OprojetoticopolticodoServioSocial

JoaquinaBarataTeixeira ProfessoraAdjuntadaUniversidadeFederaldoParUFPA MarceloBraz ProfessorAdjuntodaEscoladeServioSocialUFRJ

OprojetoticopolticodoServioSocial
Introduo O texto que apresentamos a seguir traz ao leitor um estudo sobre o projeto profissionaldoServioSocialbrasileiro.Paradesenvolvlo,dividimosaexposioterica emtrsmomentosquedetmunidademetodolgicaentresi.Asubdivisodotextosed pela preocupao de tornar seu desenvolvimento mais compreensvel, buscando tornlo maisdidtico. O leitor encontrar aqui os seguintes tpicos: 1) A natureza dos projetos como finalidades (teleologia) concebidas e voltadas para uma determinada atividade; 2) O projetoticopolticocomoexpressodasmediaesexistentesentreprojetossocietriose projetos profissionais; 3) O projeto ticopoltico do Servio Social brasileiro, sua constituiohistrica,seuestadoatualeseusdesafiosfuturos. No primeiro tpico, discutiremos a natureza das projees sciohumanas como pressupostoparasepensarasprticassociaisemsuasdiversasmodalidades.Nosegundo tpico,estudaremosaprprianoodeprojetoticopoltico,abordandosuasrelaescom osprojetossocietrios.Porfim,apresentaremosoprojetoprofissionalbrasileiro,conhecido entre ns por projeto ticopoltico, a partir do seu surgimento e desenvolvimento histrico,seusaspectosatuaiseosprincipaisdesafiospostosaeleapartirdaidentificao dasmaisrelevantesquestespresentesnasociedadecontempornea.
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1Anaturezadosprojetossocietrios,dosprojetoscoletivosesuasinterrelaes Tanto os projetos societrios quanto os projetos coletivos vinculamse a prticas e atividades variadas da sociedade. So as prprias prticas/atividades que determinam a constituiodosprojetosemsi. A primeira questo que se deve considerar quando pensamos em projetos (individuais ou coletivos) em uma sociedade de classes o carter poltico de toda e qualquerprtica.Todasasformasdeprticaenvolveminteressessociaisosmaisdiversos que se originam, atravs de mltiplas mediaes, das contradies das classes sociais em conflito na sociedade. O que as movem na verdade so as necessidades sociais reais que lanam os homens em atividades humanocriadoras percebidas no metabolismo social (trabalhoatofundantedasrelaessociais). Asnecessidadeshumanas,constitudasedesenvolvidasaolongododesenvolvimento sciohistricodosersocial,levamahumanidadeaumprocessointerminveldebuscade suaautorreproduo,estabelecendo,assim,ummundoprticomaterialcompostodevrias atividades e prticas distintas. A constituio desse mundo prticomaterial desencadeia umconsequenteenecessriomundoprticoideal,quereproduzoprimeironocampodas idias. Neste universo sciohumano, que tem o trabalho como atividade fundante, um conjuntodeprticas(ouatividades)sodesencadeadashistoricamente.Compese,ento, um mundo cada vez mais complexo e mediado, formado por diversas modalidades de prticas/atividades que se originam tanto do mundo prticomaterial quanto do mundo prticoideal.Istosignificadizerquequanto mais se desenvolve o ser social, mais as suas objetivaes transcendem o espao ligado diretamente ao trabalho. No ser social
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desenvolvido, verificamos a existncia de esferas de objetivao que seautonomizaramdasexignciasimediatasdotrabalhoacincia,a filosofia,aarteetc.(NETTO;BRAZ,2006,p.43). Desta forma, temos diversas formas de prtica: prtica poltica, prtica artstica, prticaprodutivaeasdiversasformasdeprticaprofissional,todaselasrelacionadasem ltima instncia prtica produtiva (ao mundo prticomaterial) na qual os homens, atravs do trabalho como objetivao fundante e necessria do ser social (Idem), transformam a natureza, obtendo dela os meios necessrios a sua vida material. Essa transformao se opera no mundo da produo social a partir da qual os homens (re)produzem relaes sociais mais ou menos complexas a depender das condies histricas nas quais se desenvolvem que se do na esfera da reproduo social. Tais relaes, calcadas no suprimento (na sua busca) de necessidades sociais concretas, envolvemoconjuntodasprticassciohumanasdesencadeadashistoricamente. Nessa incessante dinmica da histria, os homens vo tornando cada vez mais complexas suas relaes e cada vez mais mediadas suas formas de vida social, o que equivaleadizerqueelesvocriando,cadavezmais,formasdeobjetivaonarealidade,as quaispodemoschamardeprxis.Nodesenvolvimentohistricodosersocial,conhecemos duas formas de prxis: aquelas voltadas para o controle e a explorao da natureza e [aquelas] voltadas para influir no comportamento e na ao dos homens, que o que peculiarizaaprxisprofissional.Portanto, os produtos e obras resultantes da prxis podem objetivarse materialmentee/ouidealmente:nocasodotrabalho,suaobjetivao necessariamentealgomaterial;mashobjetivaes(porexemplo, osvaloresticos)queserealizamsemoperartransformaesnuma estruturamaterialqualquer(Idem,p.4344).
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Essas diversas formas de prtica trazem em si projees individuais e coletivas, desenvolvidaspelosdiversossujeitosindividuaisecoletivos,queparticipamdosvariados interesses sociais. No caso do Servio Social, tanto no plano ideal (das ideias) quanto no plano prtico, os sujeitos que nele intervm procuram lhe imprimir uma determinada direo social, que atende aos diversos interesses sociaisqueestoemjogonasociedade (polticos, ideolgicos, econmicos etc.). Assim que vo se afirmando uns ou outros valores,umasououtrasdiretrizesprofissionaisque,aoassumiremdimensescoletivas,ou seja,aoconquistaremsegmentosexpressivosdocorpoprofissional,passamarepresentar para parcelas significativas da profisso a sua verdadeira autoimagem (NETTO, 1999), adquirindoentoacondiodeprojetoprofissional. Tal identidade coletiva que o projeto profissional suscita surge em meio aos contraditriosinteressesdeclassequedeterminamoServioSocial.Porisso,elespode serpensadoemrelaoaumprojetodemaiorenvergadura:oprojetosocietrio. 2 Projetos Societrios, Projetos Profissionais e o Projeto ticoPoltico do Servio Social 1 Todo projeto e, logo, toda prtica, numa sociedade classista, tm uma dimenso poltica, comodissemosanteriormente.Ouseja,sedesenvolvem emmeioscontradies econmicas e polticas engendradas na dinmica das classes sociais antagnicas. Na sociedade em que vivemos (a do modo de produo capitalista), elas so a burguesia e o proletariado. Logo, o projeto profissional (e a prtica profissional) , tambm, projeto poltico: ou projeto polticoprofissional. Detm, como dissera Iamamoto (1992) ao tratar da prtica profissional, uma dimenso poltica, definida pela insero sociotcnica do ServioSocialentreosdistintosecontraditriosinteressesdeclasses.

Apartirdaqui,desdobramosalgunscontedosqueestopresentesemBraz(2001).

Aindaqueaprticaprofissionaldo(a)assistentesocialnoseconstituacomoprxis produtiva, efetivandose no conjunto das relaes sociais, nela se imprime uma determinadadireosocialpormeiodasdiversasaesprofissionaisatravsdasquais, como foi dito, incidese sobre o comportamento e a ao dos homens , balizadas pelo projeto profissional que a norteia. Esse projeto profissional por sua vez conectase a um determinado projeto societrio cujo eixocentralvinculaseaos rumos da sociedade como um todo a disputa entre projetos societrios que determina, em ltima instncia, a transformaoouaperpetuaodeumadadaordemsocial. Osprojetosprofissionaissoimpensveissemessespressupostos,soinfundadosse noosremetemosaosprojetoscoletivosdemaiorabrangncia:osprojetossocietrios(ou projetosdesociedade).Querdizer:osprojetossocietriosestopresentesnadinmicade qualquerprojetocoletivo,inclusiveemnossoprojetoticopoltico. Os projetos societrios podem ser, em linhas gerais, transformadores ou conservadores.Entreostransformadores,hvriasposiesquetmavercomasformas (asestratgias)detransformaosocial.Assim,temosumpressupostofundantedoprojeto ticopoltico: a sua relao ineliminvel com os projetos de transformao ou de conservaodaordemsocial.Dessaforma,nossoprojetofiliaseaumououtroprojetode sociedadenoseconfundindocomele. No h dvidas de que o projeto ticopoltico do Servio Social brasileiro est vinculadoaumprojetodetransformaodasociedade.Essavinculaosedpelaprpria exigncia que a dimenso poltica da interveno profissional 2 pe. Ao atuarmos no movimentocontraditriodasclasses,acabamosporimprimirumadireosocialsnossas aes profissionais que favorecem a um ou a outro projeto societrio. Nas diversas e variadasaesqueefetuamos,comoplantesdeatendimento,salasdeespera,processosde
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A dimenso poltica da prtica profissional foi discutida por Iamamoto (1992) em Renovao e ConservadorismonoServioSocial.

supervisoe/ouplanejamentodeserviossociais,dasaesmaissimplessintervenes maiscomplexasdocotidianoprofissional,nelasmesmas,embutimosdeterminadadireo socialentrelaadaporumavaloraoticaespecfica 3 .Asdemandas(declasses,mescladas por vrias outras mediaes presentes nas relaes sociais) que se apresentam a ns manifestamse, em sua empiria, s vezes, revestidas de um carter mistificador, nem semprerevelandoseusreaisdeterminanteseasquestessociaisqueportam,daqueessas demandasdevemserprocessadasteoricamente.Tendoconscinciaouno,interpretando ounoasdemandasdeclasses(esuasnecessidadessociais)quechegamatnsemnosso cotidiano profissional, dirigimos nossas aes favorecendo interesses sociais distintos e contraditrios. Nosso projeto ticopoltico bem claro e explcito quanto aos seus compromissos. Ele: tem em seu ncleooreconhecimentodaliberdadecomovalortico central a liberdade concebida historicamente, como possibilidade deescolherentrealternativasconcretas;daumcompromissocoma autonomia,aemancipaoeaplenaexpansodosindivduossociais. Conseqentemente, o projeto profissional vinculase a um projeto societrio que prope a construo de uma nova ordem social, sem dominaoe/ouexploraodeclasse,etniaegnero.(NETTO,1999,p. 1045).
3 Para a compreenso da tica no processo sciohistrico, vale conferir o timo livro de Lcia Barroco (2001),ticaeServioSocial:fundamentosontolgicos.

2.1ElementosconstitutivosdoprojetoticopolticodoServioSocial A partir das problematizaes anteriores, poderamos chegar a algumas concluses acerca do nosso projeto ticopoltico profissional. Com Netto, o definiramos da seguinte maneira: Os projetos profissionais [inclusive o projeto ticopoltico do Servio Social]apresentamaautoimagemdeumaprofisso,elegemosvalores quealegitimamsocialmente,delimitamepriorizamosseusobjetivose funes, formulam os requisitos (tericos, institucionais e prticos) para o seu exerccio, prescrevem normas para o comportamento dos profissionais e estabelecem as balizas da sua relao com os usurios de seus servios, com as outras profisses e com as organizaes e instituiessociais,privadasepblicas[...](1999,p.95). Emsuma,oprojetoarticulaemsimesmoosseguinteselementosconstitutivos:uma imagem ideal da profisso, os valores que a legitimam, sua funo social e seus objetivos, conhecimentos tericos, saberes interventivos, normas, prticas, etc. (Idem, p. 98). Num exerccio de sistematizao, podemos identificar os elementos constitutivos do projeto ticopoltico do Servio Social e os componentes que o materializam no processo scio histricodaprofisso.Soeles: a) oprimeiroserelacionacomaexplicitaodeprincpiosevaloresticopolticos; b) osegundosereferematriztericometodolgicaemqueseancora; c) o terceiro emana da crtica radical ordem social vigente a da sociedade do capital que produz e reproduz a misria ao mesmo tempo em que exibe uma produomonumentalderiquezas;
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d) o quarto se manifesta nas lutas e posicionamentos polticos acumulados pela categoriaatravsdesuasformascoletivasdeorganizaopolticaemalianacomos setoresmaisprogressistasdasociedadebrasileira. Todos esses elementos constitutivos tm em sua base os componentes que lhe do materialidade. Ou seja, aqueles elementos se objetivam e se expressam na realidade podemos dizer: ganham visibilidade social por meio de determinados componentes construdospelos(as)prprios(as)assistentessociais.Soeles: a) a produo de conhecimentos no interior do Servio Social, atravs da qual conhecemosamaneiracomososistematizadasasdiversasmodalidadesprticasda profisso, onde se apresentam os processos reflexivos do fazer profissional e especulativos e prospectivos em relao a ele. Esta dimenso investigativa da profisso tem como parmetro a sintonia com as tendncias tericocrticas do pensamentosocialjmencionadas.Dessaforma,nocabemnoprojetoticopoltico contemporneo posturas tericas conservadoras, presas que esto aos pressupostos filosficoscujohorizonteamanutenodaordem; b) as instncias polticoorganizativas da profisso, que envolvem tanto os fruns de deliberao quanto as entidades da profisso: as associaes profissionais, as organizaes sindicais e, fundamentalmente, o conjunto CFESS/CRESS (Conselho FederaleConselhosRegionaisdeServioSocial),aABEPSS(AssociaoBrasileirade Ensino e Pesquisa em Servio Social), alm do movimento estudantil representado peloconjuntodeCAseDAs(CentroseDiretriosAcadmicosdasunidadesdeensino) epelaENESSO(ExecutivaNacionaldeEstudantesdeServioSocial).pormeiodos fruns consultivos e deliberativos dessas entidades que so consagrados coletivamenteostraosgeraisdoprojetoprofissional,ondesoreafirmados(ouno) compromissos e princpios. Assim, subentendese que o projeto ticopoltico pressupe, em si mesmo, um espao democrtico de construo coletiva,
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permanentemente em disputa. Essa constatao indica a coexistncia de diferentes concepesdopensamentocrtico,ouseja,opluralismodeideiasnoseuinterior; c) a dimenso jurdicopoltica da profisso, na qual se constitui o arcabouo legal e institucionaldaprofisso,queenvolveumconjuntodeleiseresolues,documentos e textospolticosconsagradosnoseiodaprofisso.Hnessadimensoduasesferas distintas, ainda que articuladas, quais sejam: um aparato jurdicopoltico estritamente profissional e um aparato jurdicopoltico de carter mais abrangente. No primeiro caso, temos determinados componentes construdos e legitimados pela categoria,taiscomo:oatualCdigodeticaProfissional,aLeideRegulamentaoda Profisso (Lei 8662/93) e as Novas Diretrizes Curriculares dos Cursos de Servio Social, documento referendado em sua integralidade pela Assemblia Nacional da ABEPSSem1996eaprovado,comsubstanciaiseprejudiciaisalteraes,peloMEC.No segundo caso, temos o conjunto de leis (a legislao social) advindas do captulo da Ordem Social da Constituio Federal de 1988, que, embora no exclusivo da profisso, a ela diz respeito tanto pela sua implementao efetiva tocada pelos assistentes sociais em suas diversas reas de atuao (pense na rea da sade e na LOS Lei Orgnica da Sade ou na assistncia social e na LOAS Lei Orgnica da AssistnciaSocialou,ainda,nareadainfnciaejuventudeenoECAEstatutoda CrianaedoAdolescente),quantopelaparticipaodecisivaquetiveram(etm)as vanguardasprofissionaisnaconstruoeaprovaodasleisenoreconhecimentodos direitosnalegislaosocialporpartedoEstadoemseustrsnveis. a partir e por meio desses componentes que se materializam os elementos constitutivos do projeto ticopoltico. Isso nos possibilita afirmar que so esses componentes que permitem junto a tantosoutros fatores que incidemsobreouniverso profissionalaefetivaohistricoconcretadosquatroelementossupracitados,umavez que so eles os instrumentos que viabilizam o projeto profissional na realidade objetiva, supondoa para alm das aes profissionais isoladas, ainda que possam envolvlas
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tambm,etomandooprojetoticopolticocomo,maisumavez,umaprojeocoletivados assistentessociais. Istonoquerdizerqueoprojetoticopolticoseefetivaintegralmentenarealidade. E por que istoocorre?Pararesponderaessaquesto,devemosrealizarduasreflexes.A primeira:precisolembraroqueproblematizamosnaprimeirapartedestetexto,quando discutimosanaturezadosprojetosedasatividadesquecaracterizamoagirsciohumano. Ali afirmamos que no h uma relao de identidade entre o que projetamos e o que realizamosefetivamente.Oquenosedporumaquestodemauplanejamentodasaes, porincompetnciaoumesmoporalgumproblemadecarter,masaconteceporquehuma relao no identitria entre conscincia e ao ou, se preferirmos, entre sujeito eobjeto. Aindaquenohajaao(prtica)semteleologia,ouseja,semprojeodefinalidades(sem antecipao ideal de resultados), o resultado prtico, a transformao que operamos na realidade atravs de nossas aes, sempre distinta do que prvisualizamos em nosso pensamento, do que prevamos como ideal em nossas conscincias. Isto significa que as aes so sempre inconsequentes? No, em absoluto! Significa que a realidade objetiva diferentedoplanosubjetivo,e,portanto,daquiloqueseidealizarealizar.Significatambm que no controlamos todos os aspectos que incidem sobre a realidade, que a sua alterao/mudana/transformaonodependeapenasdenossosatosedenossasaes. Significa,emalusoaMarx,queahistriafeitapeloshomens,masemcondiesqueesto predeterminadasaeles. A segunda reflexo se relaciona com a primeira, pois incide sobre a relao entre pensamentoeao,conscinciaeprtica.Devemlembrarosnossosleitoresqueoprojeto ticopoltico possui determinados elementos constitutivos e que eles formam o corpo de identidades que fornecem aquilo que Jos Paulo Netto chamou de autoimagem da profisso. Pois bem, se voc foi um leitor atento deve se recordar que tais identidades esto vinculadas a valores e princpios muito claros, que se reconhecem atravs de conceitos os mais diversos. Recapitulemos. Pginas atrs, quando estudvamos os
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elementosconstitutivoseosprincpiosquenorteiamoprojetoticopoltico,mencionamos aquestodaigualdade,daliberdade,dademocracia,dopluralismo,darecusadasociedade docapital,daslutaspolticascontraelaesuasiniquidades,etc.Seoleitorpensarbemno que representam esses valores, no tardar a perceber que eles so estranhos ao mundo em que vivemos, saber que a consecuo plena deles incompatvel com a sociedade capitalista.Ora,seistoverdade,comoosassistentessociaispuderamconstruirumprojeto profissional to antagnico com a realidade em que vivemos? Tratase de um puro idealismodacategoria?Claroqueno! Apartirdascontradiesdeclassesquedeterminamaprofissoedaadimenso polticadaprticaprofissional,daqualfalamosanteriormente,os(as)assistentessociais podem, desde que num ambiente de democracia poltica o que significa afirmar que tal democraciaumpressupostoparaaprpriaexistnciadoprojetoticopoltico,escolher caminhos,construirestratgiaspolticoprofissionaisedefinirosrumosdaatuaoe,com isso, projetar aes que demarquem claramente os compromissos (ticopolticos) profissionais. O que se est a dizer que nosso projeto expressodascontradiesque particularizam a profisso e que seus princpios e valores por escolhas historicamente definidas pelo Servio Social brasileiro, condicionadas por determinantes histrico concretos mais abrangentes colidem (so mesmo antagnicas em sua essncia) com os pilaresfundamentaisquesustentamaordemdocapital. preciso ter a clareza absoluta do que isso significa para no incorrer, novamente comodizIamamoto(1992),nemnovoluntarismopolticoprofissionalparaoqualbastaa boavontadeeumidealparasetransformararealidadeenemnofatalismoparaoqualno h alternativas na realidade, pois ela seria um dado factual e imutvel. Mais ainda: necessria a mesma clareza para se compreender as dificuldades que esto postas cotidianamenteparaos(as)assistentessociaisemsuasvariadasinseresprofissionais.

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Diante da contemporaneidade, to dura e adversa, no incomum encontrar profissionais (tanto os que atuam na prtica profissional, quanto aqueles ligados s unidades de ensino) que sustentam a inviabilidade do projeto ticopoltico. Em geral, argumentam que o projeto apresenta princpios que no podem ser efetivados concretamenteequeofazerprofissionalnopermitequesejamcontemplados.Nadamais falso! S uma viso pobre de anlises pode sustentar tais argumentos. Mesmo diante das adversidades (e at mesmo contra elas!) que devemos reafirmar nosso projeto tico poltico, pois ele fornece os insumos para enfrentar as dificuldades profissionais a partir doscompromissoscoletivamenteconstrudospelacategoria.Parecebvioquearealidade atualnonosfavorvel,eparaissoprecisamosenfrentlacomcompetnciaprofissional e conscientes do significado polticoprofissional de nossa atuao. Na ltima parte deste texto,veremosalgunsdosdesafiosqueestopostosparaoprojetoticopolticodoServio SocialnestaprimeiradcadadosculoXXI. 3OsdesafiosaoprojetoticopolticonaentradadosculoXXI Desde os anos 1970, mais precisamente no final daquela dcada, o Servio Social brasileiro vem construindo um projeto profissional comprometido com os interesses das classes trabalhadoras. A chegada entre ns dos princpios e ideias do Movimento de Reconceituao deflagrado nos diversos pases latinoamericanos somada voga do processo de redemocratizao da sociedade brasileira formaram o cho histrico para a transio para um Servio Social renovado, atravs de um processo de ruptura terica, poltica(inicialmentemaispolticoideolgicadoquetericofilosfica)comosquadrantes do tradicionalismo que imperavam entre ns. sabido que, politicamente, este processo teve seu marco no III CBAS, em 1979, na Cidade de So Paulo, quando, ento, de forma organizada, uma vanguarda profissional virou uma pgina na histria do Servio Social brasileiro ao destituir a mesa de abertura composta por nomes oficiais da ditadura, substituindoospornomesadvindosdomovimentodostrabalhadores.Estecongressoficou conhecidocomooCongressodaVirada.
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Podeselocalizaraagnesedoprojetoticopoltico,nasegundametadedadcadade 1970. Esse mesmo projeto avanou nos anos 1980, consolidouse nos 1990 e est em construo, fortemente tensionado pelos rumos neoliberais da sociedade e por uma nova reaoconservadoranoseiodaprofissonadcadaquetranscorre. O avano do projeto nos anos 1980 deveuse construo de elementos que o matizaramentrens,entreeles,oCdigodeticade1986.Neletivemosocoroamentoda viradahistricapromovidapelasvanguardasprofissionais.Tratousedaprimeiratentativa de traduo, no s legitima como legal, (atravs do rgo de fiscalizao do exerccio profissional, o CFAS Conselho Federal de Assistentes Sociais, hoje CFESS) da inverso ticopoltica do Servio Social brasileiro, amarrando seus compromissos aos das classes trabalhadoras. bem verdade que soava mais como uma carta de princpios e de compromissos ideopolticos do que um Cdigo de tica que, por si s, exige certo teor prticonormativo 4 . Mas, por outro lado, ao demarcar seus compromissos, mais que explicitamente, no deixava dvidas de qual lado estvamos. Nesta mesma dcada, aferemse tambm avanos em torno do projeto no que tange produo terica que d saltos significativos tanto quantitativamente quanto qualitativamente, trazendo temas fundamentais ao processo de renovao, tais como a questo da metodologia, as polticas sociaiseosmovimentossociais. O processo de consolidao do projeto pode ser circunscrito dcada de 1990, que explicitaanossamaturidadeprofissionalatravsdeumescoposignificativodecentrosde formao(referimonosspsgraduaes),queamplificouaproduodeconhecimentos entre ns. Nesta poca, tambm se pode atestar a maturidade polticoorganizativa da categoriaatravsdesuasentidadesedeseusfrunsdeliberativos.PensesenosCBASsdos anos1990,queexpressaramumcrescimentoincontestveldaproduodeconhecimentos edaparticipaonumricadosassistentessociais.

VerBonettietalli(1996).

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Adcadaqueseinicianosmostradoisprocessosinterrelacionados:acontinuidade do processo de consolidao do projeto ticopoltico e as ameaas que sofre diante das polticas neoliberais que repercutem no seio da categoria sob a forma de um neoconservadorismo profissional 5 . Mas no apenas o neoliberalismo repercute negativamentenaprofisso.Nocampoideocultural,haprevalnciademodosdepensar quetmafirmadoaimpossibilidadedesuperaodaordemdocapitale,maisqueisso,vm difundindo o triunfo do capitalismo sobre qualquer outra alternativa a ele. Isso traz desdobramentos polticos, ideolgicos e tambm tericos. A psmodernidade expressa esse caldo de cultura e pode ser considerada a base ideocultural, ou as expresses ideoculturais da crise capitalista na interpretao de Simionato (1999), sobre a qual a ordemburguesaseapoiaparasemanterdominante. Masaofensivadocapitalnoseresumeaoneoliberalismoepsmodernidade.Ela articula um conjunto de estratgias que foram desencadeadas a partir dos anos 70 e atendem primordialmente aos imperativos de manuteno das taxas de lucros dos monopliosque,pormeiodeverdadeirasoligarquiasfinanceiraseeconmicas,controlam osrumosdomododeproduocapitalista.Oesgotamentodafaseureadocapitalismo denominada por Hobsbawn como os anos dourados, precisamente aqueles que compreenderam o imediato psguerra em 1945 e se estenderam at a entrada dos anos 1970 abriu uma crise estrutural que teve como principal desdobramento exatamente a queda das taxas mdias de lucros dos grupos monopolistas e uma generalizada e significativa reduo dos padres de crescimento econmico experimentados naqueles anos. A busca pela restaurao do capital oportuna expresso de Braga (1996) se dirigiuparatodosossetoresquepassaramainibiraacumulaodocapital:elasedeutanto nocampoestritamenteeconmicoprodutivo,quantonouniversofinanceirodaburguesia, demandandoalteraesnomundodapolticaedacultura.
5 Os desafios ao projeto ticopoltico contemporneo so problematizados em vrios estudos, entre eles destacamos o de Netto (1996 e 1999 , op.cit.) e o de Iamamoto (1998). Vale consultar o estudo de Soares Santos (2000) intitulado Neoconservadorismo psmoderno e Servio Social brasileiro, ESS/UFRJ, Rio de Janeiro.

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A partir de reordenaes nas formas e nos meios de produzir a riqueza, trazendo mudanas tecnolgicas e inovaes tcnicas que alterariam o mundo da produo do capital, modificamse os padres de acumulao vigentes que passaram a intensificar a centralizaodocapital,ampliandoopoderdasoligarquiasfinanceiras.Essequadroexigiu alteraes polticoinstitucionais nos Estados nacionais e o enfraquecimento do poder de fogodaclassetrabalhadora.Asconsequnciasforamapioradascondiesgeraisdevida das classes trabalhadoras com a precarizao do trabalho, o rebaixamento salarial e o desemprego estrutural. Para tanto, a burguesia teve que operar significativas transformaes nos aparatos do Estado, que foi progressivamente capturado pelas foras do grande capital internacional, hegemonizado pelo capital financeiro. Este conjunto de modificaesforamasrespostasdocapitalsuaprpriacrise.Taisrespostasfuncionaram como uma estratgia articulada sobre um trip: a reestruturao produtiva, a financeirizaoeaideologianeoliberal(NETTO;BRAZ,2006,p.214). Para o Servio Social, os desdobramentos no foram nada animadores,umavezque resultaram em nefastas consequncias que recaram tanto sobre os usurios da profisso quanto sobre as condies de trabalho dos assistentes sociais, como as de todos os trabalhadores.ComotaisalteraescapitalistasschegaramfortementenoBrasilapartir dos anos 1990, foi nesta dcada que passamos a sentir os impactos dessas estratgias capitalistas.Contraditoriamente,foinestadcadaqueoprojetoticopolticoseconsolidou. Isto se deu por duas razes principais, intimamente articuladas: primeiro, o processo de renovaodoServiosocialbrasileiro,queseabriunaviradadosanos1970paraosanos 1980,teveprosseguimentonosmeiosprofissionaisrecordesequeaprofissoconsolida seusavanostericos(aproduodeconhecimentos),intensificasuaorganizaopoltica (tocada pelo conjunto CFESS/CRESS e pela ABEPSS) e reformula e atualiza seus estatutos legais(adimensojurdicopolticadaprofissoexpressananovaLeideRegulamentao ProfissionalenonovoCdigodetica,ambosde1993);segundo,porquefoijustamentena virada da dcada de 1980 para a de 1990 que os movimentos sociais das classes trabalhadoras brasileiras, ainda que resistindo ofensiva do capital e valendose dos
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avanosdadcadaanterior,conseguiramgalgarnveisdeorganizaoedemobilizaoque envolveram amplos segmentos da sociedade, inclusive os assistentes sociais. Essa resistncia, ancorada nos movimentos sociais e protagonizada por partidos de esquerda, destacadamente o PT (Partido dos Trabalhadores), foi decisiva para o avano do projeto ticopoltico. Como,conformesustentamosnessetexto,oprojetoprofissional mantmestruturais relaes com os projetos societrios, podemos dizer que, diante do quadro atual de continuidade da ofensiva do capital e de enfraquecimento das lutas e da resistncia dos movimentosorganizadosdotrabalho,oprojetoticopolticoencontrasenummomento crucial de sua trajetria, que expresso tambm da prpria trajetria da profisso. E o momentocrucialporqueremetemanutenoounodasbasestericas,organizativase ticopolticas do projeto coletivo da profisso que mudou as feies do Servio Social brasileironosltimos30anos.Asuareafirmaodepende,noexclusivamente,tantodas respostaspolticasqueasvanguardasprofissionaisdaroaosdesafiosatuais(nombitodo exerccioprofissionalenocampodaformaoondesedestacaaespantosaexpansode cursos privados, inclusive os que se valem das metodologias de ensino em graduao a distncia) quanto das aes dos profissionais nas diversas reas de atuao, a partir de intervenesqualificadas,ticasesocialmentecomprometidas.
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