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BA DO DE POLICA Y GOBIER O C O S I D E R A D O

PRIMERO.- Que derivado de las condiciones jurdicas que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos le otorga a los Municipios del Pas, a partir de la reforma al artculo 115, realizada en Diciembre de 1999, stos tienen la naturaleza jurdica de rganos de Gobierno, as como la Ley nmero 531 reformada el 5 de agosto del 2005, establece la obligacin de los Ayuntamientos de expedir el Bando de Polica y Gobierno, conforme a las condiciones jurdicas vigentes. SEGU DO.- Que la modernizacin normativa debe ser una constante para todos los municipios del pas, en virtud del crecimiento econmico, jurdico, poltico y social; lo anterior, para que el Gobierno Municipal se conduzca dentro del marco de la legalidad, y que los actos de autoridad sean legtimos. TERCERO.- Que el Reglamento de Bando de Polica y Gobierno es el ms importante dado que tiene una doble vertiente, fija los principios sobre los que adquiere vida jurdica el gobierno municipal, y adems sienta las bases sobre los procedimientos administrativos y de gobierno para el Municipio de Orizaba. CUARTO.- Que es conveniente que el municipio armonice sus acciones de Gobierno con apego a su Plan de Desarrollo Municipal y acorde con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo. QUI TO.- Que de acuerdo a las facultades que le confiere el Artculo 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 71 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz Llave, Artculos 34 y 35 de la Ley Orgnica del Municipio Libre y la Ley nmero 531 en el Estado de Veracruz que establece las bases generales para la expedicin de bandos de polica y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general de orden municipal, y en el nombre del Municipio de Orizaba, el H. Ayuntamiento Constitucional, expide el siguiente reglamento de: BA DO DE POLICA Y GOBIER O

BA DO DE POLICIA Y GOBIER O TTULO PRIMERO DISPOSICIO ES GE ERALES CAPTULO I DEL BA DO MU ICIPAL DE POLICA Y GOBIER O ARTCULO 1.- El presente BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO es de inters pblico y de observancia general para todos los habitantes, vecinos y transentes de este Municipio y tiene por objeto mantener el orden pblico, la seguridad y la tranquilidad de las personas estableciendo normas generales bsicas para lograr una mejor organizacin territorial, ciudadana y de gobierno; orientar las polticas de la Administracin Pblica del Municipio para una gestin eficiente y eficaz del desarrollo poltico, econmico, social y cultural de sus habitantes y; establecer las bases para una delimitacin clara y eficiente del mbito de competencia de las autoridades municipales, que facilite las relaciones sociales en un marco de seguridad pblica. ARTCULO 2.- Es deber de todo ciudadano colaborar con las autoridades a solicitud de stas, para el cumplimiento del objeto indicado en el artculo anterior. Todo ciudadano puede denunciar ante las autoridades correspondientes, las conductas que infrinjan este Bando o cualquier otro reglamento de carcter municipal. ARTCULO 3.- Este Bando, los reglamentos, los planes, programas, acuerdos, circulares y dems disposiciones administrativas, son de observancia general y obligatoria en todo el territorio municipal para las

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autoridades, los vecinos, habitantes, visitantes y transentes del Municipio, y sus infracciones sern sancionadas conforme a lo que establezcan las propias disposiciones municipales. ARTCULO 4.- Corresponder la aplicacin del presente bando, reglamentos y dems disposiciones administrativas de carcter general al Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal, a travs del Edil que presida la Comisin de Gobernacin. Las sanciones a las infracciones cometidas a este ordenamiento sern aplicadas al infractor, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que le resulten. CAPTULO II DEL MU ICIPIO ARTCULO 5.- El rgimen jurdico del Municipio de Orizaba, se rige por lo previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de VeracruzLlave, en la Ley Orgnica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz, en este Bando de Polica y Gobierno, Reglamentos, Circulares y dems disposiciones de observancia general y obligatoria que emita el Ayuntamiento dentro del mbito de su competencia y en el ejercicio de sus facultades. ARTCULO 6.- El Municipio de Orizaba es parte integrante de la divisin territorial, de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Veracruz - Llave; es una entidad pblica investida de personalidad jurdica y capacidad poltica y administrativa para la consecucin de sus fines. As mismo goza de autonoma en lo concerniente a su rgimen interior; cuenta con territorio, poblacin y gobierno propios; y est gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, no existiendo autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado. ARTCULO 7.- Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el territorio del Municipio de Orizaba para decidir sobre su organizacin poltica, administrativa y sobre la prestacin de los servicios pblicos de carcter municipal, ajustndose a lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Estatal y las Leyes Federales y Estatales relativas. CAPTULO III FI ES DEL MU ICIPIO ARTCULO 8.- Es fin esencial del Municipio lograr el bienestar general de sus habitantes, por lo tanto, las autoridades municipales deben sujetar sus acciones a los siguientes mandatos: I.- Preservar la dignidad de la persona humana y, en consecuencia, las garantas individuales establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en la Constitucin estatal; II.- Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio; III.- Garantizar la seguridad jurdica, con la observancia del marco normativo que rige al Municipio. Para ello deber aplicar las leyes de conformidad con la jerarqua del orden normativo del sistema jurdico mexicano, dentro del mbito de su competencia; IV.- Revisar y actualizar la reglamentacin municipal, de acuerdo con las necesidades de la realidad social, econmica y poltica del Municipio; V.- Satisfacer las necesidades colectivas de los vecinos y habitantes del municipio, mediante la adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales; V.- Promover y organizar la participacin ciudadana e incluir los resultados de dicha participacin en el diseo, ejecucin, instrumentacin y evaluacin de los planes y programas municipales; VII.- Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros de poblacin del Municipio, mediante el diseo e implementacin de los planes y programas correspondientes, VIII.- Conducir y regular la planeacin del desarrollo del Municipio, recogiendo la voluntad de los habitantes para la elaboracin de los planes respectivos; IX.- Administrar justicia en el mbito de su competencia; X.- Salvaguardar y garantizar, dentro de su territorio, la seguridad y el orden pblico; XI.- Promover e impulsar el desarrollo de las actividades econmicas, agrcolas, industriales, comerciales, artesanales, tursticas, deportivas y dems que se sealan en la Ley Orgnica Municipal o que acuerde el Ayuntamiento. Para tal efecto, debe implementar los programas correspondientes, con la participacin de los

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sectores social y privado, en coordinacin con las entidades, dependencias y organismos estatales y federales correspondientes; XII.- Coadyuvar a la preservacin de la ecologa y a la proteccin y mejoramiento del medio ambiente del Municipio, a travs de acciones propias, delegadas o concertadas; XIII.- Garantizar la salubridad e higiene pblica; XIV.- Promover e instrumentar la inscripcin de los habitantes del Municipio al padrn municipal; XV.- Preservar y fomentar los valores cvicos, culturales y artsticos del Municipio, para acrecentar la identidad municipal; XVI.- Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita a los habitantes ser escuchados y participar activamente en la toma de decisiones en las polticas pblicas as como en la supervisin de su gestin; XVII.- Propiciar la institucionalizacin del servicio administrativo de carrera municipal; XVIII.- Promover el bienestar social de la poblacin con la implementacin de programas de educacin, asistencia social, salud y vivienda; y XIX.- Auxiliar a toda persona que se encuentre imposibilitada para moverse por s misma, a los menores de edad y personas con incapacidad mental. ARTCULO 9.- Para el cumplimiento de sus fines y funciones, el Ayuntamiento y dems autoridades municipales tienen las atribuciones establecidas en la Constitucin de la Repblica, la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz-Llave, las Leyes Federales, Estatales, la Ley Orgnica del Municipio Libre, el presente Bando y los dems Reglamentos, Circulares y Disposiciones administrativas de observancia general. CAPTULO IV OMBRE Y ESCUDO

ARTCULO 10.- El Nombre y el Escudo del Municipio son su signo de identidad y su smbolo representativo, respectivamente. Sin perjuicio de lo anterior, el Ayuntamiento puede utilizar un Logotipo Institucional, el cual ser aprobado en Cabildo por lo menos con el voto de las dos terceras partes de los Ediles. ARTCULO 11.- Orizaba es el nombre oficial del Municipio, de conformidad con lo que establece el artculo 9 de la Ley Orgnica del Municipio Libre y solo podr ser modificado a solicitud del Ayuntamiento, mediante las formalidades establecidas en la Ley Orgnica mencionada. El nombre proviene del vocablo nhuatl Ahauializapan cuya traduccin es lugar donde abunda el agua, se le ha bautizado con muchos nombres porque la ciudad de las aguas alegres ORIZABA ha inspirado a poetas, novelistas, escritores y soadores dentro y fuera de sus lmites; ciudad que est encerrada o

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encajonada en un valle veracruzano, que da su nombre a toda la regin. Ciudad que es bautizada por la llovizna y custodiada por un volcn. Ciudad de mitos y realidades, Ciudad y valle de mil nombres. ARTCULO 12.- El escudo de Orizaba es el smbolo representativo del Municipio, describe las caractersticas y cualidades que identifican a este lugar a travs de su leyenda que orla al Escudo y que es la siguiente: Benigno el clima, frtil el suelo, cmodo el sitio y leal el pueblo . Todas las oficinas pblicas municipales debern exhibir el escudo del Municipio. Bajo el escudo se asentar la leyenda < H. Ayuntamiento de Orizaba >, as mismo, debern exhibirse el Escudo, el Nombre y el Logotipo Institucional en forma ostensible en los documentos oficiales y en los bienes que integran el patrimonio municipal y se les observar el respeto y el decoro que se les deben guardar. El Nombre, el Escudo y el Logotipo Institucional del municipio sern utilizados exclusivamente por las Instituciones Pblicas. Toda reproduccin del escudo municipal deber corresponder fielmente al modelo original y deber estar autorizada por el Ayuntamiento. El Escudo de Armas de Orizaba, concedido en 1776 por el Rey Carlos III, refleja las condiciones y cualidades que prevalecen en la regin y que son de acuerdo al lema: Benigno el clima, frtil el suelo, cmodo el sitio y leal el pueblo. Consta de cuatro cuarteles y tiene en el centro el Escudo y Armas de Espaa, los famosos castillos y leones de oro, en campos respectivos de plata y de gules. El primer cuartel tiene 5 estrellas de plata, el segundo un roble de oro; el tercero un len rampante y el cuarto un navo de la poca. Un guila caudal coronada sostiene con el pico el escudo y un listn en el que se sienta el lema. El nombre y escudo del municipio, solo podrn ser cambiados de conformidad con lo que establece la Ley Orgnica del Municipio Libre y la Constitucin Poltica para el Estado de Veracruz-Llave, sin embargo, el Logotipo Institucional podr ser cambiado con la aprobacin de las dos terceras partes del cabildo. ARTCULO 13.- El uso del Nombre, Escudo y Logotipo Institucional, queda reservados para los documentos, vehculos, inmuebles, avisos y letreros de carcter oficial. ARTCULO 14.- En el Municipio son smbolos obligatorios la Bandera, el Himno y Escudo Nacionales, as como el Escudo y el Himno del Estado. El uso de estos smbolos est sujeto a lo dispuesto por los ordenamientos federales y la Constitucin estatal.

TTULO SEGU DO DEL TERRITORIO MU ICIPAL CAPTULO ICO EXTE SI , LMITES Y COLI DA CIAS ARTCULO 15.- El territorio del Municipio cuenta con una superficie de 27.97 Kilmetros cuadrados y tiene las siguientes colindancias: limita al norte con los municipios de Mariano Escobedo e Ixhuatlancillo, al sur con Rafael Delgado, al este con Ixtaczoquitln y al oeste con Ro Blanco. ARTCULO 16.- El territorio del Municipio de Orizaba, est dividido por Manzanas, ya que ste, nicamente est constituido por la Cabecera Municipal, de acuerdo con la Ley Orgnica del Municipio Libre; sin embargo, para su organizacin territorial y administrativa se divide en Colonias, Unidades Habitacionales y Fraccionamientos, siendo stos los siguientes COLONIAS: 1.- San Miguel Tlachichilco. 2.- Santa Mara Tlachichilco. 3.- Lourdes. 4.- Unin Obrera. 5.- Salvador Gonzalo Garca. 6.-Cerritos. 7.- Los Arcos. 8.- Los Naranjos.

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9.- Abelardo L. Rodrguez. 10.- Unidad y Trabajo. 11.- Espinal. 12.- Lus Donaldo Colosio. 13.- Santa Cruz. 14.- 10 de Mayo. 15.- San Carlos. 16.- Galn. 17.- Zapata Norte. 18.- Zapata Sur. 19.- Celulosa. 20.- Edn. 21.- Adolfo Lpez Mateos. 22.- San Juan Bosco. 23.- Centro. 24.- Los Maestros. 25.- Cuauhtmoc. 26.- Ignacio A. Muoz. 27.- Guadalupe Victoria. 28.- Alianza 29.- Urbano Librado Rivera. 30.- Cidosa. 31.- Carlos Marx. 32.- Agrcola Librado Rivera. 33.- Moctezuma. 34.- Dante Delgado. 35.- Heriberto Jara. 36.- Empleados Moctezuma. 37.- Terrcola. 38.- Cuartos de Quintana. 39.- Los Maestros. 40.- Los Electricistas. 41.- Miguel Hidalgo. 42.- Emilio Suberbie. 43.- Francisco Ferrer Guardia. 44.- Benito Jurez. 45.- Pradera. 46.- Adalberto Tejeda. 47.- Rincn Chico. 48.- Arboledas. 49.- Rincn Grande. 50.- Paraso. 51.- Ruz Cortnez. 52.- Agrcola Moctezuma. 53.- Rafael Alvarado. 54.- El Yute 1 55.- El Yute 2 56.- Barrio Nuevo. 57.- Miguel Alemn. 58.- Ex toreo.

UNIDADES HABITACIONALES: 1.- U.H. Indeco. 2.- U.H. Pensiones. 3. - U.H. Crom. 4. - U.H. Chayotal. 5.- U.H. Solidaridad. 6.- U.H. Santa Ana 1 7.- U.H. Santa Ana 2 8.- U.H. Tulipanes 1 9.- U.H. Jardn 1 10.- U.H. Jardn 2 11.- U.H. Quetzalcatl. 12.- U.H. Canacintra. 13.- U.H. CROC. 14.- U.H. Tecnolgica. 15. - U.H. Fovissste 1 16. - U.H. Fovissste 2 FRACCIONAMIENTOS: 1.- Fraccionamiento Valle Dorado. 2.- Fraccionamiento Aries. 3.- Fraccionamiento Las Lomas. 4.- Fraccionamiento los Taxistas. 5.- Aries. 6.- La Joya. 7.- Electricistas. 8.- El Eden. 9.- Jardin. 10.- Solidaridad I. 11.- Solidaridad II. 12.- Solidaridad III. 13.- San Jos. 14.- Villas de Orizaba. 15.- San Alejandro. 16.- Jardin I. 17.- U.H. San Jos. 18.- U.H. Pluviosilla. 19.- U.H. Daniel Sierra. 20.- U.H. 27 de Mayo. 21.- U.H. Alamedas. 22.- U.H. Francisco Vera. 23.- U.H. Hogares Ferrocarril. 24.- U.H. Ignacio de la Llave. 25.- U.H. Palmeras. 26.- U.H. Carlos R. Smith. 27.- U.H. Ojo de Agua. 28.- U.H. Fidel Velsquez. 29.- U.H. Jardn. 30.- U.H. El Trbol. 31.- U.H. Mirador. 32.- U.H. S.T.S.S

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17.- Jardin II. 18..- Santa Gertudris. 19.- Palmeras I. 20.- Palmeras II. 21.- Real de Palmeras. 22.- Circuito San Francisco. 23.- Villas del Carmen. 24.- Santa Elena. 25.- De los Taxistas. 26.- Petrolera. 27.- Jazmin. 28.- Las Haciendas. 29.- Los Naranjos. 30.- Molino de la Alianza.

Y todos aquellos que con posterioridad al presente Banco se autoricen por el Ayuntamiento. ARTCULO 17.- Ninguna autoridad municipal podr hacer modificaciones al territorio o divisin poltica del municipio, esta solo proceder en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Orgnica del Municipio Libre.

TTULO TERCERO DE LA POBLACI CAPTULO I HABITA TES, VECI OS Y TRA SE TES. ARTCULO 18.- Las relaciones entre las autoridades municipales, los servidores pblicos, los empleados municipales y la poblacin del municipio se llevaran a cabo respetando la dignidad de la persona humana y acatando la ley, lo cual es fundamento del orden pblico, la paz social y el bien comn. ARTCULO 19.- Dentro de la jurisdiccin municipal, las personas pueden ostentar las siguientes condiciones polticas: I.- Habitante; II.- Vecino; y III.- Visitante o transente. ARTCULO 20.- Son habitantes del municipio los veracruzanos con domicilio establecido en el mismo, as como los que sean vecinos de este. Son vecinos del municipio las personas con domicilio establecido dentro de su territorio, con una residencia mnima de un ao, la que acreditarn mediante constancia que expida el Jefe de Manzana y que adems estn inscritas en el padrn municipal correspondiente, lo que debern hacer en el plazo de tres meses despus de su llegada. El domicilio de una persona fsica es el lugar donde reside con el propsito de establecerse en el; a falta de ste, el lugar en que tiene el principal asiento de sus negocios; y a falta de uno y otro, el lugar en que se halle. Los habitantes y vecinos del municipio, adems de los derechos y obligaciones que les seala la Ley Orgnica del Municipio Libre, tendrn los siguientes: I.- DERECHOS: a).- Ser consultados para la realizacin de las obras por cooperacin; b).- Ejercitar la accin legal para hacer del conocimiento de las autoridades municipales la existencia de actividades molestas, insalubres, peligrosas y nocivas; c).- Incorporarse a los grupos organizados de servicio social, de participacin ciudadana o de beneficio colectivo existentes en el municipio; y d).- Los dems que otorguen la Constitucin Poltica Federal, la particular del Estado y las disposiciones aplicables. II.- OBLIGACIO ES:

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a).- Auxiliar a las autoridades en la conservacin de la salud individual y colectiva, as como colaborar con las autoridades en el saneamiento del municipio. b).- Utilizar el suelo de acuerdo con las normas establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo y conforme al inters general; c).- Promover entre ellos la conservacin y el enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico del municipio; d).- Bardear y desmalezar los predios baldos de su propiedad, comprendidos dentro de la zonas urbanas del municipio; e).- Pintar las fachadas de los inmuebles de su propiedad o posesin, cuando menos una vez al ao; y/o mantenerlas en buen estado. f).- Mantener aseados los frentes de su domicilio, negocio y predios de su propiedad o posesin; g).- Tener colocada en la fachada de su domicilio, en lugar visible, la placa con el nmero oficial asignado por al autoridad municipal; h).- Integrarse al Comit Municipal de Proteccin Civil, para el cumplimiento de los fines de inters general y para los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica; i).- Utilizar adecuadamente los servicios pblicos municipales, procurando su conservacin y mejoramiento; k).- Denunciar ante la autoridad municipal a quien se le sorprenda robando, maltratando o simplemente retirando de su lugar rejillas, tapas, coladeras y brocales del sistema de agua potable y drenaje, lmparas y cable de alumbrado pblico, botes pblicos de basura o cualquier otro tipo de mobiliario o infraestructura urbano. l) Abstenerse de arrojar basura, desperdicios slidos, lquidos o solventes tales como gasolina, gas LP, petrleo y sus derivados, sustancias txicas o explosivas a las alcantarillas, cajas de vlvula, parques y jardines, a la va pblica y a las instalaciones de agua potable y drenaje; m) Participar con las autoridades municipales en la preservacin y restauracin del ambiente; en el establecimiento, conservacin y mantenimiento de viveros; en la forestacin y reforestacin de zonas verdes, as como cuidar y conservar los rboles situados frente y dentro de su domicilio; n) Vacunar a los animales domsticos de su propiedad, conforme a lo establecido en los reglamentos respectivos, y evitar que deambulen en lugares pblicos; o) Acudir a los centros de verificacin de emisores contaminantes para revisar sus vehculos de propulsin motorizada, en los trminos y lugares sealados para tal efecto; p) Observar, en todos sus actos, respeto a la dignidad humana y a las buenas costumbres; y, q) Las dems que establezcan la Constitucin Poltica Federal, la particular del Estado y otras disposiciones aplicables. La violacin de los derechos y el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el artculo anterior, deben ser sancionados por las autoridades municipales competentes de conformidad con lo previsto en el Ttulo Dcimo Primero de este Bando, y dems reglamentos y leyes aplicables ARTCULO 21.- Los extranjeros que de manera habitual o transitoria residan en el territorio municipal, deben inscribirse en el padrn de extranjeros que lleve la Secretara del Ayuntamiento, y no podrn de ninguna manera, inmiscuirse en los asuntos polticos del Municipio, en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ARTCULO 22.- Se consideran transentes las personas que sin residir habitualmente en el Municipio, permanecen temporalmente o transitan en su territorio. Son obligaciones de los transentes cumplir con las disposiciones de este Bando, de los reglamentos municipales y dems ordenamientos legales, as como respetar a las autoridades municipales legalmente constituidas. ARTCULO 23.- La vecindad se pierde por: I.- Ausencia declarada judicialmente. II.- Manifestacin expresa de residir fuera del territorio del Municipio. III.- Por muerte.

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La vecindad no se pierde si el vecino se traslada a residir a otro lugar para desempear un cargo de eleccin popular o pblico, una comisin de carcter oficial o para participar en la defensa de la Patria y de sus instituciones. Los servidores pblicos, los militares en servicio activo, los estudiantes, los confinados y los reos sentenciados a pena privativa de libertad tendrn domicilio y no vecindad en el Municipio, solo por sus destinos o comisiones, por los estudios o por estar extinguiendo condenas. CAPTULO II PADRO ES MU ICIPALES. ARTCULO 24.- Los Padrones Municipales contendrn los nombres, apellidos, fecha de nacimiento, origen, profesin u ocupacin y estado civil de cada habitante y vecino del Municipio y de los extranjeros residentes en el mismo. El padrn municipal respectivo tendr carcter de instrumento pblico fehaciente para todos los efectos legales y administrativos. ARTCULO 25.- Los datos contenidos en los padrones municipales constituirn prueba de la residencia y clasificacin de la poblacin del Municipio, carcter que se acreditar por medio de una certificacin expedida por el Secretario del Ayuntamiento. ARTCULO 26.- Para la regulacin de las actividades econmicas de los habitantes y vecinos del municipio, el cobro de las contribuciones municipales, la expedicin de certificaciones y otras funciones que le sean propias, el Ayuntamiento llevar los siguientes padrones: I.- Padrn municipal de establecimientos mercantiles, que contendr los registros: a).- Comerciales; b).- Industriales; y c).- De servicios; II.- Padrn de contribuyentes del impuesto predial o padrn catastral; III.- Padrn de usuarios de los servicios de agua y saneamiento; IV.- Padrn de proveedores, prestadores de servicios y contratistas de la administracin pblica municipal; V.- Padrn municipal del personal adscrito al Servicio Militar Nacional; VI.- Padrn municipal para el control de vehculos; VII.- Padrn de automovilistas y chferes; VIII.- Padrn de extranjeros; IX.- Padrn de licencias de conductores de vehculos; X.- Padrn de Jefes de Manzana; XI.- Padrn de peritos responsables de obra; XII.- Padrn de infractores del Bando; y XIII.- Los dems que por necesidades del servicio se requiera llevar. ARTCULO 27.- Los padrones o registros a que se refiere el artculo anterior son documentos de inters pblico y debern contener nica y exclusivamente aquellos datos necesarios para cumplir con la funcin para la cual se crean. El Reglamento Interno del Ayuntamiento determinar las entidades y dependencias que sern responsables de su confirmacin y actualizacin. Las autoridades y el pblico en general podrn acceder, cuando acrediten tener inters jurdico, al contenido de los padrones, por conducto del Secretario del Ayuntamiento.

TTULO CUARTO ORGA IZACI Y FU CIO AMIE TO DEL GOBIER O MU ICIPAL CAPTULO I DE LOS RGA OS DE GOBIER O

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ARTCULO 28.- El Gobierno del Municipio de Orizaba, est depositado en un cuerpo colegiado que se denomina Ayuntamiento, el cual es el rgano supremo del mismo. ARTCULO 29.- El Ayuntamiento es el rgano de Gobierno a cuya decisin se someten los asuntos de la Administracin Pblica Municipal. Est Integrado por un Presidente Municipal, un Sndico y el nmero de Regidores que seale la Ley. Para los efectos del presente Bando, corresponde al Presidente Municipal la ejecucin de los acuerdos del Ayuntamiento, as como asumir con eficiencia y eficacia la prestacin de los Servicios Pblicos Municipales; por lo tanto ser el titular de la Administracin Pblica Municipal y contar con todas aqullas facultades que le concede la Ley Orgnica del Municipio Libre en el Estado de Veracruz-Llave. ARTCULO 30.- El Ayuntamiento puede, de oficio, anular, modificar o suspender las resoluciones adoptadas por el Presidente Municipal o dems rganos y autoridades municipales, cuando estas sean contrarias a la Ley, Reglamentos o disposiciones del Ayuntamiento, sin sujetarse a procedimientos o norma alguna, cuando sea a peticin de parte, sta estar a lo establecido en el procedimiento contencioso administrativo municipal. ARTCULO 31.- El Ayuntamiento est obligado a celebrar las sesiones de cabildo que sean necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones, teniendo como mnimo dos sesiones al mes como lo seala la Ley Orgnica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz-Llave, asimismo dichas sesiones debern guardar la estricta observancia de las disposiciones sealadas en el ordenamiento citado. ARTCULO 32.- Para estudiar, examinar y resolver los problemas municipales, as como para vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos tomados en sesiones de Cabildo, el Ayuntamiento designar las comisiones correspondientes segn lo previsto por las leyes aplicables. CAPTULO II DE LA ADMI ISTRACI PBLICA MU ICIPAL ARTCULO 33.- Para el mejor despacho de la Administracin Pblica Municipal, se buscar aplicar formulas de mxima eficacia, tanto en la racionalizacin del gasto, como en el resultado del ejercicio; de tal manera que existir el numero necesario de entidades y dependencias que atiendan la prestacin de los servicios pblicos, promuevan y fomenten la participacin social, el desarrollo econmico y la obra pblica y, desde luego, como objetivo primordial, la calidad de vida para los habitantes del municipio. Son Autoridades Municipales: El Presidente Municipal, el Sndico y los Regidores. Son Funcionarios Municipales: El Secretario del Ayuntamiento y el Tesorero. Los Titulares de las Dependencias tendrn a su cargo la ejecucin del presente Bando y de la reglamentacin del rea correspondiente. Son autoridades auxiliares del Ayuntamiento; los jefes de manzana y dems organismos establecidos por la Ley y los que apruebe el Cabildo con facultades expresamente sealadas en la Ley Orgnica del Municipio Libre. ARTCULO 34.- Ningn servidor pblico municipal podr prestar al mismo tiempo sus servicios en el Gobierno Federal, Estatal o en otros municipios, salvo previa autorizacin del Congreso o de la Diputacin permanente. Quedan exceptuados de esta disposicin los servicios relacionados con la docencia y los cargos de carcter honorfico en asociaciones cientficas, artsticas o de beneficencia, y los contratados bajo el rgimen de honorarios, siempre y cuando no interfieran con el cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el estado de Veracruz-Llave. CAPTULO III DE LA ORGA IZACI ADMI ISTRATIVA Administracin Pblica Centralizada

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ARTCULO 35.- La Administracin Pblica Municipal Centralizada se encontrar a cargo de las siguientes dependencias, mismas que estn subordinadas al Presidente Municipal para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas: I.-Direccin de Desarrollo Social II.-Direccin de Desarrollo Econmico; III.-Direccin de Finanzas; IV.-Direccin de Obras Pblicas y Servicios Municipales; V.-Direccin de Seguridad Pblica Municipal. VI.-Las que se consideren necesarias para el buen funcionamiento del Ayuntamiento De igual forma coadyuvarn al buen funcionamiento de la Administracin Pblica Municipal: I.-Departamento Jurdico; II.-Contralora Municipal; III.-Las coordinaciones de las direcciones autorizadas. ARTCULO 36.- Las dependencias citadas en el artculo anterior deben conducir sus actividades en forma programada, con base en las polticas y objetivos previstos en el Plan de Desarrollo Municipal. Su estructura orgnica y funciones deben obedecer a lo previsto en el Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal para Orizaba. ADMI ISTRACI PBLICA DESCE TRALIZADA ARTCULO 37.- La Administracin Pblica Para-municipal comprende: I.-Los Organismos Pblicos Descentralizados de carcter municipal que establezca el Ayuntamiento; II.-Las Empresas de Participacin Municipal mayoritaria, y III.-Los Fideicomisos en los que el municipio sea fideicomitente. ARTCULO 38.- Las dependencias y los rganos de la administracin pblica municipal, tanto centralizada como descentralizada, estn obligados a coordinar entre si sus actividades y a proporcionarse la informacin oficial necesaria para el buen funcionamiento de sus actividades y funciones. El Ayuntamiento est facultado para decidir sobre cualquier controversia que se suscite respecto de la competencia de los rganos de la administracin pblica municipal en lo no previsto por este Bando y el Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 39.- Los Jefes de Manzana y las Autoridades Auxiliares tienen las atribuciones y limitaciones que establezcan la Ley Orgnica del Municipio Libre, el presente Bando, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que determine el Ayuntamiento, y especficamente estarn a lo establecido en el Reglamento Interior de la Administracin Pblica Municipal.

TTULO QUI TO DE LOS SERVICIOS PBLICOS CAPTULO I I TEGRACI ARTCULO 40.- Por servicio pblico se entiende toda prestacin concreta que tienda a satisfacer las necesidades pblicas municipales. La prestacin de los servicios pblicos corresponde al Ayuntamiento, quien podr cumplir con dichas obligaciones de manera directa o con la concurrencia de los particulares, de otro Municipio, del Estado o de la Federacin, o mediante concesin a particulares, conforme a la Ley Orgnica Municipal. ARTCULO 41.- Son servicios pblicos municipales, en forma enunciativa y no limitativa, los siguientes:

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I.- Agua potable, drenaje y alcantarillado; II.- Alumbrado pblico; III.- Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales; IV.- Mercados; V.- Panten; VI.- Rastro; VII.- Parques y jardines y su equipamiento; VIII.- Promocin y organizacin de la sociedad para la planeacin del desarrollo urbano, cultural, econmico y del equilibrio ecolgico, y IX.-Los dems que el Ayuntamiento declare como necesarios ya de beneficio de Orizaba , de conformidad con lo dispuesto por el artculo 115 Constitucional. ARTCULO 42.- En coordinacin con las autoridades Estatales y Federales, en el mbito de su competencia, y atendiendo a las facultades concurrentes y coincidentes, el Ayuntamiento atender los siguientes servicios pblicos: I.-Educacin y Cultura; II.-Salud Pblica y Asistencia social; III.-Saneamiento y conservacin del medio ambiente; IV.-Conservacin y rescate de los bienes materiales e histricos de los centros de poblacin. ARTCULO 43.- No pueden ser motivo de concesin a particulares, la prestacin de los servicios pblicos siguientes: I.-Agua potable, drenaje y alcantarillado; II.-Alumbrado pblico; III.-Control y ordenacin del desarrollo urbano; IV.-Seguridad pblica; V.-Los que afecten la estructura y organizacin municipal. CAPTULO II ORGA IZACI Y FU CIO AMIE TO ARTCULO 44.- En todos los casos los servicios pblicos deben ser prestados en forma continua, regular general y uniforme. Corresponde al Ayuntamiento la reglamentacin de todo lo concerniente a la organizacin, administracin, funcionamiento, conservacin y explotacin de los servicios pblicos a su cargo. Dicha facultad debe ser ejercitada por el Ayuntamiento con exacta observancia a lo dispuesto por el presente Bando y dems leyes aplicables. ARTCULO 45.- Cuando un servicio pblico se preste con la participacin del Municipio y los particulares, la organizacin y direccin del mismo, estar a cargo del Ayuntamiento. ARTCULO 46.- El Ayuntamiento puede convenir con los Ayuntamientos de cualesquiera de los Municipios vecinos, as como con el Gobierno del Estado, sobre la prestacin conjunta de uno o ms servicios pblicos, cuando as fuere necesario. Cuando el convenio se pretenda celebrar con un Municipio vecino que pertenezca a otro Estado, ste deber ser aprobado por las legislaturas estatales respectivas. En ambos casos se estar a lo previsto por la Ley Orgnica del Municipio Libre y dems leyes aplicables. En el caso de que desaparezca la necesidad de coordinacin o colaboracin para la prestacin de un servicio pblico, el Ayuntamiento puede dar por terminado el convenio a que se refiere el presente artculo, o convenir la remunicipalizacin del servicio pblico en cuestin. CAPTULO III CO CESIO ES

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ARTCULO 47.- Los servicios pblicos pueden concesionarse a los particulares. La concesin se otorgar por concurso, con la aprobacin del Ayuntamiento, para lo cual ste celebrar convenios con los concesionarios. Estos convenios deben contener las clusulas con arreglo a las cuales se otorgar el servicio pblico, incluyendo en todo caso las siguientes bases mnimas: I.-El servicio objeto de la concesin y las caractersticas del mismo; II.-Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben quedar sujetas a la restitucin y las obras e instalaciones que por su naturaleza no queden comprendidas en dicha restitucin; III.-Las obras o instalaciones del municipio, que se otorguen en arrendamiento al concesionario; IV.-El plazo de la concesin no puede exceder del periodo constitucional del gobierno municipal; este solo podr exceder del periodo antes citado, previo acuerdo de cabildo, tomando en consideracin las caractersticas del servicio y las inversiones a realizar por el concesionario, quedando en este caso sujeto a la autorizacin del Congreso Local; V.-Las tarifas que pagar el pblico usuario, que deben ser moderadas contemplando la calidad del servicio, el beneficio al concesionario y al Municipio como base de futuras restituciones. Dichas tarifas, para ser legales, debern cumplir con lo dispuesto por el Cdigo Hacendarlo Municipal, y adems deben ser aprobadas por el Ayuntamiento, quien adems, puede sujetarlas a un proceso de revisin, con audiencia del concesionario; VI.-Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria la fijacin de una ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijar oyendo el parecer del concesionario. El concesionario debe hacer del conocimiento del Ayuntamiento los horarios a que est sujeta la prestacin del servicio, mismos que pueden ser aprobados o modificados por ste para garantizar su regularidad y eficacia; VII.-El monto y formas de pago de las participaciones que el concesionario debe entregar al Municipio durante la vigencia de la concesin, independientemente de los derechos que se deriven del otorgamiento de la misma; VIII.-Las sanciones y responsabilidad, por incumplimiento del contrato de concesin; IX.-La obligacin del concesionario de mantener en buen estado las obras, instalaciones y servicio concesionado; X.-El rgimen para la transicin, en el ltimo perodo de la concesin, debe garantizar la inversin o devolucin, en su caso, de los bienes afectados al servicio; y XI.-Los procedimientos de resolucin, rescisin, revocacin, cancelacin y caducidad de la concesin. ARTCULO 48.- El Ayuntamiento, atendiendo el inters pblico y en beneficio de la comunidad, puede modificar en cualquier momento el funcionamiento del servicio pblico concesionado, as como las clusulas de la concesin, previa audiencia que se d al concesionario. ARTCULO 49.- El Ayuntamiento, a travs del Presidente Municipal o la Comisin Edilicia, y stos por conducto del servidor pblico que para este efecto designe, vigilar e inspeccionar, por lo menos una vez al mes, la prestacin del servicio pblico concesionado, debiendo cerciorarse de que el mismo se est prestando de conformidad a lo previsto en el contrato respectivo. ARTCULO 50.- El Ayuntamiento debe ordenar la intervencin del servicio pblico concesionado, con cargo al concesionario, en caso de incumplimiento del contrato de concesin o cuando as lo requiera el inters pblico. Contra esta resolucin no se admitir recurso alguno. ARTCULO 51.- Toda concesin otorgada en contravencin a la Ley Orgnica del Municipio Libre o a las disposiciones de este Bando, es nula de pleno derecho.

TTULO SEXTO DE LA SEGURIDAD PBLICA Y POLCIA PREVE TIVA MU ICIPAL. CAPTULO U ICO ARTCULO 52.- De conformidad con lo que disponen los artculos 21 prrafo quinto y 115 fraccin III, inciso h), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la seguridad pblica, polica preventiva municipal y trnsito es una funcin a cargo de la Federacin, los Estados y los Municipios, en las

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respectivas competencias que la propia Constitucin seala. Estos tres rdenes de gobierno se coordinarn en los trminos que la ley dispone para establecer un sistema nacional de seguridad pblica. ARTCULO 53.- El Ayuntamiento podr celebrar convenios con la Federacin y el Estado sobre la organizacin, funcionamiento y la direccin tcnica de los cuerpos de seguridad pblica, polica preventiva y trnsito y vialidad, en el ejercicio de facultades concurrentes. ARTCULO 54.- En trminos del penltimo prrafo de la fraccin III del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el municipio de Orizaba esta funcin pblica est a cargo de la corporacin denominada Direccin de Seguridad Pblica Municipal. ARTCULO 55.- Con fundamento en el artculo 34 de la Ley de Seguridad Pblica del Estado, se instituye el Consejo Municipal de Seguridad Pblica del Ayuntamiento, el cual tiene como objeto coordinar, planear y supervisar las acciones que en seguridad pblica se implementen en el municipio. El Consejo promover la seguridad pblica, alentando la cultura de la prevencin del delito y la denuncia, a travs de programas de informacin, difusin y orientacin en coordinacin con las instituciones gubernamentales y organizaciones no gubernamentales involucradas en la prevencin del delito. El Consejo atender los planteamientos que en materia de seguridad pblica formulen los sectores social y privado, a travs del Comit de Participacin Ciudadana, sobre prevencin del delito, acciones de vigilancia, seguridad preventiva y programas de adaptacin y readaptacin social. El Consejo Municipal de Seguridad Pblica no realiza operativos ni ejecuta acciones de vigilancia policaca; su funcin es coordinar, planear y supervisar el Sistema Municipal de Seguridad Pblica. ARTCULO 56.- Los habitantes, vecinos del Municipio y transentes, al hacer uso de su derecho para reunirse de manera pacifica con cualquier objeto lcito, podrn realizar manifestaciones o cualquier otro tipo de concentracin humana de carcter poltico, religioso, deportivo, recreativo o social, siempre y cuando den aviso por escrito, con 24 horas de anticipacin a las autoridades municipales correspondientes, ajustndose a lo dispuesto por el articulo 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 57.- Queda prohibido obstruir por cualquier medio a travs de cualquier objeto, en forma parcial o total, la libre circulacin peatonal y vehicular en las vialidades del Municipio. Solo mediante la autorizacin expedida por la autoridad municipal competente podrn ejecutarse obras o celebrarse actos que obstruyan total o parcialmente las vialidades. ARTCULO 58.- Los agentes integrantes de la corporacin denominada Direccin de Seguridad Pblica Municipal debern cumplir con sus atribuciones, de conformidad con lo establecido en la ley de Seguridad Pblica del Estado.

TTULO SEPTIMO DE LA PARTICIPACI CIUDADA A CAPTULO I MECA ISMOS ARTCULO 59.- Las autoridades municipales procurarn la participacin ciudadana en la adopcin de polticas pblicas y para la solucin de los problemas de Orizaba. Para tal fin, el Ayuntamiento promover la creacin de Comits de Participacin Ciudadana. ARTCULO 60.- El Ayuntamiento a travs de la Direccin de Desarrollo Social, promover el establecimiento y operacin de los Comits de Participacin Ciudadana para la Gestin y Promocin de Planes y programas en las actividades sociales. CAPTULO II DE LOS COMITS DE PARTICIPACI CIUDADA A

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ARTCULO 61.- Los Comits de Participacin Ciudadana son rganos auxiliares del Ayuntamiento, de promocin y gestin social a favor de la comunidad, con las facultades y obligaciones que le seala la Ley Orgnica del Municipio Libre y el reglamento respectivo. ARTCULO 62.- Los Comits de Participacin Ciudadana deben fungir como un canal permanente de comunicacin y consulta popular entre los habitantes de su comunidad y el Ayuntamiento para: I.-Colaborar en el mejoramiento y supervisin de los servicios pblicos municipales; II.-Promover la consulta pblica para establecer las bases o modificaciones de los planes y programas municipales; III.-Promover, cofinanciar y ejecutar obras pblicas; IV.-Presentar propuestas al Ayuntamiento para fijar las bases de los planes y programas municipales respecto a su regin; y V.-Prestar auxilio para las emergencias que demande la proteccin civil, as como cuando as se los solicite el Ayuntamiento. ARTCULO 63.- Son atribuciones de los Comits de Participacin Ciudadana: I.-Presentar mensualmente proyectos al Ayuntamiento, previa anuencia de los vecinos de su zona, sobre aquellas acciones que propongan como medidas pblicas a soluciones de su entidad; II.-Informar mensualmente al Ayuntamiento y a los vecinos de su zona sobre las actividades desarrolladas; III.-Informar semestralmente al Ayuntamiento y a los vecinos de su zona sobre el estado que guarda la recoleccin de aportaciones econmicas o en especie que se hayan obtenido, as como el uso dado a las mismas para la realizacin de sus actividades; y IV.-Las dems que determinen las leyes aplicables, este Bando y los Reglamentos Municipales. ARTCULO 64.- Los integrantes de los Comits de Participacin Ciudadana se elegirn democrticamente por los vecinos de la zona donde funcionarn stos, de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento de Participacin Ciudadana. El desempeo de sus funciones ser de carcter gratuito.

TTULO OCTAVO DESARROLLO URBA O Y PLA EACI MU ICIPAL CAPTULO I DESARROLLO URBA O ARTCULO 65.- El Ayuntamiento, con arreglo a las Leyes Federales y Estatales aplicables, as como en cumplimiento de los planes Estatal y Federal de Desarrollo Urbano, podr ejercer las siguientes atribuciones, a travs de la Direccin de Obras Pblicas y Servicios Municipales: I.-Formular, aprobar y administrar la zonificacin y su Plan de Desarrollo Urbano Municipal, as como proceder a su evaluacin, participando con el Estado cuando sea necesario; II.-Coordinar el contenido del Plan de Desarrollo Urbano Municipal con la Ley de Asentamientos Humanos y la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, as como con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano; III.-Fomentar la participacin de la comunidad en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y modificacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal; IV.-Coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos municipales con los planes y programas de desarrollo urbano; V.-Definir las polticas en materia de reservas territoriales y ecolgicas, y crear y administrar dichas reservas; VI.-Ejercer el derecho preferente para adquirir inmuebles y destinarlos a servicios pblicos; VII.-Otorgar cancelar permisos de construccin y vigilar que renan las condiciones necesarias de seguridad. VIII.-Informar y orientar a los interesados sobre los trmites que deban realizar para la obtencin de licencias, autorizaciones y permisos de construccin;

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IX.-Autorizar los nmeros oficiales, las nomenclaturas de las calles y avenidas, callejones, andadores y dems vas de comunicacin dentro del Municipio; X.-Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; XI.-Participar, en coordinacin con las instancias federales y estatales, en la planeacin y regularizacin de los centros urbanos involucrados en los procesos de conurbacin; y XII.-Expedir los Reglamentos y Disposiciones necesarias para regular el desarrollo urbano. CAPTULO II PLA EACIO MU ICIPAL ARTCULO 66.- El Ayuntamiento, dentro del plazo establecido en la Ley de la materia, est obligado a formular un Plan Municipal de Desarrollo y los programas anuales a los que deben sujetarse sus actividades. Para la formulacin, seguimiento y evaluacin de dicho Plan, se sujetar a lo dispuesto por la Ley de Planeacin, la Ley de Planeacin del Estado de Veracruz, la Ley Orgnica del Municipio Libre, este Bando, el Reglamento de Planeacin Municipal y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 67.- Para la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo, el Ayuntamiento se auxiliar de un Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN). ARTCULO 68.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal es un rgano auxiliar del Ayuntamiento, de promocin y gestin social en favor de la comunidad; constituye un canal permanente de comunicacin y consulta popular entre los habitantes de la comunidad y cuenta con las facultades y obligaciones que le otorgan la Ley Orgnica del Municipio Libre y la Ley de Planeacin del Estado. ARTCULO 69.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento de Planeacin Municipal dentro del cual se establecern los asuntos encomendados al Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, as como el procedimiento para su integracin.

TTULO OVE O DEL ORDE , LA SEGURIDAD PBLICA, I FRACCIO ES Y SA CIO ES CAPTULO I ORDE Y SEGURIDAD PBLICA. ARTCULO 70.- La infraccin a las disposiciones contenidas en el presente Bando, los reglamentos, los acuerdos, las circulares y las disposiciones administrativas del Municipio ser sancionada administrativamente por las autoridades municipales, sin perjuicio de las sanciones previstas en otras disposiciones jurdicas. ARTCULO 71.- Para los efectos del artculo anterior, se considerarn infracciones o faltas, aquellas que van en contra de lo establecido en este Bando de Polica y Gobierno, los Reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general y carcter obligatorio. CAPTULO II I FRACCIO ES O FALTAS AL ORDE PBLICO MU ICIPAL. ARTCULO 72.- Son infracciones al orden pblico: I.- Alterar la tranquilidad y el orden en cualquier lugar y circunstancia dentro del territorio del Municipio; as como las marchas, los plantones, las manifestaciones o cualquier otro tipo de concentracin humana de carcter poltico, religioso, deportivo, recreativo o social, cuando no den aviso oportunamente a las autoridades municipales correspondientes, cuando menos con 24 horas de anticipacin, ajustndose a los dispuesto por el Artculo 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. II.- Irrumpir en las oficinas pblicas municipales, con un objeto distinto al de realizar tramites correspondientes al departamento respectivo y a los privados sin la autorizacin del titular.

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III.- Realizar bailes o fiestas en domicilio particular reiteradamente, de tal forma que causen molestias a los vecinos, o hacerlos para el pblico y con costo, sin el permiso de la autoridad municipal correspondiente; IV.- Poner en peligro la integridad fsica, moral o patrimonial de los habitantes del Municipio; V.- Pintar anuncios, signos, smbolos, rayas, nombres, palabras o figuras; as como fijar propaganda de toda ndole en las fachadas, monumentos, vehculos y bienes pblicos o privados, sin autorizacin del Ayuntamiento y del propietario, segn sea el caso; VI.- No observar en sus actos el debido respeto a la dignidad humana, a la moral y las buenas costumbres; VII.- Solicitar falsamente, por cualquier medio, los servicios de Polica Municipal, Proteccin Civil, bomberos, Cruz Roja, rescate y primeros auxilios y/o cualquier otro organismo similar; VIII.- Elaborar, fabricar, distribuir y/o vender cualquier clase de productos o artefactos que atenten contra la moral y las buenas costumbres; IX.- Cometer actos de crueldad con los animales, aun siendo de su propiedad. X.- Penetrar a cementerios o edificios pblicos fuera del horario establecido, sin autorizacin previa. XI.- Ejercer actividades histrinicas, tales como cantar, declamar, bailar o actuar en pblico, sin autorizacin municipal. Se considerar infractor a cualquiera que organice este tipo de eventos, que de alguna manera alteren el orden establecido, la vialidad o el decoro. XII.-Inducir o tolerar a menores o a discapacitados mentales a realizar actividades sexuales o al ejercicio de la prostitucin. XIII.- Las personas que deambulen en la va pblica o se encuentren ubicadas en algn establecimiento pblico o particular para ejercer la prostitucin. XIV.- Realizar actos inmorales dentro de vehculos en la va pblica o lugares pblicos. XV.- Realizar actos de exhibicionismo obsceno en la va pblica o lugares pblicos, reas verdes, terrenos baldos, centros de espectculo y sitios anlogos. XVI.- Los propietarios de bares, cantinas, pulqueras, establecimientos con pista de baile y msica magnetofnica y de cualquier tipo, salones de baile, restaurantes-bares y similares que omitan las acciones necesarias para conservar y mantener en sus establecimientos niveles controlados de ruido, y por tanto afecten la tranquilidad y el orden pblico o cualquier otro acto similar o a fin de los antes sealados que produzca malestar entre los vecinos; XVII.- Permitir que animales de su propiedad causen dao a personas, sembrados, casa particulares, la va pblica, los parques o jardines, tanto por agresin, como por contaminacin; XVIII.- Omitir y no dar aviso oportunamente a la autoridad municipal competente cuando se encuentre un bien mueble o un animal ajeno, y retenerlo sin la autorizacin de su propietario; XIX.- Los propietarios de establecimientos pblicos o privados que mediante un costo ofrezcan el espectculo de desnudo o semidesnudo de hombres y mujeres, sin el permiso de la autoridad municipal competente; XX.- Los comerciantes en general, los propietarios de salas cinematogrficas, y de puestos de peridicos y revistas que exhiban, renten o vendan pornografa en medios electrnicos o impresos. XXI.- Quien obstruya o impida el acceso o salida de personas o cosas a domicilios, instalaciones o edificios pblicos o privados; XXII.- Las personas que se dediquen a la vagancia y la mal vivencia en la va o lugares pblicos, y que en consecuencia causen dao a terceras personas, asedindolas mediante frases o ademanes soeces. XXIII.- Permitir, tolerar o promover cualquier tipo de juego de azar en los cuales se crucen apuestas, sin el permiso de la autoridad correspondiente. XXIV.- Realizar actos por s o a travs de animales, sonidos, vehculos o cualquier otro tipo de instrumento, ruidos o sonidos que produzcan malestar a los vecinos del lugar. XXV.- Las dems que sealen los reglamentos. CAPTULO III CO TROL Y VIGILA CIA E EL EXPE DIO DE SUSTA CIAS I HALA TES O TXICAS A LOS ME ORES DE EDAD. ARTCULO 73.- El objeto del presente captulo es regular la conducta que se debe tomar en relacin con los menores de edad; adems, mantener un estricto orden y vigilancia de los establecimientos comerciales que vendan al pblico en general alcohol, inhalantes, pinturas de aerosol y dems sustancias que debido a su composicin afectan a la salud.

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ARTCULO 74.- Para efectos del presente captulo, se considera sustancia qumica txica aquella que al penetrar en el organismo humano, produce lesiones fsicas o mentales de manera inmediata o retardada. ARTCULO 75.- Se prohbe estrictamente la venta o distribucin de sustancias qumicas txicas, inhalantes y solventes, as como pinturas en aerosol a los menores de edad. ARTCULO 76.- Todo aquel establecimiento que venda al pblico sustancias qumicas, inhalantes y solventes, tiene la obligacin de colocar en lugar visible, anuncios que indiquen la prohibicin de venta de dichas sustancias a los menores de edad. ARTCULO 77.- Aquellos establecimientos comerciales que funcionen con los giros de ferretera, tlapalera, farmacia, droguera o tiendas de abarrotes o similares, as como aquellos que vendan al pblico sustancias qumicas inhalantes y solventes, debern solicitar identificacin personal que acredite la mayora de edad. CAPTULO IV I FRACCIO ES COMETIDAS POR ME ORES DE EDAD Y ADOLESCE TES. ARTCULO 78.- Para los efectos de este captulo se entiende por nios a las personas de hasta 12 aos incompletos y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 incumplidos. Artculo 79.- Cuando un menor sea presentado ante la autoridad municipal por haber cometido alguna infraccin, se har comparecer, en forma inmediata al padre, la madre, el tutor, el representante legtimo o a la persona a cuyo cargo se encuentre, quien responder de los daos y perjuicios causados por el menor. Bajo ninguna condicin el menor podr ser privado de su libertad tratndose de infracciones administrativas. En el caso de los adolescentes, la infraccin de norma administrativa quedar sujeto a la competencia del Consejo Municipal de Asistencia Social y Proteccin de ios y ias, las cuales debern, asistirlo sin desvincularlo de su familia y sin privarlo de su libertad. ARTCULO 80.- Cuando la autoridad municipal encuentre descuido por parte de los padres del menor para con ste, podr tambin amonestarlos sobre el incumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con lo dispuesto por la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes. Ante la ausencia de persona que represente al menor o al adolescente, ser notificado el DIF Municipal, para los efectos a que haya lugar. Artculo 81.- Solo en los casos de que se haya infringido gravemente la Ley Penal, por delito flagrante, se podr privar de su libertad a los nios y adolescentes, remitiendo en forma inmediata a la Autoridad competente y cumpliendo las disposiciones establecidas en el artculo 45 de la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes as como a la Ley de Asistencia Social y Proteccin a los Nios y Nias del Estado, as como lo sealado en el artculo 79 ltimo prrafo del presente Reglamento, cuidando que no sean sometidos a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradante.

TTULO DECIMO DE LA JUSTICIA ADMI ISTRATIVA MU ICIPAL CAPTULO I MEDIDAS PRECAUTORIAS ARTCULO 82.- Cuando en el ejercicio de sus atribuciones de vigilancia las autoridades municipales competentes detecten actos u omisiones de los particulares que incumplan la reglamentacin municipal, o por no contar stos con la cdula de empadronamiento, la licencia de funcionamiento, el permiso o la autorizacin necesarios o por desempearse en contravencin a las disposiciones legales y reglamentarias, podrn aplicar las siguientes medidas: I.- Suspensin de la actividad;

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II.- Clausura provisional, permanente, total o parcial de las instalaciones, construcciones, obras y servicios; III.- Retiro de las personas o bienes que se hayan instalado o colocado indebidamente en la va pblica as como de aquellos que no cuenten con el permiso correspondiente, cuando as proceda; IV.- Retiro de mercancas, productos, materiales o sustancias que conlleven a citaciones de riesgo inminente derivadas de la comercializacin, el almacenamiento, la distribucin, la fabricacin o cualquier otra actividad relacionada con materiales corrosivos, reactivos, explosivos, txicos, inflamables o biolgico-infecciosos y, V.- Las que determinen los reglamentos aplicables. ARTCULO 83.- En el acta circunstanciada que contenga la aplicacin de las medidas precautorias, deber citarse a los particulares infractores al procedimiento sancionador, para el desahogo de la garanta de audiencia. CAPTULO II MEDIDAS DE SEGURIDAD ARTCULO 84.- Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas; su aplicacin ser provisional durante el tiempo que persistan las causas que las motivaron y su determinacin corresponder exclusivamente a las autoridades municipales. Las medidas de seguridad sern de inmediata ejecucin y se aplicarn sin prejuicio de las sanciones que, en su caso, correspondan. En caso de comprobarse la causa que motiva la adopcin de la medida de seguridad, sta ser aplicada de manera inmediata, dejando a salvo los derechos de la parte que resulte afectada con la aplicacin de dicha medida para interponer el recurso de inconformidad, de acuerdo con el presente Bando. La resolucin que imponga medidas de seguridad contendr los siguientes datos: I.- La autoridad municipal que la emite; II.- El nombre del propietario, la razn o denominacin social o, en su caso, el nombre del representante legal o encargado; III.- El domicilio donde se llevar a cabo; IV.- Las medidas de seguridad cuya adopcin se ordena, especificando la duracin de las mismas; V.- El servidor pblico encargado de supervisarlas y, en su caso, de ejecutarlas; y, VI.- Las dems caractersticas de las medidas de seguridad que sean necesarias para su adecuada aplicacin. El Reglamento de la materia establecer las medidas de seguridad que podr aplicar la autoridad municipal. CAPTULO III VISITAS DE VERIFICACI ARTCULO 85.- Con el fin de vigilar el cumplimiento de la reglamentacin municipal, las autoridades municipales, dentro del mbito de su competencia, estarn facultadas para realizar visitas de verificacin. ARTCULO 86.- Las visitas de verificacin podrn ser ordinarias y extraordinarias. Toda visita de verificacin ordinaria deber practicarse al siguiente da hbil de que el verificador reciba orden respectiva. Este trmino ser improrrogable. La inobservancia de lo dispuesto en el prrafo anterior ser motivo de responsabilidad administrativa, conforme a lo establecido en el ttulo sexto de la Ley Orgnica del Municipio Libre y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de Veracruz. ARTCULO 87.- Las visitas de verificacin extraordinarias podrn practicarse en cualquier tiempo procedern en los casos siguientes: y

I.- Cuando exista denuncia escrita que contenga, por lo menos, el nombre y la firma del denunciante, su domicilio, la ubicacin y la descripcin de los hechos que constituyan las probables omisiones o irregularidades; II.- Cuando por conducto de autoridades federales o estatales, la autoridad municipal tenga conocimiento de un hecho que pudiera ser constitutivo de algn ilcito;

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III.- En el caso de que la autoridad municipal, al realizar la revisin de la documentacin presentada para obtener cdulas de empadronamiento, licencias de funcionamiento, permisos o autorizaciones, se percate de la existencia de posibles irregularidades imputables al interesado o de que ste se condujo con falsedad; IV.- Cuando la autoridad municipal tenga conocimiento de accidentes o siniestros ocurridos en algn establecimiento; V.- Cuando en una visita de verificacin ordinaria el visitado proporcione informacin falsa o se conduzca con dolo, mala fe o violencia; y, VI.- Cuando la autoridad municipal tenga conocimiento de que existe inminente peligro para la integridad de las personas, la salud, la seguridad pblica o el medio ambiente. ARTCULO 88.- El procedimiento de las visitas de verificacin ser el establecido en la seccin primera, capitulo I, ttulo tercero del libro segundo del Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz. CAPTULO IV CA CELACI DE LAS LICE CIAS DE FU CIO AMIE TO Y DE LAS CDULAS DE EMPADRO AMIE TO. ARTCULO 89.- Son causas de cancelacin de las licencias de funcionamiento, las cdulas de empadronamiento, los permisos o las autorizaciones, las siguientes: I.- La practica del lenocinio, la pornografa o la prostitucin infantil, el consumo y trfico de drogas y delitos contra la salud, as como aquellas actividades que pudieran constituir una infraccin administrativa en trminos del presente Bando o de un delito grave. En caso de que el titular de la licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento o sus dependientes se percaten de que en el interior del establecimiento o en la zona exterior inmediatamente adyacente del local se realizan este tipo de conductas, deber dar aviso inmediato a la autoridad municipal; II.- La prctica de la modalidad de la barra libre o cualquier promocin similar condicionante a la venta de bebidas alcohlicas; III.- Permitir el acceso de menores de edad a los establecimientos mercantiles en los que se expendan bebidas alcohlicas; IV.- La utilizacin de menores en espectculos de exhibicionismo, corporal, lascivos o sexuales; V.- Cuando por motivo de la operacin de algn giro mercantil se ponga en peligro el orden pblico, la salud de los ciudadanos o se interfiera la proteccin civil. VI.- Por haber obtenido la licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento mediante la exhibicin o declaracin de documentos y datos falsos; VII.- Cuando se manifiestan datos falsos en la solicitud de refrendo de la licencia, cdula de empadronamiento, permiso autorizacin; o cuando se hayan detectado en las visitas de verificacin, modificaciones a las condiciones de funcionamiento del establecimiento mercantil por el que se otorg la licencia; VIII.- Cuando se haya expedido la licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento en contravencin al texto expreso de alguna disposicin de la ley; IX.- Abstenerse de iniciar operaciones sin causa justificada, dentro del plazo de 180 das naturales, a partir de la fecha de expedicin; X.- Suspender sin causa justificada las actividades contempladas en la cdula de empadronamiento, licencia de funcionamiento, permiso o autorizacin, por un plazo de 180 das naturales; XI.- Explotar la Licencia, sin autorizacin, en lugar distinto al que fue otorgada y, XII.- Las que sealen los reglamentos aplicables. ARTCULO 90.- El procedimiento de cancelacin de las licencias de funcionamiento o cdulas de empadronamiento se iniciar cuando la autoridad municipal competente detecte, por medio de las visitas de verificacin o del anlisis documental, que el titular de la licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento ha incurrido en alguna de las causales sealadas en el artculo anterior. Una vez detectadas las irregularidades, se citar al titular mediante notificacin personal, en la que har saber las causas que han originado la instauracin del procedimiento, otorgndole un trmino de tres das hbiles para que presente por escrito sus objeciones y pruebas.

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En el acuerdo de inicio del procedimiento se expresar el lugar, el da y la hora en que se verificar la audiencia de pruebas y alegatos. ARTCULO 91.- Las notificaciones a las que alude este captulo se realizarn conforme a las formalidades y requisitos que establece el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz. CAPTULO V CLAUSURAS. ARTCULO 92.- Independientemente de la aplicacin de las sanciones pecuniarias, las autoridades municipales correspondientes podrn clausurar los eventos o establecimientos mercantiles en los siguientes casos: I.- Por carecer de licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento para la operacin de los giros que los requieren, o bien, que los mismos no hayan sido refrendados; II.- Cuando se haya cancelado la licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento; III.- Por realizar actividades diferentes a las declaradas en la licencia de funcionamiento o permiso o en lugar diverso al autorizado; IV.- Cuando no se acate el horario autorizado por las autoridades municipales y no se cumpla con las restricciones el horario de las suspensiones de actividades en fechas determinadas por el Ayuntamiento; V.- Por realizar espectculos o diversiones pblicas sin haber tramitado el permiso, o bien, incumplir con las condiciones establecidas en el mismo, relativas a la seguridad, la tranquilidad y la proteccin del pblico asistente y los vecinos del lugar; VI.- Cuando por motivo de la operacin de algn giro mercantil se ponga en peligro el orden pblico, la salud de los ciudadanos o se interfiera la proteccin civil; VII.-Por utilizar aislante de sonido que pongan en riesgo la seguridad de los usuarios; VIII.- Por haber obtenido la licencia de funcionamiento o la cdula de empadronamiento mediante la exhibicin o declaracin de documentos o datos falsos; IX.- Cuando se manifiesten datos falsos en el aviso de refrendo de licencia, o cuando se hayan detectado en las visitas de verificacin modificaciones a las condiciones de funcionamiento del establecimiento mercantil por el que se otorg la licencia; X.- Cuando se haya expedido la licencia de funcionamiento o cdula de empadronamiento en contravencin al texto expreso de alguna disposicin legal o reglamentaria; XI.- Cualquier otra causa que se seale en los reglamentos municipales de la materia; y XII.- Las que sealen los reglamentos aplicables. ARTCULO 93.- Sern clausurados inmediata y permanentemente los establecimientos que realicen las siguientes actividades: I.- Los que expendan bebidas alcohlicas a los menores de edad; II.- Los que realicen o exhiban en el interior de los establecimientos mercantiles, pornografa infantil, prostitucin infantil, lenocinio, narcotrfico y en general aquellas actividades que pudieran constituir un delito grave. Para los efectos de esta fraccin, quedarn comprendidos como parte del establecimiento mercantil aquellas accesorias, bodegas o espacios anexos al mismo que sean o que hayan sido utilizados para el uso que establece esta fraccin; III.- Los que expendan bebidas adulteradas o con sustancias qumicas que puedan afectar la salud del consumidor; IV.- Los que hayan reincidido en conductas violatorias a los reglamentos municipales en el periodo de un ao; V.- Los que ofrezcan la modalidad de barra libre o cualquier promocin similar o condicionante en la venta de bebidas alcohlicas; VI.- En general todos aquellos que representen, a juicio de la autoridad municipal, peligro claro y de ndole extraordinariamente grave para la paz o la salud pblica, y VII.- Las que sealen los reglamentos aplicables. ARTCULO 94.- El estado de clausura impuesto podr ser permanente o temporal, parcial o total, de conformidad con lo establecido por el reglamento municipal de la materia.

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La orden que decrete la clausura deber contener los siguientes requisitos: I.- Cargo, nombre y firma autgrafa de la autoridad municipal que la emite; II.- El nombre del propietario, la razn o denominacin social, o en su caso, el nombre del representante legal o encargado; III.- Domicilio donde se llevar a cabo; IV.- El alcance de la orden de clausura, precisando su carcter temporal o permanente, total o parcial; V.- Su fundamentacin y motivacin; y, VI.- El nombre del servidor pblico encargado de ejecutarla. Para la clausura de establecimientos mercantiles, lugares, eventos o espectculos pblicos se seguir el procedimiento sealado en el reglamento de la materia. ARTCULO 95.- En todos los casos se llevar a cabo la ejecucin de la clausura del establecimiento mercantil con quien se encuentre presente en el citado establecimiento. ARTCULO 96.- La autoridad municipal competente notificar a la Tesorera Municipal, para los efectos legales procedentes, las resoluciones que cancelen las licencias de funcionamiento o cdulas de empadronamiento. ARTCULO 97.- La autoridad municipal tendr en todo momento la facultad de corroborar que el estado de clausura impuesto por cualquier establecimiento mercantil subsista. Cuando se detecte, por medio de verificacin ocular o queja, que el local clausurado no tiene sellos, se ordenar por oficio que stos se repongan y se dar parte a la autoridad competente. CAPTULO VI SA CIO ES. ARTCULO 98.- Corresponde a la autoridad municipal aplicar las siguientes sanciones por las infracciones cometidas a cualquiera de las disposiciones del presente bando o reglamentos: I.- Apercibimiento; II.- Amonestacin; III.- Multa que corresponda segn la infraccin cometida de conformidad con el Cdigo Hacendario Municipal; IV.- Cancelacin del permiso, la autorizacin, la cdula de empadronamiento o la licencia de funcionamiento respectiva; V.- Clausura; VI.- Retencin de mercancas, instrumentos u objetos materia de la infraccin, VII.- Demolicin de construcciones; y, VIII.- Arresto hasta por 36 horas. ARTCULO 99.- Al imponer la sancin, la autoridad municipal deber fundamentarla y motivarla, oyendo previamente al infractor y deber apreciar las circunstancias de la falta, considerando atenuantes, si llegaran a existir, y las siguientes agravantes: I.- La gravedad de la infraccin o del dao causado; II.- La condicin socioeconmica del infractor; III.- El uso de violencia fsica o moral; y IV.- La sancin establecida en el artculo anterior, fraccin III y en caso de nueva reincidencia, al mximo de la sancin. Las sanciones econmicas debern aplicarse entre el mnimo y mximo establecido y considerando el salario mnimo general vigente en la capital del Estado al momento de cometerse la infraccin; constituyen crditos fiscales de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Hacendario Municipal, y harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecucin.

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ARTCULO 100.- Para demoler una obra que forme parte del patrimonio cultural o artstico del Municipio, ser necesario que se acredite haber cumplido con los requisitos solicitados por las autoridades federales y estatales y que el Ayuntamiento dictamine, de acuerdo con su marco reglamentario, sobre su procedencia. ARTCULO 101.- Los pagos de las multas impuestas por violacin al presente bando y a los dems ordenamientos reglamentarios municipales, se realizarn directamente en las cajas de la Tesorera Municipal.

TTULO DECIMO PRIMERO DE LOS ACTOS, RESOLUCIO ES Y PROCEDIMIE TOS ADMI ISTRATIVOS. CAPTULO I ACTOS Y RESOLUCIO ES ADMI ISTRATIVAS. ARTCULO 102.- Acto administrativo municipal es la declaracin unilateral de la voluntad externa, particular y ejecutiva emanada de la administracin pblica municipal, en ejercicio de las facultades conferidas por la ley, por el presente Bando y por las disposiciones reglamentarias aplicables, que tiene por objeto crear, transferir, reconocer, declarar, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta para la satisfaccin del inters pblico. ARTCULO 103.- Resolucin administrativa es el acto que pone fin a un procedimiento, de manera expresa o presunta en caso del silencio de la autoridad, que decide todas y cada una de las cuestiones planteadas por los interesados o previstas por las mismas normas legales aplicables. ARTCULO 104.- La administracin pblica municipal acta por medio de los servidores pblicos y empleados facultados para ello, ya sea por atribucin directa de la norma o por delegacin, quienes debern practicar los actos administrativos en das y horas hbiles. Para efectos de este artculo, se consideran das hbiles, todos los del ao, excepto los sbados, domingos y aquellos que las normas declaren inhbiles. La permanencia de personal de guardia no habilitar los das. Sern horas hbiles las comprendidas entre las ocho y las quince horas. Las autoridades municipales podrn habilitar das y horas inhbiles, cuando hubiere causa urgente que lo exija. En el acuerdo que al efecto se expida, se expresar la causa de la habilitacin y las diligencias que habrn de practicarse, las causales se notificarn personalmente a los interesados. Si una diligencia se inici en da y hora hbiles, puede continuarse hasta su fin, sin interrupcin y sin necesidad de habilitacin expresa. ARTCULO 105.- La autoridad municipal podr retirar obstculos, vehculos o cualesquiera otros objetos irregularmente colocados, ubicados y asentados en la va pblica o en bienes de propiedad municipal. En estos casos deber hacerse en previo apercibimiento al propietario o poseedor de la cosa. Si ste estuviese presente en el lugar, deber retirarlo con sus propios medios. Si no estuviere presente, o estndolo no fuese posible su retiro inmediato, se le sealar un plazo razonable. Si no lo cumpliere dentro de un plazo concedido, podr procederse a la ejecucin del acto de remocin o demolicin, quedando obligado el propietario o poseedor a pagar los gastos de ejecucin al Ayuntamiento. ARTCULO 106.- Cuando exista oposicin a la ejecucin de la clausura de un local o establecimiento, las autoridades municipales podrn hacer uso de la fuerza pblica, en los trminos que establecen las leyes y reglamentos relativos. ARTCULO 107.- Las autoridades municipales estn facultadas para girar citatorios en los que solicite la comparecencia de las personas, cuando se presuma la comisin de alguna infraccin de las contenidas en el presente ordenamiento y dems reglamentos municipales. ARTCULO 108.- La autoridad municipal para hacer cumplir sus determinaciones, de manera supletoria, podr hacer uso y emplear cualquiera de los medios de apremio que establece este Bando y el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz.

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CAPTULO II PROCEDIMIE TO ADMI ISTRATIVO MU ICIPAL. ARTCULO 109.- El procedimiento administrativo se ajustar a los principios de igualdad, publicidad, audiencia, defensa y legalidad, y servir para asegurar el mejor cumplimiento de los fines del Ayuntamiento, as como para garantizar los derechos e intereses legtimos de los gobernados. ARTCULO 110- El procedimiento administrativo municipal se regir por el ttulo cuarto del libro primero del Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz.

CAPTULO III RECURSO DE I CO FORMIDAD ARTCULO 111.- Los actos o resoluciones emitidas por las autoridades municipales, en aplicacin del presente Bando y dems reglamentos municipales, podrn ser impugnados mediante el recurso de inconformidad. ARTCULO 112.- El recurso de inconformidad tiene por objeto que la autoridad confirme, revoque o modifique el acto o resolucin impugnada. ARTCULO 113.- El recurso de inconformidad deber interponerse por el interesado ante la autoridad administrativa que emiti el acto o resolucin, dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha en que haya surtido efectos la notificacin de la resolucin que se recurra, o de que el recurrente tenga conocimiento de dicha resolucin o ejecucin del acto. El recurso deber presentarse por escrito y contendr los siguientes requisitos: I.- Nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, de quien promueve en su representacin. II.- Si fuesen varios los recurrentes, el nombre y domicilio de su representante comn. III.- El inters legtimo y especfico que asiste al recurrente. IV.- Mencionar la autoridad o autoridades que dictaron el acto o resolucin recurrida. V.- La mencin precisa del acto administrativo impugnado, sealando los agravios ocasionados al recurrente, la fecha en que le fue notificado o, en su caso, la declaratoria bajo protesta de decir verdad de la fecha en que tuvo conocimiento del acto o resolucin. VI.- La descripcin de los hechos que son antecedentes del acto o resolucin que se recurre. VII.- Las pruebas que ofrezca y que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto impugnado, debiendo acompaar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten su personalidad cuando acten en nombre de otro o de personas morales; VIII.- El nombre y domicilio del tercero perjudicado, si lo hubiere. IX.- Deber acompaar la constancia de notificacin del acto impugnado o la ltima publicacin, si la notificacin hubiese sido por edictos; X.- Deber acompaar el documento en que conste el acto o resolucin impugnada, cuando dicha actuacin haya sido por escrito. Tratndose de afirmativa o negativa ficta, deber acompaarse el escrito de iniciacin del procedimiento, o el documento sobre el cual no hubiere recado resolucin alguna, o en su caso, la certificacin o el escrito por el cual sta fue solicitada; y XI.- Deber firmarse por el recurrente o su representante legal debidamente acreditado, en caso de que no sepa escribir, deber estampar su huella. ARTCULO 114.- Si el recurso fuere oscuro o le faltare algn requisito, la autoridad municipal deber prevenir por escrito al recurrente, por una sola vez, para que lo aclare, corrija o complete, apercibindole que de no subsanar las omisiones dentro del trmino de dos das hbiles, el recurso se tendr por no interpuesto, en el mismo sentido se tendr si no aparece firmado.

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ARTCULO 115.- El recurrente podr solicitar la suspensin del acto o resolucin que reclama en cualquier momento hasta antes de que se resuelva la inconformidad. Al resolverse sobre la solicitud de suspensin, se debern solicitar, en su caso, las garantas necesarias para cubrir los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse con dicha medida. Tratndose de indemnizaciones y sanciones pecuniarias, el recurrente deber garantizar el inters fiscal en cualquiera de las formas previstas por la ley de la materia. En los casos en que proceda la suspensin, pero su otorgamiento pueda ocasionar daos y perjuicios a terceros, el interesado deber otorgar garanta suficiente para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que se pudieran ocasionar con dicha medida. ARTCULO 116.- En aquellos casos en que se cause perjuicio al inters social, se contravengan disposiciones del orden pblico o se deje sin materia el procedimiento, no se otorgar la suspensin. ARTCULO 117.- La suspensin tendr como efecto que las cosas se mantengan en el estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la resolucin del recurso. Dicha suspensin podr revocarse si se modifican las condiciones bajo las cuales se otorg. ARTCULO 118.- El recurso se desechar por improcedente cuando se interponga en contra de actos o resoluciones: I.- Que no afecten el inters legtimo del recurrente; II.- Que sean dictadas en recursos administrativos o en cumplimiento de stas o de sentencias; III.- Que hayan sido impugnados ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial del Estado; IV.- Que sean revocados por la autoridad; V.-. Que sean materia de otro recurso que se encuentre pendiente de resolucin y que haya sido promovido por el mismo recurrente por el propio acto impugnado; VI.- Que se trate de actos consumados de modo irreparable; VII.- Que se hayan consentido, entendindose por tales, aquellos respecto de los cuales no se interpuso el recurso de inconformidad dentro del plazo establecido por este Bando; y VIII.- Que sean conexos a otro que haya sido impugnado por medio de algn recurso o medio de defensa diferente. ARTCULO 119.- Ser sobresedo el recurso cuando: I.- El recurrente se desista expresamente; II.- El recurrente fallezca durante el procedimiento, si el acto o resolucin impugnado solo afecta a su persona; III.- Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artculo anterior; IV.- Hayan cesado los efectos del acto impugnado; V.- Falte el objeto o materia del acto; y VI.- No se probare la existencia del acto impugnado. ARTCULO 120.- El recurso deber ser resuelto dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su interposicin o desahogada la prevencin a que se refiere el artculo 114 de este Bando. Ante el silencio de la autoridad municipal, se entender confirmado el acto que se impugna. El recurrente podr esperar la resolucin expresa o impugnar en cualquier tiempo la presunta confirmacin del acto impugnado. ARTCULO 121.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad municipal la facultad de invocar hechos notorios; pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto. La autoridad municipal, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierta en la cita de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, as como los dems

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razonamientos del recurrente, con el fin de resolver la cuestin efectivamente planteada, pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso. Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento, deber cumplirse dentro de un plazo de diez das contados a partir de que se notifique a la recurrente dicha resolucin. ARTCULO 122.- Las resoluciones que pongan fin al recurso podrn: I.- Declararlo improcedente o sobresedo; II.- Confirmar el acto o resolucin impugnada; III.- Revocar el acto o resolucin impugnada; IV.- modificar el acto impugnado u ordenar uno nuevo que lo sustituyan cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente; u ordenar la reposicin del procedimiento administrativo. ARTCULO 123.- No se podrn revocar o modificar los actos o resoluciones administrativas con argumentos que no haya hecho valer el recurrente. ARTCULO 124.- Contra la resolucin que recaiga al recurso de inconformidad, procede el juicio contencioso ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial del Estado.

TTULO DECIMO SEGU DO DEL PROCEDIMIE TO DE MODIFICACI DEL BA DO CAPTULO ICO DISPOSICIO ES GE ERALES ARTCULO 125.- En la medida que se modifiquen las condiciones socioeconmicas del municipio, en virtud de su crecimiento demogrfico, social y desarrollo de actividades productivas y dems aspectos de la vida comunitaria, el presente Bando podr ser modificado o actualizado. ARTCULO 126.- La iniciativa de reforma al Bando se ejercer por los integrantes del Ayuntamiento, siguiendo el procedimiento de reglamentacin municipal sealado en el reglamento interno.

TRA SITORIOS ARTCULO PRIMERO.- El presente Bando de Polica y Gobierno surtir sus efectos tres das despus de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado y en la tabla de avisos del H. Ayuntamiento. ARTCULO SEGU DO.- Se abroga el anterior Bando de Polica y Buen Gobierno para el municipio de Orizaba. ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones reglamentarias o administrativas que se opongan al presente ordenamiento. ARTCULO CUARTO.- Los actos y procedimientos que se encuentren en trmite, sern concluidos de conformidad con el bando que se abroga. ARTCULO QUI TO.- Lo no previsto por el presente Bando ser resuelto por el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo. En la sala de cabildo Benito Jurez Garca siendo las 12:00 horas del da 09 del mes de Abril de 2008, se resuelve aprobar por unanimidad el: BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO del H. Ayuntamiento Constitucional de Orizaba, Veracruz de Ignacio de la Llave.

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El Presidente Municipal, lo remitir al Ejecutivo del Estado para su publicacin en la Gaceta oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. El Secretario del Ayuntamiento, lo manda a publicar el da 10 de Abril de 2008, en la Tabla de Avisos del Palacio Municipal, para conocimiento de la ciudadana y efectos legales.

PRESIDE TE MU ICIPAL CO STITUCIO AL C. Juan Manuel Diez Francos COMISI EDILICIA DE REGLAME TOS C. Edgar Kuri Grajales Sndico nico C. Jorge Grillo Arana Regidor V C. Elia Robles Salazar Regidor XI Cuerpo Edilicio C. Juan Manuel Diez Francos Presidente Municipal Constitucional C. Edgar Kuri Grajales Sndico nico C. Juan Isidro del Bosque Marquez Regidor I C. Felipe Bandala Hernndez Regidor II C. Enrique Garca Galvn Regidor III C. Ximena Hazz Diez Regidor IV C. Jorge Grillo Arana Regidor V C. Mara Sara Medina Hernndez Regidor VI C. Ramn Armando Romn Vega Regidor VII C. Rocio Teyssier Fuentes de Mara Regidor VIII C. Antonio Pelez Domnguez Regidor IX

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C. Raymundo Reynoso Limn Regidor X C. Elia Robles Salazar Regidor XI C. Jos Francisco Fernndez Orbezo Regidor XII C. Igor Fidel Roj Lpez Secretario del H. Ayuntamiento =Rbricas=