Apostila Modulo1

Curso de Licenciamento Ambiental

Mdulo 1 - Sociedade e meio ambiente: relaes histricas
Centro Nacional de Educao a Distncia (CENED) http://www.cenedcursos.com.br
Mdulo 1 - Sociedade e meio ambiente: relaes histricas

Breve introduo conceitual: meio ambiente, ecologia, desenvolvimento sustentvel, impacto e degradao ambiental Reflexes sobre a relao homem/sociedade e natureza e a defesa ambiental As empresas e gesto ambiental
O material desse mdulo est disponvel apenas como parmetro de estudos para este programa de educao do CENED. proibida qualquer forma de comercializao do mesmo. Os crditos do contedo aqui contido so dados aos seus respectivos autores descritos na bibliografia consultada. Tutor: Prof. Amarildo R. Ferrari
MDULO 1 - SOCIEDADE E MEIO AMBIENTE: RELAES HISTRICAS
Fonte: http://3.bp.blogspot.com
ESTRUTURA DO MDULO
Texto-base com discusses sobre conceitos importantes; reflexes sobre a relao sociedade e natureza; discusses sobre empresas e gesto ambiental; Indicao de leituras para aprofundamento das discusses; Tecendo relaes: sugestes de como pensar a discusso em pauta articulada a outra/s questo/es; Lendo imagens...expandindo a conscincia: apresentao de imagens articuladas s discusses; Quadro-sntese
E por falar em meio ambiente...

O que se ope ao descuido e ao descaso o cuidado. Cuidar mais que um ato; uma atitude. Portanto, abrange mais que um momento de ateno, de zelo e de desvelo. Representa uma atitude de ocupao, preocupao, de responsabilizao e de envolvimento [...]. A atitude uma fonte, gera muitos atos que expressam a atitude de fundo. (BOFF, 2008, p. 33).
1 BREVE INTRODUO CONCEITUAL: MEIO AMBIENTE, ECOLOGIA, DESENVOLVIMENTO AMBIENTAL SUSTENTVEL, IMPACTO E DEGRADAO
1.1 MEIO AMBIENTE
Conforme
os
Referenciais
Curriculares
Nacionais
da
Educao
Profissional de Nvel Tcnico (BRASIL, s/d), documento elaborado pela Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica, o Meio Ambiente pode ser definido como tudo aquilo que nos cerca, levando-se em considerao os elementos da natureza como a fauna, a flora, o ar, a gua, bem como os seres humanos. Para Melo (2007), os vocbulos meio e ambiente nos informam acerca de algo perifrico, ou que est ao redor, em torno de um centro. Para ela, o meio ambiente formado por terra, luz, gua, pelo ser humano, etc. De acordo com Rodrigues (apud MELO, 2007), necessrio compreendermos o meio ambiente a partir de uma viso biocntrica, que considere o homem como um ser integrado ao meio ambiente e no de modo externo ao mesmo. Assim, o autor sugere que necessrio contrapor-se viso antropocntrica, a qual considera o homem como o centro em torno do qual tudo gira. Entende-se, assim, que uma nova concepo de meio ambiente deve ser desenvolvida. O homem no deve ser considerado como elemento externo natureza; ele um dos elementos componentes do ambiente. O centro , ou deve ser, a vida, por isso a idia defendida pelo autor de que nosso entendimento de natureza deve se pautar numa viso biocntrica (vida no centro). Coimbra (apud MELO, 2007, p.44), defende que
meio ambiente o conjunto dos elementos abiticos (fsicos e qumicos) e biticos (flora e fauna), organizados em diferentes ecossistemas naturais e sociais em que se insere o homem, individual e socialmente, num processo de interao que atenda ao desenvolvimento das atividades humanas, preservao dos recursos naturais e das caractersticas 4
essenciais do entorno, dentro dos padres da Natureza e dos padres de qualidade definidos.
A Lei 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, no artigo 3, inciso I, destaca que meio ambiente [...] o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Carvalho (2004, p. 35), por sua vez, afirma que frequente, ao falarmos em meio ambiente, pensarmos em [...] natureza, vida biolgica, vida selvagem, flora e fauna. Para ela, pensamos assim porque somos influenciados, educados para conceber a natureza e meio ambiente a partir de um dado ponto de vista. Desse modo, salienta que nossas concepes de meio ambiente no so concepes naturais, so histricas, construdas pelos homens no decorrer da histria. Em outras palavras, desde que nascemos somos educados para nos relacionarmos com os animais (de pequeno e grande porte), plantas, pessoas etc, de uma determinada maneira. Crescemos pensando que nossa forma de compreender o mundo nossa volta o correto, o mais verdadeiro. Mas, preciso observar que pessoas de outros grupos se relacionam com esses elementos (animais, plantas, terra, pessoas etc) de outros jeitos. Portanto, nossa forma de entendimento no nica e nem, necessariamente, a melhor ou a verdadeira. nesse sentido que podemos dizer que nossa concepo de natureza histrica pois depende da poca na qual vivemos , e cultural , devido ao fato de depender da maneira como nosso grupo cultural (famlia, escola etc) nos ensina, nos educa para nos relacionarmos com ela (com a natureza) . A autora acima citada tambm ressalta que nossa compreenso de natureza, no contexto atual, deve ser ampliada. Deve captar a questo a partir do ponto de vista que considera que [...] a natureza e os humanos, bem como a sociedade e o ambiente, estabelecem uma relao de mtua interao e copertena, formando um nico mundo. (CARVALHO, 2004, p. 36). Assim, nesse ponto, a autora chama a ateno para que nossa concepo
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de
meio
ambiente
seja
construda
com
base
na
viso
socioambiental. Para ela, essa viso nos permite compreender que meio ambiente no sinnimo de [...] natureza intocada [...], mas, isso sim, [...] como um campo de interaes entre a cultura, a sociedade e a base fsica e biolgica dos processos vitais, no qual todos os termos dessa relao se modificam dinmica e mutuamente. (CARVALHO, 2004, p. 37). Continuando sua defesa, a autora diz que a perspectiva socioambiental
[...] considera o meio ambiente como espao relacional, em que a presena humana, longe de ser percebida como extempornea, intrusa ou desagregadora (cncer do planeta), aparece como um agente que pertence teia de relaes da vida social, natural e cultural e interage com ela. Assim, para o olhar socioambiental, as modificaes resultantes da interao entre os seres humanos e a natureza nem sempre so nefastas; podem muitas vezes ser sustentveis [...]. (CARVALHO, 2004, p. 37, grifo nosso).
Para Melo (2007), o conceito atual de meio ambiente no estanque, ou seja, tal conceito pode mudar acompanhando as transformaes operadas pelos homens ao realizarem suas atividades de trabalho.
1.2 ECOLOGIA
A Ecologia o estudo das interaes dos seres vivos entre si e com o meio ambiente. A palavra Ecologia tem origem no grego oikos", que significa casa, e "logos", estudo. Logo, por extenso seria o estudo da casa, ou de forma mais genrica, do lugar onde se vive. Foi o cientista alemo Ernst Haeckel, em 1869, quem primeiro usou 6
este termo para designar o estudo das relaes entre os seres vivos e o ambiente em que vivem, alm da distribuio e abundncia dos seres vivos no planeta Terra (http://pt.wikipedia.org/wiki/Ecologia).
De acordo com informaes disponveis no site da USP (Universidade de So Paulo),
Ecologia um conceito que a maioria das pessoas j possui intuitivamente, ou seja, sabemos que nenhum organismo, sendo ele uma bactria, um fungo, uma alga, uma rvore, um verme, um inseto, uma ave ou o prprio homem, pode existir autonomamente sem interagir com outros ou mesmo com ambiente fsico no qual ele se encontra. Ao estudo dessas inter-relaes entre organismos e o seu meio fsico chama-se Ecologia. Mas, para termos uma definio histrica: Pela palavra ecologia, queremos designar o conjunto de conhecimentos relacionados com a economia da natureza - a investigao de todas as relaes entre o animal e seu ambiente orgnico e inorgnico, incluindo suas relaes, amistosas ou no, com as plantas e animais que tenham com ele contato direto ou indireto, - numa palavra, ecologia o estudo das complexas inter-relaes, chamadas por Darwin de condies da luta pela vida.
Conforme Carvalho (2004, p. 39-40), a ecologia objetiva
[...] compreender as inter-relaes entre os seres vivos, procurando alcanar nveis cada vez maiores de complexidade na compreenso da vida e de sua organizao no planeta. Assim, do estudo de ecossistemas singulares (unidades botnicas simples, por exemplo), a ecologia caminhou para o estudo de totalidades mais complexas e inclusivas, como o caso das noes de biosfera e ecossistemas e, mais recentemente, da controvertida hiptese Gaia1.
Devido s transformaes operadas pelos homens no mundo por meio do trabalho, Carvalho (2004, p. 40) afirma que a palavra (assim como a prtica) ecologia transbordou as barreiras da cincia biolgica e ecolgica e, assim,
1
Esta teoria, datada dos anos 70, foi formulada por James Lovelock em colaborao com a pesquisadora Lynn Margulis. Lovelock prope Gaia como um conceito mais amplo do que o de biosfera. A idia central da hiptese Gaia a de que a Terra um ser vivo. No organismo de Gaia os humanos so como clulas de um de seus tecidos (CARVALHO, 2004, p. 40).
transitou do campo das cincias naturais para o campo social. Para ela, no mundo social, por meio dos movimentos sociais voltados [...] utopia de um mundo melhor, ambientalmente preservado e socialmente justo [...], a ecologia se transformou em luta ecolgica.
Tais aes constituram um movimento social, o movimento ecolgico, que se caracteriza pela compreenso holstica do mundo e defende a construo de relaes ambientalmente justas com a natureza e entre os seres humanos. Assim, h o deslocamento da idia de ecologia, que passa a denominar no mais apenas um campo do saber cientfico, mas tambm um movimento da sociedade, portador de uma expectativa de futuro para a vida neste planeta. Mais do que a cincia ecolgica, o ecologismo que constitui a origem da EA2 e da formao do sujeito ecolgico (CARVALHO, 2004, p. 40).
APROFUNDE SUA COMPREENSO: -TEXTO: Ecologia -DISPONVEL: http://ivairr.sites.uol.com.br/ecologia.html http://www.ibema.org.br/ecologia.html artigos, legislao ambiental) Acesse o site http://www.sobresites.com/ecologia/projetos.htm e conhea alguns projetos ecolgicos (site com informaes,
1.3 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
De acordo com Raynaut e Zanoni (MONTIBELLER FILHO, 1993, p. 135) Desenvolvimento Sustentvel um termo de influncia anglo-saxnica ("Sustainable Development"), utilizado pela International Union for
Conservation Nature - IUCN. O termo anglo-saxo tem a traduo oficial francesa de "Dveloppement Durable", em portugus, Desenvolvimento Durvel. Outras expresses so empregadas, equivalendo em portugus a desenvolvimento sustentvel, tais como desenvolvimento vivel e
desenvolvimento sustentado.
EA = Educao Ambiental.
As
questes
sobre
desenvolvimento
sustentvel,
economia
ou
crescimento econmico e meio ambiente esto interligadas e devem ser entendidas de forma articulada. Para Martins (2003, p.1),
A preocupao da comunidade internacional com os limites do desenvolvimento do planeta datam da dcada de 60, quando comearam as discusses sobre os riscos da degradao do meio ambiente. Tais discusses ganharam tanta intensidade que levaram a ONU a promover uma Conferncia sobre o Meio Ambiente em Estocolmo (1972). No mesmo ano, Dennis Meadows e os pesquisadores do "Clube de Roma" publicaram o estudo Limites do Crescimento. O estudo conclua que, mantidos os nveis de industrializao, poluio, produo de alimentos e explorao dos recursos naturais, o limite de desenvolvimento do planeta seria atingido, no mximo, em 100 anos, provocando uma repentina diminuio da populao mundial e da capacidade industrial.
Camargo (apud GONALVES, 2009, p.1) tambm afirma que foi o Clube de Roma, uma entidade formada por intelectuais e empresrios, os quais no eram militantes ecologistas, que produziu os primeiros estudos cientficos a respeito da preservao ambiental e da necessidade de se repensar o processo de desenvolvimento econmico. Seus estudos foram apresentados entre 1972 e 1974, e relacionavam quatro grandes questes que deveriam ser solucionadas para que se alcanasse a sustentabilidade: [...] controle do crescimento populacional, controle do crescimento industrial, insuficincia da produo de alimentos, e o esgotamento dos recursos naturais. De acordo com Tayra (2009, p.1),
Em 1983 foi criada pela Assemblia Geral da ONU, a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento CMMAD, que foi presidida por Gro Harlem Brundtland, poca primeira-ministra da Noruega, com a incumbncia de reexaminar as questes crticas do meio ambiente e de desenvolvimento, com o objetivo de elaborar uma nova compreenso do problema, alm de propostas de abordagem realistas.
Segundo o autor acima, essa Comisso
[...] deveria propor novas normas de cooperao internacional que pudessem orientar polticas e aes internacionais de modo a promover as mudanas que se faziam necessrias (WCED, 1987, p.4). No trabalho surgido dessa Comisso, apareceu pela primeira vez de forma clara, o conceito de "Desenvolvimento Sustentvel", embora ele j estivesse em gestao, com outros nomes, desde a dcada anterior. (TAYRA, 2009, p.1).
Seguindo suas reflexes, o autor tambm afirma que

O relatrio Nosso Futuro Comum, lanado em 1987 (tambm conhecido como "Relatrio Brundtland"), veio atentar para a necessidade de um novo tipo de desenvolvimento capaz de manter o progresso em todo o planeta e, no longo prazo, ser alcanado pelos pases em desenvolvimento e tambm pelos desenvolvidos. Nele, apontou-se a pobreza como uma das principais causas e um dos principais efeitos dos problemas ambientais do mundo. O relatrio criticou o modelo adotado pelos pases desenvolvidos, por ser insustentvel e impossvel de ser copiado pelos pases em desenvolvimento, sob pena de se esgotarem rapidamente os recursos naturais. (TAYRA, 2009, p.1).
Considerando-se esses aspectos foi que o conceito de Desenvolvimento Sustentvel foi elaborado. O mesmo foi sintetizado pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento que estabeleceu que o
desenvolvimento pautado na sustentabilidade deve ser capaz de atender as [...] necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades" (WCED apud TAYRA, 2009, p. 1). Tayra (2009, p. 2) tambm argumenta que
Alm de ter aumentado a percepo do mundo em relao aos problemas ambientais, a comisso de Gro Harlem Brundtland no se restringiu somente a estes aspectos. O Relatrio mostrou que a possibilidade de um estilo de desenvolvimento sustentvel est intrinsecamente ligado aos problemas de 10
eliminao da pobreza, da satisfao das necessidades bsicas de alimentao, sade e habitao e, aliado a tudo isto, alterao da matriz energtica, privilegiando fontes renovveis e o processo de inovao tecnolgica.
Entretanto, apesar das reflexes dos estudos do Clube de Roma e da Comisso Brundtland, Golalves (2009, p.1) diz que
Tanto o Relatrio Brundtland quanto os demais documentos produzidos pelo Clube de Roma, sobre o Desenvolvimento Sustentvel, foram fortemente criticados porque creditaram a situao de insustentabilidade do planeta, principalmente, condio de descontrole da populao e misria dos pases do Terceiro Mundo, efetuando uma crtica muito branda poluio ocasionada durante os ltimos sculos pelos pases do Primeiro Mundo.
Martins (2003, p.1) lembra que possvel observar com essas discusses, que
A partir das ltimas dcadas a questo ambiental tornou-se uma preocupao mundial. A grande maioria das naes do mundo reconhecem a emergncia dos problemas ambientais. A destruio da camada de oznio, acidentes nucleares, alteraes climticas, desertificao, armazenamento e transporte de resduos perigosos, poluio hdrica, poluio atmosfrica, presso populacional sobre os recursos naturais, perda de biodiversidade so algumas das questes a serem resolvidas por cada uma das naes do mundo, segundo suas respectivas especificidades.
Considerando esses aspectos, a autora destaca que

[...] a complexidade dos problemas ambientais exige mais do que medidas pontuais que busquem resolver problemas a partir de seus efeitos, ignorando ou desconhecendo suas causas. A questo ambiental deve ser tratada de forma global, considerando que a degradao ambiental resultante de um processo social, determinado pelo modo como a sociedade apropria-se e utiliza os recursos naturais. No possvel pretender resolver os problemas ambientais de forma isolada. necessrio introduzir uma nova abordagem decorrente da compreenso de que a existncia de uma certa qualidade ambiental est diretamente condicionada ao processo de desenvolvimento adotado pela naes. (MARTINS, 2003, p.1).
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Gonalves (2009, p.1), ainda discutindo sobre o que desenvolvimento sustentvel, afirma que:
A dimenso de sustentabilidade social inerente ao conceito, no diz respeito apenas ao estabelecimento de limites ou restries persistncia do desenvolvimento, mas implica na ultrapassagem do econmico: no pela rejeio da eficincia econmica e nem pela abdicao do crescimento econmico, mas pela colocao dos mesmos a servio de um novo projeto societrio [...].
De acordo com Cavalcanti (apud GONALVES, 2009), sustentabilidade deve significar a possibilidade de se obterem de forma contnua condies iguais ou at superiores de vida para um grupo de pessoas e seus sucessores em um determinado ecossistema. Esse conceito equivale idia de manuteno de nosso sistema de suporte da vida. Trata-se, basicamente, do reconhecimento do que biofisicamente possvel em uma perspectiva de longo prazo. Cavalcanti (apud GONALVES, 2009, p. 1) tambm ressalta que o tipo de desenvolvimento que o mundo realizou nos ltimos duzentos anos, de modo especial depois da Segunda Guerra Mundial, insustentvel. Para ele,
O desenvolvimento econmico no representa mais uma opo aberta, com possibilidades amplas para o mundo. A aceitao da idia de desenvolvimento sustentvel indica que se fixou voluntariamente um limite para o progresso material, e a defesa da idia de crescimento constante no passa de uma filosofia do impossvel. Entretanto, adotar a noo de desenvolvimento sustentvel corresponde a seguir uma prescrio de poltica. O dever da cincia explicar como, de que forma, ela pode ser alcanada, quais so os caminhos para a sustentabilidade.
Para Wackernagel, Rees e Chambers at alli (apud VAN BELLEN, 2003, p. 6),
[...] o modelo atual de desenvolvimento autodestrutivo e as diversas iniciativas para modificar este quadro no tm sido suficientemente efetivas para reverter o processo de deteriorao global. Enquanto isso, a presso sobre a integridade ecolgica e a sade humana continua aumentando. Neste sentido, iniciativas mais efetivas para alcanar a sustentabilidade so necessrias, incluindo-se o 12
desenvolvimento de ferramentas que estimulem o envolvimento da sociedade civil e que avaliem as estratgias de desenvolvimento, monitorando o progresso.
De acordo com Bezerra e Bursztyn (apud GONALVES, 2009, p. 1), as discusses sobre a sustentabilidade emergiram da crise de esgotamento daquelas concepes de desenvolvimento que estavam enquadradas nas lgicas da racionalidade econmica liberal:
Uma racionalidade eufrica associada ao movimento incessante para frente da razo, da cincia, da tcnica, da indstria e do consumo, na qual o desenvolvimento uma aspirao imanente da humanidade expurgou de si tudo o que o contraria, excluindo de si a existncia das regresses que negam as conseqncias positivas do desenvolvimento.
A partir da clareza que se foi elaborando em torno da necessidade de uma nova forma de desenvolvimento, pautado na sustentabilidade, encontros e conferncias foram organizados e documentos elaborados. Assim,
A Comisso sobre o Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas (CDS) organizou para dez anos depois da Conferncia do Rio a Conferncia Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel em Johannesburgo, frica do Sul. Essa conferncia reuniu chefes de Estado e de Governo, organizaes no-governamentais e empresrios, que revisaram e avaliaram o progresso do estabelecimento da Agenda 21, um plano de ao mundial para promover o desenvolvimento sustentvel a uma escala local, nacional, regional e internacional. A meta geral da Conferncia foi revigorar o compromisso mundial a fim de um desenvolvimento sustentvel e a cooperao Norte-Sul, alm de elevar a solidariedade internacional para a execuo acelerada da Agenda 21. Um dos xitos desta reunio foi o estabelecimento da necessidade de se criarem metas regionais e nacionais para o uso da energia renovvel. (GONALVES, 2009, p.1).
Desse modo, podemos observar que urgente e evidente a necessidade de estabelecermos uma sociedade pautada em novos valores, em novas atitudes em relao ao meio ambiente, vida em sua totalidade. Assim,
[...] o desafio que se coloca [...] nada menos do que mudar o curso da civilizao, deslocar o seu eixo da lgica dos meios a servio da acumulao, num curto horizonte de tempo, para 13
uma lgica dos fins em funo do bem-estar social, do exerccio da liberdade e da cooperao entre os povos. Devemos nos empenhar para que essa seja a tarefa maior dentre as que preocuparo os homens no correr do prximo sculo: estabelecer novas prioridades para a ao poltica em funo de uma nova concepo do desenvolvimento, posto ao alcance de todos os povos e capaz de preservar o equilbrio ecolgico. (FURTADO apud GONALVES, 2009, p. 1).
Nesse sentido, Ramos (apud GONALVES, 2009) alerta para o fato de que o problema de insustentabilidade no est apenas no desenvolvimento. Para ele, preciso reconhecer que o nosso modo de vida que se tornou insustentvel, e este muito mais difcil de mudar, pois implica
aperfeioamento individual e coletivo, ao mesmo tempo. Segundo o autor, devemos nos posicionar frente aos desafios postos:
[...] ou acreditamos que o ser humano, tal como , pode construir um mundo melhor para si, para seus semelhantes, no presente e no futuro, ou cabe reconhecer o fracasso de nossa existncia, e admitir que a busca de um desenvolvimento sustentvel seja ilusria, apenas uma forma de adiar o inevitvel fim. preciso iniciar um aprendizado individual e coletivo que nos leve a outras formas de manifestao concreta de nossa natureza e que possibilite uma perspectiva de mudana em nosso modo de viver. (RAMOS apud GONALVES, 2009, p. 1).
necessrio destacar, ainda, que
A sustentabilidade exige que se passe da gesto dos recursos para a gesto da prpria humanidade. Se o objetivo viver de uma maneira sustentvel, deve-se assegurar que os produtos e processos da natureza sejam utilizados numa velocidade que permita sua regenerao. (CHAMBERS apud VAN BELLEN, 2003, p. 6).
Para Mszros (2002, p. 1, grifo do autor), o imperativo de eliminao de desperdcios est claramente nos nossos horizontes como a maior exigncia do desenvolvimento sustentvel. As discusses realizadas em torno do que Desenvolvimento Sustentvel nos levam a refletir sobre a necessidade de mudana em nossos padres de produo e consumo. So muitos os estudos que evidenciam a
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necessidade de mudar, de fazer diferente, de assumir novas atitudes e desenvolver novos valores. 1.3.1Crticas ao Conceito de Desenvolvimento Sustentvel
Conforme documento da CEPAL (Comisso Econmica para a Amrica Latina - comisso pertencente ao Conselho Econmico e Social da ONU), [...] a depredao ambiental em pases em desenvolvimento explicada principalmente pela explorao demasiada dos recursos naturais. Tratam-se de pases exportadores primrios. (WIRTH et alii, 2009, p. 5) Para os representantes desse rgo, h um caminho para a superao da explorao demasiada dos recursos naturais por esses pases: a industrializao. Considerando essa proposta da industrializao, Wirth et alii (2009, p. 6), questionam:
Neste documento possvel [...] encontrar uma grande contradio: como pode a industrializao ser apontada como soluo para a destruio ambiental, se so justamente as indstrias as grandes poluidoras nos pases desenvolvidos. A partir desta, possvel deduzir que esta industrializao sugerida certamente no partir das necessidades do pas, mas ser imposta pelas multinacionais. Na perspectiva da lgica mercantil atuante, pases em desenvolvimento nunca podero determinar sua sustentabilidade. Esta j chegar atravs das grandes empresas, determinada pelos pases desenvolvidos. A instalao das multinacionais em pases em desenvolvimento geralmente acompanhada por um grande otimismo por parte dos empresrios que carregam a imagem do progresso; da populao, que espera por empregos; e do governo local, que espera se promover. Todo este quadro um reflexo do discurso ideolgico j mencionado, que carrega tambm a afirmao de que existe um modelo de desenvolvimento a ser seguido, e este dever se sobrepor ao que porventura j esteja constitudo localmente. Em troca da instalao das empresas o governo concede isenes fiscais e permite a mo de obra barata. Frente a tal situao cabe indagar: qual ser ento a contribuio que a indstria dar para o pas? At que ponto esta suposta medida sustentvel reflete uma maior preocupao ambiental no planejamento econmico?
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Indriunas (2009, p. 4) tambm refora que o desenvolvimento sustentvel , para muitos, [...] uma utopia inalcanvel. Outros dizem que, da forma como vem sendo apresentado, o conceito pode tornar-se apenas uma maquiagem, mas no resolver os problemas ambientais e sociais do planeta. Conforme a anlise do autor acima, alguns pontos podem ser levantados por aqueles que criticam a proposta do desenvolvimento sustentvel:
Outro estilo de vida Apesar de boa parte das pessoas que apiam o novo paradigma procurar mudar seu estilo de vida, usando, por exemplo, menos carro, os crticos dizem que no adianta apenas amenizar os problemas e continuar usando o desenvolvimento (leia-se progresso) como parmetro para a vida em sociedade. E que s novas formas de consumo, muito alm do consumo consciente, poderiam amenizar o problema. Ajuda a quem destri Uma das principais crticas ao modelo que as medidas que tm sido adotadas em cima do conceito acabam apenas ajudando quem ganha dinheiro com a degradao ambiental. o caso das empresas poluidoras que compram crditos de carbono para compensar suas emisses danosas ao meio ambiente. Quem muito tem nada d Para os crticos, no h como o sistema capitalista tornar igualitria a distribuio de renda, j que o sistema parte do pressuposto do lucro. E quando essa distribuio acontece vem na forma de aes mais voltadas ao objetivo de conseguir adeso dos mais necessitados s polticas de quem os beneficia do que realmente a melhorias na qualidade de vida dos beneficiados. Para ingls ver Mais do que uma crtica ao conceito, h quem reclame que a proliferao de aes de desenvolvimento sustentvel por empresas e governos mais uma forma de propaganda do que uma mudana social e ambiental efetiva. (INDRIUNAS, 2009, p. 4, grifos no original).
Diegues (apud WIRTH et alii, 2009, p.7)
[...] prope ento que se pense o problema global sob a perspectiva de sociedades sustentveis e no de desenvolvimento sustentvel. Desta forma sugere que a questo global seja resolvida com solues locais. Cada sociedade dever se estruturar em termos de sustentabilidade prprios, segundo suas tradies culturais, seus parmetros prprios e sua composio tnica especfica. Acrescenta ainda que, isto no invalida as conquistas universais hoje consolidadas nos princpios da Declarao dos Direitos Humanos e outras declaraes e acordos mais universais.
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Ainda destacando as reflexes dos autores acima, importante salientar que os mesmos afirmam que
Os debates sobre desenvolvimento sustentvel realizados at ento permitem que se reflita sobre a relao entre ser humano e natureza e tambm sobre a relao dos seres humanos entre si. preciso, porm, como alerta Diegues (1992), fazer esforos para que esta discusso no se foque na primeira relao, ser humano e natureza, resultando apenas em conservao ambiental entendida em sua dimenso mais restrita, isto , a luta contra poluio gerada pelo sistema scioeconmico, de forma a perpetuar uma lgica de consumo, poluio, e preocupao somente com um futuro imediato. (WIRTH et alii, 2009, p.7).
Podemos dizer, ento, que necessrio compreendermos que o desenvolvimento sustentvel deve considerar os interesses e as necessidades tanto das geraes do presente quanto das geraes futuras. APROFUNDE SUA COMPREENSO: -TEXTO: O que desenvolvimento sustentvel? -DISPONVEL: http://www.wwf.org.br/informacoes/questoes_ambientais/desenvolvimento_sust entavel/
necessrio pensar na relao entre Desenvolvimento sustentvel e Agenda 21. Assim, leia sobre a temtica em:
http://educar.sc.usp.br/biologia/textos/m_a_txt2.html Tambm em: http://www.achegas.net/numero/quatro/aspasia_c.htm, o texto de Aspsia Camargo, A Agenda 21 e o desenvolvimento sustentvel: o manifesto do neodesenvolvimentismo.
1.4 IMPACTO E DEGRADAO AMBIENTAL
1.4.1 Impacto ambiental
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A definio para impacto ambiental saliente na Resoluo 01/86, do CONAMA, registrada a seguir:
Artigo 1 - Para efeito desta Resoluo, considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais.
(Resoluo CONAMA 001/1986, grifos nossos). Para a NBR ISO 14001 Sistemas de Gesto Ambiental impacto ambiental :
[...] qualquer modificao do meio ambiente (3.5)3, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais (3.6)4 da organizao (3.16)
Conforme Canter (apud GOMES, 2007), impacto ambiental "qualquer alterao no sistema ambiental fsico, qumico, biolgico, cultural e scioeconmico que possa ser atribuda a atividades humanas relativas s alternativas em estudo para satisfazer as necessidades de um projeto". De acordo com Dieffy (apud GOMES, 2007),
Entendido como circunvizinhana em que uma organizao (3.16) opera, incluindo-se ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes. (NBR ISO 14001). 4 Definido como elemento das atividades ou produtos ou servios de uma organizao (3.16) que pode interagir com o meio ambiente. (NBR ISO 14001).
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"Impacto
ambiental pode ser visto como parte de uma relao de causa e efeito. Do ponto de vista analtico, o impacto ambiental pode ser considerado como a diferena entre as condies ambientais que existiriam com a implantao de um projeto proposto e as condies ambientais que existiriam sem essa ao".
Segundo Fenker (s/d, p. 2), conforme o inciso II do artigo 6. da Resoluo, o impacto ambiental pode ser POSITIVO (trazer benefcios) ou NEGATIVO (adverso), e pode proporcionar NUS ou BENEFCIOS SOCIAIS. No texto legal ao qual se refere o autor acima, podemos ler o seguinte: Artigo 6 - O estudo de impacto ambiental5 desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: [...] II - Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e benefcios sociais. (RESOLUO CONAMA, 001/1986, grifos nossos)
De acordo com Gomes (2007), podemos compreender os impactos positivos e negativos da seguinte forma:
Impacto positivo ou benfico Quando a ao resulta na melhoria da qualidade de um fator ou parmetro ambiental. Impacto negativo ou adverso Quando a ao resulta em danos qualidade de um fator ou parmetro ambiental.
Como esse estudo deve ser feito no ser discutido neste mdulo.
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Fonte: http://www.capitaldojerico.com
1.4.2 Degradao ambiental
A Lei 6.938/81 que Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, destaca, no artigo 3, que,
- Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: [...] II - degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; (BRASIL, 1981, grifo nosso).
Conforme o site wikipdia.org.,
Degradao ambiental um processo de degenerao do meio ambiente, onde as alteraes biofsica do meio provocam uma alterao na fauna e flora natural, com eventual perda de biodiversidade. A degradao ambiental normalmente associada ao de poluio com causas humanas, contudo, no decorrer da evoluo de um ecossistema, pode ocorrer degradao ambiental por meios naturais.
De acordo com o glossrio disponvel no site ambientebrasil.com.br, degradao ambiental pode ter as seguintes definies:
Degradao ambiental. (1) Prejuzos causados ao meio ambiente, geralmente resultante de aes do homem sobre a natureza. Um exemplo a substituio da vegetao nativa por pastos. (2) Termo usado para qualificar os processos resultantes dos danos ao meio ambiente, pelos quais se perdem ou se reduzem algumas de suas propriedades, tais como a qualidade ou a capacidade produtiva dos recursos 20
ambientais. (3) Degradao da qualidade ambiental - a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente (Lei n 6.938/81, art. 3, II). (4) A degradao do ambiente ou dos recursos naturais comumente considerada como decorrncia de aes antrpicas, ao passo que a deteriorao decorre, em geral, de processos naturais. (5) Processo gradual de alterao negativa do ambiente, resultante de atividades humanas; esgotamento ou destruio de todos ou da maior parte dos elementos de um determinado ambiente; destruio de um determinado ambiente; destruio de um recurso potencialmente renovvel; o mesmo que devastao ambiental (Glossrio Ibama, 2003).
APROFUNDE SUA COMPREENSO:
TEXTO: Impacto Ambiental e dano ambiental AUTOR: Eloy Fenker DISPONVEL: http://www.fae.edu/publicacoes/pdf/IIseminario/pdf_reflexoes/reflexoes_ 10.pdf
TEXTO: A degradao ambiental Autora: Deise Bernardino DISPONVEL: http://pobrezaxdegradacaoambiental.wordpress.com/
TEXTO: Pobreza rural e degradao ambiental: a hiptese do crculo vicioso no Rio Grande do Sul Autores: Marcus Vinicius Alves Finco & Paulo Dabdab Waquil DISPONVEL: http://www.abep.nepo.unicamp.br/site_eventos_abep/PDF/ABEP2004_2 3.pdf TECENDO RELAES...
Fonte: http://viladacalheta.com
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A degradao ambiental tem relao direta com a proliferao de doenas. Leia sobre o assunto no texto a seguir:
Degradao ambiental causa 25% das doenas, diz ONU
Dados do Programa da ONU para o Meio Ambiente (PNUMA) divulgados nesta segunda-feira (21)6 na capital queniana revelam que um quarto das mortes ou casos de invalidez por doenas infecciosas registrados no mundo esto relacionadas degradao ambiental.
Todo ano, doenas infecciosas matam 15 milhes de pessoas e so consideradas a principal causa de mortalidade no mundo. Segundo a agncia Efe, o documento apresenta diversas relaes, como a do desmatamento com a febre amarela e o crescimento urbano no planificado com a tuberculose e a peste bubnica.
Outro fato preocupante apresentado no relatrio o ressurgimento de doenas que tinham praticamente desaparecido e o aumento delas por causa das mudanas na natureza causadas pelo homem.
No caso da malria, por exemplo, foi constatado que o desmatamento e a construo de estradas criaram um ambiente propcio para a proliferao dos mosquitos transmissores da doena que mata, por dia, 3.000 crianas africanas.
Hiremagaur Gopalan, cientista do programa, afirmou que muitas solues para estes problemas esto nas mos do homem. "Uma grande percentagem das doenas pode ser prevenida se o meio ambiente for adequadamente administrado", alertou. (Estado Online)
Fonte: http://noticias.ambientebrasil.com.br/noticia/?id=18109
Dados referentes a 2005.
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2 REFLEXES SOBRE A RELAO HOMEM/SOCIEDADE E NATUREZA E A DEFESA AMBIENTAL
2.1 REFLEXES SOBRE A RELAO HOMEM/SOCIEDADE E NATUREZA
LENDO IMAGENS...EXPANDINDO A CONSCINCIA As imagens a seguir evidenciam formas diferentes de relacionamento com a natureza, com os recursos naturais necessrios nossa sobrevivncia. Observe e reflita:
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Fonte: http://www.circuitomt.com.br
No decorrer da histria, as relaes dos homens com a natureza foram diferentes. Neste item apresentaremos algumas reflexes sistemticas a respeito desta questo.
Com base nos trabalhos do pesquisador Morgan, Engels (1987), na obra A Origem da Propriedade Privada, da Famlia e do Estado, classifica o processo de desenvolvimento da sociedade da seguinte forma: Estado selvagem ou da selvageria; Estado da barbrie; e estgio da Civilizao. Segundo o autor, cada um desses estados ou estgios teria tido uma fase inferior, uma mdia e uma superior. A seguir, apresentaremos alguns breves pontos sobre os estgios da selvageria e da barbrie, para, em seguida, pontuarmos algumas questes referentes organizao social nas comunidades primitivas. 2.1.1 Estado Selvagem Ou Estgio Da Selvageria Nesse estgio, em sua fase inferior, de acordo com Engels (1987, p.22)
[...] os homens permaneciam, ainda, nos bosques tropicais ou subtropicais e viviam, pelo menos parcialmente, nas rvores; s isso explica que continuassem a existir, em meio s grandes feras selvagens. Os frutos, as nozes e as razes serviam de alimento [...].
J na fase mdia do estgio selvagem, os homens teriam comeado a utilizar o peixe em sua alimentao; tambm incluram os crustceos, moluscos e outros animais aquticos. Tambm passaram a empregar o fogo. (ENGELS, 1987).
Com esta nova alimentao, porm, os homens fizeram-se independentes do clima e da localidade; seguindo o curso dos rios e as encostas dos mares, puderam, ainda no estgio selvagem, espalhar-se sobre a maior parte da superfcie da Terra. [...] O povoamento de novos lugares e o incessante af 24
de novos descobrimentos ligados posse do fogo [...] levaram ao emprego de novos alimentos, como as razes e os tubrculos farinceos, cozidos em cinza quente ou em buracos no cho, e tambm a caa, que, com a inveno das primeiras armas a clava e a lana chegou a ser um alimento suplementar ocasional. [...]. (ENGELS, 1987, p. 22-3).
A fase superior do estgio selvagem

Comea com a inveno do arco e da flecha, graas aos quais os animais caados vm a ser um alimento regular e a caa uma das ocupaes normais e costumeiras. O arco, a corda e a seta j constituam um instrumento bastante complexo, cuja inveno pressupe larga experincia acumulada e faculdades mentais desenvolvidas, bem como o conhecimento simultneo de diversas outras invenes. [...] encontramos j alguns indcios de residncia fixa em aldeias e certa habilidade na produo de meios de subsistncia, vasos e utenslios de madeiras, o tecido a mo (sem tear) [...]. Na maioria dos casos, o fogo e o machado de pedra j permitiam a construo de pirogas7 feitas com um s tronco de rvore [...]. (ENGELS, 1987, p. 23-4).
Para Diakov e Kovalev (apud DIAS, 2002, p.1) o [...] o desenvolvimento gradual das foras produtivas e a passagem para a vida sedentria [...] cimentaram a coletividade humana, possibilitando que o individualismo zoolgico fosse reprimido. Desse modo, para os autores, a horda primitiva cedeu lugar a uma nova e mais elevada organizao social. Observamos, nessas falas e reflexes, que os homens, em diferentes momentos da histria, ao construrem sua prpria histria, foram se relacionando de maneiras diferentes com a natureza fsica, com o meio biolgico (entendido aqui como os rios, rvores, animais, terra etc). Suas aes lhes foram possibilitando novas apropriaes, novas criaes, novas formas de compreenso e relao da/com prpria natureza a qual, num primeiro momento, era utilizada apenas como fonte de extrao de alimentos.
Conforme o Dicionrio Aurlio (2009), Pirogas so antigas embarcaes compridas, estreitas e velozes, usadas por ndios da frica e da Amrica.
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2.1.2 Estgio Da Barbrie Segundo Engels (1987), a fase inferior da barbrie teve incio com a introduo da cermica. Conforme o autor, inicialmente, os homens utilizavam e a cermica para cobrir cestos ou vasos de madeira, visando torn-los refratrios ao fogo. Aos poucos, contudo, descobriram que a argila moldada chegava ao mesmo resultado, no havendo necessidade da introduo do molde interior. Observamos, assim, nova apropriao da natureza, novos
conhecimentos e novas tecnologias sendo produzidos pelos homens em sua relao com a natureza. Para Engels (1987, p. 24), at aqui, podemos
[...] considerar o curso do desenvolvimento como um fenmeno absolutamente geral, vlido em determinado perodo para todos os povos, sem distino de lugar. Mas, com a barbrie, chegamos a uma poca em que se comea a fazer sentir a diferena de condies naturais entre os dois grandes continentes. O trao caracterstico do perodo da barbrie a domesticao e criao de animais e o cultivo de plantas. Pois bem: o continente oriental [...] tinha quase todos os animais domesticveis e todos os cereais, prprios para o cultivo [...]. O continente ocidental, a Amrica, s tinha um mamfero domesticvel, a lhama, e, mesmo assim, apenas uma parte do sul e um s dos cereais cultivveis [...] o milho. Em virtude dessas condies naturais diferentes, a partir desse momento a populao de cada hemisfrio se desenvolve de maneira particular.
A reflexo apresentada por Engels (1987) nos leva a pensar a respeito de como as condies naturais influenciam as aes humanas, exercendo grande fora sobre elas. nesse sentido que podemos falar de relao entre homem e natureza: o homem estava, nesse estgio, dominando a natureza, utilizando-a para seu sustento, sua sobrevivncia, mas, ao mesmo tempo, tambm estava sujeito s suas (da natureza) imposies.
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A fase mdia da barbrie, no Leste, segundo Engels (1987, p. 24-5), comeou com a domesticao de animais e, no Oeste, [...] com o cultivo de hortalias por meio da irrigao e com o emprego do tijolo cru (secado ao sol) e da pedra nas construes. A fase superior desse estgio inicia-se com a fundio do minrio de ferro, e passa fase da civilizao com a inveno da escrita alfabtica e seu emprego para registros literrios. (ENGELS, 1987, p. 26).
Antes de mais nada, encontramos aqui, pela primeira vez, o arado de ferro puxado por animais, o que torna possvel lavrar a terra em grande escala a agricultura e produz, dentro das condies ento existentes um aumento [...] dos meios de existncia; em relao com isso, tambm observamos a derrubada dos bosques e sua transformao em pastagens e terras cultivveis, coisa impossvel em grande escala sem a p e o machado de ferro. (ENGELS, 1987, p. 27, grifos nossos).
Nagel (s/d, p. 1-2), refletindo sobre esse processo inicial de transformao da natureza pelos homens afirma que
o cultivo de cereais, hortalias, o domnio do processo de irrigao, a inveno do arado puxado por animais, a produo de cermica, a tecelagem de fibras feitas mo, a utilizao de vigas de madeira nas construes, a construo de habitaes mais slidas (protegidas por paliadas), a cooperao, o desenvolvimento da vida em comunidade, tudo isso foi resultado do trabalho humano. Trabalho humano que sendo acumulado gradativamente transformava o prprio homem, e, ao transformar o homem fazia com que esse transformasse (melhor) mais uma vez a natureza.
possvel observar no decorrer desse processo uma construo de relaes entre homem, comunidades primitivas e a natureza. H, de alguma forma, por um lado, uma luta pelo domnio da natureza no sentido de encontrar nela o necessrio para a sobrevivncia do grupo e, por outro lado, a natureza, de alguma maneira, ensinava aos homens alguns limites, como, por exemplo, o que plantar, em quais perodos etc. Pode-se dizer, assim, que a natureza participava do processo educacional dos homens. Hoje, entretanto, apesar de observarmos as lies que a natureza est nos dando devido s agresses que vem sofrendo e continuamos a agredi-la , parece que no estamos
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aprendendo a lio. Talvez os homens primitivos com sua forma de organizao e relao com a natureza tenham algo a nos ensinar.
2.1.3 Organizao Social Nas Comunidades Primitivas, Concepo De Natureza E O Nascimento Da Sociedade De Classes Para Ponce (1985, p.17) as comunidades primitivas se organizavam da seguinte forma:
Coletividade pequena, assentada sobre a propriedade comum da terra e unida por laos de sangue, os seus membros eram indivduos livres, com direitos iguais [...] o que era produzido em comum era repartido com todos e, imediatamente consumido. O pequeno desenvolvimento dos instrumentos de trabalho impedia que se produzisse mais do que o necessrio para a vida quotidiana e, portanto, a acumulao de bens.
E quanto concepo de mundo do homem primitivo o autor afirma que o aquele homem tinha
[...] uma concepo prpria do mundo, ainda que nunca a tivesse formulado expressamente. Essa concepo do mundo, que nos parece pueril, refletia, por um lado, o nfimo domnio que o primitivo havia alcanado sobre a natureza e, pelo outro, a organizao econmica da tribo, estreitamente vinculada a esse domnio. Uma vez que na organizao da comunidade primitiva no existiam graus nem hierarquias, o primitivo sups que a natureza tambm estava organizada desse modo [...]. (PONCE, 1985, p. 20).
A fala do autor evidencia que havia uma relao de proximidade entre os homens, aqueles grupos comunitrios primitivos iniciais e a natureza; o domnio sobre esta era nfimo, pouco. Mostra, tambm, que o modo como os homens se organizavam para produzir suas vidas, para realizar o trabalho que possibilitava a sobrevivncia do grupo, influenciava na maneira como os mesmos concebiam a natureza: concebiam-na como composta por foras difusas permeando-a por completo. Da a relao de respeito ainda que assentado, em partes, no medo que nascia no interior do grupo e se estendia natureza.
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Para Malinovski (apud OLIVEIRA e QUINTANEIRO, 2003), no incio da organizao das comunidades primitivas, duas mos no podiam produzir mais do que uma boca consumia. Sendo assim, Oliveira e Quintaneiro (2003), afirmam que no havia a possibilidade, naquele momento, de alguns sujeitos viverem do trabalho alheio. Para essas autoras,
o surgimento de um excedente da produo que permite a diviso social do trabalho, assim como a apropriao das condies de produo por parte de alguns membros da comunidade os quais passam, ento, a estabelecer algum tipo de direito privado sobre o produto ou sobre os prprios trabalhadores. V-se, portanto, que a existncia das classes sociais vincula-se a circunstncias histricas especficas, quais sejam, aquelas em que a criao de um excedente possibilita a apropriao privada das condies de produo. (OLIVEIRA e QUINTANEIRO, 2003, p. 40, grifos na obra).
Acerca dessa mesma questo, Ponce (1985, p.24, grifos na obra) afirma que
[...] As modificaes introduzidas nas tcnicas especialmente a domesticao dos animais e o seu emprego na agricultura, como auxiliares do homem aumentaram de tal modo o poder do trabalho humano que a comunidade, a partir desse momento, comeou a produzir mais do que o necessrio para o seu prprio sustento. Apareceu um excedente de produtos [...].
A partir dos excedentes produzidos, ou seja, a partir daquilo que sobrava ou que era dispensvel para a manuteno direta da vida, a relao com a natureza tambm comeo a mudar. At os prprios homens, partes dessa natureza, comearam a ser escravizados, tornados instrumentos de trabalho para extrair cada vez mais da natureza. Podemos dizer que nesse processo de transio das comunidades primitivas para a sociedade de classes uma relao de antagonismo foi se estabelecendo entre homens e natureza. Para Bassi (s/d), foi a passagem da coleta daquilo a natureza produzia espontaneamente para a coleta do fruto que voluntariamente se plantava e se cultivava que possibilitou aos homens desenvolverem a concepo de domnio
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sobre a natureza. Para ela, esse foi o momento em que o homem comeou a dominar a natureza, passou a consider-la como objeto a ser dominado por ele, considerado-se, por sua vez, como o sujeito nesse processo de relao. Levando em conta que esse processo de relao entre
homens/sociedade e natureza passou por muitas transformaes e que nosso objetivo, nesse momento, apenas possibilitar um olhar breve e geral para a questo, daremos um longo salto no tempo histrico. Assim, a seguir, refletiremos sobre o processo da revoluo industrial, acontecimento histrico tomado como um dos marcos no processo de aquecimento global.
2.1.4 A Revoluo Industrial E A Emergncia Da Indstria Moderna
Partindo do pressuposto de que nenhum fato ou acontecimento histrico tomado como marco no processo de desenvolvimento descolado de um processo maior, entendemos que a Revoluo Industrial no nasceu da noite para o dia. Ela fruto da dinmica histrica de apropriao, explorao, transformao da natureza pelos homens. Ela resultado de um longo processo. Contudo, como no podemos detalhar cada acontecimento, centralizaremos nossas reflexes no sculo XVIII, especialmente nos fatos concernentes Revoluo Industrial e algumas de suas conseqncias para aquele sculo e os posteriores. De acordo com as reflexes presentes no site portalbrasil.net (2009),
Desde a Pr-Histria o homem tem transformado matriasprimas (pedras, barro, peles, l, trigo, etc.) em produtos teis sua sobrevivncia. Trata-se de um antigo mtodo de transformao a que denominou artesanato. Nesse sistema o arteso trabalhava por contra prpria, possua os instrumentos (meios de produo) necessrios confeco do produto, dominando todas as etapas da transformao, da matriaprima at chegar ao produto final. Tomando o sapateiro da Idade Mdia como exemplo, verificamos que era ele quem preparava o couro, que lhe pertencia, cortava-o com sua 30
tesoura ou faca e costurava-o com linhas e agulhas prprias, at ter pronto o sapato (produto final), que ele venderia a algum interessado. J na Idade Moderna, buscando-se produzir crescentemente para o mercado, os trabalhadores urbanos foram muitas vezes reunidos num mesmo local de trabalho, cada um desempenhando uma atividade especfica, utilizando principalmente as mos para transformar a matria-prima, fazendo surgir o que se denominou manufatura. Esse sistema de produo caracterizou-se basicamente pela diviso do trabalho e aumento da produtividade. Dessa forma, numa fbrica manufatureira de tecidos do sculo XVII, por exemplo, um trabalhador fiava, outro cortava at que a pea de pano ficasse pronta. Finalmente, como o desenvolvimento da economia capitalista, a produo de artigos para o mercado passou a ser feita em srie com mquinas, dando origem s maquinofaturas industriais. Os trabalhadores passaram a participar do processo produtivo apenas com a fora de trabalho que aplicavam na produo, j que os meios de produo (instalaes, mquinas, capitais, etc.) pertenciam elite industrial, classe burguesa. O uso de mquinas em grande escala foi implantado na Inglaterra a partir de 1760, aproximadamente. Teve profunda influncia sobre a economia mundial, ocasionando significativas mudanas sociais, polticas e culturais para o homem contemporneo. A esse processo de alterao estrutural da economia, que marcou o incio da Idade Contempornea, chamamos de Revoluo Industrial. Para a sua ecloso, porm, foi decisiva a acumulao de capitais verificada entre os sculos XV e XVIII.
Quais foram os principais motivos que possibilitaram Inglaterra ser a pioneira no processo de industrializao? Entre esses motivos podemos salientar que aquele pas
* possua uma burguesia muito capitalizada em funo dos lucros auferidos com as atividades comerciais da poca mercantilista; * desde o sculo XVII, controlava a oferta de manufaturados nos mercados coloniais; * contava com um regime de governo (parlamentarismo) que favorecia o desenvolvimento capitalista. Desde a Revoluo Gloriosa de 1688 os entraves mercantilistas haviam sido abolidos da economia britnica e o Estado, dominado pela burguesia, atuava no sentido de corresponder aos interesses dessa camada social; * possua grandes jazidas de carvo e ferro, matrias-primas 31
indispensveis confeco de mquinas e gerao de energia; * concentrava abundncia de mo-de-obra nas cidades, resultado do forte xodo rural verificado na Idade Moderna. Nesse perodo, a l inglesa conquistou um espao considervel no mercado europeu e muitas das antigas propriedades agrcolas comunais transformaram-se em cercamentos, isto , reas cercadas de criao de ovelhas. Tal atividade, porm, demandava reduzido nmero de trabalhadores, expulsando a mo-de-obra excedente, que se dirigia s cidades. A grande oferta de mo-de-obra provocava seu barateamento e, conseqentemente, reduzia os custos da produo industrial, ampliando os lucros. (portalbrasil. net, 2009).
Esse
processo
de
desenvolvimento
da
Revoluo
Industrial
desencadeou um grandioso processo de urbanizao, o que no significa, no todo, um ponto positivo, pois, com o desenvolvimento, muitos problemas tambm se fizeram presentes: precariedade e insalubridade dos locais de trabalho, explorao da mo-de-obra, excessiva carga horria de trabalho para homens, mulheres e crianas, entre outros problemas.
A Revoluo Industrial alterou profundamente as condies de vida do trabalhador braal, provocando inicialmente um intenso deslocamento da populao rural para as cidades. Criando enormes concentraes urbanas; a populao de Londres cresceu de 800 000 habitantes em 1780 para mais de 5 milhes em 1880, por exemplo. Durante o incio da Revoluo Industrial, os operrios viviam em condies horrveis se comparadas s condies dos trabalhadores do sculo seguinte. Muitos dos trabalhadores tinham um cortio como moradia e ficavam submetidos a jornadas de trabalho que chegavam at a 80 horas por semana. (wikipedia.org, 2009).
Para alm dessas alteraes e no desvinculadas delas, a Revoluo Industrial trouxe muitas outras conseqncias para a sobrevivncia dos homens e das demais espcies. Desse modo, conforme destaca Pereira (2002, p.1)
A Revoluo Industrial marca, de forma muito clara, o incio de um processo de transformaes progressivas que vm ocorrendo em diversas reas da humanidade, sobretudo na economia, na sociedade, na tecnologia e no meio ambiente. As causas e consequncias da mudana global do clima esto
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fortemente ligadas a estes quatro aspectos, e sua anlise nos permite compreender melhor esta afirmao. O advento do tear a vapor, que marca o comeo da Revoluo Industrial, representa tambm o incio de um aumento acelerado do consumo de combustveis fsseis. O carvo mineral tornava-se ento o principal combustvel das novas mquinas a vapor, cuja utilizao cresceria de forma vertiginosa ao longo do sculo XIX. Posteriormente, a utilizao de derivados do petrleo como fonte energtica para iluminao atravs da sua combusto em lampies, seguindose a isto uma ampliao fenomenal do uso de derivados de petrleo e do gs natural em motores de combusto, cujas finalidades foram se diversificando medida em que o processo de industrializao seguia seu curso, explicam a exploso no consumo de combustveis fsseis desencadeada pela Revoluo Industrial.
Ainda de acordo com o autor acima, esses combustveis fsseis so formados por meio da decomposio de matria orgnica. Esse processo leva milhares e milhares de anos e, por este motivo, esses combustveis, ao longo da escala de tempo humana, no so renovveis, mesmo que ao longo de uma escala de tempo geolgica os mesmos continuem a ser formados pela natureza. Entre os combustveis fsseis mais utilizados e mais conhecidos esto [...] o carvo mineral, os derivados do petrleo (tais como a gasolina, leo diesel, leo combustvel, o GLP - ou gs de cozinha -, entre outros) e ainda, o gs natural [...]. (PEREIRA, 2002, p.1). Segundo o autor acima, quando o controle e o uso desses combustveis fsseis aumentaram esses elementos controle e uso contriburam de forma determinante para uma srie de transformaes: econmicas, sociais, tecnolgicas e ambientais. (PEREIRA, 2002). Pereira (2002, p.1) tambm ressalta que
Dentre as conseqncias ambientais do processo de industrializao e do inerente e progressivo consumo de 33

combustveis fsseis - leia-se energia -, destaca-se o aumento da contaminao do ar por gases e material particulado, provenientes justamente da queima destes combustveis, gerando uma srie de impactos locais sobre a sade humana. Outros gases causam impactos em regies diferentes dos pontos a partir dos quais so emitidos, como o caso da chuva cida.
De acordo com Favaretto e Mercadante (1999, p. 58), explicando o que chuva cida, informam que a queima de carvo e derivados de petrleo produz ainda dixido de enxofre e xidos de nitrognio, os quais, combinados com a gua na atmosfera, formam cido sulfrico e o cido ntrico, respectivamente. [...] Quando chove, esses cidos precipitam-se misturados gua, constituindo a chuva cida. Esta acidifica o solo e a gua, provocando a morte de vegetais, animais, algas e outros microorganismos. Pereira (2002, p. 1), contribuindo ainda com as reflexes acerca dos impactos ambientais como resultante da ao humana, diz que
A mudana global do clima um outro problema ambiental, porm bastante mais complexo e que traz consequncias possivelmente catastrficas. Este problema vem sendo causado pela intensificao do efeito estufa que, por sua vez, est relacionada ao aumento da concentrao, na atmosfera da Terra, de gases que possuem caractersticas especficas. Estes gases permitem a entrada da luz solar, mas impedem que parte do calor no qual a luz se transforma volte para o espao. Este processo de aprisionamento do calor anlogo ao que ocorre em uma estufa - da o nome atribudo a esse fenmeno e tambm aos gases que possuem essa propriedade de aprisionamento parcial de calor, chamados de gases de efeito estufa (GEE), dentre os quais destaca-se o dixido de carbono (CO2).
Tambm refletindo sobre o aquecimento global, Favaretto e Mercadante (1999, p. 58) ressaltam que
A temperatura da Terra, que permite o desenvolvimento e a manuteno da vida, determinada pelo equilbrio entre a quantidade de energia recebida do Sol e a quantidade que a superfcie e a atmosfera devolvem para o espao. Do total da radiao solar que alcana o planeta, cerca de um tero imediatamente refletido; o restante absorvido pela atmosfera, pela superfcie (solo ou gua) e por organismos 34
fotossintetizantes. O desflorestamento aumenta a frao da energia que atinge o solo e absorvida. Por isso as regies desmatadas em geral se aquecem.
A seguir, de forma esquematizada, apresentamos o processo do Efeito Estufa:
Fonte: http://www.cm-seixal.pt
Para Favaretto e Mercadante (1999), as fronteiras nacionais perdem o sentido quando estamos falando de aquecimento global, chuva cida e destruio da camada de oznio. Para eles, a atmosfera uma s e as consequncias da ao de cada pessoa tm peso para toda a humanidade. Na verdade, podemos dizer que nossas aes tm consequncias para a vida de todas as espcies.
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No contexto atual, com a expanso da indstria moderna, a qual j conta com alguns sculos de histria, podemos observar que a ao humana (algumas vezes tentando melhorar a qualidade da vida, outras vezes, sem mediar as consequncias dessas aes) criou tanto benefcios quanto malefcios para os humanos, para os animais, para as plantas o solo, enfim, para a vida. Por nossas aes, por exemplo, criamos e utilizamos, s vezes de forma inadvertida, poluentes atmosfricos e poluentes domiciliares, os quais causam srios problemas nossa sade. 2.1.4.1 Sobre a relao homem/sociedade X natureza na sociedade capitalista De acordo com Oliveira (apud BASSI, s/d, p. 8),
O capital responsvel pela separao dos homens e da natureza, atravs de seu processo de produo/reproduo e, dessa forma, impe que o ritmo das atividades humanas no seja mais o ritmo da natureza, mas o ritmo do capital. [...] fcil constatar que a perda da identidade orgnica do homem com a natureza encontra sua causa a partir do capital que, gerando a perda da identificao entre homem e natureza escancara as portas, [...] para a cultura atual de degradao ambiental desmedida se a essa degradao estiver vinculada a produo e o acmulo de capital. O estimulado processo social de produo que domina a sociedade capitalista, que tem suas bases referenciais na produo de valores de uso, condiciona a fora de trabalho e os meios de produo aos seus objetivos e desgnios, dando incentivo e impulso utilizao irracional dos recursos naturais, ao desperdcio de matrias-primas, de energia e de trabalho, ocasionando, desta maneira, a degradao da natureza e a conseqente "crise ecolgica" que tanto perturba os ambientalistas atualmente.
Para Oliveira (apud BASSI, s/d, p. 8) o contexto do capitalismo assentado no desenvolvimento acelerado de tecnologia visando o aumento desenfreado de produo e consumo para o lucro trouxe sociedade contempornea o panorama catastrfico no qual se encontra atualmente. Desse modo, necessrio que haja mobilizao de ambientalistas e profissionais preocupados com o futuro da humanidade. preciso, em sua anlise, que, levando em conta a caracterstica finita dos recursos naturais norenovveis, busquemos novas formas de desenvolvimento baseadas na sustentabilidade.
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No mesmo sentido de alerta de Oliveira (apud BASSI, s/d), Kraemer (apud BASSI, s/d, p. 10) chama a ateno para o fato de que a
[...] humanidade precisa reconhecer que as agresses ao meio ambiente colocam em risco a sobrevivncia de sua prpria espcie. O agravante maior que esse quadro no parte de um contexto nacional ou regional, e sim um problema que afeta diretamente a existncia da humanidade como um todo. a vida que se encontra em perigo. No se pode conceber um ecossistema sem o homem e tambm impossvel pensar na humanidade sem algum ecossistema.
Diante dos riscos que estamos correndo frente s diversas formas de explorao e degradao do meio ambiente, com graves e temveis consequncias para a vida no planeta fundamental desenvolver aes capazes de conduzir transformao desse processo.
2.2 O HOMEM EM DEFESA DA NATUREZA...EM DEFESA DA VIDA
Neste item sero apresentadas reflexes sobre algumas Conferncias e alguns documentos resultantes desses encontros que evidenciam a
preocupao humana com as questes ambientais.
2.2.1Informe Do Clube De Roma (1972)
Em abril de 1968, atendendo a solicitao da Organizao das Naes Unidas (ONU) e buscando apontar a verdadeira situao em que se encontrava o mundo naquele momento, cientistas, economistas e altos funcionrios governamentais de diferentes pases se reuniram em Roma para a realizao de estudos sobre a relao entre as catstrofes ambientais ocasionadas pela poluio e o processo de desenvolvimento adotado pela sociedade. (ROSA, 2007). De acordo com o documento Oficina de Educao Ambiental para Gesto, da Secretaria do Meio Ambiente, do governo de So Paulo (s/d), esse Clube foi fundado pelo industrial italiano Aurlio Peccei e pelo qumico ingls, Alexander King, o qual teria agregado 100 empresrios, polticos, cientistas sociais, preocupados com as conseqncias do modelo de desenvolvimento
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predatrio adotado pelos pases ricos do ocidente e que estava se espalhando rapidamente por todos os continentes. Conforme esse documento, em 1971, o Clube encomenda ao MIT Instituto de Tecnologia de Massachussets, Estados Unidos - um estudo sobre a situao do Planeta. (SEMA/ SP, s/d). De acordo com Godoy (2007, s.p.), esse grupo objetivava discutir e analisar o uso crescente dos recursos naturais. Para ela, o grupo detectou que os maiores problemas eram os seguintes: [...] industrializao acelerada, rpido crescimento demogrfico, escassez de alimentos, esgotamento de recursos no renovveis, deteriorao do meio ambiente.
Em seu primeiro relatrio, intitulado Limites para o Crescimento, publicado em 1972, o Clube de Roma fez sombrias projees sobre o futuro da humanidade, alertando que, se as tendncias de industrializao, crescimento da populao, poluio, produo de alimentos e diminuio de recursos naturais, fossem mantidas, os limites de crescimento no planeta seriam alcanados dentro de no mximo cem anos (ROSA, 2007, p. 29).
Segundo Leff (apud ROSA, 2007, p. 29) este relatrio representa um marco para a questo ambiental. A partir dele uma mudana profunda comeou a acontecer na forma como as pessoas percebiam o meio ambiente. A percepo da crise ecolgica levou a constatao de que a degradao ambiental um sintoma de uma crise civilizatria, [...] marcada pelo modelo de modernidade regido pelo predomnio do desenvolvimento da razo tecnolgica sobre a organizao da natureza. 2.2.2 Conferncia Das Naes Unidas Estocolmo (1972)
Cada vez mais o agravamento de situaes articuladas do meio ambiente e da sociedade, como a poluio, a degradao, a fome, a pobreza, o agravamento de conflitos, entre outras, fez com que a preocupao com o meio ambiente passasse a fazer parte da agenda poltica mundial no que se refere ao desenvolvimento. Segundo Novaes (apud ROSA, 2007, p. 30),
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[...] esta preocupao foi verificada pela primeira vez durante a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, celebrada em Estocolmo, em 1972. Embora fortemente influenciada pelas projees realizadas pelo relatrio do Clube de Roma, a Declarao da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente humano, mais comumente chamada de Declarao de Estocolmo, estabeleceu um caminho intermedirio entre a crena na soluo de todos os problemas ambientais atravs do uso da inovao tecnolgica e o pessimismo apocalptico do esgotamento dos recursos naturais.
A Conferncia foi promovida pela Organizao das Naes Unidas para apresentar e discutir questes relacionadas com o meio ambiente no mundo. Estiveram presentes representantes de 113 pases, 19 agncias multilaterais e mais de 400 organizaes no governamentais e organizaes
intergovernamentais. (wikipedia, 2009). Esta Conferncia marcou o incio da moderna formulao da questo do meio ambiente global, como objeto de polticas pblicas e um dos seus resultados foi a criao do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PNUMA. (wikipedia, 2009).
Esta Conferncia considerada um marco poltico internacional para o surgimento de polticas de gerenciamento ambiental. Ali foram propostos novos conceitos como o do Ecodesenvolvimento, uma nova viso das relaes entre o meio ambiente e o desenvolvimento; gerados e criados novos importantes programas como o das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA); gerados documentos da relevncia da Declarao sobre o Ambiente Humano, uma afirmao de princpios de comportamento e responsabilidade que deveriam governar as decises relativas rea ambiental e o Plano de Ao Mundial, uma convocao cooperao internacional para a busca de solues para os problemas ambientais. (Secretaria do Meio Ambiente, So Paulo, s/d, p. 3).
A Declarao evidencia a necessidade, bem como a possibilidade [...] de serem projetadas e implementadas estratgias ambientalmente adequadas visando promoo de um desenvolvimento social e econmico eqitativo. (ROSA, 2007, p. 30).
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2.2.3 Conferncia De Tbilisi Gergia (1977)
A Conferncia Intergovernamental de Tbilisi, realizada em 1977, na Gergia (antiga componente da URSS), considerada um dos principais eventos sobre Educao Ambiental do Planeta. Esta conferncia foi organizada a partir de uma parceria entre a UNESCO e o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PNUMA. Foi nesse encontro que as definies, os objetivos, os princpios e as estratgias para a Educao Ambiental no mundo foram estabelecidos. Naquela poca j foi destacado que
[...] a defesa e a melhoria do meio ambiente para as geraes presentes e futuras constituem um objetivo urgente da humanidade. Para o sucesso desse empreendimento, novas estratgias precisam ser adotadas com urgncia e incorporadas ao progresso, o que representa, especialmente nos pases em desenvolvimento, requisito prvio para todo avano nessa direo. (DECLARAO DE TBILISI apud UNIVAP, s/d).
Para que esse processo pudesse se efetivar cada vez mais foi que, na Conferncia, a Educao Ambiental foi chamada a desempenhar papel eficaz nos mais diversos espaos. Assim, ficou estabelecido que
A educao ambiental deve abranger pessoas de todas as idades e de todos os nveis, no mbito do ensino formal e noformal. Os meios de comunicao social tm a grande responsabilidade de colocar seus enormes recursos a servio dessa misso educativa. Os especialistas no assunto, e tambm aqueles cujas aes e decises podem repercutir significativamente no meio ambiente, devero receber, no decorrer da sua formao, os conhecimentos e atitudes necessrios, alm de detectarem plenamente o sentido de suas responsabilidades nesse aspecto. (DECLARAO DE TBILISI apud UNIVAP, s/d).
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A Declarao tambm enfatizou que a educao Ambiental, ao adotar um enfoque global, fundamentado numa ampla base interdisciplinar, a mesma cria uma perspectiva geral, dentro da qual se reconhece que existe uma profunda interdependncia entre o meio natural e o meio artificial. Observamos, assim, que a concepo de que o homem no pode sobreviver sem cuidar da base fsica que possibilita suas aes de trabalho j estava bem definida naquele contexto. Ou seja, a construo do mundo artificial (que pode ser entendido como cultural) impossvel de ser efetivada se o homem no cuidar do meio natural. A Declarao tambm deixou claro que a Educao Ambiental deve levar compreenso de que os atos realizados pelos homens no presente, no momento no qual vivem, esto relacionados diretamente s conseqncias futuras. Assim, preciso ensinar, educar no presente com os olhos no futuro. Hoje, talvez mais do que nunca o processo educacional, de modo geral, deve considerar essa defesa e assumir compromissos fecundos frente mesma.
2.2.4 Informe Da Comisso Brandt (1979)
Outro Informe importante de ser lembrado, embora no tenha recebida tanta nfase no momento de sua publicao o Informe da Comisso Brandt. Conforme informaes disponveis no site www.rcgg.ufrgs.br, essa Comisso, em seus relatrios, fez um correto diagnstico das relaes estabelecidas at ento entre o Norte e o Sul do Planeta. Destaca, tambm, que a Comisso apresentou teraputicas que, naquele momento, foram consideradas utpicas; entretanto, hoje, as mesmas so aceitas. Entre as consideraes estabelecidas pala Comisso, destaca-se o fato da mesma chamar a ateno para a necessidade urgente de reformar profundamente o FMI e os organismos do Banco Mundial, de rever suas concepes de Cooperao e Desenvolvimento bem como canalizar para o Desenvolvimento o Dividendo para a Paz. Hoje, frente s situaes adversas que enfrentamos, podemos questionar at que ponto essa solidariedade proposta e apresentada por essa
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Comisso tem sido efetivada na prtica na relao entre os pases ricos e pobres.
2.2.5 Informe Brundtland (1987)
De forma paralela s discusses em torno do conceito de ecodesenvolvimento e com base na possibilidade de compatibilizar crescimento econmico, eqidade social e equilbrio ecolgico, em 1987, sob o ttulo Nosso Futuro Comum, foi publicado o relatrio da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD), tambm conhecido como Relatrio Brundtland. (ROSA, 2007). Neste relatrio foi estabelecido o conceito de desenvolvimento sustentvel, o qual foi definido como aquele desenvolvimento que [...] atende s necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de responder s suas necessidades [...] (BRUNDTLAND, apud ROSA, 2007, p. 46). De acordo com Diegues (2003, p. 2, grifos no original),
No captulo dois do referido relatrio afirma-se que o desenvolvimento sustentado se baseia em dois conceitos chaves: a prioridade na satisfao das necessidades das camadas mais pobres da populao, e s limitaes que o estado atual da tecnologia e da organizao social impe sobre o meio ambiente. Alm disso, o documento introduz um elemento novo: parte do princpio que os modelos atuais de desenvolvimento tanto dos pases do Norte quanto do Sul so inviveis, pois ambos seguem padres de crescimento econmico no-sustentveis. Alm disso, ao menos em teoria, introduz uma dimenso tica e poltica, ausente em algumas propostas anteriores: o desenvolvimento um processo de mudana social, que implica transformaes das relaes econmicas e sociais.
O autor acima tambm enfatiza que o relatrio Nosso Futuro Comum apresenta uma nova concepo da economia no que se refere a custos e benefcios, considera as variveis ambientais, alm de enfatizar a importncia da participao poltica, recomendar um equilbrio entre o uso dos recursos e o crescimento demogrfico. (DIEGUES, 2003).
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Conforme Gubert (2009, p. 1), a comisso Nosso Futuro Comum

[...] formulou um novo aporte para o problema do desenvolvimento. A nova era de crescimento econmico dever se basear em prticas que conservem e expandam os recursos ambientais. Para tanto, faz-se necessrio o reexame das questes mais crticas, com propostas mais realistas. Imprescindvel tambm a cooperao internacional neste campo, orientando-se polticas e aes. imperativo, para tanto, aumentar e difundir a compreenso do problema, tanto para o indivduo quanto para os governos, ONGs, empresas e instituies.
Esses encontros, conferncias e documentos elaborados evidenciam que os humanos, cada vez mais, tm se conscientizado do que somos capazes de fazer no mundo no qual vivemos. Somos seres capazes de rever nossas aes, planejar o desenvolvimento scio-econmico sabendo que nosso modo de viver, hoje, evidenciar suas consequncias no futuro.
2.2.6 Protocolo De Montreal (1989)
O Protocolo de Montreal um tratado que apresenta fecundas reflexes sobre substncias que empobrecem a camada de oznio e, por isso, causam srios problemas reproduo e continuidade da vida da Terra. Esse protocolo resultado de um tratado internacional em que os pases signatrios se comprometem a substituir as substncias que se demonstrou estarem reagindo com o oznio (O3) na parte superior da estratosfera (conhecida como ozonosfera). O tratado esteve aberto para adeses desde 16 de Setembro de 1987 e entrou em vigor no dia 1 de Janeiro de 1989. Foi revisado em 1990, 1992, 1995, 1997 e 1999. (wikipedia, 2009).
Nesse protocolo, em seu artigo 2., podemos ler que as partes includas no Tratado, ou seja, seus pases membros, deveriam assumir e cumprir compromissos [...] quantificados de limitao e reduo de emisses [...] a fim de promover o desenvolvimento sustentvel [...]. Para isso, essas partes deveriam assumir os seguintes pontos: O texto do protocolo, em ingls, pode ser lido no site:
http://www.unep.org/ozone/pdf/Montreal-Protocol2000.pdf.
43
2.2.7 Cpula Da Terra Do Rio De Janeiro (Ou Eco-92, Ou Rio-92) (1992)
Fonte: http://blog.cancaonova.com
Conferncia
das
Naes
Unidas
sobre
Ambiente
Desenvolvimento, tambm chamada de Cpula da Terra do Rio de Janeiro (ou ECO-92, ou Rio-92), foi um grandioso encontro realizado no Rio de Janeiro, entre os dias 3 e 14 de junho de 1992 e j estava previsto no Relatrio Nosso Futuro Comum. A Conferncia reuniu 108 chefes de Estado para buscar mecanismos que rompessem o abismo entre o norte e o sul e, alm disso, preservasse os recursos naturais da Terra. Pelas discusses apresentadas at o momento, podemos dizer que essa Conferncia encontra suas bases nos encontros e documentos realizados anteriormente. De acordo com Gordani (1992, p. 1) [...] a Rio-92 representou uma inflexo na histria da humanidade, com a redefinio do direcionamento do desenvolvimento humano. Para ele, naquele momento, estavam sendo traados novos caminhos em busca de um novo equilbrio, voltados para o desenvolvimento "sustentvel" e pautado em bases eqitativas para a humanidade. Em sua anlise,
Este paradigma requer uma reestruturao profunda dos padres da sociedade de consumo, com uma oferta de vida decente para a maioria pobre, que somente ser atingido se houver uma espcie de "contrato social", baseado no princpio 44
tico da solidariedade, tanto intra-geraes (agora e nos prximos anos), como inter-geraes, incluindo-se aqui o planejamento para o bem estar da humanidade, a longo prazo. Sua meta final uma situao de estabilidade para o planeta, com o crescimento populacional contido, e a utilizao de tecnologias sadias para o ambiente, dentro dos princpios do desenvolvimento sustentvel, socialmente equilibrado, responsvel, e em harmonia com a natureza.
O mesmo autor tambm destaca que
Cabe aos cientistas a observao e o monitoramento dos problemas globais que afligem a humanidade, como os decorrentes do efeito estufa, do empobrecimento da camada de oznio na alta atmosfera, a perda de solo arvel, o crescimento da desertificao, etc, etc. As pesquisas mais e mais exigiro esforos de colaborao internacional, e mais e mais o enfoque dever ser interdisciplinar. Neste sentido, a atitude futura dos homens da cincia dever evoluir para adaptar-se ao equacionamento dos problemas globais. (GORDANI, 1992, p. 1)
Porm, entendemos que, para alm das tarefas dos cientistas, necessrio que cada pessoa, em relao aos cuidados com o Planeta, d sua parcela de contribuio a partir de suas possibilidades. Assim, podemos reduzir o consumo de energia, cuidar melhor do lixo de nossas casas, evitar o desperdcio de alimentos, entre tantas outras atividades. De acordo com informaes disponveis no site da UnB (Universidade de Braslia) (2007, grifos no original),
Os compromissos especficos adotados pela ECO-92 incluem trs convenes: uma sobre Mudana do Clima, sobre Biodiversidade e uma Declarao sobre Florestas. A Conferncia tambm aprovou documentos com objetivos mais abrangentes e de natureza mais poltica: a Declarao do Rio e a Agenda 21. Ambos endossam o conceito fundamental de desenvolvimento sustentvel, que combina o progresso econmico e material com a necessidade de uma conscincia ecolgica. (www.unb.br, 2007).
2.2.7.1 Agenda 21
O site wikipedia.org. (2009) informa, em relao Agenda 21, que o seu desenvolvimento teve incio em
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[...] 23 de dezembro de 1989 com a aprovao em assemblia extraordinria das Naes Unidas uma conferncia sobre o meio ambiente e o desenvolvimento como fora recomendado pelo relatrio Brundtland e com a elaborao de esboos do programa, que, como todos os acordos dos estados-membros da ONU, sofreram um complexo processo de reviso, consulta e negociao, culminando com a segunda Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, mais conhecida como Rio-92 ou Eco-92 [...]
importante lembrar, ainda, que a Agenda 21 um programa de ao voltado para um
[...] novo padro de desenvolvimento ambientalmente racional. Ele concilia mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. Este documento est estruturado em quatro sees subdivididas num total de 40 captulos temticos. Eles tratam dos temas: Dimenses Econmicas e Sociais enfoca as polticas internacionais que podem ajudar o desenvolvimento sustentvel nos pases em desenvolvimento, as estratgias de combate pobreza e misria, as mudanas necessrias a serem introduzidas nos padres de consumo, as inter-relaes entre sustentabilidade e dinmica demogrfica, as propostas para a promoo da sade pblica e a melhoria da qualidade dos assentamentos humanos; Conservao e questo dos recursos para o desenvolvimento apresenta os diferentes enfoques para a proteo da atmosfera e para a viabilizao da transio energtica, a importncia do manejo integrado do solo, da proteo dos recursos do mar e da gesto eco-compatvel dos recursos de gua doce; a relevncia do combate ao desmatamento, desertificao e proteo aos frgeis ecossistemas de montanhas; as interfaces entre diversidade biolgica e sustentabilidade; a necessidade de uma gesto ecologicamente racional para a biotecnologia e, finalmente, a prioridade que os pases devem conferir gesto, ao manejo e disposio ambientalmente racional dos resduos slidos, dos perigosos em geral e dos txicos e radioativos. Medidas requeridas para a proteo e promoo de alguns dos segmentos sociais mais relevantes - analisa as aes que objetivam a melhoria dos nveis de educao da mulher, bem como a participao da mesma, em condies de igualdade, em todas as atividades relativas ao desenvolvimento e gesto ambiental. Adicionalmente, so discutidas as medidas de proteo e promoo juventude e aos povos indgenas, s ONG's, aos trabalhadores e sindicatos, comunidade cientfica e tecnolgica, aos agricultores e ao comrcio e a indstria. 46
Reviso dos instrumentos necessrios para a execuo das aes propostas - discute os mecanismos financeiros e os instrumentos e mecanismos jurdicos internacionais; a produo e oferta de tecnologias ecos-consistentes e de atividade cientfica, enquanto suportes essenciais gesto da sustentabilidade; a educao e o treinamento como instrumentos da construo de uma conscincia ambiental e da capacitao de quadros para o desenvolvimento sustentvel; o fortalecimento das instituies e a melhoria das capacidades nacionais de coleta, processamento e anlise dos dados relevantes para a gesto da sustentabilidade. A aceitao do formato e contedo da Agenda - aprovada por todos os pases presentes Rio 92 - propiciou a criao da Comisso de Desenvolvimento Sustentvel (CDS), vinculada ao Conselho Econmico e Social das Naes Unidas (Ecosoc). A CDS tem por objetivo acompanhar e cooperar com os pases na elaborao e implementao das agendas nacionais, e vrios pases j iniciaram a elaborao de suas agendas nacionais. Dentre os de maior expresso poltica e econmica, somente a China terminou o processo de elaborao e iniciou a etapa de implementao. (www.unb.br, 2007).
Uma questo importante a ser salientada em relao Agenda 21 que cada pas deve desenvolver sua Agenda. Em nosso pas, [...] as discusses so coordenadas pela Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Nacional (CPDS). (wikipedia.org, 2009). Conforme reflexes presentes no site citado acima,
A Agenda 21 se constitui num poderoso instrumento de reconverso da sociedade industrial rumo a um novo paradigma, que exige a reinterpretao do conceito de progresso, contemplando maior harmonia e equilbrio holstico entre o todo e as partes, promovendo a qualidade, no apenas a quantidade do crescimento. (wikipedia.org, 2009).
Ainda a respeito da Agenda 21 brasileira, as aes estabelecidas como prioritrias so as seguintes:

incluso social (com o acesso de toda a populao educao, sade e distribuio de renda), a sustentabilidade urbana e rural, a preservao dos recursos naturais e minerais e a tica poltica para o planejamento rumo ao desenvolvimento sustentvel. Mas o mais importante ponto dessas aes prioritrias, segundo este estudo, o planejamento de sistemas de produo e consumo sustentveis contra a cultura do desperdcio. (wikipedia.org, 2009).
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A Agenda 21 um plano de ao para ser adotado em todas as instncias, espaos e pessoas. um plano de ao que deve ser efetivado [...] global, nacional e localmente, por organizaes do sistema das Naes Unidas, governos e pela sociedade civil, em todas as reas em que a ao humana impacta o meio ambiente. (wikipedia.org, 2009).
2.2.7.1.1 Agenda 21 local
O captulo 28 da Agenda 21 atribui ao poder local a responsabilidade de encontrar caminhos capazes de possibilitar a sustentabilidade. De maneira breve podemos afirmar que a Agenda 21 Local
[...] um processo atravs do qual as autoridades locais trabalham em parceria com os vrios sectores da comunidade na elaborao de um Plano de Ao por forma a implementar a sustentabilidade ao nvel local. Trata-se de uma estratgia integrada, consistente, que procura o bem-estar social melhorando a qualidade do ambiente. (wikipedia, 2009).
A efetivao da Agenda 21 Local pode comear por meio da iniciativa da sociedade civil como das autoridades constitudas. Mas, o elemento mais importante que qualquer iniciativa seja sempre planejada, discutida, efetivada com seriedade e sempre avaliada em seu processo de desenvolvimento.
2.2.8 Conveno Marco Sobre Mudanas Climticas (1992/1994)
O mundo est cada vez mais preocupado com a proteo do meio ambiente e com a prpria sobrevivncia do homem no planeta. Assim, visando conter o aquecimento global, em 1992, durante a ECO-92, foi firmada a Conveno-Quadro da ONU sobre Mudana do Clima. Esse um dos Documentos que, atualmente, tem maior visibilidade no cenrio internacional. (BIATO, 2005). Para a autora acima, o tratado resultado de um processo longo de transformaes no modo do mundo encarar ou enfrentar os problemas ambientais. Para ela, tambm representa a primeira iniciativa conjunta dos
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pases no sentido de tentar conter de forma rpida as alteraes que o mundo no mundo poder sofrer em virtude das aes humanas. (BIATO, 2005). Biato (2005) enfatiza, ainda, que no atual a preocupao do homem com o meio ambiente. Segundo ela, na Grcia antiga, Plato, por exemplo, reconhecia a importncia das florestas na preservao da gua e do solo. Ccero, em Roma, criticava os que abatiam as florestas. Em 1306, a poluio do ar levou o Rei Eduardo I a proibir o uso, em Londres, de carvo em fornalhas abertas. Contudo, desde a dcada de 1960 que os problemas ambientais comearam a ser percebidos com mais clareza e alertas passaram a fazer parte do cotidiano dos homens, indicando que as aes realizadas por ns sempre modificam o meio natural no qual vivemos e, portanto, nossas aes precisam ser pensadas, planejadas e voltadas para a possibilidade de um desenvolvimento pautado na sustentabilidade. Na dcada de 1980 as pesquisas cientficas, fomentadas pelo PNUMA (Programa da Naes Unidas para o Meio Ambiente), sobre mudanas climticas, foram intensificadas. Tornou-se cada vez mais evidente que um dos principais problemas ambientais a serem enfrentados a emisso em demasia de gases-estufa.
O volume de pesquisas levou formao do Painel Intergovernamental para Mudanas Climticas (IPCC), em 1988, organizado pelo Pnuma e pela Organizao Meteorolgica Mundial (OMM). O IPCC hoje o principal responsvel pelas previses, amplamente divulgadas para o conhecimento geral, sobre aquecimento global nas prximas dcadas. Aps reconhecer a existncia do problema, e que ele s poderia ser resolvido atravs de aes multinacionais coordenadas, o prximo passo seria estabelecer compromissos internacionais para essas aes atravs de um tratado mundial. A Segunda Conferncia Mundial sobre o Clima, em 1990 (a primeira havia sido em 1978, em Genebra, na Sua), estabeleceu a necessidade de um tal tratado, chamado inicialmente "Conveno-Quadro sobre Mudanas Climticas". As negociaes comearam j em dezembro do mesmo ano, sendo estabelecido um comit para produzi-lo - o Comit Intergovernamental de Negociao para uma Conveno-Quadro sobre Mudanas Climticas 49
(Intergovernmental Negotiating Committee for a Framework Convention on Climate Change - INC/FCCC). A Conveno-Quadro foi finalmente formulada em 1992, na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (United Nations Conference on Environment and Development - UNCED 1992), conhecida como Rio-92, no Rio de Janeiro. (www.comciencia.br, 2009).
Biato (2005) tambm afirma que essa Conveno-Quadro foi aberta assinatura em 4 de junho de 1992 e entrou em vigor no dia 21 de maro de 1994. Para essa autora, na Conferncia do Rio, ECO-92,
[...] a poluio atmosfrica foi indiscutivelmente a questo mais controvertida [...] quer do ponto de vista ecolgico, quer do ponto de vista poltico. A obstinada oposio dos EUA Conveno sobre Mudana do Clima foi para o grande pblico o aspecto poltico mais importante, mas no o nico. Arbia Saudita e Kuwait tambm buscaram impedir o andamento das negociaes. Por outro lado, a defesa do projeto revestia-se de suma importncia para alguns pequenos pases em desenvolvimento, para os quais a estabilizao dos nveis de emisses de gases de efeito estufa era questo de vida ou morte. Pequenos pases do Pacfico e do Caribe, geralmente pequenas ilhas, poderiam desaparecer na hiptese de o aquecimento global provocar o degelo das calotas polares e elevar o nvel do mar. (BIATO, 2005, p. 7).
2.2.9 Protocolo De Kyoto (1998-2005)
O Protocolo resultado de uma srie de eventos. Teve incio no Canad, em 1988 e alcanou seu auge com a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a mudana climtica, durante a ECO-92 no Rio de Janeiro, em junho de 1992. O objetivo encontrar mecanismos capazes de efetivar a reduo dos gases que causam o efeito estufa, leva ao aquecimento da Terra e compromete a possibilidade de vida no Planeta.
Discutido e negociado em Quioto no Japo em 1997, foi aberto para assinaturas em 11 de Dezembro de 1997 e ratificado em 15 de maro de 1999. Sendo que para este entrar em vigor 50
precisou que 55% dos pases, que juntos, produzem 55% das emisses, o ratificassem, assim entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005, depois que a Rssia o ratificou em Novembro de 2004. (www.wikipedia.org., 2009).
De acordo com Biato, (2005, p. 10),
O Protocolo trabalha com um processo de longo prazo constitudo de perodos de compromisso de cinco anos cada. Para o primeiro perodo, de 2008 a 2012, estabelece que a emisso dos gases deve ser reduzida at atingir um nvel 5,2% menor do que o ndice global registrado em 1990. Os pases tm at 2008 para implementar esses programas, comprovando a reduo durante o primeiro perodo de compromisso. Em 2005 devem comear as negociaes para o segundo perodo de compromisso, provavelmente entre 2013 e 2017. A idia pr em funcionamento um processo contnuo de implementao e negociao, que se fortalecer medida que houver um aprofundamento do conhecimento cientfico e um fortalecimento da vontade poltica.
A seguir, alguns dos temas-chave discutidos em novembro de 2000, na VI Conferncia das Partes Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas (COP6 - 6th Conference of the Parties - UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change).
Compromete a uma srie de naes industrializadas (Anexo B do Protocolo) a reduzir suas emisses em 5,2% - em relao aos nveis de 1990 para o perodo de 2008-2012. Esses pases devem mostrar um progresso visvel no ano de 2005, ainda que no se tenha chegado um acordo sobre o significado desse item. Estabelece 3 mecanismos de flexibilidade que permitem esses pases cumprir com as exigncias de reduo de emisses, fora de seus territrios. Dois desses mecanismos correspondem somente a pases do Anexo B: a Implementao Conjunta (Joint Implemention) e o Comrcio de Emisses (Emission Trading); o terceiro, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo-MDL (Clean Development Mechanism), permite atividades entre o Norte e o Sul, com o objetivo de apoiar o desenvolvimento sustentvel. Espera-se que os distintos crdito de carbono, destinados a obter redues dentro de cada item, sero comercializados entre pases de um mesmo mercado de carbono. As negociaes acerca dos detalhes, incluindo a forma em que se distribuiro os benefcios, esto em andamento. [...]
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Especifica que as atividades compreendidas nos mecanismos mencionados devem ser desenvolvidas adicionalmente s aes realizadas pelos pases industrializados dentro de seus prprios territrios. Entretanto, os Estados Unidos, como outros pases, tentam, todo custo, evitar limites sobre o uso que podem fazer desses mecanismos. Permite aos pases ricos medir o valor lquido de suas emisses, ou seja, contabilizar as redues de carbono vinculadas s atividades de desmatamento e reflorestamento. Atualmente existe um grande debate em relao essas definies. H outra clusula que permitiria incluir outras atividades entre os sorvedouros de carbono, algumas delas, como a fixao de carbono no solo, so motivo de preocupao especial. Determina que essencial criar um mecanismo que garanta o cumprimento do Protocolo de Kyoto. (www.greenpeace.org., 2009).
2.2.9.1O Brasil E O Protocolo De Kyoto
De acordo com Denardi (s/d, p.2), atualmente, o Brasil signatrio de diversos tratados de cunho internacionais ambientais. Entre esses tratados est o Protocolo de Kyoto
[...] direcionado principalmente para a reduo de emisso de gases poluentes na atmosfera global. Derivou-se desse acordo entre pases estudos tcnicos e cientficos assim como procedimentos polticos para sua implantao de fato, sendo que, no Brasil o rgo centralizador das informaes o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT). Sob o ponto de vista tcnico, importa destacar a sigla MDL, ou Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, que possibilita inmeras alternativas de gerncia de produo econmica aliada no poluio ou menor carga dessa destinada ao meio ambiente. Este o termo mais utilizado quando se aborda a questo de Crditos de Carbono, j que representa a prtica de um negcio jurdico ambiental de interesse do Brasil. O Brasil encontra-se em posio de privilgio no tema por sua extenso territorial possvel de ser utilizada na gerao de mecanismos limpos e resgate de carbono da atmosfera. Com a vigncia do Protocolo de Kyoto, a partir de 16 de fevereiro de 2005, o pas pode representar a melhor alternativa para pases desenvolvidos participantes do acordo mundial para reduo de suas emisses de Gases de Efeito Estufa (GEE).
52
Conforme Alves Filho (2005), em matria publicada em fevereiro no Jornal da Unicamp (Universidade Estadual de Campinas/SP),
O total de emisses de dixido de carbono caiu 3% entre 1990 e 2000. No entanto, a queda aconteceu principalmente por causa do declnio econmico nas ex-repblicas soviticas e mascarou um aumento de 8% nas emisses entre os pases ricos. A ONU afirma que os pases industrializados esto fora da meta e prev para 2010 um aumento de 10% em relao a 1990. Segundo a organizao, apenas quatro pases da Unio Europia tm chance de atingir as metas.
O mesmo jornal tambm informa que
A maioria dos cientistas que estudam o clima diz que as metas institudas em Kyoto apenas tocam a superfcie do problema. O acordo visa a reduzir as emisses nos pases industrializados em 5%. praticamente consenso entre esses especialistas que, para evitar as piores conseqncias das mudanas climticas, seria preciso uma reduo de 60%. (ALVES FILHO, 2005, s/p).
possvel verificar, a partir dessas discusses, que existem muitas iniciativas em prol da proteo do meio ambiente com vistas preservao da vida na Terra. Contudo, so muitos tambm os desafios assim como as controvrsias e polmicas em torno dos fatos ou acontecimentos a respeito da questo ambiental bem como em torno das decises em torno dos mesmos. Em relao ao Protocolo de Kyoto, de maneira geral, as discusses anteriores a esse Protocolo, bem como os resultados referentes ao mesmo, so os seguintes:
1988 - O programa da ONU para o Meio Ambiente cria o IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas), para analisar o impacto das mudanas climticas. Governantes e cientistas se renem em Toronto, no Canad, para discutir o tema. 1990 - Os cientistas informam, por meio do IPCC, que seria necessrio reduzir 60% das emisses de CO2 na atmosfera. A ONU passa a discutir a criao de uma Conveno sobre Mudana Climtica. 1992 - Mais de 160 governos assinam a Conveno-Quadro sobre Mudana Climtica na Eco-92, no Rio. O Brasil o primeiro a assin-la. As mudanas climticas so fruto da interferncia humana. 53
1995 - realizada a 1 Conferncia das Partes (COPs), em Berlim, na Alemanha, onde proposto um protocolo de decises sobre as obrigaes listadas na Conveno. O principal documento desta conferncia foi o Mandato de Berlim. 1997 - adotado o Protocolo de Kyoto, no Japo, o mais importante acordo ambiental feito pela ONU. At 2012, 38 pases industrializados precisam reduzir em 5,2% as emisses de gases de efeito estufa, entre eles, o CO2. 2001 - Os EUA, maior poluidor do mundo, retiram-se das discusses sobre o protocolo por consider-lo custoso demais economia norte-americana. O pas responsvel por 36% das emisses globais de gases-estufa e, desde 1990, aumentou suas emisses em 13%. 2005 - Entra em vigor o Protocolo de Kyoto a partir do ms de fevereiro. (www.ghe.editorasaraiva.com.br, 2009, p.4).
3.10 Cpula Da Terra Rio+10/2002 E Cpula Da Terra Rio+15/2007
A Cpula de Terra ou Rio+10, assim conhecida por ser um encontro realizado pela ONU dez anos aps a ECO-92, foi realizada entre 26 de agosto e 4 de setembro de 2002, em Johannesburgo, na frica do Sul. Esse evento mundial teve como objetivo [...] de discutir e avaliar os acertos e falhas nas aes relativas ao meio ambiente mundial, nos ltimos dez anos. (www.unb.br, 2009). Entre os desafios destacados pela Rio+10 esto os seguintes:
Reduzir a pobreza, especialmente em comunidades rurais, onde vive a maioria da populao pobre do planeta. Aprimorar a capacidade de todos os pases, especialmente daqueles em desenvolvimento, para enfrentar os desafios da globalizao, incluindo maior capacidade de desenvolvimento, a concesso de financiamentos e a transferncia de tecnologias ambientalmente corretas. Promover padres de consumo e produo responsveis, para reduzir a produo de resduos e a dependncia excessiva de recursos naturais. Garantir que toda a populao tenha acesso s fontes de energia necessrias para melhorarem sua qualidade de vida. Reduzir problemas de sade relacionados ao meioambiente, que correspondem a muitas das doenas existentes no mundo hoje. Melhorar o acesso gua potvel, para alcanar aqueles que hoje dependem de fontes pouco seguras e sem condies sanitrias para criarem seus filhos e se sustentarem. (www.ana.gov.br, 2009). 54
Aps o evento, um resultado concreto foi o incio do "Programa reas Protegidas da Amaznia" (ARPA). Esse Programa prev, at 2012, a criao e implementao de 500 mil km de parques e reservas na Amaznia. (www.unb.br, 2009). Quinze anos aps a Rio-92, o Rio de Janeiro foi novamente sede de um encontro de lideranas internacionais que promoveu uma srie de discusses a respeito de temas ambientais que atingem o mundo em larga escala. Esse evento foi realizado pela EcoSecurities, empresa especializada em iniciativas internacionais de mitigao dos gases do efeito estufa, a Conferncia Rio + 15 reuniu, nos dias 19 e 20 de setembro de 2007, no Copacabana Palace, 100 representantes mundiais dos setores empresarial, poltico, acadmico, organizaes internacionais e terceiro setor. O objetivo do encontro foi voltado para a anlise das iniciativas realizadas desde a Rio-92 e o Protocolo de Quioto, os limites encontrados e os seus impactos na economia. Objetivou-se, ainda, apresentar perspectivas e oportunidades de combate s mudanas climticas. (http://www.carbonobrasil.com/?id=258723, 2009).
3 AS EMPRESAS E A GESTO AMBIENTAL
H algum tempo as reflexes a respeito das relaes entre as atividades humanas e seus impactos sobre o meio ambiente tm sido objeto de muitos encontros, conferncias, congressos e produes bibliogrficas. O empresariado, a nvel mundial, tem sido convocado para pensar acerca de suas atividades produtivas considerando sua responsabilidade em relao ao meio ambiente e sociedade em seu conjunto. A necessidade de refletir sobre esses aspectos e assumir novos comportamentos se deve ao fato de que
Nenhuma atividade econmica est livre de gerar acidentes ambientais ou de suscitar as mais duras crticas dos setores ecologistas, como os ambientalistas de ONGs, ativistas
55
ambientais, institutos governamentais e no governamentais [...] (COLHO NETO, s/d, p. 1).
De acordo com uma publicao conjunta do SEBRAE e Instituto Ethos (2003, p.7),
A Responsabilidade Social Empresarial (RSE) tornou-se um fator de competitividade para os negcios. No passado, o que identificava uma empresa competitiva era basicamente o preo de seus produtos. Depois, veio a onda da qualidade, mas ainda focada nos produtos e servios. Hoje, as empresas devem investir no permanente aperfeioamento de suas relaes com todos os pblicos dos quais dependem e com os quais se relacionam: clientes,fornecedores, empregados, parceiros e colaboradores. Isso inclui tambm a comunidade na qual atua, o governo, sem perder de vista a sociedade em geral, que construmos a cada dia.
A produo bibliogrfica destaca, ainda, que
Fabricar produtos ou prestar servios que no degradem o meio ambiente, promover a incluso social e participar do desenvolvimento da comunidade de que fazem parte, entre outras iniciativas, so diferenciais cada vez mais importantes para as empresas na conquista de novos consumidores ou clientes. (SEBRAE, ETHOS, 2003, p. 7).
importante dizer que essa preocupao sobre a relao entre empresas e meio ambiente j tem uma histria um pouco longa. Assim, muitos autores enfatizam que tal preocupao, principalmente no que respeita possibilidade de esgotamento de recursos naturais,
[...] surgiu com a percepo, aps a Revoluo Industrial, de que a capacidade do ser humano de alterar o meio ambiente aumentou significativamente, levando a consequncias positivas e negativas e evidenciando uma interdependncia entre economia e meio ambiente (SEIFFERT, 2008, p. 17).
Conforme Silva (2006, p. 5),

A deteriorao dos ambientes urbanos e rurais conseqncia de um modelo de desenvolvimento pautado no crescente aumento da produo, do consumismo, da opulncia e do desperdcio, iniciados com a formao do
56
modo capitalista de produo incio do sculo XV, e acirrado com o advento da Revoluo Industrial sculo XVIII e a formao da sociedade industrial urbana sculos XIX e XX, que ameaam a sobrevivncia das geraes futuras. Dentre as principais conseqncias desse modelo de desenvolvimento podemos citar: alteraes climticas; alteraes do solo; assoreamento dos rios e lagos; aumento da temperatura da Terra; eroso do solo; desertificao; escassez de gua potvel; perda da biodiversidade; poluio do ar, da gua, do solo, sonora, visual; reduo da camada de oznio; excluso social.
Desse modo, considerando que o prprio homem, o ser humano, o maior responsvel no s pelas transformaes, mas, tambm, pela degradao ambiental, atualmente, a
[...] constatao da existncia de limites ambientais ao crescimento econmico vem levando a uma preocupao crescente com a elaborao de polticas que permitam a conciliao da atividade econmica com a proteo ambiental, ainda que em um primeiro momento parea invivel conciliar essa dualidade (SEIFFERT, 2008, p. 17-8).
no bojo dessas questes que temos as discusses em torno da Gesto ambiental (ou da necessidade da implantao do Sistema de Gesto de Gesto Ambiental SGA). Conforme destaca o site ambientebrasil.com.br,
O termo gesto ambiental bastante abrangente. Ele freqentemente usado para designar aes ambientais em determinados espaos geogrficos, como por exemplo: gesto ambiental de bacias hidrogrficas, gesto ambiental de parques e reservas florestais, gesto de reas de proteo ambiental, gesto ambiental de reservas de biosfera e outras tantas modalidades de gesto que incluam aspectos ambientais. A gesto ambiental empresarial est essencialmente voltada para organizaes, ou seja, companhias, corporaes, firmas, empresas ou instituies e pode ser definida como sendo um conjunto de polticas, programas e prticas administrativas e operacionais que levam em conta a sade e a segurana das pessoas e a proteo do meio ambiente atravs da eliminao ou minimizao de impactos e danos ambientais decorrentes do planejamento, implantao, operao, ampliao, realocao ou desativao de empreendimentos ou atividades, incluindo-se todas as fases do ciclo de vida de um produto. 57
De acordo com Christie et al. (apud NICOLELLA, MARQUES e SKORUPA, 2004, p.8) Sistema de Gesto Ambiental pode ser definido como [...] um conjunto de tcnicas e disciplinas que dirigem as empresas na adoo de uma produo mais limpa e de aes de preveno de perdas e de poluio. O Sistema de Gesto Ambiental pode ser definido, ainda, como a parte de um sistema da gesto de uma organizao utilizada para desenvolver e implementar sua poltica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais. (NBR ISO 14001, 2004). Segundo Coelho (apud VILLASBAS, 1998, p. 1), "gesto ambiental a forma pela qual a empresa ou o Estado se mobilizam, interna ou externamente, na conquista de uma qualidade ambiental desejada". Observamos, assim, que a necessidade da implantao de um Sistema de Gesto Ambiental est relacionada s preocupaes ambientais que se tornaram desafiadoras h algumas dcadas. Nesse sentido, Villasbas (1998, p.1) destaca que
O conceito de gesto ambiental vem evoluindo, nas ltimas dcadas, de forma significativa. Antes dos anos 70, a gesto ambiental ainda encontrava-se na fase de reconhecimento de problemas ambientais. Havia pouco conhecimento relativo impactos ambientais e resduos perigosos, e uma existncia limitada de requisitos e padres ambientais. Na dcada de 70, surge a chamada gesto reativa, onde a empresa apenas responde sinalizao e regulamentao dos rgos de controle ambiental. A preocupao com o meio ambiente limitase a evitar acidentes e a controlar a poluio. Nos anos 80, a repercusso negativa de acidentes como os acontecidos em Bhopal, na ndia, e em Chernobyl ocasionou um aumento da conscientizao ambiental. Winter et al. (1987) citado pelo Elmwood Institute, lembra que os danos ambientais causados por acidentes como os acima citados, so pequenos quando comparados aos danos cumulativos, na maioria das vezes despercebidos. Nesta dcada surgiram atitudes preventivas como os estudos de impacto ambiental, o controle da poluio do solo, a minimizao de resduos, etc. Nos anos 90 espera-se uma atuao mais responsvel por parte das empresas, atravs da adoo de um novo sistema de conceitos em relao ao meio ambiente, que inclui: o gerenciamento integrado (meio ambiente + segurana + sade); a auditoria ambiental; a avaliao do ciclo de vida do produto; e o sistema de gerenciamento ambiental. 58
Para Tachizawa (apud NICOLELLA, MARQUES e SKORUPA, 2004, p.8), a gesto ambiental, [...] um importante instrumento gerencial para capacitao e criao de condies de competitividade para as organizaes, qualquer que seja o seu segmento econmico. Por fim, Nicolella, Marques e Skorupa (2004, p. 8) asseguram que
As aes de empresas em termos de preservao, conservao ambiental e competitividade estratgica produtos, servios, imagem institucional e de responsabilidade social passaram a consubstanciar-se na implantao de sistemas de gesto ambiental para obter reconhecimento da qualidade ambiental de seus processos, produtos e condutas, obtidos por meio de certificao voluntria, com base em normas internacionalmente reconhecidas.
Para Alberton (2003, p. 64),
Possuir um SGA, com a incorporao do processo de melhoria contnua, pode ajudar uma organizao a oferecer confiana aos stakeholders, mostrando que a administrao est comprometida em atender s disposies de sua poltica, objetivos e metas, com maior nfase preveno do que s aes corretivas, e tambm mostrando que pode oferecer evidncias de atuao cuidadosa e de atendimento aos requisitos legais. A implantao de um SGA efetivo pode reduzir os impactos ambientais, bem como melhorar a eficincia operacional, identificando oportunidades de reduo de custos e de riscos ambientais.
No site ambientebrasil.com. br tambm h indicaes importantes sobre os objetivos e finalidades da gesto ambiental:
O objetivo maior da gesto ambiental deve ser a busca permanente de melhoria da qualidade ambiental dos servios, produtos e ambiente de trabalho de qualquer organizao pblica ou privada. A busca permanente da qualidade ambiental portanto um processo de aprimoramento constante do sistema de gesto ambiental global de acordo com a poltica ambiental estabelecida pela organizao. H tambm objetivos especficos da gesto ambiental, claramente definidos segundo a prpria norma NBR-ISO 14.001 que destaca cinco pontos bsicos. 59
Alm dos objetivos oriundos da norma ISO, em complemento, na prtica, observam-se outros objetivos que tambm podem ser alcanados atravs da gesto ambiental, a saber: gerir as tarefas da empresa no que diz respeito a polticas, diretrizes e programas relacionados ao meio ambiente e externo da companhia; manter, em geral, em conjunto com a rea de segurana do trabalho, a sade dos trabalhadores; produzir, com a colaborao de toda a cpula dirigente e os trabalhadores, produtos ou servios ambientalmente compatveis; colaborar com setores econmicos, a comunidade e com os rgos ambientais para que sejam desenvolvidos e adotados processos produtivos que evitem ou minimizem agresses ao meio ambiente.
APROFUNDE SUA COMPREENSO:
TEXTO: Berenice Gehlen Adams AUTOR: Um olhar pedaggico sobre a educao ambiental nas
empresas
DISPONVEL: http://www.apoema.com.br/EA-nas-empresas2.pdf
Certamente
relaes
de
proximidade
entre
gesto
ambiental,
desenvolvimento sustentvel e impactos ambientais. Leia sobre a questo em: http://gestaoambiental.com.br/blogga/?p=101, texto de Maria Elisabeth Pereira Kraemer Gesto ambiental: um enfoque no desenvolvimento sustentvel
60
Fonte: http://imagens.fotoseimagens.etc.br
QUADRO-SNTESE O que discutimos durante o mdulo... Conceitos importantes como: meio ambiente, ecologia,
desenvolvimento sustentvel, impacto e degradao ambiental; Aspectos gerais do histrico das relaes entre homens/sociedade e natureza, desde a sociedade primitiva at o contexto atual; Um pouco do histrico das conferncias, encontros e documentos voltados para a defesa das questes ambientais que, em ltima instncia, a defesa da prpria vida; Aspectos gerais sobre a importncia da gesto ambiental empresarial no contexto em que vivemos.
61
REFERNCIAS
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Mdulo 1 - Sociedade e meio ambiente: relaes histricas

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MDULO 1 - SOCIEDADE E MEIO AMBIENTE: RELAES HISTRICAS

E por falar em meio ambiente...

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1.1 MEIO AMBIENTE

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De acordo com informaes disponveis no site da USP (Universidade de So Paulo),

Conforme Carvalho (2004, p. 39-40), a ecologia objetiva

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1.3 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

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Segundo o autor acima, essa Comisso

Seguindo suas reflexes, o autor tambm afirma que

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Considerando esses aspectos, a autora destaca que

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necessrio destacar, ainda, que

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Diegues (apud WIRTH et alii, 2009, p.7)

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1.4 IMPACTO E DEGRADAO AMBIENTAL

1.4.1 Impacto ambiental

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1.4.2 Degradao ambiental

Conforme o site wikipdia.org.,

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APROFUNDE SUA COMPREENSO:

TEXTO: A degradao ambiental Autora: Deise Bernardino DISPONVEL: http://pobrezaxdegradacaoambiental.wordpress.com/

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Degradao ambiental causa 25% das doenas, diz ONU

Dados referentes a 2005.

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2 REFLEXES SOBRE A RELAO HOMEM/SOCIEDADE E NATUREZA E A DEFESA AMBIENTAL

2.1 REFLEXES SOBRE A RELAO HOMEM/SOCIEDADE E NATUREZA

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