Ma nua l d e Leg isla c in m a rino c ostera d e Costa Ric a

Por: M. Sc . Ma ra Virg inia Ca jia o Jim nez1, Con el a p oyo d e Na ta lia Porra s2.

Abogada especialista en derecho ambiental, Directora del rea Legal de Asociacin MarViva Costa Rica, vicky.cajiao@mariva.net
2 Estudiante de V ao de la Carrera de Derecho, UCR y Asistente del rea Legal de MarViva.

ISBN

Ca jia o Jimnez Ma ra Virg inia , Ma nua l d e leg isla c in m a rino c ostera d e Costa Ric a , 1 Ed ic in, Sa n Jos, Costa Ric a , Asoc ia c in Ma rViva . Ab ril d el 2006.

1 Ed ic in, 2006 Ed ic in: Ma ra Virg inia Ca jia o Jimnez Prod uc c in: Asoc ia c in Ma rViva Diseo d e p orta d a : Dia g ra m a c in: Este texto g oza d e la p rotec c in d e los d erec hos d e p rop ied a d intelec tua l. Sin em b a rg o p od r rep rod uc irse extra c tos d e sta p ub lic a c in sin a utoriza c in p revia , a c ond ic in q ue se m enc ione la fuente. Pa ra ob tener los d erec hos d e rep rod uc c in tota l o tra d uc c in ha y q ue form ula r la s c orresp ond ientes solic itud es a : Asoc ia c in Ma rViva , vic ky.c a jia o@m a rviva .net d ond e a c og erem os sus solic itud es.

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIN ____________________________________________________________________ 7 1. DEFINICIONES CLAVE PARA LA CONSERVACIN MARINA __________________________ 9 2. NORMATIVA CONSTITUCIONAL __________________________________________________ 17 C ONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE C OSTA RICA ___________________________________ 18 3. CONVENIOS INTERNACIONALES _________________________________________________ 20 3.1 C ONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE FLORA Y LA FAUNA Y LAS BELLEZAS ESCNICAS NATURALES DE LOS PASES DE AMRICA ______________________________________________________________ 20

3.2 C ONVENCIN INTERNACIONAL PARA LA REGULACIN DE LA PESCA DE LAS BALLENAS___________ 20 3.3 C ONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS QUE ADOPT EL CONVENIO POR EL QUE SE CONSTITUY OFICIALMENTE LA O RGANIZACIN M ARTIMA INTERNACIONAL (OMI). __________________________ 21 3.4 C ONVENCIN SOBRE ALTA MAR_____________________________________________________ 21 3.5 C ONVENCIN SOBRE LA PLATAFORMA C ONTINENTAL____________________________________ 22 3.6 C ONVENIO SOBRE PESCA Y C ONSERVACIN DE LOS RECURSOS VIVOS DE LA ALTA MAR _________ 22 3.7 C ONVENCIN SOBRE EL M AR TERRITORIAL Y LA ZONA C ONTIGUA __________________________ 22 3.8 C ONVENIO INTERNACIONAL SOBRE RESPONSABILIDAD C IVIL NACIDA DE DAOS DEBIDOS A C ONTAMINACIN POR HIDROCARBUROS Y SUS PROTOCOLOS DE 1976 Y 1984. __________________ 23 3.9 C ONVENCIN SOBRE HUMEDALES INTERNACIONALES COMO HBITAT DE AVES ACUTICAS ______ 23 3.10 C ONVENIO DE PROTECCIN PATRIMONIAL, C ULTURAL Y NATURAL_________________________ 24 3.11 C ONVENIO DE PROTECCIN DE C ONTAMINACIN DEL M AR POR VERTIDOS DE DESECHOS Y O TRAS M ATERIAS. _________________________________________________________________________ 24 3.12 C ONVENCIN SOBRE EL C OMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES (CITES) __________________________________________________________________ 25 3.13 C ONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL M AR _____________________ 26 3.14 C ONVENIO C ONSTITUTIVO DE LA O RGANIZACIN LATINOAMERICANA DE DESARROLLO PESQUERO OLDEPESCA. ______________________________________________________________________ 31 3.15 C ONVENIO PARA LA PROTECCIN Y DESARROLLO DEL M EDIO M ARINO Y SU PROTOCOLO PARA COMBATIR DERRAMES DE HIDROCARBUROS EN LA REGIN DEL G RAN C ARIBE. _____________________ 31 3.16 C ONVENIO SOBRE EL CONTROL DE MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIN. (C ONVENIO DE BASILEA). _________________________________________________ 32 3.17 C ONVENCIN M ARCO DE LA O RGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE C AMBIO C LIMTICO ________________________________________________________________________ 32 3.18 C ONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y SUS ANEXOS 1 Y 2 _______________________ 33 3.19 C ONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA PROTECCIN Y C ONSERVACIN DE LAS TORTUGAS M ARINAS __________________________________________________________________________ 34 3.20 ACUERDO SOBRE EL PROGRAMA INTERNACIONAL PARA LA C ONSERVACIN DE LOS DELFINES ENTRE LA REPBLICA DE C OSTA RICA Y ESTADOS UNIDOS DE AMRICA _______________________________ 34 3.21 C DIGO DE C ONDUCTA PARA LA PESCA RESPONSABLE DE LA FAO________________________ 35

3.22 ACUERDO SOBRE LA APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES DE LA C ONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL M AR DEL 10 DE DICIEMBRE DE 1982, RELATIVAS A LA C ONSERVACIN Y O RDENACIN DE LAS POBLACIONES DE PECES TRANSZONALES Y LAS POBLACIONES DE PECES ALTAMENTE M IGRATORIAS ______________________________________________________________________ 37 3.23 C ONVENIO PARA LA C ONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y PROTECCIN DE REAS SILVESTRES PRIORITARIAS EN AMRICA C ENTRAL_____________________________________________________ 40 3.24 C ONVENIO REGIONAL PARA EL M ANEJO Y C ONSERVACIN DE LOS ECOSISTEMAS NATURALES FORESTALES Y EL DESARROLLO DE LAS PLANTACIONES FORESTALES ______________________________ 40 3.25 ACUERDO REGIONAL SOBRE M OVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS PELIGROSOS_______ 41 4. NORMATIVA SOBRE ZONA MARTIMO TERRESTRE, MANGLARES, ISLAS Y MARINAS____ 46 4.1 ZONA M ARTIMO TERRESTRE_________________________________________________________ 46 4.2 PLANES REGULADORES C OSTEROS____________________________________________________ 49 4.3 PROTECCIN DE MANGLARES _______________________________________________________ 49 4.4 ISLAS __________________________________________________________________________ 50 5. REAS MARINAS PROTEGIDAS ___________________________________________________ 53 5.1 PARQUES NACIONALES ____________________________________________________________ 53 5.2 REAS SILVESTRES PROTEGIDAS______________________________________________________ 54 5.3 HUMEDALES _____________________________________________________________________ 55 5.4 REFUGIOS DE VIDA SILVESTRE _______________________________________________________ 56 5.5 LEY DE PESCA Y ACUICULTURA, LEY NMERO 8436 DEL 1DE MARZO DEL 2005. ________________ 57 5.6 REAS M ARINAS DE USO M LTIPLE ___________________________________________________ 57 6. CONSERVACIN DE ESPECIES MARINAS AMENAZADAS____________________________ 62 6.1 LEY DE C ONSERVACIN DE VIDA SILVESTRE, LEY NO . 7317 DEL 30 DE OCTUBRE DE 1992, SUS REFORMAS Y REGLAMENTO . ____________________________________________________________ 62 6.2 ESPECIES EN POBLACIN REDUCIDA Y EN PELIGRO DE EXTINCIN ____________________________ 63 6.3 LEY DE BIODIVERSIDAD, LEY NO . 7788 DEL 30 DE ABRIL DE 1998____________________________ 64 6.4 TORTUGAS ______________________________________________________________________ 66 6.5 C ETCEOS______________________________________________________________________ 67 7. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS MARINOS ________________________________ 70 7.1 G ENERALIDADES, PERMISOS DE PESCA Y OTROS _________________________________________ 70 7.2 LEY DE PESCA Y ACUICULTURA, LEY NO . 8436 __________________________________________ 70 7.3 PROHIBICIN DE CIERTAS ARTES DE PESCA _____________________________________________ 74 7.4 PESCA DE ATN __________________________________________________________________ 76 LEY DE PESC A Y A CUICULTURA, NO . 8436, ARTCULOS 49 A 61. _______________________________ 76 7.5 REGLAMENTO PARA LA ASIGNACIN DE LA CUOTA DE ACARREO DE ATN ESTABLECIDA PARA C OSTA RICA EN EL SENO DE LA C OMISIN INTERAMERICANA DEL ATN TROPICAL, DECRETO NO . 29269-MAG 77 7.6 ACUERDO DE DOLPHIN SAFE ______________________________________________________ 78 4

7.7 PESCA DE ARRASTRE ______________________________________________________________ 79 7.7.A USO DEL DET (DISPOSITIVO EXCLUIDOR DE TORTUG AS) __________________________________ 79 7.8 PESCA DE TIBURN _______________________________________________________________ 82 7.8.A LEY DE PESC A Y A CUICULTURA, NO . 8436 ___________________________________________ 82 7.8.B. AJDIP/ 431.PUNTARENAS, A LOS TREINTA Y UN DAS DEL MES DE AG O STO DEL AO DOS MIL CINCO . ___________________________________________________________________________ 82 7.9 DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE PESCA CONTINENTAL E INSULAR ____________________________ 83 7.9.A LEY DE C ONSERVACIN DE VIDA SILVESTRE, LEY NO . 7317 DEL 30 DE OCTUBRE DE 1992 Y SUS REFORM AS _________________________________________________________________________ 83 7.9.B REGULACIONES PARA LA C AZA M ENOR Y M AYOR Y PESC A C ONTINENTAL E INSULAR, DECRETO NO . 32403-MINAE _____________________________________________________________________ 84 7.10 REGLAMENTO A LA EMISIN DE ZARPE A LAS EMBARCACIONES DE BANDERA NACIONAL, DECRETO NO . 28742-MOPT__________________________________________________________________ 86 8. DELITOS Y SANCIONES __________________________________________________________ 87 8.1 LEY O RGNICA DEL AMBIENTE ______________________________________________________ 87 8.2 C DIGO PENAL__________________________________________________________________ 87 8.3 LEY DE C ONSERVACIN DE VIDA SILVESTRE ____________________________________________ 88 8.4 LEY G ENERAL DE SALUD ____________________________________________________________ 92 8.5 LEY ZONA M ARTIMO TERRESTRE _____________________________________________________ 93 8.6 LEY FORESTAL____________________________________________________________________ 93 8.7 LEY DE PROTECCIN, C ONSERVACIN Y RECUPERACIN DE LAS POBLACIONES DE TORTUGAS M ARINAS __________________________________________________________________________ 94 8.8 LEY DE C ONCESIN Y O PERACIN DE M ARINAS TURSTICAS _______________________________ 94 8.9 REGLAMENTO PARA EL PROGRAMA NACIONAL DE CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE BUENAS PRCTICAS DE MANEJO DE PRODUCTOS PESQUEROS PARA LA EXPORTACIN Y EL MERCADO INTERNO . (HACCP) _________________________________________________________________________ 94 8.10 LEY DE PESCA Y ACUICULTURA _____________________________________________________ 95 9. COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS______________________________________________ 100 9.1 MINAE _______________________________________________________________________ 100 9.1.A C REACIN DE LA C OMISIN TCNIC A C ONSULTIVA DE LOS RECURSOS M ARINOS Y C OSTEROS. DECRETO NO . 24489-MIRENEM-PLAN _______________________________________________ 103 9.1.B C REACIN DE LA C O MISIN INTERDISCIPLINARIA M ARINO C OSTERA DE LA ZONA ECO NMIC A EXCLUSIVA. DECRETO NO . 31832-MINAE ______________________________________________ 103 9.1.C C REACIN DE LA C OMISIN INTERINSTITUCIONAL M ARINO Y C OSTERA DEL REA DE C ONSERVACIN DE O SA . DECRETO NO . 32801-MINAE __________________________________ 105 9.2 INCOPESCA __________________________________________________________________ 106 9.3 M INISTERIO DE SEGURIDAD PBLICA _________________________________________________ 110 9.3.A SERVICIO DE VIGILANCIA M ARTIM A _______________________________________________ 110 9.3.B LAS FUERZAS DE POLICA ________________________________________________________ 111 9.3.C DEL SERVICIO N ACIONAL DE G UARDAC OSTAS ______________________________________ 112 9.4 INSTITUTO C OSTARRICENSE DE TURISMO _______________________________________________ 114 9.5 M UNICIPALIDADES_______________________________________________________________ 115

9.5.A PLANES REGULADORES _________________________________________________________ 116 9.6 PROCURADURA AMBIENTAL Y DE LA ZONA M ARTIMO TERRESTRE___________________________ 117 9.7 SISTEMA PORTUARIO _____________________________________________________________ 118 10. JURISPRUDENCIA, PRONUNCIAMIENTOS Y OTROS _______________________________ 120 BIBLIOGRAFA ___________________________________________________________________ 152 LEGISLACIN CONSULTADA ___________________________________________________________ 152 C ONVENIOS INTERNACIONALES________________________________________________________ 152 LEYES ____________________________________________________________________________ 153 REGLAMENTOS Y DECRETOS___________________________________________________________ 154 ACUERDOS DE JUNTA DIRECTIVA DE INCOPESCA ________________________________________ 156 O PINIONES JURDICAS Y DICTMENES DE LA PROCURADURA G ENERAL DE LA REPBLICA ___________ 157 TABLA DE GRAFICOS Gr fic o Gr fic o Gr fic o Gr fic o No. 1: Conc ep tos m a rinos y c osteros...................................................... 16 No. 2: Ma p a d e Costa Ric a c on sus lm ites m a rtim os................................. 45 No. 3: Ma p a d e AMUMs. .................................................................... 59 No.4: Dia g ra m a d el DET y su func iona m iento .......................................... 81 TABLA CUADROS Cua d ro 1_________________________________________________________________________ 42 Lista d o d e Convenios Interna c iona les en tema s m a rino c osteros ____________________ 42 Cua d ro 2_________________________________________________________________________ 60 Princ ip a les rea s Ma rina s Proteg id a s d ec la ra d a s p or el Pod er Ejec utivo. ____________ 60 Cua d ro 3________________________________________________________________________ 119 Com p etenc ia s instituc iona les en m a teria d e rec ursos m a rino c osteros______________ 119

Presenta cin La leg isla c in a mb ienta l en Costa Ric a es a c tua lm ente d isp ersa y rela tiva mente rec iente. Los tem a s son tra ta d os p or sec tores, a lim ent nd ose d e los p rinc ip ios d el Derec ho Interna c iona l y rig ind ose b a jo una ley m a rc o ttula d a "Ley org nic a d el Am b iente". La leg isla c in q ue reg ula el a p rovec ha m iento d e los rec ursos m a rino c osteros, es ig ua lmente a mp lia , en oc a siones d isp ersa , p ero sob re tod o inc ip iente. El p resente d oc umento rec op ila d e m a nera g enera l la leg isla c in q ue reg ula la s a c tivid a d es d e a p rovec ha miento, ma nejo y c onserva c in d e los rec ursos m a rino c osteros, y a d em s m a p ea los d iversos a sp ec tos rela c iona d os c on estos. En esta ed ic in, se p ued en ob serva r los p rinc ip a les c om p rom isos d el p a s en m a teria d e c onserva c in ma rino c ostera , c on la firm a y ra tific a c in d e a p roxima d a mente veintic inc o Convenios Interna c iona les y p rinc ip ios c onsa g ra d os en la Constituc in Poltic a q ue g a ra ntiza n el d erec ho a un a m b iente sa no y ec olg ic a m ente eq uilib ra d o. De ig ua l m a nera se m enc iona leg isla c in na c iona l referente a p esc a , rea s Ma rina s Proteg id a s, Zona Ma rtim o Terrestre y c onserva c in d e esp ec ies entre otros, a s c om o sus reg la m entos y/ o a c uerd os ejec utivos. Auna d o a lo a nterior, se d esc rib en la s c omp etenc ia s instituc iona les d el sec tor p b lic o. En este sentid o, se rec op ila en un solo d oc um ento, jurisp rud enc ia y resoluc iones q ue integ ra n, interp reta n y d elim ita n la norm a tiva resp ec tiva a la s ob lig a c iones y d eb eres d e los d istintos entes involuc ra d os. Con la p ub lic a c in d e este Ma nua l d e Leg isla c in ma rino c ostero, Ma rViva p retend e fom enta r la resp onsa b ilid a d ind ivid ua l y c olec tiva , frente a la exig enc ia d e log ra r la verd a d era p rotec c in y a p rovec ha miento d e los rec ursos m a rino c osteros y c on ello g a ra ntiza r nuestro d erec ho fund a m enta l a d isfruta r d e un a m b iente sa no. Sa n Jos, m a yo d el 2006

Ma ra Virg inia Ca jia o Direc tora d el rea Leg a l Asoc ia c in Ma rViva Costa Ric a

Abrevia tura s utiliza da s

AJDIP CITES CP DET DG VS FAO HACCP ICT INCOPESCA JAPDEVA LCVS LOA LZMT MAG MARPOL MINAE MSF OMC OMS OTC SINAC SPN TAA ZMT

Ac uerd o d e Junta Direc tiva d e INCOPESCA Convenc in sob re el Com erc io Interna c iona l d e esp ec ies a m ena za d a s d e flora y fa una silvestre Constituc in Poltic a . Disp ositivo exc luid or d e Tortug a s m a rina s (TED s) Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre Org a niza c in d e la s Na c iones Unid a s p a ra la Ag ric ultura y la Alim enta c in An lisis d e Riesg os y Control d e Puntos Crtic os Instituto Costa rric ense d e Turism o Instituto Costa rric ense d e p esc a y a c ua c ultura Junta d e Ad m inistra c in Portua ria y d e d esa rrollo ec onmic o d e la Vertiente Atl ntic a Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre Ley Org nic a d el Am b iente Ley d e Zona Ma rtim o Terrestre Ministerio d e Ag ric ultura y Ga na d era Convenio Interna c iona l p a ra p revenir la c onta mina c in d e los b uq ues Ministerio d el Am b iente y Energ a Ac uerd o sob re la Ap lic a c in d e Med id a s Sa nita ria s y Fitosa nita ria s Org a niza c in Mund ia l d el Comerc io Org a niza c in Mund ia l d e la Sa lud Ac uerd o sob re Ob st c ulos Tc nic os a l Com erc io Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in Servic io d e Pa rq ues Na c iona les Trib una l Am b ienta l Ad m inistra tivo Zona Ma rtim o Terrestre

1.

Definiciones cla ve pa ra la conserva cin ma rina

Agua s interiores: Son a q uella s situa d a s en el interior d e la lnea d e b a se d el m a r territoria l y forma n p a rte d el territorio d el esta d o. Genera lmente, q ued a n inc luid os d entro d e la s a g ua s interiores, los p uertos, ros, d elta s, estua rios y b a ha s. En lo q ue resp ec ta a la s b a ha s, solo se c onsid era n c om o a g ua s interiores a q uella s q ue p ertenec en a un solo esta d o y la s d enomina d a s b a ha s histric a s (Ag uila r y Iza 2005). Agua s oce nica s: c uerp os d e a g ua q ue se ub ic a n entre el ta lud c ontinenta l y la p la nic ie a b isa l, es d ec ir m s a ll d e la p la ta form a c ontinenta l (Brenes 2001). Agua s pa trimonia les: tod a s la a g ua s d ond e ejerc e la sob era na , el c ontrol, la a d m inistra c in y la vig ila nc ia el Esta d o c osta rric ense, el c ua l ejerc e, a d em s, la jurisd ic c in en el m a r ha sta la s 200 milla s m a rtim a s (Ley d e Pesc a 2005)*. Alta ma r: es la p a rte d el m a r no p ertenec iente a l ma r territoria l ni a la s a g ua s interiores d e un Esta d o. La a lta m a r est a b ierta a tod a s la s na c iones, ning n Esta d o p ued e p retend er leg tim a mente someter a c ua lq uier p a rte d e ella a su sob era na . La lib erta d d e la a lta ma r c om p rend e la lib erta d d e na veg a c in, la lib erta d d e p esc a , la lib erta d d e c oloc a r c a b les y tub era s sub ma rinos y d e vola r sob re ella , la s c ua les ser n ejerc id a s p or los p a ses c on la d eb id a c onsid era c in ha c ia los intereses d e los d em s Esta d os en el ejerc ic io d e la resp ec tiva lib erta d (Ca jia o Jim nez 2003)*. rea de ma nejo: el rea g eog r fic a sometid a a una esp ec fic a p la nific a c in q ue p ermita d esa rrolla r p royec tos c omp a tib les c on el m ed io a mb iente, c om o p or ejem p lo la insta la c in d e zoolg ic os, zooc ria d eros, viveros, a c ua rios, a rtesa na , ec oturism o, investig a c in, ed uc a c in y otros (RLCVS a rt.2) (Sa g ot y Gonz lez 2002)*. rea de uso mltiple: c a teg ora d e m a nejo c onforma d a p or la s rea s ma rina s q ue se ha ya n inc luid o d entro d e la s rea s silvestres p roteg id a s d ec la ra d a s a s c om o p or a q uella zona m a rina a d ic iona l, q ue se d ec la re c om o su zona d e influenc ia , la q ue se reg ir c onform e se ind ic a en el d ec reto ejec utivo. Esta s p od r n extend erse ha sta un m xim o d e 12 m illa s m a rtim a s y, sus lm ites y usos rec omend a d os d efinid os en un Pla n d e Ma nejo. Su p rinc ip a l ob jetivo la p rotec c in y c onserva c in d e los rec ursos ha b id os en la s c a teg ora s d e m a nejo q ue c ontem p la n rea s m a rina s, a s c om o el uso sostenib le d e los rec ursos y h b ita ts d e sus zona s d e influenc ia . Se exc luye d e esta c a teg ora d e m a nejo, el c orresp ond iente a la zona m a rtim o terrestre reg ula d a p or la Ley N 6043 d e la Ley sob re la Zona Ma rtim o Terrestre*. rea ma rina protegida : c ua lq uier terreno interm a rea l o sub m a rea l junto c on el a g ua q ue la c ub re y la flora , fa una , y c a ra c terstic a s histric a s y c ultura les, q ue ha n sid o reserva d a s p or la ley o p or otros med ios efec tivos p a ra p roteg er p a rte o tod o el a m b iente q ue lo enc ierra (Kelleher 1999). rea silvestre protegida : esp a c io, c ua lq uiera q ue sea su c a teg ora d e m a nejo, estruc tura d o p or el Pod er Ejec utivo p a ra c onserva rlo y p roteg erlo, tom a nd o en 9

c onsid era c in sus p a r m etros g eog r fic os, b itic os, soc ia les y ec onm ic os q ue justifiq uen el inters p b lic o (Ley Foresta l 1996)*. Cet ceo: m a mferos m a rinos d el ord en Ceta c ea , viven tod a su vid a en el a g ua y p resenta n m od ific a c iones a na tmic a s, m orfolg ic a s y fisiolg ic a s p a ra a d a p ta rse a la vid a en el m a r, p .e. b a llena s, d elfines y m a rsop a s. Domo trmico: zona d e a flora miento oc e nic o, d ond e el a g ua d el fond o emerg e ha c ia la sup erfic ie c om o una resp uesta d el oc a no a l c a m p o d e vientos. El d omo trm ic o d e Costa Ric a tiene su c entro en los 9 y 89 N 00W (Brenes 2001). Ecosistema : c onc ep to holstic o d e la s p la nta s, los a nima les y los d em s seres vivos q ue se a soc ia n y tod os los c om p onentes fsic os, q um ic os y otros no vivos d el a mb iente inm ed ia to o h b ita t los c ua les juntos forma n una entid a d rec onoc id a (Ta nsley 1935 in Beg on et a l. 1999), p .e. estua rios, a rrec ifes, ma ng la res, etc . Ela smobra nquio: se refiere a los p ec es c a rtila g inosos p ertenec ientes a la c la se Ela sm ob ra nc hii, p .e. m a nta s, ra ya s, m a nta ra ya s, tib urones, etc . Especies con pobla ciones reducida s: son esp ec ies o sub esp ec ies d e fa una y flora silvestres, o sus p ob la c iones, q ue tienen p rob a b ilid a d es d e c onvertirse en esp ec ies en p elig ro d e extinc in en el futuro p revisib le, en tod a s o p a rte d e sus rea s d e d istrib uc in; si los fa c tores q ue c a usa n su d ism inuc in num ric a o la d eg ra d a c in d e sus h b ita ts c ontina n p resent nd ose; o q ue son ra ra s p orq ue se enc uentra n g enera lm ente loc a liza d a s en rea s o h b ita ts g eog r fic a mente limita d os, o m uy d isem ina d a s en rea s d e d istrib uc in m s extensa s, y est n en p osib ilid a d es rea les o p otenc ia les d e verse sujeta s a una d isminuc in y p osib le p elig ro d e extinc in o a la extinc in d e la mism a (UICN 2001). Especie en peligro: se refiere a c ua lq uier esp ec ie q ue sufra riesg o d e exting uirse en la na tura leza seg n los p a r metros d esc ritos p or la Lista Roja d e la UICN (UICN 2001). Especies en va s o peligro de extincin: a q uella s q ue d eb id o a su esc a sez o p or a lg n otro fa c tor d e su b iolog a p a rtic ula r, se enc uentra n g ra vem ente a m ena za d a s d e d esa p a rec er d el p a s, y c uya sob revivenc ia es p oc o p rob a b le si los fa c tores c a usa les d e su d esa p a ric in (entre otros, d eforesta c in, c a c era , introd uc c in d e esp ec ies extic a s, c onta m ina c in) c ontina n a c tua nd o sob re ella (Reg la m ento a la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre 2005)*. Especie pelgica : se refiere a a q uellos org a nism os c uya s a c tivid a d es vita les (a lim enta c in, refug io, rep rod uc in y d em s) se d esa rrolla n en la zona m ed ia a c u tic a (Ley d e Vid a Silvestre y Dic ta otra s d isp osic iones 2005)**. Estero: c a na l d e m a rea q ue c om unic a una la g una litora l o la s tierra s b a ja s p a nta nosa s, lod osa s y a renosa s d e la s lla nura s c ostera s b a ja s o sistema s d elta ic os d irec ta m ente c on el ma r (Bra vo y Wind evoxhel 1997). El d ep sito d e a g ua sa lob re q ue p enetra en el c ontinente m a nteniend o c om unic a c in c on el m a r, c on 50 m etros o m enos d e a nc ho en su d esem b oc a d ura (Reg la m ento a la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre 2005)*. 10

Estua rio: son reg iones c ostera s p a rc ia lmente enc erra d a s d ond e los ros entra n a l oc a no, p or lo q ue p resenta influenc ia d e a g ua ma rina y a g ua d ulc e, c onsid era d os uno d e los ec osistem a s m a rinos d e m a yor p rod uc tivid a d (La lli y Pa rsons 1997). Eva lua cin de impacto a mbienta l: p roc ed imiento c ientfic o-tc nic o q ue p erm ite id entific a r y p red ec ir los efec tos q ue ejerc er sob re el a mb iente una a c c in o un p royec to esp ec fic o rea liza d o p or el ser huma no. Inc luye los efec tos esp ec fic os a l sitio d el p royec to y a sus rea s d e influenc ia ; su eva lua c in g lob a l, la s a lterna tiva s d e m a yor b enefic io a m b ienta l, un p rog ra ma d e c ontrol y m inimiza c in d e los efec tos neg a tivos, un p rog ra m a d e m onitoreo, un p rog ra ma d e rec up era c in, a s c om o la g a ra nta d e rec up era c in, a s c om o la g a ra nta d e un c ump limiento a m b ienta l (Ley d e Pesc a 2005)*. La c om p etenc ia en Costa Ric a p a ra la rea liza c in d e d ic ha eva lua c in es d e la Sec reta ria Tc nic a Na c iona l. Sistem a d e a d vertenc ia tem p ra na q ue op era a tra vs d e un p roc eso d e a n lisis c ontinuo y q ue, med ia nte un c onjunto ord ena d o, c oherente y rep rod uc ib le d e a ntec ed entes, p ermite tom a r d ec isiones p reventiva s sob re la p rotec c in d el a m b iente (Ley Genera l d e Am b iente 1998)**. Fa nerga ma s ma rina s: p la nta s m a rina s c on flor ta l y c om o los p a stos m a rinos. Humeda l: ec osistema s c on d ep end enc ia d e reg m enes a c u tic os, na tura les o a rtific ia les, p erma nentes o tem p ora les, lntic os o ltic os, d ulc es, sa lob res o sa la d os, inc luyend o a la s extensiones ma rina s ha sta el lmite p osterior d e fa nerg a m a s m a rina s o ha sta seis metros d e p rofund id a d en m a rea b a ja (Ca jia o Jim nez 2003)*. Extensin d e m a risma s, p a nta nos y turb era s o sup erfic ie c ub ierta d e a g ua , sea n sta s d e rg im en na tura l o a rtific ia l, p erm a nentes o tem p ora les, esta nc a d a s o c orrientes, d ulc es, sa lob res o sa la d a s, inc luyend o sus zona s rib erea s o c ostera s a d ya c entes, a s c om o la s isla s o extensiones d e a g ua m a rina d e una p rofund id a d sup erior a los seis m etros en m a rea b a ja , c ua nd o se enc uentren d entro d el hum ed a l (Ley Genera l d el Am b iente 1998)**. Isla continental: p orc in d e tierra q ue se enc uentra a d herid a a la p la ta form a c ontinenta l o q ue a lg una vez estuvo a d herid a a esta y q ue p or p roc esos tec tnic os se ha sep a ra d o d el c ontinente, ha sta q ued a r rod ea d a p or la s a g ua s d el m a r, p .e. Isla d el Ca o, Isla Chira o la s Isla s d el Refug io Ba rra d el Colora d o en Costa Ric a e Isla Coib a . Isla oce nica / Isla volc nica : p orc in d e tierra q ue tiene un orig en volc nic o y q ue nunc a ha form a d o p a rte d el c ontinente a d ya c ente, siem p re ha sid o rod ea d a p or la s a g ua s d el m a r, p .e. Isla d el Coc o en Costa Ric a y Ma lp elo en Colom b ia . Litora l/ Zona interma rea l: zona q ue se ub ic a entre la s ma rc a s d e m a rea , p or lo q ue est inm ersa d ura nte la m a rea a lta y exp uesta d ura nte la m a rea b a ja . Su extensin d ep end e d e la top og ra fa loc a l y d e la a m p litud d e la m a rea (La lli y Pa rsons 1997). La orilla o c osta d el m a r, q ue se extiend e p or la s ra s y esteros p erm a nentes ha sta d ond e sta s sea n sensib lem ente a fec ta d a s p or la s m a rea s y p resenten c a ra c terstic a s m a rina s d efinid a s (Ca jia o Jimnez 2003)*.

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Ma ngla r: a soc ia c iones veg eta les riverina s o estua rina s q ue p resenta n c a ra c terstic a s esp ec ia les q ue les p erm iten a d a p ta rse a a m b ientes a nxic os y sa linos (La lli y Pa rsons 1997). Com unid a d b osc osa , d e tierra s a neg a d a s o hum ed a les, c on p la nta s y rb oles c uyo h b ita t esp ec ia l sea la c ina g a p a nta nosa , loc a liza d a p a rtic ula rm ente en la s d esemb oc a d ura s d e los ros a l m a r o a l oc a no; reg ula rmente inund a d o p or el efec to d e la s m a rea s (Ley d e Pesc a 2005)*. Ec osistem a d om ina d o p or g rup os d e esp ec ies veg eta les p a ntrop ic a les y tp ic a mente a rb rea s, a rb ustiva s y veg eta c in a soc ia d a , la s c ua les c uenta n c on a d a p ta c iones m orfolg ic a s, fisiolg ic a s y rep rod uc tiva s q ue p ermiten c oloniza r rea s sujeta s a l interc a m b io d e m a rea s. El p a isa je g enera l est d om ina d o p or la p resenc ia d e b osq ues d e d iferentes esp ec ies d e m a ng le, esteros y c a na les. La s c onc entra c iones d e sa linid a d va ra n seg n la esta c in c lim tic a y a l a p orte d e a g ua s c ontinenta les enc ontr nd ose va lores d e c onc entra c in d e sa les d esd e m uy b a jos ha sta m uy a ltos (Reg la mento d e la Ley d e Conserva c in d e vid a Silvestre 2005)*. Ma r territoria l: tod o Esta d o tiene Derec ho a esta b lec er la a nc hura d e su m a r territoria l ha sta un lmite q ue no exc ed a 12 milla s ma rina s m ed id a s a p a rtir d e lnea s d e b a se d etermina d a s d e c onform id a d c on la Convenc in d e Na c iones Unid a s sob re Derec ho d el Ma r. En Costa Ric a el m a r territoria l tiene una extensin d e 12 milla s (Ca jia o Jimnez 2003)*. Ma r patrimonia l: c omp rend e el esp a c io m a rino, c onstituid o p or la s a g ua s territoria les q ue c ub ren el p erfil hm ed o d el territorio na c iona l. Poltic a mente se extiend e en una d ista nc ia d e d oc e milla s a lo la rg o d e la s c osta s, d e a c uerd o c on los p rinc ip ios d e d erec ho interna c iona l (RCM a rt.2) (Sa g ot y G onz lez 2002)*. Ma rea: el a um ento y d isminuc in p erid ic a d e la sup erfic ie d el oc a no d eb id o a la a tra c c in g ra vita c iona l d el sol y la luna a c tua nd o sob re la rota c in d e la Tierra (La lli y Pa rsons 1997). Movimiento p erid ic o y a lterna tivo d e a sc enso y d esc enso d e la s a g ua s d el ma r d eb id o a la s a tra c c iones c om b ina d a s d el Sol y la Luna (RLZMT a rt.2) (Sa g ot y Gonz lez 2002)*. Pesca a rtesa na l: a c tivid a d d e p esc a rea liza d a en forma a rtesa na l p or p ersona s fsic a s, c on uso d e em b a rc a c in, en la s a g ua s c ontinenta les o en la zona c ostera c on una a utonom a p a ra fa ena r, ha sta un m xim o d e c inc o m illa s na tic a s d el litora l q ue se rea liza c on p rop sitos c om erc ia les (Ley d e Pesc a 2005)*. Pesc a d e p eq uea esc a la en una esc a la g lob a l p roveen d e em p leo a m uc hos p esc a d ores, involuc ra una c a p ita liza c in m od esta p or p ersona , y p rovee p ec es p rinc ip a lm ente p a ra el c onsum o (Ca d d y y Griffiths 1995). Pesca comercia l: p esc a q ue se rea liza p a ra ob tener b enefic ios ec onmic os y se c la sific a en: p eq uea esc a la , m ed ia na esc a la , a va nza d a , semiind ustria l, ind ustria l (Ley d e Pesc a 2005)*. Pesca deportiva : a c tivid a d d e p esc a q ue rea liza n p ersona s fsic a s, na c iona les o extra njera s, c on el fin d e c a p tura r, c on un a p a rejo d e p esc a p ersona l a p rop ia d o p a ra el efec to, esp ec ies a c u tic a s en a g ua s c ontinenta les, jurisd ic c iona les o en la zona

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ec onmic a exc lusiva , sin fines d e luc ro y c on p rop sito d e d ep orte, d istra c c in, p la c er, rec reo, turism o o p a sa tiem p o (Ley d e Pesc a 2005)*. Pesca incidenta l: org a nism os m a rinos q ue son c a p tura d os d e forma inc id enta l p or la s op era d ora s d e p ec es c om erc ia les (La lli y Pa rsons 1997), p .e. d elfines y tortug a s. Pesca pel gica : a c tivid a d p esq uera ejerc id a med ia nte el emp leo d e un a rte d e p esc a selec tivo q ue utiliza una lnea m a d re, en la c ua l se c oloc a n reina les c on a nzuelos d eb id a m ente enc a rna d os, p a ra c a p tura r esp ec ies p el g ic a s y d em ersa les (Ley d e Pesc a 2005)*. Pla n de ma nejo de rea silvestre: Conjunto d e norm a s tc nic a s y c ientfic a s q ue reg ula n la s a c tivid a d es p or d esa rrolla r en el rea silvestre y su entorno (Ley d e Pesc a 2005)*. Plataforma continenta l: se c onsid era c om o p a rte d e la p la ta forma c ontinenta l d esd e el lec ho m a rino y el sub suelo d e la s rea s sub ma rina s a d ya c entes a la c osta , p ero fuera d el rea d el ma r territoria l, ha sta una p rofund id a d d e 200 m , o m s a ll d el lmite ha sta la p rofund id a d d ond e la s a g ua s a d ya c entes p erm ita n la exp lota c in d e los rec ursos na tura les d e d ic ha s zona s. Y d esd e el lec ho ma rino ha sta el sub suelo d e la s reg iones sub m a rina s a n log a s, a d ya c entes a la c osta d e la s isla s (Convenc in sob re la p la ta forma c ontinenta l 1958). Zona ma rina q ue va d esd e la lnea d e c osta c ub ierta p erma nentem ente p or el m a r, ha sta el ta lud c ontinenta l (Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre 1992)* . Plea ma r ordina ria : la lnea d e p lea m a r ord ina ria es, p a ra el litora l Pa c fic o, el c ontorno o c urva d e nivel q ue m a rc a la a ltura d e 115 c entm etros sob re el nivel m ed io d el m a r, y p a ra el litora l Atl ntic o es el c ontorno q ue m a rc a la a ltura d e 20 c entm etros sob re el nivel m ed io d el m a r (C a jia o Jim nez 2003). Pinnpedo: m a mfero m a rino c a rnvoros, p oseen extenso p ela je y la s p a ta s a nteriores p rovista s d e m em b ra na s interd ig ita les, y la s p osteriores ensa nc ha d a s en form a d e a leta s, p ertenec en a l ord en Pinnip ed ia , e.j. foc a s, leones m a rinos, etc . Quelonio: rep tiles c on c ua tro extremid a d es c orta s, sin d ientes y el c uerp o p roteg id o p or un c a p a ra zn (DRAE 2005), es d ec ir tortug a s terrestres y m a rina s Recursos costeros: Se entiend e p or rec ursos m a rinos y c osteros, la s a g ua s d el m a r, la s p la ya s, los p la yones y la fra nja d el litora l, la s b a ha s, la s la g una s c ostera s, los m a ng la res, los a rrec ifes d e c ora l, los p a stos m a rinos, es d ec ir p ra d era s d e fa nerg a m a s m a rina s, los estua rios, la s b elleza s esc nic a s y los rec ursos na tura les, vivos o no, c ontenid os en la s a g ua s d el ma r territoria l y p a trim onia l, la zona c ontig ua , la zona ec onm ic a exc lusiva , la p la ta forma c ontinenta l y su zc a lo insula r (Ca jia o Jimnez 2003)*. Sistema Na ciona l de rea s de Conserva cin: ser un sistem a d e g estin y c oord ina c in instituc iona l, d esc onc entra d o y p a rtic ip a tivo, q ue integ ra r la s c om p etenc ia s en ma teria foresta l, vid a silvestre, rea s p roteg id a s y el Ministerio d el 13

Am b iente y Energ a , c on el fin d e d ic ta r p oltic a s, p la nific a r y ejec uta r p roc esos d irig id os a log ra r la sostenib ilid a d en el m a nejo d e los rec ursos na tura les d e Costa Ric a (Ley d e Biod iversid a d 1998)*. Sobrepesca : se refiere a la c a p tura d e una a lta p rop orc in d e una o tod a s la s c la ses en la p esc a d e form a ta l q ue se red uc e la b iom a sa d el stoc k , el p otenc ia l d e d esove y red uc e la c a p tura futura , a m enos d e los niveles seg uros (Ca d d y y Griffiths 1995). Stock: una p ob la c in d e p ec es d e una esp ec ie tom a d a c om o un tod o. Se p ued e referir a una p ob la c in g entic a m ente a isla d a , p ero usua lm ente en trm inos op era c iona les se refiere a una p ob la c in d e una esp ec ie q ue se enc uentra en un rea , la c ua l se p ued e m a neja r efec tiva mente c om o una unid a d (Ca d d y y Griffiths 1995). Zona costera : es la zona d e influenc ia d irec ta y m utua entre el m a r litora l y el b ord e c ontinenta l, d ond e los fa c tores y p roc esos a m b ienta les d e a m b a s p resenta n un g ra d o d e tra sla p e efec tivo, o d a n orig en a otros p roc esos a mb ienta les y b itic os esp ec fic os (Ca jia o Jim nez 2003)*. Zona contigua : en la zona c ontig ua a su m a r territoria l, d esig na d a c on el nom b re d e zona c ontig ua , el Esta d o rib ereo p od r tom a r la s med id a s d e fisc a liza c in nec esa ria s p a ra : a ) Prevenir la s infra c c iones d e sus leyes y reg la mentos a d ua neros, fisc a les, d e inm ig ra c in o sa nita rios q ue se c om eta n en su territorio o en su m a r territoria l; b ) Sa nc iona r la s infra c c iones d e esa s leyes y reg la m entos c ometid a s en su territorio o en su m a r territoria l. Esta no p od r extend erse m s a ll d e 24 milla s m a rina s c onta d a s d esd e la s lnea s d e b a se a p a rtir d e la s c ua les se mid e la a nc hura d el m a r territoria l (Convenc in d e la s Na c iones Unid a s d el Derec ho d el Ma r 1982). Zona econmica exclusiva : jurisd ic c in esp ec ia l q ue el Esta d o c osta rric ense ejerc e sob re los m a res a d ya c entes a su territorio, en una extensin q ue no se extend er m s a ll d e d osc ienta s milla s m a rina s c onta d a s d e la s lnea s d e b a se a p a rtir d e la s c ua les se m id e la a nc hura d el m a r territoria l. As m ism o, seg n lo esta b lec id o en la Convenc in d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r, c orresp ond e a l rea q ue va m s a ll d el m a r territoria l y a d ya c ente a este; est sujeta a l rg imen jurd ic o esp ec fic o, seg n el c ua l los d erec hos y la jurisd ic c in d el Esta d o rib ereo, a s c om o los d erec hos y la s lib erta d a s d e los d em s Esta d os se rig en p or la s d isp osic iones p ertinentes d e esta Convenc in. En esta zona , el d erec ho interna c iona l y la Constituc in Poltic a rec onoc en y d a n a l Esta d o c osta rric ense una jurisd ic c in esp ec ia l, a fin d e p roteg er, c onserva r y a p rovec ha r sostenib lem ente tod os los rec ursos y la s riq ueza s na tura les existentes en la s a g ua s, suelo y sub suelo (Ley d e Pesc a 2005)*. Zona ma rtimo terrestre: es la fra nja d e d osc ientos m etros d e a nc ho a tod o lo la rg o d e los litora les Atl ntic o y Pa c fic o d e la Rep b lic a , c ua lq uiera q ue sea su na tura leza ,

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m ed id os horizonta lm ente a p a rtir d e la lnea d e la p lea m a r ord ina ria y los terrenos y roc a s q ue d eje el m a r en d esc ub ierto en la m a rea b a ja (Ca jia o Jim nez 2003)*. Pa ra tod os los efec tos leg a les, la zona m a rtim o terrestre c om p rend e la s isla s, islotes y p ea sc os m a rtim os, a s c om o tod a tierra o form a c in na tura l q ue sob re sa lg a d el nivel d el oc a no d entro d el m a r territoria l d e la Rep b lic a . Se exc ep ta la Isla d el Coc o q ue esta r b a jo el d om inio y p osesin d irec tos d el Esta d o y a q uella s otra s isla s c uyo d om inio o a d m inistra c in se d eterm inen en la ley d e zona ma rtimo terrestre o en leyes esp ec ia les (Ca jia o Jimnez 2003)*. Zona protectora : rea form a d a p or b osq ues y terrenos d e a p titud foresta l, d ond e el ob jetivo p rinc ip a l sea la p rotec c in d el suelo, la reg ula r d el rg im en hid rolg ic o y la c onserva c in d el a m b iente y d e la s c uenc a s hid rog r fic a s. Zona pblica : es la fa ja d e c inc uenta metros d e a nc ho a c onta r d e la p lea ma r ord ina ria y la s rea s q ue q ued a n a l d esc ub ierto d ura nte la ma rea b a ja ; los islotes, p ea sc os y d em s rea s p eq uea s y forma c iones na tura les q ue sob resa lg a n d el ma r c orresp ond en a la zona p b lic a . Zona p b lic a es ta m b in, sea c ua l fuere su extensin, la oc up a d a p or tod os los m a ng la res d e los litora les c ontinenta les e insula res y esteros d el territorio na c iona l. Esta no p ued e ser ob jeto d e oc up a c in b a jo ning n ttulo ya q ue na d ie p ued e a leg a r d erec ho a lg uno sob re ella (Ca jia o Jimnez 2003)*. Zona restringida : c onstituid a p or la fra nja d e los c iento c inc uenta m etros resta ntes o p or los d em s terrenos, en c a sos d e isla s. De la zona m a rtim o terrestre Es la nic a q ue p ued e ser d a d a en c onc esin (Ca jia o Jimnez 2003)*.

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Gr fico No. 1: Conceptos ma rinos y costeros3

3 Z.P.: Zona Pblica, Z.R.: Zona Restringida, Z.E.E.: Zona Econmica Exclusiva, Z.M.T.: Zona Martimo Terrestre.

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2. Norma tiva Constituciona l

Pa ra rea liza r una revisin d e los a rtc ulos c onstituc iona les c on releva nc ia a m b ienta l, es im p orta nte c om p rend er la Jera rq ua d e la s leyes q ue nuestro sistem a jurd ic o rec onoc e c on b a se en la d enomina d a Pir m id e d e Kelsen 4. En la c sp id e d e la jera rq ua se enc uentra la Constituc in Poltic a la c ua l es ela b ora d a p or el d enom ina d o Pod er Constituyente Orig ina rio, y c ontiene los c im ientos jurd ic os d e tod o el sistema leg a l q ue nos rig e. La Constituc in Poltic a d e un p a s es d e suma imp orta nc ia p a ra la existenc ia d el mismo. La Ca rta Ma g na d ic ta la orga niza c in d e un Esta d o, d e una soc ied a d . Sin la existenc ia de una Constituc in, el Esta d o no se p od ra c onforma r c omo ta l. La Constituc in es una ley fund a menta l, esc rita o no, d e un Esta d o sob era no, esta b lec id a o a c ep ta d a c om o g ua p a ra su g ob erna c in. La c onstituc in fija los lm ites y d efine la s rela c iones entre los p od eres leg isla tivo, ejec utivo y jud ic ia l d el Esta d o, esta b lec iend o a s la s b a ses p a ra su g ob ierno. Ta m b in g a ra ntiza a l p ueb lo d etermina d os d erec hos. La m a yora d e los p a ses tienen una c onstituc in esc rita . Por enc ontra rse en la p a rte sup erior d e la jera rq ua , m a yor es su fuerza c oerc itiva y su sup rem a c a sob re la s d em s leyes, d e m a nera q ue la s d e g ra d o inferior d eb en d e resp eta r siem p re la s d e g ra d o sup erior. En Costa Ric a la Constituc in Poltic a a c tua l es d el 7 d e noviem b re d e 1949, sin em b a rg o a lo la rg o d e tod os estos a os ha sufrid o a lg una s reform a s. Seg uid o se ub ic a n los tra ta d os p b lic os, c onvenios interna c iona les y los c onc ord a tos vig entes d eb id a mente a p rob a d os p or la Asa m b lea Leg isla tiva . Un c onvenio o tra ta d o es un a c uerd o interna c iona l c eleb ra d o p or esc rito entre Esta d os, entre Org a niza c iones Interna c iona les y Esta d os, o entre Org a niza c iones Interna c iona les, y reg id o p or el Derec ho Interna c iona l, ya c onste en un instrumento nic o o en va rios, y c ua lq uiera q ue sea su d enom ina c in p a rtic ula r En terc er lug a r se enc uentra n la s Leyes, q ue emite la Asa m b lea Leg isla tiva , es im p orta nte resa lta r q ue la s leyes d eb en resp eta r lo q ue d ic en los c onvenios interna c iona les y lo q ue esta b lec e la misma c onstituc in. En el sig uiente nivel se ha lla n los d ec retos y reg la m entos q ue em ite el Pod er Ejec utivo. Estos g enera lm ente vienen a reg la menta r la s leyes o resp ond en a a lg n m a nd a to leg a l o p oltic o.

Hans Kelsen, profesor de la Universidad Harvard y Berkeley en Estados Unidos; fue un estudioso del Derecho que desarroll la teora pura del derecho y que dentro de su pensamiento represent en forma grfica la jerarqua de las leyes.

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Seg uid a m ente a esta s fuentes form a les esc rita s, c ontina n otra s fuentes d el d erec ho no esc rita s en el sig uiente ord en: los usos y c ostum b res, la jurisp rud enc ia , los p rinc ip ios g enera les d el d erec ho y la d oc trina . Dentro d e los p rinc ip ios g enera les d el Derec ho se enc uentra n: Ig ua ld a d a nte la Ley, irretroa c tivid a d d e ley, p rinc ip io d e leg a lid a d , . El sig uiente g r fic o ilustra la jera rq ua d e la s norm a s: Constituc in Poltic a Tra ta d os y c onvenios interna c iona les Leyes Reg la m entos Usos y Costum b res Jurisp rud enc ia Princ ip ios g enera les d el Derec ho Doc trina Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica La Constituc in Poltic a d e la Rep b lic a d e Costa Ric a , a p rob a d a el 7 d e noviem b re d e 1949 esta b lec e a lg unos a rtc ulos c on resp ec to a los lm ites d e nuestra s a g ua s territoria les, zona ec onm ic a exc lusiva y los lm ites territoria les, a d em s esta b lec e a lg una s norma s q ue se refieren esp ec fic a m ente a l tem a y q ue p or su sup rem a c a c onstituc iona l c ita m os a c ontinua c in: Artculo 5: El territorio na c iona l est c om p rend id o entre el ma r Ca rib e, el Oc a no Pa c fic o y la s Rep b lic a s d e Nic a ra g ua y Pa na m . Los lmites d e la Rep b lic a son los q ue d eterm ina el Tra ta d o Ca a s-Jerez d e 15 d e a b ril d e 1858, ra tific a d o p or el la ud o Clevela nd d e 22 d e m a rzo d e 1888, c on resp ec to a Nic a ra g ua , y el Tra ta d o Ec ha nd i Montero- Fern nd ez Ja n d e 1 d e m a yo d e 1941 en lo q ue c onc ierne a Pa na m . La Isla d el Coc o, situa d a en el Oc a no Pa c fic o, forma p a rte d el territorio na c iona l. Artculo 6: El Esta d o ejerc e la sob era na c om p leta y exc lusiva en el esp a c io a reo d e su territorio, en sus a g ua s territoria les en una d ista nc ia d e d oc e m illa s a p a rtir d e la lnea d e b a ja m a r a lo la rg o d e sus c osta s, en su p la ta form a c ontinenta l y en su zc a lo insula r d e a c uerd o c on los p rinc ip ios d el Derec ho Interna c iona l. Ejerc e a d em s, una jurisd ic c in esp ec ia l sob re los m a res a d ya c entes en su territorio en una extensin d e d osc ienta s milla s a p a rtir d e la misma lnea , a fin d e p roteg er, c onserva r y exp lota r c on exc lusivid a d tod os los rec ursos y riq ueza s na tura les existentes en la s a g ua s, el suelo y el sub suelo d e esa s zona s, d e c onform id a d c on a q uellos p rinc ip ios. (As reforma d o p or ley No. 5699 d e 5 d e junio d e 1975).

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Artculo 7: Los tra ta d os p b lic os, los c onvenios interna c iona les y los c onc ord a tos, d eb id a mente a p rob a d os p or la Asa m b lea Leg isla tiva , tend r n d esd e su p rom ulg a c in o d esd e el d a q ue ellos d esig nen, a utorid a d sup erior a la s leyes. Los tra ta d os p b lic os y los c onvenios interna c iona les referentes a la integ rid a d territoria l o la org a niza c in p oltic a d el p a s, req uerir n a p rob a c in d e la Asa m b lea Leg isla tiva , p or vota c in no m enor d e la s tres c ua rta s p a rtes d e la tota lid a d d e sus m iem b ros, y la d e los d os terc ios d e los m iemb ros d e una Asa m b lea Constituyente, c onvoc a d a a l efec to. (As reform a d o p or ley No. 4123 d e 31 d e m a yo d e 1968). Artculo 21: La vid a hum a na es inviola b le. Artculo 33: Tod a p ersona es ig ua l a nte la ley y no p od r p ra c tic a rse d isc rim ina c in a lg una c ontra ria a la d ig nid a d hum a na . Artculo 45.- La p rop ied a d es inviola b le; a na d ie p ued e p riva rse d e la suya si no es p or inters p b lic o leg a lmente c omp rob a d o, p revia ind em niza c in c onform e a la ley. En c a so d e g uerra o c onm oc in interior, no es ind isp ensa b le q ue la ind emniza c in sea p revia . Sin emb a rg o, el p a g o c orresp ond iente se ha r a m s ta rd a r d os a os d esp us d e c onc luid o el esta d o d e em erg enc ia . Por m otivos d e nec esid a d p b lic a p od r la Asa m b lea Leg isla tiva , m ed ia nte el voto d e los d os terc ios d e la tota lid a d d e sus miem b ros, im p oner a la p rop ied a d limita c iones d e inters soc ia l. Artculo 46.- Son p rohib id os los m onop olios d e c a r c ter p a rtic ula r, y c ua lq uier a c to, a unq ue fuere orig ina d o en una ley, q ue a mena c e o restrinja la lib erta d d e c omerc io, a g ric ultura e ind ustria . Es d e inters p b lic o la a c c in d el Esta d o enc a m ina d a a imp ed ir tod a p r c tic a o tend enc ia m onop oliza d ora . La s emp resa s c onstituid a s en m onop olios d e hec ho d eb en ser sometid a s a una leg isla c in esp ec ia l. Pa ra esta b lec er nuevos m onop olios en fa vor d el Esta d o o d e la s Munic ip a lid a d es se req uerir la a p rob a c in d e d os terc ios d e la tota lid a d d e los m iem b ros d e la Asa m b lea Leg isla tiva . Los c onsumid ores y usua rios tienen d erec ho a la p rotec c in d e su sa lud , a m b iente, seg urid a d e intereses ec onmic os; a rec ib ir inform a c in a d ec ua d a y vera z; a la lib erta d d e elec c in, y a un tra to eq uita tivo. El Esta d o a p oya r los org a nism os q ue ellos c onstituya n p a ra la d efensa d e sus d erec hos. La ley reg ula r esa s m a teria s. (As m od ific a d o m ed ia nte Ley N 7607 d e 29 d e m a yo d e 1996). Artculo 50: El Esta d o p roc ura r el ma yor b ienesta r a tod os los ha b ita ntes d el p a s, org a niza nd o y estim ula nd o la p rod uc c in y el m s a d ec ua d o rep a rto d e la riq ueza . Tod a Persona tiene d erec ho a un a mb iente sa no y ec olg ic a mente eq uilib ra d o. Por ello, est leg itima d a p a ra d enunc ia r los a c tos q ue infrinja n ese d erec ho y p a ra rec la m a r la rep a ra c in d el d a o c a usa d o. El Esta d o g a ra ntiza r , d efend er y p reserva r ese d erec ho. La ley d eterm ina r la s resp onsa b ilid a d es y la s sa nc iones c orresp ond ientes. (As reform a d o p or Ley No. 7412 d e 3 d e junio d e 1994, p ub lic a d a en La Ga c eta No. 111 d e 10 d e junio d e 1994).

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Artculo 89: Entre los fines c ultura les d e la Rep b lic a est n: p roteg er la s b elleza s na tura les, c onserva r y d esa rrolla r el p a trimonio histric o y a rtstic o d e la Na c in, y a p oya r la inic ia tiva p riva d a p a ra el p rog reso c ientfic o y a rtstic o.

3. Convenios Interna ciona les

En m a teria interna c iona l existen va rios tra ta d os y c onvenios q ue Costa Ric a ha a p rob a d o y ra tific a d o en ma teria d e rec ursos m a rinos y c osteros, a c ontinua c in p roc ed em os a enlista r y c ita r los p rinc ip a les a rtc ulos d e a lg unos d e ellos. 3.1 Convencin pa ra la Proteccin de Flora y la Fa una y la s Belleza s Escnica s Na tura les de los Pa ses de Amrica Firm a d a en Wa shing ton en 1940 y a p rob a d a p or Costa Ric a m ed ia nte ley No. 3763 el 19 d e noviemb re d e 1966. El ob jetivo d e esta Convenc in es sa lva r d e la extinc in a tod a s la s esp ec ies y g neros d e la flora y fa una na tivos d e Am ric a y p reserva r la s form a s g eolg ic a s esp ec ta c ula res y los lug a res d e b elleza extra ord ina ria o d e va lor esttic o, histric o o c ientfic o. Esta c onvenc in ob lig a a : 1. Prohib ir la c a za , la m a ta nza y la c a p tura d e esp ec imenes d e la fa una y d estruc c in d e la flora d e los p a rq ues na c iona les. 2. Ad em s esta b lec e la ob lig a c in d e no a ltera r ni ena jena r los lmites d e los p a rq ues na c iona les sino es p or a utorid a d leg isla tiva c om p etente. 3. Ma ntener la s reserva s vrg enes en ta nto sea fa c tib le, exc ep to p a ra investig a c in c ientfic a . 4. Desig na r y c rea r rea s p roteg id a s, esp ec ia lm ente p a rq ues na c iona les, reserva s na c iona les, m onum entos na tura les y reserva s d e reg iones vrg enes. 3.2 Convencin Interna ciona l pa ra la Regulacin de la Pesca de las Ba llena s Firm a d a en Wa shing ton el 2 d e d ic iem b re d e 1946, y a p rob a d a p or Costa Ric a m ed ia nte ley No. 6591 el 24 d e julio d e 1981. Esta Convenc in a c uerd a esta b lec er una Com isin Ba llenera Interna c iona l, q ue esta r forma d a p or un m iemb ro d e c a d a Gob ierno Contra ta nte. La Com isin Ba llenera Interna c iona l p od r , ya sea en c ola b ora c in c on o p or interm ed io d e entid a d es ind ep end ientes d e los Gob iernos Contra ta ntes u otros org a nism os p b lic os o p riva d os, esta b lec imientos u org a niza c iones, o ind ep end ientem ente:

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1. Estim ula r, rec om end a r o, d e ser nec esa rio, org a niza r estud ios e investig a c iones rela c iona d a s c on la s b a llena s y su c a za ; 2. Rec op ila r y a na liza r informa c iones esta d stic a s referentes a la s a c tua les c ond ic iones y tend enc ia s d e la s existenc ia s d e b a llena s y los efec tos d e la s a c tivid a d es b a llenera s en ella s; 3. Estud ia r, eva lua r y d ifund ir inform a c iones c onc ernientes a los m tod os p a ra m a ntener e inc rem enta r la s p ob la c iones d e b a llena s. Seg n se estim e nec esa rio la Comisin p ued e ha c er rec om end a c iones a c ua lq uiera d e los Gob iernos Contra ta ntes sep a ra d a mente o a tod os en g enera l sob re c ua lq uier tp ic o rela c iona d o c on la s b a llena s, c on la p esc a d e la s misma s o c on los ob jetivos y p rop sitos d e la Convenc in. 3.3 Conferencia de la s Na ciones Unida s que adopt el convenio por el que se constituy oficia lmente la Orga nizacin Ma rtima Interna ciona l (OMI). Celeb ra d a en 1948 Firm a d o p or Costa Ric a en 1981, la OMI es el p rimer org a nismo interna c iona l d ed ic a d o exc lusiva m ente a la ela b ora c in d e med id a s rela tiva s a la seg urid a d m a rtim a . La OMI es el nic o org a nism o esp ec ia liza d o d e la s Na c iones Unid a s c on sed e en el Reino Unid o. Ac tua lmente est integ ra d a p or 164 Esta d os Miemb ros y d os Miemb ros Asoc ia d os. El rg a no rec tor d e la OMI es la Asa m b lea , q ue se rene una vez c a d a d os a os. Entre los p eriod os d e sesiones d e la Asa m b lea , el Consejo, integ ra d o p or 40Gob iernos Miemb ros eleg id os p or la Asa m b lea , ejerc e la s func iones d e rg a no rec tor. La OMI es una org a niza c in tc nic a c uyo tra b a jo, en su ma yor p a rte, lo rea liza n va rios c om its y sub c omits. El Com it d e Seg urid a d Ma rtim a (CSM) es el c om it p rinc ip a l. El Com it d e Protec c in d el Med io Ma rino (C PMM) fue esta b lec id o p or la Asa m b lea en noviem b re d e 1973, y se enc a rg a d e c oord ina r la s a c tivid a d es d e la Org a niza c in enc a m ina d a s a la p revenc in y c ontenc in d e la c onta mina c in. La OMI ha a d op ta d o unos 40 Convenios y Protoc olos, a s c om o m s d e 800 c d ig os y rec om end a c iones sob re seg urid a d m a rtim a , p revenc in d e la c onta m ina c in y otra s c uestiones c onexa s. 3.4 Convencin sobre Alta ma r Firm a d o en Gineb ra en 1958, y a p rob a d o p or Costa Ric a el 12 d e enero d e 1972 m ed ia nte ley No. 4940 (sin ra tific a r). Su ob jetivo es c onc ed er a los Esta d os c on o sin litora l la lib erta d p a ra na veg a c in, p esc a , c oloc a r c a b les y tub era sub m a rina s, y la lib erta d d e vola r sob re a lta m a r. Dentro d e la s ob lig a c iones d e este c onvenio est n: 1. Esta b lec er los req uisitos nec esa rios p a ra c onc ed er la na c iona lid a d d e d etermina d o Esta d o a los b uq ues 2. Reg ula r la na veg a c in y otra s a c tivid a d es en la a lta m a r. 21

3.5 Convencin sobre la Plata forma Continenta l Firm a d o en Gineb ra en 1958, a p rob a d o m ed ia nte ley No. 4936 el 28 d e d ic iem b re d e 1972 (nunc a se ra tific ). Su ob jetivo es ejerc er d erec hos d e sob era na sob re la p la ta forma c ontinenta l a los efec tos d e su exp lora c in y d e la exp lota c in d e sus rec ursos na tura les. Dentro d e la s ob lig a c iones d e los Esta d os firm a ntes est : 1. Que el Esta d o rib ereo no d eb e exp lora r la p la ta form a c ontinenta l, ni exp lota r sus rec ursos na tura les, a l ig ua l q ue c ua lq uier otro sin el exp reso c onsentim iento d e d ic ho Esta d o. 3.6 Convenio sobre Pesca y Conserva cin de los Recursos Vivos de la Alta ma r Firm a d o en Gineb ra en 1958, a p rob a d o m ed ia nte ley No. 5032 el 27 d e julio d e 1972 (no se ha ra tific a d o a la fec ha ). Su ob jetivo es resolver los p rob lem a s q ue susc ita la c onserva c in d e los rec ursos vivos d e a lta m a r, c onsid era nd o q ue el d esa rrollo d e la tc nic a m od erna ha exp uesto estos rec ursos a la sob reexp lota c in. Dentro d e la s ob lig a c iones d e este c onvenio se esta b lec en: 1. Ad op ta r m ed id a s en zona s exc lusiva s d e p esc a p a ra na c iona les. Pa ra la c onserva c in d e los rec ursos vivos. 2. Ad op ta r m ed id a s entre Esta d os c ua nd o se d ed iq uen a p esc a r d e la mism a reserva d e p ec es en c ua lq uier zona d e la a lta m a r. (Deb e a c la ra rse q ue este c onvenio firm a d o en 1958 a l m enc iona r a lta m a r se refera a 200 milla s, hoy c onoc id a c om o la zona ec onm ic a exc lusiva seg n el Convenio d e Monteg o Ba y d e 1982) 3.7 Convencin sobre el Ma r Territoria l y la Zona Contigua Firm a d o el 29 d e a b ril d e 1958 en Gineb ra , Suiza y a p rob a d o m ed ia nte ley No. 5031 d el 12 d e a g osto d e 1972. El ob jetivo d e este c onvenio es reg ula r lo a p lic a b le a la zona c ontig ua , a la s reg la s a p lic a b les a tod os los b uq ues, b uq ues d e g uerra y b uq ues m erc a ntes, y el p a so inoc ente en el m a r territoria l. Dentro d e sus ob lig a c iones a los Esta d os p a rte se enc uentra : 1. No op oner d ific ulta d es a l p a so inoc ente en el ma r territoria l, y d a r a c onoc er tod os los p elig ros q ue est n en su m a r. 2. En la zona d e a lta m a r c ontig ua a l m a r territoria l se d eb e a d op ta r m ed id a s p a ra evita r infra c c iones a sus leyes d e p olic a a d ua nera , sa nita ria y d e inmig ra c in, y rep rimirla s. 22

Es im p orta nte nueva m ente a c la ra r q ue este c onvenio firma d o en 1958 a l m enc iona r a lta ma r se refera a 200 m illa s, hoy c onoc id a c om o la zona ec onmic a exc lusiva seg n el Convenio d e Monteg o Ba y. Ad e m s los c ua tro c onvenios a nteriorm ente sea la d os fueron t c ita m ente d erog a d os p or la Convenc in d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r c onoc id o c om o Convenio d e Monteg o Ba y d e 1982. 3.8 Convenio Interna ciona l sobre Responsabilida d Civil Nacida de Da os Debidos a Conta mina cin por Hidroca rburos y sus Protocolos de 1976 y 1984. Firm a d o en 1969 en Blg ic a y a p rob a d o med ia nte ley No. 7627 el 23 d e oc tub re d e 1996. Su ob jetivo es resp ond er p or d a os oc a siona d os p or c onta mina c in en el territorio d e un Esta d o c ontra ta nte inc luid o el ma r territoria l d e este y en la zona ec onmic a exc lusiva d e un Esta d o c ontra ta nte. Ga ra ntiza r una ind em niza c in a d ec ua d a a la s p ersona s q ue sufren d a os c a usa d os p or la c onta mina c in. Dentro d e los c om p rom isos q ue se a sumen est n: 1. Esta b lec er m ed id a s p reventiva s, p a ra evita r o red uc ir a l m nim o ta les d a os. 2. Ad op ta r en el mb ito interna c iona l reg la s d e p roc ed imiento uniform es p a ra resolver la s c uestiones d e resp onsa b ilid a d y p roveer una ind em niza c in a d ec ua d a en ta les c a sos. 3. Ga ra ntiza r q ue tod os los b uq ues q ue entren o sa lg a n d el territorio na c iona l tra nsp orta nd o m s d e 2000 tonela d a s d e hid roc a rb uros teng a n un seg uro. 3.9 Convencin sobre Humeda les Internaciona les como Hbita t de Aves Acutica s Conoc id o c om o Convenio Ra m sa r, firm a d o en Ir n en 1971, a p rob a d o p or Costa Ric a m ed ia nte ley No. 7224 el 9 d e a b ril d e 1991. Su ob jetivo es fomenta r la c onserva c in d e la s zona s hmed a s, y d e la s a ves a c u tic a s c rea nd o reserva s na tura les en los hum ed a les, estn o no insc ritos en la lista y a tend er d e m a nera a d ec ua d a su m a nejo y c uid a d o. Con la a p rob a c in d e este c onvenio el g ob ierno d e Costa Ric a se ob lig a a : 1. Desig na r los hum ed a les a d ec ua d os d el territorio q ue se inc luir n en la Lista . 2. Ela b ora r y a p lic a r sus p la nes d e g estin d e form a q ue fa vorezc a n la c onserva c in d e la s zona s hmed a s insc rita s en la Lista . Y la exp lota c in ra c iona l d e sus humed a les. 3. Fa vorec er la c onserva c in d e los hum ed a les p or la c rea c in d e reserva s na tura les.

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3.10 Convenio de Proteccin Pa trimonia l, Cultura l y Na tura l Firm a d o en Fra nc ia en 1972 y a p rob a d o med ia nte ley No. 5980 d el 16 d e noviem b re d e 1976, su ob jetivo es esta b lec er un sistem a efic a z d e p rotec c in d el p a trim onio na tura l y c ultura l d e va lor exc ep c iona l org a niza d o, y reva loriza r lo m a s a c tiva mente p osib le el p a trim onio c ultura l y na tura l d e una m a nera p erm a nente y seg n m tod os c ientfic os y m od ernos. Dentro d e la s ob lig a c iones d e este c onvenio se enc uentra n: 1. Ad op ta r una p oltic a g enera l enc a mina d a a a trib uir a l p a trim onio c ultura l y na tura l una func in en la vid a c olec tiva . 2. Ad op ta r med id a s jurd ic a s, c ientfic a s, tc nic a s, a d ministra tiva s y fina nc iera s a d ec ua d a s p a ra id entific a r, p roteg er, c onserva r, reva loriza r y reha b ilita r ese p a trim onio. 3. Presenta r a l Comit Interg ub erna m enta l d el Pa trim onio Mund ia l Cultura l y Na tura l el inventa rio d e los b ienes d el p a trim onio c ultura l y na tura l na c iona l susc ep tib les d e insc rip c in en la Lista d e Pa trim onio Mund ia l. 4. Se ob lig a a c a d a Esta d o a no tom a r d elib era d a m ente ning una m ed id a q ue p ued a c a usa r d a o, d irec ta o ind irec ta m ente, a l p a trim onio c ultura l y na tura l situa d o en el territorio d e otros Esta d os Pa rtes en esta Convenc in. Pa ra los fines d e la p resente Convenc in, se entend er p or p rotec c in interna c iona l d el p a trim onio mund ia l c ultura l y na tura l el esta b lec im iento d e un sistema d e c oop era c in y a sistenc ia interna c iona l d estina d o a sec und a r a los Esta d os Pa rtes en la Convenc in en los esfuerzos q ue d esp lieg uen p a ra c onserva r e id entific a r ese p a trim onio. Ba jo esta Convenc in se d ec la ra ron c om o sitio d e Pa trim onio Mund ia l d e la Hum a nid a d p or la UNESCO, el rea d e Conserva c in Isla d el Coc o 1997, y el rea d e Conserva c in Gua na c a ste en 1999. El 11 d e oc tub re d el 2002, el Gob ierno d e Costa Ric a d ec la r a la Isla d el Coc o c om o Pa trim onio Histric o Arq uitec tnic o d e Costa Ric a .

3.11 Convenio de Proteccin de Conta minacin del Ma r por Vertidos de Desechos y Otra s Ma teria s. Firm a d o el 29 d e d ic iem b re d e 1972 y a p rob a d o m ed ia nte ley No. 5566 d el 26 d e a g osto d e 1974 y p end iente d e ra tific a c in. Su ob jetivo es Controla r la c onta m ina c in d el m a r p or el vertimiento d e d esec hos y a lenta r la c onc erta c in d e a c uerd os p or d etermina d a s zona s g eog r fic a s p a ra el c um p lim iento d el c onvenio.

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Dentro d e la s ob lig a c iones q ue estip ula este c onvenio se esta b lec e: Prom over el c ontrol efec tivo d e tod a s la s fuentes d e c onta mina c in d el m ed io m a rino, y a d op ta r m ed id a s p a ra im p ed ir la c onta m ina c in d el m a r p or el vertimiento d e d esec hos y otra s ma teria s q ue c onstituya n p elig ro a la sa lud hum a na , rec ursos b iolg ic os y vid a m a rina . 3.12 Convencin sobre el Comercio Internaciona l de Especies Amena za da s de Flora y Fa una Silvestres (CITES) Firm a d o en 1973 en Wa shing ton DC, a p rob a d o m ed ia nte ley No. 5605 y ra tific a d o el 22 d e oc tub re d e 1974. El ob jetivo d e este Convenio es p roteg er c ierta s esp ec ies en p elig ro d e extinc in d e la exp lota c in exc esiva m ed ia nte un sistem a d e im p orta c in y exp orta c in. Los c omp romisos a d q uirid os p or Costa Ric a a l susc rib ir este c onvenio son: 1. Ad op ta r la s m ed id a s a p rop ia d a s p a ra vela r el c ump limiento d e sus d isp osic iones y p rohib ir el c omerc io d e esp ec imenes en viola c in d e la s m ism a s. 2. Sa nc iona r el c omerc io o la p osesin d e ta les esp ec imenes, o a m b os. 3. Prever la c onfisc a c in o d evoluc in a l Esta d o d e exp orta c in d e d ic hos esp ec im enes. Esta Convenc in reg ula no sola mente el tr fic o interna c iona l d e esp ec ies, sino a d em s sus p a rtes (p or ejem p lo la c onc ha d e c a rey) y d eriva d os o p rod uc tos (ejem p lo los huevos d e la tortug a ) q ue d e ella s p ued a extra erse. La Convenc in rec onoc e tres c la ses d e esp ec ies q ue est n b a jo a mena za , q ue involuc ra n a su vez a tod a s la s p a rtes y d eriva d os d e ella s q ue sea n f c ilm ente rec onoc ib les (a los c ua les se les lla ma esp ec ies, p a rtes y d eriva d os d e CITES). Su a rtc ulo 2 esta b lec e tres c la sific a c iones d e esp ec ies q ue remite a tres a p nd ic es som etid os c a d a uno a reg menes d istintos: Apndice 1: esp ec ies q ue est n b a jo un p elig ro d e extinc in ma yor q ue son o p ued en ser a fec ta d a s p or el c om erc io, en este c a so esta s esp ec ies est n som etid a s a un rg im en estric to a fin d e o p oner en p elig ro su sup ervivenc ia . Apndice 2: se inc luyen la s esp ec ies q ue si b ien no est n a m ena za d a s a ta l g ra d o c om o la s q ue p ertenec en a l Ap nd ic e 1, p ued en lleg a r a esta rlo si o se tom a n m ed id a s q ue restrinja n y c ond ic ionen su c om erc io interna c iona l. Ad em s se inc luyen la s esp ec ies simila res, a q uella s q ue a p esa r d e no esta r a m ena za d a s p or sus c a ra c terstic a s fsic a s p od ra n c onfund irse c on a lg una q ue s lo est.

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Apndice 3: esp ec ies q ue se enc uentra n b a jo a lg n rg im en esp ec ia l (a p rovec ha miento c ontrola d o o p rohib ic in a b soluta ) d entro d e a lg uno d e los p a ses m iemb ros d e la Convenc in, p ero q ue no se enc uentra n a m ena za d a s g lob a lm ente. 3.13 Convencin de las Na ciones Unida s sobre el Derecho del Ma r Firm a d a en Monteg o Ba y, Ja m a ic a en 1982, a p rob a d o med ia nte ley No. 7291 y ra tific a d o el 3 d e a g osto d e 1992. Su ob jetivo es esta b lec er un ord en jurd ic o p a ra los m a res y oc a nos q ue fa c ilite la c om unic a c in interna c iona l y p rom ueva los usos c on fines p a c fic os d e los m ism os, la utiliza c in eq uita tiva y efic iente d e los rec ursos, su estud io, p rotec c in y p reserva c in d el m ed io m a rino y la c onserva c in d e los rec ursos vivos. Dentro d e los c om p rom isos c on la firma d e esta c onvenc in se enc uentra : 1. Desarrollar los princ ipios de la c onferenc ia d e Nac iones Unidas sobre Derec hos del Mar, en espec ial la zona de los fond os marinos y oc enic os y su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdic c in nac ional, as c omo sus rec ursos son patrimonio c omn la humanida d. 2. Ad op tar medida s para la protec c in de ec osistemas marinos raros, c rtic os, a mena zad os o q ue alberguen espec ies a mena zadas. Por la imp orta nc ia d e esta Convenc in p roc ed erem os a c ita a lg unos a rtc ulos d e inters: Norma s a plicables a l pa so inocente: Artculo 17: Derec ho d e p a so inoc ente Con sujec in a esta Convenc in los b uq ues d e tod os los Esta d os, sea n rib ereos o sin litora l, g oza n d el d erec ho d e p a so inoc ente a tra vs d el m a r territoria l. Artculo 18: Sig nific a d o d e p a so Se entiend e p or p a so el hec ho d e na veg a r p or el m a r territoria l c on el fin d e: a ) Atra vesa r d ic ho ma r sin p enetra r en la s a g ua s interiores ni ha c er esc a la en una ra d a o una insta la c in p ortua ria fuera d e la s a g ua s interiores; o b ) Dirig irse ha c ia la s a g ua s interiores o sa lir d e ella s, o ha c er esc a la en una d e esa s ra d a s o insta la c iones p ortua ria s o sa lir d e ella . 2. El p a so ser r p id o e ininterrum p id o. No ob sta nte, el p a so c omp rend e la d etenc in y el fond eo, p ero slo en la med id a en q ue c onstituya n inc id entes norma les d e la na veg a c in o sea n im p uestos a l b uq ue p or fuerza m a yor o d ific ulta d g ra ve o se rea lic en c on el fin d e p resta r a uxilio a p ersona s, b uq ues o a erona ves en p elig ro o en d ific ulta d g ra ve. Artculo 19: Sig nific a d o d e p a so inoc ente 1. El p a so es inoc ente mientra s no sea p erjud ic ia l p a ra la p a z, el b uen ord en o la seg urid a d d el Esta d o rib ereo. Ese p a so se efec tua r c on a rreg lo a esta Convenc in y otra s norm a s d e d erec ho interna c iona l. 26

2. Se c onsid era r q ue el p a so d e un b uq ue extra njero es p erjud ic ia l p a ra la p a z, el b uen ord en o la seg urid a d d el Esta d o rib ereo si ese b uq ue rea liza , en el m a r territoria l, a lg una d e la s a c tivid a d es q ue se ind ic a n a c ontinua c in: a ) Cua lq uier a m ena za o uso d e la fuerza c ontra la sob era na , la integ rid a d territoria l o la ind ep end enc ia p oltic a d el Esta d o rib ereo o q ue d e c ua lq uier otra form a viole los p rinc ip ios d e d erec ho interna c iona l inc orp ora d os en la Ca rta d e la s Na c iones Unid a s; b ) Cua lq uier ejerc ic io o p r c tic a c on a rm a s d e c ua lq uier c la se; c ) Cua lq uier a c to d estina d o a ob tener inform a c in en p erjuic io d e la d efensa o la seg urid a d d el Esta d o rib ereo; d ) Cua lq uier a c to d e p rop a g a nd a d estina d o a a tenta r c ontra la d efensa o la seg urid a d d el Esta d o rib ereo; e) El la nza miento, rec ep c in o em b a rq ue d e a erona ves; f) El la nza m iento, rec ep c in o em b a rq ue d e d isp ositivos m ilita res; g ) El em b a rc o o d esemb a rc o d e c ua lq uier p rod uc to, m oned a o p ersona , en c ontra venc in d e la s leyes y reg la mentos a d ua neros, fisc a les d e inm ig ra c in o sa nita rios d el Esta d o rib ereo; h) Cua lq uier a c to d e c onta m ina c in intenc iona l y g ra ve c ontra rio a esta Convenc in; i) Cua lesq uiera a c tivid a d es d e p esc a ; j) La rea liza c in d e a c tivid a d es d e investig a c in o leva nta mientos hid rog r fic os; k) Cua lq uier a c to d irig id o a p erturb a r los sistem a s d e c om unic a c iones o c ua lesq uiera otros servic ios o insta la c iones d el Esta d o rib ereo; l) Cua lesq uiera otra s a c tivid a d es q ue no estn d irec ta mente rela c iona d a s c on el p a so. Norma s a plica bles a los buques merca ntes y a los buques de Estado destinados a fines comercia les Artculo 27: Jurisd ic c in p ena l a b ord o d e un b uq ue extra njero 1. La jurisd ic c in p ena l d el Esta d o rib ereo no d eb era ejerc erse a b ord o d e un b uq ue extra njero q ue p a se p or el ma r territoria l p a ra d etener a ning una p ersona o rea liza r ning una investig a c in en rela c in c on un d elito c ometid o a b ord o d e d ic ho b uq ue d ura nte su p a so, sa lvo en los c a sos sig uientes: a ) Cua nd o el d elito teng a c onsec uenc ia s en el Esta d o rib ereo; b ) Cua nd o el d elito sea d e ta l na tura leza q ue p ued a p erturb a r la p a z d el p a s o el b uen ord en en el ma r territoria l; c ) Cua nd o el c a p it n d el b uq ue o un a g ente d ip lom tic o o func iona rio c onsula r d el Esta d o d el p a b elln ha ya n solic ita d o la a sistenc ia d e la s a utorid a d es loc a les; o d ) Cua nd o ta les med id a s sea n nec esa ria s p a ra la rep resin d el tr fic o ilc ito d e estup efa c ientes o d e susta nc ia s sic otrp ic a s. 2. La s d isp osic iones p rec ed entes no a fec ta n a l d erec ho d el Esta d o rib ereo a l tom a r c ua lesq uiera m ed id a s a utoriza d a s p or sus leyes p a ra p roc ed er a d etenc iones e investig a c iones a b ord o d e un b uq ue extra njero q ue p a se p or el m a r territoria l p roc ed ente d e a g ua s interiores. 3. En los c a sos p revistos en los p rra fos 1 y 2, el Esta d o rib ereo, a solic itud d el c a p it n y a ntes d e tom a r c ua lq uier med id a , la notific a r a un a g ente d ip lom tic o o func iona rio c onsula r d el Esta d o d el p a b elln y fa c ilita r el c onta c to entre ta l a g ente o func iona rio y la trip ula c in d el b uq ue. En c a so d e urg enc ia , la notific a c in p od r ha c erse m ientra s se tom en la s m ed id a s. 27

4. La s a utorid a d es loc a les d eb er n tener d eb id a m ente en c uenta los intereses d e la na veg a c in p a ra d ec id ir si ha n d e p roc ed er a la d etenc in o d e q u ma nera ha n d e lleva rla a c a b o. Sa lvo lo d isp uesto en la Pa rte XII o en c a so d e viola c in d e leyes y reg la mentos d ic ta d os d e c onform id a d c on la Pa rte V, el Esta d o rib ereo no p od r tom a r med id a a lg una , a b ord o d e un b uq ue extra njero q ue p a se p or su m a r territoria l, p a ra d etener a ning una p ersona ni p a ra p ra c tic a r d ilig enc ia s c on m otivo d e un d elito c om etid o a ntes d e q ue el b uq ue ha ya entra d o en su ma r territoria l, si ta l b uq ue p roc ed e d e un p uerto extra njero y se enc uentra nic a m ente d e p a so p or el m a r territoria l, sin entra r en la s a g ua s interiores. Sobre la zona econmica exclusiva Artculo 56: Derec hos, jurisd ic c in y d eb eres d el Esta d o rib ereo en la zona ec onm ic a exc lusiva 1. En la zona ec onmic a exc lusiva , el Esta d o rib ereo tiene: a ) Derec hos d e sob era na p a ra los fines d e exp lora c in y exp lota c in, c onserva c in y a d m inistra c in d e los rec ursos na tura les, ta nto vivos c om o no vivos d e la s a g ua s sup ra ya c entes a l lec ho y d el lec ho y el sub suelo d el ma r, y c on resp ec to a otra s a c tivid a d es c on mira s a la exp lora c in y exp lota c in ec onmic a d e la zona , ta l c om o la p rod uc c in d e energ a d eriva d a d el a g ua d e la s c orrientes y d e los vientos; b ) Jurisd ic c in, c on a rreg lo a la s d isp osic iones p ertinentes d e esta Convenc in, c on resp ec to a : i) El esta b lec im iento y la utiliza c in d e isla s a rtific ia les, insta la c iones y estruc tura s: ii) La investig a c in c ientfic a m a rina ; iii) La p rotec c in y p reserva c in d el m ed io m a rino; c ) Otros d erec hos y d eb eres p revistos en esta Convenc in. 2. En el ejerc ic io d e sus d erec hos y en el c ump lim iento d e sus d eb eres en la zona ec onmic a exc lusiva en virtud d e esta Convenc in, el esta d o rib ereo tend r d eb id a mente en c uenta los d erec hos y d eb eres d e los d em s esta d os y a c tua r d e m a nera c om p a tib le c on la s d isp osic iones d e esta Convenc in. 3. Los d erec hos enunc ia d os en este a rtc ulo c on resp ec to a l lec ho d el ma r, y su sub suelo se ejerc er n d e c onform id a d c on la p a rte VI. Artculo 57: Anc hura d e la zona ec onmic a exc lusiva La zona ec onmic a exc lusiva no se extend er m s a ll d e 200 milla s m a rina s c onta d a s d esd e la s lnea s d e b a se a p a rtir d e la s c ua les se m id e la a nc hura d el m a r territoria l. Artculo 58: Derec hos y d eb eres d e otros Esta d os en la zona ec onm ic a exc lusiva 1. En la zona ec onm ic a exc lusiva , tod os los Esta d os, sea n rib ereos o sin litora l, g oza n, c on sujec in a la s d isp osic iones p ertinentes d e esta Convenc in, d e la s lib erta d es d e na veg a c in y sob revuelo y d e tend id o d e c a b les y tub era s sub ma rinos a q ue se refiere el a rtc ulo 87, y d e otros usos d el ma r interna c iona lmente leg tim os rela c iona d os c on d ic ha s lib erta d es, ta les c om o los

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vinc ula d os a la op era c in d e b uq ues, a erona ves y c a b les y tub era s sub ma rinos, y q ue sea n c om p a tib les c on la s d em s d isp osic iones d e esta Convenc in. 2. Los a rtc ulos 88 a 115 y otra s norm a s p ertinentes d e d erec ho interna c iona l se a p lic a r n a la zona ec onm ic a exc lusiva en la m ed id a en q ue no sea n inc omp a tib les c on esta Pa rte. 3. En el ejerc ic io d e sus d erec hos y en el c ump lim iento d e sus d eb eres en la zona ec onmic a exc lusiva en virtud d e esta Convenc in, los Esta d os tend r n d eb id a mente en c uenta los d erec hos y d eb eres d el Esta d o rib ereo y c um p lir n la s leyes y reg la m entos d ic ta d os p or el Esta d o rib ereo d e c onformid a d c on la s d isp osic iones d e esta Convenc in y otra s norm a s d e d erec ho interna c iona l en la m ed id a en q ue no sea n inc om p a tib les c on esta Pa rte. Artculo 61: Conserva c in d e los rec ursos vivos 1. El Esta d o rib ereo d etermina r la c a p tura p ermisib le d e los rec ursos vivos en su zona ec onmic a exc lusiva . 2. El Esta d o rib ereo, teniend o en c uenta los d a tos c ientfic os m s fid ed ig nos d e q ue d isp ong a , a seg ura r , med ia nte m ed id a s a d ec ua d a s d e c onserva c in y a d m inistra c in, q ue la p reserva c in d e los rec ursos vivos d e su zona ec onm ic a exc lusiva no se vea a m ena za d a p or un exc eso d e exp lota c in. El Esta d o rib ereo y la s org a niza c iones interna c iona les c omp etentes, sea n sub reg iona les, reg iona les o m und ia les, c oop era r n, seg n p roc ed a , c on este fin. 3. Ta les m ed id a s tend r n a simism o la fina lid a d d e p reserva r o resta b lec er la s p ob la c iones d e la s esp ec ies c a p tura d a s a niveles q ue p ued a n p rod uc ir el m xim o rend imiento sostenib le c on a rreg lo a los fa c tores a m b ienta les y ec onmic os p ertinentes, inc luid a s la s nec esid a d es ec onmic a s d e la s c om unid a d es p esq uera s rib erea s y la s nec esid a d es esp ec ia les d e los Esta d os en d esa rrollo. y teniend o en c uenta la s m od a lid a d es d e la p esc a . la interd ep end enc ia d e la s p ob la c iones y c ua lesq uiera otros est nd a res mnim os interna c iona les g enera lm ente rec omend a d os, sea n sub reg iona les, reg iona les o m und ia les. 4. Al tom a r ta les m ed id a s, el Esta d o rib ereo tend r en c uenta sus efec tos sob re la s esp ec ies a soc ia d a s c on la s esp ec ies c a p tura d a s o d ep end ientes d e ella s, c on m ira s a p reserva r o resta b lec er la s p ob la c iones d e ta les esp ec ies a soc ia d a s, o d ep end ientes p or enc ima d e los niveles en q ue su rep rod uc c in p ued a verse g ra vem ente a m ena za d a . 5. Perid ic a mente se a p orta r n o interc a m b ia r n la informa c in c ientfic a d isp onib le, la s esta d stic a s sob re c a p tura y esfuerzos d e p esc a y otros d a tos p ertinentes p a ra la c onserva c in d e la s p ob la c iones d e p ec es, p or c ond uc to d e la s org a niza c iones interna c iona les c om p etentes, sea n sub reg iona les, reg iona les o m und ia les, seg n p roc ed a , y c on la p a rtic ip a c in d e tod os los Esta d os interesa d os, inc luid os a q uellos c uyos na c iona les estn a utoriza d os a p esc a r en la zona ec onm ic a exc lusiva . Artculo 65: Ma m feros Ma rinos Na d a d e lo d isp uesto en esta Pa rte menosc a b a r el d erec ho d e un Esta d o rib ereo a p rohib ir, limita r o reg la m enta r la exp lota c in d e los m a mferos m a rinos en form a m s estric ta q ue la esta b lec id a en esta Pa rte o, c ua nd o p roc ed a , la c om p etenc ia d e una org a niza c in interna c iona l p a ra ha c er lo p rop io. Los Esta d os c oop era r n c on m ira s a 29

la c onserva c in d e los m a m feros m a rinos y, en el c a so esp ec ia l d e los c et c eos, rea liza r n, p or c ond uc to d e la s org a niza c iones interna c iona les a p rop ia d a s, a c tivid a d es enc a mina d a s a su c onserva c in, a d m inistra c in y estud io. Artculo 193: Derec ho sob era no d e los Esta d os d e exp lota r sus rec ursos na tura les Los Esta d os tienen el d erec ho sob era no d e exp lota r sus rec ursos na tura les c on a rreg lo a su p oltic a en ma teria d e med io a mb iente y d e c onformid a d c on su ob lig a c in d e p roteg er y p reserva r el m ed io m a rino. Artculo 194: Med id a s p a ra p revenir, red uc ir y c ontrola r la c onta m ina c in d el m ed io m a rino 1. Los Esta d os tom a r n, ind ivid ua l o c onjunta m ente seg n p roc ed a , tod a s la s m ed id a s c om p a tib les c on esta Convenc in q ue sea n nec esa ria s p a ra p revenir, red uc ir y c ontrola r la c onta m ina c in d el m ed io ma rino p roc ed ente d e c ua lq uier fuente utiliza nd o a estos efec tos los m ed ios m s via b les d e q ue d isp ong a n y en la m ed id a d e sus p osib ilid a d es, y se esforza r n p or a rm oniza r sus p oltic a s a l resp ec to. 2. Los Esta d os tom a r n tod a s la s m ed id a s nec esa ria s p a ra g a ra ntiza r q ue la s a c tivid a d es b a jo su jurisd ic c in o c ontrol se rea lic en d e forma ta l q ue no c a usen p erjuic ios p or c onta mina c in a otros Esta d os y su med io a m b iente, y q ue la c onta mina c in c a usa d a p or inc id entes o a c tivid a d es b a jo su jurisd ic c in o c ontrol no se extiend a m s a ll d e la s zona s d ond e ejerc en d erec hos d e sob era na d e c onformid a d c on esta Convenc in. 3. La s med id a s q ue se tom en c on a rreg lo a esta Pa rte se referir n a tod a s la s fuentes d e c onta mina c in d el m ed io m a rino. Esta s m ed id a s inc luir n, entre otra s, la s d estina d a s a red uc ir en el m a yor g ra d o p osib le: a ) La eva c ua c in d e susta nc ia s txic a s, p erjud ic ia les o noc iva s, esp ec ia lmente la s d e c a r c ter p ersistente, d esd e fuentes terrestres, d esd e la a tm sfera o a tra vs d e ella , o p or vertimiento; b ) La c onta m ina c in c a usa d a p or b uq ues, inc luyend o en p a rtic ula r m ed id a s p a ra p revenir a c c id entes y ha c er frente a c a sos d e emerg enc ia g a ra ntiza r la seg urid a d d e la s op era c iones en el m a r, p revenir la eva c ua c in intenc iona l o no y reg la m enta r el d iseo, la c onstruc c in, el eq uip o, la op era c in y la d ota c in d e los b uq ues; c ) La c onta m ina c in p roc ed ente d e insta la c iones y d isp ositivos utiliza d os en la exp lora c in o exp lota c in d e los rec ursos na tura les d e los fond os ma rinos y su sub suelo, inc luyend o en p a rtic ula r med id a s p a ra p revenir a c c id entes y ha c er frente a c a sos d e em erg enc ia , g a ra ntiza r la seg urid a d d e la s op era c iones en el ma r y reg la m enta r el d iseo, la c onstruc c in, el eq uip o, el func iona miento y la d ota c in d e ta les insta la c iones o d isp ositivos, d ) La c onta mina c in p roc ed ente d e otra s insta la c iones y d isp ositivos q ue func ionen en el med io m a rino inc luyend o en p a rtic ula r m ed id a s p a ra p revenir a c c id entes y ha c er frente a c a sos d e emerg enc ia , g a ra ntiza r la seg urid a d d e la s op era c iones en el ma r y reg la menta r el d iseo, la c onstruc c in, el eq uip o, el func iona miento y la d ota c in d e ta les insta la c iones o d isp ositivos. 4. Al tom a r m ed id a s p a ra p revenir, red uc ir o c ontrola r la c onta mina c in d el med io m a rino, los Esta d os se a b stend r n d e tod a injerenc ia injustific a b le en la s a c tivid a d es rea liza d a s p or otros Esta d os en ejerc ic io d e sus d erec hos y en c um p lim iento d e sus ob lig a c iones d e c onform id a d c on esta Convenc in. 30

5. Entre la s m ed id a s q ue se tom en d e c onform id a d c on esta Pa rte fig ura r n la s nec esa ria s p a ra p roteg er y p reserva r los ec osistem a s ra ros o vulnera b les, a s c om o el h b ita t d e la s esp ec ies y otra s form a s d e vid a ma rina d iezma d a s, a m ena za d a s o en p elig ro. 3.14 Convenio Constitutivo de la Orga niza cin La tinoa merica na de Desa rrollo pesquero- OLDEPESCA. Firm a d o el 29 d e oc tub re d e 1982, en Mxic o D.F. y a p rob a d o med ia nte ley No. 7614 d el 27 d e a g osto d e 1996. Su ob jetivo es Atend er a d ec ua d a mente la s exig enc ia s a limenta ria s d e Am ric a La tina , utiliza nd o su p otenc ia l d e rec ursos p esq ueros en b enefic io d e sus p ueb los, m ed ia nte la c onc erta c in d e a c c iones c onjunta s tend ientes a l d esa rrollo c onsta nte d e los p a ses y a l forta lec imiento p erm a nente d e la c oop era c in reg iona l en el sec tor. La s ob lig a c iones d e c a d a p a rte c ontra ta nte son a p oya r la s d ec isiones y resoluc iones q ue ema nen d e los rg a nos c om p etentes d e OLDEPESCA, ela b ora r y suministra r los d a tos esta d stic os y la informa c in nec esa ria p a ra log ra r su c om etid o y d esig na r el Org a nism o Na c iona l c om p etente p a ra c oord ina r sus a c tivid a d es. 3.15 Convenio pa ra la Proteccin y Desa rrollo del Medio Ma rino y su protocolo pa ra combatir derra mes de hidroca rburos en la regin del Gra n Ca ribe. Firm a d o en Ca rta g ena , Colom b ia , en 1983, a p rob a d o p or Costa Ric a m ed ia nte Ley No. 7227, el 22 d e a b ril d e 1991 y p end iente d e ra tific a r. Su ob jetivo es p roteg er la s a g ua s m a rina s d e la c onta m ina c in d e b uq ues, p or vertim ientos, p roc ed entes d e fuentes terrestres, a c tivid a d es rela tiva s d e fond os m a rinos, tra nsmitid a p or la a tm sfera . Proteg er los ec osistem a s ra ros y vulnera b les, a m ena za d a s o en p elig ro d e extinc in. Dentro d e los c om p rom isos d e los p a ses c ontra ta ntes se enc uentra : 1. Ad op ta r tod a s la s med id a s a d ec ua d a s d e c onformid a d c on el d erec ho interna c iona l p a ra p revenir, red uc ir y c ontrola r la c onta m ina c in d e la zona d e este c onvenio. 2. Coop era r en c a sos d e em erg enc ia en ma teria d e c onta mina c in y red uc ir c ontrola r o elimina r la c onta mina c in o a m ena za . 3. Notific a r los inc id entes a la s p a rtes c ontra ta ntes c uyos intereses le sea n a fec ta d os. 4. Presta r a sistenc ia a la s d em s p a rtes en c a so d e un inc id ente.

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3.16 Convenio sobre el control de movimiento tra nsfronterizo de desechos peligrosos y su elimina cin. (Convenio de Ba silea ). Firm a d o el 22 d e ma rzo d e 1989, en Ba silea , Suiza y a p rob a d o m ed ia nte ley No. 7438 d el 6 d e oc tub re d e 1994. Su ob jetivo es c ontrola r la im p orta c in y exp orta c in d e d esec hos p elig rosos, sus m ovim ientos tra nsfronterizos y sus estud ios d e c ua nta p a ra su elimina c in: y p rop orc iona r inform a c in entre Esta d os. Dentro d e la s ob lig a c iones d e c a d a Esta d o est n: 1. Prohib ir la im p orta c in y exp orta c in d e d esec hos p elig rosos y otros d esec hos p a ra su elimina c in. 2. Tom a r m ed id a s p a ra red uc ir a l mnim o la g enera c in d e d esec hos p elig rosos y otros d esec hos en ella . 3. Introd uc ir sa nc iones p ena les p or tr fic o ileg a l d e d esec hos. 4. Prohib ir el c om erc io d e d esec hos c on los p a ses no m iem b ros. 3.17 Convencin Ma rco de la Orga nizacin de la s Na ciones Unida s sobre Ca mbio Clim tico Firm a d o en New York el 13 d e junio d e 1992, y a p rob a d o m ed ia nte ley No. 7414 el 13 d e junio d e 1994. el ob jetivo d e esta c onvenc in es log ra r la esta b iliza c in d e la s c onc entra c iones d e g a ses d e efec to inverna d ero en la a tm sfera a un nivel q ue im p id a interferenc ia s a ntrop g ena s p elig rosa s en el sistem a c lim tic o. Aseg ura r q ue la p rod uc c in d e a limentos no se vea a m ena za d a y p ermitir q ue el d esa rrollo ec onmic o p rosig a d e m a nera sostenib le. Dentro d e la s ob lig a c iones d e los Esta d os p a rte se enc uentra : 1. Ela b ora r inventa rios na c iona les d e emisiones a ntrop g ena s p or la s fuentes y la em isin. 2. Form ula r p rog ra m a s na c iona les q ue c onteng a n m ed id a s orienta d a s a mitig a r el c a mb io c lim tic o, tom a nd o la s emisiones a ntrop g ena s p or la fuente y la a b sorc in p or los sumid eros d e tod os los g a ses d e efec to inverna d ero no c ontrola d os p or el Protoc olo d e Montrea l. 3. Tom a r m ed id a s p a ra fa c ilita r la a d a p ta c in a d ec ua d a a l c a mb io c lim tic o.

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3.18 Convenio sobre la Diversida d Biolgica y sus Anexos 1 y 2 Firm a d o en Ro d e Ja neiro en 1992, y a p rob a d o m ed ia nte ley No. 7416 el 30 d e junio d e 1994. El ob jetivo d e este c onvenio es c onserva r la d iversid a d b iolg ic a , la utiliza c in sostenib le d e sus c omp onentes y la p a rtic ip a c in justa y eq uita tiva en los b enefic ios q ue se d eriven d e la utiliza c in d e los rec ursos g entic os, med ia nte un a c c eso a d ec ua d o d e los rec ursos y una tra nsferenc ia a p rop ia d a d e la s tec nolog a s p ertinentes. Los c om p romisos d e Costa Ric a c on este Convenio son: 1. Ela b ora r estra teg ia s na c iona les d e d iversid a d b iolg ic a , e integ ra r la c onserva c in y la utiliza c in sostenib le d e los rec ursos. 2. Id entific a r los c omp onentes d e su b iod iversid a d p a ra su c onserva c in y utiliza c in. 3. Esta b lec er un sistema d e rea s p roteg id a s p a ra tom a r m ed id a s esp ec ia les p a ra la c onserva c in. 4. Reg la m enta r el uso d e los rec ursos b iolg ic os d entro y fuera d e la s rea s p roteg id a s. 5. Resp eta r los c onoc im ientos y p r c tic a s d e la s c om unid a d es ind g ena s y loc a les. 6. Ad op ta r m ed id a s p a ra la c onserva c in in-situ y ex-situ. Artculo 4: m b ito jurisd ic c iona l Con sujec in a los d erec hos d e otros Esta d os, y a menos q ue se esta b lezc a exp resa m ente otra c osa en el p resente Convenio, la s d isp osic iones d el Convenio se a p lic a r n, en rela c in c on c a d a Pa rte Contra ta nte: a ) En el c a so d e c omp onentes d e la d iversid a d b iolg ic a , en la s zona s situa d a s d entro d e los lmites d e su jurisd ic c in na c iona l; y b ) En el c a so d e p roc esos y a c tivid a d es rea liza d os b a jo su jurisd ic c in o c ontrol, y c on ind ep end enc ia d e d nd e se ma nifiesten sus efec tos, d entro o fuera d e la s zona s sujeta s a su jurisd ic c in na c iona l. Artculo 9: Conserva c in ex situ Ca d a Pa rte Contra ta nte, en la m ed id a d e lo p osib le y seg n p roc ed a , y p rinc ip a lmente a fin d e c om p lementa r la s m ed id a s in situ: a ) Ad op ta r m ed id a s p a ra la c onserva c in ex situ d e c om p onentes d e la d iversid a d b iolg ic a , p referib lemente en el p a s d e orig en d e esos c om p onentes; b ) Esta b lec er y m a ntend r insta la c iones p a ra la c onserva c in ex situ y la investig a c in d e p la nta s, a nim a les y mic roorg a nism os, p referib lemente en el p a s d e orig en d e rec ursos g entic os; c ) Ad op ta r m ed id a s d estina d a s a la rec up era c in y reha b ilita c in d e la s esp ec ies a m ena za d a s y a la reintrod uc c in d e sta s en sus h b ita ts na tura les en c ond ic iones a p rop ia d a s; d ) Reg la menta r y g estiona r la rec olec c in d e rec ursos b iolg ic os d e los h b ita ts na tura les a efec tos d e c onserva c in ex situ, c on ob jeto d e no a m ena za r los ec osistem a s ni la s p ob la c iones in situ d e la s esp ec ies, sa lvo c ua nd o se req uiera n m ed id a s ex situ temp ora les esp ec ia les c onform e a l a p a rta d o c ) d e este a rtc ulo; y e) Coop era r en el sum inistro d e a p oyo fina nc iero y d e otra na tura leza p a ra la c onserva c in ex situ a q ue se refieren los a p a rta d os a ) a d ) d e este a rtc ulo y en el

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esta b lec imiento y m a ntenimiento d e insta la c iones p a ra la c onserva c in ex situ en p a ses en d esa rrollo. 3.19 Convencin Intera merica na pa ra la Proteccin y Conserva cin de la s Tortuga s Ma rina s Firm a d a en Venezuela en 1996 y a p rob a d a m ed ia nte ley No. 7906 d el 24 d e setiem b re d e 1999 y p end iente d e ra tific a r. Convenc id os d e la imp orta nc ia d e q ue los Esta d os d el c ontinente a m eric a no a d op ten un a c uerd o p a ra a fronta r la situa c in d e la tortug a ma rina y su nec esid a d d e p roteg er y rec up era r la s esp ec ies med ia nte un instrum ento q ue a l m ismo tiemp o fa c ilite la p a rtic ip a c in d e los Esta d os d e otra s reg iones interesa d a s en la p rotec c in y c onserva c in d e la s tortug a s m a rina s a nivel mund ia l, y teniend o en c uenta el a mp lio p a trn mig ra torio d e esa s esp ec ies se a c uerd a a p rob a r la p resente Convenc in. Esta c onvenc in es d e a p lic a c in en tod o el territorio d el c ontinente a meric a no y la s rea s m a rtim a s d el Oc a no Atl ntic o, Oc a no Pa c fic o y el Ma r Ca rib e. De a c uerd o c on este c onvenio c a d a Pa rte tom a r la s m ed id a s a p rop ia d a s y nec esa ria s, d e c onformid a d c on el Derec ho interna c iona l y sob re la b a se d e los d a tos c ientfic os m s fid ed ig nos d isp onib les, p a ra la p rotec c in, c onserva c in y rec up era c in d e la s p ob la c iones d e tortug a s m a rina s y d e sus h b ita ts. 3.20 Acuerdo sobre el Progra ma Internaciona l pa ra la Conserva cin de los Delfines entre la Repblica de Costa Rica y Esta dos Unidos de Amrica Firm a d o en Wa shing ton D.C. el 21 d e m a yo d e 1998 y a p rob a d o p or Costa Ric a m ed ia nte ley No. 7938, el 19 d e oc tub re d e 1999. Los ob jetivos d e este a c uerd o son: 1. Red uc ir p rog resiva m ente la m orta lid a d inc id enta l d e d elfines en la p esq uera d e a tn c on red d e c erc o en el rea d el Ac uerd o a niveles c erc a nos a c ero, a tra vs d el esta b lec imiento d e lmites a nua les; 2. Con el p rop sito d e elimina r la m orta lid a d d e d elfines en esta p esq uera , b usc a r m tod os a m b ienta lmente a d ec ua d os p a ra c a p tura r a tunes a leta a m a rilla g ra nd es no a soc ia d os c on d elfines; y 3. Aseg ura r la sostenib ilid a d a la rg o p la zo d e la s p ob la c iones d e a tn en el rea d el Ac uerd o, a s c om o la d e los rec ursos m a rinos vivos rela c iona d os c on esta p esq uera ; tom a nd o en c uenta la interrela c in entre esp ec ies en el ec osistem a , p a rtic ula rmente p or lo q ue ha c e a , entre otros, evita r, red uc ir y m inimiza r la c a p tura inc id enta l y los d esc a rtes d e a tunes juveniles y esp ec ies no ob jetivo. Dentro d e la s ob lig a c iones d el Ac uerd o se enc uentra n:

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1. Ca d a Pa rte vela r , c on resp ec to a los b uq ues b a jo su jurisd ic c in, p or el c um p lim iento efec tivo d e la s med id a s esta b lec id a s en este Ac uerd o o a d op ta d a s d e c onformid a d c on el mism o. En p a rtic ula r, c a d a Pa rte vela r , m ed ia nte, entre otros, un p rog ra m a d e c ertific a c in e insp ec c in a nua l, q ue los b uq ues b a jo su jurisd ic c in c um p la n c on: a) b) Los req uisitos d e op era c in esta b lec id os en el Anexo VIII; y Los req uisitos p a ra los ob serva d ores a b ord o esta b lec id os en el Anexo II.

2. Con resp ec to a la s infra c c iones, c a d a Pa rte, tom a nd o en c uenta la s rec om end a c iones d el Pa nel Interna c iona l d e Revisin (PIR), a p lic a r , d e c onformid a d c on su leg isla c in na c iona l, sa nc iones sufic ientem ente severa s c om o p a ra a seg ura r el c um p lim iento d e la s d isp osic iones d e este Ac uerd o y d e la s m ed id a s a d op ta d a s d e c onformid a d c on el m ism o, y p riva r a los infra c tores d e los b enefic ios resulta ntes d e sus a c tivid a d es ilc ita s. Dic ha s sa nc iones d eb er n inc luir, p a ra d elitos g ra ves, la neg a c in, susp ensin o revoc a c in d e la a utoriza c in p a ra p esc a r. 3. La s Pa rtes esta b lec er n inc entivos p a ra los c a p ita nes y la s trip ula c iones d e los b uq ues, c on el p rop sito d e p rom over el c um p limiento d e este Ac uerd o y d e sus ob jetivos. 4. La s Pa rtes a d op ta r n m ed id a s d e c oop era c in p a ra a seg ura r la a p lic a c in d e este Ac uerd o, tom a nd o c om o p unto d e p a rtid a la s d ec isiones tom a d a s en el m a rc o d el Ac uerd o d e La Jolla . 5. Ca d a Pa rte inform a r op ortuna m ente a l PIR sob re la s a c c iones a d op ta d a s p a ra ha c er c um p lir el Ac uerd o y d e los resulta d os d e d ic ha s a c c iones. Anexo I rea del a cuerdo El rea d el Ac uerd o c om p rend e el rea d el Oc a no Pa c fic o lim ita d a p or el litora l d e Am ric a d el Norte, Centra l, y d el Sur y p or la s sig uientes lnea s: a) El p a ra lelo 40 Norte d esd e la c osta d e Am ric a d el Norte ha sta su intersec c in c on el m erid ia no 150 Oeste; b) El m erid ia no 150 Oeste ha sta su intersec c in c on el p a ra lelo 40 Sur; c) Y este p a ra lelo 40 Sur ha sta su intersec c in c on la c osta d e Am ric a d el Sur. 3.21 Cdigo de Conducta pa ra la Pesca Responsa ble de la FAO La a p lic a c in d e ste Cd ig o d e Cond uc ta firma d o en 1995 es d e form a ofic ia l p a ra Costa Ric a a p a rtir d el 14 d e junio d e 1999, fec ha en q ue fue p ub lic a d a en la Ga c eta b a jo Dec reto Ejec utivo No. 27919-MAG. Este d ec reto esta b lec e la a p lic a c in ofic ia l p or p a rte d el Esta d o Costa rric ense d el Cd ig o d e Cond uc ta p a ra la Pesc a Resp onsa b le, a p rob a d o p or la Org a niza c in d e la s Na c iones Unid a s p a ra la Ag ric ultura y la Alim enta c in (FAO ) en Rom a , Ita lia , el 31 35

d e oc tub re d e 1995, c om o un instrum ento d e p r c tic a s resp onsa b les c on m ira s a a seg ura r la c onserva c in, la g estin y el d esa rrollo efic a z d e los rec ursos a c u tic os vivos. Desig na a l Instituto Costa rric ense d e la Pesc a y Ac uic ultura c omo el enc a rg a d o d e vela r p or el seg uim iento y a p lic a c in d e la s d isp osic iones c ontenid a s en d ic ho Cd ig o en la a c tivid a d p esq uera c osta rric ense d eb iend o p rop orc iona r y fa c ilita r su d ivulg a c in y c onoc im iento a tra vs d e m ec a nism os id neos a l sec tor p esq uero na c iona l, p a ra lo c ua l la s instituc iones p b lic a s d el p a s d eb er n b rind a rle la c ola b ora c in d eb id a , d entro d e sus resp ec tivos c a mp os d e c om p etenc ia . Com isin d e Pesc a Continenta l p a ra Am ric a La tina (COPESCAL) en su oc ta va reunin Belem , Bra sil, 11-14 d e a g osto d e 1998 a p rueb a n El Cd ig o d e c ond uc ta p a ra la p esc a resp onsa b le c on referenc ia esp ec ia l a la p esc a c ontinenta l y el d esa rrollo d e la a c uic ultura . Este d oc umento a na liza los a ntec ed entes y los p a sos d a d os p or la FAO y otra s org a niza c iones p a ra a p oya r la imp lementa c in d el Cd ig o p a ra la p esc a Resp onsa b le, c on referenc ia esp ec ia l a la p esc a c ontinenta l y el d esa rrollo d e la a c uic ultura . La p esc a c ontinenta l rep resenta un c a so esp ec ia l en lo q ue se refiere a su m a nejo, d eb id o a su rg imen d e uso m ltip le d e los rec ursos y ta m b in d eb id o a la s m uc ha s estra teg ia s en el uso d e la s a g ua s c ontinenta les p a ra la p esc a . Esta s situa c iones a fec ta n los enfoq ues a utiliza r p a ra a p lic a r el Cd ig o. La FAO ha ela b ora d o d irec tric es tc nic a s esp ec fic a s p a ra la p esc a c ontinenta l, la s c ua les se refieren a a suntos c rtic os d el m a nejo y la p rod uc c in en el sub sec tor. Los ob jetivos d el Cd ig o son los sig uientes: a . esta b lec er p rinc ip ios, d e c onform id a d c on la s norm a s d el d erec ho interna c iona l p ertinentes, p a ra q ue la p esc a y la s a c tivid a d es rela c iona d a s c on la p esc a se lleven a c a b o d e form a resp onsa b le, teniend o en c uenta tod os los a sp ec tos b iolg ic os, tec nolg ic os, ec onmic os, soc ia les, a m b ienta les y c om erc ia les p ertinentes; b . esta b lec er p rinc ip ios y c riterios p a ra ela b ora r y a p lic a r p oltic a s na c iona les enc a mina d a s a la c onserva c in d e los rec ursos p esq ueros y a la ord ena c in y d esa rrollo d e la p esc a d e form a resp onsa b le; c . servir c om o instrum ento d e referenc ia p a ra a yud a r a los Esta d os a esta b lec er o m ejora r el ma rc o jurd ic o e instituc iona l nec esa rio p a ra el ejerc ic io d e la p esc a resp onsa b le y a form ula r y a p lic a r la s m ed id a s a p rop ia d a s; d . p rop orc iona r orienta c iones q ue p ued a n utiliza rse, c ua nd o sea op ortuno, en la form ula c in y a p lic a c in d e a c uerd os interna c iona les y otros instrum entos jurd ic os ta nto ob lig a torios c omo volunta rios; e. fa c ilita r y p rom over la c oop era c in tc nic a y fina nc iera , a s c omo otros tip os d e c oop era c in, en la c onserva c in d e los rec ursos p esq ueros y la ord ena c in y el d esa rrollo d e la p esc a ; f. p rom over la c ontrib uc in d e la p esc a a la seg urid a d a lim enta ria y a la c a lid a d d e la a lim enta c in otorg a nd o p riorid a d a la s nec esid a d es nutric iona les d e la s c om unid a d es loc a les; 36

g . p rom over la p rotec c in d e los rec ursos a c u tic os vivos y sus a mb ientes a c u tic os a s c om o d e la s rea s c ostera s; h. p rom over el c om erc io d e p esc a d o y p rod uc tos p esq ueros, d e c onformid a d c on la s norm a s interna c iona les p ertinentes y evita r el uso d e m ed id a s q ue c onstituya n ob st c ulos enc ub iertos a d ic ho c omerc io; i. p rom over la investig a c in p esq uera , a s c om o d e los ec osistema s a soc ia d os y fa c tores m ed ioa m b ienta les p ertinentes; y j. ofrec er norm a s d e c ond uc ta p a ra tod a s la s p ersona s involuc ra d a s en el sec tor p esq uero. 3.22 Acuerdo sobre la Aplica cin de la s Disposiciones de la Convencin de las Na ciones Unida s sobre el Derecho del Ma r del 10 de diciembre de 1982, Relativa s a la Conserva cin y Ordena cin de la s Pobla ciones de Peces Tra nszona les y las Pobla ciones de Peces Alta mente Migra toria s Firm a d o en Nueva York el 4 d e d ic iemb re d e 1995, y a p rob a d a su a d hesin p or Costa Ric a m ed ia nte Ley No. 8059 el 12 d e d ic iem b re d el 2000 y p ub lic a d o en la Ga c eta d el 2 d e feb rero d el 2001. El ob jetivo d e este Ac uerd o es a seg ura r la c onserva c in a la rg o p la zo y el uso sostenib le d e la s p ob la c iones d e p ec es tra nszona les y la s p ob la c iones d e p ec es a lta mente m ig ra torios med ia nte la a p lic a c in efec tiva d e la s d isp osic iones p ertinentes a la Convenc in. Artculo 5: Principios Genera les A fin d e c onserva r y ord ena r la s p ob la c iones d e p ec es tra nszona les y la s p ob la c iones d e p ec es a lta mente m ig ra torios, los Esta d os rib ereos y los Esta d os q ue p esc a n en a lta m a r, d eb er n, a l d a r c um p lim iento a su d eb er d e c oop era r d e c onformid a d c on la Convenc in: a ) Ad op ta r m ed id a s p a ra a seg ura r la sup ervivenc ia a la rg o p la zo d e la s p ob la c iones d e p ec es tra nszona les y la s p ob la c iones d e p ec es a lta m ente m ig ra torios y p rom over el ob jetivo d e su a p rovec ha miento p tim o. b ) Aseg ura rse d e q ue d ic ha s m ed id a s estn b a sa d a s en los d a tos c ientfic os m s fid ed ig nos d e q ue se d isp ong a y q ue teng a n p or fina lid a d p reserva r o resta b lec er la s p ob la c iones a niveles q ue p ued a n p rod uc ir el m xim o rend imiento sostenib le c on a rreg lo a los fa c tores a m b ienta les y ec onm ic os p ertinentes, inc luid a s la s nec esid a d es esp ec ia les d e los Esta d os en d esa rrollo, y teniend o en c uenta la s m od a lid a d es d e la p esc a , la interd ep end enc ia d e la s p ob la c iones y c ua lesq uiera otros est nd a res m nim os interna c iona les g enera lm ente rec om end a d os, sea n estos sub reg iona les, reg iona les o m und ia les. c ) Ap lic a r el c riterio d e p rec a uc in d e c onform id a d c on el a rtc ulo 6. d ) Eva lua r los efec tos d e la p esc a , d e otra s a c tivid a d es hum a na s y d e los fa c tores m ed ioa m b ienta les sob re la s p ob la c iones ob jeto d e la p esc a y sob re la s esp ec ies q ue

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son d ep end ientes d e ella s o est n a soc ia d a s c on ella s o q ue p ertenec en a l mismo ec osistem a . e) Ad op ta r, en c a so nec esa rio, m ed id a s p a ra la c onserva c in y ord ena c in d e la s esp ec ies q ue p ertenec en a l m ism o ec osistem a o q ue son d ep end ientes d e la s p ob la c iones ob jeto d e la p esc a o est n a soc ia d a s c on ella s, c on m ira s a p reserva r o resta b lec er ta les p ob la c iones p or enc ima d e los niveles en q ue su rep rod uc c in p ued a verse g ra vemente a mena za d a . f) Red uc ir a l m nim o la c onta m ina c in, el d esp erd ic io, los d esec hos, la c a p tura p or a p a rejos p erd id os o a b a nd ona d os, la c a p tura a c c id enta l d e esp ec ies no ob jeto d e la p esc a , ta nto d e p ec es c om o d e otra s esp ec ies (q ue en a d ela nte se d enom ina r n c a p tura s a c c id enta les) y los efec tos sob re la s esp ec ies a soc ia d a s o d ep end ientes, en p a rtic ula r la s esp ec ies q ue estn en p elig ro d e extinc in, m ed ia nte la a d op c in d e m ed id a s q ue inc luya n, en la m ed id a d e lo p osib le, el d esa rrollo y el uso d e a p a rejos y tc nic a s d e p esc a selec tivos, inofensivos p a ra el m ed io a m b iente y d e b a jo c osto. g ) Proteg er la b iod iversid a d en el m ed io m a rino. h) Tom a r m ed id a s p a ra p revenir o elim ina r la p esc a exc esiva y el exc eso d e c a p a c id a d d e p esc a y p a ra a seg ura r q ue el nivel d el esfuerzo d e p esc a sea c om p a tib le c on el a p rovec ha m iento sostenib le d e los rec ursos p esq ueros. i) Tener en c uenta los intereses d e los p esc a d ores q ue se d ed ic a n a la p esc a a rtesa na l y d e sub sistenc ia . j) Reunir y d ifund ir op ortuna m ente d a tos c om p letos y p rec isos a c erc a d e a c tivid a d es p esq uera s, en p a rtic ula r sob re la p osic in d e los b uq ues, la c a p tura esp ec ies ob jeto d e la p esc a , la s c a p tura s a c c id enta les y el nivel d el esfuerzo p esc a , seg n lo estip ula d o en el Anexo I, a s c om o inform a c in p roc ed ente p rog ra m a s d e investig a c in na c iona l e interna c iona l. la s de de de

k) Fom enta r y rea liza r investig a c iones c ientfic a s y d esa rrolla r tec nolog a s a p rop ia d a s en a p oyo d e la c onserva c in y ord ena c in d e los rec ursos p esq ueros; y l) Poner en p r c tic a y ha c er c ump lir la s m ed id a s d e c onserva c in y ord ena c in m ed ia nte sistem a s efic a c es d e seg uim iento, c ontrol y vig ila nc ia . Artculo 6: Aplicacin del criterio de preca ucin 1. Los Esta d os a p lic a r n a m p lia m ente el c riterio d e p rec a uc in a la c onserva c in, ord ena c in y exp lota c in d e la s p ob la c iones d e p ec es tra nszona les y la s p ob la c iones d e p ec es a lta m ente m ig ra torios a fin d e p roteg er los rec ursos m a rinos vivos y p reserva r el m ed io m a rino. 2. Los Esta d os d eb er n ser esp ec ia lm ente p rud entes c ua nd o la informa c in sea inc ierta , p oc o fia b le o ina d ec ua d a . La fa lta d e inform a c in c ientfic a a d ec ua d a no se

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a d uc ir c om o ra zn p a ra a p la za r la a d op c in d e m ed id a s d e c onserva c in y ord ena c in o p a ra no a d op ta rla s. 3. Al a p lic a r el c riterio d e p rec a uc in, los Esta d os: a ) Mejora r n el p roc eso d e a d op c in d e d ec isiones sob re c onserva c in y ord ena c in d e los rec ursos p esq ueros m ed ia nte la ob tenc in y la d ifusin d e la informa c in c ientfic a m s fid ed ig na d e q ue se d isp ong a y la a p lic a c in d e tc nic a s p erfec c iona d a s p a ra ha c er frente a l riesg o y la inc ertid um b re. b ) Ap lic a r n la s d irec tric es enunc ia d a s en el Anexo II y, sob re la b a se d e la informa c in c ientfic a m s fid ed ig na d e q ue se d isp ong a , d eterm ina r n niveles d e referenc ia p a ra c a d a p ob la c in d e p ec es, a s c om o la s m ed id a s q ue ha n d e tom a rse c ua nd o se reb a sen estos niveles. c ) Tend r n en c uenta , entre otra s c osa s, los elem entos d e inc ertid um b re c on resp ec to a l ta ma o y el ritm o d e rep rod uc c in d e la s p ob la c iones, los niveles d e referenc ia , la c ond ic in d e la s p ob la c iones en rela c in c on estos niveles d e referenc ia , el nivel y la d istrib uc in d e la m orta lid a d oc a siona d a p or la p esc a y los efec tos d e la s a c tivid a d es p esq uera s sob re la s esp ec ies c a p tura d a s a c c id enta lm ente y la s esp ec ies a soc ia d a s o d ep end ientes, a s c om o sob re la s c ond ic iones oc e nic a s, m ed ioa m b ienta les y soc ioec onmic a s; y d ) Esta b lec er n p rog ra m a s d e ob tenc in d e d a tos y d e investig a c in p a ra eva lua r los efec tos d e la p esc a sob re la s esp ec ies c a p tura d a s a c c id enta lmente y la s esp ec ies a soc ia d a s o d ep end ientes, a s c om o sob re su m ed io a m b iente, y a d op ta r n los p la nes nec esa rios p a ra a seg ura r la c onserva c in d e ta les esp ec ies y p roteg er los h b ita ts q ue estn esp ec ia lm ente a m ena za d os. 4. Los Esta d os tom a r n m ed id a s p a ra a seg ura r q ue no se reb a sen los niveles d e referenc ia c ua nd o estn c erc a d e ser a lc a nza d os. En c a so d e q ue se reb a sen esos niveles, los Esta d os a d op ta r n sin d em ora , c on ob jeto d e resta b lec er la s p ob la c iones d e p ec es, la s m ed id a s esta b lec id a s c on a rreg lo a l inc iso b ) d el p rra fo 3. 5. Cua nd o la situa c in d e la s p ob la c iones ob jeto d e la p esc a o d e la s esp ec ies c a p tura d a s a c c id enta lm ente o d e la s esp ec ies a soc ia d a s o d ep end ientes sea p reoc up a nte, los Esta d os reforza r n el seg uim iento d e esa s p ob la c iones o esp ec ies a fin d e exa mina r su esta d o y la efic a c ia d e la s m ed id a s d e c onserva c in y ord ena c in. Los Esta d os revisa r n p erid ic a m ente ta les m ed id a s sob re la b a se d e c ua lq uier nueva informa c in d isp onib le. 6. En los c a sos d e nueva s p esq uera s o d e p esq uera s exp lora toria s, los Esta d os a d op ta r n, lo a ntes p osib le, m ed id a s d e c onserva c in y ord ena c in p rec a utoria s q ue inc luya n, entre otra s c osa s, la fija c in d e lm ites a la s c a p tura s y a los esfuerzos d e p esc a . Esa s m ed id a s p erm a nec er n en vig or ha sta q ue se d isp ong a d e d a tos sufic ientes p a ra ha c er una eva lua c in d e los efec tos d e la a c tivid a d p esq uera sob re la sup ervivenc ia a la rg o p la zo d e la s p ob la c iones. A p a rtir d e ese mom ento, se a p lic a r n m ed id a s d e c onserva c in y ord ena c in b a sa d a s en d ic ha eva lua c in. Esta s med id a s, c ua nd o p roc ed a , tend r n en c uenta el d esa rrollo g ra d ua l d e la s p esq uera s. 7. Cua nd o un fenmeno na tura l tuviere im p orta ntes efec tos p erjud ic ia les p a ra la situa c in d e una o m s p ob la c iones d e p ec es tra nszona les o p ob la c iones d e p ec es 39

a lta mente m ig ra torios, los Esta d os a d op ta r n m ed id a s d e c onserva c in y ord ena c in d e em erg enc ia , a fin d e q ue la a c tivid a d p esq uera no a g ra ve d ic hos efec tos p erjud ic ia les. Los Esta d os a d op ta r n ta m b in d ic ha s med id a s d e em erg enc ia c ua nd o la a c tivid a d p esq uera p la ntee una seria a m ena za a la sup ervivenc ia d e ta les p ob la c iones. La s m ed id a s d e emerg enc ia ser n d e c a r c ter tem p ora l y se b a sa r n en los d a tos c ientfic os m s fid ed ig nos d e q ue se d isp ong a . Convenios Centroa merica nos A nivel c entroa m eric a no existen va rios c onvenios q ue d e una u otra forma retoma n el tem a d e rea s p roteg id a s y p rotec c in d e la b iod iversid a d en la reg in, c ita m os a c ontinua c in los sig uientes: 3.23 Convenio pa ra la Conservacin de la Biodiversida d y Proteccin de reas Silvestres Priorita ria s en Amrica Centra l Firm a d o en Ma na g ua ; Nic a ra g ua en d ic iemb re d e 1992, a p rob a d o m ed ia nte ley No. 7433 el 14 d e setiem b re d e 1994 y ra tific a d o el 7 d e d ic iem b re d e 1994. Su ob jetivo es c onserva r a l m xim o p osib le la d iversid a d b iolg ic a , terrestre y c ostero-ma rina , d e la reg in c entroa meric a na , p a ra el b enefic io d e la s p resentes y futura s g enera c iones. La s ob lig a c iones q ue este Convenio esta b lec e son: Conserva r y usa r sostenib lem ente en func in soc ia l, sus rec ursos b iolg ic os. Aseg ura r q ue la s a c tivid a d es d entro d e sus jurisd ic c iones o c ontrol, no c a usen d a os a la d iversid a d b iolg ic a d e sus Esta d os o rea s q ue lim ita n su jurisd ic c in na c iona l. Ad op ta r una estra teg ia na c iona l p a ra la c onserva c in d e la b iod iversid a d , a s c om o la c rea c in y m a nejo d e rea s p roteg id a s, esp ec ia lmente p a ra la ejec uc in d e los Pla nes d e Sistema s d e rea s Silvestres Proteg id a s. Ha c er esfuerzos p a ra m ejora r la c onserva c in in-situ, esp ec ia lm ente m ed ia nte el c ontrol d e la rec olec c in d e los rec ursos b iolg ic os y la reg ula c in d el c omerc io d e d ic hos rec ursos. 3.24 Convenio Regiona l pa ra el Ma nejo y Conserva cin de los Ecosistema s Natura les Foresta les y el Desa rrollo de la s Pla nta ciones Foresta les Firm a d o en Gua tema la en oc tub re d e 1993, a p rob a d o m ed ia nte ley No. 7572 d el 6 d e m a rzo d e 1996, y ra tific a d o el 26 d e m a rzo d e 1996. Su ob jetivo se enfoc a en p rom over mec a nism os na c iona les y reg iona les p a ra evita r el c a mb io d e uso d e la s rea s c on c ob ertura foresta l ub ic a d a s en terrenos d e a p titud foresta l y rec up era r la s rea s d eforesta d a s. Esta b lec er un sistem a hom og neo d e c la sific a c in d e suelos, y p rom over un p roc eso d e ord ena m iento territoria l y op c iones sostenib les. 40

La s ob lig a c iones q ue esta b lec e este c onvenio son la s d e m a ntener op c iones a b ierta s p a ra el d esa rrollo sostenib le d e los p a ses c entroa meric a nos, m ed ia nte la c onsolid a c in d e un sistem a Na c iona l y Reg iona l d e rea s Silvestres Proteg id a s, q ue a seg uren la c onserva c in d e la b iod iversid a d . 3.25 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos Firm a d o en Pa na m el 11 d e d ic iem b re d e 1992, a p rob a d o m ed ia nte ley No. 7520 el 6 d e julio d e 1995. Su ob jetivo es enfrenta r d e m a nera resp onsa b le el p rob lem a d e d esec hos p elig rosos orig ina d os d entro y fuera d e la reg in c entroa m eric a na . Este Ac uerd o rec onoc e la sob era na d e los Esta d os sob re su m a r territoria l, va s m a rina s y esp a c io a reo esta b lec id o seg n el d erec ho interna c iona l y la jurisd ic c in q ue los Esta d os ejerc en sob re su zona ec onmic a exc lusiva y sus p la ta form a s c ontinenta les, seg n el d erec ho interna c iona l y el ejerc id o p or b a rc os y a erona ves d e tod os los Esta d os seg n los d erec hos d e na veg a c in y lib erta d es c ontemp la d a s en el d erec ho interna c iona l y seg n se refleja en los instrumentos interna c iona les p ertinentes. Dentro d e sus ob lig a c iones ste c onvenio esta b lec e la p rohib ic in d e Vertid os d e Desec hos Pelig rosos en el Ma r y en Ag ua s Interiores: La s Pa rtes, d e a c uerd o c on la s c onvenc iones interna c iona les e instrum entos rela c iona d os, en el ejerc ic io d e su jurisd ic c in d entro d e sus a g ua s interiores, va s m a rina s, m a res territoria les, zona s ec onmic a s exc lusiva s y p la ta form a c ontinenta l, a d op ta r n la s med id a s leg a les, a d ministra tiva s y d e otro tip o q ue fueren a p rop ia d a s p a ra c ontrola r a tod os los tra nsp ortista s q ue p roveng a n d e Esta d os no Pa rtes d el Ac uerd o y p rohib ir n el vertimiento en el ma r d e los d esec hos p elig rosos, inc luyend o su inc inera c in en el m a r y su elim ina c in sob re y b a jo el lec ho m a rino.

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Cua dro 1 Lista do de Convenios Interna ciona les en tema s ma rino costeros Nombre del Convenio Nmero de Ley Fec ha de firma , aproba c in y ratific ac in Firmada en Washington en 1940 y aprob ada el 19 de noviembre de 1966. Firmada en Wa shington el 2 de dic iembre de 1946, y aprobada el 24 de julio de 1981. Celebrada en 1948 Firmado por Costa Ric a en 1981

Convenc in p ara la Protec c in de Flora Ley No. 3763 y la Fauna y las Bellezas Esc nic as Naturales de los Pases de Amric a Convenc in Internac ional para la Ley No. 6591 Regulac in de la Pesc a de las Ballenas

Conferenc ia de las Nac iones Unidas que adop t el c onvenio por el q ue se c onstituy ofic ialmente la Organizac in Martima Internac ional (OMI).

Convenc in sobre Alta mar

Ley No. 4940

Convenc in Continental

sobre

la

Plataforma

Ley No. 4936

Firmado en Ginebra en 1958, y aprobad o el 12 de enero de 1972 pendiente de ra tific ar Firmado en Ginebra y aprobad o el 28 de dic iembre de 1972, pendiente de ratific ar Firmado en Ginebra en 1958, aprobad o el 27 de julio de 1972 (no se ha ra tific a do a la fec ha ) Firmado el 29 de abril de 1958 en Ginebra , Suiza y ap robad o el 12 de agosto de 1972. Firmado en 1969 en Blgic a y aprobad o el 23 de oc tubre de 1996.

Convenio sobre Pesc a y Conservac in de los Rec ursos Vivos de la Alta mar

Ley No. 5032

Convenc in sobre el Mar T erritorial y la Zona Contigua .

Ley No. 5031

Convenio Internac ional sobre Ley No. 7627 Responsa bilidad Civil Nac ida de Daos Debid os a Conta minac in por Hidroc arburos y sus Protoc olos de 1976 y 1984.

Convenc in sob re Interna c iona les c omo Aves Ac u tic a s

Hum ed a les Ley No. 7224 H b ita t d e

Firm a d o en Ir n en 1971 y a p rob a d o el 9 d e a b ril d e 1991.

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Nombre del Convenio

Nmero de Ley

Convenio d e Protec c in Pa trim onia l, Ley No. 5980 Cultura l y Na tura l Convenio de Protec c in d e Ley No. 5566 Conta mina c in d el Ma r p or Vertid os d e Desec hos y Otra s Ma teria s. Convenc in sob re el Interna c iona l de Am ena za d a s d e Flora Silvestres (CITES) Com erc io Ley No. 5605 Esp ec ies y Fa una

Fec ha de firma , aproba c in y ratific ac in Firmado en Franc ia en 1972 y aprobad o el 16 de noviembre de 1976. Firmado el 29 de dic iembre de 1972 y aprobado el 26 de agosto de 1974. Firmado en 1973 en Washington DC, y ratific ado el 22 de oc tubre de 1974.

Convenc in d e la s Na c iones Unid a s Ley No. 7291 sob re el Derec ho d el Ma r Convenio Constitutivo de la Org a niza c in La tinoa m eric a na d e Desa rrollo p esq uero- OLDEPESCA. Ley No. 7614

Firmada en Montego Bay, Jamaic a en 1982, y ra tific ado el 3 de a gosto d e 1992. Firmado el 29 de oc tubre de 1982, en Mxic o D.F. y aprobad o el 27 de agosto de 1996. Firmado en Cartagena , Colombia , en 1983, ap robad o el 22 de abril de 1991 y pendiente de ra tific ar. Firmado el 22 de marzo de 1989, en Basilea , Suiza y aprobad o el 6 de oc tubre de 1994. Firmado en New York el 13 de junio de 1992, y a proba do el 13 de junio de 1994.

Convenio p a ra la Protec c in y Desa rrollo d el Med io Ma rino y su p rotoc olo p a ra c omb a tir d erra m es d e hid roc a rb uros en la reg in d el Gra n Ca rib e.

Ley No. 7227

Convenio sob re el c ontrol d e Ley No. 7438 m ovim iento tra nsfronterizo de d esec hos p elig rosos y su elimina c in. (Convenio d e Ba silea ). Convenc in Ma rc o de la Ley No. 7414 Org a niza c in d e la s Na c iones Unid a s sob re Ca mb io Clim tic o.

Convenio sob re la Diversid a d Biolg ic a y sus Anexos 1 y 2

Ley No. 7416

Convenc in Intera meric a na p a ra la Ley No. 7906 Protec c in y Conserva c in d e la s Tortug a s Ma rina s.

Firmado en Ro de Ja neiro en 1992, y ap roba do el 30 de junio de 1994. Firmada en Venezuela en 1996 y aprobad a el 24 de setiembre de 1999.

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Nombre del Convenio

Nmero de Ley

Fec ha de firma , aproba c in y ratific ac in Firmado en Washington D.C. el 21 de ma yo de 1998 y aprobad o el 19 de oc tubre de 1999. Firmado en 1995 y es d e forma ofic ial para Costa Ric a a partir del 14 de junio de 1999. Firmado en Nueva York el 4 de dic iembre de 1995, y aprobada su el 12 de dic iembre del 2000.

Ac uerd o sob re el Prog ra ma Interna c iona l p a ra la Conserva c in d e los Delfines entre la Rep b lic a d e Costa Ric a y Esta d os Unid os d e Am ric a Cd ig o d e Cond uc ta p a ra la Pesc a Resp onsa b le d e la FAO

Ley No. 7938

Dec reto Ejec utivo No. 27919-MAG. Ac uerd o sob re la Ap lic a c in d e la s Ley No. 8059 Disp osic iones d e la Convenc in d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r d el 10 d e d ic iem b re d e 1982, Rela tiva s a la Conserva c in y Ord ena c in d e la s Pob la c iones d e Pec es Tra nszona les y la s Pob la c iones d e Pec es Alta m ente Mig ra toria s. Convenio p a ra la Conserva c in d e la Ley No. 7433 Biod iversid a d y Protec c in d e rea s Silvestres Priorita ria s en Am ric a Centra l Convenio Reg iona l p a ra el Ma nejo y Ley No. 7572 Conserva c in d e los Ec osistem a s Na tura les Foresta les y el Desa rrollo d e la s Pla nta c iones Foresta les Ac uerd o Reg iona l sob re Movimiento Tra nsfronterizo d e Desec hos Pelig rosos Ley No. 7520

Firmado en Ma nagua ; Nic aragua en dic iembre de 1992, aprobad o el 14 de setiembre de 1994 y ra tific ado el 7 de dic iembre de 1994. Firmado en Gua temala en oc tubre de 1993, aprobado el 6 de marzo de 1996, y ratific ad o el 26 de marzo de 1996. Firmado en Pa nam el 11 de dic iembre de 1992, ap robad o el 6 de julio de 1995.

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Gr fico No. 2: Mapa de Costa Rica con sus lmites ma rtimos

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4. Norma tiva sobre Zona Ma rtimo terrestre, ma ngla res, isla s y ma rina s
4.1 Zona Ma rtimo Terrestre El 2 d e ma rzo d e 1977 se p rom ulg la Ley d e la Zona Ma rtim o Terrestre, ley No. 6043, la c ua l esta b lec e q ue la zona m a rtim o terrestre c onstituye p a rte d el p a trim onio na c iona l, p ertenec e a l Esta d o y es ina liena b le e imp resc rip tib le. Su p rotec c in, a s c om o la d e sus rec ursos na tura les, es ob lig a c in d el Esta d o, d e sus instituc iones y d e tod os los ha b ita ntes d el p a s. De a c uerd o a l a rtc ulo 7 los terrenos situa d os en la zona m a rtimo terrestre no p ued en ser ob jeto d e inform a c iones p osesoria s y los p a rtic ula res no p od r n a p rop ia rse d e ellos ni leg a liza rlos a su nom b re, p or ste u otro m ed io. La zona m a rtim o terrestre es la fra nja d e d osc ientos m etros d e a nc ho a tod o lo la rg o d e los litora les Atl ntic o y Pa c fic o d e la Rep b lic a , c ua lq uiera q ue sea su na tura leza , m ed id os horizonta lm ente a p a rtir d e la lnea d e la p lea m a r ord ina ria y los terrenos y roc a s q ue d eje el m a r en d esc ub ierto en la m a rea b a ja . Pa ra tod os los efec tos leg a les, la zona m a rtim o terrestre c om p rend e la s isla s, islotes y p ea sc os m a rtim os, a s c om o tod a tierra o form a c in na tura l q ue sob re sa lg a d el nivel d el oc a no d entro d el m a r territoria l d e la Rep b lic a . Se exc ep ta la Isla d el Coc o q ue esta r b a jo el d om inio y p osesin d irec tos d el Esta d o y a q uella s otra s isla s c uyo d om inio o a d m inistra c in se d eterm inen en la p resente ley o en leyes esp ec ia les. El a rtc ulo 3 d e d ic ho c uerp o jurd ic o c onc ed e el usufruc to y a d m inistra c in d e la zona m a rtim o terrestre a la Munic ip a lid a d d e la jurisd ic c in resp ec tiva , siend o ese ente el nic o c om p etente p a ra otorg a r c onc esiones en la s zona s restring id a s. Le c orresp ond e a l Esta d o, sus instituc iones y tod os los ha b ita ntes d el p a s la p rotec c in d e la zona m a rtim o terrestre (ZMT) y la d e sus rec ursos na tura les. Es el Instituto Costa rric ense d e Turism o en nom b re d el Esta d o el enc a rg a d o d e la sup erior y g enera l vig ila nc ia d e tod o lo referente a la ZMT. La s m unic ip a lid a d es d e c a d a c a ntn son la s enc a rg a d a s d e vela r d irec ta m ente p or la c onserva c in y c uid a d o d e los rec ursos na tura les d e la ZMT y p or el d esa rrollo y a p rovec ha miento d e la c osta , esp ec ia lm ente en el a sp ec to turstic o. (a rtc ulo 3 LZMT)

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La zona m a rtim o terrestre se c omp one d e d os sec c iones: la Zona Pblica , q ue es la fa ja d e c inc uenta m etros d e a nc ho a c onta r d e la p lea m a r ord ina ria y la s rea s q ue q ued a n a l d esc ub ierto d ura nte la ma rea b a ja ; y la Zona Restringida , c onstituid a p or la fra nja d e los c iento c inc uenta m etros resta ntes o p or los d em s terrenos, en c a sos d e isla s. Los islotes, p ea sc os y d em s rea s p eq uea s y form a c iones na tura les q ue sob resa lg a n d el m a r c orresp ond en a la zona p b lic a . Zona p b lic a es ta mb in, sea c ua l fuere su extensin, la oc up a d a p or tod os los ma ngla res d e los litora les c ontinenta les e insula res y esteros d el territorio na c iona l. En la zona m a rtim o terrestre es p rohib id o, sin la d eb id a a utoriza c in leg a l, exp lota r la flora y fa una existentes, d eslind a r c on c erc a s, c a rriles o en c ua lq uier otra form a , leva nta r ed ific a c iones o insta la c iones, c orta r rb oles, extra er p rod uc tos o rea liza r c ua lq uier otro tip o d e d esa rrollo, a c tivid a d u oc up a c in.

El a rtc ulo 18 esta b lec e c a sos exc ep c iona les en q ue se p ued a c onstruir en la zona m a rtim o terrestre, c om o la c onstruc c in d e p la nta s ind ustria les, insta la c iones d e p esc a d ep ortiva o insta la c iones a rtesa na les, d e ob ra s p ortua ria s, p rog ra m a s d e ma ric ultura , u otros esta b lec imientos o insta la c iones sim ila res, p a ra c uyo func iona miento sea ind isp ensa b le su ub ic a c in en la s c erc a na s d el m a r, se p od r a utoriza r el uso d e la s rea s d e la zona ma rtim o terrestre q ue fueren nec esa ria s p a ra fa c ilita r su ed ific a c in y op era c in, siem p re q ue se c uente c on la a p rob a c in exp resa d e la m unic ip a lid a d resp ec tiva , d el Instituto Costa rric ense d e Turism o, d el Instituto Na c iona l d e Viviend a y Urb a nism o y d em s instituc iones d el Esta d o enc a rg a d a s d e a utoriza r su func iona miento, a s c om o d el Ministerio d e Ob ra s Pub lic a s y Tra nsp ortes. Sin em b a rg o, c ua nd o su vig enc ia exc ed a d e q uinc e a os o sus p rrrog a s sum a d a s a l p la zo orig ina l sob rep a sen ese p la zo, se req uerir a utoriza c in leg isla tiva . Cua nd o el tip o d e d esa rrollo se refiera a esteros o m a ng la res, o p ued a n a fec ta rse stos, se req uerir el c riterio tc nic o d el Ministerio d e Ag ric ultura y Ga na d era sob re la s c onsec uenc ia s en la s c ond ic iones ec olg ic a s d e d ic hos lug a res.

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El a rtc ulo 73 d e la Ley d e Zona Ma rtim o Terrestre exc luye d e su a p lic a c in la zona m a rtim o terrestre inc luid a en los p a rq ues na c iona les y reserva s eq uiva lentes, la s c ua les se reg ir n p or la leg isla c in resp ec tiva y a d m inistra d a s p or el Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in, SINAC- MINAE. Seg n la Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a , p or "reserva s eq uiva lentes" en nuestro ord ena miento jurd ic o, y, en c onc reto en la Ley sob re Zona Ma rtim o-Terrestre, se ha utiliza d o p a ra a lud ir a tod a s la s rea s silvestres p roteg id a s, junto c on los p a rq ues na c iona les q ue c onform a n el p a trim onio Foresta l d el Esta d o: reserva s b iolg ic a s, zona s p rotec tora s, reserva s foresta les y refug ios na c iona les d e fa una silvestre, la s c ua les, c on c a r c ter ina liena b les e inemb a rg a b les, est n som etid os a p la nes esp ec fic os d e m a nejo p b lic o q ue g a ra ntic en la a d ec ua d a p rotec c in, c onserva c in y uso ra c iona l d e los rec ursos, p a ra un d esa rrollo sostenid o. C-191-96 d el 27 d e noviemb re d e 1996.

Por otro la d o, esta ley le d a el m a nd a to a l Instituto Costa rric ense d e Turism o (ICT) a esta b lec er un Pla n Na c iona l d e Desa rrollo Turstic o y d entro d e este ela b ora r el p la n g enera l d e uso d e la tierra en la zona m a rtim o terrestre, d e a c uerd o c on la s p riorid a d es d e d esa rrollo na c iona l y teniend o en c uenta el inters d e c onserva r esa zona c om o p a trim onio na c iona l. (a rtc ulo 26 LZMT) El m ism o ICT es el enc a rg a d o d e d ec la ra r zona s turstic a s o no turstic a s ya sea p or inic ia tiva p rop ia o a solic itud d e la Munic ip a lid a d . La s p la ya s d ec la ra d a s d e inters turstic o d eb en c onta r c on p la nes reg ula d ores c osteros p a ra ha c er un p la n d e uso d el suelo. El p la n reg ula d or c ostero c ub re el rea d e los 200 m etros d e la Zona Ma rtim o Terrestre, a d em s la Ley d e Pla nific a c in Urb a na , ley No. 4240 ha c e ob lig a torios los p la nes reg ula d ores sob re los terrenos p riva d os a led a os, c onsid era d os rea d e influenc ia d e la Zona m a rtim o terrestre, p or lo q ue a m b os instrumentos se c om p lem enta n. Por su p a rte el a rtc ulo 34 esta b le q ue la s m unic ip a lid a d es d eb er n a tend er d irec ta m ente a l c uid a d o y c onserva c in d e la zona m a rtim o terrestre y d e sus rec ursos na tura les, en sus resp ec tiva s jurisd ic c iones. Pa ra estos efec tos, a s c om o p a ra el c um p lim iento d e la s d isp osic iones d e esta ley, nomb ra r n los insp ec tores nec esa rios, q uienes en el d esem p eo d e sus func iones esta r n investid os d e p lena a utorid a d p a ra lo q ue tend r n lib re a c c eso a tod os los terrenos e insta la c iones exc ep to a los d om ic ilios p a rtic ula res, tod o c onform e a la ley. La s d elimita c iones d e la zona p b lic a d e la Zona Ma rtim o Terrestre la s a tiend e el Instituto Geog r fic o Na c iona l (IGN), una vez q ue la Munic ip a lid a d c orresp ond iente ha ya a c ord a d o y el interesa d o lo solic ite. Este ltim o es q uien d eb e d e a sum ir los c ostos d e la d em a rc a c in. El IGN esta b lec er m ojones d elimita nd o la zona p b lic a c om o fra nja d e 50 m etros entre la lnea y el m a r, y d esd e la lnea d e m ojones y p or 150 m etros ha c ia tierra firm e es la fra nja d e la zona restring id a . Una vez d ema rc a d a la zona , el IGN p ub lic a un a viso en el Dia rio Ofic ia l La Ga c eta , a p a rtir d el c ua l q ued a

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c onsolid a d a una situa c in jurd ic a p a ra los efec tos d e a p lic a c in d e la Ley y Reg la mento d e la Zona Ma rtim o Terrestre. Esta situa c in no p od r ser m od ific a d a d e ofic io p or p a rte d el IGN, solo c ua nd o se a utoric e y c ulmine un nuevo p roc eso d e d em a rc a c in o restituc in d e m ojones m ed ia nte una nueva p ub lic a c in. Esta s d isp osic iones sob re la d elim ita c in d e la zona m a rtima terrestre fueron esta b lec id a s m ed ia nte el d ec reto ejec utivo 31045- MOPT. 4.2 Pla nes Regula dores Costeros Con b a se en el reg la m ento d e la Ley d e Zona Ma rtim o Terrestre los p la nes reg ula d ores q ue c om p rend a n la zona m a rtim o terrestre d eb er n ob serva r los linea mientos rec om end a c iones d el Pla n Genera l d e Uso d e la tierra q ue ela b ore el Instituto Costa rric ense d e Turism o (ICT). Estos p la nes reg ula d ores c osteros a b a rc a r n la zona m a rtim o terrestre y los terrenos p rxim os a ella q ue p ued a n estima rse c om o p a rte d e su rea d e influenc ia . Los d ueos d e inm ueb les situa d os en zona s a led a a s no inc luid a s en el p la n p od r n solic ita r q ue sus p red ios sea n inc luid os en los referid os p la nes y ser n d e su c a rg o el p a g o d e la p a rte p rop orc iona l d el c osto resp ec tivo. 4.3 Proteccin de ma ngla res De a c uerd o a la Ley Foresta l No. 7575 d el 13 d e feb rero d e 1996, el p a trim onio na tura l d el Esta d o est c onstituid o p or los b osq ues y terrenos foresta les d e la s reserva s na c iona les d e la s rea s d ec la ra d a s ina liena b les, d e la s finc a s insc rita s a su nom b re y d e la s p ertenec ientes a m unic ip a lid a d es, instituc iones a utnoma s y d em s org a nism os d e la Ad m inistra c in Pb lic a . (a rtc ulo 13 Ley Foresta l) De a c uerd o a este a rtc ulo en el p a trim onio na tura l d el Esta d o (en los foresta les y b osq ues q ue c onstituyen este p a trim onio), el Esta d o p od r rea liza r o a utoriza r la b ores d e investig a c in, c a p a c ita c in y ec oturismo, una vez a p rob a d a s p or el Ministerio d el Am b iente y Energ a , q uien d efinir , c ua nd o c orresp ond a , la rea liza c in d e eva lua c iones d el imp a c to a mb ienta l. En d ic ho p a trim onio na tura l d el Esta d o slo se p ermitir n a c tivid a d es q ue no req uiera n a p rovec ha m iento foresta l y q ue no a fec ten los ec osistem a s, la vid a silvestre, los suelos, los humed a les y los sistema s a c uferos, exc ep to la s a c tivid a d es p erm itid a s p or la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre y la Ley d el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les. El a rtc ulo 1 d e la Ley Foresta l esta b lec e c om o func in esenc ia l y p riorita ria d el Esta d o, vela r p or la c onserva c in, p rotec c in y a d ministra c in d e los b osq ues na tura les y p or la p rod uc c in, el a p rovec ha m iento, la ind ustria liza c in y el fomento d e los rec ursos foresta les d el p a s d estina d os a ese fin, d e a c uerd o c on el p rinc ip io d e uso a d ec ua d o y sostenib le d e los rec ursos na tura les renova b les. Ad em s, vela ra p or la g enera c in d e em p leo y el inc remento d el nivel d e vid a d e la p ob la c in rura l, m ed ia nte su efec tiva inc orp ora c in a la s a c tivid a d es silvic ultura les.

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En virtud d el inters p b lic o y sa lvo lo estip ula d o en el a rtc ulo 18 d e esta ley, se p rohb e la c orta o el a p rovec ha m iento d e los b osq ues en p a rq ues na c iona les, reserva s b iolg ic a s, ma ngla res, zona s p rotec tora s, refug ios d e vid a silvestre y reserva s foresta les p rop ied a d d el Esta d o. El tra nsitorio 1 d e la Ley Foresta l esta b lec e q ue los p ermisos, c onc esiones y los c ontra tos a m p a ra d os a la leg isla c in d erog a d a seg uir n vig entes ha sta el venc im iento. No ob sta nte, en la zona m a rtim o terrestre y los m a ng la res, la Ad m inistra c in Foresta l d el Esta d o p rorrog a r los p erm isos, la s c onc esiones y los c ontra tos a m p a ra d os en la leg isla c in a nterior, siem p re q ue en virtud d e ellos se ha ya rea liza d o inversiones en infra estruc tura y c um p la n c on los req uisitos a m b ienta les p a ra ta l efec to. Por su p a rte el a rtc ulo 11 d e la LZMT esta b lec e c onforme a los ma ng la res lo sig uiente: Artculo 11: Zona p b lic a es ta mb in, sea c ua l fuere su extensin, la oc up a d a p or tod os los ma ng la res d e los litora les c ontinenta les e insula res y esteros d el territorio na c iona l. 4.4 Isla s Menc ion b a m os a nteriormente q ue p a ra tod os los efec tos leg a les, la zona ma rtimo terrestre c om p rend e la s isla s, islotes y p ea sc os ma rtim os, a s c om o tod a tierra o form a c in na tura l q ue sob resa lg a d el nivel d el oc a no d entro d el m a r territoria l d e la Rep b lic a d e a c uerd o a l a rtc ulo 9 d e LZMT. Se exc ep ta la Isla d el Coc o q ue esta r b a jo el d ominio y p osesin d irec tos d el Esta d o y a q uella s otra s isla s c uyo d om inio o a d ministra c in se d eterminen en la p resente ley o en leyes esp ec ia les. El a rtc ulo 10 d e la LZMT esta b lec e q ue la zona restring id a est c onstituid a p or la fra nja d e los c iento c inc uenta m etros resta ntes, o p or los d em s terrenos en c a so d e isla s. Los islotes, p ea sc os y d em s rea s p eq uea s y form a c iones na tura les q ue sob resa lg a n d el m a r c orresp ond en a la zona p b lic a . Artculo 37: Ning una m unic ip a lid a d p od r a utoriza r p royec tos d e d esa rrollo turstic o q ue oc up en rea s d e la zona d ec la ra d a turstic a , sin p revia a p rob a c in d el Instituto Costa rric ense d e Turism o m ed ia nte a c uerd o d e su Junta Direc tiva , o sin a utoriza c in leg isla tiva c ua nd o se tra te d e isla s o islotes. El Instituto d eb er resolver d entro d e los tres m eses sig uientes a l rec ib o d e la g estin resp ec tiva ; si no lo hic iere en ese p la zo se tend r n c om o otorg a d a t c ita mente la a p rob a c in. Ig ua l a utoriza c in se req uerir d el Instituto Na c iona l d e Viviend a y Urb a nism o a p lic nd ose a l efec to los m ism os p roc ed im ientos a nteriores. (LZMT)

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4.5 Ma rina s La Ley d e Conc esin y Op era c in d e Ma rina s Turstic a s, ley No. 7744 d e 19 d e d ic iem b re d e 1997, p ub lic a d a en La Ga c eta No. 26 d e 6 d e feb rero d e 1998 esta b lec e en su p rim er a rtc ulo lo sig uiente: Artculo 1: Pod r n otorg a rse c onc esiones en la s rea s d e la zona ma rtim o terrestre y el rea a d ya c ente c ub ierta p erm a nentem ente p or el ma r, d e c onform id a d c on lo d isp uesto en la p resente ley; c on exc ep c in d e la s rea s d e m a ng la r, los p a rq ues na c iona les y la s reserva s b iolg ic a s p a ra la ed ific a c in, a d m inistra c in y exp lota c in d e m a rina s y a tra c a d eros turstic os. La m unic ip a lid a d d el lug a r ser la a utorid a d c omp etente p a ra otorg a r la c onc esin. En c a so d e p etic in exp resa d e la m unic ip a lid a d resp ec tiva a la s instituc iones esta ta les, esta s d eb er n b rind a r el a sesora miento tc nic o. Corresp ond er a la s instituc iones resp ec tiva s d el Esta d o c osta rric ense, en los mb itos d e su c om p etenc ia , sup ervisa r y fisc a liza r, en form a p erid ic a , la op era c in y el func iona miento d e la s m a rina s y los a tra c a d eros turstic os. La c onc esin se otorg a r resg ua rd a nd o el a m b iente y los rec ursos na tura les d e la zona . Artculo 3: Norma s a p lic a b les La c onstruc c in, a d ministra c in y exp lota c in d e m a rina s y a tra c a d eros turstic os, a s c om o la p resta c in d e servic ios en la s rea s d estina d a s a este fin, se form a liza r n m ed ia nte c ontra to d e c onc esin y se reg ir n p or la s d isp osic iones d e la p resente ley y su reg la m ento. Tod a m a rina turstic a d eb er c onta r, c om o m nim o, c on la s insta la c iones y los servic ios sig uientes: a ) Sea la m iento p a ra la entra d a y sa lid a d e em b a rc a c iones, d e a c uerd o c on norm a s tc nic a s a p rob a d a s p a ra el c a so, resp eta nd o c onvenc iones interna c iona les. b ) Insta la c iones p a ra el a tra q ue y a m a rre q ue le p ermita n a tend er un mnim o d e em b a rc a c iones, q ue se d etermina r en el reg la mento. c ) Sum inistro d e a g ua p ota b le y energ a elc tric a p a ra la s emb a rc a c iones q ue lo req uiera n. d ) Sum inistro d e c omb ustib le y lub ric a ntes. e) Ilumina c in g enera l a d ec ua d a y vig ila nc ia p erma nente. f) Med ios d e va ra d o y b ota d ura . g ) Ma ntenim iento d e la s em b a rc a c iones y rep a ra c iones m enores d e em erg enc ia . h) Ofic ina d e ra d ioc om unic a c iones c on eq uip o d e VHF p a ra inform a r sob re la s c ond ic iones c lim tic a s y ruta s d e na veg a c in. i) Eq uip o c ontra inc end ios, a c ord e c on la s norm a s d el Instituto Na c iona l d e Seg uros y el ta m a o d e la m a rina turstic a . j) Ba os y servic ios sa nita rios. k) Rec olec c in y d isp osic in d e b a sura , d esec hos y a c eite; p la nta d e tra ta miento d e a g ua s resid ua les, neg ra s y servid a s, lo a nterior seg n trminos p revistos en la eva lua c in d el im p a c to a m b ienta l y la s norma s jurd ic a s a p lic a b les. l) Ofic ina a d m inistra tiva d el c onc esiona rio, d ond e se lleve un reg istro d e los usua rios p resentes en la m a rina . 51

m ) Insta la c iones a d ec ua d a s p a ra el ejerc ic io d e la s c om p etenc ia s p b lic a s d e c ontrol a sig na d a s a la s instituc iones esta ta les. Deb er c oord ina rse, a d em s, c on el Ministerio d e Gob erna c in y Polic a , la Direc c in Genera l d e Mig ra c in y Extra njera , el Ministerio d e Ha c iend a , la Direc c in Genera l d e Ad ua na s, el Org a nism o d e Investig a c in Jud ic ia l y el Dep a rta mento d e Na rc tic os. n) Pliza d e Seg uros q ue c ub ra la resp onsa b ilid a d c ivil d el c onc esiona rio. ) Sufic iente p ersona l c a p a c ita d o p a ra la op era c in d e la m a rina turstic a . o) Pa rq ueo c on c a p a c id a d p a ra un vehc ulo p or c a d a d os b a rc os. p ) Ed ific ios c om erc ia les. La inob serva nc ia d e los d eb eres a nteriores se c a lific a r c om o inc um p lim iento g ra ve p a ra los efec tos d e la s c a usa s d e c a d uc id a d d el c ontra to d isp uesta s en la p resente ley. Artculo 4: Control jurd ic o La Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a , p or s o a insta nc ia d e c ua lq uier entid a d o instituc in esta ta l, ejerc er el c ontrol jurd ic o p a ra el c um p lim iento d eb id o d e esta ley. Sin p erjuic io d e lo q ue c orresp ond a a otra s instituc iones, la Proc ura d ura rea liza r la s g estiones p ertinentes en c ua nto a a c c iones q ue violen o infrinja n esta s d isp osic iones o la s d e leyes c onexa s, p retend a n ob tener o rec onoc er d erec hos c ontra ta les norm a s o a nulen c onc esiones, d isp osic iones, p ermisos, c ontra tos, a c tos o a c uerd os ob tenid os en c ontra venc in a ta les norm a s. Artculo 8: Doc umentos p a ra ob tener la c onc esin El interesa d o en ob tener la c onc esin referid a en esta ley, d eb er p resenta r su a ntep royec to d e ed ific a c in y exp lota c in a la Comisin interinstituc iona l d e m a rina s y a tra c a d eros turstic os, p a ra q ue esta em ita la resoluc in tc nic a c orresp ond iente. Pa ra los efec tos a nteriores, d eb er p resenta r los d oc um entos sig uientes: a ) Un a ntep royec to q ue c ontend r , p or lo m enos, la ub ic a c in d el terreno y su zonific a c in, d esc rip c in d el p royec to y la s ob ra s q ue se p retend e ejec uta r. b ) Los p la nos d e loc a liza c in d e la m a rina o el a tra c a d ero turstic o y los p la nos d el a ntep royec to. c ) La d esc rip c in d e los servic ios q ue se p retend a p resta r, c on ind ic a c in d e los b enefic ios p a ra los usua rios. d ) Un p erfil ec onm ic o d el p royec to, c on el d eta lle d e la inversin q ue se p retend e rea liza r y el a n lisis d e los c ostos y b enefic ios. e) El sistema ta rifa rio p rop uesto y la s c ontra p resta c iones q ue se ofrec en. f) Una eva lua c in d e im p a c to a mb ienta l, d eb id a mente a p rob a d a p or la Sec reta ra Tc nic a Na c iona l Am b ienta l. En c a so d e a tra c a d eros turstic os se solic ita r ta mb in el m ism o req uisito q ue c ontem p la este inc iso. Artculo 21: Em b a rc a c iones extra njera s Tod a em b a rc a c in extra njera q ue em p lee los servic ios ofrec id os p or una m a rina turstic a , g oza r d e un p erod o m xim o p ermitid o p or d os a os, p rorrog a b le p or p erod os ig ua les, d e p erm a nenc ia en a g ua s na c iona les. En tod o c a so se enc ontra r n som etid os ta nto a l ord ena miento jurd ic o c osta rric ense en m a teria d e na veg a c in y op era c in d e la s m a rina s c om o a los c ontroles resp ec tivos. El p ermiso inic ia l y la s p rrrog a s ser n otorg a d os p or el resp ec tivo d ep a rta mento d el Ministerio d e Ob ra s Pb lic a s y Tra nsp ortes. 52

Dura nte la p erm a nenc ia en a g ua s y territorio c osta rric enses, d ic ha s emb a rc a c iones y su trip ula c in no p od r n p ra c tic a r a c tivid a d es luc ra tiva s d e tra nsp orte a c u tic o, p esc a , b uc eo ni otra s a fines a l d ep orte y el turism o, exc ep to los c ruc eros turstic os. La inob serva nc ia d e esta d isp osic in c onlleva r la imp osic in d e m ulta eq uiva lente a l uno p or c iento (1%) d el va lor d e la em b a rc a c in, a d em s d e la exp ulsin d el lug a r p or la s a utorid a d es m unic ip a les. Pa ra los efec tos esta b lec id os, el c onc esiona rio d eb er c om unic a r a la munic ip a lid a d d el lug a r, d ond e se ha ya c ometid o la infra c c in c ita d a en el p rra fo a nterior, c ua nd o teng a c onoc imiento d e ella . La inob serva nc ia d e d ic ha d isp osic in p or el c onc esiona rio im p lic a r la a p lic a c in d el inc iso b ) d el a rtc ulo 20 d e esta ley.

5. rea s Ma rina s Protegida s

5.1 Pa rques Naciona les Ad sc rito a l Ministerio d el Am b iente y Energ a el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les (hoy Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in) tiene c om o func in esp ec fic a el d esa rrollo y a d m inistra c in d e los p a rq ues na c iona les p a ra la c onserva c in d el p a trim onio na tura l d el p a s. La Ley d e c rea c in d el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les, ley No. 6084 d el 17 d e a g osto d e 1977, esta b lec e a lg una s p rohib ic iones c on resp ec to a los visita ntes d entro d e los Pa rq ues Na c iona les y func iones p rop ia s d el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les q ue vienen a ser c om p lementa d a s c on la Ley Org nic a d el Am b iente. Artculo 8: Dentro de los pa rques na ciona les, queda prohibido a los visita ntes: 1. Ta la r rb oles y extra er p la nta s o c ua lq uier otro tip o d e p rod uc tos foresta les. 2. Ca za r o c a p tura r a nim a les silvestres, rec olec ta r o extra er c ua lq uiera d e sus p rod uc tos o d esp ojos. 3. Ca za r tortug a s m a rina s d e c ua lq uier esp ec ie; rec olec ta r o extra er sus huevos o c ua lq uier otro p rod uc to o d esp ojo. 4. Ra ya r, m a rc a r, m a nc ha r o p rovoc a r c ua lq uier tip o d e d a o o d eterioro a la s p la nta s, los eq uip os o la s insta la c iones. 5. Pesc a r d ep ortiva , a rtesa na l o ind ustria lmente, sa lvo el c a so p revisto en el a rtc ulo d iez. 6. Rec olec ta r o extra er c ora les, c onc ha s, roc a s o c ua lq uier otro p rod uc to o d esec ho d el m a r. 7. Rec olec ta r o extra er roc a s, minera les, fsiles o c ua lq uier otro p rod uc to g eolg ic o. 8. Porta r a rm a s d e fueg o, a rp ones y c ua lq uier otro instrum ento q ue p ued a ser usa d o p a ra c a c era . 9. Introd uc ir a nim a les o p la nta s extic a s. 10. Pa storea r y a b reva r g a na d o o c ria r a b eja s. 11. Provoc a r c ua lq uier tip o d e c onta mina c in a m b ienta l. 12. Extra er p ied ra s, a rena s, g ra va o p rod uc tos sem eja ntes.

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13. Da r d e c omer o b eb er a los a nima les. 14. Construir lnea s d e c ond uc c in elc tric a o telefnic a , a c ued uc tos o c a rretera s o va s frrea s. 15. Rea liza r c ua lq uier tip o d e a c tivid a d c om erc ia l, a g rc ola o ind ustria l. Artculo 9: Quien c ontra viniera lo d isp uesto en el a rtc ulo oc ho, ser exp ulsa d o inm ed ia ta m ente d el Pa rq ue Na c iona l y p uesto a la ord en d e la s a utorid a d es jud ic ia les c orresp ond ientes, p or los em p lea d os d el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les, q uienes p a ra ese efec to tend r n el c a r c ter d e a utorid a d es d e p olic a . Artculo 10: El Servic io p od r , p revio d ic ta m en a firm a tivo d el c onsejo, a utoriza r la p esc a d ep ortiva y a rtesa na l en d etermina d a s rea s d e los p a rq ues na c iona les, c ua nd o se c omp rueb e q ue no p rod uc ir n a ltera c iones ec olg ic a s. Artculo 12: No p ued en otorg a rse c onc esiones d e tip o a lg uno p a ra la exp lota c in d e p rod uc tos d e los p a rq ues na c iona les, ni otorg a rse p ermiso p a ra esta b lec er otra s insta la c iones q ue la s d el Servic io. 5.2 rea s Silvestres Protegida s La Ley Org nic a d el Am b iente 5, p roc ura d ota r a los c osta rric enses y a l Esta d o, d e los instrum entos nec esa rios p a ra c onseg uir un a m b iente sa no y ec olg ic a m ente eq uilib ra d o. El Esta d o m ed ia nte la a p lic a c in d e esta ley, d efend er y p reserva r ese d erec ho, en b usc a d e un m a yor b ienesta r p a ra tod os los ha b ita ntes d e la Na c in Dentro d e sus p rinc ip ios esta ley esta b lec e q ue el a mb iente es p a trim onio c om n d e tod os los ha b ita ntes d e la Na c in, c on la s exc ep c iones q ue esta b lezc a n la Constituc in Poltic a , los Convenios interna c iona les y la s leyes. El Esta d o y los p a rtic ula res d eb en p a rtic ip a r en su c onserva c in y utiliza c in sostenib les, q ue son d e utilid a d p b lic a e inters soc ia l. Esta b lec e un c a p tulo esp ec fic o sob re rea s p roteg id a s q ue p a sa mos a tra nsc rib ir:

Artculo 32: Cla sifica cin de la s rea s silvestres protegida s. El Pod er Ejec utivo, p or m ed io d el Ministerio d el Am b iente y Energ a , p od r esta b lec er rea s silvestres p roteg id a s, en c ua lq uiera d e la s c a teg ora s d e m a nejo q ue se esta b lezc a n y en la s q ue se sea la n a c ontinua c in: a ) Reserva s foresta les. b ) Zona s p rotec tora s. c ) Pa rq ues na c iona les. d ) Reserva s b iolg ic a s. e) Refug ios na c iona les d e vid a silvestre. f) Hum ed a les.
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Ley nmero 7554 del 4 de octubre de 1995.

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g ) Monum entos na tura les. Esa s c a teg ora s d e ma nejo y la s q ue se c reen en el futuro, ser n a d m inistra d a s p or el Ministerio d el Am b iente y Energ a , sa lvo la s esta b lec id a s en el a rtc ulo 33 d e esta ley. La s m unic ip a lid a d es d eb en c ola b ora r en la p reserva c in d e esta s rea s. De a c uerd o a la Ley Foresta l, ley No. 7575 d el 5 d e feb rero d e 1996, en su a rtc ulo 1 en virtud d el inters p b lic o y sa lvo lo d isp uesto en el a rtc ulo 18 se p rohb e la c orta o el a p rovec ha miento d e los b osq ues en Pa rq ues Na c iona les, reserva s b iolg ic a s, m a ng la res, zona s p rotec tora s, refug ios d e vid a silvestre y reserva s foresta les p rop ied a d d el Esta d o. Artculo 18: Autoriza c in d e la b ores

En el p a trim onio na tura l, el Esta d o p od r rea liza r o a utoriza r la b ores d e investig a c in, c a p a c ita c in y ec oturism o, una vez a p rob a d a s p or el Ministro d el Am b iente y Energ a , q uien d efinir , c ua nd o c orresp ond a , la rea liza c in d e eva lua c iones d el im p a c to a m b ienta l, seg n lo esta b lezc a el reg la mento d e esta ley. 5.3 Humeda les El a rtc ulo 7 d e la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre d etermina q ue es c om p etenc ia d el Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in (SINAC) a d m inistra r, sup ervisa r y p roteg er los humed a les y q ue la c rea c in y d elimita c in d e los humed a les se ha r p or d ec reto ejec utivo seg n c riterios tc nic os. (Artc ulo 7) La Ley Org nic a d el Am b iente esta b lec e a lg unos a rtc ulos sob re los humed a les c om o una d e la s c a teg ora s d e m a nejo d e la s rea s p roteg id a s en nuestro p a s. Artculo 40: Definic in d e hum ed a les. Los hum ed a les son los ec osistem a s c on d ep end enc ia d e reg m enes a c u tic os, na tura les o a rtific ia les, p erm a nentes o tem p ora les, lntic os o ltic os, d ulc es, sa lob res o sa la d os, inc luyend o la s extensiones m a rina s ha sta el lmite p osterior d e fa nerg a m a s m a rina s o a rrec ifes d e c ora l o, en su a usenc ia , ha sta seis m etros d e p rofund id a d en m a rea b a ja . Artculo 41: Inters p b lic o. Se d ec la ra n d e inters p b lic o los humed a les y su c onserva c in, p or ser d e uso m ltip le, estn o no estn p roteg id os p or la s leyes q ue rija n esta m a teria . Artculo 42: Delimita c in d e zona s p roteg id a s. El Ministerio d el Am b iente y Energ a , en c oord ina c in c on la s instituc iones c om p etentes, p od r d elimita r zona s d e p rotec c in d e d eterm ina d a s rea s m a rina s, c ostera s y hum ed a les, la s c ua les se sujeta r n a p la nes d e ord ena m iento y m a nejo, a fin d e p revenir y c om b a tir la c onta m ina c in o la d eg ra d a c in d e estos ec osistema s. Artculo 43: Ob ra s e infra estruc tura .

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La s ob ra s o la infra estruc tura se c onstruir n d e m a nera q ue no d a en los ec osistem a s c ita d os en los a rtc ulos 51 y 52 d e esta ley (rela c iona d os a l rec urso hd ric o). De existir p osib le d a o, d eb er rea liza rse una eva lua c in d e im p a c to a m b ienta l. Artculo 44: Ob lig a toried a d d e la eva lua c in. Pa ra rea liza r a c tivid a d es q ue a fec ten c ua lq uiera d e los ec osistem a s c ita d os en los a rtc ulos 51 y 52 d e esta ley o a m ena c en la vid a d entro d e un h b ita t d e esa na tura leza , el Ministerio d el Am b iente y Energ a exig ir a l interesa d o una eva lua c in d e im p a c to a mb ienta l. Artculo 45: Prohib ic in. Se p rohb en la s a c tivid a d es orienta d a s a interrum p ir los c ic los na tura les d e los ec osistem a s d e humed a l, c om o la c onstruc c in d e d iq ues q ue eviten el flujo d e a g ua s m a rina s o c ontinenta les, d rena jes, d esec a m iento, relleno o c ua lq uier otra a ltera c in q ue p rovoq ue el d eterioro y la elimina c in d e ta les ec osistema s. 5.4 Refugios de Vida Silvestre Con resp ec to a los Refug ios d e Vid a Silvestre la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre esta b lec e: Artculo 82: Son refug ios na c iona les d e fa una y vid a silvestre, los q ue el Pod er Ejec utivo d ec la re o ha ya d ec la ra d o c om o ta les, p a ra la p rotec c in e investig a c in d e la flora y la fa una silvestres, en esp ec ia l d e la s q ue se enc uentren en va s d e extinc in. Pa ra efec to d e c la sific a rlos, existen tres c la ses d e refug ios na c iona les d e vid a silvestre: a ) Refug ios d e p rop ied a d esta ta l. b ) Refug ios d e p rop ied a d m ixta . c ) Refug ios d e p rop ied a d p riva d a . Los rec ursos na tura les c om p rend id os d entro d e los refug ios na c iona les d e vid a silvestre, q ued a n b a jo la c om p etenc ia y el m a nejo exc lusivo d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a , seg n se d etermina en la p resente ley y en su reg la m ento. La s p ersona s fsic a s o jurd ic a s q ue d eseen rea liza r a c tivid a d es o p royec tos d e d esa rrollo y d e exp lota c in d e los rec ursos na tura les, c omp rend id os en los refug ios d e tip o b y c , req uerir n d e la a utoriza c in d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre. Dic ha a utoriza c in d eb er otorg a rse c on c riterios d e c onserva c in y d e estric ta "sostenib ilid a d " en la p rotec c in d e los rec ursos na tura les y se a na liza r med ia nte la p resenta c in d e una eva lua c in d e im p a c to d e la a c c in p or d esa rrolla r, sig uiend o la m etod olog a tc nic o c ientfic a q ue se a p lic a a l resp ec to. Esta eva lua c in ser c ostea d a p or el interesa d o y ser ela b ora d a p or p rofesiona les c om p etentes en el c a mp o d e los rec ursos na tura les. (As m od ific a d o el nom b re d el Ministerio p or el a rtc ulo 116 d e la Ley Org nic a d el Am b iente No. 7554 d el 4 d e oc tub re d e 1995) 56

Artculo 83: Se p rohb e la extra c c in d e la flora y la fa una silvestres, c ontinenta les e insula res, en los refug ios na c iona les d e vid a silvestre, c on exc ep c in d el ma nejo y la extra c c in p a ra viveros o zooc ria d eros, p revia rea liza c in d e los c orresp ond ientes estud ios c ientfic o tc nic os. El SINAC tiene la s fa c ulta d es y d eb eres q ue esta b lec e la Ley No. 6043, resp ec to d e los Refug ios Na c iona les d e Vid a Silvestre q ue inc luyen rea s d e la zona m a rtim o terrestre. 5.5 Ley de Pesca y Acuicultura , Ley Nmero 8436 del 1de ma rzo del 2005. Artculo 9: Prohb ese el ejerc ic io d e la a c tivid a d p esq uera c on fines c omerc ia les y la p esc a d ep ortiva en p a rq ues na c iona les, m onum entos na tura les y reserva s b iolg ic a s. El ejerc ic io d e la a c tivid a d p esq uera en la p a rte c ontinenta l e insula r, en la s reserva s foresta les, zona s p rotec tora s, refug ios na c iona les d e vid a silvestre y hum ed a les, esta r restring id o d e c onformid a d c on los p la nes d e m a nejo, q ue d etermine p a ra c a d a zona el Ministerio d e Am b iente y Energ a (MINAE), en el m b ito d e sus a trib uc iones. Pa ra c rea r o a m p lia r zona s p roteg id a s q ue c ub ra n rea s ma rina s, sa lvo la s q ue a p rueb e la Asa m b lea Leg isla tiva d e c onformid a d c on la s leyes vig entes, el Ministerio d eb er c onsulta r el c riterio d el INCOPESCA, a c erc a d el uso sostenib le d e los rec ursos b iolg ic os en esta s zona s. La op inin q ue el INCOPESCA externe d eb er esta r fund a m enta d a en c riterios tc nic os, soc ia les y ec onm ic os, c ientfic os y ec olg ic os, y ser em itid a d entro d el p la zo d e treinta d a s na tura les, c onta d os a p a rtir d e la fec ha d e rec ib id a la c onsulta . La vig ila nc ia d e la p esc a en la s rea s silvestres p roteg id a s ind ic a d a s en este a rtc ulo, le c orresp ond er a l MINAE, q ue p od r c oord ina r los op era tivos c on el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s. Se p ermitir a la s em b a rc a c iones p erm a nec er en la s rea s p roteg id a s c on o sin p orc in m a rina o sin ella , en los sup uestos d e c a so fortuito y fuerza m a yor, m ientra s d uren ta les situa c iones. El MINAE y el INCOPESCA p od r n a utoriza r, c onjunta m ente, el tr nsito o fond eo d e em b a rc a c iones en rea s p roteg id a s, c ua nd o la s c ond ic iones na tura les estric ta m ente lo req uiera n. 5.6 rea s Ma rina s de Uso Mltiple Seg n el d ec reto N 24282-MP-MAG-MIRENEM, d el 18 d e julio d e 1995 se esta b lec e la c a teg ora d e rea Ma rina d e Uso Mltip le, la c ua l est c onform a d a p or la s rea s m a rina s q ue se ha ya n inc luid o d entro d e la s rea s silvestres p roteg id a s q ue ha ya d ec la ra d o el MINAE, la s c ua les c ontinua r n siend o m a neja d a s p or la s reg ula c iones esp ec fic a s vig entes p a ra ella s, a s c om o p or a q uella zona m a rina a d ic iona l, q ue se d ec la re c om o su zona d e influenc ia , la q ue se reg ir seg n este d ec reto. La s rea s m a rina s d e uso m ltip le (AMUM) p od r n extend erse ha sta un m xim o d e 12 m illa s m a rtim a s y sus lm ites y usos rec om end a d os, ser a q uellos q ue se d efina n en un Pla n d e Ma nejo, p a r lo c ua l el Prog ra ma Na c iona l Ma rino Costero d eb er ser p riorita rio. Dic ho p la n ela b ora d o nec esa ria m ente p or el Pod er Ejec utivo, la s instituc iones p b lic a s d esc entra liza d a s c on c om p etenc ia s en la m a teria y la Comisin sob re la Zona Ma rtim o Costera .

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Artculo 2: El p rinc ip a l ob jetivo d e esta c a teg ora d e m a nejo es la p rotec c in y c onserva c in d e los rec ursos ha b id os en la s c a teg ora s d e m a nejo q ue c ontemp la n rea s m a rina s, a s c om o el uso sostenib le d e los rec ursos y h b ita ts d e sus zona s d e influenc ia . Ac tivid a d es c om o la p esc a d e sub sistenc ia , c ientfic a , c omerc ia l y d ep ortiva , el d esa rrollo turstic o y el tra nsp orte m a rtim o, entre otra s, d eb er n ejec uta rse d entro d e esq uema s c ong ruentes c on la s nec esid a d es d e m a nejo, c onserva c in y exp lota c in ra c iona l d e esta s zona s. Esto d eb er lleva rse a c a b o en c oord ina c in c on los entes p b lic os y p riva d os c omp etentes, seg n la a c tivid a d d e q ue se tra te. Artculo 4: Se exc luye d e esta c a teg ora d e m a nejo, el rea c orresp ond iente a la zona m a rtim o terrestre reg ula d a p or la Ley N 6043, Ley sob re la Zona Ma rtim o Terrestre. Sin em b a rg o, la a p rob a c in, revisin o a c tua liza c in d e los Pla nes Reg ula d ores d e la s zona s m a rtim o terrestres, a led a a s a la s rea s Ma rina s d e Uso Mltip le d eb er ser c onsulta d o, a ntes d e c eleb ra rse el Ca b ild o Ab ierto, a l Servic io d e Pa rq ues Na c iona les, el q ue d eb er p ronunc ia rse en un p la zo d e un m es, y c uyo c riterio se p roc ura r involuc ra r en los resp ec tivos Pla nes Reg ula d ores. Tra nsc urrid o el p la zo ind ic a d o, sin q ue se emitiera el a c to a d m inistra tivo, se seg uir el tr m ite norma l, sin q ue p osteriorm ente p ued a p retend erse la vinc ula nc ia d e la op inin q ue se d . Posteriorm ente en el d ec reto N 24483-MP-MAG-MIRENEM, d e 1 d e a g osto d e 1995, se esta b lec ieron c inc o rea s m a rina s d e uso m ltip le y sus resp ec tivos lm ites: Pa c fic o Norte, Golfo d e Nic oya , Pa c fic o Sur, Ca rib e Norte, Ca rib e Sur e Isla d el Coc o.

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Gr fico No. 3: Mapa de AMUMs.

En el d ec reto No. 32801-MINAE d e 14 d e d ic iem b re d el 2005, se c rea la Comisin Interinstituc iona l Ma rino y Costera d el rea d e Conserva c in d e Osa , la c ua l est c om p uesta p or rep resenta ntes d e va ria s instituc iones lla m a d a s a la p rotec c in d e los rec ursos m a rinos, m iem b ros d e org a niza c iones no g ub erna m enta les y org a niza c iones c om una les, q ue d esa rrolla n la b ores en la zona resp ec to a los rec ursos ma rinos c osteros. Posteriorm ente, el d ec reto No 32945-MINAE d e 4 d e a b ril d e 2006 c om p leta a l 32801-MINAE en lo q ue resp ec ta a la c omp osic in d e la Comisin. Artculo 2: La Comisin Interinstituc iona l Ma rino y Costera d el rea d e Conserva c in d e Osa tend r c om o ob jetivo g a ra ntiza r el a d ec ua d o d esa rrollo sostenib le, p rotec c in y c onserva c in d e los rec ursos existentes en el rea Ma rina d e Uso Mltip le Pa c fic o Sur, a s c om o el uso sostenib le d e los rec ursos y h b ita ts d e su zona d e influenc ia . Pa ra log ra r este ob jetivo, la Comisin ser un ente c onsultor d e la Direc c in d el rea d e Conserva c in Osa . Dentro d e la s func iones d e sta c omisin se enc uentra c oord ina r tod a s la s a c tivid a d es, m ed ia nte un p roc eso p a rtic ip a tivo, p a ra la ela b ora c in d e los Pla nes Genera les d e 59

Ma nejo, Estra teg ia s y Pla nes d e Ac c in y c ua lq uier otra a c tivid a d a fn, q ue sea nec esa ria p a ra esta b lec er los m ec a nism os req uerid os p a ra los p roc esos d e g estin d el rea d e Ma rina d e Uso Mltip le d el Pa c fic o Sur y otra s rea s m a rina s d e inters. Ana liza r el uso a c tua l d e los rec ursos ma rinos y c osteros d el rea d e Conserva c in d e Osa y suministra r rec om end a c iones p a ra imp lem enta r a c tivid a d es d e c onserva c in, resta ura c in, a p rovec ha m iento, zonific a c iones y usos d e los rec ursos y a c tivid a d es. Cua dro 2 Principa les rea s Ma rina s Protegida s decla ra da s por el Poder Ejecutivo rea s Ma rina s de 1.rea Ma rina d e 2.rea Ma rina d e 3.rea Ma rina d e 4.rea Ma rina d e 5.rea Ma rina d e 6.rea Ma rina d e Uso Mltiple Uso Mltip le Uso Mltip le Uso Mltip le Uso Mltip le Uso Mltip le Uso Mltip le decla ra da s por el Poder Ejecutivo. Pa c fic o Norte Pa c fic o Sur. Ca rib e Norte Ca rib e Sur. Golfo d e Nic oya . Isla d el Coc o.

Pa rques Naciona les. 1. Pa rq ue Ma rino la s Ba ula s d e Gua na c a ste. 2. Sa nta Rosa . 3. Tortug uero. 4. Corc ova d o. 5. Pied ra s Bla nc a s. 6. Ma rino Ba llena . 7. Ma nuel Antonio. 8. Ca huita . 9. Isla d el Coc o. 10. Pa lo Verd e. Reserva Biolgica 1. Isla d el Ca o. 2. Isla Gua ya b o. 3. Isla P ja ros. 4. Isla Neg ritos. Refug io d e Vid a Silvestre 1. Ba rra d el Colora d o (Mixto) 3. Ga nd oc a -Ma nza nillo (Mixto ) 5. Ostiona l (Esta ta l) 7. Lim onc ito (Mixto ) 9. Ca m a rona l (Mixto ) 11. Pla ya Herm osa (Mixto) 13. Rom elia (M) 15. Ro Oro (E) 17. Prec iosa Pla ta na res (M) 19. Ca ra te (M) 2. Golfito (Mixto) 4. Cur (Esta ta l) 6. Ta m a rind o (Mixto) 8. Punta Leona (Priva d o) 10. Ba ha Junq uilla l (Esta ta l) 12. Pejep erro (Mixto). 14. Quillotro (M) 16.Osa (M) 18. Ra nc ho la Merc ed (M) 20. Cim p a c (E)

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21. Costa Esm era ld a 23. Finc a Ba r (M) 25. Punta Ro Cla ro (M) 27. Isla Sa n Luc a s (E) 29. Dr. Arc hie Ca rr (E) Reserva s Foresta les 1. Golfo Dulc e 2. Pa c ua re Ma tina Zona s Protectora s 1. Nosa ra 2. Tortug uero 3. Tivives

22. RHR Ba nc a s 24. Porta ln (M) 26. Isla Chora (E) 28. Ig ua nita (E) Reserva s Na tura les Ab soluta s Ca b o Bla nc o y Nic ola s Wessb erg

Humeda les de Importancia Internaciona l 1. Pa rq ue Na c iona l Pa lo Verd e. 2. Pa rq ue Na c iona l Isla d el Coc o 3. Refug io Na c iona l d e Vid a Silvestre Ca o Neg ro. 4. Hum ed a l Na c iona l Trra b a -Sierp e. 5. Hum ed a l d el Ca rib e noreste. 6. Refug io Na c iona l d e Vid a Silvestre Ga nd oc a -Ma nza nillo 7. Refug io Na c iona l d e Vid a Silvestre Ta m a rind o. 8. La g una Resp ing ue 9. Ma ng la r d e Potrero Gra nd e 10. Cuenc a d e Em b a lse Arena l 11. Turb era s d e Ta la ma nc a . Humeda les Na ciona les 1. Estero d e Punta rena s 2. Na c iona l Ca ria ri 3. Ma ng la res fuera d e ASP 4. Ma rino d e Pla ya Bla nc a 5. La c ustrino Pejep errito 6. Trra b a Sierp e Sitio Pa trimonio Mundia l 1. Pa rq ue Na c iona l Isla d el Coc o 2. rea s d e Conserva c in Gua na c a ste.

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6. Conserva cin de especies ma rina s a mena za da s

6.1 Ley de Conservacin de Vida Silvestre, ley No. 7317 del 30 de octubre de 1992, sus reforma s y regla mento. La Convenc in CITES y la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre son la s p rinc ip a les d isp osic iones jurd ic a s q ue p roteg en la s esp ec ies d e vid a silvestre d e nuestro p a s. En c ua nto a los esp ec ies d e flora y d e fa una la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre viene a reg ula r su c onserva c in y el uso sostenib le. El a rtc ulo 1 d e La Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre d efine vid a silvestre c om o: La c onform a d a p or la fa una c ontinenta l e insula r q ue vive en c ond ic iones na tura les, temp ora les o p erma nentes en el territorio na c iona l y la flora q ue vive en c ond ic iones na tura les en el p a s. Esta s nic a mente p ued en ser ob jeto d e a p rop ia c in p a rtic ula r y d e c om erc io, m ed ia nte la s d isp osic iones c ontenid a s en los tra ta d os p b lic os, en los c onvenios interna c iona les, en la p resente Ley y su Reg la mento.

El 20 d e setiem b re d e 2005, se p ub lic el d ec reto 32633-MINAE, d ond e se reg la menta d e nuevo esta Ley. Dentro d e sus p rinc ip a les d isp osic iones se enc uentra n la s sig uientes: Deta lle d e los g rup os q ue se c onsid era n c om o flora y fa una silvestre en Costa Ric a . Proc ed imientos p a ra la utiliza c in y d estruc c in d e instrumentos c a d os en c om iso. Definic in d e func iones d el Direc tor d el Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in y d e la s Direc c iones Reg iona les d e la s rea s d e Conserva c in. Se d efine q uines se c onsid era n insp ec tores d e vid a silvestre y se esta b lec e la p osib ilid a d d e nom b ra r c om its d e vig ila nc ia d e los rec ursos na tura les p a ra c oa d yuva r en la a p lic a c in d e la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre y su Reg la m ento. Ad em s se esta b lec en los req uisitos p a ra nom b ra r a los insp ec tores. Se d efinen la s esp ec ies d e flora y fa una c on p ob la c iones red uc id a s o a m ena za d a s. Se esta b lec en reg ula c iones rela tiva s a l ejerc ic io y lic enc ia s p a ra p esc a d ep ortiva . Se d efinen los req uisitos p a ra la im p orta c in, exp orta c in y reexp orta c in d e esp ec ies d e flora y fa una silvestre (exc ep to a q uella s esp ec ies inc luid a s en los a p nd ic es d e CITES). Se d esig na a l Sistema Na c iona l d e rea s d e Conserva c in c om o a utorid a d a d m inistra tiva d e CITES. Se esta b lec en reg ula c iones resp ec to d e los refug ios d e vid a silvestre esta ta les, m ixtos y p riva d os. 62

A esta s norm a s se suma el d ec reto No. 27639 MINAE d el 15 d e d ic iem b re d e 1998 y su reform a , d ec reto 27848, lla m a d o C nones p a ra Com erc io Interno y p a ra Exp orta c in Anim a les Silvestres na c id os en Ca utiverio y Cuota s d e Sub p rod uc tos. La Ley d e Vid a Silvestre reg ula el func iona m iento d e los viveros, zoolg ic os, zooc ria d eros y a c ua rios, req uirind ose un p rofesiona l reg ente y un p la n d e m a nejo. Los p ermisos son intra nsferib les sa lvo c on a utoriza c in d el SINAC. La s lic enc ia s d e c olec ta d el m ed io solo se otorg a n si se g a ra ntiza la via b ilid a d d e la p ob la c in a a fec ta r (a rtc ulo 71 d el reg la mento) y el SINAC p ued e esta b lec er si lo c onsid era nec esa rio un p orc enta je d e a nim a les na c id os en c a utiverio q ue d eb er n ser d evueltos a l med io. En tod o c a so la DGVS fisc a liza r q ue los a nim a les, p la nta s, p rod uc tos y sub p rod uc tos estn a d ec ua d a m ente m a rc a d os siemp re q ue ello sea p osib le. Ta m b in es p osib le a utoriza r c olec ta a d ic iona l p a ra evita r la erosin g entic a en el p la ntel rep rod uc tor o d e a d ultos p a ra la exp a nsin d e zooc ria d ero solo se a utoriza r c ua nd o se d em uestre la c a p a c id a d d el m a nejo y la sostenib ilid a d d e los rend imientos. La s a c tivid a d es d e rep rod uc c in d e esp ec ies orna m enta les extic a s d e p ec es d e a c ua rio, a ves y p la nta s en c a utiverio, exc ep to la s CITES, no req uieren d e insc rib irse en reg istros d e zooc ria d eros, viveros y a c ua rios. Se enc uentra n insc ritos va rios zooc ria d eros d e exp orta c in, a lg unos p a ra c onsum o interno y c onserva c in y otros d e esp ec ies no CITES c om o la s ma rip osa s. Asim ism o existen numerosos viveros, p ero solo d os o tres d e esp ec ies d e a p nd ic e I. En g enera l p r c tic a mente no ha n existid o exp orta c iones im p orta ntes p rovenientes d e zooc ria d eros, entre otros m otivos, p or ra zones d e m erc a d o. Ta m b in d eb e d e insc rib irse la tenenc ia d e fa una y flora silvestres, en p elig ro extinc in, en c a utiverio o en viveros, inc lusive los a nima les d isec a d os, a s c om o instituc iones c ientfic a s y p a rtic ula res y tod a p ersona fsic a o jurd ic a q ue d ed iq ue a l p roc esa m iento y ta xid erm ia d e la flora y fa una silvestres, d e p rod uc tos y sub p rod uc tos. de la s se sus

Por su p a rte d e los a rtc ulos 88 a l 104 d e esta ley se esta b lec en los d elitos c ontra la flora y fa una q ue se c om eta y sus resp ec tiva s sa nc iones, y d el a rtc ulo 105 a l 120 se esta b lec en la s c ontra venc iones. Ver sec c in d e d elitos y sa nc iones. 6.2 Especies en poblacin reducida y en peligro de extincin El reg la m ento d e la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre esta b lec e el lista d o d e la s lista s d e esp ec ies en p ob la c in red uc id a y en p elig ro d e extinc in; a c ontinua c in p a sa m os a enlista r la s esp ec ies m a rina s d e a m b os g rup os.

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Pob la c iones red uc id a s Artculo 26: Pa ra los efec tos d el a rtc ulo 25 d e la LCVS y este Reg la m ento se c onsid era n esp ec ies d e fa una c on p ob la c iones red uc id a s o a m ena za d a s, la s inc luid a s en los ta xones ind ic a d a s a l p ie d e ste a rtc ulo, a s c om o a q uella s esp ec ies q ue p osteriorm ente se d ec la ren c om o ta les. Asim ism o a q uella s esp ec ies q ue viven d entro d e los lmites d el Esta d o c osta rric ense y q ue est n inc luid a s en el a p nd ic e II d e CITES. Cla se Nom b re c om n Antip a tha ria c ora les neg ro Sc lera c tinia c ora les d uro Millep orid a e c ora l rojo Styla sterid a e c ora l b la nd o

Pob la c iones en p elig ro d e extinc in Artculo 29: Pa ra los efec tos d el a rtc ulo 25 d e la LCVS se d ec la ra n esp ec ies d e fa una en p elig ro d e extinc in la s inc luid a s en los sig uientes ta xones, As c om o tod a s a q uella s otra s q ue p ued a n d ec la ra rse c omo ta les: Cla se Nom b re c om n REPTILES Ca retta c a retta tortug a neg ra Chelonia a g a ssizii tortug a c a b ezona o c a g ua ma Chelonia m yd a s tortug a d e c a rey Eretm oc helys im b ric a ta tortug a verd e Lep id oc helys oliva c ea tortug a b a ula Derm oc helys c oria c ea tortug a lora Croc od ylus a c utus c oc od rilo, la g a rto Por su p a rte el Convenio CITES esta b lec e d entro d e sus a nexos va ria s esp ec ies m a rina s d entro d e sus Anexos I, II, y III, p or ejem p lo tod a s la s esp ec ies d e g ra nd es Ba llena s (esp ec ies sujeta s a l m a nejo d e la Com isin Ba llenera Interna c iona l) se enc uentra n en el Ap nd ic e 1, tod a s la s esp ec ies d e d elfines se enc uentra n en el Ap nd ic e 2, y tod a s la s esp ec ies d e tortug a s ma rina s en el Ap nd ic e 1. Pa ra m s d eta lle ver a nexos d e lista s d e esp ec ies CITES. 6.3 Ley de Biodiversidad, ley No. 7788 del 30 de a bril de 1998 Dentro d e los ob jetivos d e la Ley d e Biod iversid a d se enc uentra integ ra r la c onserva c in y el uso sostenib le d e los elem entos d e la b iod iversid a d en el d esa rrollo d e p oltic a s soc ioc ultura les, ec onm ic a s y a m b ienta les. La Ley d e Biod iversid a d , esta b lec e d entro d el Ca p tulo d e Conserva c in y Uso Sostenib le d e Ec osistem a s y Esp ec ies, q ue es d eb er d el Esta d o y d e los c iud a d a nos m a ntener los p roc esos ec olg ic os vita les. Pa ra ta l efec to el Ministerio d el Am b iente y Energ a y los d em s entes p b lic os p ertinentes, tom a nd o en c uenta la leg isla c in

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esp ec fic a vig ente, d ic ta r n la s norm a s tc nic a s a d ec ua d a s y utiliza r n los m ec a nism os p a ra su c onserva c in, ta les c om o ord ena miento territoria l y eva lua c iones d e imp a c to a m b ienta l, eva lua c iones a mb ienta les, a ud itoria s a m b ienta les, ved a s, p ermisos, lic enc ia s a m b ienta les e inc entivos, entre otros (a rtc ulo 49). La s a c tivid a d es hum a na s d eb er n d e a justa rse a la s norm a s c ientfic o/ tc nic a s emitid a s p or el MINAE p a ra el m a ntenim iento d e los p roc esos ec olg ic os vita les, d entro y fuera d e la s rea s p roteg id a s, esp ec ia lmente a c tivid a d es rela c iona d a s c on a senta mientos hum a nos, a g ric ultura , turism o e ind ustria u otra q ue a fec te d ic hos p roc esos (a rtc ulo 50). El a rtc ulo 52 d eterm ina q ue los p la nes o la s a utoriza c iones d e uso y a p rovec ha miento d e los rec ursos minera les, suelo, flora , a g ua y otros rec ursos na tura les, a s c om o la ub ic a c in d e a senta m ientos hum a nos y d e d esa rrollos ind ustria les y a g rc ola s emitid a s p or c ua lq uier ente p b lic o, sea d el g ob ierno c entra l o instituc iones a utnom a s o m unic ip a lid a d es, c onsid era r n p a rtic ula rmente en su ela b ora c in, a p rob a c in e im p lem enta c in, la c onserva c in d e la b iod iversid a d y su em p leo sostenib le, en esp ec ia l c ua nd o se tra te d e p la nes o p ermisos q ue a fec ten la b iod iversid a d d e la s rea s silvestres p roteg id a s. Com o p a rte d e los c om p romisos a l firm a r y ra tific a r el Convenio sob re Diversid a d Biolg ic a , c a d a uno d e los p a ses d eb a ela b ora r una Estra teg ia Na c iona l d e Biod iversid a d . En Costa Ric a , la Estra teg ia Na c iona l d e Biod iversid a d c uenta c on elem entos d e p la nific a c in estra tg ic a y g erenc ia l c om o m isin, visin, ob jetivos, a suntos estra tg ic os y p la n d e a c c in. Entre los a suntos estra tg ic os est n el im p a c to a d verso d e a c tivid a d es p rod uc tiva s sob re la b iod iversid a d , forta lec imiento d e la p la nific a c in y ord ena m iento territoria l, investig a c in p a ra g enera r c onoc imiento, forta lec im iento d e la c onc ienc ia c iud a d a na , a c c eso a rec ursos g entic os, b iotec nolog a , p rotec c in d e rec ursos c osteros y oc e nic os, c onserva c in in situ, entre otros. La c onserva c in in situ, es el a sunto estra tg ic o q ue d e ma nera d irec ta req uiere a c c iones p r c tic a s p a ra la c onserva c in d e la b iod iversid a d en rea s p roteg id a s, q ue es en p rinc ip io una d e la s p rinc ip a les ra zones d e la existenc ia d e la s rea s p roteg id a s.

El pla n de a ccin pa ra la conserva cin in situ sea la a cciones ta les como: 1. la c onsolid a c in d e rea s p roteg id a s c on el forta lec imiento d e la c a p a c id a d tc nic a , 2. la g estin d e op ortunid a d es p a ra el fina nc ia miento, 3. la p la nific a c in y el ord ena miento territoria l, 4. g enera c in d e b enefic ios ec onm ic os p a ra la s rea s p roteg id a s y la s c om unid a d es c irc und a ntes loc a les, 5. el m a nejo a c tivo d e rec ursos p a ra la reha b ilita c in y rec up era c in d e ec osistem a s y esp ec ies, 6. a s c om o la p rotec c in y el c ontrol d e tod o a c to ileg a l o inc onveniente.

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El SINAC/ MINAE ha d ic ta d o d irec tric es p a ra la s rea s silvestres p roteg id a s d e Costa Ric a (1997) c onsec uentes c on el p roc eso d e la c onserva c in, q ue p la ntea n la s p oltic a s g enera les, esp ec fic a s y a c c iones p a ra el ma nejo d e la s rea s p roteg id a s; ta m b in se ha n p rop uesto los ob jetivos c la ros y ord ena nza s a d m inistra tiva s p a ra la d esc onc entra c in d e b ienes y servic ios, a s c om o d e d eb eres y ob lig a c iones d e los func iona rios. Ta m b in la interrela c in d e la instituc in c on la soc ied a d c ivil y el entorno p a ra log ra r un m ejor a p rovec ha miento d e los rec ursos hum a nos, soc ia les y ec onmic os, sin menosc a b o d e la esta b ilid a d d e nuestra s rea s p roteg id a s y el a m b iente en g enera l. El d oc um ento p la ntea p oltic a s d e c onsolid a c in y d esa rrollo instituc iona l, inc entivos, p ermisos y otra s form a s d e uso, m a nejo d e rec ursos, p rotec c in y c ontrol, p la nific a c in, ord ena m iento territoria l, investig a c in, turism o, ed uc a c in a mb ienta l y extensin c om una l. 6.4 Tortuga s En el a o 2002, se a p rueb a la Ley d e Protec c in, Conserva c in y Rec up era c in d e la s Pob la c iones d e Tortug a s Ma rina s. Ley No. 8325 a p rob a d a el 22 d e oc tub re d el 2002, y p ub lic a d a el 28 d e noviemb re d el 2002. Cita m os a c ontinua c in a lg unos a rtc ulos im p orta ntes d e esta ley: Artculo 2: Pa ra evita r la m uerte a c c id enta l d e tortug a s m a rina s en a c tivid a d es p esq uera s, la s em b a rc a c iones c a m a ronera s d e a rra stre, na c iona les o extra njera s, q ue op eren en el m a r territoria l o en la zona ec onm ic a exc lusiva , d eb er n usa r Disp ositivos Exc luid ores d e Tortug a s (DET) en la s zona s o rea s esta b lec id a s p or el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura (INCOPESCA), sin p erjuic io d e lo c ontenid o en los c onvenios interna c iona les. La s em b a rc a c iones d e a rra stre, na c iona les o extra njera s, q ue no utilic en el Disp ositivo Exc luid or d e Tortug a s (DET) en la s rea s sea la d a s p or el INCOPESCA, ser n sa nc iona d a s c on m ulta d e tres a c inc o sa la rios b a se, d efinid os en el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e m a yo d e 1993. Asim ism o, a la s emb a rc a c iones q ue no utilic en el Disp ositivo Exc luid or d e Tortug a s (DET) se les revoc a r la lic enc ia d e p esc a . Artculo 4: Dec l rense d e inters ec oturstic o los sig uientes ec osistem a s d e a nid a m iento y d esove d e tortug a s ma rina s: Ostiona l, Na nc ite, Pla ya Gra nd e, Tivives, Ga nd oc a y Tortug uero, y tod os los q ue en el futuro d etermine el MINAE. A ta l efec to, este Ministerio org a niza r p rog ra ma s d e c a p a c ita c in p a ra los p ob la d ores loc a les en m a teria d e tortug a s m a rina s y turism o sostenib le. A los p ob la d ores q ue a p rueb en los p rog ra ma s d e c a p a c ita c in, el Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in d el MINAE los d ota r d e un c a rn ofic ia l q ue los a c red ite c om o g ua s d e g rup os d e turista s en la s p la ya s d e inters ec oturstic o. Ig ua lm ente, la s p ersona s q ue rea lic en a c tivid a d es c on g rup os p a ra la ob serva c in d e tortug a s fuera d e la s rea s d e c om p etenc ia d el MINAE, d eb er n ob tener la resp ec tiva lic enc ia d e g ua d e turism o otorg a d a p or el ICT, d e c onformid a d c on la Ley N 7472, Prom oc in d e la c om p etenc ia y d efensa efec tiva d el c onsum id or, d e 20 d e d ic iem b re d e 1994.

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La s emp resa s d e hosp ed a je, a l ig ua l q ue la s a g enc ia s op era d ora s d e g rup os d e turista s ub ic a d a s en la s zona s d ond e se enc uentren la s p la ya s d ec la ra d a s d e inters ec oturstic o, o q ue rea lic en a c tivid a d es en d ic ha s zona s, tend r n p riorid a d p a ra q ue el ICT la s a filie a l Prog ra ma d e Certific a c in p a ra la Sostenib ilid a d Turstic a . Artculo 8: Corresp ond er a l MINAE, en c oord ina c in c on los Ministerios d e Seg urid a d Pb lic a y d e Sa lud , el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura y la Junta d e Ad m inistra c in Portua ria y d e Desa rrollo Ec onmic o d e la Vertiente Atl ntic a , vela r p or el c um p lim iento d e la s d isp osic iones d e esta Ley, d entro d el m b ito d e sus c om p etenc ia s. El 28 d e noviem b re d e 2005, se p ub lic a p or p a rte d e INCOPESCA el Reg la mento sob re Ma teria les y Ca ra c terstic a s d e los Disp ositivos Exc luid ores d e Tortug a s p or p a rte d e la flota c a ma ronera d e a rra stre d e orilla (AJDIP/ 528-2005). El ob jetivo d e este reg la m ento es g a ra ntiza r el uso a d ec ua d o d e los d isp ositivos exc luid ores d e tortug a s ya q ue se d efinen la s c a ra c terstic a s q ue estos d eb en d e tener p a ra a seg ura rse el esc a p e d e tortug a s m a rina s d ura nte la s fa ena s d e p esc a d e la flota c a m a ronera d e a rra stre d e orilla . 6.5 Cet ceos Consid era nd o q ue Costa Ric a c uenta c on una d e la s b iota s m s d iversa s d el m und o y p or lo ta nto es ob lig a c in d el Esta d o d esa rrolla r e im p lem enta r los m ec a nism os nec esa rios p a ra g a ra ntiza r su sostenib ilid a d . As, la Ley d e Pesc a y Ac uic ultura , en su a rtc ulo 39, p rohb e la c a za y p esc a d e c et c eos, p innp ed os y q uelonios. Artculo 39: Prohb ense la c a za ma rtima , la c a p tura d e c et c eos, p innp ed os y q uelonios, a s c om o el a p rovec ha miento d e sus lug a res d e c ra , sa lvo lo esta b lec id o en los c onvenios o tra ta d os interna c iona les d eb id a m ente ra tific a d os p or Costa Ric a . Es resp onsa b ilid a d c onjunta c on el INCOPESCA y el MINAE to m a r la s m ed id a s nec esa ria s p a ra p romover el uso ra c iona l y c onserva c in d e los rec ursos m a rinos p or lo q ue el 26 d e m a yo d e 1998 se p ub lic a el d ec reto No. 27007-MINAEp rohib ic in d e c a p tura d e d elfines. Este d ec reto p rohb e la c a p tura , p osesin o el c om erc io d e c ua lq uier esp c im en d e la fa m ilia Delp hinid a e c ontenid os en la s a g ua s som etid a s a la jurisd ic c in d el Esta d o c osta rric ense. Ad ic iona lmente, el 28 d e julio d e 2005 se p ub lic el d ec reto N 32495-MINAE-MOPTMSP-MAG, Regla mento pa ra la Operacin de Activida des Rela ciona da s con Cet ceos en Costa Rica . En este se esta b lec en los req uisitos q ue d eb er n c um p lir a q uella s emp resa s, instituc iones o p ersona s q ue se d ed iq uen a rea liza r c ua lq uier a c tivid a d d e ob serva c in, investig a c in y turism o rela c iona d a c on c et c eos en a g ua s territoria les c osta rric enses. Este reg la m ento c ontemp la los p ermisos, p rohib ic iones, y esp ec ific a c iones d e c ond uc c in en torno a la s a c tivid a d es

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rela c iona d a s c on c et c eos. Alg una s d isp osic iones imp orta ntes se inc luyen a c ontinua c in: Artculo 1: Objetivo. El ob jetivo d e este reg la m ento es esta b lec er los req uisitos q ue d eb er n c um p lir a q uella s em p resa s, instituc iones o p ersona s q ue se d ed iq uen a rea liza r c ua lq uier a c tivid a d d e ob serva c in, investig a c in y turism o rela c iona d a c on c et c eos en la s a g ua s territoria les d e Costa Ric a . Artculo 4: Registro para los operadores de turismo de observa cin de cet ceos. Tod os los op era d ores d e turism o sin exc ep c in, q ue se d ed iq uen a d esa rrolla r a c tivid a d es d e ob serva c in d e c et c eos, d eb er n ob tener un p erm iso em itid o p or el SINAC c ua nd o se tra te d e a g ua s en rea s p roteg id a s, o d el INCOPESCA en a g ua s m a rina s no p roteg id a s. Artculo 8: Nado o buceo con cetceos. Es tota lm ente p rohib id o el na d o o b uc eo, o c ua lq uier otra a c tivid a d q ue imp liq ue entra r a l a g ua c on c et c eos en rea s c onfina d a s o a b ierta s. Con fines c ientfic os y d e fotog ra fa y filma c in sub m a rina se p ermitir el na d o, b uc eo, uso d e ka ya k o b otes infla b les, siemp re y c ua nd o el investig a d or p rinc ip a l c uente c on un p ermiso em itid o p or el SINAC, c ua nd o se tra te d e a g ua s d entro d e rea s p roteg id a s o d el INCOPESCA en a g ua s no p roteg id a s. Artculo 9: Sobre la fotografa y filma cin profesiona l subma rina . Al ig ua l q ue la s em b a rc a c iones c ientfic a s o d e investig a c in, p a ra la fotog ra fa o film a c in p rofesiona l sub m a rina d eb er n ob tener un p ermiso emitid o p or el SINAC c ua nd o se tra te d e a g ua s d entro d e rea s p roteg id a s, o d el INCOPESCA en a g ua s no p roteg id a s y p orta r p a ra ta l efec to una b a nd era a na ra nja d a . Si p or a lg una ra zn se restring en los p erm isos, tiene p riorid a d la investig a c in c ientfic a sob re la fotog ra fa y film a c in p rofesiona l. Artculo 13: Prohibiciones a la s emba rca ciones en genera l. Qued a tota lm ente p rohib id o a la s emb a rc a c iones q ue op eren en la s a g ua s jurisd ic c iona les c osta rric enses y a los turista s, investig a d ores y ob serva d ores en g enera l: 1. Ac erc a rse a los d elfines a menos d e 50 m etros d e d ista nc ia d el a nima l m s c erc a no, c on el m otor enc end id o y a p a rtir d e a h a m enos d e 30 m etros, c on el m otor a p a g a d o. En el c a so d e b a llena s u otros c et c eos c uya long itud sea m a yor a 5 m etros a c erc a rse a m enos d e 100 m etros. Qued a n exc ep tua d os los c a sos c onsid era d os en el a rtc ulo 8 d el p resente Reg la mento. 2. Ac erc a rse a menos d e 100 m etros d e d elfines y otros c et c eos m enores y a m enos d e 200 m etros d e b a llena s y c et c eos m a yores d e 5 m etros, c ua nd o stos se enc uentren en a c tivid a d es d e a lim enta c in o soc ia liza c in, a exc ep c in d e los c a sos c onsid era d os en el a rtc ulo 8 d el p resente Reg la mento. 3. Si se ha a p a g a d o el m otor, volver a enc end er el m otor a ntes d e verific a r c la ra m ente q ue el c et c eo se enc uentra a un mnim o d e 50 m etros d e la em b a rc a c in y en la sup erfic ie. 4. Perm a nec er c on c ua lq uier g rup o d e c et c eos p or m s d e 30 m inutos a unq ue se resp eten la s d ista nc ia s ind ic a d a s. 5. Si se tra ta d e un solo ind ivid uo o d e una m a d re c on c ra exc ed er el tiem p o p or 68

m s d e 15 m inutos y ub ic a rse a m enos d e una d ista nc ia d e 100 m etros. En el c a so d e b a llena s u otros c et c eos d e ma s d e 5 metros d e long itud , a c erc a rse a m enos d e 150 m etros. Qued a n exc ep tua d os los c a sos c onsid era d os en el a rtc ulo 8 d el p resente Reg la mento. 6. Interrum p ir el c urso d e los c et c eos d ivid ind olos o d isp ers nd olos c ua nd o na d a n en g rup o. 7. Da r a lg n tip o d e a limento a c ua lq uier esp ec ie d e c et c eo. 8. Genera r ruid os exc esivos, c om o m sic a , p erc usin d e c ua lq uier tip o, inc luid o ruid os exc esivos g enera d os p or el m otor, a m enos d e 100 metros d e c ua lq uier c et c eo. 9. Rep rod uc c in d e c ua lq uier tip o d e sonid o b a jo el a g ua c on exc ep c in d el sonid o d el m otor, inc luyend o sonid os g ra b a d os d e los a nim a les ob serva d os u otros a nim a les. Se exc ep ta d e esto ltim o c ua nd o se tra te d e una investig a c in c ientfic a . 10. Utiliza r ec osond a s en la s rea s d e ob serva c in, a exc ep c in d e una investig a c in c ientfic a d eb id a mente reg istra d a . 11. Va c ia r c ua lq uier tip o d e d esec ho, susta nc ia o m a teria l en rea s d e ob serva c in y c onserva c in d e c et c eos, teniend o en c uenta la s d em s reg ula c iones sob re d isp osic in d e d esec hos en el m a r. Artculo 14: Prohibiciones de a lca nce genera l. Qued a tota lm ente p rohib id o: 1. La c a p tura y la m a ta nza d e m a m feros m a rinos. 2. El c a utiverio d e c et c eos y otros m a m feros m a rinos. 3. Toc a r o a tra p a r a c ua lq uier c et c eo u otro m a m fero m a rino. 4. Alim enta r o intenta r a lim enta r a c ua lq uier ma m fero ma rino q ue se enc uentre en el a g ua o en la tierra . Artculo 16: Especifica ciones sobre conduccin en torno a los cet ceos. Tod a em b a rc a c in q ue op ere en la s a g ua s territoria les c osta rric enses y los turista s, investig a d ores y ob serva d ores en g enera l, q ue intenc iona lm ente estn ob serva nd o c et c eos, d eb er n a c a ta r la s sig uientes esp ec ific a c iones: 1. El a c erc a miento p a ra la ob serva c in d e los c et c eos en tr nsito d eb e ser en lnea d ia g ona l nic a m ente p or la p a rte la tera l p osterior. La s emb a rc a c iones d eb er n a va nza r en form a p a ra lela a l c urso d e d esp la za miento d e los c et c eos. 2. La veloc id a d m xima p erm itid a d e na veg a c in, d entro d e la s rea s d e ob serva c in en p resenc ia d e c et c eos, es d e 4 nud os (7 kilm etros p or hora ), en tod o m om ento la em b a rc a c in se d eb er d esp la za r a m enor veloc id a d q ue el a nim a l m s lento d el g rup o ob serva d o. 3. Ab a nd ona r el lug a r a b a ja veloc id a d c ua nd o los c et c eos m a nifiesten sea les d e a ltera c in. 4. Solo p od r n p erm a nec er un nmero m ximo d e d os em b a rc a c iones en torno a un m ism o g rup o d e c et c eos. Cua lq uier otra em b a rc a c in d eb er m a ntener una d ista nc ia d e 200 m etros d e la s p rimera s em b a rc a c iones. 5. Cua nd o sea slo un ind ivid uo o una ma d re c on c ra no p od r a c erc a rse a una d ista nc ia m enor d e 100 m etros. 6. No se d eb en rea liza r a c tivid a d es d e p osesin, p esc a , b uc eo o na ta c in, esq u a c u tic o, jet-ski o m otos a c u tic a s, w ind -surf , rem os, c a noa s, ka ya k, o 69

interp onerse entre la p a reja m a d re-c ra , c on exc ep c in d e lo estip ula d o en el a rtc ulo 8. 7. El tiemp o d e ob serva c in d eb er ser ig ua l o m enor a 30 minutos resp eta nd o la s d ista nc ia s esta b lec id a s en el a rtc ulo 13. Cua nd o se tra te d e investig a c in el tiem p o m xim o c on un m ism o g rup o p od r p rolong a rse siem p re y c ua nd o no ha ya sea les d e a ltera c in p or p a rte d e los c et c eos. Artculo 17: Los func iona rios d el MINAE, d el INCOPESCA, d el ICT, d el MOPT y d el MSP vela r n p orq ue se c um p la este Reg la m ento.

7. Aprovechamiento de los recursos ma rinos

7.1 Genera lida des, permisos de pesca y otros Prim ero q ue tod o, es im p orta nte rec ord a r q ue Costa Ric a c ont p or m uc hos a os c on una Ley d e p esc a y c a za m a rtima q ue fue a p rob a d a med ia nte Dec reto Ley nm ero 190 d esd e 1948. El a rtc ulo 30 d e esta ley esta b lec a la s sa nc iones c orresp ond ientes a la s p rohib ic iones esta b lec id a s en la ley, q ue p or c onsid era rse un tip o p ena l a b ierto e ir en c ontra d el a rtc ulo 39 d e la Constituc in Poltic a q ue c rista liza el p rinc ip io d e leg a lid a d c rim ina l, fue a nula d o p or resoluc in d e la Sa la Constituc iona l nm ero 778-95 d e la s 16:48 hora s d el 8 d e feb rero d e 1995. De esta forma en feb rero d el 2005 se a p rueb a la nueva Ley d e Pesc a y Ac uic ultura , Ley No. 8436, p ub lic a d a el 25 d e a b ril d e 2005, la c ua l reg ula la a c tivid a d p esq uera y a c uc ola en sus d iferentes eta p a s y la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre reg ula lo rela tivo a la fa una c ontinenta l e insula r. Es im p orta nte a nota r q ue el reg la mento a esta ley se enc uentra p end iente d e su red a c c in y p ub lic a c in a la fec ha d e la emisin d e ste m a nua l. 7.2 Ley de Pesca y Acuicultura , Ley No. 8436 En esta se d ec la ra d e utilid a d p b lic a e inters soc ia l la a c tivid a d p esq uera y se d ec la ra d e inters na c iona l el fom ento y d esa rrollo d e esta a c tivid a d . Asim ism o, se esta b lec e q ue el Esta d o ela b ora r el Pla n d e Desa rrollo Pesq uero y Ac uc ola , el c ua l d eb e d e a p eg a rse a la s d isp osic iones d efinid a s en la Ley: Artculo 3: El Esta d o ela b ora r el Pla n d e Desa rrollo Pesq uero y Ac uc ola , b a sa d o en la s sig uientes d isp osic iones: a ) La p rotec c in efec tiva d e los intereses na c iona les rela c iona d os c on la p esc a . b ) El a p rovec ha m iento resp onsa b le d e los rec ursos a c u tic os p esq ueros, q ue op timic e los b enefic ios ec onmic os en a rm ona c on la p reserva c in d el a m b iente y d e la sa lud d e la s p ersona s y c on la c onserva c in d e la b iod iversid a d . c ) El fom ento d el d esa rrollo d e los p roc esos ind ustria les sa nita ria m ente inoc uos, a m b ienta lm ente a p rop ia d os, q ue p rom ueva n la ob tenc in d el m xim o va lor a g reg a d o y el m a yor em p leo d e m a no d e ob ra c osta rric ense. d ) El esta b lec imiento d e la s c ond ic iones q ue p rop ic ien el d esa rrollo d e la flota 70

p esq uera na c iona l, p revio estud io tc nic o, c ientfic o y ec onm ic o. e) La p rom oc in d e un rg im en a d m inistra tivo d e los rec ursos p esq ueros, q ue evite c onc entra c iones m onop lic a s y estim ule la lib re c om p etenc ia , sin p erjuic io d e lo d isp uesto en el a rtc ulo 46 d e la Constituc in Poltic a . f) El fomento d e la s org a niza c iones d e p rod uc tores p esq ueros y a c uc ola s p a ra la p rod uc c in y c om erc ia liza c in d el rec urso m a rino y a c uc ola . g ) El forta lec im iento d e los instrum entos y c a na les d e c om erc ia liza c in p a ra el fom ento d e la c omp etenc ia en los m erc a d os d el sec tor p esq uero y d e la a c uic ultura . h) El d esa rrollo d e c a na les d e c om unic a c in e inform a c in. i) El fomento d e la investig a c in tec nolg ic a p a ra la utiliza c in d e los rec ursos a c u tic os. j) El esta b lec imiento d e zona s d e reserva p a ra la p esc a d ep ortiva . k) La c rea c in d e la infra estruc tura p esq uera nec esa ria p a ra el d esa rrollo d el sec tor. l) La p rom oc in d e p rog ra ma s d e investig a c in, inform a c in y c a p a c ita c in p a ra el d esa rrollo y forta lec im iento d e la p esc a y la a c uic ultura . m ) La p rom oc in d e zona s d e exc ep c in en la s zona s c ostera s d el p a s p a ra q ue d esa rrollen a c tivid a d es d e a vitua lla miento, rep a ra c in y c onstruc c in d e em b a rc a c iones d e tod o tip o. n) La p rom oc in d e leg isla c in q ue c ontrib uya c on el p esq uero en los c a m p os la b ora l y d e reg ula c in d e la zona m a rtim o terrestre y b enefic ie su d esa rrollo; lo a nterior en el ta nto no se p erjud iq ue el d erec ho a un a mb iente sa no y ec olg ic a m ente eq uilib ra d o, d isp uesto en el seg und o p rra fo d el a rtc ulo 50 d e la Constituc in Poltic a , ni el d om inio q ue, p or d isp osic in c onstituc iona l y leg a l, p osee el Esta d o sob re el territorio na c iona l y sus a g ua s. o) El fom ento d e p rog ra m a s a fa vor d e los p esc a d ores y sus fa milia s, en la s rea s d e c a p a c ita c in, form a c in y a p oyo, p or m ed io d e instituc iones p b lic a s, p a ra m ejora r sus c ond ic iones d e vid a y d e tra b a jo. p ) La p rotec c in d e los intereses na c iona les m a rinos en el rea d el oc a no Pa c fic o c omp rend id a p or el a flora m iento m a rino d enomina d o d om o trm ic o . q ) La p rotec c in d e la b iom a sa p esq uera , p a ra d etermina r el uso, el a p rovec ha miento sostenib le, la ord ena c in, el m a nejo y la p rotec c in d e la s esp ec ies d e fa una y flora a c u tic a s, a s c omo d e la s a g ua s m a rina s. Sob re la p esc a p or p a rte d e b a rc os extra njeros se esta b lec e lo sig uiente: Artculo 7: La a c tivid a d p esq uera c erq uera d e a tn p or p a rte d e em b a rc a c iones extra njera s d entro d e la zona ec onm ic a exc lusiva , p ero fuera d el m a r territoria l, esta r sujeta a los tra ta d os y a c uerd os interna c iona les d e los q ue Costa Ric a sea p a rte, a s c om o a la s leyes esp ec ia les c rea d a s p a ra el efec to. Se p rohb e c ua lq uier otra a c tivid a d p esq uera p or p a rte d e emb a rc a c iones extra njera s, q ue no sea c erq uera d e a tn. Pa ra el ejerc ic io d e esta a c tivid a d , d ic ha s em b a rc a c iones req uerir n una lic enc ia , c uyo otorg a m iento se reg ir p or lo d isp uesto en la p resente Ley. Asim ism o, la Ley a d op ta c om o p rinc ip io el ejerc ic io d e la p esc a resp onsa b le: Artculo 8: La p esc a y la a c uic ultura d eb er n p ra c tic a rse sin p rod uc ir d a os 71

irrep a ra b les a los ec osistem a s, sin entorp ec er la na veg a c in, la utiliza c in y el c urso na tura l d e la s a g ua s. Asim ism o, d eb er n rea liza rse resp eta nd o los d erec hos d e terc eros leg tima m ente a d q uirid os, en forma ta l q ue en c a so d e ser lesiona d os p or ra zones d e seg urid a d , p olic ia les o p or c ua lq uier otra c a usa , se ind em nic e d eb id a mente a l titula r. Artculo 32: La p esc a es el a c to d e extra er, c a p tura r y c olec ta r los rec ursos a c u tic os p esq ueros, en c ua lq uier eta p a d e su d esa rrollo, en su m ed io na tura l d e vid a , sea c ontinenta l o m a rino, a s c om o los a c tos p revios o p osteriores rela c iona d os c on ella . El a c to d e p esc a r d eb er rea liza rse en form a resp onsa b le p a ra a seg ura r la c onserva c in y g estin efec tiva d e los rec ursos a c u tic os vivos, c on el fin d e evita r la exp lota c in exc esiva y p revenir efec tos d a inos sob re el entorno y el sistema ec olg ic o. El d ec reto No 32527-MAG-MINAE reg la menta el a rtc ulo 123 d e la Ley d e Pesc a y Ac uic ultura . En este a rtc ulo se esta b lec e q ue RECOPE vend er el c omb ustib le a un p rec io c om p etitivo c on el p rec io interna c iona l a la flota p esq uera na c iona l, c on exc ep c in d e la a c tivid a d d e p esc a d ep ortiva , p or lo ta nto el d ec reto m enc iona d o viene a esp ec ific a r q ue p rec io c om p etitivo c on el p rec io interna c iona l esta r c om p rend id o p or la a p lic a c in d e la exc ep c in d el im p uesto nic o a los c om b ustib les y la no inc orp ora c in d entro d e d ic ho p rec io, d e los m ontos c orresp ond ientes a g a stos d e a d m inistra c in, d ep rec ia c in d e a c tivos, c a rg os p ortua rios e inversin. En esta Ley se ha c e referenc ia a va rios tip os d e p esc a , se d efinen y esta b lec en lmites a a lg unos d e ellos. Pesca de fomento: a rtculos 15 a 22 Artculo 15: La p esc a d e fom ento tiene c omo p rop sitos el estud io, la investig a c in c ientfic a , la exp erimenta c in, la exp lora c in, la p rosp ec c in, el d esa rrollo, la c a p tura d e ejem p la res vivos p a ra la investig a c in, la rep ob la c in o la c onserva c in d e los rec ursos a c u tic os p esq ueros y la exp erim enta c in d e eq uip os y m tod os p a ra ta l a c tivid a d . Pesca Comercia l: a rtculos 43-44 Artculo 43: La p esc a c om erc ia l se rea liza r p a ra ob tener b enefic ios ec onm ic os y se c la sific a r en: a ) Pequea esca la : Pesc a rea liza d a a rtesa na lm ente p or p ersona s fsic a s, sin m ed ia r el uso d e em b a rc a c in, en la s a g ua s c ontinenta les o en la zona c ostera , o la p esc a p ra c tic a d a a b ord o d e una em b a rc a c in c on una a utonom a p a ra fa ena r ha sta un m xim o d e tres m illa s n utic a s d el m a r territoria l c osta rric ense. b ) Media na esca la : Pesc a rea liza d a p or p ersona s fsic a s o jurd ic a s a b ord o d e una emb a rc a c in c on a utonoma p a ra fa ena r ha sta un m xim o d e c ua renta m illa s n utic a s inc lusive. 72

c ) Ava nza da : Pesc a rea liza d a p or p ersona s fsic a s o jurd ic a s, a b ord o d e una em b a rc a c in c on a utonom a p a ra fa ena r sup erior a la s c ua renta milla s n utic a s, orienta d a a la c a p tura d e esp ec ies p el g ic a s c on p a la ng re, y otra s esp ec ies d e imp orta nc ia c om erc ia l, rea liza d a p or m ed ios m ec nic os. d ) Semiindustria l: Pesc a rea liza d a p or p ersona s fsic a s o jurd ic a s, utiliza nd o em b a rc a c iones orienta d a s a la extra c c in d el c a m a rn c on red d e a rra stre, la sa rd ina y el a tn c on red d e c erc o. e) Industria l: Pesc a e ind ustria liza c in efec tua d a p or p ersona s fsic a s o jurd ic a s, c on em b a rc a c iones c a p a c ita d a s p a ra efec tua r a b ord o la b ores d e p esc a , c ong ela m iento, em p a q ue e ind ustria liza c in d e sus c a p tura s. Prohb ese la op era c in, en el ma r territoria l y en la zona ec onmic a exc lusiva , d e los b a rc os q ue c a lifiq uen c om o f b ric a s o fa c tora s Pesca de ca ma rn: a rtculos 45-48 Artculo 45: El INCOPESCA p od r a utoriza r la c a p tura y c omerc ia liza c in d e c a m a rn b la nc o (Litop ena eus stylirostris, Litop ena eus va nna mel, Litop ena eus oc c id enta lis), c a m a rn (Ca f c a liforniens) c on fines c omerc ia les, c a m a rn p ink (Pena eus b revirostris), c a m a rn fid el (Solenoc era a g a ssizi), c a m a rn tit, c a m a rn c a m ello y c a m ello rea l (Heteroc a rp us sp ), a s c om o d e otra s esp ec ies c uyo a p rovec ha miento c om erc ia l sea d etermina d o p or la a utorid a d ejec utora p revio estud io tc nic o-c ientfic o. El ta m a o y p eso p rop orc iona les d e c a d a esp ec ie d e c a m a rn p or c a p tura r ser esta b lec id o en el Reg la m ento d e esta Ley. Artculo 46: Prohb ese d entro d e los esteros d el p a s la p esc a d e c a ma rones en c ua lq uiera d e sus esta d os b iolg ic os. Artculo 48: La s lic enc ia s p a ra c a p tura r c a ma rones c on fines c om erc ia les en el m a r Ca rib e, ser n p ermitid a s d e c onform id a d c on los c riterios tc nic os y c ientfic os q ue em ita la a utorid a d ejec utora . No se d a r n lic enc ia s p a ra la c a p tura en los p a rq ues na c iona les y otra s rea s p roteg id a s. Pesca pelgica: a rtculos 62-65 Artculo 62: El INCOPESCA p od r a utoriza r la p esc a c on p a la ng re nic a m ente a la s em b a rc a c iones d e b a nd era y reg istro na c iona les. Se d efine el p a la ng re c om o el a rte d e p esc a selec tivo q ue utiliza una lnea m a d re en la c ua l se c oloc a n reina les c on a nzuelos d eb id a m ente enc a rna d os, p a ra c a p tura r esp ec ies p el g ic a s y d em ersa les. El Reg la mento d e la p resente Ley esta b lec er ta nto los req uisitos d e sustituc in, c onstruc c in e imp orta c in d e la s emb a rc a c iones p a la ng rera s, c om o la s d im ensiones y los sistem a s o a rtes d e p esc a . Pesca deportiva : a rtculos 68-76 Artculo 68: La p esc a d ep ortiva es la a c tivid a d p esq uera q ue rea liza n p ersona s fsic a s, na c iona les o extra njera s, c on el fin d e c a p tura r, c on un a p a rejo d e p esc a p ersona l a p rop ia d o p a ra el efec to, rec ursos a c u tic os p esq ueros en a g ua s 73

c ontinenta les, jurisd ic c iona les o en zona ec onm ic a exc lusiva , sin fines d e luc ro y c on p rop sito d e d ep orte, rec reo, turism o o p a sa tiem p o. El INCOPESCA fom enta r la p r c tic a y el d esa rrollo d e la p esc a d ep ortiva , en c oord ina c in c on la s d em s a utorid a d es c om p etentes y los sec tores interesa d os, e im p ulsa r la p r c tic a d e lib era r la s esp ec ies c a p tura d a s viva s. Artculo 72: La a utorid a d ejec utora d e esta Ley im p ulsa r la c onserva c in d e esp ec ies d e inters d ep ortivo, rea liza nd o estud ios tc nic os y c ientfic os y p rom oviend o p oltic a s d e m a nejo sostenib le. Pesca pa ra el consumo domstico: a rtculos 77-78 Artculo 77: Entind ese c om o p esc a p a ra el c onsum o d omstic o la q ue se efec ta d esd e tierra o en em b a rc a c iones p eq uea s, nic a m ente med ia nte el uso d e c a a s, c a rretes o c uerd a s d e ma no, sin p rop sito d e luc ro y c on el nic o ob jeto d e c onsumir el p rod uc to p a ra la sub sistenc ia p rop ia o d e la fa milia . Artculo 78: La p esc a p a ra el c onsum o d omstic o no req uiere a utoriza c in; p ero el interesa d o d eb er resp eta r la s ved a s, la s c uota s m xim a s d e c a p tura y la s d em s norm a s q ue emita el INCOPESCA. Pesca turstica : a rtculo 79 Artculo 79: Entind ese c om o p esc a turstic a la a c tivid a d p esq uera q ue rea liza n p ersona s fsic a s, na c iona les o extra njera s, c on el fin d e c a p tura r, c on un a p a rejo d e p esc a p ersona l a p rop ia d o p a ra el efec to, rec ursos a c u tic os p esq ueros en a g ua s c ontinenta les, jurisd ic c iona les o en la zona ec onmic a exc lusiva , c on fines c om erc ia les y p rop sitos exc lusiva m ente turstic os, lleva d os a c a b o en forma p erma nente; a simismo, a la p esc a turstic a le ser n a p lic a b les, p or a na log a , la s d isp osic iones esta b lec id a s en los a rtc ulos 69 a 76 d e la p resente Ley. La s em b a rc a c iones d ed ic a d a s a esta a c tivid a d , d eb er n esta r reg istra d a s en el ICT y c onta r n c on una lic enc ia esp ec ia l otorg a d a p or el INCOPESCA p a ra este p rop sito. Dic ha lic enc ia p od r ser p rorrog a d a m ed ia nte a utoriza c in d el INCOPESCA, p revio estud io y revisin a nua l, a fin d e d etermina r q ue la em b a rc a c in est siend o utiliza d a p a ra ta l p rop sito. Ad em s, el INCOPESCA esta b lec er d iferentes tip os d e c a rns d e p esc a turstic a , los c ua les ser n utiliza d os en tod o el territorio na c iona l, toma nd o en c onsid era c in el tiem p o d e su uso. El INCOPESCA fom enta r la p r c tic a y el d esa rrollo d e la p esc a turstic a , en c oord ina c in c on el ICT y los d em s sec tores interesa d os. Ta m b in vela r p orq ue su p ersona l rec ib a la c a p a c ita c in nec esa ria p a ra el c ump limiento d e los fines p rop uestos; im p ulsa r la p r c tic a d e lib era r la s esp ec ies c a p tura d a s viva s y esta b lec er p a uta s y norm a s q ue g a ra ntic en la sostenib ilid a d d e la s esp ec ies p riorita ria s p a ra esta a c tivid a d . 7.3 Prohibicin de cierta s a rtes de pesca

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Ley de Pesca y Acuicultura , No. 8436 Artculo 38: La a utorid a d ejec utora d e la p resente Ley d etermina r los m tod os, la s tc nic a s, los eq uip os y la s a rtes d e p esc a p rohib id os. En la s a g ua s jurisd ic c iona les d el Esta d o c osta rric ense, se p rohb e lo sig uiente: a ) Utiliza r o lleva r a b ord o d e una em b a rc a c in a rtes d e p esc a no a utoriza d os p or la a utorid a d ejec utora . b ) Usa r exp losivos d e c ua lq uier na tura leza , d irig id os a la a c tivid a d p esq uera . c ) Em p lea r eq uip os a c stic os c om o a rtes d e p esc a y susta nc ia s txic a s en la s em b a rc a c iones. d ) Imp ed ir el d esp la za m iento d e los p ec es en sus m ig ra c iones na tura les. e) Interc ep ta r p ec es en los c ursos d e a g ua m ed ia nte insta la c iones, a ta jos y otros p roc ed im ientos q ue a tenten c ontra la flora y fa una a c u tic a s. f) Introd uc ir esp ec ies viva s d ec la ra d a s p or el Esta d o c om o p erjud ic ia les p a ra los rec ursos p esq ueros. g ) Arroja r a la s a g ua s sup erfic ia les, sub terr nea s y m a rtim a s territoria les, d irec ta o ind irec ta mente, resid uos o d esec hos lq uid os, slid os, g a seosos, ra d ia c tivos o no ra d ia c tivos, a g ua s neg ra s, c om b ustib les en c ua lq uier esta d o, hid roc a rb uros, d esec hos txic os, d esec hos b iolg ic os p rod uc to d e la utiliza c in d e extra c tos d e p la nta s p a ra c eg a r p ec es y otros org a nism os a c u tic os, susta nc ia s q umic a s o susta nc ia s d e c ua lq uier na tura leza , q ue a lteren la s c a ra c terstic a s fsic a s, q um ic a s y b iolg ic a s d el a g ua y, c onsec uentemente, la ha g a n p elig rosa p a ra la sa lud d e la s p ersona s, la fa una y flora terrestre y a c u tic a , o la tornen inservib le p a ra usos d om stic os, a g rc ola s, ind ustria les o d e rec rea c in. h) Ca p tura r ejem p la res d e esp ec ies d e ta lla inferior a la a utoriza d a . i) Utiliza r d im ensiones y m a teria les no a utoriza d os p a ra la s m a lla s, los a nzuelos, la s red es y la s a rtes d e p esc a en g enera l q ue, en func in d el tip o d e b a rc o, m a niob ra d e p esc a o esp ec ie, no sea n los fija d os p a ra la s c a p tura s. j) Em p lea r red es a g a llera s y red es d e a rra stre p el g ic a s d e a ltura . k) Rea liza r tod a p r c tic a q ue a tente c ontra la sustenta b ilid a d d el rec urso p esq uero. l) Utiliza r em b a rc a c iones sin su c orresp ond iente lic enc ia d e p esc a a l d a y q ue no estn d eb id a m ente id entific a d a s c on nom b re, b a nd era y nm ero d e m a trc ula p or a m b os la d os d e la p roa . Artculo 63: Prohb ese la p esc a d e esp ec ies p el g ic a s c on red a g a llera d e a ltura . Artculo 64: Pod r a utoriza rse la p esc a c on red a g a llera o d e enma lle nic a m ente p a ra la s em b a rc a c iones d e b a nd era y reg istro na c iona les. Acuerdo AJDIP/ 51-95. Pub lic a d o en el Dia rio Ofic ia l La Ga c eta N 59 d el 23 d e m a rzo d e 1995. 1- Se p rohb e la p esc a en form a c omerc ia l c on tod o tip o d e tra sma llo, c hinc horro y red d e a rra stre en la d esemb oc a d ura d e los p rinc ip a les ros entend ind ose c om o ta l el rea c om p rend id a en un ra d io d e d os m il m etros d esd e el c entro d e la

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d esemb oc a d ura ha c ia m a r a d entro, en la zona c ostera q ue va d e la lnea limtrofe c on Nic a ra g ua ha sta la Isla Neg ritos. 2- Se p rohb e la p esc a en form a c omerc ia l c on tod o tip o d e tra sma llo, c hinc horro y red d e a rra stre en los esteros d el p a s y en la zona interior d el ro Tem p isq ue a p a rtir d e la Isla d el Toro. 3- Se p rohb e la p esc a en form a c omerc ia l c on tod o tip o d e tra sma llo, c hinc horro y red d e a rra stre en la zona c ostera q ue va d el Pen ha sta Punta Buric a y d e Punta Dom inic a l a Ba ha Dra ke, en la q ue la p rohib ic in ser en el rea c om p rend id a en un ra d io d e m il m etros d el c entro d e la d esemb oc a d ura d e los p rinc ip a les ros ha c ia m a r a d entro. 4- El INCOPESCA c oord ina r la rea liza c in d e estud ios tc nic os y c ientific os en la s zona s q ue se p roteg en en los a rtc ulos a nteriores, p a ra p od er eva lua r los resulta d os d e la m ed id a tom a d a , a s mism o, rea liza r esfuerzos p a ra estud ia r otra s rea s c rtic a s d e p esc a . Tipos de Pesca de a lguna s especies 7.4 Pesca de a tn Ley de Pesca y Acuicultura , No. 8436, a rtculos 49 a 61. Artculo 53: Los b a rc os a tuneros d e b a nd era extra njera eq uip a d os c on red d e c erc o, q ue d isp ong a n d el reg istro a nua l resp ec tivo y d eseen p esc a r d entro d e la zona ec onm ic a exc lusiva d el p a s y en la s rea s a d ya c entes a esta ltima sob re la s q ue exista o p ued a lleg a r a existir jurisd ic c in na c iona l d e a c uerd o c on la s leyes y los tra ta d os interna c iona les, seg n se d eterm ine p or la Ley, d eb er n ob tener una lic enc ia d e p esc a p or via je ha sta p or sesenta d a s na tura les. Se c onsid era r c om o via je d e p esc a , d esd e la fec ha d e ob tenc in d e la lic enc ia ha sta la d esc a rg a , en c ua lq uier p a s, d e c ua lq uier c a ntid a d d el p rod uc to ob tenid o o a l venc imiento d e los sesenta d a s. Artculo 56: Pa ra tod os los efec tos, se c onsid era r c om o c a p tura d e orig en na c iona l, el p rod uc to d e la c a p tura en a g ua s d e la zona ec onmic a exc lusiva d e la Rep b lic a y en la s rea s a d ya c entes a esta ltim a , sob re la s q ue exista o p ued a lleg a r a existir jurisd ic c in na c iona l, seg n la s leyes y los tra ta d os interna c iona les, rea liza d a p or b a rc os d e b a nd era na c iona l y p or na ves d e b a nd era extra njera , q ue p esq uen d eb id a m ente a m p a ra d os a la s lic enc ia s y reg istros m enc iona d os en la p resente Ley. Asim ismo, el p roc eso d e la ma teria p rim a , na c iona l o no, c onsig na r la norma d e orig en, siemp re q ue el p rod uc to fina l imp liq ue un c a m b io en la p a rtid a a ra nc ela ria . Artculo 60: Los b a rc os a tuneros c erq ueros d e b a nd era na c iona l o extra njera no p od r n ejerc er a c tivid a d es p esq uera s d entro d e la s d oc e m illa s d el ma r territoria l; lo a nterior, sin p erjuic io d e lo esta b lec id o en la s leyes na c iona les vig entes y en los tra ta d os interna c iona les. Artculo 61: Los b a rc os d e b a nd era y reg istro extra njeros q ue emp leen c om o a rte d e p esc a la red d e c erc o y se d ed iq uen a la c a p tura d e a tn, o los b a rc os d e b a nd era na c iona l d e la s m ism a s c a ra c terstic a s, q ue d eseen p esc a r en la zona 76

ec onmic a exc lusiva d e la Rep b lic a y la s rea s a d ya c entes a esta ltim a , sob re la s q ue exista o p ued a lleg a r a existir jurisd ic c in na c iona l, seg n la s leyes y los tra ta d os interna c iona les o los q ue d eseen d esc a rg a r en la Rep b lic a el a tn c a p tura d o en la s rea s a ntes sea la d a s, p ero fuera d e la s a g ua s jurisd ic c iona les c osta rric enses, d eb er n a c ep ta r y c ump lir la s d isp osic iones, na c iona les e interna c iona les, sob re la p rotec c in d e los rec ursos p esq ueros, susc rita s y ra tific a d a s p or Costa Ric a . No se p ermitir la d esc a rg a d e otra s esp ec ies a p a rte d el a tn p or p a rte d e esta s emb a rc a c iones, sin p erjuic io d e la s exc ep c iones p revista s en el a rtc ulo 58 y en el inc iso b ) d el a rtc ulo 112 d e esta Ley. 7.5 Regla mento pa ra la a signa cin de la cuota de a ca rreo de atn esta blecida pa ra Costa Rica en el seno de la Comisin Intera merica na del Atn Tropica l, Decreto No. 29269-MAG Este d ec reto se a p rob el 8 d e noviemb re d el 2001 en su a rtc ulo 1 esta b lec e q ue la a sig na c in d e la c uota d e a c a rreo d e a tn esta b lec id a p a ra Costa Ric a p or la Com isin Intera m eric a na d el Atn Trop ic a l se ha r una vez a l a o y c ub rir la tota lid a d d e la c uota d isp onib le. La a sig na c in d e la c uota la ha r el Ministerio d e Ag ric ultura y Ga na d era , en b a se a l estud io tc nic o q ue ela b ora r en c a d a c a so el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura . Artculo 2: La c uota se a sig na r a la s em p resa s ind ustria liza d ora s d e a c uerd o c on su c a p a c id a d d e p roc esa miento, p roc ura nd o q ue se d e un tra to p rop orc iona l y eq uita tivo. Artculo 3: Entre la s em p resa s ind ustria liza d ora s d e a tn ya esta b lec id a s y en op era c in a la fec ha d e entra d a en vig enc ia d e este Dec reto, se a sig na r el oc henta y uno p or c iento (81%) d e la c uota tota l, p orc enta je q ue se d istrib uir c on b a se en los volmenes d e a tn p roc esa d os p or c a d a em p resa d ura nte los ltim os d oc e m eses. El d iec inueve p or c iento (19%) d e la c uota tota l d ura nte el p rim er a o, se reserva r p a ra ser a sig na d o entre emp resa s p roc esa d ora s d e a tn nueva s. En este c a so, el p orc enta je se d istrib uir c on b a se en el volum en a nua l p royec ta d o d e su p rod uc c in p roc esa b le. La a sig na c in d e la c uota p osterior a l p rimer a o se ha r c on b a se en revisiones a nua les, tom a nd o c om o b a se el volumen p roc esa d o p or c a d a em p resa ind ustria liza d ora d ura nte el a o inmed ia to a nterior y la c a p a c id a d d e p roc esa m iento d e c a d a em p resa , a m b os a sp ec tos d eterm ina d os c on b a se en estud ios tc nic os d el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura . Artculo 4: Una vez a sig na d a la c uota , la s em p resa s ind ustria liza d ora s d e a tn d eb er n susc rib ir c ontra tos c on b a rc os q ue c um p la n c on los sig uientes p rinc ip ios b sic os: a ) El Ba rc o p esc a r a tn en el Oc a no Pa c fic o Orienta l. b ) El p rinc ip a l m tod o d e p esc a d el b a rc o ser sob re d elfines y p or lo ta nto el Ba rc o se c omp romete a p esc a r sob re d elfines a p a rtir d el 1 d e enero d e c a d a 77

a o y seg uir c on ese tip o d e p esc a , sa lvo en a q uellos p erod os en q ue el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura im p ong a una ved a . c ) El Ba rc o se c omp rom ete a m a ntener siem p re vig ente una lic enc ia d e p esc a c osta rric ense d ura nte la d ura c in d el resp ec tivo c ontra to. d ) El Ba rc o d eb er ofrec er la tota lid a d d e la c a p tura d e la Em p resa p roc esa d ora c ontra ta nte. Si sta no estuviera en c a p a c id a d d e rec ib ir p a rte o la tota lid a d d e la c a p tura , d eb er ofrec erla a otra s em p resa s p roc esa d ora s esta b lec id a s en el p a s. El b a rc o p od r vend er el exc ed ente d e la c a p tura no rec ib id a en el p a s a c om p ra d ores d e otros p a ses p revia notific a c in a l INCOPESCA q ue c onta r c on un p la zo d e 5 d a s h b iles p a ra emitir la rec om end a c in c ua nd o sea p roc ed ente. Ad em s d e lo a nterior, la emp resa c ontra ta nte p revia rec om end a c in d el INCOPESCA p od r vend er a otros p a ses ha sta un 20% d el a tn c om p ra d o a l b a rc o, c ua nd o d eterm ine p or ra zones tc nic a s o d e m erc a d o, no le es c onveniente p roc esa r ese a tn. e) El p rec io p a ra c a d a c a rg a d e a tn ser fija d o lib remente entre la s p a rtes torna nd o c om o b a se p rec ios interna c iona les d e los p a ses rib ereos d el OPO y m iemb ros d e la CIAT. f) El a c c eso d el Ba rc o a la c uota d e a c a rreo c orresp ond iente esta r sujeto a l c um p lim iento d e la s d isp osic iones d e este Dec reto y d el c ontra to resp ec tivo. g ) La vig enc ia d e c a d a c ontra to ser d e un a o y ser p rorrog a b le p or p erod os ig ua les, a menos q ue una d e la s p a rtes c omuniq ue a la otra su d eseo d e termina r el c ontra to c on a l m enos un m es d e a ntic ip a c in. h) Los c ontra tos esta r n sujetos a los c a m b ios q ue p ued a a c ord a r el Pod er Ejec utivo en rela c in c on el p roc ed imiento y los c riterios d e a sig na c in d e la resp ec tiva c uota , m ed ia nte m od ific a c iones a este Dec reto. Cua lq uier c a m b io en este sentid o d eb er ser notific a d o a la s emp resa s p roc esa d ora s, c on a l m enos tres m eses d e a ntic ip a c in a su fec ha d e entra d a en vig enc ia . Artculo 6: La s em p resa s p roc esa d ora s eleg ib les p a ra la a sig na c in d e la c uota d e a c a rreo d el a tn, d eb er n c um p lir c on lo sig uiente: - Proc esa r en Costa Ric a el a tn p or lo m enos ha sta lom os o c omerc ia liza rlo c omo a tn fresc o, c ua nd o sea c a p tura d o p or em b a rc a c iones d e c erc o d e ha sta 350 tonela d a s d e a c a rreo, y q ue sea c ong ela d o d e m a nera insta nt nea a b ord o d e d ic ha s emb a rc a c iones, lo c ua l p or este tip o d e p roc esa m iento le d a un va lor a g reg a d o a l p rod uc to, en b enefic io d e la ind ustria p esq uera na c iona l y d el p a s en g enera l. - Los b a rc os a tuneros nic a m ente p od r n vend er su c a p tura d irec ta m ente a c om p ra d ores en otros p a ses c ua nd o la s Em p resa s esta b lec id a s en el p a s, no p ued a n a d q uirir p a rte o la tota lid a d d e la c a p tura a p lic nd ose en lo p ertinente lo d isp uesto en el a rtc ulo 4. 7.6 Acuerdo de dolphin sa fe AJDIP/ 107. Instituto Costa rric ense d e p esc a y a c uic ultura d e la s d oc e hora s d el d a d oc e d e a b ril d el a o 2000. Con b a se en la Ley 7938 en la q ue se a p rueb a el Ac uerd o sob re el Prog ra ma Interna c iona l p a ra la Conserva c in d e los Delfines entre Costa Ric a y los Esta d os 78

Unid os d e Am ric a , el INCOPESCA a c uerd a la norma tiva d el sistema d e seg uimiento y verific a c in d el a tn c a p tura d o c on y sin m orta lid a d d e d elfines. Por lo ta nto el a tn d olp hin sa fe (c a p tura d o sin d a o a p a rente o m orta lid a d d e d elfines) y el a tn no d olp hin sa fe (c a p tura d o c on d a o a p a rente o m orta lid a d d e d elfines) d eb er ser d esc a rg a d o d el b a rc o en c ontened ores d iferentes. La g ua d e tra nsp orte d e c a d a c ontened or ind ic a r c la ra m ente la b od eg a d e p roc ed enc ia d el b a rc o y el nmero d e RSA (reg istro d e seg uim iento d el a tn) c orresp ond iente, sea d olp hin sa fe o no. El a tn d eb e ser c la sific a d o, p esa d o, a lm a c ena d o y p roc esa d o en forma sep a ra d a . El a tn q ue p roveng a d e un b uq ue c erq uero en el rea d el a c uerd o y q ue no este a b a rc a d o p or el Ac uerd o sob re el Prog ra m a Interna c iona l p a ra la c onserva c in d e d elfines entre Costa Ric a y Esta d os Unid os d e Am ric a , ob lig a r a la a utorid a d na c iona l a c onsig na rlo en un d oc um ento. Tod a exp orta c in d e a tn d olp hin sa fe d eb er ser a c om p a a d o d e una c ertific a c in ofic ia l, em itid a p or el INCOPESCA d ond e se ind ic a r n los nmeros d e RSA. 7.7 Pesca de a rra stre 7.7.a Uso del DET (dispositivo excluidor de tortuga s) AJDIP/ 382. Punta rena s a la s c a torc e hora s d el d a veintioc ho d e setiemb re d el d os m il. Consid era nd o q ue Costa Ric a ha imp ulsa d o la c onserva c in d e la s tortug a s m a rina s med ia nte la c rea c in d e Pa rq ues Na c iona les, c om o Tortug uero, Ma nuel Antonio, Refug io d e Vid a Silvestre d e Ostiona l y Refug io d e Ta ma rind o el INCOPESCA a c uerd a : Artculo 1: La s p ersona s fsic a s o jurd ic a s q ue c uenten c on p ermiso d e p esc a p a ra la c a p tura d e c a m a rones, utiliza nd o c omo a rte d e p esc a la red d e a rra stre, d eb er n d e c onta r e imp lem enta r el uso d el Disp ositivo exc luid or d e tortug a s m a rina s (DET o TEDs) sim ila r a l ya utiliza d o en el Ma r Ca rib e y el Golfo d e Mxic o, el c ua l se p ermitir q ue c uente c on una a b ertura m xim a entre la s b a rra s d eflec tora s d e seis p ulg a d a s. El Disp ositivo exc luid or d e tortug a s d eb er p orta rse en la s emb a rc a c iones en tod o m om ento y esta r insta la d o en la s red es d e a rra stre a l ejec uta rse la s fa ena s d e p esc a d e c a ma rn d e p rofund id a d a oc henta o m s b ra za s. Artculo 2: Los insp ec tores d e INCOPESCA p od r n insp ec c iona r y c om p rob a r en c ua lq uier m omento si la s em b a rc a c iones lleva n insta la d o en sus red es d e a rra stre el Disp ositivo exc luid or d e tortug a s ma rina s en la rea liza c in d e la s fa ena s o la p orta c in d e los mismos. La neg a tiva d el c a p it n d e la em b a rc a c in a p ermitir la insp ec c in, ser c onsid era d a c om o fa lta g ra ve y tra sg resin d e la s m ed id a s a d m inistra tiva s c orresp ond ientes seg n lo reg ula d o en el a rtc ulo sig uiente. 79

Artculo 3: El inc um p lim iento d e la s d isp osic iones y reg ula c iones esta b lec id a s en el p resente Ac uerd o, d a r lug a r a la a p lic a c in d e los d isp uesto en el a rtc ulo 12 d e la Ley No. 190, Ley d e p esc a y c a za m a rina , d el 28 d e setiem b re d e 1948, p revio c um p lim iento y g a ra nta d el d eb id o p roc eso p a ra los a d m inistra d os. El 28 d e noviem b re d e 2005, se p ub lic a p or p a rte d e INCOPESCA el Reg la mento sob re Ma teria les y Ca ra c terstic a s d e los Disp ositivos Exc luid ores d e Tortug a s p or p a rte d e la flota c a ma ronera d e a rra stre d e orilla (AJDIP/ 528-2005). Este d erog a c ua lq uier d isp osic in q ue se le op ong a .

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Gr fico No.4: Diagra ma del DET y su funcionamiento6

6 Tomado del Manual para las mejores prcticas de conservacin de las tortugas marinas en Amrica Central. Realizado por: Didiher Chacn, Mara Virginia Cajiao, Nancy Valern, Hctor Gambioa y Guillermo Marn. 2000.

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7.8 Pesca de tiburn 7.8.a Ley de Pesca y Acuicultura, No. 8436 Artculo 40: El INCOPESCA ejerc er el c ontrol sob re la s em b a rc a c iones na c iona les y extra njera s q ue se d ed iq uen a la p esc a d el tib urn y p od r c oord ina r c on la s a utorid a d es c om p etentes la rea liza c in d e los op era tivos. Solo se p erm itir la p esc a d el tib urn c ua nd o la s esp ec ies se d esem b a rq uen en los sitios d e d esc a rg ue c on la s resp ec tiva s a leta s a d herid a s a l v sta g o. El d esc a rg ue in situ ser sup ervisa d o p or el INCOPESCA. Pod r n p resenta rse en el sitio d e d esc a rg a la s a utorid a d es d el Ministerio d e Seg urid a d Pb lic a , el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s y el MINAE. El ing reso a estos sitios o lug a res d e d esc a rg a se rea liza r a tend iend o el p rinc ip io jurd ic o d e fond os p b lic os o b ienes p a trim onia les. Asim ismo, el INCOPESCA ejerc er el c ontrol en el ma r territoria l y en la zona ec onmic a exc lusiva , sob re a q uella s emb a rc a c iones na c iona les o extra njera s, a efec tos d e d etermina r q ue los tib urones c a p tura d os c onserven sus resp ec tiva s a leta s. El Pod er Ejec utivo, en c oord ina c in c on el INCOPESCA d eterm ina r , p or m ed io d el Reg la mento d e esta Ley, la s esp ec ies d e tib urn c a rentes d e va lor c om erc ia l y esta b lec er su a p rovec ha miento p a ra otros fines d e la a c tivid a d p esq uera . La Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a , en su Op inin Jurd ic a No. C-269-2005, esta b lec i q ue el trm ino a d herid a s a l v sta g o d eb e interp reta rse en el sentid o d e q ue lo es en forma na tura l. Lo a nterior fue c onfirm a d o p or el d ic ta m en C- 0262006, d ond e se rec onsid era el d ic ta m en C-269-2005 a solic itud d e va rios d ip uta d os d e la Asa m b lea Leg isla tiva . Pa ra este d ic ta m en, la Proc ura d ura se a p oy en el a forism o jurd ic o d e q ue no se d eb e d e d isting uir d ond e la ley no d isting ue, a d em s b a s nd ose en la s a c ta s d e a p rob a c in d el a rtc ulo 40 d e la Ley d e Pesc a , se lleg a a la c onc lusin d e q ue la id ea q ue tuvo en m ente el leg isla d or era evita r el fenmeno d el a leteo, ob lig a nd o a los p esc a d ores d e tib urn a q ue los d esemb a rq uen en los sitios d e d esc a rg ue c on sus resp ec tiva s a leta s a d herid a s a l v sta g o . Ag reg a a lo a nterior el d ic ta men, q ue esta interp reta c in fa c ilita los c ontroles p or p a rte d e la s a utorid a d es y se c um p len los p rinc ip ios d e d erec ho a m b ienta l d el uso ra c iona l d e los rec ursos y p ro na ture. 7.8.b. AJDIP/ 431.Punta rena s, a los treinta y un da s del mes de agosto del a o dos mil cinco. Artculo 1: Tod a s la s emb a rc a c iones p esq uera s c omerc ia les na c iona les o extra njera s q ue lleg uen a Puerto Na c iona l c on tib urn d eb er n p resenta r a INCOPESCA la solic itud d e insp ec c in d e d esemb a rq ue d e d ic ho p rod uc to, d e c onformid a d c on la s d isp osic iones esta b lec id a s p a ra esos efec tos. Artculo 2: Resp ec to a l c ob ro d e la insp ec c in: a) Cua nd o se tra te d e em b a rc a c iones p ertenec ientes a la Flota Peq uea Esc a la y Med ia na Esc a la c on Lic enc ia d e Pesc a Comerc ia l vig ente, y c uyos d esemb a rq ues d e tib urn p ued en ser verific a d os en m enos d e una hora , no ser n 82

c ob ra d a s, siemp re y c ua nd o se rea lic en en un ra d io ig ua l o m enor a 15 kilm etros d e la ofic ina d el INCOPESCA m s c erc a na a l lug a r d e d esem b a rq ue. b) Cua nd o la insp ec c in d el d esem b a rq ue d el tib urn ha ya c onlleva d o m s d e una hora , se c onsid era r el tiem p o d e d ura c in tra nsc urrid o d esd e su inic io ha sta su fina liza c in. c) En tod os los d em s c a sos la s insp ec c iones d e esta na tura leza d eb er n ser c ob ra d a s c onform e a la s ta rifa s vig entes. a . A exc ep c in d e la s em b a rc a c iones na c iona les p ertenec ientes a la Flota Peq uea Esc a la , tod a s la s em b a rc a c iones p esq uera s c om erc ia les na c iona les o extra njera s q ue lleg uen a Puerto Na c iona l sin tib urn, d eb er n p resenta r a INCOPESCA la solic itud d e insp ec c in d e d esem b a rq ue d e p rod uc tos m a rinos, en los m ism os trminos esta b lec id os p a ra el c ontrol y la p rotec c in d el tib urn. b . Resp ec to a l c ob ro d e la s insp ec c iones d e los p rop ieta rios d e la s em b a rc a c iones p ertenec ientes a la Flota Med ia na Esc a la c uyos d esemb a rq ues d e p rod uc to m a rino no sea tib urn, la s m ism a s no d eb er n ser c ob ra d a s, siemp re y c ua nd o sta s no imp liq uen m s d e una hora y q ue d eb a n rea liza rse en un ra d io ig ua l o m enor a 15 kilm etros d e la ofic ina d el INCOPESCA m s c erc a na a l lug a r d e d esemb a rq ue. c . En el c a so d e emb a rc a c iones d e la Flota Ava nza d a na c iona les o extra njera s, la s insp ec c iones d eb er n c ob ra rse a n c ua nd o el d esemb a rq ue d e los p rod uc tos ma rinos p ued a n ser verific a d os en m enos d e una hora . d . En a q uellos c a sos en q ue los p rop ieta rios o los rep resenta ntes d e la s em b a rc a c iones p ertenec ientes a la Flota Med ia na Esc a la y Ava nza d a na c iona les o extra njera s susp end a n el d esemb a rq ue, p a ra efec tos d e c ob ro, el reinic io d e la insp ec c in se c ob ra r a p lic a nd o la ta rifa ord ina ria o extra ord ina ria , seg n c orresp ond a , esta b lec id a p a ra la p rim era hora o fra c c in y p a ra la s sig uientes hora s, lo fija d o p a ra la hora o fra c c in a d ic iona l. 7.9 Del ejercicio del derecho de pesca continenta l e insula r 7.9.a Ley de Conservacin de Vida Silvestre, ley No. 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reforma s La Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre nos esta b lec e a lg unos req uerim ientos p a ra la p esc a c ontinenta l e insula r: Artculo 61: Con el ob jetivo d e reg ula r el ejerc ic io d e la p esc a c ontinenta l e insula r, sta se c la sific a a s: a ) Dep ortiva : c ua nd o se p ra c tiq ue c on fines d e d iversin, rec rea c in o esp a rc imiento. b ) Cientfic a o c ultura l: c ua nd o se rea lic e c on fines d e estud io o ensea nza .

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c ) De sub sistenc ia : c ua nd o se rea lic e p a ra llena r nec esid a d es a lim entic ia s d e p ersona s d e esc a sos rec ursos ec onmic os, c om p rob a d os m ed ia nte la s norm a s q ue d ic te esta ley y su reg la mento. Artculo 62: Los c osta rric enses y extra njeros est n a utoriza d os p a ra el ejerc ic io d e la p esc a , d e a c uerd o c on la s reg ula c iones d e esta ley y su reg la mento. Artculo 63: La lic enc ia d e p esc a c ontinenta l e insula r ser exp ed id a p or la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a , p revia solic itud y p a g o d el c a non c orresp ond iente esta b lec id o en esta ley. (As m od ific a d o el nom b re d el Ministerio p or el a rtc ulo 116 d e la Ley Org nic a d el Am b iente No. 7554 d el 4 d e oc tub re d e 1995) Artculo 64: El c a non q ue d eb e p a g a rse p or la lic enc ia d e p esc a d ep ortiva , c ontinenta l o insula r es el sig uiente: Na c iona les y resid entes: m il q uinientos c olones (1.500). Extra njeros sin c d ula d e resid enc ia : el eq uiva lente a treinta d la res esta d ounid enses (US $30). (C nones a c tua liza d os p or Dec reto No. 30343 d el d os d e a b ril d el 2002, d e c onformid a d c on el a rtc ulo 127 d e la ley) Artculo 65: Qued a n exentos d el p a g o d e d erec hos p a ra ob tener la lic enc ia d e p esc a , los m enores d e ed a d , q uienes la solic iten p a ra fines c ientfic os o c ultura les o p a ra fines d e sub sistenc ia , la s p ersona s d e esc a sos rec ursos ec onm ic os, c om p rob a d os m ed ia nte la s norm a s q ue esta b lezc a esta ley y su reg la mento. Artculo 66: La s lic enc ia s d e p esc a p a ra na c iona les y resid entes tend r n una vig enc ia d e un a o a p a rtir d e la fec ha d e su emisin. La s lic enc ia s p a ra extra njeros no resid entes tend r n una vig enc ia m xim a d e sesenta d a s. Artculo 67: La p esc a c ontinenta l o insula r, d ep ortiva o d e sub sistenc ia , p od r efec tua rse nic a mente c on a nzuelo, ya sea c on c a a y c a rrete o c on c uerd a d e m a no. Artculo 68: Se p rohb e la p esc a en los ros, ria c huelos y q ueb ra d a s ha sta su d esemb oc a d ura , en los esteros, la g os, la g una s y emb a lses, c ua nd o se emp leen exp losivos, venenos, c a l, a rb a leta s, a ta rra ya s, tra sma llos, c hinc horros, lnea s m ltip les d e p esc a y c ua lq uier otro mtod o no a utoriza d o p or la p resente ley y su reg la mento. Reg la m enta ria m ente, se d eterm ina r n la s rea s d e p esc a en la d esemb oc a d ura d e los ros, ria c huelos y q ueb ra d a s. 7.9.b Regulaciones pa ra la ca za menor y ma yor y pesca continenta l e insula r, Decreto No. 32403-MINAE Este d ec reto p ub lic a d o el 9 d e junio d el 2005, y c onoc id o c om o Cua d ro d e Ved a s , tiene vig enc ia d e un a o (d el 9 d e junio d e 2005 a l 31 d e m a rzo d el 2006). Su p ub lic a c in se ha c e p a ra c a d a a o. 84

Este d ec reto p rohb e la c a za m a yor y m enor, la c a za m enor d e a ves c a nora s y d e p luma je, a s c om o la p esc a en Pa rq ues Na c iona les (exc ep to lo esta b lec id o en el a rtc ulo 10 d e la Ley N 6084, Ley d e Crea c in d el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les), Reserva s Biolg ic a s, Monum entos Na tura les, Reserva s Foresta les, Zona s Protec tora s d el p a s, Reserva s Ind g ena s (exc ep to la c a za d e sub sistenc ia ), Refug ios d e Vid a Silvestre, (exc ep to c ua nd o se tra te d e p rog ra m a s o p la nes d e m a nejo q ue rea lic e el Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in d el MINAE) y la s finc a s som etid a s a l rg im en d e Pa g o d e Servic ios Am b ienta les. De la p esc a c ontinenta l Artculo 20: Se p rohb e la p esc a : a - De g ua p ote (Pa ra c hromis sp p ), rb a lo (Centrop omus und ec ima lis), s b a lo (Meg a lop s a tla ntic us) y d em s esp ec ies d e p ec es, en los sig uientes ros y sus a fluentes: Fro, Za p ote, Nio o Pizote, la g una s d el Refug io d e Fa una Silvestre d e Ca o Neg ro y el Refug io d e Fa una Silvestre la s Ca melia s, entre el 1 d e a b ril y el 31 d e julio inc lusive. Fuera d e este p erod o, se p od r p esc a r c on un lm ite d e 5 p ec es c on un ta m a o m nim o d e 25 c m . d e long itud , p or p ersona p or d a . La p esc a d e p ec es c ultiva d os en esta nq ues se p ued e rea liza r d ura nte tod o el a o. b - Del g a sp a r (Atra c tosteus trop ic us) en los sig uientes ros y sus a fluentes: Fro, Za p ote, Nio o Pizote, la g una s d el Refug io d e Fa una Silvestre d e Ca o Neg ro y el Refug io d e Fa una Silvestre la s Ca melia s, entre el 1 d e ma rzo y el 31 d e a g osto inc lusive. Fuera d e este p erod o, se p od r p esc a r c on un lm ite d e 2 p ec es c on un ta m a o m nim o d e 60 c m . d e long itud , p or p ersona p or d a . c - De tod a s la s esp ec ies d e p ec es d e a g ua d ulc e en tod os los ros inc luyend o sus a fluentes, la g os y la g una s (exc ep tua nd o lo esta b lec id o en el inc iso c y d d e este a rtc ulo), entre el 1 d e setiem b re y el 30 d e noviemb re inc lusive. Fuera d e ese p la zo se p od r p esc a r c on un lm ite d e 5 p ieza s c on un ta m a o m nim o d e 25 c m . d e long itud , p or p ersona c on lic enc ia p or d a . Se exc ep ta el tep emec hn (Ag onostom us m ontic ola ), p a ra el c ua l no se esta b lec e lmite d e long itud y g a sp a r (Atra c tosteus trop ic us) p a ra el c ua l se fija un ta ma o m nim o d e 60 c m . d - Del la ng ostino o c a m a rn d e ro (Ma c rob ra c hium sp p .) en tod os los ros na c iona les entre el 15 d e m a yo y el 30 d e noviemb re, inc lusive. Fuera d e este p erod o, se p od r p esc a r c on un lm ite d e 10 p ieza s p or p ersona , p or d a . e- La p esc a d ep ortiva en la La g una d e Hule, ub ic a d a en el Refug io d e Fa una Priva d o Bosq ue Aleg re, Ca rib la nc o. f- En la s Reserva s Ind g ena s (exc ep to la p esc a d e sub sistenc ia q ue rea lic en los ind g ena s c on p erm iso d el SINAC). g - 100 m ts. en a m b a s m rg enes d el Ro Sa n Ra fa el en Muelle d e Sa n Ca rlos, entre el p uente sob re la c a rretera q ue c om unic a la c om unid a d d e Muelle c on Pita l y la d esem b oc a d ura d el Ro Sa n Ra fa el en el Ro Sa n Ca rlos. Artculo 21: Se a utoriza : a ) La p esc a d ep ortiva , c on c a a y c a rrete, a s c om o c uerd a s d e ma no, en un hora rio d e 6:00 a .m . a 5:00 p .m . 85

b ) La p esc a tod os los d a s d el a o en: 1) El Ro Reventa zn d esd e Pa lom o d e Oros ha sta su d esemb oc a d ura , c on exc ep c in d e sus a fluentes. El lmite d e p ieza s se esta b lec e en 5 p ec es c on un ta m a o sup erior a 25 c m ., p or p esc a d or c on lic enc ia p or d a . 2) La q ue se rea lic e c on c uerd a d e m a no o c a a y c a rrete en el Em b a lse d e Arena l. Se esta b lec e el lmite d e p ieza s en 10 p ec es p or p esc a d or c on lic enc ia p or d a . 3) En la s Ba rra s d e Colora d o, Pa rismina , Tortug uero y Ma tina . El lmite d e p ieza s en la s b a rra s c ita d a s ser d e 5 p ec es p or p esc a d or p or d a . Se entend er p or b a rra d e un ro c om o el c a uc e c om p rend id o ha sta un kilm etro a g ua s a rrib a , p a rtiend o d e su b oc a . c ) La p esc a d e sub sistenc ia q ue rea lic en los Ind g ena s en la s Reserva s Ind g ena s c on p erm iso d el SINAC. d ) La p esc a en Refug ios d e Fa una Silvestre y Pa rq ues Na c iona les c ua nd o la a c tivid a d est c ontem p la d a en el Pla n d e Ma nejo o reg la mentos d e uso p b lic o. Artculo 22: Se p rohb e la p esc a p or tiem p o ind efinid o en los ros: Sa ra p iq u, entre la c onfluenc ia d el Ro Peje ha sta la unin c on el Puerto Viejo Puerto Viejo, entre la c onfluenc ia d el Ro S b a lo Esq uina ha sta la unin c on el Sa ra p iq u. Artculo 23: El Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in (SINAC) a tra vs d e sus ofic ina s sub reg iona les p od r a utoriza r la rea liza c in d e torneos d e p esc a d ep ortiva (Artc ulo 24 d el reg la m ento d e la Ley d e Conserva c in d e la Vid a Silvestre), a g rup os org a niza d os, d ep end iend o d el c om p orta miento d e la s p ob la c iones, m ed ia nte resoluc in a d m inistra tiva . Los p a rtic ip a ntes d eb er n p resenta r su lic enc ia d e p esc a vig ente. 7.10 Regla mento a la Emisin de Za rpe a la s Emba rcaciones de Bandera Naciona l, Decreto No. 28742-MOPT Este reg la mento d el 19 d e junio d el 2000 esta b lec e la ob lig a toried a d a tod a s la s em b a rc a c iones, q ue su c ertific a d o d e na veg a b ilid a d se esta b lezc a una a utonom a sup erior a la s 3 m illa s n utic a s y volunta rios p a ra la s q ue p osea n una a utonom a m enor a la s tres milla s, d e solic ita r el za rp e a la Ca p ita na d e Puerto. El a rtc ulo 3 esta b lec e q ue el za rp e d eb e ser solic ita d o p or esc rito p or el a rm a d or o su rep resenta nte leg a l a nte la Ca p ita na d e Puerto resp ec tiva , p ud iend o rea liza rse esta solic itud p or fa c sm ile y se d eb er ind ic a r lo sig uiente: a ) Nom b re y nm ero d e m a tric ula d e la emb a rc a c in. b ) Nom b re y nm ero d e c d ula d el c a p it n, trip ula ntes o p a sa jeros. El nm ero m xim o d e p ersona s a b ord o no p od r exc ed er el nmero m xim o q ue a utoriza el c ertific a d o d e na veg a b ilid a d . c ) Fec ha y hora estima d a d e sa lid a . d ) Fec ha y hora estima d a d e reg reso. e) Lug a r estima d o d e d estino.

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La solic itud d e za rp e na c iona l se d eb e efec tua r c on 12.00 hora s d e a ntic ip a c in c om o m nim o a la rea liza c in d el via je, si d ura nte ese p erod o no se efec ta la p a rtid a , se d eb er c om unic a r a la Ca p ita na d e Puerto c ua nd o se rea liza r el via je. Dic ha solic itud p ued e ser rea liza d a p or el a rm a d or o su rep resenta nte leg a l los 365 d a s d el a o d ura nte la s veintic ua tro hora s d el d a y ste no rep resenta r ning n c osto p a ra el a rma d or. La a utoriza c in d el za rp e ta mb in p od r solic ita rse en la s Ofic ina s Centra les d e la Direc c in Genera l d e Seg urid a d Ma rtima y Portua ria c on 48 hora s d e a ntela c in a la rea liza c in d el via je, b a jo el sig uiente hora rio: d e lunes a viernes d e 7:30 a .m a 4:00 p .m . Tod a em b a rc a c in q ue sea sorp rend id a fuera d e los lmites p a ra la na veg a c in sin za rp e, se ob lig a r a l c a p it n d e la mism a a retorna r a su fond ea d ero o a p uerto seg n sea el c a so y el rep resenta nte d e la Ca p ita na d e Puerto leva nta r un a c ta ind ic a nd o los hec hos a c a ec id os d e a c uerd o c on el a rtic ulo 280 d el Cd ig o Proc esa l Pena l, y d e ser nec esa rio la p ond r en c onoc imiento d el Ministerio Pb lic o d e c onformid a d c on los a rtc ulos 278 y 281 inc iso a d el Cd ig o Proc esa l Pena l p a ra q ue el Ministerio Pb lic o va lore la existenc ia d el ilc ito p ena l p revisto en los a rtc ulos 249 y 252 d el Cd ig o Pena l. El c ierre ofic ia l d el za rp e se rea liza r p resenta nd o en la Ca p ita na d e Puerto resp ec tiva a m s ta rd a r d os d a s d esp us d e a c a ec id o el reg reso, la b it c ora d e na veg a c in, la c ua l d eb er c ontener lo sig uiente: a ) Fec ha y hora exa c ta d e sa lid a y reg reso. b ) Nom b re d el op era d or d e ra d io q ue rec ib e el inform e. c ) Dos a nota c iones d ia ria s c on la s noved a d es d el via je. d ) Trip ula c in a b ord o. e) Nm ero d e za rp e. 8. Delitos y sa nciones A c ontinua c in p roc ed em os a tra nsc rib ir los a rtc ulos q ue tip ific a n d elitos en la s leyes g enera les y en la s leyes esp ec ia les a m b ienta les rela c iona d os c on el tema m a rino c ostero. 8.1 Ley Org nica del Ambiente Artculo 66: Responsabilidad del tra ta miento de los vertidos En c ua lq uier m a nejo y a p rovec ha miento d e a g ua susc ep tib les d e p rod uc ir c onta mina c in, la resp onsa b ilid a d d el tra ta m iento d e los vertid os c orresp ond er a q uien p rod uzc a la c onta m ina c in. La a utorid a d c omp etente d etermina r la tec nolog a a d ec ua d a y esta b lec er los p la zos nec esa rios p a ra a p lic a rla . 8.2 Cdigo Pena l Artculo 258: Pira tera 87

Ser rep rim id o c on p risin d e tres a q uinc e a os: 1. El q ue rea liza re en los ros na veg a b les, en el m a r territoria l o en la p la ta forma c ontinenta l, la exp lota c in no a utoriza d a d e la s riq ueza s ic tiolg ic a s d e la na c in, o q ue p ra c tic a re en d ic hos lug a res a lg n a c to d e d ep red a c in o violenc ia c ontra un b uq ue o c ontra p ersona s o c osa s q ue en l se enc uentren , sin q ue el b uq ue p or m ed io d el c ua l se ejec ute el a c to, p ertenezc a a la m a rina d e g uerra d e a lg una p otenc ia rec onoc id a , o sin esta r a utoriza d o p or a lg una p otenc ia b elig era nte o exc ed iend o los lmites d e una a utoriza c in leg tim a m ente c onc ed id a . Artculo 291: Explota cin indebida de riqueza naciona l por extra njeros Ser rep rimid o c on p risin d e seis m eses a tres a os y d e treinta a c ien d a s m ulta , el extra njero q ue viola nd o la s frontera s d e la rep b lic a ejec uta re d entro d el territorio na c iona l a c tos no a utoriza d os d e exp lota c in d e p rod uc tos na tura les. Si el hec ho fuere ejec uta d o p or m s d e c inc o p ersona s, la p ena ser d e seis m eses a tres a os y d e treinta a sesenta d a s m ulta . Artculo 397: Ser reprimido con pena de diez a doscientos da s multa Infra c c in d e reg la m entos d e c a za y p esc a 4) El q ue, en c ua lq uier forma , infring iere la s leyes o los reg la m entos sob re c a za y p esc a , siemp re q ue la infra c c in no est c a stig a d a exp resa m ente en otra d isp osic in leg a l. Artculo 398: Uso de susta ncia s ilega les pa ra pesca Se im p ond r p ena d e c inc o a treinta d a s m ulta a q uien utiliza re susta nc ia s exp losiva s o venenosa s p a ra p esc a r. Artculo 415: Pena a a utorida des por incumplimiento de regla mentos de ca za y pesca. Ser n p ena d os c on c inc o a treinta d a s m ulta y p rd id a c onsig uiente d el em p leo, la s a utorid a d es d e p olic a , miemb ros d e los Resg ua rd os Fisc a les o d e c ua lq uier ra m a d e la Ad m inistra c in Pb lic a enc a rg a d a d e vela r p or el c um p lim iento d e los Reg la mentos d e c a za y p esc a , a q uienes se d em ostra re q ue teniend o c onoc imiento d e la infra c c in, no p roc ura ren su c a stig o, o p or neg lig enc ia o c om p la c enc ia , p erm itieren q ue se c om etiere. 8.3 Ley de Conserva cin de Vida Silvestre 7 Artculo 88: La s viola c iones a esta ley, c onform e a l p resente c a p tulo c onstituyen d elito. Artculo 95: (*) Ser sa nc iona d o c on m ulta d e c iento c inc uenta y oc ho mil c iento veintitrs c olones netos (158.123,00) a tresc ientos d iec isis mil tresc ientos setenta y nueve c olones netos (316.379,00) (convertible en pena de prisin de uno a dos a os) y c on la p rd id a d el eq uip o o m a teria l c orresp ond iente q uien, sin
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Multas actualizadas segn Decreto nmero 32732-MINAE del 8 de noviembre de 2005.

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inc onstituc iona l m ed ia nte Voto No. 7694-02 a la Consulta Jud ic ia l No. 2914-96 y a la Consulta Jud ic ia l No. 6009-02. BJ # 20 d el 29 d e e nero d el 2003. BJ # 25 d el 5 d e feb rero d el 2003.

a utoriza c in d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a , em p lee venenos, exp losivos, p la g uic id a s o c ua lq uier otro m tod o c a p a z d e elimina r a nima les silvestres, en form a ta l, q ue p ong a en p elig ro la sub sistenc ia en la reg in zoog eog r fic a d el suc eso. (*)La fra se c onvertib le a p ena d e p risin d e uno a d o s a o s ha sid o d ec la ra d a

inc onstituc iona l m ed ia nte Voto No. 7694-02 a la Consulta Jud ic ia l No. 2914-96 y a la Consulta Jud ic ia l No. 6009-02. BJ # 20 d el 29 d e e nero d el 2003. BJ # 25 d el 5 d e feb rero d el 2003.

Artc ulo 96: (*) Ser sa nc iona d o c on una m ulta d e sesenta y d os mil c iento c inc uenta y oc ho c olones netos (62.158,00) a c iento veintisis m il c iento setenta y nueve c olones netos (126.179,00) (convertible en pena de prisin de cuatro a ocho meses) y c on el c om iso d e los a nim a les o p rod uc tos c a usa d e la infra c c in, q uienes c om erc ien, neg oc ien o tra fiq uen c on a nim a les silvestres, sus p rod uc tos y d eriva d os, sin el resp ec tivo p ermiso d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a , c ua nd o se tra te d e esp ec ies c uya s p ob la c iones ha n sid o d ec la ra d a s c om o red uc id a s o en p elig ro d e extinc in. Una vez q ue exista sentenc ia c ond ena toria p a ra el p rop ieta rio d e un esta b lec imiento c om erc ia l, p or c om erc io ileg a l d e la flora y la fa una silvestres, la munic ip a lid a d d el lug a r en el q ue c om eti el d elito, le p od r c a nc ela r la p a tente, p revia c omunic a c in d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a . (*)La fra se c onvertib le a p ena d e p risin c ua tro a oc ho m eses ha sid o d ec la ra d a

Artculo 97: (*) Ser n sa nc iona d os c on m ulta d e treinta y un m il novec ientos c ua renta y c ua tro c olones netos (31.944,00) a sesenta y d os mil c iento c inc uenta y oc ho c olones netos (62.158,00) (convertible en prisin de uno a cua tro meses) y c on el c omiso d e los a nim a les o p rod uc tos q ue son c a usa d e la infra c c in, q uienes c om erc ien o tra fiq uen c on a nima les silvestres, sus p rod uc tos y d eriva d os, sin el resp ec tivo p ermiso d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a , c ua nd o se tra te d e a nim a les q ue no se enc uentren en p elig ro d e extinc in. Artculo 99: Ser sa nc iona d o c on m ulta d e c iento c inc uenta y oc ho mil c iento veintitrs c olones netos (158.123,00) a tresc ientos d iec isis mil tresc ientos setenta y oc ho c olones netos (316.378,00) c onvertib le en p ena d e p risin d e uno a d os a os y c on el c om iso d e la s p ieza s ob jeto d el d elito, q uien exp orte a nima les silvestres, sus p rod uc tos y d eriva d os, sin el resp ec tivo p erm iso d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a , c ua nd o se tra te d e esp ec ies, c uya s p ob la c iones ha n sid o d ec la ra d a s c om o red uc id a s o en p elig ro d e extinc in, a s c om o d e la s esp ec ies inc luid a s en los a p nd ic es d e la Convenc in d e Com erc io Interna c iona l d e Esp ec ies Am ena za d a s d e Fa una y Flora Silvestres (CITES). Artculo 100: Ser sa nc iona d o c on multa d e setenta y c ua tro mil q uinientos treinta y seis c olones netos (74.536,00) a c iento c inc uenta y oc ho mil c iento veintitrs c olones netos (158.123,00) c onvertib le en p ena d e p risin d e seis m eses a un a o 89

y c on el c omiso d e la s p ieza s, q uien exp orte a nima les silvestres, sus p rod uc tos y d eriva d os, sin el resp ec tivo p ermiso d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a , c ua nd o se tra te d e a nima les q ue no se enc uentra n en p elig ro d e extinc in ni c on p ob la c iones red uc id a s. Artculo 101: Ser sa nc iona d o c on multa d e treinta y un m il novec ientos c ua renta y c ua tro c olones netos (31.944,00) a sesenta y d os mil c iento c inc uenta y oc ho c olones netos (62.158,00) c onvertib le en p ena d e p risin d e d os a c ua tro m eses y c on el c om iso d e la s p ieza s p rod uc to d e la infra c c in, q uien im p orte a nim a les silvestres, sus p rod uc tos o d esp ojos, sin el resp ec tivo p erm iso d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a . Artculo 102: (*) Ser sa nc iona d o c on multa d e treinta y un m il novec ientos c ua renta y c ua tro c olones netos (31.944,00) a c iento veintisis mil c iento setenta y nueve c olones netos (126.179,00) (convertible en pena de prisin de dos a ocho meses) y c on el c om iso d el eq uip o o m a teria l c orresp ond iente, q uien p esq ue en a g ua s c ontinenta les -ros, ria c huelos y q ueb ra d a s ha sta su d esemb oc a d ura , la g os, la g una s y emb a lses-, d e p rop ied a d na c iona l, em p lea nd o exp losivos, a rb a leta s, a ta rra ya s, c hinc horros, lnea s m ltip les, tra sm a llo o c ua lq uier otro m tod o q ue p ong a en p elig ro la c ontinuid a d d e la s esp ec ies. En c a so d e q ue se efec te la p esc a , en a g ua s c ontinenta les, em p lea nd o venenos, c a l o p la g uic id a s ser sa nc iona d o c on una m ulta d e c iento c inc uenta y oc ho mil c iento veintitrs c olones netos (158.123,00) a tresc ientos d iec isis mil tresc ientos setenta y nueve c olones (316.379,00) c onvertib le en p ena d e p risin d e uno a d os a os y c on el c om iso d el eq uip o y ma teria l c orresp ond ientes. (*)La fra se c onvertib le a p ena d e p risin d e d os a oc ho m eses ha sid o d ec la ra d a

inc onstituc iona l m ed ia nte Voto No.6307-03 a la Ac c in No. 6763. BJ # 211 d el 3 d e noviem b re d el 2003.

inc onstituc iona l m ed ia nte Voto No. 5857-99, c onsulta jud ic ia l No. 5196-99. BJ # 165 d el 25 d e a g osto d e 1999.

Artculo 103: (*) Ser sa nc iona d o c on m ulta d e c iento c inc uenta y oc ho m il c iento veintitrs c olones netos (158.123,00) a tresc ientos d iec isis mil tresc ientos setenta y nueve c olones netos (316.379,00) (convertible en pena de prisin de uno a dos a os), q uien d rene la g os, la g una s no a rtific ia les y d em s hum ed a les, sin la p revia a utoriza c in d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a . Ad em s, el infra c tor ser ob lig a d o a d eja r la s c osa s en el esta d o en q ue se enc ontra b a n a ntes d e inic ia r los tra b a jos d e d rena je, p a ra lo c ua l se fa c ulta a la Direc c in p rec ita d a , a fin d e efec tua r los tra b a jos c orresp ond ientes, p ero a c osta d el infra c tor. (*)La fra se c onvertib le a p ena d e p risin d e uno a d o s a o s ha sid o d ec la ra d a

Artculo 114: Ser sa nc iona d o c on m ulta d e veintic inc o mil d osc ientos oc henta y nueve c olones netos (25.289,00) q uien teng a en c a utiverio, sin a utoriza c in, a nima les silvestres q ue se enc uentren en p elig ro d e extinc in o c on p ob la c iones red uc id a s y c on m ulta d e q uinc e mil novec ientos setenta y d os c olones netos (15.972,00) (convertible en pena de prisin de cinco a diez da s), c ua nd o se tra te d e a nima les silvestres q ue no se enc uentra n en p elig ro d e extinc in ni c on 90

inc onstituc iona l m ed ia nte Voto No. 1781-97. BJ# 103 d el 30 d e m a yo d e 1997.

p ob la c iones red uc id a s. En a m b os c a sos, se d ec reta r el c omiso d e los a nim a les. (Texto m od ific a d o p or Resoluc in d e la Sa la Constituc iona l No. 1781-97 d e la s 16:00 hora s d el 1 d e a b ril d e 1997). (*)La fra se c onvertib le a p ena d e p risin d e c inc o a d iez d a s ha sid o d ec la ra d a

Artculo 115: Ser sa nc iona d o c on m ulta d e q uinc e mil novec ientos setenta y d os c olones netos (15.972,00) q uien se d ed iq ue a la ta xid erm ia o p roc esa miento, d e form a c om erc ia l, d e p ieles d e a nim a les silvestres, sin la d eb id a a utoriza c in d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a . Ig ua l sa nc in sufrir q uien no lleve el lib ro d e c ontrol exig id o. (As m od ific a d o el nom b re d el Ministerio p or el a rtc ulo 116 d e la Ley Org nic a d el Am b iente No. 7554 d el 4 d e oc tub re d e 1995 y m od ific a d o su texto p or Resoluc in d e la Sa la Constituc iona l No. 1781-97 d e la s 16:00 hora s d el 1 d e a b ril d e 1997) Artculo 116: Ser sa nc iona d o c on multa d e d oc e mil tresc ientos setenta y oc ho c olones netos (12.378,00) q uien volunta ria mente, d eje d e b usc a r la s p ieza s q ue ha c a za d o o p esc a d o y c on ello p rovoq ue el d esp erd ic io d el rec urso. (Texto m od ific a d o p or Resoluc in d e la Sa la Constituc iona l No. 1781-97 d e la s 16:00 hora s d el 1 d e a b ril d e 1997) Artculo 117: Ser sa nc iona d o c on m ulta d e c ua renta y siete m il novec ientos d iec isis c olones netos (47.916,00) c on la p rd id a d e la s c a a s, c a rretes, seuelos y b ic heros d el eq uip o c orresp ond iente y c on el c om iso d e la s p ieza s q ue c onstituya n el p rod uc to d e la infra c c in, q uien p esq ue sin la lic enc ia c orresp ond iente. (Texto m od ific a d o p or Resoluc in d e la Sa la Constituc iona l No. 1781-97 d e la s 16:00 hora s d el 1 d e a b ril d e 1997). Artculo 118: Ser sa nc iona d o c on m ulta d e seis mil d osc ientos c inc uenta y seis c olones netos (6.256,00) q uien exc ed a los lm ites d e p esc a . (Texto m od ific a d o p or Resoluc in d e la Sa la Constituc iona l No. 1781-97 d e la s 16:00 hora s d el 1 d e a b ril d e 1997) Artculo 119: Ser sa nc iona d o c on m ulta d e treinta un mil novec ientos c ua renta y c ua tro c olones netos (31.944,00) y c on el c om iso d el eq uip o y d e la s p ieza s q ue c onstituya n el p rod uc to d e la infra c c in, q uien p esq ue en el tiemp o d e ved a . (Texto m od ific a d o p or Resoluc in d e la Sa la Constituc iona l No. 1781-97 d e la s 16:00 hora s d el 1 d e a b ril d e 1997) Artculo 120: La s m ulta s fija s a la s q ue se refieren la s c ontra venc iones a nteriores, ser n a um enta d a s a nua lmente en un d iez p or c iento (10%). Artculo 121: Pa ra el juzg a m iento d e los d elitos y c ontra venc iones esta b lec id os en esta Ley, se seg uir n los tr mites instituid os en el Cd ig o d e Proc ed imientos Pena les.

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Artculo 123: Tod a s la s a rm a s y eq uip o d ec om isa d os p or infra c c iones a la p resente ley y a su reg la mento, ser n p uestos a la ord en d e la a utorid a d jud ic ia l c om p etente, d entro d e los oc ho d a s h b iles sig uientes. La c omp rob a c in d e la infra c c in p rod uc e la p rd id a d e lo d ec omisa d o, en fa vor d el Esta d o. La Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Am b iente y Energ a p od r d estruir o utiliza r el eq uip o o los a rtefa c tos c a d os en c omiso, c ua nd o lo c onsid ere p ertinente. El p roc ed im iento se esta b lec er en el reg la m ento d e esta ley. (As m od ific a d o el nom b re d el Ministerio p or el a rtc ulo 116 d e la Ley Org nic a d el Am b iente No. 7554 d el 4 d e oc tub re d e 1995) Artculo 132: Se p rohb e a rroja r a g ua s servid a s, a g ua s neg ra s, d esec hos o c ua lq uier susta nc ia c onta mina nte en m a na ntia les, ros, q ueb ra d a s, a rroyos p erma nentes o no p erma nentes, la g os, m a rism a s y em b a lses na tura les o a rtific ia les, esteros, turb era s, p a nta nos, a g ua s d ulc es, sa lob res o sa la d a s. La s insta la c iones a g roind ustria les e ind ustria les y la s d em s insta la c iones, d eb er n esta r p rovista s d e sistem a s d e tra ta mientos p a ra im p ed ir q ue los d esec hos slid os o a g ua s c onta m ina d a s d e c ua lq uier tip o d estruya n la vid a silvestre. La c ertific a c in d e la c a lid a d d el a g ua ser d a d a p or el Ministerio d e Sa lud . Quienes no c um p la n c on lo estip ula d o en este a rtc ulo, ser n m ulta d os c on m ontos q ue ir n d e c inc uenta m il c olones (50.000) a c ien m il c olones (100.000), c onvertib les en p ena d e p risin d e uno a d os a os. 8.4 Ley Genera l de Sa lud Artculo 275: Qued a p rohib id o a tod a p ersona na tura l o jurd ic a c onta mina r la s a g ua s sup erfic ia les, sub terr nea s y m a rtim a s territoria les, d irec ta o ind irec ta m ente, m ed ia nte d rena jes o la d esc a rg a o a lm a c ena m iento, volunta rio o neg lig ente, d e resid uos o d esec hos lq uid os, slid os o g a seosos, ra d ia c tivos o no ra d ia c tivos, a g ua s neg ra s o susta nc ia s d e c ua lq uier na tura leza q ue, a ltera nd o la s c a ra c terstic a s fsic a s, q umic a s y b iolg ic a s d el a g ua la ha g a n p elig rosa p a ra la sa lud d e la s p ersona s, d e la fa una terrestre y a c u tic a o inservib le p a ra usos d omstic os, a g rc ola s, ind ustria les o d e rec rea c in. Artculo 276: Slo c on p erm iso d el Ministerio p od r n la s p ersona s na tura les o jurd ic a s ha c er d rena jes o p roc ed er a la d esc a rg a d e resid uo so d esec hos slid os o lq uid os u otros q ue p ued a n c onta mina r el a g ua sup erfic ia l, sub terr nea , o m a rtim a , c ind ose estric ta m ente a la s norm a s y c ond ic iones d e seg urid a d reg la menta ria s y a los p roc ed imientos esp ec ia les q ue el Ministerio im p ong a en el c a so p a rtic ula r p a ra ha c erlos inoc uos. Existe un reg la m ento p a ra el vertid o y reuso d e a g ua s resid ua les (1997) b a sa d o en la Ley Genera l d e Sa lud y la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre. Este reg la mento esta b lec e y reg ula el m a nejo d e a g ua s resid ua les ya sea n vertid a s o reusa d a s, p a ra a g ua s d ulc es y ma rtima s. Los p a r m etros d e c a lid a d son esta b lec id os p or el Ministerio d e Sa lud , el Ministerio d e Am b iente y Energ a y el Instituto Costa rric ense d e Ac ued uc tos y Alc a nta rilla d os. 92

8.5 Ley Zona Ma rtimo Terrestre Artculo 61: Quien exp lota re, sin la d eb id a a utoriza c in, la fa una o flora existentes en la zona m a rtim o terrestre o los ma ng la res a q ue se refiere el a rtc ulo 11, ser rep rimid o c on p risin d e seis m eses a c ua tro a os, sin p erjuic io d e la s sa nc iones d e otro tip o q ue p roc ed ieren y sa lvo q ue el hec ho imp lic a re un d elito d e m a yor g ra ved a d . Artculo 62: Quien en la zona ma rtim o terrestre c onstruyere o rea liza re c ua lq uier tip o d e d esa rrollo c ontra lo d isp uesto en esta ley o en leyes c onexa s, o im p id iere la ejec uc in d e una ord en d e susp ensin o d em olic in d e ob ra s o insta la c iones, o la a p lic a c in d e una sa nc in a un infra c tor a la s d isp osic iones d e a q uella s leyes, sin p erjuic io d e la s sa nc iones d e otra c la se, ser rep rimid o c on p risin d e un m es a tres a os, exc ep to q ue el hec ho c onstituya d elito d e m a yor g ra ved a d . Artculo 63: El func iona rio o em p lea d o q ue otorg a re c onc esiones o p ermisos d e oc up a c in o d e d esa rrollo o a p rob a re p la nos, c ontra la s d isp osic iones d e esta ley o leyes c onexa s, o im p id iere o hic iere nug a toria la ord en d e susp ensin o d em olic in, leg a lm ente d ec reta d a s o d isp uesta s, d e una ob ra o insta la c in, o la sa nc in d e a lg n infra c tor a la s norma s d e esta ley y sus reg la mentos, ser rep rimid o c on p risin d e tres meses a d os a os si no se tra ta re d e d elito m s g ra ve. Ad em s ser d esp ed id o d e su em p leo sin resp onsa b ilid a d p a trona l. Si el func iona rio fuere d e elec c in p op ula r, p roc ed er a la p rd id a d e su c red enc ia l a juic io d el Trib una l Sup rem o d e Elec c iones, p revia informa c in q ue ste d isp ond r leva nta r. Artculo 65: En tod os los c a sos d e p ena s imp uesta s p or d elitos ind ic a d os en esta ley, o c on m otivo d e hec hos en rela c in c on el a b uso d e la p rop ied a d en la zona m a rtim o terrestre, si el a utor o c m p lic e fuere un c onc esiona rio, p erd er su c onc esin, q ue ser c a nc ela d a , a s c om o la s ed ific a c iones o m ejora s o insta la c iones q ue tuviere en su p a rc ela y d eb er p a g a r los d a os y p erjuic ios c a usa d os c on su a c c in u om isin. 8.6 Ley Foresta l Artculo 58: Pena s Se imp ond r p risin d e tres m eses a tres a os a q uien: a) Inva d a un rea d e c onserva c in o p rotec c in, c ua lq uiera q ue sea su c a teg ora d e ma nejo, u otra s rea s d e b osq ues o terrenos som etid os a l rg imen foresta l, c ua lq uiera q ue sea el rea oc up a d a ; ind ep end ientem ente d e q ue se tra te d e terrenos p riva d os d el Esta d o u otros org a nism os d e la Ad m inistra c in Pb lic a o d e terrenos d e d ominio p a rtic ula r. Los a utores o p a rtc ip es d el a c to no tend r n d erec ho a ind em niza c in a lg una p or c ua lq uier c onstruc c in u ob ra q ue ha ya n rea liza d o en los terrenos inva d id os.

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b) Ap rovec he los rec ursos foresta les en terrenos d el p a trim onio na tura l d el Esta d o y en la s rea s d e p rotec c in p a ra fines d iferentes d e los esta b lec id os en esta ley. c) No resp ete la s ved a s foresta les d ec la ra d a s.

La ma d era y los d em s p rod uc tos foresta les lo mism o q ue la m a q uina ria , los m ed ios d e tra nsp orte, el eq uip o y los a nima les q ue se utiliza ron p a ra la c omisin d el hec ho, una vez q ue ha ya rec a d o sentenc ia firm e, d eb er n ser p uestos a la ord en d e la Ad m inistra c in Foresta l d el Esta d o, p a ra q ue d isp ong a d e ellos en la forma q ue c onsid ere m s c onveniente. Se le c onc ed e a c c in d e rep resenta c in a la Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a , p a ra q ue esta b lezc a la a c c in c ivil resa rc itoria sob re el d a o ec olg ic o oc a siona d o a l p a trimonio na tura l d el Esta d o. Pa ra estos efec tos, los func iona rios d e la Ad m inistra c in Foresta l d el Esta d o p od r n a c tua r c om o p eritos eva lua d ores. 8.7 Ley de proteccin, Conservacin y Recupera cin de la s Pobla ciones de Tortuga s Ma rina s Artculo 6: Quien m a te, c a c e, c a p ture, d esta c e, tra sieg ue o c om erc ie tortug a s m a rina s, ser p ena d o c on p risin d e uno a tres a os. La p ena ser d e tres m eses a d os a os d e p risin p a ra q uien reteng a c on fines c om erc ia les tortug a s m a rina s, o c om erc ie p rod uc tos o sub p rod uc tos d e esta s esp ec ies. No ser p unib le la rec olec c in d e huevos d e tortug a lora en el Refug io d e Vid a Silvestre d e Ostiona l, siem p re q ue se rea lic e c on a p eg o a la s d isp osic iones reg la menta ria s q ue em ita el MINAE. Artculo 7: Tod os los b ienes, instrum entos e im p lem entos utiliza d os en la c omisin d e los d elitos c ontem p la d os en el a rtc ulo a nterior, p a sa r n a ser p rop ied a d d el Esta d o, seg n lo q ue sea la el Cd ig o Pena l. 8.8 Ley de Concesin y Opera cin de Ma rina s Turstica s Artculo 22: Sa nc in a rep resenta ntes leg a les Los rep resenta ntes leg a les d e la s emp resa s y p ersona s fsic a s q ue c onstruya n, op eren o exp loten ma rina s o a tra c a d eros turstic os sin la c onc esin resp ec tiva , ser n sa nc iona d os c on la p ena im p uesta en el Cd ig o Pena l p or el d elito d e usurp a c in d e b ienes d e d om inio p b lic o. 8.9 Regla mento pa ra el progra ma na ciona l de certifica cin de cumplimiento de buena s prctica s de ma nejo de productos pesqueros pa ra la exporta cin y el merca do interno. (HACCP) 8

Este reglamento fue publicado en La Gaceta del Viernes 25 de abril del 2003 y rige seis meses despus de su publicacin.

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Artculo 60: Pa ra la s em b a rc a c iones q ue no c um p la n c on los req uerimientos m nim os estip ula d os en el p resente reg la m ento no se le p ermitir la renova c in d e su lic enc ia o se le im p ond r la s sa nc iones vig entes. Artculo 61: En el c a so d e la s em b a rc a c iones q ue c uenten c on la lic enc ia y si no c um p liera n c on los req uerimientos m nim os no se les tra m ita r la exonera c in d el c om b ustib le o en su d efec to se le imp ond r la s resp ec tiva s sa nc iones vig entes. Artculo 62: Al q ue inc um p liere p or p rimera vez: a m onesta c in esc rita c on ind ic a c in d e la s a nom a la s y la s m ed id a s q ue d eb e imp la nta r p a ra c orreg irla s, otorg nd osele un p la zo d e ha sta tres m eses p a ra rea liza r los c a mb ios o m od ific a c iones, una vez rea liza d os d eb er c om unic a rlo p or esc rito q ue ha ejec uta d o el c a m b io resp ec tivo, si nec esita ra un p la zo a d ic iona l d eb er solic ita rlo p or esc rito a nte la ofic ina m s c erc a na d e INCOPESCA. Artculo 63: Si inc um p liere p or seg und a vez resp ec to a la misma a nom a la : p or no rea liza r la s med id a s c orrec tiva s ser ob jetivo d e susp ensin d e la lic enc ia o p ermiso resp ec tivo p or un p la zo d e d os a c inc o m eses. Artculo 63: Al q ue inc um p liere p or terc era vez: si p ersistiera la a nom a la , a p esa r d e los d os inc isos a nteriores, ser ob jeto d e c a nc ela c in d e la lic enc ia o p ermiso resp ec tivo. Artculo 64: Los d em s a g entes d e la c a d ena d e c om erc ia liza c in (Puestos d e rec ib o, tra nsp orte, p esc a d era s, p la nta s d e p roc eso p a ra m erc a d o na c iona l, etc .), q ue no c ump la n c on los req uerimientos mnim os se les susp end er el p ermiso o lic enc ia d e op era c in. 8.10 Ley de Pesca y Acuicultura Artculo 136: Ser sa nc iona d o c on m ulta d e uno a sesenta sa la rios b a se, d efinid os en el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e ma yo d e 1993, q uien, a l m a nd o d e una em b a rc a c in d e p esc a c on reg istro y b a nd era na c iona l o extra njera , rea lic e fa ena s d e p esc a en a g ua s interiores, en el m a r territoria l o en zona ec onm ic a exc lusiva , sin c onta r c on la lic enc ia o los reg istros otorg a d os p or la s a utorid a d es c osta rric enses o c on m s d e d os meses d e venc id a la lic enc ia , el p ermiso o el reg istro resp ec tivo. En el c a so d e la s em b a rc a c iones d efinid a s en el p rra fo a nterior, d ed ic a d a s a la p esc a d e a tn, la m ulta a p lic a b le ser d e un veintic inc o p or c iento (25%) d el va lor d e la em b a rc a c in. El d ep sito d e la m ulta p od r ser en d la res, m oned a d e los Esta d os Unid os d e Am ric a , o en c olones, d e a c uerd o c on el tip o d e c a m b io vig ente a la fec ha d el p a g o efec tivo. El setenta p or c iento (70%) d e lo rec a ud a d o p or c onc ep to d e esta m ulta se g ira r a l Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s, p a ra g a stos op era tivos d e vig ila nc ia y p a trulla je d e p esc a ileg a l y sa lva m ento d e p esc a d ores en a g ua s na c iona les e interna c iona les, y el resta nte treinta p or c iento (30%) a l INCOPESCA. Ta nto el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s c om o el INCOPESCA, en p roc ura d e g a ra ntiza r la tra nsp a renc ia en el a d ec ua d o m a nejo d e los fond os p b lic os, d eb er n rend ir un 95

informe a nua l a la Contra lora Genera l d e la Rep b lic a , en el q ue inc luir n el m onto exa c to rec ib id o a ttulo d e c ob ro d e c ua lesq uiera m ulta s, a s c om o el m onto d estina d o en form a exc lusiva a la ejec uc in d e sus func iones p rop ia s. Artculo 137: Ser sa nc iona d o c on p ena d e m ulta d e c inc o a c ua renta sa la rios b a se, d efinid os en el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e ma yo d e 1993, q uien, a l m a nd o d e una emb a rc a c in d e p esc a c on reg istro y b a nd era na c iona l o extra njera , rea lic e fa ena s d e p esc a en a g ua s interiores, en el m a r territoria l o en la zona ec onm ic a exc lusiva c on la lic enc ia , el p erm iso, la c onc esin o la a utoriza c in venc id a , c a d uc a , susp end id a o revoc a d a siem p re q ue el venc imiento, la c a d uc id a d , la susp ensin o la revoc a c in se ha ya n p rod uc id o d entro d e los d os meses inmed ia tos a nteriores. De lo c ontra rio, se a p lic a r lo d isp uesto en el a rtc ulo 136 d e esta Ley. Con ig ua l p ena ser sa nc iona d o el titula r d e la lic enc ia , p ermiso o c onc esin. Artculo 138: Ser sa nc iona d o c on p ena d e m ulta d e treinta a sesenta sa la rios b a se, d efinid os en el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e m a yo d e 1993, q uien est a l ma nd o y el titula r d el d erec ho d e lic enc ia , p ermiso o c onc esin, c ua nd o, ejerc iend o a c tos d e p esc a , p rovoq uen d a o intenc iona l a la s p ob la c iones d e rec ursos b entnic os, ec osistem a s c ora linos o roc osos y b a nc os d e p a stos. Artculo 139: Se imp ond r p ena d e seis meses a d os a os d e p risin, a q uien p ermita , ord ene o a utoric e la d esc a rg a d e a leta s d e tib urn, sin el resp ec tivo c uerp o o v sta g o, en los sitios d ond e se d esc a rg ue d ic ho rec urso, c on la fina lid a d d e vend er o c om erc ia liza r d ic ha s a leta s. Cua nd o la s infra c c iones sea n c om etid a s p or p a rte d el resp onsa b le o d ueo d e la em b a rc a c in extra njera en la zona ec onmic a exc lusiva o el ma r territoria l, se les sa nc iona r c on multa d e c ua renta a sesenta sa la rios b a se, d e c onform id a d c on el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, y la c a nc ela c in d e la lic enc ia d e p esc a . Ta m b in p od r n rea liza rse op era tivos sob re la s emb a rc a c iones a tunera s c on red d e c erc o a fin d e a seg ura r q ue p orten y teng a n en b uen func iona m iento los eq uip os d e seg uimiento sa telita l. El INCOPESCA p od r c oord ina r ta les op era tivos c on el Ministerio d e Seg urid a d Pb lic a y el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s. Artculo 140: Se im p ond r p ena d e p risin d e uno a tres a os a q uien p ersig a , c a p ture, hiera , m a te, tra sieg ue o c om erc ie q uelonios, ma m feros m a rinos o esp ec ies a c u tic a s d ec la ra d a s en p elig ro d e extinc in p roteg id a s p or c onvenios interna c iona les a p lic a b les a Costa Ric a , en el m a r territoria l. Si la c ond uc ta es c om etid a en la zona ec onmic a exc lusiva p or emb a rc a c iones na c iona les o extra njera s, a l infra c tor se le imp ond r una m ulta d e c ua renta a sesenta sa la rios b a se, d e c onformid a d c on el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, sin p erjuic io d e lo esta b lec id o en el a rtc ulo 6 d e la Ley N 8325. La p ena ser d e tres m eses a d os a os d e p risin p a ra q uien reteng a , c on fines c om erc ia les, la s esp ec ies sea la d a s en el p rra fo a nterior, o c omerc ie sus p rod uc tos o sub p rod uc tos. Artculo 141: Ser sa nc iona d o c on p ena d e m ulta d e d iez a c ua renta sa la rios b a se, d efinid os en el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e m a yo d e 1993, q uien p esq ue en 96

p oc a s y zona s d e ved a o p esq ue esp ec ies ved a d a s c on p erm iso, lic enc ia o a utoriza c in d e p esc a o sin estos, en a g ua s interiores, en el ma r territoria l o en la zona ec onmic a exc lusiva . Artculo 142: Ser sa nc iona d o c on p ena d e m ulta d e veinte a sesenta sa la rios b a se, d efinid os en el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e m a yo d e 1993, q uien, c on p ermiso, lic enc ia o a utoriza c in d e p esc a o sin estos, utilic e a rtes p rohib id os o ileg a les, a l rea liza r fa ena s d e p esc a en a g ua s interiores, c ontinenta les, en el ma r territoria l o en la zona ec onmic a exc lusiva . Artculo 143: Ser sa nc iona d o c on p ena d e m ulta d e sesenta a oc henta sa la rios b a se, d efinid os en el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e ma yo d e 1993, y c a nc ela c in d e la resp ec tiva lic enc ia , q uien rea lic e la b ores d e p esc a en la zona ec onmic a exc lusiva em p lea nd o susta nc ia s venenosa s, p elig rosa s, txic a s o d e c ua lq uier na tura leza , m a teria les exp losivos o venenosos q ue d a en o p ong a n en p elig ro los ec osistema s m a rinos o a c u tic os, o la vid a hum a na , sin p erjuic io d e la s sa nc iones esta b lec id a s en el ord ena miento jurd ic o. Si la fa lta es c om etid a en a g ua s ma rina s interiores, c ontinenta les o en el m a r territoria l, se imp ond r p ena d e p risin d e d os a d iez a os. Artculo 144: Se im p ond r p ena d e m ulta d e treinta a c inc uenta sa la rios b a se, d efinid os en el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e m a yo d e 1993, y c a nc ela c in d e la resp ec tiva a utoriza c in o c onc esin, a q uien, p a ra el d esa rrollo d e a c tivid a d es d e a c uic ultura , c a use la ta la d el m a ng le, el envenena miento d e a g ua s p or el uso c irc unsta nte o p or vertid os ileg a les d e a g ua s c a rg a d a s d e d esec hos q umic os, a ntib itic os y d em s susta nc ia s, p rod uc tos o a lim entos no a utoriza d os p or el INCOPESCA p a ra el d esa rrollo d el p royec to a c uc ola , el c uid o y el c ultivo d e la s esp ec ies, siem p re y c ua nd o no se c onfig ure un d elito d e ma yor g ra ved a d . Artculo 145: Ser sa nc iona d o c on p ena d e m ulta d e treinta a sesenta sa la rios b a se, d efinid os en el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e ma yo d e 1993, y c a nc ela c in d el resp ec tivo p ermiso, lic enc ia , c onc esin o a utoriza c in, si c uenta c on ellos, q uien ma neje, ileg a lmente, d esec he o introd uzc a en a g ua s interiores, en el ma r territoria l, en la zona ec onmic a exc lusiva o en a g ua s c ontinenta les, esp ec ies o m a teria les p a ra el c ontrol b iolg ic o o q umic o q ue p ong a n en p elig ro la c onserva c in d e los rec ursos a c u tic os y m a rinos. Si se c a usa un d a o a los rec ursos a c u tic os o m a rinos, la p ena a um enta r en un terc io y el resp onsa b le ser ob lig a d o a resa rc ir el d a o a m b ienta l. Artculo 146: Se im p ond r p risin d e d os meses a d os a os, si el va lor d e lo sustra d o no exc ed e en c inc o vec es el sa la rio b a se, y d e c ua tro meses a c ua tro a os, si sup era esa suma , a q uien se a p od ere, ileg tima m ente, d e a rtes d e p esc a , m a q uina ria , herra mienta s, eq uip o, semilla , insum os o p rod uc tos d estina d os y p rovenientes d e la p esc a o q ue se enc uentren en uso p a ra el d esa rrollo d e la a c tivid a d a c uc ola . Artculo 147: Ser rep rim id o c on q uinc e a noventa d a s m ulta q uien, en rela c in 97

c on el tip o d e lic enc ia , c onc esin, p erm iso o a utoriza c in, viole la s d isp osic iones rela tiva s a la p rotec c in, extra c c in, c a p tura o c om erc ia liza c in d e rec ursos p esq ueros c ontinenta les o m a rinos, en c ua nto a ta m a os, c a ntid a d es, esp ec ies y zona s a utoriza d a s d e p esc a o a c uic ultura . Artculo 148: Ser rep rim id o c on veintic inc o a sesenta sa la rios b a se, q uien viole la s d isp osic iones o reg ula c iones d e na tura leza tc nic a p a ra rea liza r la s fa ena s o la b ores d e p esc a o a c uic ultura en a g ua s m a rina s jurisd ic c iona les, seg n lo exija c a d a tip o d e lic enc ia , p ermiso, a utoriza c in o c onc esin. Artculo 149: Se imp ond r m ulta d e c inc o a q uinc e sa la rios b a se, a q uien inc urra en la s sig uientes c ond uc ta s: a ) Tra nsb ord e o d esemb a rq ue p rod uc tos p esq ueros en el territorio na c iona l, seg n su c om p etenc ia , sin c onta r c on la a utoriza c in d el INCOPESCA, o en un sitio no a utoriza d o exp resa m ente p or esa instituc in, sa lvo en el c a so fortuito o d e fuerza m a yor d eb id a mente c omp rob a d o; lo a nterior sin p erjuic io d e lo esta b lec id o en el a rtc ulo 58 d e esta Ley. b ) Destruya los nid os d e tortug a s m a rina s. c ) Utilic e a rtes d e p esc a q ue imp id a n la na veg a c in. d ) Rea lic e la a c tivid a d p esq uera sin utiliza r el d isp ositivo exc luid or d e tortug a s (TED), en los c a sos en q ue se req uiera , d e c onformid a d c on la leg isla c in y c onvenios interna c iona les vig entes. En estos c a sos, ta mb in ser n c ivilm ente resp onsa b les el p a trn d e p esc a y el d ueo o p ermisiona rio d e la emb a rc a c in. Artculo 150: Se imp ond r m ulta d e c inc o a q uinc e sa la rios b a se, a q uien inc urra en la s sig uientes c ond uc ta s: a ) Posea , a lm a c ene, c ultive, tra nsp orte, c om erc ia lic e o ind ustria lic e, en forma ileg a l, p rod uc tos d e flora y fa una a c u tic os. b ) Pra c tiq ue la p esc a en a g ua s interiores o jurisd ic c iona les c on em b a rc a c iones o a rtes d istintos d e los a utoriza d os y reg istra d os a nte el INCOPESCA. c ) Sim ule a c tos d e p esc a c ientfic a y d ep ortiva p a ra luc ra r c on los p rod uc tos ob tenid os d e la s c a p tura s. En este c a so, se p roc ed er a la c a nc ela c in d el p ermiso resp ec tivo. d ) Desc a rg ue en p uertos c osta rric enses o introd uzc a p or la s frontera s p rod uc tos d e p esc a c om erc ia l, sin la c orresp ond iente a utoriza c in d el INCOPESCA. e) Inc ump la la ord en d e d em oler o retira r la infra estruc tura c onstruid a en el rea d e c onc esin a c uc ola . Artculo 151: Se im p ond r multa d e c inc o a q uinc e sa la rios b a se, d e c onformid a d c on el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, a q uien inc urra en la s c ond uc ta s esta b lec id a s en los inc isos a ), b ), c ), d ), e), f), g ), i), j), k) y l) d el a rtc ulo 38 d e esta Ley. Artculo 152: El INCOPESCA im p ond r una m ulta d e tres a d iez sa la rios b a se, d e c onformid a d c on el a rtc ulo 2 d e la Ley N 7337, d e 5 d e m a yo d e 1993, a q uien rea lic e la s sig uientes a c c iones: a ) Om ita d a r a l INCOPESCA el a viso d e a rrib o o la inform a c in d e la s extra c c iones, la c osec ha o la rec olec c in rea liza d a s, p ese a esta r ob lig a d o a 98

ha c erlo seg n la norma tiva c orresp ond iente. b ) No p orte a b ord o d e la s em b a rc a c iones el d oc umento ni la s c op ia s c ertific a d a s q ue a c red iten la lic enc ia , el p erm iso o la a utoriza c in p a ra ejerc er la p esc a . c ) No a c red ite, en el lug a r d ond e se d esa rrolla el p royec to a c uc ola , los d oc umentos d e la c onc esin o a utoriza c in q ue le p ermite ejerc er la a c tivid a d . d ) No p orte el lib ro d e b it c ora d e p esc a o no reg istre en l la inform a c in verd a d era resp ec to d e la s a c tivid a d es d e op era c in. e) No rep orte u oc ulte a l INCOPESCA y a la s a utorid a d es c orresp ond ientes, en un p la zo d e veintic ua tro hora s a p a rtir d e a c a ec id o el suc eso, fa lla s o a vera s q ue ob sta c ulic en el func iona m iento a d ec ua d o d e los eq uip os d el sistem a d e seg uimiento sa telita l, d ura nte la p erm a nenc ia en p uerto, el za rp e o la fa ena d e p esc a , p a ra em b a rc a c iones c erq uera s d e a tn. Artculo 153: Quien a utoric e o ejerza la a c tivid a d d e p esc a c om erc ia l o d e p esc a d ep ortiva en la s rea s silvestres p roteg id a s ind ic a d a s en el p rim er p rra fo d el a rtc ulo 9 d e esta Ley, se sa nc iona r c on m ulta d e veinte a sesenta sa la rios b a se y la c a nc ela c in d e la resp ec tiva lic enc ia . Si c orresp ond e a l func iona rio p b lic o q ue a utoriz el ejerc ic io d e la p esc a en esta s rea s, se le a p lic a r n la s sa nc iones d isc ip lina ria s, a d m inistra tiva s y p ena les resp ec tiva s, c on resp eto a l d eb id o p roc eso. Artculo 155: Los b uq ues o la s em b a rc a c iones utiliza d os p a ra la c omisin d e los hec hos ilc itos tip ific a d os en la p resente Ley, resp ond er n p or el p a g o d e la s m ulta s im p uesta s a sus oc up a ntes o d ueos p or la tra sg resin d e la p resente Ley. Pa ra ta les efec tos, el d esp a c ho jud ic ia l q ue c onozc a la c a usa c orresp ond iente ord ena r , a l Reg istro d e Bienes Mueb les d el Ministerio d e Justic ia , la a nota c in d e un g ra va m en jud ic ia l sob re la em b a rc a c in involuc ra d a en los hec hos ilc itos. Asim ism o, el d esp a c ho jud ic ia l c om unic a r inm ed ia ta m ente esta c irc unsta nc ia a la s a utorid a d es p ortua ria s resp ec tiva s, p a ra q ue tom en la s p revisiones c orresp ond ientes en ma teria d e za rp es y otros efec tos. Artculo 156: En los c a sos p revistos en esta sec c in, el juez ta m b in p od r im p oner c om o p ena a c c esoria : a ) La c a nc ela c in d e la lic enc ia , el p ermiso, la c onc esin o la a utoriza c in p a ra ejerc er la a c tivid a d p or c uyo d esem p eo se c om eti el d elito. b ) La c la usura temp ora l o d efinitiva d e la em p resa p or c uyo d esem p eo se c om eti el d elito. c ) El inc ump limiento d el p a g o d e la m ulta im p lic a r el em b a rg o d e la em b a rc a c in resp ec tiva a nte el Reg istro Pb lic o.

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9. Competencia s a dministra tiva s

9.1 MINAE En 1990 b a jo la Ley No. 7152 d el 4 d e junio se d a la c onversin d el Ministerio d e Ind ustria , Energ a y Mina s en Ministerio d e Rec ursos Na tura les, Energ a y Mina s. En 1995, m ed ia nte la Ley Org nic a d el Am b iente su nom b re d e nuevo es reforma d o a Ministerio d e Am b iente y Energ a . Son funciones del MINAE: Form ula r, p la nific a r y ejec uta r la s p oltic a s d e rec ursos na tura les, energ tic a s, minera s y d e p rotec c in a m b ienta l d el Gob ierno d e la Rep b lic a , a s c om o la d irec c in, el c ontrol, la fisc a liza c in, la p rom oc in y el d esa rrollo en los c a mp os m enc iona d os. Asim ism o, d eb er rea liza r y sup ervisa r la s investig a c iones, la s exp lora c iones tc nic a s y los estud ios ec onmic os d e los rec ursos d el sec tor. Fom enta r el d esa rrollo d e los rec ursos na tura les, energ tic os y m ineros. Prom over y a d m inistra r la leg isla c in sob re c onserva c in y uso ra c iona l d e los rec ursos na tura les, a efec to d e ob tener un d esa rrollo sostenid o d e ellos, y vela r p or su c ump limiento. Dic ta r, m ed ia nte d ec reto ejec utivo, norm a s y reg ula c iones, c on c a r c ter ob lig a torio, rela tiva s a l uso ra c iona l y a la p rotec c in d e los rec ursos na tura les, la energ a y la s mina s. Prom over la investig a c in c ientfic a y tec nolg ic a rela c iona d a c on la s m a teria s d e su c omp etenc ia , en c oord ina c in c on el Ministerio d e Cienc ia y Tec nolog a . Prom over y a d ministra r la leg isla c in sob re exp lora c in, exp lota c in, d istrib uc in, p rotec c in, m a nejo y p roc esa m iento d e los rec ursos na tura les rela c iona d os c on el rea d e su c om p etenc ia , y vela r p or su c um p lim iento. Tra m ita r y otorg a r los p ermisos y c onc esiones referentes a la m a teria d e su c om p etenc ia . Prop ic ia r, c onform e c on la leg isla c in vig ente, la susc rip c in d e tra ta d os, c onvenios y a c uerd os interna c iona les, a s c om o rep resenta r a l Gob ierno d e la Rep b lic a en los a c tos d e su c omp etenc ia , d e c a r c ter na c iona l e interna c iona l. Tod o lo a nterior en c oord ina c in c on el Ministerio d e Rela c iones Exteriores y Culto.

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Fom enta r y d esa rrolla r p rog ra ma s d e forma c in a m b ienta l en tod os los niveles ed uc a tivos y ha c ia el p b lic o en g enera l. Rea liza r inventa rios d e los rec ursos na tura les c on q ue c uenta el p a s. Asesora r a instituc iones p b lic a s y p riva d a s en rela c in c on la p la nific a c in a m b ienta l y el d esa rrollo d e rea s na tura les. La s d em s q ue le a sig ne el ord ena miento jurd ic o.

La Ley d e Pesc a y Ac uic ultura , No. 8436 d efine la s sig uientes func iones d el MINAE: Vig ila nc ia d e la p esc a en rea s silvestres p roteg id a s. Determina r la a c tivid a d p esq uera en la p a rte c ontinenta l e insula r, en la s reserva s foresta les, zona s p rotec tora s, refug ios na c iona les d e vid a silvestre y hum ed a les a tra vs d e los p la nes d e m a nejo. Pod r c oord ina r op era tivos c on el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s. Autoriza r el tr nsito o fond eo d e em b a rc a c iones en rea s p roteg id a s c ua nd o la s c ond ic iones na tura les estric ta mente lo req uiera n. (d e c om n a c uerd o c on INCOPESCA). Protec c in d e los rec ursos a c u tic os en a g ua s c ontinenta les, c omp rend id os los ros y sus d esemb oc a d ura s, los la g os, la s la g una s y los emb a lses, inc luso la s rea s d ec la ra d a s c om o reserva s foresta les, zona s p rotec tora s, p a rq ues na c iona les, m a ng la res, hum ed a les, reserva s b iolg ic a s, refug ios na c iona les d e vid a silvestre y m onum entos na tura les. Esta b lec er y a p rob a r p la nes d e m a nejo c onjunto d e rec ursos m a rinos d e los hum ed a les c on exc ep c in d e p a rq ues na c iona les y reserva s b iolg ic a s. (c onjunta m ente c on INCOPESCA). Presenta rse en el sitio d e d esc a rg a d el tib urn. Otorg a r c onc esiones d e uso y a p rovec ha miento d e a g ua s p a ra p royec tos d e a c uic ultura . Norm a r la form a , el mod o, los req uisitos y p roc ed imientos a p lic a b les p a ra el otorg a miento d e la s c onc esiones p a ra el uso d e a g ua s en p royec tos a c uc ola s. Con el fin d e c um p lir c on lo esta b lec id o en esta ley se c rea el Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in (SINAC) c om p uesto p or la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre, la Ad m inistra c in Foresta l d el Esta d o y el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les.

En la a c tua lid a d en Costa Ric a existen 11 rea s d e Conserva c in seg n la d ivisin territoria l d el SINAC- MINAE: 1. rea 2. rea 3. rea 4. rea 5. rea 6. rea 7. rea de de de de de de de Conserva c in Conserva c in Conserva c in Conserva c in Conserva c in Conserva c in Conserva c in Am ista d -Ca rib e Am ista d -Pa c fic o Arena l Hueta r Norte Arena l-Tila r n Cord illera Volc nic a Centra l Gua na c a ste Isla d el Coc o 101

8. rea d e Conserva c in Pa c fic o Centra l 9. rea d e Conserva c in Osa 10. rea d e Conserva c in Temp isq ue 11. rea d e Conserva c in Tortug uero

Con b a se en la Ley Org nic a d el Am b iente, Ley No. 7554 d el 4 d e oc tub re d e 1995, la s rea s silvestres p roteg id a s ser n a d m inistra d a s p or el MINAE, a d em s le c orresp ond e a d op ta r la s med id a s a d ec ua d a s p a ra p revenir o elim ina r, ta n p ronto c om o sea p osib le, el a p rovec ha m iento o la oc up a c in en tod a el rea en a q uella s rea s p roteg id a s p rop ied a d d el Esta d o y p a ra ha c er resp eta r la s c a ra c terstic a s ec olg ic a s, g eom orfolg ic a s y esttic a s q ue ha n d etermina d o su esta b lec imiento. (Artc ulo 34). Los ob jetivos d e la c rea c in, c onserva c in, a d m inistra c in, d esa rrollo y la vig ila nc ia d e la s rea s p roteg id a s son entre otros los sig uientes: Conserva r los a mb ientes na tura les rep resenta tivos d e la s d iferentes reg iones b iog eog r fic a s y d e los ec osistem a s m s fr g iles, p a ra a seg ura r el eq uilib rio y la c ontinuid a d d e los p roc esos evolutivos y ec olg ic os. Sa lva g ua rd a r la d iversid a d g entic a d e la s esp ec ies silvestres d e la s q ue d ep end e la c ontinuid a d evolutiva , p a rtic ula rmente la s end m ic a s, a m ena za d a s o en p elig ro d e extinc in. Aseg ura r el uso sostenib le d e los ec osistem a s y sus elem entos, fomenta nd o la a c tiva p a rtic ip a c in d e la s c om unid a d es vec ina s. Prom over la investig a c in c ientfic a , el estud io d e los ec osistem a s y su eq uilib rio, a s c om o el c onoc imiento y la s tec nolog a s q ue p erm ita n el uso sostenib le d e los rec ursos na tura les d el p a s y su c onserva c in. Proteg er y m ejora r la s zona s a c ufera s y la s c uenc a s hid rog r fic a s, p a ra red uc ir y evita r el imp a c to neg a tivo q ue p ued e oc a siona r su m a l ma nejo. Proteg er los entornos na tura les y p a isa jstic os d e los sitios y c entros histric os y a rq uitec tnic os, d e los m onum entos na c iona les, d e los sitios a rq ueolg ic os y d e los lug a res d e inters histric o y a rtstic o, d e im p orta nc ia p a ra la c ultura y la id entid a d na c iona l.

El MINAE es ta m b in el enc a rg a d o d e c rea r rea s m a rina s, c ostera s y hum ed a les, la s c ua les d eb en sujeta rse a p la nes d e ord ena m iento y ma nejo, a fin d e p revenir y c om b a tir la c onta mina c in o la d eg ra d a c in d e estos ec osistem a s. Pa ra el ejerc ic io d e la p esc a c ontinenta l e insula r la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre y su reg la mento reg ula n d ic ha a c tivid a d . La Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in p ertenec iente a l MINAE es la enc a rg a d a d e otorg a r la s lic enc ia s d e p esc a p revia solic itud y p a g o d el c a non c orresp ond iente. (a rtc ulo 63 LCVS)

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9.1.a Crea cin de la Comisin Tcnica Consultiva de los Recursos Ma rinos y Costeros. Decreto No. 24489-MIRENEM-PLAN Artculo 1: Constitya se la Comisin Tc nic a Consultiva d e los Rec ursos Ma rinos y Costeros q ue en a d ela nte se d enomina r CTCRMC; la c ua l tend r c om o ob jetivo g enera l, a sesora r y rec om end a r a c c iones y p rog ra ma s q ue p rop ic ien un a d ec ua d o m a nejo d e los rec ursos m a rino-c osteros d el p a s, d e c onform id a d c on la leg isla c in vig ente, a s c om o a q uella s otra s d efinid a s p or el Dec reto Ejec utivo No. 23665-MP-MIRENEM. Artculo 2: La CTCRMC esta r integ ra d a p or: a ) Los m iemb ros d e la Com isin sob re la Zona Ma rtim o-Costera , d e c onformid a d c on el a rtc ulo 3 d el Dec reto Ejec utivo No. 23665-MP- MIRENEM. b ) El Presid ente d e INCOPESCA o su rep resenta nte. d ) Un rep resenta nte d e la s m unic ip a lid a d es, nom b ra d o p or CONADES. d ) Un rep resenta nte d e la Soc ied a d Civil, nom b ra d o p or CONADES. La inc orp ora c in d el rep resenta nte d e INCOPESCA se m a ntend r ha sta ta nto se le inc orp ore form a lm ente a la Comisin sob re la Zona Ma rtim o-Costera . Artculo 3: La CTCRMC tend r d entro d e sus ob jetivos esp ec fic os los sig uientes: a ) Asesora r a la s insta nc ia s d el SINADES, en lo referente a la a p lic a c in d e los instrum entos interna c iona les a p rob a d os p or el p a s y el resto d e la leg isla c in vig ente en esta m a teria . b ) Coord ina r la c oop era c in interna c iona l y esta b lec er mec a nism os d e neg oc ia c in p a ra la ob tenc in d e rec ursos fina nc ieros, q ue p erm ita n rea liza r los p royec tos d e Rec ursos Ma rino-Costeros, d entro d el m a rc o d el d esa rrollo sostenib le. c ) Revisa r y a p rob a r los p royec tos q ue se som eta n p a ra la a p lic a c in c onjunta . d ) Im p ulsa r p rog ra ma s q ue c ontrib uya n a la ed uc a c in y c a p a c ita c in d e los c iud a d a nos c osta rric enses, en a c tivid a d es rela c iona d a s c on la Ag end a 21, Ca p tulo 17 a d op ta d a p or la Conferenc ia d e la s Na c iones Unid a s sob re Med io Am b iente y Desa rrollo c eleb ra d a en Ro d e Ja neiro, Bra sil, a d op ta d a p or nuestro p a s. e) Definir los c riterios p a ra p rog ra m a s d e a p lic a c in c onjunta utiliza nd o c omo referenc ia la leg isla c in vig ente en esta m a teria y el Prog ra m a Ma rino Costero. f) Prom over p rog ra m a s y a c tivid a d es en c onjunto c on otros p a ses d el rea . g ) Servir d e enla c e entre la s entid a d es p b lic a s involuc ra d a s y c on c omp onente en m a teria m a rina y c ostera , a efec to q ue se p ong a en ejec uc in el Prog ra ma Ma rino Costero y se forta lezc a n la s rea s Ma rina s d e Uso Mltip le (AMUM). Artculo 4: La Comisin sob re la Zona Ma rtim o-Costera , c onstituid a p or Dec reto Ejec utivo N 23665-MP-MIRENEM, ser el rg a no ejec utor d e los a c uerd os tom a d os p or la CTCZMC en m a teria d e rec ursos m a rino-c osteros. 9.1.b Crea cin de la Comisin Interdisciplina ria Ma rino Costera de la Zona Econmica Exclusiva. Decreto No. 31832-MINAE Artc ulo 1: El Ministro d el Am b iente y Energ a en c oord ina c in c on el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura esta b lec er una Comisin Interd isc ip lina ria Ma rino Costera d e la Zona Ec onm ic a Exc lusiva , p a ra d etermina r la via b ilid a d d e 103

d ed ic a r ha sta un 25% d e la Zona ec onm ic a exc lusiva a la c onserva c in, resta ura c in, m a nejo y a p rovec ha miento sostenib le d e la s esp ec ies y ec osistem a s existentes, d a nd o p a rtic ula r nfa sis, entre otros, a los sitios d e a g reg a c in, rep rod uc c in, a lim enta c in y mig ra c in; d e ta l form a q ue p osib ilite d e m ejor m a nera la c oord ina c in interinstituc iona l y se fa c ilite la c oa d yuva nc ia d e a c tores p b lic os y p riva d os p a ra la c onserva c in y m a nejo d e los rec ursos m a rinos y c osteros d el p a s, p rioriza nd o, el ord ena m iento territoria l m a rino d e la zona , c om o m ed id a d e c onting enc ia p a ra d isminuir el p roc eso d e d eterioro e imp a c to a m b ienta l neg a tivo. Esta Comisin tend r un p la zo m xim o d e c a torc e m eses a p a rtir d e su p ub lic a c in, p a ra rend ir su informe. Artc ulo 2: Esta Comisin ser integ ra d a d e c om n a c uerd o entre el Ministro d el Am b iente y Energ a , en c oord ina c in c on el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura , tom a nd o en c onsid era c in a los rep resenta ntes p b lic os y p riva d os d el Sec tor Ma rino-Costero. Esta comisin se decla ra de ca r cter perma nente a pa rtir del decreto No. 32731 del 9 de noviembre de 2005: Artculo 1: Ma ntener vig ente y d ec la ra r d e c a r c ter p erm a nente la Com isin Interd isc ip lina ria Ma rino Costera d e la Zona Ec onm ic a Exc lusiva esta b lec id a en el Dec reto Ejec utivo 31832-MINAE p ub lic a d o en el Dia rio Ofic ia l La Ga c eta N 132 d el 7 d e julio d el 2004, c on la fina lid a d d e q ue c ontine ejerc iend o sus func iones ha sta el c ump limiento tota l d e su m isin. Esta c omisin tend r el ra ng o d e rg a no a sesor c ientfic o a d -honoren d el Ministerio d el Am b iente y Energ a . Artculo 2: La Com isin Interd isc ip lina ria Ma rino Costera d e la Zona Ec onmic a Exc lusiva c ontinua r ejerc iend o la m isin, func iones y a c c iones esta b lec id a s en el Dec reto Ejec utivo 31832-MINAE p ub lic a d o en el Dia rio Ofic ia l La Ga c eta N 132 d el 7 d e julio d el 2004, c on una a mp lia c in en su ra ng o d e a c c in a la tota lid a d d e la Zona Ec onmic a Exc lusiva d e el Oc a no Pa c fic o y el Ma r Ca rib e d e Costa Ric a , c on la fina lid a d d e q ue sus estud ios a b a rq uen el rea ind ic a d a . Artculo 4: La Com isin Interd isc ip lina ria Ma rino Costera d e la Zona Ec onm ic a Exc lusiva , d eb er rend ir a nte el Presid ente d e la Rep b lic a , Ministro d e Am b iente y Energ a y Presid enc ia Ejec utiva d el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura un informe c ientfic o en form a a nua l en el m es d e setiemb re d e c a d a a o, y c ua nd o sea solic ita d o a insta nc ia d el Ministro d el Am b iente y Energ a . Artculo 5: El Ministerio d el Am b iente y Energ a ser el c oord ina d or d e la s la b ores d e la Comisin Interd isc ip lina ria Ma rino Costera d e la Zona Ec onm ic a Exc lusiva , c orresp ond iend o a la p rop ia Comisin, a d op ta r su m etod olog a d e tra b a jo. Artculo 6: El Ministro d el Am b iente y Energ a tiene la p otesta d d isc rec iona l d e c onvoc a r a a q uella s org a niza c iones, instituc iones o p ersona s fsic a s releva ntes y c on b a sto c onoc imiento en el tem a d e rec ursos na tura les m a rinos, c osteros y oc e nic os p a ra q ue integ ren tem p ora lm ente la Com isin, c ua nd o a s se req uiera y

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a solic itud d el c oord ina d or d e la Comisin Interd isc ip lina ria Ma rino Costera d e la Zona Ec onm ic a Exc lusiva . 9.1.c Crea cin de la Comisin Interinstituciona l Ma rino y Costera del rea de Conserva cin de Osa . Decreto No. 32801-MINAE Artculo 1: Cra se la Com isin Interinstituc iona l Ma rino y Costera d el rea d e Conserva c in d e Osa la c ua l esta r c onform a d a p or un rep resenta nte y un sup lente reg iona l d e la s sig uientes instituc iones, la s c ua les a c tua r n en form a a d honrem . a ) Ministerio d el Am b iente y Energ a , rea d e Conserva c in Osa d el Sistem a Na c iona l d e rea s d e Conserva c in, q uien la c oord ina r . b ) Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura . c ) Instituto Costa rric ense d e Turism o. d ) Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s. e) Universid a d d e Costa Ric a , Centro d e Investig a c in en Cienc ia s d el Ma r y Lim nolog a . f) Universid a d Na c iona l, Esc uela d e Cienc ia s Exa c ta s. g ) Munic ip a lid a d d e Osa . h) Munic ip a lid a d d e Golfito. i) Ministerio d e Ob ra s Pb lic a s y Tra nsp ortes, Ca p ita na d e Puerto. j) Un rep resenta nte d el Consejo Reg iona l d e Biod iversid a d d el rea d e Conserva c in d e Osa (CRACOSA). Ad em s d e la s instituc iones sea la d a s a nteriorm ente, la c om isin esta r integ ra d a p or tres miemb ros d e org a niza c iones no g ub erna m enta les, q ue d esa rrolla n la b ores en la zona resp ec to a los rec ursos m a rinos c osteros. Esta s ser n d esig na d a s c on b a se en el p erfil q ue p rep a re el c oord ina d or y som eta a c onsid era c in d e la Com isin. Artculo 2: La Comisin Interinstituc iona l Ma rino y Costera d el rea d e Conserva c in d e Osa tend r c om o ob jetivo g a ra ntiza r el a d ec ua d o d esa rrollo sostenib le, p rotec c in y c onserva c in d e los rec ursos existentes en el rea Ma rina d e Uso Mltip le Pa c fic o Sur, a s c om o el uso sostenib le d e los rec ursos y h b ita ts d e su zona d e influenc ia . Pa ra log ra r este ob jetivo, la Comisin ser un ente c onsultor d e la Direc c in d el rea d e Conserva c in Osa . Artculo 3: La Comisin Interinstituc iona l Ma rino y Costera d el rea d e Conserva c in d e Osa tend r entre sus func iones la s sig uientes: a ) Coord ina r tod a s la s a c tivid a d es, m ed ia nte un p roc eso p a rtic ip a tivo, p a ra la ela b ora c in d e los Pla nes Genera les d e Ma nejo, Estra teg ia s y Pla nes d e Ac c in y c ua lq uier otra a c tivid a d a fn, q ue sea nec esa ria p a ra esta b lec er los m ec a nism os req uerid os p a ra los p roc esos d e g estin d el rea d e Ma rina d e Uso Mltip le d el Pa c fic o Sur y otra s rea s m a rina s d e inters. b ) Ana liza r el uso a c tua l d e los rec ursos m a rinos y c osteros d el rea d e Conserva c in d e Osa y sum inistra r rec om end a c iones p a ra im p lem enta r a c tivid a d es d e c onserva c in, resta ura c in, a p rovec ha miento, zonific a c iones y 105

usos d e los rec ursos y a c tivid a d es. c ) Id entific a r zona s d e inters p a ra el esta b lec im iento d e nueva s rea s ma rino c ostera s q ue req uiera un m a nejo esp ec ia l. d ) Revisa r y a c tua liza r la s rea s m a rina s c rea d a s p or el Pod er Ejec utivo en rea d e Conserva c in d e Osa p a ra la p rotec c in y m a nejo d e los rec ursos ma rinos y c osteros. e) Constituirse en un rg a no c onsultivo p a ra la s instituc iones q ue teng a n c om p etenc ia en la a p rob a c in d e a c tivid a d es ec onm ic a s, c ientfic a s y d e infra estruc tura en la zona c ua nd o a s lo req uiera n. f) Prom over usos no c onsuntivos d e los rec ursos m a rinos y c osteros en rea d e Conserva c in d e Osa . g ) Prom over la p a rtic ip a c in d e otra s instituc iones d el Esta d o en la b ores d e p rotec c in d e los rec ursos ma rinos y c osteros d el rea d e Conserva c in d e Osa . h) Id entific a r p ersona s o instituc iones q ue p or su inters y c onoc imiento p ued a n ser lla m a d a s p a ra p a rtic ip a r en los tra b a jos d e la Comisin. i) Prom over y a p oya r p rog ra m a s d e ed uc a c in, investig a c in y c a p a c ita c in, rela c iona d os c on el m a nejo y a p rovec ha m iento d e los rec ursos m a rino c osteros d el rea d e Conserva c in Osa . j) Fa c ilita r la ob tenc in d e rec ursos p a ra d esa rrolla r los p royec tos q ue se g eneren p a ra el rea Ma rina d el rea d e Conserva c in Osa . 9.2 INCOPESCA El INCOPESCA se c rea c om o un ente p b lic o esta ta l, c on p ersona lid a d jurd ic a y p a trim onio p rop io, m ed ia nte ley nmero 7384 d el 16 d e m a rzo d e 1994. Su d omic ilio leg a l esta en la c iud a d d e Punta rena s, sin p erjuic io d e q ue se esta b lezc a n otra s d ep end enc ia s. De a c uerd o a la Ley el Instituto tend r d os d irec c iones reg iona les: una en Lim n y otra en Gua na c a ste. Le c om p ete, el c ontrol d e la c a za y p esc a m a rina (a rtc ulo 5, inc iso b ), d eterm ina r la s esp ec ies d e org a nism os m a rinos y d e a c ua c ultura q ue p od r n exp lota rse c om erc ia lm ente (a rtc ulo 5, inc iso g ), d eterm ina r los p eriod os d e ved a y esp ec ies y ta m a os c uya c a p tura est restring id a o p rohib id a (a rtc ulo 5, inc iso j), em itir op iniones d e c a r c ter c ientfic o seg n el p ronunc ia miento d e la Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a , No. C-215-95 d el 22 d e sep tiem b re d e 1995. Tra t nd ose d e p a rq ues na c iona les, la p esc a c om erc ia l y d ep ortiva no es p ermitid a . Al INCOPESCA ta m b in le c omp eten los p ermisos d e p esc a y exp orta c in d e p ec es orna m enta les; ha em itid o d ec retos esp ec fic os restring iend o la p esc a c om erc ia l y fa vorec iend o la d ep ortiva ; reg ula la p esc a d el c a m a rn y sus efec tos sob re la tortug a (Dec reto A-JD 1-061-96 d el 1996), p ermisos p a ra a c tivid a d es d e m a ric ultura , etc . Existen a l resp ec to d ec retos c on m ed id a s esp ec fic a s p a ra la p rotec c in d e esp ec ies (p or ejemp lo, p rohib iend o la c a p tura y la c om erc ia liza c in d el c a mb ute (Dec reto No. 19647-MAG d el 11 d e m a yo d e 1990), ved a s p a ra la p esc a : a lg una s d e ella s d ura nte c ierta s p oc a s d el a o, entre otros. 106

Es competencia del INCOPESCA: Coord ina r el sec tor p esq uero y el d e a c ua c ultura , p romover y ord ena r el d esa rrollo d e la p esc a , la c a za ma rtima , la a c ua c ultura y la investig a c in; a simismo, fomenta r, sob re la b a se d e c riterios tc nic os y c ientfic os, la c onserva c in, el a p rovec ha miento y el uso sostenib le d e los rec ursos b iolg ic os d el ma r y d e la a c ua c ultura . Norma r el a p rovec ha miento ra c iona l d e los rec ursos p esq ueros, q ue tiend a n a log ra r ma yores rend imientos ec onmic os, la p rotec c in d e la s esp ec ies ma rina s y d e la a c ua c ultura . Ela b ora r, vigila r y d a r seguimiento a la a p lic a c in d e la legisla c in, p a ra reg ula r y evita r la c onta mina c in d e los rec ursos ma rtimos y d e a c ua c ultura , c omo resulta d o d el ejerc ic io d e la p esc a , d e la a c ua c ultura y d e la s a c tivid a d es q ue generen c onta mina c in, la c ua l a mena c e d ic hos rec ursos. Prop oner el p rog ra ma na c iona l p a ra el d esa rrollo d e la p esc a y la a c ua c ultura , d e c onformid a d c on los linea mientos q ue se esta b lezc a n en el Pla n Na c iona l d e Desa rrollo, y someter ese p rogra ma a la a p rob a c in d el ministro rec tor d el sec tor a grop ec ua rio. Controla r la p esc a y la c a za d e esp ec ies ma rina s, en la s a gua s jurisd ic c iona les, c onforme a lo d isp uesto en el a rtc ulo 6 d e la Constituc in Poltic a . Dic ta r la s med id a s tend ientes a la c onserva c in, el fomento, el c ultivo y el d esa rrollo d e la flora y fa una ma rina s y d e a c ua c ultura . Reg ula r el a b a stec imiento d e la p rod uc c in p esq uera , d estina d a a l c onsumo huma no en los merc a d os internos y el d e ma teria p rima p a ra la ind ustria na c iona l. Promover, p or s mismo o en c oop era c in c on la s Instituc iones d e ensea nza , el esta b lec imiento d e c entros d e c a p a c ita c in en p esq uera y a c ua c ultura . LLeva r el registro d e a c uic ultores, p esc a d ores, tra nsp ortista s, rec ib id ores, p la nta s p roc esa d ora s, p esc a d era s y exp orta d ores. As c omo el registro d e p rec ios d e p rod uc tos y sub p rod uc tos d e esp ec ies p esq uera s. Determina r la s esp ec ies d e orga nismos ma rinos y d e a c ua c ultura q ue p od r n exp lota rse c omerc ia lmente. Previo estud io d e los rec ursos ma rinos existentes. Esta b lec er el nmero d e lic enc ia s y sus reg ula c iones, a s c omo la s limita c iones tc nic a s q ue se ha n d e imp oner a sta s. Extend er, susp end er y c a nc ela r los p ermisos d e p esc a , c a za ma rina y c onstruc c in d e emb a rc a c iones, a s c omo la s lic enc ia s y c onc esiones p a ra la p rod uc c in en el c a mp o d e la a c ua c ultura , a la s p ersona s fsic a s y jurd ic a s q ue los solic iten y esta b lec er los montos p or c ob ra r p or la s lic enc ia s. Determina r los p erod os y rea s d e ved a , a s c omo la s esp ec ies y ta ma os c uya c a p tura esta r restringid a o p rohib id a . Promover y fomenta r el c onsumo y la ind ustria liza c in d e los p rod uc tos p esq ueros y d e los q ue sea n c ultiva d os a rtific ia lmente. Promover la c rea c in d e zona s p ortua ria s d estina d a s a la p esc a y a a c tivid a d es c onexa s, a s c omo el esta b lec imiento d e insta la c iones a c uc ola s. Emitir op iniones d e c a r c ter tc nic o y c ientfic o en tod o lo rela c iona d o c on la flora y la fa una ma rina s y d e a c ua c ultura . 107

Esta b lec er c onvenios d e c oop era c in interna c iona l en b enefic io d el d esa rrollo c ientfic o y tec nolgic o d e la a c tivid a d p esq uera , ma rina y de a c ua c ultura d el p a s. Contra ta r emp rstitos internos o externos, d estina d os a fina nc ia r sus p rogra ma s d e d esa rrollo p esq uero y d e a c ua c ultura , d e c onformid a d c on esta Ley. En el c a so d e los emp rstitos extra njeros, se req uerir d e la a p rob a c in d e la Asa mb lea Legisla tiva . Los emp rstitos q ue se ob teng a n d eb en p a sa r a l Ba nc o Centra l d e Costa Ric a y ma neja rse med ia nte los b a nc os d el Esta d o. Vela r p orq ue se c ump la c on la legisla c in p esq uera y d e a c ua c ultura . Reg ula r la c omerc ia liza c in d e los p rod uc tos p esq ueros y a c uc ola s. Pa ra ta les efec tos, p revia mente se oir a la Comisin Asesora d e Merc a d eo q ue se d esigna en el a rtc ulo 26 d e esta Ley. La resoluc in fina l d el Instituto d eb er ser ra zona d a . Reg ula r y ma neja r los sub sid ios q ue el Esta d o a signe a l sec tor p esq uero y d e a c ua c ultura . Ejerc er la a d ministra c in d e su p a trimonio, d e a c uerd o c on la Contra lora Genera l d e la Rep b lic a . Promover la rea liza c in d e un inventa rio d e b iod iversid a d ma rina y de a c ua c ultura , p a ra lo c ua l solic ita r la c ola b ora c in d el sec tor c ientfic o tec nolgic o.

La Ley d e Pesc a y Ac uic ultura , No. 8436, d esig na a l INCOPESCA c om o Unid a d Ejec utora d e la Ley y d el Pla n d e Desa rrollo Pesq uero y Ac uc ola (a rtculo 12). Asim ism o, esta b lec e q ue esta instituc in ejerc er el c ontrol d e la a c tivid a d p esq uera y a c uc ola y b rind a r a sistenc ia tc nic a a la a c tivid a d a c uc ola en a g ua s m a rina s e interiores. Dic ha instituc in ta m b in esta r enc a rg a d a d e esta b lec er y a p rob a r p la nes d e m a nejo c onjunto d e hum ed a les en c om n a c uerd o c on el MINAE, exc ep to en p a rq ues na c iona les y reserva s b iolg ic a s (a rtculo 13). Esta ley, p ub lic a d a en a b ril d el a o 2005, d efine c om p etenc ia s a l INCOPESCA q ue no le ha b a n sid o a sig na d a s p revia m ente, la s c ua les se d eta lla n a c ontinua c in: Artculo 10: Limita r la p esc a en rea s y esp ec ies p or ra zones d e inters na c iona l fund a menta d a en c riterios tc nic os, c ientfic os, ec onm ic os, soc ia les o a m b ienta les. Artculo 11: Esta b lec er p la zos y c ond ic iones p a ra emb a rc a c iones c on lic enc ia q ue d ejen d e la b ora r, p or c a so fortuito o fuerza m a yor. Artculo 14: Ejec uta r la s p oltic a s rela tiva s a la s investig a c iones c ientfic a s y tc nic a s. Esta b lec er e imp lem enta r los sistema s d e c ontrol nec esa rios y sufic ientes p a ra d etermina r, feha c ientem ente, los d a tos d e c a p tura , esfuerzo p esq uero, c a p tura p or unid a d d e esfuerzo y su d esemb a rq ue en los p uertos na c iona les. Rea liza r c a mp a a s d e d ivulg a c in e inform a c in d e los p rog ra m a s d e d esa rrollo en ejec uc in en el sec tor p esq uero. Coord ina r c on el Ministerio d e Rela c iones Exteriores y el Ministerio d e 108

Com erc io Exterior p a ra p rom over la c om erc ia liza c in d e los p rod uc tos d e la ind ustria p esq uera na c iona l. Ap lic a r la s sa nc iones a d m inistra tiva s esta b lec id a s en la p resente Ley.

Artculo 16: Desig na r un rep resenta nte c on c a r c ter d e ob serva d or p a ra la p esc a d e fomento en b a rc os d e b a nd era extra njera p a ra q ue fisc a lic e tra b a jos d e investig a c in y verifiq ue q ue se a justa n a c ond ic iones y limites fija d os. Artculo 26: Rec omend a r en el Pla n Na c iona l d e Desa rrollo Pesq uero y Ac uc ola , la s p oltic a s g enera les d e c a p a c ita c in e investig a c in y la s p riorid a d es d e c a p a c ita c in d e los sub sec tores d e la p esc a y la a c uic ultura . Artculo 27: Coord ina r c on la s instituc iones d e los sec tores p b lic o y p riva d o lo referente a la c a p a c ita c in y d oc enc ia en la s rea s d e p esc a y a c uic ultura . Artculo 33: Definir zona s d e p esc a p rohib id a s p a ra la p esc a c om erc ia l en la s d esemb oc a d ura s d e ros y esteros d el p a s, y c oord ina r c on el Instituto Geog r fic o Na c iona l la d eterm ina c in g eog r fic a y d em a rc a c in d e d ic ha s zona s. Artculo 34: Esta b lec er c onform e a c riterios tc nic os, c ientfic os, ec onmic os y soc ia les, la s p oc a s d e ved a , sea p or rea s o esp ec ies d eterm ina d a s. Artculo 35: Ejerc er el m onitoreo d e la s esp ec ies ved a d a s, ya sea a tra vs d el m ism o INCOPESCA o p or m ed io d e la s universid a d es esta ta les. Artculo 37: Autoriza r los volm enes p a ra la p esc a d e esp ec ies y rea s ved a d a s, p a ra fines c ientfic os y d e investig a c in p a ra la a c tivid a d p esq uera . Artculo 38: Determina r los m tod os, tc nic a s, eq uip os y la s a rtes d e p esc a p rohib id os en la s a g ua s jurisd ic c iona les d e Costa Ric a . El Ac uerd o AJDIP/ 060-2006. Pub lic a d o en el Dia rio Ofic ia l La Ga c eta N 40 d el 24 d e feb rero d e 2006. Se a c uerd a nom b ra r una c omisin, integ ra d a p or func iona rios d e INCOPESCA y a l m enos d os rep resenta ntes d el sec tor p esq uero p a ra va lora r la d isp onib ilid a d d e los rec ursos p esq ueros y la s nec esid a d es d e d esa rrollo sostenib le d el sec tor p esq uero. El INCOPESCA tiene sus a utorida des en el pa s en: La Cruz Pla ya s d el Coc o Nic oya Punta rena s Quep os Golfito Lim n Y sus a utoridades pa ra a cuicultura se ubica n en: - Pa ra tila p ia en: 109

Ca a s (esta c in Jimnez Nez) Sa n Ca rlos (Cuestilla s) Los Dia ma ntes (Gu p iles) - Pa ra Truc ha s en: Dota (Cerro d e la Muerte)

9.3 Ministerio de Segurida d Pblica Este Ministerio c rea d o med ia nte ley No. 5482 d el d ic iemb re d e 1973 tiene c omo func in p reserva r y m a ntener la sob era na na c iona l, c oa d yuva r en el forta lec imiento d el p rinc ip io d e la leg a lid a d c onforme se esp ec ific a en el a rtic ulo 3 d e la Ley 9, m ed ia nte el resp eto y a c a ta miento g enera les d e la Constituc in Poltic a y la s leyes, vela r p or la seg urid a d , tra nq uilid a d y el ord en p ub lic o en el p a s. La jurisd ic c in d el Ministerio se extiend e a tod o el territorio na c iona l, a g ua s territoria les, p la ta forma c ontinenta l y esp a c io a reo d e la Rep b lic a , c onform e a la Constituc in Poltic a , a los tra ta d os vig entes y a los p rinc ip ios d e Derec ho Interna c iona l. 9.3.a Servicio de Vigilancia Ma rtima Este p rog ra m a fue c rea d o a fina les d el a o 1977, c on el fin p rim ord ia l d e sa lva g ua rd a r la seg urid a d d el p a s, d entro d e sus a g ua s na c iona les y vela r p or los d erec hos d e tod os los c osta rric enses en el m b ito interna c iona l, ejerc iend o la sob era na d e nuestro territorio. Objetivos Genera les y Especficos: Vig ila r y resg ua rd a r la s frontera s d el esta d o y la s a g ua s jurisd ic c iona les, d efinid a s c om o ta les en el a rtc ulo 6 d e la Constituc in Poltic a . 1- Vela r p or la seg urid a d d el tr fic o p ortua rio y m a rtim o, ta nto d e na ves na c iona les c om o extra njera s, d entro d e la jurisd ic c in. 2- Rea liza r op era tivos p a ra el resc a te d e p ersona s extra via d a s en a g ua s m a rtima s e interiores, en situa c in d e p elig ro. 3- Vela r p or el efec tivo c ump limiento d el ord ena miento jurd ic o na c iona l, sob re la s a g ua s interiores y la s a g ua s ma rtim a s jurisd ic c iona les; en c oord ina c in c on la s a utorid a d es c om p etentes. 4- Coop era r c on la s a utorid a d es a d m inistra tiva s y jud ic ia les en la luc ha c ontra el na rc otr fic o interna c iona l, e inmig ra c in d e ind oc um enta d os p rinc ip a lm ente. 5- Tom a r a q uella s a c c iones nec esa ria s p a ra el fiel c ump lim iento d e sus fines leg a les y reg la m enta rios.
Articulo 3: La Fuerza Pblica, constituida conforme a la Constitucin Poltica por todas las fuerzas de polica del pas y a las eventuales fuerzas militares que se organicen en los casos de excepcin que la misma establece, estn subordinados al poder civil. Son organizaciones civiles, disciplinadas y sometidas a la superior jerarqua del Presidente de la Repblica y del Ministerio de Seguridad Pblica. ( As reformado por el articulo 98, inc b) de la Ley 7410 del 26-5-94 ).
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De a c uerd o c on la Ley d e Pesc a , No. 8436, el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s d eb er p resenta rse en el sitio d e d esc a rg a d el tib urn, rea liza r op era tivos tend ientes a a rresta r, d ec om isa r b ienes, p rod uc tos, eq uip o, a rtes d e p esc a o p rod uc tos p esq ueros utiliza d os p a ra c ometer d elitos e infra c c iones c ontra la leg isla c in p esq uera u ob tenid os c om o p rod uc to d e ta les hec hos. Asim ism o, d eb e d e a c tua r d e ofic io o a insta nc ia d e los insp ec tores d el INCOPESCA. 9.3.b La s Fuerza s de Polica De a c uerd o c on la Ley Genera l d e Polic a , Ley No. 7410 d el 26 d e ma yo d e 1994, p a ra la vig ila nc ia y la c onserva c in d e la seg urid a d p b lic a , existir n la s fuerza s d e p olic a nec esa ria s. Sus m iemb ros son func iona rios p b lic os, simp les d ep osita rios d e la a utorid a d . Deb er n ob serva r y c ump lir, fielm ente, la Constituc in Poltic a , los tra ta d os interna c iona les y la s leyes vig entes. La s fuerza s d e p olic a s esta r n a l servic io d e la c om unid a d , se enc a rg a ra n d e vig ila r, c onserva r el ord en p b lic o, p revenir la s ma nifesta c iones d e d elinc uenc ia y c oop era r p a ra rep rim irla s en la form a en q ue se d etermina en el ord ena miento jurd ic o. Son fuerza s d e p olic a , enc a rg a d a s d e la seg urid a d p ub lic a , la s sig uientes: la Gua rd ia Civil, la Gua rd ia d e Asistenc ia Rura l, la p olic a enc a rg a d a d el c ontrol d e d rog a s no a utoriza d a s y d e a c tivid a d es c onexa s, la Polic a d e Frontera s, la Polic a d e Mig ra c in y Extra njera , la Polic a d el Control fisc a l, la Direc c in d e Seg urid a d d el Esta d o, la Polic a d e Tra nsito, la Polic a Penitenc ia ria y la s d em s fuerza s d e p olic a , c uya c omp etenc ia este p revista en la ley. De a c uerd o a l a rtc ulo 8 d e esta ley son a trib uc iones g enera les d e tod a s la s fuerza s d e p olic a : Resg ua rd a r el ord en c onstituc iona l. Prevenir p otenc ia les viola c iones d e la integ rid a d territoria l d e la Rep b lic a . Vela r p or la integ rid a d d e los b ienes y los d erec hos d e la c iud a d a na . Aseg ura r la vig ila nc ia y el m a ntenim iento d el ord en p b lic o. Ac tua r seg n el p rinc ip io d e c oop era c in y a uxilio rec p roc os, en p roc ura d e la d eb id a c oord ina c in, d e c onform id a d c on la s insta nc ia s y los rg a nos p revistos a l efec to. Ac tua r, sup letoria m ente en la rea liza c in d e los a c tos d e emerg enc ia nec esa rios, c ua nd o se enfrenta a situa c iones q ue d eb en ser a tend id a s p or a lg n c uerp o p olic ia l esp ec ia liza d o. Ejec uta r y ha c er c ump lir tod o c ua nto resuelva n o d isp ong a n, en los a suntos d e su c omp etenc ia , los trib una les d e justic ia y los org a nism os elec tora les, a solic itud d e estos. Cola b ora r c on los trib una les d e justic ia , el Ministerio Pb lic o, la Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a y la Contra lora Genera l d e la Rep b lic a , en tod a s la s a c tua c iones p olic ia les req uerid a s y rem itirles los elementos p rob a torios y los inform es d el c a so, seg n c orresp ond a . 111

Cola b ora r en la p revenc in y la rep resin d el d elito, sob re b a ses d e rec ip roc id a d , c on la s org a niza c iones interna c iona les d e p olic a , d e c onformid a d c on los c onvenios vig entes. Auxilia r a la s c om unid a d es, la s munic ip a lid a d es y la s org a niza c iones d e servic io p ub lic o y c ola b ora r c on ella s en c a sos d e em erg enc ia na c iona l o c onm oc in p b lic a . Ma ntener a c tua liza d os los reg istros d e a rm a s, exp losivos y eq uip os ind isp ensa b les p a ra c um p lir c on sus func iones. Lleva r los lib ros d e reg istro nec esa rios, en los q ue c onsta ra n: la s op era c iones p olic ia les, los resp onsa b les d e esa s a c tivid a d es, la nomina c omp leta d el p ersona l q ue interveng a en c a d a op era tivo, p a trulla je o a c c in p olic ia l, los d a tos p ersona les, la s hora s d e ing reso y eg reso d e los d etenid os, a s c om o otros d a tos q ue sirva n p a ra el a d ec ua d o c ontrol d e esa s op era c iones. Leva nta r y m a ntener a c tua liza d os los reg istros d e a rma s, p rop ied a d d e p a rtic ula res, p erm itid a s p or ley y otorg a r los p erm isos p a ra p orta r a rma s. Controla r el m a nejo d e exp losivos p a ra usos ind ustria les m ineros o rec rea tivos. La s d em s a trib uc iones sea la d a s en la Constituc in Poltic a , los tra ta d os interna c iona les, la s leyes y sus reg la m entos.

En esp ec fic o la p olic a d e frontera s c rea d a p a ra resgua rd a r la sob era na territoria l tiene a d em s la s sig uientes a trib uc iones Vig ila r y resg ua rd a r la s frontera s terrestres, la s m a rtim a s y la s rea s, inc luid a s la s ed ific a c iones p b lic a s d ond e se rea liza n a c tivid a d es a d ua na les y m ig ra toria s. Vela r p or el resp eto a la Constituc in Poltic a , los tra ta d os interna c iona les y la s leyes g a ra ntes d e la integ rid a d d el territorio na c iona l, la s a g ua s territoria les, la p la ta form a c ontinenta l, el m a r p a trim onia l o la zona ec onmic a exc lusiva , el esp a c io a reo y el ejerc ic io d e los d erec hos c orresp ond ientes a l Esta d o.

Seg n la Ley d e Pesc a y Ac uic ultura , No 8436, c orresp ond e a la p olic a a d m inistra tiva c ola b ora r c on INCOPESCA en el c um p limiento d e esta ley. 9.3.c Del Servicio Naciona l de Gua rdacosta s El Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s es un c uerp o p olic ia l integ ra nte d e la Fuerza Pb lic a , esp ec ia liza d o en el resg ua rd o d e la s a g ua s territoria les, la p la ta forma c ontinenta l, el zc a lo insula r y los m a res a d ya c entes a l Esta d o c osta rric ense. Crea d o med ia nte Ley No. 8000 d el 24 d e a b ril d el a o 2000. Dep end e, d irec ta m ente, d el Ministro d e Seg urid a d Pb lic a y tiene p ersona lid a d jurd ic a instrum enta l p a ra a d m inistra r el Fond o Esp ec ia l d el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s. Son competencia s del Servicio Na ciona l de Gua rda costa s:

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Vig ila r y resg ua rd a r la s frontera s m a rtim a s d el Esta d o y la s a g ua s m a rtim a s jurisd ic c iona les, d efinid a s en el a rtc ulo 6 d e la Constituc in Poltic a y la Convenc in d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r. Vig ila r y resg ua rd a r la s a g ua s interiores na veg a b les d el Esta d o. Vela r p or el leg tim o a p rovec ha m iento y la p rotec c in d e los rec ursos na tura les existentes en la s a g ua s ma rtima s jurisd ic c iona les y en la s a g ua s interiores d el Esta d o, seg n la leg isla c in vig ente, na c iona l e interna c iona l. Vela r p or la seg urid a d d el tr fic o p ortua rio y m a rtim o, ta nto d e na ves na c iona les c om o extra njera s en la s a g ua s jurisd ic c iona les d el Esta d o. Desa rrolla r los op era tivos nec esa rios p a ra resc a ta r a p ersona s extra via d a s o en situa c in d e p elig ro en la s a g ua s na c iona les y p a ra loc a liza r em b a rc a c iones extra via d a s. Vela r p or el c um p lim iento efec tivo d el ord ena m iento jurd ic o na c iona l sob re la s a g ua s interiores y la s a g ua s ma rtima s jurisd ic c iona les d el Esta d o, en c oord ina c in c on la s a utorid a d es na c iona les c om p etentes. Cola b ora r c on la s a utorid a d es a d ministra tiva s y jud ic ia les enc a rg a d a s d e p roteg er los rec ursos na tura les, luc ha r c ontra el tr fic o ilc ito d e estup efa c ientes, d rog a s, susta nc ia s sic otrp ic a s y a c tivid a d es c onexa s, a s c om o c ontra la m ig ra c in ileg a l, el tr fic o d e a rm a s y otra s a c tivid a d es ilc ita s.

La Ley d e Pesc a y Ac uic ultura , No. 8436, d efine c ierta s c omp etenc ia s p a ra el Servic io d e Gua rd a c osta s, a d em s d e la s ya sea la d a s: Presenta rse en el sitio d e d esc a rg a d el tib urn. Rea liza r op era tivos tend ientes a a rresta r, d ec omisa r b ienes, p rod uc tos, eq uip o, a rtes d e p esc a o p rod uc tos p esq ueros utiliza d os p a ra c om eter d elitos e infra c c iones c ontra la leg isla c in p esq uera u ob tenid os c omo p rod uc to d e ta les hec hos. Ac tua r d e ofic io o a insta nc ia d e los insp ec tores d el INCOPESCA. Dentro d e la estruc tura interna d el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s se ub ic a el Dep a rta mento Amb ienta l, el c ua l es la unid a d enc a rg a d a d el d esa rrollo op era tivo d e este, en m a teria d e vig ila nc ia y p rotec c in d e los rec ursos m a rino-c osteros. Dep end er d irec ta m ente d e la Direc c in Genera l. El Servic io c uenta c on p rofesiona les en c ienc ia s a m b ienta les, esp ec ia liza d os en m a nejo d e rec ursos ma rino-c osteros, los c ua les d eb er n c onta r c om o m nim o c on el g ra d o d e b a c hillera to universita rio. Desta c a r a l m enos uno p a ra c a d a esta c in q ue op ere en la s c osta s d el territorio na c iona l. Dic ho Dep a rta mento ser c oord ina d o p or uno d e los p rofesiona les en c ienc ia s a m b ienta les d esta c a d os en la s esta c iones d e g ua rd a c osta s. La s esta ciones de Guarda costa s se encuentra n en el pa s en: Cua jiniq uil Punta rena s Quep os Golfito Lim n Centro 113

Mon Ba rra d el Colora d o Y la s Unidades Ambienta les en: Punta Ma la (Ja c ) Punta Ba nc o (Zona Sur) Pa rism ina .

De a c uerd o a la Ley d e Crea c in d el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s, se esta b lec e la c oord ina c in c on otra s instituc iones. En el c a so d el INCOPESCA el a rtc ulo 38 reza lo sig uiente: El INCOPESCA esta r ob lig a d o a rep orta r a l Servic io el lista d o d e lic enc ia s d e p esc a emitid a s p or esa entid a d m ensua lm ente; esta ob lig a c in d eb er c ump lirla a m s ta rd a r el d a q uinc e d e c a d a m es. En el lista d o, el INCOPESCA esp ec ific a r , en forma fid ed ig na , los d a tos d e id entific a c in y el p eso d e c a d a em b a rc a c in a utoriza d a y c onsig na r la s esp ec ific a c iones d e la s lic enc ia s c onc ed id a s. Por el inc um p limiento d e esta ob lig a c in, el Presid ente Ejec utivo d e d ic ho Instituto inc urrir en resp onsa b ilid a d a d m inistra tiva y d isc ip lina ria , d e c onform id a d c on la Ley Genera l d e la Ad m inistra c in Pb lic a , No. 6227, d e 2 d e ma yo d e 1978, sin p erjuic io d e la resp onsa b ilid a d p ena l q ue le p ued a c orresp ond er. El a rtc ulo 39 esta b lec e la c oord ina c in c on la s c a p ita na s d e p uerto: La s c a p ita na s d e p uerto rep orta r n, d ia ria m ente, a la s esta c iones d el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s el lista d o d e los za rp es otorg a d os. El inc um p limiento d e esta ob lig a c in ha r inc urrir a l Ca p it n d e Puerto en resp onsa b ilid a d a d ministra tiva y le ha r a c reed or a sa nc iones d isc ip lina ria s d e c onformid a d c on la Ley Genera l d e la Ad m inistra c in Pb lic a , No. 6227, d e 2 d e m a yo d e 1978. De a c uerd o a l regla mento d e la ley, el Dep a rta mento Am b ienta l, esta r a c a rg o d el Coord ina d or, y c onta r c on el a p oyo d e Enc a rg a d os Reg iona les, q uienes tend r n a su c a rg o la s Unid a d es Am b ienta les d e la s d iversa s Esta c iones d e Gua rd a c osta s, org a niz nd ose d e la sig uiente m a nera : a ) Coord ina d or Genera l. Pla nific a , c oord ina , a sesora y sup ervisa la s la b ores d el Dep a rta m ento Am b ienta l d el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s. b ) Enc a rga d o Regiona l. Pla nific a , c oord ina , ejec uta , a sesora y sup ervisa la s la b ores d e la Unid a d Am b ienta l d e una Esta c in d e Gua rd a c osta s. c ) Unid a d es Am b ienta les. Ejec uc in d e la b ores d e c ontrol esp ec ia liza d o en el c a mp o d e la p rotec c in d e los rec ursos m a rino c osteros, fluvia les e insula res. 9.4 Instituto Costa rricense de Turismo El ICT se c rea c omo instituc in a utnoma d el Esta d o med ia nte la ley nmero 1917 d el 30 d e julio d e 1955. Con p ersonera jurd ic a y p a trim onio p rop ios ejerc e su g estin a d m inistra tiva y c om erc ia l c on a b soluta ind ep end enc ia , g ui nd ose 114

exc lusiva m ente p or la s d ec isiones d e su Junta Direc tiva , q ue a c ta c onforme a su c riterio, d entro d e la Constituc in, leyes y reg la m entos p ertinentes, y la s norma s c om erc ia les d e m a yor c onvenienc ia p a ra el fom ento d el turism o ha c ia Costa Ric a . La fina lid a d p rinc ip a l d el Instituto ser la d e inc rem enta r el turism o en el p a s: a ) Fom enta nd o el ing reso y la g ra ta p erm a nenc ia en el p a s d e los visita ntes extra njeros q ue b usq uen d esc a nso, d iversiones o entretenimiento; b ) Prom oviend o la c onstruc c in y m a ntenim iento d e lug a res d e ha b ita c in y rec reo p a ra uso d e los turista s; c ) Rea liza nd o en el exterior la p rop a g a nd a nec esa ria p a ra d a r a c onoc er el p a s, a fin d e a tra er el turism o; y d ) Prom oviend o y vig ila nd o la a c tivid a d p riva d a d e a tenc in a l turism o. Dentro d e sus func iones se d esta c a n la s sig uientes: Dirig ir y efec tua r en el exterior, p or tod os los m ed ios a d ec ua d os, la p rop a g a nd a nec esa ria p a ra d a r a c onoc er el p a s, c on la fina lid a d d e inc rementa r la a fluenc ia d e visita ntes; c onta r c on la c ola b ora c in d e tod a s la s Dep end enc ia s Gub erna menta les, esp ec ia lmente c on la s d el Ministerio d e Rela c iones Exteriores, p a ra log ra r d ic ho p rop sito; Prom over y estim ula r c ua lesq uiera a c tivid a d es c om erc ia les, ind ustria les, d e tra nsp orte, d ep ortiva s, a rtstic a s o c ultura les, q ue tra ten d e a tra er el turism o, b rind nd ole fa c ilid a d es y d istra c c iones o q ue d en a c onoc er a l p a s en sus d iversos a sp ec tos, esp ec ia lm ente el folklric o; Proteg er y d a r a c onoc er c onstruc c iones o sitios d e inters histric o, a s c om o lug a res d e b elleza na tura l o d e im p orta nc ia c ientfic a , c onserv nd olos inta c tos y p reserva nd o en su p rop io a m b iente la flora y la fa una a utc tona s. El Instituto p od r a d q uirir o a d m inistra r la s c onstruc c iones o extensiones d e territorio nec esa ria s p a ra el c um p limiento d e lo a nterior; Proteg er p or tod os los m ed ios a su a lc a nc e los intereses d e los visita ntes p roc ur nd oles una g ra ta p erm a nenc ia en el p a s. El Instituto func iona r b a jo la d irec c in g enera l d e una Junta Direc tiva , d e a c uerd o a l a rtc ulo 26 d e esta ley la Junta Direc tiva tend r la s sig uientes a trib uc iones: Prop oner a la Asa m b lea Leg isla tiva los p royec tos d e ley a su juic io nec esa rios p a ra soluc iona r los p rob lem a s d e turism o; Vela r p or el estric to c ump limiento d e la s leyes y reg la m entos rela c iona d os c on el turism o. Al efec to se entiend e q ue tod a s la s a c tivid a d es rela c iona d a s c on el turism o esta r n sujeta s sea a l c ontrol o a la vig ila nc ia d el Instituto; Ejerc er tod a s la s d em s func iones, fa c ulta d es y d eb eres q ue le c orresp ond a n, d e a c uerd o c on la s leyes, y, en g enera l, la sup erior fisc a liza c in d e los servic ios y func iones enc a rg a d os p or esta ley a l Instituto, y a d op ta r tod a s la s d em s resoluc iones q ue sea n nec esa ria s p a ra el c um p lim iento d e sus fines. 9.5 Municipa lida des Con b a se en el Cd ig o Munic ip a l ley No. 7794 d el 30 d e a b ril d e 1998, a la s Munic ip a lid a d es les c orresp ond e la a d m inistra c in d e los servic ios e intereses loc a les, c on el fin d e p rom over el d esa rrollo integ ra l d e los c a ntones en a rm ona 115

c on el d esa rrollo na c iona l. De a c uerd o a lo a nterior, son m uy a mp lia s la s func iones q ue se le otorg a n a la s m unic ip a lid a d es, ya q ue se p retend e el d esa rrollo integ ra l d e la s loc a lid a d es. Entre la s func iones d irec ta mente rela c iona d a s c on la ma teria a m b ienta l tenem os q ue d eb en esta b lec er una p oltic a integ ra l d e p la nea miento urb a no d e a c uerd o c on la Ley d e Pla nific a c in Urb a na y la s d isp osic iones d el Cd ig o Munic ip a l, q ue p ersig a el d esa rrollo efic iente y a rm nic o d e los c entros urb a nos. Ig ua lm ente d eb en formula r una p oltic a d e d esa rrollo rura l integ ra l, tend iente a lleva r a la s c om unid a d es rura les un m nim o d e servic ios p b lic os y los estm ulos nec esa rios p a ra q ue la p ob la c in c a m p esina d el c a ntn m ejore c a d a d a sus c ond ic iones d e vid a y d e tra b a jo. Esta p oltic a d eb er c om p rend er, nec esa ria m ente un p la n org nic o d e c a minos vec ina les, una b uena red d e c om unic a c iones p osta les, teleg r fic a s, telefnic a s o c ua lq uier a n log o, un a c tivo p rog ra m a d e org a niza c in d e la s c om unid a d es rura les y un a d ec ua d o p la n d e c onstruc c in y m ejora miento d e la viviend a rura l. Fina lmente, d eb en p roteg er los rec ursos na tura les d e tod o ord en, a soc ia nd o una a c c in enrg ic a m unic ip a l a la na c iona l. Dentro d e su estruc tura la s Munic ip a lid a d es est n fa c ulta d es p a ra c rea r Com isiones p erm a nentes d e a suntos a mb ienta les, en la s c ua les p a rtic ip en tod os los p a rtid os p oltic os rep resenta d os en el Conc ejo Munic ip a l. La s Munic ip a lid a d es, p or su p a rte, p ued en c ond ic iona r el otorg a m iento d e los p ermisos d e c onstruc c in y d e p a tentes d e func iona miento, a q ue se c ump la c on la s d isp osic iones d e la Ley Genera l d e Sa lud y leg isla c in c onexa , en c ua nto a c onta mina c in y a p rovec ha m iento d e a g ua s p b lic a s. Cla ro est , q ue p a ra neg a r un p ermiso o susp end erlo, d eb en ra zona r y fund a m enta r su resoluc in. Ta m b in la s Munic ip a lid a d es p ued en ser la s p rop ieta ria s d e zona s d e rec a rg a a c ufera , en c uyo c a so, seg n el a rtc ulo 156 d e la Ley d e Ag ua s, p ued en y d eb en c onserva r y reforesta r d ic ha s rea s. 9.5.a Pla nes Reguladores La s a utorid a d es a d ministra tiva s a c a rg o d e la p la nific a c in d el uso d el suelo (ord ena m iento territoria l) en Costa Ric a son la Munic ip a lid a d y la Direc c in d e Urb a nism o d el Instituto Na c iona l d e Viviend a y Urb a nism o. Como instrumento p a ra la zonific a c in y limita c iones a la p rop ied a d p riva d a est el p la n reg ula d or, lo c ua l es c onstituc iona lmente p osib le. El Pla n Reg ula d or es el instrum ento d e p la nific a c in loc a l, en un c onjunto d e p la nos, m a p a s, reg la mentos y c ua lq uier otro d oc um ento, g r fic o o sup lem ento. Esta b lec e la p oltic a d e usos d e la tierra , va s d e c irc ula c in, servic ios p b lic os, fa c ilid a d es c om una les y c onstruc c in, c onserva c in y reha b ilita c in d e rea s urb a na s. De a c uerd o c on los linea mientos d e la Sa la Constituc iona l, el p la n ind ic a d o d eb e entend erse c omo el lmite forma l d e los g ra nd es linea mientos, norma s tc nic a s o d irec tric es genera les c onforme a la s c ua les d eb en los g ob iernos loc a les ela b ora r sus resp ec tivos p la nes reg ula d ores y los regla mentos d e d esa rrollo urb a no c orresp ond ientes.

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Es d e esa form a q ue, en el mb ito d el ord ena m iento territoria l, la Sa la Constituc iona l ha ma ntenid o la p riorid a d d el g ob ierno loc a l resp ec to d el ord ena miento territoria l, y sostiene q ue en c onsona nc ia c on lo d isp uesto en los a rtc ulos 169 y 170 d e la Constituc in Poltic a y la Ley d e Pla nific a c in Urb a na , la titula rid a d p rim a ria en m a teria d e p la nific a c in urb a na c orresp ond e a la s m unic ip a lid a d es, lo c ua l ha sid o p la sm a d o en los a rtc ulos 15 y 19 d e esa ley. Fina lmente, es im p orta nte p untua liza r q ue la mism a Sa la Constituc iona l ha va lora d o la s c ond ic iones q ue d eb e reunir el Pla n Reg ula d or p a ra im p oner d ic ha s limita c iones, la s c ua les son d e p rop orc iona lid a d y ra zona b ilid a d . 9.6 Procuradura Ambienta l y de la Zona Ma rtimo Terrestre La Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a es un rg a no d el Ministerio d e Justic ia y Gra c ia , q ue a c ta c om o el a b og a d o d el Esta d o c osta rric ense. Lo rep resenta en c ua lq uier juic io en q ue ste tom e p a rte y a c la ra la s d ud a s d e nd ole jurd ic a d e la Ad m inistra c in Pb lic a en g enera l. La Proc ura d ura Am b ienta l y d e la Zona Ma rtim o Terrestre tiene c om o a trib uc in a c tua r en d efensa d el p a trim onio na c iona l, d e los rec ursos existentes en la zona m a rtim o terrestre, el m a r territoria l, la zona ec onmic a exc lusiva y la p la ta forma c ontinenta l. Es c rea d a m ed ia nte reform a a la Ley Org nic a d e la Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a , ley No. 6815 d el 27 d e setiem b re d e 1982, en noviemb re d e 1994, b a jo la ley No. 7455. Atribuciones Administra tiva s: Tom a r la s a c c iones nec esa ria s p a ra p roteg er el m ed io, a fin d e g a ra ntiza r el d erec ho c onstituc iona l d e tod a p ersona a un a mb iente sa no y ec olg ic a m ente eq uilib ra d o. Vela r p or la a p lic a c in c orrec ta d e c onvenios, tra ta d os interna c iona les, leyes, reg la m entos y otra s d isp osic iones sob re esa s m a teria s, investig a r d e ofic io o a p etic in d e p a rte, tod a a c c in u om isin q ue infrinja la norm a tiva ind ic a d a . Pa rtic ip a r, d esd e el inic io d el p roc ed imiento, en los p roc esos p ena les en q ue se im p ute la c omisin d e una infra c c in a la viola c in d e la leg isla c in a m b ienta l y d e la ley d e la zona m a rtim o terrestre. Ejerc er la a c c in p ena l, interp oner los mism os rec ursos q ue el Ministerio Pb lic o y ejerc er la a c c in c ivil resa rc itoria .

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Coord ina r a c c iones c on instituc iones p b lic a s o p riva d a s, sob re tod o m unic ip a lid a d es, a soc ia c iones d e d esa rrollo c om una l y org a niza c iones no g ub erna menta les a mb ienta les, p a ra p oner en ma rc ha p royec tos d e informa c in jurd ic a sob re la p rotec c in a m b ienta l, la zona m a rtimo terrestre, la zona ec onm ic a exc lusiva y la p la ta forma c ontinenta l p a ra tutela r los rec ursos na tura les, c on p a rtic ip a c in c om una l.

9.7 Sistema Portua rio El Sistema Portua rio d e Costa Ric a c uenta c on seis p uertos: Lim n y Mon en el Litora l Atl ntic o y Ca ld era , Punta Mora les, Term ina l d e Fertic a , Punta rena s, Quep os y Golfito en el Litora l Pa c fic o. En la org a niza c in d e los p uertos d e Costa Ric a La Junta d e Ad m inistra c in Portua ria y d e Desa rrollo d e la Vertiente Atl ntic a (JAPDEVA) c rea d a p or la s leyes nm ero 3091 d el 18 d e feb rero d e 1963 y nm ero 5337 d el 27 d e a g osto d e 1973, es la enc a rg a d a d e c onstruir, a d ministra r, c onserva r y op era r los p uertos d e la Vertiente Atl ntic a . El Instituto Costa rric ense d e Puertos d el Pa c fic o (INCOP), c rea d o p or Ley el 28 d e d ic iem b re d e 1953, reform a d a p or la s Leyes nm ero 4964 d el 21 d e m a rzo d e 1972 y 6221 d el 17 d e a b ril d e 1978, es la instituc in a utnom a resp onsa b le d e p la nific a r, c onstruir y op era r la s fa c ilid a d es p ortua ria s d el Litora l Pa c fic o. INCOP tiene c om o m isin fund a menta l el ser p a rte integ ra l d el d esa rrollo ec onmic o na c iona l en el sec tor tra nsp orte, p or m ed io d e una a d m inistra c in efic iente d el sistema p ortua rio en el litora l p a c fic o, esp ec ia lm ente d e Puerto Ca ld era . El rg a no sup erior d e g ob ierno resp onsa b le d el sec tor tra nsp orte y d e los p uertos en Costa Ric a es el Ministerio d e Ob ra s Pb lic a s y Tra nsp ortes (MO PT), c rea d o p or la Ley nm ero 4786 d el 5 d e julio d e 1971 y sus reform a s. Com o rg a no rec tor d el sec tor le c orresp ond e reg ula r y c ontrola r el tra nsp orte m a rtim o interna c iona l, el tra nsp orte d e c a b ota je y p or va s d e na veg a c in interior, p a ra lo c ua l a tra vs, d el Dec reto Ejec utivo 1147- T, d e feb rero d e 1980, se c rea la Direc c in Genera l d e Tra nsp orte Ma rtim o c om o ente tc nic o d el MOPT, teniend o en rela c in c on los p uertos la s sig uientes a trib uc iones: Pla nific a r, c onstruir, mejora r y m a ntener los p uertos d e a ltura y d e c a b ota je, la s va s y term ina les d e na veg a c in interior, los sistem a s d e tra nsb ord a d ores y sim ila res. Le c orresp ond e ta mb in em itir el za rp e p a ra la s emb a rc a c iones c uyo c ertific a d o d e na veg a b ilid a d esta b lezc a una a utonoma sup erior a la s tres milla s n utic a s.

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Cua dro 3 Competencia s instituciona les en materia de recursos ma rino costeros Institucin MINAE Competencia s Prom over y a d ministra r el c ump limiento d e la leg isla c in a m b ienta l Es el enc a rg a d o d e c rea r rea s m a rina s, c ostera s y hum ed a les, la s c ua les d eb en sujeta rse a p la nes d e ord ena miento y m a nejo, a fin d e p revenir y c om b a tir la c onta mina c in o la d eg ra d a c in d e estos ec osistem a s, a s c om o su vig ila nc ia y a d m inistra c in. INCOPESCA Le c om p ete, el c ontrol d e la c a za y p esc a m a rina , y d etermina r: la s esp ec ies d e org a nism os m a rinos y d e a c ua c ultura q ue p od r n exp lota rse c omerc ia lm ente, los p eriod os d e ved a y esp ec ies y ta m a os c uya c a p tura est restring id a o p rohib id a Con resp ec to a la s tortug a s m a rina s le c orresp ond e la p rotec c in d e la s tortug a s m a rina s inc luso ha sta en el p roc eso d e d esove, sa lvo q ue sta s se enc uentren d entro d e un rea q ue sea p roteg id a , inc luyend o ma ng la res, lo c ua l c orresp ond er a la s entid a d es d el SINAC- MINAE. La s fuerza s d e p olic a s est n a l servic io d e la c om unid a d , se enc a rg a ra n d e vig ila r, c onserva r el ord en p b lic o, p revenir la s ma nifesta c iones d e d elinc uenc ia y c oop era r p a ra rep rimirla s en la form a en q ue se d etermina en el ord ena miento jurd ic o. Ad em s, le c orresp ond e c ola b ora r c on el INCOPESCA en el c um p lim iento d e la Ley d e Pesc a y Ac uic ultura .

La s fuerza s de polica del Ministerio de Segurida d Pblica

Gua rda costa s del Vela r p or el leg tim o a p rovec ha m iento y la p rotec c in d e los Ministerio de rec ursos na tura les existentes en la s a g ua s ma rtima s Segurida d Pblica jurisd ic c iona les y en la s a g ua s interiores d el Esta d o, seg n la leg isla c in vig ente, na c iona l e interna c iona l. Presenta rse en el sitio d e d esc a rg a d el tib urn. Rea liza r op era tivos tend ientes a a rresta r y d ec omisa r instrum entos o p rod uc tos utiliza d os p a ra c om eter d elitos e infra c c iones c ontra la leg isla c in p esq uera u ob tenid os c omo p rod uc to d e ta les hec hos. Instituto Prom over y estim ula r a c tivid a d es q ue tra ten d e a tra er el

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Institucin Costa rricense de Turismo Municipa lida des

Competencia s turism o, b rind nd ole fa c ilid a d es y d istra c c iones o q ue d en a c onoc er a l p a s en sus d iversos a sp ec tos. Le c orresp ond e el usufruc to y a d m inistra c in d e la zona m a rtim o terrestre. Procuradura La Proc ura d ura Am b ienta l y d e la Zona Ma rtim o Terrestre Ambienta l y de la tiene c om o a trib uc in a c tua r en d efensa d el p a trim onio Zona Ma rtimo na c iona l, d e los rec ursos existentes en la zona ma rtimo Terrestre terrestre, el m a r territoria l, la zona ec onmic a exc lusiva y la p la ta forma c ontinenta l. Ejerc er el c ontrol jurd ic o. Secreta ra Tcnica Resolver la Eva lua c in d e Im p a c to Am b ienta l p a ra los Ambienta l (SETENA) p royec tos d e a c uic ultura .

10. Jurisprudencia , pronuncia mientos y otros A c ontinua c in p resenta m os jurisp rud enc ia d e la Sa la Constituc iona l, p ronunc ia mientos d e la Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a , rec om end a c iones d e la Defensora d e los Ha b ita ntes d e la Rep b lic a y resoluc iones d el Trib una l Am b ienta l Ad m inistra tivo rela c iona d a s a l tem a m a rino c ostero. Esta s se c la sific a n c on b a se en los sig uientes d esc rip tores: Genera lid a d es Func iones g enera les d el Esta d o Autoriza c iones y c onc esiones Zona Ma rtim o Terrestre Puertos y m a rina s Com p etenc ia s d el MINAE Delim ita c in d e c omp etenc ia s. MINAE- INCOPESCA. Func iones INCOPESCA Lic enc ia s d e p esc a Sob re sa nc iones y d elitos Convenio MARPOL 73/ 78 Convenc iones Interna c iona les Tib urones 10.1 Genera lidades Concepto de a mbiente sa no. El d erec ho a un a mb iente sa no tiene un c ontenid o a m p lio q ue eq uiva le a la a sp ira c in d e m ejora r el entorno d e vid a d el ser hum a no, d e ta l m a nera q ue d esb ord a los c riterios d e c onserva c in na tura l p a ra ub ic a rse d entro d e tod os los m b itos en los q ue se d esa rrolle la p ersona , sea el fa m ilia r, el la b ora l o el d el m ed io en el c ua l ha b ita . De a h q ue se a firme q ue se tra ta d e un d erec ho tra nsversa l, es d ec ir, q ue se d esp la za a tod o lo la rg o d el ord ena miento jurd ic o, m od ela nd o y

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reinterp reta nd o sus institutos. Sa la Constituc iona l, voto 5472-02 d e la s q uinc e hora s onc e m inutos d el c ua tro d e junio d el d os m il d os. Plataforma continenta l. De hec ho, nuestra leg isla c in interna no esc a p a ta m p oc o a la imp rec isin jurd ic a . Ta l es el c a so, p or ejem p lo, d e la Ley d e Conserva c in d e la Vid a Silvestre, No. 7317 d e 30 d e oc tub re d e 1992, q ue en su a rtc ulo seg und o d efine la p la ta forma c ontinenta l d e Costa Ric a c om o la "Zona ma rina q ue va d esd e la lnea d e c osta c ub ierta p erm a nentemente p or el m a r, ha sta el ta lud c ontinenta l". Inc luso nuestra Constituc in Poltic a sea la q ue el Esta d o ejerc e la sob era na c om p leta y exc lusiva en su p la ta forma c ontinenta l, y una jurisd ic c in esp ec ia l sob re los m a res a d ya c entes a su territorio en una extensin d e d osc ienta s m illa s a p a rtir d e la lnea d e b a ja m a r, a fin d e p roteg er, c onserva r y exp lota r c on exc lusivid a d tod os los rec ursos y riq ueza s na tura les existentes en la s a g ua s, el suelo, y el sub suelo d e esa s zona s, d e c onformid a d c on los p rinc ip ios d el Derec ho Interna c iona l. De a c uerd o c on el Convenio d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r, no es p osib le ejerc er una sob era na c om p leta y exc lusiva m s a ll d el m a r territoria l sob re la p la ta forma c ontinenta l, sino lo q ue lla ma d erec hos d e sob era na c onsistentes en la exp lora c in y exp lota c in d e sus rec ursos na tura les (a rtc ulo 77), q ue es lo q ue la Constituc in p reserva p a ra el m a r p a trim onia l, su suelo y sub suelo. De a h q ue d eb a interp reta rse, p a ra ser c onsec uente "c on los p rinc ip ios d el Derec ho Interna c iona l", q ue c ua nd o nuestra Ca rta Ma g na se refiere a p la ta form a c ontinenta l lo ha c e c on rela c in a l suelo y sub suelo d el ma r territoria l sob re los q ue s p ued e ejerc er p lena sob era na c onform e c on el Convenio d e 1982, d eja nd o p a ra el suelo y sub suelo d el m a r p a trim onia l o zona ec onm ic a exc lusiva el ejerc ic io d e d erec hos d e sob era na p a ra la exp lora c in y exp lota c in d e rec ursos na tura les. Lo c ontra rio sera a d mitir un p osib le roc e d e inc onstituc iona lid a d d el Convenio, lo q ue fue neg a d o p or nuestra Sa la Constituc iona l en el Voto No. 10-92 d e 16 hora s 30 m inutos d el 1 d e julio d e 1992. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-0531999. Plataforma continenta l. Lo p rim ero q ue lla ma la a tenc in d e a mb a s Convenc iones (Convenc in sob re la Pla ta form a Continenta l, firm a d a en Gineb ra en a b ril d e 1958 y Convenc in d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r d e 1982) es q ue exc luyen d e la d efinic in d e p la ta form a c ontinenta l a l suelo y sub suelo existente b a jo el m a r territoria l. As lo ha c onfirma d o d esd e ha c e tiem p o la d oc trina sob re Derec ho d el Ma r: "La p la ta form a c ontinenta l, p or d efinic in, se enc uentra situa d a fuera d e la zona d el m a r territoria l. El Esta d o rib ereo no g oza en ella d e ning n otro d erec ho q ue no sea n los d e exp lora r y exp lota r los rec ursos na tura les situa d os en el lec ho y el sub suelo m a rino." Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-053-1999. Agua s interiores. Es m enester a c la ra r q ue el ord ina l 5 d e la Ley No. 6043 a l ha c er referenc ia a "la s zona s c ub ierta s p erma nentemente p or el m a r, a d ya c entes a los litora les" ha c e

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a lusin no slo a la zona d el m a r territoria l, sino ta m b in a la s d enom ina d a s "a g ua s interiores d el Esta d o". El Convenio d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r entiend e p or esta noc in a "la s a g ua s situa d a s en el interior d e la lnea d e b a se d el m a r territoria l" (a rtc ulo 8). Esta s rea s m a rina s surg en c ua nd o existen en la c osta p rofund a s a b ertura s y esc ota d ura s, o b ien una fra nja d e isla s situa d a s en su p roxim id a d inm ed ia ta , q ue ha c en nec esa rio a efec to d e d elimita r el m a r territoria l utiliza r el m tod o d e lnea s d e b a se rec ta s, y no el d e la lnea d e b a ja m a r a lo la rg o d e la c osta (lnea d e b a se norm a l). Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-053-1999. Nuestra Sa la Constituc iona l se ha referid o a l m ism o c onc ep to a l d ec ir son a g ua s interiores la s q ue integ ra n tod o esp a c io m a rtim o, fluvia l, la c ustre q ue se enc uentre d etr s d e la lnea d e b a se d el m a r territoria l", y "p or esta r d entro d e los lmites d el territorio d el Esta d o, la sob era na territoria l se extiend e irrestric ta m ente sob re tod a su extensin" Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a OJ-006-2004 19 d e enero d el 2004 en la c ua l ha c e referenc ia a l voto N 7327-97, d e la s 15 hora s 12 m ts. d el 31 d e oc tub re d e 1997. Cla ses de tortuga s de Costa Rica. La s tortug a s suelen c la sific a rse, seg n el h b ita t en q ue se d esa rrolla n, en terrestres o d e a g ua d ulc e y m a rina s. Entre la s p rimera s p od emos enc ontra r en Costa Ric a tres fa milia s: la tortug a m ord ed ora , Chelyd ra serp entina (Chelyd rid a e), la s Em yd id a e a c u tic a s y terrestres y la s tortug a s d e b a rro semia c u tic a s, Kinosternid a e. Por su p a rte, la s tortug a s m a rina s, ob jeto d e este a n lisis, se a g rup a n p a ra nuestro p a s en d os fa milia s (Cheloniid a e y Derm oc helyid a e) y seis esp ec ies: la tortug a verd e (Chelonia m yd a s), la c a rey (Eretm oc helys im b ric a ta ), la c a b ezona o c a g ua m a (Ca retta c a retta ), la lora (Lep id oc helys oliva c ea ), la b a ula (Derm oc helys c oria c ea ) y la neg ra o tortug a verd e d el Pa c fic o (C helonia a g a zzisii) (Ja nzen, Da niel H. "Historia Na tura l d e Costa Ric a . Tra d . p or Ma nuel Cha va rra . Sa n Jos, Ed itoria l d e la Universid a d d e Costa Ric a , 1991. p . 365). Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . OJ-011-95. Costa Rica como destino de la s tortuga s ma rina s. Es d e d esta c a r el c a r c ter p rivileg ia d o d e Costa Ric a en este c a m p o, ya q ue d e la s oc ho esp ec ies d e tortug a s m a rina s c onoc id a s a nivel m und ia l seis a nid a n en nuestra s c osta s. Su form a d e d esove va ra d e una esp ec ie a otra ha c ind olo en form a m a siva o ind ivid ua lmente. Pa ra la tortug a verd e su p rinc ip a l sitio d e a nid a c in en el Ca rib e es Tortug uero y p a ra la lora lo son Na nc ite y Ostiona l en el Pa c fic o. La b a ula a nid a en g rup os c onsid era b les en la s Pla ya s Na ra njo, Gra nd e y La ng osta , en el Pa c fic o, y en Ga nd oc a , Ma tina , Pa c ua re, Pa rism ina , Ja lova y Tortug uero, en el Ca rib e. Esta y otra s esp ec ies, c om o la neg ra en el Pa c fic o, la c a rey en a mb a s c osta s y la c a b ezona en Lim n, lo ha c en ta m b in en form a solita ria ("Turista s c on p a sa je d e id a y vuelta ". Sem a na rio Universid a d . noviem b re, 1992. P. 4). Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-105-97. Principio ca utela r del medio a mbiente. El p rinc ip io c a utela r d el med io a mb iente, c ontenid o en la Ley d e Biod iversid a d , a rtc ulo 11, inc iso 2), ob lig a a c ua lq uier p a rte, p b lic a o p riva d a , a toma r la s 122

m ed id a s c orresp ond ientes, q ue no se lim ita n a p la sma rla s en un p a p el, ni en mera s intenc iones, p a ra p revenir la c om isin d e hec hos q ue p erjud iq uen a l m ed io. En este sentid o, la soc ied a d resp onsa b le, d eb i vela r p or med id a s d irec ta s y efic a c es ( ) Trib una l Am b ienta l Ad m inistra tivo. Resoluc in N 359-99-TAA, d e la s d iez hora s c ua renta y seis m inutos d el d oc e d e oc tub re d e m il novec ientos noventa y nueve. Intereses pblicos superiores. En m a teria a mb ienta l, se tutela n intereses p b lic os sup eriores, muy b ien d efinid os p or el a rtc ulo 2 d e la Ley Org nic a d el Am b iente, b a jo p a r m etros d e m a nc om unid a d , d isfrute y utiliza c in ra c iona l, uso sostenib le y a lg o q ue es d e la m a yor imp orta nc ia , c ua l es la resp onsa b ilid a d p or el d a o p rod uc id o, c a lific a d o d e ser un d elito d e c a r c ter soc ia l ( ) Trib una l Am b ienta l Ad m inistra tivo. Resoluc in N 359-99-TAA, d e la s d iez hora s c ua renta y seis m inutos d el d oc e d e oc tub re d e mil novec ientos noventa y nueve. Necesida d de estudio de impa cto a mbienta l. Esta Sa la ha reitera d o q ue su c omp etenc ia no es la d e un rg a no tc nic o q ue p ued a , en d efinitiva , esta b lec er b a jo p a r m etros d e esa s c a ra c terstic a s si se ha p rod uc id o una infra c c in a l d erec ho a un med io a mb iente sa no. ...La c om p etenc ia d e esta Sa la q ued a limita d a a la verific a c in d e la existenc ia d e un estud io d e im p a c to a m b ienta l d e p revio a la rea liza c in d el p royec to. En el c a so c onc reto, a l c onsta ta rse la existenc ia d el m ism o, no q ued a m s q ue entend er q ue la a c tua c in d e la a utorid a d rec urrid a estuvo a p eg a d a a Derec ho. Res 8740-03 d e la s oc ho hora s c on c inc uenta m inutos d el veintid s d e a g osto d el d os mil tres.Lo a nterior est en c ontra d ic c in c on la Resoluc in 1923-04 d e la s c a torc e hora s c on c inc uenta y c inc o m inutos d el veintic inc o d e feb rero d el d os m il c ua tro ya q ue a p esa r d e q ue en ella no se esp ec fic a este c a m b io d e a c tua r, entra n a va lora r a suntos tc nic os. ( ) la s esta c iones d e servic io d ed ic a d a s a l exp end io d e c om b ustib les utiliza d os p or la s em b a rc a c iones, req uieren ta m b in d el Estud io d e Imp a c to Am b ienta l. En este sentid o, ta m b in la Sa la Constituc iona l ha a va la d o la s med id a s d e c ierre, im p uesta s p or le Ministerio d e Am b iente y Energ a ( ) Trib una l Am b ienta l Ad m inistra tivo. Resoluc in N 359-99-TAA, d e la s d iez hora s c ua renta y seis minutos d el d oc e d e oc tub re d e m il novec ientos noventa y nueve. Disminucin de rea s silvestres protegida s La Proc ura d ura Genera l d e La Rep b lic a , en el d ic ta m en 323-2004, se refiri a la s d isminuc iones d e rea s Silvestres Proteg id a s. Este d ic ta m en esta b lec i, c on b a se en el voto 2004-8928 d e la Sa la Constituc iona l, q ue, p a ra q ue una ley a utoric e la d isminuc in d e un rea p roteg id a , d eb e b a sa rse en estud ios tc nic o-a m b ienta les q ue d eterm inen q ue no se viola el a rtc ulo 50 d e la Constituc in Poltic a . Por el c ontra rio, ta l norm a sera inc onstituc iona l. Restriccin de pesca a ba rcos con ba ndera extra njera Al resp ec to, estim a la Sa la q ue Costa Ric a , a la luz d e lo q ue d isp onen el a rtc ulo 6 p rra fo 2 c onstituc iona l y la norm a tiva interna c iona l vig ente, est p lena m ente ha b ilita d o p a ra d isp oner en d el m a rc o d e los p rinc ip ios d el d esa rrollo sostenib le123

d e los rec ursos hid rob iolg ic os p resentes en sus a g ua s interiores, a s c om o en el ma r territoria l y la zona ec onm ic a exc lusiva . En c ua nto a l numera l c onstituc iona l c ita d o, este d isp one q ue Costa Ric a ejerc e una jurisd ic c in esp ec ia l en sus m a res a d ya c entes, en una extensin d e d osc ienta s m illa s n utic a s a p a rtir d e la lnea d e b a se, a fin d e p roteg er, c onserva r y exp lota r c on exc lusivid a d tod os los rec ursos y riq ueza s na tura les existentes en la s a g ua s, el suelo y el sub suelo d e esta s zona s... En el m ism o sentid o, la Convenc in sob re Derec hos d el Ma r, o Convenc in d e Monteg o Ba y, a p rob a d a m ed ia nte Ley nmero 7291 d e veintitrs d e m a rzo d e mil novec ientos noventa y d os, reg ula en su a rtc ulo 55 la Zona Ec onm ic a Exc lusiva , d a nd o a los Esta d os rib ereos un p od er d e c ontrol exc lusivo sob re los rec ursos existentes en d ic ha fra nja , c uya s d imensiones son la s m isma s reg ula d a s p or el p rra fo 2 d el ord ina l 6 d e la Constituc in. Es c la ro entonc es q ue Costa Ric a est a utoriza d o p or la s referid a s norm a s p a ra ha c er uso d e la s a g ua s ub ic a d a s en la zona ec onmic a exc lusiva en la form a en q ue le c onveng a a sus intereses ec onmic os y a m b ienta les. Voto 10484-04 d e la s nueve hora s y c inc uenta y d os m inutos d el veintic ua tro d e setiem b re d e d os m il c ua tro. Pla nes Regula dores Costeros En c onsec uenc ia , y c on b a se en lo d ic ho, es op inin d e esta Proc ura d ura q ue ta nto el ICT c om o el INVU y la s m unic ip a lid a d es no d eb en a p rob a r o a d op ta r, seg n el c a so, p la nes reg ula d ores c osteros c uya ela b ora c in ha sid o g estiona d a , c ontra ta d a y fina nc ia d a p or sujetos d e d erec ho p riva d o. Asim ism o, q ue la s m unic ip a lid a d es d eb en ela b ora r los p la nes reg ula d ores c osteros p a ra lo c ua l p ued en solic ita r la c ola b ora c in y a p oyo tc nic o d el ICT y/ o el INVU. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . OJ-096-2005. 10.2 Funciones genera les del Estado El Esta d o est ob lig a d o a toma r la s p rovisiones nec esa ria s tend ientes a la p rotec c in d el med io a m b iente. Dic ho c onc ep to d e Esta d o d eb e ser entend id o en un sentid o la to, inc lusivo d e otros entes p b lic os q ue p or tener p ersona lid a d jurd ic a p rop ia no d eja n d e esta r ig ua lm ente d estina d os a sa tisfa c er el inters g enera l, y p a rtic ula rmente a tutela r el a mb iente. Res 8928-04 d e la s d iec isis hora s c on treinta y siete m inutos d el d iec ioc ho d e a g osto d e d os mil c ua tro. Obligaciones del Estado Cua nd o el Esta d o d ec id e d a r a un sec tor la c ond ic in d e p a rq ue na c iona l, m onum ento na tura l o reserva b iolg ic a , a sum e frente a sus ha b ita ntes y frente a la c om unid a d interna c iona l d eb eres inelud ib les, entre los q ue se enc uentra la p reserva c in integ ra l d e los h b ita t p resentes en d ic ha s zona s, im p id iend o q ue a c tivid a d es hum a na s (ec onm ic a s y m uc ho m enos d e simp le rec reo) p ued a n p erturb a r la inta ng ib ilid a d d e ta les ec osistem a s. Voto 10484-04 d e la s nueve hora s y c inc uenta y d os m inutos d el veintic ua tro d e setiem b re d e d os m il c ua tro. Administra cin debe proteger el a mbiente sano y equilibrado. Ba sta la sola a mena za a l leg tim o ejerc ic io d el d erec ho a vivir en un a m b iente no c onta mina d o, sa no y eq uilib ra d o, p a ra q ue se c ump la el req uisito d e ser a fec ta d o el b ien jurd ic o q ue est sujeto a p rotec c in (va se sentenc ia N 6683-93 d e la s d iez hora s c ua renta y d os m inutos d el d iec isiete d e d ic iemb re d e m il novec ientos 124

noventa y tres). Por lo ta nto, d eb e q ued a r c la ro q ue la s a c tua c iones d e la Ad m inistra c in d eb en orienta rse a p roteg er ese a mb iente sa no y ec olg ic a m ente eq uilib ra d o q ue se c ontem p la en el num era l 50 d e nuestra Ca rta Fund a menta l, y q ue tod os los seres hum a nos nec esita n ind isp ensa b lem ente p a ra d esa rrolla rse y c rec er integ ra lmente en a q uello en q ue c onsiste el q ueha c er huma no. Y, justa mente, una d e la s m a nifesta c iones d e ese Esta d o q ue p roteg e los d erec hos d e la c olec tivid a d d e d isfruta r d e ese a m b iente sa no y eq uilib ra d o q ue ha rto nec esita , es la c rea c in d e p a rq ues na c iona les y refug ios silvestres, q ue p reserven la flora y la fa una d e c a ra c terstic a s nic a s q ue nuestro p a s a lb erg a . Sa la Constituc iona l. Voto 6505-01 d e la s nueve hora s y veintioc ho m inutos d el seis d e julio d el d os m il uno. El Esta d o a tra vs d el Ministerio d e Seg urid a d ha inc um p lid o injustific a d a mente el m a nd a to c ontenid o en el a rtc ulo 50 d e la Constituc in Poltic a , p uesto q ue esta nd o d e p or m ed io la p rotec c in a l m ed io a m b iente, la c ola b ora c in d eb i ser exp ed ita , c onsid era nd o ob via m ente q ue en el c a so c onc reto, a d em s, se tra ta b a d e la rec up era c in d e un b ien d e d om inio p b lic o. Res 4495-03 d e la s d iez hora s c on treinta y seis m inutos d el veintitrs d e m a yo d el d os m il tres.Proteccin de los recursos hidrobiolgicos. Diversa s ra zones ob lig a n a l Esta d o a ha c er uso d e sus mejores esfuerzos c on el ob jeto d e tutela r en form a a d ec ua d a sus inm ensos esp a c ios d e m a r territoria l, d e zona ec onmic a exc lusiva , a s c om o sus a g ua s interna s. Por un la d o, tiene un d eb er inelud ib le d e vela r p or la p reserva c in d el med io a mb iente, y ello p or sup uesto inc luye la a d op c in d e a q uella s m ed id a s nec esa ria s p a ra evita r d a os en los ec osistem a s m a rtim os y a c u tic os en g enera l, p roteg er la s esp ec ies d e seres vivos q ue ha b iten d ic hos m ed ios, p revenir la c onta mina c in d e los m a res y a g ua s interna s, a s c om o rea c c iona r c on energ a a nte la s a c tua c iones q ue a tenten c ontra la integ rid a d d el m ed io a mb iente a c u tic o. Asim ism o, el Esta d o est ig ua lmente c om p elid o p or la Constituc in Poltic a a g a ra ntiza r m ed ios d e sub sistenc ia d ig nos y sufic ientes p a ra tod os sus ha b ita ntes, p roc ura nd o un a d ec ua d o rep a rto d e la riq ueza g enera d a . En ese c ontexto, d eb e la Ad m inistra c in p rop ic ia r un uso sustenta b le d e los rec ursos na tura les, log ra nd o c on ello q ue el p a s p ued a d esa rrolla rse ec onm ic a m ente, sin c om p rom eter la integ rid a d d el m ed io a m b iente. Los frutos d e ese d esa rrollo no d eb en q ued a r en m a nos d e unos p oc os a c tores, sino q ue d eb e p ermitirse a los p eq ueos y m ed ia nos p rod uc tores b enefic ia rse d el a c c eso a los m ed ios d e sub sistenc ia y enriq uec imiento. Sa la Constituc iona l. Voto 10484-04 d e la s nueve hora s y c inc uenta y d os m inutos d el veintic ua tro d e setiem b re d e d os m il c ua tro. Desa fectacin de Zona s Protegida s. ( ) q ued a c la ro q ue una vez d ec la ra d a una d etermina d a rea c om o zona p rotec tora p or un a c to d el Esta d o, no p ued e ste, simp lem ente, d esa fec ta rlo en tod o o en p a rte, p a ra p roteg er otros intereses -p b lic os o p riva d os- en m enosc a b o d el d isfrute d e un a mb iente sa no, d e c onform id a d c on lo d isp uesto en el a rtc ulo 50 c onstituc iona l. Aho ra b ien, el hec ho d e q ue una norm a , d el ra ng o q ue sea , ha ya d ec la ra d o c omo zona p rotec tora una d etermina d a rea , no im p lic a la 125

c onstituc in d e una zona p trea , en el sentid o d e q ue, d e ma nera a lg una , su c a b id a p ued a ser red uc id a p or una norma tiva p osterior. Sin em b a rg o, se d eb e tener p resente q ue la d ec la ra toria y d elim ita c in d e una zona p rotec tora , en c um p lim iento d e lo p rec ep tua d o en el a rtc ulo 50 c onstituc iona l, imp lic a una d efensa d el d erec ho fund a m enta l a l a mb iente y, p or ello, la red uc c in d e c a b id a no d eb e imp lic a r un d etrimento d e ese d erec ho, situa c in q ue d eb e esta b lec erse en c a d a c a so c onc reto. Sa la Constituc iona l. Voto 7294-98 d e la s d iec isis hora s q uinc e m inutos d el trec e d e oc tub re d e mil novec ientos noventa y oc ho. Rec ha zo d el silenc io p ositivo c ua nd o se tra te d e exp lota c in d e rec ursos na tura les. Ta m b in la Sa la Constituc iona l ha sid o muy c la ra en neg a r el silenc io p ositivo c ua nd o se tra ta d e solic itud es p a ra exp lota r rec ursos na tura les: "Contra rio a lo q ue a firm a n los rec urrentes, s med ia un inters p b lic o c a lific a d o q ue im p osib ilita la efic a c ia d el silenc io p ositivo q ue se a leg a a su fa vor p ues la a p rob a c in solic ita d a , seg n se d esp rend e d el p rop io lib elo d e interp osic in, lo es p a ra la exp lota c in d e "b osq ue na tura les", los q ue se enc uentra n p roteg id os p or nuestra leg isla c in, ha b id a c uenta d e la im p orta nc ia q ue ellos tienen p a ra la c olec tivid a d . En efec to, la exp lota c in irra c iona l d e ta les rec ursos na tura les imp lic a un p erjuic io irrep a ra b le p a ra los vec inos d el lug a r, sino ta m b in p a ra tod a la c iud a d a na , en ra zn d el im p a c to a mb ienta l neg a tivo q ue una exp lota c in no c ontrola d a d e ellos p ued e oc a siona r, d e m a nera q ue no es p osib le q ue la a p rob a c in p retend id a ha ya op era d o p ositiva m ente, a n c ua nd o los rec urrentes estimen q ue el p la n p rop uesto c ump la c on los req uisitos leg a les exig id os, ( )" (Voto No. 2954- 94 d e 9 hora s 9 minutos d el 17 d e junio d e 1994. Va se ig ua lm ente el Voto No. 4671-94 d e 9 hora s 42 minutos d el 23 d e setiem b re d e 1994). Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . OJ-057-96. Funcin de la Sa la Constituciona l en la proteccin del medio a mbiente. La c onta m ina c in d el m ed io es una d e la s form a s a tra vs d e la s c ua les p ued e ser rota la integ rid a d d el a m b iente, c on resulta d os la ma yora d e la s vec es im p erec ed eros y a c um ula tivos. El Esta d o c osta rric ense se enc uentra en la ob lig a c in a c tua r p reventiva mente evita nd o -a tra vs d e la fisc a liza c in y la intervenc in d irec ta - la rea liza c in d e a c tos q ue lesionen el m ed io a m b iente, y en la c orrela tiva e ig ua lm ente inelud ib le p rohib ic in d e fomenta r su d eg ra d a c in. Es d eb er d e la Sa la Constituc iona l, c om o rg a no enc a rg a d o d e la d efensa d e los d erec hos fund a m enta les, servir d e c ontra lor d el c ump limiento d e los d eb eres q ue p a ra el Esta d o c osta rric ense im p lic a el c ita d o a rtc ulo 50, q ue lo ob lig a no a p ena s a rec onoc er el d erec ho a l med io a mb iente, sino a d em s a utiliza r tod os los m ed ios m a teria l y jurd ic a m ente v lid os p a ra su p rotec c in c ontra los a ta q ues d e q ue p ued a ser ob jeto. Sa la Constituc iona l. Voto 6618-99 d e la s onc e hora s c on c inc uenta y siete minutos d el veintisiete d e a g osto d e mil novec ientos noventa y nueve. Competencia s municipa les. Lleva ra zn la Munic ip a lid a d d e Hoja nc ha a l sea la r q ue en su c ond ic in d e Gob ierno Loc a l, le c orresp ond e d isp oner lo nec esa rio p a ra ha c er q ue el d isfrute d e los rec ursos p b lic os, c om o la s p la ya s, se ha g a en form a ta l, q ue se g a ra ntic en sus c ond ic iones na tura les sin a ltera c in y q ue se p ued a n c onserva r a d ec ua d a mente. 126

Este p rinc ip io no es solo una fa c ulta d d e la s munic ip a lid a d es, sino un d eb er, d eriva d o d e la c onjug a c in d e los a rtc ulos 50 y 169 d e la Constituc in Poltic a , q ue d isp onen q ue el Esta d o d eb e g a ra ntiza r, d efend er y p reserva r el d erec ho a un m ed io a m b iente sa no y ec olg ic a mente eq uilib ra d o y q ue c orresp ond e a la s m unic ip a lid a d es la a d m inistra c in d e los intereses y servic ios loc a les. ( ) Es d e lg ic a , eso s, q ue ta m b in es un d eb er d e los entes p b lic os enc a rg a d os d e la reg ula c in, d e d ota r a esos lug a res p b lic os d e la s fa c ilid a d es mnima s p a ra sa tisfa c er la s nec esid a d es p ersona s, c om o a lterna tiva d e la s m ed id a s reg ula d ora s. Sa la Constituc iona l. Voto 0519-97 d e la s d iez hora s c inc uenta y c ua tro m inutos d el veintic ua tro d e enero d e m il novec ientos noventa y siete. Cla ra mente est el Pod er Ejec utivo fa c ulta d o p a ra d ec la ra r rea s silvestres p roteg id a s, sin p erjuic io d e los inneg a b les d eb eres q ue p a ra c on el m ed io a m b iente ostenta n los g ob iernos loc a les. Aunq ue la s m unic ip a lid a d es tienen inneg a b les d eb eres en este c a m p o, es evid ente q ue la p rotec c in d el a m b ientre tra sc iend e el inters mera mente loc a l, p a ra c onstituirse un a sunto d e inters na c iona l, p or lo q ue la s a c c iones d el Esta d o c entra l c om o d eleg a d o d e la Na c in sob era na p a ra el c um p lim iento d e sus fines a soc ia tivos, en ta nto p rop ic ien una efec tiva d efensa d e sus b ienes na tura les, resulta no slo v lid a , sino inc luso ind isp ensa b le . Res 8928-04 d e la s d iec isis hora s c on treinta y siete m inutos d el d iec ioc ho d e a g osto d e d os mil c ua tro. 10.3 Autoriza ciones y concesiones Diferencia entre a utoriza cin y concesin. En p rim er lug a r, es ind isp ensa b le a c la ra r la d iferenc ia entre "a utoriza c in" y "c onc esin". Doc trina ria m ente, se d efine la a utoriza c in c om o una d ec la ra c in d e volunta d d e la Ad m inistra c in Pb lic a , c on la q ue se p erm ite a un sujeto (p b lic o o p riva d o) el ejerc ic io d e un d erec ho d el q ue ya era titula r, p revia va lora c in d e la leg a lid a d d e ta l ejerc ic io, en rela c in c on a q uella zona d el ord en p b lic o q ue el sujeto a utoriza nte d eb e tutela r. Esta lic enc ia no im p lic a tra nsferenc ia d e d erec hos d el ente p b lic o a l ente p riva d o sino la elim ina c in d e ob st c ulos (esta b lec id os p revia m ente en el Ord ena m iento) c on el ob jeto d e q ue el ejerc ic io d e d etermina d os d erec hos no se d sin un c ierto c ontrol. La a utoriza c in tiene c a r c ter m era m ente d ec la ra tivo. La c onc esin es un a c to a d ministra tivo c on c a r c ter c onstitutivo. Consiste en una op era c in d e tra nsferenc ia d e p otesta d es o fa c ulta d es d e titula rid a d p b lic a q ue la Ad m inistra c in ha c e a un p a rtic ula r, p a ra el d eb id o a p rovec ha m iento d el d om inio p b lic o (c onc esin d em a nia l) o p a ra la p resta c in d e un servic io p b lic o (c onc esin d e servic ios). La c onc esin es susc ep tib le d e ser c onsid era d a c om o un d erec ho rea l a d m inistra tivo o c om o un c ontra to. La d e servic ios p b lic os se c a ra c teriza p or su c a r c ter c ontra c tua l y esta b le. La d em a nia l es c onsid era d a c omo un p ermiso d e p olic a , c uya c ond ic in p red om ina nte es ser unila tera l y p rec a ria , y d ond e la Ad m inistra c in tiene un m a rg en m s a m p lio d e d isc rec iona lid a d .

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Conc esin d em a nia l: La c onc esin a d ministra tiva es una form a d e uso p riva tivo d e los b ienes d e d om inio p b lic o. Es otorg a d a p or la Ad m inistra c in m ed ia nte un p lieg o d e c l usula s, p or virtud d e la s c ua les se p ermite a los p a rtic ula res utiliza r una p orc in d e d ominio p b lic o (kiosc os, ed ific a c iones en la va p b lic a , en p la ya s o en la zona ma rtim oterrestre), p or un p la zo d eterm ina d o y c on una s c ond ic iones esta b lec id a s. En sentid o estric to, la c onc esin d ema nia l a trib uye a l c onc esiona rio (p a rtic ula r b enefic ia rio) el uso exc lusivo d el b ien d e d om inio p b lic o d e q ue se tra te, y el Esta d o c onserva la titula rid a d d ominic a l. En la zona m a rtim o terrestre, c ua nd o se ejec uten ob ra s q ue c onsisten en c onstruc c iones p erm a nentes, d eb e rec urrirse a la fig ura d e la c onc esin y no a la sim p le a utoriza c in. ( ) Ca b e rec ord a r q ue la c onc esin d em a nia l es c onsid era d a c om o un p erm iso d e p olic a , c uya c ond ic in p red om ina nte es ser unila tera l y p rec a ria , y d ond e la Ad m inistra c in tiene un m a rg en m s a mp lio d e d isc rec iona lid a d . La d isc rec iona lid a d es la c onc esin d e p osib ilid a d es d e a c tua c in, c uyo d esa rrollo efec tivo es p otesta tivo p a ra la Ad m inistra c in y q ued a entera mente en m a nos d e sta . Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . OJ-197-2001. Diferencia entre permiso de uso y concesin. El p ermiso d e uso es un a c to jurd ic o unila tera l q ue lo d ic ta la Ad ministra c in, en el uso d e sus func iones y lo q ue se p one en ma nos d el p a rtic ula r, es el d ominio til d el b ien, reserv nd ose siem p re el Esta d o, el d ominio d irec to sob re la c osa "Res 892804 d e la s d iec isis hora s c on treinta y siete m inutos d el d iec ioc ho d e a g osto d e d os m il c ua tro. El p ermiso d e uso, q ue im p lic a norm a lmente una a utoriza c in a ttulo p rec a rio (p ued e ser revoc a d a p or ra zones d e op ortunid a d y c onvenienc ia sin resp onsa b ilid a d d e la Ad m inistra c in, a rtc ulo 154 d e la Ley Genera l d e la Ad m inistra c in Pb lic a ), d eb e ser d esc a rta d o p a ra la c onstruc c in d e ob ra s p ortua ria s, ya q ue la p erma nenc ia d e sta s rie c on el c a r c ter tem p ora l d e la s insta la c iones p rop ia s d e a q uel: "Da d a su na tura leza , el "p ermiso" d e uso tiene a p lic a c in tra t nd ose d e utiliza c iones o sup uestos c a rentes d e m a yor im p orta nc ia ; p or ejem p lo: extra c c in d e a g ua d e un ro med ia nte el em p leo d e b om b a s p a ra el servic io d el m otor d e una f b ric a ; insta la c in d e c a silla s d e b a o en la p la ya ma rtim a o fluvia l; insta la c in d e q uiosc os en d ep end enc ia s d om inic a les p a ra venta d e d ia rios, revista s o c om estib les; etc . En c a m b io la "c onc esin" se a p lic a tra t nd ose d e a c tivid a d es tra sc end entes o im p orta ntes." La c onc esin d e uso, p or su la d o, es la id nea p a ra a c c ed er a la rea liza c in d e ob ra s p erma nentes o d e sig nific a tiva enverg a d ura sob re b ienes d e d ominio p b lic o, q ue en el c a so d el m a r, el leg isla d or ha q uerid o d a rle una tutela reforza d a , rem itiend o a la Asa m b lea Leg isla tiva p a ra el resp ec tivo otorg a m iento d e la c onc esin. El p ermiso d e uso, Difiere d e la c onc esin, q ue es el ttulo p or el c ua l la Ad m inistra c in c onc ed ente ha b ilita a un p a rtic ula r (p ersona fsic a o jurd ic a ) a 128

rea liza r, en b enefic io p rop io y d e la c olec tivid a d , una utiliza c in p riva tiva o exc luyente d e una p a rc ela d e ese d ema nio . Pa ra d esa rrollos turstic os q ue im p lic a n la rea liza c in d e ob ra s o ed ific a c iones p erma nentes, d e c ierta enverg a d ura , la fig ura p rop ia es la c onc esin d em a nia l. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a OJ-006-2004 d el19 d e enero d el 2004. As la s c osa s, y req uiriend o d e ord ina rio la s ob ra s p ortua ria s utiliza r la s zona s c ub ierta s p erm a nentem ente p or el m a r c ontig ua s a la c osta p a ra ser insta la d a s, se c onc luye q ue s es nec esa ria la intervenc in d e la Asa m b lea Leg isla tiva en el otorg a miento d e la c orresp ond iente c onc esin d e uso. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-053-1999. Otorga r concesin no es desafecta r. Por el p rinc ip io d e p a ra lelism o form a l d e c om p etenc ia s, el c ese d el c a r c ter d em a nia l d e los b ienes y su d esvinc ula c in d e los fines p b lic os a q ue sirve, req uerira un a c to norm a tivo d e c ontenid o y efec to c ontra rio, d e ig ua l ra ng o. En el c a so, ley ord ina ria . El ente a d ministra tivo est inhib id o p a ra d esa fec ta rlos, elud ir el rg im en d el d ominio p b lic o o a p a rta rlos d e ste en sus a c tua c iones. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a OJ-014-2004 d el 30 d e enero d el 2004. Ta m b in, va le la p ena reitera r q ue el otorg a miento d e c onc esiones a fa vor d e p a rtic ula res sob re b ienes d e d ominio p b lic o no im p lic a b a jo ning n m od o su d esa fec ta c in ni tra sla d o a la esfera p a trim onia l d e a q uellos; p or el c ontra rio, el Esta d o a tra vs d el resp ec tivo ente a d ministra d or seg uir ostenta nd o su titula rid a d y d eb er ejerc er la s c om p etenc ia s leg a les q ue c orresp ond a n p a ra su p rotec c in y d efensa . Inc luso, la s rea s d e uso c omn c om o el m a r y la zona p b lic a d e la zona m a rtim o terrestre seg uir n g ua rd a nd o esta s c a ra c terstic a s, sa lvo q ue p or ra zones d e seg urid a d , sa lud u otra s se im p ong a esta b lec er fund a d a mente a lg n tip o d e restric c in ra zona b le. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-053-1999. Concesin est en la ca tegora de negocios fijos. Tod a c onc esin d eb e ser inc orp ora d a en la c a teg ora c onc ep tua l d e "neg oc io fijo" o "neg oc io d e trm ino esenc ia l", lo q ue q uiere d ec ir q ue esta fig ura jurd ic a no es c onc eb ib le en una d im ensin tem p ora l ind efinid a y ha b r d e c a d uc a r, c onstituyend o la c a d uc id a d un efec to ex leg e, p rop io d e los neg oc ios fijos y c uya efec tivid a d req uiere el p resup uesto d e la d ec la ra c in exp resa d e la Ad m inistra c in. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . OJ-197-2001. La concesin de INCOPESCA es necesa ria pa ra acuicultura . En otros trm inos, si la a c tivid a d q ue se p retend e d esa rrolla r g ua rd a rela c in c on la p esc a o la a c ua c ultura d el p a s, es nec esa rio ob tener una c onc esin d e INCOPESCA p a ra lleva rla a c a b o. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-0982005.

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10.4 Zona ma rtimo terrestre Acceso pblico a pla ya s Por ser la s p la ya s b ienes integ ra ntes d el p a trim onio p b lic o d el Esta d o, d e uso c om n, la s Munic ip a lid a d es est n im p ed id a s, en p rinc ip io, p a ra otorg a r d erec hos p riva tivos p a ra a p rovec ha m iento p erma nente y exc lusivo, c on ob ra s o ed ific a c iones esta b les. Pila r esenc ia l d e la Ley 6043 es el p rinc ip io p ub lic ista en la titula rid a d , uso y el lib re a c c eso a la c osta , en c ond ic iones p a rita ria s, c om o m a nifesta c in d e la lib erta d ind ivid ua l, d el p rinc ip io d e ig ua ld a d y d el d erec ho d e tod os a d isfruta r d e un m ed io a mb iente a d ec ua d o. El fin d e a c c eso a la zona p b lic a es a seg ura r utiliza c in p b lic a d el m a r y su rib era , p a ra rea liza r la s a c tivid a d es q ue p ermite la Ley 6043 y su Reg la m ento (rec rea c in, p r c tic a d e d ep ortes, esp a rc imiento, lib re tr nsito), p rotec c in y vig ila nc ia d el d em a nio litora l, etc . El a c c eso es func iona l y se ejerc ita , p or reg la , a tra vs d e la va p b lic a . .. El c a r c ter p b lic o d e la s p la ya s ra d ic a en la d ec la ra toria y a fec ta c in d e ley; no en el d imensiona miento d e los a c c esos a sta s. La norma tiva c ostera no c onc reta la s d ista nc ia s o a c a d a c ua nto es nec esa rio el a c c eso a la s p la ya s , p a ra q ue el p b lic o p ued a tener a c c eso rea l a ella s. Son c uestiones q ue d eb en va lora rse c a sustic a mente, a tend iend o a la s c a ra c terstic a s y nec esid a d es d e c a d a lug a r, a s c om o a los ob jetivos d e la p la nific a c in territoria l q ue ha g a n la s Munic ip a lid a d es a d ministra d ora s, en c oord ina c in c on otra s entid a d es q ue intervienen en los visa d os d e los Pla nes Reg ula d ores c osteros a im p lementa rse, (INVU, Direc c in d e Urb a nism o, y el ICT), sig uiend o c riterios d e ra zona b ilid a d y p rop orc iona lid a d , d e m a nera q ue a seg uren la mejor rea liza c in d el fin p b lic o. Importa ncia de la proteccin de la ZMT. La ina liena b ilid a d ob sta y exc luye la a p rop ia c in p riva d a d e los b ienes, los sustra e d el tr fic o jurd ic o, e im p id e su p osesin p or los a d ministra d os p a ra a fec ta rlos a sus p rop ios intereses. Ved a entonc es los a c tos o c ontra tos imp lic a tivos d e tra sp a sos a c tua les a m a nos d e estos, o p otenc ia les q ue p ued a n d esemb oc a r en el m ism o resulta d o: em b a rg o o hip otec a p or ejemp lo, y otra s situa c iones irrec onc ilia b les c on el d estino p b lic o d e los b ienes, c om o la p osib ilid a d d e a d q uirirlos p or p resc rip c in c on el tra nsc urso d el tiem p o, q ue sup one una p osesin a ttulo d e d ueo y c osa h b il. De a h q ue la im p resc rip tib ilid a d sea su c orola rio. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a OJ-0142004 30 d e enero d el 2004 Esta s fra nja s d e m a r c ontig ua s a nuestra s c osta s c onstituyen d esd e a ntig uo zona s estra tg ic a s d esd e el p unto d e vista d e d efensa na c iona l, p or lo q ue c ua lq uier utiliza c in p a rtic ula r d e la s misma s req uerir un c ontrol reforza d o. Ig ua lm ente, p or ser sec tores d e g ra n riq ueza na tura l, p ero d e fr g il eq uilib rio ec olg ic o, es 130

nec esa ria una p rotec c in sup erior. No m enos tra sc end entes son los va lores c ontenid os p a ra la p esc a y la b elleza esc nic a . Dentro d e ese ord en d e c osa s, no sera c onsec uente q ue p a ra el otorg a miento d e c onc esiones sob re la s rea s d e m a r se exig iera un tr m ite m enos rig uroso q ue p a ra la s c orresp ond ientes a la zona p b lic a , siend o a q uella s d e m a yor imp orta nc ia p a ra el p a s. Ad em s, existiend o va rios org a nism os resp onsa b les en la a p rob a c in d e los c ontra tos ha b r m s seg urid a d en q ue los p royec tos a rea liza r sea n ob jetiva mente via b les ta nto ec onmic a , c om o soc ia l y a mb ienta lm ente. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . OJ-057-96. ZMT. No es a rrenda miento, es concesin. Fina lmente, si se estuviera en p resenc ia d e c ontra tos d e c onc esin sob re la zona m a rtim o terrestre, tra m ita d os y extend id os en tod o c onform e a la Ley No. 6043 y su Reg la m ento, a los q ue p or error se les d enom in c ontra tos d e a rrend a miento o a rriend o, es lg ic o p ensa r q ue esta sim p le c irc unsta nc ia no ob sta p a ra a firma r su va lid ez y vig enc ia , a unq ue se rec onoc e q ue no es una p r c tic a d esea b le. Al efec to ha d ic ho la d oc trina : "Por sup uesto, la existenc ia d e un p ermiso o d e una c onc esin no d ep end e d e la a rb itra ria d enomina c in q ue se le d : d ep end e d e la estruc tura jurd ic a d el a c to c rea d or d el resp ec tivo d erec ho; d e m od o q ue p or m s q ue la ley, el reg la m ento o el a c to a d m inistra tivo p a rtic ula r ha b len d e "p ermiso", el a c to resp ec tivo ser una "c onc esin" si rene los c a ra c teres d e sta y vic eversa . Es la na tura leza y esenc ia d el a c to, y no su d enom ina c in errnea , lo q ue d eb e c onsid era rse p a ra c a lific a rlo jurd ic a m ente." (Ma rienhoff, Mig uel. "Tra ta d o d el Dom inio Pb lic o". Buenos Aires, Tip og r fic a Ed itora Arg entina , 1960, p . 345). Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-078-98. ZMT. Derechos adquiridos hace que pueda perma necer como propieda d priva da . Ta m b in la norm a tiva 6043 exc ep c iona d e su a p lic a c in la s p rop ied a d es d eb id a mente insc rita s a nomb re d e p a rtic ula res y a q uella s c uya leg itimid a d rec onozc a n la s leyes (a rtc ulo sexto). Ello no ha c e otra c osa q ue rea firma r el m a nd a to c onstituc iona l d e resp eto a los d erec hos a d q uirid os a l a m p a ro d e leyes a nteriores; sea n, los q ue a la emisin d e la Ley 6043 ha b a ing resa d o a form a r p a rte d el d ominio p riva d o; no la s simp les exp ec ta tiva s, sujeta s a vic isitud es p or c a m b ios d e leg isla c in. As, los nic os d erec hos d e p rop ied a d , c on sustento en la s leyes 35 y 166, q ue no p od ra d esc onoc er la 6043 son los inc orp ora d os, a su vig enc ia , -q uiz d esd e a nta o- en el p a trim onio d e los p ob la d ores. Por ta les, ha d e entend erse a q u la exp resin, "a q uella s (p rop ied a d es) c uya leg itimid a d rec onozc a n la s leyes", utiliza d a en el a rtc ulo sexto. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-062-89. Disc rep a esta Sa la d el c riterio d el rec urrente en el sentid o d e q ue existe un d erec ho a d q uirid o a su fa vor, tod a vez q ue el rec urrente ostenta b a una sim p le exp ec ta tiva d e d erec ho p ues la c onc esin no le ha b a sid o otorg a d a , y la insp ec c in a p rob a d a inic ia lm ente era un sim p le tr mite q ue no tiene la virtud d e c onstituir un d erec ho sub jetivo. Res 1475-04 d e la s onc e hora s c on c inc o minutos d el trec e d e feb rero d el d os mil c ua tro.-

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Municipa lida d. Tutela los inmuebles dema nia les a n cua ndo ha ya concesiona rio. ZMT. Pa rtiend o d e su efec tiva existenc ia a fa vor d e la p etic iona ria , el otorg a miento d e una c onc esin no ha c e p erd er a la Munic ip a lid a d la s p otesta d es d e tutela sob re el inm ueb le d em a nia l en c uestin, no el d eb er d e g a ra ntiza r a l c onc esiona rio su p a c fic o y a d ec ua d o a p rovec ha miento. Criterio ta m b in a va la d o p or el Trib una l Sup erior d e lo Contenc ioso Ad m inistra tivo en resoluc in No. 1665 d e 10 hora s 30 m inutos d el 11 d e d ic iem b re d e 1975, d ond e sostuvo q ue la titula r d e un d erec ho d e "a rriend o" en la zona m a rtim o-terrestre est leg itim a d a p a ra q ue la resp ec tiva Munic ip a lid a d le restituya en la p osesin, exp ulsa nd o a l inva sor o nuevo oc up a nte. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-186-88. Refugios en ZMT. Regula cin. (...) la s rea s d e esos Refug ios situa d a s d entro d e la s zona s ma rtimo-terrestre est n exc luid a s, en c a lid a d d e "reserva s eq uiva lentes", d e la a p lic a c in d e la Ley 6043 y se rig en p or su leg isla c in esp ec fic a : Ley d e Conserva c in d e Fa una Silvestre, Reg la mento d e sta , Ley Foresta l en lo p ertinente, Ley o Dec retos d e c rea c in y estip ula c iones interna s d e func iona miento, c orresp ond iend o la a d m inistra c in en form a a b soluta a la Direc c in d e Vid a Silvestre d el Ministerio d e Rec ursos Na tura les, Energ a y Mina s. Proc ura d ura Genera l d e Rep b lic a . C-015-88. Ha q uerid o el leg isla d or, c on b uen tino, instituir reg m enes exc luyentes entre la zona m a rtim o terrestre ord ina ria d e la Ley 6043, y la s c a teg ora s q ue c onforma n el Pa trim onio Na tura l d el Esta d o, en vista d e la s d ismiles fina lid a d es a a lc a nza r c on la a fec ta c in d e la s rea s silvestres esta ta les y los c riterios q ue req uiere su a d m inistra c in. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a OJ-014-2004 d el 30 d e enero d el 2004. Papel de la Asa mblea Legisla tiva en otorga miento de concesiones en ZMT. Una vez a c la ra d a la ob lig a toried a d d e ob tener una c onc esin p a ra usa r p riva tiva mente la zona m a rtim o terrestre, resta p or ind ic a r q ue la Asa m b lea Leg isla tiva slo tiene intervenc in d entro d e su tr m ite en d os c a sos. El p rim ero m ed ia nte su a p rob a c in en la s c onc esiones referentes a isla s o islotes m a rtim os, o p a rte d e la s misma s, o a utoriza r p royec tos d e d esa rrollo turstic o en ellos (a rtc ulos 37 y 42 in fine d e la Ley No. 6043), d ic ha a p rob a c in ...no inc id e en la va lid ez d el otorg a miento d e la c onc esin, sino en su efic a c ia . Esta c om ienza a p a rtir d e la fec ha en q ue a q uella se im p a rte p or el rg a no a p rob a nte, el c ua l p ued e c ontrola r la leg a lid a d d el a c to y su c onvenienc ia , p a ra a p rob a rlo o rec ha za rlo, sin introd uc irle m od ific a c iones. Y la seg und a , m ed ia nte su a utoriza c in c ua nd o la vig enc ia d e la c onc esin otorg a d a a l a m p a ro d el a rtc ulo 18 ib d exc ed a los q uinc e a os, o sus p rrrog a s sum a d a s a l p la zo orig ina l sob rep a sen ese la p so (fra se fina l d e ese a rtc ulo). Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-053-1999. Slo la Asa m b lea Leg isla tiva p ued e c onc ed er p ermisos u otorg a r c onc esiones en rea s c ub ierta s p or el m a r, a d ya c entes a los litora les, exc ep to insta la c iones d e p rotec c in y sa lva m ento a utoriza d a s p or la m unic ip a lid a d . Proc ura d ura g enera l d e la Rep b lic a OJ-006-2004 d el 19 d e enero d el 2004.

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Esta s zona s m a rina s a led a a s a la s c osta s p ued en ser ta nto la s d el m a r interior c om o la s d el m a r territoria l (d ic ta m en C-053-99). Requisitos pa ra concesin en ZMT. Dentro d e los req uisitos p a ra ob tener una c onc esin en esta fra nja d em a nia l se enc uentra n la d ec la ra toria d e a p titud turstic a o no turstic a p or p a rte d el Instituto Costa rric ense d e Turism o, el a m ojona miento d e la zona p b lic a a rea liza r p or el Instituto Geog r fic o Na c iona l, la c onfec c in d e un p la n reg ula d or d eb id a mente a p rob a d o p or la s instituc iones c om p etentes (Instituto Costa rric ense d e Turism o y el Instituto Na c iona l d e Viviend a y Urb a nism o), y la p resenta c in d e un a ntep royec to d e c onstruc c in y estud ios d e fa c tib ilid a d . Ad em s d e lo a nterior, d eb e c um p lirse c on el p roc ed im iento c orresp ond iente q ue se inic ia c on la p resenta c in d e la solic itud y q ue fina liza c on el otorg a m iento d e la c onc esin p or la Munic ip a lid a d d el lug a r, la p osterior a p rob a c in d el Instituto Costa rric ense d e Turism o o d el Instituto d e Desa rrollo Ag ra rio, seg n se tra te d e una zona turstic a o no turstic a , resp ec tiva m ente, y la insc rip c in en el Reg istro Genera l d e Conc esiones d e la zona ma rtim o terrestre, ub ic a d o en el Reg istro Na c iona l. Sob re este tr mite p ued en verse los a rtc ulos 26 y sig uientes d el Reg la mento a la Ley No. 6043. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-053-1999. Municipa lida d no da concesiones en ZMT, slo vela por su integridad. La Munic ip a lid a d entonc es tiene c om o nic a resp onsa b ilid a d vela r p or la integ rid a d d e la Zona Ma rtim o Terrestre, m a s no tiene c omp etenc ia ni p a ra interferir entre los (sim p les) oc up a ntes. Sa la Constituc iona l. Voto 0806-94 d e la s q uinc e hora s y d iec ioc ho minutos d el nueve d e feb rero d e m il novec ientos noventa y c ua tro. Ver ta m b in votos 0203-89 y 0519-97. La s m unic ip a lid a d es se enc uentra n im p osib ilita d a s d e otorg a r c onc esiones en rea s turstic a s si en la zona no se c uenta c on un p la n d e d esa rrollo. Res 1475-04 d e la s onc e hora s c on c inc o m inutos d el trec e d e feb rero d el d os mil c ua tro.La s Munic ip a lid a d es est n inhib id a s p a ra otorg a r c onc esiones sob re terrenos foresta les o b osq ues d e la zona m a rtim o terrestre, q ue integ ra n el Pa trim onio Na tura l d el Esta d o y no a d m inistra n. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a OJ-0142004 d el 30 d e enero d el 2004. Concesiones ZMT. II.- En p rim er trmino, na d ie p ued e ob tener una c onc esin d e la zona m a rtimo terrestre si d e p revio no ha sid o ela b ora d o y d eb id a m ente a p rob a d o un p la n d e zonific a c in q ue reg ule el uso d e la tierra (a rtc ulo 26 d e la Ley d e la Zona Ma rtim o Terrestre N 6043). Seg und o, una vez a p rob a d o este p la n reg ula d or el interesa d o d eb e p resenta r una solic itud p a ra ob tener la c onc esin forma l d e uso d e la zona restring id a nic a m ente (los 150 m etros resta ntes a p a rtir d e la zona p b lic a ). Y no es sino ha sta este m om ento q ue c ob ra releva nc ia la oc up a c in q uieta , p b lic a , p a c fic a y d e m a nera c ontinua (a rtc ulo 44 d e la Ley d e la Zona Ma rtim o Terrestre). ( )La Munic ip a lid a d entonc es tiene c om o nic a resp onsa b ilid a d vela r p or la integ rid a d d e la Zona Ma rtim o Terrestre, m a s no tiene c omp etenc ia ni p a ra interferir entre los oc up a ntes. Sa la c onstituc iona l. Voto 0806-94 d e la s q uinc e

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hora s d iec ioc ho m inutos d el nueve d e feb rero d e mil novec ientos noventa y c ua tro. Dema rca toria de la zona pblica . 1) En nuestro Derec ho el a m ojona miento d e la Zona Pb lic a es nec esa ria p a ra la d eb id a utiliza c in d e la zona m a rtim o terrestre, req uisito im p resc ind ib le p a ra el otorg a miento d e ttulos p riva tivos o esp ec ia les sob re ese d ema nio, y p roteg e c ontra la s irrup c iones o d etenta c iones ilc ita s, a l ha c erla s p a tente en el sec tor d ond e se p rod uc en. 2) La d em a rc a toria y a m ojona miento d e la Zona Pb lic a se inserta n d entro d el d eslind e a d ministra tivo y c om p orta el ejerc ic io d e una p otesta d a d m inistra tiva , d e im p erio o sup rema c a , en la m od a lid a d d e a utotutela d ema nia l, reg la d a , ind isp onib le, y exc lusiva d e la Ad m inistra c in (instituto Geog r fic o Na c iona l). Su ob jeto no rec a e en el d erec ho d em a nia l, sino en el esp a c io fsic o en q ue se p royec ta . 3) No p roc ed e inc luir la d ema rc a c in y a m ojona m iento d e la Zona Pb lic a d entro d e los tra b a jos exc ep c iona les q ue el Instituto Geog r fic o Na c iona l p ued e a utoriza r a terc eros, sujetos a su p osterior revisin y a p rob a c in, c onform e a lo d isp uesto en el a rtc ulo 11 d e su Ley N 59 d e 1944, c ua nd o no est en c ond ic iones d e ejec uta rlos, p orq ue im p lic a el ejerc ic io d e una p otesta d a d m inistra tiva , d e a utotutela d em a nia l, intra nsferib le a los p a rtic ula res, y un ind eb id o tra sla d o d e p resta c iones p b lic a s a sumid a s p or el Instituto en c a d a c a so. Ad em s, sera c ontra rio a l p rinc ip io d e ra zona b ilid a d , y a unq ue la norma no es a q u a p lic a b le, c a rec e d e justific a c in y d em ostra c in q ue el Instituto no ha ya p od id o a tend er la s d iversa s solic itud es d e a m ojona m iento q ue se le formula n. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-264-2004. Administra cin de rea s boscosa s en ZMT. En p unto a la c omp etenc ia p a ra a d ministra r la s rea s b osc osa s d e la zona m a rtim o, se c olig e q ue: 1) El Pa trim onio Na tura l d el Esta d o es a p lic a b le a tod os los b ienes na c iona les d ond e ha ya n rec ursos na tura les foresta les (SALA CONSTITUCIONAL, voto 4587-97, c onsid era nd o IV). 2) Los b osq ues y terrenos foresta les ub ic a d os en la zona ma rtim o terrestre, d entro d e la s rea s ina liena b les, d e titula rid a d esta ta l, c onstituyen b ienes integ ra ntes d el Pa trim onio Na tura l d el Esta d o, en virtud d e la a fec ta c in inm ed ia ta , sin c onc urrenc ia d e la Ad m inistra c in, q ue ha c e la Ley Foresta l (a rts.13 y 14), e inva lid a los a c tos a d m inistra tivos d e ena jena c in o a p lic a c in a otros usos (SALA CONSTITUCIONAL, voto 3789-92). Por c onsig uiente, est n b a jo a d ministra c in d el Ministerio d el Am b iente y Energ a (a rtc ulo 13 ib id .). 3) Ba jo la norma tiva a c tua l se imp one una interp reta c in sistem tic a y a rm nic a d e los a rtc ulos 1 d e la Ley 6043 (sob re la Zona Ma rtim o Terrestre) c on el 13, 14 y 15 d e la Ley 7575 (Ley Foresta l), y d e estos entre s. La Ley Foresta l op era un c a mb io d e d estino, usos o a p rovec ha m iento, tra sla d o d e c omp etenc ia p a ra la a d m inistra c in, p la nific a c in, c onserva c in y p rotec c in d e los b ienes. 134

4) La s Munic ip a lid a d es est n inhib id a s p a ra otorg a r c onc esiones sob re los b osq ues o terrenos foresta les d e la zona m a rtim o terrestre q ue integ ra n el Pa trim onio Na tura l d el Esta d o y no a d m inistra n. 5) La s rea s silvestres p roteg id a s d el Pa trimonio Na tura l d el Esta d o ub ic a d a s en la zona m a rtim o terrestre, est n exc luid a s d e la a p lic a c in d e la Ley 6043, p or exp resa d isp osic in d e su a rtc ulo 73, y se rig en p or la leg isla c in resp ec tiva . Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C- 297-2004 Corte de ma ngle Ello es a s, p or c ua nto el a rtc ulo 11 d e la Ley d e la Zona Ma rtim o Terrestre esta b lec e q ue tod o m a ng la r ind ep end ientem ente d e su extensin c onstituye zona p b lic a y, p or ta nto, un b ien d em a nia l. En c onsec uenc ia , si ese sec tor era m a ng la r el mism o c onstitua un b ien d em a nia l c onstitutivo d e la zona p b lic a d e la zona m a rtim o terrestre y, p or ta nto, no susc ep tib le d e a p rop ia c in p or p a rte d e los p a rtic ula res y no era fa c tib le lleva r a c a b o d entro d e l ning una a c tivid a d d e d esa rrollo q ue imp lic a ra menosc a b o p a ra el med io a mb iente . Por lo ta nto, en el c a so d e estud io esta em p resa resulta resp onsa b le solid a ria m ente c on el a utor m a teria l d e la s ob ra s en virtud d e la resp onsa b ilid a d c ivil in vig ila nd o e in elig end o. Cierta mente, q uien c ontra ta a una p ersona q ue p a ra rea lic e la b ores en su nomb re d eb e tener la vig ila nc ia d eb id a p a ra q ue la s a c tua c iones d e su tra b a ja d or no p erjud iq uen el d erec ho a jeno. Auna d o a ello, la elec c in d el enc a rg a d o d e la g estin d e una em p resa d eb e ser a c erta d a p ues la rea liza c in d e a c tos p or p a rte d e a q ul en d etrim ento d e los d erec hos d e terc era s p ersona s g enera n resp onsa b ilid a d c ivil. Inc luso, en el c a so d e estud io d eb e ind ic a rse q ue el a rtc ulo 101 d e la Ley Org nic a d el Am b iente esta b lec e ta m b in d ic ha resp onsa b ilid a d c ivil solid a ria p or om isin." Trib una l d e Juic io d e Punta rena s, Nm ero 48-P-06 d e la s d iec isis hora s treinta m inutos d el p rimero d e m a rzo d e d os mil seis. 10.5 Puertos y ma rina s Emba rca ciones extra njera s y ma rina s turstica s. No se tra ta d el ta m a o d e la em b a rc a c in sino d el g iro d el neg oc io y el tip o d e insc rip c in. Tod a em b a rc a c in extra njera (rec rea tiva , d ep ortiva o turstic a ) p od r p erm a nec er en el p a s sin na c iona liza rse ni p a g a r im p uestos, siemp re y c ua nd o se a c oja a la ley N 4211, q ue se lo p erm ite p or 90 d a s; o a la ley N 7744 med ia nte el interna miento y reg istro en una ma rina turstic a . En c a so d e a c og erse a esta ltima , el tr m ite ser ejec uta d o p or la Direc c in d e Seg urid a d Ma rtim a y Portua ria d e la Divisin d e Puertos d el MOPT. Pa ra ello, utiliza r el "Proc ed imiento esp ec ia l p a ra el ing reso y p erma nenc ia en el p a s d e em b a rc a c iones extra njera s q ue emp leen los servic ios ofrec id os p or una m a rina turstic a " Los servic ios q ue a h se p resta n son p a ra uso p ersona l d el d ueo d e la em b a rc a c in y sus trip ula ntes. No son p a ra d esa rrolla r a c tivid a d es d e servic io p b lic o, d e ning n tip o. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . OJ-197-2001.

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Concepto de puerto "Conc ep to d e p uerto.- La ley c onsid era p uerto m a rtim o a l c onjunto d e esp a c ios terrestres, a g ua s m a rtim a s e insta la c iones q ue, situa d o en la rib era d e la ma r o d e la s ra s, rena c ond ic iones fsic a s, na tura les o a rtific ia les y d e org a niza c in q ue p ermita n la rea liza c in d e op era c iones d e tr fic o p ortua rio, y sea a utoriza d o p a ra el d esa rrollo d e esta s a c tivid a d es p or la Ad m inistra c in." Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-053-1999. Procedimiento pa ra concesin en el ca so de la s ma rina s La Ley d e Conc esin y Op era c in d e Ma rina s Turstic a s, No. 7744 d e 19 d e d ic iem b re d e 1997, esta b lec e un tr mite p a rtic ula r p a ra la ed ific a c in d e m a rina s y a tra c a d eros turstic os, en ta nto rene en un nic o p roc ed imiento la c onc esin sob re rea s d e la zona m a rtim o terrestre y el rea a d ya c ente c ub ierta p erma nentem ente p or el m a r. ( ) As la s c osa s, y p a ra estos d os nic os sup uestos (m a rina s y a tra c a d eros turstic os), d eb e a firma rse la a usenc ia d e intervenc in d e la Asa m b lea Leg isla tiva en el tr mite p a ra el otorg a miento d e la s c onc esiones, p or no enc ontra rse c ontemp la d o exp resa m ente ta l req uisito en la Ley No. 7744. En ese entend id o d eb e vela rse p orq ue efec tiva mente se d en la s c a ra c terstic a s q ue d efinen seg n la Ley a este tip o d e ob ra s p ortua ria s, a fin d e q ue no se p reste a a b usos ni se inc ump la ning n tr mite ind isp ensa b le en la s d e otra c la se. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-053-1999. rea s Ma rina s de Uso Mltiple Interesa p a rtic ula rm ente lo d isp uesto en el a rtc ulo 1, p rimer y terc er p rra fos, d el Dec reto N. 24282: "Se esta b lec e la c a teg ora d e rea Ma rina d e Uso Mltip le (AMUM), la c ua l est c onforma d a p or la s rea s ma rina s q ue se ha ya n inc luid o d entro d e la s rea s silvestres p roteg id a s q ue ha ya d ec la ra d o el MIRENEM, la s q ue c ontinua r n siend o m a neja d a s p or la s reg ula c iones esp ec fic a s vig entes p a ra ella s, a s c om o p or a q uella zona m a rina a d ic iona l, q ue se d ec la re c om o su zona d e influenc ia , la q ue se reg ir c onform e se ind ic a en este d ec reto ejec utivo. (....). La s AMUM p od r n extend erse ha sta un m xim o d e 12 milla s m a rtim a s, y sus lm ites y usos rec omend a d os, ser n a q uellos q ue se d efina n en un Pla n d e Ma nejo, p a ra lo c ua l el Prog ra m a Na c iona l Ma rino Costero d eb er ser p riorita rio. Dic ho Pla n ser ela b ora d o nec esa ria m ente p or el Pod er Ejec utivo, la s instituc iones p b lic a s d esc entra liza d a s c on c om p etenc ia en la m a teria y la Comisin sob re la Zona Ma rtim o Costera ". Conforme c on el texto tra nsc rito, el rea Ma rina d e Uso Mltip le no est som etid a a un nic o rg im en jurd ic o. Por el c ontra rio, ese rg imen d ep end e d e la na tura leza d el rea c onc ernid a . El " rea p roteg id a ", form a lmente d efinid a c omo ta l p or el Pod er Ejec utivo, se reg ula p or su rg im en p a rtic ula r, en ta nto se p rev q ue la zona m a rina a d ic iona l se reg ir p or la s d isp osic iones d e ese Dec reto. Sin em b a rg o, el a rtc ulo 2 d e esta norm a lo q ue p rev es una nec esa ria c oord ina c in d e los entes p b lic os c om p etentes en rela c in c on a c tivid a d es c om o la p esc a , el turism o y el tra nsp orte m a rtim o, a fin d e q ue sus a c tua c iones se ejec uten d entro d e "esq uem a s c ong ruentes c on la s nec esid a d es d e m a nejo, c onserva c in y exp lota c in ra c iona l d e esta s zona s". La integ ra c in d e los d os a rtc ulos p ermite d ed uc ir q ue la norma es la exc lusin d e la c om p etenc ia d el MIRENEM m s a ll d el 136

 rea form a lm ente d ec la ra d a c om o " rea p roteg id a " y q ue, a c ontra rio c ensu, la zona d e influenc ia se rig e p or la norm a tiva c orresp ond iente a ese territorio, sin p erjuic io d e la nec esa ria c oord ina c in d e los rg a nos c omp etentes p a ra el c um p lim iento d e los fines q ue m otiva n el esta b lec imiento d el "AMUM". Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-036-96. 10.6 Competencia s del MINAE Competencia sobre las rea s protegida s es del MINAE. (...) se sostiene q ue d entro d e la s rea s p roteg id a s m a rina s el INCOPESCA c a rec e d e c om p etenc ia . La s fa c ulta d es d el MIRENEM en la m a teria son sustenta d a s en norm a s d e ra ng o interna c iona l: el Convenio Centroa meric a no d e Biod iversid a d , q ue inc luye el ma r c om o rea p roteg id a , y la Convenc in p a ra la p rotec c in d e la flora , d e la fa una y d e la s b elleza s esc nic a s na tura les d e los p a ses d e Am ric a , a p rob a d a m ed ia nte Ley N. 3763 d e 19 d e oc tub re d e 1976 y en la Op inin Jurd ic a d e la Proc ura d ura N. OJ-011-95 d e 15 d e m a yo d e 1995. En rela c in c on esta Op inin, op ina la Direc c in d e Vid a Silvestre q ue la s c onc lusiones son a p lic a b les a tod a s la s d em s esp ec ies ma rina s inm ersa s en la s rea s d ec la ra d a s c om o "zona s p roteg id a s". Ag reg a q ue ese Ministerio p ued e em itir d ec retos d ec la ra nd o rea s m a rina s d e uso m ltip le, p a ra p roteg er, c onserva r y m a neja r los rec ursos existentes en ella s, seg n lo d isp uesto en la s Leyes N 7174, a rtc ulo 10, inc iso i), 7152 y 6084, a s c om o la c ita d a Convenc in p a ra la p rotec c in d e la flora , la fa una y d e la s b elleza s esc nic a s na tura les d e los p a ses d e Am ric a , q ue esta b lec e la ob lig a c in d el Esta d o d e c rea r rea s d e p rotec c in d e los ec osistema s terrestres y m a rinos, q ue a seg uren un uso a d ec ua d o y ra c iona l d e los rec ursos p resentes en ella s. Por lo q ue c onc luye q ue el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les p ued e d ic ta r la s med id a s tend ientes a la reg ula c in, c onserva c in y a p rovec ha miento d el Pa rq ue Na c iona l Isla d el Coc o. Proc ura d ura Genera l d e Rep b lic a . C-036-96. Competencia s en rea s protegida s. 1-. La c om p etenc ia g enric a d el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura , a trib uid a p or la Ley N. 7384 d e 16 d e m a rzo d e 1994, tiene c omo lmite el form a l esta b lec imiento d e " rea s p roteg id a s". 2-. En efec to, la d efinic in d e un " rea p roteg id a " im p lic a la c om p etenc ia d e los rg a nos tc nic os esp ec ia liza d os en la m a teria d el Ministerio d e Rec ursos Na tura les, Energ a y Mina s. 3-. Lo a nterior sig nific a q ue el Servic io Na c iona l d e Pa rq ues Na c iona les es c omp etente resp ec to d e los rec ursos m a rinos p resentes en los Pa rq ues Na c iona les m a rinos. 4-. Por c onsig uiente, c orresp ond e a l Servic io Na c iona l d e Pa rq ues Na c iona les el d ec id ir, c onforme c on el ord ena m iento en vig or, la reg ula c in d e los rec ursos m a rinos y c osteros y, en g enera l, d el ec osistem a d el Pa rq ue Na c iona l Isla d el Coc o. 5-. Dic ha c om p etenc ia se ejerc e d entro d e la d efinic in jurd ic a y territoria l d el Pa rq ue Na c iona l Isla d el Coc o. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-036-96. Competencia en ma ngla res. Que vistos los p rec ed entes norm a tivos a na liza d os, los m a ng la res, p or c onstituir p a rte d e la zona p b lic a integ ra nte d e la Zona Ma rtim o Terrestre y esta r integ ra d os p or un ec osistem a hum ed a l, forma n p a rte d e la s rea s Proteg id a s p or el Esta d o, la s 137

c ua les son, p or ra zn d el b ien jurd ic o tutela d o, c omp etenc ia d e la Direc c in Genera l d e Vid a Silvestre d el Ministerio d el Am b iente y Energ a . Defensora d e los Ha b ita ntes. Exp ed iente N 019-03-95, Ofic io CV-0102-96, d el onc e d e enero d e m il novec ientos noventa y seis. Competencia del MINAE. Proteccin de tortuga s ma rina s. La c om p etenc ia d el MINAE se ejerc e ta nto d entro d e los lmites d el Pa rq ue Na c iona l Tortug uero, d entro d el Pa rq ue Na c iona l Ca huita y d el Refug io d e Vid a Silvestre Ga nd oc a -Ma nza nillo, c om o d entro d el rea d e p rotec c in esp ec ia l esta b lec id a p or la Ley d e Crea c in d el p rim er p a rq ue c ita d o, q ue se extiend e d esd e la d esemb oc a d ura d el Ro Colora d o (Ba rra d el Colora d o), ha sta la d esemb oc a d ura d el Ro Pa rism ina y la s d oc e milla s n utic a s d e ma r territoria l q ue se c uenta n a p a rtir d e la c osta d e tod a esa rea . Esta ltima rea s p roteg id a , si b ien no c onstituye p a rte integ ra nte d el Pa rq ue Na c iona l Tortug uero, s es una zona d e p rotec c in esp ec ia l b a jo la a d ministra c in d el MINE, m otivo p or el c ua l la c om p etenc ia p a ra efec to d e p rotec c in d e la s tortug a s m a rina s d entro d e esa c irc unsc rip c in p erma nec e en c a b eza d e ese m inisterio en c ola b ora c in c on otra s insta nc ia s a d ministra tiva s c omp etentes. Com o seg und a instituc in involuc ra d a , el INCOPESCA d eb er vela r p or la p rotec c in y c onserva c in d e d ic ho rec urso en tod a s la s a g ua s jurisd ic c iona les d el Esta d o, fuera d e la s zona s d e d esove, y fuera d e la s zona s p roteg id a s esta b lec id a s d e a c uerd o a l reg la mento vig ente. Defensora d e los Ha b ita ntes. Exp ed iente N IO-1575-23-96, Ofic io N DHR-11048-97 d el veintic inc o d e a g osto d e m il novec ientos noventa y siete. 10.7 Delimita cin de competencia s. MINAE- INCOPESCA. Delim ita c in d e c omp etenc ia s. INCOPESCA p roteg e rec ursos d el m a r en g enera l. MINAE los p roteg e c ua nd o est n en rea s p roteg id a s. Al referirse a los p rob lem a s d e c om p etenc ia , el d ic ta m en N. C-215-95 d e la Proc ura d ura exp resa : 1-. "c a si tod os los a sp ec tos rela c iona d os c on esa a c tivid a d (p esc a ) ha n q ued a d o b a jo la c om p etenc ia d el Instituto. Y, d a d a la c onc ep c in d e la s instituc iones a utnom a s en nuestro m ed io, es d a b le a firm a r q ue en la m ed id a en q ue el Esta d o c osta rric ense p ued a reg ula r la p esc a c om o a c tivid a d hum a na , el ente lla ma d o a esta b lec er la s c ond ic iones esp ec fic a s en q ue sta se d esa rrolle lo es el INCOPESCA...". 2-. En rela c in c on la c om p etenc ia d el MAG y MIRENEM se a firm a q ue "d e la a trib uc in g enric a d el MIRENEM en rela c in a (sic ) los rec ursos na tura les (q ue ya d e p or s era a fec ta d a en fa vor d el MAG ), una p a rte ha sid o c onferid a a un ente d iferente p or la esp ec ia lid a d d el ob jeto q ue le ha sid o p uesto b a jo su c omp etenc ia (los rec ursos na tura les d el m a r en fa vor d el INCOPESCA), m a ntenind ose el resto d e sus c om p etenc ia s, a trib uid a s en la Ley d e c om enta rio o en otra s norm a tiva s". En c ua nto a l Servic io d e Pa rq ues Na c iona les exp resa el d ic ta m en q ue si b ien ha y c ierta s a trib uc iones d e este rg a no simila res a la s c onferid a s a l INCOPESCA, no se ha op era d o una tra nsferenc ia d e c om p etenc ia s, "p or c ua nto la esp ec ific id a d d e la m a teria q ue est lla m a d o a d esa rrolla r el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les es m a yor q ue a q uella q ue ha sid o c onferid a a l INCOPESCA. Ntese q ue se fa c ulta a l Servic io p a ra q ue teng a a mp lia s 138

c om p etenc ia s sob re un esp ec ia l tip o d e territorio en nuestro p a s: a q uel en los (sic ) q ue se ub ic a n los p a rq ues na c iona les. En func in d e ello, la m a nera en q ue p ued a inc id ir c ierta s a c tivid a d es huma na s c om o la p esc a en la p reserva c in d el p a rq ue na c iona l es un a c c esorio d e la c onc reta misin q ue est lla m a d a a d esa rrolla r el Servic io". En a p oyo d e esta a firma c in tra nsc rib e la Op inin Jurd ic a 011-95 d e 15 d e m a yo d e 1995 en q ue la Proc ura d ura c onc luy: "c orresp ond e a l Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura la p rotec c in d e la s tortug a s ma rina s d ura nte el p roc eso d e d esove en la s p la ya s, sa lvo q ue sta s se enc ontra ren d entro d e a lg una rea p roteg id a , inc luyend o los m a ng la res, en c uyo c a so, seg n lo d ic ho, sera n la s entid a d es a d m inistra d ora s resp ec tiva s la s q ue ha b ra n d e vela r p or su tutela ". Es d ec ir, es c riterio d e este rg a no Consultivo q ue la c om p etenc ia g enric a d el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura tiene c om o lmite la s rea s p roteg id a s. Criterio q ue d eb e m a ntenerse en virtud d e la s ra zones q ue d e seg uid o se exp lic ita n. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-036-96. Ver ta m b in C036-96, C-215-95 y C-105-97. 10.8 Funciones de INCOPESCA INCOPESCA. Control de pesca y ca za . Ejerc e el Instituto una c omp etenc ia c ontra lora y reg ula d ora en la s a g ua s jurisd ic c iona les d el p a s, q ue le p erm ite, entre otra s d ec isiones, d etermina r c u les esp ec ies esc a p a n a una exp lota c in c om erc ia l, reg ula r los p erod os d e ved a , etc . El inc iso b ) tra nsc rito nos p erm ite evoc a r d os a sp ec tos: la p osib le existenc ia d e una c om p etenc ia exc lusiva y exc luyente d e tod a otra p a rtic ip a c in en m a teria d e c ontrol d e p esc a y c a za d e esp ec ies ma rina s, p or una p a rte. El a lc a nc e territoria l d e la c om p etenc ia d el Instituto, p or otra p a rte. En c ua nto a l p rim er p unto, c a b e m enc iona r q ue la Ley no a firm a q ue la a trib uc in d e c om p etenc ia s sea exc lusiva . Em p ero, esa exc lusivid a d p od ra d eriva rse d el a rtic ula d o g enera l d e la Ley y c onc reta m ente, d e su a rtc ulo 42 (...) sin emb a rg o, q ue esta interp reta c in p od ra trop eza r c on el seg und o p unto q ue est estrec ha mente rela c iona d o c on la nec esid a d d e p rotec c in d e los rec ursos ma rinos en c ierta s rea s. Protec c in q ue es esp ec ia l y q ue d eb e ser ob jeto d e reg ula c in p or rg a nos c om p etentes en m a teria d e b iod iversid a d y c onserva c in d e ec osistema s. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-036-96. INCOPESCA tiene atribuciones genrica s. Conforme c on la Ley N. 7384 d e 16 d e ma rzo d e 1994, el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura (INCOPESCA) es titula r d e una c omp etenc ia g enric a en m a teria d e p esc a y a c ua c ultura , lo q ue c om p rend e una fa c ulta d d e c oord ina r y reg ula r tod a s la s a c tivid a d es rela tiva s a esos tem a s (ver a rtc ulo 2) (...) El ejerc ic io d e esa s a c tivid a d es d eb e esta r ord ena d o p or el inters p b lic o, d efinid o c om o la exp lota c in ra c iona l y sostenib le d e los c ita d os rec ursos na tura les. Pa ra el c um p lim iento d e ese fin, se le a trib uyen c om p etenc ia s esp ec fic a s y, c om o se ind ic , una func in d e c oord ina c in c on org a nism os (p b lic os o p riva d os) rela c iona d os c on los rec ursos na tura les d e q ue se tra ta . Func in d e c oord ina c in q ue p or s sola evid enc ia q ue existen otros entes c on c om p etenc ia en la m a teria .

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Rec ord em os q ue c oord ina c in imp lic a c a mp o d e a c tivid a d ; en este c a so, la sera innec esa ria d e d etenta r el Instituto en la m a teria . Proc ura d ura Genera l d e

a rmoniza r a c c iones en un d etermina d o p esc a y a c ua c ultura . Arm oniza c in q ue una c omp etenc ia exc lusiva y exc luyente la Rep b lic a . C-036-96.

INCOPESCA. Conflictos de competencia con el Servicio de Gua rdacosta s. Pa ra la resoluc in d e c onflic tos d e c om p etenc ia entre el INCOPESCA y el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s, a c erc a d e la vig ila nc ia d el leg tim o a p rovec ha m iento d e los rec ursos p esq ueros, lo p roc ed ente es a c ud ir a lo d isp uesto p or los a rtc ulos 26 inc iso c ), 78 y sig uientes d e la Ley Genera l d e la Ad m inistra c in Pb lic a , No. 6227 d e 2 d e ma yo d e 1978, sin p erjuic io d e la c oord ina c in y c ola b ora c in q ue se im p one p a ra ha c er efic a z la p rotec c in d el a m b iente. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-420-2005. INCOPESCA puede imponer sa nciones a dministra tiva s Al esta r restring id os los a rtc ulos 134 y 156 p a ra el m b ito rep resivo p ena l p or su p rop io texto, no c a b ra ha c er extensiva a l m b ito a d ministra tivo sa nc iona d or la a p lic a c in d e la s med id a s a c c esoria s a ll p revista s. Sin em b a rg o, otra s norm a s d e la Ley d e Pesc a y Ac uic ultura , d e la Ley d e c rea c in d el INCOPESCA y d e la Ley Org nic a d el Am b iente, s le a trib uyen a la Ad m inistra c in c om p etenc ia p a ra im p oner med id a s d e esa na tura leza , sin p erjuic io d e la resp onsa b ilid a d c ontra c tua l p or inc um p limiento en la s c onc esiones, q ue se susta nc ia en la p rop ia rela c in, p or virtud d e la m isma . Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-420-2005. INCOPESCA. Sa nciones en zona de a mortigua miento. Si una em b a rc a c in no se a justa a la s c ond ic iones sob re trm ino d e jorna d a , tiem p o estima d o d e a rrib o a tierra e inform a c in sob re d a tos d e c a p tura , "el INCOPESCA d eb er inic ia r los p roc ed imientos d e rig or p a ra imp oner la s sa nc iones c orresp ond ientes, entre ella s la c a nc ela c in d e la lic enc ia d e p esc a en esa s a g ua s". Lo q ue sig nific a ra un rec onoc imiento d e la c om p etenc ia d el Instituto sob re la zona d e a m ortig ua m iento. No p ued e olvid a rse q ue este ente ejerc e su c om p etenc ia resp ec to d e los rec ursos "c osteros": b iom a sa c onstituid a p or la fa una y la flora en la zona litora l y en el rea m a rtima , c uyo h b ita t se extiend e ha sta una d ista nc ia d e 55,5 kilmetros ma r a fuera y sob re los rec ursos ma rinos, sea tod a la flora , fa una , m inera les q ue se enc uentra n en el oc a no, sa lvo d isp osic in en ley en c ontra rio. Y es lo c ierto q ue la Ley d e Pa rq ues Na c iona les a trib uye c om p etenc ia a l Servic io d e Pa rq ues Na c iona les resp ec to d e los Pa rq ues Na c iona les, sin q ue sea fa c tib le q ue jurd ic a m ente ejerza su c om p etenc ia m s a ll d e esa s rea s. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-036-96. INCOPESCA debe proteger desove de tortuga s. Al no ha c er ning una d istinc in, la c om p etenc ia en la tutela d e los rec ursos m a rinos a sig na d a a l INCOPESCA d eb e efec tua rse en los d iferentes m b itos en q ue se d esa rrolle el c ic lo d e vid a d e a q uellos. En el c a so d e la s tortug a s ma rina s, su p rotec c in ha d e extend erse, p a ra q ue sea integ ra l, a n a la fa se d e d esove en la s p la ya s. ( ) En c onc lusin, c orresp ond e a l Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura la p rotec c in d e la s tortug a s m a rina s d ura nte el p roc eso d e d esove en la s p la ya s, sa lvo q ue sta s se enc ontra ren d entro d e a lg una rea p roteg id a , 140

inc luyend o los m a ng la res, en c uyo c a so, seg n lo d ic ho, sera n la s entid a d es a d m inistra d ora s resp ec tiva s la s q ue ha b ra n d e vela r p or su tutela . Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . OJ-011-95. Ver ta m b in C-215-95. Veda : Proteccin de los Recursos Ma rinos. No p ued e el rep resenta nte d e INCOPESCA d esc onoc er la rela c in d e c a usa lid a d q ue se d a entre la d ec la ra toria d e ved a la situa c in d e d esem p leo q ue sufren los p esc a d ores en c ump lim iento d e d ic ha d isp osic in. El a nterior ra zona m iento resulta v lid o ind ep end ientem ente d e la s c onsid era c iones q ue le m erec e esta Defensora la va lid ez, op ortunid a d y c onvenienc ia d e q ue se d esp roteja el rec urso med ia nte la d ec la ra toria d e ved a s, ya q ue est m uy c la ro q ue p or ese m ed io no slo se d a un efec tiva p rotec c in a l rec urso m a rino sino ta m b in una forma d e vid a d e los p esc a d ores. No ob sta nte ello, en el ta nto la ved a a fec ta a un g rup o c uya a c tivid a d usua l es la p esc a y q ue se enc uentra d eb id a m ente a utoriza d o p or el Esta d o p a ra ello, la sup resin tem p ora l, d e la fuente d e emp leo, d eb e ser c omp ensa d a p or la c olec tivid a d en g a ra nta d e la sa tisfa c c in d e sus m s b sic a s nec esid a d es d e sob revivenc ia y p roc ura r q ue a s oc urra med ia nte la a sig na c in d e sub sid ios p a ra la s fa m ilia s a fec ta d a s, es leg a l y m ora lmente una ob lig a c in d el INCOPESCA. Defensora d e los Ha b ita ntes. Exp ed iente N 1676-23-96, Ofic io N DHR 4575-96, d el onc e d ic iemb re d e m il novec ientos noventa y seis. Definicin de a cuicultura . El Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura b rind a la sig uiente d efinic in: " Sob re la d efinic in tc nic a d e a c uic ultura , p od em os d ec ir q ue la a c uic ultura p ued e c onsid era rse c om o el intento d el hom b re, med ia nte la inserc in d e tra b a jo y energ a a un sistema , p or m ejora r la p rod uc c in d e org a nism os a c u tic os tiles, m a nip ula nd o a s en form a d elib era d a sus ta sa s d e c rec imiento, m orta lid a d y rep rod uc c in. Cierta m ente la a c uic ultura es la c ontra p a rte a c u tic a d e la a g ric ultura . Los p rinc ip ios y m uc hos d e los p rob lem a s son los mismos, a unq ue ha y c a ra c terstic a s nic a s a soc ia d a s c on el m ed io a c u tic o. Com o la a g ric ultura , la a c uic ultura ha evoluc iona d o d esd e la c a za y el a rreo, es d ec ir, m tod os d e c a p tura ; en rea lid a d la a c uic ultura p rimitiva d efiere (sic ) m uy p oc o d e los m tod os p a ra c a p tura r p ec es, m olusc os y c rust c eos y es p or ello q ue en esta ltim a la m od ific a c in b iolg ic a es rea liza d a m ed ia nte el nmero d e m uertes p rod uc id a s p or la c a p tura no introd uc iend o insum os c om o el tra b a jo y la energ a (a limento) p a ra d elib era d a mente m od ific a r los d istintos p roc esos p ob la c iona les. De la s c onsid era c iones a nteriores, a c uic ultura se vuelve un hb rid o m uy p a rtic ula r entre la p esc a y la a g ric ultura , esto ha d a d o lug a r a un g ra n nm ero d e trminos p a ra d esc rib ir la s d iferentes p r c tic a s a c uc ola s: g ra nja a c uc ola , c ultivo d e p ec es, a c uic ultura , m a ric ultura , c a ma ronic ultura , m a la c oc ultura (c ultivo d e m olusc os), etc . La m a yora d e la a c uic ultura , tiene lug a r p a ra d ota r d e c omid a a l ser huma no d irec ta m ente y esta p a rec e ser una func in p red omina nte. Ad em s el c onsum o ind irec to p or el ser hum a no se a lc a nza c ua nd o se c ultiva n org a nism os p a ra a lim enta r a nim a les d om stic os o c om o c a rna d a p a ra la p esc a c omerc ia l o d ep ortiva . Alg unos d e los m s va liosos org a nism os c ultiva d os ta les c om o ostra s p erlera s o p ec es orna m enta les, no se c om en. As ta m b in, a lg unos org a nism os 141

c ultiva d os se usa n c om o c ontroles b iolg ic os, ta l es el c a so d e la c a rp a herb vora y el p ez m osq uito." Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-171-94. Profesiona les en acuicultura . En lo q ue se refiere a los p rofesiona les c a p a c ita d os p a ra lleva r a c a b o la s ta rea s p rop ia s d e la a c ua c ultura , tra nsc rib im os a c ontinua c in la s resp uesta s rec ib id a s. En p rim er trm ino, p a ra el INCOPESCA: " El p rofesiona l id ea lmente c a p a c ita d o p a ra rea liza r a c uic ultura , c om erc ia lm ente, ser a q uel q ue teng a una b uena form a c in en b iolog a y ec olog a , a s c om o una slid a form a c in a c a d m ic a en a na toma , fisiolog a y nutric in d e a lg a s, m olusc os, c rust c eos y p ec es. As ta m b in c onoc imientos fuertes a unq ue m enos slid os d e q umic a , b ioq umic a , p a ra sitolog a , enferm ed a d es y enzim olog a d e esos org a nism os. Deb er ha b er lleva d o c ursos b sic os d e m a tem tic a s, esta d stic a y ec onoma . As ta mb in d eb er c onoc er el ing ls b sic o q ue le p ermita leer a rtc ulos en d ic ho id iom a sin p rob lem a . Es fund a m enta l q ue d ic ha p ersona ha lla (sic ) rea liza d o una tesis d e g ra d o, una p r c tic a d irig id a o a l m enos una m onog ra fa en el c a m p o." Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-171-94. INCOPESCA. Deber de vigila ncia en muelles privados. DESCARGA DE PESCADO EN MUELLES PRIVADOS. Se d ec la ra c on lug a r el rec urso. Se ord ena a FFM, LCU y JHC, o a q uienes oc up en resp ec tiva m ente los c a rg os d e Direc tor Genera l d e Ad ua na s, Presid ente Ejec utivo d e Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura y Direc tor Genera l d e Na veg a c in y Seg urid a d d el Ministerio d e Ob ra s Pb lic a s y Tra nsp ortes, q ue d e inm ed ia to imp id a n el d esemb a rq ue d e tod a na ve p esq uera a p ta p a ra la rea liza c in d e a c tivid a d es d e a leteo d e tib urn, en m uelles o a tra c a d eros p riva d os q ue no c uenten c on insta la c iones id nea s en q ue exista p resenc ia p erma nente d e a utorid a d es na c iona les q ue p ued a n fisc a liza r el a p eg o a la s norm a s a d ua nera s, a m b ienta les, ec onmic a s, etc ., d esd e el a rrib o d e la s emb a rc a c iones ha sta su tota l d esc a rg a . De no c onta rse c on muelles p riva d os q ue c ump la n c on esta s c ond ic iones, el Esta d o nic a m ente p ued e p ermitir el a rrib o d e esta s na ves en p uertos ofic ia les. Sa la Constituc iona l. Voto 1109-2006 d e d os mil seis. 10.9 Licencia s de pesca INCOPESCA es competente pa ra otorga r licencia s de pesca . Prohibicin de discrimina cin. De la lec tura d e ese num era l (a rtc ulo 5 d e la Ley d e Crea c in d el INCOPESCA), a s c om o d e la sentenc ia s tra nsc rita (0832-98), no se ob serva q ue se p rod uzc a a lg n tip o d e c a lific a c in d e la s c ond ic iones sub jetiva s d e q uienes se d ed ic a n a la a c tivid a d p esq uera . La norm a se limita a esta b lec er una c omp etenc ia esp ec fic a p a ra el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura , p ero no reg ula ning una c irc unsta nc ia d e hec ho d entro d e la c ua l se p ued a p rod uc ir a lg n tip o d e d isc rimina c in. La norm a en s m ism a no d a orig en a una situa c in d isc rim ina toria . En vista d e lo a nterior, d eb e c onc luirse q ue el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura est v lid a mente fa c ulta d o p a ra reg ula r lo c onc erniente a l otorg a miento d e lic enc ia s d e p esc a , m otivo p or el c ua l el ejerc ic io d e ta l a trib uc in d e c onform id a d c on la s norma s q ue reg ula n los a c tos a d m inistra tivos 142

(d eb id a fund a m enta c in, ra zona b ilid a d , etc .) no c onstituye en s m ism o una viola c in a los d erec hos q ue c onsa g ra la Constituc in Poltic a , sa lvo q ue se d em uestre q ue ta l ejerc ic io se ha rea liza d o d e m a nera q ue tra nsg red e el c riterio d e ra zona b ilid a d y la sujec in a un fin leg timo, p a ra lo c ua l ha d e a na liza rse c a d a c a so c onc reto en q ue la Instituc in rec urrid a ha g a uso d e la fa c ulta d q ue le c onfiere esta norm a . Sa la Constituc iona l. Voto 694-00 d e la s d iez hora s c inc uenta y un m inutos d el veintiuno d e enero d el d os m il. Otorga miento de licencia s El c onsentimiento d e la Ad m inistra c in PDQLIHVWDGR SRU OD Ya d e la a utoriza c in, p ermiso, lic enc ia , c onc esin, etc . SDUD HO HMHUFLFLR GH OD DFWLYLGDG DFXc ola y la utiliza c in p riva tiva d e a q uellos b ienes d e d om inio p b lic o q ue se req uiera n p a ra ese p rop sito, ha sid o un req uisito d e inelud ib le c ump lim iento a l tenor d e la d oc trina y la leg isla c in, vig ente inc luso c on a nteriorid a d a la Ley No. 8436. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-420-2005. Otorga miento de licencia s. Tr mite a dministra tivo. La Presid enc ia Ejec utiva d e INCOPESCA si p ued e a utoriza r a los Jefes d e Direc c iones y Ofic ina s Reg iona les a firma r p ermisos o lic enc ia s d e p esc a p or p rim era vez o sus renova c iones, m ed ia nte la fig ura d e la d eleg a c in d e firma reg ula d a en el a rtc ulo 92 d e la Ley Genera l d e la Ad m inistra c in Pb lic a . Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-098-2005. Licencia s de exporta cin e importa cin. Entonc es, el esta b lec imiento d e lic enc ia s d e imp orta c in o exp orta c in es una m ed id a d e c a r c ter exc ep c iona l y temp ora l, ya q ue su vig enc ia esta r c ond ic iona d a a la existenc ia d e la s c a usa s q ue le d ieron orig en. La s lic enc ia s d e imp orta c in o exp orta c in slo p od r n ser esta b lec id a s m ed ia nte d ec reto ejec utivo emitid o p or el Presid ente d e la Rep b lic a y el MEIC, p revia rec om end a c in d e la Com isin p a ra Promover la Comp etenc ia . En tod o c a so, p a ra el esta b lec imiento d e la s lic enc ia s ta mb in d eb er seg uirse el p roc ed imiento esta b lec id o en el p rra fo 4 d el a rtc ulo 6 d e la Ley No. 7472, q ue ind ic a en lo q ue interesa : "... En los c a sos m enc iona d os en el p rra fo a nterior, la Ad m inistra c in Pb lic a d eb e rea liza r un estud io tc nic o q ue sustente esa m ed id a ; a d em s, d eb e rec a b a r el p a rec er d e la Comisin p a ra p rom over la c om p etenc ia y p ued e a p a rta rse d e ella m ed ia nte d ec isin ra zona d a . Antes d e resolver sob re su p roc ed enc ia , los trminos y c ond ic iones d e la restric c in esa Com isin d eb e c onc ed er una a ud ienc ia esc rita a los interesa d os, p or un trm ino d e c inc o d a s, sob re el c ita d o estud io..." La p otesta d d el MEIC en el esta b lec imiento exc ep c iona l d e la s lic enc ia s d e im p orta c in y exp orta c in d eriva d e la c om p etenc ia q ue ostenta en m a teria d e a b a stec imiento d el m erc a d o interno (inc iso b d el a rtc ulo 4 d e la Ley No. 6054). De a ll q ue ta m b in le c om p eta rea liza r los estud ios tc nic os nec esa rios q ue d en fund a mento a la s med id a s en c uestin. Estud ios stos q ue req uerir n d e la informa c in d e m erc a d o d el sec tor a g rc ola o ind ustria l involuc ra d o. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-125-2002. Limita cin de INCOPESCA a la s licencia s de pesca. 143

 En p rim er trmino, d eb e sea la rse q ue no lleva ra zn la rec urrente a l a firm a r q ue la s limita c iones a la s lic enc ia s d e p esc a c om o la s c ontenid a s en el a c uerd o im p ug na d o d eb a n ser esta b lec id a s p or d ec reto, p ues el a rtc ulo 48 d e la ley d e Crea c in d e INCOPESCA, reform a el a rtc ulo 5 d e la Ley N 6267 d el 11 d e a g osto d e 1978, q ue a su vez reg ula la p esc a en b a rc os d e b a nd era extra njera , y son sta s lic enc ia s la s q ue d eb en limita rse m ed ia nte un d ec reto d el Pod er Ejec utivo. La Junta Direc tiva d el INCOPESCA s tiene c omp etenc ia p a ra a d op ta r a c tos c om o el im p ug na d o, ya q ue es el rg a no esp ec ia liza d o d el Esta d o lla m a d o a vela r p or la c onserva c in y p rotec c in d e la riq ueza ma rina , y p orq ue la a c tivid a d p esq uera se rea lic e d e a c uerd o c on c riterios d e d esa rrollo sostenib le. Es c la ro q ue la Junta Direc tiva d el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura est ha b ilita d a p a ra restring ir la c onc esin d e lic enc ia s d e p esc a , lo c ua l ob via m ente im p lic a lim ita r la lib erta d d e em p resa y el d erec ho a l tra b a jo d e q uienes se d ed ic a n a esta a c tivid a d p rod uc tiva . Esta Sa la ha sea la d o reitera d a mente q ue el ejerc ic io d e ta les d erec hos no es irrestric to, sino q ue est sujeto a la s lim ita c iones req uerid a s a fin d e g a ra ntiza r el b ien c om n q ue, en este c a so, c onsiste en p roteg er la existenc ia d e los rec ursos p esq ueros d el Ma r Ca rib e rec urso na tura l p ertenec iente a la c olec tivid a d y no nic a m ente a l sec tor d e la p ob la c in q ue la a p rovec ha - p a ra a seg ura r su rep rod uc c in. Sa la Constituc iona l. Voto 2160-00 d e la s d iez hora s c ua renta y oc ho minutos d el d iez d e feb rero d el d os mil. Cobro por licencia s de pesca no es un impuesto. El rec la m o d el rec urrente no resulta a tend ib le, p ues esta Sa la ha ind ic a d o q ue los m ontos q ue se c ob ra n p or c onc ep to d e lic enc ia s d e p esc a no p ued en c onsid era rse c om o un trib uto, a l no c onstituir una p resta c in en d inero, q ue el Esta d o, en ejerc ic io d e su p od er d e im p erio, exig e c on el ob jeto d e ob tener rec ursos p a ra el c ump lim iento d e sus fines, d e c onformid a d c on el a rtc ulo 4 d el Cd ig o d e Norm a s y Proc ed im ientos Trib uta rios, sino q ue, c onstituye una a utoriza c in o p ermiso otorg a d o p or el Pod er Ejec utivo p a ra d esemp ea r una d etermina d a a c tivid a d , en este c a so, la p esc a , c on la fina lid a d d e ejerc er un c ontrol sob re la m isma , lo q ue imp lic a un c osto a d ic iona l p a ra el Esta d o q ue se sufra g a c on el im p orte d e la p rop ia a utoriza c in. Sa la Constituc iona l. Voto 0543 d e la s trec e hora s y c inc o m inutos d el treinta d el junio d el d os m il. Licencia de pesca no es patente de navegacin. Pa ra esta Sa la , la tesis d e los c onsulta ntes no resulta a c erta d a , p uesto q ue la lic enc ia d e p esc a no es una p a tente d e na veg a c in. Esta lic enc ia no exim e a la em b a rc a c in d e c um p lir p revia m ente c on tod a s la s c ond ic iones g enera les d e na veg a c in q ue le sea n a p lic a b les; a l c ontra rio, no se p od r otorg a r ta l lic enc ia a la em b a rc a c in q ue no la s c um p la . Sa la Constituc iona l. Voto 3248-02 d e la s c a torc e hora s c ua renta y siete minutos d el nueve d e a b ril d el d os m il d os.

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10.10 Sobre sa nciones y delitos Polica Judicial competente en sectores costeros. Por ta nto, c on fund a m ento en la s norma s tra nsc rita s, c reemos q ue la p olic a a d m inistra tiva si tiene c om p etenc ia , inc luso ob lig a c in, en los sec tores c osteros d ond e se ha lla n d esta c a d os d e la Polic a Jud ic ia l o no se ha llen en el sitio req uerid o a l oc urrir la fa lta , p a ra evita r o rep eler la s a c tua c iones c ontra la integ rid a d d e la zona m a rtim o-terrestre o sus rec ursos, d e a q uella s p ersona s q ue, a l m a rg en d e la Ley, p retend a n lleva r a c a b o a p rovec ha mientos ind eb id os, p ues se tra ta d e d elitos d e a c c in p b lic a , sa nc iona d os c on p risin, y existen p rec ep tos exp resos q ue fa c ulta n el em p leo d irec to d e med ios c oa c tivos, p reventorios y p unitivos (p olic ia les) p a ra la d efensa d e esos b ienes d e d ominio p b lic o esta ta l. En ta l hip tesis, la p olic a jud ic ia l p ertinente en la p so no m a yor d e veintic ua tro hora s (a rtc ulo 39 d e la Constituc in Poltic a ), y leva nta r inform e d e los hec hos si fuere m enester, c a si siemp re lo es, resta b lec iend o la situa c in p erturb a d a . Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-123-88. Pesca Ilega l en agua s extra njera s. Es delito de pira tera en Costa Rica . Presidente ejecutivo de INCOPESCA debe denuncia r ante el Ministerio Pblico. I.- Dic ta m en d e la Asesora Leg a l d e INCOPESCA. La Asesora Leg a l, m ed ia nte su p ronunc ia miento, sea la q ue el d elito en q ue se inc urre - sea la p ira tera - fue c om etid o fuera d e la s a g ua s territoria les c osta rric ense, p ero q ue c onforme a lo esta b lec id o en los num era les 4 y 7 d el Cd ig o Pena l, nuestro p a s c uenta c on la jurisd ic c in c orresp ond iente p a ra p roc ed er a l juzg a miento.Asim ism o, se sostiene la ob lig a c in p or p a rte d el c onsulta nte d e p resenta r la d enunc ia resp ec tiva a nte el Ministerio Pb lic o, p or su c ond ic in d e func iona rio p b lic o.- Se a firm a -a d em s- q ue a nte la s ob lig a c iones interna c iona les c ontra d a s p or med io d e la Convenc in d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r y el Cd ig o d e Cond uc ta p a ra la Pesc a Resp onsa b le, Costa Ric a d eb e: "vela r p orq ue la s ma niob ra s d e p esc a se d en a l a m p a ro d e la s norm a s q ue reg ula n la m a teria , entre la s q ue c a b e d esta c a r la ob lig a c in d e los p ermisiona rios d e p orta r c on el p erm iso d e p esc a resp ec tivo, d e c a p tura r la s esp ec ies a utoriza d a s en el p ermiso resp ec tivo, a s c om o utiliza r la s a rtes a utoriza d a s".Por ltim o, se ind ic a q ue a p a rte d e la d enunc ia p ena l, d eb e d e a b rirse un p roc eso a d m inistra tivo c ontra los p rop ieta rios d e la em b a rc a c in p or utiliza r la lic enc ia d e p esc a extend id a p or INCOPESCA, q ue era d e uso exc lusivo p a ra a g ua s c osta rric enses, en territorio d e otro Esta d o, c on lo q ue se violenta n d isp osic iones d e d iversa nd ole.La s a c c iones ob jeto d e la p resente c onsulta , se enc ua d ra n d entro d el d elito d e "p ira tera " c ontenid o en el a rtc ulo 258 d el Cd ig o Pena l. Dic ho tip o p ena l se enc uentra d efinid o d entro d el a rtc ulo 7 d el mism o c uerp o leg a l, c om o un d elito d e c a r c ter interna c iona l, p or lo q ue se le a p lic a el p rinc ip io universa l a ntes d esc rito, el c ua l le rec onoc e la jurisd ic c in nec esa ria a Costa Ric a p a ra juzg a r esos hec hos ilc itos.La a p ertura d el p roc ed imiento a d ministra tivo, en el c a so q ue nos oc up a , tend ra c om o ob jetivo sa nc iona r a l titula r d e la lic enc ia d e p esc a p or op era r en a g ua s p ertenec ientes a otro Esta d o, exc ed iend o la a utoriza c in otorg a d a . ( ) El 145

p roc ed im iento a d ministra tivo y el p ena l tienen ob jetivos d iferentes -a l menos en el c a so q ue a tra e nuestra a tenc in-, lo q ue p osib ilita tra mita r a m b os en forma sim ult nea o b ien sub sid ia ria . Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-156-99. Inconstituciona lida d de los tipos pena les a biertos. Exhorta cin de la Sa la Constituciona l a la Asamblea pa ra que regule los recursos ma rinos. "( )el num era l c uestiona d o p ued e c la sific a rse c om o un tip o p ena l c uya a p ertura resulta c ontra ria a l p rinc ip io d e leg a lid a d c rim ina l, en el sentid o d e q ue, si b ien es c ierto, la a c tivid a d interp reta tiva d el a d ministra d or d e justic ia no se limita a una a p lic a c in silog stic a , ta m p oc o p ued e entend erse d e una a m p litud ta l q ue sig nifiq ue la a sunc in d e la s func iones q ue d e m od o exc lusivo c om p eten a l leg isla d or, en a rm ona c on el p rinc ip io c ita d o, extra d o d el a rtc ulo 39 c onstituc iona l". Esa inc onstituc iona lid a d , sin em b a rg o, no tiene c omo c onsec uenc ia la d el a rtc ulo 13, q ue en rela c in c on el 30 sustenta n la c a usa c ontra los enc a rta d os en el p roc eso en q ue se formul la p resente c onsulta ; p ues la inc onstituc iona lid a d ra d ic a en la a p ertura d e los tip os p ena les c onfig ura d os en ese ltim o, y no en la p rohib ic in -v lid a m ente esta b lec id a p or ley- d el em p leo d e tra m p a s, a rtefa c tos, a p a ra tos y m q uina s d e p esc a c uyo uso no ha ya sid o a p rob a d o p or el Ministerio d e Ag ric ultura . Com o la s p rohib ic iones d el a rtc ulo 13 a s c om o la s d em s d e la ley- q ued a n vig entes, p ero sin sa nc in p ena l, lo c ua l p od ra tener g ra ves c onsec uenc ia s en el eq uilib rio ec olg ic o d e la fa una m a rina p or el a b uso q ue p revisib lem ente se p ued e d eriva r d e la inexistenc ia d e esa s sa nc iones, la Sa la Constituc iona l exhorta resp etuosa mente a la Asa m b lea Leg isla tiva p a ra q ue c on urg enc ia esta b lezc a la leg isla c in q ue c onsid ere op ortuna a fin d e sa lva g ua rd a r los rec ursos m a rinos, tod o en a p lic a c in d e lo d isp uesto en los a rtc ulos 6 50 y 89 d e la Constituc in Poltic a . , Sa la Constituc iona l. Voto 0778-95 d e la s d iec isis hora s c ua renta y oc ho m inutos d e m il novec ientos noventa y c inc o. Sa nciones y la forma constituciona l de aplicarla s. ( )d eb e d ec irse q ue en tod a s la s p a rtes d el Convenio, d e sus a nexos y p rotoc olos en q ue se ha g a referenc ia a la im p osic in d e sa nc iones p or p a rte d e los Esta d os Pa rtes a q uienes inc um p la n sus norm a s, d eb e entend erse q ue d ic ha s sa nc iones d eb en ha b er sid o estip ula d a s p or una Ley forma l, p or im p orta r la restric c in d e los d erec hos fund a menta les d el infra c tor, d e c onform id a d c on los a rtc ulos 11, 28 y 39 d e la Constituc in. El a rtc ulo 6 inc iso 1) d el Convenio d isp one q ue la s Pa rtes ha r n uso d e tod os los m ed ios a p rop ia d os y p ra c tic a b les a fin d e ha c erlo c um p lir; esta d isp osic in no rie c on la Constituc in, p ues el trmino "p ra c tic a b le" d eb e ser entend id o d esd e una d ob le p ersp ec tiva : tc nic a y jurd ic a ; es d ec ir, q ue la s m ed id a s a p lic a b les no son sola m ente a q uella s tc nic a mente id nea s, sino a d em s la s q ue se enc uentren p ermitid a s p or el ord ena miento interno d e la Pa rte. As, d eb e interp reta rse q ue c ua lq uier sa nc in q ue una Pa rte im p ong a a l c a p it n d e un b uq ue, d eb e resp eta r la leg a lid a d interna , a s c om o los p a r m etros d el d eb id o p roc eso c onstituc iona l, d ep end iend o d el tip o d e investig a c in q ue est siend o rea liza d a y d e la sa nc in q ue p retend a ser imp uesta . Sa la Constituc iona l. Voto 6618-99 (MARPOL73/ 78) d e la s onc e hora s c on c inc uenta y siete minutos d el veintisiete d e a g osto d e m il novec ientos noventa y nueve.

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Pira tera . Ntese q ue a unq ue en el c a so d e m a rra s se d eterm in c on b a se en la s d ec la ra c iones d e los seores ...., q ue hub o c a p tura d e esp ec ies m a rina s, ese hec ho ni siq uiera es d e c onc urrenc ia ind isp ensa b le p a ra q ue se c onfig ure el d elito investig a d o. Pues d e a c uerd o c on el num era l 258 ib id em este se c onsum a a l efec tua r una a c tivid a d d e exp lota c in en el m a r territoria l, sin c onta r c on la a utoriza c in resp ec tiva . Ello imp lic a q ue a l la nza r la s lnea s a l a g ua es sufic iente p a ra inc urrir en el ilc ito... Zona d e p rotec c in m a rina d e la Isla d el Coc o: ... a n c ua nd o el enc a rta d o hub iese la nza d o fuera d e la zona d e p rotec c in d e la isla es evid ente q ue ella s esta b a n d entro d el m a r territoria l c osta rric ense (en rea lid a d el ha b erlos la nza d o fuera d e la zona d e p rotec c in no exc luira la tip ic id a d sino la c ulp a b ilid a d p or d esc onoc im iento d e la p rohib ic in leg a l en ra zn d e la ind ic a c in efec tua d a p or func iona rios esta ta les en el sentid o d e q ue el im p uta d o p od a rea liza r la b ores fuera d e la zona d e p rotec c in d e la Isla ) ... Por lo ta nto, en el tip o p ena l d e p ira tera la exp lota c in tip ific a d a es la q ue se refiere a l ejerc ic io d e una a c tivid a d q ue tiene c om o fin la extra c c in d el rec urso p esq uero c on el p rop sito d e ob tener un b enefic io p rop io. Sin em b a rg o, d eb em os tener p resente q ue el tip o p ena l no sa nc iona c ua lq uier tip o d e exp lota c in lleva d a a c a b o d entro d el ma r territoria l sino a q uella q ue tiene c om o fin la c a p tura d e la riq ueza ic tilog ic a . Tod a s son d e Sentenc ia No. 39 P 2004, d e la s d iec isis hora s c on treinta m inutos d el d oc e d e feb rero d el d os mil c ua tro. De la s sa nciones en la Ley de Conserva cin de Vida Silvestre. Por Votos No. 8360-97,5646-97,7694-02,6306-03,6307-03,5857-99,1781-97, se a nula p or inc onstituc iona l la fra se "...c onvertib le en p ena d e p risin d e ... a ... a os..." c ontenid a en los a rtc ulos 90, 94, 95, 96, 98, 102, 103, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118 y 119, d e la Ley d e Conserva c in d e la Vid a Silvestre nm ero 7317 d el veintiuno d e oc tub re d e m il novec ientos noventa y d os. Ind ud a b lem ente es inc onstituc iona l q ue la p ena sustitutiva , d e d iferente na tura leza a la p ena sustituid a , sea d e m a yor g ra ved a d q ue sta , a tend iend o a ra zones a jena s a la c ulp a b ilid a d o a ntijurid ic id a d d el hec ho, c om o lo son la s c ond ic iones p a trim onia les d el c ond ena d o. Res: 6303, d e la s d iez hora s c on treinta y tres m inutos d el tres d e julio d el d os mil tres.Delitos y sa nciones rela ciona dos con la pesca y la a cuicultura ob serva la Sa la q ue c on ellos se p retend e sa nc iona r (y c on ello p revenir la oc urrenc ia ) d e c ond uc ta s a c tua l o p otenc ia lm ente lesiva s d el med io a mb iente y en g enera l d el p a trim onio hid rob iolg ic o na c iona l y la p esc a en a g ua s c osta rric enses. De esa form a , la s sa nc iones p revista s b usc a n d isua d ir la rea liza c in d e a c tivid a d es furtiva s d e p esc a (a rtc ulos 136 y 137); q ue d a en intenc iona lm ente la s p ob la c iones d e rec ursos b entnic os, ec osistem a s c ora linos o roc osos y b a nc os d e p a stos (a rtc ulo 138); p esc a en zona s y p oc a s d e ved a (141); p esc a m ed ia nte la utiliza c in d e a rtes p rohib id os ileg a les (142); p esc a c on susta nc ia s venenosa s, lesiva s o p elig rosa s (143); ta la d e m a ng la res, envenena m iento d e a g ua s o vertid o d e susta nc ia s c onta mina ntes p a ra la rea liza c in d e la a c uic ultura (144); m a nejo ileg a l, d esec ho o introd uc c in d e esp ec ies o ma teria les d e c ontrol b iolg ic o o 147

q umic o q ue p ong a n en riesg o los rec ursos a c u tic os y m a rinos (145); p esc a en d esa tenc in d e reg ula c iones tc nic a s d e p esc a o a c uic ultura (148); tra nsp orte o d esemb a rq ue d e p rod uc tos p esq ueros en sitios no a utoriza d os o sin p ermiso d el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura , d estruc c in d e nid os d e tortug a s m a rina s, emp leo d e a rtes q ue im p id a n la na veg a c in, y p esc a sin utiliza c in d el d isp ositivo exc luid os d e tortug a s TED (a rtc ulo 149); p rod uc c in y c om erc io ileg a l d e p rod uc tos hid rob iolg ic os, uso d e a rtes o na vos d istintos d e los a utoriza d os, sim ula c in d e p esc a d ep ortiva o c ientfic a c on fines d e luc ro, d esc a rg a en p uertos c osta rric enses sin el resp ec tivos p erm iso, inc um p lim iento d e la ord en d e d em olic in o retiro d e infra estruc tura c onstruid a en el rea d e una c onc esin a c uc ola (150); em p leo d e a rtes no a utoriza d os, uso d e exp losivos, p esc a c on eq uip os a c stic os o susta nc ia s txic a s, imp ed im ento d e los flujos m ig ra torios d e p ec es, c a p tura d e p ec es en c ursos d e a g ua p or m ed io d e a rtefa c tos q ue a tenten c ontra la flora y fa una a c u tic a , c onta m ina c in d e la s a g ua s, utiliza c in d e ma lla s y otra s a rtes d istinta s d e la s a utoriza d a s p a ra el tip o d e b a rc o d e q ue se tra te, em p leo d e red es a g a llera s y red es d e a rra stre p el g ic a s d e a ltura , p r c tic a s c ontra ria s a la sutenta b ilid a d d el rec urso p esq uero y utiliza c in d e emb a rc a c iones q ue no estn b ien id entific a d a s a a m b os la d os d e la p roa (a rtc ulo 151); om isin d e sum inistra r a l Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura la inform a c in req uerid a , p esc a o a c uic ultura sin p orta r los d oc um entos nec esa rios, sin p orta r el lib ro d e b it c ora , no rep orte d e imp ed im entos p a ra el uso d el sistem a d e seg uim iento sa telita l (152); y rea liza c in d e p esc a c om erc ia l o d ep ortiva en p a rq ues na c iona les, m onum entos na tura les y reserva s b iolg ic a s (a rtc ulo 153). No estima la Sa la q ue la p rohib ic in d e ta les c ond uc ta s y la p revisin d e sa nc iones p or su verific a c in resulte irra zona b le. Inc luso la a lta p ena lid a d im p uesta resulta p rop orc iona d a a la lesivid a d o p elig rosid a d d e la s c ond uc ta s sa nc iona d a s. Voto 10484-04 d e la s nueve hora s y c inc uenta y d os minutos d el veintic ua tro d e setiem b re d e d os m il c ua tro. Infra cciones a dministra tiva s, delitos y sa nciones en la Ley de Pesca y Acuicultura , No. 8436 Interp reta nd o la Ley No. 8436 a la luz d e sus a ntec ed entes leg isla tivos, y p a rtiend o d e una a rtic ula c in sistem tic a , los a rtc ulos c onsulta d os: 136, 137, 138, 142, 143, 144, 145, 148, 149, 150 y 151, d eb en entend erse c om o d elitos, m ientra s q ue p a ra los num era les 152 y 153 c a b ra la c a lific a c in d e infra c c iones a d ministra tiva s, en c uyo c a so c orresp ond era a l INCOPESCA la im p osic in d e la sa nc in p ec unia ria (a l tenor d e los num era les 131 y 152). Criterio q ue q ued a sujeto a lo q ue d isp ong a n los Trib una les d e Justic ia . En el c a so d e p resenta rse un c onc urso d e d elitos entre el a rtc ulo 136 y el d elito d e p ira tera tip ific a d o en el Cd ig o Pena l, ser la a utorid a d jud ic ia l q ue c onozc a la c a usa q uien resuelva el a sunto, c onforme a la s reg la s esta b lec id a s en el a rtc ulo 21 y sig uientes d e ese Cd ig o. La d eterm ina c in d el va lor d e la em b a rc a c in p a ra efec tos d e im p osic in d e la m ulta p revista en el seg und o p rra fo d el a rtc ulo 136, rec a er sob re la s p ersona s

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q ue, lla m a d a s en c a lid a d d e p eritos a l p roc eso jud ic ia l, a c ep ten el c a rg o (a rtc ulos 213 y sig uientes d el Cd ig o Proc esa l Pena l). Al c ontem p la r el a rtc ulo 139 una c ond uc ta d elic tiva , ser n los trib una les, c onforme a l a n lisis d e los elem entos sub jetivos y ob jetivos d el tip o p ena l, los q ue esta b lec er n si es a p lic a b le exc lusiva mente a func iona rios p b lic os. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C-420-2005. 10.11 Convenio MARPOL 73/ 78 Contenido del Convenio MARPOL 73/ 78. El "Convenio Interna c iona l p a ra p revenir la c onta m ina c in d e los b uq ues, 1973, en su form a m od ific a d a p or el c orresp ond iente Protoc olo d e 1978 y sus enmiend a s (MARPOL 73/ 78)" reg ula el m a nejo d e los d esec hos q ue se g enera n a b ord o d e la s em b a rc a c iones, a s c om o d e la s susta nc ia s c onta mina ntes q ue tra nsp orten, tra ta nd o a s d e p roteg er d e la c onta m ina c in los oc a nos y la s c osta s. Pa ra ello, c a d a una d e la s p a rtes susc rip tora s se c omp rom ete a ha c er los c a mb ios leg isla tivos p ertinentes, a s c om o a d op ta r la s m ed id a s nec esa ria s a fin d e ha c er c um p lir la s d isp osic iones d el Convenio y sus a nexos. Los Esta d os c osteros se ob lig a n a d em s a c onstruir insta la c iones d e rec ep c in d e hid roc a rb uros, susta nc ia s noc iva s a g ra nel, a g ua s servid a s y b a sura s. Ca d a Esta d o Pa rte se c om p rom ete a vela r p orq ue los b uq ues q ue a nc len en sus p uertos o rec orra n sus a g ua s c um p la n c on la s d isp osic iones d el Convenio y sus a nexos. Deb en investig a r c ua lq uier inc id ente en q ue ha ya sid o p rod uc id a la c onta m ina c in d e a g ua s oc e nic a s o litora les. Los p rop ieta rios y a rma d ores d e b a rc os a d q uieren una serie d e d eb eres en rela c in c on la form a en q ue d eb en ser c onstruid os los b uq ues a p a rtir d e la entra d a en vig enc ia d el Convenio, p a ra a s evita r d erra mes d e susta nc ia s p or fa lta d e d ep sitos a d ec ua d os, p or la utiliza c in d e m tod os inid neos d e m a nip ula c in, o simp lem ente p or errores huma nos, p rob lem a s tc nic os o a c c id entes. Esta s c a ra c terstic a s tc nic a s d ep end er n d el tip o d e b a rc o d e q ue se tra te (en referenc ia a l g nero d e c a rg a q ue tra nsp orte), d e su ta m a o y c a p a c id a d , a s c om o d e la fec ha d e su fa b ric a c in o rem od ela c in. El c um p lim iento d e tod os estos req uisitos d eb e ser c ertific a d o p or el Esta d o c uya b a nd era ostenta el b uq ue, seg n la s form a s q ue en los a nexos a l Convenio son esta b lec id a s. Disp one q ue la s c ontroversia s surg id a s en su a p lic a c in ser n resuelta s m ed ia nte el c onc urso a a rb itra je, c uya s exp ensa s c orrer n p or c uenta d e c a d a una d e la s Pa rtes en litig io. Sa la Constituc iona l. Voto 6618-99 d e la s onc e hora s c on c inc uenta y siete minutos d el veintisiete d e a g osto d e m il novec ientos noventa y nueve. Constituciona lida d de la cl usula a rbitra l. Por otra p a rte, el Protoc olo II, en su a rtc ulo VI d isp one q ue los c onflic tos surg id os entre la s Pa rtes p or la a p lic a c in d el Convenio, d e c onformid a d c on el ord ina l 10 d e ste, d eb en ser resueltos a c ud iend o a la va a rb itra l. Lo a nterior no vulnera la c om p etenc ia d e los trib una les internos, rec onoc id a en el a rtc ulo 153 c onstituc iona l, p ues se refiere nic a m ente a los c onflic tos surg id os d e la p uesta en p r c tic a d el tra ta d o, sin referirse a la a p lic a c in d e d isp osic iones interna s. En rela c in c on los d os a sp ec tos a ntes menc iona d os, p or end e, no enc uentra la Sa la la p resenc ia d e vic ios q ue c onlleven su inc onstituc iona lid a d . Sa la Constituc iona l. 149

Voto 6618-99 d e la s onc e hora s c on c inc uenta y siete minutos d el veintisiete d e a g osto d e mil novec ientos noventa y nueve. Nuestro p a s no est p rep a ra d o p a ra rec ib ir b uq ues c on c ontenid os c onta mina ntes. Posib ilid a d d e d a o a l a m b iente. ( ) d e entra r en vig enc ia el Convenio en estud io, Costa Ric a a sum ira una serie d e c omp romisos inelud ib les a nte la c om unid a d interna c iona l en rela c in c on la rec ep c in, a lma c ena m iento y m a nejo d e d iversos tip os d e susta nc ia s c onta mina ntes. Lo a nterior a p esa r d e no c onta r en la a c tua lid a d c on los rec ursos infra estruc tura les, hum a nos y tc nic os c a p a c es d e g a ra ntiza r q ue tod a s la s a c tivid a d es q ue en nuestro p a s d eb a n ser d esa rrolla d a s a ra z d e la ra tific a c in d el Convenio no lesiona r n o p ond r n en g ra ve p elig ro el med io a mb iente, d erec ho fund a m enta l d e tod o c osta rric ense y d eb er inexc usa b le d el Esta d o. Norm a s a p a rentem ente inoc ua s, o a n en a p a rienc ia b enefic iosa s a l m ed io a m b iente -c om o el c a so d e la q ue se d isc ute- p od ra n p rod uc ir el c ontra d ic torio efec to d e p riva r a l a rtc ulo 50 c onstituc iona l d e su nc leo esenc ia l, lo c ua l no p ued e ser p ermitid o en nuestro m ed io. En ese ord en d e id ea s es q ue esta Sa la c onsid era q ue la inc orp ora c in d e Costa Ric a c om o Esta d o Miem b ro d el "Convenio Interna c iona l p a ra p revenir la c onta m ina c in d e los b uq ues, 1973, en su form a m od ific a d a p or el c orresp ond iente Protoc olo d e 1978 y sus enmiend a s (MARPOL 73/ 78)", en la s c ond ic iones a c tua les, y ha sta ta nto esta s no va ren susta nc ia lm ente, rep resenta un eleva d o riesg o d e lesin el d erec ho fund a m enta l c onsa g ra d o en el num era l 50 d e la Constituc in Poltic a . Ad em s, exp ond ra a nuestro p a s a l inminente inc um p limiento d e la s ob lig a c iones c onvenc iona les p a c ta d a s, c on la s rep erc usiones q ue ello p od ra c onlleva r a nte la c omunid a d interna c iona l. Se c orrera ta m b in el p elig ro d e d esp roteg er a sp ec tos d el m ed io a m b iente ya reg ula d os, d e m a nera m s g a ra ntista , en a nteriores instrum entos interna c iona les ya susc ritos y ra tific a d os p or el p a s, c ita d os en el p rra fo p rec ed ente. XII.- A p a rtir d e lo exp uesto en el c onsid era nd o a nterior, lleg a este trib una l a la c onc lusin d e q ue el c ontenid o d el Convenio en c uestin es inc onstituc iona l, p or c oloc a r a l p a s en g ra ve e inm inente p elig ro d e lesin a l med io a m b iente, en esp ec ia l a l ec osistema m a rino. No p or el texto m ism o d e la s norma s d el Convenio, sus p rotoc olos y a nexos, m a s p or la im p osib ilid a d d e Costa Ric a d e evita r q ue la a p lic a c in d e ta les d isp osic iones p rod uzc a un d a o a m b ienta l. Deb id o a q ue la s norm a s referentes a la rec ep c in, m a nip ula c in y a lm a c ena m iento d e susta nc ia s txic a s form a n p a rte d e un tod o org nic o, el c ua l p ierd e sentid o sin su existenc ia , c onc luye este trib una l q ue tod o el a c uerd o en a n lisis d eb e ser d ec la ra d o c ontra rio a la Constituc in, y no sola m ente la s norm a s a tinentes a estos a sp ec tos. SALA CONSTITUCIONAL. Voto 6618-99 d e la s onc e hora s c on c inc uenta y siete m inutos d el veintisiete d e a g osto d e mil novec ientos noventa y nueve. 10.12 Convenciones Interna ciona les En ta nto c om p rend e m a ng la res o hum ed a les, q ue reg ula la Convenc in d e Ra m sa r y p erm ite la c orta d e rb oles, el Dec reto 31750-MINAE-TUR infring ira el a rtc ulo 4 d e sta , sob re la ob lig a c in esta ta l d e fom enta r su c onserva c in y a tend er d e m a nera a d ec ua d a a su ma nejo y c uid o. Lo mismo es a p lic a b le 150

resp ec to a la Convenc in sob re la Protec c in d el Pa trim onio Mund ia l, en c ua nto el Dec reto p ud iera inc luir el Pa trim onio Na tura l a h norma d o, d e va lor universa l exc ep c iona l (a rt. 2 lo q ue no c onsta , resp ec to d e la ob lig a c in esta ta l d e ), a d op ta r la s m ed id a s jurd ic a s p a ra su a d ec ua d a p rotec c in y c onserva c in (a rts. 4 a 6)". Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C- 297-2004. 10.13 Tiburones El trm ino a leta s a d herid a s a l v sta g o d eb e interp reta rse en el sentid o d e q ue lo es en forma na tura l. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C- 269-2005. Por la mism a ra zn y la s c onc lusiones a q ue a q u se a rrib a n, el inc iso a ) d e d ic ho a rtc ulo 3 sob re el Sistem a c on Aleta Ad herid a , en ta nto a utoriza el d esemb a rq ue , d e tib urones c on sus a leta s a d herid a s a l c uerp o m ed ia nte a lg n tip o d e d isp ositivo, sea ste un c ord n d e nylon, un m ec a te, c inta a d hesiva , resulta a simism o inc om p a tib le c on el a rtc ulo 40 d e la Ley 8436 y d eb e tenerse d erog a d o p or ste. Por c onsig uiente, el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac uic ultura ta m p oc o p ued e a c tua r c on b a se en ese inc iso, en lo q ue ha sid o ob jeto d e d erog a toria t c ita . La d erog a toria a b a rc a c ua lq uier otra norma c onexa c on la s a nteriores o q ue sea n c onsec uenc ia d e sta s, c om o son p or ejem p lo, los a rtc ulos 4.3 in fine, sob re el Form ula rio d e Desemb a rq ue p a ra tib urones c on a leta s sep a ra d a s, o el 12 d el p rop io Reg la mento (Ac uerd o d e INCOPESCA 415/ 2003, d el 19 d e setiem b re d el 2003), en c ua nto a utoriza ind irec ta mente el c orte tota l d e la s a leta s d el tib urn en el m a r. Proc ura d ura Genera l d e la Rep b lic a . C- 026-2006.

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Bibliogra fa
Legisla cin consulta da - Constituc in Poltic a d e la Rep b lic a d e Costa Ric a , a p rob a d a el 7 d e noviem b re d e 1949. Convenios Internaciona les - Ac uerd o sob re la a p lic a c in d e la s d isp osic iones d e la Convenc in d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r d el 10 d e d ic iem b re d e 1982, rela tiva s a la c onserva c in y ord ena c in d e la s p ob la c iones d e p ec es tra nszona les y la s p ob la c iones d e p ec es a lta m ente mig ra toria s, a p rob a d a su a d hesin p or Costa Ric a m ed ia nte Ley No. 8059 el 12 d e d ic iem b re d el 2000. - Ac uerd o sob re el Prog ra m a Interna c iona l p a ra la Conserva c in d e los Delfines entre la Rep b lic a d e Costa Ric a y Esta d os Unid os d e Am ric a , a p rob a d o p or Ley No. 7938 d el 19 d e oc tub re d e 1999. - Convenc in d e la s Na c iones Unid a s sob re el Derec ho d el Ma r, Ley No. 7291 y ra tific a d o d el 3 d e a g osto d e 1992. - Convenc in Intera meric a na p a ra la Protec c in y Conserva c in d e la s Tortug a s Ma rina s, a p rob a d a p or Ley No. 7906 d el 24 d e setiem b re d e 1999. - Convenc in Interna c iona l p a ra la reg ula c in d e la p esc a d e la s b a llena s, Ley No. 6591 d el 24 d e julio d e 1981. - Convenc in p a ra la p rotec c in d e flora , la fa una y la s b elleza s esc nic a s na tura les d e los p a ses d e Am ric a , Ley No. 3763 d el 19 d e noviem b re d e 1966. - Convenc in sob re Alta m a r, a p rob a d o p or Ley N 4940 d el 12 d e enero d e 1972. - Convenc in sob re el c om erc io interna c iona l d e esp ec ies a mena za d a s d e flora y fa una silvestres (CITES), Ley No. 5605 y ra tific a d o el 22 d e oc tub re d e 1974. - Convenc in sob re el ma r territoria l y la zona c ontinua , Ley No. 5031 d el 12 d e a g osto d e 1972. - Convenc in sob re hum ed a les interna c iona les c om o h b ita t d e a ves a c u tic a s, Ley No. 7224 d el 9 d e a b ril d e 1991. - Convenc in sob re la p la ta form a c ontinenta l, a p rob a d o p or Ley No. 4936 d el 28 d e d ic iem b re d e 1972.

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- Convenio c onstitutivo d e OLDEPESCA, a p rob a d o p or Ley No. 7614 d el 27 d e a g osto d e 1996. - Convenio d e p rotec c in d e c onta mina c in d el ma r p or vertid os d e d esec hos y otra s m a teria s, a p rob a d o p or Ley No. 5566 d el 26 d e a g osto d e 1974. - Convenio d e Protec c in Pa trim onia l, Cultura l y Na tura l, Ley No. 5980 d el 16 d e noviemb re d e 1976. - Convenio Interna c iona l p a ra p revenir la c onta m ina c in d e los b uq ues d e 1973 y su Protoc olo d e 1978 (MARPOL 73/ 78). Sin a p rob a r p or Costa Ric a . - Convenio Interna c iona l sob re resp onsa b ilid a d c ivil na c id a d e d a os d eb id os a c onta mina c in p or hid roc a rb uros y sus p rotoc olos d e 1976 y 1984, a p rob a d o p or Ley No. 7627 d el 23 d e oc tub re d e 1996. - Convenio p a ra la Conserva c in d e la Biod iversid a d y Protec c in d e rea s silvestres p riorita ria s en Am ric a Centra l, Ley No. 7433 d el 14 d e setiem b re d e 1994. - Convenio p a ra la p rotec c in y d esa rrollo d el m ed io m a rino y su p rotoc olo p a ra c om b a tir d erra m es d e hid roc a rb uros, a p rob a d o p or Ley No. 7227 d el 22 d e a b ril d e 1991. - Convenio Reg iona l p a ra el Ma nejo y Conserva c in d e los Ec osistem a s Na tura les Foresta les y el Desa rrollo d e la s Pla nta c iones Foresta les, Ley No. 7572 d el 6 d e m a rzo d e 1996. - Convenio sob re la Diversid a d Biolg ic a y sus a nexos 1 y 2, Ley No. 7416 d el 30 d e junio d e 1994. - Convenio sob re p esc a y c onserva c in d e los rec ursos vivos d e la a lta m a r, a p rob a d o p or Ley No. 5032 d el 27 d e julio d e 1972. - Dec la ra c in d e Tulum sob re la Inic ia tiva d el Sistem a Arrec ifa l d el Ca rib e Mesoa m eric a no, Firma d a el 5 d e junio d e 1997 en Tulum , Mxic o. Leyes - Cd ig o Munic ip a l, Ley No. 7794 d el 30 d e a b ril d e 1998. - Cd ig o Pena l, Ley No. 4573 d el 30 d e a b ril d e 1970, reforma d o p or Ley N 4589 d el 6 d e enero d e 1971. - Ley d e Biod iversid a d , Ley No. 7788 d el 30 d e a b ril d e 1998. - Ley d e Conc esin y Op era c in d e Ma rina s Turstic a s, Ley No. 7744 d e 19 d e d ic iem b re d e 1997.

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- Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre, Ley No. 7317 d el 30 d e oc tub re d e 1992. - Ley d e Crea c in d el Instituto Costa rric ense d e Pesc a y Ac ua c ultura , Ley No. 7384 d el 16 d e m a rzo d e 1994. - Ley d e Crea c in d el Instituto Costa rric ense d e Turism o, Ley No. 1917 d el 30 d e julio d e 1955. - Ley d e Crea c in d e la Junta d e Ad m inistra c in Portua ria y d e Desa rrollo Ec onm ic o d e la Vertiente Atl ntic a , Ley No. 3091 d el 18 d e feb rero d e 1963. - Ley d e Crea c in d el Ministerio d e Am b iente y Energ a , Ley No. 7152 d el 4 d e junio d e 1990. - Ley d e Crea c in d el Servic io Na c iona l d e Gua rd a c osta s, Ley No. 8000 d el 24 d e a b ril d el 2000. - Ley d e Crea c in d el Servic io d e Pa rq ues Na c iona les, Ley No. 6084 d el 17 d e a g osto d e 1977. - Ley Foresta l, Ley No. 7575 d el 5 d e feb rero d el 1996. - Ley Genera l d e Polic a , Ley No. 7410 d el 26 d e ma yo d e 1994. - Ley Org nic a d el Am b iente, Ley No. 7554 d el 4 d e oc tub re d e 1995. - Ley d e Pesc a p or Ba rc os d e Ba nd era Extra njera en Ma r Pa trim onia l, Ley No. 5775 d el 14 d e a g osto d e 1975, reforma d a p or la Ley N 6267 d el 11 d e a g osto d e 1978. - Ley d e Protec c in, Conserva c in y Rec up era c in d e la s Pob la c iones d e Tortug a s Ma rina s, Ley No. 8325 el 22 d e oc tub re d el 2002. - Ley d e la Zona Ma rtim o Terrestre, Ley No. 6043 d el 16 d e m a rzo d e 1977. - Ley d e Pesc a y Ac uic ultura , Ley No. 8436 d el 25 d e a b ril d e 2005. Regla mentos y Decretos -Reg la m ento d e la ley 190: Dec reto Ley No. 363 d el 11 d e enero d e 1949. - Reg la mento Lic enc ia s Pesc a Buq ues Extra njeros en Ag ua s d e Costa Ric a , Dec reto No. 23943-MOPT-MAG d el 13 d e enero d e 1995. (El a rtc ulo 5 d e este d ec reto fue m od ific a d o p or el d ec reto 24120-MOPT-MAG .) - Reg la mento d e los c om its d e vig ila nc ia d e los rec ursos na tura les COVIRENAS, Dec reto No. 26923-MINAE d el 1 d e a b ril d e 1998.

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- Reg la m ento a la Em isin d e Za rp e a la s Em b a rc a c iones d e Ba nd era Na c iona l, Dec reto No. 28742-MOPT d el 19 d e junio d el 2000. - Reg la mento p a ra la a sig na c in d e la c uota d e a c a rreo d e a tn esta b lec id a p a ra Costa Ric a en el seno d e la Com isin Intera m eric a na d el Atn Trop ic a l, Dec reto No. 29269-MAG d el 8 d e noviem b re d el 2001. - Reg la m ento p a ra la Op era c in d e Ac tivid a d es Rela c iona d a s c on Cet c eos en Costa Ric a , Dec reto No. 32495-MINAE-MOPT-MSP-MAG d el 28 d e julio d el 2005. - Reg la mento a la Ley d e Conserva c in d e Vid a Silvestre, Dec reto No. 32633-MINAE d el 20 d e setiem b re d e 2005. - Dec reto No. 19450-MAG d el 22 d e d ic iem b re d e 1989. Reforma d o tota lm ente p or el d ec reto 21761 d el 06 d e enero d e 1993. - Dec reto No. 24120-MOPT-MAG d el 27 d e m a rzo d e 1995. - Dec reto No. 24489-MIRENEM-PLAN d el 8 d e a g osto d e 1995. - Dec reto No. 24282-MP-MAG-MIRENEM d el 18 d e julio d e 1995. - Dec reto No. 24483-MP-MAG-MIRENEM, d el 1 d e a g osto d e 1995. - Dec reto No. 27007-MINAE d el 26 d e m a yo d e 1998. - Dec reto No. 27639 MINAE d el 15 d e d ic iem b re d e 1998 y su reform a , d ec reto 27848 d el 17 d e m a yo d e 1999. - Dec reto No. 30364-MINAE d el 2 d e a b ril d el 2002 y su reform a p a rc ia l m ed ia nte d ec reto 32732-MINAE d el 8 d e noviemb re d e 2005. - Dec reto No. 28224-MAG d el 15 d e noviemb re d e 1999. - Dec reto No. 30834- C d el 20 d e noviemb re d el 2002. - Dec reto No. 31045-MOPT d el 19 d e m a rzo d e 2003. - Dec reto No. 31237- MINAE d el 8 d e julio d e 2003. - Dec reto No. 31832-MINAE d el 7 d e julio d e 2004. - Dec reto No. 32193-MINAE-T d el 24 d e enero d e 2005. - Dec reto No. 32403-MINAE d el 9 d e junio d e 2005. - Dec reto No. 32527-MAG-MINAE d el 8 d e a g osto d e 2005.

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- Dec reto No. 32731-MINAE d el 8 d e noviemb re d e 2005. - Dec reto No. 32801-MINAE d el 14 d e d ic iem b re d e 2005. - Dec reto N 32825-MINAE d el 15 d e d ic iem b re d e 2005. - Dec reto No. 32945-MINAE d el 4 d e a b ril d e 2006. Acuerdos de Junta Directiva de INCOPESCA - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 51-95 d el veintitrs d e m a rzo d e mil novec ientos noventa y c inc o. Prohib ic in d e c ierta s a rtes d e p esc a . - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 57-99 d el veintic ua tro d e feb rero d e mil novec ientos noventa y nueve. Pesc a c on p a la ng re. - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 107 d el d oc e d e a b ril d el d os m il. Ac uerd o d e d olp hin sa fe . - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 146 d el onc e d e m a yo d el d os m il. Reg la s p a ra la s Em b a rc a c iones Artesa na les en p eq uea , m ed ia na esc a la . - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 382 d el d a veintioc ho d e setiemb re d el d os m il. Uso d el DET. - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 47 d el d a p rim ero d e feb rero d el d os m il uno. Prohib ic in d e a leteo d e tib urn. - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 263 d el trec e d e setiem b re d el d os mil uno. Ac uerd o sob re p ez vela . - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 238 d el veintid s d e a g osto d e d os m il d os. Req uisitos p a ra otorg a r lic enc ia s, p erm isos y c a rn d e p esc a , sustituc in, ina c tivid a d y tra sp a so d e em b a rc a c iones, exp orta c in e im p orta c in d e p rod uc tos p esq ueros e insum os p a ra la p esc a y la a c uic ultura y d esc a rg a d e p rod uc tos p esq ueros. - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 114 d el veinte d e ma rzo d el d os m il tres. Reg la mento p a ra el p rog ra m a na c iona l d e c ertific a c in d e c um p limiento d e b uena s p r c tic a s d e m a nejo d e p rod uc tos p esq ueros p a ra la exp orta c in y el m erc a d o interno (HAC CP), p ub lic a d o en La Ga c eta d el 25 d e a b ril d el 2003 (rig e 6 m eses d esp us). - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 431-2005 d el treinta y uno d e a g osto d el a o d os m il c inc o. Desc a rg a d e tib urn, p ub lic a d o en La Ga c eta d el 21 d e setiem b re d el 2005.

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- Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 430-2005 d el treinta y uno d e a g osto d el a o d os mil c inc o. Req uisitos p a ra lic enc ia s d e p esc a d ep ortiva , p ub lic a d o en La Ga c eta d el 21 d e setiem b re d el 2005. - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 528-2005 d el veintisis d e oc tub re d el d os m il c inc o. Reg la m ento sob re Ma teria les y Ca ra c terstic a s d e los Disp ositivos Exc luid ores d e Tortug a s p or p a rte d e la flota c a m a ronera d e a rra stre d e orilla , p ub lic a d o en La Ga c eta d el 28 d e noviem b re d el 2005. - Ac uerd o d e Junta Direc tiva AJDIP/ 060-2006 d el d iez d e feb rero d e 2006. Reg la mento p a ra el Reg istro Na c iona l d e Em b a rc a c iones p ertenec ientes a la Flota Peq uea Esc a la , Med ia na Esc a la y Ava nza d a , sin Lic enc ia d e Pesc a Com erc ia l o c on Lic enc ia d e Pesc a Com erc ia l venc id a s, p ub lic a d o en La Ga c eta d el 24 d e feb rero d e 2006. Opiniones Jurdica s y Dict menes de la Procura dura Genera l de la Repblica - Dic ta m en C-264-2004 d el 9 d e setiem b re d e 2004 sob re d em a rc a c in d e la zona p b lic a . - Dic t men C-297-2004 d el 19 d e oc tub re d e 2004 sob re a d m inistra c in d e rea s b osc osa s en la zona m a rtim o terrestre. - Op inin Jurd ic a 130-2004 d el 21 d e oc tub re d e 2004 sob re la s Com p etenc ia s ICT sob re Zona Ma rtim o Terrestre (ZMT). - Dic t m en 323-2004 d el 8 d e noviemb re d e 2004 sob re zona s na tura les p roteg id a s. - Dic ta m en 098-2005 d el 4 d e m a rzo d e 2005 sob re c om p etenc ia s d e INCOPESCA. - Dic t men C-269-2005 d el 28 d e julio d e 2005 sob re a rtc ulo 40 d e la Ley d e Pesc a y Ac uic ultura (p rohib ic in d e a leteo). - Dic t men C-420-2005 d el 7 d e d ic iemb re d e 2005 sob re infra c c iones y sa nc iones d e la Ley d e Pesc a y Ac uic ultura . - Dic t men C-026-2006 d el 25 d e enero d e 2006 sob re a rtc ulo 40 d e la Ley d e Pesc a y Ac uic ultura (p rohib ic in d e a leteo).

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