CMARA DOS DEPUTADOS

ESTATUTO DO IDOSO
2a EDI O

Lei n 10.741, de 2003, que dispe sobre o

Estatuto do Idoso, e legislao correlata.

Centro de Documentao e Informao

Coordenao de Publicaes
Braslia - 2006

CMARA DOS DEPUTADOS

DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
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Cmara dos Deputados
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Fontes de referncia. Legislao.
n. 71
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Brasil. Estatuto do Idoso (2003).
Estatuto do idoso : Lei n. 10.741, de 2003, que dispe sobre o Estatuto do Idoso
2a ed. Braslia : Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2006.
63 p. (Srie fontes de referncia. Legislao ; n. 71)
ISBN 85-7365-461-1
1. Idoso, estatuto, Brasil. 2. Assistncia velhice, Brasil. 3. Idoso, proteo,
Brasil. I. Srie. II. Ttulo.
CDU 612.67 (81) (094)
ISBN 85-7365-461-1

Sumrio
ESTATUTO DO IDOSO
LEI NO 10.741, DE 1O DE OUTUBRO DE 2003
DISPE SOBRE O ESTATUTO DO IDOSO E D OUTRAS PROVIDNCIAS....................9

TTULO I

DISPOSIES PRELIMINARES .......................................................9

TTULO II

DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ..................................................11

CAPTULO I
DO DIREITO VIDA .................................................................11
CAPTULO II
DO DIREITO LIBERDADE, AO RESPEITO

DIGNIDADE ......... 12

CAPTULO III
DOS ALIMENTOS ......................................................................13
CAPTULO IV
DO DIREITO SADE ...............................................................13
CAPTULO V
DA EDUCAO, CULTURA, ESPORTE E LAZER ...............................15
CAPTULO VI
DA PROFISSIONALIZAO E DO TRABALHO ...................................17
CAPTULO VII
DA PREVIDNCIA SOCIAL ..........................................................18
CAPTULO VIII
DA ASSISTNCIA SOCIAL ...........................................................19

CAPTULO IX
DA HABITAO ........................................................................20
CAPTULO X
DO TRANSPORTE .....................................................................21
TTULO III

DAS MEDIDAS DE PROTEO ............................................. 22

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS ........................................................22
CAPTULO II
DAS MEDIDAS ESPECFICAS DE PROTEO .................................23
TTULO IV
DA POLTICA DE ATENDIMENTO AO IDOSO ...................................24
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS ...............................................................24
CAPTULO II
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO AO IDOSO ...............................25
CAPTULO III
DA FISCALIZAO DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO ....................27
CAPTULO IV
DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS..............................................29
CAPTULO V
DA APURAO ADMINISTRATIVA DE INFRAO S NORMAS
DE PROTEO AO IDOSO ............................................................30
CAPTULO VI
DA APURAO JUDICIAL DE IRREGULARIDADES EM ENTIDADE
DE ATENDIMENTO ....................................................................31

TTULO V
DO ACESSO JUSTIA ..............................................................32
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS ...............................................................32
CAPTULO II
DO MINISTRIO PBLICO ..........................................................33
CAPTULO III
DA PROTEO JUDICIAL DOS INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E
INDIVIDUAIS INDISPONVEIS OU HOMOGNEOS .............................36
TTULO VI
DOS CRIMES ...........................................................................40
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS ...............................................................40
CAPTULO II
DOS CRIMES EM ESPCIE .........................................................40
TTULO VII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS .........................................43

LEGISLAO CORRELATA
DECRETO NO 5.109, DE 17 DE JUNHO DE 2004
DISPE SOBRE A COMPOSIO, ESTRUTURAO, COMPETNCIAS E FUNCIONAMENTO
DO CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DO IDOSO (CNDI) E D OUTRAS
PROVIDNCIAS. ............................................................................51

DECRETO NO 5.130, DE 7 DE JULHO DE 2004

REGULAMENTA O ART. 4O DA LEI NO 10.741, DE 1O DE OUTUBRO DE 2003
(ESTATUTO DO IDOSO), E D OUTRAS PROVIDNCIAS. .................................58

ESTATUTO
DO IDOSO

Estatuto do Idoso

LEI NO 10.741, DE 1O DE OUTUBRO DE 20031

Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d
outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:

TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados s pessoas com idade igual ou
superior a sessenta anos.
Art. 2o O idoso goza de todos os direitos fundamentais
inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral
de que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros
meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservao
de sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade.
Art. 3o obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do poder pblico assegurar ao idoso, com absoluta
prioridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho,
cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia
familiar e comunitria.
1

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 3 de outubro de 2003.

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Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:

I - atendimento preferencial imediato e individualizado
junto aos rgos pblicos e privados prestadores de servios
populao;
II - preferncia na formulao e na execuo de polticas
sociais pblicas especficas;
III - destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas
relacionadas com a proteo ao idoso;
IV - viabilizao de formas alternativas de participao,
ocupao e convvio do idoso com as demais geraes;
V - priorizao do atendimento do idoso por sua prpria
famlia, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que
no a possuam ou caream de condies de manuteno da
prpria sobrevivncia;
VI - capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas
reas de geriatria e gerontologia e na prestao de servios aos
idosos;
VII - estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de envelhecimento;
VIII - garantia de acesso rede de servios de sade e de
assistncia social locais.
Art. 4o Nenhum idoso ser objeto de qu alquer tipo de
negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou opresso,
e todo atentado aos seus direitos, por ao ou omisso, ser
punido na forma da lei.
1o dever de todos prevenir a ameaa ou violao aos
direitos do idoso.
2o As obrigaes previstas nesta Lei no excluem da preveno outras decorrentes dos princpios por ela adotados.
Art. 5o A inobservncia das normas de preveno importar em responsabilidade pessoa fsica ou jurdica nos termos
da lei.
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Estatuto do Idoso

Art. 6o Todo cidado tem o dever de comunicar autoridade competente qualquer forma de violao a esta Lei que
tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento.
Art. 7o Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais do Idoso, previstos na Lei no 8.842, de 4
de janeiro de 1994, zelaro pelo cumprimento dos direitos do
idoso, definidos nesta Lei.

TTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

CAPTULO I
DO DIREITO VIDA
Art. 8o O envelhecimento um direito personalssimo e a
sua proteo um direito social, nos termos desta Lei e da legislao vigente.
Art. 9o obrigao do Estado garantir pessoa idosa a
proteo vida e sade, mediante efetivao de polticas sociais pblicas que permitam um envelhecimento saudvel e em
condies de dignidade.

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CAPTULO II
DO DIREITO LIBERDADE,
AO RESPEITO E DIGNIDADE
Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade assegurar
pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos civis, polticos, individuais e
sociais, garantidos na Constituio e nas leis.
1o O direito liberdade compreende, entre outros, os seguintes aspectos:
I - faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e
espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais;
II - opinio e expresso;
III - crena e culto religioso;
IV - prtica de esportes e de diverses;
V - participao na vida familiar e comunitria;
VI - participao na vida poltica, na forma da lei;
VII - faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao.
2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da
integridade fsica, psquica e moral, abrangendo a preservao
da imagem, da identidade, da autonomia, de valores, idias e
crenas, dos espaos e dos objetos pessoais.
3o dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo de qualquer tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.

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Estatuto do Idoso

CAPTULO III
DOS ALIMENTOS
Art. 11. Os alimentos sero prestados ao idoso na forma
da lei civil.
Art. 12. A obrigao alimentar solidria, podendo o idoso optar entre os prestadores.
Art. 13. As transaes relativas a alimentos podero ser
celebradas perante o Promotor de Justia, que as referendar,
e passaro a ter efeito de ttulo executivo extrajudicial nos termos da lei processual civil.
Art. 14. Se o idoso ou seus familiares no possurem condies econmicas de prover o seu sustento, impe-se ao poder
pblico esse provimento, no mbito da assistncia social.

CAPTULO IV
DO DIREITO SADE
Art. 15. assegurada a ateno integral sade do idoso,
por intermdio do Sistema nico de Sade (SUS), garantindolhe o acesso universal e igualitrio, em conjunto articulado e
contnuo das aes e servios, para a preveno, promoo,
proteo e recuperao da sade, incluindo a ateno especial
s doenas que afetam preferencialmente os idosos.
1o A preveno e a manuteno da sade do idoso sero
efetivadas por meio de:
I - cadastramento da populao idosa em base territorial;
II - atendimento geritrico e gerontolgico em ambulatrios;

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III - unidades geritricas de referncia, com pessoal especializado nas reas de geriatria e gerontologia social;
IV - atendimento domiciliar, incluindo a internao, para
a populao que dele necessitar e esteja impossibilitada de se
locomover, inclusive para idosos abrigados e acolhidos por instituies pblicas, filantrpicas ou sem fins lucrativos e eventualmente conveniadas com o poder pblico, nos meios urbano
e rural;
V - reabilitao orientada pela geriatria e gerontologia, para
reduo das seqelas decorrentes do agravo da sade.
2o Incumbe ao poder pblico fornecer aos idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado,
assim como prteses, rteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao.
3o vedada a discriminao do idoso nos planos de sade pela cobrana de valores diferenciados em razo da idade.
4o Os idosos portadores de deficincia ou com limitao
incapacitante tero atendimento especializado, nos termos da
lei.
Art. 16. Ao idoso internado ou em observao assegurado o direito a acompanhante, devendo o rgo de sade proporcionar as condies adequadas para a sua permanncia em
tempo integral, segundo o critrio mdico.
Pargrafo nico. Caber ao profissional de sade responsvel pelo tratamento conceder autorizao para o acompanhamento do idoso ou, no caso de impossibilidade, justific-la
por escrito.
Art. 17. Ao idoso que esteja no domnio de suas faculdades mentais assegurado o direito de optar pelo tratamento de
sade que lhe for reputado mais favorvel.
Pargrafo nico. No estando o idoso em condies de
proceder opo, esta ser feita:
I - pelo curador, quando o idoso for interditado;
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Estatuto do Idoso

II - pelos familiares, quando o idoso no tiver curador ou

este no puder ser contactado em tempo hbil;
III - pelo mdico, quando ocorrer iminente risco de vida e
no houver tempo hbil para consulta a curador ou familiar;
IV - pelo prprio mdico, quando no houver curador ou
familiar conhecido, caso em que dever comunicar o fato ao
Ministrio Pblico.
Art. 18. As instituies de sade devem atender aos critrios mnimos para o atendimento s necessidades do idoso,
promovendo o treinamento e a capacitao dos profissionais,
assim como orientao a cuidadores familiares e grupos de
auto-ajuda.
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmao de maustratos contra idoso sero obrigatoriamente comunicados pelos
profissionais de sade a quaisquer dos seguintes rgos:
I - autoridade policial;
II - Ministrio Pblico;
III - Conselho Municipal do Idoso;
IV - Conselho Estadual do Idoso;
V - Conselho Nacional do Idoso.

CAPTULO V
DA EDUCAO, CULTURA, ESPORTE E LAZER
Art. 20. O idoso tem direito a educao, cultura, esporte,
lazer, diverses, espetculos, produtos e servios que respeitem
sua peculiar condio de idade.
Art. 21. O poder pblico criar oportunidades de acesso
do idoso educao, adequando currculos, metodologias e

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material didtico aos programas educacionais a ele destinados.

1o Os cursos especiais para idosos incluiro contedo relativo s tcnicas de comunicao, computao e demais avanos tecnolgicos, para sua integrao vida moderna.
2o Os idosos participaro das comemoraes de carter
cvico ou cultural, para transmisso de conhecimentos e vivncias s demais geraes, no sentido da preservao da memria e da identidade culturais.
Art. 22. Nos currculos mnimos dos diversos nveis de ensino formal sero inseridos contedos voltados ao processo de
envelhecimento, ao respeito e valorizao do idoso, de forma
a eliminar o preconceito e a produzir conhecimentos sobre a
matria.
Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais
e de lazer ser proporcionada mediante descontos de pelo menos cinqenta por cento nos ingressos para eventos artsticos,
culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial
aos respectivos locais.
Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou
horrios especiais voltados aos idosos, com finalidade informativa, educativa, artstica e cultural, e ao pblico sobre o processo de envelhecimento.
Art. 25. O poder pblico apoiar a criao de universidade aberta para as pessoas idosas e incentivar a publicao de
livros e peridicos, de contedo e padro editorial adequados
ao idoso, que facilitem a leitura, considerada a natural reduo
da capacidade visual.

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Estatuto do Idoso

CAPTULO VI
DA PROFISSIONALIZAO E DO TRABALHO
Art. 26. O idoso tem direito ao exerccio de atividade profissional, respeitadas suas condies fsicas, intelectuais e psquicas.
Art. 27. Na admisso do idoso em qualquer trabalho ou
emprego, vedada a discriminao e a fixao de limite mximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em
que a natureza do cargo o exigir.
Pargrafo nico. O primeiro critrio de desempate em concurso pblico ser a idade, dando-se preferncia ao de idade
mais elevada.
Art. 28. O poder pblico criar e estimular programas
de:
I - profissionalizao especializada para os idosos, aproveitando seus potenciais e habilidades para atividades regulares e
remuneradas;
II - reparao dos trabalhadores para a aposentadoria, com
antecedncia mnima de um ano, por meio de estmulo a novos
projetos sociais, conforme seus interesses, e de esclarecimento
sobre os direitos sociais e de cidadania;
III - estmulo s empresas privadas para admisso de idosos ao trabalho.

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CAPTULO VII
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 29. Os benefcios de aposentadoria e penso do Regime Geral da Previdncia Social observaro, na sua concesso,
critrios de clculo que preservem o valor real dos salrios sobre os quais incidiram contribuio, nos termos da legislao
vigente.
Pargrafo nico. Os valores dos benefcios em manuteno
sero reajustados na mesma data de reajuste do salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas datas de incio ou
do seu ltimo reajustamento, com base em percentual definido
em regulamento, observados os critrios estabelecidos pela Lei
no 8.213, de 24 de julho de 1991.
Art. 30. A perda da condio de segurado no ser considerada para a concesso da aposentadoria por idade, desde
que a pessoa conte com, no mnimo, o tempo de contribuio
correspondente ao exigido para efeito de carncia na data de
requerimento do benefcio.
Pargrafo nico. O clculo do valor do benefcio previsto
no caput observar o disposto no caput e 2o do art. 3o da Lei no
9.876, de 26 de novembro de 1999, ou, no havendo salriosde-contribuio recolhidos a partir da competncia de julho de
1994, o disposto no art. 35 da Lei no 8.213, de 1991.
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benefcios,
efetuado com atraso por responsabilidade da Previdncia Social, ser atualizado pelo mesmo ndice utilizado para os reajustamentos dos benefcios do Regime Geral de Previdncia
Social, verificado no perodo compreendido entre o ms que
deveria ter sido pago e o ms do efetivo pagamento.
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1o de Maio, a database dos aposentados e pensionistas.

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Estatuto do Idoso

CAPTULO VIII
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 33. A assistncia social aos idosos ser prestada, de
forma articulada, conforme os princpios e diretrizes previstos
na Lei Orgnica da Assistncia Social, na Poltica Nacional do
Idoso, no Sistema nico de Sade e demais normas pertinentes.
Art. 34. Aos idosos, a partir de sessenta e cinco anos, que
no possuam meios para prover sua subsistncia, nem de t-la
provida por sua famlia, assegurado o benefcio mensal de
um salrio mnimo, nos termos da Lei Orgnica da Assistncia
Social (LOAS).
Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer membro da famlia nos termos do caput no ser computado para
os fins do clculo da renda familiar per capita a que se refere a
LOAS.
Art. 35. Todas as entidades de longa permanncia, ou
casa-lar, so obrigadas a firmar contrato de prestao de servios com a pessoa idosa abrigada.
1o No caso de entidades filantrpicas, ou casa-lar, facultada a cobrana de participao do idoso no custeio da entidade.
2o O Conselho Municipal do Idoso ou o Conselho Municipal da Assistncia Social estabelecer a forma de participao
prevista no 1o, que no poder exceder a setenta por cento
de qualquer benefcio previdencirio ou de assistncia social
percebido pelo idoso.
3o Se a pessoa idosa for incapaz, caber a seu representante legal firmar o contrato a que se refere o caput deste
artigo.

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Cmara dos Deputados

Art. 36. O acolhimento de idosos em situao de risco social, por adulto ou ncleo familiar, caracteriza a dependncia
econmica, para os efeitos legais.

CAPTULO IX
DA HABITAO
Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da
famlia natural ou substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituio pblica ou privada.
1o A assistncia integral na modalidade de entidade de
longa permanncia ser prestada quando verificada inexistncia de grupo familiar, casa-lar, abandono ou carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia.
2o Toda instituio dedicada ao atendimento ao idoso fica
obrigada a manter identificao externa visvel, sob pena de
interdio, alm de atender toda a legislao pertinente.
3o As instituies que abrigarem idosos so obrigadas a
manter padres de habitao compatveis com as necessidades
deles, bem como prov-los com alimentao regular e higiene
indispensveis s normas sanitrias e com estas condizentes,
sob as penas da lei.
Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, o idoso goza de prioridade na
aquisio de imvel para moradia prpria, observado o seguinte:
I - reserva de trs por cento das unidades residenciais para
atendimento aos idosos;
II - implantao de equipamentos urbanos comunitrios
voltados ao idoso;
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Estatuto do Idoso

III - eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas,

para garantia de acessibilidade ao idoso;
IV - critrios de financiamento compatveis com os rendimentos de aposentadoria e penso.

CAPTULO X
DO TRANSPORTE
Art. 39. Aos maiores de sessenta e cinco anos fica assegurada a gratuidade dos transportes coletivos pblicos urbanos e
semi-urbanos, exceto nos servios seletivos e especiais, quando
prestados paralelamente aos servios regulares.
1o Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer documento pessoal que faa prova de sua idade.
2o Nos veculos de transporte coletivo de que trata este
artigo, sero reservados dez por cento dos assentos para os idosos, devidamente identificados com a placa de reservado preferencialmente para idosos.
3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etria
entre sessenta e sessenta e cinco anos, ficar a critrio da legislao local dispor sobre as condies para exerccio da gratuidade nos meios de transporte previstos no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual
observar-se-, nos termos da legislao especfica:
I - a reserva de duas vagas gratuitas por veculo para idosos com renda igual ou inferior a dois salrios mnimos;
II - desconto de cinqenta por cento, no mnimo, no valor
das passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a dois salrios mnimos.

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Cmara dos Deputados

Pargrafo nico. Caber aos rgos competentes definir os

mecanismos e os critrios para o exerccio dos direitos previstos nos incisos I e II.
Art. 41. assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei local, de cinco por cento das vagas nos estacionamentos pblicos e privados, as quais devero ser posicionadas
de forma a garantir a melhor comodidade ao idoso.
Art. 42. assegurada a prioridade do idoso no embarque
no sistema de transporte coletivo.

TTULO III
DAS MEDIDAS DE PROTEO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 43. As medidas de proteo ao idoso so aplicveis
sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso da famlia, curador ou entidade de atendimento;
III - em razo de sua condio pessoal.

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Estatuto do Idoso

CAPTULO II
DAS MEDIDAS ESPECFICAS DE PROTEO
Art. 44. As medidas de proteo ao idoso previstas nesta
Lei podero ser aplicadas, isolada ou cumulativamente, e levaro em conta os fins sociais a que se destinam e o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
Art. 45. Verificada qualquer das hipteses previstas no art.
43, o Ministrio Pblico ou o Poder Judicirio, a requerimento
daquele, poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
I - encaminhamento famlia ou curador, mediante termo
de responsabilidade;
II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III - requisio para tratamento de sua sade, em regime
ambulatorial, hospitalar ou domiciliar;
IV - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a usurios dependentes de drogas
lcitas ou ilcitas, ao prprio idoso ou pessoa de sua convivncia que lhe cause perturbao;
V - abrigo em entidade;
VI - abrigo temporrio.

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TTULO IV
DA POLTICA DE ATENDIMENTO AO IDOSO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 46. A poltica de atendimento ao idoso far-se- por
meio do conjunto articulado de aes governamentais e nogovernamentais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios.
Art. 47. So linhas de ao da poltica de atendimento:
I - polticas sociais bsicas, previstas na Lei no 8.842, de 4
de janeiro de 1994;
II - polticas e programas de assistncia social, em carter
supletivo, para aqueles que necessitarem;
III - servios especiais de preveno e atendimento s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade
e opresso;
IV - servio de identificao e localizao de parentes ou
responsveis por idosos abandonados em hospitais e instituies de longa permanncia;
V - proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos dos idosos;
VI - mobilizao da opinio pblica no sentido da participao dos diversos segmentos da sociedade no atendimento do
idoso.

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Estatuto do Idoso

CAPTULO II
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO AO IDOSO
Art. 48. As entidades de atendimento so responsveis pela
manuteno das prprias unidades, observadas as normas de
planejamento e execuo emanadas do rgo competente da
Poltica Nacional do Idoso, conforme a Lei no 8.842, de 1994.
Pargrafo nico. As entidades governamentais e no-governamentais de assistncia ao idoso ficam sujeitas inscrio
de seus programas, junto ao rgo competente da Vigilncia
Sanitria e Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e, em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou Nacional da Pessoa Idosa,
especificando os regimes de atendimento, observados os seguintes requisitos:
I - oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de
habitabilidade, higiene, salubridade e segurana;
II - apresentar objetivos estatutrios e plano de trabalho
compatveis com os princpios desta Lei;
III - estar regularmente constituda;
IV - demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de institucionalizao de longa permanncia adotaro os seguintes
princpios:
I - preservao dos vnculos familiares;
II - atendimento personalizado e em pequenos grupos;
III - manuteno do idoso na mesma instituio, salvo em
caso de fora maior;
IV - participao do idoso nas atividades comunitrias, de
carter interno e externo;
V - observncia dos direitos e garantias dos idosos;

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VI - preservao da identidade do idoso e oferecimento de

ambiente de respeito e dignidade.
Pargrafo nico. O dirigente de instituio prestadora de
atendimento ao idoso responder civil e criminalmente pelos
atos que praticar em detrimento do idoso, sem prejuzo das
sanes administrativas.
Art. 50. Constituem obrigaes das entidades de atendimento:
I - celebrar contrato escrito de prestao de servio com
o idoso, especificando o tipo de atendimento, as obrigaes da
entidade e prestaes decorrentes do contrato, com os respectivos preos, se for o caso;
II - observar os direitos e as garantias de que so titulares
os idosos;
III - fornecer vesturio adequado, se for pblica, e alimentao suficiente;
IV - oferecer instalaes fsicas em condies adequadas
de habitabilidade;
V - oferecer atendimento personalizado;
VI - diligenciar no sentido da preservao dos vnculos familiares;
VII - oferecer acomodaes apropriadas para recebimento
de visitas;
VIII - proporcionar cuidados sade, conforme a necessidade do idoso;
IX - promover atividades educacionais, esportivas, culturais e de lazer;
X - propiciar assistncia religiosa queles que desejarem,
de acordo com suas crenas;
XI - proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XII - comunicar autoridade competente de sade toda
ocorrncia de idoso portador de doenas infecto-contagiosas;
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Estatuto do Idoso

XIII - providenciar ou solicitar que o Ministrio Pblico requisite os documentos necessrios ao exerccio da cidadania
queles que no os tiverem, na forma da lei;
XIV - fornecer comprovante de depsito dos bens mveis
que receberem dos idosos;
XV - manter arquivo de anotaes onde constem data e
circunstncias do atendimento, nome do idoso, responsvel,
parentes, endereos, cidade, relao de seus pertences, bem
como o valor de contribuies, e suas alteraes, se houver, e
demais dados que possibilitem sua identificao e a individualizao do atendimento;
XVI - comunicar ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, a situao de abandono moral ou material por
parte dos familiares;
XVII - manter no quadro de pessoal profissionais com formao especfica.
Art. 51. As instituies filantrpicas ou sem fins lucrativos
prestadoras de servio ao idoso tero direito assistncia judiciria gratuita.

CAPTULO III
DA FISCALIZAO DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO
Art. 52. As entidades governamentais e no-governamentais de atendimento ao idoso sero fiscalizadas pelos Conselhos
do Idoso, Ministrio Pblico, Vigilncia Sanitria e outros previstos em lei.
Art. 53. O art. 7o da Lei no 8.842, de 1994, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 7o Compete aos Conselhos de que trata o art. 6o destaLei a superviso, o acompanhamento, a fiscalizao e
27

Cmara dos Deputados

a avaliao da poltica nacional do idoso, no mbito das

respectivas instncias poltico-administrativas. (NR)
Art. 54. Ser dada publicidade das prestaes de contas
dos recursos pblicos e privados recebidos pelas entidades de
atendimento.
Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem
as determinaes desta Lei ficaro sujeitas, sem prejuzo da
responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos, s seguintes penalidades, observado o devido processo legal:
I - as entidades governamentais:
a)

advertncia;

b) afastamento provisrio de seus dirigentes;

c)

afastamento definitivo de seus dirigentes;

d) fechamento de unidade ou interdio de programa;

II - as entidades no-governamentais:
a)

advertncia;

b)

multa;

c)
cas;

suspenso parcial ou total do repasse de verbas pbli-

d) interdio de unidade ou suspenso de programa;

e) proibio de atendimento a idosos a bem do interesse
pblico.
1o Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer tipo
de fraude em relao ao programa, caber o afastamento provisrio dos dirigentes ou a interdio da unidade e a suspenso
do programa.
2o A suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas ocorrer quando verificada a m aplicao ou desvio de
finalidade dos recursos.

28

Estatuto do Idoso

3o Na ocorrncia de infrao por entidade de atendimento, que coloque em risco os direitos assegurados nesta Lei, ser
o fato comunicado ao Ministrio Pblico, para as providncias
cabveis, inclusive para promover a suspenso das atividades
ou dissoluo da entidade, com a proibio de atendimento a
idosos a bem do interesse pblico, sem prejuzo das providncias a serem tomadas pela Vigilncia Sanitria.
4o Na aplicao das penalidades, sero consideradas a
natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela
provierem para o idoso, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes da entidade.

CAPTULO IV
DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as
determinaes do art. 50 desta Lei:
Pena - multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(trs mil reais), se o fato no for caracterizado como crime,
podendo haver a interdio do estabelecimento at que sejam
cumpridas as exigncias legais.
Pargrafo nico. No caso de interdio do estabelecimento
de longa permanncia, os idosos abrigados sero transferidos
para outra instituio, a expensas do estabelecimento interditado, enquanto durar a interdio.
Art. 57. Deixar o profissional de sade ou o responsvel
por estabelecimento de sade ou instituio de longa permanncia de comunicar autoridade competente os casos de crimes contra idoso de que tiver conhecimento:
Pena - multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(trs mil reais), aplicada em dobro no caso de reincidncia.

29

Cmara dos Deputados

Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta Lei sobre a prioridade no atendimento ao idoso:
Pena - multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00
(um mil reais) e multa civil a ser estipulada pelo juiz, conforme
o dano sofrido pelo idoso.

CAPTULO V
DA APURAO ADMINISTRATIVA DE INFRAO
S NORMAS DE PROTEO AO IDOSO
Art. 59. Os valores monetrios expressos no Captulo IV
sero atualizados anualmente, na forma da lei.
Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade
administrativa por infrao s normas de proteo ao idoso
ter incio com requisio do Ministrio Pblico ou auto de
infrao elaborado por servidor efetivo e assinado, se possvel,
por duas testemunhas.
1o No procedimento iniciado com o auto de infrao podero ser usadas frmulas impressas, especificando-se a natureza e as circunstncias da infrao.
2o Sempre que possvel, verificao da infrao seguirse- a lavratura do auto, ou este ser lavrado dentro de vinte e
quatro horas, por motivo justificado.
Art. 61. O autuado ter prazo de dez dias para a apresentao da defesa, contado da data da intimao, que ser feita:
I - pelo autuante, no instrumento de autuao, quando for
lavrado na presena do infrator;
II - por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade do idoso, a
autoridade competente aplicar entidade de atendimento as
sanes regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e das pro30

Estatuto do Idoso

vidncias que vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou

pelas demais instituies legitimadas para a fiscalizao.
Art. 63. Nos casos em que no houver risco para a vida
ou a sade da pessoa idosa abrigada, a autoridade competente
aplicar entidade de atendimento as sanes regulamentares,
sem prejuzo da iniciativa e das providncias que vierem a ser
adotadas pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies
legitimadas para a fiscalizao.

CAPTULO VI
DA APURAO JUDICIAL DE IRREGULARIDADES
EM ENTIDADE DE ATENDIMENTO
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento
administrativo de que trata este Captulo as disposies das
Leis nos 6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
Art. 65. O procedimento de apurao de irregularidade
em entidade governamental e no-governamental de atendimento ao idoso ter incio mediante petio fundamentada de
pessoa interessada ou iniciativa do Ministrio Pblico.
Art. 66. Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar liminarmente
o afastamento provisrio do dirigente da entidade ou outras
medidas que julgar adequadas, para evitar leso aos direitos do
idoso, mediante deciso fundamentada.
Art. 67. O dirigente da entidade ser citado para, no prazo
de dez dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documentos e indicar as provas a produzir.
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na conformidade do art. 69 ou, se necessrio, designar audincia de

31

Cmara dos Deputados

instruo e julgamento, deliberando sobre a necessidade de

produo de outras provas.
1o Salvo manifestao em audincia, as partes e o Ministrio Pblico tero cinco dias para oferecer alegaes finais,
decidindo a autoridade judiciria em igual prazo.
2o Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo
de dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciria oficiar a autoridade administrativa imediatamente superior ao afastado, fixando-lhe prazo de vinte e quatro horas para
proceder substituio.
3o Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade
judiciria poder fixar prazo para a remoo das irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigncias, o processo ser extinto, sem julgamento do mrito.
4o A multa e a advertncia sero impostas ao dirigente da
entidade ou ao responsvel pelo programa de atendimento.

TTULO V
DO ACESSO JUSTIA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies deste
Captulo, o procedimento sumrio previsto no Cdigo de Processo Civil, naquilo que no contrarie os prazos previstos nesta
Lei.
Art. 70. O poder pblico poder criar varas especializadas
e exclusivas do idoso.
32

Estatuto do Idoso

Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na execuo dos atos e diligncias judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa com
idade igual ou superior a sessenta anos, em qualquer instncia.
1o O interessado na obteno da prioridade a que alude
este artigo, fazendo prova de sua idade, requerer o benefcio
autoridade judiciria competente para decidir o feito, que
determinar as providncias a serem cumpridas, anotando-se
essa circunstncia em local visvel nos autos do processo.
2o A prioridade no cessar com a morte do beneficiado,
estendendo-se em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou
companheira, com unio estvel, maior de sessenta anos.
3o A prioridade se estende aos processos e procedimentos
na Administrao Pblica, empresas prestadoras de servios
pblicos e instituies financeiras, ao atendimento preferencial
junto Defensoria Pblica da Unio, dos Estados e do Distrito
Federal em relao aos Servios de Assistncia Judiciria.
4o Para o atendimento prioritrio ser garantido ao idoso
o fcil acesso aos assentos e caixas, identificados com a destinao a idosos em local visvel e caracteres legveis.

CAPTULO II
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 72. (Vetado.)
Art. 73. As funes do Ministrio Pblico, previstas nesta
Lei, sero exercidas nos termos da respectiva Lei Orgnica.
Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:

33

Cmara dos Deputados

I - instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a

proteo dos direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais indisponveis e individuais homogneos do idoso;
II - promover e acompanhar as aes de alimentos, de interdio total ou parcial, de designao de curador especial,
em circunstncias que justifiquem a medida, e oficiar em todos
os feitos em que se discutam os direitos de idosos em condies
de risco;
III - atuar como substituto processual do idoso em situao
de risco, conforme o disposto no art. 43 desta Lei;
IV - promover a revogao de instrumento procuratrio do
idoso, nas hipteses previstas no art. 43 desta Lei, quando necessrio ou o interesse pblico justificar;
V - instaurar procedimento administrativo e, para instrulo:
a) expedir notificaes, colher depoimentos ou esclarecimentos e, em caso de no comparecimento injustificado da
pessoa notificada, requisitar conduo coercitiva, inclusive
pela Polcia Civil ou Militar;
b) requisitar informaes, exames, percias e documentos
de autoridades municipais, estaduais e federais, da administrao direta e indireta, bem como promover inspees e diligncias investigatrias;
c) requisitar informaes e documentos particulares de
instituies privadas;
VI - instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, para a apurao de
ilcitos ou infraes s normas de proteo ao idoso;
VII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados ao idoso, promovendo as medidas judiciais e
extrajudiciais cabveis;
VIII - inspecionar as entidades pblicas e particulares de
atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de
34

Estatuto do Idoso

pronto as medidas administrativas ou judiciais necessrias

remoo de irregularidades porventura verificadas;
IX - requisitar fora policial, bem como a colaborao dos
servios de sade, educacionais e de assistncia social, pblicos, para o desempenho de suas atribuies;
X - referendar transaes envolvendo interesses e direitos
dos idosos previstos nesta Lei.
1o A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo dispuser a lei.
2o As atribuies constantes deste artigo no excluem outras, desde que compatveis com a finalidade e atribuies do
Ministrio Pblico.
3o O representante do Ministrio Pblico, no exerccio de
suas funes, ter livre acesso a toda entidade de atendimento
ao idoso.
Art. 75. Nos processos e procedimentos em que no for
parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na defesa
dos direitos e interesses de que cuida esta Lei, hipteses em
que ter vista dos autos depois das partes, podendo juntar documentos, requerer diligncias e produo de outras provas,
usando os recursos cabveis.
Art. 76. A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer
caso, ser feita pessoalmente.
Art. 77. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz
ou a requerimento de qualquer interessado.

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Cmara dos Deputados

CAPTULO III
DA PROTEO JUDICIAL DOS INTERESSES
DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS
INDISPONVEIS OU HOMOGNEOS
Art. 78. As manifestaes processuais do representante do
Ministrio Pblico devero ser fundamentadas.
Art. 79. Regem-se pelas disposies desta Lei as aes de
responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados ao idoso,
referentes omisso ou ao oferecimento insatisfatrio de:
I - acesso s aes e servios de sade;
II - atendimento especializado ao idoso portador de deficincia ou com limitao incapacitante;
III - atendimento especializado ao idoso portador de doena infecto-contagiosa;
IV - servio de assistncia social visando ao amparo do idoso.
Pargrafo nico. As hipteses previstas neste artigo no excluem da proteo judicial outros interesses difusos, coletivos,
individuais indisponveis ou homogneos, prprios do idoso,
protegidos em lei.
Art. 80. As aes previstas neste Captulo sero propostas
no foro do domiclio do idoso, cujo juzo ter competncia absoluta para processar a causa, ressalvadas as competncias da
Justia Federal e a competncia originria dos Tribunais Superiores.
Art. 81. Para as aes cveis fundadas em interesses difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homogneos, consideram-se legitimados, concorrentemente:
I - o Ministrio Pblico;
II - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
36

Estatuto do Idoso

III - a Ordem dos Advogados do Brasil;

IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos
um ano e que incluam entre os fins institucionais a defesa dos
interesses e direitos da pessoa idosa, dispensada a autorizao
da assemblia, se houver prvia autorizao estatutria.
1o Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio e dos Estados na defesa dos interesses e
direitos de que cuida esta Lei.
2o Em caso de desistncia ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado
dever assumir a titularidade ativa.
Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos
por esta Lei, so admissveis todas as espcies de ao pertinentes.
Pargrafo nico. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies de poder pblico, que lesem direito lquido e certo
previsto nesta Lei, caber ao mandamental, que se reger
pelas normas da lei do mandado de segurana.
Art. 83. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de
obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao adimplemento.
1o Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao
juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, na forma do art. 273 do Cdigo de Processo Civil.
2o O juiz poder, na hiptese do 1o ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente do pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando
prazo razovel para o cumprimento do preceito.
3o A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida desde o
dia em que se houver configurado.
37

Cmara dos Deputados

Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei revertero ao Fundo do Idoso, onde houver, ou na falta deste, ao
Fundo Municipal de Assistncia Social, ficando vinculados ao
atendimento ao idoso.
Pargrafo nico. As multas no recolhidas at trinta dias
aps o trnsito em julgado da deciso sero exigidas por meio
de execuo promovida pelo Ministrio Pblico, nos mesmos
autos, facultada igual iniciativa aos demais legitimados em
caso de inrcia daquele.
Art. 85. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel parte.
Art. 86. Transitada em julgado a sentena que impuser
condenao ao poder pblico, o juiz determinar a remessa de
peas autoridade competente, para apurao da responsabilidade civil e administrativa do agente a que se atribua a ao
ou omisso.
Art. 87. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado
da sentena condenatria favorvel ao idoso sem que o autor
lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico,
facultada igual iniciativa aos demais legitimados, como assistentes ou assumindo o plo ativo, em caso de inrcia desse rgo.
Art. 88. Nas aes de que trata este Captulo, no haver
adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e
quaisquer outras despesas.
Pargrafo nico. No se impor sucumbncia ao Ministrio Pblico.
Art. 89. Qualquer pessoa poder, e o servidor dever, provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, prestando-lhe informaes sobre os fatos que constituam objeto de ao civil e
indicando-lhe os elementos de convico.
Art. 90. Os agentes pblicos em geral, os juzes e tribunais, no exerccio de suas funes, quando tiverem conhecimento de fatos que possam configurar crime de ao pblica
38

Estatuto do Idoso

contra idoso ou ensejar a propositura de ao para sua defesa,

devem encaminhar as peas pertinentes ao Ministrio Pblico,
para as providncias cabveis.
Art. 91. Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes que julgar necessrias, que sero fornecidas no prazo de
dez dias.
Art. 92. O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua
presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa,
organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser
inferior a dez dias.
1o Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as
diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a
propositura da ao civil ou de peas informativas, determinar o seu arquivamento, fazendo-o fundamentadamente.
2o Os autos do inqurito civil ou as peas de informao
arquivados sero remetidos, sob pena de se incorrer em falta
grave, no prazo de trs dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico ou Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico.
3o At que seja homologado ou rejeitado o arquivamento,
pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico ou por Cmara
de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico, as associaes legitimadas podero apresentar razes escritas ou documentos, que sero juntados ou anexados s peas de informao.
4o Deixando o Conselho Superior ou a Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico de homologar a
promoo de arquivamento, ser designado outro membro do
Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.

39

Cmara dos Deputados

TTULO VI
DOS CRIMES

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as
disposies da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena mxima
privativa de liberdade no ultrapasse quatro anos, aplica-se o
procedimento previsto na Lei no 9.099, de 26 de setembro de
1995, e, subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal.

CAPTULO II
DOS CRIMES EM ESPCIE
Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal
pblica incondicionada, no se lhes aplicando os arts. 181 e
182 do Cdigo Penal.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a operaes bancrias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio ou
instrumento necessrio ao exerccio da cidadania, por motivo
de idade:
Pena - recluso de seis meses a um ano e multa.

40

Estatuto do Idoso

1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar,

menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo.
2o A pena ser aumentada de um tero se a vtima se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.
Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando
possvel faz-lo sem risco pessoal, em situao de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistncia sade,
sem justa causa, ou no pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pblica:
Pena - deteno de seis meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se da
omisso resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada,
se resulta a morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade,
entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no prover
suas necessidades bsicas, quando obrigado por lei ou mandado:
Pena - deteno de seis meses a trs anos e multa.
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a sade, fsica ou
psquica, do idoso, submetendo-o a condies desumanas ou
degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados indispensveis, quando obrigado a faz-lo, ou sujeitando-o a trabalho
excessivo ou inadequado:
Pena - deteno de dois meses a um ano e multa.
1o Se do fato resulta leso corporal de natureza grave:
Pena - recluso de um a quatro anos.
2o Se resulta a morte:
Pena - recluso de quatro a doze anos.
Art. 100. Constitui crime punvel com recluso de seis meses a um ano e multa:

41

Cmara dos Deputados

I - obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico por

motivo de idade;
II - negar a algum, por motivo de idade, emprego ou trabalho;
III - recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar
de prestar assistncia sade, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV - deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que
alude esta Lei;
V - recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo
motivo, a execuo de ordem judicial expedida nas aes em
que for parte ou interveniente o idoso:
Pena - deteno de seis meses a um ano e multa.
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, penso ou qualquer outro rendimento do idoso, dando-lhes aplicao diversa da de sua finalidade:
Pena - recluso de um a quatro anos e multa.
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanncia do idoso,
como abrigado, por recusa deste em outorgar procurao entidade de atendimento:
Pena - deteno de seis meses a um ano e multa.
Art. 104. Reter o carto magntico de conta bancria relativa a benefcios, proventos ou penso do idoso, bem como
qualquer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento de dvida:
Pena - deteno de seis meses a dois anos e multa.

42

Estatuto do Idoso

Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao, informaes ou imagens depreciativas ou injuriosas
pessoa do idoso:
Pena - deteno de um a trs anos e multa.
Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus
atos a outorgar procurao para fins de administrao de bens
ou deles dispor livremente:
Pena - recluso de dois a quatro anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar ou outorgar procurao:
Pena - recluso de dois a cinco anos.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem
discernimento de seus atos, sem a devida representao legal:
Pena - recluso de dois a quatro anos.

TTULO VII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 109. Impedir ou embaraar ato do representante do
Ministrio Pblico ou de qualquer outro agente fiscalizador:
Pena - recluso de seis meses a um ano e multa.
Art. 110. O Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940,
Cdigo Penal, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 61. ............................................................................
..........................................................................................
II - ...................................................................................
..........................................................................................
43

Cmara dos Deputados

h) contra criana, maior de sessenta anos, enfermo ou

mulher grvida;
............................................................................... (NR)
Art. 121. ..........................................................................
..........................................................................................
4o No homicdio culposo, a pena aumentada de um
tero, se o crime resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de
prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir
as conseqncias do seu ato, ou foge para evitar priso
em flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de um tero se o crime praticado contra pessoa menor de quatorze ou maior de sessenta anos.
................................................................................ (NR)
Art. 133. ..........................................................................
..........................................................................................
3o ....................................................................................
..........................................................................................
III - se a vtima maior de sessenta anos. (NR)
Art. 140. ..........................................................................
..........................................................................................
3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio
de pessoa idosa ou portadora de deficincia:
.............................................................................. (NR)
Art. 141. ..........................................................................
..........................................................................................
IV - contra pessoa maior de sessenta anos ou portadora
de deficincia, exceto no caso de injria.

44

Estatuto do Idoso

.....................................................................................
(NR)
Art. 148. ..........................................................................
..........................................................................................
1o ....................................................................................
I - se a vtima ascendente, descendente, cnjuge do
agente ou maior de sessenta anos.
................................................................................ (NR)
Art. 159. ..........................................................................
..........................................................................................
1o Se o seqestro dura mais de vinte e quatro horas, se
o seqestrado menor de dezoito ou maior de sessenta
anos, ou se o crime cometido por bando ou quadrilha.
................................................................................ (NR)
Art. 183. ..........................................................................
..........................................................................................
III - se o crime praticado contra pessoa com idade
igual ou superior a sessenta anos. (NR)
Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistncia do cnjuge, ou de filho menor de dezoito anos
ou inapto para o trabalho, ou de ascendente invlido ou
maior de sessenta anos, no lhes proporcionando os recursos necessrios ou faltando ao pagamento de penso
alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou
ascendente, gravemente enfermo:
................................................................................ (NR)
Art. 111. O art. 21 do Decreto-Lei no 3.688, de 3 de outubro
de 1941, Lei das Contravenes Penais, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:

45

Cmara dos Deputados

Art. 21. ............................................................................

..........................................................................................
Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de um tero at a
metade se a vtima maior de sessenta anos. (NR)
Art. 112. O inciso II do 4o do art. 1o da Lei no 9.455, de 7
de abril de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1o .............................................................................
..........................................................................................
4o ....................................................................................
II - se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou maior de sessenta
anos;
................................................................................ (NR)
Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei no 6.368, de 21 de
outubro de 1976, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 18..............................................................................
..........................................................................................
III - se qualquer deles decorrer de associao ou visar
a menores de vinte e um anos ou a pessoa com idade
igual ou superior a sessenta anos ou a quem tenha, por
qualquer causa, diminuda ou suprimida a capacidade
de discernimento ou de autodeterminao:
................................................................................ (NR)
Art. 114. O art. 1o da Lei no 10.048, de 8 de novembro de
2000, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1o
As pessoas portadoras de deficincia, os
idosos com idade igual ou superior a sessenta anos, as
gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas por
crianas de colo tero atendimento prioritrio, nos termos desta Lei. (NR)

46

Estatuto do Idoso

Art. 115. O Oramento da Seguridade Social destinar ao

Fundo Nacional de Assistncia Social, at que o Fundo Nacional do Idoso seja criado, os recursos necessrios, em cada exerccio financeiro, para aplicao em programas e aes relativos ao idoso.
Art. 116. Sero includos nos censos demogrficos dados
relativos populao idosa do Pas.
Art. 117. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso
Nacional projeto de lei revendo os critrios de concesso do
Benefcio de Prestao Continuada previsto na Lei Orgnica
da Assistncia Social, de forma a garantir que o acesso ao direito seja condizente com o estgio de desenvolvimento scioeconmico alcanado pelo Pas.
Art. 118. Esta Lei entra em vigor decorridos noventa dias
da sua publicao, ressalvado o disposto no caput do art. 36,
que vigorar a partir de 1o de janeiro de 2004.
Braslia, 1o de outubro de 2003; 182o da Independncia e
115o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Antonio Palocci Filho
Rubem Fonseca Filho
Humberto Srgio Costa Lima
Guido Mantega
Ricardo Jos Ribeiro Berzoini
Benedita Souza da Silva Sampaio
lvaro Augusto Ribeiro Costa

47

LEGISLAO
CORRELATA

Estatuto do Idoso

DECRETO NO 5.109, DE 17 DE JUNHO DE 20042

Dispe sobre a composio, estruturao, competncias e funcionamento do
Conselho Nacional dos Direitos do Idoso
(CNDI) e d outras providncias.

O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe

confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e
tendo em vista o disposto na Lei no 8.842, de 4 de janeiro de
1994, e nos arts. 24 e 50 da Lei no 10.683, de 28 de maio de
2003, decreta:

CAPTULO I
DA FINALIDADE E DA COMPETNCIA
Art. 1o O Conselho Nacional dos Direitos do Idoso
(CNDI), rgo colegiado de carter deliberativo, integrante da
estrutura bsica da Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica, tem por finalidade elaborar as
diretrizes para a formulao e implementao da poltica nacional do idoso, observadas as linhas de ao e as diretrizes
conforme dispe a Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003
Estatuto do Idoso, bem como acompanhar e avaliar a sua
execuo.
Art. 2o

Ao CNDI compete:

I - elaborar as diretrizes, instrumentos, normas e prioridades da poltica nacional do idoso, bem como controlar e fiscalizar as aes de execuo;
2

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 18 de junho de 2004.

51

Cmara dos Deputados

II - zelar pela aplicao da poltica nacional de atendimento ao idoso;

III - dar apoio aos Conselhos Estaduais, do Distrito Federal
e Municipais dos Direitos do Idoso, aos rgos estaduais, municipais e entidades no-governamentais, para tornar efetivos
os princpios, as diretrizes e os direitos estabelecidos pelo Estatuto do Idoso;
IV - avaliar a poltica desenvolvida nas esferas estadual,
distrital e municipal e a atuao dos conselhos do idoso institudos nessas reas de governo;
V - acompanhar o reordenamento institucional, propondo,
sempre que necessrio, as modificaes nas estruturas pblicas e privadas destinadas ao atendimento do idoso;
VI - apoiar a promoo de campanhas educativas sobre os
direitos do idoso, com a indicao das medidas a serem adotadas nos casos de atentados ou violao desses direitos;
VII - acompanhar a elaborao e a execuo da proposta
oramentria da Unio, indicando modificaes necessrias
consecuo da poltica formulada para a promoo dos direitos do idoso; e
VIII - elaborar o regimento interno, que ser aprovado pelo
voto de, no mnimo, dois teros de seus membros, nele definindo a forma de indicao do seu presidente e vice-presidente.
Pargrafo nico. Ao CNDI compete, ainda:
I - acompanhar e avaliar a expedio de orientaes e recomendaes sobre a aplicao da Lei no 10.741, de 2003, e
dos demais atos normativos relacionados ao atendimento do
idoso;
II - promover a cooperao entre os governos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e a sociedade
civil organizada na formulao e execuo da poltica nacional
de atendimento dos direitos do idoso;

52

Estatuto do Idoso

III - promover, em parceria com organismos governamentais e no-governamentais, nacionais e internacionais, a identificao de sistemas de indicadores, no sentido de estabelecer
metas e procedimentos com base nesses ndices, para monitorar a aplicao das atividades relacionadas com o atendimento
ao idoso;
IV - promover a realizao de estudos, debates e pesquisas
sobre a aplicao e os resultados estratgicos alcanados pelos
programas e projetos de atendimento ao idoso, desenvolvidos
pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica; e
V - estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de participao e controle social, por intermdio de rede
nacional de rgos colegiados estaduais, regionais, territoriais
e municipais, visando fortalecer o atendimento dos direitos do
idoso.

CAPTULO II
DA COMPOSIO E DO FUNCIONAMENTO
Art. 3o O CNDI tem a seguinte composio, guardada a
paridade entre os membros do Poder Executivo e da sociedade
civil organizada:
I - um representante da Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica e de cada ministrio a
seguir indicado:
a) das Relaes Exteriores;
b) do Trabalho e Emprego;
c) da Educao;
d) da Sade;
e) da Cultura;
53

Cmara dos Deputados

f) do Esporte;
g) da Justia;
h) da Previdncia Social;
i) da Cincia e Tecnologia;
j) do Turismo;
l) do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
m) do Planejamento, Oramento e Gesto; e
n) das Cidades.
II - quatorze representantes de entidades da sociedade civil organizada, sem fins lucrativos, com atuao no campo da
promoo e defesa dos direitos da pessoa idosa, que tenham
filiadas organizadas em, pelo menos, cinco unidades da Federao, distribudas em trs regies do Pas.
1o Os representantes de que trata o inciso I, e seus respectivos suplentes, sero indicados pelos titulares dos rgos
representados.
2o Os representantes de que trata o inciso II, e seus respectivos suplentes, sero indicados pelos titulares das entidades representadas.
3o Os representantes de que tratam os incisos I e II, e seus
respectivos suplentes, sero designados pelo Secretrio Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
4o As deliberaes do CNDI, inclusive seu regimento interno, sero aprovadas mediante resolues.
5o Podero, ainda, ser convidados a participar das reunies do CNDI personalidades e representantes de entidades
e rgos pblicos e privados, dos Poderes Legislativo e Judicirio, bem como outros tcnicos, sempre que da pauta constar
tema de suas reas de atuao.
Art. 4o Os membros de que trata o inciso II do art. 3O deste decreto sero representados por entidades eleitas em assem-

54

Estatuto do Idoso

blia especfica, convocada especialmente para esta finalidade.

1o A eleio ser convocada pelo CNDI, por meio de edital, publicado no Dirio Oficial da Unio, sessenta dias antes
do trmino do mandato dos seus representantes.
2o O regimento interno do CNDI disciplinar as normas e
os procedimentos relativos eleio das entidades da sociedade civil organizada que comporo sua estrutura.
3o As entidades eleitas e os representantes indicados tero
mandatos de dois anos, podendo ser reconduzidos, por meio de
novo processo eleitoral.
4o O Ministrio Pblico Federal poder acompanhar o
processo de escolha dos membros representantes das entidades da sociedade civil organizada.
Art. 5o O CNDI poder instituir comisses permanentes
e grupos temticos, de carter temporrio, destinados ao estudo e elaborao de propostas sobre temas especficos, a serem
submetidas ao plenrio, cuja competncia e funcionamento sero definidos no ato de sua criao.
Art. 6o
se de:

A estrutura de funcionamento do CNDI compe-

I - Plenrio;
II - Secretaria; e
III - Comisses Permanentes e Grupos Temticos.

55

Cmara dos Deputados

CAPTULO III
DAS ATRIBUIES E DO PRESIDENTE
Art. 7o

So atribuies do presidente do CNDI:

I - convocar e presidir as reunies do colegiado;

II - solicitar a elaborao de estudos, informaes e posicionamento sobre temas de relevante interesse pblico;
III - firmar as atas das reunies e homologar as resolues;
e
IV - constituir, convocar reunies e organizar o funcionamento das comisses permanentes e dos grupos temticos.

CAPTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 8o Caber Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica prover o apoio administrativo
e os meios necessrios execuo dos trabalhos do CNDI, das
comisses permanentes e dos grupos temticos.
Art. 9o As despesas com os deslocamentos dos membros
integrantes do CNDI, das comisses permanentes e dos grupos
temticos podero correr conta de dotaes oramentrias
da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica.
Art. 10. Para cumprimento de suas funes, o CNDI contar com recursos oramentrios e financeiros consignados no
oramento da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica.

56

Estatuto do Idoso

Art. 11. A participao no CNDI, nas comisses permanentes e nos grupos temticos ser considerada funo relevante, no remunerada.
Art. 12. O CNDI reunir-se- bimestralmente em carter
ordinrio e extraordinariamente por convocao do seu presidente ou por requerimento da maioria de seus membros.
Art. 13. Os representantes a que se referem os incisos I e
II do art. 3o deste decreto, acrescidos na composio do CNDI,
sero designados para o exerccio da funo at 3 de setembro
de 2004, data em que encerrar o mandato de todos os seus
membros.
Art. 13-A. Excepcionalmente para o binio 2004-2006, a
eleio prevista no 1o do art. 4o, ser convocada pelo Secretrio Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, por meio de edital, que estabelecer as normas e procedimentos para sua realizao.
3

Pargrafo nico. O ato previsto no caput dever ser publicado no Dirio Oficial da Unio at trinta dias antes do encerramento do mandato atual.
Art. 14. As dvidas e os casos omissos neste decreto sero
resolvidos pelo presidente do CNDI, ad referendum do Colegiado.
Art. 15. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 16. Ficam revogados os Decretos nos 4.227, de 13 de
maio de 2002, e 4.287, de 27 de junho de 2002.
Braslia, 17 de junho de 2004; 183o da Independncia e
116o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
3

Artigo a crescido pelo Decreto no 5.145, de 19-7-2004.

57

Cmara dos Deputados

DECRETO NO 5.130, DE 7 DE JULHO DE 20044

Regulamenta o art. 4o da Lei no 10.741, de 1o
de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), e d
outras providncias.

O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe

confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e
tendo em vista o disposto na alnea e do inciso XII do art. 21 da
Constituio, e no art. 40 da Lei no 10.741, de 1o de outubro de
2003, decreta:
Art. 1o O exerccio do direito previsto no art. 40 da Lei no
10.741, de 1o de outubro de 2003, rege-se pelas disposies deste decreto e por normas complementares editadas pela Agncia
Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) e pela Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ).
5

Art. 2o Para fins deste decreto, considera-se:

I - idoso: pessoa com idade igual ou superior a sessenta
anos;
II - servio de transporte interestadual de passageiros: o
que transpe o limite do Estado, do Distrito Federal ou de Territrio;
III - linha: servio de transporte coletivo de passageiros
executado em uma ligao de dois pontos terminais, nela includa os seccionamentos e as alteraes operacionais efetivadas,
aberto ao pblico em geral, de natureza regular e permanente,
com itinerrio definido no ato de sua delegao ou outorga;
6

IV - seo: servio realizado em trecho do itinerrio de

linha do servio de transporte, com fracionamento do preo de
passagem; e
7

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 8 de julho de 2004.

Artigo alterado pelo Decreto nO 5.155 de 23-7-2004.
6
Inciso alterado pelo Decreto nO 5.155, de 23-7-2004.
7
Idem.
4
5

58

Estatuto do Idoso

V - bilhete de viagem do idoso: documento que comprove a

concesso do transporte gratuito ao idoso, fornecido pela empresa prestadora do servio de transporte, para possibilitar o
ingresso do idoso no veculo.
8

Art. 3o Ao idoso com renda igual ou inferior a dois salrios mnimos sero reservadas duas vagas gratuitas em cada
veculo, comboio ferrovirio ou embarcao do servio convencional de transporte interestadual de passageiros.
1o Incluem-se na condio de servio convencional:
I - os servios de transporte rodovirio interestadual convencional de passageiros, prestado com veculo de caractersticas bsicas, com ou sem sanitrios, em linhas regulares;
II - os servios de transporte ferrovirio interestadual de
passageiros, em linhas regulares; e
III - os servios de transporte aquavirio interestadual,
abertos ao pblico, realizados nos rios, lagos, lagoas e baas,
que operam linhas regulares, inclusive travessias.
2o O beneficirio, para fazer uso da reserva prevista no
caput deste artigo, dever solicitar um nico Bilhete de Viagem do Idoso, nos pontos de venda prprios da transportadora, com antecedncia de, pelo menos, trs horas em relao
ao horrio de partida do ponto inicial da linha do servio de
transporte, podendo solicitar a emisso do bilhete de viagem
de retorno, respeitados os procedimentos da venda de bilhete
de passagem, no que couber.
9

3o Na existncia de sees, nos pontos de seo devidamente autorizados para embarque de passageiros, a reserva de
assentos tambm dever estar disponvel at o mesmo horrio
definido para o ponto inicial da linha, consoante o previsto no
2o.
10

Inciso alterado pelo Decreto nO 5.155, de 23-7-2004.

Pargrafo alterado pelo Decreto nO 5.155, de 23-7-2004.
10
Idem.
8
9

59

Cmara dos Deputados

4o Aps o prazo estipulado no 2o, caso os assentos

reservados no tenham sido objeto de concesso do benefcio
de que trata este decreto, as empresas prestadoras dos servios
podero colocar venda os bilhetes desses assentos, que, enquanto no comercializados, continuariam disponveis para o
exerccio do benefcio da gratuidade.
11

5o No dia marcado para a viagem, o beneficirio dever

comparecer ao terminal de embarque at trinta minutos antes
da hora marcada para o incio da viagem, sob pena de perda
do benefcio.
12

6o O Bilhete de Viagem do Idoso e o bilhete com desconto do valor da passagem so intransferveis.

Art. 4o Alm das vagas previstas no art. 3o, o idoso com
renda igual ou inferior a dois salrios mnimos ter direito ao
desconto mnimo de cinqenta por cento do valor da passagem para os demais assentos do veculo, comboio ferrovirio
ou embarcao do servio convencional de transporte interestadual de passageiros.
1o O desconto previsto no caput deste artigo estar disponvel desde sete dias antes da data de partida do ponto inicial da linha.
13

2o Quando a empresa prestadora do servio efetuar a venda do bilhete de passagem com o desconto previsto no caput
deste artigo, dever nele constar essa situao, mediante acrscimo das seguintes informaes:
I - desconto para idoso;
II - nome do beneficirio; e

14

III - nmero do documento de identificao do benefici-

15

rio.
Idem.
Pargrafo alterado pelo Decreto nO 5.155, de 23-7-2004.
13
Idem.
14
Inciso alterado pelo Decreto nO 5.155, de 23-7-2004.
11
12

60

Estatuto do Idoso

Art. 5o. O Bilhete de Viagem do Idoso ser emitido pela

empresa prestadora do servio, em pelo menos duas vias, sendo que uma via ser destinada ao passageiro e no poder ser
recolhida pela transportadora, e nela constaro, no mnimo, as
seguintes indicaes:
I - nome, endereo da empresa prestadora do servio, nmero de inscrio no CNPJ e data da emisso do bilhete;
16

II - denominao Bilhete de Viagem do Idoso;

III - nmero do bilhete e da via;

17

IV - origem e destino da viagem;

V - prefixo da linha e suas localidades terminais;
VI - data e horrio da viagem;
VII - nmero da poltrona;
VIII - nome do beneficirio; e
IX - nmero do documento de identificao do beneficirio.
Art. 6o No ato da solicitao do Bilhete de Viagem do
Idoso ou desconto do valor da passagem, o interessado dever
apresentar documento pessoal que faa prova de sua idade e da
renda igual ou inferior a dois salrios mnimos.
1o A prova de idade do beneficirio idoso far-se- mediante apresentao de qualquer documento pessoal, com f
pblica, que a comprove e o identifique.
18

2o A comprovao de renda ser feita mediante a apresentao de um dos seguintes documentos:

I - Carteira de Trabalho e Previdncia Social com anotaes atualizadas;
15
16
17
18

Inciso alterado pelo Decreto no 5.155, de 23-7-2004.

Idem.
Idem.
Pargrafo alterado pelo Decreto nO 5.155, de 23-7-2004.

61

Cmara dos Deputados

II - contracheque de pagamento ou documento expedido

pelo empregador;
III - carn de contribuio para o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS);
IV - extrato de pagamento de benefcio ou declarao fornecida pelo INSS ou outro regime de previdncia social pblico ou privado; e
V - documento ou carteira emitida pelas secretarias estaduais ou municipais de Assistncia Social ou congneres.
Art. 7o A segunda via do Bilhete de Viagem do Idoso
dever ser arquivada, permanecendo a mesma em poder da
empresa prestadora do servio nos trezentos e sessenta e cinco
dias subseqentes ao trmino da viagem.
Pargrafo nico. As empresas prestadoras dos servios de
transporte devero periodicamente informar ANTT e ANTAQ, de acordo com as respectivas esferas de atuao dessas
agncias, a movimentao de usurios titulares do benefcio,
por linha e por situao.
19

Art. 8o Os beneficirios de que trata este decreto esto

sujeitos aos procedimentos de identificao de passageiros ao
apresentarem-se para embarque, de acordo com o estabelecido
pelas Agncias Nacionais de Regulao dos Transportes Terrestre e Aquavirio, em suas respectivas esferas de atuao.
Art. 8o -A O benefcio concedido ao idoso alcana os mesmos direitos garantidos aos demais passageiros.
20

Pargrafo nico. No esto includas no benefcio as tarifas de pedgio e de utilizao dos terminais e as despesas com
alimentao.

19
20

Pargrafo nico alterado pelo Decreto nO 5.155, de 23-7-2004.

Artigo acrescido pelo Decreto nO 5.155, de 23-7-2004.

62

Estatuto do Idoso

Art. 9o Compete ANTT e ANTAQ, em suas respectivas esferas de atuao, editar normas complementares para o
cumprimento do disposto neste decreto, notadamente sobre:
21

I - a tipificao das condutas que caracterizem infraes a

este decreto e suas normas complementares; e
II - o valor das multas correspondentes s infraes cometidas.
Pargrafo nico. A aplicao de multa no elide a imposio das demais sanes legais e contratuais, nem das de natureza cvel e penal.
Art. 10. Este decreto entra em vigor na data da sua publicao, produzindo efeitos a partir de 1o de agosto de 2004.
Braslia, 7 de julho de 2004; 183o da Independncia e 116o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Alfredo Nascimento

21

Artigo alterado pelo Decreto nO 5.155, de 23-7-2004.

63