6 sesiones de diligenciadas de capacitacin. fichas de por del

sesiones por diligenciadas capacitacin. por

en los contenidos del auto 092 de 2008 con nuevos

asociacin races- informacin. afro, para iniciar Refrigerios. 43

grupos de mujeres.

proceso

de

capacitacin en el Humanos: semillero formacin. de Mujeres participantes y de

Ejecucin de los estudiante talleres de trabajo social. 6 Fsicos: Saln. y Mesas y sillas. de

capacitacin, en un intervalo sesiones. Anlisis evaluacin de

resultados de cada uno de los talleres de capacitacin. Identificar obstculos inciden en los que la Elaboracin de un Materiales: cuestionario Computador. Nmero de 5 cuestionarios

cuestionarios sobre sobre participacin participacin poltica de poltica las mujeres, de las

estructurado sobre Memoria USB. participacin poltica. Aplicacin cuestionario, del Electrnicos: al Presentacin 44 Refrigerios.

participacin de las mujeres vctimas en desplazamiento forzoso.

mujeres, aplicados. aplicados.

grupo de mujeres PowerPoint. participantes. Construccin de Fsicos:

Nmero obstculos impiden

de 8 obstculos que que impiden la

la participacin activa

rbol de problemas Saln. con las mujeres Mesas y sillas. a la

participacin activa de la mujeres en de la mujeres en los los espacios espacios de

participantes partir de

de incidencia poltica

incidencia poltica y y seguimiento al seguimiento cumplimiento al cumplimiento del

problematizacin de la baja

del auto 092 de 2008, y

participacin poltica mujeres espacios incidencia. Observacin participante. FUENTE: Slendy Katerine Valdes Jaimes de en las los de

auto 092 de 2008, identificados identificados analizados. y analizados.

45

4.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Tabla 3- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

MES

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

ACTIVIDAD SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Semana calendario prctica

1 2

10 11 12 13 14 vacaciones 15 16 17

Presentacin prctica.

al

campo

de

Revisin documental.

X X X X X X

Apoyo actividades de la Ruta Pacifica de las Mujeres. Elaboracin del instrumento de caracterizacin mujeres. Convocatoria del grupo de del grupo de

mujeres integrantes del semillero de formacin en los contenidos del auto 092 de 2008. Aplicacin del instrumento de caracterizacin.

X X

Elaboracin de informes.

X X X

Construccin

de

test

de X

conocimientos sobre el auto 092 de 2008.

47

Elaboracin de la propuesta de trabajo.

Aplicacin de un test sobre los contenidos del auto 092 de 2008. Talleres de capacitacin y X

reflexin con el grupo de mujeres de la asociacin Races-afro.

Proceso de evaluacin sobre el desarrollo de la prctica.

Elaboracin de informe final de prctica.

Socializacin en el Seminario de prcticas en la UIS.

FUENTE: Slendy Katerine Valdes Jaime

48

5. CARACTERIZACIN DE GRUPO

El grupo de participantes del semillero de formacin poltica los contenidos del auto 092 de 2008, se integr por cinco mujeres afrocolombianas que hacen parte de la asociacin Races-afro y presentaron las siguientes caractersticas (ver ANEXO B, ANEXO C y ANEXO D):
EDAD ESTADO CIVIL

FUENTE: Slendy K. Valdes Grfico 3- Edad Grfico 4- Estado civil

FUENTE: Slendy K. Valdes

Como se puede evidenciar en el grfico 3, el grupo de mujeres se encuentra en un rango de edad entre los 20 y 51 aos. Se puede observar que el 80% de las mujeres se encuentran entre los 20 y 50 aos de edad y el 20% restante pertenecen al rango de 51 o ms aos de edad, por tanto, el grupo de mujeres participantes del semillero de formacin poltica se caracteriza por ser heterogneo. En el grfico 4, se refleja que el 40% del grupo participante vive en unin libre, un 20% est casado, un 20% soltero y el 20% restante es viudo.

LUGAR DE PROCEDENCIA

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

FUENTE: Slendy K. Valdes Grfico 5- Lugar de procedencia Grfico 6- Nivel educativo alcanzado

FUENTE: Slendy K. Valdes

La mujeres participantes del semillero de formacin poltica son provenientes de departamentos tales como: Antioquia, Cordoba y Santander. El grafico 5 permite observar la dinmica del desplazamiento en cada uno de los departamentos mensionados para el caso especfico del grupo de mujeres participantes en el semillero.

El grupo de mujeres participantes, segn se muestra en el grfico 6, tiene un nivel de educacin bsica, donde el 80% del grupo se ubica en la bsica primaria y el 20 % restante en la bsica secundaria.

50

NMERO DE HIJOS

AO DEL DESPLAZAMIENTO

FUENTE: Slendy K. Valdes Grfico 7- Nmero de hijos Grfico 8- Ao del desplazamiento

FUENTE: Slendy K. Valdes

Todas las mujeres integrantes del semillero de formacin poltica tienen hijos y segn se refleja en el grfico 7, el 60% de ellas tienen de 4 a 7 hijos y el 40% tienen de 1 a 3 hijos.

Por otra parte,

se logra evidenciar que el 60% de estas mujeres fueron

desplazadas de sus lugares de origen durante el ao 2001 y el 40% restante, fueron desplazadas entre 1993 y el 2006.

TRABAJA ACTUALMENTE

OCUPACIN

FUENTE: Slendy K. Valdes Grfico 9- Trabaja actualmente? Grfico 10- ocupacin

FUENTE: Slendy K. Valdes

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Segn lo que se manifiesta en los grficos 9 y 10, del grupo de mujeres se podra decir que es econmicamente dependiente ya que la mayora de ellas, estn dedicadas de tiempo completo a labores del hogar y al cuidado de los nios y dichas labores no son remuneradas econmicamente.

6 DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE INTERVENCIN.

6.1 METODOLOGA

Para el desarrollo del la propuesta de intervencin de la prctica de trabajo social en la Ruta Pacfica de las Mujeres, se llevaron a cabo dos procesos. El primer proceso de intervencin, tuvo que ver con la construccin y ejecucin de una investigacin de corte cualitativo que permitiera descubrir los obstculos que tenan las mujeres, integrantes de la asociacin races-afro, para participar de forma activa en los espacios de incidencia poltica.

El segundo proceso, se orient hacia la formacin y/o capacitacin de un grupo de mujeres integrantes de la asociacin races-afro, en temas concernientes al desplazamiento forzado, la apropiacin de herramientas jurdico-polticas que permiten la exigibilidad de los derechos, a las mujeres vctimas del

desplazamiento forzado por causa del conflicto armado y, la participacin e incidencia poltica de las mujeres.

Por tanto, el enfoque metodolgico de investigacin que se emple para el desarrollo de la propuesta de intervencin, fue el de investigacin accin

participacin, pues la intencionalidad de la intervencin se orient a la realizacin de un proceso de capacitacin que permitiera el empoderamiento de un grupo de mujeres vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado y, a

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su vez, lograr una comprensin de la realidad social y material que viven las mujeres de este grupo, desde s mismas, con el fin de descubrir esos obstculos que les impiden llevar a cabo un proceso activo de participacin e incidencia poltica.

6.2 PROCESO DE INTERVENCIN

Ejecucin del semillero de formacin poltica, con el grupo de mujeres integrantes de la asociacin Races-afro.

Para llevar a cabo el proceso de formacin poltica con el grupo de mujeres de la asociacin Races-afro, se construyeron los siguientes talleres, que se aplicaron en cada una de las seis sesiones que se realizaron y para cada taller se llen una ficha de sesin. Ver ANEXO E

1 y 2 sesin: Taller de acercamiento, presentacin al grupo de mujeres afrocolombianas e induccin sobre la historia de la Ruta Pacfica de las Mujeres.

Objetivos generales: Realizar un primer acercamiento con las mujeres integrantes de la asociacin races-afro, participantes del semillero de formacin poltica. Dar a conocer a las mujeres participantes del semillero de formacin poltica (integrantes de la asociacin races-afro) la historia, principios, visin, misin, estructura organizacional y modelo de actuacin de la Ruta Pacfica de las Mujeres.

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Objetivos especficos: Dar a conocer a las mujeres el objetivo del proceso de intervencin de la prctica pre-profesional de trabajo social, en la Ruta Pacfica de las Mujeres. Aplicar el instrumento de recoleccin de datos para la caracterizacin del grupo de mujeres participantes del semillero de formacin poltica.

Insumos: Presentacin PowerPoint. Memoria USB. Computador. Saln de reunin. Sillas. Mesa.

Desarrollo de la sesin:

1. Saludo y presentacin

Para el desarrollo de esta sesin, se inicia con la presentacin de la estudiante de Trabajo Social, luego se hace la dinmica de los cubiertos para generar confianza y romper el hielo, que consiste en: Se les dice a las participantes que cuando se mencione cuchillos todas deben pararse, cuando se diga cucharas todas se sientan y cuando se diga cubiertos

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todas se cambian de lugar. La que se equivoque se va saliendo del juego. Gana quien quede hasta el final.

Y, por ltimo se pide a las participantes que hagan una pequea presentacin mencionando el nombre, la edad y la ocupacin.

2. Introduccin y exposicin de objetivos del taller.

Se

hace una breve explicacin de la metodologa de la sesin incluyendo la

presentacin de los objetivos de la misma. 3. Actividad 1: Aplicacin del instrumento de recoleccin de datos para la caracterizacin de las participantes.

En esta parte de la sesin se les hace entrega a cada una de las participantes el instrumento de recoleccin de datos para la realizacin de la caracterizacin del grupo y se les explica la importancia de la realizacin de dicho proceso de caracterizacin, seguidamente la estudiante de Trabajo Social proyectara el instrumento de recoleccin de datos en un equipo de computo, con el fin de realizar una lectura colectiva del mismo, anlisis e interpretacin de las preguntas y guiar el proceso de aplicacin. Ver ANEXO A

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Imagen 1- Mujeres Races-afro Brr. Claveriano

Fuente: Slendy Katerine Valdes Jaimes Imagen 2- Mujeres Races-afro Brr. Claveriano

Fuente: Slendy Katerine Valdes Jaimes

4. Actividad 2: Presentacin PowerPoint sobre la historia de la Ruta Pacfica de las Mujeres.

La prctica de Trabajo Social es realizada con un grupo de mujeres afrocolombianas que forma parte de la Ruta Pacfica de las Mujeres, por tal razn

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es de gran importancia iniciar el proceso de formacin poltica retroalimentando los conocimientos que tienen las mujeres sobre la Ruta, su accionar poltico y social. 5. Actividad 3: Conversatorio sobre Ruta pacifica de las mujeres.

Una vez concluida la presentacin de la historia de la Ruta, se organizan las mujeres en mesa redonda para que a partir de un pequeo compartir y una charla entre compaeras se hable un poco de lo que para cada una significa la Ruta Pacfica de las Mujeres, Qu tan importante es la existencia de la Ruta en las vidas de cada una de las participantes del semillero de formacin poltica? En qu se diferencia la Ruta de otros movimientos sociales que se conozcan? y Qu es lo que identifica a las mujeres del grupo con la Ruta Pacfica?
para m la Ruta ha sido de gran apoyo, porque el asistir a las reuniones y encontrarme con las dems mujeres que tambin hacen parte de la Ruta y compartir nuestros problemas me ha servido para desahogar ese dolor que me dejo el conflicto armado; adems en la Ruta veo esa oportunidad de reunirnos muchas mujeres y salir a la calle a decirle a la sociedad y a los actores armados que las mujeres no queremos ms violencia Mujer Races-afro Brr. Claveriano. a m me gusta ir a los plantones que hacen la mujeres de la Ruta porque me parece que la gente que va pasando se interesa por lo menos en leer los carteles que llevamos y que dicen lo que sentimos de esta guerra tan injusta Mujer Races-afro Brr. Claveriano.

6. Cierre de sesin (despedida). Se hace una compilacin de los aprendizajes que se lograron a partir de la sesin y se analiza que tan importantes pueden ser estos aprendizajes para las mujeres que hacen parte del semillero de formacin poltica.

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3 sesin: Mujer y desplazamiento forzado. Objetivo: Profundizar en la comprensin del impacto desproporcionado que el desplazamiento forzado genera en la vida de las mujeres.

Insumos: Papel bon. Marcadores. Saln. Sillas.

Desarrollo de la sesin:

1. Saludo y presentacin Se inicia el taller con un saludo de bienvenida al grupo de mujeres y se habla un poco de lo que se recuerda del taller o sesin pasada. 2. Introduccin y exposicin de objetivos del taller.

Seguido del saludo de bienvenida, se presenta a las mujeres el contenido de la sesin y su objetivo, con el fin de que las mujeres conozcan la temtica que ser trabajada.

3. Actividad 1: Esta sesin se inicia con el desarrollo de una actividad llamada la silla vaca, que consiste en dividir al grupo en dos subgrupos iguales, se prosigue con la construccin de una estructura circular con sillas (la cantidad de integrantes que

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conforman el primer subgrupo) mirando hacia afuera, y seguido a esto se ponen frente a frente las sillas del siguiente subgrupo. Se les pide a las participantes que se ubiquen en cada una de las sillas de tal forma que queden frente a frente; luego la facilitadora har preguntas en voz alta y se dar un espacio de tres minutos para que compartan sus experiencias, luego las mujeres que se encuentran situadas en el circulo de adentro debern girarse hacia la derecha para continuar con la ronda de preguntas. Preguntas: 1. antes del desplazamiento quien era el responsable del hogar? Esta situacin cambio despus del desplazamiento? 2. Despus del desplazamiento han enfrentado obstculos para estudiar o para que sus hijas lo hagan? Cules? Estos mismos obstculos se presentan para los hombres? 3. Despus del desplazamiento se ha sentido discriminada por el hecho de ser mujer y mujer afrocolombiana? Haba sentido esto mismo antes del desplazamiento? 4. Considera que la situacin de desplazamiento la expone a mayor riesgo de ser vctima de violencia? Por qu? 5. Considera que tiene iguales oportunidades que los hombres para participar en espacios pblicos (organizaciones de poblacin desplazada, organizaciones comunitarias, entre otras)?

Al final se socializan las principales conclusiones sobre las experiencias compartidas en el desarrollo de la actividad. De las principales conclusiones que resultaron de esta actividad, salieron las siguientes:
A las mujeres el conflicto armado nos ataca de una manera tan cruel que los armados nos toman como botn de guerra, nos matan a nuestras familias, nos quitan lo poquito que tenemos y es como si el sufrimiento de nosotras les alegrara la vida a ellos, porque no contentos con

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dejarnos en la calle y sin para donde coger, muchas veces son capaces de llegar hasta donde estamos para volvernos a sacar Mujer Races-afro Brr. Claveriano. Ser mujer y ser mujer negra en las partes donde hay violencia es tremendo Mujer Races-afro Brr. Claveriano. Si nos ponemos a ver que tanto nos golpea la guerra a las mujeres, jum terminaramos todas aqu llorando de solo tener que recordar que muchas nos toco perder esposos, hijos, hermanos, familia; a otras las violaron, las golpearon y an con todo eso nos toco sacar fuerzas de donde no haban para tener que seguir aguantando desprecios de las personas que no nos quieren por ser desplazadas y de color Mujer Races-afro Brr. Claveriano.

Dejando en evidencia el impacto desproporcionado que deja el desplazamiento forzoso en la vida y cuerpo de las mujeres. 4. Actividad 2: Se desarrolla la ficha temtica 1 (ver ANEXO F- ) que permite a las mujeres tener una mejor comprensin de lo que es el conflicto armado y, a su vez, lograr el reconocimiento del impacto desproporcionado que deja el desplazamiento por causa del conflicto armado, en la vida y cuerpo de las mujeres. 5. Cierre de sesin (despedida).

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4 y 5 sesin: Taller sobre herramientas jurdico-polticas que permiten la exigibilidad de los derechos, a las mujeres vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado.

Objetivo: Conocer y analizar las herramientas jurdico-polticas con las que cuentan las mujeres en situacin de desplazamiento forzoso por causa del conflicto armado para que reconozcan sus derechos como vctimas de este delito y fortalezcan su capacidad para exigirlos. Desarrollo de la sesin:

1. Saludo Para el desarrollo de esta sesin se inicia con la bienvenida del grupo de mujeres participantes del semillero de formacin poltica y se les pide que hagan un recuento de lo que se ha trabajado durante las sesiones anteriores. 2. Introduccin y exposicin de objetivos del taller. . Se hace la respectiva presentacin de los objetivos de la sesin y se da un espacio a las mujeres para que compartan las expectativas que les genera tal taller. 3. Actividad 1: El reloj de las horas secretas, es una actividad que permite interactuar a todo el grupo entre s y a la vez compartir experiencias, conceptos, conocimientos y saberes. Esta actividad consiste en dar a cada una de las participantes una hoja con una agenda por horas, y cada participante deber acordar citas para cada hora con

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cada una de las integrantes del grupo; luego la facilitadora dir una hora y una pregunta que deber ser contestada con la persona que cuadro la supuesta cita. Al finalizar la actividad se har una mesa redonda para intercambiar conceptos, dudas y aspectos relevantes de las diferentes respuestas. Las preguntas que se realizaran tienen como propsito determinar los conocimientos que tiene las mujeres participantes del semillero de formacin poltica, sobre los contenidos del auto 092 de 2008. AGENDA A la 1:00 me reunir con: __________________________ A las 2:00 me reunir con: _________________________ A las 3:00 me reunir con: __________________________ A las 4:00 me reunir con: ___________________________ A las 5:00 me reunir con: ___________________________ PREGUNTAS CLAVES: Qu medidas debe implementar el Estado para reducir o eliminar la violencia y discriminacin que afrontan las mujeres? El conflicto armado tiene un mayor impacto en la vida de las mujeres? Por qu? Estos impactos se pueden prevenir? Qu entendemos por prevencin de los impactos? Diga cinco riesgos que tengan las mujeres en el marco del conflicto armado y dialogue con su compaera sobre tres problemas especficos de las mujeres en situacin de desplazamiento. Conozco el Auto 092 de 2008? Qu conozco del Auto 092 de 2008?

Este ejercicio sirvi para dar cuenta que las mujeres efectivamente sienten que existe un impacto desproporcionado del conflicto armado en la vida de las mujeres y son conscientes que a pesar de que el conflicto interno armado, genera unas afectaciones tanto en hombres como en mujeres, no son de la misma magnitud y

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que de igual forma estas afectaciones varan segn la edad, la raza, la etnia y orientacin poltica. 4. Actividad 2: Una vez concluida y socializada la actividad del reloj de las horas secretas, la estudiante en prctica realiza la presentacin PowerPoint de las herramientas jurdico-polticas (Principios rectores de los desplazamientos internos, Ley 387 de 1997, sentencia T-025 de 2004, Auto 092 de 2008, derechos de las mujeres) previamente construida.
Imagen 3- Mujeres Races-afro Brr. Claveriano

Fuente: Slendy Katerine Valdes Jaimes

5. Cierre de sesin (despedida). Esta sesin se cierra con un ejercicio de anlisis respecto a la importancia de conocer sobre las herramientas jurdico-polticas existentes, que permiten la exigibilidad de los derechos, a las mujeres vctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado.

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De dicho ejercicio de anlisis, salieron reflexiones interesantes, que ponen a pensar a las mujeres, en el papel que hasta ahora han desempeado en la sociedad y en los procesos polticos para la garanta de los derechos.
Es importante que nosotras las mujeres sepamos a que tenemos derecho como mujeres, para no permitir que nos sigan atropellando Mujer Races-afro Brr. Claveriano. Muchas veces por no decir que siempre uno como mujer no se preocupa por saber nada de los derechos y solo se entera de lo que escucha por ah de los vecinos y por eso es que nos pasa lo que nos pasa Mujer Races-afro Brr. Claveriano. Es muy bueno saber que existen leyes y normas que le dan proteccin a todas las mujeres desplazadas, porque as podemos exigirle al gobierno que nos d garantas Mujer Races-afro Brr. Claveriano.

Adems, revela la gran preocupacin que habita en las mujeres, y es el hecho de tener que ser orientadas muchas veces por personas que al igual que ellas dejan en evidencia el total desconocimiento de las rutas de atencin y normas de proteccin de los derechos de las mujeres en situacin de desplazamiento por causa del conflicto armado.
Que bueno sera que los funcionarios de la Alcalda, de Accin Social y la UAO tambin supieran de las leyes que hay y las cumplan, porque realmente es muy triste ir a pedirles orientacin y lo nico que ellos all saben hacer es mandarnos a dar vueltas de oficina en oficina a gastarnos lo que no tenemos en pasajes y no nos dan solucin, y para rematar hay algunos que son unos patanes que nos siguen violando los derechos Mujer Races-afro Brr. Claveriano.

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6 sesin: Participacin e incidencia poltica de las mujeres.

Objetivos: Promover el ejercicio pleno de la ciudadana de las mujeres en situacin de desplazamiento a partir del empoderamiento, la exigibilidad de derechos y el fortalecimiento de sus capacidades para la incidencia poltica. Aportar elementos conceptuales para que las mujeres conozcan y relaciones las nociones de ciudadana, empoderamiento, participacin e incidencia.

Desarrollo de la sesin:

Actividad 1

Se le da la instruccin, al grupo de mujeres, de construir un rbol de problemas cuya situacin principal o problema es: la baja participacin de las mujeres en los espacios de incidencia poltica. Esta actividad se hace con el fin de que las mujeres conozcan las consecuencias que resultan de su baja participacin, partiendo de un ejercicio de identificacin de las causas de dicha baja participacin.

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Imagen 4-rbol de problemas.

Fuente: Slendy Katerine Valdes Jaimes

El rbol de problemas permiti que las mujeres reflexionaran y discutieran un poco, sobre sus posiciones frente a la participacin en los espacios de incidencia poltica; encontrando reflexiones tales como:
Debera darnos pena ver como dejamos que sigan violando nuestros derechos, y todo porque muchas veces nos dejamos creer que los hombres son los nicos que pueden reclamar por ellos y por nosotras Mujer Races-afro Brr. Claveriano. No es que no queramos participar ni defender lo que nos toca, lo que pasa es que tenemos tantas cosas por hacer en la casa que ya no nos queda tiempo, nos toca cuidar los chinos, arreglar la casa y atender al marido porque si dejamos eso, tenemos problemas en la casa, porque ese es mi caso, a mi me gustara andar metida en todo pero me toca aguantarme las ganas porque con quin se quedan mis chinos mientras yo me voy a las reuniones? Mujer Races-afro Brr. Claveriano. Yo no participo porque al pap de mis hijos no le gusta eso, l dice que yo que voy a ganar con irme a esas reuniones a buscar lo que no se me ha perdido Mujer Races-afro Brr. Claveriano. Muchas mujeres no participan por culpa de la misma cultura machista que nos rodea, toda la vida nos viven enseando que debemos estar en lo privado porque ese es nuestro lugar y que solo los hombres son los que pueden sacar la cara por nosotras Mujer Races-afro Brr. Claveriano.

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Sinceramente, a m me da como pena ir a participar porque yo veo que hay mujeres que conocen muchos temas que yo ni idea y me da pena ir a meter la pata Mujer Racesafro Brr. Claveriano.

Esto refleja que a pesar de que las mujeres son consientes de la importancia que tiene la participacin activa en los espacios de incidencia poltica para la exigibilidad de sus derechos, no participan porque an sigue latentes y muy marcados los patrones culturales machistas, que tradicionalmente se ha encargado de someterlas y empotrarlas en los espacios privados. Actividad 2

La siguiente actividad a desarrollar tiene como propsito fundamental, lograr que las mujeres identifiquen el nivel de incidencia que tiene cada uno de los

obstculos de la participacin, que se identificaron en la construccin del rbol de problemas.

La actividad se denomina Matriz de interrelacin de variables y consiste en la construccin de un cuadro o matriz como se muestra en el grfico 12, que se fundamenta en el cruce de variables para determinar el nivel de incidencia de cada una de ellas en el problema a trabajar. Se construye la matriz con sus respectivas variables y seguido a esta se les pide a las participantes que empiecen a discutir y calificar que tan incidente puede resultar ser una variable con relacin a otra, para tal calificacin se cuenta con niveles de incidencia de tipo alto: cuando se considera que la variable tiene gran influencia en el problema trabajado, que para el caso es la baja participacin de las mujeres; nivel medio: cuando es considerada la variable como influyente pero no muy influyente, y nivel bajo: se refiere a la poca incidencia de la variable en el problema planteado.

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MATRIZ DE INTERRELACIN DE VARIABLES CULTURALES OBLIGACION ECONOMICO

FAMILIARES

RECURSOS

INTERES

OBSTACULOS DE LA PARTICIPACIN

PATRONES

RECURSOS ECONOMICO FALTA INTERES OBLIGACIONES FAMILIARES PATRONES CULTURALES TIEMPO

TIEMPO A A M A A X A B X

FALTA

FUENTE: Slendy Katerine Valdes Jaimes Grfico 11- MATRIZ DE INTERRELACIN DE VARIABLES

Imagen 5- Matriz de interrelacin de variables

Fuente: Slendy Katerine Valdes Jaimes

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ES M X A A

De esta actividad se pudo concluir que los patrones culturales son los que tiene mayor nivel de incidencia en el proceso de participacin de las mujeres, pues es este tipo de construccin cultural, la que se ha encargado tradicionalmente de dificultar a las mujeres su participacin, ya que inciden en cada uno de los espacios de sus vidas, por ejemplo se encuentra que las mujeres no tienen recursos econmicos precisamente por causa de los patrones culturales que histricamente les han quitado la potestad sobre ellos y las cargas de trabajo domestico tambin son reflejo de una cultura patriarcal, que como en lneas arriba se ha dicho, causa sometimiento en las mujeres y las obliga a vivir nicamente en los mbitos privados. Actividad 3

Para concluir esta sesin se desarrolla la ficha temtica 2 (ver ANEXO G- FICHA TEMTICA 2: Participacin e incidencia poltica de las mujeres.) que permite a las mujeres ampliar sus conocimientos sobre el ejercicio de la ciudadana, el proceso de empoderamiento y la incidencia desde un perspectiva feminista. Cierre (despedida).

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7. EVALUACIN

La prctica de Trabajo Social en la Ruta Pacfica de las Mujeres/ Regional Santander, tena como principal objetivo empoderar a un grupo de mujeres vctimas del desplazamiento por causa del conflicto armado, para que lograran identificar las causas de su baja participacin en los espacios de incidencia poltica para el cumplimiento y seguimiento del auto 092 de 2008; el objetivo se cumpli satisfactoriamente mediante el avance de las sesiones o talleres que se tenan previstos para el proceso de formacin, logrndose la identificacin y anlisis de los obstculos que se les presentan a las mujeres para participar activamente.

El apoyo y orientacin que proporcionan las mujeres tanto de la coordinacin como del equipo polifnico de la Ruta Pacifica, a la estudiante en prctica es significativo y de gran importancia, ya que aporta al avance en el cumplimiento de los objetivos de la prctica.

A pesar de que la persona encargada de orientar a la practicante de trabajo social en la Ruta Pacifica, no sea un par idneo (no es Trabajadora Social), el proceso de prctica en tal campo es enriquecedor, permite desarrollar habilidades significativas para cualquier proceso de intervencin o trabajo con comunidades, entre las cuales se encuentra: el aprender a realizar trabajo en equipo, la exploracin de la creatividad, proporciona aprendizajes de tipo interdisciplinar, entre otras, y por otra parte, plantea un desafo importante para la profesin como lo es el hecho de trabajar entre grupos interdisciplinares para lograr posicionar las apuestas del Trabajo Social profesional.

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8. CONCLUSIONES

Se concluye que el accionar de la Ruta Pacfica encaminado a la eliminacin de la cultura patriarcal, est bien direccionado, pues esta investigacin da cuenta que es precisamente la cultura patriarcal y su dinmica, es el principal obstculo para la participacin activa de las mujeres en los escenarios de incidencia y exigibilidad de derechos.

Entre los obstculos que reconocen las mujeres como incidentes en su proceso de participacin activa en los espacios de incidencia y toma de decisiones, se encuentra el fuerte posicionamiento de la cultura patriarcal, que las sigue manteniendo situadas en los espacios privados.

El cambio de roles o la carga de responsabilidades que deben asumir las mujeres vctimas del desplazamiento por causa del conflicto armado, hace que se disminuyan las posibilidades de realizar un ejercicio pleno de su ciudadana.

Es importante tener presente que la situacin de vulneracin de los derechos de las mujeres vctimas de desplazamiento forzoso requiere de procesos de formacin que les permita su empoderamiento para el pleno ejercicio de incidencia poltica.

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9. RECOMENDACIONES

Es necesario continuar con acciones de formacin y capacitacin para las mujeres vctimas de desplazamiento por causa del conflicto armado, para seguir aportando a su proceso de empoderamiento.

Se recomienda a las organizaciones y movimientos sociales, que trabajan con mujeres y especialmente con mujeres vctimas del desplazamiento forzoso, que sigan direccionando su trabajo a la transformacin de la cultura patriarcal.

Es indispensable que se empiece a trabajar en la creacin de alternativas que permitan contrarrestar esos obstculos que impiden la participacin activa de las mujeres en los espacios de incidencia poltica.

Se recomienda al Estado asumir su responsabilidad frente a las mujeres vctimas de desplazamiento, dejar de verlas como objetos de derechos y empezar a reconocerlas como sujetas de derechos.

Y por ltimo, se deja abierta la posibilidad de continuar con el proceso de empoderamiento de las mujeres vctimas del desplazamiento forzoso, mediante la ejecucin del semillero de formacin poltica, pues los anteriores procesos de prctica dan cuenta de lo importantes y tiles que resultan los procesos de capacitacin y formacin, para el empoderamiento de las mujeres.

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BIBLIOGRAFA

1. ABRISKETA, Joana. Diccionario de Accin Humanitaria y Cooperacin al Desarrollo. Derecho Internacional Humanitario. En lnea: 2006. Disponible en internet: http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/59

2. ACNUR. Principios rectores de los desplazamientos internos. Bogot: Buenos Aires, 2004. 23 p.

3. ACSUR; HEGOA. Incidencia poltica y participacin ciudadana de las mujeres: reflexiones en clave feminista. Madrid, Lankopi S.A. 2007.

4. COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 387 de 1997 (18 de julio de 1997). Rama Legislativa Nacional. En lnea. Disponible en internet: http://www.disaster-info.net/desplazados/legislacion/Ley387de1997.pdf, 14 p. 5. Convencin de Belm do Par. Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. 1995. 20 p. Disponible en internet: http://venezuela.unfpa.org/doumentos/convencion_belem.pdf

6. JAIME CONTRERAS, Miguel Humberto. El conflicto armado colombiano. Revista de derecho. Universidad del Norte, 2003. P. 122. [En Lnea] http://ciruelo.uninorte.edu.co/pdf/derecho/19/7_El%20conflicto%20armado% 20en%20Colombia.pdf

7. Plataforma de apoyo a la Ruta Pacfica de las Mujeres. Ruta Pacfica de las mujeres. Colombia. [Citado en lnea]

http://rutapacificademujeres.blogspot.com/

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8. Ruta Pacfica de las Mujeres. La construccin de las resistencias civiles de las mujeres: defensa de la negociacin poltica y el Estado Social y Democrtico de Derecho. Medelln, 2003. 42 p.

9. Ruta Pacfica de las Mujeres. La Ruta Pacfica de las Mujeres. Bogot: Servigraphic Ltda, 2003. 185 p.

10. Ruta Pacfica de las Mujeres. Quienes somos. [Citado en lnea]. http://www.rutapacifica.org.co/quienes%20somos.html

11. SUAREZ PICO, Mery Janneth. Conocimiento y apropiacin de las mujeres vctimas de desplazamiento forzado de Bucaramanga, sobre el auto 092 de 2008 como herramienta jurdica para la exigibilidad de sus derechos. Bucaramanga, 2010. 98 p. 12. Corporacin SISMA MUJER. Derechos y participacin mujeres en

situacin de desplazamiento. Manual para las participantes. Bogot D.C., septiembre 2009, 4 mdulos.

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ANEXOS

ANEXO A. Encuesta de caracterizacin de las mujeres integrantes del semillero de formacin poltica en los contenidos del auto 092 de 2008.

Encuesta de caracterizacin de las mujeres integrantes del semillero de formacin poltica en los contenidos del auto 092 de 2008. FECHA: 05 de Diciembre 2011 NOMBRE: ________________________________ [Marque con una X la respuesta que corresponda] PRIMERA PARTE CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Informacin personal 1. Edad

1.1 Entre 20 y 35 aos 1.2 Entre 36 y 50 aos 1.3 51 aos y ms.

2. Estado civil Para esta pregunta puede marcar dos opciones de respuesta, segn sea el caso. 2.1 Soltera 2.2 Casada 2.3 Unin Libre

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2.4 Divorciada 2.5 Viuda 3. Lugar de procedencia Para esta pregunta debe completar la respuesta. 3.1 Departamento: _____________________ 3.2 Ciudad: ____________________ Informacin familiar 4. Tiene hijos/as 4.1 4.2 Si No Si la respuesta es SI contine con la siguiente pregunta, si responde NO pase a la pregunta N 6. 5. Nmero de hijos/as 5.1 5.2 5.3 De 1 a 3 hijos/as De 4 a 7 hijos/as De 8 a ms hijos/as

6. Recibe apoyo de su pareja para la crianza de sus hijos y los quehaceres domsticos? 6.1 6.2 6.3 6.4 Nada Un poco / a veces En ciertos aspectos Totalmente

7. Recibe apoyo de otras personas para la crianza de sus hijos y los quehaceres domsticos? 7.1 Nada 7.2 Un poco / a veces 7.3 En ciertos aspectos 7.4 Totalmente

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8. Actualmente vive con: 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 Pareja Hijos/as Madre Padre Tos Abuelos Primos Sobrinos Otros, Cules?__________________

SEGUNDA PARTE CARACTERSTICAS SOCIO-ECONMICAS Ocupacin 9. Trabaja actualmente? 9.1 Si 9.2 No Si la respuesta es SI contine con la siguiente pregunta, si responde NO pase a la pregunta N 11. 10. Cul es su ocupacin? _______________________ 11. Es usted jefe hogar? 11.1 Si 11.2 No Posicin econmica 12. Usted se define como una persona en estrato econmico: 12.1 Alto 12.2 Medio 12.3 Bajo Escolaridad 13. sabe usted leer y escribir?

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13.1 Si 13.2 No 14. Usted ha estudiado alguna vez? 14.1 Si 14.2 No Si la respuesta es SI contine con la siguiente pregunta, si responde NO pase a la pregunta N 16. 15. 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.6 Nivel educativo alcanzado Primaria Secundaria Tcnico Tecnolgico Universitario Postgrado

TERCERA PARTE CARACTERSTICAS SOCIO-CULTURALES 16. Indique su condicin tnica 16.1 Mujer blanca 16.2 Mujer indgena 16.3 Mujer afrocolombiana 16.4 Mujer mestiza 17. se ha sentido alguna vez discriminada polticamente por su condicin tnica? 17.1 Alguna vez 17.2 A menudo 17.3 Constantemente 17.4 Nunca 18. Indique el ao en el que fue desplazada: __________________

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ANEXO B. Operacionalizacin de las variables OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES VARIABLE CONCEPTUALIZACIN SUBVARIABLE INDICADOR OPERACIONALIZACIN 1. Cuntos aos tiene? EDAD 1.1 Entre 20 y 35 aos 1.2 Entre 36 y 50 aos 1.3 51 aos y ms. 2. Cul es su estado civil? Hacen referencia a tales edad, ESTADO CIVIL origen etnia y 2.1 Soltera 2.2 Casada 2.3 Unin Libre 2.4 Divorciada 2.5 Viuda

caractersticas CARACTERSTICAS DEMOGRAFICA como: estado sexo, civil,

geogrfico,

composicin y dinmica familiar. PROCEDENCIA Departamento Ciudad 3. Lugar de procedencia: 3.1 Departamento: 3.2 Ciudad: 4. Tiene hijos? 4.1 Si 4.2 No

HIJOS

5. Cuntos hijos tiene? Nmero hijos de 5.1 5.2 5.3 De 1 a 3 hijos/as De 4 a 7 hijos/as De 8 a ms hijos/as

APOYO PAREJA

DE EN

LA LA

6. Recibe apoyo de su pareja para la crianza de sus hijos y los quehaceres domsticos? 6.1 6.2 6.3 6.4 Nada Un poco / a veces En ciertos aspectos Totalmente

CRIANZA DE LOS HIJOS.

APOYO DE OTRAS PERSONAS EN LA CRIANZA DE LOS HIJOS.

7. Recibe apoyo de otras personas para la crianza de sus hijos y los quehaceres domsticos? 7.1 Nada 7.2 Un poco / a veces 7.3 En ciertos aspectos 7.4 Totalmente Nmero de 8. Actualmente vive con: 8.1 8.2 Pareja Hijos/as

PERSONAS QUE VIVE.

CON

personas con que vive.

80

8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9

Madre Padre Tos Abuelos Primos Sobrinos Otros, Cules?

9. Trabaja actualmente? 9.1 Si 9.2 No OCUPACIN ACTUAL. Las caractersticas se datos la Posicin econmica. estrato, NIVEL 11. Es usted jefe hogar? 11.1 Si 11.2 No 12. Usted se define como una persona en estrato econmico: 12.1 Alto 12.2 Medio 12.3 Bajo 13. sabe usted escribir? 13.1 Si 13.2 No 81 leer y socio-econmicas CARACTERSTICAS refieren SOCIOECONOMICAS a los 10. Cul es su ocupacin?

relacionados ocupacin,

con:

escolaridad y tipo de ECONMICO trabajo.

ALFABETIZACIN

14.

Usted ha estudiado alguna vez? 14.1 Si 14.2 No

15.

Nivel alcanzado 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.6

educativo

ESCOLARIDAD

Primaria Secundaria Tcnico Tecnolgico Universitario Postgrado

Corresponde CARACTERSTICAS SOCIOCULTURALES

las

caractersticas que se relacionan con el grupo tnico, dificultades por condicin tnica y por contexto social. ETNIA

16. Indique su condicin tnica 16.1 Mujer blanca 16.2 Mujer indgena 16.3 Mujer afrocolombiana 16.4 Mujer mestiza 17. se ha sentido alguna vez discriminada polticamente por su condicin tnica? 17.1 Alguna vez 17.2 A menudo 82

17.3 Constantemente AO DEL 18. Indique el ao en el que fue desplazada:

DESPLAZAMIENTO FUENTE: Slendy Katerine Valdes Jaimes

Ao

ANEXO C. Libro de cdigos VARIABLE NMERO SUJETOS DE CATEGORA Sujetos Entre 20 y 35 aos Entre 36 y 50 EDAD CARACTERSTICAS DEMOGRAFICA aos Entre 51 aos y ms. Soltera ESTADO CIVIL Casada Unin Libre 83 SUBCATEGORA CDIGOS (1-5) COLUMNA

3 1 2 3 2

Divorciada Viuda Antioquia LUGAR DE PROCEDENCIA: DEPARTAMENTO Crdoba 1 2

4 5

Santander

3 1 2 3 4 4

Frontino Valencia MUNICIPIO Barrancabermeja Rionegro Si HIJOS No De 1 a 3 hijos/as De 4 a 7 hijos/as NMERO DE HIJOS De 8 a ms hijos/as No aplica APOYO DE LA PAREJA Nada

1 2 1 2 6 3 4 1 7 5

84

PARA LA CRIANZA DE LOS NIOS Y QUEHACERES Un poco veces /

a 2

DOMSTICOS.

En ciertos 3 aspectos Totalmente Nada 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 9 8

APOYO PERSONAS

DE

OTRAS PARA LA Un poco / a veces En ciertos aspectos Totalmente Pareja Hijos/as

CRIANZA DE LOS NIOS Y QUEHACERES DOMSTICOS.

VIVE CON:

Madre Padre Tos Abuelos

85

Primos Sobrinos

7 8 9 1 2 1 2 3 1 2 12 11

Otros. TRABAJA ACTUALMENTE No Lder y campesina OCUPACIN Cuidadora de nios Si

10

Ama de casa CARACTERSTICAS SOCIOECONOMICAS NIVEL ECONMICO Medio JEFA DE HOGAR No Alto Si

1 2 3 1 2 1 14 15 13

Bajo LEER Y ESCRIBIR No ESTUDIADO ALGUNA VEZ. 86 Si Si

No Primaria Secundaria Tcnico NIVEL ALCANZADO. EDUCATIVO Tecnolgico Universitario Postgrado No aplica Mujer blanca Mujer indgena ETNIA CARACTERSTICAS SOCIOCULTURALES. DISCRIMINACIN CONDICIN TNICA Constantemente 87 3 POR Mujer afrocolombiana Mujer mestiza Alguna vez A menudo 1 2 6 7 1 2

2 1 2 3 4 5 16

17 3 4

18

1992 AO DESPLAZAMIENTO 2006 FUENTE: Slendy Katerine Valdes Jaimes DEL 2001

1 2 3 19

ANEXO D. Matriz de datos SUJETOS 1 2 3 4 5 COLUMNAS 3 2 1 1 2 1 1 5 3 2 3 2 3 1 1 2 3 3 4 1 1 2 3 4 1 1 1 1 1 5 2 1 1 2 2 6 2 1 3 4 1 7 1 2 3 4 1 8 1,2,9 2,9 1,2,3 1,2 1,2,3,4,5,7,8 9 1 1 2 2 2 10 2 1 3 3 3 11 1 1 1 1 2 12 2 3 2 3 3 13 2 1 1 1 1 14 1 1 1 1 1 15 1 1 2 1 1 16 3 3 3 3 4 17 1 3 4 1 4 18 1 2 2 3 2 19

FUENTE: Slendy Katerine Valdes Jaimes

88

ANEXO E. Ficha de sesin

FICHA DE SESIN

Sesin N____ Tema: Fecha de realizacin de la sesin (dd/mm/aa):

Integrantes:

Desarrollo de la sesin:

1. Saludo y presentacin 2. Introduccin y exposicin de objetivos del taller.

3. Actividad 1:

4. Actividad 2:

5. Actividad 3:

6. Cierre de sesin (reflexin, anlisis y despedida).

ANEXO F- FICHA TEMTICA 1: Mujer y desplazamiento. CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO30 1. CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA

Sin duda en este contexto de conflicto armado, el desplazamiento forzado constituye una de las principales e incalculables consecuencias que se produce en medio de ese panorama de violencia y vulneracin de derechos humanos, en el que los sectores ms vulnerables son las poblaciones que se encuentran en zonas de conflicto y alto riesgo de confrontacin, quienes a raz de las amenazas, asesinatos, violencias, desapariciones, violaciones y dems desmanes,

encuentran como nica alternativa desplazarse de estas zonas, abandonando sus tierras, propiedades, pertenencias, cultura, con el nico objetivo de proteger su vida, su integridad fsica y la de sus familias.

Los conflictos armados no internacionales son enfrentamientos armados prolongados que ocurren entre fuerzas armadas gubernamentales y las fuerzas de uno o ms grupos armados, o entre estos grupos, que surgen en el territorio de un Estado [Parte en los Convenios de Ginebra]. El enfrentamiento armado debe alcanzar un nivel mnimo de intensidad y las partes que participan en el conflicto deben poseer una organizacin mnima.31

30

Tomada y adaptada de SUAREZ PICO, Mery Janneth. Conocimiento y apropiacin de las mujeres vctimas de desplazamiento forzado de Bucaramanga, sobre el auto 092 de 2008 como herramienta jurdica para la exigibilidad de sus derechos. Bucaramanga, 2010. p. 83 31 Comit internacional de la Cruz Roja. Cul es la definicin de "conflicto armado" segn el derecho internacional humanitario?. Documento de opinin. En lnea. 2008. [Citado en Noviembre de 2010]. Disponible en internet: http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/html/armed-conflictarticle-170308. p. 6

90

2. IMPACTO DESPROPORCIONADO DEL DESPLAZAMIENTO EN LA VIDA DE LAS MUJERES.32 El desplazamiento forzado interno es una vulneracin mltiple, masiva y continua de derechos humanos y es una grave infraccin al Derecho Internacional Humanitario. Constituye a su vez un crimen de guerra y un crimen de lesa humanidad. Adems en el Estado colombiano es un delito.

Es importante destacar que el desplazamiento forzado contina siendo una de las ms graves expresiones de la crisis humanitaria generada por el conflicto armado en Colombia. Segn fuentes oficiales, 3.303.979 personas (de las cuales aproximadamente el 70 % corresponden a mujeres, nias y nios) han sido reconocidas como desplazadas a diciembre 31 de 2009 33; sin embargo, segn estimaciones de fuentes no gubernamentales y de la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR- la cifra de desplazados internos en Colombia supera los 4,3 millones de personas34.

La incidencia del desplazamiento es mayor en las zonas rurales y en poblaciones indgenas y Afrodescendientes, y a su vez tiene efectos diferenciados segn el sexo, la edad, la etnia y la procedencia de la persona.

Las personas desplazadas se ven forzadas a adaptarse a un nuevo medio, lo cual implica en muchos casos un cambio drstico de sus condiciones de vida. Este cambio resulta particularmente traumtico para las mujeres, que asumen nuevas obligaciones y un papel distinto al que tradicionalmente desempeaban en sus familias y comunidades. As, por ejemplo, las mujeres en situacin de
32

Corporacin SISMA MUJER, Derechos y participacin mujeres en situacin de desplazamiento. Manual para las participantes. Bogot D.C., septiembre 2009, parte dos, pg. 26.
33

Sistema de informacin de poblacin Desplazada-SIPOD. http://www.accinsocial.gov.co/Estadisticas/publicacion%20junio%202009.htm.

34

Ver:

http://www.acnur.org/index.pho?id_pag=8529.

91

desplazamiento se ven forzadas a desempear oficios que les permitan dar sustento a sus familias (especialmente si son jefas de hogar) o deben asumir en lo pblico un nuevo rol de exigencia de derechos.

Se ha constatado que los hechos violentos que generan los desplazamientos, as como las situaciones previas al mismo, constituyen una cadena de violaciones a los derechos humanos de las mujeres que se acumulan e incrementan en las etapas posteriores al desplazamiento. Slo por citar, algunas cifras encontramos lo siguiente: Del total de poblacin desplazada incluida en el sistema oficial de registro de la poblacin desplazada RUPD-, Las mujeres son el 52,3% de la poblacin desplazada del pas. Su participacin es un poco mayor que la de las mujeres en el total de la poblacin femenina35. El 49,3% de los hogares, segn las cifras incluidas en el RUPD con fecha de corte a diciembre 31 de 2009, tienen jefatura femenina (362.384 hogares) y el 51,7% tienen jefatura masculina (388.497 hogares). Segn la Comisin de Seguimiento, slo el 8,5% de los hogares con jefatura masculina la ejerce de manera monoparental, mientras que esta cifra es del 66,8% para los hogares cuya jefa es una mujer. Las mujeres presentan mayores tasas de inasistencia y desercin escolar en razn de las responsabilidades familiares (incluye cuidado de hijos), esta tasa es del 11,1% para mujeres mientras que para los hombres es de 3,6%. Asimismo, el 5% de las mujeres en situacin de desplazamiento aduce el embarazo como la razn principal para la inasistencia escolar36.
35

Comisin de seguimiento a la Poltica Pblica sobre el Desplazamiento Forzado. Proceso Nacional de Verificacin de los Derechos de la Poblacin Desplazada. Decimosegundo Informe a la Corte Constitucional. Bogot, Marzo 4 de 2009. Pg. 6 36 Ibd. Pg.97

92

 Las mujeres en situacin de desplazamiento enfrentan condiciones laborales ms precarias que los hombres. Por ejemplo: la tasa de ocupacin de las mujeres incluidas en el RUPD es de 35%, frente al 60,1% de los hombres, igualmente registra que la tasa de desempleo de las mujeres es del 13% frente al 60,1% de los hombres, igualmente registra que la tasa de desempleo de las mujeres es del 13% frente al 7% de los hombres. El 86% de los hombres con jefatura femenina tiene ingresos por debajo de la lnea de indigencia frente al 79,8% en el caso de los hogares con jefatura masculina37. De acuerdo con las cifras de Profamilia el 64% de las mujeres desplazadas por el conflicto armado han sido objeto de toda clase de intimidaciones, el 18,3% de violencia fsica y el 3,7% de violencia sexual38. Segn una encuesta realizada por la Defensora del Pueblo en cuatro ciudades del pas, el 8,5% de las personas en situacin de desplazamiento encuestadas expres que alguna vez un miembro de la familia o alguno de los hijos o hijas haban sido forzados o forzadas fsicamente a tener relaciones o actos sexuales en contra de su voluntad. Asimismo, el 17,7% de las mujeres en situacin de desplazamiento report que la violencia

37

Ibd. Pg. 137.

38

Ojeda, Gabriel; Murad, Roco. Salud sexual y reproductiva en zonas marginadas. Situacin de las mujeres desplazadas 2005. Profamilia, junio de 2006. Pg. 43.

93

sexual contra ellas o sus familiares constituy la principal causa de su desplazamiento39. En el ltimo ao se ha registrado un incremento de las amenazas, ataques y hostigamientos en contra de las mujeres lideresas de la poblacin desplazada y las organizaciones defensoras de sus derechos humanos en diferentes regiones del pas. Se han registrado casos de amenazas, asesinatos, violencia sexual, agresiones fsicas, hostigamientos y

persecuciones a lideresas, as como en contra de sus hijos e hijas, esposos o compaeros y otros familiares.

Los mecanismos de proteccin de derechos humanos, tanto de las Naciones Unidas como del Sistema Interamericano, han dado cuenta del impacto desproporcionado en las mujeres; y, en consecuencia, han hecho reiterados llamados al Estado colombiano a que adopten medidas tendientes a garantizar los derechos humanos de las mujeres desplazadas. Por lo anterior, los lineamientos bsicos para una poltica pblica en esta materia estn dados por los estndares internacionales de proteccin de derechos humanos y derecho internacional humanitario. La forma de materializar esos derechos est descrita en mltiples recomendaciones de las Naciones Unidas y el Sistema Interamericano, que de ser atendidas mejoraran sustancialmente no solo el nivel de vida de las mujeres desplazadas, sino tambin el nivel de cumplimiento del Estado colombiano de sus obligaciones internacionales.

39

Defensora del Pueblo. Promocin y monitoreo de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres vctimas de desplazamiento forzado con nfasis en violencias intrafamiliar y sexual. Junio de 2008. Pg. 174.

94

ANEXO G- FICHA TEMTICA 2: Participacin e incidencia poltica de las mujeres. PARTICIPACIN E INCIDENCIA POLTICA DE LAS MUJERES. 40

1. CIUDADANIA El concepto de ciudadana en su definicin ms simple se refiere a la condicin que tienen las personas por pertenecer a un pas, pueblo o nacin y, en consecuencia, se le conceden una serie de derechos civiles (vida, integridad, libertad), polticos (asociacin, participacin) y sociales (vivienda, salud, educacin) pero tambin una serie de deberes hacia la sociedad en la que vive (respetar los bienes pblicos, pagar impuestos, proteger el medio ambiente y el patrimonio).

Histricamente la nocin de ciudadana se ha definido desde una lgica masculina, que pone al hombre como categora universal, como nico sujeto de derechos. Los derechos de las mujeres han sido contemplados desde la concepcin de ests como minora. Los movimientos de mujeres han desarrollado inmensos esfuerzos para que sus diferencias, diversidad, especificidades y necesidades sean visibilizadas y reconocidas como derechos en diferentes instrumentos nacionales e

internacionales de proteccin de los derechos humanos.

Tambin la histrica reivindicacin de la ciudadana para las mujeres ha implicado la construccin de alianzas, movimientos y pactos entre las mujeres que conduzcan a la superacin de la desigualdad, exclusin y discriminacin independientemente de su raza, etnia, edad, orientacin sexual, clase social o religin.

40

Corporacin SISMA MUJER, Derechos y participacin mujeres en situacin de desplazamiento. Manual para las participantes. Bogot D.C., septiembre 2009, modulo 4, pg. 8.

95

Para lograr una sociedad democrtica que efectivamente reconozca a las mujeres como ciudadanas con derechos es preciso que las mujeres sean actoras polticas, posicionen sus demandase intereses y participen en los procesos de toma de decisiones que las afectan.

2. EMPODERAMINETO

El poder, desde el empoderamiento, se concibe como un atributo, es decir es visto como positivo, porque permite que ms personas adquieran poder en estos procesos de transformacin. Adems es un poder que se construye de manera colectiva y que no genera opresin ni subordinacin al ejercer (). En consecuencia, el empoderamiento podra ser entendido como el proceso mediante el cual quienes carecen de autoridad y poder podran llegar a obtenerlos, desde la concepcin positiva de estos factores como atributos.

El empoderamiento es a la vez una caracterstica y condicin de influencia poltica de las mujeres que pueden lograr transformaciones en su reconocimiento como ciudadanas con derechos. Estas transformaciones sociales demandan ejercicio de poder y cambios en la forma de ejercerlo, a fin de incorporar otros ideales e intereses. Por lo tanto, el empoderamiento debe ser parte integral de cualquier ejercicio de influencia poltica feminista, y en consecuencia, de la incidencia de las mujeres 41. 3. INCIDENCIA (ADVOCACY) Desde una perspectiva feminista, la incidencia o advocacy se refiere al conjunto de herramientas, habilidades y condiciones prcticas y tericas que tienen por objetivo lograr transformaciones sobre quienes toman las decisiones instituciones
41

Ana Cristina Gonzlez Vlez y otras. Manual de capacitacin: El Advocacy como estrategia integral de influencia poltica. Aportes para el ejercicio de la ciudadana de las mujeres. Corporacin Sisma Mujer. Septiembre de 2000. Pg. 20.

96

e instancias pblicas y sociales y tienen competencia en el desarrollo de acciones, polticas o programas que se relacionen con la proteccin de los derechos de las mujeres.

La incidencia o advocacy se fundamenta en la importancia de que los intereses, necesidades y demandas de las mujeres sean reconocidos como derechos, y de tal manera se pueda avanzar en la ampliacin y el ejercicio de la ciudadana. Por lo tanto, cada vez que una propuesta o demanda concreta de las mujeres sea escuchada, validada y recogida en acciones, programas y polticas a su favor se est avanzando en la construccin de una ciudadana plena para las mujeres. La prctica de la incidencia o advocacy supone el ejercicio de la ciudadana as como el empoderamiento de las actoras involucradas en el mismo y de aquellas a quienes representan. Es un ejercicio de accin poltica que pretende afectar las decisiones de quienes tienen el poder con el fin de construir una sociedad ms equitativa y justa.

El ejercicio de incidencia o advocacy se orienta a influir sobre diferentes actores e instituciones polticas y sociales y en distintos niveles: polticas pblicas, produccin legislativa, agendas nacionales, agendas internacionales, procesos electorales y procesos de participacin social y participacin ciudadana.

97