‫دليل الحملت النتخابية لمرشحي انتخابات مجلس النواب الردني للدورة‬

‫السادسة عشر ‪2010‬‬

‫إعداد و تقديم‬
‫غاندي ابو شرار‬

‫‪2010‬‬
‫‪Page‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫حول دليل العمل على الحملت النتخابية‬
‫هذا الدليل ‪ ...‬نظرا لهمية تطبيق مبادئ الدارة العملية لتحقيق نتائج ايجابيللة فللي العمللل و للوقللوف علللى‬
‫نتائج جميع مراحله لمعالجة أي خلل أو أخطاء من الممكن أن تحدث فان هذا الدليل يسعى و حفظللا علللى‬
‫وقت المرشحين لمجلس النللواب الردنللي السللادس عشللر و المرتقللب إجللراء انتخابللاته فللي ‪9/11/2010‬‬
‫يسعى لتبسيط إجراءات العمل و تحديد أولويللات المرشللح فللي العمللل ) البرنامللج النتخللابي ( و الدارة و‬
‫تعريفه بكيفية متابعة إجراءات حملته و الوقوف على أخطاء الحملة و معالجتها ‪.‬‬
‫يتضمن الدليل و هو نتاج متابعة مستمرة لداء عمل الحملت النتخابية في الوليات المتحللدة المريكيللة ‪,‬‬
‫و إرشادات إدارية ضرورية في كيفية التخطيط للحملة النتخابية ابتداء من اعلداد فريللق الحملللة و مللرورا‬
‫بتوزيع المهام و انتهاء بتقييم اداء المرشح و تحديد اولويات و توجهات الناخبين ‪.‬‬
‫و هذا الدليل يوضح الدوار المساعدة و الرئيسية لفريق عمل الحملة النتخابية و الذي ل غنى عنه إذا مللا‬
‫أراد المرشحون أن يتم العمل بأسلوب عملي و ايجابي ‪.‬حيث يوضح الدليل مهام فريق العمل و واجباتهم و‬
‫آليات العمل خطوة بخطوة ‪.‬‬
‫ومع تنامي تطلعات الناخبين إلى جانب زيادة مستوى وعي الناخب بجللدوى النتخابللات و أداء المرشللحين‬
‫لمجلس النواب ‪ ,‬فان ذلك يضع المرشح امام تحدي كبير فللي محاولللة معرفللة توجهللات و تطلعللات نللاخبي‬
‫الدائرة ليكون على اطلع مباشر على اهم قضايا الدائرة و الناخبين ‪ ,‬و مللن المسللائل الهامللة الللتي تتطلللب‬
‫من المرشح اللمام بها هي كيفية التوجه لقناع نسبة غير قليلة من المواطنين ليللس لهللا تجربللة سللابقة فللي‬
‫النتخابات لعدم قناعتها بأداء المرشحين ‪.‬‬
‫و أمام هذا الستحقاق الدستوري و نظرا لما يمثله مجلس النواب من سلطة تشريعية هامة و ركيزة بنللاء و‬
‫عمل هامة للمجتمع الردني سعينا ان يكون هذا الدليل شامل مللن حيللث الللترتيب و التنظيللم لكافللة مراحللل‬
‫عمل الحملة النتخابية ليكون مرشدا و عونا للمرشح و بحيث يمكنه من استغلل الوقت و الجهد ‪.‬‬
‫لماذا إدارة و تسويق الحملت النتخابية ؟‬
‫لتوفير عاملي الوقت و الجهد للمرشحين ‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫توفير وسائل ادارية ناجحة للمرشح لستقطاب اكبر عدد ممكن من الناخبين‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫تنظيم شئون الحملة من جميع جوانبها ) العلمية ‪ -‬العلنية‪-‬القانونية‪-‬المالية‪-‬‬
‫‪.3‬‬
‫الدارية(‪.‬‬
‫تمكين المرشح من الستفادة من وسائل العلم اللكترونية و التواصل من خللها‪.‬‬
‫‪.4‬‬

‫‪2‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ازدياد الوعي باهمية النتخابات و دور المرشح المفترض بين اوساط المجتمع و يقابل‬
‫‪.5‬‬
‫ذلك العمل باسليب جديدة تتناسب و الوعي الحاصل ‪.‬‬
‫تقليل تكلفة الحملت النتخابية على المرشحين من خلل ادارة ناجعة لشئون الحملة ‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫تنظيم الحملت النتخابية للمرشحين بطرق افضل و اسرع من العمل الفردي او‬
‫‪.7‬‬
‫الجماعي غير المنظم‪.‬‬
‫تمكين المرشحين من الستفادة من وسائل التقييم الذاتية لداء الحملة النتخابية و‬
‫‪.8‬‬
‫الوقوف على مراحلها ‪.‬‬
‫تمكين المرشحين من استخدام وسائل جديدة لقياس الرأي العام للناخبين ‪.‬‬
‫‪.9‬‬
‫استدراك‪ ......‬رسالة الى المرشح‬
‫هناك تقريبا ثلثة أنواع من الحملت السياسية ل تحظى بفرص النجاح في يوم القتراع وهي‬
‫النوع الول ‪ :‬حملة ذات رسالة مقنعة ليصالها للناخب غير أنها لتحمل فكرة واضحة عن‬
‫الناخب الذي تريد إقناعه وهذا النوع من الحملت ل تملك زمام المبادرة ويتفاقم وضعها مع‬
‫الوقت ‪.‬‬
‫النوع الثاني ‪ :‬حملة ذات رسالة محدودة وواضحة للناخب الذي بإمكان الحملة إقناعه لكنها‬
‫تفتقد خطه معقولة لما ينبغي عمله لقناع ذلك الناخب من اللحظة الراهنة حتى يوم القتراع ‪.‬‬
‫وهذا النوع من الحملت تهدر الوقت و المال والعنصر البشري وهي تقترب دون هدى من‬
‫يوم القتراع و غالبا ما تنصرف إلى الهتمام بالحداث اليومية أو الرد على حملت المنافس‬
‫أو ما تورده الصحف من أخبار فينصرف جل وقتها في رد الفعل تجاه العوامل الخارجية بدل‬
‫من السعي إلى عمل فعل وجدولة أعمال‪.‬‬
‫النوع الثالث ‪ :‬حملة تمتلك رسالة جلية وفكرة واضحة عن ناخبيه و خطة حتى يوم القتراع‬
‫لكنها تعجز عن متابعة العمل بها وهذا النوع من الحملت الكسولة تختلق العذار لتبرير‬
‫إخفاقها ‪.‬‬
‫يعتقد السياسيون ‪ -‬على العم – انهم يحملون الستراتيجية الناجحة في عقولهم إل انهم في‬
‫الحقيقة ل يملكون أية استراتيجية على الطلق وتراهم يتخبطون دون هدى‪.‬‬
‫وعلى الغلب يرى معظم المرشحين انهم ومديري الحملة النتخابية يتبعون استراتيجية واحدة‬
‫ويكشفون في نهاية المطاف إن أراءهم عن الستراتيجية مختلفة كل الختلف ‪ ،‬ولعل التوصل‬
‫إلى خطة مكتوبة متفق عليها بين المرشح ومدير الحملة و المستشارين الرئيسيين للحملة‬
‫سيساعد على تفادي الوقوع في مثل تلك المعضلت وأعني أن لم تكن هناك خطة مكتوبة فما‬
‫من خطة مكتوبة على صعيد الواقع ‪.‬‬
‫كما ويمكن القول إن تلك الخطة تعد وثيقة داخلية ل يشترك في الطلع عليها سوى النزر‬
‫اليسير من المعنيين بالحملة النتخابية ولعل تقويم واقعي للحملة سيكون عليك التعامل مع‬
‫جوانب القوة والقصور ول ترغب دون شك في اطلع الخرين من خارج الحملة على تلك‬

‫‪3‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الجوانب كذلك سوف تعمل على تطوير استراتيجيتك لما ينبغي عمله للفوز بالحملة لتحتفظ‬
‫بعنصر المفاجأة في مواجهة منافسك وخلل قيامك بتلك العملية عليك أن تحاول كذلك تحديد‬
‫طريقة منافسك في الجابة على السئلة نفسها وعلى ذلك النحو ستكون قادرا على توقع‬
‫الستراتيجية التي سيتبعها منافسك وكذلك توقع أي نوع من الحملت التي سيديرها ذلك المنافس‬
‫وما أن تصبح لديك خطة مكتوبة وجب عليك اتباعها بإنصاف وجدية فان جودة الخطط مرهونة‬
‫بالتنفيذ الجيد ‪ .‬ولبد أن تكون كل الحملت متسمة بالمرونة للتلأقلم مع الظروف المتغيرة التي‬
‫ينبغي وضعها قيد العتبار بدقة متناهية ومقابلتها بالبحوث والستراتيجية المتصلة صمن الخطة‬
‫وينبغي إن نشكر العاملين في الحملة ونثني عليهم لنهم بذلوا الجهد والخبرة والمهارات لتحسين‬
‫الوضع العام وتجسيد الديمقراطية على الصعيد العملي وعلى المنوال ذاته ينبغي أن نثني على‬
‫المرشحين لنهم تقدموا بخطوة إلى المام للمبادرة في عرض خدماتهم للمواطنين وبذلك فأنك‬
‫لن تكون قد قمت بخدمه المواطنين والهالي فحسب وانما أيضا تكون قد ساهمت في العملية‬
‫الديمقراطية على نطاق شامل ‪.‬‬
‫ومن الجدير ذكره إن هذا البحث ل يملك الحلول لكل المشاكل التي ستواجهك أثناء الحملة‬
‫النتخابية ول يملك القدرة على تحديد من هم أكثر المناصرين و المؤيدين احتمال ؟ وكذلك ل‬
‫يملك القدرة على تحديد السبل الكثر فعالية للتصال بالناخبين في دائرتك النتخابية إل أن ما‬
‫نملكه يقتصر على وضع السئلة بطريقة شاملة ومنهجية لتعينك على التفكير خلل عمليات‬
‫التخطيط ‪.‬‬
‫ولذا يجب على المرشحين للنتخابات ومديري الحملت النتخابية والمستشارين الرئيسيين‬
‫الطلع بجدية ودقة على ما يتضمنه هذا البحث ثم إجراء اجتماعات للتخطيط الستراتيجي‬
‫يتمخض عبها خطه لحملة مكتوبة‪.‬‬
‫البحث ‪ ...‬تقويم الواقع‬
‫يعد البحث الخطوة الولى لتطوير استراتيجية ناجحة ويجب أن تبدأ من التقويم الواقعي‬
‫للرضية السياسية التي سيجري عليها تنافسك النتخابي ولتطوير استراتيجية جيدة تكون مستعدا‬
‫لمعظم الحداث في الحملة المقبلة هناك سبعة عوامل عليك استيعابها كاملة قدر المستطاع وأنت‬
‫تعد نفسك لكتابة خطة الحملة وهي‪:‬‬
‫‪-1‬نوع النتخابات التي ستخوضها والقواعد والقوانين المتبعة فيها‬
‫وعلى سبيل المثال هناك النتخابات على القائمة الحزبية أو على قائمة المرشحين وهناك أسئلة‬
‫بهذا الشان ما المطلوب للفوز في النتخابات أغلبية الناخبين ) أي ‪ %50‬من الصوات ‪+‬‬
‫صوت واحد ترجيحي ( أم أغلبية المقترعين ) أي أكثرية الصوات مهما كانت نسبتها ( ؟ وكم‬
‫عدد المقاعد التي ستتنافس عليها وهل ستخوض النتخابات بمفردك أو ضمن فريق ؟ وما‬
‫صلحيات ومسؤوليات المقعد الذي ستتنافس من اجله؟‬

‫‪4‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫كما ويجب أن يكون لديك معرفة بقانون النتخابات من حيث كيفية تنفيذ القانون والتسجيل‬
‫للترشيح وتمويل الحملة فمثل على ماذا ينص القانون بشان إتاحة استخدام العلم والدعاية‬
‫العلمية والملصقات ولفتات مداخل المساكن والطرق لستخدام المرئيات الدعائية؟‬
‫يجب أن يكون البحث مستقاة من مناهج علمية لجمع المعلومات مثل استطلعات الرأي‬
‫السياسية‪.‬‬
‫‪-2‬السمات المميزة للدائرة النتخابية‬
‫ومثال على ذلك ما حجم الدائرة التي تتنافس عليها؟ أحيانا توجد دائرة انتخابية واحدة أحيانا‬
‫أخرى توجد )‪ (300‬دائرة انتخابية‪ .‬ما نوع المناطق المطلوب منك تغطيتها خلل الحملة ؟‬
‫كيف هي الحالة القتصادية في الدائرة ؟ ما الصناعات الرئيسية في المنطقة وما الموارد‬
‫القتصادية الخرى ‪ .‬ينبغي أن تستوعب الرضية السياسية التي ستقف عليها للتنافس ‪ .‬ما‬
‫الحزاب الكثر أهمية في المنطقة والى أي مدى هي قوية فيها؟من هم القادة ورجال العمال‬
‫والمدنيون الكثر تأثيرا في الحملة؟ ما التحالفات المحتملة بين المنظمات السياسية والمدنية‬
‫والتي يمكن أن تتطور في المنطقة؟ كذلك ينبغي أن تعرف كيف يحصل الناخبون على‬
‫المعلومات؟ من هم المسؤولون عن التقارير الصحفية وما الوسائل العلمية المتاحة ؟ كيف‬
‫ستتم تغطية النتخابات؟ ولتطوير استراتيجية إعلمية من المهم أن تحصل على اكبر قدر ممكن‬
‫من المعلومات عن الصحافة والعلم‪.‬‬
‫‪-3‬سمات الناخبين في الدائرة النتخابية‬
‫ينبغي أن تقوم بتقسيم السكان القاطنين في دائرتك إلى مجموعات يمكن معرفتها وإدارتها وذلك‬
‫المر يمثل الساس لتطوير استراتيجية لستهداف ناخبين معينين‪.‬‬
‫وبعض المثلة التي تأخذها بالعتبار‪ ،‬ما هي مستويات الدخل للناخبين والمستويات التعليمية‬
‫المهنة والعمر‪..‬الخ؟ أين يعمل الناخبون وأين يقضون أوقات فراغهم؟ كم نسبة عدد القاطنين في‬
‫المدينة والقاطنين في المناطق الريفية؟ هل يعيش الناخبون في منازل مستقلة لكل أسرة أم‬
‫يسكنون في شقق؟ كيف لك أن تصف مؤيديك أو الناخبين الذين تأمل إقناعهم لتأييدك‪ .‬الناخبون‬
‫الذين يتسمون بصفات متشابهة لهم مصالح متماثلة فقد يقل اهتمام كبار السن والعجائز‬
‫بالمدارس في حين يزداد اهتمامهم بالضمان والتامين الجتماعي‪ .‬أما الفتيات الشابات فقد يزداد‬
‫اهتمامهن بالتعليم ويقل بالضمان والتامين الجتماعي وعندما تحدد نسبة كل منهن في دائرتك‬
‫النتخابية ستكون في وضع افضل لتوجيه رسالتك واستهداف المجموعة الحاسمة لتحقيق الفوز‪.‬‬

‫‪-4‬النتخابات السابقة‬

‫‪5‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تستطيع الحصول على معلومات حيوية عن النتخابات الحالية من خلل اطلعك على‬
‫المعلومات الخاصة بالنتخابات السابقة‪ .‬من الذي دخل التنافس النتخابي للمقعد نفسه وكيف‬
‫كانت النتائج؟ كم عدد الناخبين الذين شاركوا في القتراع المماثل في الماضي وكم عدد‬
‫الصوات المرجحة لتحقيق الفوز؟‬
‫‪-5‬العوامل الرئيسية المؤثرة في هذا النتخاب‬
‫ما القضايا المحلية والوطنية والقومية التي تهم الناخب وما الذي سيحفز الناخب للذهاب إلى‬
‫مراكز القتراع؟‬
‫في معظم الحوال ينبغي أن تكون رسالة حملتك مكملة للرسالت الخرى أو على القل ل‬
‫تتعارض معها ولنا أن نتساءل إن كانت هناك عوامل خارجية مثل الطقس قد تؤثر في نسبة‬
‫القتراع ونتيجة النتخابات‪ .‬من الحاجيات الملحة اليوم للمواطن هي المن لكن هذه الحاجيات‬
‫تتغير في كل وقت يوم بعد آخر‪ .‬أنت بحاجة إلى السؤال وعمل استفتاء وبيان رأي‪.‬‬
‫كما ويجب معرفة من من الخرين سينظم حملت أخرى في النتخاب الحالي وما الفرص‬
‫المتاحة للتنسيق مع الحملت الخرى؟‬
‫‪ -6‬بيان مواطن الضعف والقوة لمرشحنا‬
‫المرشح هو أهم عامل في النتخابات‪ .‬يجب أن تحاول النظر إلى مرشحنا من الزاوية التي‬
‫ينظر إليه بها منافسه ويحتمل أن ما تراه أنت في مرشحك من شباب وحيوية قد يراه المنافس‬
‫غيابا للخبرة وقصورا في التجربة‪.‬‬
‫من المهم معرفة مواطن القوة والضعف للمرشح وعند اكتشاف مواطن الضعف في فترة مبكرة‬
‫ستكون الحملة اكثر استعدادا للتعامل معها ومهيأة للجابة عن الدعاءات التي قد تظهر في فترة‬
‫متأخرة من الحملة‪.‬‬
‫وقد خسر الكثير من المرشحين السباق لنهم رفضوا التطرق إلى هفواتهم التي حدثت في‬
‫الماضي‪ .‬ينبغي أن تتطلع على الموارد المالية التي يملكها المرشح والقدرات المتوفرة لجمع‬
‫الموال اللزمة‪ .‬ومن المستشار السياسي للمرشح ما هو البرنامج النتخابي للمرشح؟ وما‬
‫موقفه من القضايا التي تهم الناخبين ولماذا قام بترشيح نفسه لهذه النتخابات؟‬
‫‪-7‬جوانب الضعف والقوة للمنافسين القوياء‬
‫ينبغي أن تحدد من هم المنافسون القوياء الذين قد يتدافعون معك لكسب ولء الناخبين وثقتهم‬
‫وعلى نحو آخر يمكنك إمعان النظر في مواقع القوة والضعف للمرشحين المنافسين‪.‬‬
‫كما ويجب أن تعرف على أي مجموعات من الناخبين سيعمل هؤلء المنافسون على السباق؟‬
‫وما هي رسالت هؤلء المنافسين وما هي أسبابهم لخوض هذا السباق؟ وأي استراتيجية وأي‬
‫نمط من الحملت تتوقع أن يتبعها هؤلء المنافسون في هذه النتخابات؟ ما خلفياتهم ومواطن‬
‫ضعفهم وقوتهم تعرف على الخلفية التعليمية والوظائف السابقة والمناصب التي حصل عليها‬

‫‪6‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫هؤلء المنافسون‪ .‬ما هي تصريحاتهم السابقة هل لديهم سجل حافل بمخالفات عامة أو بقضايا‬
‫في المحكمة؟ ما هي المور السلبية لهؤلء والتي يمكن لك استغللها لمصلحتك؟ ما الموارد‬
‫التي جمعها المنافسون للحملة وكيف سيمول المنافسون حملتهم؟‬
‫حالما تقوم بإجراء البحث عن المنافس وحملته ينبغي أن تحاول تحديد الستراتيجية التي تتوقع‬
‫أن يتبعها وحين تأخذ في الحسبان تلك التوقعات لحملته ستكون في وضع افضل من الجاهزية‬
‫والستعداد لصد ما يمكن أن يلقيه عليك‪.‬‬
‫الخطأ الذي تقع فيه غالب الحملت السياسية هو القول بأنها ل تريد أن تعلن حملة سلبية ولكن‬
‫إجراء البحث عن النقائض في منافسك يختلف كليا عن القيام بحملة سلبية لتعريته وان لم يبذل‬
‫ذلك الجهد فانك سوف تفقد قدرتك على الستعداد إزاء ما سيقوله أو سيفعله ‪ .‬ولن تكون مهيأ‬
‫لتحديد فجوة التباين بينك وبينه‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫حول المؤلف‬

‫المملكة الردنية الهاشمية‬
‫رقم اليداع في المكتبة الوطنية‬
‫) ‪(213/8/2010‬‬

‫يتحمل المؤلف كامل المسئولية القانونية عن محتوى مصنفه و ل يعبر هذا المصنف عن رأي دائرة‬
‫المكتبة الوطنية أو أي جهة حكومية أخرى‬
‫يمنع إعادة إستخدام هذا الكتاب ) طباعة ورقية – استخدام الكتروني – نسخ الكتروني – تصوير (‬
‫بدون إذن مسبق من المؤلف و تحت طائلة المسئولية القانونية ‪.‬‬

‫فهرس الدليل‬
‫‪8‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تمهيد‬

‫الفصل الول‬
‫الفصل الثاني‬
‫الفصل الثالث‬

‫الفصل الرابع‬

‫الفصل الخامس‬

‫هذا الدليل‬
‫لماذا إدارة و تسويق الحملت النتخابية‬
‫استدراك ‪.....‬رسالة‬
‫البحث‪ ....‬تقويم الواقع‬
‫حول المؤلف‬
‫الفهرس‬
‫توزيع مقاعد مجلس النواب حسب المحافظات‬
‫الحياة البرلمانية في الردن‬
‫حول مجلس النواب الردني‬
‫عن المجلس نبذة مختصرة‬
‫استدراك‪ ......‬رسالة الى المرشح‬
‫الدليل العملي للمرشح ‪ ..‬خطوة بخطوة‬
‫رسالة الحملة‬
‫تطوير خطة اتصال بالناخبين‬
‫وضع الهداف واستهداف الناخبين‬
‫دليل هيكل الحملة النتخابية للمرشحين‬
‫إدارة و تنظيم شئون الحملة النتخابية‬
‫الدليل النتخابي للمرأة‬
‫خطوات تتبعها المرشحة للنتخابات لتقديم‬
‫نفسها‬
‫برنامج العمل‬
‫السياسة العلنية لبرنامج العمل‪/‬الحملة‬
‫كشف الدائرة‬
‫دليل التصالت الخاص بالحملة النتخابية‬
‫كشف المؤازرين‬
‫إدارة الكلمات و فقرات الحفل‬
‫مستلزمات الحملة التأسيسية‬
‫استبيان عام‬
‫التقييم الذاتي‬
‫كيف تكسب الفوز‬
‫فهرس المصطلحات النتخابية ‪ -‬تعريفات‬
‫مصطلحات انتخابية‬
‫فهرس المصطلحات النتخابية ‪:‬‬
‫عربي‪/‬انجليزي ‪ /‬فرنسي‬
‫قانون النتخاب لمجلس النواب لسنة ‪2010‬‬
‫قوانين و تشريعات و انظمة متعلقة‬
‫الجراءات النتخابية – تعليمات حكومية –‬
‫لسنة ‪2007‬‬
‫تعليمات اعداد جداول الناخبين‬
‫تعليمات العتراض على جداول الناخبين‬

‫‪9‬‬

‫‪002‬‬
‫‪002‬‬
‫‪003‬‬
‫‪004‬‬
‫‪008‬‬
‫‪009‬‬
‫‪011‬‬
‫‪019‬‬
‫‪025‬‬
‫‪044‬‬
‫‪049‬‬
‫‪052‬‬
‫‪056‬‬
‫‪060‬‬
‫‪072‬‬
‫‪074‬‬
‫‪085‬‬
‫‪089‬‬
‫‪091‬‬
‫‪092‬‬
‫‪094‬‬
‫‪095‬‬
‫‪096‬‬
‫‪098‬‬
‫‪100‬‬
‫‪101‬‬
‫‪102‬‬
‫‪105‬‬
‫‪115‬‬
‫‪117‬‬
‫‪135‬‬
‫‪144‬‬
‫‪146‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫نظام الدوائر النتخابية‬
‫النظام الداخلي لمجلس النواب الردني‬

‫‪10‬‬

‫‪147‬‬
‫‪158‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الفصل الول‬
‫توزيع مقاعد مجلس النواب حسب‬
‫المحافظات‬

‫] محافظة العاصمة [‬
‫الدائرة النتخابية الولى وتشمل مناطق )بسمان‪ ،‬ماركا‪ ،‬طارق( وتقسم الى خمس دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬

‫‪11‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (5‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل مناطق )اليرموك‪ ،‬النصر‪ ،‬راس العين‪ ،‬بدر( وتقسم الى خمس‬
‫دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (5‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل مناطق )المدينة‪ ،‬زهران‪ ،‬العبدلي( وتقسم الى خمس دوائر‬
‫فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (5‬نائب مسيحي[‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل مناطق )القويسمة‪ ،‬الجويدة‪ ،‬ابو علندا‪ ،‬خريبة السوق‪ ،‬جاوا‪،‬‬
‫اليادودة‪ ،‬ام قصير‪ ،‬المقابلين( من امانة عمان الكبرى والوية ) سحاب‪ ،‬الجيزة‪ ،‬الموقر( باستثناء‬
‫بدو الوسط وتقسم الى ثل ث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الخامسة وتشمل مناطق )شفا بدران‪ ،‬ابو نصير‪ ،‬الجبيهة‪ ،‬صويلح‪ ،‬تلع‬
‫العلي‪ ،‬ام السماق‪ ،‬خلدا( وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية ) ‪ (3‬نائب شركسي او شيشاني[‬
‫الدائرة النتخابية السادسة وتشمل مناطق )بدر الجديدة ومنطقة وادي السير بما فيها احياء ام‬
‫اذينة الغربي‪ ،‬الديار‪ ،‬الصويفية( من امانة عمان الكبرى والمدن والقرى التابعة للواء وادي‬
‫السير وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية ) ‪ (3‬نائب شركسي او شيشاني[‬
‫الدائرة النتخابية السابعة وتشمل لواء ناعور ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬

‫‪12‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫محافظة الزرقاء‬
‫الدائرة النتخابية الولى وتشمل الحياء التالية من مدينة الزرقاء ‪ :‬الجندي‪ ،‬المصانع‪ ،‬الثورة‬
‫العربية الكبرى‪ ،‬طارق بن زياد‪ ،‬السكان والتطوير الحضري‪ ،‬جناعة‪ ،‬الضباط‪ ،‬الحديقة‪،‬‬
‫الوسط‪ ،‬التجاري‪ ،‬النزهة‪ ،‬الحسين‪ ،‬المير شاكر‪ ،‬رمزي والمحرقة‪ ،‬النصر‪ ،‬الغويرية‪ ،‬الشيوخ‪،‬‬
‫المير محمد‪ ،‬برخ‪ ،‬ابن سيناء‪ ،‬السكان القديم‪ ،‬معصوم‪ ،‬البساتين‪ ،‬الزرقاء الجديدة‪ ،‬الهاشمية‬
‫الجنوبية‪ ،‬الحرفيين‪ ،‬البتراوي‪ ،‬معامل الطوب‪ ،‬الهاشمي(‪ ،‬وقضاءي الضليل والزرق وتقسم‬
‫الى خمس دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب نائب شركسي او شيشاني[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (5‬نائب مسيحي[‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل الحياء التالية من مدينة الزرقاء ‪:‬عوجان‪ ،‬الملك طلل‪ ،‬المير‬
‫الحسن‪ ،‬الفلح‪ ،‬الميرة رحمة‪ ،‬الجبل البيض‪ ،‬المير حمزة‪ ،‬ام بياضة‪ ،‬الدويك‪ ،‬الزواهرة‪،‬‬
‫القمر‪ ،‬المدينة المنورة‪ ،‬مكة المكرمة‪ ،‬الحمد‪ ،‬نصار‪ ،‬الميرة هيا‪ ،‬الجبر‪ ،‬قرطبة‪ ،‬االجنينة‪،‬‬
‫شومر‪ ،‬البستان(‪ ،‬وقضاء بيرين وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء الهاشمية ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل لواء الرصيفة وتقسم الى دائرتين فرعيتين‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬

‫] محافظة اربد [‬
‫الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى خمس دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (5‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء بني عبيد وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬

‫‪13‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسيحي[‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء المزار الشمالي ولها دائرة فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل لواء الرمثا وتقسم الى دائرتين فرعيتين‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫الدائرة النتخابية الخامسة وتشمل لواء بني كنانة وتقسم الى دائرتين فرعيتين‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫الدائرة النتخابية السادسة وتشمل لواء الكورة ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية السابعة وتشمل لواء الغوار الشمالية ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الثامنة وتشمل لواء الطيبة ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية التاسعة وتشمل لواء الوسطية ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬

‫] محافظة جرش [‬
‫محافظة جرش وتشمل محافظة جرش وتقسم الى اربع دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم[‬

‫] محافظة عجلون [‬

‫‪14‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسيحي[‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء كفرنجة ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬

‫] محافظة مادبا [‬
‫الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسيحي[‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء ذيبان ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] محافظة معان [‬
‫الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة باستثناء بدو الجنوب وتقسم الى دائرتين فرعيتين‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء الشوبك باستثناء بدو الجنوب ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء البترا باستثناء بدو الجنوب ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬

‫] محافظة البلقاء [‬
‫الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواءي القصبة وماحص والفحيص وتقسم الى سبع دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (5‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (6‬نائب مسيحي[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (7‬نائب مسيحي[‬

‫‪15‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء الشونة الجنوبية ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء دير عل ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل لواء عين الباشا ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] محافظة الطفيلة [‬
‫الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[ ] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [ ]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب[‬
‫]مسلم‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء بصيرا ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬

‫] محافظة الكرك [‬
‫الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسيحي[‬
‫الدائرة النتخابيةالثانية وتشمل لواء القصر وتقسم الى دائرتين فرعيتين‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسيحي [‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء المزار الجنوبي وتقسم الى دائرتين فرعيتين‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[ ]الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل لواء الغوار الجنوبية ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية الخامسة وتشمل لواء عي ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫الدائرة النتخابية السادسة وتشمل لواء فقوع ولها دائرة فرعية واحدة‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬

‫] محافظة المفرق [‬

‫‪16‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫محافظة المفرق وتشمل محافظة المفرق باستثناء بدو الشمال وتقسم الى اربع دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم[‬

‫] البادية [‬
‫بدو الشمال وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫بدو الوسط وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬
‫بدو الجنوب وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم[‬
‫] الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم [‬
‫]الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم[‬

‫الفصل الثاني‬
‫حول مجلس النواب الردني‬
‫‪17‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ .1‬الحياة البرلمانية في الردن‬
‫‪ .2‬عن المجلس ‪ ....‬نبذة مختصرة‬

‫الحياة البرلمانية في الردن‬
‫يبدأ تاريخ الردن كدوله مستقلة منذ انتهاء الحرب العالمية الولللى كللذلك يرتبللط الردن بتاريللخ‬
‫البلدان العربية المجاورة خلل العصور السالفة وهو جللزء ل يتجللزأ مللن سللوريا الطبيعيللة وهللو‬
‫يعتبر نفسه كمللا ينللص الدسللتور جللزءاً ملن المللة العربيللة ‪ .‬ومللن خلل تتبللع الحيللاة التشللريعية‬
‫والنيابية في الردن يمكن القول أن الحياة التشريعية والنيابية اختلفت حسب الفللترة الزمنيللة الللتي‬
‫عاشتها والتطور والنتقال من المللارة إلللى مملكلله لللذا فللان الحيللاة البرلمانيللة فللي الردن مللرت‬
‫بمراحل عديدة أهمها ‪.‬‬
‫الحياة التشريعية والنيابية في شرقي الردن حتى أوائل عهد وحلدة الضلفتين وفللي هللذه المرحلللة‬
‫عاش الردن تجارب برلمانية مهمة ومنها ‪:‬‬
‫المرحلة الولى ‪-:‬‬

‫‪18‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫مشاركة منطقة شرقي الردن في مجلس النواب العثماني أو ما يسمى آنذاك ) مجلس المبعوثللات‬
‫( الذي عقد سنه )‪ (1908‬ضمن ولية سوريا وقد مثل المنطقة في هذا المجلس نائب واحد عللن‬
‫لواء الكرك اللواء الوحيد في المنطقة آنذاك وقد أعيد انتخابه أيضا انتخابه في مجلس الثالث عللام‬
‫)‪ (1914‬وحتى أوائل عللللام )‪ (1918‬وكان النائب هو )توفيق المجاللللللي(‪.‬‬
‫المرحلة الثانية ‪-:‬‬
‫وهذه المرحلة هي الهم فقد وصل المير عبد ا إلى شرق الردن وتم تأسلليس حكومللة مسللتقلة‬
‫وهي مرحله التجربة المحلية وتمتد هذه المرحلة من ‪ 20‬أيلول عام )‪ (1920‬وحتى كللانون أول‬
‫عام )‪ (1921‬وهي مرحله من أغنى المراحل رغم قصر المللدة وعللدم العللتراف الرسللمي مللن‬
‫قبل الدول الكبرى كبريطانيا وفرنسا وقلد شلهدت هلذه المرحللة وجلود خملس مجلالس تشلريعيه‬
‫انتخب أعضاؤها على مبدأ النتخاب المباشر ‪.‬‬
‫المرحلة الثالثة ‪-:‬‬
‫وتعتبر هذه المرحلة من أهم المراحل التاريخيللة فللي حيللاة الردن حيللث تللم العللتراف بحكومللة‬
‫شرق الردن بتاريخ ‪/25‬أيار ‪ 1923 /‬رسميا ً واعبر هذا اليوم عيداً للسللتقلل بعللد مفاوضللات‬
‫شاقه ما بين الملك المؤسس عبد ا بللن الحسللين والحكومللة البريطانيللة حيللث اتجهللت النيللة بعللد‬
‫العتراف إلى اسللتكمال العناصللر الدسللتورية فللي مؤسسللات الدولللة وكللانت محاولللة إنشللاء أول‬
‫مجلس تشريعي في الردن في تمللوز عللام )‪ (1923‬والللتي اسللتمرت حللتى شللهر آب )‪(1924‬‬
‫ولكن النجليز بانتقاصهم للستقلل قضي على فكرة النتخابات وعلى مشروع القانون الساسي‬
‫الذي اعد لهذا الغرض وأجريلت النتخابلات وانعقلد المجللس التشلريعي الول يلوم الثلثلاء فلي‬
‫نيسان عام )‪ (1929‬برئاسلة السليد حسللن خاللد أبلو الهلدى وكلان ملن أهلم ملا ينتظللر المجلللس‬
‫المصادقة على المعاهدة البريطانية التي لقت سخطا كبير لما تضمنته من شللروط قاسلليه والللذي‬
‫على أثره تم عقللد مللؤتمر عللام يمثللل البلللللد وحضلللره )‪ (150‬منللدوبا ً وكللان مللن أهللم مطللالب‬
‫المؤتمر الستقلل التام عن بريطانيا ‪.‬‬
‫المرحلة الرابعة ‪-:‬‬
‫المجلس التشريعي الول " ‪"1929‬‬
‫لقد تم انتخاب المجللس التشللريعي الول فلي ‪ 2‬نيسللان علام )‪ (1929‬بعلد أن تللم إعلداد قلانون‬
‫انتخاب جديد في حزيلران عللللام )‪ (1928‬عللى أن يكلون علدد العضلاء سلتة عشلر عضلواً‬

‫‪19‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫يمثلون أربع دوائر انتخابية هي )الكرك ‪,‬البلقللاء‪,‬عجلللون ‪,‬دائرتللي البللدو ( واجريللت النتخابللات‬
‫وأنعقد المجلس التشريعي الول يوم الثلثاء في ‪ 2‬نيسان عام ‪ 1929‬برئاسة السلليد حسللن خالللد‬
‫أبو الهدى ‪ .‬وكان من أهم مللا ينتظللر المجلللس المصللادقة علللى المعاهللدة البريطانيللة الللتي لقللت‬
‫سخطا كبيرا لما تضمنته من شللروط قاسللية والللذي علللى أثللره تللم عقللد مللؤتمر عللام يمثللل البلد‬
‫وحضره ‪ 150‬شخصية وطنية وكان من أهم مطالب المؤتمر هو الستقلل التام عن بريطانيا ‪.‬‬
‫المجلس التشريعي الثاني "‪"1931‬‬
‫شللللللرعت الحكومللة بالعللداد لجللراء انتخابللات جديللد فللي ‪ 1‬حلللزيران )‪ (1931‬بعللد أن قللدم‬
‫أعضاء المجلس التشريعي المشاركين بالحكومة استقالتهم فلم يتبقى أمام الحكومة أي خيار سوى‬
‫تقديم استقالتها حيث تم تكليف الشلليخ عبللد ال سللراج بتللأليف حكوملة جديللد وتللم تقسلليم الللدوائر‬
‫النتخابيللة إلللى ثلث دوائر هللي ) دائرة انتخللاب عجلللون وتمثللل شللمال الردن ‪ ,‬دائرة انتخللاب‬
‫البلقللاء وتمثللل إقليللم وسللط المملكللة ‪ ,‬دائرة الكللرك ومعللان وتمثللل إقليللم جنللوب المملكللة( حيللث‬
‫تمخضت النتخابات عن فوز غالبية أعضاء المعارضة آنللذاك حيللث ألللح أعضللاء هللذا المجلللس‬
‫على تعديل المعاهدة مع النجليز ‪.‬‬
‫المجلس التشريعي الثالث "‪" 10/1934/ 16‬‬
‫لقد جاء المجلس التشللريعي الثللالث بعللد إجللللللراء النتخابلللللات عللام )‪ (1934‬حيللث تميللز هللذا‬
‫المجلس بإكملاله لملدته الدسلتورية برئاسلة السليد إبراهيلم هاشلم وتميلزت هلذه المرحللة بتوسلع‬
‫القاعدة الجماهيرية في النتخابات وزيللادة عللدد العضللاء المنتخللبين وبنفللس الللدوائر النتخابيللة‬
‫وهي )عجلون‪,‬البلقاء ‪,‬الكرك ومعان ( وكان عدد المنتخبين ‪ 492‬ناخب في كافة الدوائر‪.‬‬
‫المجلس التشريعي الرابع " ‪ 16/10/1937‬مدد لغاية ‪" 16/10/1942‬‬
‫بعد إكمال المجلس التشريعي الثالث مدته الدسللتورية جللرت انتخابللات جديللده لنتخللاب المجلللس‬
‫التشريعي الرابع عام )‪ (1937‬والذي اكمل مدته الدسلتورية بتاريلخ ‪ 16/10/1940‬ثلم ملددت‬
‫وليته سنتين حتى تاريخ ‪ 16/10/1942‬وقد ترأس المجلس السلليد إبراهيللم هاشللم وامتللاز هللذا‬
‫المجلس بدخول حزب الخاء الردني بعد سماح بتأليف حزب سياسي فللي شللرق الردن والللذي‬
‫فاز منه ثمانية أعضاء وقد تم توسيع القاعدة النتخابية ليصبح عدد الناخبين ‪ 495‬ناخب لا ً يمثلللون‬
‫ثلث دوائر هي )عجلون ‪,‬البلقاء وضم إليها قصبة جرش‪ ,‬الكرك ومعان(‪.‬‬
‫الحياة التشريعية في المارة والمملكة الردنية الهاشمية‬

‫‪20‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ /"1‬تشرين الثاني ‪" 1942/1947‬‬
‫المجلس التشريعي الخامس‬
‫يعتبر المجلس التشريعي الخامس من أهم المجالس التشريعية نظراً لهمية الحداث التي شهدتها‬
‫أل ماره وكذلك حدوث الحرب العالمية الثانية ‪ .‬ومن أهم التغيرات التي حصلللت هللي رفللع عللدد‬
‫الدوائر النتخابية لتصبح أربع دوائر انتخابية بدلً مللن ثلث بعللد أن تللم فصللل دائرة معللان عللن‬
‫الكرك وضم قصبة جرش ومنطقة انتخاب عمان إلى دائرة البلقللاء ‪ .‬واصللبح عللدد النللاخبين فللي‬
‫مختلف الدوائر ‪ 531‬ناخب واستمر هللذا المجلللس فللي عمللله مللن تاريللخ ‪ 2/10/1942‬إلللى أن‬
‫اكمل مدته الدستورية بتاريخ ‪ 20/10/1945‬ثم مددت وليته سنتين لغاية ‪ 20/10/1947‬عند‬
‫إعلن الدستور الجديد ‪ 1947‬وفي عهللد هللذا المجلللس أعلللن قيللام المملكللة فللي الردن وأصللبح‬
‫المير عبد ا ملكا ً على المملكة الردنيه الهاشمية ‪.‬‬
‫الحياة النيابيةفي المملكة الردنيه الهاشمية‬
‫المجلس النيابي الول "‪ -21/10/1947‬كانون أول ‪"1950‬‬
‫بناء على التعديل الجديد الذي أحدثه دستور ‪ 1947‬في الحياة النيابية على اثر انتقللال البلد إلللى‬
‫عهد المملكة تقرر إجراء انتخابات عامه في البلد بموجب قانون انتخاب جديد حيث تللم انتخللاب‬
‫أعضاء المجلس بتاريخ ‪ 21/10/1947‬وارتفع عدد أعضاء المجلس إلى عشرين عضواً وعلدد‬
‫الدوائر النتخابية إلى ‪ 9‬دوائر اضافه إلى بدو الشمال وبدو الجنوب وظهور في هذا المجلللس أو‬
‫كتله معارضه نيابية " كتلة المعارضة المستقلة " أما على المستوى الشعبي فكان أهم حللدث هللو‬
‫الوحدة ما بين الضفتين بتاريخ ‪. 14/3/1949‬‬
‫مجلس النواب الثاني "‪"3/5/1951 -20/4/1950‬‬
‫إن من أهم ما ميزه هذه المجلس هو رفع عدد أعضاء المجلس إلى أربعين عضو مناصفة ما بين‬
‫الضفتين الشرقية والغربية ‪ 20‬لكل ضفة وتم إضافة سبعه دوائر انتخابيللة تمثللل الضللفة الغربيللة‬
‫وقد تم تشكيل مجلس العيان بتاريخ ‪ 20‬نيسان عام ‪. 1950‬‬
‫مجلس النواب الثالث " ‪" 22/6/1954 -1/9/1951‬‬
‫بعد اغتيال المغفور له عبد ا بللن الحسللين فللي ‪ 19/7/1951‬تللم تشللكيل وزارة جديللد لجللراء‬
‫انتخابات نيابية بتاريللخ ‪ 1/9/1951‬وبقيللة لغايللة حللتى ‪ 22/6/1954‬وفللي عهللد هللذا المجلللس‬

‫‪21‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫صدر دستور عام ‪ 1952‬والذي يعتبر ملن أفضللل الدسللاتير الللتي فتحللت الفللاق أمللام الحريللات‬
‫العامة ‪.‬‬
‫المجلس الرابع " تشرين ثاني ‪" 26/6/1956-1954‬‬
‫وفي ظل هذا المجلس جرى تعديل الدستور حيث خفضت مده عضويه مجلس العيان من ثمللان‬
‫سنوات إلى أربع سنوات ‪.‬‬
‫المجلس النيابي الخامس " ‪" 1956‬‬
‫وفي ظل هذا المجلس لعبللت الحللزاب دوراً هاملا ً وعلللى الخللص أحللزاب الللوطني الشللتراكي‬
‫والخوان المسلمين والعربي الدستوري والجبهلة الوطنيلة والبعلث الشلتراكي وحللزب التحريلر‬
‫وفي عهد هذا المجلس ألغيت المعاهللدة البريطانيللة الردنيلله بتاريللخ ‪ 4/3/1957‬وكللذلك بللروز‬
‫التحاد العربي بين الردن والعراق ‪.‬‬
‫المجلس النيابي السادس "‪"1/10/1962 -22/10/1961‬‬
‫لم يكمل هذا المجلس مدته الدسلتورية بسلبب حللله ملن قبلل حكوملة السليد وصلفي التللل لنعلدام‬
‫التعاون ما بين السلطتين التشريعية والتنفيذية وقد ترأس هذا المجلس الدكتور مصطفى خليفة ‪.‬‬
‫المجلس النيابي السابع " ‪8/7/1962‬ولغايه ‪" 21/4/1963‬‬
‫ولم يكمل هذا المجلس أيضا مللدته الدسللتورية والللتي انتهللت مللدته قبللل انتهائهللا بالحللل مللن قبللل‬
‫الحكومة لنفس السبب للمجلس السابق وهو فقدان التعاون بين السلطتين التشريعية والتنفيذية وقللد‬
‫ترأس المجلس السيد صلح طوقان ‪.‬‬
‫المجلس النيابي الثامن " ‪" 23/12/1966 - 1963 /8/7‬‬
‫وانتهت مدته أيضا قبل انتهائها بالحل من قبللل حكومللة السلليد وصللفي التللل لفقللدان التعللاون بيللن‬
‫السلطتين التشريعية والتنفيذ وقد ترأس المجلس السيد عاكف الفايز‪.‬‬
‫المجلس النيابي التاسع " ‪" 18/4/1971 -15/4/1967‬‬
‫لقد بدأ هذا المجلس عمللله بتاريللخ ‪ 18/4/1967‬وذلللك بسللبب احتلل الضللفة الغربيللة مللن قبللل‬
‫العدو الصهيوني وبقي المجلللس حللتى تاريللخ ‪ 18/4/1971‬وبسللبب ظللروف الحتلل لللم تجللر‬

‫‪22‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫انتخابات نيابيه بعد انتهاء مدته إذ بقي المجلس قائما ً ‪.‬وكما مددت وليته سنتين وأعيللدت دعللوته‬
‫بعللد ذلللك للنعقللاد عللدة مللرات عاديللة واسللتثنائية إلللى أن تللم حللله مللع مجلللس العيللان فللي‬
‫‪ . 23/11/1974‬وتم تعين مجلس أعيان جديد في ‪ 1/12/1974‬ثم تم صدرت الدارة الملكيللة‬
‫بحله في ‪ 7/2/1976‬وحتى ‪ 9/1/1984‬حيث دعي لدوره استثنائية لتعللديل المللادة )‪ (73‬مللن‬
‫الدستور ‪.‬‬
‫المجلس النيابي العاشر " ‪" 1988 -1984‬‬
‫وهو نفس مجلس النواب التاسع برئاسة السيد عاكف الفايز وسمي بالعاشر دون أجراء انتخابات‬
‫جديده وانما ما جرى هو انتخابات فرعيه في الضفة الشرقية لملء المقاعللد الشللاغرة فللي بعللض‬
‫دوائر الضفة الشرقية بسبب وفاة شاغريها في المجلللس كمللا تللم انتخللاب أعضللاء لملللء المقاعللد‬
‫الشللاغرة للضللفة الغربيللة مللن قبللل النللواب انفسللهم ‪ 0‬تللم دعللوة المجلللس للنعقللاد بتاريللخ‬
‫‪ 16/1/1984‬واستمر المجلس حتى تاريخ ‪30/7/1988‬‬
‫المجلس النيابي الحادي عشر " ‪" 1993-1989‬‬
‫وقد ترأس هذا المجلس السليد سلليمان علرار وعبلد اللطيلف عربيلات وتكلون المجللس ملن ‪80‬‬
‫عضواً وقد تم انتخاب هذا المجلس بعد قرار جللة الملك المغفور له الحسين بن طلل رحمه ا‬
‫استئناف الحياة النيابية التي انقطعت بعد قرار فلك الرتبلاط بالضلفة الغربيلة فلي ‪31/7/1988‬‬
‫والعمل على ترشيح الديمقراطية ومأسستها ومن أهم إنجازات هذا المجلس إقرار قللانون محكمللة‬
‫العدل العليا ‪.‬‬
‫المجلس النيابي الثاني عشر " ‪" 1997 -1993‬‬
‫وقد ترأس المجلس السيد طاهر المصري وسعد هايل السرور وتكللون مللن ‪ 80‬عضللواً وانتخللب‬
‫أعضاء المجلس بموجب قانون الصوت الواحللد وشللهد المجلللس توقيللع معاهللده السلللم الردنيلله‬
‫السرائيليه في سنة ‪. 1994‬‬
‫المجلس النيابي الثالث عشر " ‪" 2001-1997‬‬
‫وقد ترأسه السيد سعد هايل السرور والسيد عبد الهادي المجالي وتكللون مللن ‪ 80‬عضللواً قللاطعه‬
‫التجاه السلمي بسبب قانون الصوت الواحد وشهد هذا المجلس انتقال السلطة إلى جللة الملك‬
‫عبد ا الثاني في ‪ 7‬شباط عام ‪ 1999‬يوم وفاة والده جللة المغفور له الملللك حسللين بللن طلل‬
‫واقسم جللة الملك اليمين الدستوري أمام مجلس المه ومن أهم إنجازات هذا المجلس إنجللازه ل‬

‫‪23‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫)‪ (205‬من مشاريع القوانين والقوانين المؤقتة‬
‫المجلس النيابي الرابع عشر " ‪ 2003‬ولغاية ‪" 2007‬‬
‫وقد انتخب هذا المجلس بعد أن تم تعديل قانون النتخاب بزيادة عدد أعضاء مجلس النللواب إلللى‬
‫‪ 110‬عضو ‪ .‬حيث تم زيادة عدد مقاعد كل دائرة في المملكة وتم تقسلليم المحافظللات إلللى دوائر‬
‫انتخابية وتم تخصيص كوته نسائية لول مرة بستة مقاعد على مستوى المملكة ‪.‬وقد تللرأس هللذا‬
‫المجلس السيد سعد هايل السرور والسيد عبد الهادي المجالي وقد قضى مللن عمللر هللذا المجلللس‬
‫أكثر من عام ومن أهم النجازات التي يعمل عليها هذا المجلس هي عمله على مناقشة القللوانين‬
‫المؤقتللة الصللادر علن السلللطة التنفيذيللة ‪ .‬ومللا زال المجللس يقلوم بعملله حيللث صلدرت الدارة‬
‫المملكة بالموافقة على دور استئنافية في ‪. 1/6/2004‬‬

‫عن المجلس ‪ ....‬نبذة مختصرة‬
‫أعطى القانون الساسللي لمللارة شللرق الردن والصللادر فللي عللام ‪ 1928‬الشللرعية الدسللتورية‬
‫لدارة شللؤون البلد‪ .‬وعليلله فقللد وضللع قللانون انتخللاب لنتخللاب أول مجلللس تشللريعي وقللد تللم‬
‫انتخاب خمسة مجالس تشريعية خلل فترة المارة كللان اولهللا فللي عللام ‪ 1929‬امللا اخرهللا فقللد‬
‫انتهى في عام ‪ 1947‬ومن الملحظ على هذه المجالس ان صلحياتها كانت تقتصر على اقللرار‬
‫مشاريع القوانين التي يقدمها المجلس التنفيذي دون ان يكون لها الحق فللي اقللتراح القللوانين‪ ،‬امللا‬
‫الصلحيات الرقابية على السياسة الحكومية فقد جرد المجلس منها فلم يكن للمجلس أي حللق فللي‬
‫توجيه سؤال او استجواب او طلب مناقشللة أو طللرح ثقللة بالحكومللة‪ ،‬امللا مللدته فقللد كللانت ثلث‬
‫سنوات ويجوز للمير تمديد الفترة الى سنتين‪.‬‬
‫وبعد قيام المملكة الردنية الهاشمية وصدور الدستور الجديد تم الخذ بنظللام المجلسللين و أطلللق‬
‫عليه مجلس المة يتألف من مجلس نلواب منتخلب ومجلللس اعيللان يتلم اختيلاره ملن قبلل المللك‬
‫وكانت مدة مجلس النواب ‪ 4‬سنوات شمسية ولم يعط الدستور مجلس المة حق اقللتراح القللوانين‬
‫وانما اقتصره على السلطة التنفيذية فقط‪ ،‬اما الصلحيات الرقابيللة فقللد منحهللا الدسللتور للمجلللس‬
‫من خلل السئلة والمناقشة واستثنى مسألة حق طرح الثقة بالحكومة‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫وقد انتخب اول مجلس نيابي في ‪ 10/1947/ 20‬واستمرت الحياة النيابية الى أن توقفت نتيجة‬
‫لظروف الحتلل في الضفة الغربية‪ ،‬حيث تللوالت علللى الردن فللي تلللك الفللترة تسللعة مجللالس‬
‫نيابية ليستعاض عنها بالمجلس الوطني الستشاري وقد تشكل في تلك الفترة ثلثلة مجلالس ابتلدأ‬
‫اولها في ‪ 20/4/1978‬وانتهى اخرها عام ‪ 1984‬حيث كانت مللدة كللل مجلللس سللنتين وكللانت‬
‫مدة كل مجلس سنتين ‪.‬‬
‫ثم دعي مجلس المة التاسع الى النعقاد ليكون بذلك بمثابة المجلس النيابي العاشر وبعدها جرت‬
‫انتخابات المجلس النيابي الحادي عشر عام ‪ 1989‬ثم المجلس النيابي الثاني عشللر عللام ‪1993‬‬
‫وبعدها المجلس النيابي الثالث عشر عام ‪.1997‬‬
‫وانتخب بعدها المجلس الرابع عشللر عللام ‪ 2003‬أمللا المجلللس الحللالي ) الخللامس عشللر ( فقللد‬
‫انتخب عام ‪.2007‬‬
‫تاريخ الحياة النيابية الردنية‬
‫تعتبر الحياة النيابية ركن من الركان التي يقوم عليها البناء الديمقراطي في الردن وقد مرت‬
‫الحياة النيابية بعدة مراحل ‪:‬‬
‫‪ -1‬المرحلة الولى‪:‬‬
‫بتاريخ ‪/22‬اذار ‪ ،1946‬عقدت المعاهدة الردنية البريطانية الثانية التي اعترفت بريطانيا‬
‫بموجبها باستقلل إمارة شرق الردن‪ ،‬وتبع ذلك تحويل المارة إلى مملكة واعلن دستور‬
‫المملكة الردنية الهاشمية‪ ،‬وفي نيسان ‪/‬ابريل ‪ 1947‬نشر قانون النتخاب لمجلس النواب الذي‬
‫نص على حق كل أردني اتّم الثامنة عشرة من عمره في النتخاب‪ .‬وتألف مجلس المة من )‬
‫‪ (20‬نائبا ينتخبون مباشرة من الشعب و )‪ (10‬اعيان وحددت مدة المجلس بأربع سنوات‪ .‬فكان‬
‫اول مجلس نواب يتأسس في عهد المملكة الردنية‪ ،‬وقد تم حله بتاريخ ‪ 1/1/1950‬لجراء‬
‫انتخابات جديدة تشمل الضفتين على أساس الوحدة المتوقعة بينهما ‪.‬‬
‫وبعد قرار وحدة الضفتين تشكل مجلس المة الردني الثاني ‪،‬جامعا لممثلي واعيان ضفتي‬
‫المملكة ‪ ،‬وعلى اثر ذلك القرار ‪ ،‬أدخلت تعديلت على الدستور وعلى قانون النتخاب ‪،‬‬
‫تضاعف بموجبها عدد أعضاء مجلس المة واصبح عدد العيان عشرين وعدد النواب أربعين‬
‫وعقد هذا المجلس أول جلساته في العشرين من أيار عام ‪ 1950‬واستمر هذا المجلس لغاية ‪3‬‬
‫أيار ‪ ،1951‬وانتخب مجلس المة الثالث في ‪ 1‬أيلول ‪ 1951‬و أنهى مدته في ‪ 22‬حزيران‬

‫‪25‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫عام ‪ 1954‬وفي عهد هذا المجلس تسلم جللة المغفور له الملك الحسين بن طلل سلطاته‬
‫الدستورية كما تم إنجاز دستور ‪ ، 1952‬وبعدها انتخب مجلس المة الرابع بتاريخ ‪ 17‬تشرين‬
‫أول عام ‪ 1954‬وأنهى مدته في ‪ 26‬حزيران عام ‪ 1956‬وفي ‪ 21‬تشرين اول عام ‪1956‬‬
‫انتخب مجلس المة الخامس وقد أتّم مدته الدستورية بتاريخ ‪ 21‬تشرين أول عام ‪ 1961‬ومدد‬
‫له سنه واحدة من قبل جللة الملك بحكم صلحيته المنصوص عليها في المادة ‪ 68‬من‬
‫الدستور ‪ ،‬وخلل مدة مجلس المة الخامس صدر قانون جديد للنتخابات في عام ‪1960‬‬
‫تضمن زيادة عدد النواب إلى ستين نائبا ‪ ،‬ثلثون منهم عن الضفة الشرقية وثلثون عن الضفة‬
‫الغربية واصبح عدد العيان ثلثين عينا ً ‪ ،‬وفي ‪ 22‬تشرين أول عام ‪ 1961‬تم انتخاب مجلس‬
‫المة السادس وأنهى مدته في ‪ 17‬تشرين أول عام ‪ ، 1962‬وفي عام ‪ 27‬تشرين ثاني عام‬
‫‪ 1962‬تم انتخاب مجلس المة السابع الذي أنهى مدته في ‪ 21‬نيسان عام ‪ 1963‬وفي ‪ 8‬تموز‬
‫عام ‪ 1963‬تم انتخاب مجلس المة الثامن و أنهى بتاريخ ‪ 23‬كانون أول عام ‪ ، 1966‬وفي‬
‫‪ 18‬نيسان عام ‪ 1967‬جرت انتخابات نيابية لمجلس المة التاسع ‪ ،‬وفي الخامس من حزيران‬
‫من نفس العام شنت إسرائيل عدوانها على البلد العربية واحتلت الضفة الغربية وبقي مجلس‬
‫المة قائما وأتم مدته الدستورية ومدد له سنتان لغاية ‪ 18‬نيسان عام ‪ 1973‬تل ذلك قرار‬
‫مؤتمر القمة العربي في الرباط عام ‪ 1974‬باعتبار منظمة التحرير الفلسطينية الممثل الشرعي‬
‫والوحيد للفلسطينيين فصدرت إرادة ملكية سامية بحل مجلس النواب في ‪ 23‬تشرين الثاني عام‬
‫‪. 1974‬‬
‫‪ -2‬المرحلة الثانية ‪:‬‬
‫حتى ل يحصل خلل دستوري في ممارسة الدولة لمسؤولياتها تم تعيين مجلس وطني استشاري‬
‫تكون مهمته إبداء الرأي والمشورة ومناقشة السياسة العامة للدولة في إطار التعاون مع الحكومة‬
‫بروح المصلحة العامة ‪ ،‬وقد تم التأكيد على ان إنشاء هذا المجلس ليس بديلً عن اي من‬
‫المؤسسات التي نص عليها الدستور كما انه ليس بديل عن النتخابات وقد استمر عمل المجلس‬
‫الوطني الستشاري حتى صدرت الرادة الملكية السامية بحله اعتباراً من تاريخ ‪ 7‬كانون الثاني‬
‫عام ‪ 1984‬وبعدها أعيد لمجلس النواب ممارسته لصلحياته بموجب إرادة ملكية تتضمن دعوة‬
‫المجلس السابق )المجلس التاسع ( كما صدرت إرادة ملكية أخرى بدعوة مجلس المة للنعقاد‬
‫في دورة استثنائية اعتباراً من تاريخ ‪ 9‬كانون ثاني عام ‪ 1984‬وفي الثالث عشر من آذار عام‬
‫‪ 1984‬جرت انتخابات فرعية لملئ المقاعد الشاغرة في مجلس النواب عن الضفة الشرقية ‪،‬‬
‫كما قام المجلس بانتخاب أعضاء الضفة الغربية للمقاعد الشاغرة لها فعادت بذلك الحياة‬
‫البرلمانية الى الردن وسمي هذا المجلس ) بالمجلس العاشر لمجلس المة ( واستمر هذا‬

‫‪26‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المجلس حتى ‪ 30‬تموز عام ‪ 1988‬بعد ان اكمل مدته الدستورية وتمديد مدته حتى تاريخ حله‬
‫وذلك قبل قرار فك الرتباط بين الضفتين ‪.‬‬
‫‪ -3‬المرحلة الثالثة ‪:‬‬
‫بعد قرار فك الرتباط القانوني والداري مع الضفة الغربية في ‪31‬تموز ‪ 1988/‬جرى تعديل‬
‫على قانون النتخاب ليناسب الوضع الجديد واقتصرت الدوائر النتخابية في المملكة على‬
‫الدوائر في الضفة الشرقية ثم أجريت النتخابات العامة لمجلس المة الحادي عشر في ‪8‬‬
‫تشرين ثاني ‪ 1989‬و لول مرة منذ عام ‪ 1967‬وفقا لقانون النتخاب الردني رقم ‪ 22‬لسنة‬
‫‪ 1986‬وتعديلته لعام ‪ ،1989‬وقد تألف هذا المجلس من ثمانين نائبا يمثلون مختلف‬
‫المحافظات في المملكة وتمثلت فيه عدة فئات سياسية وحزبية وعقائدية كما صدرت الرادة‬
‫الملكية بتعيين أعضاء مجلس العيان البالغ عددهم أربعين عضوًا‪.‬‬
‫حل مجلس النواب الحادي عشر في ‪ / 4‬آب ‪ ، 1993/‬وجرت النتخابات في ‪1993 / 8/11‬‬
‫وفقا لقانون النتخاب المؤقت رقم )‪ (15‬لسنة ‪ 1993‬وتعديله الذي صدر في ‪1993 / 8 / 17‬‬
‫‪ ،‬والذي نص على أن يكون لكل مواطن صوت واحد لمرشح واحد ‪ ،‬بدل من القانون السابق‬
‫رقم )‪ (22‬لسنة ‪ ، 1986‬الذي كان يتيح للناخب ان ينتخب عدداً من المرشحين مساويا ً لعدد‬
‫النواب المخصصين لدائرته ‪ ،‬وقد جرت العملية النتخابية في الموعد المحدد بكل نزاهة‬
‫وحيادية ودون تدخل من الحكومة لي جهة كانت وقد جرت انتخابات هذا المجلس في ظل‬
‫مشاركة العمل الحزبي الذي أرسى أركانه الدستور وقانون الحزاب رقم )‪ (32‬لسنة ‪، 1992‬‬
‫صدرت الرادة الملكية السامية بحل مجلس النواب الثاني عشر في ‪ ، 1997 /1/9‬وصدرت‬
‫الرادة الملكية السامية بإجراء النتخابات العامة لمجلس النواب الثالث عشر في ‪/ 11 /4‬‬
‫‪ ، 1997‬وفقا لقانون النتخاب المؤقت رقم )‪ (24‬الذي صدر في ‪ ، 1997 /5 / 15‬والذي تم‬
‫بموجبه إجراء تعديل على الجدول الملحق بالقانون الصلي والخاص بتقسيم الدوائر النتخابية ‪،‬‬
‫كما تضمن تعديلً على المادة )‪ (39‬فأناط صلحية تمديد القتراع إلى رئيس اللجنة المركزية‬
‫إضافة إلى تعديل المادة )‪ (46‬والتي تتعلق بتصويت المي ‪.‬‬
‫وصدرت الرادة الملكيلة الساميلة بحل مجلس النواب الثالث عشر في ‪ / 16‬حزيران ‪/‬‬
‫‪. 2001‬‬
‫لتجري بعد ذلك في عام ‪ 2003‬انتخابات المجلس الرابع عشر ‪ ,‬وفازت بعضوية هذا المجلس‬
‫ست سيدات عن طريق نظام الكوتا النسائية ‪ ,‬وفي عام ‪ 2007‬انتخب المجلس الخامس عشر‬

‫‪27‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫)الحالي(‪.‬‬
‫وظائف المجلس‬
‫تناط السلطة التشريعية بمجلس المة والملك‪ ،‬ويمارس مجلس النواب بحكم الدستور هذه السلطة‬
‫من خلل وظائف رئيسية هي‪-:‬‬
‫التشريع‪-:‬‬
‫تمر العملية التشريعية بعدة مراحل تبدأ بارفاق مشروع القانون والسباب الموجبة له ملن رئيلس‬
‫الوزراء الى رئيس مجلس النواب الذي يعرضلله علللى المجلللس ثللم يحللال المشللروع الللى اللجنللة‬
‫المختصة لدراسته حيث تستطيع اللجنة تقريرها وترفقه مع نصوص مشروع القانون والتعديلت‬
‫والسباب الموجبة وبعدها تتم مناقشة المواد والتعديلت مادة مادة اصلل وتعللديل وبعللد النتهلاء‬
‫من المناقشة يؤخذ رأي المجلس على المشروع بأكمله واذا تم اقراره يرفع الللى مجلللس العيللان‬
‫لستكمال اجراءاته الدستورية‪.‬وبعد رجوعه من مجلس العيان والموافقة عليه يرفع الللى جللللة‬
‫الملك للتصديق عليه واصداره ومن ثم نشره في الجريدة الرسمية‪ ،‬بحيث يصللبح القلانون سلاري‬
‫المفعول بعد مرور ثلثين يوما على نشره في الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫الرقابة‪-:‬‬
‫تعتبر الوظيفة الرقابية هي المهمة الثانية لمجلس النواب لما لها من دور كبير ومهللم فللي مراقبللة‬
‫اعمال السلطة التنفيذية‪ ،‬ولكي يتمكن المجلس مللن اداء هللذه الرقابللة وهللذه المهمللة وضللع لنفسلله‬
‫نظاما داخليا حدد فيه ادوات الرقابة البرلمانية والية استخدامها وهذه الدوات هي‪-:‬‬
‫‪ -1‬السؤال‪-:‬‬
‫فالسؤال هو استفهام العضو من رئيس الوزراء او الوزراء عن امر يجهله في شأن من الشللؤون‬
‫التي تدخل في اختصاصاتهم او التحقق من حصول واقعة وصل علمها اليه او استعلمه عن نيللة‬
‫الحكومة في امر من المور‪.‬‬
‫‪ -2‬الستجواب‪-:‬‬
‫والستجواب هو محاسلبة اللوزراء او احلدهم عللى تصلرف لله فلي شلأن ملن الشلؤون العاملة‪،‬‬
‫وللمستجوب الحق في طرح الثقة بالوزارة او الوزير مع مراعاة احكام المادة)‪ (54‬من الدستور‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ -3‬المناقشة العامة‪-:‬‬
‫فالمناقشة هي تبادل للرأي والمشورة بين المجلس والحكومة فللي أي موضللوع يعنللي فللي قضللايا‬
‫عامة وسياسية‪ ،‬ويحق لطالبي المناقشة طرح الثقة بالحكومة مع مراعاة احكام المللادة )‪ (54‬مللن‬
‫الدستور‪.‬‬
‫‪ -4‬القتراح برغبة‪-:‬‬
‫القتراح برغبة هو الرغبة في دعوة الحكومة للقيام بأي عمل ذات اهمية يدخل في اختصاصها‪.‬‬
‫‪ -5‬طرح الثقة بالحكومة‪-:‬‬
‫حيث تطرح الثقة بالوزارة او بأحد الوزراء بناء على طلللب موقللع مللن عللدد ل يقللل علن عشللرة‬
‫نواب‪ ،‬ويتم طرح الثقة في جلسة خاصة تسمى الجلسة الخاصة بطرح الثقة بالحكومة‪ .‬واذا قللرر‬
‫مجلللس النللواب عللدم الثقللة بأحللد الللوزراء او الللوزارة بأكملهللا وجبللت هنللا السللتقالة للللوزير او‬
‫الوزارة‪.‬‬
‫‪ -6‬التحقيق‪-:‬‬
‫لمجلس النواب الحق فلي عملل تحقيقلات ملن اجلل الطلع والتحقيلق ملن قضلايا محلددة‪ .‬وتتلم‬
‫عمليات التحقيق من خلل لجان خاصة يتم تشكيلها لذلك المر‪ .‬حيث تقللدم اللجنللة تقريرهللا الللى‬
‫المجلس لتخاذ ما يلزم‪.‬‬
‫التمثيل‪-:‬‬
‫بدأت المور تتخذ طابعا اكثر تعقيدا في الدولة العصللرية ممللا ل يمكللن عليلله الحللال فللي دولللة ‪/‬‬
‫المدنية اليونانية حيث كان الشلعب بأسللره مللن يتخلذ القللرارات وينللاقش السياسللة العامللة‪ ،‬وعليله‬
‫اصبح لزاما وبعد التطور التدريجي امفهوم الدولللة والزديللاد المضللطرد لعللدد السللكان ان تتخللذ‬
‫القلة القرارات نيابة عللن الغلبيللة‪ ،‬وتتمثللل هللذه القلللة بأشللخاص يتللم انتخللابهم مللن قبللل الشللعب‬
‫لتمثيلهم في المجالس النيابية‪ ،‬وهذه العلقة القائمة بين القللة والقاعللدة الشللعبية )الكثريللة( يطلللق‬
‫عليها اصطلح التمثيل‪.‬‬
‫وبهذا يمكن القول بأن الصفة التمثيلية لعضاء مجلس النواب يمكللن اعتبارهللا فللي الللوقت نفسلله‬
‫مهمة وظيفة اساسية يقوم بها المجلللس‪ ،‬ذلللك ان هللذه المهمللة اعتللبرت مقومللا اساسلليا ل بللد مللن‬

‫‪29‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫توافره في أي نظام ديمقراطي حتى يستكمل صفته الديمقراطية‪.‬‬
‫فمجلس النواب الردني المناط به السلطة التشريعية اضافة الى الوظيفة الرقابية هو بمثابة حلقللة‬
‫الوصل او قنللاة التصللال الللتي تربللط بيللن جمهللور المللواطنين والحكومللة أي بعبللارة اخللرى ان‬
‫مجلس النواب يقوم بنقل مجموع الراء والمواقف والمطالب بعد تصللنيفها ويقللدمها أي الحكومللة‬
‫مما يسلهم بتحقيلق قلدر ملن الشلرعية والقبلول العلام والشلور بالمسلؤولية للدى مختللف شلرائح‬
‫المجتمع‪ .‬وهذا هو جوهر عملية التمثيللل "‪ " Representation‬الللتي يؤديهللا المجلللس‪ ،‬وهللي‬
‫في الوقت نفسه احد مقومات النظام الديمقراطي المتفق عليها عالميا‪.‬‬
‫تكوين المجلس‬
‫يتألف مجلس النواب الردني بناءا على المادة )‪ (67‬من الدستور مللن اعضللاء منتخللبين انتخابللا‬
‫عاما وسريا ومباشرا وفقا لقانون النتخاب‪ ،‬ويبلغ عدد اعضائه )‪ (110‬نللواب ويشللترط فللي أي‬
‫عضو من اعضاء المجلس ان يكون اردنيا منذ عشر سنوات على القل وان ل يدعي بجنسية او‬
‫حماية اجنبية وان يكون متما لثلثين سنة شمسية مللن عمللره فلي نهايلة الترشلليح ‪ ،‬وان ل يكلون‬
‫محكوما عليه في جرائم غير سياسية مدة ل تزيد عن سنة ولم يعلف عنله وان ل يكلون محكوملا‬
‫عليه بجناية او جنحة اخلقية وان ل يكون منتميا لتنظيمات غيللر مشللروعة او ان يكللون موظفللا‬
‫يتقاضى راتبه من خزينة الدولة او الصناديق العامة التابعة لهللا او الخاضللعة لشللرافها واسللتنادا‬
‫على المادة )‪ (68‬من الدستور فأن مدة مجلس النواب اربع سنوات شمسية تبدأ من تاريللخ اعلن‬
‫نتائج النتخاب العام في الجريدة الرسمية وللملك ان يمدد المجلس بإرادة ملكيللة الللى مللدة ل تقللل‬
‫عن سنة واحدة ول تزيد عن سنتين ‪.‬‬
‫وفي بدء كل دورة عادية فإن اعضاء مجلس النواب ينتخبون المكتب الدائم للمجلس والمكون من‬
‫الرئيللس ونللائبيه والمسللاعدين ولمللدة سللنة شمسللية‪ ،‬ويعتللبر فللائزا بمنصللب الرئيللس مللن يحللرز‬
‫الكثرية المطلقة للحاضرين واذا لم يحرز أي مرشح تلك الكثرية يعاد النتخاب بين المرشحين‬
‫اللللذين حصللل علللى أعلللى الصللوات ويعتللبر فللائزا مللن يحللرز الكثريللة النسللبية واذا تسللاوت‬
‫الصوات تجري القرعة بينهما‪.‬‬
‫ثم يجري انتخاب النائبين واحدا فواحداً بالطريقة التي جرت في انتخاب الرئيللس امللا المسللاعدان‬
‫فينتخبان بقائمة واحدة واللذان يحصلن على الكثرية النسبية يكونان مساعدين للرئيس‪.‬‬
‫وينتخب المجلس في بدء كل دورة عاديللة اعضللاء اللجللان التاليللة وفقللا للمللادة )‪ (35‬مللن النظللام‬

‫‪30‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الداخلي لمجلس النواب‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫‪.8‬‬
‫‪.9‬‬
‫‪.10‬‬
‫‪.11‬‬
‫‪.12‬‬
‫‪.13‬‬
‫‪.14‬‬

‫اللجنة القانونية‬
‫اللجنة المالية والقتصادية‬
‫لجنة الشؤون العربية والدولية‬
‫اللجنة الدارية‬
‫لجنة التربية والثقافة والشباب‬
‫لجنة التوجيه الوطني‬
‫لجنة الصحة والبيئة‬
‫لجنة الزراعة والمياه‬
‫لجنة العمل والتنمية الجتماعية‬
‫لجنة الطاقة والثروة المعدنية‬
‫لجنة الخدمات العامة والسياحة والثار‬
‫لجنة الحريات العامة وحقوق المواطنين‬
‫لجنة فلسطين‬
‫لجنة الريف والبادية‬

‫الحصانة البرلمانية‬
‫مللن الواضللح ان المجللالس النيابيللة تضللطلع بوظللائف ومهللام جسلليمة وخطيللرة‪ ،‬فهللي مللن تسللن‬
‫القوانين التي تحدد معالم السياسات الحكومية على الصعيد الداخلي والخللارجي كمللا انهللا تراقللب‬
‫سياسات الحكومة الداخلية والخارجية من النواحي السياسللية والماليللة والقتصللادية والجتماعيللة‬
‫والثقافية‪.‬‬
‫فلذلك اعطى الدستور الردني مجموعة من الحصانات لعضاء مجلللس النللواب الردنللي وذلللك‬
‫من اجل ان يمارسوا اعمالهم دون اية قيود تحد من حريتهم وتحفظ لهم الستقللية بالشكل الللذي‬
‫يبعدهم عللن أي تهديللد او وعيللد او ضللغط يمللارس عليهللم‪ ،‬والحيلولللة دون اعللاقتهم عللن متابعللة‬
‫اعمالهم على اكمل وجه‪.‬‬
‫ولقد نص الدستور الردني في المادة )‪ (86‬على ما يلي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬ل يوقف احد اعضاء مجلسي العيان والنواب ول يحاكم خلل مدة اجتمللاع المجلللس مللا لللم‬
‫يصدر من المجلس الذي هو منتسب اليه قرار بالكثرية المطلقللة بوجللود سللبب كللاف لتللوقيفه او‬

‫‪31‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫لمحاكمته او لم يقبض عليه في حالة التلبس بجريمة جنائية وفي حالة القبض عليه بهذه الصللورة‬
‫يجب اعلم المجلس بذلك فورا‪.‬‬
‫‪ -2‬اذا أوقف عضو لسبب ما خلل المدة التي ل يكون مجللس الملة مجتمعلا فيهلا فعللى رئيلس‬
‫الوزراء ان يبلغ المجلس المنتسب اليه ذلك العضلو علن اجتملاعه الجلراءات المتخلذة مشلفوعة‬
‫باليضاح اللزم‪.‬‬
‫وعليه فإن الحصانة هنا تقضللي بعللدم جللواز اتخللاذ اجللراءات التوقيللف والمحاكمللة بحللق عضللو‬
‫مجلس النواب في غير حالة التلبس اثناء النعقاد ال بعد الحصول علللى أذن المجلللس )وهللذا مللا‬
‫يطلق عليه بالحصانة البرلمانية الجرائية(‪.‬‬
‫اما الحصانة البرلمانية الموضوعية فتتمثل بعدم جواز مؤاخذة اعضللاء البرلمللان جزائيللا ومللدنيا‬
‫في أي وقت من الوقات عما يبدونه من آراء او افكار بمناسللبة قيللامهم بعملهللم البرلمللاني‪ ،‬ولقللد‬
‫جاء الدستور الردني صريحا في أخذه بهذا النوع من الحصللانة حيللث نصللت المللادة )‪ (87‬منلله‬
‫على انه" لكل عضو من اعضاء مجلسي العيان والنواب ملء الحرية فللي التكللم وابللداء اللرأى‬
‫في حدود النظام الداخلي للمجللس اللذي هلو منتسلب اليله ول يجلوز مؤاخلذة العضلو بسلبب أي‬
‫تصويت او رأى يبديه او خطاب يلقيه في اثناء جلسات المجلس‪.‬‬
‫وعندما يطللب ملن مجللس النلواب رفلع الحصلانة علن عضلو ملن اعضلائه فهلو ل يبحلث فلي‬
‫موضوع الوقائع المنسوبة اليه بحثا قضائيا ليبين الدانة او البراءة وانما يفحصها فحصللا سياسليا‬
‫للتأكد فقط من كون التهام جديا او كيللديا وليللد دوافللع او اغللراض انتقاميللة تهديديللة‪ ،‬فللإن ظهللر‬
‫للمجلس جدية التهام وجب عليه رفع الحصانة البرلمانية عن عضو البرلمان وهللذا اكللده النظللام‬
‫الداخلي لمجلس النواب ان يفصللل فللي موضللوع التهمللة وانمللا يقتصللر دوره علللى الذن بإتخللاذ‬
‫الجراءات القانونية او الستمرار فيها متى تبين لله ان الفللرض منهللا ليللس التللأثير علللى النللائب‬
‫لتعطيل عمله النيابي‪.‬‬
‫وفيما يتعلق بالتطور التاريخي للحصانة البرلمانيللة فللي الردن فأننللا نللرى ان القللانون الساسللي‬
‫لعام ‪ 1928‬لم يتضمن عند صدوره اية اشارة الى الحصللانة البرلمانيللة الموضللوعية )الحصللانة‬
‫ضللد جللرائم الللرأي( او الحصللانة البرلمانيللة الجرائيللة )الحصللانة ضللد الجللراءات الجزائيللة(‬
‫كضمانات من ضمانات المجلس التشريعي‪.‬‬
‫وقد كانت الحصانة البرلمانية من اهم المواضيع التي طرحها اعضاء المجلس التشللريعي ‪،‬حيللث‬
‫رفضوا النظر في جدول العمال الموكلة اليهم والتي كان على رأسللها التصللديق علللى المعاهللدة‬

‫‪32‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الردنية البريطانية ال بعد اقرار نصوص تمنح اعضاء المجلس التشللريعي الحصللانة البرلمانيللة‬
‫فما كان من المير عبدا ال ان تدخل لفض النزاع لصالح المجلس التشريعي وتم منح اعضللاءه‬
‫الحصانة البرلمانية بموجب تعديل القانون الساسللي لعللام ‪ 1928‬وقللد جللاءت المللادة )‪ (41‬مللن‬
‫القانون الساسي بعد التعديل لتؤكد على انه ل يلقى القبض على احد اعضاء المجلس التشللريعي‬
‫او يحاكم خلل الدورة ما لم يعلن بقرار وجود سللبب كللاف لمحللاكمته او انلله القللي القبللض عليله‬
‫اثناء ارتكابه الجناية‪.‬‬
‫ولكل عضو ملن اعضلاء المجلللس الحريللة فلي التكلللم ضللمن حلدود النظللام اللداخلي الللذي اقللره‬
‫المجلس ول تتخذ بحقه اجراءات قانونية من اجل أي تصويت او رأي او خطاب يلقيه‪ ،‬واذا القي‬
‫القبض على عضو لسبب ما خلل المدة التي ل يكون المجلس منعقدا فيها فيبلغ رئيللس الللوزراء‬
‫عندما يعيد اجتماعه الجراءات المتخذة مع اليضاح اللزم‪.‬‬
‫وبعد الغاء القانون الساسي لعام ‪ 1928‬واصدار دستور ‪ 1947‬اكد هذا الدسللتور فللي المللادة )‬
‫‪ (54‬منه على انه ل يوقف احد العضاء ول يحاكم في مدة اجتماع المجلللس مللا لللم يصللدر فللي‬
‫المجلس الذي هو منتسب اليه قرار بالكثرية بوجود سبب كاف لمحاكمته او ملا للم يقبلض عليله‬
‫حين ارتكاب الجناية ولكل عضو الحرية في التكلم ضمن حدود نظام المجلس الللذي هللو منتسللب‬
‫اليه ول تتخذ اجراءات قانونية من اجل أي تصويت او رأي يبللديه او خطللاب يلقيلله‪ ،‬واذا اوقللف‬
‫عضو لسبب ما خلل المدة التي ل يكللون المجلللس منعقللدا فيهللا فيبلللغ رئيللس الللوزراء المجلللس‬
‫عندما يعيد اجتماعه الجراءات المتخذه مع اليضاح اللزم‪.‬‬
‫مع الشارة هنا الى ان النظام الداخلي من مجلس النواب في تلك الفترة لم يتضمن اية اشارة الللى‬
‫الحصانة البرلمانية بشقيها الموضوعي والجرائي ولم يبين اللية القانونية لرفع الحصانة‪.‬‬
‫وبعد ذلك صدر دستور ‪ 1952‬والذي نللص علللى الحصللانة البرلمانيللة فللي مللواده)‪ (86‬و)‪(87‬‬
‫والمذكورتين سابقا فدستور )‪ (1952‬اوجب على الحكومللة فللي حللال القبللض علللى العضللو فللي‬
‫حالة التلبس بالجريمة اعلم المجلس فورا وهذا ما لم يكن منصوصا عليه في دستور ‪.1947‬‬
‫والنظام الداخلي الحالي لمجلس النللواب والصللادر عللام ‪ 1966‬جللاء متطللورا ومنسللجما مللع مللا‬
‫تتطلبه الحياة النيابية والديمقراطية‪ ،‬ففيما يتعلق بالحصانة البرلمانية الجرائية ووسع من نطاقهللا‬
‫الجرائي ليشمل امتناع اتخاذ اية اجراءات جزائية او ادارية بحق عضو البرلمان في اثناء فللترة‬
‫انعقاد المجلس باستثناء حالة التلبس بالجريمة‪.‬‬
‫كما بين النظام الداخلي اجراءات رفللع الحصللانة عللن عضللو مجلللس النللواب حيللث يقللدم رئيللس‬

‫‪33‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الوزراء طلب الذن باتخاذ الجراءات الجزائية الى رئيس المجلس مشفوعا بمذكرة تشتمل علللى‬
‫نوع الجرم ومكانه وزمللانه والدلللة ويقللوم رئيللس المجلللس بإحالللة الطلللب الللى اللجنللة القانونيللة‬
‫لفحصه والنظر فيه وتقديم تقرير عنه خلل مدة ل تتجاوز اسبوعين فللأن لللم يقللدم التقريللر خلل‬
‫تلك المدة جاز للمجلس البت في الطلب مباشرة ويعللرض تقريللر اللجنللة علللى المجلللس لمناقشللته‬
‫للبت نهائيا بالمر‪ ،‬فإذا وجد المجلس سببا كافيا لتخاذ الجللراءات المطلوبللة يتخللذ قللراره برفللع‬
‫الحصانة بالكثرية المطلقة‪.‬‬
‫ول بد من الشارة هنا ان العضو الذي رفعت عنله الحصلانة ولللم يوقلف لله الحلق فلي حضللور‬
‫جلسات المجلس واجتماعات اللجان والمشاركة في المناقشة والتصويت‪ ،‬كما انلله ليللس مللن حللق‬
‫النائب ان يتنازل عن حصانته دون موافقة المجلس ومن هذا كله نجد ان الحصانة البرلمانيللة مللا‬
‫هي ال عبارة عن مجموعة من القواعد الخاصة المقررة كإستثناء للبرلمان لتأمين استقلليته عن‬
‫السلطات الخرى ولتمكينه ملن القيلام بواجبلاته الدسلتورية‪ ،‬وتتمثلل هلذه القواعلد بعلدم مؤاخلذة‬
‫اعضاء البرلمان عما يبدونه من اراء وافكار بمناسبة قيامهم بعملهم البرلماني وعدم جواز اتخللاذ‬
‫اجراءات جزائية ضدهم ال بعد الحصول على اذن المجلس التابعين له‪.‬‬
‫رؤساء المجالس وأبرز الحداث‬
‫الشخصيات السياسية والحداث الهامة في المجالس النيابية‬
‫المجلس النيابي الول )‪(1950 - 1947‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫هاشلم خيلر ‪ /‬رئيلس أول مجللس نلواب أردنلي فلي عهلد المملكلة فلي الفلترة )‬
‫‪.1‬‬
‫‪(1948-1947‬‬
‫عبد القادر التل‪/‬رئيس مجلس النواب الردني في الفترة )‪(1950-1948‬‬
‫‪.2‬‬
‫الحداث الهامة‬
‫تعديل المعاهدة الردنية البريطانية بحيث تمارس الدولة المزيد من السيادة على‬
‫‪.1‬‬
‫أراضيها‪.‬‬
‫بحث قضية فلسطين‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫تعديل قانون النتخاب ليشمل انتخاب )‪ (20‬نائبا ً عن الضللفة الغربيللة بالضللافة‬
‫‪.3‬‬

‫‪34‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫إلى عشرين نائبا ً عن الضفة الشرقية‪.‬‬
‫المجلس النيابي الثاني )‪(1951 - 1950‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫عمر مطر‪/‬رئيس مجلس النواب الثاني تله سعيد المفتي‬
‫‪.1‬‬
‫سعيد المفتي‪ /‬اصبح رئيسا للوزراء في سنة ‪ ،1950‬ثم اصللبح رئيسلا لللوزراء‬
‫‪.2‬‬
‫للمرة الثانية في سنة ‪1956‬‬
‫الحداث الهامة‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬

‫إقرار وحدة الضفتين‪.‬‬
‫كان أول مجلس يمثل الضفتين‪.‬‬

‫المجلس النيابي الثالث )‪(1954 - 1950‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫‪ .1‬عبد ا كليب ‪/‬رئيس مجلللس النللواب الثللالث ‪،‬تله حكمللت المصللري رئيسللا‬
‫•‬
‫لمجلس النواب الثالث‪،‬ثم تله عبد الحليم النمر‬
‫الحداث الهامة‬
‫‪ .1‬تشكل هذا المجلس بعد اغتيال جللة الملك عبد ا بن الحسين‪.‬‬
‫•‬
‫‪ .2‬تم إنجاز دستور عللام ‪1952‬م ‪ ،‬وقللد صللدر هللذا الدسللتور فللي عهللد جللللة‬
‫•‬
‫المغفور له الملك طلل الذي اصدر هلذا الدسلتور تمشليا ملع التطلورات العظيملة اللتي‬
‫طرأت على الوضع العام بعد وحدة الضفتين‪.‬‬
‫‪ .3‬تسلم جللة المغفور له الحسين بن طلل سلطاته الدستورية‪.‬‬
‫•‬
‫المجلس النيابي الرابع )‪(1956 - 1954‬‬
‫الشخصيات السياسية‬

‫‪35‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪.1‬‬

‫احمد الطراونة ‪/‬رئيس مجلس النواب الردني الرابع‬

‫الحداث الهامة‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬

‫تم تعديل الدستور وذلك بجعل مدة مجلس العيان أربع سنوات بدلً من ثمانية‪.‬‬
‫محاولة فرض حلف بغداد على البلد‪.‬‬

‫المجلس النيابي الخامس )‪(1961 - 1956‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫حكمت المصري‪/‬رئيللس مجلللس النللواب الخللامس‪ ،‬تله مصللطفى خليفللة رئيسللا‬
‫‪.1‬‬
‫لمجلس النواب‬
‫الحداث الهامة‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬

‫في عهد هذا المجلس ألغيت المعاهدة البريطانية الردنية بتاريخ ‪.4/3/1957‬‬
‫إقرار دستور التحاد العربي بين المملكة الردنية الهاشمية و العراق‪.‬‬

‫المجلس النيابي السادس )‪(1962 - 1961‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫‪.1‬‬

‫مصطفى خليفة ‪/‬رئيس مجلس النواب السادس‬

‫الحداث الهامة‬
‫تعديل قانون النتخاب ليصبح عدد النواب ستين بدلً من خمسين‪ ,‬وعدد العيان‬
‫‪.1‬‬
‫ثلثين بدلً من خمسة وعشرين‪.‬‬
‫المجلس النيابي السابع )‪(1963 - 1962‬‬
‫الشخصيات السياسية‬

‫‪36‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪.1‬‬

‫صلح طوقان‪/‬رئيس مجلس النواب السابع‬

‫الحداث الهامة‬
‫حجب الثقة عن الحكومة‪ ,‬بسبب فقدان التعاون بين السلطة التشريعية و السلللطة‬
‫‪.1‬‬
‫التنفيذية‪.‬‬
‫المجلس النيابي الثامن )‪(1966 - 1963‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫‪.1‬‬

‫عاكف الفايز‪ /‬رئيس مجلس النواب الثامن‬

‫الحداث الهامة‬
‫‪.1‬‬

‫الهتمام بالمكفوفين و المصالح العامة للمواطنين كالطرق و المن الصحي‪.‬‬

‫المجلس النيابي التاسع )‪(1971 - 1967‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫قاسم الريماوي‪ /‬رئيس مجلس النواب التاسع‪ ،‬تله كامل عريقات رئيسا لمجلللس‬
‫‪.1‬‬
‫النواب التاسع‬
‫الحداث الهامة‬
‫‪.1‬‬

‫تم تعديل نص المادة )‪ (88‬من الدستور في ‪ 4/4/1973‬لتصبح كما يلي ‪-:‬‬
‫يمكن إجراء انتخابات فرعية في) الضفة الشرقية( في حالللة وفللاة نللائب‬
‫•‬
‫أو استقالته ‪ ،‬وتعين بدلً عنه إذا كان عينًا‪،‬‬
‫يستطيع مجلس النواب انتخاب عضو بأكثرية أعضائه إذا تعللذر إجللراء‬
‫•‬
‫النتخاب الفرعي ) الضفة الغربية(‪.‬‬
‫كما قرر فللي ‪ 10/11/1974‬تعللديل المللدة )‪ (34‬مللن الدسللتور بحيللث‬
‫•‬
‫يحق للملك حل مجلس العيان أو إعفاء أي عضلو مللن أعضللائه ‪ ،‬كمللا أعطلي‬
‫للملك الصلحية في تأجيل إجللراء النتخابللات إذا كللانت متعللددة لمللدة سللنة ول‬

‫‪37‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تزيد عن سنتين‪.‬‬
‫المجلس النيابي العاشر )‪(1988 - 1984‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫‪.1‬‬

‫عاكف الفايز‪ /‬رئيس مجلس النواب العاشر‬

‫الحداث الهامة‬
‫إعلن فك الرتباط بين الضللفة الشللرقية والغربيللة بتاريللخ ‪ ،31/7/1988‬وقللد‬
‫‪.1‬‬
‫صدرت الرادة الملكية السامية بحل مجلس النواب في نفس التاريخ‪.‬‬
‫مجلس النواب الحادي عشر )‪(1993 - 1989‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫سليمان عرار ‪ /‬رئيس مجلس النواب الحادي عشر‪ ،‬تله عبللد اللطيللف عربيللات‬
‫‪.1‬‬
‫رئيسا لمجلس النواب الحادي عشر‬
‫الحداث الهامة‬
‫تكون المجلس من ‪ 80‬عضواً ويمثللل عهللداً جديللداً فللي تاريللخ البلد مللن حيللث‬
‫‪.1‬‬
‫حرية الترشيح ونزاهة النتخاب وحرية التعبير و القدرة في طرح القضايا و المشللكلت‬
‫و المحاسبة و المساءلة‪.‬‬
‫إلغاء قانون الحكام العرفية‬
‫‪.2‬‬
‫إقرار قانون الحزاب‬
‫‪.3‬‬
‫إقرار قانون محكمة العدل العليا‬
‫‪.4‬‬
‫إقرار قانون المطبوعات والنشر‬
‫‪.5‬‬
‫بحث قضايا الفساد‬
‫‪.6‬‬
‫دعم النتفاضة‬
‫‪.7‬‬
‫المشاركة في المؤتمرات البرلمانية العربية و الدولية كافة‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫مجلس النواب الثاني عشر )‪(1997 - 1993‬‬

‫‪38‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫طاهر المصري ‪ /‬رئيسا لمجلس النواب الثاني عشللر‪ ،‬تله سللعد هايللل السللرور‬
‫‪.1‬‬
‫رئيسا للمجلس النواب الثاني عشر‬
‫طاهر المصري ‪ /‬رئيسا للوزراء سنة ‪1991‬‬
‫‪.2‬‬
‫الحداث الهامة‬
‫‪.1‬‬

‫الموافقة على معاهدة السلم الردنية‪-‬السرائيلية عام)‪(1994‬‬

‫مجلس النواب الثالث عشر )‪(2001 - 1997‬‬
‫الشخصيات السياسية‬
‫سللعد هايللل السللرور ‪/‬رئيسللا لمجلللس النللواب الثللالث عشللر ‪ ،‬تله عبللد الهللادي‬
‫‪.1‬‬
‫المجالي رئيسا لهذا المجلس‬
‫الحداث الهامة‬
‫ابرز ما شهدته هذه الحقبة البرلمانية حدثين هللامين الول علللى الصللعيد الللداخلي‪ ،‬وهللو المتمثللل‬
‫بتسلم جللة الملك عبد ا الثاني سلطاته الدستورية و أدائه القسم الدسللتوري أمللام مجلللس المللة‬
‫اثر رحيل المغفور له جللة الملك الباني الحسين رحمة ا‪.‬‬
‫و الثاني على صعيد العلقات البرلمانية الدولية‪ ،‬حيث عقد في عمان في نيسان‪/‬أيار عام ‪2000‬‬
‫المؤتملللر البرلمللاني الللدولي الللدورة الللل)‪ (103‬حيللث افتتحلله جللللة الملللك عبللد ال الثللاني بللن‬
‫الحسين ‪ ،‬حيث شاركت أعمال هذا الحدث وفللود برلمانيللة تمثللل الشللعب الوطنيللة العضللاء فللي‬
‫حوالي )‪ (128‬بلداً من بلدان العالم‪.‬‬
‫ثالثا كذلك افتتح تحت الرعاية الملكية السامية ندوة برلمانية إفريقية_ عربية حول القدس بعنللوان‬
‫))القدس لب الصراع العربي السرائيلي((‪ ،‬أكلد المشلاركون فلي النلدوة عللى عروبلة القلدس و‬
‫أحقية الشعب الفلسطيني فيها وعلى أهمية السلم العالمي‪.‬‬
‫رابعا انعقد في عمان في ‪/27‬كانون الول‪ 1998/‬الجتماع الطارئ لتحاد البرلمانللات العربيللة‬
‫لتدارس سبل ودعم التضامن مع العراق ورفع الحصار عنلة وشلارك فلي الجتملاع اللذي افتتلح‬

‫‪39‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تحت الرعاية الملكية السامية جميع البرلمانات العربية العضاء في التحاد‪.‬‬
‫زيارة المجلس وحضور الجلسات‬
‫‪ -1‬زيارة المجلس‬
‫إذا ما رغب احد المواطنين في زيارة مبنى مجلس النواب‪ ,‬يكون عليه التوجه إلى "مكتب خدمللة‬
‫الجمهور" الذي يتولى ترتيب دخوله إلى المجلس وزيارة السيد النائب أو موظف المانللة العامللة‬
‫الذي ينوي زيارته‪.‬‬
‫‪-2‬حضور جلسات المجلس‬
‫يكون الترتيب عن طريق "مكتب خدمة الجمهور" كذلك ويقتصر على حضور الجلسة وفي تلللك‬
‫اليام والمواعيد التي تعقد فيها جلسات المجلس فقط‪ ,‬حيث يجوز لي مواطن حضللور الجلسللات‬
‫ومتابعتها من شرفات المجلس المخصصة للزوار طالما كانت الجلسة علنيللة‪ ,‬ول يسللمح بتواجللد‬
‫الزوار إن كانت الجلسة سرية‪ ,‬وإذا ما أعلنت الجلسة بأنها سرية بنللاًء علللى قللرار المجلللس فللإن‬
‫شرفات المجلس يجري إخلؤها من الزوار للحفاظ على سريتها‪.‬‬
‫وفيما يلي نصوص المواد التي تحكم الجلسات وسريتها واشتراطات حضورها ‪-:‬‬
‫المادة ‪ 85‬من الدستور‪:‬‬
‫تكون جلسات كل من المجلسين علنية على أنه يجللوز عقللد جلسللات سللرية بنللاء علللى طلللب مللن‬
‫الحكومة أو طلب خمسة من العضاء ثم يقرر المجلس قبول الطلب الواقع أو رفضه‪.‬‬
‫المادة ‪ 84‬من النظام الداخلي‪:‬‬
‫جلسات المجلس علنية‪ ،‬غير انه إذا طلبت الحكومة أو تقدم خمسة نواب على القل بطلب خطللي‬
‫أن تكون الجلسة سرية تخلى قاعة المجلسة من الحضللور مللن غيللر الللوزراء والعيللان ويطللرح‬
‫الرئيس الطلب على المجلس للمداولة فيه فلإذا أقلره تظلل الجلسلة سلرية إللى حيلن النتهلاء ملن‬
‫الموضوع الذي طلب عقدها سرية لجله‪.‬‬
‫المادة ‪ 155‬من النظام الداخلي‪:‬‬
‫يجب على من يرخص لهم في الدخول إلى شرفات المجلس أن يلزموا السللكون التللام مللدة انعقللاد‬

‫‪40‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الجلسللة وان يظلللوا جالسللين‪ ،‬وأل يظهللروا علمللات الستحسللان أو السللتهجان وان يراعللوا‬
‫التعليمات التي يبديها لهم الرئيس أو المكلفون بحفظ النظام‪.‬‬
‫المادة ‪ 156‬من النظام الداخلي‪:‬‬
‫كل من رخص له بالدخول وأخل بالنظام أو احدث ضجيجا أو ضوضاء يكلف بمغادر‬

‫‪41‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الفصل الثالث‬
‫الدليل العملي للمرشح‬
‫خطوة بخطوة‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬

‫استدراك‪ ......‬رسالة الى المرشح‬
‫رسالة الحملة‬
‫تطوير خطة اتصال بالناخبين‬
‫وضع الهداف واستهداف الناخبين‬
‫دليل هيكل الحملة النتخابية للمرشحين‬

‫‪ .6‬إدارة و تنظيم شئون الحملة النتخابية‬
‫‪ .7‬الدليل النتخابي للمرأة‬
‫‪ .8‬خطوات تتبعها المرشحة للنتخابات لتقديم نفسها‬

‫‪ .9‬برنامج العمل‬
‫‪.10‬‬

‫السياسة العلنية لبرنامج العمل‪/‬الحملة‬

‫‪.11‬‬
‫‪.12‬‬
‫النتخابية‬
‫‪.13‬‬
‫‪.14‬‬
‫‪.15‬‬
‫‪.16‬‬
‫‪.17‬‬

‫كشف الدائرة‬
‫دليل التصالت الخاص بالحملة‬
‫كشف المؤازرين‬
‫إدارة الكلمات و فقرات الحفل‬
‫مستلزمات الحملة التأسيسية‬
‫استبيان عام‬
‫التقييم الذاتي‬

‫‪.18‬‬

‫كيف تكسب الفوز‬

‫‪42‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫استدراك‪ ......‬رسالة الى المرشح‬
‫هناك تقريبا ثلثة أنواع من الحملت السياسية ل تحظى بفرص النجاح في يوم القتراع وهي‬
‫النوع الول ‪ :‬حملة ذات رسالة مقنعة ليصالها للناخب غير أنها لتحمل فكرة واضحة عن‬
‫الناخب الذي تريد إقناعه وهذا النوع من الحملت ل تملك زمام المبادرة ويتفاقم وضعها مع‬
‫الوقت ‪.‬‬
‫النوع الثاني ‪ :‬حملة ذات رسالة محدودة وواضحة للناخب الذي بإمكان الحملة إقناعه لكنها‬
‫تفتقد خطه معقولة لما ينبغي عمله لقناع ذلك الناخب من اللحظة الراهنة حتى يوم القتراع ‪.‬‬
‫وهذا النوع من الحملت تهدر الوقت و المال والعنصر البشري وهي تقترب دون هدى من‬
‫يوم القتراع و غالبا ما تنصرف إلى الهتمام بالحداث اليومية أو الرد على حملت المنافس‬
‫أو ما تورده الصحف من أخبار فينصرف جل وقتها في رد الفعل تجاه العوامل الخارجية بدل‬
‫من السعي إلى عمل فعل وجدولة أعمال‪.‬‬
‫النوع الثالث ‪ :‬حملة تمتلك رسالة جلية وفكرة واضحة عن ناخبيه و خطة حتى يوم القتراع‬
‫لكنها تعجز عن متابعة العمل بها وهذا النوع من الحملت الكسولة تختلق العذار لتبرير‬
‫إخفاقها ‪.‬‬
‫يعتقد السياسيون ‪ -‬على العم – انهم يحملون الستراتيجية الناجحة في عقولهم إل انهم في‬
‫الحقيقة ل يملكون أية استراتيجية على الطلق وتراهم يتخبطون دون هدى‪.‬‬
‫وعلى الغلب يرى معظم المرشحين انهم ومديري الحملة النتخابية يتبعون استراتيجية واحدة‬
‫ويكشفون في نهاية المطاف إن أراءهم عن الستراتيجية مختلفة كل الختلف ‪ ،‬ولعل التوصل‬
‫إلى خطة مكتوبة متفق عليها بين المرشح ومدير الحملة و المستشارين الرئيسيين للحملة‬
‫سيساعد على تفادي الوقوع في مثل تلك المعضلت وأعني أن لم تكن هناك خطة مكتوبة فما‬
‫من خطة مكتوبة على صعيد الواقع ‪.‬‬
‫كما ويمكن القول إن تلك الخطة تعد وثيقة داخلية ل يشترك في الطلع عليها سوى النزر‬
‫اليسير من المعنيين بالحملة النتخابية ولعل تقويم واقعي للحملة سيكون عليك التعامل مع‬
‫جوانب القوة والقصور ول ترغب دون شك في اطلع الخرين من خارج الحملة على تلك‬
‫الجوانب كذلك سوف تعمل على تطوير استراتيجيتك لما ينبغي عمله للفوز بالحملة لتحتفظ‬
‫بعنصر المفاجأة في مواجهة منافسك وخلل قيامك بتلك العملية عليك أن تحاول كذلك تحديد‬
‫طريقة منافسك في الجابة على السئلة نفسها وعلى ذلك النحو ستكون قادرا على توقع‬
‫الستراتيجية التي سيتبعها منافسك وكذلك توقع أي نوع من الحملت التي سيديرها ذلك المنافس‬
‫وما أن تصبح لديك خطة مكتوبة وجب عليك اتباعها بإنصاف وجدية فان جودة الخطط مرهونة‬
‫بالتنفيذ الجيد ‪ .‬ولبد أن تكون كل الحملت متسمة بالمرونة للتلأقلم مع الظروف المتغيرة التي‬
‫ينبغي وضعها قيد العتبار بدقة متناهية ومقابلتها بالبحوث والستراتيجية المتصلة صمن الخطة‬
‫‪.‬‬

‫‪43‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫وينبغي إن نشكر العاملين في الحملة ونثني عليهم لنهم بذلوا الجهد والخبرة والمهارات لتحسين‬
‫الوضع العام وتجسيد الديمقراطية على الصعيد العملي وعلى المنوال ذاته ينبغي أن نثني على‬
‫المرشحين لنهم تقدموا بخطوة إلى المام للمبادرة في عرض خدماتهم للمواطنين وبذلك فأنك‬
‫لن تكون قد قمت بخدمه المواطنين والهالي فحسب وانما أيضا تكون قد ساهمت في العملية‬
‫الديمقراطية على نطاق شامل ‪.‬‬
‫ومن الجدير ذكره إن هذا البحث ل يملك الحلول لكل المشاكل التي ستواجهك أثناء الحملة‬
‫النتخابية ول يملك القدرة على تحديد من هم أكثر المناصرين و المؤيدين احتمال ؟ وكذلك ل‬
‫يملك القدرة على تحديد السبل الكثر فعالية للتصال بالناخبين في دائرتك النتخابية إل أن ما‬
‫نملكه يقتصر على وضع السئلة بطريقة شاملة ومنهجية لتعينك على التفكير خلل عمليات‬
‫التخطيط ‪.‬‬
‫ولذا يجب على المرشحين للنتخابات ومديري الحملت النتخابية والمستشارين الرئيسيين‬
‫الطلع بجدية ودقة على ما يتضمنه هذا البحث ثم إجراء اجتماعات للتخطيط الستراتيجي‬
‫يتمخض عبها خطه لحملة مكتوبة‪.‬‬
‫البحث‬
‫يعد البحث الخطوة الولى لتطوير استراتيجية ناجحة ويجب أن تبدأ من التقويم الواقعي‬
‫للرضية السياسية التي سيجري عليها تنافسك النتخابي ولتطوير استراتيجية جيدة تكون مستعدا‬
‫لمعظم الحداث في الحملة المقبلة هناك سبعة عوامل عليك استيعابها كاملة قدر المستطاع وأنت‬
‫تعد نفسك لكتابة خطة الحملة وهي‪:‬‬
‫‪-1‬نوع النتخابات التي ستخوضها والقواعد والقوانين المتبعة فيها‬
‫وعلى سبيل المثال هناك النتخابات على القائمة الحزبية أو على قائمة المرشحين وهناك أسئلة‬
‫بهذا الشان ما المطلوب للفوز في النتخابات أغلبية الناخبين ) أي ‪ %50‬من الصوات ‪+‬‬
‫صوت واحد ترجيحي ( أم أغلبية المقترعين ) أي أكثرية الصوات مهما كانت نسبتها ( ؟ وكم‬
‫عدد المقاعد التي ستتنافس عليها وهل ستخوض النتخابات بمفردك أو ضمن فريق ؟ وما‬
‫صلحيات ومسؤوليات المقعد الذي ستتنافس من اجله؟‬
‫كما ويجب أن يكون لديك معرفة بقانون النتخابات من حيث كيفية تنفيذ القانون والتسجيل‬
‫للترشيح وتمويل الحملة فمثل على ماذا ينص القانون بشان إتاحة استخدام العلم والدعاية‬
‫العلمية والملصقات ولفتات مداخل المساكن والطرق لستخدام المرئيات الدعائية؟‬
‫يجب أن يكون البحث مستقاة من مناهج علمية لجمع المعلومات مثل استطلعات الرأي‬
‫السياسية‪.‬‬
‫‪-2‬السمات المميزة للدائرة النتخابية‬

‫‪44‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ومثال على ذلك ما حجم الدائرة التي تتنافس عليها؟ أحيانا توجد دائرة انتخابية واحدة أحيانا‬
‫أخرى توجد )‪ (300‬دائرة انتخابية‪ .‬ما نوع المناطق المطلوب منك تغطيتها خلل الحملة ؟‬
‫كيف هي الحالة القتصادية في الدائرة ؟ ما الصناعات الرئيسية في المنطقة وما الموارد‬
‫القتصادية الخرى ‪ .‬ينبغي أن تستوعب الرضية السياسية التي ستقف عليها للتنافس ‪ .‬ما‬
‫الحزاب الكثر أهمية في المنطقة والى أي مدى هي قوية فيها؟من هم القادة ورجال العمال‬
‫والمدنيون الكثر تأثيرا في الحملة؟ ما التحالفات المحتملة بين المنظمات السياسية والمدنية‬
‫والتي يمكن أن تتطور في المنطقة؟ كذلك ينبغي أن تعرف كيف يحصل الناخبون على‬
‫المعلومات؟ من هم المسؤولون عن التقارير الصحفية وما الوسائل العلمية المتاحة ؟ كيف‬
‫ستتم تغطية النتخابات؟ ولتطوير استراتيجية إعلمية من المهم أن تحصل على اكبر قدر ممكن‬
‫من المعلومات عن الصحافة والعلم‪.‬‬
‫‪-3‬سمات الناخبين في الدائرة النتخابية‬
‫ينبغي أن تقوم بتقسيم السكان القاطنين في دائرتك إلى مجموعات يمكن معرفتها وإدارتها وذلك‬
‫المر يمثل الساس لتطوير استراتيجية لستهداف ناخبين معينين‪.‬‬
‫وبعض المثلة التي تأخذها بالعتبار‪ ،‬ما هي مستويات الدخل للناخبين والمستويات التعليمية‬
‫المهنة والعمر‪..‬الخ؟ أين يعمل الناخبون وأين يقضون أوقات فراغهم؟ كم نسبة عدد القاطنين في‬
‫المدينة والقاطنين في المناطق الريفية؟ هل يعيش الناخبون في منازل مستقلة لكل أسرة أم‬
‫يسكنون في شقق؟ كيف لك أن تصف مؤيديك أو الناخبين الذين تأمل إقناعهم لتأييدك‪ .‬الناخبون‬
‫الذين يتسمون بصفات متشابهة لهم مصالح متماثلة فقد يقل اهتمام كبار السن والعجائز‬
‫بالمدارس في حين يزداد اهتمامهم بالضمان والتامين الجتماعي‪ .‬أما الفتيات الشابات فقد يزداد‬
‫اهتمامهن بالتعليم ويقل بالضمان والتامين الجتماعي وعندما تحدد نسبة كل منهن في دائرتك‬
‫النتخابية ستكون في وضع افضل لتوجيه رسالتك واستهداف المجموعة الحاسمة لتحقيق الفوز‪.‬‬
‫‪-4‬النتخابات السابقة‬
‫تستطيع الحصول على معلومات حيوية عن النتخابات الحالية من خلل اطلعك على‬
‫المعلومات الخاصة بالنتخابات السابقة‪ .‬من الذي دخل التنافس النتخابي للمقعد نفسه وكيف‬
‫كانت النتائج؟ كم عدد الناخبين الذين شاركوا في القتراع المماثل في الماضي وكم عدد‬
‫الصوات المرجحة لتحقيق الفوز؟‬
‫‪-5‬العوامل الرئيسية المؤثرة في هذا النتخاب‬
‫ما القضايا المحلية والوطنية والقومية التي تهم الناخب وما الذي سيحفز الناخب للذهاب إلى‬
‫مراكز القتراع؟‬
‫في معظم الحوال ينبغي أن تكون رسالة حملتك مكملة للرسالت الخرى أو على القل ل‬
‫تتعارض معها ولنا أن نتساءل إن كانت هناك عوامل خارجية مثل الطقس قد تؤثر في نسبة‬

‫‪45‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫القتراع ونتيجة النتخابات‪ .‬من الحاجيات الملحة اليوم للمواطن هي المن لكن هذه الحاجيات‬
‫تتغير في كل وقت يوم بعد آخر‪ .‬أنت بحاجة إلى السؤال وعمل استفتاء وبيان رأي‪.‬‬
‫كما ويجب معرفة من من الخرين سينظم حملت أخرى في النتخاب الحالي وما الفرص‬
‫المتاحة للتنسيق مع الحملت الخرى؟‬
‫‪ -6‬بيان مواطن الضعف والقوة لمرشحنا‬
‫المرشح هو أهم عامل في النتخابات‪ .‬يجب أن تحاول النظر إلى مرشحنا من الزاوية التي‬
‫ينظر إليه بها منافسه ويحتمل أن ما تراه أنت في مرشحك من شباب وحيوية قد يراه المنافس‬
‫غيابا للخبرة وقصورا في التجربة‪.‬‬
‫من المهم معرفة مواطن القوة والضعف للمرشح وعند اكتشاف مواطن الضعف في فترة مبكرة‬
‫ستكون الحملة اكثر استعدادا للتعامل معها ومهيأة للجابة عن الدعاءات التي قد تظهر في فترة‬
‫متأخرة من الحملة‪.‬‬
‫وقد خسر الكثير من المرشحين السباق لنهم رفضوا التطرق إلى هفواتهم التي حدثت في‬
‫الماضي‪ .‬ينبغي أن تتطلع على الموارد المالية التي يملكها المرشح والقدرات المتوفرة لجمع‬
‫الموال اللزمة‪ .‬ومن المستشار السياسي للمرشح ما هو البرنامج النتخابي للمرشح؟ وما‬
‫موقفه من القضايا التي تهم الناخبين ولماذا قام بترشيح نفسه لهذه النتخابات؟‬
‫‪-7‬جوانب الضعف والقوة للمنافسين القوياء‬
‫ينبغي أن تحدد من هم المنافسون القوياء الذين قد يتدافعون معك لكسب ولء الناخبين وثقتهم‬
‫وعلى نحو آخر يمكنك إمعان النظر في مواقع القوة والضعف للمرشحين المنافسين‪.‬‬
‫كما ويجب أن تعرف على أي مجموعات من الناخبين سيعمل هؤلء المنافسون على السباق؟‬
‫وما هي رسالت هؤلء المنافسين وما هي أسبابهم لخوض هذا السباق؟ وأي استراتيجية وأي‬
‫نمط من الحملت تتوقع أن يتبعها هؤلء المنافسون في هذه النتخابات؟ ما خلفياتهم ومواطن‬
‫ضعفهم وقوتهم تعرف على الخلفية التعليمية والوظائف السابقة والمناصب التي حصل عليها‬
‫هؤلء المنافسون‪ .‬ما هي تصريحاتهم السابقة هل لديهم سجل حافل بمخالفات عامة أو بقضايا‬
‫في المحكمة؟ ما هي المور السلبية لهؤلء والتي يمكن لك استغللها لمصلحتك؟ ما الموارد‬
‫التي جمعها المنافسون للحملة وكيف سيمول المنافسون حملتهم؟‬
‫حالما تقوم بإجراء البحث عن المنافس وحملته ينبغي أن تحاول تحديد الستراتيجية التي تتوقع‬
‫أن يتبعها وحين تأخذ في الحسبان تلك التوقعات لحملته ستكون في وضع افضل من الجاهزية‬
‫والستعداد لصد ما يمكن أن يلقيه عليك‪.‬‬
‫الخطأ الذي تقع فيه غالب الحملت السياسية هو القول بأنها ل تريد أن تعلن حملة سلبية ولكن‬
‫إجراء البحث عن النقائض في منافسك يختلف كليا عن القيام بحملة سلبية لتعريته وان لم يبذل‬
‫ذلك الجهد فانك سوف تفقد قدرتك على الستعداد إزاء ما سيقوله أو سيفعله ‪ .‬ولن تكون مهيأ‬
‫لتحديد فجوة التباين بينك وبينه‪.‬‬

‫‪46‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫رسالة الحملة‬
‫ما الرسالة؟‬

‫‪47‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫بعد تحديد جمهورك المستهدف ينبغي أن تقرر ماذا ستقول له لقناعه) هذه هي الخطوة الرابعة‬
‫رسالة حملتك ( فهي تخبر الناخبين لماذا آنت تتنافس للوصول لهذا المنصب المحدد ولماذا ينبغي‬
‫إن يصوتوا لك بدل من منافسيك ‪.‬‬
‫ولتعريف ماهي رسالة الحملة لنبدأ القول ما هو ليس برسالة ‪ .‬رسالة الحملة ليست برنامج‬
‫المرشح الذي يخبرنا ما الذي سيقوم به إذا انتخب وكذلك ليست قائمة القضايا التي سيلبيها‬
‫المرشح وليست مجرد عبارة بسيطة تجذب المستمع وليست شعارا وكل ما ذكرناه قد يكمل جزء‬
‫من رسالة الحملة وهي مرهونة بالقول إن كانت ستقنع الناخب أم ل ولكن يجب إل نخلط بينها‬
‫وبين الرسالة التي تعد عبارة بسيطة ستقوم بترديدها مرارا وتكرار خلل الحملة لقناع الناخبين‬
‫المستهدفين ‪.‬‬
‫هناك معايير عده تحدد فعالية رسالتك ‪.‬‬
‫ يجب أن تكون الرسالة قصيرة فان لم تكن قادرا على إيصال رسالتك للناخب بفعالية في‬‫غضون دقيقة واحدة فانك بالتأكيد ستقد فرصة الستحواذ على اهتمام الناخب وربما صوته ‪.‬‬
‫ يجب أن تكون الرسالة صادقه وذات مصداقية ‪.‬‬‫ يجب أن تكون الرسالة مستهدفة فالناخبون الذين سيقترعون لك يختلفون عن أولئك الذين ل‬‫يقرعوا لك ‪ .‬في معظم الحوال ما يريده الناخبون هو معلومات واضحة عن الشخص الذي‬
‫يمثل مطا لبهم فان حصلوا عليها اقترعوا له ‪.‬‬
‫ يجب أن تكون الرسالة مقنعة وهامة للناخب ‪.‬‬‫ينبغي أن تتحدث عن الموضوعات التي تهم جمهورك المستهدف ‪ .‬قد تكون تلك‬
‫الموضوعات عن المشاكل التي يواجهها في حياته اليومية وليست القضايا التي يعتقد السياسيون‬
‫إنها مهمة للسياسات العامة ‪ .‬يحتمل أن يؤيد الناخبون المرشحين الذين يتحدثون إليهم عن‬
‫وظائفهم وعن تعليم أطفالهم وعن معاشاتهم التقاعدية اكثر من المرشح الذي يتحدث عن الموازنة‬
‫العامة علما إن تلك الموازنة تختص بتلك المور ‪.‬‬
‫ يجب أن تتضمن الرسالة التباين أي كم أنت مختلف عن المرشحين في التنافس النتخابي‬‫من خلل التباين بينك وبينهم ‪.‬‬
‫ يجب أن تكون الرسالة واضحة وتتحدث من القلب إلى القلب ‪ .‬ينبغي أن توصل الرسالة‬‫للناخبين بلغه سهلة يستخدمها الناخبون ويفهمونها ببساطة ‪ .‬فالسياسيون عامة يرغبون في‬
‫توطيد انطباع لدى الناخبين بأنهم أذكياء لذا يستخدمون مصطلحات فنية قد ل يفهمها الناخبون أو‬
‫لتعني لهم شيئا ملموسا ‪ .‬طبعا أنت ل ترغب في جعل الجمهور يضطر إلى دراسة ما تقول‬
‫وفهمه ‪ .‬السياسيون الذين يجذبون قلوب الناخبين غالبا ما يهزمون أولئك الذين يخاطبون العقول‬
‫إل أن ذلك ليعني تجاهل السس العقلية لحزبك أو لمرشحك بل عليك أن تبحث عن سبيل لربط‬
‫حملتك بالقيم الجوهرية للناخب وتبين للناخبين بوضوح انك تفهم وتستوعب المشاكل التي‬
‫يواجهونها كل يوم ‪.‬‬
‫ يجب أن تكرر الرسالة مرارا ‪.‬‬‫لترسخ رسالتك في ذهن الناخبين ينبغي أن يسمعوها مرات عدة ويسبل وطرائق‬
‫مختلفة ولكن إن قمت بتغييرها فانك تكون قد ساهمت في تشويش ذهن الناخبين ‪.‬‬
‫هذا المثلث البياني يوضح نسبة اهتمام الناس في السياسة ‪.‬‬
‫‪1%‬‬
‫‪9%‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪48‬‬
‫‪75%‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ 1%‬يمثل شريحة رؤساء الحزاب وكبار السياسيين فهم المهتمون بشكل مباشر في‬
‫أمور السياسة ‪.‬‬
‫‪ 9%‬المهتمون بشكل غير مباشر وهم الشريحة التي تدور حول الحزاب ومنهم‬
‫اتحادات ونقابات ومديرو شركات حيث أن الموضوعات السياسية تمسهم وربما تؤثر على‬
‫استراتيجية أعمالهم ومواردهم المالية والقتصادية ‪.‬‬
‫‪ 15%‬هؤلء الشريحة من الناس الذين يرغبون بزيادة معلوماتهم عن المور السياسية‬
‫العامة تراهم يقرؤن عناوين الخبار في الصحف والمجلت ويكتفون بها إل إذا كانت هناك‬
‫مواضيع تستهويهم فيقرؤنها مفصل ‪.‬‬
‫‪ % 75‬من الناس وهؤلء شريحة كبيرة ل تستهويهم السياسة وتراهم يغيرون قناة‬
‫التلفزيون عندما يشاهدون برنامج سياسي فيها ‪ .‬ولكن يقومون بذلك عادة بعد ‪ 10‬أو ‪ 20‬أو‬
‫‪ 30‬ثانية كحد أقصى وربما دقيقة ‪ .‬فهنا يجب أن يتحدث السياسي على شاشة التلفزيون خلل‬
‫هذه الفترة بأهم ما تحتوي رسالته من مضمون ‪.‬‬
‫في سنة ‪ 1932‬حدث انهيار اقتصادي كبير في أمريكا وكان رو سفلت أحد منافسي‬
‫الحملة النتخابية الرئاسية فكان يتحدث في رسالته الموجه إلى الناخبين ويقول أن كل شخص‬
‫يستحق دجاجة في كل قدر لكن منافسة الخر يتحدث عن الركود القتصادي ومشاريعه‬
‫المستقبلية للنهضه القتصادية كلهما يتحدثان عن نفس الموضوع لكن الناخبين صوتوا‬
‫لروسفلت ‪ .‬تخيل من كان يعرف في ذلك الوقت مفهوم الركود القتصادي ‪ .‬فهنا اكرر على إن‬
‫الرسالة يجب أن تكون بسيطة ومفهومة ‪.‬‬
‫حالما تطور رسالة واضحة ودقيقه ومقنعة عليك أن تستخدمها في كل فرصة سانحة ول‬
‫تنحرف عن أدائها خلل فترة الحملة وغالبا ما يلجئ المنافسون أو الصحافة إلى عمل شيء أو‬
‫قول آمر يأخذك والحملة بعيدا عن تلك الرسالة فإذا قمت بالرد عليهم فلن تتحدث عن القضايا إلى‬
‫تود تناولها ولكنك ستتحول إلى الحديث عن القضايا التي يرغب منافسوك في تناولها وفي معظم‬

‫‪49‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الحوال يجب إن ترد على أية ادعاءات ولكن انقل الحديث بسرعة إلى القضايا والرسالة التي‬
‫ترغب في إيصالها ‪.‬‬

‫تطوير خطة اتصال بالناخبين‬

‫بعد أن حددت مع من ستتحدث وماذا ستقول فإن الخطوة التالية ) وهي الخطوة الخامسة (‬
‫تقتضي أن تعرف كيف ستقول ذلك المر أي كيف ستوصل رسالة حملتك إلى الناخبين ؟‬
‫هناك عدد من النقاط المهمة التي يمكن تطبيقها على كل طرائق التصال ‪.‬‬

‫‪50‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫أول قاعدة الموارد الضئيلة وذلك يعني أن تعرف كلفة كل طريقة من حيث الزمن و المال‬
‫والبشر ‪ .‬وثانيا التبادل التعويضي للموارد و الطرائق و يعني ذلك أنك تستطيع إنجاز المهمة‬
‫ذاتها بإستخدام موارد مختلفة لتحقيق الهدف نفسه ‪ .‬لنفرض أنك قررت أن تحتاج عشرة آلف‬
‫ناخب بالقتراع لك يمكن للف متطوع يعول عليهم الذهاب غدا من باب إلى باب ) من أكثر‬
‫الطرق فعالية لقناع الناخبين القيام بزيارات إلى مساكنهم من منزل إلى منزل ( ليقنع كل‬
‫متطوع عشرة ناخبين بالقتراع لك )فذلك يعني أنك ل تملك المال ول تملك الوقت الكافي و لكن‬
‫لديك الكثير من البشر ( و بالعمل وحدك يمكنك التحدث وإقناع عشرة آلف ناخب بنسبة ‪50‬‬
‫ناخبا في كل يوم لمدة ‪ 200‬يوم ) وذلك يعني أنك ل تملك المال أو البشر ولكن لديك الكثير من‬
‫الوقت( هناك أمثلة كثيرة توضح كيف تكون الموارد والطرائق تبادلية وتعويضية بعضها لبعض‬
‫ففي البدء عليك أن تحدد ما تريد تحقيقه ثم تدرس الطرائق المتعددة لتعرف الطريقة الفضلى‬
‫لتحقيق هدفك‬
‫ثالثا ) و أخيرا ( فعالية كل طريقة اتصال لقناع الناخبين وتحديد المؤيدين و المقترعين‬
‫بالتصويت ‪ .‬ومن المهم أن تخطط لكل ذلك مسبقا في كل مرحلة من مراحل الحملة بما في ذلك‬
‫اقتراع الناخبين يوم التصويت ) القتراع النتخابي ( ‪.‬‬
‫إن الحملة التي ل تؤسس على خطة مكتوبة تنتهي غالبا بالعجز عن جمع الموال اللزمة ول‬
‫تملك المتطوعين المطلوبين وتهدر وقتها عبثا ‪.‬‬
‫معظم جهود حملتك ستتجه إلى إقناع المستهدفين بأنك أفضل مرشح وأن مصلحتهم هي في‬
‫الذهاب إلى الصناديق و القتراع لك وكل شئ قمت به حتى اللحظة كل البحوث ووضع‬
‫الهداف واستهداف الجمهور وتطوير رسالة مقنعة‪ .‬والن عليك أن تحدد أسهل طريقة للتصال‬

‫‪51‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫بمجموعة كبيرة من الجمهور لقناعهم بالقتراع لك ‪ .‬ل جدوى لرسالة عظيمة إن لم يعرف‬
‫الناخبون عنها شيئا ‪.‬‬
‫يقتنع الناس ‪ -‬غالبا – حين يسمعون الشيء نفسه من مصادر مختلفة فإن سمعوا أنك مرشح جيد‬
‫من منظمة حديثة محترمة و قابلوا المرشح الذي يزورهم من باب إلى باب والقوا أنظارهم على‬
‫أدبيات مقنعة للحملة وقرأوا مقال جيدا عن المرشح في الصحافة قد يتذكرون حينها المرشح وقد‬
‫يقترعون له‪.‬‬
‫و ل يجب ترك أي من سبل التصال تلك للمصادفة فالحملة المنظمة على نحو سليم تتضمن‬
‫مختلف سبل التصال وإيصال الرسالة نفسها في كل فرصة سانحة حتى تعزز الرسالة عبر‬
‫سبل مختلفة في كل مرة ‪.‬‬

‫ويجب أن ل ننسى الساليب المرئية وهذه تتعلق بكل الشياء التي تجذب أبصار الناخبين فقد‬
‫تكون العلنات على نواصب الشوارع و اللفتات على مساكن الناخبين و الملصقات على‬
‫العمدة أو السيارات و المتطوعين أو المرشحين يلوحون محبين حركة السير و السيارات‬
‫العابرة و كرنفال السيارات المتضمن سيارات مزركشة تجوب الحياء الرئيسية أو أسم المرشح‬
‫على القمصان القطنية ) تي شيرت ( ‪ .‬هذه الساليب قد ترفع وعي الناخب بالحملة وتعرفه باسم‬
‫المرشح و كذلك ستعزز من رسالة الحملة ال أنها طريقة ضعيفة لقناع الناخبين كما أنها تصل‬
‫إلى قطاع واسع من جمهور الناخبين بدل من الجمهور المستهدف ‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫أن الساليب المرئية تستخدم بصفة رئيسية لغرض التعريف بإسم المرشح أو تقديم المرشح‬
‫للناخبين فمن الهمية بمكان أن يحتل أسم المرشح مساحة أكبر على تلك العلمات و اللفتات و‬
‫لذلك ل جدوى من وضع صورة المرشح على تلك اللفتات لنها تحتل مساحة واسعة فيبدو‬
‫السم في موقع أصغر كما أنها ل تؤدي غرضا ذا جدوى ‪.‬‬
‫كسب العلم و الصحافة‬
‫النتخابات السياسية غالبا ما تكون نادرة وأحداثا مهمة ولذلك تستجيب لها الصحافة بقدر ل‬
‫يستهان به أكثر من الحداث المنتشرة في المنطقة نفسها وعلوة على ذلك تعد الصحافة مصدرا‬
‫مستقل للمعلومات فغالبا ما يحترم الناخبون ما يرد فيها فإذا كنت تستخدم الصحافة والتلفزيون و‬
‫المذياع ليصال رسالة حملتك فأنت تحتاج إلى علقات جيدة مع المراسلين لتضطرهم إلى نشر‬
‫أخبارك علوة على فهم رسالتك ينبغي أن تتذكر أن هذه المور ليست ال شكل من أشكال‬
‫التصال بالناخب وينبغي أن ينسق هذا الشكل مع بقية أشكال التصال بالناخبين و طرائقه ‪.‬‬
‫وضع أدبيات الحملة‬
‫من المهم أن تكون أدبيات الحملة فعالة قدر المكان ليصال تلك الرسالة وعند وضع أدبيات‬
‫الحملة السياسية ينبغي أن تتذكر إن أكثر الناخبين لن يقرءوها بدقة وعناية و لذلك من الهمية‬
‫أن تجعلها سهلة و دراماتيكية ‪.‬‬
‫ينبغي أن تخبرهم بأسلوب قصة عن مرشحك ومن يكون ؟ لماذا ينبغي للناخبين القتراع له ؟‬
‫و أي معلومات إضافية متوفرة لديك ينبغي أن تسند وتدعم الرسالة الصلية ‪.‬‬

‫‪53‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ومن التقنيات المستخدمة للستحواذ على اهتمام الناخب بسرعة ليصال الرسالة هي الموضوع‬
‫الواحد وصور الداء و الحركة ) أي صورة المرشح وهو يتحدث إلى شخص ما أو يقوم بعمل‬
‫ما ( و كذلك العناوين حيث يتجه الناس إلى قراءة العناوين و ينبغي استيعاب الرسالة كلها في‬
‫العناوين بعبارة موجزة وكذلك النقاط المركزة و اليجاز و استخدام اللغة البسيطة الواضحة‬
‫المتداولة ‪.‬‬
‫كل أدبيات الحملة بغض النظر عن القضية التي تتم مناقشتها يجب أن ترتبط بالمضمون الرئيس‬
‫للحملة فمن المهم أن يتم تعزيز الرسالة مرات و مرات مهما كانت القضية حتى أن الحملة قد‬
‫ترى إستخدام العبارات و الشعارات نفسها في كل الدبيات ليصال النقطة التي تريد تثبيتها في‬
‫ذهن الناخب ‪.‬‬

‫وضع الهداف واستهداف الناخبين‬
‫وضع الهداف‬
‫يعد وضع الهداف للحملة النتخابية الخطوة الثانية بعد خطوة البحث وفي معظم الحوال‬
‫تتناس الحملت إحصاء الصوات اللزمة لضمان الفوز وتتغاضى عن تحديد من أين تأتي‬
‫الصوات النتخابية وعلى ذلك تهدر تلك الحملت وقتها الثمين واموالها وعنصرها البشري‬
‫في مخاطبة السكان كافة عوضا عن الحديث إلى أولئك الناخبين الذين تحتاج إليهم لتحقيق‬
‫الفوز وهنا عليك القيام بخفض عدد الناخبين إلى عدد من المجموعات التي ينبغي التصال‬
‫بها على أن تكون بأحجام تتيسر السيطرة عليها‪.‬‬
‫مثال‪ /‬مدينة صغيرة عدد سكابها ) ‪ ( 100000‬مائة آلف نسمة وفيها ثلث أحزاب ‪.‬‬
‫و لدراسة مثل هذه المدينة ينبغي تصور ما يلي ‪:‬‬
‫هناك تقريبا ‪ 70000‬شخص يحق له النتخاب‬
‫نفترض ‪ 45000‬شخص يذهب إلى صناديق القتراع فعليا‬
‫‪ 15000‬شخص يحتاج كل حزب للفوز‪ ) 1 +‬الرقم الترجيحي (‬

‫‪54‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫هذا يعني أن حزبك بحاجة إلى ‪ 5000‬عائلة تقريبا‬
‫هنا لتحقيق الفوز تحدث مع ‪ 5000‬عائلة لن هدر الوقت للحديث مع مائة ألف ربما ليخد مك‬
‫إذ إن هناك ثلث عوامل يجب مراعاتها أول الموارد المالية ثانيا المصدر البشري ثالثا عامل‬
‫الزمن تذكر أن الولء يكون لرب العائلة أو شيخ العشيرة عادة ‪.‬‬

‫استهداف الناخبين‬
‫ماذا نعني بإستهداف الناخبين؟‬
‫بعد أن حددت عدد الصوات المطلوبة لفوزك يبقى أن تحدد عدد الناخبين المطلوب إقناعهم‬
‫لتأييد مرشحك ومساندته وهذه العملية يطلق عليها استهداف الناخبين أو الستهداف وتعود هذه‬
‫الخطوة الثالثة بعد وضع الهداف ‪ .‬والهدف من الستهداف هو تحديد أي من المجموعات ضمن‬
‫قطاع الناخبين تعد اكثر استعدادا للستجابة إلى مرشحك وبالتالي تستطيع أن تركز وتكثف كل‬
‫جهودك عليها ‪.‬‬
‫يعد الستهداف بالغ الهمية لسببين أولهما ضبط إنفاق الموارد القيمة للحملة والتي تشمل الزمن‬
‫والمال والعنصر البشري وثانيهما تطوير رسالة فعالة لقناع أولئك الناخبين المستهدفين ‪.‬‬
‫إذا قمت بإعداد أدبيات لكل شخص في الدائرة وحاولت مصافحة كل ناخب في الدائرة النتخابية‬
‫فإنك ستنفق الكثير من المال والوقت على أشخاص لن يقترعوا لك مهما قلت أو مهما فعلت ‪.‬‬
‫ومن جهة أخرى إذا حاولت تحديد مجموعة من الناخبين أصغر حجما واكثر إستعدادا للقتناع‬
‫برسالة حملتك فإنك ستكون قادرا على تركيز جهودك على تلك المجموعة ‪.‬‬
‫هناك ثلث أنواع من الناخبين الول هو المؤيد لك والثاني المؤيد لمنافسك آما الثالث فهو من‬
‫كان في الموضع الوسط والذي لم يحدد اتجاهه بعد ‪ .‬فالمؤيدون لك هم الناخبون الذين قرروا‬
‫مسبقا القتراع لك و المؤيدون لمنافسك هم الذين قرروا سلفا القتراع لمنافسك ‪ .‬أما الناخبون‬
‫في الموضع الوسط فقد قرروا القتراع لي من المرشحين ونطلق عليهم تسمية ناخبون ممكن‬
‫إقناعهم وعليك أن تستهدف جزء من أولئك الناخبين الممكن إقناعهم وتحاول إيصال رسالتك لهم‬
‫وتذكر دائما أن الحملة السياسية هي عملية تواصل واتصال ‪.‬‬

‫‪55‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫كيف تستهدف الناخبين ؟‬
‫هناك أسلوبان لتحديد ذلك المر وهما الستهداف الجغرافي و الستهداف وفق السمات السكانية‬
‫أو ما يسمى بالستهداف الديمغرافي ومعظم الحملت تستهدف كل السلوبين ‪.‬‬
‫نقصد بالستهداف الجغرافي ببساطة تحديد من سيقترع لمرشحك وفقا ً لموقعة السكني ‪ .‬الدوائر‬
‫النتخابية ذات الداء العالي تحتوي على المؤيدين المحتملين لك وينبغي نظريا ً أل تنفق موارد‬
‫الحملة عليها وفق ذلك كله ليس من المنطقي أن تحاول إقناع ناخب أقترع لك في السابق و‬
‫بالرغم من ذلك فإن معظم المرشحين ينفقون بعض الموارد في المناطق التي لها تاريخ ضليع‬
‫بالتصويت لمرشحي حزبهم وذلك بغية تقوية القواعد المساندة لهم لتزداد صلبة قبل التصال‬
‫بالمؤيدين المحتملين ‪ .‬ويمكن تحديد القتراع المتوقع من خلل نسبة الناخبين المقترعين في أخر‬
‫انتخابات متشابهة حدثت في الفترة المنصرمة فمن البلهة أن تنفق موارد الحملة على أشخاص‬
‫لن يصوتوا وعلى ذلك بنبغي أن تنفق حملتك موارد اكثر في الدائرة النتخابية ذات القتراع‬
‫العالي ‪.‬‬
‫أما الستهداف الديمغرافي والذي يعني تقسيم قطاع الناخبين إلى مجموعات عدة أو شرائح‬
‫فرعية ويمكن تقسيمها وفقا للعمر أو نوع الجنس أو مستوى الدخل أو المهنة اوالثنية أو الدين‬
‫أو أية سمات أخرى وغالبا ما تستخدم في تعريف الفراد بأنفسهم‪.‬‬
‫إن الغرض من تقسيم السكان على ذلك المنوال ينطوي على القول بأن كل مجموعة متشابهة من‬
‫الناخبين سيكون لها على الرجح اهتمامات متماثلة و بالتالي سوف تقترع في النتخابات‬
‫للمرشح نفسه ‪.‬‬
‫إن الستهداف الديمغرافي ليس علما دقيقا وذلك لن التقسيمات الديمغرافية الفرعية تشوبها‬
‫الضبابية و تتداخل فيما بينها وذلك لسباب منها غياب البيانات الديمغرافية المتوفرة والصحيحة‬
‫وكذلك تدني مستوى التطور للوعي الذاتي بين الفراد لتحديد مصالح محددة وفق سماتهم و‬
‫صفاتهم السكانية أو الديمغرافية وعند سؤال المرشحين عن تحديد جمهورهم فإنهم يميلون إلى‬
‫الجابة أما بذكر أي تقسيم ديمغرافي يخطر على بالهم أو بالقول ) أنا أمثل نخبة المفكرين‬
‫والمثقفين ( ‪.‬‬
‫وفي المقام الول ل تجد لهم جمهور مستهدف لنهم يستهدفون كل شخص‪ .‬وفي المقام الثاني‬
‫تجد أن جمهورهم المستهدف ضيق النطاق ولن يحقق لهم النصر لن نخبة المفكرين تمثل نسبيا‬
‫فئة صغيرة من الناخبين ‪.‬‬
‫الجدول التالي يتضمن نموذجا لربط الستهداف للناخبين بجهود حملتك ‪.‬‬
‫أولوية أخيرة‬

‫التركيز على حثهم‬
‫على القتراع‬
‫تركيز ثانوي للقناع‬

‫‪56‬‬

‫قاعدة المؤيدين )انفق‬
‫وقتا قصيرا معهم (‬
‫أولوية التركيز على‬
‫الرسالة والتصال‬
‫اتصال ممكن )أولوية‬
‫متدنية(‬

‫يصوت‬
‫أكيديصوت‬
‫ربما‬
‫ل‬
‫‪ % 100‬داعم‬
‫لحزبك‬
‫ربما يدعمك‬
‫ل يدعمك‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫بعد أن حددت الجمهور المستهدف لحملتك ينبغي أن تبذل جهدا لفهم أفراد ذلك الجمهور‬
‫المستهدف كافة وينبغي أن تقوم بتحليل الجوانب الربعة أي تحليل القضايا والمواقف و القيم‬
‫والصفات القيادية ‪.‬‬
‫القضايا ‪:‬‬
‫ينبغي أن تعرف ما القضايا التي يهتم بها الناخبون اكثر القتصادية أو الجتماعية أو الشؤون‬
‫السياسية الخارجية ومن المثلة على السئلة المحددة التي ينبغي أن توجهها هل مكافحة الجريمة‬
‫اكثر أهمية أم اقل عن السابق ؟ من المهم أن تكون اكثر تحديدا قدر المكان ينبغي للمرشح أن‬
‫يقول بالتحديد ما ينبغي عمله لتحسين الداء القتصادي بدل من التحدث عن تحسين القتصاد ‪.‬‬
‫الموقف ‪:‬‬
‫هل الناخبون متفائلون بالمستقبل أم متشائمون ؟ هل يثقون بالحكومة وسائر المؤسسات العمومية‬
‫أم ل ؟ هل يشعرون بالتحسن أم بالتدهور عن السابق ؟ هل يريدون التغيير أم الستقرار عن‬
‫الوضع الراهن ‪.‬‬
‫القيم ‪:‬‬
‫ما القيم الجوهرية التي توحد الناخبين في جمهورك المستهدف ؟ على سبيل المثال أي قيمة‬
‫يقدرون على نحو اكبر الحماية الجماعية أم الفرص القتصادية ؟ الستقرار أم الصلح ؟ ما‬
‫القيم التي يشتركون فيها مع سائر السكان ؟ ما القيم التي تميزهم ؟ بعض تلك الجوبة قد تتضمن‬
‫القيم الدينية للمجموعة المستهدفة ‪.‬‬
‫الصفات القيادية ‪:‬‬
‫أي صفات يريد أن يراها الناخبون في قادتهم ؟ هل يفضلون القائد من نخبة المفكرين أم قائد‬
‫يجسد هموم المواطن العادي ‪.‬‬
‫معظم السياسيلون فلي كل مكان يعتقدون إن لهلم ملكلة طبيعيلة لفهم ) الجمهور ( فيعتقدون انهم‬
‫يعرفون دون القيام ببحث القضايا التي ينبغي تلبيتها لجذب اهتمام الناخبين وغالبا ما تفاجئهم‬
‫نتائج الستطلعات السياسية أو النتخابات العامة ‪.‬‬

‫‪57‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫دليل هيكل الحملة النتخابية للمرشحين‬
‫أول‪ :‬مستشار الحملة‬
‫أ‪ -‬السمات الخاصة بمستشار الحملة‬
‫‪ .1‬أن يكون حاصل على مؤهل جامعى‪.‬‬
‫‪ .2‬ان تكون لديه معرفة أولية بمهارات التخطيط الستراتيجى‪.‬‬
‫‪ .3‬ل يشترط ان يكون من أبناء الدائرة أو الدوائر القريبة‪.‬‬
‫‪ .4‬ان تكون لديه معارف ومعلومات عامة عن الوضاع السياسية والقتصادية والجتماعية والثقافية بالدولة‪.‬‬
‫‪ .5‬أن يكون ملما ً بمشكلت الدولة وتأثير هذه المشللكلت داخليللا علللى الملواطنين وعلللى علقلة الدوللة بلدول العللالم‬
‫الخارجى‪.‬‬
‫‪ .6‬أن تكون لدية خلفية قانونية عن عمل البرلمان وكذلك القواعد القانونية التى تنظم النتخابات‪.‬‬
‫‪ .7‬أن تكون لدية خلفية سياسية عن العلقة بين سلطات الدولة وموقع البرلمان من هذه العلقات‪.‬‬
‫‪ .8‬ان يكون مهتما بقراءة الصحف اليومية والسبوعية‪ ،‬وتحليل المشكلت التى تتناولها هذه الصحف وتأثيرها علللى‬
‫الصعيدين الداخلى والخارجى‪.‬‬

‫‪58‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ب‪ -‬اختصاصات مستشار الحملة‬
‫‪ .1‬وضع الخطة العامة لدارة الحملة‪.‬‬
‫‪ .2‬الشراف على تنفيذ الخطة العامة لدارة الحملة‪.‬‬
‫‪ .3‬وضع التصورات اللزمة شهريا لتغير بعض بنود الخطة بناء على تصورات أرض الواقع‪.‬‬
‫‪ .4‬إعداد رؤية المرشح القتصادية والجتماعية والسياسية‪.‬‬
‫‪ .5‬اعداد الكلمات والخطب التى يلقيها المرشح فى المؤتمرات واللقاءات الجماهيرية‪.‬‬
‫‪ .6‬توجيه المرشح فى أفعاله وأقواله أثناء لقاءاته الجماهيرية أو فى المؤتمرات‪.‬‬
‫الشراف العام على تطبيق الخطة العلمية‪.‬‬
‫‪ .7‬اللقاء مع بعض القيادات المؤثرة إذا رغب المرشح فى ذلك‪.‬‬
‫‪ .8‬متابعة تنفيذ الخطة من خلل رئاسته لجتماع هيئة مكتب الللذى يضللم مللدير عللام الحملللة ‪ ،‬ورؤسللاء القطاعللات‪،‬‬
‫والمسئولين الداريين والمالية‪ ،‬والمنية‪ ،‬والعلمية‪.‬‬
‫‪ .9‬يتشاور معه المرشح يوميا ان أمكن فى إدارة الحملة النتخابية‪.‬‬
‫‪ .10‬تلقى أى شكاوى من المرشح حول إدارة الحملة النتخابية وإزالة أسباب هذه الشكاوى بالتعللاون مللع مللدير عللام‬
‫الحملة‪ ،‬ورؤساء القطاعات‪.‬‬
‫‪ .11‬القيام بالزيارات المفاجئة للمقار النتخابية‪ ،‬والقطاعات لتتأكد من حسن سير العمل‪.‬‬
‫‪ .12‬التعاون مع المرشح فى تغير تصورات الحملة إذا كان لدى المرشح معلومات موثقللة أو مؤكللدة مللن جهللات‪ ،‬ل‬
‫تستطيع ادارة الحملة الوصل إليها‪.‬‬
‫‪ .13‬اعداد تقرير شهرى للمرشح عن حجم النجازات والتطورات فى الحملة وتحركات المنافس )الخصم(‪.‬‬
‫ثانيًا‪ :‬مدير عام الحملة‬
‫أ‪ -‬السمات الخاصة بمدير عام الحملة‬
‫‪ .1‬ان يكون شخصا ً موثوقا ً فيه بدرجة عالية جداً من المرشح‪.‬‬

‫‪59‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ .2‬أن يكون من أبناء الدائرة وبقدر المكان له صوت انتخابى‪.‬‬
‫‪ .3‬أن يكون لديه معارف وعلقات عامة جيدة بأبناء الدائرة‪.‬‬
‫‪ .4‬أن يكون ملما بقدر المكان بالمشكلت الرئيسية بالدائرة‪.‬‬
‫‪ .5‬أن تتوافر فيه مهارات القيادة‪ ،‬واتخاذ القرار‪ ،‬والحزم فى قيادة فريق الحملة‪.‬‬
‫‪ .6‬أن يكون محبوبا ً بقدر المكللان مللن النللاخبين بالللدائرة‪ ،‬وأن يكللون مشللهوراً عنله أخلقلله الحميللدة‪ ،‬وقللدرته علللى‬
‫التواصل مع الناخبين فى حل مشكلتهم‪.‬‬
‫‪ .7‬يفضل لو كان عضواً منتخبا ً فى البلديات‪ ،‬او صاحب وظيفة مرموقللة فللى نظللر أهللالى الللدائرة‪ ،‬أو مشللهور عنلله‬
‫معينة لى اعتبارات أخرى‪.‬‬
‫‪ .8‬أن يكون صبوراً فى التعامل مع فريق الحملة‪ ،‬ومللع النللاخبين‪ ،‬ويجنللب الشللخص العصللبى عللن أن يكللون مللديراً‬
‫للحملة‪.‬‬
‫‪ .9‬ان تكلون لللديه معلارف ومعلوملات عاملة علن الوضلاع السياسلية والقتصللادية والجتماعيلة والثقافيلة بالدوللة‬
‫وتحديداً بدائرته‪.‬‬
‫‪ .10‬أن يكون لديه علقات عامة وتواصل مع قيادات الرأى بالدائرة‬
‫‪ .11‬أن يكون بعيداً بقدر المكان عن أى مساوئ انتشرت عنه فى الدائرة أو شلائعات )قبلل بدايلة الحمللة( يمكلن أن‬
‫تنال منه ومن فريق الحملة‪.‬‬
‫‪ .12‬أن يكون منتميا ً للتيار القوى فى الدائرة سواء كانت طبيعة هذا التيار دينية أو سياسللية‪ ،‬أو قبليللة‪ ،‬أو اجتماعيللة‬
‫وذلك بقدر المكان‪.‬‬
‫‪ .13‬أن يكون سريع البديهة وفطنا ً فى متابعة حل المشكلت التى تواجه الحملة‪ ،‬أو فى التواصل مع الناخبين‪.‬‬
‫‪ .14‬أن يكون ذو ثقافة عامة بالتركيبات الجتماعية والثقافية والسياسية والقتصادية بدائرته‪.‬‬
‫‪ .15‬أن يكون قد مضى تعلى العلقة الشخصية بينه وبين المرشح من ‪ 5-3‬سنوات أو أكثر للتأكيد على توفر عامللل‬
‫الثقة فى العلقة بينهما‪.‬‬
‫‪ .16‬ان يكون مشهوراً عنه حركته فى الدائرة فى أوساط الناخبين‪ ،‬وانلله يفضللل العمللل الميللدانى الحركللى فللى قيللادة‬
‫الحملة‪.‬‬

‫‪60‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ .17‬أن يكون لديه أصدقاء بقدر المكان فى مختلف مناطق الدائرة‪.‬‬
‫‪ .18‬أن يكون قادراً على انجاز التقارير اليومية والسبوعية التى يطلبها منه مستشار الحملة‪.‬‬
‫‪ .19‬أن يكون مقتنعا ً بأهللداف الحملللة‪ ،‬وخططهللا‪ ،‬واسللتراتيجياتها‪ ،‬وكللذلك بشللخص المرشللح وقللدرته علللى التمثيللل‬
‫النيابى‪.‬‬
‫‪ .20‬أن يكون شخصا ً قادراً على كتمان أسرار الحملة‪ ،‬وعدم الثرثرة‪ ،‬أو بعبارة أخرى يكللون مللن الشخصلليات ذات‬
‫الحديث القليل والمركز والمفيد‪.‬‬
‫ب‪ -‬الختصاصات الوظيفية لمدير عام الحملة‬
‫‪ .1‬الشراف على عمل رؤساء القطاعات‪ ،‬وتنسيق أعمالهم فى إطار الخطة المركزية للحملة‪.‬‬
‫‪ .2‬تمثيل المرشح مع رؤساء القطاعات فى اللقاءات الجماهيرية المباشرة‪.‬‬
‫‪ .3‬الشراف المالى بالتعاون مع المسئول المالى للحملة عن النشطة لكل قطاع‪.‬‬
‫‪ .4‬إعداد التقارير السبوعية لمستشار الحملة عن الدائرة فى ضوء التقارير المرفوعة اليه من رؤساء القطاعات‪.‬‬
‫‪ .5‬إبداء الملحظات والتوجيهات لرؤساء القطاعات بإضافة أعمال جديدة فى ضوء نظرته العامة‪.‬‬
‫تابع اختصاصات مدير الحملة‬
‫‪ .6‬عقد اللقاءات الجماهيرية المباشرة أسبوعيا مع الكتللل التصللويتية الملؤثرة‪ ،‬وشللرح أفكللار المرشللح وبرامجلله فللى‬
‫الدائرة‪.‬‬
‫‪ .7‬زيارة المقرات النتخابية فى القطاعات المختلفة وإبداء الرأى فى تطوير عملها وإبلغها إلى رؤساء القطاعات‪.‬‬
‫‪ .8‬مناقشة المشكلت العامة للحملة من حيث التنظيم‪ ،‬اختراق المنلافس لبعلض القطاعلات‪ ،‬تحسلين صلورة المرشلح‬
‫ضد بعض الشاعات الكاذبة ونقل هذه الصورة لرؤساء القطاعات‪.‬‬
‫‪ .9‬إبلغ مستشار الحملة بأى تطورات مفاجئة تستدعى تغير فى بعض بنود الخطة‪.‬‬
‫‪ .10‬حضور المناسبات الجتماعيللة مللع رؤسللاء القطاعللات خاصللة لللدى العللائلت أو المنللاطق التصللويتية المللؤثرة‬
‫) أفراح – عزاء (‪.‬‬
‫‪ .11‬الشراف على العداد والترتيب للمناسبات الجتماعية الكبرى فى الدائرة بالتعاون مع رؤساء القطاعات‪.‬‬

‫‪61‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ .12‬النزول المباشر الى جماهير الدائرة والتحدث معهم بشأن المرشلح‪ ،‬ويكلون نزولله مفلاجئ وبعيلدا علن رؤسلاء‬
‫القطاعات لمعرفة نقاط القوة والضعف فى عمل كل قطاع‪.‬‬
‫‪ .13‬الشراف العام على المؤتمرات النتخابية فى القطاعات وحفلت الستقبال للمعنيين فى القطاع‪.‬‬
‫‪ .14‬عقد اللقاءات كل أسبوعين مع اللجان الستشارية المشكلة من قيادات الرأى فى كل قطاع‪.‬‬
‫‪ .15‬الشراف العام على اختيار مندوب المرشح ووكلءه فى اللجان النتخابية‬

‫ثالثا‪ :‬الختصاصات الوظيفية لنائب مستشار الحملة للتخطيط العلمى‬
‫‪ .1‬التحقق من كل المعلومات المستخدمة فى قاعدة بيانات الحملة‪.‬‬
‫‪ .2‬إصدار التوجيهات اللزمة للمسئولين العلميين فى الحملة‪.‬‬
‫‪ .3‬تقديم تقرير لمجلس إدارة الحملة عن النتائج والتوقعات بالنسبة لكل منطقة‪.‬‬
‫‪ .4‬إزالة معوقات جمع المعلومات التى يقوم بها كل مسئول على حدة ‪.‬‬
‫‪ .5‬التأكد من تطبيق الخطط الموضوعة للحملة وتحقيقها لهدافها‬
‫‪ .6‬التشاور الدورى مع مستشار الحملة فى نتائج التطبيق العلمى للحملة‪.‬‬
‫‪ .7‬إجراءات التصالت المباشرة مع مسئولى المربعات حول المعلومات‪ ،‬وإزالة العللوائق الللتى تعللترض خللط سللير‬
‫الحملة‪.‬‬
‫‪ .8‬المراجعة الدورية مع لجان خليا المناطق لنتائج كل منطقة‪.‬‬
‫‪ .9‬التأكد من مراجعة المستهدف فى كل مربع انتخابى‪ ،‬وإمكانية زيادته بعد دراسة مواقف الخصوم‪.‬‬
‫رابعًا‪ :‬اختصاصات المسئول العلمى لكل منطقة‬
‫‪ .1‬جمع المعلومات اللزمة عن المنطقة لستخدامها فى قاعدة البيانات‪.‬‬
‫‪ .2‬تقديم تقرير أسبوعى لنائب مستشار الحملة الذى يرفعه إلى مستشار الحملة حول نتائج التخطيللط العلمللى فللى كللل‬

‫‪62‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫منطقة‪.‬‬
‫‪ .3‬العمل على سد كل نواقص المعلومات فى قاعدة البيانات ‪.‬‬
‫‪ .4‬إجراء التصللالت مللع لجللان خليللا المنللاطق ومسللئولى المربعللات ‪ ،‬والحللراس لجمللع المعلومللات اللزمللة عللن‬
‫الحملة ‪.‬‬
‫‪ .5‬فى حال نقص المستهدف من الصوات فى أى مربع وفق نتائج التخطيط العلمى ‪ ،‬عليه أن يبلغ ذلك فللوراً لنللائب‬
‫مستشار الحملة ومستشار الحملة من أجل تلفى الخطاء وتحديد وجهة الختراق بالنسبة للناخبين المستهدفين ‪.‬‬
‫‪ .6‬مقارنة الكشوف النتخابية بأعداد المستهدفين فى كل مربع انتخابى ‪.‬‬
‫‪ .7‬ترتيب المربعات النتخابية الكثر قوة ‪ ،‬والكثر ضعفا ً مع بيان بالنتائج بأسباب القوة ‪ ،‬والضعف ‪.‬‬
‫‪ .8‬القيام بزيارات ولقاءات مفاجئة وغير مرتبة لي مربع انتخابي للوقوف على صللحة المعلومللات ‪ ،‬وبنللاء الدراك‬
‫السليم لنتائج التخطيط ‪.‬‬
‫خامسًا‪ :‬المسئول الدارى للحملة‬
‫أ‪ -‬السمات الخاصة بالمسئول الدارى للحملة‬
‫‪ .1‬أن تكون لديه معرفة جيدة بالتنظيم الدارى‪.‬‬
‫‪ .2‬أن يكون شخصا ً موثوقا ً فيه من جميع أفراد الحملة خاصة مدير الحملة‪ ،‬ويفضل أن يكون معروفا ً شخصيا ً لمدير‬
‫الحملة‪.‬‬
‫‪ .3‬أن يكون قادراً على تقديم تقارير إدارية منتظمة لمدير الحملة كل يومين على الكثر‪.‬‬
‫‪ .4‬أن يكون سريع البديهة وفطنا ً فى التعامل مع المشكلت الدارية التى تواجه الحملة‪.‬‬
‫‪ .5‬أن يكون من أبناء الدائرة‪.‬‬
‫‪ .6‬أل يكون عصبى المزاج‪ ،‬ولديه القدرة على التواصل مع مختلف أفراد الحملة‪.‬‬
‫‪ .7‬أن يكون مشهوراً بالخلق الطيبة‪ ،‬والسمعة الحسنة‪.‬‬
‫ب‪ -‬اختصاصات المسئول الدارى للحملة‬

‫‪63‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ .1‬التعاون مع رئيس القطاع ومسئول المقر فى إزالة أسباب الشكاوى الدارية فى كل مقر ‪.‬‬
‫‪ .2‬تنظيم ملفات الحملة ‪ ،‬وتجميع التقارير المختلفة من رئيس كل قطاع وإعداد تقارير تحليلية عن طبيعة المشللكلت‬
‫العامة والخاصة فى جميع أنحاء الدائرة ‪ ،‬وتقديم صورة منها لمدير الحملة ‪ ،‬ومستشار الحملة ‪.‬‬
‫‪ .3‬التعاون مع رؤساء القطاعات فى تجميع المطالب المالية وتقديم صورة منها لمدير الحملة ‪ ،‬ومستشار الحملة‪.‬‬
‫‪ .4‬التنظيم الدارى للمؤتمرات النتخابية ‪ ،‬واللقاءات الجماهيرية التى يعقدها المرشح ‪.‬‬
‫تابع اختصاصات المسئول الدارى‬
‫‪ .5‬إعداد خريطة مفصلة لكل مناطق الدائرة ‪ ،‬وحجم الكتل التصويتية فى كل منطقة ‪ ،‬ومناطق قوة وضعف المرشح‬
‫المنافس فى ضوء المعلومات التى سيحصل عليها من رؤساء القطاعات وتغيلر هلذه الخريطلة عللى القلل ملرة كلل‬
‫أسبوعين ‪.‬‬
‫‪ .6‬متابعة نتائج أعمال موقلع النلترنت وتجميلع دور رؤسلاء القطاعللات ومسللتوى المقللر عللى المقترحللات الجديللدة‬
‫الواردة على موقع النترنت وإعداد وملف خاص بهذه الردود‪.‬‬
‫‪ .7‬إعداد ملف خاص لكل قطاع ‪ ،‬على أن يتضمن الملف الخاص بكل قطاع ملفات أخرى فرعية بكل منطقة وتقللديم‬
‫تقارير أسبوعين عن هذه الملفات لمدير الحملة‪ ،‬ومستشار الحملة ‪.‬‬
‫‪ .8‬إعداد الملف المالى بالتعاون مع المسئول المالى للحملة يتضمن أوجه النفاق السبوعى ‪ ،‬وتقديم صورة من هللذا‬
‫الملف إلى مدير الحملة ‪ ،‬والمسئول المالى للحملة ‪ ،‬ومستشار الحملة ‪.‬‬
‫‪ .9‬التواجد الدائم فى المقر العام للحملة والشراف على أعماله الدارية ‪.‬‬
‫‪ .10‬ترتيب اجتماعات هيئة مكتب الحملة ‪ ،‬وتجهيز الوراق ‪ ،‬وأجندة العمال الخاصة بكل اجتماع ‪.‬‬
‫‪ .11‬تنظيم اجتماعات مستشار الحملة مع بعض القطاعات الجماهيرية ‪.‬‬
‫‪ .12‬إعداد كشف العاملين بالمقارات ‪ ،‬وأعضاء اللجنة الستشلارية فلى كلل قطلاع ومحاضلر اللقلاءات ملع اعضلاء‬
‫اللجان الستشارية مع المرشح والبلغ عن أى تطورات فى كل قطاع لمدير الحملة ‪ ،‬ومستشار الحملة‪.‬‬
‫‪ .13‬إعداد تقرير شهرى عن المشكلت الدارية فى كل مقر لعرضه فى اجتماع هيئة مكتب الحملة‬
‫سادسًا‪ :‬المسئول المالى للحملة‬
‫السمات الخاصة بالمسئول المالى للحملة‬

‫‪64‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ .1‬ان يكون لدية معرفة جيدة بأصول المحاسبات المالية‪.‬‬
‫‪ .2‬أن يكون لديه معرفة جيدة بالتنظيم والموازنات المالية‪.‬‬
‫‪ .3‬يفضل من كان حاصلً على مؤهل تجارى‪.‬‬
‫‪ .4‬ان تكون لدية القدرة على متابعة الداء المالى للحملة‪ ،‬وإعداد جداول المصروفات بكافة أشكالها‪.‬‬
‫‪ .5‬أن يكون شخصا ً صبوراً وأل يعرف عنه مزاجه العصبى المتوتر‪.‬‬
‫‪ .6‬أن يكون شخصا ً موثوقا ً فيه‪ ،‬والمرشح على علقة شخصية بله كللأن يكللون أحللد أقربللائه الموثللوق فيهللم‪ ،‬أو أحللد‬
‫أصدقائه‪ ،‬أو أحد العاملين فى منشأته القتصادية‪ ،‬أو مرشحا ً من شخص يثق فيه المرشح‪.‬‬
‫‪ .7‬أن يجيد التعامل مع جهاز الكمبيوتر‪.‬‬
‫‪ .8‬أن يكون قادرا على تقديم تقارير مالية منتظمة للمرشح‪ ،‬ومستشار الحملة كل أسبوع على القل‪.‬‬
‫ب‪ -‬اختصاصات المسئول المالى للحملة‬
‫‪ .1‬إعداد خطة شهرية لحجم النفاق المالى فى كل قطاع فى ضوء المعلومات المتوفرة لديللة مللن رؤسللاء القطاعللات‬
‫ومدير عام الحملة ‪ ،‬ويتم مناقشة هذه الخطة مع مستشار الحملة ‪.‬‬
‫‪ .2‬إعداد كشوف للعاملين فى الحملة النتخابية ‪ ،‬وصرف رواتبهم شهريا ‪.‬‬
‫‪ .3‬إعداد خطة لقياس الداء المالى للحملة ‪ ،‬فى ضوء الهداف التى حققها النفاق المالى ‪.‬‬
‫‪ .4‬النتقال إلى مختلف المقرات النتخابية للتأكد من أن أوجه النفاق المالى يسير وفق أهداف‬
‫‪ .5‬تقديم كشف حساب شهرى لمستشللار الحمللة ‪ ،‬والمرشللح علن حجللم النفاقللات الشللهرية مفصللل ‪ ،‬وتقللديم تقريللر‬
‫تحليلى بتوصيات عن تحسين الداء المالى فى الشهر التالى ‪.‬‬
‫‪ .6‬بناء قاعدة بيانات فى جهاز الكمبيوتر عن الشخاص وحجم المساعدات المالية الللتى تلقوهللا ‪ ،‬وعنللاوينهم وأرقللام‬
‫تليفوناتهم‪ ،‬والمشروعات العامة فى كل منطقة ‪ ،‬وتقديم صورة كل شهر إلى مدير عام الحملة ‪ ،‬ورؤسللاء القطاعللات‬
‫ومستشار الحملة لعداد خطط تفصيلية خاصة بالتعامل مع الشخاص ‪.‬‬
‫‪ .7‬إعللداد قاعللدة بيانللات مفصلللة بالشللخاص الللذين تللم قيللدهم حللديثا فللى السللجلت النتخابيللة ‪ ،‬وحجللم التبرعللات‬
‫والعانات الشهرية التى حصلوا عليها وتقديم صورة منها لمدير الحملة ‪ ،‬ومستشار الحملة ‪.‬‬
‫‪ .8‬التعاون مع المسئول الدارى للحملة فى إعللداد خريطللة حللدود الللدائرة النتخابيللة وقطاعاتهللا ومناطقهللا علللى أن‬

‫‪65‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تكون مهمة المسئول المالى للحملة إبراز أوجه النفاق المالى فى كل قطاع ومنطقة لمعرفة المناطق والقطاعات التى‬
‫حصلت على حجم انفاق مالى أكبر ‪ ،‬وتلك التى حصلت على حجم انفاق مللالى أحللد اصللغر وتلللك الللتى همشللت فللى‬
‫النفاق المالى ‪ ،‬مع إبراز الكتل التصللويتية المختلفللة فللى كللل منطقللة ‪ ،‬لعللادة رسللم الخطللة الماليللة فللى ضللوء هللذه‬
‫الخريطة ‪ ،‬وتقديم صورة من تلك الخطة على مدير عام الحملة‪ ،‬ومستشار الحملة ‪ ،‬والمرشح ‪.‬‬
‫سابعًا‪ :‬اختصاصات المسئول القانونى والمنى للحملة‬
‫‪ .1‬تلقى البلغات من رؤساء القطاعات ‪ ،‬ومدير الحملة ‪ ،‬ومسئولى المقار عللى الحلالت المضلبوطة أمنيلا والعملل‬
‫على إخراجهم من أقسام الشرطة ‪.‬‬
‫‪ .2‬العمل على بنللاء علقللات جيللدة ومتواصلللة ملع مسللئولى أقسللام الشلرطة ‪ ،‬والملن فللى مختللف أنحلاء اللدائرة ‪،‬‬
‫وزياراتهم فى مقر أعمالهم ‪ ،‬وبناء علقات انسانية جيدة معهم بأسم المرشح ‪ ،‬والللترتيب بقللدر المكللان للقللاءات مللع‬
‫المرشح شهريا ‪.‬‬
‫‪ .3‬استخراج التصاريح وكافة الوراق اللزمة لقامة المؤتمرات النتخابية للمرشح ‪.‬‬
‫‪ .4‬النزول إلى مختلف القطاعات والمناطق النتخابية ومعرفة المشاكل المنية والقانونية للمواطنين وكيفيللة السللهام‬
‫فى حلها بالتعاون مع رؤساء القطاعات ‪ ،‬ومدير عام الحملة ‪.‬‬
‫‪ .5‬اليقاع بقدر المكان بالبلطجة والمشبوهين الذين يستعين بهم أى منافس وإبلغ اسمائهم على أقسام الشرطة‪.‬‬
‫‪ .6‬الحفاظ على الملصقات النتخابية للمرشح ‪ ،‬وتقديم من يرتكب تمزيقها بقدر المكان الى أقسام الشرطة ‪.‬‬
‫‪ .7‬حضور المؤتمرات واللقاءات الجماهيرية للمنافس سواء شخصيا أو من ينوب عنه وتقديم تقارير بذلك إلللى مللدير‬
‫الحملة ‪ ،‬ومستشار الحملة ‪ ،‬والمرشح ‪.‬‬
‫‪ .8‬تأمين تحركات المرشح فى الدائرة النتخابية خاصة فى المللؤتمرات واللقللاءات الجماهيريللة وحفلت السللتقبال ‪،‬‬
‫من خلل التعاون مع أقسام الشرطة ‪.‬‬
‫‪ .9‬تقديم أى معلومات يراها ضرورية فى الحملة النتخابية إلى مدير الحملة‪ ،‬ومستشار الحملة‬
‫‪ .10‬يشكل المسئول المنى للحملة غرفة أمنية فى المقر العام للحملة من ‪ 5‬أشخاص غير معروفين للمنللافس ويلتقللى‬
‫بهم فى خارج مقر عام الحملة ‪ ،‬ول يكون حضورهم للمقر العام للحملة ال إذا كان محاطا بالسللرية الواجبللة وتكللون‬
‫مهمة الغرفة المنية متابعة العمال فى المقرات النتخابية من حيث الشخاص الذين يتعاونون مع المنافس ‪ ،‬وتقللديم‬
‫أى معلومات عن المنافس ‪ ،‬أو الشخاص الذين التقوا به من العاملين فى الحملة وغير ذلك مللن موضللوعات تخللص‬
‫اختراق الحملة النتخابية ‪.‬‬
‫ثامنًا‪ :‬الختصاصات الوظيفية لوكيل المنطقة‬

‫‪66‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫* متابعة أعمال مسئول المربع التنفيذي ‪ ،‬ومراجعته ‪ ،‬والتأكد من تطبيق الخطط الموضوعة فى نطاق المربعات ‪.‬‬
‫* القيام بزيارات دورية للمربعات على ال تقل عن مربع فى كل يوم ‪ ،‬وعقد اللقاءات مع مسئول المربع ‪ ،‬والحراس‬
‫‪ ،‬وإزالة مشاكل العمل ‪،‬‬
‫* والتوجيه بتطوير العمل إذا لزم المر ذلك ‪.‬‬
‫* إجراء التصالت مع قيادات الرأي فى كل مربع انتخابي ‪ ،‬وحثهم على تأييد المرشللح‪ ،‬وترتيللب اللقللاءات أن لللزم‬
‫المر بين قيادات الرأى ‪ ،‬والمرشح ‪ ،‬أو أى شخصيات قيادية فى الحملة ‪.‬‬
‫* إجراء التصالت واللقللاءات المباشللرة مللع النللاخبين فللى كللل مربللع انتخللابي والطلع منهللم علللى مللدى وصللول‬
‫الخدمات إليهم ‪ ،‬وماذا يريدون من المرشح ‪،‬وحثهم على اسللتمرار تأييللدهم للمرشللح‪ ،‬وتللدوين أى ملحظللات أخللرى‬
‫يراها مهمة من خلل اللقاء مع الناخبين ‪.‬‬
‫* يتوفر لدى وكيل المنطقة كشفا ً انتخابيا ً شاملً لكل الناخبين فى منطقته ‪ ،‬وعناوينهم ‪ ،‬وأرقام تليفوناتهم ‪ ،‬ومشاكلهم‬
‫ويتوفر هذا البيان من خلل مسئولى مربعاته ‪ ،‬وحراسه ‪.‬‬
‫* التأكد من الجانب الخلقي للحملة فى نطاق المربعات ‪.‬‬
‫* تقديم تقرير أسبوعي للمسئول العلمي فى منطقته عن اختراقات الخصللوم ‪ ،‬والخللدمات الللتى يقللدمونها ‪ ،‬والنللاخبين‬
‫الذين تلقوا هذه الخدمات ‪.‬‬
‫* التعاون مع وكلء المنطقة المجللاورين أو غيرهللم إذا وجللد أن اختراقللات الخصللوم بلغللت حللداً يضللعف مللن تللأثير‬
‫المرشح على الناخبين فى هذه المربعات المجاورة ‪.‬‬
‫* إزالة عوائق سير الحملة ‪ ،‬ومشاكلها اليومية ‪ ،‬او الدورية فى نطاق منطقته ‪.‬‬
‫* التأكد من صلحية الشخاص للقيام بأعمالهم فى داخل المربعات بعد التشاور مع مسئول المربع التنفيذي ‪.‬‬
‫* إعداد جداول المشاكل العامة والخاصة فى كل منطقة ‪ ،‬ووسائل مساهمة المرشح فى حل هذه المشاكل ‪.‬‬
‫* الشراف على توزيع الملصقات النتخابية فللى المنطقللة ‪ ،‬والمحافظللة عليهللا مللن التمزيللق‪ ،‬وكللذلك توزيللع وثللائق‬
‫المرشح وغيره لجماهير المنطقة ‪.‬‬
‫تاسعًا‪ :‬اختصاصات رئيس القطاع‬
‫* الشراف على المقار النتخابية وأعمالها ‪.‬‬

‫‪67‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫* اللقاءات السبوعية مع قيادات الرأى فى القطاع ‪.‬‬
‫* تنظيم عمل المقرات وتحديد أدوارها ‪.‬‬
‫* العداد والترتيب للقاءات الجماهيرية مع المرشح ‪.‬‬
‫* تنفيذ خطة العمل المكلف بها مع إبداء الستعداد والقللدرة علللى التفكيللر فللى القيللام بمهللام أخللرى فللى إطللار الخطللة‬
‫المركزية للحملة ‪.‬‬
‫* النزول الميدانى إلى المقرات والتأكد من سلمة تطبيق الخطة ‪.‬‬
‫* عقد اللقاءات مع مختلف القطاعات الجماهيرية نيابة عن المرشح ‪.‬‬
‫* البحث فى أسباب شكاوى الجماهير من المقرات وعملها وإزالة هذه السباب فورا ‪.‬‬
‫* التواصل مع أعضاء اللجنة الستشارية للحملة فى القطاع من خلل التصالت الهاتفية واللقاءات المباشرة‪.‬‬
‫* اقتراح السماء لمندوبى اللجان النتخابية ووكلء المرشح فى القطاع ‪.‬‬
‫* حضور المناسبات الجتماعية ) الفراح – العزاء ( نيابة عن المرشح ‪ ،‬واقتراح شكل المجاملللة الممكنللة لتقللديمها‬
‫إلى أصل المناسبة بعد التشاور مع مدير عام الحملة ‪.‬‬
‫* الشراف على عمل الكشوف النتخابية فى القطاع ومعرفة الكتل التصويتية المؤثرة والتحرك إليها ‪.‬‬
‫* إبلغ مدير الحملة ومستشار الحملة بأى تطورات إيجابية أو سلبية فللى القطللاع حيللال تحركللات المنافسللين لعللداد‬
‫الخطط الطارئة لمواجهة هذه التطورات ‪.‬‬
‫* ترتيب زيارة المرشح للمقار النتخابية بالتعاون مع مدير عام الحملة ومستشار الحملة ‪.‬‬
‫* العداد والترتيب للمؤتمرات النتخابية فى القطاع ‪.‬‬
‫عاشرًا‪ :‬الختصاصات الوظيفية لغرفة عمليات الحملة‬
‫* اتخاذ القرارات الستراتيجية فى إدارة الحملة ‪.‬‬
‫* الموافقة على ضم أى أسماء جديدة للحملة ‪.‬‬
‫* الموافقة على استبعاد أى أسماء من الحملة ‪.‬‬

‫‪68‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫* ضافة أى مقار جديدة ‪ ،‬أو إغلق مقرات فى الحملة ‪.‬‬
‫* الموافقة على أسماء قيادات الرأى المسئولين عن المربعات النتخابية ‪.‬‬
‫* تحديد أوجه الستفادة من قيادات الرأى الخرين الموجودين فى داخل كل مربع انتخابى ‪.‬‬
‫* الموافقة على تشكيل لجان خليا المناطق من أعضاء مجلس الدارة والموافقة على أسماء أخرى من خارج مجلس‬
‫الدارة للنضمام إلى لجان خليا الشوارع‪.‬‬
‫* الموافقة على إعداد الحتفالت فى المناسبات العامة ‪.‬‬
‫* الموافقة على خطة تحرك المرشح الشهرية ‪.‬‬
‫* تنظيم العمل فى المربعات النتخابية التى يتمتع فيها الخصوم بميزات نسبية ‪.‬‬
‫* بحث أسباب العوائق فى إدارة الحملة ‪ ،‬والتفاق على إزالة هذه السباب‪.‬‬
‫* الموافقة على خطة التعبئة والحشد مع اقتراح وسائل جديدة لتعبئة وحشد الناخبين‪.‬‬
‫* مناقشة التقارير الدورية لنائب مستشار الحملة عن أساليب ونتائج التخطيط العلمى فى كل منطقة ‪.‬‬

‫‪69‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫إدارة و تنظيم شئون الحملة النتخابية‬
‫أول ‪ :‬المهام‬
‫ثانيا ‪ :‬فريق العمل‬
‫ثالثا ‪ :‬مستلزمات الحملة التأسيسية‬
‫أول ‪ :‬المهام‬
‫‪ .1‬إدارة و تدقيق و تنظيم الكلمات‪.‬‬
‫‪ .2‬إدارة و تنظيم و ترتيب المؤتمرات‬
‫و يشتمل ذلك على ) إنشاء الصيوانات – المقرات – إدارة الضيافة و مستلزماتها (‬
‫‪ .3‬إدارة و تنظيم الشئون العلمية‬
‫و يشتمل ذلك على ) ترتيب لقاءات صحفية – تلفزيونية – إذاعية بالضافة إلى‬
‫إعداد النشرات الخاصة للعلم‬
‫تقديم دراسة تفصيلية حول الدائرة النتخابية ‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫و يشتمل ذلك على ) توجهات مواطني الدائرة – حاجاتهم‪ -‬النتماءات (‬
‫‪ .5‬إدارة و تنظيم الشئون العلنية‪.‬‬
‫و يشتمل ذلك على ) المطبوعات من بروشورات و البطاقات و الملصقات و‬
‫اليافطات (‬
‫‪ .6‬تنظيم و إدارة المواعيد ‪.‬‬
‫و يشتمل ذلك على ) ترتيب اللقاءات العلمية – الزيارات – اللقاءات الشخصية(‬
‫‪ .7‬إدارة و ترتيب السلوك و المظهر الشخصي ‪.‬‬
‫‪70‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫و يشتمل ذلك على ) ترتيب المظهر الشخصي و إجراء التعديلت التي تتناسب و‬
‫طبيعة الحملة النتخابية (‬
‫‪ .8‬إدارة و تنظيم التواصل اللكتروني ‪.‬‬
‫و يشتمل ذلك على ) تأسيس موقع اللكتروني خاص للحملة و إدارة التصالت‬
‫اللكترونية الخاصة بالحملة (‬
‫‪ .9‬إدارة و تنظيم الشئون المالية و المحاسبية للحملة ‪.‬‬
‫و يشتمل ذلك على ضبط و تنظيم النفقات و المصاريف ضمن سجلت مالية و‬
‫قانونية منظمة ‪.‬‬
‫‪ .10‬إدارة و تنظيم الشئون القانونية للحملة ‪.‬‬
‫و يشتمل ذلك على ) تقديم الستشارات القانونية و معالجة الزمات القانونية الخاصة بالحملة (‬

‫‪ .11‬تقديم تقرير يومي حول مجريات الحملة ‪.‬‬
‫و يشتمل ذلك على ) الداء العام للنتخابات – مستوى المنافسة ضمن الدائرة (‬
‫‪ .12‬إدارة و تنظيم شئون التصالت و المواصلت ‪.‬‬
‫و يشتمل ذلك على ) تنظيم وسائل النقل الخاصة بالحملة – إدارة التصالت الخاصة‬
‫بالحملة – اعداد دليل اتصالت خاص بالحملة (‬
‫ثانيا ‪ :‬فريق العمل‬

‫مدير الحملة‪ ) :‬المشرف العام للحملة – إعداد الدراسات و التقارير و‬
‫•‬
‫الكلمات – متابعة و إدارة شئون الحملة (‬

‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫معقب معاملت و ترتيبات‬
‫فني ترتيبات ‪ ) :‬استلم و تسليم و تركيب و إنشاء متطلبات الحملة (‬
‫مساعد فني ترتيبات ‪ ) :‬مساعد لفني الترتيبات(‬
‫محرر الكتروني ‪ ):‬إدارة المهام اللكترونية و الطباعة و التصميم الجرافيكي‬

‫(‬

‫•‬

‫محاسب ‪ ) :‬تنظيم المور المالية للحملة (‬
‫ثالثا ‪ :‬مستلزمات الحملة التأسيسية‬
‫انظر كشف مستلزمات الحملة التأسيسية‬

‫‪71‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الدليل النتخابي للمرأة‬
‫عندما تصبح النساء نشليطات فلي السياسلة أو يرشلحن أنفسلهن لمناصلب عاملة تحصلل جميلع‬
‫النساء على تمثيل أفضل في الحكومة‪ ،‬وعندما تبقى النساء خارج الحياة السياسللية فللإنهن يعطيللن‬
‫غيرهن السلطة لتخاذ قرارات تخصهن‪.‬‬
‫تشغل النساء نسبة بسيطة من جميع المناصب العامة في كل أنحاء العالم‪ ،‬وتتحمل النساء أنفسهن‬
‫إلى حد كبير مسؤولية النقص في تمثيلهن‪.‬‬
‫ومع أن النساء مهتمات بالسياسة وتللؤمن بللأن النسللاء القياديللات تسللتطعن تحقيللق التغييللر‪ ،‬إل أن‬
‫الغلبية الساحقة من النساء ما زلن يربطن ما بين النشاط السياسي وحياتهن الشخصية والمهنية‪.‬‬
‫فقليل من النساء يعملن في السياسة‪ ،‬وعدد أقل ترشحن أنفسهن لمناصب عامة‪.‬‬
‫تتردد العديد من النساء اللواتي تمتلكن قدرات ممتللازة ومؤهلللة للترشلليح عامللة ملن الللدخول فللي‬
‫الحيللاة السياسللية لنهللن تعتقللدن أنهللن ل تعرفللن كيللف يمكنهللن خللوض ذلللك‪ .‬إل أن الفللوز فللي‬
‫النتخابات ليست بالضرورة عملية معقدة‪.‬‬
‫وضع السلس‪:‬‬
‫على المرشحة أن تبدأ في وقت مبكر جداً بتأسيس أهليتها للترشيح‪ .‬يجب أن تتضمن أولوياتك ما‬
‫يلي‪:‬‬
‫ل المرئية‪ :‬تأكدي من أنك مرئية في اجتماعيات ولقاءات في المنطقة‪ .‬ابدأي بالحديث إلى النوادي‬
‫في مجال خبرتك قبل أن تعلني عن ترشيحك‪.‬‬
‫‪ -‬القادة الرئيسيين‪ :‬تحدثي مع جميع الشخاص الذين يمكن أن يسللاعدوك فللي الحمللللة‪ .‬ل تنسللي‬

‫‪72‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫أحدًا‪ .‬يشعر الناس بالعتزاز إذا طلبت مشورتهم وقد يشعرون بالهانة إذا لم تطلبي‪.‬‬
‫ الدعم الرئيسي‪ :‬اطلبي التحدث إلى مجموعات يمكن أن تدعم ترشلليحك بمللا فيهللا المجموعللات‬‫النسللوية‪ ،‬المؤسسللات الكللبيرة‪ ،‬المجموعللات البيئيللة‪ ،‬مؤسسللات المعلميللن والبللاء والمؤسسللات‬
‫التعليمية‪ ،‬نقابات العمال‪ ،‬النقابات المهنية وغيرها‪ .‬سيصبح برنامجك مشغولً أكثر كلمللا تعمقللت‬
‫في الحملة‪ ،‬لذلك حاولي أن تضعي برنامج هذه اللقاءات في وقت مبكر‪.‬‬
‫ المنافسين‪ :‬ابدأي بجمع المعلومات عن كل المنافسين في النتخابات التمهيدية والعامة‪.‬‬‫ جمع الموال‪ :‬يقال أن الشخص بحاجة لموال كي يجمع الموال‪ .‬التبرعللات الولللى عللادة مللا‬‫تكون رئيسية في تأكيد جدوى حملتك وتشجيع الخرين على دعم ترشيحك‪.‬‬
‫ التوظيف‪ :‬كل حملة بحاجة إلى توظيف أشخاص متطوعين ومدفوعي الجر‪ .‬على المرشللحين‬‫أن يعطوا أولوية عالية ليجاد مدير)ة( جيد للحملة في المراحل الولى من العملية‪.‬‬
‫ل البحث‪ :‬على المرشحة أن تكون إحدى الباحثين في الحملة بحيث تقوم بجمع المعلومللات طللوال‬
‫فترة الحملة‪ .‬عليها أن تعطي وقتا ً قبل العلن عن ترشيحها لتتجول في المنطقة وتتعرف عليهللا‬
‫جيداً وتعرف مواقع المدارس‪ ،‬الجوامع‪ ،‬الكنائس‪ ،‬المصانع‪ ،‬الخ ‪ ...‬فيهللا‪ .‬كللذلك‪ ،‬يجللب أن تقللرأ‬
‫الجرائد الرئيسية بالضافة إلى مقتطفات الصحف والسجلت العامة عن حملت سابقة‪ .‬بعللد كللل‬
‫اجتماع أو ظهور لها في الحملة‪ ،‬ربما من الضروري أن تسجل ملحظات حول بعض النقاشات‬
‫أو ملحظاتها حول المنطقة وكيللف يسللير السللباق‪ .‬عليهللا أيضلا ً أن تمللرر إلللى موظفيهللا أسللماء‬
‫وأرقام تلفونات أشخاص يمكن أن يكونوا متطوعين أو متبرعين للحملة‪.‬‬
‫ خصصي وقتا ً للتفكير‪ .‬في الجو المتسارع للحملة النتخابية قلد يحتلاج المتطوعلون والعلاملون‬‫والمستشارون إلى قرارات سريعة‪ .‬ومع أنك قد تحتاجين إلى اتخاذ قرارات سريعة أحيانًا‪ ،‬خذي‬
‫وقتك للتفكير في القرارات الحاسمة‪.‬‬
‫ لكي تكون الحملة ناجحة يجللب أن يكللون فيهللا رسللالة موحللدة تلخللص الحملللة بللدءاً مللن سللبب‬‫الترشيح انتهاء بما ستقوم به المرشحة في حال انتخابها‪ .‬بدون رسالة مركزية لن ترتبللط حملتللك‬
‫في أذهان النللاخبين‪ .‬علللى جميللع نشللاطات الحملللة ‪ -‬إن كللانت تلللك الللتي تقللوم بهللا المرشللحة أم‬
‫المتطوعين أم من خلل البريد أو العلم أو التلفون أو التصال الشخصللي ‪ -‬أن تكللون موجهللة‬
‫نحو بث رسالة موحدة إلى الناخبين بأوسع شكل ممكن وأكثر ما يمكن‪.‬‬

‫‪73‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫أدوات القناع‬
‫هناك خمسة طرق للتصال بالناخب والتي يمكن أن يقوم بها المرشح‪ ،‬أفراد الحملة النتخابية أو‬
‫أصدقاء المرشح‪:‬‬
‫ التصال الشخصي‪ :‬يقوم المرشح أو من ينوب عنه بالحديث المباشر مع الناخبين‪ ،‬يجللب علللى‬‫المرشح أن يتوجه إلى الفئات المستهدفة بشكل مستمر‪.‬‬
‫ الهاتف‪ :‬يقوم المتطوعون بالتصال بالناخبين لقناعهم‪.‬‬‫ البريد‪ :‬إرسال الرسائل البريدية لقناع الناخبين بالمرشح‪.‬‬‫ الدعاية‪ :‬والتي تكون مكلفة ماديًا‪ ،‬إل أنها تقوم بإيصال رسالة المرشح إلى أغلب الناخبين‪.‬‬‫ من الممكن الطلب إلى الصدقاء والجيران وضع لفتات على أبواب منازلهم للمرشحة‪.‬‬‫خطوات العمل‬
‫رغم أن المرشحة هي رأس الحملة النتخابيللة وباسللمها سليتم القلتراع وهللي الللتي يتلم تسللويقها‬
‫بالحملة النتخابية وهي رئيسة الحملة النتخابية ورئيسة جمع التبرعللات ول يسللتطيع أحللد غيللر‬
‫المرشللحة أن يقنللع المتللبرعين أو النللاخبين إل أنلله ل يجللوز للمرشللحة أن تكللون مللديرة الحملللة‬
‫النتخابية‪ .‬يجب عليها توزيع المهام في حالة كون العلاملين متطلوعين أو ملدفوعي الجلر‪ .‬كملا‬
‫ويجب أن تنظم المرشحة وقتها بيللن النللاخبين والمتللبرعين وأن ل تهللدر وقتهللا فللي تنظيللم وقللت‬
‫العاملين‪.‬‬
‫لللذلك علللى المرشللحة اختيللار مللدير لحملتهللا النتخابيللة ومقللر لهللا وجهللاز إداري وعللدد مللن‬
‫المتطوعين ولكل من هؤلء واجبات عليه أن يؤديها لكي تنجح الحملة النتخابية‪.‬‬
‫الجهاز الداري للحملة‪:‬‬
‫‪ -1‬مدير الحملة‪ :‬تعتبر الحملت الفضل قيادة تلك الحملت التي يقودها شخص واحد‪ ،‬بدلً مللن‬
‫مجموعة من الفراد‪ .‬لذا يجب أن يتمتع مدير‪/‬مديرة الحملة بقيادة قوية‪ ،‬مخلصة قادر‪/‬قادرة على‬
‫بث الدافعية ومهارات اتصال جيدة‪ .‬يجب أن يكون مدير‪/‬مديرة الحملة مخلصا ً للمرشحة‪.‬‬
‫بعض المهام الموكلة إلى مدير الحملة تتضمن ما يلي‪:‬‬

‫‪74‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ التنسيق مع المرشحة والخرين لتصميم خطة عمل الحملة والعمل على تنفيذها‪.‬‬‫ توظيف‪ ،‬مقابلة وتعين الملوظفين‪ .‬التللدريب والشللراف علللى المللوظفين وإجللراء أي تعللديلت‬‫على الموظفين خلل مسيرة الحملة‪ .‬تحديد جدول أعمال اجتماعات العاملين‪.‬‬
‫ تحديللد الولويللات فيمللا يتعلللق بمصللادر الحملللة‪ ،‬ويتضللمن وقللت المرشللحة‪ ،‬الطلع علللى‬‫الموازنة‪ ،‬الشراف على التمويل والعمل على ضبط المصروفات‪.‬‬
‫ وضع السياسة العامة للحملة والجراءات للعمليات اليومية‪.‬‬‫ل تحديد الولويات اليومية وتعيين المهام للعاملين‪.‬‬
‫ اطلع المرشللحة علللى نشللاطات الحملللة‪ ،‬المللدفوعات‪ ،‬تغييللرات فللي السياسللات‪ ،‬العلنللات‬‫مدفوعة الجر‪ ... ،‬الخ‪.‬‬
‫ التأكد من اطلعها على المستجدات واستعدادها للجابة على أسئلة محتملة‪.‬‬‫ التصال بالقيادات‪ ،‬ويتضللمن هللذا المنتخللبين الرسللميين‪ ،‬قيللادات الحللزاب‪ ،‬والجماعللات ذات‬‫الهتمامات الخاصة‪.‬‬
‫‪ -2‬مسؤول إعلمي‪ :‬من واجبات المسؤول العلمي‪:‬‬
‫‪ -1‬وجود مسؤول إعلمي في الجهاز الداري للمرشحة‪:‬‬
‫أ‪ -‬إجراء لقاء صحفي عند إعلم الترشيح‪.‬‬
‫ب‪ -‬إجراء لقاء جماهيري عند إعلن الترشيح‪.‬‬
‫ج‪ -‬بناء جسور جيدة بين الصحافة والعلميين‪.‬‬
‫‪ -2‬تمرير خبر الترشيح ضمن أي مناسبة‪ ،‬وجود شعار معين لكل مرشحة‪.‬‬
‫‪ -3‬تحضير خبر صحفي‪.‬‬
‫‪ -4‬المصداقية في العلم‪.‬‬
‫‪ -5‬خلق مناسبة معينة تتواجد فيها المرشحة ومحاولة الحصول على رعايللة مجانيللة فللي وسللائل‬

‫‪75‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫العلم‪.‬‬
‫‪ -4‬مسؤول سياسي‪.‬‬
‫‪ -5‬مستشار قانوني‪.‬‬
‫‪ 6‬ل مسؤول متطوعين‪ :‬المتطوعين والمهمات التي يمكن أن يقوموا بها‪:‬‬
‫‪ -1‬عملية مسح الناخبين ‪ -‬تلفون ‪ -‬دق على البواب‪.‬‬
‫‪ -2‬تعليق الملصقات واللوائح‪.‬‬
‫‪ -3‬طباعة وكتابة‪.‬‬
‫‪ -4‬الجابة على الهاتف‪.‬‬
‫‪ -5‬ترتيب حفلت جمع التبرعات )عشاء‪ ،‬غداء ‪.(...‬‬
‫‪ -6‬إعداد قوائم الناخبين ‪ -‬البحث عن أرقام هواتفهم‪.‬‬
‫‪ -7‬تجهيز الملصقات والنشرات‪.‬‬
‫‪ -8‬البحث عن وإيجاد متطوعين آخرين‪.‬‬
‫وضع خطة لحملتك النتخابية‪:‬‬
‫يجب أن تشتمل خطتك على عدد من الخطط الفرعية‪:‬‬
‫ الخطة المالية‪ :‬وتحدد الساليب المستخدمة لجمع الموال وكيفية إنفاقهللا‪ .‬وبمللا أن يتحتللم علللى‬‫معظم الحملت النتخابية الدفع مقللدما ً تكللاليف الرسللاليات البريديللة‪ ،‬والدعايللة وغيللر ذلللك مللن‬
‫المصاريف‪ ،‬يجب عليك تحديد طرق جمع الموال وكيفية تأثير ذلك على التدفق النقدي للحملة‪.‬‬
‫ استهداف الناخبين‪ :‬وهو عبارة عن عمليللة التعللرف علللى النللاخبين المحتمليللن الللذين يمكللن أن‬‫يدعموك ومن ثم التصال بهم‪ .‬ويمكن أن تتضمن خطة حملتك القيام بتحليل ديمغرافي وجللولت‬
‫التماس أصللوات النللاخبين‪ ،‬أو إجللراء اسللتطلعات الللرأي أو التحللدث مللع مجموعللات ممثلللة أو‬
‫توظيف الخبراء‪/‬المستشارين‪ .‬كل هذه المور يجب عملها في المراحل المبكرة للحملة‪.‬‬

‫‪76‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ الخطة الميدانية‪ :‬وهلي اسلتراتيجية الحمللة اللتي تهلدف إللى بنلاء قاعلدة ملن النلاخبين وإقنلاع‬‫النللاخبين المحتمليللن بللدعمك‪ .‬ويتضللمن ذلللك عللادة نشللاطات دعائيللة انتخابيللة‪ ،‬ونشللاطات علللى‬
‫مستوى الطر الجماهيرية‪ ،‬إضافة إلى نشاطات ذات اهتمام جماعي‪ ،‬وزيارات بيتيه واتصللالت‬
‫هاتفية‪.‬‬
‫ الخطة العلمية‪ :‬والتي تنقسم عادة إلى قسمين العلم الحر والدعايللة‪ .‬ويجللب أن يتللم تنسلليق‬‫كل ما يتعلق بوسائل العلم بحيث يتم إعادة نقل وتوصيل رسالة أو شعار الحملة إلللى النللاخبين‬
‫المستهدفين إلى أكبر قدر ممكن قبل النتخابللات‪ .‬ومللع أن معظللم المرشللحين ينفقللون أكللثر علللى‬
‫الجانب الدعائي من حملتهم عشية اقتراب يلوم النتخابلات وعنلدما يكلون اهتملام النلاخبين عللى‬
‫أوجه‪ ،‬إل أن هناك من يقوم بوضع العلنات بشكل مبكر وذلك لزيادة شللهرته وتعريللف النللاس‬
‫به‪.‬‬
‫ الجدول الزمني‪ :‬قومي بإعداد جدول زمني أولي للحملة يبدأ تنازليا ً من يوم النتخابات‪ .‬حللددي‬‫الفترة الواقعة قبل حدوث النتخابات‪ ،‬وعدد أيام العطل الرسمية في هذه الفترة‪ ،‬وكم مللن الللوقت‬
‫يمكن أن يخصصه المتطوعون الساسيون للعمل في الحملة‪ ،‬وكم من الوقت يمكن للمرشللحة أن‬
‫تقضلليه فللي نشللاطات الحملللة‪ .‬قللومي بإعللداد جللدول زمنللي مفصللل لنشللاطات الحملللة الرئيسللية‬
‫ولتواريخ هامة مثل آخر موعد لتقديم العرائض‪ ،‬والتقارير المالية ‪ ...‬الخ‪.‬‬
‫ حملة تحفيز الناخبين للتوجه إلى صناديق القتراع‪ :‬وهللي تسللتبدل الخطللة الميدانيللة فللي اليللام‬‫الخيرة قبل النتخابات وتركز على طرق لضمان توجه الناخبين إلى صناديق القتراع‪ .‬التزمي‬
‫بالخطة ل تهملي الخطة بعد إعدادها‪ ،‬بل اجعليها الخريطة التي تقودك إلى الفوز في النتخابات‪.‬‬
‫لتكللن عنللدك قللوة الرادة الكافيللة لللللتزام بالخطللة المعللدة‪ .‬واحرصللي علللى أن تكللون شللاملة‪،‬‬
‫موضوعية‪ ،‬سهلة القياس‪ ،‬يمكن تحقيقها‪ ،‬محددة المسؤوليات‪ ،‬معدة للفوز‪ ،‬عملية‪ ،‬مميزة‪.‬‬

‫تقييم الخطة‪:‬‬
‫قومي بمراجعة مسودة خطة الحملة للتأكد من أنها‪:‬‬
‫· شاملة وتعكس الصورة كاملة‪.‬‬
‫· موضوعية ويمكن أن تصمد في وجه أي تقييم محايد‪.‬‬

‫‪77‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫· سهلة القياس‪ ،‬تحتوي على نظام تقييم بحيث يمكن تحديد نجاح كللل جللزء مللن الخطللة وتمسللكه‬
‫بالميزانية المخصصة له‪.‬‬
‫· يمكن تحقيقها‪ ،‬يجب عدم محاولة تحقيق أكثر ما يمكن تحقيقه بالمواد والموارد المتوفرة لديك‪.‬‬
‫· موثقة بحيث يتم تنفيذها وعدم تجاهلها‪.‬‬
‫· محددة المسؤوليات‪ ،‬بحيث يتم تحديد من المسؤول عن كل جزء من الخطة‪.‬‬
‫· ديناميكية‪ ،‬بحيث تكون مثيرة للهتمام ومشوقة وفي ذات الوقت مرنة بالدرجة الكافيللة لدخللال‬
‫تعديلت بسيطة‪.‬‬
‫· معدة للفوز تدعم الثقة بالنفس‪.‬‬
‫· عملية‪ :‬كل جزء منها صالح للعمل‪.‬‬
‫· مميزة بحيث تتوافق مع فردية المرشحة والظروف المحددة‪.‬‬
‫الرسالة والتقديم‪:‬‬
‫لكي تكون الحملة ناجحة يجب أن يكون فيها رسالة موحدة تلخص الحملة بدءاً من سبب الترشيح‬
‫انتهاء بما ستقوم به المرشحة في حال انتخابها‪ .‬بللدون رسللالة مركزيللة لمللن تترسللخ حملتللك فللي‬
‫أذهان الناخبين‪ .‬وبما أن الهدف من الحملة هو الفوز فللوصول إلى هذا الهدف على المرشحة أن‬
‫تكون قادرة أن تقنع أغلبية الناخبين بأن يتوجهوا إلى صناديق القتراع ويصوتوا لها‪ .‬لذلك يجب‬
‫أن كون الرسالة مصللممة لتخلللق صلللة مللع النللاخبين وتقنعهللم بللدعم المرشللحة‪ .‬كمللا وأن هنالللك‬
‫حقيقتان أساسيتان على الحملة أن تركز عليهما وهي اسم المرشحة والمنصللب الللذي تسللعى إليلله‬
‫ويجب أن يكون أول شيء تتفوه به المرشحة عندما تلتقي بالناخبين " مرحبا‪ ،‬أنا المرشحة فلنللة‬
‫للدائرة كذا "‪.‬‬
‫هناك ست خطوات هامة في عملية بناء واستعمال الرسالة النتخابية‪:‬‬
‫‪ -1‬اسللتمعي للنللاس وتعرفللي علللى اهتمامللاتهم وهمللومهم والشللياء الللتي تقلقهللم والشللياء الللتي‬
‫يريدونها لنفسهم ولطفالهم‪.‬‬
‫‪ -2‬قومي بتطوير الرسالة لمعالجة هذه الهتمامات‪.‬‬

‫‪78‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ -3‬قومي بتطوير سياسات وأفكار يمكللن الشلروع بهللا إذا نجحللت فللي النتخابللات لمعالجلة هللذه‬
‫المشاكل والهتمامات‪.‬‬
‫‪ -4‬استعملي الصفات الخمسة للرسالة الجيدة حتى تجدي طريقة جيدة للتعبير عن رسالتك وهللي‪:‬‬
‫أن تكون مختصرة‪ ،‬مفهومة‪ ،‬فريدة‪ ،‬حقيقية‪ ،‬وباعثة على الملل‪.‬‬
‫‪ -5‬قومي بتطوير أنشطة لستعمال رسالتك‪.‬‬
‫‪ -6‬ل تتخلي عن رسالتك وتأكدي من أن جميع الناخبين يفهمون رسالتك‪.‬‬
‫الخطابة العامة‪:‬‬
‫أهم شيئين يخاف منهم المرشحون هما طلب الموال وإلقاء الخطابللات فيجللب أن يتعلللم المرشللح‬
‫الجديد كيف يتخلص من هذا الخوف‪ .‬فالتدريب هو مفتاح الخطابة الجيدة لذلك على المرشحة أن‬
‫تقرأ الخطابات بصوت عال أمام المرآة وأن تسجل ذلك على كاسيت صوت وفيديو حللتى تصللبح‬
‫مرتاحة للنتيجة‪ .‬تدربي أمام العائلة والصدقاء‪.‬‬
‫الخطوات التالية ستساعدك على بناء خطاب سياسي مقنع‪:‬‬
‫ل ابني علقة مع المستمعين بإظهار اهتمام مشترك‪.‬‬
‫ل وضحي المشكلة من ناحية تأثيرها على المستمعين‪.‬‬
‫ دعمي موقفك بأمثلة باستخدام كلمات يفهمها الناس‪.‬‬‫ اعرضي حلً للمشكلة ووضحي كيف سيكون له تأثير إيجابي على المستمعين‪.‬‬‫ انهي حديثك بعرض رؤية للمستقبل وإظهار كيف أن الحل الذي قدمته سوف يساهم في تحقيق‬‫الرؤيا‪.‬‬
‫ تذكري أن أفضل الخطابات هي التي تحتوي على أمثلة شخصية وحوادث من حيللاة المرشللحة‬‫لتوضح مهاراتها الخاصة وقدرتها على الخدمة‪.‬‬
‫ إذا أرادت المرشحة أن تعقد مقارنة بينها وبين أحد منافسيها‪ ،‬من الفضل بشكل عام أن ل تذكر‬‫اسمها‪ /‬اسمه‪.‬‬

‫‪79‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ عليك أن تقرري من البداية كيف تودين الشارة إلللى المنافسلة‪ /‬المنلافس وعليللك أن تسلتخدمي‬‫نفس السلوب طوال الحملة‪.‬‬
‫ يتفاعل الناس مع الطاقة والتفاؤل‪ ،‬لذلك على المرشللحة أن تركللز علللى السللباب الللتي سللتدعو‬‫الناخبين إلى التصويت لها‪.‬‬
‫نصائح في فن الخطابة‪:‬‬
‫‪ -1‬يجب أن تكون المرشحة قوية في طرح نفسها إل أن الكللثير ملن النسللاء يخفلن مللن الفتخللار‬
‫بإنجازاتهن افتخري بنقاط القوة لديك‪.‬‬
‫‪ -2‬اسللتعدي للحللديث عللن كللل القضللايا الللتي سللتواجهك‪ .‬بعللض النللاخبين ل يزالللون يربطللون‬
‫المرشحة بالقضايا "العائلية" مثل الصحة والتعليم‪.‬‬
‫‪ -3‬اعرفي جمهورك‪ ،‬الموضوع‪ ،‬والشكل‪.‬‬
‫‪ -4‬أكدي على اسمك‪ ،‬المنصب الذي تسعين إليه ورسالتك الساسية‪.‬‬
‫‪ -5‬اعرفي الوقت المعطى لك )انللك تفقللدين المسللتمعين بعللد ‪ .2‬دقيقللة ويمكنللك أن تجملللي جمللع‬
‫النقاط التي تريدين خلل ‪ .1‬دقائق( عندما ل تعرفين الوقلت كوني مختصرة‪.‬‬
‫‪ -6‬كوني مستعدة لسئلة المستمعين‪ .‬ذا لم يكن لللديك إجابللة جللاهزة‪ ،‬يكللون أحيانلا ً مللن الفضللل‬
‫القرار بأن السؤال مهم لكنك لست مستعدة عليه في هذا الللوقت‪ .‬ل تخللترعي الجابللة‪ .‬قللد تعللود‬
‫الملحظات المتسرعة لتؤرقك فيما بك‪.‬‬
‫‪ -7‬ل تستخدمي مصللطلحات ضللعيفة أو عاطفيللة الللتي تظهللر الشللك ) بللدلً مللن "أشللعر بوجلود‬
‫مشكلة "قولي" هناك مشكلة"(‪.‬‬
‫‪ -8‬تحدثي بكلمات إيجابية )"عندما يتم انتخابي ‪"...‬وليس" إذا تم انتخابي ‪.("...‬‬
‫تشكيل وسائل اتصال وجماعات ضاغطة ‪Lobbying and Networking‬‬
‫على المرشحة تجميع‪:‬‬
‫‪ -1‬أسماء الهل والصدقاء والجيران الذين ينوون أن يتطوعوا للمساعدة في الحملة النتخابية‪.‬‬

‫‪80‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ -2‬أكثر معلومات ممكنة عن سكان المنطقة المرشحة لها‪.‬‬
‫‪ -3‬أسماء وأماكن الجامعات والنللوادي والكنللائس والجوامللع والمؤسسللات فللي المنطقللة ومعرفللة‬
‫أعضائها ونشاطاتها خلل فترة التحضير للنتخاب بعد العلن‪.‬‬
‫‪ -4‬التعرف على رؤساء ورئيسات الجمعيات النسائية والمهنية والنوادي الذين لديهم أعضاء فللي‬
‫منطقتك وبناء علقة مسبقة جيدة معهم‪.‬‬
‫‪ -5‬إذا كان بالمكان الحصللول علللى نتللائج النتخابللات السللابقة فللي منطقتللك ومعرفللة اتجاهللات‬
‫الناخبين واستعمال هذه المعرفة في حملة تجميع الصوات‪.‬‬
‫‪ -6‬التعرف على الشخصيات المهمة والتي لها مصداقية كبيرة في منطقتك‪.‬‬
‫‪ -7‬ضرورة الظهور في كل تجمع في منطقتك‪ /‬اجتماعات‪ /‬نوادي‪ /‬أعراس‪ /‬محاضرات‪ /‬لقاءات‬
‫عائلية‪ /‬أفراح‪ /‬أتراح‪ /‬زيارة المرضى‪ /‬المستشفيات‪ /‬المدارس‪.‬‬
‫‪ -8‬تعيين شخص أو اثنان من بين المتطوعين والمتطوعللات لينللوب عنللك فللي بعللض المجللالت‬
‫والماكن التي ل تستطيعين الذهاب إليها )حفلتين في نفس الوقت( على أن يكون على علم كامللل‬
‫بخطتك النتخابية ليكون متكلما ً باسمك‪.‬‬
‫‪ -9‬وضع جدول أوقات للمتطوعين والمتطوعات لتطوعهم حتى تملئ معظم الوقلات والمهملات‬
‫التي تحتاج إلى تنفيذ كل هذا بمساعدة مدير‪ /‬مديرة الحملة واللجنة الستشارية‪.‬‬
‫‪10‬ل يجب أن يكون لدى المرشحة قائمة بأسماء الناخبين في منطقتها‪:‬‬
‫أ‪ -‬تقسم الدائرة إلى مناطق صغيرة )جغرافية(‪.‬‬
‫ب‪ -‬يعطى كل متطوع مسؤولية منطقة‪ /‬تكوين شبكة من المتطوعين للمساعدة‪.‬‬
‫ج‪ -‬التصال بالسكان في المنطقة في البريد ‪ -‬في التلفون ‪ -‬الذهاب إلى المنزل‪.‬‬
‫د‪ -‬توفر وثائق انتخابك من بروشورات أو ملصقات‪.‬‬
‫‪11‬ل تدريب المتطوعين والمتطوعات )هؤلء مرآة حملتك( علللى التصللرف الصللحيح وهللو مللن‬
‫المظهر والخلقيات وكتابة النص حرفيا ً عند التحدث في التلفون أو الذهاب إلى المنازل‪.‬‬

‫‪81‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ -12‬أن ل يجادل الناخب‪.‬‬
‫‪ -13‬أن ل تنسى‪ /‬تنسي التحية وكلمة الشكر في النهاية‪.‬‬
‫خذي بعين العتبار العوامل التالية‪:‬‬
‫ل تختلف كل حملة انتخابية عن الخرى‪ :‬تختلف الكلمات المستخدمة كما تختلف العادات المحلية‪.‬‬
‫ويفوز كل أنواع الناس في النتخابات‪ .‬ل توجد معادلة مضمونة للنجاح‪ ،‬ول يوجللد شلليء واحللد‬
‫يمكن أن تتضللمنه الحملللة يضلمن النجللاح لمرشللحك‪ ،‬كملا أنلله ل يوجللد عاملل واحلد فقلط اللذي‬
‫سيضمن أنها ستخسر‪.‬‬
‫ل كوني صادقة‪ .‬على الحملة النتخابية أن تعطي الناخبين فكرة دقيقة حول من هي المرشحة وما‬
‫ستقوم به في حال انتخابها‪.‬‬
‫ل ل تحاولي أن تحققي كل شيء‪ .‬محاولة عمل كل شيء غالبا ً ما تنتهللي بعللدم تحقيللق أي شلليء‪.‬‬
‫ضعي أهداف واقعية وأولويات بناء على موارد الحملة‪.‬‬
‫أهم قواعد التعامل‪:‬‬
‫ احترام آراء الخريات‪.‬‬‫ الثقة المتبادلة‪.‬‬‫ التجاوب من الجميع‪.‬‬‫ الوقت المتساوي للجميع‪.‬‬‫ ل حرج في الخطأ‪.‬‬‫ ل حرج في عدم المعرفة‪.‬‬‫ ل حرج في أن نختلف ‪ -‬احترام الحدود ‪ -‬عدم المقاطعة ‪ -‬حسن الستماع‪.‬‬‫يوم النتخابات‪:‬‬
‫‪ -1‬توزيع المعلومات عن المرشحة عند مراكز القتراع‪.‬‬

‫‪82‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ -2‬أن يكون المتطوع إعلنا ً متحرك يحمل ملصق للمرشحة أمام مركز القتراع‪.‬‬
‫‪ -3‬مراقبة القتراع في مراكز القتراع‪.‬‬
‫‪ -4‬توصل الناخبين من وإلى مراكز القتراع‪.‬‬
‫‪ -5‬إعادة التصال بالناخبين لتشجيعهم للذهاب للقتراع‬

‫خطوات تتبعها المرشحة للنتخابات لتقديم نفسها‬
‫‪83‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تقديم‬
‫تستطيع بل شك بناء منزل دون مخطط معماري لكن لن تأمن من الوقوع في عدة أخطاء هذا‬
‫فضل عن انك قد تهدر وقتك ومالك و الكثير من مواد البناء وربما ل تكون راضيا عن النتائج‬
‫الخيرة ويبدو الحال مماثل عند قيامك بالحملة السياسية دون خطة مكتوبة ومرسومة ول جدال‬
‫في القول بان لكل حمله سماتها المتميزة والفريدة ولكن هناك بعض المبادئ الرئيسية التي يمكن‬
‫تطبيقها على كل حمله انتخابية‪ .‬يجب أن تقوم الحملت مرارا وتكرارا على إيصال رسالة‬
‫مقنعة للناخبين المستهدفين حتى تحقق الفوز‬
‫الحملة السياسية عملية اتصال وسياق دوؤب للتصال‪ .‬ورد ذلك فى مقدمة تقرير )) المنهاج‬
‫العلمي لعداد الحملت النتخابية السياسية (( للكاتب العراقى المهندس حيدر فيصل الجشعمي‬
‫ودعا الجشمعى الى ضرورة اكتشاف الرسالة الملئمة واستهدافها المجموعة المناسبة من‬
‫الناخبين واعمل على إيصالها إليهم‬
‫إن السياق العملي والفعلي للتخطيط اكثر تعقيدا من القيام ببساطة باتباع قاعدة واحدة فالمر‬
‫يتطلب الكثير من الجهد والعمل لتطوير الستراتيجية و لعداد حملة انتخابية علمية ودقيقة يجب‬
‫اتباع الخطوات التالية منها القيام بالبحوث اللزمة لعداد الحملة ووضع استراتيجيات لهداف‬
‫الحملة وتحديد عدد الناخبين المطلوبين لتحقيق الفوز الى جانب تحليل الناخبين وإستهدافهم‬
‫وتطوير رسالة الحملة اضافة الى تطوير خطة اتصال بالناخبين وتنفيذها وفى ارشادات للدليل‬
‫النتخابى للمراة بالردن وردت السس التالية للمرشحة وذلك أن تبدأ في وقت مبكر جداً‬
‫بتأسيس أهليتها للترشيح‪ .‬وأن تتضمن أولوياتك ما يلي‪:‬‬
‫ل المرئية‪ :‬تأكدي من أنك مرئية في اجتماعيات ولقاءات في المنطقة‪ .‬ابدأي بالحديث إلى النوادي‬
‫في مجال خبرتك قبل أن تعلني عن ترشيحك‪.‬‬
‫ القادة الرئيسيين‪ :‬تحدثي مع جميع الشخاص الذين يمكن أن يساعدوك في الحمللة‪ .‬ل تنسي‬‫أحدًا‪ .‬يشعر الناس بالعتزاز إذا طلبت مشورتهم وقد يشعرون بالهانة إذا لم تطلبي‪.‬‬
‫ الدعم الرئيسي‪ :‬اطلبي التحدث إلى مجموعات يمكن أن تدعم ترشيحك بما فيها المجموعات‬‫النسوية‪ ،‬المؤسسات الكبيرة‪ ،‬المجموعات البيئية‪ ،‬مؤسسات المعلمين والباء والمؤسسات‬
‫التعليمية‪ ،‬نقابات العمال‪،‬‬
‫ً‬
‫النقابات المهنية وغيرها‪ .‬سيصبح برنامجك مشغول أكثر كلما تعمقت في الحملة‪ ،‬لذلك حاولي‬
‫أن تضعي برنامج هذه اللقاءات في وقت مبكر‪.‬‬
‫ المنافسين‪ :‬ابدأي بجمع المعلومات عن كل المنافسين في النتخابات التمهيدية والعامة‪.‬‬‫ جمع الموال‪ :‬يقال أن الشخص بحاجة لموال كي يجمع الموال‪.‬‬‫التبرعات الولى عادة ما تكون رئيسية في تأكيد جدوى حملتك وتشجيع الخرين على دعم‬
‫ترشيحك‪.‬‬
‫ التوظيف‪ :‬كل حملة بحاجة إلى توظيف أشخاص متطوعين ومدفوعي الجر‪ .‬على المرشحين‬‫أن يعطوا أولوية عالية ليجاد مدير)ة( جيد للحملة في المراحل الولى من العملية‪.‬‬
‫ل البحث‪ :‬على المرشحة أن تكون إحدى الباحثين في الحملة بحيث تقوم بجمع المعلومات طوال‬
‫فترة الحملة‪.‬‬

‫‪84‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫عليها أن تعطي وقتا ً قبل العلن عن ترشيحها لتتجول في المنطقة وتتعرف عليها جيداً‬
‫وتعرف مواقع المدارس‪ ،‬الجوامع‪ ،‬الكنائس‪ ،‬المصانع‪ ،‬الخ‬
‫‪ ..‬فيها‪ .‬كذلك‪ ،‬يجب أن تقرأ الجرائد الرئيسية بالضافة إلى مقتطفات الصحف والسجلت‬
‫العامة عن حملت سابقة‪.‬‬
‫بعد كل اجتماع أو ظهور لها في الحملة‪ ،‬ربما من الضروري أن تسجل ملحظات حول بعض‬
‫النقاشات أو ملحظاتها حول المنطقة وكيف يسير السباق‪ .‬عليها أيضا ً أن تمرر إلى موظفيها‬
‫أسماء وأرقام تلفونات أشخاص يمكن أن يكونوا متطوعين أو متبرعين للحملة‪.‬‬
‫ خصصي وقتا ً للتفكير‪ .‬في الجو المتسارع للحملة النتخابية قد يحتاج المتطوعون والعاملون‬‫والمستشارون إلى قرارات سريعة‪.‬‬
‫ومع أنك قد تحتاجين إلى اتخاذ قرارات سريعة أحيانًا‪ ،‬خذي وقتك للتفكير في القرارات‬
‫الحاسمة‪.‬‬
‫ً‬
‫ لكي تكون الحملة ناجحة يجب أن يكون فيها رسالة موحدة تلخص الحملة بدءا من سبب‬‫الترشيح انتهاء بما ستقوم به المرشحة في حال انتخابها‪.‬‬
‫بدون رسالة مركزية لن ترتبط حملتك في أذهان الناخبين‪ .‬على جميع نشاطات الحملة ‪ -‬إن‬
‫كانت تلك التي تقوم بها المرشحة أم المتطوعين أم من خلل البريد أو العلم أو التلفون أو‬
‫التصال الشخصي‬
‫ أن تكون موجهة نحو بث رسالة موحدة إلى الناخبين بأوسع شكل ممكن وأكثر ما يمكن‪ .‬اما‬‫أدوات القناع فاورد الدليل بان هنالك خمسة طرق للتصال بالناخب والتي يمكن أن يقوم بها‬
‫المرشح‪ ،‬أفراد الحملة النتخابية أو أصدقاء المرشح‪:‬‬
‫ التصال الشخصي‪ :‬يقوم المرشح أو من ينوب عنه بالحديث المباشر مع الناخبين‪ ،‬يجب على‬‫المرشح أن يتوجه إلى الفئات المستهدفة بشكل مستمر‪.‬‬
‫ الهاتف‪ :‬يقوم المتطوعون بالتصال بالناخبين لقناعهم‪ - .‬البريد‪ :‬إرسال الرسائل البريدية‬‫لقناع الناخبين بالمرشح‪.‬‬
‫ً‬
‫ الدعاية‪ :‬والتي تكون مكلفة ماديا‪ ،‬إل أنها تقوم بإيصال رسالة المرشح إلى أغلب الناخبين‪- .‬‬‫من الممكن الطلب إلى الصدقاء والجيران وضع لفتات على أبواب منازلهم للمرشحة‪ .‬وذكر‬
‫التقرير خطوات العمل وقال انه رغم أن المرشحة هي رأس الحملة النتخابية وباسمها سيتم‬
‫القتراع وهي التي يتم تسويقها بالحملة النتخابية وهي رئيسة الحملة النتخابية ورئيسة جمع‬
‫التبرعات ول يستطيع أحد غير المرشحة أن يقنع المتبرعين أو الناخبين إل أنه ل يجوز‬
‫للمرشحة أن تكون مديرة الحملة النتخابية‪ .‬يجب عليها توزيع المهام في حالة كون العاملين‬
‫متطوعين أو مدفوعي الجر‪.‬‬
‫كما ويجب أن تنظم المرشحة وقتها بين الناخبين والمتبرعين وأن ل تهدر وقتها في تنظيم وقت‬
‫العاملين‪ .‬لذلك على المرشحة اختيار مدير لحملتها النتخابية ومقر لها وجهاز إداري وعدد من‬
‫المتطوعين ولكل من هؤلء واجبات عليه أن يؤديها لكي تنجح الحملة النتخابية‪ .‬اما الجهاز‬
‫الداري للحملة فيشير اليه الدليل بانه يتمثل فى‪:‬‬
‫مدير الحملة‪ :‬تعتبر الحملت الفضل قيادة تلك الحملت التي يقودها شخص‬
‫‪-1‬‬
‫واحد‪ ،‬بدلً من مجموعة من الفراد‪ .‬لذا يجب أن يتمتع مدير‪/‬مديرة الحملة بقيادة قوية‪،‬‬
‫مخلصة قادر‪/‬قادرة على بث الدافعية ومهارات اتصال جيدة‪.‬‬

‫‪85‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫يجب أن يكون مدير‪/‬مديرة الحملة مخلصا ً للمرشحة‪ .‬ومن بعض المهام‬
‫‪-2‬‬
‫الموكلة إلى مدير الحملة كما جاء فى الدليل تتضمن‬
‫ التنسيق مع المرشحة والخرين لتصميم خطة عمل الحملة والعمل على تنفيذها‪.‬‬‫ توظيف‪ ،‬مقابلة وتعين الموظفين‪ .‬التدريب والشراف على الموظفين وإجراء أي تعديلت‬‫على الموظفين خلل مسيرة الحملة‪ .‬تحديد جدول أعمال اجتماعات العاملين‪.‬‬
‫ تحديد الولويات فيما يتعلق بمصادر الحملة‪ ،‬ويتضمن وقت المرشحة‪ ،‬الطلع على‬‫الموازنة‪ ،‬الشراف على التمويل والعمل على ضبط المصروفات‪.‬‬
‫ وضع السياسة العامة للحملة والجراءات للعمليات اليومية‪ .‬تحديد الولويات اليومية وتعيين‬‫المهام للعاملين‪.‬‬
‫ اطلع المرشحة على نشاطات الحملة‪ ،‬المدفوعات‪ ،‬تغييرات في السياسات‪ ،‬العلنات‬‫مدفوعة الجر‪،‬‬
‫‪ ..‬الخ‪.‬‬
‫ التأكد من اطلعها على المستجدات واستعدادها للجابة على أسئلة محتملة‪.‬‬‫ التصال بالقيادات‪ ،‬ويتضمن هذا المنتخبين الرسميين‪ ،‬قيادات الحزاب‪ ،‬والجماعات ذات‬‫الهتمامات الخاصة‪.‬‬
‫‪ -2‬مسؤول إعلمي‪ :‬من واجبات المسؤول العلمي‪:‬‬
‫‪ -1‬وجود مسؤول إعلمي في الجهاز الداري للمرشحة‪:‬‬
‫‪ -1‬إجراء لقاء صحفي عند إعلم الترشيح‪.‬‬
‫ب‪ -‬إجراء لقاء جماهيري عند إعلن الترشيح‪.‬‬
‫ج‪ -‬بناء جسور جيدة بين الصحافة والعلميين‪.‬‬
‫‪ -2‬تمرير خبر الترشيح ضمن أي مناسبة‪ ،‬وجود شعار معين لكل مرشحة‪.‬‬
‫‪ -3‬تحضير خبر صحفي‪.‬‬
‫‪ -4‬المصداقية في العلم‪.‬‬
‫‪ -5‬خلق مناسبة معينة تتواجد فيها المرشحة ومحاولة الحصول على رعاية مجانية في وسائل‬
‫العلم‪.‬‬
‫‪ -3‬مسؤول سياسي‪.‬‬
‫‪ -4‬مستشار قانوني‪.‬‬
‫‪ 5‬ل مسؤول متطوعين‪ :‬المتطوعين والمهمات التي يمكن أن يقوموا بها‪:‬‬
‫‪ -1‬عملية مسح الناخبين ‪ -‬تلفون ‪ -‬دق على البواب‪.‬‬
‫‪ -2‬تعليق الملصقات واللوائح‪.‬‬
‫‪ -3‬طباعة وكتابة‪.‬‬
‫‪ -4‬الجابة على الهاتف‪.‬‬
‫‪ -5‬ترتيب حفلت جمع التبرعات )عشاء‪ ،‬غداء‬
‫‪ -6‬إعداد قوائم الناخبين ‪ -‬البحث عن أرقام هواتفهم‪.‬‬

‫‪86‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ -7‬تجهيز الملصقات والنشرات‪.‬‬
‫‪ -8‬البحث عن وإيجاد متطوعين آخرين‪.‬‬

‫برنامج العمل‬
‫ما يؤخذ بعين العتبار في مضمون برنامج العمل و أهدافه‬

‫‪ .1‬معرفة الفئة المخاطبة) النتماءات و المستويات الجتماعية و‬
‫التعليمية و القتصادية (‬
‫‪87‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ .2‬تجارب نواب المنطقة السابقون و ردة فعل الجمهور تجاهها‪.‬‬
‫‪ .3‬حد الوعد بتحقيق البرنامج‬
‫‪ .4‬اللتزام بالستمرارية في تبني البرنامج ) في مرحلة النتخابات‬
‫كمرحلة أولى و في تطبيقه بعد الفوز كمرحلة ثانية(‬
‫‪ .5‬التعديل على البرنامج إذا لزم المر )حسب مقتضيات الظروف‬
‫العامة – نتائج الستبيان – نتائج التقييم الذاتي (‬
‫‪ .6‬تضمين أولويات عامة ‪ :‬قضايا المجتمع – قضايا بيئية‪-‬قضايا‬
‫الخدمات العامة إلى جانب أولويات الدائرة‪.‬‬
‫‪ .7‬السياسة العلنية لبرنامج العمل‬

‫السياسة العلنية لبرنامج العمل‪/‬الحملة‬

‫اليافطات ‪ :‬يجب أن تكون مختصرة – واضحة العبارات – تستعمل فيها ألوان‬
‫فسفورية أو مغايرة يلصق عليها صورة النائب ‪ .‬و يراعى اختيار المكان المناسب‬
‫لتعليق اليافطات من مناطق و أحياء و شوارع بحيث تكون مرئية و غير مزعجة‬
‫للخرين ‪.‬‬
‫‪88‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الورقة التعريفية للنائب ) السيرة الذاتية( ‪ :‬يجب أن تتضمن سيرة كاملة بدون شرح‬
‫حول النائب بالضافة إلى توجهات النائب السياسية ‪.‬‬
‫برنامج العمل ‪ :‬يجب أن يكون واضح الهداف و الغايات و يتضمن رغبة الجمهور‬
‫و توجهاته ‪.‬‬
‫بطاقة التعريف ‪ :‬تتضمن السم و وسائل التصال و المهنة‬
‫اختيار الوقت و المكان المناسب ‪ :‬للقاء الكلمة أو للتجمع مع الجمهور و إدارة الكلمة و‬
‫فقرات الحفل بشكل مميز ) انظر إلى إدارة الكلمات و فقرات الحفل (‬
‫تسهيل مهمة التواصل و التواصل ‪ :‬توفير وسائل نقل للناخبين – الرد على جميع‬
‫المكالمات – تنشيط التصال اللكتروني ‪.‬‬
‫تنشيط الحالة ‪ :‬الجتماعية و القتصادية و الثقافية و العلقات العامة التواجد المكثف‬
‫في المناسبات و الحتفالت و الظهور بمظهر لئق و رسمي و انتقاء الكلمات‬
‫معالجة أخطاء الماضي ‪ :‬بعدم الرد و امتصاص ردود الفعال‬

‫كشف الدائرة‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬

‫المحافظة‪:‬‬
‫رقم الدائرة‪:‬‬
‫المناطق‪:‬‬

‫طبيعة المنطقة النتماء‬
‫العرقي‬

‫التصنيف‬
‫الجتماعي‬

‫‪89‬‬

‫النتماء‬
‫السياسي‬

‫النتماء الديني‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪-‬‬

‫المنطقة‬

‫عدد السكان‪:‬‬

‫مستوى التعليم‬

‫‬‫‪-‬‬

‫نسبة السكان ‪ /‬المحافظة‪:‬‬
‫نسبة السكان‪ /‬المملكة‪:‬‬

‫‪-‬‬

‫أولويات المواطنين‪:‬‬
‫الولوية‬

‫الخدمات‬
‫الصحية‬

‫المنطقة‬

‫‪90‬‬

‫الخدمات‬
‫التعليمية‬

‫الحي‬

‫البلدية‬

‫التقسيم‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‬‫المنطقة‬

‫توزيع المنطقة إلى تقسيمات انتخابية خاصة للنائب‪:‬‬
‫الحي‬

‫التقسيم‬

‫دليل التصالت الخاص بالحملة النتخابية‬
‫الفهرس‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫الدوائر الحكومية ) وزارات – دوائر انتخابية – أفراد (‬
‫العلم ) مقرات إعلمية و صحفيين (‬
‫مرشحين ) المرشحين – الكتل (‬
‫فريق العمل‬
‫التجهيزات و الخدمات‬
‫المؤازرون ‪ :‬انظر كشف المؤازرين‬
‫‪91‬‬

‫الولويات‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫كشف المؤازرين‬
‫مفهرس حسب الدائرة – المنطقة – التقسيم النتخابي الخاص‪ -‬اسم العائلة‬
‫اختصارات عامة‬
‫الرتباط‪ :‬الشخص المعني بالدائرة ‪ /‬المنطقة‪ /‬التقسيم‬
‫التقسيم ‪ :‬تقسيم المنطقة ‪ /‬الشارع الى ا – ب – ج – د ‪ ......‬الخ‬
‫ح ج ‪ :‬الحالة الجتماعية‬
‫ح ص ‪ :‬الحالة الصحية‬
‫م ‪ :‬متزوج‬
‫ذ‪ :‬ذكر‬
‫ث‪ :‬أنثى‬
‫ك ‪ :‬درجة البكالوريوس‬
‫‪92‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫س‪ :‬درجة الماجستير‬
‫ل‪ :‬بدون تعليم‬
‫الرقم‬

‫العائلة‬

‫السم‬
‫الشخصي‬

‫العنوان‬

‫الهاتف‬

‫الجنس‬

‫التعليم السن‬

‫حج‬

‫حص‬

‫اخرى‬

‫الفراد ‪ :‬المؤازرون‬
‫‪Section 6‬‬
‫الرتباط ‪:‬‬
‫الدائرة‪:‬‬
‫المنطقة‪:‬‬
‫القسم ‪:‬‬
‫إدارة الكلمات و فقرات الحفل‬
‫متطلبات تؤخذ بعين العتبار‬

‫‪ .1‬الداء العام و المظهر الشخصي للنائب ‪ :‬متطلبات إلزامية و‬
‫متطلبات اختيارية ‪.‬‬
‫‪ .2‬اختيار الوقت و المكان المناسبين‬
‫‪ .3‬معرفة النائب بتفاصيل كشف المنطقة ‪ :‬توجهات و انتماءات و‬
‫حاجات المنطقة و المواطنين‬
‫‪ .4‬فئة المستهدفين – من هم ؟ المستوى الجتماعي و التعليمي و‬
‫النتماءات الدينية و العرقية و السياسية‬
‫‪ .5‬مضمون الكلمة ‪ :‬التدقيق اللغوي – الستيعاب لدى المستمع –‬
‫التضمين للرغبات‬
‫‪93‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫فقرات الحفل‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫العمل‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫‪.8‬‬
‫‪.9‬‬
‫‪.10‬‬
‫‪.11‬‬
‫‪.12‬‬

‫السلم الملكي‬
‫القران الكريم‬
‫توزيع ورقة تعريف شخصية – بطاقة تعريف ‪ -‬ورقة برنامج‬
‫توزيع استبيان تقييم للكلمة – للنائب‬
‫تسمية الحضور في كسف المؤازرين‬
‫ضيافة‬
‫تضمين أسئلة إعلمية متخصصة‪.‬‬
‫تضمين مقابلة – تصوير متخصصة‪.‬‬
‫تضمين جمهور تصفيق‪.‬‬
‫فقرة صور تذكارية ‪.‬‬
‫تصوير الكلمة‬
‫إدارة الكلمة‬

‫الوقات المناسبة‬
‫أيام العطل‬
‫‬‫الساعات ‪ :‬بعد المغرب للكلمات داخل الصيوانات و لللتقاء‬
‫‬‫بالجماهير‬
‫الساعات ‪ :‬بعد العصر ‪ :‬للكلمات داخل القاعات‬
‫‬‫الضيافة‬
‫وجود طاقم خدمات ) تقديم – تصوير‪-‬توزيع استبيانات‪ -‬فني صوت‪-‬توزيع‬
‫بروشورات و ملصقات(‬

‫‪94‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ثالثا ‪ :‬مستلزمات الحملة التأسيسية‬

‫‪95‬‬

‫الصنف‬

‫الحجم‬

‫المواصفات‬

‫العدد‬

‫أخرى‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المقر النتخابي‬

‫تجهيزات مكتبية‬

‫كاميرا تصوير‬

‫• صالة‪ /‬صالون ‪250‬‬
‫شخص‬
‫• غرف‬

‫مكتب‬
‫قرطاسية‬
‫جهاز حاسوب‬
‫طابعة‬
‫سكانر‬
‫ماكينة تصوير‬
‫يدوية‬

‫تتسع ‪250‬‬
‫‪ 4x5‬م‬

‫‪1‬‬
‫‪2-3‬‬

‫‪----‬‬‫‪------‬‬‫‪------‬‬‫‪-----‬‬‫‪-----‬‬‫‪-----‬‬‫‪-------‬‬

‫‪3‬‬
‫‪--‬‬‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬

‫صور و فيديو‬

‫هواتف و أرقام‬
‫هواتف خاصة‬
‫بالحملة‬
‫سيارة تنقلت‬
‫تجهيزات صوتية‬

‫سلم‬
‫أحبال ربط‬
‫مواد لصقة‬

‫الصنف‬

‫‪------------------------‬‬

‫‪-------‬‬

‫‪5‬‬

‫بكب اب أو صالون‬

‫‪-------‬‬

‫‪1‬‬

‫سماعات‬
‫ميكريفون‬
‫امبلي فاير‬
‫وصلت كهرباء‬
‫للستعمالت‬

‫‪-----‬‬‫‪-----‬‬‫‪-----‬‬‫‪-----‬‬‫‪------‬‬

‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ 50‬ط‬
‫‪ 5‬ج‬

‫الحجم‬

‫المواصفات‬

‫‪96‬‬

‫العدد‬

‫أخرى‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫استبيان عام‬
‫نشكر لكم الوقت الذي منحتمونا إياه للتعبير عن رغباتكم و أرائكم و مقترحاتكم ‪.‬‬
‫واعدين إياكم بالرد سريعا على طلباتكم و اخذ مقترحاتكم بعين العتبار و الهمية ‪.‬‬
‫ستعامل جميع الطلبات بسرية تامة – النتائج ستستعمل للدراسات – النتائج غير قابلة للنشر‬
‫‪-‬‬

‫السم ‪...............................................................................:‬‬
‫‪.........‬‬

‫‪-‬‬

‫المنطقة ‪..............................................................................:‬‬

‫‪........‬‬
‫ل ‪ .‬الدائرة التي رشحتم‬
‫نعم‬
‫ترشيح سابق ‪:‬‬
‫‬‫بها‪..............................‬‬
‫مستوى‬
‫‬‫التعليم ‪...................................................................................... :‬‬
‫مقبول‬
‫جيد‬
‫ممتاز‬
‫تقييمك لكلمة النائب ‪:‬‬
‫‬‫غير مقبول‬
‫ل‬
‫نعم‬
‫هل تعتقد أن الكلمة عبرت عن اقتراحاتكم و رغباتكم؟‬
‫‬‫بعضها‬
‫كلمة خاصة للنائب‪.‬‬
‫‬‫‪........................................................................................‬‬
‫‬‫‪.................................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................‬‬
‫‪.........‬‬
‫ما هي حاجيات منطقتكم؟‬
‫‬‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫حتى نحوذ على ثقتكم – و نكون عند حسن الظن بكم و نتفادى الخطاء التي وقع بها‬
‫زملئنا السابقون ‪ ...‬ما هي مأخذكم على نائب الدائرة السابق ؟‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫توقعاتكم للنائب ‪:‬‬
‫الفوز‬
‫الخسارة‬

‫‪97‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫شكرا لكم‬
‫التقييم الذاتي‬
‫التاريخ ‪:‬‬

‫اليوم‪:‬‬
‫الساعة ‪:‬‬
‫موضوع اتقييم ‪:‬‬
‫مشاركة‬

‫رعاية‬

‫كلمة‬

‫الحضور‪:‬‬
‫‪.............................................................................................‬‬
‫‪.............................................................................................‬‬
‫تقييم ردود الفعال ) حول كلمة النائب أو المشاركة أو الرعاية (‬
‫•‬

‫الرسمية‪:‬‬

‫ممتاز‬

‫جيد‬

‫مقبول‬

‫ضعيف‬

‫•‬

‫العلمية‪:‬‬

‫ممتاز‬

‫جيد‬

‫مقبول‬

‫ضعيف‬

‫•‬

‫من المنافسين ‪:‬‬

‫ممتاز‬

‫جيد‬

‫مقبول‬

‫ضعيف‬

‫•‬

‫تقييم النائب نفسه ‪:‬‬

‫ممتاز‬

‫جيد‬

‫مقبول‬

‫ضعيف‬

‫•‬

‫الجمهور ‪:‬‬

‫المنطقة‬

‫رد فعل‬
‫ايجابي‬
‫النسبة‬
‫المتوقعة‬

‫رد فعل‬
‫مقبول‬
‫النسبة‬
‫المتوقعة‬

‫مدى التأثير على سير الحملة ‪:‬‬
‫مدى التأثير على نسب الفوز ‪:‬‬
‫مدى التأثير المستقبلي على النائب ‪:‬‬
‫‪98‬‬

‫رد فعل‬
‫سلبي‬
‫النسبة‬
‫المتوقعة‬

‫إعادة المحاولة ‪/‬‬
‫نعم ‪ -‬ل‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫كيف تكسب الفوز‬
‫هذه هي الخطوة الخيرة و نلحظ فيها وظائف المرشح ومدير الحملة و المحترفين و الخرين‬
‫المشاركين في الحملة ودورهم وطرق استقطاب المتطوعين و إبقائهم في العمل التطوعي كممما‬
‫سنعمل على تطوير سجل زمني للحملة ومناقشة الجدول الزمنممي و فممي الختممام سممنتعرف علممى‬
‫تطوير ميزانية الحملة ومعرفة كيف يمكن جمع الموال اللزمة ‪.‬‬
‫دور المرشح ‪ :‬أهم شخص في الحملة هو المرشح ودوره في غاية البسمماطة مقابلممة النمماخبين‬
‫واقناعهم وهو من أكثر الشخاص فعالية في الحملة وفي جمع التبرعات ‪.‬‬
‫دور مدير الحملة ‪ :‬يجب أن يكون مدير الحملة شخصا يثق المرشح به ثقة تامممة وبتعممبير آخممر‬
‫يكون المرشح هو قلب الحملة ومدير الحملة هو عقلها ‪.‬‬
‫يجب على مدير الحملة ضمان توفير جدول زمني للمرشح لمقابلة الناخبين‪.‬‬
‫محترفو الحملة ‪ :‬الحملت السياسية مثل العمال الخرى تستفيد من تراكم الخبرات فالشخص‬
‫الذي شارك اكثر من مرة في حملت سياسية في الماضي يعد اكثر استعدادا للحملة السياسية‬
‫المقبلة كما إن استغلل مشورة الشخص الذي له خبرات في كل مراحل الحملة الموضحة في‬
‫هذا البحث قد تكون ذات جدوى للمرشح والحملة ‪.‬‬
‫ينبغي للحزب أن يعمل على تنمية هؤلء الشخاص وإتاحة الفرصة لهم للعمل في الحملت التي‬
‫يعدون لها في المستقبل وينبغي للحملة أن تأخذ في العتبار إن كان متاحا لها توضيف شخص‬
‫له خبرة في ذلك المجال قبل أن تحاول إجراء استصلح الراء بنفسها ‪.‬‬
‫الشخاص المتطوعون‬
‫عند تطوير خطتك للتصال بالناخبين قد يتضح على عدم قدرتك على إنجاز كل شئ أنت‬
‫وبضعة أشخاص بدأوا يساعدونك في الحملة وإذا أردت إنجاز كل شئ ضروري فأنك ستحتاج‬
‫إلى كثير من المساعدة وربما ل تقدر على الدفع مقابل تلك المساعدات ‪.‬‬
‫الناس يتطوعون لعدة أسباب أوائل المتطوعين يكونون غالبا حزبيين يشاركون للتزامهم تجاه‬
‫الحزب وبعض الناس يتطوع لن لديه مشاعر قوية تجاه قضية ما ويعتقد أنك تتفق معه بشأنها‬
‫أو لن منافسك يعد سيئا وبعض الناس يتطوع لنه يرى في المر فرصة للحصول على وظيفة‬
‫أو تحقيق فوائد أخرى ‪ .‬أو ربما العملية كلها تثير البهجة والفرح ‪.‬‬
‫الجدول الزمني‪:‬‬
‫قد تكون قد قمت منذ بدء الحملة يجمع كل التواريخ المهمة لحملتك ويوم القتراع هو أهم تاريخ‬
‫واضح ينبغي وضع تلك المواعيد كلها في سجل زمني قد يكون ذلك السجل وفق الشهر وعندما‬
‫تقترب من يوم القتراع ستضع سجل زمنيا أسبوعيا لينتهي إلى سجل يومي يتضمن تفاصيل‬
‫اكثر ‪.‬‬

‫‪99‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫بناء الئتلف و ا لتواصل مع منظمات المجتمع المدني‬
‫قد تؤدي منظمات المجتمع المدني دورا مهما في حملتك النتخابية فحين يكون تطور منظمات‬
‫المجتمع المدني منخفضا نسبيا تكون هناك مشاركة سياسية إيجابية ونشيطة لتلك المنظمات في‬
‫مختلف الحملت النتخابية ينبغي أن تحضر قائمة بتلك المنظمات المدنية في دائرتك وتحديد‬
‫المؤيدة منها ‪ .‬ل تفكر في المنظمات المسجلة رسميا فحسب ولكن في المنظمات غير الرسمية‬
‫مثل الجماعات الدينية وجماعات العمل والجامعات التي تستطيع الوصول أليها من خلل قادة‬
‫الرأي وباستخدام الستهداف الديمغرافي يمكنك الحصول على أفكار حول الجماعات الممكن أن‬
‫تؤيدك ‪.‬‬
‫حملة جمع التبرعات‬
‫عملية التبرعات تنطوي على القيام بجمع أسماء المتبرعين ثم تحديد المتبرعين المحتملين الذين‬
‫قد يتبرعون بالمال ومن هو افضل شخص في الحملة لطلب تلك التبرعات ؟ تحتاج ميزانية كل‬
‫حملة إلى خطة مرافقة لجمع التبرعات حتى تتمكن كم من المال ستحتاج لينبغي جمعه ؟ ومتى ؟‬
‫وينبغي للمرشح والحملة استهداف المتبرعين بالسلوب نفسه الذي يتم به استهداف جمهور‬
‫الناخبين‪.‬‬
‫بالطبع الموقف الصعب في حملة التبرعات هو )طلب التبرع( أو السؤال والشخص الذي‬
‫سيطلب التبرع ينبغي أن يتمرن مع عضو في الحملة ‪.‬‬
‫هناك حملت كثيرة تستخدم الجتماعات العامة والحفلت التي يحضرها غالبا زعيم وطني أو‬
‫شخص مشهور فإن كان الحدث يثير البهجة والسرور يحتمل كثيرا أن يقوم الناس بتقديم‬
‫التبرعات ‪.‬‬
‫ل تنس أبدا أن تقول كلمة شكر فهي افضل طريقة يعرف المتبرع بان مساهمته تحوز التقدير‬
‫والثناء مهما كانت ضئيلة ‪.‬‬

‫‪100‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الفصل الرابع‬
‫مصطلحات انتخابية‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬

‫فهرس المصطلحات النتخابية ‪ -‬تعريفات‬
‫فهرس المصطلحات النتخابية – عربي‪/‬انجليزي ‪ /‬فرنسي‬

‫‪101‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫فهرس المصطلحات النتخابية‬

‫تعريفات‬
‫إعادة توزيع الدوائر‪:‬‬
‫تعديل دوري لحدود الدوائر النتخابية بهدف الوصول إلى نوع من التللوازن بيللن هللذه الللدوائر‪،‬‬
‫عقب تغّيرات سكانية أو في عدد مقاعد الهيئة التشريعية‪ .‬أنظر أيضًا‪ :‬تحديد الدوائر النتخابية‪.‬‬
‫إعادة عّد‪:‬‬
‫صلة فلي إثللر اعلتراض عللى النتلائج الرسللمية لحللد‬
‫احتساب ثاٍن للصوات تقوم به سلطة مخت ّ‬
‫النتخابات‪.‬‬
‫أكثرية الصوات‪ :‬نتيجة انتخابات نال فيها مر ّ‬
‫شح أو حزب سياسللي أصللواتا ً أكللثر مللن أصللوات‬
‫خصومه‪ ،‬إنما أقّل من ‪ 50‬في المئة من مجموع الصوات الُمدلى بها‪.‬‬
‫أكثرية مطلقة‪:‬‬
‫نظام انتخابي يشترط أن ينال المرّشح أو الحزب‪ ،‬لكي يفوز فللي النتخابللات‪ ،‬أكللثر مللن نصللف‬
‫الصوات الصحيحة‪.‬‬
‫آلية المراجعة‪:‬‬
‫طريقللة لبلل ّ‬
‫ت الشللكاوى والنلللزاعات والسللتدعاءات والعتراضللات والحتجاجللات المتعّلقللة‬
‫بالصيرورة النتخابية‪.‬‬
‫اختيار عّينات من النتائج‪ :‬ممارسة تقضللي باختيللار بعللض مكللاتب القللتراع الممّثلللة لخصللائص‬
‫السكان العامة بهدف جمع نتائج الصوات المودعللة فللي هللذه المكللاتب واحتسللابها لتكللوين فكللرة‬
‫عامة عن النتيجة الجمالية‪ .‬وتفيد هذه الممارسة لمقارنة هذه النتائج بتلللك المنشللورة رسللميا ً مللن‬
‫ِقبل السلطات لمنحها نوعا ً من الشفافّية والصحة‪.‬‬
‫استبعاد إداري‪:‬‬
‫حالت الغفال التي تقع حين يحللرم التصللويت نللاخبون مقبولللون علنيلًة للقللتراع‪ ،‬وذلللك لن‬
‫أسماءهم لم ترد على لئحة الناخبين‪.‬‬
‫استبعاد قانوني‪:‬‬
‫الغفللال المتعّمللد مللن لئحللة النللاخبين‪ ،‬والمرتبللط بللالعمر وصللفة المواطنللة وشللروط القامللة‬
‫وبإثباتات على إدانة جرمّية وقصور عقلي‪.‬‬
‫استفتاء‪:‬‬

‫‪102‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫عملية تقضي بعرض مسألة بالغة الهمية على الشعب عن طريق القتراع العام‪.‬‬
‫استقصاء لدى الخروج من مكاتب القتراع‪:‬‬
‫تنّبؤ بنتائج النتخاب‪ ،‬التي تحّدد استناداً إلى أسئلة ُتطرح على الناخبين بعد إدلئهم بأصواتهم‪.‬‬
‫اعتراض‪:‬‬
‫كل احتجاج إداري أو غير إداري علللى أنشللطة وقللرارات ذات طللابع انتخللابي أو علللى العمليللة‬
‫النتخابية أو نتائجها‪.‬‬
‫اقتراع عادي‪:‬‬
‫صوت يودعه ناخب في مكتب اقتراع‪ ،‬ضمن دائرة انتخابية‪ ،‬يوم النتخاب نفسه‪.‬‬
‫انتخابات عامة‪:‬‬
‫انتخاب لكيان جغرافي‪ ،‬أي انتخابات تجري في وقت واحللد فللي جميللع أجللزاء البلللد أو المنطقللة‬
‫لتأليف هيئة تشريعية وطنية أو إقليمية‪.‬‬
‫انتخاب جزئي‪:‬‬
‫انتخاب لملء مقعد بات شاغرًا‪ ،‬وهو يجري في وقت آخر غير موعد النتخابات العامة‪.‬‬
‫انتخاب مباشر‪:‬‬
‫نظام انتخابي يسمح للناخبين المقبولين بالمشاركة في استحقاق انتخابي عللبر التصللويت مباشللرًة‬
‫وشخصيا ً لمر ّ‬
‫شح أو حزب سياسي‪.‬‬
‫بطاقة اقتراع‪:‬‬
‫الستمارة الرسمية التي يعّلم عليها النلاخبون خيلاراتهم لمصللحة مرشللح أو أكلثر‪ ،‬أو حللزب أو‬
‫أكثر‪ ،‬أو في شأن مسألة مطروحة على الشعب في استفتاء عام‪.‬‬
‫بطاقة تالفة‪:‬‬
‫بطاقة اقتراع غير صالحة للستعمال بسبب عيب طباعي معّين أو بطاقة أفسللدها أحللد النللاخبين‬
‫سهواً عند تعليمها وقد ُأعطي بديلً منها‪.‬‬
‫بطاقة صحيحة‪:‬‬
‫كل بطاقة اقتراع ُمخَرجة من الصللندوق عنللد فلرز الصلوات‪ ،‬وتكلون معّلملة بحسللب الصللول‬
‫بحيث يمكن عّدها لمصلحة مرّشح أو حزب سياسي معّين‪.‬‬
‫بيان الصوات‪:‬‬

‫‪103‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫استمارة أو وثيقة تدّون عليها نتائج الصوات المودعللة لكللل مر ّ‬
‫شللح أو حللزب سياسللي فللي كللل‬
‫مكتب من مكاتب القتراع‪ ،‬وهي تفيد لتجميع ونشر نتيجة النتخاب النهائية على مستوى الللدائرة‬
‫أو البلد‪.‬‬
‫تحديد الدوائر النتخابية‪ :‬عملية تعيين حدود الدوائر بغرض تخصيص المقاعد‪ ،‬وهي تقللوم علللى‬
‫تجميع قسم من السكان وفق خصائص محّددة‪.‬‬
‫ترّشح‪:‬‬
‫الجراء الذي ين ّ‬
‫ظم تسجيل المر ّ‬
‫شللحين الراغللبين فللي التمللاس الصللوات عنللد إجللراء انتخابللات‬
‫وقبولهم رسميا ً من الجهاز النتخابي‪ ،‬والذي يفرض أن يتقّيد المر ّ‬
‫شلحون ببعللض الموجبلات ملن‬
‫أجل قبولهم‪ .‬يتعّين عليهم عموما ً تقديم بعض المستندات التي تثبت أنهم يحظون بتأييد عدد مح لّدد‬
‫سلفا ً من الناخبين وإيداع ضمانة نقدية‪.‬‬
‫تسجيل الناخبين‪:‬‬
‫واقعة تسجيل أسماء الناخبين المقبولين والتفاصيل الخرى المتعّلقة بهم في سجّل للناخبين علللى‬
‫لئحة خاصة بالناخبين‪.‬‬
‫تعزيز‪ /‬ترسيخ الديمقراطية‪:‬‬
‫صلليرورة تكتسللب فيهللا المؤسسللات السياسللية والجللراءات الديمقراطيللة لللدول معّينللة الصللفة‬
‫الشرعية‪ ،‬وتكون مقبولة من قوى المسرح السياسي ومن السكان عمومًا‪.‬‬
‫تكافؤ الفرص‪:‬‬
‫مناخ ُتتللاح فيلله لجميللع الحللزاب السياسللية ولجميللع المرّشللحين فرصللة التمللاس الصللوات فللي‬
‫استحقاق انتخابي‪ ،‬مع التمّتع بالحقوق والمتيازات نفسها‪.‬‬
‫تمثيل نسبي‪:‬‬
‫كل طريقة اقتراع تهدف إلى تأمين علقة مباشرة وتناسبّية بين عدد الصوات التي ينالها حزب‬
‫سياسي وبين عدد المقاعد التي ُتسند إليه في الهيئة التشريعية‪.‬‬
‫تنشئة مدنّية‪:‬‬
‫برنامج إرشادي وتثقيفي يهدف إلى زيادة فهم ومعرفة المواطنين لحقوقهم ومسؤولياتهم‪.‬‬
‫تنظيم انتخابي‪:‬‬
‫أنظر‪ :‬قانون النتخاب‪.‬‬
‫جهاز انتخابي‪:‬‬

‫‪104‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الهيئة المسؤولة عن إدارة الصيرورة النتخابية والنتخابات‪ ،‬وعن كل أو بعض المهّمللات الللتي‬
‫يمكن أن تشمل حفظ وتبويب اللوائح النتخابية‪ ،‬وتسجيل الناخبين‪ ،‬وتسللجيل الحللزاب السياس لّية‬
‫والمرّشحين‪ ،‬والتصويت وفرز الصوات ونشر النتائج وحّل النلزاعات‪.‬‬
‫حق القتراع‪:‬‬
‫ي تمييللز قللائم علللى‬
‫حق جميع الناخبين المقبولين بالمشاركة فللي النتخللاب وبالتصللويت‪ ،‬دون أ ّ‬
‫الجنس والملكية والقامة أو غيرها‪.‬‬
‫حق النتخاب‪:‬‬
‫حق التصويت الذي يمنحه الدستور أو قانون النتخاب للمواطنين‪.‬‬
‫حقوق النسان‪:‬‬
‫الحقوق الممنوحة للفرد والحريللات الساسلّية الللتي يتمّتللع بهللا‪ ،‬مثللل الحللق فللي الحيللاة‪ ،‬والحيللاة‬
‫الخاصة‪ ،‬وحرية الفكر والمعتقد‪ ،‬وحرية التعبير والجتماع‪ ،‬والحماية ضد كللل ضللروب التمييللز‬
‫علللى أسللاس الجنللس والعللرق أو الللدين‪ .‬وهللي تشللمل كللذلك حللق المشللاركة فللي الحيللاة العامللة‪،‬‬
‫القتصادية والجتماعية والثقافّية‪.‬‬
‫حقوق سياسية‪:‬‬
‫الحقوق التي يتمّتع بها النسان لجهة المشاركة في شؤون البلد‪ ،‬بمللا فيهللا حللق القللتراع والحللق‬
‫فللي أن يترّشللح وأن ُينتخللب‪ .‬ويمكللن أن تشللمل هللذه الحقللوق كللذلك حريللة التعللبير والنتقللال‬
‫والجتماع‪.‬‬
‫حملة انتخابية‪:‬‬
‫النشطة السياسية التي يقوم بهللا الطللرف المرشللح‪ ،‬بمللا فيهللا اللقللاءات والتجّمعللات والخطابللات‬
‫والمواكب‪ ،‬وكذلك استخدام وسللائل العلم لطلع النللاخبين علللى سياسللات وبرامللج مرّشللح أو‬
‫حزب سياسي معّين‪ ،‬بهدف الحصول على أصوات‪.‬‬

‫خلط‪:‬‬
‫طريقة اقتراع تسمح للناخب‪ ،‬في نظام تمثيل نسبي قائم على انتخاب لئحللة‪ ،‬بالتصللويت لكللثر‬
‫من مرّشح وباختيار مرّشحيه من لوائح حزبية عدة‪.‬‬
‫دائرة انتخابية‪:‬‬
‫تقسيم جغرافي للبلد لغراض انتخابيللة‪ ،‬ويصلّوت النللاخبون داخللل الللدائرة لنتخللاب مر ّ‬
‫شللح أو‬
‫أكثر لتمثيلهم في هيئة تشللريعّية‪ .‬وبحسللب النظللام النتخللابي المعمللول بلله‪ ،‬يمكللن أن يمثللل البلللد‬

‫‪105‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫بأسره دائرة انتخابية واحللدة أو دوائر عللدة محلّددة جغرافيلًا‪ .‬يمكللن أن تسلّمى الللدائرة فرديللة إذا‬
‫كانت ل تنتخب سوى ممّثل واحد‪ ،‬أو متعّددة المقاعد إذا كان لها ممّثلون عدة‪.‬‬
‫دائرة فردية‪:‬‬
‫دائرة ل يتمّتللع فيهللا النللاخبون إل ّ بصللوت واحللد لنتخللاب مر ّ‬
‫شللح واحللد لتمللثيلهم فللي الهيئة‬
‫التشريعية‪.‬‬
‫دائرة متعّددة المقاعد‪:‬‬
‫دائرة ينتخب فيها الناخبون أكثر من ممّثل لهم فللي الهيئة التشللريعية‪ .‬ويكللون لنللاخبي مثللل هللذه‬
‫صصة لها‪.‬‬
‫الدائرة أصوات بقدر عدد المقاعد المخ ّ‬
‫رقابة انتخابية‪:‬‬
‫مجمل النشلطة اللتي تتضلّمن صللحّية مراقبلة العمليلة النتخابيلة والتلدخل فيهلا إذا للم ُتحلترم‬
‫القوانين والنظمة‪.‬‬
‫سجّل الحوال الشخصية‪:‬‬
‫سجّل الدولة على نحللو متواصللل‪ ،‬ويحتللوي معلومللات أساسلّية مثللل السللم‪ ،‬الجنللس‪ ،‬الجنسللية‪،‬‬
‫العمر‪ ،‬الوضع العائلي‪ ،‬وعنوان جميع المواطنين‪ .‬إن القيد في هذا السجل إلزامي‪ .‬والدولة تحفظ‬
‫السجّل وتصدر لئحة الشخاص المقبولين للقتراع انطلقا ً من هذا السجلّ‪.‬‬
‫شرعة مسلكية‪:‬‬
‫مجموعة قواعد تهدف إلى ضبط وكبح بعض النشطة فللي الصلليرورة النتخابيللة‪ ،‬وعموملا ً فللي‬
‫أثنللاء الحملللة‪ .‬يمكللن أن تطّبللق هللذه الشللرعة علللى المر ّ‬
‫شللحين أو الحللزاب السياسللية‪ ،‬أو علللى‬
‫المراقبين لتبيان شروط وحدود أنشطتهم الرقابية‪ .‬ويمكن أن تكون وليدة تفللاهم بيللن الحللزاب أو‬
‫مفروضة من ِقبل الجهاز النتخابي‪.‬‬
‫صفة ناخب‪:‬‬
‫الصفة التي يتمّتع بها الشخاص الذين تتوافر فيهم معايير العمر والمواطنة والقامة أو غيرهللا‪،‬‬
‫حسب البلد‪ ،‬والذين ل ُيحرمون قانونا ً حّقهم في القتراع‪.‬‬
‫صندوق القتراع‪:‬‬
‫الحاوية التي يودع فيها الناخبون بطاقات اقتراعهم بعدما يكونوا قد عّلمللوا عليهللا خيللاراتهم مللن‬
‫المرشحين أو الحزاب السياسية‪.‬‬
‫صيغة انتخابية‪:‬‬
‫ص عليها نظام انتخابي معّين‪ ،‬تسمح بإسللناد مقعللد فللي الهيئة التشللريعية تبع لا ً‬
‫صيغة رياضّية ين ّ‬
‫للصوات المدلى بها‪.‬‬
‫عّد الصوات‪:‬‬

‫‪106‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫النشاط القائم على احتساب الصوات المعطاة لكل مرّشح أو حللزب سياسللي بعللد فللرز بطاقللات‬
‫القتراع‪ .‬وهذا النشاط يحّدد الفائزين‪ .‬أنظر أيضًا‪ :‬فرز الصوات‪.‬‬
‫فرز الصوات‪:‬‬
‫العملية التي تقوم‪ ،‬عند انتهاء القتراع‪ ،‬على إفراغ الصناديق من بطاقات القتراع المعّلمللة مللن‬
‫ِقبل الناخبين‪ ،‬وتصنيفها‪ ،‬وتحديد صحتها‪ ،‬وعّدها ووضع بيان بها‪.‬‬
‫قانون النتخاب‪:‬‬
‫التشللريع أو مجمللل القللوانين والنظمللة الللتي ترعللى الصلليرورة النتخابيللة وجميللع العمليللات‬
‫والنشطة المرتبطة بها‪.‬‬
‫قطاع انتخابي‪:‬‬
‫منطقة جغرافية صغيرة ضمن حدود دائرة انتخابية تضّم عدداً معّينلا ً ملن النلاخبين‪ ،‬توضللع لهلا‬
‫لئحة انتخابية وُيقام فيها مكتب اقتراع أو أكثر لتلّقي الصوات يوم النتخاب‪.‬‬
‫لئحة الناخبين‪:‬‬
‫لئحة بأسماء وتفاصلليل أخللرى لزمللة عللن الشللخاص الللذين تتللوافر فيهللم الشللروط المطلوبللة‬
‫للقتراع‪ .‬وتفيد هذه اللئحة كوثيقة تدقيق عند تسّلم الصوات في مكاتب القتراع‪.‬‬
‫لئحة دورية‪:‬‬
‫نوع من التسجيل قوامه لئحة للنللاخبين المقبللولين يعلّدها الجهللاز النتخللابي مللن جديللد عنللد كللل‬
‫انتخاب‪ ،‬دون أن يسعى لبقائها مبّوبة من انتخاب إلى آخر‪ .‬وهي تصلح لسللتعمال ظرفللي أكللثر‬
‫منه لستعمال دائم‪.‬‬
‫لئحة صحيحة بالناخبين‪:‬‬
‫لئحة بالناخبين تكون المعطيات المتعّلقة بالناخبين مسّجلة فيها على نحو صحيح‪.‬‬
‫مأمور الفرز‪:‬‬
‫كل شخص يؤّدي مهمة رسمية متعّلقة بفرز الصوات المودعة من ِقبللل النللاخبين فللي اسللتحقاق‬
‫انتخابي‪.‬‬
‫مأمور مكتب القتراع‪:‬‬
‫كل شخص يؤّدي مهّمات رسمية في مكتب القللتراع‪ ،‬وغالبلا ً أيضلا ً فللي فللرز الصللوات‪ُ .‬يقللال‬
‫أيضا ً مراجع الفرز‪ ،‬كاتب‪ ،‬رئيس‪ ،‬أمين سّر ونوابهم‪.‬‬
‫محكمة انتخابية‪:‬‬

‫‪107‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫مؤسسة قضائية موجودة في بعض البلدان‪ ،‬تتوّلى بخاصة الستماع إلى العتراضات النتخابية‬
‫والنلزاعات المتعّلقة بالعملية النتخابية‪ .‬في أميركا اللتينية‪ ،‬يمكن أن تعني هللذه العبللارة الجهللاز‬
‫النتخابي نفسه‪.‬‬
‫مدير انتخابات‪:‬‬
‫موظف يعمل لحساب جهاز انتخابي‪.‬‬
‫مراقب انتخابي‪:‬‬
‫الشخص المخّول الشتراك في المراقبة النتخابية‪ .‬ويمكن أن يكون هذا الشخص من أبناء البلللد‬
‫الذي تجري فيه النتخابات أو من بلد آخر‪.‬‬
‫مراقبة انتخابية‪:‬‬
‫ص‬
‫النشللطة الللتي يقللوم بهللا شللخص مخلّول جمللع المعطيللات وإبللداء الراء النّيللرة فللي مللا يخل ّ‬
‫النتخابات والنظام الذي تجللري فللي إطللاره‪ .‬ل يجللوز لهللذا الشللخص التللدخل فللي العمليللة‪ ،‬وإذا‬
‫تصّرف كوسيط أو مستشار تقني‪ ،‬عليه أل يعّرض مهّماته الرقابّية الساسية للخطر‪.‬‬
‫مرّشح‪:‬‬
‫شخص ير ّ‬
‫شح نفسه إلى النتخابات كي يتّم انتخابه‪ .‬يمكن أن يكون المرّشللحون مَتبّنيللن مللن ِقبللل‬
‫حزب سياسي أو مستقّلين‪.‬‬
‫مركز فرز‪:‬‬
‫مكان مركزي أو إقليمي ُتفرز فيه أصوات مكاتب اقتراع عدة‪.‬‬
‫مسؤول مكتب القتراع‪:‬‬
‫الشخص الذي يمارس السلطة المباشرة بالنسبة إلللى عمليللة فللرز الصللوات فللي مركللز الفللرز‪،‬‬
‫ويكون مسؤولً عن بقّية مأموري الفرز‪.‬‬

‫مساهمة سياسية‪:‬‬
‫هبة نقدية أو عينّية يقّدمها فرد أو جماعة أو مؤسسة لمر ّ‬
‫شح أو لحزب سياسللي بغيللة تمكينلله مللن‬
‫القيام بحملة لنتخابه‪ .‬ينبغي أن ُيعلن عن هذه المساهمات إذا كان القانون يوجب ذلك‪ ،‬ويمكن أن‬
‫تؤّدي أحيانا ً إلى خفض الضريبة عن المساهم‪.‬‬
‫مساواة في التصويت‪:‬‬
‫مبدأ يقضي بأن يحظى كّل شخص بالحق في صوت )لكل شللخص صللوت(‪ ،‬ويفللترض مسللاواة‬
‫الجميع في تمثيل مّتسق‪.‬‬

‫‪108‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫مسؤول الفرز‪:‬‬
‫الشخص المسؤول عن فريق فرز الصوات في مركز الفرز‪ ،‬وهو يمارس السلطة المباشرة فللي‬
‫عملية الفرز‪.‬‬
‫مشاركة انتخابية‪:‬‬
‫نسبة الناخبين الللذين اقللترعوا فعلً فللي اسللتحقاق انتخللابي قياسلا ً علللى عللدد النللاخبين المقبللولين‬
‫للقتراع‪.‬‬
‫مشروع قانون‪:‬‬
‫مسّودة قانون مقترحة إنما غير ُمصدرة بعد من ِقبل البرلمان‪.‬‬
‫معزل‪:‬‬
‫فاصل مرّكب نوعا ً ما يوضع فللي مكللاتب القللتراع ويتيللح للنللاخب تعليللم بطاقللة اقللتراعه سلّراً‬
‫وبمنأى من أنظار الخرين‪.‬‬
‫مقعد‪:‬‬
‫مركز داخل هيئة تشريعية أو برلمان‪ ،‬يشغله عادًة الفائز في النتخابات‪.‬‬
‫مكان القتراع‪:‬‬
‫مبنى أو موضع تقع فيه مكاتب اقتراع مستقّلة عدة‪.‬‬
‫مكتب اقتراع‪:‬‬
‫صصة لتمكين ناخبي قطاع انتخابي معّين من إيداع أصواتهم فيها‪.‬‬
‫منشأة مخ ّ‬

‫مكتب جّوال‪:‬‬
‫إجللراء يقضللي بانتقللال مللأموري النتخابللات مللن مكللان إلللى آخللر يللوم النتخللاب بغيللة تمكيللن‬
‫الشخاص الملداومين فلي المؤّسسلات أو العلاجزين‪ ،‬لي سلبب آخلر‪ ،‬علن النتقلال إللى مكتلب‬
‫القتراع‪ ،‬من ممارسة حق التصويت‪.‬‬
‫مندوب‪:‬‬
‫شخص يعّينه مر ّ‬
‫شح أو حزب سياسي لتمثيله في مكتب اقتراع أو أكثر وفي فرز الصوات‪.‬‬
‫ناخب‪:‬‬
‫كل شخص تتللوافر فيله الشللروط المللذكورة فلي الدسلتور أو القللانون أو قللانون النتخلاب ليكلون‬
‫مقبولً للقتراع عند انتخاب هيئة تشريعية‪.‬‬

‫‪109‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ناخب مقبول‪:‬‬
‫كل شخص تتوافر فيه الشروط القانونية للشتراك في استحقاق انتخابي بصفة نلاخب أو مر ّ‬
‫شلح‪.‬‬
‫وتتعّلق هذه الشروط عادًة بالجنسية والعمر والهلية العقلية وغياب الملف القضائي‪.‬‬
‫نتيجة أولّية‪:‬‬
‫عدد الصوات الممنوحة لكل مر ّ‬
‫شح أو حزب سياسي في مكلاتب القلتراع‪ ،‬إنمللا غيلر المؤّكللدة‬
‫صة‪.‬‬
‫بعد من ِقبل السلطات المخت ّ‬
‫نتيجة نهائية‪:‬‬
‫صة بصورة نهائية لعدد الصوات الممنوحة لكل مر ّ‬
‫شللح‬
‫النتيجة التي تصدر عن السلطات المخت ّ‬
‫أو حزب سياسي كما هو مثبللت بعللد الفللرز فللي جميللع مكللاتب القللتراع‪ .‬وهللذه النتيجللة تنشللرها‬
‫السلطات أيضا ً بصورة رسمية‪.‬‬
‫نسبة انتخابية‪:‬‬
‫عدد الصوات أو نسبة الصوات المطلوبة للفوز بمقعد في نظام تمثيل نسبي‪.‬‬
‫نظام أكثري متعّدد المقاعد‪ :‬طريقة اقتراع يكون فيها لناخبي الدائرة أصوات تعادل عدد المقاعللد‬
‫صصة لهذه الللدائرة‪ ،‬وُتسللند المقاعللد للمرّشللحين أو للحللزاب الللتي تنللال العللدد الكللبر مللن‬
‫المخ ّ‬
‫الصوات‪.‬‬

‫نظام انتخابي‪:‬‬
‫مجمل الليللات الللتي تتيللح للهيئة الناخبللة أن تحظللى بتمثيللل داخللل حكومللة منتخبللة وأن تصلّوت‬
‫لنتخاب ممّثليها في الهيئة التشريعية‪ .‬ويتضّمن النظام أيضا ً صيغا ً تسمح بتحويل الصوات إلللى‬
‫مقاعد داخل الهيئة التشريعية‪.‬‬
‫نفقات انتخابية‪:‬‬
‫النفقات التي يتحّملها مر ّ‬
‫شللح أو حللزب سياسللي خلل حمللة انتخابيللة بهللدف التمللاس الصللوات‬
‫وتأمين انتخابه‪ .‬غالبا ً ما تخضع هذه النفقات لحدود قصوى ينبغي عدم تجاوزها‪ ،‬ويحلّدد القللانون‬
‫عادًة ما يمثل نفقات كهذه‪.‬‬
‫هيئة ناخبة‪:‬‬

‫‪110‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫عموم سكان البلد المقبولين للقتراع من أجل انتخاب مر ّ‬
‫شحين وأحزاب سياسية كي يتمّثلوا فللي‬
‫هيئة تشريعية‪.‬‬
‫وكيل مر ّ‬
‫شح‪:‬‬
‫إنه الشخص الذي يعّينه المر ّ‬
‫شح مسؤولً عن الدارة المالية لحملته وعن احلترام قواعلد التمويلل‬
‫والعلقات المّتصلة به‪ .‬ويقال له أيضا ً وكيل رسمي‪.‬‬

‫فهرس المصطلحات النتخابية‬

‫عربي ‪ -‬انجليزي ‪ -‬فرنسي‬
‫عربي‬

‫انجليزي‬

‫ناخب من السكان الصلّيين‬
‫إقتراع مسبق‬
‫مركز إقتراع مسبق‬

‫‪Aboriginal elector or voter‬‬
‫‪advance poll‬‬
‫‪advance polling station‬‬

‫مندوبو الحزاب المسّجلة‬

‫‪agents of registered‬‬

‫‪111‬‬

‫فرنسي‬
‫‪électeur autochtone‬‬
‫‪vote par anticipation‬‬
‫‪bureau de vote par‬‬
‫‪anticipation‬‬
‫‪agents des partis‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬2010
enregistres
demande de dépouillement
judiciaire
demande d'enregistrement
((d'un parti politique
vérificateur
(bulletin (de vote
urne
période d'interdiction de la
publicité
arbitre en matière de
radiodiffusion
temps d'émission
entreprise de radiodiffusion
élection partielle
déclencher une élection
centre de scrutin
superviseur d'un centre de
scrutin
directeur général des
élections
clôture des candidatures
clôture de vote
fermeture des bureaux de
scrutin
radiation obligatoire (d'un
(parti politique

parties
application for a recount

avis de confirmation
d'inscription

confirmation of registration
notice

application for registration
((of a political party
auditor
(ballot (paper
ballot box
blackout period (related to
(advertising during election
Broadcasting Arbitrator

‫طلب إعادة فرز بواسطة‬
‫القضاء‬
(‫طلب تسجيل )حزب سياسي‬
‫مدقق‬
(‫ورقة )إقتراع‬
‫صندوق إقتراع‬
‫فترة منع العلنات‬
‫َحَكم إذاعي‬

broadcasting time
broadcasting undertaking
by-election
to) call an election)
central polling place
central poll supervisor

‫فترة البّث‬
‫سسة إذاعّية‬
ّ ‫مؤ‬
‫إنتخابات فرعّية‬
‫الدعوة إلى إنتخابات‬
‫قلم إقتراع‬
‫مراقب في قلم إقتراع‬

Chief Electoral Officer

‫مدير عام النتخابات‬

close of nominations
close of polls
closing of the polls

ّ ‫نهاية فترة التر‬
‫شح‬
‫إقفال صناديق القتراع‬
‫إقفال أقلم القتراع‬

compulsory deregistration
((of a political party

112

‫شطب إجباري )لحزب‬
(‫سياسي‬
‫إشعار بتثبيت التسجيل‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الفصل الخامس‬

‫‪113‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قوانين و تشريعات و انظمة‬
‫متعلقة‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬

‫قانون النتخاب لمجلس النواب لسنة ‪2010‬‬
‫الجراءات النتخابية – تعليمات حكومية – لسنة ‪2007‬‬
‫تعليمات اعداد جداول الناخبين‬
‫تعليمات العتراض على جداول الناخبين‬
‫نظام الدوائر النتخابية‬
‫النظام الداخلي لمجلس النواب الردني‬

‫قانون النتخاب لمجلس النواب لسنة ‪2010‬‬
‫نحن عبدا الثاني ابن الحسين ملك المملكة الردنية الهاشمية بمقتضى الفقرة )‪ (1‬للمادة ) ‪(94‬‬
‫من الدستور وبناء على ما قرره مجلس الوزراء بتاريخ ‪ 18/5/2010‬نصادق بمقتضى المادة )‬
‫‪ (31‬من الدستور على القانون المؤقت التي ونأمر باصداره ووضعه موضع التنفيذ المؤقت‬
‫واضافته الى قوانين الدولة على اساس عرضه على مجلس المة في اول اجتماع يعقده‬
‫المادة ‪ -1‬يسمى هذا القانون ) قانون النتخاب لمجلس النواب لسنة ‪ , ( 2010‬ويعمل به من‬
‫تاريخ نشره في الجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫المادة ‪ _ 2‬أ‪ -‬يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذا القانون المعاني المخصصة‬

‫‪114‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫لها أدناه ما لم تدل القرينة على غير ذلك ‪ -:‬الوزارة ‪ :‬وزارة الداخلية ‪.‬‬
‫الوزير ‪ :‬وزير الداخلية ‪.‬‬
‫النظام ‪ :‬نظام الدوائر النتخابية الصادر بموجي احكام هذا القانون ‪.‬‬
‫الحاكم الداري ‪ :‬المحافظ أو المتصرف او مدير القضاء‪.‬‬
‫الدائرة ‪ :‬دائرة الحوال المدنية والجوازات ومديرياتها في المحافظات والمكاتب المرتبطة بها ‪.‬‬
‫الردني ‪ :‬كل شخص ‪ ,‬ذكر او انثى ‪ ,‬يحمل الجنسية الردنية بمقتضى احكام قانون الجنسية‬
‫الردنية ‪.‬‬
‫الناخب ‪ :‬كل اردني له الحق في انتخاب اعضاء مجلس النواب وفق احكام هذا القانون ‪.‬‬
‫المقترع ‪ :‬كل ناخب يمارس حقه النتخابي ‪.‬‬
‫المرشح ‪ :‬كل اردني تم قبول طلب ترشيحه للنتخابات النيابية ‪.‬‬
‫النائب ‪ :‬كل مرشح فاز بعضوية مجلس النواب ‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية ‪ :‬كل جزء من المملكة يشمل دائرة فرعية واحدة او اكثر حسبما هو مبين في‬
‫النظام ‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ‪ :‬اي ائرة فرعية مبينة وفق احكام النظام على اساس مقعد نيابي واحد لكل دائرة‬
‫فرعية في الدائرة النتخابية ‪.‬‬
‫مركز القتراع والفرز ‪ :‬المكان الذي يعينه الحاكم الداري ضمن دائرته النتخابية لجراء عملية‬
‫القتراع والفرز ‪.‬‬
‫اللجنة العليا ‪ :‬لجنة الشراف على النتخابات المشكلة بموجب احكام هذا القانون ‪.‬‬
‫اللجنة المركزية ‪ :‬اللجنة المشكلة بقرار من الوزير وفق احكام الفقرة )أ( من المادة )‪ (24‬من‬
‫هذا القانون ‪.‬‬
‫لجنة الدائرة النتخابية ‪ :‬اللجنة المشكلة بقرار من الوزير وفق احكام الفقرة )ب( من المادة )‪(24‬‬
‫من هذا القانون ‪.‬‬

‫‪115‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اللجنة الخاصة ‪ :‬اللجنة المشكلة في مركز الوزارة بقرار من الوزير وفق احكام البند )‪ (1‬من‬
‫الفقرة ) ج( من المادة )‪ (24‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫البطاقة ‪ :‬البطاقة الشخصية الصادرة عن الدائرة ‪.‬‬
‫المقيم ‪ :‬الردني الذي يقع مكان اقامته المعتادة في دائرته انتخابية معينة ول يعتبر منقطعا عن‬
‫القامة بها ‪,‬لمجرد تغيبه عن هذا المكان اذا رغب في العودة اليه في أي وقت يشاء‪ ,‬بما في ذلك‬
‫الردني المقيم خارج المملكة ‪.‬‬
‫ب_ لمقاصد هذا القانون ‪ ,‬يشمل تعريف ) الدائرة الفرعية ( الدائرة النتخابية التي ليس لها‬
‫دائرة فرعية ‪.‬‬
‫‪....‬حق النتخاب المادة ‪ -3‬أ‪ -‬لكل اردني اكمل ‪ 18‬سنة شمسية من عمره في اليوم الول من‬
‫الشهر الول من كل سنة الحق في انتخاب اعضاء مجلس النواب اذا كان مسجل في احد‬
‫الجداول النتخابية النهائية ‪.‬‬
‫ب‪ -‬يوقف استعمال حق النتخاب للعسكريين العاملين في القوات المسلحة والمخابرات العامة‬
‫والمن العام والدفاع المدني وقوات الدرك طيلة وجودهم في الخدمة الفعلية ‪.‬‬
‫ج‪ -‬يحرم من ممارسة حق النتخاب ‪ -1 :‬من كان محكوما عليه بالفلس ولم يستعد اعتباره‬
‫قانونيا ‪.‬‬
‫‪ -2‬من كان محجورا عليه لذاته او لي سبب آخر ولم يرفع الحجر عنه ‪.‬‬
‫‪ -3‬من كان محكوما عليه بالسجن لمدة تزيد على سنة واحدة بجريمة غير سياسية ولم يشمله عفو‬
‫عام أو لم يرد له اعتباره‪.‬‬
‫‪ -4‬من كان مجنونا أو معتوها‪.‬‬
‫المادة ‪ -4‬ل يجوز للناخب أن يستعمل حقه في القتراع أكثر من مرة واحدة في النتخاب الواحد‬
‫‪.‬‬
‫‪ ...‬جداول الناخبين المادة ‪- 5‬أ‪ -1 -‬تتولى الدائرة اعداد جداول بأسماء المقيمين في كل دائرة‬
‫انتخابية ممن يحق لهم النتخاب الحاصلين على البطاقة الشخصية باستخدام الحاسوب وعلى‬
‫أساس الرقم الوطني لكل منهم ول يجوز تسجيل الناخب في اكثر من جدول واحد ‪.‬‬
‫‪ -2‬يحق لي من ابناء الدائرة النتخابية المقيمين خارجها التسجيل في جداول الناخبين الخاصة‬
‫بها بموجب طلب خطي يقدم للدائرة معززا بوثائق ثبوتية تحدد بتعليمات صادرة عن الوزير ‪.‬‬

‫‪116‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ب‪ -‬على المحاكم المختصة تزويد الدائرة خلل النصف الول من الشهر الول من كل سنة‬
‫بجميع الحكام الصادرة عنها ‪ ,‬بعد اكتسابها الدرجة القطعية ‪ ,‬والمتعلقة بالفلس والحجر‬
‫وكذلك القاضية منها بالسجن مدة تزيد على السنة في الجرائم غير السياسية ولم يشملها عفو عام‬
‫أو رد اعتبار على ان تكون متضمنة اسماء المحكومين وارقامهم الوطنية ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬على الدائرة اتخاذ الجراءات اللزمة للتأكد من أن حالت الوفيات قد تم قيدها وذلك لشطب‬
‫المتوفيين من جداول الناخبين المسجلين فيها ‪.‬‬
‫د ‪ -‬على كل ناخب غير مكان اقامته من دائرة انتخابية الى دائرة انتخابية اخرى ان يقدم طلبا‬
‫خطيا معززا بالوثائق الثبوتية الى الدائرة لشطب اسمه من جداول الناحبين في الدائرة النتخابية‬
‫التي انتقل منها وتسجيله في الدائرة النتخابية التي نقل مكان اقامته اليها ‪.‬‬
‫هل ‪ -‬على الدائرة تزويد الحاكم الداري المختص بثلث نسخ على القل من جداول الناخبين‬
‫للدوائر النتخابية التابع له وخلل الموعد الذي يحدده الوزير لهذه الغاية ‪.‬‬
‫و_ يقوم الحاكم الداري بصفته رئيسا للجنة الدائرة النتخابية بعرض جداول الناخبين التي‬
‫زودته بها الدائرة في المكان الذي يقرره ولمدة اسبوع من تاريخ تسلمها ويعلن عن عرضها في‬
‫صحيفتين يوميتين محليتين على القل ‪.‬‬
‫ز ‪ -‬لكل ناخب لم يرد اسمه في جداول الناخبين او حصل خطأ في البيانات الخاصة به المدرجة‬
‫في الجدول أن يطلب من الدائرة بعد حصوله على البطاقة الشخصية ادراج اسمه في الجدول أو‬
‫تصحيح الخطأ الحاصل فيه وذلك خلل اسبوع من تاريخ انتهاء عرض جداول الناخبين‪.‬‬
‫ح‪ -‬لكل ناخب ورد اسمه في جداول الناخبين ان يعترض لدى الدائرة وخلل المدة المحددة في‬
‫الفقرة )ز( من هذه المادة على تسجيل غيره في الجدول ممن ليس له حق النتخاب او على‬
‫اغفال تسجيل اسماء اشخاص لهم هذا الحق على ان يعزز اعتراضه بالبيانات اللزمة ‪.‬‬
‫ط ‪ -1‬على الدائرة البت في الطلبات والعتراضات المقدمة وفقا لحكام الفقرتين )ز( و )ح( من‬
‫هذه المادة واصدار القرارات بشانها خلل مدة ل تتجاوز واحدا وعشرين يوما من تاريخ انتهاء‬
‫المدة المحددة لتقديمها ‪.‬‬
‫‪ -2‬وعلى الدائرة تزويد الحكام الداريين بتلك القرارات خلل ثلثة ايام من تاريخ انتهاء المدة‬
‫المحددة لصدارها ويتم عرضها في الماكن ذاتها التي عرضت فيها بداية جداول الناخبين ‪.‬‬
‫ي‪ -‬تكون القرارات المذكورة في الفقرة )ط( من هذه المادة خاضعة للطعن لدى محكمة البداية‬
‫التي تقع الدائرة النتخابية ضمن اختصاصها خلل ثلثة ايام من تاريخ عرضها ‪ ،‬وعلى‬
‫المحكمة الفصل في كل طعن خلل عشرة ايام من تاريخ تقديمه ‪ ،‬وتبليغ قراراتها الى الدائرة‬

‫‪117‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫خلل ثلثة ايام من صدورها ‪.‬‬
‫ك‪ -‬على الدائرة تعديل جداول الناخبين في الدوائر النتخابية وفقا لقرارات محاكم البداية في‬
‫الطعون المقدمة اليها خلل خمسة ايام من تسلمها هذه القرارات وتزويد الحكام الداريين‬
‫بكشوفات لحقة خلل ثلثة ايام من تاريخ اتمام تعديل الجداول لتصبح هذه الجداول نهائية ‪.‬‬
‫المادة ‪ -6‬تعتمد الجداول النهائية للناخبين في اجراء النتخابات النيابية العامة او الفرعية ‪.‬‬
‫الترشح لعضيوة مجلس النواب المادة ‪ -7‬بعد ان يصدر الملك امره باجراء النتخابات لمجلس‬
‫النواب بمقتضى احكام الفقرة )‪ (1‬من المادة )‪ (34‬من الدستور يتخذ مجلس الوزراء قرارا‬
‫بتحديد تاريخ القتراع يعلنه رئيس الوزراء وينشر في الجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫المادة ‪ -8‬يشترط في المتقدم بطلب الترشيح لعضوية مجلس النواب ما يلي‪ - :‬ان يكون اردنيا‬
‫منذ عشر سنوات على القل‪.‬‬
‫ان ل يدعي بجنسية او حماية اجنبية ‪.‬‬
‫ان يكون مسجل في احد جداول الناخبين النهائية ‪.‬‬
‫ان يكون قد اتم ثلثين سنة شمسية من عمره عند نهاية مدة الترشيح ‪.‬‬
‫ان ل يكون محكوما عليه بالفلس ولم يستعد اعتباره قانونيا ‪.‬‬
‫ان ل يكون محجورا عليه ولم يرفع الحجر عنه ‪.‬‬
‫ان ل يكون محكوما بالسجن لمدة تزيد على سنة واحدة بجريمة غير سياسية ولم يشمله عفو‬
‫عام ‪.‬‬
‫ان ل تكون له منفعة مادية لدى احدى الدوائر الحكومية بسبب عقد من غير عقود استئجار‬
‫الراضي والملك ول ينطبق ذلك على من كان مساهما في شركة اعضاؤها اكثر من عشرة‬
‫اشخاص ‪.‬‬
‫ان ل يكون مجنونا او معتوها ‪.‬‬
‫ان ل يكون من اقارب الملك في الدرجة التي تعين بقانون خاص ‪.‬‬
‫ان ل يكون منتميا لي هيئة سياسية او حزب او تنظيم سياسي غير اردني ‪.‬‬

‫‪118‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪ -9‬ل يجوز لي من المذكورين ادناه الترشح لعضوية مجلس النواب ال اذا قدم استقالته‬
‫قبل الموعد المحدد للترشيح وتم قبولها ‪ :‬أ‪ -‬موظفو الوزارات والدوائر الحكومية والمؤسسات‬
‫والهيئات الرسمية العامة ‪.‬‬
‫موظفو الهيئات العربية والقليمية والدولية ‪.‬‬
‫امين عمان واعضاء مجلس امانة عمان الكبرى وموظفو المانة ‪.‬‬
‫رؤساء المجالس البلدية واعضاؤها وموظفو البلديات ‪.‬‬
‫المادة ‪ -10‬يبدأ الترشح لعضوية مجلس النواب قبل اليوم المحدد لجراء القتراع بثلثين يوما‬
‫ويستمر لمدة ثلثة ايام ول يقبل أي طلب ترشيح يقدم بعد انتهائها ‪.‬‬
‫المادة ‪-11‬أ‪ -‬ل يجوز لي شخص ان يرشح نفسه لعضوية مجلس النواب ال في دائرة فرعية‬
‫واحدة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ل يجوز للمرشح تغيير الدائرة الفرعية التي تقدم بطلب ترشيح فيها الى دائرة فرعية‬
‫اخرى ‪.‬‬
‫المادة ‪ -12‬على كل من يرغب في ترشيح نفسه لعضوية مجلس النواب ان يدفع لوزارة المالية‬
‫او أي من مديرياتها مبلغ خمسمائة دينار يقيد ايرادا للخزينة غير قابل للسترداد ‪.‬‬
‫المادة ‪-13‬أ‪ -‬يقدم طلب الترشيح على نسختين ومن الشخص ذاته طالب الترشيح الى رئيس‬
‫اللجنة المركزية في المحافظة على النموذج الذي يقرره الوزير ‪ ،‬مرفقا به الوثائق الثبوتية‬
‫وسائر البيانات المطلوبة بمقتضى احكام هذا القانون والنظمة والتعليمات الصادرة بمقتضاه‬
‫ويعطى مقدم الطلب اشعارا بتسلم طلبه ‪.‬‬
‫ب‪ -‬على اللجنة المركزية التاكد من مطابقة الطلب والوثائق والبيانات المقدمة من طالب الترشيح‬
‫واصدار قرارها بقبول الطلب او رفضه خلل مدة ثلثة ايام من تاريخ تقديمه ‪.‬‬
‫ج‪ -1-‬اذا قررت اللجنة المركزية رفض طلب الترشيح فعليها بيان اسباب رفضها ‪ ،‬ولطالب‬
‫الترشيح ان يعترض على القرار لدى محكمة البداية التي تقع الدائرة النتخابية ضمن اختصاصها‬
‫خلل ثلثة ايام من تاريخ اصداره معززا اعتراضه ببيانات واضحة ومحددة حصرا وعلى‬
‫المحكمة الفصل في العتراض خلل ثلثة ايام من تاريخ تقديمه اليها ويكون قرارها بشان‬
‫اعتراض المرشح قطعيا غير قابل للطعن لدى أي مرجع اخر ‪ ،‬وعليها تبليغ قراراتها الى رئيس‬
‫الللجنة المركزية فور صدورها ‪.‬‬
‫‪ -2‬يسجل رئيس اللجنة المركزية طلبات الترشيح التي قبلها او التي صدر قرار محكمة البداية‬

‫‪119‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫بقبولها في سجل خاص لكل دائرة انتخابية على حده حسب وقت وتاريخ تقديم كل منها اليه ‪،‬‬
‫وعليه تنظيم قائمة اسماء اولئك المرشحين وعرضها في مركز المحافظة والماكن الخرى التي‬
‫يراها مناسبة حال اكتمال اكتساب طلبات الترشيح الدرجة القطعية ونشر تلك القائمة في‬
‫صحيفتين يوميتين محليتين على القل ‪.‬‬
‫د‪ -‬لكل ناخب حق الطعن في قبول ترشيح أي من المرشحين في دائرته النتخابية لدى محكمة‬
‫الستئناف المختصة خلل ثلثة ايام من تاريخ عرض قوائم المرشحين المنصوص عليها في‬
‫البند )‪ (2‬من الفقرة )ج( من هذه المادة ‪ ،‬وعلى المحكمة الفصل في الطعن خلل خمسة ايام من‬
‫تاريخ تقديمه اليها ويكون قرارها قطعيا وعليها تبليغ قراراتها الى رئيس اللجنة المركزية خلل‬
‫يومين من تاريخ صدورها ‪.‬‬
‫هل‪ -‬على رئيس اللجنة المركزية ان يعلن عن التعديلت التي ادخلت على قائمة المرشحين‬
‫بموجب قرارات محكمة الستئناف فور تبلغه لها وبالطريقة ذاتها التي يتم العلن بها عن قائمة‬
‫المرشحين بمقتضى احكام البند )‪ (2‬من الفقرة )ج( من هذه المادة وتعتبر هذه القائمة هي القائمة‬
‫النهائية للمرشحين للنتخابات النيابية ‪.‬‬
‫المادة ‪ -14‬يجوز لي مرشح ان يسحب ترشيحه قبل سبعة ايام من بدء القتراع وذلك بتقديم‬
‫طلب خطي لرئيس اللجنة المركزية والذي عليه ان يعلن عن ذلك في صحيفتين يوميتين محليتين‬
‫على القل ‪.‬‬
‫المادة ‪ -15‬اذا تبين انه ل يوجد ال مرشح واحد للدائرة الفرعية فيعتبر ذلك المرشح فائزا بالمقعد‬
‫المخصص لها بالتزكية ‪.‬‬
‫المادة ‪ -16‬تعفى الستدعاءات والعتراضات والطعون التي تقدم بموجب هذا القانون من‬
‫الرسوم والطوابع كما تعفى القرارات الصادرة بشانها عن المحاكم واللجان والحكام الداريين ‪.‬‬
‫الدعاية النتخابية المادة ‪ -17‬أ‪ -‬تكون الدعاية النتخابية حرة وفق احكام هذا القانون ويسمح لي‬
‫مرشح القيام بها ابتداء من تاريخ قبول الترشيح وتنتهي في نهاية اليوم الذي يسبق يوم القتراع ‪.‬‬
‫ب‪ -‬يتعين على المرشح عند ممارسته الدعاية النتخابية اللتزام بما يلي ‪ -1 :‬احكام الدستور‬
‫واحترام سيادة القانون ‪.‬‬
‫‪ -2‬احترام حرية الراي والفكر لدى الخرين ‪.‬‬
‫‪ -3‬المحافظة على الوحدة الوطنية وامن الوطن واستقراره وعدم التمييز بين المواطنين‪.‬‬
‫‪ -4‬عدم اجراء الدعاية النتخابية لغيره من المرشحين سواء بصورة شخصية او بواسطة اعوانه‬
‫في حملته النتخابية‪.‬‬

‫‪120‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ج‪ -‬يمنع عقد الجتماعات النتخابية وتنظيمها والقاء الخطب النتخابية في دور العبادة‬
‫والجامعات والمعاهد العلمية والمدارس الحكومية والخاصة والشوارع العامة وكذلك البنية التي‬
‫تشغلها الوزارات والدوائر والمؤسسات الرسمية العامة او الخاضعة لشراف الحكومة ‪.‬‬
‫المادة ‪-18‬أ‪ -‬للمرشحين نشر العلنات والبيانات المتضمنة اهدافهم وخططهم ومناهج عملهم‬
‫شريطة ان تحمل اسماءهم الصريحة وتعفى هذه العلنات والبيانات من الترخيص والرسوم ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ل يجوز استعمال شعار الدولة الرسمي في الجتماعات والعلنات والبيانات النتخابية وفي‬
‫سائر انواع الكتابات والرسوم والصور التي تستخدم في الدعاية النتخابية كما يمنع لهذه الغاية‬
‫استعمال مكبرات الصوت خارج القاعات وعلى وسائط النقل‪.‬‬
‫ج‪ -‬يحظر الصاق أي اعلن او بيان انتخابي او وضعه على الجدران واعمدة الهاتف والكهرباء‬
‫والشواخص المرورية والملك العامة بما في ذلك الصور والرسوم والكتابات وتحدد الماكن‬
‫المخصصة لها من مجلس امانة عمان الكبرى والمجالس البلدية ولهذه المجالس في أي وقت‬
‫الحق في ازالة أي مخالفة لهذا الحظر على نفقة من تتعلق بهم تلك الملصقات او الصور‬
‫والرسوم والكتابات من المرشحين دون الحاجة الى انذارهم ‪.‬‬
‫د‪ -‬ل يجوز ان تتضمن الخطابات والبيانات والعلنات ووسائل الدعاية النتخابية المساس باي‬
‫مرشح اخر بصورة مباشرة او غير مباشرة او اثارة النعرات الطائفية او القبلية او القليمية او‬
‫الجهوية او العنصرية بين فئات المواطنين ‪.‬‬
‫ه‪ -‬يحظر اقامة المهرجانات والتجمعات بالقرب من مراكز القتراع والفرز ‪.‬‬
‫المادة ‪ -19‬يحظر على موظفي الحكومة والمؤسسات الرسمية والعامة وامين عمان واعضاء‬
‫مجلس المانة وموظفيها ورؤساء المجالس البلدية واعضائها وموظفيها القيام بالدعاية النتخابية‬
‫لصالح أي من المرشحين في اماكن عملهم ‪.‬‬
‫المادة ‪-20‬أ‪ -‬يحظر على أي مرشح ان يقدم من خلل قيامه بالدعاية النتخابية هدايا او تبرعات‬
‫او مساعدات نقدية او عينية او غير ذلك من المنافع او يعد بتقديمها لشخص طبيعي او معنوي‬
‫سواء كان ذلك بصورة مباشرة او بواسطة غيره بما في ذلك شراء الصوات ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ويحظر على أي شخص ان يطلب مثل تلك الهدايا او التبرعات او المساعدات او الوعد بها‬
‫من أي مرشح ‪.‬‬
‫العمليات النتخابية المادة ‪ -21‬يكون القتراع عاما وسريا ومباشرا ‪.‬‬

‫‪121‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪ -22‬على الرغم مما ورد في المادة )‪ (7‬من هذا القانون ‪ ،‬للوزير ان يعين يوما خاصا‬
‫لبعض الدوائر النتخابية في غير الموعد الذي حدده مجلس الوزراء اذا اقتضت سلمة النتخاب‬
‫او المصلحة العامة ذلك ‪.‬‬
‫المادة ‪ -23‬تشكل برئاسة الوزير لجنة عليا للشراف على النتخابات والبت في جميع المور‬
‫التي تعرضها عليها اللجان المركزية ‪ ،‬وتشمل في عضويتها ‪ :‬أ‪ -‬قاضيا من الدرجة العليا يسميه‬
‫رئيس المجلس القضائي ويكون نائبا لرئيس اللجنة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬امين عام الوزارة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬مدير عام الدائرة ‪.‬‬
‫د‪ -‬مدير المديرية المختصة في الوزارة ‪.‬‬
‫ه‪ -‬موظف من وزارة التنمية السياسية ل تقل درجته عن الولى يسميه وزيرها ‪.‬‬
‫ويعين الوزير سكرتيرا لهذه اللجنة ‪.‬‬
‫المادة ‪-24‬أ‪ -‬تشكل بقرار من الوزير في كل محافظة لجنة مركزية برئاسة المحافظ وعضوية‬
‫رئيس محكمة البداية في المحافظة او احد قضاتها يسميه رئيس المجلس القضائي ويكون نائبا‬
‫لرئيس اللجنة ومدير مديرية الحوال المدنية والجوازات في المحافظة للقيام بالمهام المنصوص‬
‫عليها في هذا القانون ‪.‬‬
‫ب‪ -‬تشكل بقرار من الوزير وبتنسيب من المحافظ في كل دائرة انتخابية لجنة برئاسة حاكم‬
‫اداري وعضوية قاض يسميه رئيس المجلس القضائي ويكون نائبا لرئيسها وامين مكتب الحوال‬
‫المدنية للتولى المهام المنصوص عليها في هذا القانون ‪.‬‬
‫ج‪ -1-‬تشكل بقرار من الوزير في مركز الوزارة لجنة خاصة برئاسة حاكم اداري وعضوية‬
‫قاض يسميه رئيس المجلس القضائي ويكون نائبا لرئيسها واحد موظفي الدولة ل تقل درجته عن‬
‫الثانية من الفئة الولى تكون مهمتها متابعة موضوع المقاعد النيابية الضافية المخصصة‬
‫لشغالها من الفائزات من المرشحات والمحددة بمقتضى احكام النظام ووفقا لحكام الفقرة )ب(‬
‫من المادة )‪ (42‬من هذا القانون وللوزير اصدار التعليمات التي يراها ضرورية لتحديد اي مهام‬
‫اخرى يقتضيها عمل اللجنة ‪.‬‬
‫‪ -2‬تقسم اللجنة امام الوزير اليمين المنصوص عليها في البند )‪ (1‬من الفقرة )د( من هذه المادة ‪.‬‬
‫د‪ -1-‬يقسم رئيس اللجنة المركزية واعضاؤها قبل مباشرتهم العمل اليمين التالية امام الوزير ‪:‬‬
‫"اقسم بال العظيم ان اقوم بمهمتي بامانة ونزاهة وحياد تام"‪.‬‬

‫‪122‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ -2‬يقسم رؤساء واعضاء لجان الدوائر النتخابية اليمين ذاتها امام المحافظ ‪.‬‬
‫المادة ‪-25‬أ‪ -‬على رئيس لجنة الدائرة النتخابية ان يصدر قبل موعد القتراع بسبعة ايام على‬
‫القل قرارا ينشر في صحيفتين يوميتين محليتين على القل وفي اي مكان يراه ضروريا يتضمن‬
‫تحديد مراكز القتراع والفرز مع بيان عدد صناديق القتراع في كل مركز ‪.‬‬
‫ب‪-‬تعتمد عند اجراء اي انتخابات فرعية تجري بعد عملية النتخابات العامة مراكز القتراع‬
‫والفرز المخصصة لكل منها وفقا لما هو منصوص عليه في الفقرة )أ( من هذه المادة ‪.‬‬
‫المادة ‪-26‬أ‪ -‬تعين لجنة الدائرة النتخابية لجان القتراع والفرز من موظفي الوزارات والدوائر‬
‫الحكومية والمؤسسات الرسمية والعامة وامانة عمان الكبرى والبلديات بحيث تؤلف كل لجنة من‬
‫رئيس ل تقل فئته عن الولى وعضوين اثنين وكاتب او اكثر على ان ل تكون لي منهم قرابة‬
‫مع احد المرشحين من الدرجات الولى او الثانية او الثالثة‪.‬‬
‫ب‪-‬يؤدي رؤساء لجان القتراع والفرز واعضاؤها وكتبة القتراع والفرز امام لجنة الدائرة‬
‫النتخابية اليمين المنصوص عليها في الفقرة )د( من المادة )‪ (24‬من هذا القانون وذلك قبل‬
‫مباشرتهم عملهم ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اذا حالت ظروف دون قيام رئيس لجنة القتراع والفرز او اي من عضويها بمهامهم او اذا‬
‫توافرت حالة استبعاد اي منهم ‪ ،‬تعين لجنة الدائرة النتخابية من يقوم مقامه ‪.‬‬
‫المادة ‪ -27‬يبدأ القتراع في اليوم المحدد للنتخابات النيابية العامة او الفرعية من الساعة‬
‫السابعة من صباح ذلك اليوم وينتهي في الساعة السابعة مساء ‪ ،‬ويجوز بقرار من رئيس اللجنة‬
‫المركزية تمديد مدة القتراع بما ل يزيد على ساعتين اذا تبين له وجود ضرورة لذلك ‪.‬‬
‫المادة ‪ -28‬لكل مرشح او من ينتدبه وبموجب تفويض خطي من المرشح مصدق من الحاكم‬
‫الداري ان يحضر ويراقب عملية القتراع والفرز لي صندوق في اي مركز من مراكز‬
‫القتراع والفرز في الدائرة النتخابية ول يجوز لي مرشح ان يكون له اكثر من مندوب ‪.‬‬
‫المادة ‪ -29‬على رئيس لجنة القتراع والفرز ان يمنع في مركز القتراع والفرز القيام باي عمل‬
‫او محاولة القيام به اذا كان من شانه التاثير على حسن سير العملية النتخابية ‪ ،‬وله الحق ان‬
‫يطلب من اي شخص يقوم بذلك او يحاول القيام به مغادرة مركز القتراع والفرز وان يطلب من‬
‫قوة المن العام اخراجه منه بالقوة اذا رفض ذلك‪.‬‬
‫المادة ‪ -30‬يجري القتراع على النموذج الخاص الذي يعتمده الوزير ‪.‬‬
‫المادة ‪ -31‬يكون صندوق القتراع على الشكل الذي يقرره الوزير ‪.‬‬

‫‪123‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪ -32‬على رئيس لجنة القتراع والفرز وقبل بدء القتراع اطلع الحضور على خلو‬
‫الصندوق ثم يقوم بقفله وتنظيم محضر بذلك موقعا منه ومن جميع اعضاء اللجنة امام المرشحين‬
‫الحاضرين او مندوبيهم ‪.‬‬
‫المادة ‪ -33‬يخصص لكل صندوق معزل واحد على القل مزود بقائمة اسماء المرشحين في‬
‫الدوائر الفرعية للدائرة النتخابية الواحدة ‪.‬‬
‫المادة ‪-34‬أ‪ -‬للمسجلين في اي من الدوائر النتخابية بموجب نظام تقسيم الدوائر النتخابية‬
‫والمقاعد المخصصة لكل منها رقم )‪ (42‬لسنة ‪ 2001‬وتعديلته والتي تم تقسيمها الى دوائر‬
‫فرعية حق القتراع في اي من هذه الدوائر الفرعية ويعتبر سجل الناخبين لتلك الدائرة النتخابية‬
‫التي تم تقسيمها سجل لكل دائرة فرعية فيها ‪.‬‬
‫ب‪ -‬يجوز للناخب الدلء بصوته في اي مركز من مراكز القتراع والفرز التي حددت للدائرة‬
‫النتخابية التي يجوز له القتراع في اي من دوائرها الفرعية ‪.‬‬
‫المادة ‪ -35‬يحضر الناخب امام لجنة القتراع والفرز في المركز الذي يختاره في دائرته‬
‫النتخابية لممارسة حقه في النتخاب على النحو التالي ‪ :‬أ‪ -‬يتحقق رئيس لجنة القتراع والفرز‬
‫من البطاقة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬يسجل رئيس لجنة القتراع والفرز او احد عضويها اسم الناخب ورقمه الوطني في جدول‬
‫خاص معد لهذه الغاية ‪.‬‬
‫ج‪ -‬يسلم رئيس لجنة القتراع والفرز او احد عضويها المقترع ورقة القتراع مختومة بالختم‬
‫المعتمد من الوزير لهذه الغاية وموقعه من رئيس لجنة القتراع والفرز ‪.‬‬
‫د‪ -‬يقوم المقترع بكتابة اسم المرشح الذي يريد انتخابه ول يجوز كتابة اسم اكثر من مرشح واحد‬
‫‪.‬‬
‫ه‪ -‬يعود المقترع لرئيس لجنة القتراع والفرز ويقوم بوضع الورقة في الصندوق على مراى من‬
‫لجنة القتراع والفرز والحاضرين ‪.‬‬
‫و‪ -‬يسلم رئيس لجنة القتراع والفرز للمقترع بطاقته بعد اتخاذ الجراءات اللزمة التي يحددها‬
‫الوزير لعدم تكرار القتراع ‪.‬‬
‫المادة ‪ -36‬يتم اقتراع الناخب غير القادر على القراءة او الكتابة او المي ‪ ،‬على الوجه التالي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬يتحقق رئيس لجنة القتراع والفرز من البطاقة ‪.‬‬

‫‪124‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ب‪ -‬يعلن هذا الناخب انه غير قادر على القراءة او الكتابة او انه امي وذلك تحت طائلة‬
‫المسؤولية القانونية اذا ثبت عدم صحة ادعائه ‪.‬‬
‫ج‪ -‬يعلن رئيس لجنة القتراع والفرز على اعضاء اللجنة والحاضرين ان الناخب غير قادر على‬
‫القراءة او الكتابة او انه امي ‪ ،‬واذا ثبت لرئيس اللجنة عدم صحة ادعائه يقرر حرمانه من‬
‫ممارسة حق النتخاب وتحجز بطاقته ‪.‬‬
‫د‪-‬يسجل في جدول خاص اسم هذا الناخب ورقمه الوطني ويؤخذ توقيعه او بصمته على ذلك ‪.‬‬
‫ه‪ -‬اذا قام هذا الناخب بالعلن بصوت مسموع عن اسم المرشح الذي يريد ان ينتخبه اثناء‬
‫الدخول الى قاعة القتراع فل يسمح له بالقتراع ‪.‬‬
‫و‪ -‬يطلب رئيس لجنة القتراع والفرز من هذا الناخب ان يسمي اسم المرشح الذي يرغب في‬
‫انتخابه بشكل سري همسا ل يسمعه احد سوى رئيس لجنة القتراع والفرز وعضويها ‪.‬‬
‫ز‪ -‬يقوم رئيس لجنة القتراع والفرز بكتابة اسم المرشح الذي يريد هذا الناخب انتخابه على‬
‫ورقة القتراع ويعرضها على عضوي لجنة القتراع والفرز ثم يسلمها لهذا الناخب ويطلب اليه‬
‫طي ورقة القتراع ووضعها في الصندوق ‪.‬‬
‫ح‪ -‬يسلم رئيس لجنة القتراع والفرز للمقترع بطاقته بعد اتخاذ الجراءات اللزمة التي يحددها‬
‫الوزير لعدم تكرار القتراع ‪.‬‬
‫المادة ‪ -37‬تتولى لجنة القتراع والفرز الفصل في العتراضات التي يقدمها المرشحون او‬
‫المندوبون عنهم حول ما ينشا من تطبيق قواعد القتراع وفق احكام هذا القانون وتكون قراراتها‬
‫بشانها قطعية ‪.‬‬
‫المادة ‪ -38‬بعد النتهاء من عملية القتراع تنظم لجنة القتراع والفرز لكل صندوق محضرا‬
‫وعلى نسختين يتم توقيعهما من رئيس هذا اللجنة وعضويها والكاتب ومن يرغب من الحاضرين‬
‫من المرشحين او مندوبيهم على ان يتضمن المحضر ما يلي ‪ :‬أ ‪ -‬عدد الناخبين الذين مارسوا‬
‫حق القتراع في ذلك الصندوق ‪.‬‬
‫ب‪ -‬عدد الوراق التي استعملت في القتراع والوراق التي لم تستعمل او الغيت او اتلفت وسبب‬
‫ذلك عمليات فرز الصوات واعلن النتائج المادة ‪ - 39‬أ‪ -‬تجري عملية فرز الصوات وفقا‬
‫للسس التالية ‪ -1 -:‬يفتح الصندوق من لجنة القتراع والفرز امام الحضور‪.‬‬
‫‪ -2‬يقرأ رئيس اللجنة او احد اعضائها اسم المرشح المدون على ورقة القتراع امام الحضور ‪.‬‬

‫‪125‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ -3‬اذا كان اسم المرشح المدون في ورقة القتراع غير واضح فيعتبر السم المكتوب لذلك‬
‫المرشح اذا كانت الورقة تشتمل على قرائن تكفي للدللة عليه وتمنع اللتباس ‪.‬‬
‫ب‪ -‬تعتبر ورقة القتراع باطلة في اي من الحالت التالية ‪ -1 -:‬اذا كانت غير مختومة بالختم‬
‫المعتمد من الوزير‪.‬‬
‫‪ -2‬اذا كانت غير موقعة من رئيس لجنة القتراع والفرز‪.‬‬
‫‪ -3‬اذا تضمنت بالضافة الى اسم المرشح عبارات معينة او اضافات تدل على اسم الناخب ‪.‬‬
‫‪ -4‬اذا لم يكن بالمكان قراءة اسم المرشح المدون عليها ‪.‬‬
‫‪ -5‬اذا اشتملت على اكثر من اسم المرشح ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬تحصي لجنة القتراع والفرز الوراق الموجودة داخل الصندوق والصوات التي نالها كل‬
‫مرشح وتسجلها على لوحة ظاهرة امام الحضور ‪.‬‬
‫د‪ -‬تبت لجنة القتراع والفرز في العتراضات التي تقدم اليها من المرشحين اثناء اجراء عملية‬
‫فرز الصوات وتصدر القرار الذي تراه مناسبا ويكون هذا القرار قطعيا ‪.‬‬
‫ه‪ -‬يعتبر القتراع الخاص بالصندوق ملغى اذا تبين بعد احصاء عدد اوراق القتراع الموجودة‬
‫فيه انها تزيد او تنقص بنسبة تتجاوز )‪ (%5‬من عدد المقترعين في ذلك الصندوق ‪.‬‬
‫و‪ -‬بعد اننهاء فرز الصوات تنظم كل لجنة من لجان القتراع والفرز محضرا من نسختين على‬
‫النموذج الذي يعتمده الوزير ‪ ,‬ويوقع عليهما كل من رئيس اللجنة وعصويها والكاتب على ان‬
‫يتضمن المحضر ما يلي ‪ -1 - :‬عدد المقترعين في الصندوق ‪.‬‬
‫‪ -2‬عدد الصوات التي نالها كل مرشح ‪.‬‬
‫‪ -3‬عدد الوراق التي اعتبرتها اللجنة باطلة ‪.‬‬
‫‪ -4‬يرفق بالمحضر المنصوص عليه في هذه الفقرة قوائم المقترعين واوراق القتراع التي‬
‫استعملت والتي تم ابطالها والتي لم تستعمل ‪ ,‬وتسلم جميعها في الحال الى لجنة الدائرة النتخابية‬
‫‪.‬‬
‫المادة ‪- 40‬أ‪ -‬تجري لجنة الدائرة النتخابية عملية جمع الصوات التي نالها المرشح في كل‬
‫دائرة فرعية وعدد المقترعين لكل منها ‪.‬‬

‫‪126‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ب‪ -‬بعتبر فائزا في النتخابت المرشح الذي نال اعلى اصوات المقترعين في كل دائرة فرعية ‪.‬‬
‫ج‪ -‬يعلن رئيس لجنة الدائرة النتخابية النتائج النهائية للنتخابات في الدوائر الفرعية للدائرة‬
‫النتخابية بصورة علنية امام الحاضرين من المرشحين او مندوبيهم ‪.‬‬
‫د‪ -‬تنظم لجنة الدائرة النتخابية محضرا بتلك النتائج يتضمن عدد المقترعين وعدد الصوات‬
‫التي نالها كل مرشح في كل دائرة فرعية وترسل نسخة منه ومن جميع قراراتها والوراق‬
‫المتعلقة بالنتخاب الى اللجنة المركزية ‪.‬‬
‫ه‪ -‬لغايات احكام المادة ) ‪ (42‬من هذا القانون ‪ ,‬يعتبر عدد المقترعين في كل دائرة فرعية هو‬
‫مجموع الصوات التي حصل عليها جميع المرشحين في هذه الدائرة ‪.‬‬
‫المادة ‪ - 41‬اذا تساوت الصوات بين اثنين او اكثر من المرشحين في الدائرة الفرعية فيعاد‬
‫النتخاب في الدائرة النتخابية المعنية بينهما او بينهم حسب مقتضى الحال في اليوم الذي يحدده‬
‫الوزير على ان ل تتجاوز سبعة ايام من تاريخ اجراء النتخاب العام ‪.‬‬
‫المادة ‪ -42‬أ‪ -‬بعد النتهاء من عملية فرز الصوات واعلن النتائج النهائية للنتخابات في جميع‬
‫الدوائر الفرعية للدوائر النتخابية ورفعها الى الوزير من اللجان المركزية للنتخابات وفقا‬
‫لحكام المادة ) ‪ (40‬من هذا القانون يحيل الوزير الى اللجنة الخاصة المحاضر المتعلقة بتلك‬
‫النتائج لمراجعتها وتدقيق عدد الصوات لتي نالتها المرشحات اللواتي لم يفزن بأي من المقاعد‬
‫النيابية المخصصة للدوائر الفرعية ‪.‬‬
‫ب‪ -1 -‬تحدد اللجنة الخاصة اسماء القائزات بالمقاعد الضافية المخصصة للنساء على مستوى‬
‫المملكة في المحافظات وفي اي دائرة من دوائر البادية على اساس نسبة عدد الصوات التي‬
‫نالتها كل مرشحة من مجموع اصوات المقترعين في الدائرة الفرعية التي ترشحت فيها‬
‫وبالمقارنة بين هذه النسب يعتبرن فائزات بهذه المقاعد المرشحات اللواتي حصلن على اعلى‬
‫النسب في جميع الدوائر الفرعية ‪ ,‬ول يجوز ان يزيد بمقتضى احكام هذه المادة عدد الفائزات‬
‫بالمقاعد المخصصة للنساء في كل محافظة وفي اي دائرة من دوائر البادية النتخابية المغلقة‬
‫على فائزة واحدة ‪.‬‬
‫‪ -2‬اذا تساوت النسبة بين مرشحتين او اكثر فتجري اللجنة الخاصة القرعة امام الحضور‬
‫لختيار المرشحة الفائزة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬يعلن رئيس اللجنة الخاصة بصورة علنية امام الحضور اسماء الفائزات بالمقاعد الضافية‬
‫المخصصة للنساء ‪.‬‬
‫د‪ -‬تنظم اللجنة الخاصة محضرا بجميع الجراءات التي اتخذتها والنتيجة التي توصلت اليها وفقا‬
‫لحكام الفقرتين )ب( و)ج( من هذه المادة وترفعه الى الوزير ‪.‬‬

‫‪127‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ه‪ -‬اذا شغر مقعد مخصص للنساء في مجلس النواب بمقتضى احكام هذه المادة فيمل بالنتخاب‬
‫الفرعي في الدائرة النتخابية الخاصة بمن كانت تشغل ذلك المقعد وفقا لحكام هذا القانون‬
‫وخلل مدة ل تتجاوز الستين يوما من تاريخ اشعار مجلس النواب رئيس الوزراء بشغور‬
‫المقعد ‪ ,‬على ان يقتصر الترشيح لملئه على النساء اللواتي تتوافر فيهن شروط الترشيح في تلك‬
‫الدائرة ‪.‬‬
‫المادة ‪- 43‬أ‪ -‬يعلن الوزير النتائج العامة للنتخابات خلل مدة ل تزيد على يومين من وصول‬
‫محاضرها اليه ويتم نشرها في الجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫ب‪ -‬يصدر الوزير لكل فائز بالنتخابات شهادة بانتخابه ‪.‬‬
‫ج‪ -‬تحتفظ الوزارة بجميع الوراق النتخابية لمدة ل تقل عن ستة أشهر جرائم النتخاب المادة‬
‫‪ - 44‬يعاقب بالحبس مدة ل تقل عن ثلثة اشهر ول تزيد على سنة واحدة او بغرامة ل تقل عن‬
‫مائتي دينار ول تزيد عن خمسمئة دينار او بكلتا هاتين العقوبتين كل من ارتكب ايا من الفعال‬
‫التالية ‪ -:‬أ‪ -‬الحتفاظ ببطاقة لغيره بدون حق أو استولى عليها أو أخفاها أو اتلفها ‪.‬‬
‫ب‪ -‬حمل سلح ناري أو أي أداة وشكل بحمله خطرا على المن والسلمة العامة في أي مركز‬
‫من مراكز القتراع والفرز يوم النتخاب حتى لو كان مرخصا ‪.‬‬
‫ج‪ -‬الدخول الى مركز القتراع والفرز للتأثير على العمليات النتخابية أو تأخيرها أو التعرض‬
‫بسوء لي من المسؤولين عن اجرائها‪.‬‬
‫د‪ -‬التأثير على حرية النتخابات أو اعاقة العمليات النتخابية بأي صورة من الصور‪.‬‬
‫ه‪ -‬اي عمل من العمال المحظورة المنصوص عليها في المواد )‪(17‬و)‪(18‬و)‪ (19‬والفقرة‬
‫)ب( من المادة )‪ (20‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫المادة ‪ _4 5‬يعاقب بالحبس مدة ل تقل عن سنة وبغرامة ل تقل عن مائتي دينار ول تزيد على‬
‫خمسمئة دينار كل من ارتكب ايا من الفعال التالية ‪ -:‬أ‪ -‬ادعاء المية او عدم القدرة على القراءة‬
‫او الكتابة وهو ليس كذلك ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬انتحال شخصية أو اسم غيره بقصد القتراع ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬استعمال حقه في القتراع أكثر من مرة واحدة ‪.‬‬
‫د ‪ -‬العبث بأي صندوق من صناديق القتراع أو الجداول النتخابية او الوراق المعدة للقتراع‬
‫او سرقة اي من هذه الجداول او الوراق او اتلفها او عدم وضعها بالصندوق او القيام باي‬

‫‪128‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫عمل بقصد المس بسلمة اجراءات النتخاب وسريته ‪.‬‬
‫المادة ‪_ 46‬أ‪ -‬يعاقب بالشغال الشاقة مدة ل تزيد على سبع سنوات كل من ارتكب اي عمل من‬
‫العمال المحظورة المنصوص عليها في الفقرة )أ( من المادة )‪ (20‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫ب_ يعاقب بالشغال الشاقة مدة ل تقل عن خمس سنوات ول تزيد على عشر سنوات كل من‬
‫استولى او حاول الستيلء على صندوق القتراع من مركز القتراع والفرز ‪ ,‬ويعاقب كل من‬
‫المتدخل والمحرض تبعيا بالعقوبة ذاتها بعد ان تخفض مدتها من السدس الى الثلث ‪.‬‬
‫المادة ‪ _ 47‬اذا ارتكب اي عضو من اعضاء اللجان المعينين بتنظيم واعداد الجداول النتخابية‬
‫او تنقيحها او اجراء عمليات القتراع او الفرز او احصاء الصوات او اي من الموظفين‬
‫المعهود اليهم الشراف على هذه العمليات بموجب احكام هذا القانون ايا من الفعال التالية‬
‫فيعاقب بالحبس مدة ل تقل عن سنة ول تزيد على ثلثة سنوات او بغرامة ل تقل عن خمسمئة‬
‫دينار ول تزيد على الف دينار او بكلتا هاتين العقوبتين ‪ -:‬أ‪ -‬تعمد ادخال اسم شخص في اي‬
‫جدول من الجداول النتخابية ل يحق له ان يكون ناخبا بمقتضى احكام هذا القانون او تعمد حذف‬
‫او عدم ادخال اسم شخص في تلك الجداول يحق له ان يسجل فيها ناخبا بمقتضى تلك الحكام ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬اورد وهو عالم بذلك بيانا كاذبا في طلب الترشيح او في العلن عنه او في بيان من‬
‫البيانات الواردة فيه او في تاريخ تقديمه او في اي محضر من المحاضر التي يتم تنظيمها‬
‫بمقتضى هذا القانون او في العتراض المقدم على الجداول او في وثيقة اخرى يتم تنظيمها‬
‫بمقتضى هذا القانون ‪.‬‬
‫ج‪ -‬استولى على اي وثيقة من الوثائق المتعلقة بالنتخاب دون حق او اخفاها او ارتكب اي‬
‫تزوير فيها بما في ذلك اتلفها او تمزيقها او تشويهها ‪.‬‬
‫د ‪ -‬اخر بدون سبب مشروع بدء عملية القتراع عن الوقت المحدد لذلك او اوقفها دون مبرر‬
‫قبل الوقت المقرر لنتهائها بمقتضى هذا القانون او تباطأ في اي اجراء من اجراءاتها بقصد‬
‫اعاقتها اوتأخيرها ‪.‬‬
‫ه ‪ -‬لم يقم بقتح صندوق القتراع أمام الحاضرين من المرشحين او المندوبين عنهم قبل البدء‬
‫بعملية القتراع للتأكد من خلوه ‪ ,‬و_ قرأ ورقة القتراع على غير حقيقتها وبصورة تخالف ما‬
‫ورد فيها ‪.‬‬
‫ز‪ -‬امتنع عن تنفيذ اي حكم من احكام هذا القانون المتعلقة بعمليات واجراءات القتراع وفرز‬
‫الصوات او خالف ذلك الحكم بقصد التأثير في نتيجة النتخاب ‪.‬‬
‫المادة ‪ _ 48‬كل مخالفة لحكام هذا القانون لم ينص على عقوبة لها يعاقب مرتكبها بالحبس مدة‬
‫لتقل عن شهر ول تزيد على ثلثة اشهر او بغرامة ل تقل عن خمسين دينارا ول تزيد على‬

‫‪129‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫مائتي دينار او بكلتا هاتين العقوبتين ‪.‬‬
‫المادة ‪ _ 49‬تسقط بالتقادم جميع جرائم النتخاب المنصوص عليها في هذا القانون بعد مرور‬
‫ستة اشهر من تاريخ اعلن نتائج النتخابات ‪.‬‬
‫‪...‬احكام عامة المادة ‪ - 50‬تقسم المملكة الى دوائر انتخابية ودوائر فرعية فيها ويخصص مقعد‬
‫نيابي واحد لكل دائرة فرعية بموجب نظام يصدر لهذه الغاية ‪.‬‬
‫المادة ‪ - 51‬يصدر مجلس الوزراء النظمة اللزمة لتنفيذ احكام هذا القانون ‪.‬‬
‫المادة ‪ -52‬يصدر الوزير التعليمات اللزمة لتنفيذ احكام هذا القانون والنظمة الصادرة بمقتضاه‬
‫‪.‬‬
‫المادة ‪ - 53‬يلغى قانون النتخاب لمجلس النواب رقم )‪ (34‬لسنة )‪ (2001‬وما طرأ عليه من‬
‫تعديل والنظام والتعليمات الصادرة بمقتضاه‪.‬‬
‫المادة ‪ _54‬رئيس الوزراء والوزراء مكلفون بتنفيذ احكام هذا القانون‪.‬‬

‫‪130‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الجراءات النتخابية – تعليمات حكومية – لسنة ‪2007‬‬

‫أعدت وزارة الداخلية الدليل النتخابي النهائي للنتخابات النيابية لعام ‪ 2007‬وقد اعد المستشار‬
‫القانوني في وزارة الداخلية المحامي جللللورج نزهلللله الدليل الذي يعد الول مللن نللوعه لخدمللة‬
‫الناخب والمرشح والمهتم بالشأن النتخابي ‪..‬‬
‫البلاب الول‬
‫تبدأ العملية النتخابية بتقديم طلبات الترشيح لعضوية مجلس النواب فكيف يتم ذلك وما هي‬
‫الشروط الواجب توفرها في الشخص الذي يرغب بترشيح نفسه‬
‫‪ -1‬شروط الترشيح ‪:‬‬
‫يشترط في المتقدم بطلب الترشيح لعضوية مجلس النواب ما يلي ‪:‬‬
‫‌أ‪ -‬أن يكون أردنيا منذ عشر سنوات على القل‬
‫ب‪ -‬أن ل يدعي بجنسية أو حماية أجنبيه ‪0‬‬
‫‌‬
‫ج‪ -‬أن يكون مسجلً في احد جداول الناخبين النهائية‬
‫د‪ -‬أن يكون قد أتم ثلثين سنه شمسية من عمره عند نهاية مدة الترشيح‬
‫هل‪ -‬أن ل يكون محكوما ً عليه بالفلس ولم يستعد اعتباره قانونيا ً‬
‫‌و‪ -‬أن ل يكون محجوراً عليه ولم يرفع الحجر عنه‬
‫‌ز‪ -‬أن ل يكون محكوما ً بالسجن لمدة تزيد على سنة واحدة بجريمة غير سياسية ‪ ،‬ولم يشمله‬

‫‪131‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫عفو عام‬
‫ح‪ -‬أن ل يكون له منفعة مادية لدى إحدى الدوائر الحكومية بسبب عقد من غير عقود استئجار‬
‫‌‬
‫الراضي والملك ول ينطبق ذلك على من كان مساهما ً في شركة أعضاؤها أكثر من عشرة‬
‫أشخاص‬
‫ط‪ -‬أن ل يكون مجنونا ً أو معتوها ً‬
‫ي‪ -‬أن ل يكون من أقارب الملك في الدرجة الللتي تعين بقانون خاص‬
‫ك‪ -‬أن ل يكون منتميا ً لي هيئة سياسية أو حزب أو تنظيم سياسي غير أردني‬
‫ملحظة ‪ :‬يضاف إلى ذلك ما نصت عليه المادة ) ‪ ( 365‬من قانون أصول المحاكمات الجزائية‬
‫بعدم تولي أي شخص أعيد اعتباره وكان محكوما ً بجرائم الختلس والرشوة وسوء الئتمان‬
‫وجميع الجرائم المخلة بالخلق والداب والثقة العامة عضوية مجلس المة والقضاء‬
‫والوزارات‬
‫‪ -2‬كيف يجري إثبات شروط الترشيح المذكورة ‪:‬‬
‫تثبت شروط الترشيح الواردة في الفقرات ) أ ‪ ،‬ج ‪ ،‬د ( المشار إليها بتقديم شهادة صادرة عن‬
‫دائرة الحوال المدنية والجوازات ‪ ،‬أما الشرط الوارد في الفقرة ) ز ( فإثباته يتم من خلل‬
‫شهادة عدم محكوميه تصدر عن الجهات المنية ‪ /‬محكمة البداية ويقدمها طالب الترشيح ‪ ،‬أما‬
‫باقي الشروط المطلوبة فأمر إثباتها يقع على الناخب الذي يطعن بصحة قبول المرشح لدى‬
‫محكمة الستئناف وبالتالي فل يكلف طالب الترشيح تقديم أية بيانات أو إثباتات حولها على‬
‫اعتبار أنها تحمل صفة النفي واستناداً للمبادئ العامة في القانون وقواعده فان النفي ل يجوز‬
‫إثباته وإنما الجائز هو إثبات عكسه ويقع على عاتق من له مصلحة في ذلك‬
‫‪ -3‬من هم الشخاص الذين ل يجوز لهم الترشيح لعضوية مجلس النواب ؟‬
‫ل يجوز لي من المذكورين أدناه الترشيح لعضوية مجلس النواب إلًّ إذا قدم استقالته قبل‬
‫الموعد المحدد للترشيح وتم قبولها‬
‫‌أ‪ -‬موظفو الوزارات والدوائر الحكومية والمؤسسات والهيئات الرسمية العامة‬

‫‪132‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ب‪ -‬موظفو الهيئات العربية والقليمية والدولية‬
‫‌‬
‫ج‪ -‬أمين عمان وأعضاء مجلس أمانة عمان وموظفو المانة‬
‫‌‬
‫د ‪ -‬رؤساء المجالس البلدية وأعضاؤها وموظفو البلديات‬
‫ملحظة ‪ :‬إن الموعد المحدد للترشيح هو اليوم الواحد والعشرين من شهر تشرين الول لعام‬
‫‪2007‬م ويجب تقديم الستقالة مع قبولها قبل هذا اليوم تحت طائلة عدم قبول ترشيحه‬
‫‪ -4‬هل يجوز لي شخص أن يرشح نفسه لعضوية مجلس النواب في أكثر من دائرة انتخابية‬
‫واحدة ؟‬
‫ل يجوز لي شخص أن يرشح نفسه لعضوية مجلس النواب إلًّ في دائرة انتخابية واحدة مع‬
‫الشارة هنا إلى انه ل مانع قانوني لهذا الشخص أن يرشح نفسه في دائرة انتخابية غير المسجل‬
‫بها باستثناء دوائر بدو الشمال والوسط والجنوب كونها من الدوائر المغلقة‬
‫‪ -5‬متى يبدأ الترشيح لعضوية مجلس النواب ؟‬
‫يبلدأ الترشيللح لعضويللة مجلللس النلواب الخاملس عشلر فللي أيام ) ‪ ( 23 ، 22 ، 21‬من‬
‫شهر تشرين الول لعام ‪2007‬م‬
‫‪ -6‬كم هي رسوم الترشيح ؟‬
‫رسوم الترشيح خمسماية دينار تدفع لمدير المالية في الدائرة النتخابية الللتي يرشح الشخص‬
‫نفسه فيها يقيد إيرادا للخزينة وغير قابل للسترداد‬
‫‪ -7‬كيفية تقديم طلب الترشيح ؟‬
‫يقدم طلب الترشيح على نسختين ومن ذات الشخص طالب الترشيح إلى رئيس اللجنة المركزية‬
‫في المحافظة على النموذج المقرر من وزير الداخلية مرفقا ً به الوثائق الثبوتيه وسائر البيانات‬
‫المطلوبة وفق ما ذكر أعله ويعطي مقدم الطلب إشعارا باستلم طلبه‬
‫تتمتع اللجنة المركزية في المحافظة بالصلحية التامة في قبول طلب الترشيح أو رفضه وذلك‬
‫وفق تحقق شروط الترشيح من عدمه‬
‫فإذا قررت قبول طلب الترشيح فمن حق أي ناخب الطعن بهذا القرار لدى محكمة الستئناف‬

‫‪133‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المختصة خلل ثلثة أيام من تاريخ عرض قوائم المرشحين شريطة أن يكون هذا المرشح في‬
‫دائرة الناخب النتخابية‬
‫أما إذا قررت رفض طلب الترشيح فمن حق طالب الترشيح العتراض على هذا القرار لدى‬
‫محكمة البداية التلي تقع الدائرة النتخابية ضمن اختصاصها خلل ثلثة أيام من تاريخ إصداره‬
‫وعلى المحكمة الفصل في هذا العتراض خلل ثلثة أيام من تاريخ تقديمه إليها‬
‫أما إذا رغب المرشح أن يسحب ترشيحه فله ذلك شريطة أن يتلم قبلللل ) ‪ ( 72‬ساعة من بدء‬
‫القتراع وذلك بتقديم طلب خطي لرئيس اللجنة المركزية وعلى رئيس اللجنة أن يعلن عن ذلك‬
‫في صحيفتين يوميتين محليتين على القل‬
‫إن جميع الستدعاءات والعتراضات والطعون الللتي تقدم بموجب هذا القانون تكون معفاة من‬
‫الرسوم والطوابع وكذلك القرارات الصادرة بشأنها عن المحاكم والهيئات واللجان والحكام‬
‫الداريين‬
‫الفصل الثاني‬
‫كيف تكون ومتى تبدأ وما هي الماكن المسموح باستخدامها وما هي محظوراتها وحدود‬
‫التزامات المرشح بها‬
‫‪ -1‬كيف تكون الدعاية النتخابية ‪:‬‬
‫تكون الدعاية النتخابية حرة وفق أحكام هذا القانون ويسمح لي مرشح القيام بها ابتداًء من‬
‫تاريخ قبول الترشيح ول يجوز له ممارستها قبل ذلك تحت طائلة المعاقبة‬
‫‪ -2‬حدود التزامات المرشح بالدعاية النتخابية ‪:‬‬
‫يتعين على المرشح عند ممارسته الدعاية النتخابية التقيد بما يلي ‪- :‬‬
‫‌أ‪ -‬اللتزام بأحكام الدستور واحترام سيادة القانون‬
‫ب‪ -‬احترام حرية الرأي والفكر لدى الغير‬
‫‌‬
‫ج‪ -‬اللتزام بالمحافظة على الوحدة الوطنية وامن الوطن واستقراره وعدم التمييز بين المواطنين‬
‫‌‬

‫‪134‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫د ‪ -‬اللتزام بعدم إجراء الدعاية النتخابية في الوزارات والدوائر والمؤسسات الرسمية العامة‬
‫هل‪ -‬اللتزام بعدم التعرض لي دعاية انتخابية لغيره من المرشحين سواء بصورة شخصية أو‬
‫بواسطة أعوانه في حملته النتخابية ‪0‬‬
‫‪ -3‬الماكن المحظورة على المرشح استخدامها في الدعاية النتخابية ‪:‬‬
‫تنحصر الماكن المحظورة على المرشح استخدامها في دعايته النتخابية في التالي ‪-:‬‬
‫‌أ‪ -‬دور العبادة والجامعات والمعاهد العلمية والمدارس الحكومية والخاصة ‪0‬‬
‫ب‪ -‬الشوارع العامة‬
‫‌‬
‫ج‪ -‬البنية التلي تشغلها الوزارات والدوائر والمؤسسات الرسمية العامة أو الخاضعة لشراف‬
‫‌‬
‫الحكومة‬
‫ويمنع على المرشح تنظيم وعقد الجتماعات النتخابية وإلقاء الخطب النتخابية فيها تحت طائلة‬
‫المساءلة القانونية‬
‫‪ -4‬محظورات الدعاية النتخابية ‪:‬‬
‫تتعلق هذه المحظورات بالمرشح ذاته وبأشخاص القطاع العام‬
‫‌أ‪ -‬فيما يتعلق بالمرشح ‪ :‬فيحظر عليه استعمال شعار الدولة الرسمي في الجتماعات والعلنات‬
‫والبيانات النتخابية وفي سائر أنواع الدعاية النتخابية التلي يقوم بها كما يحظر عليه إلصاقها‬
‫على الجدران وأعمدة الهاتف والكهرباء والملك العامة باستثناًء ما يخصصه مجلس أمانة‬
‫عمان الكبرى والمجالس البلدية من أماكن إضافة إلى ذلك كله فان إقامة المهرجانات والتجمعات‬
‫بالقرب من مراكز القتراع والفرز هو أمر محظور على المرشح كما هو محظور عليه تقديم‬
‫الهدايا أو التبرعات أو المساعدات النقدية أو العينية لي شخص طبيعي كان أو معنوي تحت‬
‫طائلة المساءلة القانونية الجزائية‬
‫ب‪ -‬فيما يتعلق بأشخاص القطاع العام ‪ :‬فانه يحظر على موظفي الحكومة والمؤسسات الرسمية‬
‫‌‬
‫العامة وأمين عمان وأعضاء مجلس المانة وموظفيها ورؤساء المجالس البلدية وأعضائها‬
‫وموظفيها القيام بالدعاية النتخابية لصالح أي من المرشحين في أماكن عملهم ‪،‬‬

‫‪135‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الفصل الثالث‬
‫‪ -1‬يشكل بقرار من وزير الداخلية في كل محافظة لجنة مركزية برئاسة المحافظ وعضوية‬
‫رئيس محكمة البداية في المحافظة أو احد قضاة الصلح يسميه وزير العدل في حالة عدم وجود‬
‫محكمة بداية ‪ ،‬ومدير مديرية الحوال المدنية والجوازات في المحافظة للقيام بالمهام المنصوص‬
‫عليها في هذا القانون‬
‫‪ -2‬المهام والواجبات الموكولة للجان المركزية ‪:‬‬
‫تتمثل هذه المهام والواجبات بالتالي بعد أداء أعضاؤها القسم القانوني أمام وزير الداخلية بان‬
‫يقوموا بمهمتهم بأمانة ونزاهة وحياد تام ‪:‬‬
‫‌أ‪ -‬النظر في طلبات الترشيح المقدمة من طالبي الترشيح والبت بها قبولً أو رفضا ً مع بيان‬
‫السباب‬
‫ب‪ -‬تسجيل طلبات الترشيح المقبولة أو الللتي صدر قرار بقبولها من محكمة البداية في سجل‬
‫‌‬
‫خاص لكل دائرة انتخابية على حده حسب وقت وتاريخ تقديم كل منها وتنظيم قائمة بأسماء‬
‫أولئك المرشحين وعرضها في مركز المحافظة والماكن الخرى المناسبة حال اكتمال اكتساب‬
‫طلبات الترشيح الدرجة القطعية ونشر تلك القائمة في صحيفتين يوميتين محليتين على القل‬
‫) يقوم بهذه الجراءات رئيس اللجنة المركزية ‪ /‬المحافظ (‬
‫ج ‪ -‬العلن عن التعديلت الللتي أدخلت على قائمة المرشحين بموجب قرارات محكمة‬
‫الستئناف فور تبلغها وبالطريقة ذاتها الللتي يتم العلن بها عن قائمة المرشحين وتعتبر هذه‬
‫القائمة هي النهائية للمرشحين للنتخابات النيابية‬
‫) يقوم بهذه الجراءات رئيس اللجنة المركزية ‪ /‬المحافظ (‬
‫د ‪ -‬العلن عن انسحابات المرشحين التلي تتم قبل ) ‪ ( 72‬ساعة من بدء القتراع في‬
‫صحيفتين يوميتين محليتين على القل ويقوم بها رئيس اللجنة المذكورة‬
‫هل‪ -‬تمديد مدة القتراع بما ل يزيد على ساعتين في حالة الضرورة ويقوم بهذا الجراء رئيس‬
‫اللجنة المركزية‬
‫و ‪ -‬رفع المحضر الذي تنظمه لجنة الدائرة النتخابية بإعلن النتائج النهائية للنتخابات في‬

‫‪136‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الدائرة النتخابية إلى وزير الداخلية والذي ترسله قبل ذلك إليها لجنة الدائرة النتخابية المذكورة‬
‫الفصل الرابع‬
‫‪ -1‬يشكل بقرار من الوزير وبتنسيب من المحافظ في كل دائرة انتخابية لجنة برئاسة حاكم‬
‫ض وأمين مكتب الحوال المدنية تتولى المهام المنصوص عليها في هذا‬
‫إداري وعضوية قا ٍ‬
‫القانون‬
‫‪ -2‬المهام والواجبات الموكولة للجان الدوائر النتخابية ‪:‬‬
‫تتمثل هذه المهام والواجبات بالمور التالية بعد أداء أعضاؤها القسم القانوني أمام المحافظ بان‬
‫يقوموا بمهمتهم بأمانة ونزاهة وحياد تام‬
‫‌أ‪ -‬إصدار قرار من رئيس الدائرة النتخابية خلل ثلثين يوما ً من تاريخ إتمام إعداد جداول‬
‫الناخبين النهائية ينشر في صحيفتين يوميتين محليتين على القل وفي أي مكان يراه ضروريا ً‬
‫يتضمن ما يلي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تقسيم الدائرة النتخابية إلى مناطق انتخاب فرعية‬
‫‪ -2‬تحديد مراكز القتراع والفرز في كل منطقة انتخاب فرعية مع بيان عدد صناديق القتراع‬
‫في كل مركز‬
‫ب‪ -‬تعيين لجان القتراع والفرز وتؤلف كل لجنة من رئيس ل تقل فئته عن الثانية وعضوين‬
‫‌‬
‫اثنين وكاتب أو أكثر جميعهم من موظفي الحكومة على أن ل تكون لي منهم قرابة مع احد‬
‫المرشحين للدرجة الثالثة‬
‫ج‪ -‬تستمع إلى أداء رؤساء وأعضاء كتبة القتراع والفرز اليمين القانونية المشار إليها أعله قبل‬
‫‌‬
‫مباشرتهم عملهم‬
‫د ‪ -‬تعيين رؤساء لجان القتراع والفرز أو أي من أعضائها كبدلء في حالة استبعاد أي منهم‬
‫للقيام بعملهم‬
‫هل‪ -‬استلم محضر الصوات الللتي نالها كل مرشح والموقع عليه من قبل رئيس لجنة القتراع‬
‫والفرز وأعضاؤها‬

‫‪137‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‌و‪ -‬إجراء عملية جمع الصوات الللتي نالها كل مرشح وإعلن النتائج النهائية للنتخابات في‬
‫الدائرة النتخابية من قبل رئيسها بصورة علنية أمام الحاضرين من المرشحين أو المندوبين‬
‫عنهم وتنظيم محضراً بتلك النتائج وترسل نسخه منه ومن جميع قراراتها والوراق المتعلقة‬
‫بالنتخابات إلى اللجنة المركزية والللتي تقوم بدورها برفعها إلى الوزير‬
‫الفصل الخامس‬
‫‪ -1‬تشكل هذه اللجان عن طريق التعيين من قبل لجنة الدائرة النتخابية وتؤلف كل لجنة من‬
‫رئيس ل تقل فئته عن الثانية وعضوين اثنين وكاتب أو أكثر جميعهم من موظفي الحكومة على‬
‫أن ل تكون لي منهم قرابة مع احد المرشحين للدرجة الثالثة‬
‫‪ -2‬المهام والواجبات الموكولة للجان القتراع والفرز ‪-:‬‬
‫تتمثل هذه المهام والواجبات بالمور التالية بعد أداء أعضاؤها القسم القانوني أمام لجنة الدائرة‬
‫النتخابية بان يقوموا بمهمتهم بأمانة ونزاهة وحياد تام ‪:‬‬
‫‌أ‪ -‬على رئيس لجنة القتراع والفرز وقبل البدء بعملية القتراع اطلع الحضور على خلو‬
‫الصندوق ثم يقوم بقفله وتنظيم محضر بذلك موقعا ً منه ومن جميع أعضاء اللجنة أمام‬
‫المرشحين الحاضرين أو مندوبيهم‬
‫ب‪ -‬تخصيص معزل واحد على القل لكل صندوق مزود بقائمة أسماء المرشحين في الدائرة‬
‫‌‬
‫النتخابية ) ويجوز للناخب الدلء بصوته في أي مركز من مراكز القتراع والفرز في دائرته‬
‫النتخابية (‬
‫ج‪ -‬لدى حضور الناخب إلى مركز القتراع والفرز للدلء بصوته تتبع الجراءات التالية ‪-:‬‬
‫‌‬
‫ يتحقق رئيس لجنة القتراع والفرز من البطاقة‬‫ يسجل رئيس لجنة القتراع والفرز أو احد عضويها اسم الناخب ورقمه الوطني في جدول‬‫خاص معد لهذه الغاية‬
‫ يقوم رئيس لجنة القتراع والفرز أو احد عضويها بختم البطاقة في المكان المخصص لذلك‬‫‪ -‬يسلم رئيس لجنة القتراع والفرز أو احد عضويها المقترع ورقة القتراع‬

‫‪138‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ يقوم المقترع بكتابة اسم المرشح الذي يريد انتخابه ول يجوز كتابة اسم أكثر من مرشح واحد‬‫ يعود المقترع لرئيس لجنة القتراع والفرز ويقوم بوضع الورقة في الصندوق على مرأى من‬‫هيئة القتراع والفرز والحاضرين‬
‫ يسلم رئيس لجنة القتراع والفرز للمقترع بطاقته مختومة بالختم المائي‬‫د‪ -‬أما إذا كان الناخب أمي فتتبع الجراءات التالية ‪-:‬‬
‫ يتحقق رئيس لجنة القتراع والفرز من البطاقة‬‫ يعلن الناخب المي انه أمي ل يحسن القراءة والكتابة وذلك تحت طائلة المسؤولية القانونية إذا‬‫ثبت عدم صحة ادعائه بالمية‬
‫ يعلن رئيس لجنة القتراع والفرز على أعضاء اللجنة والحاضرين أن الناخب أمي وإذا ثبت‬‫لرئيس اللجنة بان الناخب غير أمي خلفا ً لدعائه يقر‬

‫تعليمات اعداد جداول الناخبين‬
‫‪139‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تعليمات إعداد جداول الناخبين وتثبيت البيانات الخاصة بالنتخابات النيابية على البطاقة‬
‫الشخصية الصادرة عن دائرة الحوال المدنية والجوازات بمقتضى أحكام المادة )‪ (52‬من قانون‬
‫النتخاب رقم )‪ (9‬لسنة ‪2010‬‬
‫المادة )‪: (1‬‬
‫تسمى هذه التعليمات ) تعليمات إعداد جداول الناخبين وتثبيت البيانات الخاصة بالنتخابات‬
‫النيابية على البطاقة الشخصية الصادرة عن دائرة الحوال المدنية والجوازات لعام ‪( 2010‬‬
‫ويعمل بها من تاريخ نشرها في الجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫المادة )‪: (2‬‬
‫بعد صدور إعلن عن الوزير بتحديد موعد البدء باعداد جداول الناخبين تقوم دائرة الحوال‬
‫المدنية والجوازات باعداد جداول الناخبين وتثبيت البيانات الخاصة بالنتخابات النيابية على‬
‫البطاقة الشخصية ‪.‬‬
‫المادة )‪: (3‬‬
‫يتم التسجيل في جداول الناخبين بناًء على طلب يقدم من صاحب العلقة أو أحد أفراد أسرته وفق‬
‫السس التالية ‪:‬‬
‫‌أ‪ -‬مكان إقامة حامل البطاقة الشخصية كما هو مسجل في بطاقته ‪.‬‬
‫‌ب‪ -‬الدائرة النتخابية التلي يرغب حامل البطاقة الشخصية من أبنائها والمقيم خارجها من‬
‫ممارسة حقه النتخابي مرفقا ً بشهادة ولدة ) الب أو الجد( وفي حال تعذر ذلك شهادة المختار‬
‫والهيئة الختيارية مصدقة من الحاكم الداري ‪.‬‬
‫المادة )‪: (4‬‬
‫إذا غير الناخب مكان إقامته المدون في بطاقته الشخصية ورغب في تثبيت إسم الدائرة النتخابية‬
‫حسب مكان إقامته الجديد فعليه إثبات ذلك وفقا ً للشروط التالية مجتمعه ‪:‬‬
‫‌أ‪ -‬القامة الفعلية ل تقل عن ستة أشهر معززة بشهادة من المركز المني الذي يقيم في دائرة‬
‫اختصاصه ‪.‬‬
‫‌ب‪ -‬إقرار خطي على النموذج المعد لهذه الغاية ‪.‬‬
‫‌ج‪ -‬وثائق ملكية عقار أو استئجار عقار أو إيصالت ماء أو كهرباء ‪.‬‬
‫المادة )‪: (5‬‬
‫تقدم الطلبات إلى دائرة الحوال المدنية والجوازات ومديرياتها ومكاتبها في كافة أنحاء المملكة ‪.‬‬
‫المادة )‪: (6‬‬
‫يجوز للمواطنين الشركس والشيشان والمسيحيين تثبيت إسم الدائرة النتخابية على بطاقتهم‬
‫الشخصية وفقا ً لمكان إقامتهم أو اختيار الدائرة النتخابية المخصص لها مقعد )الشركس –‬
‫الشيشان ‪ ،‬المسيحيين( إذا كانت واقعة ضمن المحافظة التلي تتبع لها الدائرة النتخابية ‪.‬‬

‫‪140‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة )‪: (7‬‬
‫يتم اعتماد النماذج التلي يحددها وزير الداخلية للغايات الواردة في البنود أعله من أجل تنفيذ هذه‬
‫التعليمات ‪.‬‬
‫نايف سعود القاضي‬
‫نائللللب رئيس الللوزراء‬
‫ووزيللللللر الداخليلللللللة‬

‫تعليمات العتراض على جداول الناخبين‬

‫‪141‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تعليمات العتراض لدى دائرة الحوال المدنية والجوازات على جداول الناخبين الخاصة‬
‫بالنتخابات النيابية بمقتضى أحكام المادة )‪ (52‬من قانون مؤقت رقم )‪ (9‬لسنة ‪ 2010‬قانون‬
‫النتخاب لمجلس النواب‬
‫تمشيا ً مع أحكام الفقرتين ) ز ‪ /‬ح ( من المادة الخامسة من القانون المؤقت رقم )‪ (9‬لسنة ‪2010‬‬
‫قانون النتخاب لمجلس النواب ‪ ،‬وفي حالة العتراض على جداول الناخبين تتبع التعليمات‬
‫التالية ‪:‬‬
‫ً‬
‫ً‬
‫أولً ‪ :‬يقدم طلب العتراض من المعترض شخصيا معززا بالوثائق الثبوتية المؤيدة للعتراض‬
‫لدى أمين مكتب أحوال وجوازات مكان صدور البطاقة الشخصية ‪.‬‬
‫ثانيا ً ‪ :‬يحق لكل ناخب لم يرد اسمه في جداول الناخبين أن يتقدم بطلب إلى أمين مكتب أحوال‬
‫وجوازات مكان إقامته الفعلي لدراج اسمه فيها ‪.‬‬
‫ثالثا ً ‪ :‬في حالة تقديم المعترض اعتراضا ً على غيره ‪ ،‬يجب أن يكون المعترض مسجلً في‬
‫جداول الناخبين في دائرة المعترض عليه ‪.‬‬
‫رابعا ً ‪ :‬في حالة العتراض المقدم بسبب خطأ وقع في تحديد مكان القامة أو تغييرها ‪ ،‬ترفق‬
‫الوثائق الثبوتية التالية ‪:‬‬
‫‌أ‪ -‬كتاب صادر من المركز المني الذي يقع سكن المعترض ضمن اختصاصه ويؤكد على مضي‬
‫ستة أشهر على إقامته ‪.‬‬
‫ب‪ -‬إقرار خطي من المعترض ‪.‬‬
‫‌‬
‫خامسا ً ‪ :‬يعزز العتراض المقدم لتثبيت الدائرة النتخابية على أساس ابن الدائرة النتخابية‬
‫بالوثائق الثبوتية التالية ‪:‬‬
‫‌أ‪ -‬شهادة ولدة الب أو الجد التلي تحدد مكان الولدة في الدائرة النتخابية ‪.‬‬
‫ب‪ -‬شهادة مختار العشيرة معتمدة ومصدقة من قبل الحاكم الداري ‪.‬‬
‫‌‬
‫سادسا ً ‪ :‬يبدأ العتراض اعتباراً من تاريخ انتهاء فترة عرض جداول الناخبين ولمدة أسبوع ‪.‬‬
‫سابعًا‪ :‬تعتبر هذه التعليمات سارية المفعول ابتداء من تاريخ نشرها في الجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫نايف سعود القاضي‬
‫نائللللب رئيس الللوزراء‬
‫ووزيللللللر الداخليلللللللة‬

‫نظام الدوائر النتخابية‬
‫‪142‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫نص الرادة الملكية السامية بنظام الدوائر النتخابية ‪:‬‬
‫نحن عبدا الثاني ابن الحسين ملك المملكة الردنية الهاشمية بمقتضى المادة )‪ (31‬من الدستور‬
‫وبناء على ما قرره مجلس الوزراء بتاريخ ‪ 20/5/2010‬نأمر بوضع النظام التي ‪-:‬‬
‫نظام الدوائر النتخابية الصادر بمقتضى المادتين ) ‪ ( 50‬و)‪ ( 51‬من قانون النتخاب لمجلس‬
‫النواب رقم )‪ (9‬لسنة ‪.2010‬‬
‫المادة ‪ -1‬يسمى هذا النظام ) نظام الدوائر النتخابية لسنة ‪ ( 2010‬ويعمل به من تاريخ نشره‬
‫في الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫المادة ‪ -2‬لمقاصد هذا النظام‪ ،‬تعتمد التعاريف الواردة في قانون النتخاب لمجلس النواب النافذ‬
‫حيثما ورد النص عليها في احكام هذا النظام ‪.‬‬
‫المادة ‪ -3‬تقسم المملكة الى دوائر انتخابية ودوائر فرعية فيها ويخصص مقعد نيابي واحد لكل‬
‫دائرة فرعية على النحو التالي‪1 -:‬‬
‫ محافظة العاصمة‪ -:‬الدائرة النتخابية الولى وتشمل مناطق )بسمان‪ ،‬ماركا‪ ،‬طارق( من امانة‬‫عمان الكبرى وتقسم الى خمس دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (5‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل مناطق )اليرموك‪ ،‬النصر‪ ،‬راس العين‪ ،‬بدر( من امانة عمان‬
‫الكبرى وتقسم الى خمس دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (5‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل مناطق )المدينة‪ ،‬زهران‪ ،‬العبدلي( من امانة عمان الكبرى وتقسم‬
‫الى خمس دوائر هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (4‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (5‬نائب مسيحي‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل مناطق )القويسمة‪ ،‬الجويدة‪ ،‬ابو علندا‪ ،‬خريبة السوق‪ ،‬جاوا‪،‬‬
‫اليادودة‪ ،‬ام قصير‪ ،‬المقابلين( من امانة عمان الكبرى والوية ) سحاب‪ ،‬الجيزة‪ ،‬الموقر( باستثناء‬
‫بدو الوسط وتقسم الى ثل ث دوائر فرعية هي‪-:‬‬

‫‪143‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ ( 3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الخامسة وتشمل مناطق )شفا بدران‪ ،‬ابو نصير‪ ،‬الجبيهة‪ ،‬صويلح‪ ،‬تلع العلي‪،‬‬
‫ام السماق‪ ،‬خلدا( من امانة عمان الكبرى وتقسم الى ثلث دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (3‬نائب شركسي او شيشاني‪ .‬الدائرة النتخابية السادسة وتشمل مناطق )بدر‬
‫الجديدة ومنطقة وادي السير بما فيها احياء ام اذينة الغربي‪ ،‬الديار‪ ،‬الصويفية( من امانة عمان‬
‫الكبرى والمدن والقرى التابعة للواء وادي السير وتقسم الى ثلث دوائر فرعية هي‪ -:‬الدائرة‬
‫الفرعية ) ‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (3‬نائب شركسي او شيشاني‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية السابعة وتشمل لواء ناعور ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫‪ -2‬محافظة اربد الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى خمس دوائر فرعية‬
‫هي‪ -:‬الدائرة الفرعية ) ‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ ( 5‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء بني عبيد وتقسم الى ثلث دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (3‬نائب مسيحي‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء المزار الشمالي ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل لواء الرمثا وتقسم الى دائرتين فرعيتين هما‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية)‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الخامسة وتشمل لواء بني كنانة وتقسم الى دائرتين فرعيتين هما‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية السادسة وتشمل لواء الكورة ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية السابعة وتشمل لواء الغوار الشمالية ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬

‫‪144‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الدائرة النتخابية الثامنة وتشمل لواء الطيبة ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية التاسعة وتشمل لواء الوسطية ولها دائرة فرعية واحدة)نائب مسلم(‪.‬‬
‫‪ -3‬محافظة البلقاء الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواءي القصبة وماحص والفحيص وتقسم الى‬
‫سبع دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية ) ‪ (4‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدئرة الفرعية ) ‪ (5‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدئرة الفرعية ) ‪ (6‬نائب مسيحي‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (7‬نائب مسيحي‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء الشونة الجنوبية ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء دير عل ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل لواء عين الباشا ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫‪ -4‬محافظة الكرك الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫هي‪ -:‬الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسيحي‪.‬‬
‫الدائرة النتخابيةالثانية وتشمل لواء القصر وتقسم الى دائرتين فرعيتين هما‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسيحي‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء المزار الجنوبي وتقسم الى دائرتين فرعيتين هما‪ -:‬الدائرة‬
‫الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل لواء الغوار الجنوبية ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الخامسة وتشمل لواء عي ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية السادسة وتشمل لواء فقوع ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫‪ -5‬محافظة معان الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة باستثناء بدو الجنوب وتقسم الى‬

‫‪145‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫دائرتين فرعيتين هما‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء الشوبك باستثناء بدو الجنوب ولها دائرة فرعية واحدة )نائب‬
‫مسلم(‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء البترا باستثناء بدو الجنوب ولها دائرة فرعية واحدة )نائب‬
‫مسلم(‪.‬‬
‫‪ -6‬محافظة الزرقاء الدائرة النتخابية الولى وتشمل الحياء التالية من مدينة الزرقاء )الجندي‪،‬‬
‫المصانع‪ ،‬الثورة العربية الكبرى‪ ،‬طارق بن زياد‪ ،‬السكان والتطوير الحضري‪ ،‬جناعة‪،‬‬
‫الضباط‪ ،‬الحديقة‪ ،‬الوسط‪ ،‬التجاري‪ ،‬النزهة‪ ،‬الحسين‪ ،‬المير شاكر‪ ،‬رمزي والمحرقة‪ ،‬النصر‪،‬‬
‫الغويرية‪ ،‬الشيوخ‪ ،‬المير محمد‪ ،‬برخ‪ ،‬ابن سيناء‪ ،‬السكان القديم‪ ،‬معصوم‪ ،‬البساتين‪ ،‬الزرقاء‬
‫الجديدة‪ ،‬الهاشمية الجنوبية‪ ،‬الحرفيين‪ ،‬البتراوي‪ ،‬معامل الطوب‪ ،‬الهاشمي(‪ ،‬وقضاءي الضليل‬
‫والزرق وتقسم الى خمس دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب شركسي او شيشاني‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (5‬نائب مسيحي‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل الحياء التالية من مدينة الزرقاء )عوجان‪ ،‬الملك طلل‪ ،‬المير‬
‫الحسن‪ ،‬الفلح‪ ،‬الميرة رحمة‪ ،‬الجبل البيض‪ ،‬المير حمزة‪ ،‬ام بياضة‪ ،‬الدويك‪ ،‬الزواهرة‪،‬‬
‫القمر‪ ،‬المدينة المنورة‪ ،‬مكة المكرمة‪ ،‬الحمد‪ ،‬نصار‪ ،‬الميرة هيا‪ ،‬الجبر‪ ،‬قرطبة‪ ،‬االجنينة‪،‬‬
‫شومر‪ ،‬البستان(‪ ،‬وقضاء بيرين وتقسم الى ثلث دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثالثة وتشمل لواء الهاشمية ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الرابعة وتشمل لواء الرصيفة وتقسم الى دائرتين فرعيتين هما‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫‪ -7‬محافظة المفرق وتشمل محافظة المفرق باستثناء بدو الشمال وتقسم الى اربع دوائر فرعية‬
‫هي‪ -:‬الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬

‫‪146‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم‪.‬‬
‫‪ -8‬محافظة الطفيلة الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء بصيرا ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫‪ -9‬محافظة مادبا الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى ثلث دوائر فرعية‬
‫هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسيحي‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء ذيبان ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫‪ - 10‬محافظة جرش وتشمل محافظة جرش وتقسم الى اربع دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (4‬نائب مسلم‪.‬‬
‫‪ -11‬محافظة عجلون الدائرة النتخابية الولى وتشمل لواء القصبة وتقسم الى ثلث دوائر‬
‫فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسيحي‪.‬‬
‫الدائرة النتخابية الثانية وتشمل لواء كفرنجة ولها دائرة فرعية واحدة )نائب مسلم(‪.‬‬
‫‪ - 12‬محافظة العقبة وتشمل محافظة العقبة باستثناء بدو الجنوب وتقسم الى دائرتين فرعيتين‬
‫هما‪ -:‬الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬

‫‪147‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ -13‬البادية بدو الشمال وتقسم الى ثلث دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫بدو الوسط وتقسم الى دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪(2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫بدو الجنوب وتقسم الى ثلث دوائر فرعية هي‪-:‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (1‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (2‬نائب مسلم‪.‬‬
‫الدائرة الفرعية )‪ (3‬نائب مسلم‪.‬‬
‫المادة ‪ -4‬يضاف الى مجموع عدد المقاعد النيابية المخصصة للدوائر الفرعية المبينة في المادة )‬
‫‪ (3‬من هذا النظام اثني عشر مقعدا تخصص لشغالها من المرشحات في مختلف الدوائر الفرعية‬
‫للدوائر النتخابية في المملكة الفائزات بهذه المقاعد وفقا لحكام الفقرة )ب( من المادة ) ‪ (42‬من‬
‫قانون النتخاب لمجلس النواب النافذ‪.‬‬
‫المادة ‪ -5‬لغايات هذا النظام ا‪ .‬يقصد ببدو الشمال العشائر التالية‪:‬‬
‫اول‪ :‬بني خالد‪ (1) :‬الحديان‪ :‬القاضي‪ ،‬البشارة‪ ،‬الطوال‪ ،‬العباس‪ ،‬السياله‪ ،‬الصبح‪ ،‬الحليحل‪،‬‬
‫الشقيف‪ ،‬الحميد‪ ،‬العقدة‪ ،‬القبه‪ ،‬السنيد‪ ،‬المرره‪ ،‬الغردلن‪ ،‬العقار‪ ،‬النوافله‪ ،‬الدندن‪ ،‬العلي‪،‬‬
‫السخني‪ ،‬الزويمل‪ ،‬الجهام‪ ،‬الهلل‪ ،‬الحبيب‪ ،‬المخزومي‪ ،‬العطاردة‪ ،‬الخطيب‪ ،‬الدعوم‪.‬‬
‫)‪(2‬الصبيحات‪ :‬العطين‪ ،‬العويد‪ ،‬العريض‪ ،‬الغبايا‪ ،‬الحنيف‪ ،‬العثمان‪ ،‬المرقع‪ ،‬الساعي‪ ،‬الوادي‪،‬‬
‫السكران‪ ،‬الشويحط ‪،‬النمنم‪ ،‬الحربي‪ ،‬المقدادي‪ ،‬الطرمان‪ ،‬الهزيم‪ ،‬الصليهم‪ ،‬الخطار‪ ،‬الهليل‪،‬‬
‫الرومي‪ ،‬الراجح‪ ،‬العابد‪ ،‬الشويمي‪ ،‬الصبيحي‪ ،‬العظمه‪ ،‬الشريده‪ ،‬الملحم‪ ،‬القطيشات‪ ،‬الطيان‪،‬‬
‫الهواشم‪ ،‬الفجير‪ ،‬الشيتي‪ ،‬الفني‪.‬‬
‫)‪(3‬الجبور ‪-:‬البوله‪ ،‬الدعاس‪ ،‬المحسن‪ ،‬الظليفي‪ ،‬الشديد‪ ،‬النافع‪ ،‬الكتيران‪ ،‬الناصر‪ ،‬الصباح‪،‬‬
‫الكواتله‪ ،‬المطر‪ ،‬الدليجم‪ ،‬الجواليد‪ ،‬الخزام‪ ،‬السليم‪ ،‬العلي‪ ،‬اللواحم‪ ،‬السريع‪ ،‬السليم‪ ،‬الدحيم‪.‬‬
‫)‪ (4‬النهود‪ -:‬المغبر‪ ،‬الرملة‪ ،‬الجرو‪ ،‬المتمرغ‪ ،‬العزيز‪ ،‬البريكان‪ ،‬السنابل‪ ،‬الكردي‪ ،‬الداوود‪،‬‬
‫الحسين‪ ،‬الحمد‪ ،‬الرفيفه‪ ،‬المذيخر‪ ،‬المطرود‪ ،‬البراهيم‪ ،‬الطخشون‪ ،‬المرعي‪ ،‬السلمي‪.‬‬
‫)‪(5‬النبيطات‪ :‬العمصي‪ ،‬الفاضل‪ ،‬العطراوي‪ ،‬الزعزوعي‪ ،‬المصيطف‪ ،‬الجخيدم‪ ،‬الرحايمه‪،‬‬
‫المقلد‪ ،‬السواري‪ ،‬الوني‪ ،‬الزلوف‪ ،‬الشلهوب‪ ،‬الهياطله‪ ،‬العمقي‪.‬‬
‫)‪ (6‬الطرشان‪ :‬الحمود‪ ،‬الحبيبه‪ ،‬السودي‪.‬‬

‫‪148‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫)‪(7‬الرطوب والبوادي‪.‬‬
‫ثانيا‪:‬السرحان‪ :‬النوافله‪ ،‬البعيج‪ ،‬المجاشعه‪ ،‬الحمدان‪ ،‬الحباب الدلعه‪ ،‬العاصم‪ ،‬المسند‪ ،‬الهجل‪،‬‬
‫الحرافشه‪ ،‬المسفر المبادر‪ ،‬بني سالم‪ ،‬الغينام‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬السرديه‪ :‬الفواز‪ ،‬المدارمه‪ ،‬العون‪ ،‬الشبيل‪ ،‬الدبيس‪ ،‬الفروخ‪ ،‬الكليب‪ ،‬اهل النويقه‪،‬‬
‫القطعان‪ ،‬المعيط العمامره‪ ،‬العنادله‪ ،‬الموالي‪ ،‬الواجد‪ ،‬المخاريز‪ ،‬البقوم‪ ،‬الذياب‪ ،‬الربيعات‪،‬‬
‫الزماميخ‪ ،‬الزيادنه‪ ،‬الدلماز‪ ،‬المرهي ‪ ،‬البكار‪ ،‬القدادره‪ ،‬الغدير‪ ،‬الزواهي‪ ،‬الصريخات‪ ،‬المريان‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬المساعيد‪(1) -:‬العصافير‪ :‬السرور‪ :‬الوشل‪ ،‬الحصيني‪ ،‬المزعل‪ ،‬الغوطان‪ ،‬الوادي‪،‬‬
‫العويصي‪ .‬المدلج‪ :‬القاسم‪ ،‬الهلل‪ ،‬المسلط‪ ،‬العيسى‪ ،‬الحظوظا‪ .‬المسيلم‪ :‬الصويت‪ ،‬اللويبد‪،‬‬
‫الشما‪ ،‬القليتات‪ .‬القطيش‪ :‬النصار‪ ،‬السعيد‪ ،‬الحمد‪ ،‬الحمود‪ ،‬الجهيلن‪ ،‬المحسان‪ ،‬العريان‪ .‬التوينة‪:‬‬
‫الهزاع‪ ،‬الشبار‪ ،‬العطنان‪ ،‬الخضير‪ ،‬الدعاس‪ .‬الشيبات‪ :‬السليحي‪ ،‬العياش‪ ،‬العبيد ا‪ ،‬اللحم‪.‬‬
‫المدابرة‪ :‬الرحيبه‪ ،‬العساف‪ ،‬البنوه‪ ،‬السماحات‪ ،‬الصلمان‪ .‬المجلد‪ :‬الهديب‪ ،‬الحمادة‪ ،‬القورة‪.‬‬
‫المرشود‪ .‬السحيم‪ :‬الهلل‪ ،‬الفلته‪ .‬الرحمات‪ :‬الدويان المداحلة‪ :‬الصالح‪ ،‬الذبيان‪ ،‬المعابرة‪ .‬الغوانم‪:‬‬
‫العبدون‪ ،‬السنينات‪ ،‬القطيفان‪ ،‬الشريدة‪ ،‬الجيجه‪ ،‬السويدان‪ ،‬البطمه‪ ،‬العطية‪ ،‬المربدي‪ ،‬العويرض‪،‬‬
‫المسحان‪ ،‬البويضات‪ ،‬الراشد‪ ،‬البركات‪ ،‬القريان‪ ،‬الحطاب‪ ،‬السعيد‪ ،‬الرميس‪ ،‬الهجو‪ ،‬العطيط‪.‬‬
‫)‪ (2‬السمارات‪ -:‬البريك‪ ،‬الهتم‪ ،‬السوالمة‪ ،‬العودة‪ ،‬المعازرة‪ ،‬النعيمات‪ ،‬الغنيم‪ ،‬العساف‪ ،‬البنيان‪،‬‬
‫العمان‪ ،‬السميران‪ ،‬المسارحة‪ ،‬الذياب‪ ،‬الزبيدي‪ ،‬العريبيين‪ ،‬الفراج‪ ،‬القنيص‪ ،‬الهيشان‪ ،‬التيار‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬الشرفات‪ (1) -:‬الرشيد‪ :‬الرشيد‪ ،‬الغش‪ ،‬العويد‪ ،‬النويديس‪ ،‬العبد ا‪ ،‬المفلح‪ ،‬الباير‪،‬‬
‫السمرون‪ ،‬السويد‪ ،‬الرياش‪ ،‬الذويخ‪.‬‬
‫)‪ (2‬الهامل‪ -:‬الصفيان‪ ،‬اللفي‪ ،‬الرياحي‪ ،‬السيبية‪ ،‬الشكر‪ ،‬المخمس‪.‬‬
‫سادسا‪ :‬العظامات المعرعر‪ ،‬الشملن‪ ،‬البدران‪ ،‬القرشة‪ ،‬السياح‪ ،‬الدحيلن‪.‬‬
‫سابعا‪ :‬العيسى‪ -:‬السويلم‪ :‬النويران‪ ،‬الدخيل‪ ،‬الزقم‪ ،‬الماضي‪ .‬العلي‪ :‬القطاشة‪ ،‬الرشده‪ ،‬الرمحة‪،‬‬
‫الثروان‪ .‬الحوتة‪ :‬الدهايبة‪ ،‬الربيع‪ ،‬الركايبة‪ ،‬العجلن‪ .‬الحريز‪ :‬الودعان‪ ،‬الحبيب‪ ،‬المهرة‪.‬‬
‫ثامنا‪ :‬زبيد‪ -:‬الطوافشة‪ ،‬السلمان‪ ،‬الشنابلة‪ ،‬الفواخرة‪ ،‬الرويس‪ ،‬الجوابرة‪ ،‬الصلوات‪ ،‬العتايقة‪،‬‬
‫المريشد‪.‬‬
‫تاسعا‪ :‬النعيم‪ -:‬النميرات‪ ،‬الطحاينة‪ ،‬البكار‪ ،‬الصالح‪ ،‬الصياد‪ ،‬الجملن‪ ،‬الربايعة‪ ،‬السبارحة‪،‬‬
‫العفادلة‪.‬‬
‫عاشرا‪ :‬عنزه‪.‬‬
‫حادي عشر‪ :‬شمر‪.‬‬
‫ثاني عشر‪ :‬الرولة‪.‬‬
‫ثالث عشر‪ :‬الغياث‪.‬‬
‫رابع عشر‪ :‬الفواعرة‪.‬‬
‫خامس عشر‪ :‬الفحيلي‪.‬‬
‫سادس عشر‪ :‬البري‪.‬‬
‫سابع عشر‪ :‬العزي‪.‬‬

‫‪149‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ب‪ -‬يقصد ببدو الوسط عشائر بني صخر وهي‪-:‬‬
‫)‪ (1‬الغبين‪ :‬الفايز‪ :‬السطام‪ ،‬البخيت‪ ،‬الهزاع‪ ،‬المسلط‪ ،‬الجنيبات‪ ،‬الذياب‪ ،‬الكنيعان‪ ،‬الصحن‪،‬‬
‫البرجس‪ ،‬القعدان‪ ،‬النمر‪ ،‬الصقر‪ ،‬المحمود‪ ،‬القعود‪.‬‬
‫الحامد‪ :‬المناحي‪ ،‬الجغيثم‪ ،‬الفياض‪ ،‬الهزيم‪ ،‬العصيفير‪ ،‬الرقبان‪ ،‬السمارة‪ ،‬المعيدي‪.‬‬
‫المطيرات‪ :‬الجباهين‪ ،‬الطعامسة‪ ،‬السويلم‪ ،‬الهضيان‪ ،‬الكدراوي‪ ،‬الموعد‪ ،‬الرديني‪ ،‬الطفلوي‪،‬‬
‫الحمدان‪ ،‬الدهمان‪ ،‬الفاعور‪.‬‬
‫الدهامشة‪ :‬النعاثلة‪ ،‬السبيع‪ ،‬العيفة‪ ،‬المجادلة‪ ،‬الحوامدة‪ ،‬الضراغمة‪ ،‬الرمامنة‪.‬‬
‫الجحاوشة‪ :‬الوضحان‪ ،‬العقايلة‪ ،‬الصهيبا‪ ،‬المراعية‪ ،‬الضليل‪ ،‬الفقراء‪ ،‬النوافلة‪ ،‬السحيم‪ ،‬المطر‪،‬‬
‫الغواطنة‪ ،‬الرتيمة‪.‬‬
‫الدغيم‪ :‬الشوشان‪ ،‬الرقبان‪ ،‬المستت‪ ،‬البصيص‪.‬‬
‫الخليل‪ :‬الرشود‪ ،‬السعد‪.‬‬
‫الحردان‪.‬‬
‫الجريري‪.‬‬
‫المراعبة‪.‬‬
‫)‪ (2‬العامر‪ :‬الزبن‪ :‬القمعان‪ ،‬النوفل‪ ،‬الدريبي‪ ،‬الحيدر‪ ،‬الطلق‪ ،‬الهديرس‪ ،‬المناور‪ ،‬الدرعان‪،‬‬
‫الفارس‪.‬‬
‫الشموط‪ :‬البكر‪ ،‬الفاضل‪ ،‬السعيد‪ ،‬الشخوت‪ ،‬الخطار‪ ،‬المسلم‪ ،‬الخضر‪ ،‬الزحانيت‪.‬‬
‫العثمان‪ :‬النويران‪ ،‬الخلف‪ ،‬المحمد‪ ،‬الدهيثم‪ ،‬المجحم‪ ،‬الرويشد‪ ،‬العلوق‪ ،‬الدحيات‪ ،‬الحسين‪.‬‬
‫المحارب‪ :‬الفلوح‪ ،‬الثنيان‪ ،‬العليق‪ ،‬الهيلم‪ ،‬الجدعان‪ ،‬الشحوت‪ ،‬الصعارى‪.‬‬
‫المسلم‪ :‬القفعان‪ ،‬البراك‪ ،‬الفليح‪ ،‬القيضي‪ ،‬الزعوقل العديلت‪.‬‬
‫الصبيح‪ :‬الرثعان‪ ،‬السلمان‪.‬‬
‫الخزون الدحالين السطول الطيبين‪ :‬الرشيد‪ ،‬الخليل‪ ،‬الحمد‪ ،‬الطرمان‪ ،‬النياهين‪.‬‬
‫)‪(3‬الهقيش‪ :‬المهنا‪ :‬المور‪ ،‬النوارسة‪ ،‬النيف‪ ،‬العلي‪.‬‬
‫الزيدان‪.‬‬
‫السالم‪ :‬الرشيد‪ ،‬الدليمان‪ ،‬المعيش‪ ،‬السعيدان‪.‬‬
‫البشير‪ :‬المطني‪ ،‬الجويعد‪ ،‬العيطان‪ ،‬النبع‪ ،‬الشنون‪ ،‬العدينات‪.‬‬
‫السحيم العوازم‪ :‬القرضة‪ ،‬العطاونة‪ ،‬اللطوط‪ ،‬الخضير‪ ،‬النزيلة‪ ،‬العون‪ ،‬الطقيقات‪ ،‬الحمود‪،‬‬
‫المرقعيين‪.‬‬
‫الشياحين‪ :‬السعادنة‪ ،‬العطايا‪.‬‬
‫)‪ (4‬خضير‪ :‬البرادعه‪ ،‬الهليل‪ ،‬الحصانيه‪ ،‬القنوه‪ ،‬المزاهيف‪ ،‬الحيا‪.‬‬
‫)‪ (5‬الكعابنه‪ :‬العمور‪ ،‬الشتيوي‪ ،‬الذرعان‪ ،‬الظواهره‪ ،‬المضايين‪ ،‬الجرره‪ ،‬العتيق‪.‬‬
‫الرويعيين‪ :‬المناجده‪ ،‬الجوابره‪ ،‬الزيادات‪.‬‬
‫الجمازيين‪ :‬الصعايعه‪ ،‬اللبايده‪.‬‬
‫الزويديين‪ :‬الرياحنه‪ ،‬العميرات‪ ،‬الذنيات‪ ،‬الطلحيين‪ ،‬الدخينات‪.‬‬
‫الرميلت‪ :‬الخنان‪ ،‬الغرايبه‪.‬‬
‫)‪ (6‬السليطه‪ :‬العميرات‪ :‬الغثيان‪ ،‬الزريقات‪ ،‬القطيفان‪ ،‬الشبيكي‪ ،‬النعامين‪.‬‬
‫المدالشه‪ :‬الكرازنه‪ ،‬عيال سليمان‪ ،‬الصوالحه‪ ،‬النواعمه‪ ،‬الرحيلت‪ ،‬الجرايشه‪.‬‬

‫‪150‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الجاريين‪ :‬العيينات‪ ،‬الغوانمه‪.‬‬
‫السواريه‪.‬‬
‫)‪ (7‬الجبور‪ :‬الفريج‪ :‬الخنان‪ ،‬العويدات‪ ،‬الجوده‪ ،‬الزهير‪ ،‬الهدباء‪.‬‬
‫الدهام‪ :‬الجمعان‪ ،‬الطريخم‪ ،‬المذهان‪ ،‬الشعيرات‪.‬‬
‫الغيالين‪ :‬السنيد‪ ،‬الزقمان‪ ،‬الدويلن‪ ،‬الكشيان‪ ،‬الدمين‪ ،‬السبتي‪.‬‬
‫العكمه‪ :‬المنجد‪ ،‬البنات‪ ،‬البلقاء‪ ،‬الظرفان‪.‬‬
‫جهينه‪ :‬السرهيد‪ ،‬الصبيخات‪ ،‬المراوين‪ ،‬الجهانيه‪ ،‬الصيادي‪ ،‬الوقفي‪ ،‬الوليعي‪ ،‬الجديع‪.‬‬
‫الدبكة‪ :‬الغانم‪ ،‬الفريوان‪ ،‬المهلهل‪ ،‬الريض‪ ،‬اليتم‪ ،‬العنبر‪ ،‬المخالبه‪ ،‬الرمضان‪ ،‬المعزي‪.‬‬
‫الخوازيق‪ :‬الصلله‪ ،‬الحزومي‪ ،‬الدوغان‪ ،‬الوضيحان‪ ،‬الزريعان‪ ،‬الدحيرج‪.‬‬
‫)‪ (8‬الخرشان‪ :‬الحنيف‪ ،‬الثمد‪ ،‬السلمان‪ ،‬العبدا‪ ،‬الملحم‪ ،‬الصايل‪ ،‬الحمد‪ ،‬البدر‪ ،‬القدرو‪.‬‬
‫)‪ (9‬الحماد‪ :‬مزينه‪ :‬الحلبا‪ ،‬الحوران‪ ،‬الصهبان‪ ،‬البلعيس‪ ،‬الحبور‪ ،‬الفريسان‪ ،‬الربيع ‪،‬‬
‫الجنيزي‪ ،‬الخريبيش‪ ،‬النغيمش‪ ،‬العداوين‪.‬‬
‫السندات‪ :‬النصار‪ ،‬النبيعان‪ ،‬الحزيمات‪ ،‬الصمايده‪ ،‬الشلهبه‪ ،‬الكيفات‪.‬‬
‫اللبدان‪ :‬الشريده‪ ،‬العامود‪ ،‬الفقراء‪ ،‬النهير‪.‬‬
‫المسوريين‪ :‬الطوافحه‪ ،‬القصرين‪ ،‬الخرمان‪.‬‬
‫العسول‪ :‬العبدا‪ ،‬المصاطفه‪ ،‬الصوالحه‪ ،‬العلي‪ ،‬الحسين‪.‬‬
‫الصالح‪ :‬الفريوان‪ ،‬العواد‪ ،‬الطلق‪ ،‬العوض‪ ،‬العلياء‪ ،‬الخليف‪.‬‬
‫الهرش‪.‬‬
‫)‪ (10‬القضاه‪ :‬العقيل‪ ،‬الموسى‪ ،‬الرجب‪ ،‬الصليبي‪ ،‬المرويح‪ ،‬المعاند‪ ،‬القدمان‪ ،‬العبيد‪.‬‬
‫)‪ (11‬الشرعه‪ :‬الثنيان‪ ،‬الغزاليين‪ ،‬المبرك‪ ،‬الجريان‪ ،‬السالم‪ ،‬الهلل‪ ،‬المرعي‪ ،‬ابو سمرة‪،‬‬
‫الزويمل‪ ،‬الحمود‪ ،‬الصبح‪ ،‬الصقور‪ ،‬الشتيوي‪ ،‬السرور‪ ،‬الغثيث‪.‬‬
‫)‪ (12‬البدارين‪ :‬الحموان‪ ،‬الزامل‪ ،‬المدان‪ ،‬الروضان العمير‪ ،‬الزويمل‪ ،‬الزواجير‪.‬‬
‫)‪ (13‬السليم‪ 14 :‬السبيلة‪ :‬العيد‪ ،‬الفارس‪ ،‬المهاوش‪ ،‬السالم‪ ،‬الوزان‪.‬‬
‫ويشمل هذا البند عشيرة الشرارات وعشيرة الزياد‪.‬‬
‫ج‪ -‬يقصد ببدو الجنوب العشائر التالية‪:‬‬
‫اول‪ :‬الحويطات‪ (1) :‬المطالقة ‪ :‬الجازي ‪ ،‬العودات ‪ ،‬الجذوان ‪ ،‬اهل الوضحا ‪ ،‬الذيابات ‪،‬‬
‫الشراتحه‪.‬‬
‫)‪ (2‬الفريجات ‪ :‬التوايهة‪ ،‬عيال صباح‪ ،‬الخشمان‪ ،‬الفراج الخمسين‪ ،‬عيال حمد‪ ،‬عيال مضحي‪،‬‬
‫عيال قاسم‪ ،‬الربايعه‪ ،‬عيال جازي‪ ،‬الفتنه‪ ،‬النواصره‪ ،‬السميحيين‪ ،‬المصبحيين )‪ (3‬الدراوشه‪:‬‬
‫عيال عبدا الصفيرات‪ ،‬الصرايعه‪ ،‬السميرات‪ ،‬الصوالحه‪ ،‬عيال سالم‪.‬‬
‫)‪ (4‬الهدبان‪.‬‬
‫)‪ (5‬البطونية‪.‬‬
‫)‪ (6‬السليمانيين‪ :‬النواوره‪ ،‬الركيبات‪ ،‬العجالين‪ ،‬العمامره‪ ،‬الشوشه‪ ،‬عيال مزيد‪ ،‬اللوافيه‪،‬‬
‫الشقاقله‪ ،‬الجذيلت‪.‬‬
‫)‪ (7‬النجادات‪.‬‬
‫)‪ (8‬الخضيرات‪.‬‬

‫‪151‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫)‪ (9‬النويجعيين‪.‬‬
‫)‪ (10‬السلمات‪.‬‬
‫)‪ (11‬الصقور‪.‬‬
‫)‪ (12‬العواسا‪.‬‬
‫)‪ (13‬العويضات‪.‬‬
‫)‪ (14‬الروافعه‪.‬‬
‫)‪ (15‬الغوافله‪.‬‬
‫)‪ (16‬المناجعه‪.‬‬
‫)‪ (17‬الجهالين‪.‬‬
‫)‪ (18‬البدول‪ :‬الموسى‪ ،‬الجذيلت‪ ،‬الحساسين‪ ،‬الجرايمه‪ ،‬الزياتين‪ ،‬الجعيبات‪ ،‬الشياهين‪،‬‬
‫العكالين‪.‬‬
‫)‪ (19‬القدمان‪ :‬الملعبه‪ ،‬العثامين‪ ،‬الطرشان‪ ،‬القلعيه‪ ،‬المداهين‪.‬‬
‫)‪ (20‬الصويلحيين‪.‬‬
‫)‪ (21‬السعيديين‪ :‬السروات‪ ،‬عيال غنيم‪ ،‬زوايدة السعيديين‪ ،‬العونات‪ ،‬الرواحنه‪ ،‬الرمامنه‪،‬‬
‫الرشوديين‪ ،‬الجبارين‪.‬‬
‫)‪ (22‬الزلبيه ‪ :‬العواوده‪ ،‬السليمانيين‪ ،‬الرباعين‪.‬‬
‫)‪ (23‬الطقاطقه ‪ :‬عيال حمد‪ ،‬عيال عيد‪ ،‬عيال قاسم‪ ،‬عيال دحيلن‪ ،‬عيال عوده‪.‬‬
‫)‪ (24‬الزوايده ‪ :‬عيال مطلق‪ ،‬القعيرات ‪ ،‬الفليحيين‪ ،‬عيال سلمان‪ ،‬عيال علي‪ ،‬المزنه‪.‬‬
‫)‪ (25‬المراعنة‪ :‬الطواهيه‪ ،‬الجبهه‪ ،‬العجول‪ ،‬الرصاعيه‪ ،‬الصواونه‪ ،‬العلويه‪ ،‬المشاعله‪،‬‬
‫الطحامره‪ ،‬الرضاضخه‪ ،‬البرقان‪.‬‬
‫)‪ (26‬الرشادية‪ :‬الزبون‪ ،‬النجاتيه‪ ،‬العقبيه‪.‬‬
‫)‪ (27‬العمارين‪ :‬الشوشه‪ ،‬الحساسين‪ ،‬النفوس‪ ،‬الحسنات‪ ،‬عيال عواد‪.‬‬
‫)‪ (28‬العطون‪ :‬الجواعده‪ ،‬القواريص‪ ،‬المحاسنة‪ ،‬الرواشده‪ ،‬عيال سالم‪.‬‬
‫)‪ (29‬العمران‪.‬‬
‫)‪ (30‬الدمانيه‪ :‬عيال سالم‪ ،‬عيال صالح‪ ،‬عيال عوده‪ ،‬عيال سلمه‪ ،‬عيال لفي‪ ،‬عيال عيد‪.‬‬
‫)‪ (31‬المناجعه ثانيا‪ :‬النعيمات ‪ -:‬الغوانمه‪ ،‬العلديه‪ ،‬السللمه‪ ،‬السبوع ‪ ،‬العراقده‪ ،‬السحالين‪،‬‬
‫السعادنه‪ ،‬ابو شتال‪.‬‬
‫ثالثا ‪ :‬بني عطيه‪ :‬العقيلت‪ ،‬الربيلت‪ ،‬الرماضين‪ ،‬الخمايسه‪ ،‬الفرايده‪ ،‬العطيات‪ ،‬المسامره‪،‬‬
‫الفقراء‪ ،‬القرعان‪ ،‬العتوه‪ ،‬الحيانه‪ ،‬العليين‪ ،‬العطاطره‪ ،‬الفرسان‪ ،‬المعازه‪ ،‬الزهيرات‪ ،‬الجميعان‪،‬‬
‫الهلولت‪ ،‬الدباعثه‪ ،‬الشمالت‪ ،‬العصيفات‪.‬‬
‫رابعا ‪ :‬الحيوات‪ :‬المطور‪ ،‬الخليفي‪ ،‬ابو دالي‪ ،‬الهواشله‪ ،‬ابو غريقانه‪ ،‬ابو بدر‪ ،‬الكساسبه‪ ،‬ابو‬
‫خليل‪ ،‬العواوده‪ ،‬الكرادمه‪ ،‬الكبيش‪ ،‬القريات‪ ،‬الرضاوين‪ ،‬الحميدات‪ ،‬الهليله‪ ،‬العتايقه‪ ،‬الدليله‪.‬‬
‫خامسا ‪ :‬الحجايا‪ :‬الهدايات‪ ،‬الزبون‪ ،‬السراحين‪ ،‬الزواهره‪ ،‬المنايعه‪ ،‬اليهايسه‪ ،‬الشتيويين‪،‬‬
‫الذينات‪ ،‬الصواويه‪ ،‬العقار‪ ،‬المراغيه ‪ ،‬الطحاطره ‪ ،‬الزعارير‪.‬‬
‫سادسا‪ :‬القواضمه‪.‬‬
‫سابعا‪ :‬الرواجفه‪.‬‬

‫‪152‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫النظام الداخلي لمجلس النواب الردني‬
‫الفصل الول‪ :‬افتتاح الدورة العادية‬
‫نحن الحسن بن طلل نائب جللة الملك المعظم بمقتضى المادة )‪ (83‬من الدستور وبناء على ما‬
‫قرره مجلس النواب نصادق على النظام التي ونأمر بالعمل به‪.‬‬
‫النظام الداخلي لمجلس النواب‬

‫‪153‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪1‬‬
‫يسمى هذا النظام )النظام الداخلي لمجلس النواب لعام ‪ (1996‬ويعمل به من تاريخ نشره في‬
‫الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫المادة ‪2‬‬
‫‪ - 1‬يبدأ انعقاد المجلس بتلوة القرآن الكريم‪.‬‬
‫‪ - 2‬تفتتح الدورة العادية لمجلس المة بمقتضى المادة )‪ (78‬من الدستور بالستماع الى خطبة‬
‫العرش‪ ،‬ثم ينصرف كل من العيان والنواب الى مجلسه‪.‬‬
‫المادة ‪3‬‬
‫بعد انصراف النواب الى مجلسهم‪ ،‬يعقد مجلس النواب جلسته الولى‪ ،‬ويتولى الرئاسة أكبر‬
‫النواب الحاضرين سنا‪ ،‬ويساعده اصغر عضوين حاضرين سنا‪ ،‬واذا تعذر قيام أي منهم بواجبه‬
‫لسبب من السباب يجوز استخلفه بمن يليه سنا‪ ،‬وتنتهي مهمتهم بانتخاب رئيس المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪4‬‬
‫على كل نائب‪ ،‬وقبل الشروع في عمله‪ ،‬ان يقسم اليمين أمام المجلس‪ ،‬سندا لحكام المادة )‪(80‬‬
‫من الدستور‪ ،‬وبالنص التالي دون زيادة او نقصان ‪:‬‬
‫أقسم بال العظيم انأكوم مخلصا للملك والوطن‪ ،‬وان احافظ على الدستور وان اخدم المة‪ ،‬وأقوم‬‫بالواجباتالموكولة الي حق القيام‪-.‬‬
‫المادة ‪5‬‬
‫ل يجوز اجراء أي مناقشة او اصدار أي قرار من المجلس قبل انتخاب رئيسه‪.‬‬
‫المادة ‪6‬‬
‫ينتخب المجلس لجنة من أعضائه لوضع صيغة الرد على خطبة العرش‪ ،‬وبعد ان يقرها المجلس‬
‫ينتخب وفدا يرافق الرئيس لرفع الرد الى الملك وذلك خلل اربعة عشر يوما من القاء خطبة‬
‫العرش‪.‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬مكتب المجلس ووظائفه‬
‫المادة ‪7‬‬
‫أ ‪ -‬يتألف مكتب المجلس من الرئيس ونائبيه والمساعدين‪.‬‬
‫ب ‪ -‬اذا استقال احد أعضاء المكتب يبت المجلس باستقالته‪ ،‬فان قبلها‪ ،‬وكذلك اذا شغر مركز‬
‫عضو من العضاء‪ ،‬ينتخب المجلس من يحل محله في اول جلسة يعقدها‪.‬‬
‫ج ‪ -‬ل يجوز الجمع بين منصب الوزارة وعضوية مكتب المجلس‪.‬‬
‫د ‪ -‬تمتد وظيفة المكتب الى يوم افتتاح الدورة العادية التالية‪.‬‬

‫‪154‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ه ‪ -‬يمثل المكتب المجلس بين دورتي انعقاد‪ ،‬ويتولى تصريف الشؤون المستعجلة ضمن دائرة‬
‫اختصاصه‪.‬‬
‫و ‪ -‬اذا اجتمع المجلس في دورة استثنائية‪ ،‬وكان أحد مراكز المكتب او جميعها شاغرة‪ ،‬فينتخب‬
‫المجلس من يشغل تلك المراكز‪ ،‬وتمتد وظيفة المنتخب في هذه الحالة الى يوم افتتاح الدورة‬
‫العادية التالية‪.‬‬
‫المادة ‪8‬‬
‫يتولى رئيس المجلس المهام التالية ‪:‬‬
‫أ _ تمثيل المجلس والتكلم باسمه وطبقا لرادته‪.‬‬
‫ب _ مراعاة تطبيق احكام الدستور والنظام الداخلي في مداولت المجلس وقراراته‪.‬‬
‫ج _ وضع جدول أعمال كل جلسة من جلسات المجلس‪.‬‬
‫د _ رئاسة الجلسات‪ ،‬واعلن افتتاحها وانتهائها وضبطها وادارة النقاش فيها وتحديد موضوع‬
‫البحث واعطاء الذن بالكلم‪.‬‬
‫ه _ اعلن قرارات المجلس ومتابعة تنفيذها‪.‬‬
‫و _ اتخاذ الجراءات اللزمة لحفظ كرامة المجلس وكرامة اعضائه‪.‬‬
‫ز _ رئاسة الجهاز الداري للمجلس‪.‬‬
‫المادة ‪9‬‬
‫للرئيس حق الشتراك في مناقشات المجلس‪ ،‬وفي هذه الحالة يتخلى عن كرسي الرئاسة ول يعود‬
‫اليه ال بعد انتهاء النقاش‪.‬‬
‫المادة ‪10‬‬
‫أ _ يتولى النائب الول صلحية رئيس المجلس واختصاصاته في حالة غيابه او تعذر قيامه‬
‫بمهمته او اشتراكه في مناقشات المجلس او عند بحث السئلة والستجوابات والقتراحات التي‬
‫يقدمها الرئيس باعتباره نائبا في المجلس‪.‬‬
‫ب _ يتولى النائب الثاني صلحية رئيس المجلس واختصاصاته في حالة غياب الرئيس ونائبه‬
‫الول او تعذر قيامهما بمهمتهما او اشتراكهما في مناقشات المجلس او بحث السئلة‬
‫والستجوابات والقتراحات التي يقدمانها باعتبارهما نائبين في المجلس‪.‬‬
‫ج _ اذا تغيب الرئيس ونائباه او تعذر عليهم القيام بمهامهم يتولى رئاسة المجلس أكبر العضاء‬
‫الحاضرين سنا‪.‬‬
‫المادة ‪11‬‬
‫أ _ يتولى المساعدان‪ ،‬باشراف الرئيس المور التالية ‪:‬‬
‫‪ _ 1‬مراقبة تحضير محاضر الجلسات وخلصاتها‪.‬‬
‫‪ _ 2‬تحرير محاضر الجلسات السرية وخلصاتها وتوقيعها‪.‬‬

‫‪155‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ _ 3‬رصد نتائج القتراع في المجلس‪.‬‬
‫‪ _ 4‬قيد اسماء طالبي الكلم حسب ترتيب طلباتهم‪.‬‬
‫‪ _ 5‬الشراف على المور المتعلقة بحفظ النظام اثناء الجلسات‪.‬‬
‫‪ _ 6‬القيام يما يطلبه منهما الرئيس تنفيذا لختصاصاته‪.‬‬
‫ب _ اذا تغيب المساعدان او احدهما عن الجلسة يكلف الرئيس من النواب الحاضرين من يقوم‬
‫بمهام الغائب‪.‬‬
‫المادة ‪12‬‬
‫يتولى مكتب المجلس الصلحيات التالية‪ ،‬بالضافة لما هو منصوص عليه في هذا النظام ‪:‬‬
‫أ _ دراسة العتراضات حول محاضر الجلسات وخلصاتها ونتيجة القتراع‪ ،‬والتحقيق بها‬
‫واصدار القرار المناسب‪.‬‬
‫ب _ دراسة العرائض والشكاوى المقدمة للمجلس واتخاذ الجراء المناسب بشأنها بما في ذلك‬
‫احالتها الى احدى اللجان‪.‬‬
‫ج _ تشكيل الوفود التي تمثل المجلس واختيار رؤسائها ال اذا كان الرئيس او احد نائبيه من‬
‫اعضائها فتكون له الرئاسة‪.‬‬
‫د _ اعداد موازنة المجلس السنوية والشراف على تنفيذها‪.‬‬
‫ه _ اقرار الهيكل التنظيمي للمانة العامة للمجلس ووضع كادرها الوظيفي‪.‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬انتخاب مكتب المجلس‬
‫المادة ‪13‬‬
‫أ _ يعين رئيس السن ثلثه نواب للشراف على عملية القتراع‪.‬‬
‫ب _ يطلب رئيس السن من كل مرشح للرئاسة ان يعلن ذلك‪ ،‬ثم يعلن بدء عملية القتراع‪.‬‬
‫ج _ يدعو رئيس السن النواب الحاضرين واحدا واحدا‪ ،‬وتعطي لجنة الشراف كل منهم ورقة‬
‫اقتراع واحدة‪.‬‬
‫د _ يكتب النائب اسم المرشح الذي يريد انتخابه رئيسا على ورقة القتراع‪ ،‬في المعزل الخاص‪،‬‬
‫ويضع الورقة بذاته في الصندوق الخاص وعلى مرأى من الحضور‪.‬‬
‫المادة ‪14‬‬
‫أ _ يعتبر فائزا بمنصب الرئيس من أحرز الكثرية المطلقة للحاضرين‪.‬‬
‫ب _ اذا لم يحرز أي مرشح تلك الكثرية‪ ،‬يعاد النتخاب بين المرشحين اللذين حصل على اعلى‬
‫الصوات‪ ،‬ويعتبر فائزا من يحرز الكثرية النسبية‪ ،‬واذا تساوت الصوات تجرى القرعة بينهما‪.‬‬
‫المادة ‪15‬‬
‫يعلن رئيس السن نتيجة النتخاب ويدعو الرئيس المنتخب الى تبوء كرسي الرئاسة‪.‬‬

‫‪156‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪16‬‬
‫أ _ يجري انتخاب النائبين واحدا فواحدا بالطريقة التي جرت في انتخاب الرئيس‪.‬‬
‫ب _ ينتخب المساعدان بقائمة واحدة واللذان يحصلن على الكثرية النسبية يكونان مساعدين‬
‫للرئيس‪.‬‬
‫ج _ عند تساوي الصوات بين مرشحين او اكثر لنفس المنصب تجرى القرعة بينهم‪.‬‬
‫المادة ‪17‬‬
‫يحيط رئيس المجلس الملك ورئيس مجلس العيان ورئيس الوزراء باسماء اعضاء المكتب‪.‬‬

‫الفصل الرابع‪ :‬اسلوب النتخاب في المجلس‬
‫المادة ‪18‬‬
‫تجري جميع عمليات النتخاب في المجلس بالقتراع السري ‪ ،‬على اوراق نموذجية‪ ،‬تحمل خاتم‬
‫المجلس وتواقيع اعضاء الهيئة المشرفة على النتخاب‪.‬‬
‫المادة ‪19‬‬
‫ل تدخل في حساب الكثرية في أي عملية انتخاب الوراق البيضاء او الملغاة‪.‬‬
‫المادة ‪20‬‬
‫أ _ تعتبر ملغاة كل ورقة اقتراع ‪:‬‬
‫‪ _ 1‬غير مختومة بخاتم المجلس وغير موقعة من أعضاء الهيئة المشرفة‪.‬‬
‫‪ _ 2‬اذا لم يكن بالمكان قراءة أي اسم مدون فيها‪.‬‬
‫‪ _ 3‬اذا كان السم المدون فيها غير مرشح‪ ،‬غير انه اذا كان فيها اسم آخر او اكثر من المرشحين‬
‫فتعتبر صحيحة بالنسبة لهم‪.‬‬
‫‪ _ 4‬اذا احتوت علمات تعريف او تمييز للناخب من أي نوع كانت‪.‬‬
‫‪ _ 5‬اذا تضمنت اسماء او اشارات او القابا او غيرها غير اسم المرشح كما هو وارد في قائمة‬
‫الترشيح‪.‬‬
‫ب _ تشطب السماء الزائدة من كل ورقة اقتراع اذا تضمنت عددا من السماء يفوق عدد‬
‫المطلوب انتخابهم‪.‬‬
‫المادة ‪21‬‬
‫تتلف الهيئة المشرفة على النتخاب أوراق القتراع مباشرة بعد نهاية الجلسة التي تم فيها‬
‫النتخاب‪.‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬الفصل في الطعون‬

‫‪157‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪22‬‬
‫يعتبر المنتخب نائبا ويمارس حقوق النيابة منذ اعلن نتيجة النتخاب‪.‬‬
‫المادة ‪23‬‬
‫أ _ على المجلس ان ينتخب في بداية كل دورة تلي انتخابات عامة او تكميلية‪ ،‬لجنة واحدة او‬
‫اكثر‪ ،‬حسبما تدعو اليه الحاجة‪ ،‬للتحقيق في الطعون المقدمة بصحة نيابة أي عضو من اعضائه‪.‬‬
‫ب _ تتألف اللجنة من خمسة اعضاء‪ ،‬ول يجوز ان يشترك فيها النائب الذي يعهد اليها التحقيق‬
‫في صحة نيابته‪.‬‬
‫ج _ تنتخب لجنة الطعون رئيسا ومقررا لها في اول جلسة تعقدها وتمارس اعمالها وفقا للحكام‬
‫المتعلقة بلجان المجلس الواردة في هذا النظام‪.‬‬
‫المادة ‪24‬‬
‫لكل ناخب ان يقدم للمانة العامة للمجلس‪ ،‬لقاء ايصال‪ ،‬وخلل خمسة عشر يومامن تاريخ اعلن‬
‫نتيجة النتخاب في دائرته طعنا يبين فيه السباب القانونية لعدم صحةنيابة المطعون فيه محددا‬
‫بالسم‪.‬‬
‫المادة ‪25‬‬
‫يحيل مكتب المجلس طلبات الطعن الواردة الى المجلس على لجنة الطعون وتحقيق صحةالنيابة‪.‬‬
‫المادة ‪26‬‬
‫أ _ على اللجنة التحقق من المور التالية ‪:‬‬
‫‪ _ 1‬ورود الطعن للمجلس خلل خمسة عشر يوما من تاريخ اعلن نتيجة النتخاب في الدائرة‪.‬‬
‫‪ _ 2‬صحة اسم الطاعن وتوقيعه‪.‬‬
‫‪ _ 3‬تحديد المطعون بصحة نيابته بالسم‪.‬‬
‫‪ _ 4‬وجود السباب القانونية المبررة للطعن في استدعاء الطاعن‪.‬‬
‫ب _ اذا لم يتحقق أي من المور السابقة ترد اللجنة الطعن شكل وتبلغ المجلس بذلك‪.‬‬
‫المادة ‪27‬‬
‫بعد قبول الطعن شكل‪ ،‬ترسل اللجنة صورة من الطعن ومرفقاته الى النائب المطعونبصحة‬
‫نيابته‪ ،‬الذي له ان يبدي اوجه دفاعه خطيا‪ ،‬مباشرة او من قبل محاميه‪ ،‬وذلكخلل مدة خمسة‬
‫عشر يوما من تاريخ تبليغه‪.‬‬
‫المادة ‪28‬‬
‫للطاعن ان يقدم‪ ،‬من تلقاء نفسه او بناء على طلب اللجنة‪ ،‬وخلل المدة التي تحددها‪،‬مذكرات‬
‫كتابية يوضح بها طعنه‪ ،‬شريطة ان ل تخرج تلك المذكرات عن السبابالقانونية التي أوردها في‬
‫الطعن‪.‬‬
‫المادة ‪29‬‬

‫‪158‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫للجنة حق استدعاء الطاعن او المطعون بصحة نيابته لسماع أقواله ولكل منهما حق الستعانة‬
‫بمحام واحد‪ ،‬على ان ل يكون من اعضاء المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪30‬‬
‫للجنة حق استدعاء الشهود والخبراء‪ ،‬واتخاذ ما يلزم من الجراءات لكشف الحقيقةبما في ذلك‬
‫تحليف اليمين‪ ،‬كما ان لها ان تنتدب احد اعضائها او لجنة فرعية منها لجراء التحقيق‪.‬‬
‫المادة ‪31‬‬
‫بعد ان تكمل اللجنة تحقيقاتها‪ ،‬تجتمع للتداول واصدار قرارها‪ ،‬في جلسة يقتصر حضورها على‬
‫اعضاء اللجنة‪ ،‬وترفع قرارها للمجلس خلل فترة اقصاها شهران من تاريخ انتهاء مهلة تقديم‬
‫الطعون‪ ،‬فان لم تتمكن من ذلك عليها ابلغ المجلس الذي له تمديد الفترة للمدة التي يراها مناسبة‪.‬‬
‫المادة ‪32‬‬
‫أ _ يتلى تقرير اللجنة في اول جلسة تالية للمجلس‪ ،‬ثم يفصل المجلس في صحة النيابة ويعلن‬
‫الرئيس القرار‪.‬‬
‫ب _ ل تعتبر نيابة العضو باطلة ال بقرار يصدر بأكثرية ثلثي اعضاء المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪33‬‬
‫للمجلس سلطة اعلن اسم المرشح الذي اسفر النتخاب عن فوزه حقيقة اذا ظهر للمجلس ‪ ،‬نتيجة‬
‫التحقيق في الطعن‪ ،‬خطأ في اعلن النتيجة‪.‬‬
‫المادة ‪34‬‬
‫لكل نائب ان يحضر جلسة المجلس عند النظر في صحة نيابته‪ ،‬وله ان يشترك في المناقشة‪،‬‬
‫شريطة ان يغادر الجلسة قبل أخذ الصوات في أي شأن متصل بالطعن‪.‬‬
‫الفصل السادس‪ :‬لجان المجلس‬
‫المادة ‪35‬‬
‫ينتخب المجلس في بدء كل دورة عادية اعضاء اللجان التالية ‪:‬‬
‫‪ _ 1‬اللجنة القانونية‪.‬‬
‫‪ _ 2‬اللجنة المالية والقتصادية‪.‬‬
‫‪ _ 3‬لجنة الشؤون العربية والدولية‪.‬‬
‫‪ _ 4‬اللجنة الدارية‪.‬‬
‫‪ _ 5‬لجنة التربية والثقافة والشباب‪.‬‬
‫‪ _ 6‬لجنة التوجيه الوطني‪.‬‬
‫‪ _ 7‬لجنة الصحة والبيئة‪.‬‬
‫‪ _ 8‬لجنة الزراعة والمياه‪.‬‬

‫‪159‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ _ 9‬لجنة العمل والتنمية الجتماعية‪.‬‬
‫‪ _ 10‬لجنة الطاقة والثروة المعدنية‪.‬‬
‫‪ _ 11‬لجنة الخدمات العامة والسياحة والثار‪.‬‬
‫‪ _ 12‬لجنة الحريات العامة وحقوق المواطنين‪.‬‬
‫‪ _ 13‬لجنة فلسطين‪.‬‬
‫‪ _ 14‬لجنة الريف والبادية‪.‬‬
‫المادة ‪36‬‬
‫تناط باللجنة القانونية المهام التالية ‪:‬‬
‫أ _ دراسة مشاريع القوانين والقتراحات بقوانين التي تتعلق بالدستور والنتخاب العام‬
‫والتشريعات المدنية والجنائية والحقوقية والمحاكم والتنظيم القضائي والتفاقيات القضائية‬
‫وقوانين الجراء والحوال الشخصية والجنسية والستملك واليجار والدفاع والعفو العام‬
‫والمخدرات والمؤثرات النفسية والسير والنقابات‪ ،‬وما في حكم تلك التشريعات‪ ،‬وأي قوانين ل‬
‫تدخل في اختصاص لجنة اخرى‪.‬‬
‫ب _ دراسة النظام الداخلي للمجلس واقتراحات تعديله‪.‬‬
‫ج _ دراسة القضايا التي تتعلق بحصانة النواب‪.‬‬
‫د _ مساعدة لجان المجلس الخرى في صياغة النصوص التشريعية‪.‬‬
‫المادة ‪37‬‬
‫تناط باللجنة المالية والقتصادية المهام التالية ‪:‬‬
‫أ _ دراسة مشروع قانون الموازنة العامة والقتراحات التي تتعلق بها‪.‬‬
‫ب _ دراسة موازنات الدوائر المستقلة‪.‬‬
‫ج _ دراسة القوانين المالية التي لها علقة بزيادة الواردات او النفقات او انقاصها‪.‬‬
‫د _ دراسة قوانين التموين والتجارة والشركات والبنوك والتأمين والعملة والصرافة والستثمار‬
‫وما في حكم هذه المواضيع‪.‬‬
‫ه _ دراسة الحسابات الختامية للحكومة ودوائرها المستقلة‪.‬‬
‫و _ دراسة تقارير ديوان المحاسبة ‪.‬‬
‫ز _ دراسة الوضع التمويني‪.‬‬
‫المادة ‪38‬‬
‫تناط بلجنة الشؤون العربية والدولية المهام التالية ‪:‬‬
‫أ _ النظر في كل المور والقتراحات التي لها صلة بالسياسة الخارجية والعلقات العربية‬
‫والسلمية والدولية‪.‬‬
‫ب _ دراسة المعاهدات والتفاقيات التي تختص بالسياسة الخارجية‪.‬‬

‫‪160‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ج _ تنظيم العلقات مع البرلمانات الخرى والتحادات البرلمانية‪.‬‬
‫د _ اعداد مشاريع البيانات السياسية التي يصدرها المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪39‬‬
‫تناط باللجنة الدارية المهام التالية ‪:‬‬
‫أ _ دراسة القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بالدارة العامة والدارة المحلية‪.‬‬
‫ب _ دراسة القوانين والمور التي تتعلق بالموظفين العموميين وبخاصة اسس التعيين وانهاء‬
‫الخدمة والتقاعد والتعويض‪.‬‬
‫ج _ دراسة تقارير ديوان الرقابة والتفتيش الداري‪.‬‬
‫المادة ‪40‬‬
‫تناط بلجنة التربية والثقافة والشباب المهام التالية ‪:‬‬
‫ دراسة جميع القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بالتربية والتعليم والتعليم العالي والثقافة‬‫والشباب‪.‬‬
‫المادة ‪41‬‬
‫تناط بلجنة التوجيه الوطني المهام التالية ‪:‬‬
‫ دراسة جميع القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بالعلم والمطبوعات والصحافة‬‫والوعظ والرشاد والوقاف‪.‬‬
‫المادة ‪42‬‬
‫تناط بلجنة الصحة والبيئة المهام التالية ‪:‬‬
‫ دراسة جميع القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بالصحة العامة والخدمات الصحية‬‫والتأمينات الصحية وشؤون البيئة‪.‬‬
‫المادة ‪43‬‬
‫تناط بلجنة الزراعة والمياه المهام التالية ‪:‬‬
‫ دراسة جميع القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بالزراعة المروية والبعلية والراضي‬‫الزراعية وحمايتها من التصحر والثروة الحيوانية‪ ،‬والمياه واستخداماتها والسدود والصرف‬
‫الصحي‪.‬‬
‫المادة ‪44‬‬
‫تناط بلجنة العمل والتنمية الجتماعية المهام التالية ‪:‬‬
‫ دراسة جميع القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بشؤون العمل والعمال والتدريب المهني‬‫والتأمينات الجتماعية والجمعيات والتحادات الخيرية وشؤون التنمية الجتماعية والصناديق‬
‫الوطنية التي تعمل في مجال المعونة الوطنية والتنمية والتشغيل‪.‬‬
‫المادة ‪45‬‬

‫‪161‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تناط بلجنة الطاقة والثروة المعدنية المهام التالية ‪:‬‬
‫ دراسة جميع القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بالكهرباء والنفط والغاز ومصادر‬‫الطاقة الخرى والثروة المعدنية والتفاقيات التي تتعلق بها‪.‬‬
‫المادة ‪46‬‬
‫تناط بلجنة الخدمات العامة والسياحة والثار المهام التالية ‪:‬‬
‫أ _ دراسة جميع القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بالشغال العامة والنقل والسير على‬
‫الطرق والبريد والتصالت‪.‬‬
‫ب _ دراسة جميع القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بالسياحة وسبل تطويرها والثار‬
‫وسبل حمايتها‪.‬‬
‫المادة ‪47‬‬
‫تناط بلجنة الحريات العامة وحقوق المواطنين المهام التالية ‪:‬‬
‫ دراسة جميع القوانين والمور والقتراحات التي تتعلق بحريات المواطنين وحقوقهم التي كفلها‬‫الدستور‪.‬‬
‫المادة ‪48‬‬
‫تناط بلجنة فلسطين المهام التالية ‪:‬‬
‫أ _ النظر في التطورات السياسية المتعلقة بفلسطين ‪.‬‬
‫ب _ الهتمام بوضع القدس ومكانتها والمقدسات السلمية والمسيحية في فلسطين‪.‬‬
‫ج _ متابعة ومعالجة اوضاع اللجئين الفلسطينين والنازحين‪ ،‬بهدف عودتهم لبلدهم‪.‬‬
‫د _ متابعة شؤون المنفيين والمبعدين الفلسطينيين الى الردن‪.‬‬
‫ه _ الهتمام بتوثيق العلقات الخوية بين الردن وفلسطين وتمتين تلك العلقات في المجالت‬
‫السياسية والثقافية والجتماعية والتربوية والقتصادية‪.‬‬
‫المادة ‪49‬‬
‫تناط بلجنة الريف والبادية المهام التالية ‪:‬‬
‫ دراسة جميع المور والقتراحات التي تتعلق باعمار الريف والبادية وتنميتها‪ ،‬وتطوير‬‫خدماتهما‪.‬‬
‫المادة ‪50‬‬
‫أ _ تتألف اللجنة الدائمة من احد عشر عضوا كحد اقصى‪ ،‬ينتخبهم المجلس بالقتراع السري اذا‬
‫زاد عدد المرشحين عن العدد المقرر‪.‬‬
‫ب _ ل يجوز ان يكون النائب عضوا في اكثر من لجنتين دائمتين‪ ،‬فاذا انتخب في لجنتين لم يعد‬
‫من حقه الترشيح لي لجنة اخرى ال اذا اعلن انسحابه خطيا من لجنة انتخب لعضويتها‪.‬‬
‫ج _ ل يجوز الجمع بين عضوية اللجان وبين منصب رئيس المجلس او نائبه‪.‬‬

‫‪162‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪51‬‬
‫للمجلس ان يشكل لجانا مؤقتة يرى ان الحاجة ماسة لتشكيلها‪ ،‬ويحدد المجلس وظائفها ومهامها‬
‫وعدد اعضائها‪ ،‬وتنتهي مدة أي منها بانتهاء المهمة الموكولة اليها‪.‬‬
‫المادة ‪52‬‬
‫لكل لجنة من اللجان الدائمة والمؤقتة ان تختار من اعضائها لجنة فرعية لدراسة مواضيع معينة‪،‬‬
‫وعلى اللجنة الفرعية ان تقدم تقريرا بنتيجة اعمالها الى اللجنة الصلية‪.‬‬
‫المادة ‪53‬‬
‫يجوز اجتماع لجنتين او اكثر لدراسة مشروع قانون او امر معين بناء على قرار من المجلس‬
‫وتنتخب اللجنة المشتركة رئيسا ومقررا لها بالشكل الذي تراه مناسبا‪.‬‬
‫المادة ‪54‬‬
‫أ _ يدعو رئيس المجلس كل لجنة في اول كل دورة عادية الى الجتماع لتنتخب من بين اعضائها‬
‫رئيسا ومقررا‪.‬‬
‫ب _ يقوم رئيس اللجنة بتنظيم اعمالها وتحديد ابحاثها والدفاع عن قراراتها في المجلس‪.‬‬
‫ج _ يضع المقرر تقارير اللجنة عن القضايا المودعة لديها ويتولى شرح تلك التقارير والدفاع‬
‫عنها عند مناقشتها في المجلس‪.‬‬
‫د _ يرأس المقرر اللجنة عند غياب الرئيس‪.‬‬
‫ه _ يترأس رئيس المجلس اجتماع أي لجنة يحضره‪.‬‬
‫و _ يكلف رئيس المجلس احد موظفي المجلس )على القل( للقيام بمهام امين سر اللجنة يتولى‬
‫ضبط وقائع جلساتها ومتابعة اجراءاتها الدارية‪.‬‬
‫المادة ‪55‬‬
‫أ _ تجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها‪ ،‬ويقوم المقرر بتوجيه الدعوة عند تعذر قيام الرئيس بمهامه‬
‫بناء على تكليف من هذا الخير او من رئيس المجلس‪ ،‬كما تجتمع اللجنة بناء على طلب يقدم‬
‫لرئيس المجلس من ثلث اعضائها على القل‪.‬‬
‫ب _ تعتبر اجتماعات اللجنة قانونية‪ ،‬بحضور اكثرية اعضائها على ان يكون من بينهم الرئيس‬
‫او المقرر‪.‬‬
‫ج _ يبلغ امين سر اللجنة اعضاءها بموعد الجلسة مرفقا بنسخة من المشاريع والقتراحات‬
‫وسائر المعاملت المدرجة على جدول العمال وذلك قبل الموعد المعين بيوم على القل‪.‬‬
‫المادة ‪56‬‬
‫أ _ يقتصر حضور جلسات اللجان على اعضاء المجلس وامانة سر كل لجنة والخبراء اللذين‬
‫تستدعيهم‪.‬‬

‫‪163‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ب _ تؤخذ قرارات اللجان بأكثرية العضاء الحاضرين‪ ،‬وعند تساوي الصوات يرجح الجانب‬
‫الذي صوت معه رئيس الجلسة‪.‬‬
‫المادة ‪57‬‬
‫تدرس اللجنة المور والمواضيع المحالة اليها باعتبار قدم تاريخ الحالة اليها‪ ،‬باستثناء مشاريع‬
‫القوانين المستعجلة والمور التي يقرر المجلس او اللجنة تقديمها على سواها‪.‬‬
‫المادة ‪58‬‬
‫أ _ للجنة ان تطلب استدعاء الوزير المختص او مقدم القتراح او من ترى لزوم سماع رأيه‪.‬‬
‫ب _ لكل من الوزير المختص ومقدم القتراح حق حضور جلسات اللجنة اذا طلب ذلك‪ ،‬وعليها‬
‫ان تبلغه بموعد الجتماع حيث الموضوع الذي يتعلق به‪ ،‬ولكل منهما حق الشتراك في المناقشة‪،‬‬
‫واذا تعدد مقدمو القتراح فلهم ان يبينوا عنهم احدهم لحضور الجلسات‪.‬‬
‫ج _ يجوز للوزير ان يصطحب معه او ينيب عنه أحد كبار موظفي وزارته‪ ،‬ال اذا رأت اللجنة‬
‫حضور الوزير بالذات‪.‬‬
‫د _ للجنة ان تطلب من الوزير المختص تزويدها بالمستندات والوثائق والمعلومات التي تطلبها‬
‫وتتعلق بموضوع البحث‪ ،‬فاذا امتنع الوزير ترفع اللجنة المر الى رئيس المجلس لعرضه على‬
‫المجلس في اول جلسة تالية واعطائه اولوية على سائر العمال ‪.‬‬
‫المادة ‪59‬‬
‫اذا رأى المجلس ان موضوعا قد تأخر في احدى اللجان فله ان يحدد لها وقتا معينا لنجازه‪.‬‬
‫المادة ‪60‬‬
‫يوضع لكل جلسة من جلسات اللجان محضر تفصيلي تدون فيه اسماء العضاء الذين حضروا‬
‫الجلسة او غابوا عنها ووقائعها وما اتخذ فيها من قرارات‪ ،‬ويوقع المحضر رئيس اللجنة‬
‫ومقررها وأمين سرها‪.‬‬
‫المادة ‪61‬‬
‫يرفع رئيس اللجنة الى رئيس المجلس تقريرا مفصل عن كل موضوع انتهت اللجنة مندراسته‬
‫وقررت عرضه على المجلس‪ ،‬وعلى رئيس المجلس ان يدرج تقارير اللجان في جدول أعمال‬
‫المجلس وفق ترتيب وصولها مع اعطاء الولوية للمشاريع المستعجلة‪.‬‬
‫المادة ‪62‬‬
‫ل يدرج في جدول اعمال اللجنة عند ابتداء الدورة التالية ال ما يتمسك به اصحابالقتراحات‬
‫بطلب خطي يقدمونه الى اللجنة‪.‬‬
‫المادة ‪63‬‬
‫يعتبر مستقيل حكما عضو اللجنة الذي يتغيب عن حضور ثلث جلسات دون عذر‪.‬‬
‫المادة ‪64‬‬

‫‪164‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫لكل نائب حق حضور جلسات اللجان التي ل يكون عضوا فيها‪ ،‬وله ان يناقش المواضيع‬
‫المطروحة على البحث وتقديم القتراحات‪ ،‬دون ان يكون له حق الشتراك في التصويت‪.‬‬
‫الفصل السابع‪ :‬مشاريع القوانين‬
‫المادة ‪65‬‬
‫أ _ يحيل رئيس الوزراء مشاريع القوانين الى رئيس مجلس النواب مرفقة بالسباب الموجبة‬
‫لعرضها على المجلس‪.‬‬
‫ب _ يجوز لمجلس الوزراء استرداد مشروع القانون قبل التصويت على احالته للجنة المختصة‪.‬‬
‫المادة ‪66‬‬
‫أ _ يجوز لعشرة او اكثر من أعضاء المجلس ان يقترحوا القوانين ويحال كل اقتراح مرفقا‬
‫بالسباب الموجبة والمبادئ الساسية على اللجنة المختصة في المجلس لبداء الرأي‪ ،‬فاذا رأى‬
‫المجلس بعد الستماع لرأي اللجنة قبول القتراح احاله على الحكومة لوضعه في صيغة مشروع‬
‫قانون وتقديمه للمجلس في الدورة نفسها او في الدورة التي تليها‪.‬‬
‫ب _ كل اقتراح بقانون تقدم به اعضاء المجلس وفق الفقرة السابقة ورفضه المجلس‪ ،‬ل يجوز‬
‫اعادة تقديمه في الدورة نفسها‪.‬‬
‫المادة ‪67‬‬
‫أ _ ل يوضع أي مشروع قانون قيد البحث والمذاكرة في المجلس ما لم تكن نسخة عن المشروع‬
‫والسباب الموجبة لوضعه قد وزعت على كل عضو قبل ثلثة ايام على القل من البدء بالمذاكرة‬
‫فيه‪.‬‬
‫ب _ اذا كانت هناك اسباب اضطرارية تستدعي النظر فيه بصفة الستعجال فيجب على الرئيس‬
‫ان يضع ذلك المر في الرأي‪ ،‬فاذا اقرته الكثرية يقرأ المشروع علنا ويناقش او يحال الى اللجنة‬
‫المختصة بتلك الصفة‪.‬‬
‫المادة ‪68‬‬
‫يقرأ مشروع أي قانون علنا في المجلس‪ ،‬ال اذا رأى المجلس الكتفاء بسبق توزيعه‬
‫علىالعضاء‪ ،‬فاذا رأى المجلس ان هناك حاجة لذلك القانون يضع الرئيس في الرأي امراحالته‬
‫على اللجنة المختصة‪ ،‬اما اذا قرر المجلس ان ل حاجة لمثل هذا القانون فيحيله الى مجلس‬
‫العيان‪.‬‬
‫المادة ‪69‬‬

‫‪165‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اذا طلب احد العضاء ادخال تعديل على مشروع أي قانون محال لحدى اللجان‪،‬وجب عليه‬
‫تقديم تقرير الى الرئيس يبين فيه التعديل المقترح والسباب الموجبة لذلك‪،‬ويحيل الرئيس‬
‫القتراح للجنة المختصة‪.‬‬
‫المادة ‪70‬‬
‫تطبع تقارير اللجان مرفقا بها نصوص مشاريع القوانين وتعديلتها والسباب الموجبة لها‬
‫واقتراحات اللجنة‪ ،‬وتوزع تلك التقارير على العضاء قبل البدء في مناقشتها بمدة ل تقل عن‬
‫أربع وعشرين ساعة ال اذا قرر المجلس اعطاء الموضوع صفة الستعجال فيبحثه فورا‪.‬‬
‫المادة ‪71‬‬
‫أ _ يتلى مشروع القانون وقرار اللجنة بشأنه ال اذا قرر المجلس صرف النظر عن التلوة مكتفيا‬
‫بسبق التوزيع على العضاء‪.‬‬
‫ب _ تجري مناقشة مواد المشروع مادة مادة‪ ،‬بعد تلوة كل منها اصل وتعديل واقتراح اللجنة‬
‫المختصة‪ ،‬وبعد النتهاء من مناقشة المادة والتعديلت المقدمة بشأنها يؤخذ الرأي على التعديلت‬
‫اول‪ ،‬ويبدأ الرئيس باوسعها مدى وأبعدها عن النص الصلي ثم يؤخذ الرأي على المادة‪.‬‬
‫ج _ يجوز التصويت على كل فقرة من فقرات المادة الواحدة على حده وفي هذه الحالة ل يعاد‬
‫التصويت على المادة بمجملها‪.‬‬
‫المادة ‪72‬‬
‫يجب على كل عضو يقترح تعديل للنص الصلي او ادخال تعديل على تعديل اللجنة المختصة او‬
‫اضافة مواد جديدة‪ ،‬ان يقدم اقتراحه خطيا الى رئيس الجلسة فاذا قدم القتراح قبل صدور قرار‬
‫اللجنة يحيله الرئيس الى اللجنة المختصة‪ ،‬اما اذا قدم اثناء المناقشة فيجري بحثة في الجلسة‬
‫ويؤخذ الرأي عليه‪ ،‬ال اذا تقرر احالته للجنة لدراسته‪.‬‬
‫المادة ‪73‬‬
‫أ _ بعد النتهاء من مناقشة المواد يؤخذ الرأي على المشروع بمجموعه ويجوز للمجلس ان‬
‫يؤجل أخذ الرأي على المشروع بمجموعه الى جلسة تالية لعادة المناقشة في مادة او اكثر من‬
‫مواده اذا طلب ذلك رئيس المجلس او رئيس اللجنة او مقررها او الحكومة او عشرة من أعضاء‬
‫المجلس‪.‬‬
‫ب _ اذا قررت الكثرية قبول المشروع او رفضه يرفع الى رئيس مجلس العيان‪.‬‬
‫المادة ‪74‬‬
‫اذا عرض على المجلس مشروع قانون بالموافقة على معاهدة او اتفاق من أي نوع كان فله ان‬
‫يقر المشروع او يرفضه وليس له ان يدخل أي تعديل على نصوص مشروع المعاهدة او التفاق‬
‫على انه يجوز للمجلس تأجيل النظر في المشروع مع توجيه نظر الحكومة الى ما يوجد في‬
‫مشروع المعاهدة او التفاق من نقص‪.‬‬

‫‪166‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪75‬‬
‫أ _ اذا رد مجلس العيان مشروع القانون كما أقره مجلس النواب مرفوضا او معدل افتجري‬
‫المذاكرة فيه كأنه مشروع قانون جديد‪.‬‬
‫ب _ اذا أقر مجلس النواب مشروع القانون كما ورد اليه من مجلس العيان او رفضه اوعدله‬
‫يرفع ثانية الى رئيس مجلس العيان‪.‬‬
‫ج _ اذا أصر مجلس العيان على مخالفة قرار مجلس النواب كما اعيد اليه‪ ،‬تطبق حينئذ أحكام‬
‫المادة )‪ (92‬من الدستور‪.‬‬

‫الفصل الثامن‪ :‬التصويت في المجلس‬
‫المادة ‪76‬‬
‫باستثناء الحالت التي نص في الدستور على غير ذلك‪ ،‬تصدر قرارات المجلس باكثريةأصوات‬
‫العضاء الحاضرين ما عدا الرئيس‪ ،‬وعند تساوي الصوات على الرئيس اعطاء صوت‬
‫الترجيح‪.‬‬
‫المادة ‪77‬‬
‫أ _ تعطى الصوات بالمناداة على العضاء باسمائهم‪ ،‬وبصوت عال في الحالتين التاليتين ‪:‬‬
‫‪ _ 1‬اذا كان التصويت متعلقا بالدستور ويكون الجواب باحدى الكلمات التالية‪ :‬موافق‪ ،‬مخالف‪،‬‬
‫ممتنع‪.‬‬
‫‪ _2‬اذا كان التصويت متعلقا بالثقة بالوزارة او بالوزراء‪ ،‬ويكون الجواب باحدى الكلمات التالية‪:‬‬
‫ثقة‪ ،‬حجب‪ ،‬امتناع‪ .‬ب _ في غير الحالتين المنصوص عليها في الفقرة )‪ (1‬من هذه المادة يجري‬
‫التصويت برفع اليدي‪.‬‬
‫ج _ اذا حصلت شبهة حول أي تصويت جرى برفع اليدي وطلب عشرة نواب على القل اعادة‬
‫التصويت وجب اعادته واجراءه بطريقة القيام والقعود او بطريقة المناداة بالسم‪.‬‬
‫المادة ‪78‬‬
‫أ _ يجري التصويت على مشاريع القوانين والقوانين المؤقتة مادة مادة‪.‬‬
‫ب _ يجري التصويت على الموازنة العامة فصل فصل‪.‬‬
‫الفصل التاسع‪ :‬نظام الجلسات‬
‫المادة ‪79‬‬

‫‪167‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫يفتتح الرئيس الجلسة في الموعد المحدد‪ ،‬فاذا لم يحضر ثلثا اعضاء المجلس يؤخر افتتاحها‬
‫نصف ساعة‪ ،‬واذا مضت هذه المدة ولم يكتمل النصاب القانوني يحدد موعد الجلسة القادمة‪.‬‬
‫المادة ‪80‬‬
‫يحدد رئيس المجلس جدول اعمال الجلسة‪ ،‬ويوزعه على العضاء قبل الجلسة باربع وعشرين‬
‫ساعة على القل‪.‬‬
‫المادة ‪81‬‬
‫أ _ بعد اعلن افتتاح الجلسة تتلى اسماء النواب الغائبين بعذر فالغائبين بدون عذر فملخص‬
‫المحضر في الجلسة السابقة ال اذا قرر المجلس عدم تلوته‪.‬‬
‫ب _ يصدق ملخص المحضر بعد اجراء التصحيح الذي يقره الرئيس من تلقاء نفسه او بناء على‬
‫طلب احد النواب‪.‬‬
‫ج _ اذا وقع خلف على ملخص المحضر‪ ،‬ينظر مكتب المجلس فيه بعد الرجوع الى المحضر‬
‫التفصيلي ويضع تقريرا بذلك يعرض على المجلس للبت فيه‪.‬‬
‫د _ يصدق ملخص محضر الجلسة في نهاية الجلسة في الحالت التالية ‪:‬‬
‫‪ _ 1‬عند انتهاء البحث في مشروع قانون او قانون مؤقت‪.‬‬
‫‪ _ 2‬في جلسة الثقة بالحكومة او بالوزراء‪.‬‬
‫‪ _ 3‬في الجلسة الخيرة من الدورة العادية او الستثنائية‪.‬‬
‫‪ _ 4‬في الحالت التي تقرها اكثرية الحاضرين في الجلسة‪.‬‬
‫ه _ اذا حالت ظروف قاهرة دون تصديق ملخص محضر الجلسة يتولى التصديق عليه مكتب‬
‫المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪82‬‬
‫أ _ يحرر لكل جلسة محضر تفصيلي تبين فيه اسماء الغائبين بعذر او بدون عذر ويدون فيه‬
‫جميع اجراءات الجلسة وما دار فيها من ابحاث ومناقشات وما صدر من قرارات ويدون ملخص‬
‫هذه المحاضر في سجل خاص‪ ،‬ويوقع على المحاضر رئيس الجلسة وأمين عام المجلس‪.‬‬
‫ب _ عند القتراع بالنداء بالسم يجب ان يضم المحضر اسماء العضاء الحاضرين ورأي كل‬
‫منهم‪.‬‬
‫ج _ يطبع المحضر التفصيلي ويوزع على النواب في مهلة خمسة عشر يوما على الكثر‪.‬‬
‫د _ ينشر المحضر التفصيلي عل ملحق الجريدة الرسمية بعد موافقة المجلس عليه‪.‬‬
‫المادة ‪83‬‬
‫أ _ تعتبر اوراق المجلس وبياناته سرية ل يجوز نشرها او نشر أي شيء منها ال بعد ادراجها‬
‫في جدول العمال او تحويلها للحكومة‪.‬‬
‫ب _ على اجهزة العلم المختلفة مراعاة الدقة عند نقل جلسات المجلس العلنية‪.‬‬

‫‪168‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ج _ اذا عمدت أي وسيلة اعلمية الى تحريف ما قيل في الجلسة او تشويهه‪ ،‬فللرئيس ان يتخذ‬
‫بحقها ما يراه مناسبا من اجراءات‪.‬‬
‫المادة ‪84‬‬
‫جلسات المجلس علنية‪ ،‬غير انه اذا طلبت الحكومة او تقدم خمسة نواب على القل بطلب خطي‬
‫ان تكون الجلسة سرية تخلى قاعة المجلسة من الحضور من غير الوزراءوالعيان ويطرح‬
‫الرئيس الطلب على المجلس للمداولة فيه فاذا أقره تظل الجلسة سريةالى حين النتهاء من‬
‫الموضوع الذي طلب عقدها سرية لجله‪.‬‬
‫المادة ‪85‬‬
‫يحرر محضر للجلسة السرية‪ ،‬ال اذا قرر المجلس غير ذلك‪ ،‬ويقوم بتحرير المحضر مساعدا‬
‫رئيس الجلسة ويوقعه معهما رئيس الجلسة ثم يحفظ في المكان الذي يحدده رئيس المجلس ول‬
‫يجوز لغير النواب والحكومة الطلع عليه‪.‬‬
‫المادة ‪86‬‬
‫اذا رفعت أي جلسة قبل النتهاء من موضوع المناقشة‪ ،‬فللرئيس اعلن الجلسة مفتوحة وتعتبر‬
‫الجلسات التالية لمناقشة نفس الموضوع استمرارا للجلسة الولى‪.‬‬
‫المادة ‪87‬‬
‫تخصص جلسة للسئلة والستجوابات والقتراحات برغبة بعد كل اربع جلسات عمل على‬
‫الكثر‪.‬‬
‫الفصل العاشر‪ :‬نظام الكلم‬
‫المادة ‪88‬‬
‫ل يجوز لحد ان يتكلم ال بعممد ان يطلممب الكلم ويممأذن لممه الرئيممس‪ ،‬وال فللرئيممس ان يمنعممه مممن‬
‫الكلم ويأمر بعدم اثبات أقواله في محضر الجلسة‪.‬‬
‫المادة ‪89‬‬
‫ليس للرئيس ان يرفض الذن بالكلم لغير سبب مشممروع ‪ ،‬وعنممد الخلف علممى ذلممك يؤخممذ رأي‬
‫المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪90‬‬
‫تقيد طلبات الذن بالكلم بترتيب تقديمها ول يجوز قيد أي طلب بالكلم في موضوع محممال علممى‬
‫احدى اللجان قبل عرض القرار الخاص به‪.‬‬
‫المادة ‪91‬‬

‫‪169‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫يأذن الرئيس بالكلم لطالبيه حسب ترتيب السبقية في الطلب‪ ،‬ولكل من طالبي الكلم التنازل عن‬
‫دوره لغيره‪.‬‬
‫المادة ‪92‬‬
‫يعطى الذن بترتيب السبقية في الطلب الول فالول وهكذا ال اذا كان الغرض من الكلم بتأييممد‬
‫القتراحممات المطروحممة للبحممث او تعممديلها او المعارضممة فيهمما فعنممدئذ يعطىممالذن بالتممداول لول‬
‫طالب من مؤيدي القتراح فلول طالب من مقترحي تعديله ثم لول المعارضين فيه ويتكرر ذلممك‬
‫بصرف النظممر عممن ترتيممب الطلبممات وعلممى كممل حممال فممالوزارة ومنممدوبو الحكومممة والمقممررون‬
‫ورؤساء اللجان غير مقيدين بهذا الترتيب فان لهم الحق دائما في ان تسمع اقمموالهم اثنمماء المناقشممة‬
‫كلما طلبوا ذلك‪.‬‬
‫المادة ‪93‬‬
‫يؤذن دائما بالكلم في الحالت التالية وحسب ترتيبها ‪:‬‬
‫أ _ نقاط النظام‪.‬‬
‫ب_ طلب تأجيل النقاش‪.‬‬
‫ج _ طلب تصحيح واقعة مدعى بها‪.‬‬
‫د _ طلب الرد على قول يمس طالب الكلم‪.‬‬
‫ه _ طلب سحب القتراح‪.‬‬
‫و _ طلب احالة الموضوع الى لجنة‪.‬‬
‫ز _ طلب اقفال باب النقاش‪.‬‬
‫المادة ‪94‬‬
‫عند طلب الكلم في المواضيع الواردة في المادة )‪ (93‬يوقف الرئيس النقاش بعد ان يتم المتحممدث‬
‫كلمه‪ ،‬ويبت بالطلب فورا‪ ،‬ويجوز استئناف قممرار الرئيممس للمجلممس فيطممرح الرئيممس السممتئناف‬
‫للتصويت‪.‬‬
‫المادة ‪95‬‬
‫يقصد بنقاط النظام ان يدفع العضو بأن النقاش يخالف أحكام الدستور او احكام النظام الممداخلي‪ ،‬او‬
‫ان فيه خروجا عن الموضوع مدار البحث‪ ،‬ويثار هممذا الممدفع فيممأي وقممت مممن النقمماش ال اذا كممان‬
‫المجلس قد شرع في التصويت‪.‬‬
‫المادة ‪96‬‬
‫يقصد بتأجيل النقاش‪ ،‬ان يطلب العضو تأجيل بحث البند موضوع النقمماش لمممدة معينممة وان يممبرر‬
‫طلبه بايجاز‪ ،‬فاذا ثني على القتراح طرحه الرئيس للتصويت فورا ودون مناقشة‪.‬‬
‫المادة ‪97‬‬

‫‪170‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫يقصد بتصحيح الواقعة المدعى بها‪ ،‬تقديم توضمميح مختصممر حممول نقطممة مهمممة تتعلممق بموضمموع‬
‫النقاش ينبغي ابلغ الجتماع بها‪.‬‬
‫المادة ‪98‬‬
‫لكل عضو ورد في الكلم ما يمس بكرامته‪ ،‬او يسند له امورا شممائنة او اسممتعملت فممي الكلم عنممه‬
‫عبارات غير لئقة واسيء فهم كلمه او موقفه‪ ،‬ان يرد اذا طلب ذلكعقممب المتكلممم مباشممرة او فممي‬
‫أي وقت آخر يطلبه‪ ،‬لنفي ما وجه اليه او تصحيح مااسيء فهمه وله طلب العتذار من المتكلممم او‬
‫احالة الموضوع الى التحقيق‪.‬‬
‫المادة ‪99‬‬
‫أ _ ل يجوز اقتراح اقفال بمماب النقمماش ال اذا تكلممم فممي الموضمموع المطممروح للنقمماش ثلثممة مممن‬
‫معارضيه على القل )ان وجدوا(‪.‬‬
‫ب _ اذا ثنممي علممى القممتراح وجممب علممى الرئيممس تحديممد القتراحممات الممتي قممدمت فممي جمموهر‬
‫الموضوع الذي تجري مناقشته والتي يتعين التصويت عليها بعد اقفال باب المناقشة‪.‬‬
‫ج _ يسمح الرئيس لمتحدثين اثنين على الكثر لشرح اسباب اعتراضهم علممى اقممتراح اقفممال بمماب‬
‫النقاش‪ ،‬ثم يطرح الرئيس القتراح للتصويت فاذا وافق عليه المجلس أعلن الرئيس اقفال النقاش‪.‬‬
‫د _ للرئيس ان يقترح اقفال باب النقاش اذا رأى ان الموضوع قد استوفي بحثه‪.‬‬
‫ه _ ل يجوز اقتراح قفل باب النقاش فممي المواضمميع المتعلقممة بالدسممتور والثقممة والموازنممة العامممة‬
‫والمناقشة العامة ال بعد ان يتحدث جميع طالبي الكلم‪.‬‬
‫المادة ‪100‬‬
‫يتكلم العضو من مكانه او على المنبر‪ ،‬ال اذا طلب الرئيس الى المتكلمم ان يتكلمم ممن المنممبر‪ ،‬امما‬
‫مقرر اللجنة فل يتكلم ال من المنبر‪.‬‬
‫المادة ‪101‬‬
‫ل يجوز توجيه الكلم ال الى الرئيس او الى المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪102‬‬
‫ل يجوز للعضو ان يتكلم اكثر من مرة واحدة في المواضيع المتعلقممة بالثقممة او المناقشممةالعامة‪ ،‬او‬
‫الموازنممة العامممة او اكممثر مممن مرتيممن فممي أي مسممألة اخممرى ول يسممري ذلممك علىمقممدم القممتراح‬
‫والوزراء ورؤساء اللجان ومقرريها‪.‬‬
‫المادة ‪103‬‬
‫يحق للرئيس بموافقة المجلس تحديد الوقت الذي يراه مناسبا لكل عضممو او مجموعممة منالعضمماء‬
‫عنممد الحممديث فممي أي أمممر بممما فممي ذلممك السممؤال والسممتجواب والمناقشممة العامةومناقشممة الثقممة‬
‫والموازنة‪.‬‬
‫المادة ‪104‬‬

‫‪171‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ل يجوز مطلقما ان يسممتعمل المتكلمم ألفاظما نابيممة او عبمارات غيمر لئقمة او فيهمما مسماس بكراممة‬
‫المجلس او رئيسه‪ ،‬او بكرامة الشخاص او الهيئات‪ ،‬او مساس بالنظام العام اوالداب العامة‪ ،‬كما‬
‫ل يجوز مطلقا ان يأتي العضو أمرا مخل بالنظام‪.‬‬
‫المادة ‪105‬‬
‫أ _ للرئيس حق منع المتكلم عن متابعة كلمه‪ ،‬بدون قرار من المجلس‪ ،‬في الحالت التالية ‪:‬‬
‫‪ _ 1‬اذا تعرض للملك بما ل يليق او تناول مسؤوليته في غير ما نص عليه الدستور‪.‬‬
‫‪ _ 2‬اذا تكلم بدون اذن الرئاسة‪.‬‬
‫‪ _ 3‬اذا تفوه بعبارات نابية بحق احد النواب او احدى اللجان او الكتل النيابية‪.‬‬
‫‪ _ 4‬اذا تعرض للحياة الخاصة للغير‪.‬‬
‫‪ _ 5‬اذا تعرض بالتحقير لشخص او هيئة‪ ،‬ما لم تكن أقواله مؤيدة بحكم قضائي قطعي‪.‬‬
‫‪ _ 6‬اذا تعرض لوقائع قضية مقروضة امام القضاء‪.‬‬
‫‪ _ 7‬اذا انتهت مدة الكلم المسموح له بها‪.‬‬
‫ب _ في غير الحالت السابقة ل يجوز منع المتكلم من الكلم ال بقرار من المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪106‬‬
‫أ _ على المتكلم التقيد بموضوع النقاش وآدابه وعدم الخروج عنممه وعممدم تكممرار أقممواله او اقمموال‬
‫غيره من العضاء وللرئيس وحده ان يلفت نظر المتكلم الى انه خرج عن الموضمموع او ان رأيممه‬
‫قد اتضح بشكل كاف وان ل مجال للسترسال بالكلم‪.‬‬
‫ب _ ل يجوز لغير الرئيس مقاطعة المتكلم او ابداء ملحظات على كلمه‪.‬‬
‫ج _ اذا لفت الرئيس نظر المتكلم اثناء كلمه مرتين في جلسة واحدة واستمر على ما أوجب لفممت‬
‫نظره فللرئيس ان يأخمذ رأي المجلمس علمى منعمه بقيمة الجلسمة ممن الكلم فمي الموضموع نفسمه‪،‬‬
‫ويصدر القرار بدون مناقشة‪.‬‬
‫المادة ‪107‬‬
‫كل عضو قرر المجلس منعه من الكلم ولم يمتنع او عاد للخلل بالنظام جاز للمجلس بناء علممى‬
‫طلب الرئيس ان يقرر اخراجه من قاعة الجلسة‪ ،‬ويترتب على قرار الخراج حرمان العضو مممن‬
‫الشتراك في أعمال المجلس بقية الجلسة وعدم اثبات شيء مما قاله في المحضر واعتبمماره غائبمما‬
‫عن الجلسة ولو لم ينسحب‪.‬‬
‫المادة ‪108‬‬
‫اذا صدر قرار من المجلس بحرمان العضو من حضور بقية الجلسة ولم ينفذه طوعمما‪،‬فللرئيممس ان‬
‫يوقف الجلسة ويتخذ من الجراءات ما يلزم لتنفيذ القرار وفي هذه الحالة يمتد الحرمان تلقائيا الممى‬
‫الجلسات الثلثة التالية‪.‬‬
‫المادة ‪109‬‬

‫‪172‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫يترتب على قرار الحرمان من الشتراك فممي أعمممال المجلممس اعلن ملخممص قممرار المجلممس فممي‬
‫مركز الدائرة النتخابية التي يمثلها العضو وقطع مخصصاته عن مدة الحرمان‪.‬‬
‫المادة ‪110‬‬
‫للعضو الذي حرم من الشتراك في أعمال المجلس ان يطلب وقف القرار ابتداء مممن اليمموم التممالي‬
‫لحرمانه وذلك باعلن اسفه واعتذاره خطيا عن عدم احممترام قممرار المجلممس ويتلممى ذلممك فممي أول‬
‫جلسة تالية‪.‬‬
‫المادة ‪111‬‬
‫أ _ على كل عضو حضور الجتماعات المقررة في مواعيدها المحددة‪.‬‬
‫ب_ اذا اضممطر العضممو لمغممادرة قاعممة الجلسممة او النصممراف نهائيمما مممن المجلممس وجممب عليممه‬
‫الستئذان من الرئيس‪.‬‬
‫المادة ‪112‬‬
‫أ _ قبل انتهاء كل جلسة يعلممن الرئيممس بموافقممة المجلممس موعممد انعقمماد الجلسممة التاليممة ويعممرض‬
‫جدول أعمالها على لوحة المجلس ويبلغ العضاء بها قبل انعقادها وفق أحكام هذا النظام‪.‬‬
‫ب _ اذا طرأ ما يستدعي عقد الجلسة قبمل الموعمد المحمدد لهما فللرئيمس ان يمدعو العضماء المى‬
‫الجلسة التي يحددها‪.‬‬
‫ج _ يجوز تأجيل الجلسة التالية الى يوم غير محدد‪ ،‬ويفوض المجلس الرئيس بتحديممد موعممد تلممك‬
‫الجلسة‪.‬‬
‫المادة ‪113‬‬
‫يجوز للمجلس بناء على طلب العضو او الحكومة وبعد بيممانه السممباب ان يقممرر اسممتعجال النظممر‬
‫في أمر معروض عليه‪.‬‬
‫الفصل الحادي عشر‪ :‬السئلة‬
‫المادة ‪114‬‬
‫السؤال هو استفهام العضو من رئيس الوزراء او الوزراء عن امر يجهله في شأن من الشؤون‬
‫التي تدخل في اختصاصاتهم او رغبة في التحقيق من حصول واقعة وصل علمها اليه‪ ،‬او‬
‫استعلمه عن نية الحكومة في امر من المور‪.‬‬
‫المادة ‪115‬‬
‫أ _ على العضو ان يقدم السؤال الى الرئيس مكتوبا‪.‬‬
‫ب_ يشترط في السؤال ان يكون موجزا‪ ،‬وان ينصب على الوقائع المطلوب استيضاحها وان‬
‫يخلو من التعليق والجدل والراء الخاصة‪.‬‬

‫‪173‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ج _ ل يجوز ان يخالف السؤال أحكام الدستور او يضر بالمصلحة العامة كما ل يجوز ان يشتمل‬
‫على عبارات نابية او غير لئقة ويجب ان يخلو من ذكر اسماء الشخاص او المس بشؤونهم‬
‫الخاصة‪.‬‬
‫د _ ل يجوز ان يكون في السؤال مساس بأمر تنظره المحاكم كما ل يجوز ان يشير الى ما ينشر‬
‫في الصحف‪.‬‬
‫ه _ ل يجوز ان يتعلق موضوع السؤال بشخص النائب او بمصلحة خاصة به او موكول أمرها‬
‫اليه‪.‬‬
‫المادة ‪116‬‬
‫ل يجوز ان يوقع السؤال أكثر من عضو واحد كما ل يجوز توجيهه ال لوزير واحد‪.‬‬
‫المادة ‪117‬‬
‫أ _ يبلغ الرئيس السؤال الى الوزير المختص‪ ،‬اذا توفرت في السؤال شروطه‬
‫ب_ يجيب الوزير على السؤال خطيا خلل مدة اقصاها ثمانية ايام‪.‬‬
‫ج _ يبلغ الرئيس الجواب الى مقدم السؤال‪ ،‬ويدرج السؤال والجواب على جدول أعمال اول‬
‫جلسة مخصصة للسئلة والستجوابات والقتراحات برغبة‪.‬‬
‫المادة ‪118‬‬
‫أ _ عند عرض السؤال والجواب يعلن النائب اكتفاءه بالرد فيغلق بحث الموضوع‪ ،‬او يبدي‬
‫رغبته بالكلم وعندها يعطى وحده حق الرد على الوزير بايجاز كما يعطى الوزير حق الجواب‬
‫فاذا اكتفى النائب بعدئذ يغلق بحث الموضوع وال كان من حق النائب تحويل السؤال الى‬
‫استجواب وفق أحكام هذا النظام‪.‬‬
‫ب _ ل يسمح لي عضو بالحديث حول السؤال ال اذا كان المر يمس شخصه حيث يحق له‬
‫حينئذ التعقيب بايجاز‪.‬‬
‫المادة ‪119‬‬
‫ل تسري الشروط الخاصة بالسئلة على السئلة التي توجه للوزراء اثناء النظر فيالموازنة العامة‬
‫وفي مشروعات القوانين اذ ان لكل عضو حق التدخل في كل سؤاليرد بشأنها والرد عليه‪.‬‬
‫المادة ‪120‬‬
‫ل تدرج السئلة المقدمة في دورة سابقة في جدول أعمال دورة لحقة ال اذا صرح مقدموها‬
‫بتمسكهم بها بكتاب خطي يقدمونه لرئيس المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪121‬‬
‫أ _ يجوز تحويل السؤال الى استجواب على ان يتم ذلك في الجلسة التي يناقش فيها السؤال‪.‬‬
‫ب_ يجوز تحويل السؤال الى استجواب اذا لم تجب الحكومة خلل مدة شهر من ورود السؤال‬
‫اليها‪.‬‬

‫‪174‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الفصل الثاني عشر‪ :‬الستجوابات‬
‫المادة ‪122‬‬
‫الستجواب هو محاسبة الوزراء او احدهم على تصرف له في شأن من الشؤون العامة‪.‬‬
‫المادة ‪123‬‬
‫أ _ على العضو الذي يريد استجواب وزير او اكثر ان يقدم استجوابه خطيا الى الرئيس مبينا فيه‬
‫الموضوعات والوقائع التي يتناولها الستجواب‪ ،‬وعلى الرئيس تبليغ الوزير المختص‬
‫بالستجواب‪.‬‬
‫ب _ يشترط في الستجواب ما يشترط في السؤال‪.‬‬
‫المادة ‪124‬‬
‫أ _ على الوزير ان يجيب رئيس المجلس خطيا على الستجواب‪ ،‬خلل مدة اقصاها اسبوعان‪،‬‬
‫ال اذا رأى الرئيس ان الحالة مستعجلة ووافق الوزير على تقصير المدة‪.‬‬
‫ب _ اذا كان الجواب يقتضي اجراء تحقيق او جمع معلومات يتعذر معها تقديمه خلل المدة‬
‫المذكورة‪ ،‬للوزير ان يطلب من رئيس المجلس تمديد المدة ولمكتب المجلس تمديدها بالقدر الذي‬
‫يراه مناسبا ويبلغ الرئيس مقدم الستجواب والوزير بذلك‪.‬‬
‫ج _ يدرج الستجواب والجواب على جدول أعمال اول جلسة مخصصة لذلك‪ ،‬كما يدرج‬
‫الستجواب على ذلك الجدول اذا لم يرد جواب الوزير خلل المدة المقررة‪.‬‬
‫د _ بعد تلوة الستجواب والجواب عليه او الكتفاء بسبق توزيعها على العضاء‪ ،‬يعطى الكلم‬
‫لمقدم الستجواب ثم للوزير المستجوب ولكل منهما حق الرد مرة واحدة ثم يعطى الكلم لمن شاء‬
‫من النواب‪.‬‬
‫ه _ اذا أعلن المستجوب اقتناعه يعلن الرئيس انتهاء البحث ال اذا تبنى احد النواب موضوع‬
‫الستجواب فتتبع حينئذ الصول المحددة أعله في النقاش‪.‬‬
‫و _ للمستجوب اذا لم يقتنع برد الوزير‪ ،‬ان يبين اسباب عدم اقتناعه وله ولغيره من النواب طرح‬
‫الثقة بالوزارة او الوزير مع مراعاة احكام المادة )‪ (54‬من الدستور‪.‬‬
‫المادة ‪125‬‬
‫لكل عضو ان يطلب من الحكومة اطلعه على أوراق او بيانات تتعلق بالستجوابالمعروض على‬
‫المجلس ويقدم الطلب كتابة الى رئيس المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪126‬‬
‫ل تدرج الستجوابات المقدمة في دورة سابقة في جدول أعمال دورة لحقة ال اذا صرح‬
‫مقدموها بتمسكهم بها بكتاب خطي يقدمونه لرئيس المجلس‪.‬‬

‫‪175‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الفصل الثالث عشر‪ :‬المناقشة العامة‬
‫المادة ‪127‬‬
‫المناقشة هي تبادل الرأي والمشورة بين المجلس والحكومة‪.‬‬
‫المادة ‪128‬‬
‫أ _ يجوز لعشرة أعضاء او اكثر ان يقدموا الى المجلس بطلب مناقشة أي امر من المور‬
‫والقضايا العامة‪.‬‬
‫ب_ يجوز للحكومة ان تطلب المناقشة العامة‪.‬‬
‫المادة ‪129‬‬
‫أ _ يقدم طلب المناقشة العامة خطيا الى الرئيس الذي يدرجه في جدول اعمال اول جلسة تالية‪.‬‬
‫ب_ يحدد المجلس موعد المناقشة العامة بحيث ل يتجاوز اربعة عشر يوما ال اذا رأى المجلس‬
‫ان الموضوع غير صالح للنقاش فيقرر استبعاده‪.‬‬
‫المادة ‪130‬‬
‫يحق طالبي المناقشة العامة وغيرهم طرح الثقة بالوزارة او بالوزراء بعد انتهاء المناقشة العامة‪،‬‬
‫وذلك مع مراعاة احكام المادة )‪ (54‬من الدستور‪.‬‬
‫الفصل الرابع عشر‪ :‬القتراحات برغبة‬
‫المادة ‪131‬‬
‫القتراح برغبة هو دعوة الحكومة للقيام بأي عمل ذي أهمية بدخل في اختصاصها‪.‬‬
‫المادة ‪132‬‬
‫على العضو تقديم القتراح برغبة خطيا الى رئيس المجلس‪ ،‬وعلى الرئيس احالته علىاللجنة‬
‫المختصة‪.‬‬
‫المادة ‪133‬‬
‫على اللجنة تقديم تقرير موجز عن القتراح خلل خمسة عشر يوما من احالته عليها‪ ،‬توصي فيه‬
‫برفض القتراح او قبوله فاذا وافق المجلس على قبوله ابلغه الرئيس الى رئيس الوزراء‪.‬‬
‫المادة ‪134‬‬
‫على رئيس الوزراء ابلغ المجلس بما تم في القتراح الذي أحيل اليه خلل مدة لتتجاوز شهرا‪،‬‬
‫ال اذا قرر المجلس اجل اقصر‪.‬‬
‫ا‬

‫‪176‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫لفصل الخامس عشر‪ :‬الحصانة النيابية‬
‫المادة ‪135‬‬
‫ل يجوز خلل دورة انعقاد المجلس ملحقة العضو جزائيا أو اتخاذ إجراءات جزائية أو إدارية‬
‫بحقه أو إلقاء القبض عليه أو توقيفه إل بإذن المجلس ‪ ,‬باستثناء حالة الجرم الجنائي المشهود ‪,‬‬
‫وفي حالة القبض عليه بهذه الصورة يجب إعلم المجلس بذلك فورا ‪.‬‬
‫المادة ‪136‬‬
‫يقدم رئيس الوزراء طلب الذن باتخاذ الجراءات الجزائية الى رئيس المجلس‪ ،‬مشفوعا بمذكرة‬
‫تشتمل على نوع الجرم ومكانه وزمانه والدلة التي تستلزم اتخاذ اجراءات عاجلة‪.‬‬
‫المادة ‪137‬‬
‫يحيل الرئيس الطلب الى اللجنة القانونية لفحصه والنظر فيه وتقديم تقرير عنه خلل مدة ل‬
‫تتجاوز اسبوعين‪ ،‬فان لم يقدم التقرير خلل تلك المدة جاز للمجلس البت بالطلب مباشرة‪.‬‬
‫المادة ‪138‬‬
‫أ _ يحيل الرئيس تقرير اللجنة القانونية على المجلس في اول جلسة تالية‪ ،‬وتستمر مناقشة‬
‫الموضوع حتى البت نهائيا بالمر‪ ،‬فاذا وجد المجلس سببا كافيا لتخاذ الجراءات المطلوبة يتخذ‬
‫قراره برفع الحصانة بالكثرية المطلقة‪.‬‬
‫ب _ ان قرار رفع الحصانة محصور بالفعل الوارد في طلب الذن ول يمتد ليسري على أفعال‬
‫اخرى‪.‬‬
‫المادة ‪139‬‬
‫ليس للمجلس ان يفصل في موضوع التهمة وانما يقتصر دوره على الذن باتخاذ الجراءات‬
‫القانونية او الستمرار فيها متى تبين له ان الغرض منها ليس التأثير علىالنائب لتعطيل عمله‬
‫النيابي‪.‬‬
‫المادة ‪140‬‬
‫اذا اوقف عضو لسبب ما خلل المدة التي ل يكون فيها المجلس منعقدا‪ ،‬فعلى رئيس الوزراء ان‬
‫يبلغ المجلس عند اجتماعه الجراءات المتخذة مشفوعة باليضاح اللزم‪ ،‬وللمجلس ان يقرر‬
‫استمرار تلك الجراءات او ايقافها فورا‪.‬‬
‫المادة ‪141‬‬
‫للعضو الذي رفعت عنه الحصانة ولم يوقف الحق في حضور جلسات المجلس واجتماعات‬
‫اللجان والمشاركة في المناقشة والتصويت‪.‬‬
‫المادة ‪ 142‬ليس من حق النائب ان يتنازل عن حصانته دون موافقة المجلس‪.‬‬
‫الفصل السادس عشر‪ :‬العرائض والشكاوى‬

‫‪177‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪143‬‬
‫يحق لكل اردني ان يرفع الى المجلس عريضة فيما له صلة بالشؤون العامة او شكوى فيما ينوبه‬
‫من امور شخصية‪.‬‬
‫المادة ‪144‬‬
‫أ _ يجب ان يوقع على العريضة او الشكوى مقدمها ذاكرا فيها اسمه ومهنته وعنوانه الكامل‪.‬‬
‫ب_ ل يجوز ان تشتمل العريضة او الشكوى على أي مساس بالعرش او مجلس المة او‬
‫القضاء‪ ،‬ول يجوز ان تحتوي على الفاظ نابية او عبارات غير لئقة‪.‬‬
‫ج _ للرئيس ان يأمر بحفظ العرائض والشكاوى التي ل تتوفر فيها الشروط المطلوبة‪.‬‬
‫المادة ‪145‬‬
‫تقيد العرائض والشكاوى في جداول عامة بأرقام متسلسلة حسب تاريخ ورودهامع بيان اسم‬
‫مقدمها وعنوانه وملخص عن موضوعها‪.‬‬
‫المادة ‪146‬‬
‫أ _ يحيل رئيس المجلس العرائض والشكاوى على مكتب المجلس لدراستها وللمكتب اما حفظها‬
‫او احالتها الى اللجان المختصة او الوزير المختص او المجلس‪.‬‬
‫ب _ اذا احيلت العريضة أو الشكوى الى اللجنة المختصة تقوم اللجنة بدراستها وتقرر اما حفظها‬
‫او التصرف بها مع الموضوعات المعروضة عليها او احالتها الى المجلس او الوزير المختص‪.‬‬
‫ج _ يجيب الوزير على العريضة او الشكوى المحالة اليه‪ ،‬ويرسل الرئيس الى مقدمها بيانا بما تم‬
‫فيها‪.‬‬
‫المادة ‪147‬‬
‫لكل عضو حق الطلع على أي عريضة متى طلب ذلك من رئيس المجلس‪.‬‬
‫الفصل السابع عشر‪ :‬الجازات والغياب‬
‫المادة ‪148‬‬
‫أ ‪ -‬يقدم طلب الجازة الى الرئيس قبل المباشرة بها ‪.‬‬
‫ب‪ -‬للرئيس الموافقة على الجازة إذا كانت مدتها أسبوعين أو أقل ‪.‬‬
‫ج‪ -‬إذا تجاوزت مدة الجازة السبوعين يعرض الرئيس المر على المجلس للموافقة ‪.‬‬
‫د‪ -‬في كل الحالت يجب إعلم المجلس عن أسماء النواب المجازين ‪.‬‬
‫المادة ‪149‬‬
‫ل يجوز للعضو ان يتغيب عن احدى جلسات المجلس او لجانه ال اذا اخطر الرئيس بذلك مع‬
‫بيان العذر‪.‬‬
‫المادة ‪150‬‬

‫‪178‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اذا لم تعقد جلسة بسبب عدم اكتمال النصاب القانوني يضع أمين عام المجلس جدول باسماء‬
‫النواب المتغيبين بدون عذر ويدرج ذلك في محضر الجلسة التالية‪.‬‬
‫الفصل الثامن عشر‪ :‬المحافظة على النظام والمن في المجلس‬
‫المادة ‪151‬‬
‫المحافظة على النظام والمن داخل المجلس وحوله ضمن حرمه من اختصاص المجلس وحده‪،‬‬
‫ويقوم بذلك الرئيس باسم المجلس ول يجوز استدعاء القوات المنية غير شرطة المجلس ال‬
‫بطلب منه‪.‬‬
‫المادة ‪152‬‬
‫توضع قوات كافية لحفظ المن تكون تحت امرة الرئيس ومستقلة عن أي سلطة اخرى وتتلقى‬
‫الوامر منه‪.‬‬
‫المادة ‪153‬‬
‫أ _ اذا ارتكب نائب او أي شخص آخر جرما من نوع الجناية داخل حرم المجلس‪ ،‬على الرئيس‬
‫ان يأمر بالقبض عليه وحجزه في مكان معين وتسليمه للسلطة القضائية فور حضور من يمثلها‪.‬‬
‫ب _ اذا كان الجرم من نوع الجنحة فللرئيس ابلغ السلطة القضائية لتخاذ التدابير القانونية ‪.‬‬
‫المادة ‪154‬‬
‫ل يجوز لحد وقت اجتماع المجلس باستثناء العيان والحكومة‪ ،‬ان يجلس في الماكن‬
‫المخصصة للعضاء او دخول قاعة المجلس ال باذن من الرئيس‪.‬‬
‫المادة ‪155‬‬
‫يجب على من يرخص لهم في الدخول الى شرفات المجلس ان يلزموا السكون التام مدة انعقاد‬
‫الجلسة وان يظلوا جالسين‪ ،‬وال يظهروا علمات الستحسان او الستهجان وان يراعوا‬
‫التعليمات التي يبديها لهم الرئيس او المكلفون بحفظ النظام‪.‬‬
‫المادة ‪156‬‬
‫كل من رخص له بالدخول وأخل بالنظام او احدث ضجيجا او ضوضاء يكلف بمغادرة الشرفة‬
‫فان لم يمتثل فللرئيس ان يأمر باخراجه بالقوة وتسليمه للجهة المختصة اذا اقتضى الحال‪.‬‬

‫الفصل التاسع عشر‪ :‬الستقالة‬
‫المادة ‪157‬‬
‫على كل عضو يريد الستقالة ان يقدمها خطيا الى الرئيس‪ ،‬دون ان تكون مقيدة بأي شرط‪ ،‬وعلى‬
‫الرئيس ان يعرضها على المجلس في اول جلسة تالية ليقرر قبولها اورفضها‪.‬‬

‫‪179‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المادة ‪158‬‬
‫للنائب المستقيل ان يرجع عن استقالته بكتاب خطي يقدمه الى الرئيس قبل صدور قرارالمجلس‬
‫بقبولها‪.‬‬
‫المادة ‪159‬‬
‫يبلغ رئيس المجلس رئاسة الوزراء بما يخلو من الدوائر النتخابية بمجرد اعلن المجلس قبول‬
‫الستقالت‪.‬‬
‫الفصل العشرون‪ :‬الشعب البرلمانية‬
‫المادة ‪160‬‬
‫أ _ يعتبر المجلس شعبة برلمانية لغايات التحاد البرلماني العربي والتحاد البرلماني الدولي‪.‬‬
‫ب_ يرأس الشعبة البرلمانية رئيس المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪161‬‬
‫أ _ تتشكل اللجنة التنفيذية للشعب البرلمانية من مكتب المجلس ورؤساء اللجان الدائمة‪.‬‬
‫ب_ تجتمع اللجنة التنفيذية برئاسة رئيس المجلس‪.‬‬
‫ج _ تنتخب اللجنة مقررا لها من بين اعضائها‪.‬‬
‫د _ تتولى اللجنة دراسة جميع المور التي تتعلق بالتحاد البرلماني المختص وتنسب للمجلس ما‬
‫تراه من قرارات واجراءات بخصوصها‪.‬‬
‫الفصل الحادي والعشرون‪ :‬أحكام عامة‬
‫المادة ‪162‬‬
‫في حالة اجتماع مجلسي العيان والنواب يعمل بالنظام الداخلي لمجلس العيان في تلك الجلسة‪.‬‬
‫المادة ‪163‬‬
‫أ _ ل يجوز تعديل احكام هذا النطام ال بناء على اقتراح خطي موقع من عشرة اعضاء على‬
‫القل‪.‬‬
‫ب_ يعرض القتراح على المجلس فاذا قبله أحاله على اللجنة القانونية‪.‬‬
‫ج _ تدرس اللجنة القتراح وتقدم توصياتها الى المجلس خلل مدة شهر على الكثر وال جاز‬
‫للمجلس النظر بالقتراح مباشرة‪.‬‬
‫د_ ل يقبل التعديل ال اذا وافقت عليه اكثرية المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪164‬‬
‫يلغى النظام الداخلي لمجلس النواب الصادر في ‪ 16/4/1952‬والمنشور في العدد )‪ (1105‬من‬
‫الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫‪180‬‬

‫إنتخابت ملس النواب الردن السادس عش‬
‫‪2010‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الحسين بن طلل ‪6/2/1996‬‬
‫وزير الداخلية‬
‫رئيس الوزراء‬
‫الدكتور عوض خليفات‬
‫عبد الكريم الكباريتي‬

‫‪181‬‬

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful