Tema 2. La Constitucin de 1978. De las Cortes Generales.

Del Gobierno
Y Administracin. De las Relaciones entre Gobierno y Administracin.
Del poder Judicial.

Tema 2. La Constitucin de 1978. De las Cortes Generales. Del Gobierno Y

Administracin. De las Relaciones entre Gobierno y Administracin. Del poder Judicial.
TTULO III.
DE LAS CORTES GENERALES.
CAPTULO I.
DE LAS CAMARAS.
Artculo 66.
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los
Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan
la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
Artculo 67.
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una Asamblea
de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularn a las
Cmaras y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Artculo 68.
1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y de un mximo de 400 Diputados, elegidos por
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca la Ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn representadas
cada una de ellas por un Diputado. La Ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una
representacin mnima inicial a cada circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la
poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin proporcional.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro aos despus de
su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos polticos.
La Ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles que se
encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del mandato. El
Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das siguientes a la celebracin de las
elecciones.
Artculo 69.

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1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.

2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto
por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una Ley Orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, constituir
una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo tres a cada una de las islas
mayores - Gran Canaria, Mallorca y Tenerife - y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones:
Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de
habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la Asamblea legislativa o, en su
defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los
Estatutos, que asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos despus de
su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Artculo 70.
1. La Ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y
Senadores, que comprendern, en todo caso:
a.
b.

A los componentes del Tribunal Constitucional.

A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la Ley, con la excepcin de los
miembros del Gobierno.

c.

Al Defensor del Pueblo.

d.

A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.

e.

A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en

activo.

f.

A los miembros de las Juntas Electorales.

2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida al control
judicial en los trminos que establezca la Ley electoral.
Artculo 71.
1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de
sus funciones.
2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de inmunidad y slo
podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa
autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.
Artculo 72.

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1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus presupuestos y, de
comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma
sern sometidos a una votacin final sobre su totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones
conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un Reglamento de las Cortes
Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes administrativos y
facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73.
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el primero, de
septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la Diputacin
Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras. Las sesiones
extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da determinado y sern clausuradas una vez que
este haya sido agotado.
Artculo 74.
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo
II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94,1; 145, 2, y 158, 2, se adoptarn
por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se iniciar por el Congreso,
y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se
intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La
Comisin presentar un texto, que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma
establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.
Artculo 75.
1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin de proyectos o
proposiciones de Ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y votacin de
cualquier proyecto o proposicin de Ley que haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las cuestiones
internacionales, las Leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 76.
1. El Congreso y el Senado, y en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar Comisiones
de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no sern vinculantes para
los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la
investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La Ley regular las sanciones que
puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77.

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1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando
prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est obligado a
explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78.
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin miembros
que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y tendrn
como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las facultades que correspondan a las Cmaras,
de acuerdo con los artculos 86 y 116, en caso de que stas hubieren sido disueltas o hubiere expirado
su mandato, y la de velar por los poderes de las Cmaras, cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn ejerciendo sus
funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos tratados y
de sus decisiones.
Artculo 79.
1. Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la
mayora de sus Miembros.
2. Dichos acuerdos para ser vlidos debern ser aprobados por la mayora de los miembros presentes,
sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las Leyes orgnicas y las que
para eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
Artculo 80.
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara,
adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.

CAPTULO II.
DE LA ELABORACIN DE LAS LEYES.
Artculo 81.
1. Son Leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades
pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general y las dems
previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las Leyes orgnicas exigir mayora absoluta del
Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.
Artculo 82.
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de Ley
sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.

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2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una Ley de bases cuando su objeto sea la
formacin de textos articulados o por una Ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales
en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con
fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso que de ella haga al Gobierno
mediante la publicacin de la norma correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito
o por tiempo indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio
Gobierno.
4. Las Leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y los
principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere el
contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico o si
se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las Leyes de delegacin podrn establecer en
cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83.
Las Leyes de bases no podrn en ningn caso:
a.
b.

Autorizar la modificacin de la propia Ley de bases.

Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.

Artculo 84.
Cuando una proposicin de Ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa en vigor, el
Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una
proposicin de Ley para la derogacin total o parcial de la Ley de delegacin.
Artculo 85.
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de Decretos
Legislativos.
Artculo 86.
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas
provisionales que tomarn la forma de Decretos-leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las
instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en
el Ttulo Primero, al rgimen de las Comunidades Autnomas, ni al derecho electoral general.
2. Los Decretos-Leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al
Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los treinta das
siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo
sobre su convalidacin o derogacin, para lo cual el Reglamento establecer un procedimiento especial y
sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior las Cortes podrn tramitarlos como proyectos de
Ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 87.
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.

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2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un
proyecto de Ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de Ley, delegando ante dicha Cmara
un mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
3. Una Ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la
presentacin de proposiciones de Ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas acreditadas.
No proceder dicha iniciativa en materias propias de Ley orgnica, tributarias o de carcter internacional,
ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
Artculo 88.
Los proyectos de Ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al Congreso,
acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre
ellos.
Artculo 89.
1. La tramitacin de las proposiciones de Ley se regular por los Reglamentos de las Cmaras, sin que la
prioridad debida a los proyectos de Ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los trminos
regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de Ley que, de acuerdo con el artculo 87 tome en consideracin el Senado, se
remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
Artculo 90.
1. Aprobado un proyecto de Ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputados, su Presidente
dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter a la deliberacin de ste.
2. El Senado, en el plazo de dos meses a partir del da de la recepcin del texto, puede, mediante
mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deber ser aprobado por
mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique
por mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos dos
meses desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por
mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducir al de
veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los
Diputados.
Artculo 91.
El Rey sancionar en el plazo de quince das las Leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las
promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92.
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum consultivo de
todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno,
previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una Ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de
referndum previstas en esta Constitucin.

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CAPTULO III.
DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
Artculo 93.
Mediante Ley orgnica se podr autorizar la celebracin de Tratados por los que se atribuya a una
organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin.
Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos
Tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares
de la cesin.
Artculo 94.
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de Tratados o convenios
requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a.
b.

Tratados de carcter poltico.

Tratados o convenios de carcter militar.

c.

Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes
fundamentales establecidos en el Ttulo primero.

d.

Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.

e.

Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna Ley o exijan medidas
legislativas para su ejecucin.

2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes Tratados

o convenios.
Artculo 95.
1. La celebracin de un Tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin
exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que declare si
existe o no esa contradiccin.
Artculo 96.
1. Los Tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en Espaa,
formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones solo podrn ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios Tratados o de acuerdo con las normas generales del
Derecho Internacional.
2. Para la denuncia de los Tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo procedimiento
previsto para su aprobacin en el artculo 94.

TTULO IV.
DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIN.
Artculo 97.
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la defensa del Estado.
Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las Leyes.

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Artculo 98.
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los Ministros y de los
dems miembros que establezca la Ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros del mismo,
sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del
mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad
profesional o mercantil alguna.
4. La Ley regular el Estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
Artculo 99.
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos
constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los
Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del Presidente del Congreso, propondr un
candidato a la Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el Congreso de
los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y solicitar la confianza de la
Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, otorgare su
confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse dicha mayora, se
someter la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la
confianza se entender otorgada si obtuviese la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarn
sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura, ningn candidato
hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas Cmaras y convocar nuevas
elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.
Artculo 100.
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su
Presidente.
Artculo 101.
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida de la confianza
parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.
Artculo 102.
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser exigible, en su
caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de
sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso, y
con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.

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3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente artculo.
Artculo 103.
1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los
principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento
pleno a la Ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la Ley.
3. La Ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica de acuerdo con
los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicacin, el
sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 104.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin proteger
el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
2. Una Ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las Fuerzas
y Cuerpos de seguridad.
Artculo 105.
La Ley regular:
a.
b.

c.

La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones

reconocidas por la Ley en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones administrativas
que les afecten.
El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la
seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas.
El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando,
cuando proceda, la audiencia del interesado.

Artculo 106.
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa, as
como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la Ley, tendrn derecho a ser indemnizados por toda
lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre
que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.
Artculo 107.
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una Ley orgnica regular su
composicin y competencia.

TTULO V.
DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES.
Artculo 108.
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los Diputados.

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Artculo 109.
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aquellas, la informacin y
ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de
las Comunidades Autnomas.
Artculo 110.
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y la
facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las mismas funcionarios de sus
Departamentos.
Artculo 111.
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le
formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecern un tiempo mnimo
semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.
Artculo 112.
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear ante el Congreso
de los Diputados la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general.
La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los Diputados.
Artculo 113.
1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante la
adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los Diputados, y habr de
incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin. En
los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrn presentar otra
durante el mismo perodo de sesiones.
Artculo 114.
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey, procedindose a
continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo dispuesto en elartculo 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey y el
candidato incluido en aquella se entender investido de la confianza de la Cmara a los efectos previstos
en el artculo 99. El Rey le nombrar Presidente del Gobierno.
Artculo 115.
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva
responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que
ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de las elecciones.

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2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior, salvo lo dispuesto en
el artculo 99, apartado 5.
Artculo 116.
1. Una Ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio y las competencias y
limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido
inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo. El decreto
determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y proclamacin del estado
de excepcin deber determinar expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial a que se
extiende y su duracin, que no podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los
mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta
exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los estados
comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente convocadas las Cmaras si no
estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los dems poderes constitucionales
del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a
cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern asumidas por su Diputacin
Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificar el principio de
responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en las Leyes.

TTULO VI.
DEL PODER JUDICIAL.
Artculo 117.
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes
del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la
Ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por
alguna de las causas y con las garantas previstas en la Ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las Leyes, segn las
normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado anterior y las
que expresamente les sean atribuidas por Ley en garanta de cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de los Tribunales.
La Ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente castrense y en los
supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.

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Tema 2. La Constitucin de 1978. De las Cortes Generales. Del Gobierno

Y Administracin. De las Relaciones entre Gobierno y Administracin.
Del poder Judicial.

6. Se prohben los Tribunales de excepcin.

Artculo 118.
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, as como
prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la ejecucin de lo resuelto.
Artculo 119.
La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la Ley, y, en todo caso, respecto de quienes acrediten
insuficiencia de recursos para litigar.
Artculo 120.
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las Leyes de
procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.
Artculo 121.
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal
de la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la
Ley.
Artculo 122.
1. La Ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y gobierno de los
Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarn
un Cuerpo nico, y del personal al servicio de la Administracin de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La Ley orgnica establecer
su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en
materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo
presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un perodo de cinco aos. De stos, doce
entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la Ley
Orgnica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados y cuatro a propuesta del Senado, elegidos
en ambos casos por mayora de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos
ellos de reconocida competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
Artculo 123.
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior en todos los
rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del
Poder Judicial, en la forma que determine la Ley.
Artculo 124.
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tiene por misin
promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del

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Tema 2. La Constitucin de 1978. De las Cortes Generales. Del Gobierno

Y Administracin. De las Relaciones entre Gobierno y Administracin.
Del poder Judicial.

inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los interesados, as como velar por la
independencia de los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los principios de
unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de legalidad e
imparcialidad.
3. La Ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo
General del Poder Judicial.
Artculo 125.
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de Justicia mediante la
institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la Ley determine, as
como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
Artculo 126.
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de
averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los trminos que la Ley
establezca.
Artculo 127.
1. Los Jueces y Magistrados, as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn desempear
otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La Ley establecer el sistema y
modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La Ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deber
asegurar la total independencia de los mismos.

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