DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO OFICINA DE ASESORIA JURDICA

AO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO

OPININ LEGAL N 1324-2011-ME-DREP/OAJ PARA : Prof. EDMUNDO CORDERO MALDONADO DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION PUNO P R E S E N T E.ASUNTO REFERENCIA FECHA : Emite opinin sobre Apelacin 30 aos de servicios. : : Expediente N 33072-OTD-DREP-2011 Puno, 05 de diciembre de 2011

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.- DIRECcCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.- DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.- DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.. DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.. DIRECCIN REGIONAL

VISTOS; El expediente N 33072-OTD-DREP-2011, correspondiente al administrado JULIAN VELASQUEZ MAMANI, que interponen recurso administrativo de apelacin en contra de acto administrativo contenido en las Resolucin Directoral N 1356-UGELP-2011, por asignacin al haber cumplido 30 aos de servicios prestados al estado. Esta oficina de Asesora Jurdica, CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que, el Recurso de Apelacin tiene por objeto que el rgano Jerrquico Superior revise la resolucin impugnada, cuando se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, tal como lo prescribe el Art. 209 de la Ley N 27444; al mismo tiempo revisado las formalidades del recurso, sta rene los requisitos de forma y de plazo establecidos en los Art. 209 y 211 de la Ley N 27444, conforme lo establece el artculo 206 sobre la Facultad de contradiccin seala: 206.1 Conforme a lo sealado en el Artculo 108, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa mediante los recursos administrativos sealados en el artculo siguiente. 206.2 Slo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensin. La contradiccin a los restantes actos de trmite deber alegarse por los interesados para su consideracin en el acto que ponga fin al procedimiento y podrn impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo In fine. SEGUNDO.- Que, en el expediente de la referencia, JULIAN VELASQUEZ MAMANI, que interpone recurso administrativo de apelacin en contra del acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N 1356-UGELP-2011 que resuelve DECLARAR IMPROCEDENTE POR EXTEMPORANEO a la solicitud de reintegro de la asignacin por haber cumplido 30 aos de servicios prestados al estado, contenida en la Resolucin Directoral N 1633-2008-UGELP, alegando que

la recurrida incurre en errores de hecho y derecho por la diferente interpretacin de las pruebas producidas y cuestin de puro derecho, con la finalidad de que se reevalue y se emita nueva resolucin revocando la recurrida en todos sus extremos consecuentemente ordenando el pago de la asignacin, CALCULADOS EN BASE A LA REMUNERACIN TOTAL INTEGRA. TERCERO.- Que, a pesar de que la impugnacin de la Resolucin Directoral N 1356-UGELP-2011, que supone viola, desconoce o lesiona su derecho, se encuentra dentro del plazo establecido para su impugnacin, no ocurre lo mismo con la Resolucin Directoral N 1633-2008-UGELP, que, NO HA SIDO CUESTIONADO A TRAVS DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN EL TIEMPO Y FORMA QUE FRANQUEA LA LEY, DE MANERA QUE , HABIENDO ADQUIRIDO LA CALIDAD DE ACTO FIRME CONFORME LO PREV EL ART. 212 DE LA LEY 27444, FUE EJECUTADO CONFORME RECONOCI Y OTORG EL ACTO ADMINISTRATIVO, SIENDO A LA FECHA POR DEMS EXTEMPORANEO PRETENDER SU MODIFICACIN. Estando a lo sealado en los puntos precedentes se tiene que la solicitud del administrado se encuentra fuera del plazo para interposicin la solicitud de Recurso Administrativo de apelacin o reconsideracin, es decir no rene los requisitos de forma y de plazo establecido en los Artculos 209 y 211 de la Ley 27444; mxime si el administrado tuvo conocimiento del contenido de la misma en fecha oportuna. Conforme establece la Ley 27444 en el Captulo II, referido a los Recursos Administrativos y el Artculo 207, numeral 207.1 literal b) Recurso de apelacin y el numeral 207.2 prrafo in fine, establece el plazo para interponer el Recurso de Apelacin, sealando: El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das perentorios y 206. De igual forma corroborando o en concordancia con las normas citadas se tiene el Artculo 212 el cual establece o precepta el Acto firme; sealando Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perder el derecho a articularlos quedando firme el acto. Congruente con el punto anterior la Resolucin Directoral impugnada, es ya un Acto firme, es decir; es aqul que no puede ser impugnado en la va administrativa ni en la va judicial al haberse vencido todos los plazos posibles para hacerlo y por lo tanto no puede impedirse su ejecucin, debiendo indicar que este es distinto al acto definitivo, que es el que resuelve una cuestin de fondo, pone fin a la instancia y puede ser impugnado por el administrado utilizando los recursos administrativos (dentro de los plazos establecidos), de igual manera es diferente al Acto Administrativo que causa estado, siendo este aqul que habiendo sido impugnado hasta agotar la va administrativa (se interpusieron todos los recursos administrativos posibles), es susceptible de ser impugnado en la va judicial a travs del proceso contencioso administrativo. Empero el presente se ajusta a un Acto Firme, por consiguiente se tiene consentida la Resolucin Directoral, por lo que debe ejecutarse, debiendo declarar infundada la peticin del administrado. CUARTO.- Que, de conformidad con la Constitucin Poltica del Per; Ley N 28044, Ley General de Educacin; Ley N 27803, modificada por la Ley N 28299; Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley N 29626, Ley del Presupuesto Pblico para el Ao Fiscal 2011; Ley N 24029 Modificado por Ley N 25212; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N 29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial; D.S. N 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado; Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento D.S. N 005-90-PCM. Por estas consideraciones expuestas, la Oficina de Asesora Jurdica OPINA:

1.- Se debe Declarar INFUNDADA la solicitud de JULIAN VELASQUEZ MAMANI, que interpone recurso administrativo de apelacin en contra de acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N 1356-UGELP-2011 y FIRME la apelada. Por las consideraciones expuestas. 2.- Proyctese la resolucin correspondiente. Notifquese a la parte interesada con arreglo a ley, salvo mejor parecer. Atentamente:

FZP/JOAJ CHSC/OAJ C.c/Arch.

Resolucin Directoral Regional N_____-2011- DREP

PUNO, VISTOS; La Opinin Legal Nro. 1324-2011-ME-DREP/OAJ y expediente N 33072-OTD-DREP-2011, correspondiente al administrado JULIAN VELASQUEZ MAMANI, que interponen recurso administrativo de apelacin en contra de acto administrativo contenido en las Resolucin Directoral N 1356UGELP-2011, por asignacin al haber cumplido 30 aos de servicios prestados al estado, y; CONSIDERANDO: Que, el Recurso de Apelacin tiene por objeto que el rgano Jerrquico Superior revise la resolucin impugnada, cuando se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, tal como lo prescribe el Art. 209 de la Ley N 27444; al mismo tiempo revisado las formalidades del recurso, sta rene los requisitos de forma y de plazo establecidos en los Art. 209 y 211 de la Ley N 27444, conforme lo establece el artculo 206 sobre la Facultad de contradiccin seala: 206.1 Conforme a lo sealado en el Artculo 108, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa mediante los recursos administrativos sealados en el artculo siguiente. 206.2 Slo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensin. La contradiccin a los restantes actos de trmite deber alegarse por los interesados para su consideracin en el acto que ponga fin al procedimiento y podrn impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo In fine. Que, en el expediente de la referencia, JULIAN VELASQUEZ MAMANI, que interpone recurso administrativo de apelacin en contra del acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N 1356-UGELP-2011 que resuelve DECLARAR IMPROCEDENTE POR EXTEMPORANEO a la solicitud de reintegro de la asignacin por haber cumplido 30 aos de servicios prestados al estado, contenida en la Resolucin Directoral N 1633-2008-UGELP, alegando que la recurrida incurre en errores de hecho y derecho por la diferente interpretacin de las pruebas producidas y cuestin de puro derecho, con la finalidad de que se reevalue y se emita nueva resolucin revocando la recurrida en todos sus extremos consecuentemente ordenando el pago de la asignacin, CALCULADOS EN BASE A LA REMUNERACIN TOTAL INTEGRA. Que, a pesar de que la impugnacin de la Resolucin Directoral N 1356-UGELP-2011, que supone viola, desconoce o lesiona su derecho, se encuentra dentro del plazo establecido para su impugnacin, no ocurre lo mismo con la Resolucin Directoral N 1633-2008-UGELP, que, NO HA SIDO CUESTIONADO A TRAVS DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN EL TIEMPO Y FORMA QUE FRANQUEA LA LEY, DE MANERA QUE , HABIENDO ADQUIRIDO LA CALIDAD DE ACTO FIRME CONFORME LO PREV EL ART. 212 DE LA LEY 27444, FUE EJECUTADO CONFORME RECONOCI Y OTORG EL ACTO ADMINISTRATIVO,

SIENDO A LA FECHA POR DEMS EXTEMPORANEO PRETENDER SU MODIFICACIN. Estando a lo sealado en los puntos precedentes se tiene que la solicitud del administrado se encuentra fuera del plazo para interposicin la solicitud de Recurso Administrativo de apelacin o reconsideracin, es decir no rene los requisitos de forma y de plazo establecido en los Artculos 209 y 211 de la Ley 27444; mxime si el administrado tuvo conocimiento del contenido de la misma en fecha oportuna. Conforme establece la Ley 27444 en el Captulo II, referido a los Recursos Administrativos y el Artculo 207, numeral 207.1 literal b) Recurso de apelacin y el numeral 207.2 prrafo in fine, establece el plazo para interponer el Recurso de Apelacin, sealando: El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das perentorios y 206. De igual forma corroborando o en concordancia con las normas citadas se tiene el Artculo 212 el cual establece o precepta el Acto firme; sealando Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perder el derecho a articularlos quedando firme el acto. Congruente con el punto anterior la Resolucin Directoral impugnada, es ya un Acto firme, es decir; es aqul que no puede ser impugnado en la va administrativa ni en la va judicial al haberse vencido todos los plazos posibles para hacerlo y por lo tanto no puede impedirse su ejecucin, debiendo indicar que este es distinto al acto definitivo, que es el que resuelve una cuestin de fondo, pone fin a la instancia y puede ser impugnado por el administrado utilizando los recursos administrativos (dentro de los plazos establecidos), de igual manera es diferente al Acto Administrativo que causa estado, siendo este aqul que habiendo sido impugnado hasta agotar la va administrativa (se interpusieron todos los recursos administrativos posibles), es susceptible de ser impugnado en la va judicial a travs del proceso contencioso administrativo. Empero el presente se ajusta a un Acto Firme, por consiguiente se tiene consentida las Resoluciones Directorales, por lo que debe ejecutarse, debiendo declarar infundada la peticin de los administrados. Que, Estando a lo opinado y actuado por la Oficina de Asesora Jurdica, visado por la Oficina de Administracin, de la Direccin Regional de Educacin de Puno. Que, de conformidad con la Constitucin Poltica del Per; Ley N 28044, Ley General de Educacin; Ley N 27803, modificada por la Ley N 28299; Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley N 29626, Ley del Presupuesto Pblico para el Ao Fiscal 2011; Ley N 24029 Modificado por Ley N 25212; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N 29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial; D.S. N 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado; Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento D.S. N 005-90-PCM; SE RESUELVE: ARTICULO NICO.-. DECLARAR INFUNDADA la solicitud de JULIAN VELASQUEZ MAMANI, que interpone recurso administrativo de apelacin en contra de acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N 1356UGELP-2011. En consecuencia FIRME la apelada. Por las consideraciones expuestas. REGSTRESE Y COMUNQUESE

PROF. EDMUNDO CORDERO MALDONADO DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION PUNO

ECM/DREP FZP/JOAJ LETCH/JOAD Cc/Arch.