Informe de Seguimiento Cooperacion

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA FISICA SIF
PROGRAMA CO-T1040
Secretaria de Infraestructura Fsica

Calle 42B 52-106 Piso 9, oficina 909 - Tels: (094) 383 79 05 Fax: 383 95 72 Centro Administrativo Departamental Jos Mara Crdova (La Alpujarra) Medelln Colombia Suramrica
COOPERACIN TCNICA ATN/KP-10008-CO
PROGRAMA VAS PARA LA INTEGRACIN Y LA EQUIDAD PVIE
INFORME Acumulado a junio de 2011

TABLA DE CONTENIDO
1.
OBJETIVOS DEL PROGRAMA...3
2. ESTADO DE AVANCE DE CADA COMPONENTE, CATEGORA Y EJECUCIN DE ACTIVIDADES....4

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
Resumen Ejecutivo........4 Resultados de Desarrollo......6 Gerencia y Gestin...12 Anlisis de la ejecucin Financiera del programa..........13 Estado de Ejecucin...........16

2.6 2.7 2.8 2.9
Cumplimiento de clausulas contractuales y recomendaciones18 Lecciones Aprendidas.....18 Plan de trabajo prximo semestre.19 Perspectivas Futuras19
2.10 Monitoreo y Evaluacin.21

PROGRAMA CO-T1040 COOPERACIN TCNICA ATN/KP-10008-CO PROGRAMA VIAS PARA LA INTEGRACIN Y LA EQUIDAD - PVIE SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA FSICA SIF
1. OBJETIVOS DEL PROGRAMA. El objetivo del Programa es proveer asistencia tcnica a la Secretara de Infraestructura para la Integracin y Desarrollo de Antioquia (SIF), para desarrollar e implementar el marco tcnico, econmico, financiero, social, ambiental e institucional necesario para ejecutar, en el mbito del Programa de Vas para la Integracin y la Equidad

(PVIE), un programa de vas de transporte no motorizado (caminos de herradura -CdH-) y expandir las actividades de la SIF en los caminos vecinales (red terciaria).. A continuacin se presentan los datos correspondientes al Programa CO-T1034: Programa Ao de aprobacin Pas Sector Fondos CO-T1040 2006 Colombia Transporte Fondo Coreano para la Reduccin de la
Pobreza (KPR) ATN/KP-10008-CO Costo del programa CO-T1040 US$750.000 Fecha de ejecucin final Noviembre 14, 2011 segn radicado CCOATN/KP-10008-CO Fecha de desembolso ATN/KP-10008-CO 3422/2010 del 11 de noviembre de 2010 final Noviembre 14, 2011
Recursos para el programa CO- Banco KPR T1040 490.000 en US$ 65%
Aporte Local 260.000 35%
Total 750.000

2. ESTADO DE AVANCE DE CADA COMPONENTE, CATEGORA Y EJECUCIN DE ACTIVIDADES.
2.1.
Resumen Ejecutivo
En el informe de seguimiento que se presenta para el segundo trimestre del ao 2011, es pertinente resaltar, que su contenido no muestra cambios sustanciales, con el presentado a marzo 31 de 2011. Mediante la no objecin CCO1457/2011 de junio 3, el Banco permiti la contratacin directa con la Universidad de Medelln, con el fin de realizar conjuntamente, el 1er Seminario Internacional de Infraestructura y sostenibilidad, con nfasis en accesibilidad Veredal, y que hace parte del plan de adquisiciones de esta Cooperacin, el cual se realizar el 14 y 15 de septiembre de la vigencia, a su vez para efectuar esta actividad, el Banco emiti la no objecin CCO-1659/2011por medio de la cual se incluyo una contrapartida local la cual se compens con otra adquisicin del P.A. De acuerdo a las recomendaciones realizadas con la misin del Banco efectuada entre el 26 y 29 de abril de 2011, en la cual se consider el tiempo con que se cuenta para la ejecucin de las actividades pendientes de esta cooperacin,

la economa, la concatenacin en los temas como la celeridad en la contratacin, se acord la conformacin de paquetes bsicos para su contratacin. En este sentido se estructuro un nuevo Plan de Adquisiciones Ajustado (PAA) en el cual se definieron los paquetes bsicos a efectuar, sustentando a su vez las contrataciones que no se realizaran. En trminos sucintos en el nuevo PAA, se incluyen dos paquetes a realizar, a saber: El diseo del modelo de gestin de la red de caminos de herradura (cdh), preparacin de planes de fortalecimiento institucional para la sif, pequeas empresas, ongs y municipios; anlisis de mecanismos y desarrollo del proceso de participacin para realizar las obras de rehabilitacin del plan piloto y el mantenimiento de las cdh; realizar simultneamente la elaboracin, edicin y publicacin de manuales tcnicos, ambientales y sociales, para las obras de rehabilitacin y su posterior mantenimiento, desarrollados para los caminos de herradura, capacitaciones tcnica para la sif, municipios, pequeas empresas y ongs, sobre especificaciones para el diseo y rehabilitacin de caminos de bajo transito en afirmado. El segundo, comprende los estudios y diseos tcnicos y ambientales para 60 km de CdH a mejorar en el municipio de Peque y elaboracin lnea base socioeconmica para la zona de influencia del proyecto en este mismo municipio.

De acuerdo con lo enunciado, se vienen estructurando por la SIF, los respectivos S.E.P. con sus cronogramas, para ser remitidos al Banco, para continuar el proceso de seleccin y contratacin de los mismos.
Con relacin a los resultados y perspectivas del proyecto a junio de 2011, de acuerdo a los productos propuestos inicialmente, encontramos que los propsitos referidos para desarrollar e implementar los aspectos tcnicos, econmicos, financieros, sociales, ambientales e institucionales, y obtener las herramientas necesarias para ejecutar y acompaar al Programa de Vas para la Integracin y la Equidad PVIE en lo referente a los CdH, an no se han logrado satisfacer, toda vez que el programa por la necesidad que ha tenido la Gobernacin de terminar los contratos que se haban iniciado en el ao 2007 con los estudios y diseos para la rehabilitacin y mantenimiento para la red vial secundaria, y que por las caractersticas inciales de deterioro de las mismas, presentaron una serie de problemas que slo hasta ahora se han podido resolver, relacionados en gran parte con mayores valores de ejecucin en cada uno de ellos. Dado lo anterior la SIF ha dedicado mucha parte de su atencin a la ejecucin de los proyectos de la red vial secundaria, bsicamente en la rehabilitacin, con la consecuencia de que no se han desarrollado actividades, especialmente en los componentes del marco para la gestin de la red de caminos de herradura y de diseos tcnicos

y evaluaciones socioambientales para CdH de esta cooperacin, esperando poder realizar estas actividades con el fortalecimiento del equipo que participa en el Programa en la actualidad. Durante el 2010 y 2011, se han presentado dificultades en la presentacin de informes financieros, en el Programa PVIE, relacionados con la presentacin de las EFAS del contrato de prstamo 1825/OC-CO, adems de los problemas ya enunciados, para lo cual se han tomado acciones de mejora al respecto. En el primer semestre de 2011, se normaliz la situacin en aspectos financieros del Programa PVIE, situacin que permiti que el Banco comenzara a realizar los desembolsos. Adicionalmente, la declaratoria de emergencia vial propuesta por el Gobierno Departamental y solicitud al Banco, para llevar a cabo los ajustes necesarios de la operacin que permitan la re-orientacin de los recursos del saldo disponible del crdito 1825/OC-CO, con el fin de apoyar la financiacin de las necesidades de inversin vial departamental en el marco de la ola invernal y la declaratoria de emergencia correspondiente. Para la Cooperacin Tcnica CT ATN/KP-10008-CO se mantienen a la fecha de este informe las adquisiciones realizadas por valor de US$66.806, correspondiente a los estudios socioeconmico y de lnea base de caminos de herradura de Peque, estudios y diseos tcnicos y ambientales para 60 Km de caminos de herradura obtenidos para la intervencin de los primeros 60 kilmetros de caminos de herradura en el municipio de Peque y el desarrollo del

primer seminario Vas para la Integracin y la Equidad. En este sentido y teniendo presente lo anterior, se realizar, de forma sucinta la presentacin del esquema general del informe de avance Debido a los inconvenientes presentados, la SIF, mediante comunicacin N 201000213829, del 25 de octubre del 2010, le solicit al Banco prorroga de los plazos de ejecucin y ultimo desembolso de esta cooperacin tcnica, al respecto, mediante comunicado CCO-3422/2010, del 11 de noviembre de 2010, el Banco nos inform acerca de la no objecin para los diferentes plazos solicitados, los cuales se consignaron en el cuadro resumen inicial de este informe.
2.2.
Resultados de Desarrollo
El presente informe contiene el desarrollo de las principales actividades llevadas a cabo por la SIF en la ejecucin de esta cooperacin tcnica, durante su vigencia especificando lo realizado en el 2011, presentado en el orden de cada uno de los componentes.
A.
Resultados a nivel de propsitos del proyecto

Dentro del objetivo de esta cooperacin tcnica, el cual es proveer asistencia tcnica a la Gobernacin de Antioquia para desarrollar e implementar el marco tcnico, econmico, financiero, social, ambiental e institucional necesario para ejecutar, un programa de vas de transporte no motorizado, la SIF, cuenta al momento como ya se expres, con instrumentos tcnicos como los estudios de ingeniera y ambientales y la elaboracin de la gua tcnica para la rehabilitacin y mantenimiento de los caminos de herradura correspondientes al plan piloto en el municipio de peque, los cuales apoyaran la construccin, rehabilitacin y conservacin de dicha red. Tambin se tienen los estudios socioeconmicos y de lnea base socioeconmica y evaluacin de impactos de corto plazo, en el cual se incluyen los indicadores de acceso de la poblacin rural a la infraestructura vial y los servicios de transporte que se prestan, el acceso a servicios sociales, pblicos y econmicos a mercados como tambin a oportunidades de empleo y cambios en el sistema productivo de la regin.
B.
Resultados a nivel de los componentes y subcomponentes del proyecto:
Al respecto no se han presentado cambios con respecto al informe presentado a marzo de 2011. Componente 1. Marco para la gestin de la red de caminos de herradura.

El proyecto piloto se emprendi en la zona rural del municipio de Peque, el cual est ubicado en la subregin del occidente del departamento y se caracteriza por que un alto porcentaje de su poblacin habita en la zona rural. Los Caminos de Herradura donde se desarrollaron los estudios, sern rehabilitados en torno al PVIE, no objecin que ya fue solicitada al Banco. A continuacin se observa el estado de las diferentes actividades de la cooperacin:
ACTIVIDADES ESTADO Modelo de gestin de CdH (i) Diseo del modelo Sin ejecutar de gestin de la red de caminos de de de herradura (CdH) y elaboracin trminos
OBSERVACIONES Se espera que para el segundo semestre de 2011, se inicie con la gestin para la ejecucin del diseo del modelo de gestin de la red de caminos de herradura y dems actividades, que hacen parte del primer paquete adquisiciones, de ya
referencia (TR) de adquisiciones de la cooperacin tcnica ATN/KP 10008-CO

Marco legal, tcnico y social de CdH (ii) Elaboracin, edicin y publicacin de y Sin ejecutar las de de manuales tcnicos, ambientales sociales obras (iii) rehabilitacin Planes para
explicado. No se ha realizado estas.
fortalecimiento para la SIF, municipios, ONG, comunidad y pequeos contratistas. Sin ejecutar
(iv) Anlisis
de
los Sin ejecutar y
mecanismos

desarrollo proceso participacin rehabilitacin plan piloto y mantenimiento la elaboracin
del de para del el de y
realizar las obras de
los CdH, adems de edicin de manuales (v) de participacin Creacin de comits viales para CdH en el municipio de Peque Capacitacin de CdH (vi) Capacitacin tcnica para la SIF, municipios, Sin ejecutar Sin ejecutar
No se realizara
Se espera que para el segundo semestre de 2011, se inicie con la gestin para la ejecucin

pequeas empresas y para caminos ONGs sobre y de bajo especificaciones diseo de rehabilitacin
del diseo del modelo de gestin de la red de caminos de herradura y dems actividades, que hacen parte del primer paquete de adquisiciones, ya explicado.
trnsito en afirmado
(vii) Capacitacin para la gestin caminos herradura, incluyendo organizacin comunitaria No se realizar la Sin ejecutar de los de
Diseos
tcnicos

ambientales de CdH (viii) Estudios y diseos tcnicos y ambientales para 60 km de caminos de herradura a mejorar Ejecutado en el Municipio de Peque
(ix) Estudios tcnicos y ambientales de los CdH en el Municipio de Peque Sin ejecutar
Se pondr en marcha, de manera similar del a la adquisicin primer
paquete anterior, para los 60km, (hace parte del segundo paquete).
Lnea
de
base de Ejecutado
socioeconmica CdH (x) Estudio

socioeconmico caminos
y de
de lnea base de herradura de Peque
(xi) Elaboracin lnea de base socioeconmica para la zona en de del Sin ejecutar el influencia proyecto Se pondr en marcha, de manera similar del a la adquisicin primer
paquete anterior, para los 60km, (hace parte del segundo paquete).
Municipio de Peque
Componente 2- Diseos tcnicos y evaluaciones socio-ambientales para caminos vecinales

Diseos
tcnicos
de
vas terciarias
(xii)
Diseos tcnicos y evaluaciones socio ambientales de una Moto-ruta entre los municipios la Subregin de de Buritica y Peque en occidente Sin ejecutar
De acuerdo con el nuevo P.A.A, estas actividades no se realizaran
(xiii)
Supervisin de los Sin ejecutar diseos tcnicos y evaluaciones socio ambientales de una Moto-ruta entre los municipios de Buritica y Peque en

la
Subregin
de
occidente
Componente 3- Intercambio colombo-coreano de experiencias de transporte rural Intercambio experiencias transporte (xiv) Intercambio Colombo-Coreano de experiencias de transporte (xv) Intercambio Colombo-Coreano de experiencias de Sin ejecutar de de
Se
ejecutar
para
el de
segundo 2011.
semestre
Ejecutado

transporte Auditoria Financiera (xvi) Auditora Financiera Cooperacin Tcnica Sin ejecutar
Esta
adquisicin
se
ejecutar para el segundo semestre de 2011.
Se realiz Seminario Vas para la Integracin y la Equidad a travs de conferencias y paneles. La coordinacin acadmica del Seminario la efectu la Secretara de Infraestructura Fsica de la Gobernacin de Antioquia; y la Rueda de negocios del sector de infraestructura vial y del transporte estuvo a cargo de la Cmara Colombiana de Infraestructura. Al Seminario fueron invitados, como expositores, expertos internacionales de Corea y Per, autoridades del sector transporte de Colombia y de Antioquia, junto con expertos nacionales y representantes de los gobiernos locales y comunidades beneficiarias del Programa PVIE. Como ya se observ, se espera realizar en el segundo semestre de 2011, el ultimo Seminario, donde los temas centrales estarn en torno a los Planes multimodales, adems del nfasis que tendr la Accesibilidad Veredal.

C. Sostenibilidad del Proyecto Con el fin de realizar las adquisiciones de las actividades que se encuentran pendientes de esta Cooperacin (dos paquetes), y teniendo presente el tiempo de ejecucin de la misma, con la prrroga concedida por el Banco para esta cooperacin, se estructur este nuevo P.A.A, donde se tiene presente una divisin del trabajo, que nos permita darle una sostenibilidad al proyecto y que garantice la realizacin con xito de sta. Una externalidad para resaltar de este proyecto, y que tiene que ver con aspectos sociales, es en lo referente a las dificultades que el programa ha tenido en el desarrollo de mecanismos de participacin comunitaria en las actividades del PVIE, particularmente de la comunidad que vive a la vera de la infraestructura a ser intervenida (CdH), debido a que El Programa, al promover microempresas de mantenimiento vial y formas asociativas municipales, con unas caractersticas particulares, no ha permitido de una manera gil, de acuerdo con las caractersticas propias de nuestras regiones, resolver los impases que en este sentido se han presentado.
D. Problemas y plan de accin para solucionarlos

Como se expresa en el acpite del cumplimiento de clausulas contractuales, se han presentado falencias en lo que respecta a la solidez y avance financiero del programa, como tambin en algunos aspectos puntuales en trminos de ciertas adquisiciones, para los cuales como se expresa ms adelante, la Secretaria contrat un consultor financiero y un analista contable, que ha permitido a un corto plazo aclarar el panorama en estos aspectos.
2.3 Gerencia y Gestin Bsicamente se tienen ajustes en la unidad ejecutora especifica del programa, para la cual se consiguieron los servicios tanto de un especialista financiero como de un contador, para que apoyen todos los aspectos contables, presupuestales y financieros del programa, lo que redundara en una mayor efectividad en el desarrollo de las diferentes labores. Se present un cambio en la organizacin del ejecutor, con la conformacin de la estructura administrativa para atender los requerimientos del Programa Vas para la Integracin y la Equidad COL 1016, al igual que efectuar el seguimiento a los recursos del contrato de prstamo 1825/OC-CO.

La organizacin administrativa quedo conformada por: Directora, Coordinador, Especialista Financiero, Abogado, contadora dos ingenieros, dos auxiliares administrativos y los profesionales de apoyo que sean requeridos para el seguimiento y monitoreo interno. Se dio un cambio en el Director del programa PVIE, quedando a su cargo la Ingeniera Liliana Meja Ramrez Tambin se conforma un comit de seguimiento a la ejecucin de los recursos correspondientes al mencionado Programa. 2.4Anlisis de la ejecucin Financiera del programa El estado de ejecucin que se presenta est estructurado con base en la TRM de monetizacin de los respectivos desembolsos. Ejecucin del programa CO-T1040, relacin de condiciones inciales con el Plan de Adquisiciones acumulada a junio del 2011.
Componente
Condisiones Inciales
Plan de Adquisiones

Monto US$ Componente 1 Marco de Gestion de CdH Modelo de Gestion Marco legal tcnico y social Capacitacion Diseos tecnicos y ambientales Lnea de base Componente 2 Diseos tcnicos de vias terciarias Componente 3 Intercambio de experiencias de transporte Auditora financiera Total general 40.000
CT-US$
Local US$ 65.000 10.000 35.000 10.000 5.000 5.000
Monto US$
CT-US$
Local US$ 70.973 16.000 35.000 10.000 4.973 5.000
305.000 240.000 30.000 20.000 97.000 62.000 25.000 15.000 120.000 115.000 33.000 28.000
317.500 246.527 48.000 32.000 91.500 56.500 25.000 15.000 120.000 115.027 33.000 28.000
405.000 210.000 195.000
380.500 191.473 189.027
40.000
40.000 12.000
40.000 12.000
750.000 490.000 260.000
750.000 490.000 260.000
Fuente: Proyecto PVIE, base de datos propia
INFORME DE EJECUCION POR CATEGORIA DE INVERSION

El Programa est estructurado en un monto de US$750 mil, para cumplir con las metas establecidas. De acuerdo con las categoras de inversin, la Cooperacin Tcnica financia US$490 mil, mientras que el aporte local es por US$260 mil. En el siguiente cuadro se detalla los registros del Programa con los registros del BID, por cada una de las categoras de inversin.
Compromiso Componentes Contribucin en US$ Ejecucin Contribucin al 30/06/2011 Compromiso Aporte Local en US$ Ejecucin Aporte local al 30/06/2011
010000
MARCO
DE
US$ 240,000 US$ 47,625 0 0 0 30,643 16,982 0 US$ 65,000 10,000 35,000 10,000 5,000 5,000 195,000 US$ 0 0 0 0 0 0 0
GESTIN DE CDH 01.01 Modelo de Gestin 01.02 Marco legal tcnico y social 01.03 Capacitacin 01.04 Diseos tcnicos y ambientales 01.05 Lnea de base 020000 TCNICOS TERCIARIAS DISEOS DE VAS
115,000 28,000 210,000 62,000 15,000 20,000

Compromiso Componentes Contribucin en US$
Ejecucin Contribucin al 30/06/2011
Compromiso Aporte Local en US$
Ejecucin Aporte local al 30/06/2011
030000 - INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS

TOTAL US$ 40,000 490,000 19,181 US$ 66,806 0 US$ 260,000 US$ 0 0
La Inversin realizada con recursos de la Cooperacin, asciende a US$66,806 acumulada hasta el primer semestre de 2011. Respecto, a los recursos del aporte local, a la fecha no se ha tenido ejecucin.
Al 30 de junio de 2011, se han efectuado desembolsos por US$119,909. El detalle de estos aportes es como sigue: TRM de Vigencia 2007 2008 2008 TOTAL US$ US$ 49,000 27,845 43,064 119,909 monetizacin 2.153 1.987,75 1.774 $ COP 105.497.000 55.348.899 76.395.536 237.241.435
US$

Saldo por desembolsar
Concepto Valor Cooperacin Menos acumulado desembolsos Saldo por desembolsar
US$ 490,000 (119,909) 370,091
De los pagos realizados se han justificado ante el Banco US$66,806 que corresponden al valor total de los desembolsos efectuados. En el siguiente cuadro se detalla el valor de cada una de las justificaciones presentadas:
JUSTIFICACION Justificacin de gastos 1 Justificacin de gastos 2 Justificacin de gastos 2 TOTALES
VALOR EN COP 56.181.687 35.392.722 49.315.305 140.889.714
TRM 2.153 1.987,75 2.153
VALOR USD$ 26,094 17,805 22,905 66,806

2.5 Estado de Ejecucin La Secretara de Infraestructura Fsica ha avanzado en la ejecucin de la Cooperacin Tcnica CT ATN/KP-10008-CO, en los diferentes componentes, a travs de consultoras las cuales estn enfocadas principalmente, al desarrollo e implementacin del marco tcnico, econmico, financiero, social, ambiental e institucional, bsico para ejecutar el objeto del programa, el siguiente marco de ejecucin que se presenta, se considera, presentar cambios temporales, de acuerdo a lo que se determine con la prrroga aprobada por el Banco.



Con el nuevo P.A.A., las fechas estimadas para la realizacin de los dos paquetes bsicos considerando el proceso de realizacin de los S.E.P., de seleccin, de contratacin y su respectiva ejecucin, de acuerdo al cronograma proyectado, serian el segundo semestre de 2011 y primero de 2012.
2.6 Cumplimiento de clausulas contractuales y recomendaciones
Con relacin al cumplimiento por parte del ejecutor del programa en lo referente a las clusulas contractuales, se refiere bsicamente a la observancia de la ejecucin del plan de adquisiciones ajustado, en cuenta a la ejecucin de proyectos, a la entrega de informes de progreso y al estado del fondo rotatorio. Con relacin al cumplimiento del plan de adquisiciones ajustado, el avance que se ha presentado en el componente del marco para la gestin de la red de caminos de herradura, ha sido la elaboracin del estudio socioeconmico correspondiente al plan piloto para el mejoramiento de los caminos de herradura y la elaboracin de la lnea base socioeconmica en el municipio de peque, como los estudios de ingeniera ambiental y la elaboracin de la gua tcnica para la rehabilitacin y el mantenimiento de los CdeH como un plan piloto. En el componente de Diseos tcnicos y evaluaciones socioambientales para caminos vecinales, a la fecha no se han realizado adquisiciones, las cuales esperamos comenzar en el segundo semestre de 2011.
32

Con relacin al intercambio colombo-coreano de experiencias de transporte, se realiz el primer seminario internacional, estando pendiente la realizacin del segundo seminario para el segundo semestre de 2011, como ya se expres.
2.7. Lecciones Aprendidas
Dados los cambios de autoridades territoriales, como del Gobernador a nivel Departamental, alcaldes en los Municipios y de los jefes encargados de la infraestructura en las diferentes dependencias, se presenta un proceso de adaptacin cultural, en el cual se ha realizado un reconocimiento del estado del programa, con su respectiva identificacin de metas y recursos, adems de las dificultades que se han tenido, lo que ha obligado a tomar medidas coyunturales, con el fin de poner en marcha todos los procesos para el cumplimiento de los objetivos planteados. Dado lo anterior, se puede decir que cuando hay cambios de autoridades, es necesario disponer de tiempo y sensibilizacin de las bondades de los Proyectos para realizar una adaptacin, y darle continuidad a los programas.
33
2.8.
Plan de trabajo prximo semestre
Para el prximo semestre, se presentar al Banco, teniendo como marco el Plan de Adquisiciones aprobado, un Plan de Adquisiciones Ajustado (P.A.A.), que permita a travs de unas empresas consultoras, desarrollar los estudios tcnico, ambiental y

socioeconmico para los CdH y para la capacitacin a diferentes grupos objetivo en el Municipio de Peque y el Departamento de Antioquia (primer paquete), como tambin realizar los diseos tcnicos y elaboracin de lnea base para otro CdH (segundo paquete). 2.9. Perspectivas Futuras
Las perspectivas futuras de la Cooperacin Tcnica CT ATN/KP-10008-CO, deben estar de acuerdo al objeto del Programa que es proveer asistencia tcnica a la Secretara de Infraestructura para la Integracin y Desarrollo de Antioquia (SIF), para desarrollar e implementar el marco tcnico, econmico, financiero, social, ambiental e institucional necesario para ejecutar, en el mbito del Programa de Vas para la Integracin y la Equidad (PVIE), un programa de vas de transporte no motorizado (caminos de herradura -CdH-) y expandir las actividades de la SIF en los caminos vecinales (red terciaria). La Secretara de Infraestructura Fsica ha avanzado en la ejecucin de la Cooperacin Tcnica CT ATN/KP-10008-CO, en sus diferentes componentes, a travs de consultoras individuales, las cuales estn enfocadas principalmente: como apoyo en los aspectos tcnicos y ambientales en las intervenciones de los caminos de herradura. Al mismo tiempo el estudio socioeconmico y de lnea base que se realiz, donde se incluyen los indicadores ms relevantes en el mbito social y econmico, teniendo como complemento la evaluacin de impacto que se propone realizar, sern pauta importante de apoyo para la seleccin de los caminos a rehabilitar, constituyndose en un elemento fundamental en el desarrollo de proyectos futuros de caminos a intervenir.
34

Adems se realiz un seminario de carcter internacional, en el cual los consultores internacionales presentaron las experiencias en trminos de accesibilidad veredal ms importantes de sus pases. Se proyecta realizar un segundo seminario internacional, donde se tenga presente en la agenda acadmica de este tipo de medios de accesibilidad Veredal. Teniendo presente todo lo expresado en este informe, se espera que a finales del segundo semestre de 2011, se avizore un panorama de ejecucin de todo el programa, de acuerdo al nuevo P.A.A..
35

2.10. Monitoreo y Evaluacin
Objetivo Fin (impacto) Mejorar la capacidad planificacin y gestin
Indicadores de del
Avances del Indicador Se han adelantado con que se las han
parcialmente adquisiciones realizado SIF cuenta con La SIF cuenta
transporte no motorizado y la red fsica que le da sustento. Propsito (resultados) Asistir tcnicamente a la La Gobernacin de (GdA) en el desarrollo
en
este con
36
Antioquia instrumentos
tcnicos, momento con los siguientes financiados recursos de la CT:
e sociales y legales que le estudios
implementacin del programa permiten: de transporte no motorizado y la red fsica que le da sustento, as como impulsar la mejora de la red terciaria. construir, conservar rehabilitar la red
y Estudios de ambientales
tcnicos para
y la
transporte no motorizado rehabilitacin de los caminos de acuerdo a estndares de Herradura de las zona A tcnicos acordes con la naturaleza y volumen de Estudio la demanda; socioeconmico y lnea base para las zona A

comunidad decisiones
asociar a las en las
autoridades locales y la pblicas
relativas a la gestin vial; cooperar activamente con los gobiernos locales en la gestin de la accesibilidad fsica en la jurisdiccin de estos ltimos.
37
La SIF, los municipios La SIF cuenta con manuales, Marco legal y normativo participantes comunidades con: los y las elaborados por consultaras cuentan financiadas con recursos de la CT. convenios Se Encuentra en proceso la
interadministrativos que le realizacin de un convenio permiten llevar a cabo la entre la SIF y el Municipio de rehabilitacin de los CdH; Peque con este fin. guas y manuales Manual de Mantenimiento de tcnicos, ambientales y y caminos de Herradura. su sociales para las obras de rehabilitacin

posterior
mantenimiento
desarrollados;
realizacin de 2 cursos Se realizaran dentro de la de capacitacin: (i) un ejecucin del primer paquete, curso tcnico para la SIF, las capacitaciones tcnicas municipios, especificaciones pequeas necesarias, para 60km. para la empresas y ONGs sobre rehabilitacin de los primeros diseo y rehabilitacin de caminos de bajo trnsito en afirmado ; y (ii) un curso en para trminos para las
38
comunidades capacitacin
partcipes, de la
gestin de los caminos de herradura, incluyendo la organizacin comunitaria; 4 comits de gestin vial Juntas de accin comunal local creados para constituidas para los fines. participar de las obras y del mantenimiento;
El
Manual
de Lo tiene relacionado del
Operaciones

Programa incorpora todo lo relacionado a CdH. Diseos tcnicos para caminos de la red vial terciaria La SIF cuenta con los diseos finales de ingeniera y evaluaciones ambientales referentes a 60km de caminos de herradura. Existen dichos manuales
39
Intercambio rural
colombo-coreano Se ha realizado un taller La SIF desarroll el primer con la seminario Vas cont de 3 para con la la participacin de expertos Integracin y la Equidad. Este de Corea y autoridades seminario del sector transporte de presencia Antioquia, expertos gobiernos comunidades junto nacionales de locales y de origen expertos La estos
de experiencias de transporte tcnico,
con internacionales, uno de ellos Coreano. de los participacin
representantes
y expositores fue financiada con recursos de la CT. y se
beneficiarias de esta CT y proyecta la realizacin del las obras a ser ejecutadas segundo seminario para el

gracias a su asistencia.
segundo semestre de 2010
40


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COOPERACIN TCNICA ATN/KP-10008-CO

PROGRAMA VAS PARA LA INTEGRACIN Y LA EQUIDAD PVIE

INFORME Acumulado a junio de 2011

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OBJETIVOS DEL PROGRAMA...3

2. ESTADO DE AVANCE DE CADA COMPONENTE, CATEGORA Y EJECUCIN DE ACTIVIDADES....4

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2.6 2.7 2.8 2.9

2.10 Monitoreo y Evaluacin.21

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Aporte Local 260.000 35%

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2. ESTADO DE AVANCE DE CADA COMPONENTE, CATEGORA Y EJECUCIN DE ACTIVIDADES.

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Resultados a nivel de propsitos del proyecto

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Resultados a nivel de los componentes y subcomponentes del proyecto:

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referencia (TR) de adquisiciones de la cooperacin tcnica ATN/KP 10008-CO

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explicado. No se ha realizado estas.

los Sin ejecutar y

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desarrollo proceso participacin rehabilitacin plan piloto y mantenimiento la elaboracin

del de para del el de y

realizar las obras de

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Se pondr en marcha, de manera similar del a la adquisicin primer

socioeconmica CdH (x) Estudio

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de lnea base de herradura de Peque

Componente 2- Diseos tcnicos y evaluaciones socio-ambientales para caminos vecinales

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De acuerdo con el nuevo P.A.A, estas actividades no se realizaran

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ejecutar para el segundo semestre de 2011.

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D. Problemas y plan de accin para solucionarlos

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Local US$ 65.000 10.000 35.000 10.000 5.000 5.000

Local US$ 70.973 16.000 35.000 10.000 4.973 5.000

405.000 210.000 195.000

380.500 191.473 189.027

750.000 490.000 260.000

750.000 490.000 260.000

Fuente: Proyecto PVIE, base de datos propia

INFORME DE EJECUCION POR CATEGORIA DE INVERSION

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Compromiso Componentes Contribucin en US$

Ejecucin Contribucin al 30/06/2011

Compromiso Aporte Local en US$