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Sexta-feira, 7 de janeiro de 2011

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Novo regime para os termos de cooperao em So Paulo

Thiago Lopes Ferraz Donnini* Ao reordenar um segmento

historicamente tumultuado (a publicidade exterior), a Lei Cidade Limpa (Lei Municipal 14.223/06 - clique aqui) tornou-se um importante mecanismo para a tutela ambiental no meio urbano, consideradas suas mltiplas dimenses (natural, artificial, cultural e do trabalho). Conhecida pela rigorosa e necessria ordenao da paisagem urbana de So Paulo, a Lei oficializou tambm um importante mecanismo de parceria com a iniciativa privada: o termo de cooperao. O artigo 50 da Lei abre uma pequena exceo s restries da lei e autoriza a insero de mensagens indicativas por cooperantes privados, mediante a execuo e a manuteno de melhorias urbanas, ambientais e paisagsticas, ou, ainda, da conservao de reas municipais. At o final de 2010, o Decreto 50.077/08 (clique aqui) regulamentava os "termos de cooperao", fixando atribuies e procedimentos para a propositura desses ajustes, alm dos critrios para a definio das propores das placas e a forma de sua insero na paisagem urbana. Ocorre que essa regulamentao limitava a aplicao dos termos de cooperao, basicamente, execuo de melhorias (aqui entendidas como "obras" ou "servios") a serem executadas exclusivamente no patrimnio municipal (tais como: praas, parques, reas verdes, canteiros etc). Ou seja, a noo do bem ambiental, entendido como um bem difuso, no estava devidamente contemplada pelo Decreto. Em 31 de dezembro ltimo, foi editado o Decreto 50.062/10, que confere nova regulamentao ao mencionado artigo 50 e altera o Decreto 40.384/01, que trata sobre a doao de bens e servios ao municpio, uniformizando o regime de cooperaes e doaes com a iniciativa privada no mbito da Lei Cidade Limpa. De acordo com o novo regulamento (art. 2), mais condizente com a Lei e com a tutela constitucional do meio ambiente, passam a ser consideradas "melhorias urbanas, paisagsticas e ambientais os projetos, obras, servios, aes e intervenes, relativos a bens pblicos municipais e a bens privados ou pblicos, inclusive federais e estaduais, tombados em carter provisrio ou definitivo, ou preservados, nos termos da legislao municipal, estadual ou federal pertinente, que

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resultem no atendimento do interesse pblico e na melhoria da qualidade da vida urbana". Portanto, o novo Decreto no distingue os bens passveis de cooperao pelo critrio da titularidade, mas sim pelo que representam para o bem-estar coletivo. Este , sem dvida, o grande mrito do novo regulamento: ampliar o campo de aplicao dos termos de cooperao e de doao, tornando-os instrumentos de efetivao da Lei Cidade Limpa por meio de um incentivo economicamente mensurvel (a exposio ordenada de logotipos em espaos pblicos de uso bastante restrito). O novo Decreto no flexibiliza (e nem poderia) os limites da Lei, ao contrrio do que alguns meios de comunicao chegaram a sugerir. A exceo j estava prevista no artigo 50. Faltava, apenas, uma regulamentao mais ampla, que contemplasse, ao lado dos instrumentos de comando e controle, o fomento s iniciativas de particulares interessados em vincular suas marcas aos parmetros e objetivos da Lei. __________________ *Advogado do escritrio Rubens Naves, Santos Jr., Hesketh - Escritrios Associados de Advocacia

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Esta matria foi colocada no ar originalmente em 6 de janeiro de 2011. ISSN 1983-392X

Notcias de destaque ADIn da PGR questiona lei que regulamenta profisso de motoboy O procurador-geral da Repblica, Roberto Gurgel, encaminhou ao STF ADIn 4530 contra expresses e art. da lei 12.009/2009. A norma regulamentou o exerccio das profisses de motoboy, mototaxista e profissionais de servio comunitrio de rua. De acordo com a ao, os dispositivos questionados ferem artigos da CF/88 e os princpios constitucionais da razoabilidade e da proibio de proteo deficiente. Conselho Federal de Medicina estabelece novas normas para reproduo assistida Mudanas nas regras de reproduo assistida foram aprovadas pelo Conselho Federal de Medicina (CFM). Entre os destaques est a permisso para a realizao de procedimentos com material biolgico criopreservado (conservado sob condies de baixssimas temperaturas) aps a morte e a possibilidade de mais pessoas se beneficiarem com as tcnicas, independente do estado civil ou orientao sexual. As 7 mais da semana Outras notcias Palavras-chave

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