O QUE O SUS?

O Sistema nico de Sade - SUS - foi criado pela pela Constituio Federal de 1988 e regulamentado pelas Leis n. 8080/90 (Lei Orgnica da Sade) e n 8.142/90, com a finalidade de alterar a situao de desigualdade na assistncia Sade da populao, tornando obrigatrio o atendimento pblico a qualquer cidado, sendo proibidas cobranas de dinheiro sob qualquer pretexto. Do Sistema nico de Sade fazem parte os centros e postos de sade, hospitais - incluindo os universitrios, laboratrios, hemocentros (bancos de sangue), alm de fundaes e institutos de pesquisa, como a FIOCRUZ - Fundao Oswaldo Cruz e o Instituto Vital Brazil. Atravs do Sistema nico de Sade, todos os cidados tm direito a consultas, exames, internaes e tratamentos nas Unidades de Sade vinculadas ao SUS, sejam pblicas (da esfera municipal, estadual e federal), ou privadas, contratadas pelo gestor pblico de sade. O SUS destinado a todos os cidados e financiado com recursos arrecadados atravs de impostos e contribuies sociais pagos pela populao e compem os recursos do governo federal, estadual e municipal. O Sistema nico de Sade tem como meta tornar-se um importante mecanismo de promoo da eqidade no atendimento das necessidades de sade da populao, ofertando servios com qualidade adequados s necessidades, independente do poder aquisitivo do cidado. O SUS se prope a promover a sade, priorizando as aes preventivas, democratizando as informaes relevantes para que a populao conhea seus direitos e os riscos sua sade. O controle da ocorrncia de doenas, seu aumento e propagao (Vigilncia Epidemiolgica) so algumas das responsabilidades de ateno do SUS, assim como o controle da qualidade de remdios, de exames, de alimentos, higiene e adequao de instalaes que atendem ao pblico, onde atua a Vigilncia Sanitria. O setor privado participa do SUS de forma complementar, por meio de contratos e convnios de prestao de servio ao Estado quando as unidades pblicas de assistncia sade no so suficientes para garantir o atendimento a toda a populao de uma determinada regio. CONTROLE SOCIAL NO SUS A Lei N 8.142, de 28 de dezembro de 1990, estabelece duas formas de participao da populao na gesto do Sistema nico de Sade: as Conferncias e os Conselhos de Sade onde a comunidade, atravs de seus representantes, pode opinar, definir, acompanhar a execuo e fiscalizar as aes de sade nas trs esferas de governo: federal, estadual e municipal. Como Funcionam as Conferncias e os Conselhos de Sade Nas Conferncias, renem-se os representantes da sociedade (que so os usurios do SUS), do governo, dos profissionais de sade, dos prestadores de servios, parlamentares e outros para avaliar a situao da sade e propor as diretrizes para a formulao da poltica de sade nos municpios, nos estados e no pas. Foi o relatrio final da 8 Conferncia Nacional de Sade de 1986 que serviu de base para a elaborao do captulo sobre sade da nossa Constituio Federal de 1988, quando foi criado o Sistema nico de Sade. De quatro em quatro anos deve acontecer a Conferncia Nacional de Sade, aps a realizao das Conferncias estaduais e municipais, onde so apontados os rumos para aperfeioamento do SUS. Os Conselhos de Sade so os rgos de controle do SUS pela sociedade nos nveis municipal, estadual e federal. Eles foram criados para permitir que a populao possa interferir na gesto da sade, defendendo os interesses da coletividade para que estes sejam atendidos pelas aes governamentais. O legtimo representante dos cidados usurios do SUS defende os interesses e necessidades da populao que mais precisa e usa os servios do SUS, exercendo o controle social ao lutar para garantir, na prtica, o direito constitucional sade com qualidade e o respeito dignidade humana.

Os Conselhos de Sade funcionam como colegiados, de carter permanente e deliberativo, isto , devem funcionar e tomar decises regularmente, acompanhando, controlando e fiscalizando a poltica de sade e propondo correes e aperfeioamentos em seu rumo. So componentes dos Conselhos os representantes do governo, dos prestadores de servios, dos profissionais de sade e usurios. Para conhecer melhor os Conselhos de Sade procure a Secretaria Municipal de Sade do seu municpio e veja como pode participar. O Controle Social no deve ser traduzido apenas em mecanismos formais e, sim, refletir-se no real poder da populao em modificar planos, polticas, no s no campo da sade. (Relatrio final da 9 Conferncia Nacional de Sade de 1992) Com a participao da comunidade na gesto do SUS se estabelece uma nova relao entre Estado e a Sociedade, de forma que as decises do Estado sobre o que fazer na sade tero que ser negociadas com os representantes da Sociedade, uma vez que eles so quem melhor conhecem a realidade da sade da comunidade. Por isso ela entendida como uma das formas mais avanadas de democracia. (Guia de Referncia para Conselheiros Municipais Ministrio da Sade)

ASPECTOS GERAIS
O Sistema nico de Sade - SUS constitui o modelo oficial pblico de ateno sade em todo o pas, sendo um dos maiores sistemas pblicos de sade do mundo e o nico a garantir assistncia integral e totalmente gratuita para a totalidade da populao, inclusive aos pacientes portadores do HIV, sintomticos ou no, aos pacientes renais crnicos e aos pacientes com cncer. O SUS,estadefinido na Lei N 8.080, de 19 de setembro de 1990- Lei Orgnica da Sade, como "o conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, includas as instituies pblicas federais, estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos, medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para sade", garantida, tambm, a participao complementar da iniciativa privada no Sistema nico de Sade. A direo do SUS, de acordo com o inciso I do art. 198 da Constituio Federal, nica, sendo exercida em mbito nacional pelo Ministrio da Sade; em mbito estadual e no Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente e, no mbito municipal, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente. A Lei N 8.142, de 28 de dezembro de 1990, que dispe, entre outros assuntos, sobre a participao da comunidade na gesto do SUS, estabelece, no seu artigo 1, que o SUS, "contar, em cada esfera de governo, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo, com as seguintes instncias colegiadas: a Conferncia de Sade e o Conselho de Sade". A Conferncia de Sade, pelo menos a cada quatro anos, convocada para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao da poltica de sade nos nveis nacional, estadual e municipal. O Conselho de Sade, rgo colegiado com carter permanente e deliberativo, composto por representantes do governo, prestadores de servio, profissionais de sade e usurios, atua na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade, sendo que suas

decises requerem a homologao do chefe do poder legalmente constitudo em cada esfera do governo.