Evaluacin a distancia: Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenible

UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Catlica de Loja
MODALIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE MEDICINA

MAESTRA EN GERENCIA DE SALUD PARA EL DESARROLLO LOCAL

GESTION AMBIENTAL PARA EL DESARRROLLO SOSTENIBLE

EVALUACIN A DISTANCIA

Mdulo III
DATOS INFORMATIVOS TUTOR: CORREO ELECTRNICO:

2 Ciclo
Dr. Walter Mena Ordoez waltermena@cablemodem.com.ec

NOVIEMBRE 2011- MAYO 2012

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ACTIVIDAD 1
En seis pginas haga una sntesis de los seis captulos del SAD y en una sptima, concluya que aspectos pueden ser tiles para que el gobierno central y los gobiernos seccionales, emprendan planes, proyectos y acciones en materia de salud, ambiente y desarrollo sostenible. El medio ambiente es la clave del arco de la salud y gran parte de lo que hace que un entorno sea saludable. La proteccin del medio ambiente y de la salud constituye un proceso activo y permanente que debe integrarse en el anlisis y en la toma de decisiones respecto al desarrollo econmico. La creciente poblacin del mundo es tambin un factor importante para la salud y el medio ambiente. El descenso de la mortalidad que es un signo de mejora de la salud contribuye a una mayor esperanza de vida.la reduccin de las tasas de mortalidad exige la minimizacin o erradicacin de los peligros ambientales, pero esto requiere a su ver recursos econmicos y humanos que suelen escasear en los pases en desarrollo pero hay que estar conscientes que el medio ambiente de hoy no determinara el estado de salud de maana. El hombre experimenta el medio ambiente en que vive como un conjunto de condiciones fsicas, qumicas, biolgicas, sociales, culturales y econmicas que difieren segn el lugar geogrfico, las diferentes amenazas ambientales pueden dividirse e peligros tradicionales, modernos y todo esto pasa por un determinado tiempo llamado transicin de riesgo. El medio ambiente maltratado, puede daar la salud; no obstante en otras circunstancias puede tambin propiciar la salud ejerciendo una influencia

positiva. Un ambiente propicio para las salud se hallar libre de peligros importantes, cubrir las necesidades bsicas de una vida saludable y facilitara una interaccin social equitativa. En un contexto de salud un medio ambiente propicio se refiere a todos los aspectos de nuestro entorno cubre los lugares donde viven las personas comunidad, barrios, y los mbitos de recreacin y trabajo esto ha permitido la creacin de ambientes saludables como escuelas saludables.

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El desarrollo en salud solo se podr logar si la comunidad se encuentra bien representada y participa en el proceso de toma de decisiones. La forma mas eficaz de de formular un apoltica de salud ambiental consiste en aplicar un enfoque intersectorial; este ayudara a establecer prioridades coherentes y que no entran en conflicto con las de los distintos sectores. Los ministerios de Salud y de Medio Ambiente son los encargados de esta actividad intersectorial pero cuentan con ciertas restricciones como infravaloracin, presupuestos bajos y escasa influencia en las decisiones que afectan el desarrollo econmico existiran mejores resultados si existira una coordinacin adecuada y permanente entre los ministerios de Economa, Vivienda, Transporte, Energa, Agricultura e Industria. Los organismos Internacionales tambin pueden contribuir en esta accin intersectorial mediante evaluaciones de colaboracin y el desarrollo de polticas, Existen ciertas fuerzas motrices son las responsables de la creacin de ciertas condiciones en las que se puede desarrollar o evitar distintas amenazas ambientales para la salud; La primera fuerza motriz es la poblacin esta multiplica el impacto de la actividad humana el consumo de recursos naturales y la produccin de residuos. La segunda fuerza es la urbanizacin estrechamente ligado al aumento de la poblacin: La pobreza y la inequidad es la tercera fuerza motriz. Nuevas amenazas ambientales para la salud pueden aparecer por los desarrollos tcnicos y cientficos estos tambin influyen sobre las pautas de consumo y produccin Y otras de las grandes fuerzas motrices es el desarrollo econmico que puede producir cambios ambientales peligrosos pero tambin dar lugar a nuevos recursos y oportunidades para mejorar las condiciones de vida. Si bien la utilizacin de los recursos forma desde siempre la base del desarrollo socioeconmico y ha permitido a una parte de la poblacin beneficiarse de una buena calidad de vida, otra parte de esa poblacin tal ves mucho mayor se ve obligada a sobreexplotar recursos ya muy escasos para satisfacer sus necesidades mnimas. Los desechos domsticos son todos los gases, lquidos y slidos generados por la actividad domestica ejercen una gran presin sobre el medio ambiente y

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se hallan estrechamente vinculados a un consumo y a un patrn de produccin insostenible. Los excrementos humanos son materiales biodegradables que en su mayor parte se vierten sin ningn tipo de depuracin previa o con un tratamiento muy escaso, contaminando as el entorno con sustancias que son altamente peligrosos para la salud humana. En cuanto a los servicios de saneamiento en los pases desarrollados casi todas las excretas humanas se recogen por medio de alcantarillados, fosas spticas u otros tipos de sistema de saneamiento mientras que en los pases en desarrollo solo un 10% de la poblacin sobre todo del tipo urbano tiene acceso a los sistemas de alcantarillado, y una parte del 20% que dispone de instalaciones de

saneamiento tales como sistemas spticos o de letrinas todava corre algn tipo de riesgo. En cuanto al sistema de alcantarillado para la evacuacin de excrementos humanos genera una enorme cantidad de agua contaminada. Si estas aguas son vertidas directamente al medio ambiente, antes de ser tratadas liberaran muchos elementos patgenos. Los residuos slidos procedentes de las viviendas consisten fundamentalmente en desechos no peligrosos tales como papel, materiales plsticos de embalaje, vidrio, restos de comida materiales de jardinera y otros desechos, sin embargo contienen una cantidad de desechos peligrosos como pinturas, disolventes, medicinas, productos de limpieza, y pilas elctricas que hace que la gestin de las basuras sea mas complicada. En general cuanto mayor sea el nivel de industrializacin de un pas mayor ser la proporcin de residuos txicos no orgnicos y no biodegradables. En muchos pases en desarrollo , solo un pequeo porcentaje de la poblacin dispone del servicio de recoleccin de residuos slidos y por lo tanto se recogen menos de 30% de las basuras; as mismo la incineracin solo se realiza en raras ocasiones debido a su mayor costo, en su lugar las basuras una ves recogidas se acumulan en vertederos controlados o incontrolados o con frecuencia se arrojan en las calles, en solares vacios o en zanjas de drenaje o son enterradas en jardines o quemadas al aire libre.

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El reciclado constituye una parte esencial de la gestin sostenible de las basuras. Los recursos mundiales de agua potable son limitados, y se encuentran distribuidos de forma desigual en el conjunto de la superficie terrestre y aproximadamente dos terceras partes del total van a parar a los ocanos a travs de los ros; existe una escases de agua dulce en proporcin creciente otro gran problema es la gran contaminacin de estas aguas. Hoy en da existe una competencia por la tierra en los pases en desarrollo donde el crecimiento de la poblacin es ms rpido y los patrones de consumo se estn modificando se observa la aceleracin de extensin de las reas cultivadas y el incremento de los usos qumicos. Actualmente se esta produciendo una degradacin severa del suelo en forma de erosin elica y acutica exacerbada, deterioro fsico, perdida de nutrientes, contaminacin qumica. La acidificacin y la contaminacin con metales pesados, plaguicidas y otros contaminantes orgnicos y con residuos peligrosos constituyen la forma predominante de deterioro qumico del suelo. Las fuerzas motrices que actan hoy en el mundo ejercen presiones sobre el medio ambiente en forma de emisiones de contaminantes, agotamiento de los recursos, cambios en los usos de al tierra. La contaminacin del aire es un gran problema de salud ambiental que afecta por igual a los pases desarrollados y en desarrollo. Los contaminantes inhalados afectan el pulmn y el resto del aparato respiratorio, pasan por la sangre y alcanzan a todos los rganos, las principales fuentes de contaminacin son el transporte, la produccin de energa y las actividades industriales. Los alimentos son imprescindibles para la vida, pero tambin constituyen una importante va de exposicin a muchos agentes patgenos y sustancias toxicas. Las enfermedades transmitidas por los alimentos son hoy una amenaza extendida y creciente para la salud humana y una causa importante de disminucin de la productividad econmica; los agentes biolgicos y qumicos suelen suponer peligros agudos con periodos de incubacin de solo

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horas o semanas antes del desarrollo de la enfermedad. Las fuentes de contaminacin biolgica son mltiples y comprenden el agua contaminada, las manos sucias, las moscas, las plagas, los animales domsticos, utensilios mal lavados y excretas humanas y de animales. Mientras que la fuente de contaminacin qumica como los plaguicidas, metales pesados sustancias qumicas de origen natural y los radionucleosidos. La vivienda es un componente fundamental de la calidad de vida en condiciones ideales reduce al mnimo la probabilidad de enfermedades, sin embrago la mayor parte de la poblacin cuentan con alojamientos que no cumplen los requisitos bsicos; Existe hacinamiento en la mayor parte de viviendas cuando este se combina con la mala calidad de los materiales de construccin aumenta la incidencia de lesiones y accidentes. En circunstancias favorables el trabajo contribuye a la salud y a la mejora de la economa, sin embargo tambin puede expones a riesgos en la salud; con frecuencia el trabajo fsico agotador, combinado con el calor excesivo, los accidentes laborales, la intoxicacin por plaguicidas, los polvos orgnicos y los riesgos biolgicos son las principales peligros causados por el ambiente laboral. El cambio climtico provocado por el hombre se debe a la acumulacin de gases del efecto invernadero en la atmosfera como resultado de actividades tales como el uso de combustibles fsiles, la deforestacin a gran escala y la rpida expansin de la agricultura por lo tanto hay que esperar q estos

cambios climticos conlleve a afectos directos e indirectos sobre la salud. En las ltimas reuniones Internacionales se ha puesto de manifiesto que los problemas de salud y medio ambiente ocupan un papel cada vez mayor en el programa general de medio ambiente y desarrollo y que los temas ambientales tambin son motivo de preocupacin creciente en los programas de salud publica. La calidad del medio ambiente depende de las fuerzas motrices sociales ligadas a los cimientos bsicos del desarrollo, y la mala calidad del medio ambiente puede causar graves problemas de salud pblica.

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En la agenda 21 se pide la integracin de los problemas del medio ambiente y desarrollo en el proceso de toma de decisiones tambin solicita la integracin de los sectores sociales, incluido el sanitario, en el proceso de planificacin del desarrollo adems proporciona un esquema de enfoque de la planificacin basado en la identificacin y evaluacin de los riesgos de la salud asociados al medio ambiente, elaboracin de polticas de salud ambiental que incorporen principios y estrategias para todos los sectores responsables del desarrollo y la aplicacin de un enfoque participativo para la ejecucin de los programas de salud y medio ambiente. La cooperacin entre los distintos organismos del sistema de las naciones unidas y con otros organismos intergubernamentales y no gubernamentales en el campo de la salud es muy importante dada su naturaleza intersectorial. Si bien no es posible comprender por completo como podremos conseguir de verdad un desarrollo sostenible y ni siquiera sabemos si realmente lo lograremos existe un conceso general solo si tiene lugar primero en los niveles locales, podr extenderse algn da a la totalidad del mundo. Aunque se acepta que al responsabilidad principal de proporcionar condiciones de vida saludables suelen recaer en la autoridades locales, estas solo pueden cumplir su tarea en colaboracin y asociacin con los otros sectores del gobierno, las ONG, las organizaciones comunitarias y el sector privado. El sector salud en cooperacin con las otras instituciones ya nombradas anteriormente tienen la gran responsabilidad de asegurar que las polticas desarrolladas sean correctas y que se tomen las medidas adecuadas en apoyo para conseguir la SALUD PARA TODOS basada en el conocimiento de los grandes determinantes de la salud y en estrategias factibles para influir en ellos, involucrando a todos los sectores pertinentes a la sociedad civil.

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Aspectos que pueden ser tiles para que el gobierno central y los gobiernos seccionales, emprendan planes, proyectos y acciones en materia de salud, ambiente y desarrollo sostenible Una de las principales responsabilidades del gobierno central y los gobiernos seccionales es la proteccin del bienestar pblico. Para tal fin, el sector salud necesita colaborar con otros sectoresambiente, trabajo, agricultura y educacin, entre otros. Asimismo, las comunidades locales, los pases y las alianzas internacionales debern, individual y colectivamente, monitorear y contrarrestar las muchas causas del deterioro ambiental mediante el aseguramiento de un ambiente fsico y social saludable, que posibilite el desarrollo humano sostenible. Los principales aspectos en los que el gobierno central y los gobiernos seccionales deben trabajar para alcanzar un medio ambiente saludable y un desarrollo sostenible son: Promover la participacin, como ejecutores y beneficiarios, en programas y proyectos tendientes a lograr la adecuada gestin ambiental en el pas de la sociedad nacional, a travs de organizaciones no pblicas, de grupos menos favorecidos, de la mujer, de los nios y los jvenes, de organizaciones que representen a minoras, poblaciones indgenas y sus comunidades, trabajadores, sus sindicatos y organizaciones clasistas, empresarios y sus empresas y organismos, agricultores y trabajadores del campo, comunidad cientfica y tecnolgica Dar prioridad a la educacin y capacitacin ambientales, como partes integradas a todas las fases, modalidades y asignaturas de la educacin formal e informal y la capacitacin general; la informacin en todas sus modalidades; y, la ciencia y la tecnologa, privilegiando la investigacin y aplicacin de tecnologas endgenas y la adaptacin conveniente de las provenientes del exterior.

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Adems dar prioridad al tratamiento y solucin de los siguientes ambientes:

La pobreza (agravada por el alto crecimiento poblacional frente a la insuficiente capacidad del Estado para satisfacer sus requerimientos, principalmente la generacin de empleos)

La erosin y desordenado uso de los suelos La deforestacin La prdida de la biodiversidad y recursos genticos La desordenada e irracional explotacin de los recursos naturales en general La contaminacin creciente de aire, agua y suelo La generacin y manejo deficiente de desechos, incluyendo txicos y peligrosos El estancamiento y deterioro de las condiciones ambientales urbanas Los grandes problemas de salud nacional por contaminacin y malnutricin El proceso de desertificacin y agravamiento del fenmeno de sequas Los riesgos, desastres y emergencias naturales y ambientales

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ACTIVIDAD 2
Elabore un ensayo de tres paginas en torno a las polticas y estrategias que materia de SAD se aplican a nivel mundial. La educacin, ha sido reconocida como la clave para el desarrollo sostenible, sustentable, y prospero para la humanidad. Por ello la bsqueda del equilibrio de la oportunidad y de la equidad se constituyen en variables imprescindibles en todos los mbitos y ambientes. Las cumbres mundiales relativas al ambiente constituyen un espacio de referencia en torno a las cuales los pases presentan y validan las polticas ambientales que desarrollan localizan problemas, y consolidan esfuerzos. El desarrollo sustentable es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. El problema ambiental esta profundamente relacionado con el vnculo que tienen los hombres con su entorno y depende tambin de la relacin de los hombres entre s. El factor demogrfico y el uso y consumo de todos los recursos naturales e industrializados que utilizamos los humanos a todo lo largo de nuestra vida, adems de la infraestructura social, econmica y cultural que esto implica, son factores determinantes en la emisin de contaminantes, afectacin del ambiente y la salud del hombre. La salud y el desarrollo tienen una relacin directa. Tanto el desarrollo insuficiente que conduce a la pobreza como el desarrollo inadecuado que redunda en el consumo excesivo, combinados con el crecimiento de la poblacin mundial, pueden motivar graves problemas de salud relacionados con el ambiente en los pases desarrollados y en los pases en desarrollo. La salud de una comunidad esta directamente relacionada con factores que condicionan la relacin entre salud y enfermedad, y la necesidad bsica humana de un ambiente seguro, y uno que provea condicionantes idneos de salud, y que se expresen en agua pura, alimento y techo adecuados.

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Los temas de accin de la Agenda 21 abordan la necesidad de atencin primaria de la salud de la poblacin, y promueven que se integran con el logro de los objetivos de desarrollo sostenible, teniendo en cuenta las cuestiones del ambiente. La vinculacin de las mejoras de carcter sanitario, ambiental y socioeconmico se hace a travs de la salud ambiental; que exige la ejecucin de actividades intersectoriales. Estas actividades, comprenden las esferas de educacin, vivienda, obras pblicas y grupos comunitarios, incluidas las empresas, escuelas y universidades y las organizaciones religiosas, cvicas y culturales. El saneamiento bsico y la calidad ambiental son los dos elementos que definen las necesidades de accin de la Organizacin Panamericana de la Salud en la Regin de las Amricas. En el rea de saneamiento bsico se contemplan aquellas actividades relacionadas con el mejoramiento de las condiciones bsicas que afectan a la salud, o sea, el abastecimiento de agua, disposicin de excretas, residuos slidos, vivienda y control de la fauna nociva. Entre los componentes operativos del saneamiento bsico son: agua potable, alcantarillado;

disposicin de excretas en el medio rural, aseo urbano, mejoramiento de la vivienda, proteccin de los alimentos, control de fauna nociva y control de zoonosis. Mientras que en el rea de calidad ambiental indica la caracterizacin del impacto del desarrollo, como la contaminacin ambiental, y su efecto sobre la salud pblica. Los componentes operativos de calidad ambiental, refieren a siete rubros que involucran desafos globales para la salud y el medio ambiente; alimentacin y agricultura; agua; industria; asentamientos humanos y urbanizacin; y problemas transfronterizos e internacionales. Los problemas a los que hoy se enfrenta el sector sanitario son cada ves mas complejos, de naturaleza multidisciplinaria, con frecuencia mal definidos y de soluciones inciertas: el sector salud no puede corregir estos problemas por si solo. Si el objetivo es el desarrollo humano, debemos disponer de enfoques innovadores y distintos para integrar y de tornar operativos los conceptos de

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sostenibilidad ambiental, progreso econmico y desarrollo comunitario. Tambin es necesario emprender amplias reformas para tratar de la manera mas adecuada la evaluacin y la gestin de los riesgos ambientales para la salud dentro de un marco de desarrollo sostenible. La diversidad natural y social, aunado a la multidisciplinaria de la salud ambiental, encara la bsqueda de acciones holsticas y sistemticas, por lo cual es imposible pretender que sea interpretacin de una sola disciplina cientfica en particular. Por lo cual la problemtica ambiental que actualmente es patente, demanda la incorporacin de nuevas aptitudes profesionales, la eliminacin de la subordinacin de numerosas disciplinas a la racionalidad de una sola, y finalmente que la interdisciplina no es una sumatoria de capacidades sectoriales sino que debe entenderse como una activa interaccin, alrededor de una situacin concreta de salud ambiental. Y cuyos instrumentos de gestin se encuentran en las Orientaciones Estratgicas y Prioridades Programticas de la Organizacin Panamericana de la Salud, Agenda 21, Declaracin de Puerto Rico (Agua y Saneamiento), Estrategia Global de la Organizacin Mundial de la Salud para la Salud y el Ambiente, Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud (PIAS), Carta

Panamericana de Salud y Ambiente. Por simple lgica, parece necesario reforzar los mecanismos institucionales que emanan del sistema de Naciones Unidas integrando los organismos que trabajan por la consecucin de objetivos mundiales hacia el objetivo comn del desarrollo sostenible global (PNUMA, PNUD, FAO, UNCTAD, OMC, etc...), por mltiples vas, bien utilizando indicadores apropiados de desarrollo sostenible, incentivando tecnologas sostenibles o fijando correctamente los precios en un comercio justo para cambiar las pautas de comportamiento. Pero, ms aun, para hacer posible y viable el desarrollo sostenible mundial se tienen que implantar mecanismos institucionales poderosos con la cooperacin cientfica y tecnolgica, la transferencia de tecnologa ecolgicamente racional, los cdigos de conducta de las Multinacionales, o incluso tecnologas apropiadas para la sostenibilidad del desarrollo, as como la mejora de las capacidades

son tambin elementos crticos de la cooperacin con los pases en desarrollo.

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ACTIVIDAD 3
Tomando como referencia los anexos de la gua SAD elabore un ensayo de tres pginas sobre la aplicacin de la poltica y estrategia SAD en el lugar donde labora. Realizar un programa de identificacin de problemas y riesgos ambientales en la parroquia San Jos de Chazo Vigilar los datos epidemiolgicos de la parroquia que permitan prever adecuadamente, la introduccin, la propagacin o el agravamiento de enfermedades transmisibles Dotar de las vacunas en suficiente cantidad para la prevencin de enfermedades prevenibles. Informacin constante y de educacin sanitaria a toda la poblacin dotar de toda la informacin acerca de los riesgos de enfermedades transmisibles endmicas y creacin de conciencia de los mtodos de higienizacin ambiental para la lucha contra las enfermedades trasmisibles a fin que la parroquia desempee una funcin en lucha contra dichas enfermedades. En el lugar que trabajo no cuentan con servicios de agua potable y alcantarillado el objetivo es de realizar un proyecto de agua ya alcantarillado para as asegurar, contribuir a mantener y mejorar la calidad de vida de los 1700 habitantes brindndoles el servicio de agua potable y alcantarillado. Planificar, gestionar y ejecutar proyectos prioritarios para la parroquia San Jos de Chazo en las reas de agua potable y alcantarillado. Se necesita adems de cooperacin y coordinacin intersectorial.

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