Plan Estratgico Institucional 2008-2010

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIN 2008-2010

Concepcin-Junn-2008

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INDICE INDICE INTRODUCCION

I. II. III. IV. V. VI. VISION Y MISION POLITICAS DE GESTION DE MEDIANO PLAZO OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES ESTRATEGIAS ACCIONES PROGRAMA DE INVERSIONES

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INTRODUCCIN

El presente documento es el resultado del esfuerzo desarrollado en forma conjunta con FOVIDA y la Municipalidad Provincial de Concepcin, en base a un convenio marco interinstitucional. El Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Provincial de Concepcin, tiene la virtud de estar diseado participativamente y tener el enfoque de Gestin por Resultados. Este documento de gestin es producto de varias jornadas de trabajo con regidores, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad, que alimentaron con los insumos necesarios para su construccin y sistematizacin final. Metodolgicamente, lo primero que se hizo fue encontrar los procesos clave e integrar diversas reas de funcionamiento y consolidar una propuesta de ejes estratgicos. La Municipalidad Provincial se va amoldando a los procesos de modernizacin del Estado y por eso se adelanta al proceso de la formulacin de instrumentos de planificacin y de presupuestos por resultados, este proyecto de Plan Estratgico Institucional es una muestra concreta de este propsito. El Gobierno Local de la provincia de Concepcin, ha diseado un modelo organizacional moderno que responde a las demandas ciudadanas y por eso tiene un equipo con las competencias suficientes para hacer eficiente y efectivo su trabajo y es capaz de implementar las acciones organizadas en los proyectos o programas.

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VISIN Y MISIN
1. IDENTIFICACIN DEL SENTIDO ORGANIZACIONAL

VISIN PROVINCIAL AL 2015

Concepcin Provincia Ecolgica, principal destino ecoturstico de la Regin Central y el pas. Su poblacin goza de mejor calidad de vida y servicios de educacin, salud y saneamiento bsico; su identidad cultural y su heroicidad son paradigmas de esfuerzo colectivo. Lder en agroindustria de lcteos y alcachofa. Integrado con sus distritos y articulados a los corredores econmicos abasteciendo al mercado regional, nacional e internacional; basado en la actividad agropecuaria competitiva y sustentable. Las Instituciones Pblicas, privadas y la Sociedad Civil Organizada han fortalecido su presencia en una gestin eficiente, democrtica y participativa, con representacin generacional, donde las mujeres MISIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL cumplen roles protagnicos

MISIN DEL GOBIERNO LOCAL DE CONCEPCIN

Somos un Gobierno Local que brinda servicios pblicos eficientes con calidad y calidez, generando el desarrollo integral con responsabilidad, honestidad y transparencia, para el bienestar de la poblacin de Concepcin.

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I. POLITICAS DE GESTIN DE MEDIANO PLAZO

2.1OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015

CAPITAL HUMANO: Mejorar las condiciones de los servicios de: educacin, salud, saneamiento bsico y vivienda con rescate de su identidad cultural y valores, buscando el bienestar de la poblacin. CAPITAL ECONMICO: Iniciar una reforma de la agricultura mejorando las capacidades de los productores organizados en el manejo de sistemas de produccin agropecuaria-ecolgica, transformacin, comercializacin y oferta turstica con el aprovechamiento racional de las potencialidades, recursos, infraestructura y equipamiento. CAPITAL NATURAL: Desarrollar polticas y cultura de conservacin y aprovechamiento racional de los recursos naturales con el fin de proteger el ecosistema de la Provincia de Concepcin. CAPITAL SOCIAL INSTITUCIONAL: Mejorar las capacidades en planificacin, organizacin, direccin, control y empoderamiento de las instituciones y organizaciones de la Provincia de Concepcin, con participacin relevante del CCLP, la MCLCP y los sectores.

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2.2OBJETIVOS DE LA GESTIN POLTICA. Promover el desarrollo provincial sostenible. Promover la participacin activa y responsable de la poblacin. Dinamizar de la economa y aprovechar las potencialidades los recursos locales

para hacerlas competitivas en el mercado globalizado. En las siguientes lneas de accin: Produccin agropecuaria, agroindustria, hidrobiolgica, ecoturismo, comercio, minera, transportes y comunicaciones. Enfrentar los flagelos de la pobreza, la exclusin y el desempleo. Mejoramiento de los servicios bsicos y saneamiento ambiental como: agua, desage, vivienda, tratamiento de residuos. Ordenamiento territorial de la provincia. Atencin priorizada a mujer, nio y juventud. Integracin de los distritos por mancomunidades, fortalecimiento de los subcorredores econmicos y aprovechamiento de potencialidades. Proteccin ambiental. Mejora de la calidad educativa Mejora de la calidad de la salud y bienestar social Promocin de los grupos culturales y artsticos locales.

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III. OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES 3.1 DIAGNSTICO. Historia La provincializacin de Concepcin fue un hecho heroico, largo y reido. Despus de cinco proyectos presentados y 83 aos de lucha por obtener la provincializacin, Concepcin consigue en un sexto intento, con fundamentos presentados por el Sr. Jos Parra del Riego diputado por Junn en 1951. El 12 de noviembre de 1951, se aprob finalmente en la Cmara de Senadores y el 30 de noviembre el ilustre mandatario Seor General de Divisin, Don Manuel A. Odra, pona el cmplase a la Ley N 11648 de Creacin de la Provincia de Concepcin, integrada por los distritos de Concepcin, Aco, Andamarca, Comas, Chambar, Matahuasi, Mito, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa. Histricamente sabemos que fue denominado PURISIMA INMACULADA

CONCEPCION DE LA REYNA DE LOS ANGELES DE ACHIK, en memoria de la virgen del mismo nombre, y en relacin directa al nombre del pueblo indgena. Por mucho tiempo la llamaron Concepcin de Achik Llapa (Concepcin que ilumina a todos) con el tiempo por una serie de circunstancias los indgenas perdieron presencia de su lenguaje materna, y definitivamente su nombre se redujo a CONCEPCIN. Su nombre primigenio (quechua) y la actual tienen directa relacin Achic Llapa significa Tierra que ilumina igual a origen; y en espaol tiene dos acepciones lugar donde se forma el concepto de alguna cosa (generar ideas) o tambin significa concebir (generar vida) Los principales pioneros de la provincia de Concepcin son los siguientes:

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3.2 CARACTERIZACIN GENERAL DE LA PROVINCIA:

Factores geogrficos: Ubicacin Geogrfica La Provincial de Concepcin est ubicado en la regin central del territorio peruano, dentro de la regin natural de la Sierra, desde la Cordillera Occidental hasta la Cordillera Central, involucrando parte de la Cuenca del Mantaro y parte de la Cuenca Alta del Peren (naciente del Tulumayo). Su ubicacin es estratgica, se comunica con las ciudades de Jauja, Huancayo y Lima. Sus coordenadas son: Latitud Sur : 11 54 59

Altitud: 2550 - 3856 m.s.n.m

Superficie y Altitud Extensin: 3067.52 Km2., representa 6.94 % del territorio departamental de Junn

Lmites y Accesos Norte Sur Este Oeste : Provincia de Jauja y Chanchamayo : Provincia de Huancayo y Chupaca : Provincia de Satipo : Provincia de Yauyos (Lima)

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Delimitacin y organizacin del territorio de la provincia de concepcin La Provincia de Concepcin tiene 15 distritos, situados en las mrgenes del ro Mantaro; en la margen derecha se encuentran los distritos de Mito, Aco, Orcotuna, Manzanares, Chambar, San Jos de Quero; en la margen izquierda se ubican los distritos de Matahuasi, 9 de Julio, Santa Rosa de Ocopa, Concepcin, Heronas Toledo, Comas, Cochas, Mariscal Castilla y Andamarca.

Factores Demogrficos La poblacin de la provincia de Concepcin para el 2005 es de 61,728 habitantes con densidad poblacional de 20 habitantes por Km2. La poblacin est concentrada en la ciudad de Concepcin y su patrn de vida gira principalmente a las actividades comerciales y agropecuarias.

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CUADRO N 01 POBLACIN TOTAL, SUPERFICIE Y DENSIDAD DE LA PROVINCIA DE CONCEPCION - 2005

Departamento, Provincia, Distrito Poblacin 2005 1091619 61728 13180 2149 6151 3257 2580 7952 1506 1669 1723 5072 1598 1972 4169 6671 2079 Superficie Km. 2 44197.23 3067.52 18.29 37.80 694.90 103.27 165.05 825.29 25.83 20.36 743.84 24.74 25.21 7.28 44.75 317.00 13.91 Densidad
2

(Hab. /

Km ) 2005 25 20 721 57 9 32 16 10 58 82 2 205 63 271 93 21 149

Depart. Junn Prov. Concepcin Concepcin Aco Andamarca Chambar Cochas Comas Heronas Toledo Manzanares Mariscal Castilla Matahuasi Mito Nueve de Julio Orcotuna San Jos de Quero Santa Rosa de Ocopa

FUENTE: INEI Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005. ELABORACION: Equipo Tcnico PDDC.

Factores Polticos Legales Constitucin Poltica del Per aprobado en 1993

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Ley Orgnica de Municipalidades No 27972

Ley bases de la Descentralizacin No 27783

Ley de Gestin Presupuestaria del Estado No 28411

Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal No 27245

Factores econmicos: La Provincia de Concepcin predomina su economa en el sector primario que es la agropecuaria con un 20.0%. El 48.6% de la PEA de Concepcin se ubica en el sector terciario (comercio y servicios), siendo estas las actividades principales, mientras que el sector secundario representa el 13,2% de la PEA. Factores sociales: Segn el Informe sobre el Desarrollo Humano Per 2006 PNUD-PERU, la provincia de Concepcin tiene un IDH de 0.57, podemos observar la esperanza de vida al nacer en la provincia es e 68.2%, el analfabetismo es de 88.4%, la escolaridad es de 84.7% con un logro educativo de 87.2% y el ingreso familiar es de 295.1 nuevos soles al mes. Segn el Fondo de compensacin y desarrollo Social FONCODES mapa de pobreza 2006, la Provincia de Concepcin tiene un ndice de pobreza de0.43. La provincia de Concepcin en el 2006-2007 cuenta con 61 centros educativos en el nivel inicial, 139 centros educativos en el nivel primario y 36 centros educativos en el nivel secundario, 6 en el nivel superior, 01 en el nivel especial y 01 en el nivel ocupacional. Instituciones Pblicas o Privadas en la provincia:

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En la Provincia de Concepcin se cuenta las siguientes instituciones: Gobernacin Provincial, Comisara Sectorial PNP, Unidad de Gestin Educativa Local, Beneficencia Publica, Agencia Agraria, PRONAMACHS, Iglesia Inmaculada Concepcin, Defensoria del Pueblo, Concejo Provincial de Salud, Compaa Especial de Comando Wanka, Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento EPS Mantaro, Instituto Superior Publico Pedaggico Juan Pablo II, Instituto Tcnico de Concepcin, Centro de Salud David Guerrero, ESSALUD, Modulo de Justicia, Juzgado Mixto, Fiscalia, Juez de Paz Letrado, Centro de Competitividad Provincial, Club Social 3 de Marzo, Banco de la Nacin y Cmara de Comercio, Agromantaro, CONCELAC y Electrocentro.

3.3 CARACTERIZACIN GENERAL DE LA INSTITUCIN: La Municipalidad Provincial de Concepcin es el rgano de gobierno local de la provincia de Concepcin, creada por Ley N 11648 del 30 de noviembre del ao 1951, con personera jurdica de derecho pblico. Constituida en persona jurdica derecho publico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; su accionar esta regulado por la Ley Orgnica de Municipalidad Provincial de Concepcin. La Municipalidad Provincial de Concepcin segn la ley Orgnica de Municipalidades N 27972 tiene por finalidad de: Planificar el desarrollo integral y sostenible de la provincia. Promover y apoyar a la prestacin de los servicios pblicos Promover y ejecutar proyectos de inversin a nivel provincial, en

municipales. convenios con las respectivas municipalidades distritales. Nuestra institucin en la prestacin de servicios a la poblacin esta constituido de la siguiente manera: En la prestacin de servicios sociales: En Educacin y Cultura:

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La poblacin de concepcin de toda las edades se beneficia con: 01 biblioteca Municipal Lorenzo Alcala Pomalaza y las Cabinas de Internet en la que contamos con 07 computadoras, para brindar atencin al publico, en el horario de 9.00 A.M. a 2:00 P.M. y de 4:00 P.M. A 8:P.M. En la Niez y juventud Dentro de nuestro distrito de concepcin contamos con infraestructura deportiva: 01 estadio Municipal que beneficiando a la niez, juventud y poblacin en general en al actividad. En Participacin Vecinal: Actualmente se cuenta con 15 juntas vecinales organizados en el mbito urbano permitiendo dar mayor seguridad a la poblacin. Asimismo la Municipalidad viene dando transferencias a los entra reconocidas 15 centros poblados en toda la provincia de Concepcin. En Programas Sociales: Contamos con 1210 beneficiarios, que reciben los alimentos de este programa organizadas en 17 Comits de Vaso de leche, se cuenta tambin con 24 Comedores Populares en el mbito de la provincia, 01 hogar, albergue, 01 Actas y convenios, asimismo existe el Programa de Complementacin PAN TBC en la Microrred de Concepcin con 60 beneficiario y el Distrito de Comas con 38 beneficiarios anual, brindando la atencin a los mas pobladores con escasos recursos. Asimismo se cuenta con 01 almacn para el almacenamiento de productos del Programa de Alimentacin Complementaria. En la prestacin de servicios pblicos: Parques y Jardines Contamos con Parques y Jardines que se encuentra en el casco urbano del distrito, con una diversidad de plantas hermosas, siendo un atractivo para los visitantes a nuestra provincia. Contamos con el Parque Principal, Parque los Hroes, Parque Heronas Toledo, Parque Lorenzo Alcal, reas verdes de la Av. Mariscal Cceres, Jirn Bolvar Av. Ramn Castilla, Primera Cuadra Jr. Leguia, Jr. Jorge Chvez 6 y 7 cuadra, Jr. Dos de Mayo 5 y 6 Cuadra y Piedra Parada. 14

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En Limpieza Pblica En saneamiento ambiental Concepcin realiza el tratamiento de los Residuos Slidos Urbanos en el CENTRO ECOTURISTICO DE PROTECCION AMBIENTAL SANTA CRUZ (CEPASC), donde se viene procesando la basura obtenindose el compost y humus para la agricultura orgnica. Asimismo vienen realizndose pruebas experimentales con todo aquello que puede realizarse con la Tecnologa Ecolgica para lo cual se tiene: un vivero forestal, crianza de cuy, cultivo de hortalizas, pastos y diseos de viviendas ecolgicas (baos, duchas, ambientes de cocinas) con el uso apropiado de los residuos slidos que lo convierte en un Centro de Atraccin Turstico importante. Asimismo para el recojo de los residuos slidos se cuenta con 02 vehculos (01 DINA Y 01 NISSAN). En Comercializacin El distrito de Concepcin cuenta con 01 Mercado Modelo de Abastos Santa Rosa, se cuenta con mercado de animales alquilado realizndose las ferias los das jueves y domingos. Las instalaciones de los mercados actualmente ocupan la poblacin de Concepcin en su mayora, que se dedican al comercio expendiendo sus productos como verduras, abarrotes y otros, existiendo tambin restaurante y otros. En Transporte Actualmente se cuenta un Terminal en convenio con un propietario del terreno de familia Navarro Paitan, que permita dar mayor orden a los transportistas que dedican a esta actividad, como tambin dando mayor seguridad a los pasajeros. Asimismo se cuenta con una planta para las inspecciones tcnicas a las unidades vehiculares. En la prestacin de servicios para el desarrollo urbano Se cuenta con el Plan Urbano del distrito de Concepcin que orienta al distrito en el ordenamiento urbano. Asimismo contamos con maquinarias pesadas para el servicio de la poblacin y la ejecucin de obras en el mbito distrital y provincial segn el siguiente detalle:

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01 Motoniveladora 02 Cargadores frontales 01 Rodillo Vibratorio 02 Volquetes de 5.5 M3 01 Vehiculo Cisterna Se cuenta tambin con la cantera de agregados que son utilizados en la ejecucin de obras pblicas y al servicio de la poblacin. En la administracin general: Actualmente se encuentra registrado en la Gerencia de Administracin Tributaria 3,817 Predios urbanos, 2,096 Predios rsticos y 4,164 contribuyentes segn el impuesto predial. Asimismo nuestra institucin cuenta con 87 trabajadores segn el siguiente detalle: Obreros Permanentes Empleados Nombrado Obreros Contratado Obreros Nombrado Empleados Contratado 24 21 4 8 30

El presupuesto asignado para el ao fiscal 2008 de la Municipalidad Provincial de Concepcin, asciende a S/. 5, 241,523 Nuevos Soles segn el siguiente detalle:
RUBROS 00 08 07 09 18 DENOMINACION RECURSOS ORDINARIOS IMPUESTOS MUNICIPALES FOCOMUN RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS CANON SOBRE CANON, REGALIAS Y RENTAS DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES TOTAL TOTAL 389,876 526,402 3,329,785 646,579 348,881 5,241,523

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El presupuesto se encuentra distribuido en gastos corrientes, gastos de inversin y servicio de la deuda, segn el siguiente detalle:
CADENA DEL GASTO CATEGORIA DEL GASTO GRUPO GENERICO DEL GASTO 5. GASTOS CORRIENTES 5. 1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 5. 2 OBLIGACIONES PREVISIONALES 5. 3 BIENES Y SERVICIOS 5. 4 OTROS GASTOS CORRIENTES 6. GASTOS DE CAPITAL 6. 5 INVERSIONES 6. 7 OTROS GASTOS DE CAPITAL 7. SERVICIO DE LA DEUDA 7. 8 INTERESES Y CARGOS DE LA DEUDA 7. 9 AMORTIZACION DE LA DEUDA TOTAL 389,876 348,881 0 0 194,000 12,000 182,000 3,329,785 526,402 646,579 0 100,027 233,372 56,477 0 348,881 348,881
00 Recursos Ordinarios 18 Canon, sobrecanon, Regalas y Participacin 07 Fondo de Compensacin Municipal

RUBROS
08 Otros Impuesto Municipales 09 Recursos Directamente Recaudados TOTAL %

389,876

1,774,338 1,464,968 52,850 66,972 189,548 1,361,447 1,361,447

526,402

636,579 165,000 4,800

3,327,195 1,629,968 157,677 1,148,135 391,415 1,720,328 1,710,328 10,000 194,000 12,000 182,000 5,241,523

63

456,457 69,945 0

391,334 75,445 10,000 10,000 0

33

100

El destino de los gastos corrientes est distribuido en las diferentes actividades de la siguiente manera:

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Cdigo Actividad 267.01 267.02 485.01 704.01 640.01 110.01 110.02 541.01 588.01 655.01 852.01 044,01 047.01 047.01 412.01 347.01 347.02 587.01 176.01 401.01 724.01 096.01 705.01 400.01 584.01 586.01 489.01 784.01 708.01 379.01 366.01 Denominacin 03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO Gerenciar Recursos Materiales, Humanos y Financieros Mantenimiento y Reparacin de Equipo Mecnico Control y Auditoria Administracin de Recursos Municipales Efectuar los Registros del Estado Civil Normar y Fiscalizar Desarrollar el Planeamiento de la Gestin 05 PROTECCION Y PREVISION SOCIAL Alimentacin para Grupos en Riesgo ( PAN TBC) Brindar Asistencia Alimentaria-Programa Vaso de Leche Brindar Defensoria Municipal al Nio y al Adolescente (DEMUNA) Brindar Asistencia Alimentara a Comedores Brindar atencin integral Wawa Wasi Apoyo comunal Transferencia de Recursos a Centros Poblados Apoyo a Organizaciones de Base Pago de Pensiones Pago de Pensiones D.U. 051-88-PCM Efectuar acciones de seguridad ciudadana 09 EDUCACION Y CULTURA Fomentar el Deporte y la Recreacin Fomentar el Arte, la Cultura y la Preservacin del Patrimonio Nacional Alimentacin complementaria para el pre-escolar Alimentacin complementaria para el escolar 11 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS Fomentar el Comercio y la Defensa del Consumidor Promocin Turstica 14 SALUD Y SANEAMIENTO Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos Mantener y Conservar las reas Verdes Nios menores de 3 aos con complementacin alimentara Gestantes atendidas con complementacin alimentara 16 TRANSPORTE Transferencia financiera de recursos de gobiernos locales-IVP Garantizar el Transporte Peatonal y Vehicular Administrar la ciudad a travs de la Planificacin Urbana Total 146,148 27,596 87,254 3,531,195 353,490 189,980 12,000 12,497 76,454 41,088 10,000 51,537 11,000 18,488 3,072 177,504 22,765 31,703 56,477 20,000 43,400 31,010 57,650 100,027 40,000 1,041,443 175,298 66,110 104,658 19,537 140,390 362,619 TOTAL

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Otros: 01 Palacio Municipal, sede central de la Municipalidad que viene funcionando todas las unidades orgnicas y 01 Servicio Higinico, la servicio de la poblacin. IDENTIFICACIN DE LA SITUACIN ACTUAL INSTITUCIONAL ANLISIS DE HECHOS Y TENDENCIAS:

En la prestacin de Servicios Sociales: La encargada es la Gerencia de Participacin y Servicios Sociales conformada por las siguientes reas: Programa de Complementacin Alimentara, deportes, juntas vecinales, defensa civil y seguridad ciudadana. En el siguiente cuadro se recoge la problemtica de las reas encargadas en la institucin, las causas y alternativas de solucin en la prestacin de los servicios sociales. Problema Causa Alternativas Programa de Vaso de Leche, DEMUNA-OMAPED, Registro Civil, Serenazgo, educacin y cultura y recreacin y

- Limitada atencin en el servicio de Internet.

No

hay

personal - Contratacin de personal en en para una -Implementacin de equipos, mobiliarios. -Adquisicin de bibliografa y normas tcnicas actualizadas computacin e e informtica.

contratado computacin informtica atencin permanente.-

- limitado servicio de Serenazgo a la poblacin. Biblioteca Municipal

-Escasa

implementos

para el personal. Carencia y de de normas

desactualizada

implementacin bibliografa tcnicas

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En la prestacin de servicios de transporte y comercializacin: La Gerencia de Transporte y Comercializacin es la encargada de mejorar los servicios del transporte vial y comercializacin. En el siguiente cuadro se recoge la problemtica del rea encargada en la institucin, las causas y alternativas de solucin en la prestacin de los servicios pblicos dentro de nuestra institucin. Problema Transito y Circulacin Vial. - Desorden en la circulacin de vehculos y peatones. Desconocimiento de las -Mayor control. limitado servicio a del - No se cuenta con un las Terminal terrestre propio. -Contar con un Terminal difusin y apoyo Causa Alternativas

normas legales.

decidido de las autoridades de

Terminal

terrestre

terrestre adecuado

empresas transportistas. Poblacin desorientada e -Inexistencia semaforizacin seales. - Inexistencia de fiscalizacin -No trasporte de servicio publico. se cuenta con - Incrementar inspectores de y/o - Implementacin de semforos y/o seales.

insegura.

de control vehicular en el Inspectores y coordinacin limitada con la P.N. P. de las -Realizar capacitacin continua a los transportistas y al personal de control. -Capacitacin en las normas de Transporte.

-Transportistas desorientados -Desconocimiento normas

Comercializacin. Informalidad de los - Manejo inadecuado de la - Asesoramiento y registro de

comerciantes en el mbito

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urbano. -enfermedades Poblacin en normatividad. MYPES y asociaciones. de los

la -Falta de higiene a los -Capacitacin alimentos que expende. comerciantes

En la prestacin de servicios de desarrollo econmico y medio ambiente: La Gerencia de Desarrollo Econmico y Ambiental es la encargada de mejorar los servicios CEPASC, limpieza pblica y parques y jardines, desarrollo agropecuario, medio ambiente, MYPES y TURISMO. Se viene realizando el tratamiento de los Residuos Slidos Urbanos en el CENTRO ECOTURISTICO DE PROTECCION AMBIENTAL SANTA CRUZ (CEPASC), donde se viene procesando la basura obtenindose el compost y humus para la agricultura orgnica. Asimismo se realiza el tratamiento de envases de plaguicidas generados por la agricultura en los distritos Nueve de julio, Santa Rosa de Ocopa y el Anexo de Alayo-Concepcin. Por otro lado se viene cumpliendo con el Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos en el recojo selectivo de la basura en orgnico (lunes, martes y viernes) e inorgnicos (mircoles, jueves y sbados). El promedio diario de recojo de residuos slidos es de 5 T.M. Tambin se viene realizando campaas de sensibilizacin a la poblacin en la separacin de los residuos slidos casa por casa, asimismo se viene entregado bolsas plsticas verdes (orgnicos) y amarillos (inorgnicos) a la poblacin. En el siguiente cuadro se recoge la problemtica del rea encargada en la institucin, las causas y alternativas de solucin en la prestacin de los servicios pblicos y el desarrollo econmico:

Problema Limpieza Publica y parques y Jardines Limitado servicio en el

Causa

Alternativas

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recojo de residuos slidos. - Deterioro de la vehiculo - Adquisicin de vehculo. Personal con poca -Asistencia social a los

- Baja productividad en los actividades encomendadas. -

voluntad de trabajo

trabajadores en general.

Deficiente clasificacin de slidos por

Falta de comunicacin - Capacitacin a la poblacin.

residuos poblacin.

la con el usuario.

Desarrollo econmico. Escasa organizacin de las - Falta de conocimientos - Elaborar Planes Estratgicos de organizacin en y Institucionales de las Pymes. las - Asesoramiento y registro de MYPES y asociaciones. Capacitacin constante y en gestin planificacin organizaciones. - Informalidad de las PYMES y asociaciones. - Bajo desarrollo econmico de Pymes y Asociaciones. Manejo inadecuado de

PYMES.

la normatividad. - Limitada capacitacin a las PYMES y asociaciones.

permanente empresarial.

En la prestacin de los servicios de Acondicionamiento Territorial: En el siguiente cuadro se recoge la problemtica del rea encargada en la institucin, las causas y alternativas de solucin en la prestacin en el desarrollo urbano dentro de nuestra institucin.

Problema

Causa

Alternativas

- Retrazo en la ejecucin de - Contratacin de Personal no - Capacitacin al personal obras para la poblacin. capacitado experiencia. y con poca para mayor eficiencia en las obras a ejecutarse.

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-Espacio fsico reducido (los -Falta en el SS.HH.) de construccin de -Construccin de un nuevo edificio moderno con proyeccin al crecimiento de la ciudad. Habilitacin de ambientes ms amplios -Falta de equipo de computo, para imprimir documentos tenemos que llevar en disket o USB a otra computadora para la impresin -Mala distribucin de equipos Compra de equipos nuevos de computo y demora en la adquisicin el pedido se realizo el 2007 y por no estar los saldos de balance al da hasta la fecha no se han adquirido Deficiente servicio en la Contar con maquinarias Adquisicin de nuevas para la maquinarias

archivadores estn archivados nuevos ambientes

ejecucin de obras.

obsoletas.

ejecucin de obras. - Capacitacin al personal en normas tcnicas. -Contar con un Banco de

- Incumplimiento de normas - Personal no capacitado. tcnicas.

-Reducida provincia.

inversin

en

la

-Limitado banco de proyectos de inversin publica. -Deterioro de la maquinaria pesada

Proyectos. -Realizar el mantenimiento correctivo y preventivo a las maquinarias

-Retraso en la ejecucin de las obras

En la administracin municipal: Dentro de la administracin de la municipalidad se ha identificado diversos problemas en las diferentes gerencias administrativas como: Gerencia de administracin, Gerencia de Administracin Tributaria, Gerencia de planeamiento, Presupuesto e Informtica, Gerencia Legal, Ejecucin Coactiva. Problema Causa Alternativas

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Elaborar instrumentos de Carencia de instrumentos de gestin. Limitado personal en el rea de gestin actualizados de acuerdo a las nuevas

Adquisin

de

bienes

leyes. racionalizacin y Gastos no Elaborar el Plan Operativo presupuestados. Institucional. al rea para de de el sus

servicios sin coordinacin. Adquisicin de bienes

y Limitado personal en el Fortalecer

servicios retrasada

rea de abastecimiento abastecimiento cumplimiento funciones. Dotar de de

equipos ltima las a

Informacin retrasada con las Deficiente hardware y dems gerencias. software.

informativos generacin

respectivas gerencias. Equipar adecuado. Instalacin de Antivirus. con mobiliario

Incompetencia de gestin y Desconocimientos organizacin. las normas procedimientos administrativos

de Elaborar y normativos municipal. y

documentos de gestin

funciones del personal.

Capacitar al personal en gestin publica. Capacitar al personal de las funciones que cumple dentro (MOF). Capacitar al personal en Normas legales. de la institucin

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Inadecuado del personal. desplazamiento Rotacin del personal Efectuar sin previa capacitacin. personal formacin movimientos del con criterio tcnica

tcnico considerando su profesional y experiencia. Desmotivacin del personal Escasa del institucin identificacin Capacitar al personal en con la temas de cultura organizacional.

que labora en la institucin.

personal

Falta trabajo en equipo. Cambio de actitudes. Elaborar programas de

incentivos y estmulos por la eficiencia laboral. Duplicidad de labores Deficiente comunicacin apoyo. Reuniones semanales con las todas las gerencias de apoyo y y

gerencias y rganos de rganos

asesoramiento.

Poco inters por parte de las No cumplimento de las normas administrativas de recursos.

se

cuenta

con Impulsar un sistema de monitoreo.

instancias fiscalizadoras en el sistema de monitoreo.

Elevado ndice de Morosidad y Desconocimiento de la evasin de impuestos. poblacin de obligaciones tributarias

Difusin masiva de las del

las obligaciones contribuyente masiva de

Baja recaudacin de arbitrios Desconocimiento de la Difusin municipales poblacin de

las del

las obligaciones

obligaciones tributarias. contribuyente Baja capacidad de Inexistencia de base Actualizacin de la base tributaria

contribucin

tributaria actualizada

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Plan Estratgico Institucional 2008-2010

3.4 IDENTIFICACIN DE FACTORES DEL EQUILIBRIO ESTRATGICO DESARROLLO SOCIAL Fortalezas: Personal responsable de sus reas capacitados y sensibilizados. Trabajo especializado y coordinado con un equipo multidisciplinario. Trabajamos con respaldo de diversas norma legales. Participacin activa de los actores sociales. Oportunidades: Instituciones pblicas y privadas contribuyen en la solucin de diferentes problemas. Conformacin de comits y Organizaciones Sociales de Base Apoyo de los medios de comunicacin para la difusin de acciones positivas. Debilidades: Desconocimiento de parte de las autoridades sobre el servicio que brindamos. Inadecuada infraestructura y ubicacin de las reas. Insuficientes mobiliario, equipos y material logstico para una eficiente atencin. Escasa coordinacin con las diversas reas. Falta de motivacin al personal. Reducido presupuesto Amenazas Desinters de las autoridades frente al desarrollo Humano. Escaso personal en las reas. Difusin distorsionada por los medios de comunicacin. DESARROLLO ECONMICO Y AMBIENTAL

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Fortalezas Se cuenta con capital humano identificado que puede asumir responsabilidades. Disposicin plena y permanente del personal asignado para el cumplimiento de las funciones inherentes al rea. Se cuenta con los manuales y documentos especializados emitidos de los sectores emitidos por el MEF para la formulacin de proyectos productivos y ambientales. Se cuenta con equipos de cmputo y documentacin. Oportunidades Posibilidad de acceder a financiamiento de entidades cooperantes. Entidades cooperantes oficiales financian proyectos de medioambiente viables segn el SNIP. Normas legales emitidas por el CONAN que ayudan a conducir una gestin ambiental eficiente. Tratados internacionales. Debilidades. El personal no se encuentra capacitado para la formulacin de proyectos proyectos productivos y ambientales en el formato SNIP. Vehculo recolector en psimas condiciones mecnicas. Falta de apoyo de otras reas relacionadas a la tributacin y pago de arbitrios. Amenazas. No existe una adecuada educacin ambiental por parte de la poblacin, est a su vez es distorsionada por los medios de comunicacin. ADMINISTRACION MUNICIPAL Fortalezas Contamos con equipos informticos.

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Contamos con personal profesional y tcnico. Contamos con infraestructura. Contamos con el SIAF, SNIP. Oportunidades internet. Debilidades Deficiente sistematizacin y automatizacin de la informacin. Personal desmotivado. Carencia de un plan de capacitaciones. Dbil articulacin de las reas. Trmites burocrticos con alto costo operativo. Inadecuada seleccin operativa. Escaso personal especializado (abastecimiento, rentas, racionalizacin). Amenazas: Desconfianza de los proveedores. Distorsin de la informacin por los medios de comunicacin. Variacin de los precios (inflacin). Convenios interinstitucionales. Procesos de descentralizacin. Existen herramientas de gobierno electrnico a travs de

3.5 IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS CLAVE Los procesos clave son los procesos organizados a partir de un conjunto de recursos y actividades interrelacionadas que transforman diversos insumos en elementos de salida con valor agregado y que se dan en forma de prestacin de servicios a la comunidad o directamente al ciudadano que incrementan su satisfaccin.

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Los procesos clave son actividades esenciales que dan sentido a la accin del gobierno local, los que realmente permiten cumplir con la misin institucional y logran alinear el municipio con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado y alcanzar la visin de desarrollo provincial.

ADMINISTRACIN MUNICIPAL: La Administracin Municipal junto con los servicios pblicos significa el 99% de las actividades tradicionales de la municipalidad. Su actividad principal es controlar el flujo operativo documental y el servicio de pago a proveedores que permiten el desarrollo de la prestacin de diversos servicios por los cuales el ciudadano contribuye con sus tributos. Para un eficiente gestin municipal se requiere de la modernizacin de la administracin y por ende es necesario hacer un rediseo institucional que permita alcanzar los objetivos estratgicos y como se ha identificado cinco procesos clave, lo ms apropiado sera tener cinco gerencias, que se encarguen de monitorear los procesos fundamentales para alcanzar los propsitos institucionales. El modelo que corresponde por funcionamiento operativo sera el siguiente

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El reflejo en el organigrama funcional operativo sera de la siguiente forma:

CONCEJO MUNICIPAL

CONSEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL PROCURADURIA MUNICIPAL

ALCALDIA
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES

COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

COMIT PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COMIT DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

SECRETARIA GENERAL

GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO E INFORMATICA GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA OFICINA DE EJECUCION COACTIVA

GERENCIA DE ADMINISTRACION

GERENCIA DE ASESORIA LEGAL

GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS

ESP MANTARO
I.V.P. CONCEPCION

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1.

RGANOS DE ALTA DIRECCION 1.1 CONCEJO MUNICIPAL. 1.2 ALCALDA. 1.3 GERENCIA MUNICIPAL

2.

RGANOS DE COORDINACIN Y PARTICIPACION: 2.1 CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL. 2.2 COMIT DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2.3 JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES. 2.4 COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL. 2.5 COMIT PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.

3.

RGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL 3.1 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.

4.

ORGANOS DE DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y DERECHOS DE LA MUNICIPALIDAD 4.1 PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL

5.

RGANOS DE ASESORAMIENTO: 4.1 GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO E INFORMATICA Oficina de Programacin de Inversiones OPI Presupuesto Racionalizacin Informtica

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4.2 GERENCIA DE ASESORIA LEGAL.

5.

RGANOS DE APOYO: 5.1 SECRETARA GENERAL. Trmite Administrativo y Archivo Central Imagen Institucional

5.2 GERENCIA DE ADMINISTRACION Personal Logstica y Servicios Generales Tesorera Contabilidad

5.3 GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA Servicio al Contribuyente Cobranza y Control de Valores Fiscalizacin y catastro de predios

5.4 OFICINA DE EJECUCION COACTIVA 6. RGANOS DE LNEA: 6.1 GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Planeamiento Urbano y rural. Estudios y proyectos Infraestructura, Supervisin y Liquidaciones Defensa Civil

6.2 GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Desarrollo Rural Turismo Comercializacin y Pymes 32

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6.3 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL vecinales Promocin de la educacin, cultura y deportes. Promocin de la salud Programas Sociales DEMUNA y OMAPED Organizacin de Distritos, Centros Poblados y Juntas

6.4 GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Registro Civil Limpieza Pblica y reas verdes Medio Ambiente Transito y Transportes Serenazgo y Seguridad Ciudadana Polica Municipal

7.

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS 7,1 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE CONCEPCION 7.2 EPS MANTARO 7.3. En proyeccin la Gerencia de Administracin Tributaria podra convertirse en una SAT

SERVICIOS PBLICOS. Existe un grupo de actividades como son: limpieza pblica, ornato, otorgamiento de

partidas de nacimiento, matrimonio o de defuncin, as como, la dotacin de servicios de infraestructura, que van desde el mantenimiento de pistas y veredas, parques, locales pblicos que en la percepcin ciudadana son la razn de ser de los gobiernos locales.

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SERVICIOS DE DESARROLLO ECONMICO. La nueva Ley Orgnica de Municipalidades faculta a los gobiernos locales la promocin de desarrollo econmico y tener un rol promotor con las Pymes para que stas puedan lograr niveles de articulacin y competitividad. La globalizacin exige a los territorios locales a adecuarse a la competitividad mundial y a la conformacin de cadenas productivas y diversas formas de asociatividad obligando a los gobiernos locales a tener un sistema de facilitacin de procesos econmicos y asistencia tcnica para los productores y organizaciones.

SERVICIOS DE DESARROLLO TERRITORIAL. La mirada del desarrollo contemporneo ya no puede ser sectorial, sino sustantivamente territorial. Este enfoque integral permite distinguir cmo los diversos sectores confluyen en el espacio fsico y como tiene que ser ordenado, bajo rigurosos planes de uso de suelos, de desarrollo urbano y rural. El enfoque permite entender la articulacin de lo urbano y su continuidad rural, y el inevitable crecimiento de modelos urbanos e industriales que se debe prever para evitar impactos negativos. La unidad de planificacin no puede ser vista desde el distrito, porque no corresponden exactamente a los procesos econmicos y sociales; entonces, la unidad territorial deber ser vista desde la perspectiva de cuenca, corredor o zonas de produccin homognea o complementaria. Por eso la estrategia de trabajo es la conformacin de mancomunidades para propiciar economas de escala e infraestructura de impacto pblico ms importante.

SERVICIOS DE DESARROLLO SOCIAL. Con el actual proceso de descentralizacin se tiene previsto que las municipalidades deben tener nuevas funciones y competencias en el sectores de educacin y salud, cultura y deporte, pero adems ya se vienen cumpliendo acciones con los programas alimentarios.

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El nuevo rol de promotor del desarrollo local de la Ley Orgnica de Municipalidades, orienta a la prestacin de servicios para que el ciudadano y sus formas de organizacin estn atendidos y adems se propicien diversas formas para el ejercicio de sus derechos. Una extraordinaria oportunidad para que los actores locales participen en la vida pblica son los presupuestos y se alcance la gobernabilidad democrtica. 3.5 FORMULACIN DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL Modernizar la administracin municipal rediseando los procedimientos

administrativos para optimizar los recursos econmicos, a travs de un sistema integrado de informacin y desarrollando las capacidades del personal. OBJETIVOS ESPECFICOS Fortalecer las capacidades del personal de la municipalidad. Fortalecimiento de la institucin a fin de identificar y evaluar los problemas de falta de cumplimiento de objetivos y metas, estableciendo medidas correctivas. Promover la orientacin y educacin tributaria con servicios de calidad

OBJETIVO ESTRATGICO DEL DESARROLLO SOCIAL Eficiente gestin del Desarrollo Humano y social acercando la municipalidad a los ciudadanos a travs del trabajo especializado con equipo multidisciplinario y la participacin activa de los actores sociales que contribuyan a la solucin de los diferentes problemas. OBJETIVOS ESPECFICOS Brindar un servicio de calidad en la promocin, atencin y vigilancia

de los derechos de nio, adolescentes y mujeres basadas en normas legales.

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Promover la capacitacin permanente de docentes y padres de

familia para lograr una plena dedicacin integral de los nios y jvenes de la provincia. Disminuir el nivel de desnutricin de la poblacin infantil y personas

de extrema pobreza. Fomentar actividades educativas, culturales y sociales para la

poblacin

OBJETIVO ESTRATGICO DEL DESARROLLO ECONMICO Contribuir con el fortalecimiento de capacidades tcnico productivas, organizativas y de gestin de los productores y empresas agropecuarias, tursticas y comerciales promoviendo la asociatividad, la articulacin a cadenas productivas y el desarrollo de corredores econmicos OBJETIVO ESPECIFICOS Promover el fortalecimiento y desarrollo de las micros y pequeas empresas Promocionar las potencialidades tursticas. Fortalecer la capacidad de los productores de bienes y servicios Promover la organizacin de instituciones para facilitar procesos

productivos y comercializacin

OBJETIVO ESTRATGICO DE SERVICIOS PBLICOS Eficiente prestacin de servicios pblicos al ciudadano a travs de una atencin con calidad y calidez. OBJETIVOS ESPECFICOS 36

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Mejorar la operatividad del servicio de saneamiento bsico para la

conservacin y mantenimiento de la ciudad. ciudadana Gestin concertada del servicio de transporte. Mejorar el servicio en todos los servicios pblicos Fortalecer los programas de prevencin de seguridad

OBJETIVO ESTRATGICO DE DESARROLLO TERRITORIAL Eficiente gestin del territorio a travs del acondicionamiento territorial, el planeamiento urbano y rural y la evidencien sostenibilidad promocin de la asociatividad en mancomunidades, ejecutando obras pblicas y privadas de alto impacto que

OBJETIVO ESPECIFICOS Mejorar el catastro urbano y rural de la provincia, hacia una provincia ordenada. Prever de infraestructura en el rea urbana y rural.

IV. ESTRATEGIAS
4.1 ESTRATEGIAS GENERALES. Aplicacin del plan de gobierno a travs de un equipo humano capaz de materializar la oferta de los cambios sociales y econmicos identificados por la poblacin. Fortalecimiento de la capacidad de gobierno local a travs de la capacitacin y especializacin permanente del personal, funcionarios y autoridades. 37

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Implementacin de los subsistemas de planificacin, evaluacin y monitoreo. Administracin eficiente del territorio a travs de la gestin de los planes de desarrollo urbano y rural. Ejecucin de obras pblicas en relacin a los objetivos del PDC. Fortalecimiento de la capacidad productiva y competitiva de las Pymes a travs de distintas formas de asocio. Promocin de la articulacin de las cadenas productivas. Recuperacin del capital social a travs del fortalecimiento de la participacin ciudadana en la gestin del desarrollo humano y social. Fortalecimiento de la identidad y la cultura como recurso para el desarrollo. Promocin de la ciudadana y la gobernabilidad democrtica. Administracin eficiente de los servicios pblicos. Proteccin del medioambiente a travs del adecuado manejo de los residuos slidos. Desarrollar el planeamiento de la gestin Implementacin de software en las diferentes reas para el cumplimiento de las labores. Contar con un Banco de Proyectos para su financiamiento de la Cooperacin tcnica Internacional. Recuperar los valores ticos morales entre los trabajadores municipales (compaerismo, solidaridad, respeto, honradez, lealtad) Realizar programas de capacitacin de las funciones y labores que cumple la municipalidad ante la poblacin. Realizar el Plan Urbano. Concientizar a la poblacin en la preservacin de medio ambiente Sensibilizar a la poblacin en el cumplimiento de sus obligaciones para brindar los principales servicios bsicos.

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Promover las iniciativas internas con la finalidad de fomentar comunicacin entre los funcionarios y trabajadores. Sensibilizar a la poblacin rescatando confianza y credibilidad manteniendo informado a travs del Boletn Municipal. Acciones de difusin que permita al ciudadano conocer las normas tributarias y los servicios que brinda la Municipalidad.

V. ACCIONES OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL Modernizar la administracin municipal, mejorando los procedimientos

administrativos para optimizar los recursos econmicos, a travs de un sistema integrado de informacin y promoviendo las capacidades del personal. ACCIONES Desarrollar el planeamiento de la gestin: Planeamiento orientado Planificacin, monitoreo y evaluacin operativos. Modificaciones de los instrumentos de gestin que rigen en la institucin (RIC, MOF, ROF, CAP, PAP, PAAC) de acuerdo a modernizacin del estado. Formular el Plan Operativo institucional, para el mejor cumplimiento de las metas y acciones a realizarse por cada unidad orgnica. Internalizar los instrumentos de gestin para el buen cumplimiento de las funciones del trabajador municipal en cada unidad orgnica. Realizar acciones de control y auditoria. Implementar de la Oficina de Programacin de Inversiones y la Unidad Formuladora permitiendo. Realizar convenios con la Cooperacin Interinstitucional para el financiamiento de los proyectos de inversin. Coordinar con las diferentes unidades orgnicas en la elaboracin de directivas para el buen manejo y desempeo de las funciones de la gestin municipal. 39 a

resultados. PDC, PEI, POAs. e implementar los sub sistemas de

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Desarrollo e implementacin de sistemas integrados de gestin

administrativa gerencial que aporte a la transparencia y agilidad operativa. Conformar comits para una buena gestin como: comits de gestin en la ejecucin de proyectos, comit de altas y bajas de los bienes de activos, comit de caja, entre otros que sean necesarios en la gestin municipal. Actualizar el Texto nico de Procedimientos Administrativos para la mejora de atencin al usuario. Establecer medios de comunicacin efectiva con los trabajadores municipales que asegure la informacin oportuna. Elaborar un Plan de Capacitaciones para todas las unidades orgnicas. Elaborar el Plan de Desarrollo de Capacidades Implementar ambientes adecuados dentro de la institucin para la atencin a la poblacin en general. Implementar la central telefnica y los anexos telefnicos en cada unidad orgnica permitiendo una mayor fluidez en la comunicacin interna y externa. Promover reuniones de trabajo en equipo. Otorgar incentivos al personal en funcin a la productividad. Implementar con equipos de cmputo modernos, mobiliarios, materiales didcticos y programas de software a cada rea para un trabajo eficiente. Implementar maquinarias y equipos para la realizacin de obras de infraestructura al beneficio de la poblacin. Difundir las acciones de la institucin mediante boletines mensuales, trimestrales, semestrales a la poblacin en general. Difundir internamente las normas legales a travs de reuniones semanales en cada unidad orgnica. Establecer convenios con las instituciones pblicas y financiamiento de proyectos de inversin. Plan de Monitoreo y Evaluacin en actividades y proyectos a realizarse. Formular el Plan de participacin ciudadana Emitir directivas, ordenanzas y resoluciones de cada unidad orgnica que llevan a una mejor gestin municipal. privadas, para el

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Realizar campaas de sensibilizacin a la poblacin en el cumplimiento del pago de sus tributos, mediante charlas de capacitacin, medios de comunicacin contribuyente. Realizar una fiscalizacin permanente para el obligaciones en diferentes giros de negocio. Implementacin del servicio de consulta de base de datos que permita informar a la poblacin sobre las deudas y pagos que tienen que cumplir. cumplimiento de sus (radio, TV, y otros) otorgando premios al mejor

OBJETIVO ESTRATGICO DEL DESARROLLO SOCIAL Eficiente gestin del Desarrollo Humano y social acercando la municipalidad a los ciudadanos a travs del trabajo especializado con equipo multidisciplinario y la participacin activa de los actores sociales que contribuyan a la solucin de los diferentes problemas. ACCIONES Fomentar el arte, la cultura y la preservacin del patrimonio. Fomentar el deporte y la recreacin. Operativos y actividades permanentes de serenazgo y seguridad ciudadana. Capacitacin y adecuacin para la cogestin de las competencias y funciones de educacin, salud y MIMDES. proteccin a la infancia y familia. Movilizacin y participacin ciudadana en los procesos del Plan de Desarrollo y Presupuestos Participativos Plan de igualdad de oportunidades y equidad de gnero Fortalecer la organizacin de juntas vecinales. Promover la participacin de los rganos descentralizados de acuerdo a sus funciones. Involucrar a las instituciones pblicas y privadas en la realizacin de las diferentes actividades culturales, deportivas y otros.

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OBJETIVO ESTRATEGICO DEL DESARROLLO ECONMICO Contribuir con el fortalecimiento de capacidades tcnico productivas, organizativas y de gestin de los productores y empresas agropecuarias, tursticas y comerciales promoviendo la asociatividad, la articulacin a cadenas productivas y el desarrollo de corredores econmicos ACCIONES Promocin de las cadenas productivas. Promocin turstica para difundir los recursos y atractivos tursticos Fortalecimiento de la Cmara de Turismo provincial. Fortalecimiento de redes socio-econmicas por lneas de Pymes. Fortalecimiento de la Cmara empresarial de Concepcin

de nuestra provincia mediante volantes, televisin, radios, etc.

competitiva. Fomentar el comercio y la defensa del consumidor. Elaborar el Plan de Desarrollo Turstico de la provincia. Desarrollar acciones a la realizacin de eventos de difusin de Desarrollar el turismo vivencial en los diferentes recursos y Elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico, permitiendo conocer Incentivar a la creacin de PYMES en nuestra provincia a fin de Capacitacin a las PYMES en gestin Empresarial y asistencia Elaboracin del Plan de Negocios. Elaboracin de proyectos productivos. Fortalecer y articular la organizacin de las mancomunidades. Elaborar el registro de PYMES en las diferentes actividades

nuestros recursos y atractivos tursticos en fechas importantes. atractivos tursticos de nuestra provincia. las potencialidades de nuestra provincia. aprovechar los recursos de nuestra zona. Tcnica, en convenio con las instituciones publicas y privadas.

productivas en el mbito provincial, a fin de darles mayor representatividad.

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Promocionar ferias y festivales Agropecuarias y Agroindustriales en

fechas importantes, convocando a agricultores y ganaderos de nuestra provincia. Convocar a las PYMES de nuestra provincia para la asistencia a Formalizar a los establecimientos comerciales en diferentes giros de eventos importantes organizado en el mbito regional y nacional. negocio.

OBJETIVO ESTRATGICO DE SERVICIOS PBLICOS Eficiente prestacin de servicios pblicos al ciudadano a travs de una atencin con calidad y calidez. ACCIONES Actualizacin e Implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS. Barrido, recoleccin, mantenimiento de ornato publico, transporte residuos slidos y disposicin final. Implementar un sistema de riego tecnificado en el CESPASC y reas verdes. Proteccin, cuidado y mantenimiento las reas verdes. Implementar el Plan Educativo en la preservacin del Medio Ambiente, en coordinacin con los centros educativos y colegios estatales y privados para mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable. Gestionar la certificacin de la ciudad ambiental y saludable. Realizar convenios con las Universidades nacionales y/o privadas involucradas en el tema Medio Ambiente. Coordinar con las instituciones involucradas como el CONAM y otras instituciones pblicas y privadas vinculadas a la preservacin del medio ambiente. Promover la forestacin y reforestacin de reas verdes con diseos paisajsticos y especies nativas.

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Sensibilizar a la poblacin en general en la proteccin y preservacin del medio ambiente, mediante charlas de capacitacin, medios de comunicacin (radios, TV. y otros) y talleres de trabajo participativos. Ampliar la cobertura del servicio de limpieza publica e implementar con indumentarias, maquinaria pesada y personal a fin de cumplir el servicio oportuno a la poblacin. Relanzamiento del CESPASC. Motivar una intervencin coordinada con la Polica Nacional del Per que laboran en nuestra provincia. Implementar de movilidad e indumentarios y personal del servicio de serenazgo y seguridad ciudadana. Capacitacin al personal del servicio de serenazgo. Implementar un sistema de comunicacin y equipamiento. Fomentar a travs de un compromiso compartido las brigadas de seguridad ciudadana en coordinacin con las juntas vecinales, centros educativos, PNP e instituciones pblicas y privadas. Elaboracin de un Plan de Seguridad Ciudadana. Gestionar el funcionamiento de un centro de rehabilitacin. Implementar la sealizacin y semaforizacin en nuestras calles principales permitiendo una circulacin ordenada tanto a los vehculos y seguridad para los ciudadanos que transitan. Sensibilizar a la poblacin en general a la participacin activa en las diferentes actividades realizadas por la municipalidad.

OBJETIVO ESTRATGICO DE DESARROLLO TERRITORIAL Eficiente gestin del territorio a travs del acondicionamiento territorial, el planeamiento urbano y rural y la evidencien sostenibilidad. ACCIONES promocin de la asociatividad en mancomunidades, ejecutando obras pblicas y privadas de alto impacto que

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Promocin de la asociatividad municipal (formacin y

fortalecimiento de Mancomunidades). Plan de gestin de acondicionamiento territorial Plan de gestin de desarrollo urbano. Plan de gestin de desarrollo rural. Ejecucin de obras de impacto social. Programa de mantenimiento vial urbano Realizar capacitaciones en normas tcnicas del Control Interno al Sensibilizar a la poblacin en el desarrollo urbano y cumplimiento de

personal encargado en la ejecucin de obras pblicas. sus obligaciones, mediante charlas informativos, capacitaciones, medios de comunicacin radio, TV, volantes y otros; propiciando as una provincia ordenada. Identificar proyectos de impacto en la provincia. Apoyo a la poblacin en casos de emergencia.

VI. PROGRAMA DE INVERSIONES

6.1 PROGRAMA DE INVERSIONES A MEDIANO PLAZO

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