Lei Organic A

Lei Orgnica do Municpio de LAGOA SANTA
Cmara Municipal de Lagoa Santa.
PREMBULO
A COMUNIDADE DE LAGOA SANTA TESTEMUNHO DE OPEROSIDADE, SENTIMENTO FRATERNO E ANSEIO DE CRESCER, COM LIBERDADE E JUSTIA SOCIAL. FIIS A ESTA VOCAO, CAMINHO DE LUZ QUE HAVER DE CONDUZ-LA AO SEU GRANDE DESTINO, O DE PODEROSO NCLEO DE CIVILIZAO, NAS GERAIS. NS, VEREADORES, PROMULGAMOS, SOB A PROTEO DE DEUS, A SEGUINTE LEI ORGNICA.
CMARA MUNICIPAL DE LAGOA SANTA LEI ORGNICA 04 DE MAIO DE 1990 LEI ORGNICA MUNICIPAL MESA DIRETORA DA CMARA ( 89/90 ) PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE SECRETRIO COMISSO ESPECIAL PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE 1 SECRETRIO 2 SECRETRIO RELATOR SUPLENTES Ricardo Alvarenga Coelho Afonso Jos da Silva COMISSES TEMTICAS COMISSO DE ORDEM MUNICIPAL E DOS PODERES LEGISLATIVO E EXECUTIVO PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE RELATOR SUPLENTES Geraldo Borges D Avelar Ari Gonalves de Bastos COMISSO DE ORDEM ECONMICA PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE RELATOR SUPLENTES Osmar Fernandes Calonge Jos Soares Filho COMISSO DE ORDEM SOCIAL PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE RELATOR SUPLENTES Joaquim Eustquio de Oliveira
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: Carlos Alberto Barbosa : Geraldo Borges D Avelar : Jsus Aires de Souza
: Prof. Osmar Fernandes Calonge : Jos Paulo da Silva : Eng. Edilson de Freitas Mariano : Sebastio Marques Pereira : Prof. Jsus Aires de Souza : Gabriel Mrcio Lara
: Carlos Alberto Barbosa : Ricardo Alvarenga Coelho : Sebastio Marques Pereira : Joaquim Eustquio de Oliveira
: Gabriel Mrcio Lara : Geraldo Borges D Avelar : Joaquim Eustquio de Oliveira : Carlos Alberto Barbosa
: Sebastio Marques Pereira : Afonso Jos da Silva : Jos Paulo da Silva : Ari Gonalves de Bastos
Jos Soares Filho ASSISTNCIA JURDICA : Prof. Doutor Paulo Neves de Carvalho
NDICE
P R E M B U L O............................................................................................................................................................................ 2 LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE LAGOA SANTA.................................................................................................................9 TTULO I............................................................................................................................................................................................ 9 Disposies Preliminares.....................................................................................................................................................................9 CAPTULO I.......................................................................................................................................................................................9 Da Instituio do Municpio e Origem de seu Poder.......................................................................................................................... 9 CAPTULO II......................................................................................................................................................................................9 Dos Objetivos Prioritrios do Municpio............................................................................................................................................ 9 CAPTULO III.................................................................................................................................................................................... 9 Da Organizao Territorial do Municpio........................................................................................................................................... 9 CAPTULO IV.................................................................................................................................................................................. 10 Da Regionalizao e Cooperao Administrativa............................................................................................................................. 10 SEO I............................................................................................................................................................................................10 Da Microrregio................................................................................................................................................................................ 10 SEO II.......................................................................................................................................................................................... 10 Da Cooperao Administrativa......................................................................................................................................................... 10 CAPTULO V................................................................................................................................................................................... 10 Das Vedaes.................................................................................................................................................................................... 10 CAPTULO VI.................................................................................................................................................................................. 11 Dos Smbolos do Municpio..............................................................................................................................................................11 TTULO II.........................................................................................................................................................................................11 Da Organizao Poltico-Administrativo do Municpio....................................................................................................................11 CAPTULO I.....................................................................................................................................................................................11 Das Competncias do Municpio.......................................................................................................................................................11 SEO I............................................................................................................................................................................................11 Introduo..........................................................................................................................................................................................11 SEO II.......................................................................................................................................................................................... 11 Da Competncia Privativa................................................................................................................................................................. 11 SEO III......................................................................................................................................................................................... 12 Da Competncia Comum...................................................................................................................................................................12 CAPTULO II....................................................................................................................................................................................13 Dos Poderes.......................................................................................................................................................................................13 CAPTULO III.................................................................................................................................................................................. 13 Do Poder Legislativo.........................................................................................................................................................................13 SEO I............................................................................................................................................................................................13 Da Cmara Municipal........................................................................................................................................................................13 SEO II.......................................................................................................................................................................................... 13 Da Competncia da Cmara.............................................................................................................................................................. 13 SEO III......................................................................................................................................................................................... 15 Dos Vereadores................................................................................................................................................................................. 15 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................15 Do Nmero de Vereadores................................................................................................................................................................ 15 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 15 Da Posse............................................................................................................................................................................................ 15 SUBSEO III................................................................................................................................................................................. 15 Dos Direitos do Vereador..................................................................................................................................................................15 SEO IV.........................................................................................................................................................................................16 Dos Deveres e Proibies..................................................................................................................................................................16 SUBSEO V.................................................................................................................................................................................. 18 Da Convocao de Suplente..............................................................................................................................................................18 SUBSEO VI................................................................................................................................................................................. 18 Da Remunerao dos Vereadores......................................................................................................................................................18 SEO IV.........................................................................................................................................................................................19 Da Mesa Diretora.............................................................................................................................................................................. 19 SEO V.......................................................................................................................................................................................... 21 Das Comisses...................................................................................................................................................................................21 SEO VI.........................................................................................................................................................................................22 Das Sesses e Reunies.....................................................................................................................................................................22 SEO VII....................................................................................................................................................................................... 22 Do Processo Legislativo.................................................................................................................................................................... 22 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................22 Introduo..........................................................................................................................................................................................22 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 22 Da Emenda Lei Orgnica................................................................................................................................................................22 SUBSEO III................................................................................................................................................................................. 23
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Das Leis Ordinrias........................................................................................................................................................................... 23 SUBSEO IV................................................................................................................................................................................. 24 Das Resolues..................................................................................................................................................................................24 SUBSEO V.................................................................................................................................................................................. 24 Do Quorum para as Deliberaes.................................................................................................................................................. 24 SEO VIII...................................................................................................................................................................................... 25 Da Fiscalizao e dos Controles........................................................................................................................................................25 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................25 Introduo..........................................................................................................................................................................................25 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 25 Dos Controles Internos...................................................................................................................................................................... 25 SUBSEO III................................................................................................................................................................................. 25 Do Controle Externo......................................................................................................................................................................... 25 SUBSEO IV................................................................................................................................................................................. 26 Do Controle de Constitucionalidade................................................................................................................................................. 26 SUBSEO V.................................................................................................................................................................................. 26 Da Sustao de Atos Normativos...................................................................................................................................................... 26 SUBSEO VI................................................................................................................................................................................. 27 Do Controle da Execuo Administrativa......................................................................................................................................... 27 CAPTULO IV.................................................................................................................................................................................. 27 Do Poder Executivo...........................................................................................................................................................................27 SEO I............................................................................................................................................................................................27 Introduo..........................................................................................................................................................................................27 SEO II.......................................................................................................................................................................................... 28 Da Competncia do Prefeito..............................................................................................................................................................28 SEO III......................................................................................................................................................................................... 29 Dos Direitos do Prefeito.................................................................................................................................................................... 29 SEO IV.........................................................................................................................................................................................29 Das Responsabilidades...................................................................................................................................................................... 29 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................29 Dos Deveres e Obrigaes................................................................................................................................................................ 30 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 30 Dos Crimes Comuns e de Responsabilidade..................................................................................................................................... 30 SUBSEO III................................................................................................................................................................................. 30 Das Infraes Poltico-Administrativas.............................................................................................................................................30 SUBSEO IV................................................................................................................................................................................. 31 Da Remunerao do Prefeito.............................................................................................................................................................31 SEO V.......................................................................................................................................................................................... 31 Dos Auxiliares Diretos do Prefeito....................................................................................................................................................31 CAPTULO V................................................................................................................................................................................... 31 Da Administrao Pblica................................................................................................................................................................. 31 SEO I............................................................................................................................................................................................31 Da Organizao Fundamental........................................................................................................................................................... 32 SEO II.......................................................................................................................................................................................... 32 Da Publicao de Atos...................................................................................................................................................................... 32 SEO III......................................................................................................................................................................................... 32 Da Licitao...................................................................................................................................................................................... 32 SEO IV.........................................................................................................................................................................................33 Dos Servidores e Empregados Pblicos............................................................................................................................................ 33 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................33 Dos Cargos e Empregos.................................................................................................................................................................... 33 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 33 Da Funo Pblica.............................................................................................................................................................................33 SUBSEO III................................................................................................................................................................................. 33 Da Contratao.................................................................................................................................................................................. 34 SUBSEO IV................................................................................................................................................................................. 34 Do Regime Jurdico dos Servidores Pblicos................................................................................................................................... 34 SUBSEO V.................................................................................................................................................................................. 34 Da Poltica de Pessoal....................................................................................................................................................................... 34 SUBSEO VI................................................................................................................................................................................. 35 Da Previdncia e Assistncia Social..................................................................................................................................................35 SEO V.......................................................................................................................................................................................... 35 Do Domnio Pblico..........................................................................................................................................................................35 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................35 Introduo..........................................................................................................................................................................................35 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 35 Do Domnio Eminente.......................................................................................................................................................................35
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SUBSEO III................................................................................................................................................................................. 36 Dos Bens Pblicos.............................................................................................................................................................................36 SUBSEO IV................................................................................................................................................................................. 37 Do Uso Especial dos Bens Pblicos..................................................................................................................................................37 SUBSEO V.................................................................................................................................................................................. 37 Do Cadastramento dos Bens Pblicos...............................................................................................................................................37 SEO VI.........................................................................................................................................................................................37 Da Tributao.................................................................................................................................................................................... 37 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................37 Dos Tributos...................................................................................................................................................................................... 37 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 38 Das Limitaes ao Poder de Tributar................................................................................................................................................ 38 SUBSEO III................................................................................................................................................................................. 38 Da Participao do Municpio em Receitas Tributrias.................................................................................................................... 38 SEO VII....................................................................................................................................................................................... 38 Dos Oramentos................................................................................................................................................................................ 38 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................38 Introduo..........................................................................................................................................................................................38 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 39 Das Diretrizes Oramentrias............................................................................................................................................................39 SUBSEO III................................................................................................................................................................................. 39 Dos Oramentos Anual e Plurianual................................................................................................................................................. 39 TTULO III....................................................................................................................................................................................... 41 Da Ao de Governo e Administrativa..............................................................................................................................................41 CAPTULO I.....................................................................................................................................................................................41 Do Escopo Geral............................................................................................................................................................................... 41 CAPTULO II....................................................................................................................................................................................42 Do Desenvolvimento Urbano............................................................................................................................................................ 42 SEO I............................................................................................................................................................................................42 Da Poltica Urbana............................................................................................................................................................................ 42 SEO II.......................................................................................................................................................................................... 42 Do Plano Diretor............................................................................................................................................................................... 42 CAPTULO III.................................................................................................................................................................................. 44 Das Obras e Servios Pblicos..........................................................................................................................................................44 CAPTULO IV.................................................................................................................................................................................. 44 Do Desenvolvimento Social.............................................................................................................................................................. 45 SEO I............................................................................................................................................................................................45 Introduo..........................................................................................................................................................................................45 SEO II.......................................................................................................................................................................................... 45 Da Sade e Saneamento Bsico........................................................................................................................................................ 45 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................45 Da Sade............................................................................................................................................................................................45 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 46 Do Saneamento Bsico......................................................................................................................................................................47 SEO III......................................................................................................................................................................................... 47 Da Educao......................................................................................................................................................................................47 SEO IV.........................................................................................................................................................................................48 Da Cultura......................................................................................................................................................................................... 48 SEO V.......................................................................................................................................................................................... 49 Da Cincia e Tecnologia................................................................................................................................................................... 49 SEO VI.........................................................................................................................................................................................50 Da Habitao..................................................................................................................................................................................... 50 SEO VII....................................................................................................................................................................................... 50 Do Desporto e Lazer......................................................................................................................................................................... 50 SEO VIII...................................................................................................................................................................................... 50 Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso........................................................................................................................... 50 e do Portador de Deficincia............................................................................................................................................................. 50 SEO IX.........................................................................................................................................................................................51 Da Assistncia Social........................................................................................................................................................................ 51 CAPTULO V................................................................................................................................................................................... 51 Do Desenvolvimento Econmico...................................................................................................................................................... 51 SEO I............................................................................................................................................................................................51 Do Transporte Pblico...................................................................................................................................................................... 51 SEO II ......................................................................................................................................................................................... 52 Do Abastecimento............................................................................................................................................................................. 52 SEO III......................................................................................................................................................................................... 52 Da Poltica Rural............................................................................................................................................................................... 52
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SEO IV.........................................................................................................................................................................................53 Do Desenvolvimento Industrial e Comercial.................................................................................................................................... 53 SEO V.......................................................................................................................................................................................... 53 Do Turismo........................................................................................................................................................................................53 CAPTULO VI.................................................................................................................................................................................. 53 Da Proteo aos Interesses Coletivos................................................................................................................................................ 53 SEO I............................................................................................................................................................................................53 Introduo..........................................................................................................................................................................................53 SEO II.......................................................................................................................................................................................... 54 Do Meio Ambiente............................................................................................................................................................................ 54 SUBSEO I....................................................................................................................................................................................54 Da Compatibilizao do Desenvolvimento Econmico com a Preservao..................................................................................... 54 do Meio Ambiente.............................................................................................................................................................................54 SUBSEO II.................................................................................................................................................................................. 55 Da Competncia Fiscalizadora e de Controle................................................................................................................................... 55 SEO III......................................................................................................................................................................................... 56 Da Moralidade Administrativa.......................................................................................................................................................... 56 SEO IV.........................................................................................................................................................................................56 Da Proteo ao Consumidor..............................................................................................................................................................56 SEO V.......................................................................................................................................................................................... 56 Da Proteo ao Patrimnio Comum.................................................................................................................................................. 56 TTULO IV....................................................................................................................................................................................... 57 Da Participao do Cidado e da Comunidade no Governo............................................................................................................. 57 CAPTULO I.....................................................................................................................................................................................57 Introduo..........................................................................................................................................................................................57 CAPTULO II....................................................................................................................................................................................57 Da Iniciativa Popular, no Processo Legislativo.................................................................................................................................57 CAPTULO III.................................................................................................................................................................................. 57 Da Cooperao Comunitria no Planejamento..................................................................................................................................57 CAPTULO IV.................................................................................................................................................................................. 57 Do Exame das Contas........................................................................................................................................................................57 CAPTULO V................................................................................................................................................................................... 57 Do Direito de Petio........................................................................................................................................................................ 57 CAPTULO VI.................................................................................................................................................................................. 58 Dos Conselhos Municipais................................................................................................................................................................ 58 CAPTULO VII.................................................................................................................................................................................58 Da Manifestao Direta do Eleitor no Processo Legislativo.............................................................................................................58 CAPTULO VIII............................................................................................................................................................................... 59 Das Audincias Pblicas................................................................................................................................................................... 59 CAPTULO IX.................................................................................................................................................................................. 59 Das Reclamaes Relativas aos Servios Pblicos........................................................................................................................... 59 CAPTULO X................................................................................................................................................................................... 59 Do Direito de Obter Informaes e Certides...................................................................................................................................59 TTULO V.........................................................................................................................................................................................59 Disposies Gerais............................................................................................................................................................................ 59 ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS..................................................................................................................................62 OBS: Redao anterior da Lei, Substituda e/ou Alterada ; Acrscimo ..........................................................................64
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE LAGOA SANTA TTULO I Disposies Preliminares CAPTULO I Da Instituio do Municpio e Origem de seu Poder Art. 1 - O Municpio de Lagoa Santa, institudo pela Lei Estadual n 148, de 17 de dezembro de 1938, integra, como pessoa jurdica de direito pblico interno, a Repblica Federativa do Brasil, nos termos da Constituio da Repblica. Pargrafo nico - Ao Municpio incumbe gerir, com autonomia poltica e administrativa, interesses de segmento nacional, localizado em rea contnua do territrio do Estado de Minas Gerais, delimitada em lei. Art. 2 - Todo o poder do Municpio de Lagoa Santa emana da prpria comunidade local, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da Repblica e desta lei. Pargrafo nico - O governo local exercido em todo o territrio do Municpio, sem privilgio de distrito ou bairro. Art. 3 - O Municpio se organiza e se rege pelas leis que adotar, observados, no que couber, os princpios e preceitos da Constituio da Repblica, os princpios da Constituio do Estado de Minas Gerais e esta lei. CAPTULO II Dos Objetivos Prioritrios do Municpio Art. 4 - So objetivos prioritrios do Municpio: I - preservar a moralidade administrativa; II - empenhar-se, no mbito de sua competncia, pela efetividade dos direitos individuais e sociais, em favor de uma sociedade livre, justa e solidria; III - assegurar o exerccio, pelo cidado e a comunidade, dos mecanismos de fiscalizao e controle administrativo da legalidade e legitimidade dos atos do poder pblico e da eficcia dos servios pblicos municipais; IV - assegurar, de modo especial, assistncia aos segmentos mais carentes da comunidade, em termos de sade, ensino, alimentao, habitao e transportes; V - estimular e difundir o ensino e a cultura, proteger o patrimnio cultural e histrico e o meio ambiente e combater a poluio, em qualquer de suas formas; VI - promover o que desenvolva e fortalea, nos cidados e segmentos sociais, os sentimentos de pertinncia comunidade local, zelando, de modo especial, por que se preserve sua identidade social, cultural, poltica e histrica; VII - instituir e manter mecanismos de desconcentrao administrativa, de modo a assegurar a integrao das aes do poder pblico e sua presena em todo o territrio municipal; VIII - definir e implantar poltica de desenvolvimento urbano, conforme diretrizes que tenham por objeto ordenar o pleno desenvolvimento das funes da cidade. CAPTULO III Da Organizao Territorial do Municpio Art. 5 - dever do Municpio opor-se a qualquer tentativa de alteraes de seu territrio, de que possa resultar comprometimento de fator determinante da criao da entidade ou essencial sua sustentao ou desenvolvimento. Art. 6 - O territrio do Municpio dividido em Distritos, cada qual designado pelo nome da respectiva sede. Pargrafo nico - O Distrito de Lagoa Santa d nome ao Municpio e sua sede tem a categoria de cidade; as sedes dos Distritos de Confins e Lapinha tm a categoria de vilas.
Art. 7 - A criao e extino de distrito, bem como a subdiviso deste em subdistritos dependem de lei municipal aprovada por dois teros, no mnimo, dos membros da Cmara, observados os demais requisitos estabelecidos em lei estadual. Art. 8 - Cada Distrito, salvo o da sede do governo municipal, ter um Conselho da Comunidade Distrital, eleito em assemblia geral dos eleitores do distrito, convocada pela Cmara Municipal, por edital publicado nos rgos de divulgao local ou regional. 1 - assemblia geral eleitoral a que se refere este artigo presidir o Vereador mais votado no distrito; no sendo este identificvel ou em sua falta, pelo Presidente da Cmara Municipal. 2 - Os Conselheiros exercero mandato de dois anos, tomaro posse e prestaro compromisso perante a Cmara Municipal e, na primeira reunio ordinria, em seguida posse, elegero o Presidente e o Secretrio do Conselho. 3 - Ao Presidente do Conselho ser facultado, na forma do Regimento Interno da Cmara, comparecer nas reunies, e manifestar-se, sem direito a voto, a propsito de assuntos de interesse do respectivo Distrito. 4 - Compete ao Conselho da Comunidade Distrital colaborar com a Administrao Municipal: a - na definio das diretrizes, metas e prioridades da administrao municipal, em funo dos interesses do Distrito; b - na fiscalizao e acompanhamento dos servios e obras pblicas municipais, no Distrito; c - na preservao do meio ambiente e do patrimnio histrico e cultural, no combate poluio e na defesa do consumidor. 5 - Considera-se de relevante interesse pblico e a nenhum ttulo pode ser remunerado o servio prestado pelos Conselheiros. 6 - Lei Municipal dispor complementarmente sobre a composio, a organizao e o funcionamento do Conselho. Art. 9 - Ao Executivo facultado instalar subprefeitura. CAPTULO IV Da Regionalizao e Cooperao Administrativa SEO I Da Microrregio Art. 10 - Com a finalidade de integrar o planejamento, a organizao e a execuo de funes pblicas de interesse comum, facultado ao Municpio, por intermdio do Executivo, filiar-se a entidade microrregional, nos termos do respectivo estatuto, observada, ainda, a legislao estadual. Pargrafo nico - Entre as funes pblicas de interesse comum, de que trata este artigo, incluem-se as pertinentes a aperfeioamento administrativo, orientao e execuo contbil e utilizao de equipamentos na abertura e conservao de estradas vicinais e no fomento agrcola. SEO II Da Cooperao Administrativa Art. 11 - facultado ao Municpio celebrar convnios e consrcios com a Unio, Estados, Municpios e entidades de administrao indireta, ou no, nos termos dos arts. 23, V e 24, XIV, para a execuo de obras e servios de relevante interesse comum. CAPTULO V Das Vedaes Art. 12 - A par das limitaes arroladas no art. 100, vedado ao Municpio:
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I - estabelecer culto religioso ou igreja, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou com seus representantes relaes de dependncia ou de aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de comprovado interesse pblico; II - recusar f a documento pblico; III - criar distino entre brasileiros ou preferncias entre si. Pargrafo nico - tambm vedado ao Municpio remunerar, ainda que temporariamente, agente pblico de outra entidade poltica ou de administrao indireta, salvo para a execuo de servio comum, de relevante interesse pblico, nos termos de convnio. CAPTULO VI Dos Smbolos do Municpio Art. 13 - So smbolos do Municpio a bandeira, o hino e o braso, definidos em lei. Pargrafo nico - considerado data cvica e feriado municipal o Dia do Municpio, comemorado anualmente em 17 de dezembro. TTULO II Da Organizao Poltico-Administrativo do Municpio CAPTULO I Das Competncias do Municpio SEO I Introduo Art. 14 - A autonomia do Municpio exprime-se, fundamentalmente, no poder: I - de exercer o governo local de sua competncia, por meio de agentes polticos, eleitos diretamente pelo povo; II de editar e executar: a - sua prpria lei orgnica; b - as leis sobre a matria de interesse local e de sua privativa competncia; c - leis plenas ou suplementares s da Unio e do Estado, em matria de interesse local mas de competncia comum. SEO II Da Competncia Privativa Art. 15 - Constitui matria de competncia privativa do Municpio: I - emendar esta lei; II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos em lei, entre outros itens de controle; III elaborar e executar o plano diretor; IV - criar, organizar e suprimir distritos e subdistritos, observada, quanto aos primeiros, a legislao estadual; V - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano, a par de outras limitaes urbansticas gerais, observadas as diretrizes do plano diretor; VI - organizar e prestar servios pblicos de interesse local, diretamente ou sob o regime de concesso, permisso ou autorizao, includos os de transporte coletivo de passageiros, que tem carter essencial; transporte pblico (txis); abastecimento de gua; esgotamento sanitrio; limpeza pblica; coleta domiciliar e aterro sanitrio ou transformao de lixo; mercados, feiras e matadouro; servio funerrio, velrios e cemitrios;
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VII - instituir o regime jurdico nico abrangente dos servidores pblicos da Cmara, da Prefeitura, autarquias e fundaes pblicas, bem como os planos de carreira; VIII - criar, transformar e extinguir os cargos, empregos e funes pblicas e fixar a respectiva remunerao, observado o disposto nos arts. 23, IV; 37, I, a; 45, pargrafo nico, alnea a e 68, VII. Art. 16 - Insere-se, ainda, na competncia exclusiva do Municpio: I - planejar e executar os servios administrativos prprios, entre eles, os de pessoal; material; lanamento, arrecadao e fiscalizao de tributos; oramentos; controles; transportes; obras e servios pblicos; II - adotar e implantar normas codificadas de fiscalizao de obras e edificaes, tributrias e demais posturas pertinentes ao exerccio de polcia administrativa, em matria de sade e higiene pblicas, trfego, trnsito e plantas e animais nocivos, entre outros itens; III instituir guarda municipal, destinada a proteger os bens, servios e instalaes municipais; IV administrar os bens pblicos municipais; V - fixar as zonas urbanas e de expanso urbana; VI administrar a utilizao das vias e logradouros pblicos, includas: a - a sinalizao das vias urbanas e estradas municipais e regulamentao e fiscalizao de sua utilizao; b - a fixao e sinalizao dos locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio e de trnsito de trfego em condies especiais; c - a fixao dos locais e horrios de carga e descarga de veculos e da tonelagem mxima permitida queles que circulam nas vias pblicas municipais; VII - fixar as tarifas dos servios pblicos; VIII - planejar, executar e conservar obras pblicas; IX outorgar licenas, includas as de uso e ocupao do solo urbano, publicidade e propaganda, edificaes, comrcio ambulante, localizao e funcionamento de estacionamento e parcelamento do solo urbano; X - realizar atividades de defesa civil, includas as de preveno de incndios e seu combate e preveno de acidentes naturais; XI dispor sobre a apreenso e depsito de animais e mercadorias; XII - dispor sobre o registro, vacinao e captura de animais; XIII - estabelecer e impor penalidades por infrao de norma municipal. Pargrafo nico - O Prefeito poder solicitar Polcia Militar orientao e treinamento da guarda municipal. Art. 17 - facultado ao Municpio delegar ao Estado, nos termos de convnio, as atribuies relativas a trfego e trnsito, bem como as de combate a incndio e sua preveno. SEO III Da Competncia Comum Art. 18 - Compete ainda ao Municpio, nos termos do pargrafo nico deste artigo: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas; II - elaborar e executar as diretrizes oramentrias, o oramento anual e o oramento plurianual de investimentos; III conservar o patrimnio pblico; IV proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; Vimpedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; VI proteger o meio ambiente e controlar e combater a poluio, em qualquer de suas formas; VII - estimular, acompanhar e fiscalizar a apurao de responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, histrico, turstico e paisagstico;
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VIII - preservar as florestas, a fauna e a flora, conservar a natureza e defender o solo e os recursos naturais; IX fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; Xproporcionar os meios de acesso cultura, educao, ao ensino. cincia e ao desporto; XI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao prescolar e de ensino; XII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; XIII - cuidar da sade, assistncia pblica, proteo, garantia e integrao social das pessoas portadoras de deficincias; XIV- combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XV - promover programa de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento; XVI- proteger a infncia, a juventude e a velhice; XVII- registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XVIII- estabelecer e implantar poltica de educao relacionada, entre outros itens, com a preservao dos interesses coletivos, participao do cidado e da comunidade nos assuntos de governo, segurana do trnsito, comportamento sexual e combate ao uso de drogas. Pargrafo nico - O Municpio exercer, segundo o caso, competncia legislativa plena ou suplementar s normas gerais da Unio e s do Estado, para o desempenho das atribuies de que trata este artigo, observadas, ainda, as normas de cooperao a que se refere o pargrafo nico do art. 23 da Constituio da Repblica. CAPTULO II Dos Poderes Art. 19 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Pargrafo nico - Ressalvados os casos previstos nesta lei, vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e, a quem for investido na funo de um deles, exercer a do outro CAPTULO III Do Poder Legislativo SEO I Da Cmara Municipal Art. 20 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal. Pargrafo nico - Cada legislatura tem a durao de quatro anos, compreendendo cada ano uma sesso legislativa, que se divide em perodos. Art. 21 - A Cmara Municipal composta de Vereadores eleitos para mandato de quatro anos, mediante pleito direto, na forma da Constituio da Repblica. SEO II Da Competncia da Cmara Art. 22 - Cabe Cmara Municipal, fundamentalmente: Ilegislar, com a sano do Prefeito, sobre todas as matrias de competncia do Municpio; II dispor, em resoluo, sobre os assuntos de sua competncia privativa; III - exercer a fiscalizao e o controle da administrao a cargo da Mesa Diretora da Cmara, do Prefeito e das entidades da administrao indireta;
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IV - cumprir atividades especificamente dirigidas ao cidado e comunidade, no sentido de integr-los no governo local. Art. 23 - A Competncia a que se refere o inciso I do artigo anterior envolve os assuntos arrolados nos arts. 15 ao 18 e ainda: I - autorizar: a - a abertura de crditos; b - operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento; c - a transferncia temporria da sede do Executivo. II denominar estabelecimentos, vias e logradouros pblicos; III conceder remisso de dvidas, isenes e anistias IV - criar, transformar e extinguir os cargos e funes pblicas do Municpio, autarquias e fundaes pblicas, observada a lei de diretrizes oramentrias, o regime jurdico nico e os planos de carreira dos servidores pblicos e, ainda, o disposto nos arts. 37, inciso I, a e 45, pargrafo nico, alnea a; V - autorizar o Prefeito a celebrar convnio com entidade de direito pblico ou privado, cujo objeto incida na competncia legislativa da Cmara, observado o disposto no art. 24, inciso XIV. Pargrafo nico - vedado: a - designar estabelecimento, obra, via ou logradouro pblico com nome de pessoa viva e adot-lo com mais de trs palavras, excetuadas as partculas gramaticais; b - a qualquer autoridade ou servidor municipal dar publicidade a ato, programa, obra ou servio ou fazer campanha, qualquer que seja o veculo de divulgao, de que conste nome, smbolo ou imagem caracterizando promoo pessoal. Art. 24 - Compete privativamente Cmara, entre outros itens: I - eleger a Mesa Diretora, bem como destitu-la; II - elaborar e promover o Regimento Interno, no qual definir as atribuies da Mesa Diretora e de seus membros; III - dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia; IV - fixar, em cada legislatura, para ter vigncia na subseqente, a remunerao do Vereador, Prefeito e Vice-Prefeito; Vaprovar crdito suplementar ao seu oramento, nos termos desta lei; VI dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores; VII - conhecer da renncia do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador e declarar-lhes extintos os mandatos, na forma desta lei; VIII - conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador; IX autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio ou da Prefeitura, por mais de quinze dias; X - autorizar a alienao de bens pblicos municipais, nos termos desta lei; XI - processar e julgar o Vereador, o Prefeito e o Vice-Prefeito, por infrao poltico-administrativa; XII - tomar e julgar as contas da Mesa Diretora e as do Prefeito, com base em parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado, no prazo de noventa dias de seu recebimento; XIII - avaliar a execuo dos planos de governo, com base em parecer conclusivo; XIV- retificar, se for o caso, o convnio que, por motivo de urgncia ou de interesse pblico, tenha sido celebrado sem a prvia autorizao legal, na forma do art. 23, V, desde que, sob pena de nulidade, encaminhado Cmara dentro dos quinze dias subseqentes ao de sua celebrao; XV - suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato normativo municipal declarado inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia, em face da Constituio do Estado ou da Repblica; XVI- sustar, no todo ou em parte, os atos normativos do Poder Executivo, que exorbitem do poder regulamentar; XVII- fiscalizar e controlar os atos da Mesa Diretora, do Poder Executivo e os de administrao indireta; XVIII- dispor sobre os limites e condies para a concesso de garantia do Municpio, em operaes de crdito; XIX - mudar de sede;
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XX - outorgar ttulos e honrarias, nos termos da lei; XXI- representar ao Ministrio Pblico contra o Prefeito, o Vice-Prefeito ou auxiliar direto do primeiro, pela prtica de crime contra a Administrao Pblica; XXII- criar comisso de inqurito sobre fato determinado, pertinente competncia do Municpio, desde que o requeira a maioria dos membros da Cmara; XXIII- convocar auxiliar direto do Prefeito para prestar informaes sobre matria de sua competncia; XXIV- solicitar informaes ao Prefeito, sobre assuntos pertinentes Administrao Municipal. SEO III Dos Vereadores SUBSEO I Do Nmero de Vereadores Art. 25 - Na ltima sesso de cada legislatura, at noventa dias antes das eleies municipais, a Cmara fixar, em resoluo, o nmero de cargos de Vereador para a legislatura subseqente, aumentando-a razo de dois cargos para cada dez mil habitantes novos, observado o limite estabelecido no art. 29, IV, da Constituio da Repblica. Pargrafo nico - O novo dado populacional, para o efeito de que trata este artigo, ser apurado ou projetado pelo rgo federal competente. SUBSEO II Da Posse Art. 26 - No dia 1 de janeiro do primeiro ano da legislatura, a Cmara se reunir, na sede do Municpio, em sesso solene de instalao. 1 - Sob a presidncia do Vereador mais votado, entre os presentes, os demais prestaro compromisso e tomaro posse. 2 - No ato da posse, o Presidente proferir o seguinte compromisso: Prometo exercer meu cargo sob a inspirao do bem comum; manter, defender, cumprir e fazer cumprir a lei, notadamente a Constituio e a Lei Orgnica do Municpio; empenhar-me em que se editem leis justas; e trabalhar pelo fortalecimento do Municpio, com a prevalncia dos valores morais e do bem-estar da comunidade. 3 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Secretrio que por este for designado far a chamada nominal de cada Vereador, que declarar: Assim prometo. 4 - O Vereador que no tomar posse, como previsto neste artigo, dever faz-lo perante o Presidente da Cmara, dentro dos dez dias subseqentes, prazo que, em face de relevantes razes, poder ser pela Cmara prorrogado por, no mximo, outros dez dias. 5 - No ato da posse, os Vereadores devero comprovar, sob pena de responsabilidade, declarao de seus bens, repetida quando do trmino do mandato, registrada em cartrio de ttulos e documentos. SUBSEO III Dos Direitos do Vereador Art. 27 - O Vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Art. 28 - Incluem-se entre os direitos do Vereador, nos termos da lei ou do Regimento Interno: I - exercer a vereana, na plenitude de suas atribuies e prerrogativas; II - votar e ser votado; III requerer e fazer indicaes;
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IV participar de comisses; V - exercer fiscalizao do poder pblico municipal; VI ser remunerado pelo exerccio da vereana; VII - desincumbir-se de misso de representao, de interesse da Cmara, para a qual tenha sido designado ou, mediante autorizao desta, para participar de eventos relacionados com o exerccio da vereana, includos congressos, seminrios e cursos intensivos de administrao pblica, direta municipal, organizao comunitria e assuntos pertinentes cincia poltica. Art. 29 - direito do Vereador licenciar-se: I - para se investir em cargo de confiana e de provimento em comisso, assim declarado em lei, de auxiliar direto do Prefeito, hiptese em que poder optar pela remunerao do cargo de Vereador; II - por motivo de doena, nos termos de laudo de junta mdica, a ser periodicamente renovado; III por cento e vinte dias, no caso da Vereadora gestante. 1 - Ao Vereador pode ser concedida licena para tratar de interesse particular, em perodo nico, limitado a noventa dias por sesso legislativa. 2 - remunerada a licena a que se referem os incisos II e III; sem qualquer remunerao, a prevista no 1. 3 - Com a investidura de que cogita o inciso I, considera-se automaticamente licenciado o Vereador. 4 - Fica mantida a remunerao do Vereador, durante os afastamentos nos termos do inciso VII do art. 28. 5 - Pode o Vereador reassumir o cargo antes de escoado o prazo de licena, no caso do 1 . 6 - O Regimento Interno dispor complementarmente sobre as licenas SEO IV Dos Deveres e Proibies Art. 30 - Pelo irregular exerccio de suas atribuies, responde o Vereador civil, penal e polticoadministrativamente. 1 - A responsabilidade penal decorre dos crimes imputados ao Vereador, nesta qualidade. 2 - A responsabilidade poltico-administrativa resulta de atos comissivos ou omissivos, no desempenho do cargo de Vereador, com transgresso de norma pertinente ao exerccio da vereana ou funcionamento da Cmara Art. 31 - vedado ao Vereador: I - desde a expedio do diploma: a - firmar ou manter contrato com o Municpio, ou entidade sua, de administrao indireta, e com empresa concessionria de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b - aceitar ou exercer cargo, emprego ou funo pblica de que no seja ou no se tenha tornado titular em carter efetivo, em virtude de concurso pblico, ou de que seja exonervel ad nutum, em qualquer das entidades mencionadas na alnea anterior; II - desde a posse: a - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou nela ser a qualquer ttulo remunerado; b - ocupar cargo, emprego ou funo, nos termos da alnea b do inciso anterior; c - patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades referidas na alnea a do inciso anterior; d - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Pargrafo nico - Ao Servidor pblico municipal investido no mandato de Vereador aplicam-se as seguintes regras: a - havendo compatibilidade de horrio, poder exercer cumulativamente seu cargo, funo ou emprego, que ocupe em carter efetivo, sem prejuzo da respectiva remunerao;
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b - no havendo compatibilidade de horrio, ficar afastado de seu cargo, funo ou emprego, sendolhe facultado optar pela sua remunerao; c - no caso de afastamento do cargo, emprego ou funo para o exerccio da vereana, seu tempo de servidor ser contado para todos os efetivos legais, exceto para promoo por merecimento. Art. 32 - So deveres do Vereador: I - comparecer nas reunies da Cmara, com assiduidade e pontualidade; II - observar as normas legais e regulamentares; III zelar pela autonomia da Cmara; IV - colaborar na edio de leis justas, conducentes realizao dos objetivos prioritrios do Municpio; V - exercer com equilbrio e firmeza o dever de fiscalizar o governo local; VI - empenhar-se na difuso e prtica dos valores democrticos, entre eles, o exerccio da cidadania plena e a organizao e fortalecimento comunitrio. Art. 33 - Perde o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no art. 31; II - que se valer do cargo para lograr proveito pessoal, em detrimento da dignidade da funo; III - que, em razo da vereana, perceber vantagem indevida, de qualquer espcie; IV que proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro na sua conduta pblica; V - que abusar das prerrogativas que lhe so asseguradas; VI - que deixar de comparecer, na sesso legislativa, tera parte das reunies ordinrias da Cmara, salvo licena; VII - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; VIII- que tiver a perda decretada pela Justia Eleitoral; IX que, em sentena transitada em julgado, for condenado a pena de recluso; X - que fixar residncia fora do Municpio; XI que no tomar posse, no prazo previsto nesta lei. 1 - A cassao de mandato, que somente caber nos casos dos incisos I, II, III, IV, V e VI deste artigo, ser, sob pena de nulidade, precedida de processo a cargo de comisso da Cmara, por esta determinada pelo voto da maioria de seus membros, em face de denncia escrita da Mesa Diretora, Vereador, partido poltico na Cmara representado ou qualquer cidado, na qual os fatos sejam objetivamente expostos e as provas indicadas. 2 - Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia ou no julgamento das concluses do relatrio e de integrar a comisso processante. 3 - O suplente do Vereador impedido de votar ser convocado para substitu-lo nas deliberaes pertinentes ao processo, mas no poder integrar a comisso de processo. 4 - Considerar-se- definitivamente cassado o mandato do Vereador se a Cmara, pelo voto secreto de dois teros de seus membros, o declarar incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia, prevista neste artigo ( inciso I ao VI ) e objeto, no processo, de parecer final conclusivo. 5 - O processo pode ser precedido de sindicncia, a critrio da Cmara. 6 - Nos casos dos incisos VII, VIII, IX, X e XI, o mandato ser declarado extinto pela Mesa Diretora, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico na Cmara representado. 7 - Em qualquer dos casos de cassao ou declarao de extino de mandato, mencionados nos pargrafos anteriores, ao Vereador ser assegurada ampla defesa, observados, entre outros requisitos de validade, o contraditrio, a publicidade e o despacho ou deciso motivados. 8 - Extingue-se o mandato, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara, no caso de falecimento ou renncia por escrito do Vereador. 9 - Suspende-se, por ato da Mesa Diretora, o exerccio do mandato de Vereador, nos casos arrolados no art. 74.
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SUBSEO V Da Convocao de Suplente Art. 34 - Ocorrendo vacncia do cargo de Vereador ou no caso de licenciamento de seu titular, o Presidente da Cmara convocar o suplente, dentro das vinte e quatro horas subsequentes, que dever tomar posse dentro de quinze dias, a contar da convocao, salvo motivo justo, a critrio da Cmara, sob pena de ficar caracterizada a renncia. 1 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, ao Tribunal Regional Eleitoral. 2 - Enquanto no preenchida a vaga a que se refere o pargrafo anterior, o quorum para deliberaes da Cmara ser apurado em funo dos Vereadores remanescentes. SUBSEO VI Da Remunerao dos Vereadores Art. 35 O subsdio dos agentes polticos do Municpio ser fixado no terceiro trimestre do ltimo exerccio da legislatura, antes das eleies municipais, para vigorar na subsequente, observado, em relao ao Vereador, o disposto no art. 29, incisos VI e VII; em relao ao Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrio Municipal, o disposto nos arts. 29, inciso V e 37, inciso X, e, em relao a todos , nos arts. 37, inciso XI; 39, 4; 150, II; 153, III e 153, 2, I, dos da Constituio da Repblica, no art. 179, Pargrafo nico, da Constituio do Estado de Minas Gerais, e nesta Lei. (NR)
( Somente o Art. 35 ALTERADO de acordo com o Art. 1 da EMENDA LEI ORGNICA N 002/2000 )
1 - O subsdio mensal do Vereador e o do Presidente da Cmara Municipal sero fixados pela Cmara Municipal, em Resoluo; o do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrio Municipal, em Lei de iniciativa da Cmara Municipal. (NR) 2 - Subsdio, para os efeitos desta Lei, o valor financeiro nico e mensal, de retribuio pelo efetivo exerccio do cargo ou funo de que seja titular agente poltico do Municpio. (NR) 3 - O Vereador, enquanto no exerccio do cargo de Presidente da Cmara Municipal, perceber exclusivamente o subsdio relativo a este cargo. (NR) 4 - Observado o disposto no 2 deste artigo, vedado instituir ou agregar ao subsdio de qualquer dos agentes polticos abrangidos pelo 1 parcela remuneratria, seja a que ttulo for, includa a de gratificao, adicional, abono, prmio, ajuda de custo ou verba de representao. (NR) 5 - O subsdio do Vereador corresponder retribuio financeira pela efetiva presena s reunies ordinrias regimentalmente previstas e s extraordinrias regularmente convocadas e realizadas. (NR) 6 - Do subsdio mensal do Vereador ser deduzido o correspondente, proporcionalmente, s reunies a que houver faltado, sem motivo justo, a critrio da Mesa Diretora. (NR) 7 - Ser nula de pleno direito a fixao do subsdio dos agentes polticos fora do prazo previsto no caput deste artigo; nessa hiptese e na de no deliberar a Cmara Municipal sobre o assunto, aplicar-se- a regra do art. 179, Pargrafo nico, da Constituio do Estado de Minas Gerais. (NR) 8 - A ttulo de ressarcimento, os agentes polticos abrangidos por este artigo faro jus, observados os critrios constantes de lei ou resoluo, percepo, sujeita a comprovao: (NR) I de dirias, destinadas cobertura de despesas com transporte, alimentao e pousada, nos casos de deslocamento do Municpio, a servio deste, ou para participao em evento relacionado com o aperfeioamento do Vereador, nesta condio; (AC) II de importncia relativa ao comparecimento nas reunies que se realizarem na sesso legislativa extraordinria ( durante o recesso parlamentar ), nos termos do art. 57 da Constituio da Repblica, at o mximo de 04 ( quatro ) reunies extraordinrias, no ms, razo de 25% ( vinte e cinco por cento ) do subsdio mensal, por reunio. (AC)
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Cmara Municipal de Lagoa Santa. ( 8 do Art. 35 ALTERADO e ACRESCIDOS Incisos I e II de acordo com o Art. 1 da EMENDA LEI ORGNICA N 003/2002 )
9 - A correo monetria dos subsdios dos agentes polticos de que trata este artigo observar o disposto no art. 37, inciso X, parte final, da Constituio da Repblica. (NR)
( Art. 35 e 1 ao 9 ALTERADOS de acordo com o Art. 1 da EMENDA LEI ORGNICA N 001/2000 )
Art. 35A Relativamente despesa com o Poder Legislativo Municipal, os Vereadores e os Servidores, observarse-o os seguintes limites: (AC) I o total da despesa com o Poder Legislativo Municipal no ultrapassar o percentual da receita efetivamente realizada no exerccio anterior, correspondente faixa da populao em que se situe o Municpio de Lagoa Santa, entre as arroladas no art. 29A da Constituio da Repblica; (AC) II o subsdio do Vereador tem como limite o percentual do subsdio do Deputado Estadual, previsto no art. 29, inciso VI da Constituio da Repblica, para a faixa de populao em que se situe o Municpio de Lagoa Santa; (AC) III o total da despesa com o subsdio dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) da receita do Municpio (Constituio da Repblica: art. 29, VII); (AC) IV a despesa total com o pessoal da Cmara Municipal, observado o disposto no 2 deste artigo, no poder ultrapassar o montante de 70% (setenta por cento) da despesa total permitida ao Poder, nos termos do inciso I deste artigo. (AC) 1 - A receita a que se refere o inciso I deste artigo corresponder soma da receita tributria arrecadada pelo prprio Municpio e das receitas a ele transferidas, previstas nos arts. 153, 5; 158 e 159 da Constituio da Repblica. (AC) 2 - A despesas de que trata o inciso IV deste artigo inclui todo dispndio financeiro da Cmara Municipal com os seus Servidores, relativamente a vencimento, vantagem fixa ou varivel, adicional, includo o de frias, friasprmio, gratificao, hora extraordinria, encargos sociais, contribuies recolhidas a entidades de previdncia, penses e contrato de fornecimento de pessoal mediante terceirizao, bem como os subsdios dos Vereadores e do Presidente da Cmara Municipal, excludo o dispndio com os inativos. (AC) 3 - A verificao dos limites arrolados nos incisos deste artigo obedecer a procedimentos especficos de controle implantados pela Mesa Diretora, sob pena de responsabilidade, com as medidas de correo ou compensao que se impuserem, de modo que tais limites estejam integralmente cumpridos, no encerramento do exerccio. (AC) 4 - O controle a que se refere o 3 ser feito ms a ms, adotando-se como valor de referncia mensal o correspondente a 1/12 (um doze avos) da receita efetivamente realizada no exerccio anterior, nos termos do caput do art. 29A da Constituio da Repblica. (AC) 5 - A Mesa Diretora da Cmara Municipal far publicar, at o 10 (dcimo) dia do ms, demonstrativo da despesa total do Poder Legislativo, no ms vencido, com o desdobramento constante dos incisos deste artigo. (AC) 6 - Obriga-se o Prefeito Municipal, sob a cominao prevista no art. 29A, 2, da Constituio da Repblica, a repassar ao Poder Legislativo Municipal, at o dia 20 (vinte) de cada ms, o recurso financeiro correspondente a 8% (oito por cento) do duodcimo da receita efetivamente realizado no exerccio anterior, nos termos do 1 deste artigo e art. 29A, inciso I, da Constituio da Repblica. (AC) 7 - Incidir em crime de responsabilidade o Presidente da Cmara Municipal, se infringir a regra do inciso IV deste artigo (Constituio da Repblica, art. 29A, 3). (AC)
( Art. 35A, Inciso I ao IV e 1 ao 7 ACRESCIDOS de acordo com o Art. 2 da EMENDA LEI ORGNICA N 001/2000 )
SEO IV Da Mesa Diretora

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Art. 36 - Imediatamente aps a posse a que se refere o art. 26, os Vereadores se reuniro sob a presidncia do mais votado, entre os presentes, e elegero, pelo voto da maioria dos membros da Cmara, no primeiro escrutnio, os componentes da Mesa Diretora, formada do Presidente, Vice-Presidente, Primeiro e Segundo Secretrios, que ficaro automaticamente empossados e se substituiro, nesta ordem. 1 - O mandato da Mesa Diretora ser de 01 (um) ano, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio subsequente, excetuando-se dessa proibio o de Presidente.
( 1 do Art. 36 ALTERADO de acordo com a RESOLUO N 010/95 )
2 - No caso de no haver nmero suficiente de Vereadores para a eleio da Mesa Diretora, o mais votado, entre eles, assumir a presidncia, e convocar reunies dirias, para o mesmo horrio, at que seja eleita a Mesa. 3 - A eleio para a renovao da Mesa ser realizada obrigatoriamente em reunio ordinria no ltimo ms da sesso legislativa, observado o quorum a que se refere o caput deste artigo, empossando-se os eleitos no dia 01 de janeiro seguinte. 4 - Na composio da Mesa Diretora, ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara. 5 - O Regimento Interno dispor sobre o exerccio ou preenchimento dos cargos da Mesa, no caso de impedimento ou vacncia. Art. 37 - Compete privativamente Mesa Diretora, entre outras atribuies: I - propor projetos de leis que versem: a - a criao, transformao e extino dos cargos ou funes pblicas dos servios da Secretaria da Cmara, bem como fixar a remunerao, observados os parmetros da lei de diretrizes oramentrias, o regime jurdico nico e os planos de carreira dos servidores pblicos municipais; b - abertura de crditos especiais, com a indicao dos respectivos recursos; II propor projetos de resoluo que versem: a - a organizao administrativa dos servios da Secretaria da Cmara; b - o Regimento Interno e suas modificaes; c - a remunerao dos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito, nos termos dos arts. 35 e 76; d - a autorizao para o Prefeito ausentar-se do Municpio, e o Vice-Prefeito, do Estado, quando a ausncia exceder quinze dias; III - elaborar e encaminhar ao Prefeito, observada a lei que de diretrizes oramentrias, a previso de despesas do Poder Legislativo, a ser includa nas propostas oramentrias do Municpio e fazer a discriminao analtica das dotaes do oramento da Cmara, bem como alter-las, nos limites autorizados; IV - aprovar crdito suplementar, mediante a anulao parcial ou total de dotaes da Cmara, ou solicitar tais recursos ao Poder Executivo;
( Inciso V do Art. 37 REVOGADO de acordo com o Art. 1 da EMENDA LEI ORGNICA N 004/2002 )
VI - assegurar aos Vereadores, s Comisses e ao Plenrio, no desempenho de suas atribuies, os recursos materiais e tcnicos previstos em sua organizao administrativa; VII - solicitar interveno no Municpio; VIII - declarar extinto o mandato de Vereador e o do Prefeito e Vice-Prefeito, nos casos dos arts. 33, 6; 73 e 75. Pargrafo nico - Compete , ainda , Mesa Diretora: a - propor ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou municipal, em face da Constituio do Estado ou da Repblica; b - defender a lei e o ato normativo municipal, em ao direta que vise a declarar-lhe a inconstitucionalidade; c - exercer outras atribuies previstas em lei. Art. 38 - Compete ao Presidente, entre outras atribuies:
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I - representar a Cmara, em juzo ou fora dele; II - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; III dirigir a Cmara e superintender sua Secretaria; IV promulgar as resolues da Cmara; V - promulgar como leis as proposies com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pela Cmara; VI - declarar a extino de mandato de Vereador ou do Prefeito e Vice-Prefeito, nos casos de renncia por escrito ou falecimento; VII - impugnar, fundamentalmente, os projetos de lei que lhe paream contrrios Constituio, a esta lei e ao Regimento, ressalvado ao autor recurso para o Plenrio; VIII - dar posse aos Vereadores e convocar suplente; IX - praticar os atos de administrao do pessoal da Secretaria da Cmara, includos os de nomear, exonerar, aposentar, conceder licena e promover, ouvidos os demais integrantes da Mesa Diretora nos termos da lei; X - ordenar as despesas de administrao da Cmara; XI - requisitar os recursos financeiros destinados a ocorrer s despesas da Cmara, nos termos do art. 68, inciso XXVII; XII - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar auxlio da Polcia Militar; XIII - apresentar ao Tribunal de Contas do Estado as contas da Mesa Diretora relativas a cada exerccio, observado o prazo previsto no art. 60. Art. 39 - Qualquer dos membros da Mesa Diretora poder ser destitudo pelo voto da maioria dos membros da Cmara, nos casos do art. 33 e ainda nos de ineficcia, omisso, ilegalidade ou abuso de poder, no desempenho de suas atribuies. Pargrafo nico - Ser disciplinado no Regimento Interno o Processo de substituio de membro da Mesa Diretora, includa a que se der em decorrncia de destituio do titular SEO V Das Comisses Art. 40 - A Cmara ter Comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma do Regimento Interno, com as atribuies nele previstas, ou as constantes do ato de sua criao. 1 - Na constituio de cada comisso, observar-se- a regra do art. 36, 4 desta lei 2 - s Comisses, em funo de seu objeto, cabe: a - emitir parecer sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas; b - realizar audincia pblica com entidades e membros da comunidade; c - realizar audincia pblica em regies do Municpio, para subsidiar o processo legislativo; d - convocar auxiliar direto do Prefeito ou dirigente de entidade de administrao indireta para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado e constante da convocao, sob pena de responsabilidade; e - convocar qualquer outra autoridade ou servidor pblico municipal, para prestar informao sobre assunto inerente s suas atribuies, constituindo infrao administrativa a recusa ou o no atendimento, no prazo de quinze dias; f - receber petio, reclamao, representao ou queixa de qualquer pessoa contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblica municipal; g - convidar qualquer cidado ou autoridade no municipal para prestar informaes; h - apreciar plano de desenvolvimento e programa de obras do Municpio; i - acompanhar a implantao dos planos e programas de que trata o inciso anterior e fiscalizar a aplicao dos recursos municipais neles investidos. 3 - As comisses parlamentares de inqurito, observada a legislao especfica, no que couber, tero poder de investigao prprio das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas mediante requerimento de um tero dos membros da Cmara, para apurao de ato determinado e por prazo certo, e suas concluses, se for o caso, sero encaminhadas ao rgo competente, para que promova a responsabilidade do infrator.
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Art. 41 - Durante o recesso, haver uma comisso representativa da Cmara, observada, em sua composio, tanto quanto possvel, proporcionalidade das representaes partidrias, e ainda o seguinte: I - seus membros sero eleitos na ltima reunio de cada perodo subseqente; II - suas atribuies sero definidas no Regimento Interno; III O Presidente da Cmara a integrar, a ela presidindo. SEO VI Das Sesses e Reunies Art. 42 - A Cmara se reunir, ordinariamente, na sede do Municpio, em dias regimentalmente estabelecidos, independentemente de convocao, de 15 (quinze) de fevereiro a 30 (trinta) de junho e 1 (primeiro) de agosto a 31 (trinta e um) de dezembro, em sesso legislativa anual. 1 - As reunies previstas para as datas fixadas neste artigo sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbado, domingo ou feriado. 2 - A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a aprovao da lei de diretrizes oramentrias e das propostas oramentrias. 3 - No incio da cada legislatura, haver reunies preparatrias, a partir de primeiro de janeiro, para que se d posse aos Vereadores diplomados e se eleja a Mesa Diretora. 4 - As reunies regimentalmente previstas so ordinrias; as demais, extraordinrias, podendo ser solenes, para comemorao e homenagens. 5 - Em circunstncias excepcionais, que impossibilitem o funcionamento da Cmara, ou por motivo de convenincia pblica, em qualquer caso por deliberao da maioria de seus membros, poder a Cmara reunir-se, temporariamente, em outro local do Municpio. 6 - A Cmara se reunir, extraordinariamente, quando para este fim convocada, mediante prvia declarao do motivo: a - por seu Presidente; b - pelo Prefeito; c - por iniciativa da maioria dos Vereadores. SEO VII Do Processo Legislativo SUBSEO I Introduo Art. 43 - O processo legislativo compreende a elaborao de : I - emenda lei orgnica; II - lei ordinria; III - resoluo. SUBSEO II Da Emenda Lei Orgnica Art. 44 - A Lei Orgnica pode ser emendada por proposta: I - de um tero, no mnimo, dos Vereadores; II - do Prefeito; III de cinco por cento, no mnimo, do eleitorado municipal.
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1 - A proposta, aps parecer escrito de cada comisso, aprovado pela maioria de seus membros, ser discutida e votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, considerando-se aprovada se obtiver, em cada um, o voto de dois teros dos membros da Cmara. 2 - A emenda ser promulgada pela Mesa Diretora, com o respectivo nmero de ordem. 3 - A lei orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou estado de defesa, nem quando o Municpio estiver sob interveno. SUBSEO III Das Leis Ordinrias Art. 45 - A iniciativa de lei cabe a qualquer Vereador ou Comisso da Cmara, ao Prefeito e aos eleitores do Municpio. Pargrafo nico - So de iniciativa exclusiva do Prefeito, entre outros, os projetos de leis que versem: a - a criao, transformao e extino dos cargos e funes pblicas, bem como a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros da lei de diretrizes oramentrias e o regime jurdico nico e os planos de carreira dos servidores pblicos; b - o regime jurdico nico e os planos de carreira dos servidores pblicos do Municpio, autarquias e fundaes pblicas; c - o quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades sob controle direto ou indireto do Municpio; d - a criao, estruturao e extino de rgos, na Prefeitura e em entidade de administrao indireta; e - a instituio e organizao da guarda municipal; f - os planos plurianuais; g - as diretrizes oramentrias; h - os oramentos anuais; i - reduo da receita tributria; j - crditos especiais em favor do Poder Executivo, observado, quanto aos da Cmara, o disposto no art. 37, I, b. Art. 46 - A iniciativa popular de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairro exprime-se na apresentao Cmara de proposta subscrita por, no mnimo, cinco por centro do eleitorado municipal apurado nas ltimas eleies. Art. 47 - No ser admitida emenda que aumente a despesa prevista nos projetos de lei de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvada a comprovao de existncia de receita e o disposto no art. 108, 2. Art. 48 - O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de projeto de lei de sua iniciativa. 1 - Se a Cmara no se manifestar, em at quarenta e cinco dias, sobre o projeto, ser ele includo na ordem do dia, sub restando-se a deliberao sobre os demais assuntos, para que se ultime a votao. 2 - O prazo do pargrafo anterior no corre em perodo de recesso da Cmara, nem se aplica a projeto de cdigo ou lei estatutria. Art. 49 - A proposio de lei, resultante de projeto aprovado pela Cmara, ser enviada ao Prefeito que, no prazo de quinze dias teis, contados da data de seu recebimento: I - se aquiescer, a sancionar; II - se a considerar, no todo ou em parte, inconstitucional ou ilegal, ou contrria ao interesse pblico, a vetar, total ou parcialmente, e, dentro de quarenta e oito horas, comunicar os motivos do veto ao Presidente da Cmara. 1 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou alnea. 2 - O silncio do Prefeito, decorrido o prazo de quinze dias importar sano. 3 - A Cmara, dentro de trinta dias contados do recebimento da comunicao do veto, sobre ele decidir, em escrutnio secreto, e sua rejeio somente ocorrer pelo voto da maioria de seus membros.
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4 - Se o veto no for mantido, ser a proposio de lei enviada ao Prefeito, para promulgao. 5 - Esgotado o prazo estabelecido no 3, sem deliberao, o veto ser includo na ordem do dia da reunio imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvada a matria de que trata o 2 do art. 48. 6 - Se, nos casos dos 2 e 4, a lei no for, dentro de quarenta e oito horas, promulgada pelo Prefeito, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Prefeito faz-lo. Art. 50 - A matria constante de projeto rejeitado, includo o de emenda lei orgnica, somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria dos membros da Cmara. SUBSEO IV Das Resolues Art. 51 - Por meio de resolues, a Cmara regula matria poltico-administrativa de sua competncia exclusiva, no sujeita a sano ou veto do Prefeito. Art. 52 - As matrias de competncia da Mesa Diretora, a serem formalizadas por meio de resolues, so, entre outras, as constantes do art. 37, inciso II. Art. 53 - A manifestao direta do eleitor, durante a discusso de projetos de lei, observar o disposto no art. 182. SUBSEO V Do Quorum para as Deliberaes Art. 54 - As deliberaes da Cmara so tomadas por maioria de votos, desde que presentes mais da metade de seus membros. 1 - A maioria de votos de que trata o caput deste artigo ser qualificada, nos termos dos pargrafos seguintes. 2 - Depende do voto de dois teros dos membros da Cmara a aprovao dos projetos que versem: a - emenda Lei Orgnica (art. 44, 1); b - criao e extino de distrito (art. 7); c - concesso de servio pblico; d - concesso de direito real de uso de bem imvel; e - alienao de bem imvel; f - aquisio de bem imvel, por doao com encargo; g - outorga de ttulo e honraria; h - contratao de emprstimo de entidade privada; i - rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas (art. 60, 4); j - cassao de mandato de Vereador, Prefeito e Vice-Prefeito (arts. 33, 4 e 75, 2); l - anistia fiscal (art. 100) ou iseno de tributo (art. 99); m -perdo de dvida ativa, somente admitida nos casos de calamidade, comprovada pobreza do contribuinte e de instituies legalmente reconhecidas como de utilidade pblica; n - aprovao de emprstimo, operao de crdito e acordo externo, de qualquer natureza, dependente de autorizao do Senado Federal; o - modificao de denominao de logradouro pblico com mais de dez anos; p - mudana da sede da Cmara (art. 24, XIX); q - sustao de ato normativo do Poder Executivo (art. 63). 3 - A aprovao pela maioria absoluta dos membros da Cmara ser exigida quando se tratar de projetos que versem: a - plano diretor; b - aprovao e modificao do Regimento Interno; c - codificao, em matria de obras e edificaes, tributria e demais posturas que envolvam o exerccio de polcia administrativa local, includo o zoneamento e o parcelamento do solo; d - destituio de membro da Mesa Diretora (art. 39); e - regime jurdico nico e estatuto dos servidores; f - eleio dos membros da Mesa, em primeiro escrutnio (art. 36);
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g - renovao, na mesma sesso legislativa, de projeto de lei rejeitado (art. 50); h - autorizao de processo para apurao de responsabilidade de Vereador ou Prefeito (arts. 33, 1 e 75, 1); i - convocao de auxiliar direto do Prefeito, para prestar informaes; j - criao de comisso de inqurito (art. 24, XXII); l - aprovao de relatrio de comisso da Cmara, na hiptese do art. 61; m -autorizao para a Cmara reunir-se, temporariamente, em outro local do Municpio (art. 42, 5). SEO VIII Da Fiscalizao e dos Controles SUBSEO I Introduo Art. 55 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Mesa Diretora e do Poder Executivo, bem como das entidades de administrao indireta se sujeitaro: I - a controles internos, exercidos, de forma integrada, pelo prprio rgo e entidade envolvida; II - a controle externo, a cargo da Cmara, com o auxlio do Tribunal de Contas; III - controle direto pelo cidado e associaes representativas da comunidade, mediante amplo e irrestrito exerccio do direito de petio, perante qualquer rgo de administrao direta e entidade de administrao indireta. Art. 56 - A fiscalizao e os controles internos e externos de que trata o artigo anterior abrangem: I - a legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade de ato gerador de despesa ou determinante de despesa e do de que resulte nascimento ou extino de direito ou obrigao; II a fidelidade funcional do agente responsvel por bem ou valor pblico; III - o cumprimento de programa de trabalho expresso em termos monetrios, a realizao de obra e a prestao de servio. Pargrafo nico - Prestar contas a pessoa fsica que: a - utilizar, arrecadar, guardar, gerenciar ou administrar dinheiro, bem ou valor pblicos ou pelos quais responda o Municpio ou entidade de administrao indireta; ou b - assumir, em nome do Municpio ou de entidade de administrao indireta, obrigaes de natureza pecuniria. Art. 57 - As disponibilidades de caixa do Municpio e dos rgos ou entidades de administrao indireta sero depositadas em instituio financeira oficial. SUBSEO II Dos Controles Internos Art . 58 - Os rgos e entidades referidos no art. 55 mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas nos respectivos planos plurianuais e a execuo dos programas de governo e oramentos; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos da administrao direta e das entidades de administrao indireta, e da aplicao de recursos pblicos por entidade de direito privado; III - exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias, e o de seus direitos e haveres; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. SUBSEO III Do Controle Externo
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Art. 59 - O auxlio do Tribunal de Contas se exprimir, fundamentalmente: I - na emisso de parecer prvio sobre as contas; II - em auditorias financeiras e oramentrias sobre a aplicao de recursos na administrao municipal, mediante acompanhamento, inspees e diligncias; III - em parecer prvio sobre os emprstimos externos, operaes e acordos da mesma natureza; IV - em parecer sobre emprstimos ou operaes de crdito interno realizados pelo Municpio, fiscalizando sua aplicao; V - em tomada de contas, nos casos em que no tenham sido prestadas no prazo legal. Pargrafo nico - O controle externo abrange, ainda, a cargo da Cmara, o exame e avaliao direta dos fatos e o de demonstrativos e relatrios Cmara fornecidos pelos rgos e entidades. Art. 60 - As contas do prefeito, da Mesa Diretora e das entidades da administrao indireta sero apresentadas ao Tribunal de Contas do Estado, e, por cpia autenticada, Cmara, at o ltimo dia til do ms de maro do exerccio subseqente. 1 - As contas de que trata este artigo sero julgadas pela Cmara, no prazo de noventa dias, a contar do recebimento do parecer mencionado no art. 59, inciso I. 2 - Decorrido o prazo sem deliberao da Cmara, considerar-se-o aprovadas ou rejeitadas as contas, observadas as concluses do parecer prvio do Tribunal de Contas. 3 - A Cmara publicar edital, com o prazo improrrogvel de trinta dias, durante o qual as contas ficaro disposio dos que as tenham prestado, para complementao de dados e documentos, se for o caso, e defesa, nos termos do parecer prvio do Tribunal de Contas. 4 - O parecer prvio do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer pelo voto de dois teros dos membros da Cmara. Art. 61 - No caso de as contas no serem prestadas no prazo legal, a Cmara, dentro dos trinta dias seguintes, instaurar inqurito, nos termos do Regimento Interno, de apurao de responsabilidade, cujo relatrio final, aprovado pela maioria dos membros da Cmara, com base em parecer da comisso competente, ser enviado ao Tribunal de Contas, a ttulo de subsdio para a tomada de contas, e ao Ministrio Pblico. SUBSEO IV Do Controle de Constitucionalidade Art. 62 - A ao de que trata o art. 37, pargrafo nico, alnea a, ser proposta por deliberao dos membros da Mesa Diretora, dentro dos trinta dias seguintes ao da deliberao, sob pena de responsabilidade de seu Presidente. 1 - Cabe Cmara, vista de comunicao do Tribunal de Justia, suspender, no todo ou em parte, execuo de lei ou do ato normativo municipal declarado inconstitucional ( art. 24, XV ). 2 - No caso de a inconstitucionalidade se reconhecida com fundamento em omisso de medida de competncia da Cmara, para tornar efetiva norma da Constituio, a Mesa Diretora dar incio ao processo legislativo, dentro de quinze dias contados da comunicao do Tribunal de Justia. 3 - No caso de omisso imputada a rgo administrativo, a Cmara manter sob controle a prtica do ato, que dever dar-se dentro de trinta dias sob pena de responsabilidade (Constituio do Estado: art. 118, 4 ). SUBSEO V Da Sustao de Atos Normativos Art. 63 - Compete Cmara, pelo voto de dois teros de seus membros, sustar, total ou parcialmente, os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar. 1 - A sustao se dar em resoluo da Cmara, com base em parecer unnime e fundamentado das comisses, ouvido, ainda de assessoramento jurdico. 2 - A deliberao da Cmara ser, dentro de cinco dias, comunicada ao Prefeito, que , em decreto e em igual prazo, determinar a sustao do ato sob pena de responsabilidade.
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3 - Ao Prefeito facultado pedir fundamentadamente Cmara, dentro de cinco dias, reconsidere o ato de sustao. SUBSEO VI Do Controle da Execuo Administrativa Art. 64 - O exerccio, por parte do Vereador e da Cmara, do dever de se manterem informados sobre o poder pblico municipal envolve, fundamentalmente: I - obter e avaliar criticamente informaes Cmara prestadas, de modo cabal e com oportunidade, sobre os atos e fatos de administrao; II - recomendar medidas de reviso, correo e aperfeioamento de prticas administrativas, tendo em vista o correto atendimento ao interesse pblico; III - propor ou adotar medidas de apurao de responsabilidade, que couberem, de natureza administrativa ou civil, ou representar ao Ministrio Pblico, em matria criminal, em face dos dados objetivamente apurados. 1 - O acompanhamento e fiscalizao mencionados baseiam-se na observao direta de fatos ou documentos ou naqueles de que tenha o Vereador ou a Cmara conhecimento por meio de denncia, desde que fundamentada, ou na anlise de informaes eventualmente solicitadas ou constantes de Relatrio de Ao Executiva. 2 - O relatrio a que alude o pargrafo anterior pelo Prefeito encaminhado ao Legislativo at o ltimo dia dos meses de janeiro, maio e setembro de cada ano, com as seguintes informaes fundamentais, entre outras, relativas ao quadrimestre vencido e, acumuladamente, no exerccio: a - cargos, empregos e funes providas, qualquer que tenha sido a forma de provimento; b - contratos celebrados e rescindidos nos termos do art. 37, IX, da Constituio da Repblica; c - demonstrativo das despesas de pessoal, nelas includas as pertinentes aos agentes polticos, confrontadas com as receitas correntes efetivamente arrecadadas; d - demonstrativo das despesas de publicidade com os rgos de comunicao, especificados os veculos ou agncias de comunicao; e - demonstrativo de despesa com a manuteno e desenvolvimento do ensino, compreendida a proveniente de transferncias ( Constituio da Repblica: art. 212 ); f - demonstrativo da dvida fundada do Municpio; g - demonstrativo das obras com execuo iniciadas ou concluda, indicados os respectivos procedimentos licitatrios, as datas dos contratos celebrados, os valores contratados e j quitados e as caractersticas das obras; h - evoluo de receita efetivamente arrecadada, por espcie de tributo; i - demonstrativo da evoluo da despesa de investimento. 3 - Obriga-se ainda o Prefeito: a - a remeter Cmara, at o dia vinte de cada ms, cpia do balancete da receita e da despesa, relativa ao ms anterior; b - a fazer publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria ( Constituio da Repblica: art. 165, 3 ); c - a divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos( Constituio da Repblica: art. 162 ). CAPTULO IV Do Poder Executivo SEO I Introduo Art. 65 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito e os auxiliares diretos Art. 66 - A eleio do Prefeito, para mandato de quatro anos, se realizar at noventa dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, mediante pleito direto, e a posse ocorrer no dia primeiro de janeiro subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77 da Constituio da Repblica.
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1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado. 2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara, em reunio subseqente instalao desta, quando prestaro o seguinte compromisso: Pro meto exercer meu cargo sob a inspirao do bem comum; manter, defender, cumprir e fazer cumprir a lei, notadamente a Constituio e a Lei Orgnica do Municpio, e trabalhar pelo fortalecimento do Municpio, com a prevalncia dos valores morais e do bem-estar da comunidade. 3 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao pblica de seus bens, em cartrio de ttulos e documentos, sob pena de nulidade do ato de posse e responsabilidade. 4 - Se a Cmara no se reunir, na data prevista neste artigo, a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito poder efetivar-se, mediante solicitao ao Poder Jurdico, perante o Juiz de Direito. 5 - Se decorrido quinze dias, o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tiver tomado posse, salvo motivo de fora maior, a critrio da Cmara, ser por esta declarado vago o respectivo cargo. 6 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito, nos impedimentos, e sucede-lhe, no caso de vacncia. 7 - No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou no de Vacncia dos respectivos cargos, assumir o de Prefeito o Presidente da Cmara; impedido este, ser chamado a responder pelo expediente da Prefeitura o auxiliar direto do Prefeito, de mais idade. Art. 67 - O Prefeito e o Vice-Prefeito residiro no Municpio. SEO II Da Competncia do Prefeito Art. 68 - Compete privativamente ao Prefeito: I - representar o Municpio em juzo e fora dele; II exercer, com o concurso dos auxiliares diretos, a direo superior do Poder Executivo; III - nomear e exonerar os auxiliares diretos; IV - iniciar o processo legislativo, segundo o disposto nesta lei; V - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir, por meio de decretos, regulamentos para sua fiel execuo; VI - vetar proposio de lei , total ou parcialmente; VII - prover os cargos e funes pblicas do Poder Executivo; VIII - prover os cargos de direo das autarquias e fundaes pblicas; IX - remeter mensagem e plano de governo Cmara por ocasio da abertura de sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e salientando as providncias que julgar necessrias; X - enviar Cmara os projetos de leis de diretrizes oramentrias, plano plurianual e oramento anual; XI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Prefeitura, na forma da lei; XII - prestar, anualmente, as contas relativas ao exerccio anterior; XIII - extinguir, em decreto, cargo desnecessrio, no quadro da Prefeitura, desde que vago ou ocupado por servidor no estvel; XIV- celebrar convnios, ajustes e contratos; XV - contrair emprstimo, externo ou interno, e fazer operao ou acordo externo de qualquer natureza, mediante prvia autorizao da Cmara, observados os demais requisitos; XVI- remeter Cmara ou fazer publicar os balancetes, relatrios ou demonstrativos mencionados no 3 do art. 64, observados os prazos; XVII- desapropriar, com base em decreto de declarao de utilidade pblica ou interesse social; XVIII- prestar as informaes solicitadas pela Cmara, dentro de quinze dias ou em prazo maior, que solicitar, em face da complexidade da matria ou de dificuldade no levantamento e organizao dos dados solicitados; XIX- convocar extraordinariamente a Cmara;
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XX- solicitar o concurso de autoridade policial do Estado para assegurar o cumprimento de seus atos, bem como, na forma da lei, fazer uso da guarda municipal; XXI- decretar estado de calamidade pblica; XXII- fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos, permitidos ou autorizados, bem como explorados pelo prprio Municpio, segundo critrio estabelecidos em lei municipal; XXIII- decretar a priso administrativa, e efetiv-la por meio de autoridade competente, de servidor pblico municipal omisso ou remisso na prestao de contas dos dinheiros pblicos; XXIV- superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e os pagamentos, observadas disponibilidades oramentrias e os crditos autorizados pela Cmara; XXV- realizar audincias pblicas com entidades e membros da Comunidade, para o debate de assuntos de interesse pblico local; XXVI- resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes; XXVII- enviar Cmara, at o dia vinte da cada ms, os recursos financeiros para ocorrer s suas despesas, razo, por ms, de um duodcimo do total das dotaes de seu oramento anual, compreendidos os crditos suplementares e especiais. Pargrafo nico - Compete, ainda, ao Prefeito: a - delegar atribuies que, em decreto, especificar, visando estritamente desconcentrao administrativa; b - propor ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou municipal, em face da Constituio do Estado ou da Repblica; c - defender a lei e o ato normativo municipal, em ao direta que vise a declarar-lhes a inconstitucionalidade; d - exercer outras atribuies previstas em lei. SEO III Dos Direitos do Prefeito Art. 69 - Incluem-se entre os direitos do Prefeito: I - exercer, em sua plenitude, as atribuies e prerrogativas de seu cargo; II - comparecer, voluntariamente, perante a Cmara, para prestar informaes, pugnar por interesses do Executivo ou defender-se de imputao de prtica de irregularidade, no exerccio do cargo; III - ser remunerado pelo exerccio do cargo e representao dele decorrente e ser ressarcido das despesas com transporte, estada e alimentao, quando, a servio do Municpio, dele se deslocar; IV - participar de associao microrregional, como representante de seu Municpio; V - postular, em juzo, o reconhecimento da validade da proposta oramentria anual acaso rejeitada globalmente, sem motivao ou sem fundamentao jurdica; VI - licenciar-se por motivo de doena, nos termos de aludo de junta mdica, a ser periodicamente renovado, e por cento e vinte dias, no caso da Prefeita-gestante. 1 - Ao Prefeito afastar-se do cargo, durante trinta dias, no ano, continuados ou no, em gozo de frias. 2 - remunerada a licena a que se refere o inciso VI, bem como o afastamento nos termos do 1 e para misso de representao do Municpio. 3 - O servidor pblico investido no mandato de Prefeito ficar afastado do cargo, funo ou emprego, sendo-lhe facultado optar por sua remunerao. 4 - O Vice-Prefeito, quando no exerccio de cargo ou atribuio na Administrao, poder optar por sua remunerao, como Vice-Prefeito. SEO IV Das Responsabilidades SUBSEO I
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Dos Deveres e Obrigaes Art. 70 - So deveres do Prefeito: I - exercer as atribuies de seu cargo com zelo, eficcia e probidade; II - empenhar-se na difuso dos valores democrticos, entre eles, o exerccio da cidadania plena e o desenvolvimento comunitrio; III - cumprir e fazer cumprir a lei; IV - residir no Municpio, sem nus para os cofres pblicos; V - sustar os efeitos de ato normativo que exorbite do poder regulamentar. Pargrafo nico - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. SUBSEO II Dos Crimes Comuns e de Responsabilidade Art. 71 - O Prefeito ser processado e julgado pelo Tribunal de Justia do Estado , nos crimes comuns e de responsabilidade ( Constituio do Estado: art. 106, I ,b ). SUBSEO III Das Infraes Poltico-Administrativas Art. 72 - O Prefeito ser processado e julgado pela Cmara, por infrao poltico-administrativa, desde que assegurada ampla defesa, com base entre outros requisitos de validade, no contraditrio, publicidade e deciso motivada. Art. 73 - Incide o Prefeito em infrao poltico-administrativa, sujeitando-se cassao do mandato, no caso de: I - infringir qualquer das proibies do art. 31; II - impedir o funcionamento regular da Cmara, por atos comissivos ou omissivos; III - impedir o exame, por comisso de investigao da Cmara, ou em auditoria regularmente instituda, de quaisquer documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais; IV - deixar de prestar, sem motivo justo, nos prazos, as informaes solicitadas pela Cmara, em forma regular; V - retardar a publicao ou deixar de publicar as lei e atos sujeitos a este requisito; VI - deixar de submeter Cmara, nos prazos, as propostas de lei de diretrizes oramentrias e de oramentos; VII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; VIII - ausentar-se do Municpio por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura, sem autorizao da Cmara; IX - fixar residncia fora do Municpio; X - deixar de assegurar Cmara os recursos financeiros a que tenha direito, nos termos do art. 68, XXVII; XI - proceder de modo incompatvel com a dignidade da funo ou faltar com o decoro na sua conduta pblica; XII - deixar de prestar contas devidas, ou no as prestar, no prazo legal ( art. 60 e 68, XII) . Pargrafo nico - O mandato do Prefeito ou Vice-Prefeito sero pelo Presidente da Cmara declarados extintos, nos casos de: a - deliberao da Justia Eleitoral; b - condenao criminal a pena com privao de libertao, em sentena transitada em julgado; c - alecimento d - no assuno do cargo, no prazo legal.
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Art. 74 - Suspende-se por ato da Mesa Diretora o exerccio do mandato do Prefeito ou Vice-Prefeito, nos casos de: a - suspenso dos direitos polticos; b - decretao judicial de priso preventiva; c - priso em flagrante delito. Art. 75 - Compete Cmara cassar o mandato do Prefeito, por infrao poltico-administrativa ( art. 73 ). 1 - A cassao do mandato ser, sob pena de nulidade, precedida de processo instaurado por determinao da Cmara, pelo voto da maioria de seus membros, em face de denncia escrita e fundamentada da Mesa Diretora, Vereador, Partido Poltico representado na Cmara ou qualquer cidado , ao Prefeito assegurada ampla defesa, nos termos do art. 33, 7 . 2 - Considerar-se- definitivamente cassado o mandato do Prefeito se a Cmara, pelo voto secreto de dois teros de seus membros, o declarar incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia, constante do art. 73, e objeto, no processo, de parecer final conclusivo. 3 - No processo, observar-se- o disposto nos 2, 3 e 5 do art. 33, e ainda, complementarmente, a norma regimental. SUBSEO IV Da Remunerao do Prefeito Art. 76 - A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito, expressa em moeda corrente do Pas, ser fixada pela Cmara, na sesso legislativa mencionada no art. 35, para vigorar na legislatura subseqente, vedada qualquer vinculao. 1 - A ttulo de remunerao pelo exerccio do cargo, o Prefeito perceber subsdio e verba de representao, com excluso de qualquer outra parcela. 2 - O Prefeito ser ressarcido, com base em critrios estabelecidos em lei, das despesas de transporte, alimentao e estada, nos deslocamentos do Municpio, a servio deste. 3 - A remunerao do Vice-Prefeito corresponder, no mximo, a dois teros da atribuda ao Prefeito, nos termos deste artigo. SEO V Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Art. 77 - Os cargos dos auxiliares diretos do Prefeito, declarados, em lei, de livre nomeao e exonerao, sero providos, tambm na administrao indireta, com brasileiros maiores de vinte e um anos de idade, no exerccio dos direitos polticos. 1 - Compete ao auxiliar a que se refere esta artigo: a - exercer a orientao , coordenao e superviso de sua unidade, de administrao direta ou indireta; b - referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, referentes ao rgo de que seja dirigente; c - expedir instrues para a execuo das leis, decretos ou regulamentos; d - comparecer perante o Plenrio ou Comisso da Cmara, nos casos e para os fins previstos nesta lei; e - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem delegadas pelo Prefeito. Pargrafo nico - O auxiliar de que se trata far declarao de bens no ato da posse e quando deixar de exercer o cargo, registrada no cartrio de ttulos e documentos, e, enquanto permanecer no cargo, sujeitar-se- aos mesmos impedimentos do Vereador. CAPTULO V Da Administrao Pblica SEO I
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Da Organizao Fundamental Art. 78 - So nulos os atos de administrao pblica de qualquer dos Poderes e de entidades de administrao indireta que atentem contra os princpios de moralidade, impessoalidade, publicidade, licitao, motivao e razoabilidade, entre outros. Art. 79 - A Administrao Pblica Municipal o conjunto de rgos e recursos materiais, financeiros e humanos aplicados execuo das decises de governo local. 1 - A atividade de administrao pblica municipal direta quando exercida por rgo da Prefeitura ou da Cmara. 2 - A atividade de administrao pblica municipal indireta quando compete a: a - autarquia; b - sociedade de economia mista; c - empresa pblica; d - fundao pblica; e - outra entidade de direito privado, sob controle direto ou indireto do Municpio. 3 - Depende de lei, em cada caso: a - a instituio e a extino de autarquia e fundao pblica; b - a autorizao para instituir e extinguir sociedade de economia mista e empresa pblica e a alienao de aes que garantem, nestas entidades, o controle pelo Municpio; c - a criao de subsidirias das entidades mencionadas neste pargrafo e sua participao em empresa privada. 4 - Ao Municpio somente permitido instituir ou manter fundao com a natureza de pessoa jurdica de direito pblico. 5 - Entidade de administrao indireta somente pode ser instituda para a prestao de servio pblico. SEO II Da Publicao de Atos Art. 80 - A publicao das leis e decretos, notadamente os regulamentares, ser feita em rgo da imprensa local ou regional, escolhido, cada ano mediante licitao; ou em boletim oficial do Municpio. 1 - A publicao dos demais atos oficiais do Municpio e, em face de dificuldades objetivamente comprovadas na aplicao da regra do caput deste artigo, tambm dos atos de que cogita, poder limitar-se a fixao no local de costume, na sede da Cmara ou da Prefeitura, segundo o caso. 2 - A publicao dos atos pela imprensa pode ser resumida, salvo lei ou matria codificada. Art. 81 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero civilmente pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, sendo obrigatria a regresso, no prazo estabelecido em lei, contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa. SEO III Da Licitao Art. 82 - Observadas as normas gerais estabelecidas pela Unio, o Municpio disciplinar o procedimento de licitao, obrigatria para a construo de obra, servio, compra, alienao, concesso de servio pblico e concesso de direito real de uso. 1 - Na licitao a cargo da Cmara, da Prefeitura ou de entidade de administrao indireta, observar-se-, entre outros, sob pena de nulidade, os princpios de isonomia, publicidade, probidade administrativa, vinculao ao edital ou outro instrumento convocatrio e julgamento objetivo. 2 - Os limites mximos de valor para a determinao da modalidade de licitao correspondero a 100% (cem por cento) dos adotados pela Unio.
( 2 do Art. 82 ALTERADO de acordo com a LEI N 865/91 ). 32
SEO IV Dos Servidores e Empregados Pblicos SUBSEO I Dos Cargos e Empregos Art. 83 - A atividade administrativa permanente exercida: I - na Cmara, na Prefeitura, nas autarquias e fundaes pblicas, por servidor pblico, ocupante de cargo pblico, em carter efetivo ou em comisses, ou funo pblica; II - nas sociedades de economia mista, empresas pblicas e demais entidades de direito privado sob o controle direto ou indireto do Municpio, por empregado pblico, ocupante de emprego pblico. 1 - Os servidores pblicos sujeitam-se a regime jurdico nico, definido em lei municipal; os empregados pblicos, ao regime da legislao trabalhista. 2 - Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei. 3 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado, em lei, de livre nomeao e exonerao. 4 - O prazo de validade do concurso de at dois anos, prorrogvel, uma vez, por igual perodo. 5 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado em concurso pblico ser convocado, observada a ordem de classificao, com prioridade sobre novos concursados, para assumir cargo ou emprego na carreira. 6 - A lei definir os cargos pblicos de confiana, de livre provimento em comisso e exonerao. 7 - nulo de pleno direito e no gera responsabilidade para o Municpio, a autarquia ou a fundao pblica o ato de investidura praticado com inobservncia do disposto nos 2 ao 5 deste artigo, sem prejuzo da responsabilidade administrativa e civil da autoridade que tenha praticado o ato ou, podendo evit-lo, nele tenha consentido. SUBSEO II Da Funo Pblica Art. 84 - facultado Mesa Diretora, ao Prefeito e dirigente de autarquia ou fundao pblica fazer o provimento de funo pblica, exclusivamente nos termos da lei que dispuser sobre o regime jurdico nico dos servidores pblicos municipais. 1 - O nmero de funes pblicas e respectiva remunerao sero fixados em lei, observados os parmetros da lei de diretrizes oramentrias. 2 - vedado, sob pena de nulidade e responsabilidade administrativa e civil da autoridade: a - atribuir ao titular da funo pblica, tarefa ou responsabilidade diversa daquela em que tenha sido investido; b - lotar o servidor de que se trata, ou dar-lhe exerccio em Poder ou entidade de administrao indireta que no aquela onde a funo deva ser executada, indicada no ato de investidura. 3 - Os mdicos, enfermeiros e demais servidores municipais da rea de sade obrigam-se ao cumprimento do horrio de trabalho dos demais servidores municipais, devendo ser atendidos todos que necessitarem de seus servios, nos seus horrios de trabalho. 4 - Aplica-se aos contratados o disposto no pargrafo anterior. SUBSEO III
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Da Contratao Art. 85 - facultado a cada um dos Poderes do Municpio e s autarquias e fundaes pblicas contratar pessoal, sob o regime de direito pblico, nos casos e sob as condies estabelecidas em lei municipal, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse. 1 - A temporariedade e o carter excepcional do interesse devero ser fundamentados, no contrato. 2 - O contrato a que se refere este artigo: a - somente poder ser celebrado para obra ou servio determinado; b - somente utilizar os recursos de dotaes especificamente consignadas no oramento. 3 - ainda facultado contratar a prestao de servio tcnico-especializado, de nvel superior, sob o regime da lei civil, do qual, em nenhuma hiptese, resultar vnculo de emprego com a entidade. SUBSEO IV Do Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Art. 86 - Lei Municipal instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores pblicos da Cmara e Prefeitura e os das autarquias e fundaes pblicas. Pargrafo nico - A lei de que trata este artigo dispor, fundamentalmente, sobre: a - o quadro de cargos, no regime unificado, e seu provimento; b - a transposio, para os cargos sob o novo regime, dos atuais agentes administrativos, observadas as regras constitucionais de investidura; c - a utilizao das funes pblicas, somente permitida em hipteses restritas, para que no se comprometa a eficcia, a abrangncia e a finalidade do concurso pblico, no provimento dos cargos pblicos; d - a absoro dos agentes estabilizados por fora do art. 19 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio da Repblica; e - as regras de implementao do princpio de isonomia de vencimentos para os cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Legislativo e Executivo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho; f - o exerccio dos cargos em comisso, compatibilizado com o plano de carreiras; g - o controle da despesa com o pessoal ativo e inativo, segundo os parmetros da lei de diretrizes oramentrias; h - os critrios de acesso dos portadores de deficincias aos cargos e empregos pblicos; i - os critrios de classificao e remunerao dos cargos e empregos pblicos. SUBSEO V Da Poltica de Pessoal Art. 87 - A poltica de pessoal observar as seguintes diretrizes principais: I - valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor pblico; II - profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico; III - constituio de quadro de dirigente, mediante formao e aperfeioamento de administradores; IV - sistema de mrito objetivamente apurado para ingresso no servio e desenvolvimento na carreira; V - remunerao compatvel com a complexidade e responsabilidade das tarefas e com a escolaridade exigida para seu desempenho. Pargrafo nico - Observadas as regras constitucionais atinentes aos servidores pblicos, em matria, entre outros itens, de efetividade; estabilidade; aposentadoria; disponibilidade; acumulao de cargos, empregos e funes; isonomia de vencimentos; reviso geral da remunerao; direitos sociais; exerccios do direito de greve e direito de liberao para o exerccio de mandato eletivo em diretoria de entidade sindical, o estatuto dos servidores pblicos lhes assegurar, ainda, o que vise melhoria de sua condio social e produtividade no servio pblico, especialmente; a - adicionais por tempo de servio;
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b - frias-prmio, com durao de seis meses, adquiridas a cada perodo de dez anos de efetivo exerccio de servio pblico, ou, para o efeito de aposentadoria, a contagem em dobro das no gozadas; c - assistncia e previdncia sociais, extensivas ao cnjuge ou companheiro e aos dependentes; d - assistncia gratuita, em creche ou pr-escola, aos filhos dependentes, desde o nascimento at seis anos de idade; e - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas; f - adicional sobre a remunerao, quando completar trinta anos de servios, ou antes disso, se implementado o interstcio necessrio para a aposentadoria; g - progresso horizontal e vertical. Art. 87A A correo monetria da remunerao dos Servidores Pblicos far-se- uma nica vez, no dia 01 de Maio de cada ano, segundo a variao do INPC ou de outro ndice que venha a substitu-lo. (AC)
( Art. 87A ACRESCIDO de acordo com o Art. 2 da EMENDA LEI ORGNICA N 001/2000 )
SUBSEO VI Da Previdncia e Assistncia Social Art. 88 - O Municpio manter plano de previdncia e assistncia social em favor do agente poltico e do servidor pblico e seus dependentes 1 - O plano visa a assegurar cobertura aos riscos de doena, invalidez, acidente em servio, falecimento, recluso e proteo maternidade, guarda, e adoo. 2 - O plano ser custeado com o produto da arrecadao de contribuies sociais obrigatrias do agente poltico e do servidor pblico, do Municpio e entidades a ele vinculadas, entre outras fontes de receita. 3 - Lei municipal dispor, entre outros itens, sobre os benefcios e condies de sua concesso, a obrigatoriedade dos clculos atuariais e a administrao do plano, que pode ser confiada a entidade autrquica. 4 - Ao Municpio facultado, nos termos de lei especfica, estabelecer o regime previdencirio de seus servidores, mediante convnio com a Unio ou o Estado. SEO V Do Domnio Pblico SUBSEO I Introduo Art. 89 - Compete ao Municpio: I - exercer, segundo o ordenamento constitucional, o dever de condicionar o direito de propriedade privada utilidade pblica e interesse social, no mbito dos interesses locais confiados cura da entidade, por meio de atos deduzidos de instrumentos especficos de interveno, os de desapropriao, servido administrativa, requisio, ocupao temporria. limitao administrativa e tombamento; II - administrar o domnio pblico municipal, formado dos bens corpreos e incorprios, mveis, imveis ou semoventes, crditos, direitos e aes que, a qualquer ttulo, lhe pertenam. SUBSEO II Do Domnio Eminente Art. 90 - Por meio de desapropriao, o Municpio transferir compulsoriamente para seu patrimnio a propriedade particular, sob o fundamento de necessidade ou utilidade pblica, ou ainda por interesse social, mediante prvia a justa indenizao, segundo a lei federal. 1 - A servido administrativa direito real constitudo pela Administrao sobre determinado bem imvel privado, para assegurar a realizao e conservao de obra e servio pblico ou de utilidade pblica, mediante indenizao dos prejuzos efetivamente suportados pelo proprietrio.
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2 - facultado ao Poder Pblico ocupar e usar temporariamente bens e servios, na hiptese de calamidade, situao em que o Municpio responder pela indenizao, em dinheiro e imediatamente aps a cessao do evento, dos danos e custos decorrentes. 3 - A ocupao temporria a utilizao transitria, remunerada ou gratuita, de terreno particular, para depsito de equipamentos e materiais destinados realizao de determinada obra ou servio pblico, na vizinhana da propriedade particular, observada a lei. 4 - As limitaes administrativas so preceitos de ordem pblica, derivados do poder de polcia local, sob a forma de imposies unilaterais, imperativas, gerais e no indenizveis, de carter urbanstico, sanitrio ou de segurana, entre outros itens, destinados a compatibilizar direitos com as exigncias do interesse pblico. 5 - Mediante procedimento administrativo vinculado de tombamento, na forma da lei, o Municpio impe medidas de preservao e conservao de determinado bem declarado de valor cultural especfico, em sentido histrico, arquitetnico, paisagstico, artstico ou cientfico. SUBSEO III Dos Bens Pblicos Art. 91 - Compete ao Municpio: I - administrar os bens do patrimnio pblico municipal, envolvendo sua utilizao, conservao, alienao e aquisio; II - proteger esses bens de utilizao indevida por particulares, notadamente a ocupao de imveis, que ser repelida por meios administrativos dotados de auto-executoriedade, com o auxlio, se for o caso, de fora pblica requisitada pelo Prefeito. Pargrafo nico - A administrao de que trata esta artigo incumbe ao Executivo, salvo a dos bens utilizados pela Cmara, em seus servios e a dos pertencentes s entidades de administrao indireta. Art. 92 - A aquisio de bem imvel, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 93 - A alienao de bens municipais, subordinada comprovao da existncia de interesse pblico, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta somente nos seguintes casos: a - doao para fins de utilidade pblica, devidamente comprovada, constante da lei e da escritura pblica, se o donatrio no for pessoa jurdica de direito pblico, os encargos, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, tudo sob pena de nulidade do ato; b - permuta; c - dao em pagamento; d - investidura; II - quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos casos de doao, exclusivamente para fins de interesse pblico; permuta, venda de aes, negociadas na bolsa ou na forma que se impuser; e venda de ttulos, na forma da legislao pertinente. 1 - vedado alienar: a - bem imvel no edificado, salvo os casos de permuta e de implantao de programa de habitao popular e urbanizao especfica, entre outros casos de interesse social, mediante prvia avaliao a autorizao legislativa; b - bem imvel, edificado ou no, utilizado pela populao em atividade de lazer, esporte e cultura, o qual somente poder ser utilizado para outros fins se o interesse pblico o justificar e mediante autorizao legislativa. 2 - Entende-se por investidura a alienao ao proprietrio de imvel lindeiro, por preo nunca inferior ao da avaliao, de rea remanescente ou resultante de obra pblica ou de modificao de alinhamento, e que se torne inaproveitvel, isoladamente.
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3 - A doao, salvo a de que trata o inciso I, alnea a, depender de licitao, sob os demais requisitos constantes da mencionada disposio. SUBSEO IV Do Uso Especial dos Bens Pblicos Art. 94 - O uso especial de bem do patrimnio por terceiro ser, na forma da lei, objeto de: I - concesso, mediante contrato de direito pblico, remunerada ou gratuita, ou a ttulo de direito real resolvel; II - permisso; III - cesso; IV - autorizao. 1 - A concesso de direito real de uso, somente admitida no caso dos bens dominicais, que constituem o patrimnio disponvel, ser feita mediante contrato de direito administrativo, precedido de concorrncia, salvo o disposto em lei federal. 2 - proibido o emprstimo de bens do patrimnio municipal, tais como mquinas, tratores e veculos, para uso de empresas e particulares, cabendo ao infrator reembolsar ao Municpio do valor atualizado, a preo de mercado, dos valores respectivos, bem como receber a punio de acordo com a lei. Art. 95 - O Municpio, preferentemente venda ou a doao de bem imvel, conceder direito real de uso. SUBSEO V Do Cadastramento dos Bens Pblicos Art. 96 - Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados, juridicamente regularizados, zelados e tecnicamente identificados. Pargrafo nico - O cadastramento ser anualmente atualizado, garantindo acesso s informaes dele constantes. Art. 97 - O disposto nesta Subseo se aplica s autarquias e fundaes pblicas. SEO VI Da Tributao SUBSEO I Dos Tributos Art. 98 - Ao Municpio compete instituir: Iimposto sobre: a - propriedade predial e territorial urbana; b - transmisso inter-vivos ,a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; c - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel e gs de cozinha; d - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, nos termos da Constituio da Repblica; II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1 - O imposto previsto na alnea a, do inciso I, poder ser progressivo, nos termos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2 - O imposto previsto na alnea b, do inciso I, no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica, em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes
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de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nestes casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 3 - As alquotas dos impostos previstos nas alneas c e d do inciso I, deste artigo, obedecero aos limites fixados em lei complementar federal. Art. 99 - Somente ao Municpio cabe instituir iseno de tributo de sua competncia, por meio de lei aprovada por dois teros dos membros da Cmara, prevalecendo o estatudo para o exerccio seguinte. SUBSEO II Das Limitaes ao Poder de Tributar Art. 100 - vedado ao Municpio, a par do disposto no art. 150 da Constituio da Repblica, conceder qualquer anistia ou remisso, em matria tributria ou previdenciria de sua competncia, salvo disposio em contrrio, em lei especfica aprovada por dois teros dos membros da Cmara. Pargrafo nico - O perdo da multa, o parcelamento e a compensao de dbitos fiscais podero ser concedidos por ato do Poder Executivo, nos casos e condies especificados em lei municipal. SUBSEO III Da Participao do Municpio em Receitas Tributrias Art. 101 - Pertencem ao Municpio: I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio, bem como suas autarquias e fundaes pblicas ( Constituio da Repblica: art. 158, I ); II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade rural, relativamente aos imveis nele situados ( Constituio da Repblica: art. 158, II ). Art. 102 - Pertencem, ainda, ao Municpio: I - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio ( Constituio da Repblica: art. 158, III ); II - a quota que lhe couber do produto da arrecadao pelo Estado do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao ( Constituio da Repblica : art. 158, IV e pargrafo nico; Constituio do Estado: art. 150, II e pargrafo ); III - a quota que lhe couber, no Fundo de Participao dos Municpios ( Constituio da Repblica: art. 159, I alnea b ); IV - a quota que lhe couber, no produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados ( Constituio da Repblica: art. 159, II e 3; Constituio do Estado: art. 150, III ); V - a quota que lhe couber no produto da arrecadao do imposto a que se refere o inciso V do art. 153 da Constituio da Repblica, observado o 5, inciso II, do mesmo artigo. Pargrafo nico - Tem ainda o Municpio direito a participao no resultado da explorao de recursos minerais no seu territrio, ou compensao financeira por essa explorao, na forma da lei federal ( Constituio da Repblica: art. 20, 1 ). SEO VII Dos Oramentos SUBSEO I Introduo Art. 103 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias;
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III - os oramentos anuais. SUBSEO II Das Diretrizes Oramentrias Art. 104 - A lei de que se trata, compatvel com o plano plurianual, constituir-sede diretrizes por que se orientar a elaborao da lei oramentria anual, compreender as metas e prioridades da Administrao Municipal, incluir as despesas correntes e de capital para o exerccio financeiro subseqente e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. 1 - O projeto de lei de diretrizes oramentrias, de iniciativa do Prefeito, resultar das propostas parciais dos Poderes, a serem compatibilizadas em regime de colaborao. 2 - Comisso permanente constituir de trs membros, dois indicados pelo Prefeito e um deles pelo Presidente da Cmara, se incumbir da compatibilizao prevista no pargrafo anterior, competindo-lhe: a - verificar, com base no exame de todos os documentos pertinentes sua funo, a que ter amplo acesso, os limites propostos no projeto de lei de diretrizes oramentrias; b - emitir laudo conclusivo sobre a capacidade real do Municpio de arcar com os custos das propostas parciais e indicar, se for o caso, os ajustes necessrios ao equilbrio da despesa com a receita, tendo em vista as metas e prioridades; c - acompanhar e avaliar as receitas do Municpio, como contribuio para a definio de poltica de justa remunerao do servidor pblico, compatibilizada com a evoluo das receitas e despesas. SUBSEO III Dos Oramentos Anual e Plurianual Art. 105 - A lei que instituir o plano plurianual de ao governamental, compatvel com o Plano Diretor, estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas a programas de durao trienal. Art. 106 - A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades de administrao direta e indireta; II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, de administrao direta e indireta do Municpio, bem como os fundos e fundaes pblicas. Pargrafo nico - Integraro a lei oramentria demonstrativos especficos, com detalhamento das aes governamentais, em nvel mnimo de: I - rgo ou entidade responsvel pela realizao da despesa e funo; II - objetivos e metas; III - natureza da despesa; IV - fontes de recursos; V - rgo ou entidade beneficirios; VI - identificao dos investimentos, por regio do Municpio; VII - identificao dos efeitos, sobre as receitas e as despesas, decorrentes de iseno, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. Art. 107 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei. Art. 108 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados por comisso permanente da Cmara, qual caber:
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I - examinar os projetos referidos neste artigo e as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito, e emitir parecer; II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais comisses da Cmara. 1 - As emendas sero apresentadas comisso permanente, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas na forma regimental. 2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou a projeto que a modifique somente podem ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a - dotaes de pessoal e seus encargos; b - servio de dvidas, ou III sejam relacionadas: a - com a correo de erros ou omisses; ou b - com os dispositivos do texto do projeto de lei. 3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia autorizao legislativa. 4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na comisso permanente, da parte cuja alterao proposta. 6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara, nos termos e prazos fixados pela legislao especfica. 7 - O no cumprimento do disposto no 6 implica na elaborao, pela comisso competente da Cmara, de projeto de lei sobre a matria, com base na respectiva legislao. 8 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. Art. 109 - So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesa ou a assuno de obrigao direta que exceda os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operao de crdito que exceda o montante das despesas de capital, ressalvada a autorizada mediante crdito suplementar ou especial com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo, pela maioria de seus membros; IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundos ou despesa, ressalvadas a destinao de recursos manuteno de desenvolvimento do ensino como determinado pelo art. 139 e prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita, prevista no art. V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao de recursos do oramento e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem previa autorizao legislativa.
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1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de responsabilidade. 2 - Os crditos extraordinrios e especiais tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidade pblica. Art. 110 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias da Cmara ser-lhe-o entregues na forma do art. 68, XXVII. Art. 111 - A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal, observado o art. 38 do Ato das disposies Transitrias da Constituio Federal. Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s podero ser feitas: I - se houver dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especficas na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Art. 112 - exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim. 1 - obrigatria a incluso, no oramento municipal, de dotao necessria ao pagamento de seus dbitos constantes de precatrios judicirios, apresentados at primeiro de julho, data em que tero atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte. 2 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder Judicirio, recolhidas as importncias respectivas repartio competente, para atender ao disposto no art. 100, 2, da Constituio da Repblica. Art. 113 - A atividade administrativa a cargo do Poder Executivo se organizar em sistemas, de modo especial e de planejamento, finanas, material e patrimnio. Art. 114 - Lei de iniciativa do Prefeito estabelecer as normas de expedio dos atos administrativos de sua competncia e os casos em que possa ser delegada. TTULO III Da Ao de Governo e Administrativa CAPTULO I Do Escopo Geral Art. 115 - A gesto dos interesses a cargo do Municpio visa, fundamentalmente, ao desenvolvimento social da comunidade, com base na implementao de diretrizes que tm por escopo: I - dot-la de obras, edificaes, equipamentos e melhoramentos indispensveis a esse desenvolvimento, observado o plano diretor do desenvolvimento urbano; II - prestar e estimular a prestao de servios pblicos adequados de sade, higiene e saneamento bsico; educao; cultura; transporte; habitao; desporto e lazer; proteo famlia, criana, ao adolescente, ao portador de deficincia e ao idoso; e assistncia social aos segmentos mais carentes da sociedade; III - preservar e proteger valores comuns, com impacto sobre a qualidade de vida, relativos, entre outros, moralidade administrativa, ao patrimnio ambiental e cultural e ao consumidor; IV - fomentar o desenvolvimento econmico.
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CAPTULO II Do Desenvolvimento Urbano SEO I Da Poltica Urbana Art. 116 - O pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, a garantia do bem-estar de sua populao e o cumprimento da funo social da propriedade, objetivos da poltica urbana executada pelo Poder Pblico, sero asseguradas mediante: I - formulao e execuo do planejamento urbano; II - cumprimento da funo social da propriedade; III - distribuio especial adequada da populao, das atividades scio-econmicas, da infra-estrutura bsica e dos equipamentos urbanos comunitrios; IV - integrao e complementariedade das atividades urbanas e rurais, no mbito da rea polarizada pelo Municpio; V - participao comunitria no planejamento e controle da execuo de programas que lhes forem pertinentes. Art. 117 - So instrumentos do planejamento urbano, entre outros: I - plano diretor; II - legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo, de edificaes e de posturas; III - legislao financeira e tributria, especialmente o imposto predial e territorial progressivo e a contribuio de melhoria; IV - transferncia do direito de construir; V - parcelamento ou edificao compulsrios; VI - concesso do direito real de uso; VII - servido administrativa; VIII - tombamento; IX - desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica; X - fundos destinados ao desenvolvimento urbano. Art. 118 - Na promoo do desenvolvimento urbano, observar-se-: I - ordenao do crescimento da cidade, preveno e correo de suas distores; II - conteno de excessiva concentrao urbana; III - induo ocupao do solo urbano edificvel, ocioso ou sub utilizado; IV - arcelamento do solo e adensamento condicionados adequada disponibilidade de infra-estrutura e de equipamentos urbanos e comunitrios; V - urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas por populao de baixa renda; VI - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, do patrimnio histrico, cultural, artstico e arqueolgico; VII - garantia do acesso adequado ao portador de deficincia aos bens e servios coletivos, logradouros e edifcios pblicos, bem como a edificaes destinadas ao uso industrial, comercial e de servios, e residencial multifamiliar. SEO II Do Plano Diretor Art. 119 - O plano diretor abranger: I - a descrio dos fatores que compem a realidade local, em termos econmicos, sociais e ambientais e a do Municpio, como instituio governamental; II - os principais entraves ao desenvolvimento social e as diretrizes estratgicas de sua remoo;
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III - diretrizes econmicas, financeiras, administrativas, sociais, de uso e ocupao do solo, de preservao do patrimnio ambiental e cultural, visando a atingir os objetivos estratgicos e as respectivas metas; IV - ordem de prioridades, abrangendo objetivos e diretrizes; V - estimativa preliminar do montante de investimentos e dotaes financeiras necessrias implantao das diretrizes e consecuo dos objetivos do Plano Diretor, segundo a ordem de prioridades estabelecida; VI - cronograma fsico-financeiro com previso dos investimentos municipais. Pargrafo nico - Os oramentos anuais, as diretrizes oramentrias e o plano plurianual sero compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas no Plano Diretor. Art. 120 - O Plano Diretor definir reas especiais, tais como as: I - de urbanizao preferencial; II - de reurbanizao; III - de urbanizao restrita; IV - de regularizao; V - destinadas a implantao de programas habitacionais; VI - de transferncia do direito de construir; VII - de preservao ambiental. 1 - reas de urbanizao preferencial so as destinadas: a - ao aproveitamento adequado de terrenos no edificados, sub utilizados ou no utilizados, observado o disposto no art. 182, 4, I, II e III da Constituio da Repblica; b - implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios; c - no adensamento de reas edificadas; d - ao ordenamento e direcionamento da urbanizao. 2 - reas de reurbanizao so as que, para a melhoria das condies urbanas, exigem novo parcelamento do solo, recuperao ou substituio de construes existentes. 3 - reas de urbanizao restrita so aquelas em que a ocupao deva ser estimulada ou contida, em decorrncia de: a - necessidade de preservao de seus elementos naturais; b - vulnerabilidade e intempries, calamidades e outras condies adversas; c - necessidade de proteo ambiental e de preservao do patrimnio histrico, artstico, cultural, cultural, arqueolgico e paisagstico; d - proteo aos mananciais, represas e margens de rios; e - manuteno do nvel de ocupao da rea; f - implantao e operao de equipamentos urbanos de grande porte, tais como terminais areos, rodovirios e autopistas 4 - reas de regularizao so as ocupadas por populao de baixa renda, sujeitas a critrios especiais de urbanizao, bem como implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios. 5 - reas de transferncia do direito de construir so as passveis de adensamento, observados os critrios estabelecidos na lei de parcelamento, ocupao e uso do solo. 6 - reas de preservao ambiental so aquelas destinadas preservao permanente, em que a ocupao deve ser vedada, em razo de; a - riscos geolgicos, geotcnicos e geodinmicos; b - necessidade de conter o desequilbrio no sistema de drenagem natural, atravs de preservao da vegetao nativa; c - necessidade de garantir reas preservao da diversidade das espcies; d - necessidade de garantir reas ao refgio da fauna; e - proteo s nascentes e cabeceiras de cursos dgua. Art. 121 - A transferncia do direito de construir pode ser autorizada para o proprietrios de imvel considerado de interesse de preservao ecolgica ou destinado implantao de programa habitacional.
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1 - A transferncia pode ser autorizada ao proprietrio que doar ao Poder Pblico imvel para fins de implantao de equipamentos urbanos ou comunitrios, bem como de programa habitacional. 2 - Uma vez exercida a transferncia do direito de construir, o ndice de aproveitamento no poder ser objeto de nova transferncia. 3 - O disposto no artigo no se aplica ao imvel cujo possuidor preencha as condies para a aquisio da propriedade por meio de usucapio. CAPTULO III Das Obras e Servios Pblicos Art. 122 - Incumbe ao Municpio, s entidades de administrao indireta e ao particular delegado assegurar, na prestao de servios pblicos, a efetiva observncia; I - dos requisitos, entre outros, de eficincia, segurana e continuidade dos servios pblicos e do preo ou tarifa justa e compensada; II - dos direitos do usurio; III - da poltica de tratamento especial em favor do usurio de baixa renda. Art. 123 - A lei dispor sobre: I - o regime das empresa concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de exclusividade do servio, caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou da permisso; II - a poltica tarifria; III - a obrigao de o concessionrio e o permissionrio manterem servio adequado. Art. 124 - Lei municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e segurana dos servios pblicos de interesse local, prestados sob o regime de concesso, permisso ou autorizao. 1 - A concesso ser feita mediante contrato, precedido de concorrncia. 2 - A permisso, sempre a ttulo precrio, ser precedida de licitao, na forma da lei. 3 - As tarifas sero fixadas pelo Prefeito, observados os critrios constantes da lei a que se refere este artigo. Art. 125 - A competncia do Municpio para a realizao de obras pblicas abrange: I - a construo de edifcios pblicos; II - a construo de obras e instalaes para implantao de prestao de servios necessrios ou teis s comunidades; III - a execuo de quaisquer outras obras destinadas a assegurar a funcionalidade e o bom aspecto da cidade. 1 - A obra pblica poder ser executada diretamente por rgo ou entidade da administrao pblica e, indiretamente, por terceiros, mediante licitao. 2 - A execuo direta de obra pblica no dispensa a licitao para aquisio do material a ser empregado. 3 - A realizao de obra pblica municipal dever estar adequada ao Plano Diretor, ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ser precedida de projeto elaborado segundo as normas tcnicas adequadas. 4 - A construo de edifcios e obras pblicas obedecer aos princpios de economicidade, simplicidade e adequao ao espao circunvizinho e ao meio ambiente, e se sujeitar s exigncias e limitaes constantes do Cdigo de Obras. 5 - A Cmara manifestar-se-, previamente, sobre a construo de obra pblica pela Unio ou pelo Estado, no territrio do Municpio. CAPTULO IV
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Do Desenvolvimento Social SEO I Introduo Art. 126 - A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. SEO II Da Sade e Saneamento Bsico SUBSEO I Da Sade Art. 127 - A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurada nos termos da Constituio da Repblica. 1 - O Municpio manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de sade pblica, higiene e saneamento, a serem prestados populao. 2 - Visando satisfao do direito sade, o Municpio, no mbito de sua competncia, assegurar: I - acesso universal e gratuito s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade; II - acesso a todas as informaes de interesse para a sade, includos os indicativos de todos os recursos disponveis, na comunidade, a cargo do Municpio e da iniciativa privada; III - participao de entidades especializadas na elaborao de polticas, na definio de estratgias de implementao, e no controle de atividades com impacto sobre a sade pblica; IV - dignidade e qualidade no atendimento. 3 - O franqueamento das lagoas para banhistas depende de laudo mdico que o aprove. Art. 128 - As aes e servios de sade, de relevncia pblica e sob regulamentao, fiscalizao e controle do Poder Pblico, na forma da lei, integram o Sistema nico da Sade. Pargrafo nico - O sistema envolve, entre outras diretrizes, a participao da sociedade, atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais e proibio de cobrana do usurio pelos servios de assistncia, salvo na hiptese de opo por acomodaes diferenciadas. Art. 129 - Compete ao Municpio, no mbito do Sistema nico da Sade, alm de outras atribuies previstas na legislao federal: I - a elaborao e atualizao peridica do plano municipal de sade, em consonncia com os planos estadual e federal e com a realidade epidemiolgica; II - a direo, gesto. controle e avaliao das aes de sade ao nvel municipal; III - o controle da produo ou extrao, armazenamento, transporte e distribuio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos que possam sujeitar a riscos a sade da populao; IV - o planejamento e execuo das aes de vigilncia epidemiolgica e sanitria, includas as relativas sade dos trabalhadores e ao meio ambiente, em articulao com os demais rgos e entidades governamentais; V - o oferecimento aos cidados, por meio de equipes multiprofissionais e de recursos de apoio, de assistncia e tratamento; VI - a promoo gratuita de cirurgia interruptiva de gravidez, nos casos permitidos por lei, pelas unidades do sistema pblico de sade; VII - a elaborao e implantao de cdigo sanitrio municipal; VIII - a formao e implementao de poltica de recursos humanos, na esfera municipal, com vista valorizao do profissional da rea de sade, mediante instituio de planos de carreira e de condies para reciclagem peridica; IX - o controle dos servios especializados em segurana e medicina do trabalho; X - a prestao de assistncia mdica de emergncia; XI - a adoo de rgida poltica de fiscalizao e controle de endemias;
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XII - a preveno do uso de drogas que determinem dependncia fsica ou psquica, bem como o tratamento, em unidade especializada de recuperao, dos dependentes de droga ou lcool, provendo os recursos humanos e materiais necessrios; XIII - a informao populao sobre os riscos e danos sade e medidas de preveno e controle, tambm mediante promoo da educao sanitria em todos os nveis das escolas municipais e realizao de campanhas de vacinao e de esclarecimento de todos os seguimentos comunitrios; XIV- a preveno, tratamento e reabilitao de deficincias. 1 - O Municpio promover, ainda: a - a implantao e a manuteno de rede local de postos de sade, de higiene, ambulatrios mdicos, depsitos de medicamentos e gabinetes dentrios, com prioridade em favor das localidades e reas rurais em que no haja servios federais ou estaduais correspondentes; b - a prestao de socorros de urgncia a doentes e acidentados, quando no existir na sede municipal servio federal ou estadual dessa natureza; c - a triagem e o encaminhamento de insanos mentais e doentes desvalidos, quando no seja possvel dar-lhes assistncia e tratamento com os recursos locais; d - o controle e a fiscalizao de medicamentos, produtos e substncias de interesse para a sade; e - a fiscalizao e a inspeo de alimentos compreendidos o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas, guas e abate de animais para o consumo humano; f - a participao no controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; g - o treinamento da populao, em matria de segurana e higiene do trabalho, no lar, no lazer e no trnsito, bem como em primeiros socorros, mediante cursos prticos e intensivos planejados e executados com a participao de entidades representativas da comunidade; h - a instituio de planto noturno de atendimento farmacutico e o de atendimento mdico; i - assistncia mdica e odontolgica nas escolas pblicas e municipais, entre eles, sob planejamento especfico, as rurais, segundo normas a serem estabelecidas pelo Conselho Municipal de Sade; j - o recolhimento, com a colaborao do rgo comunitrio especializado, dos animais soltos, na vias pblicas, observado o cdigo sanitrio, em relao aos portadores de doenas; l - o planejamento familiar, mediante orientao, quando a solicitarem ou nela espontaneamente consentirem os interessados, com o oferecimento de recursos anticoncepcionais; m - a implantao, nos bairros, de postos de sade e de vacinao compatvel com as necessidades; n - a implantao, no matadouro municipal, sob a responsabilidade do rgo municipal da sade, dos parmetros de fiscalizao sanitria; o - a execuo de programas de dedetizao, sobretudo nas reas mais carentes, em termos sanitrios. 2 - vedado: a - manter pocilga, dentro de permetro urbano; b - o uso de fumo nos recintos pblicos fechados, linhas de nibus municipais e linhas de nibus intermunicipais. Art. 130 - As aes e servios de sade do Municpio sero desconcentradas nos distritos. Art. 131 - O Poder Pblico poder contratar a rede privada, quando houver insuficincia de servios pblicos para assegurar a plena cobertura assistencial populao, segundo as normas de direito pblico e mediante autorizao do rgo competente. 1 - A rede privada, enquanto contratada, submete-se ao controle da observncia das normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e integra o Sistema nico de Sade ao nvel municipal. 2 - Tero prioridade para contratao as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. Art. 132 - O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com recursos do oramento municipal e dos oramentos da seguridade social da Unio e do Estado, alm de outras fontes. Pargrafo nico - vedada a destinao de recursos pblicos, a ttulo de auxlio ou subsdio, a entidade de fins lucrativos. SUBSEO II
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Do Saneamento Bsico Art. 133 - O Municpio participar na formulao da poltica e execuo das aes de saneamento bsico, de modo a assegurar a toda a populao: I - o saneamento e abastecimento de gua de qualidade compatvel com os padres de potabilidade; II - a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir aes danosas sade; III - o controle de vetores. Pargrafo nico - O Poder Pblico desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes de saneamento bsico, habitao, desenvolvimento urbano, preservao do meio ambiente e gesto dos recursos hdricos, buscando integrao com outros municpios, nos casos em que se exigirem aes conjuntas. Art. 134 - O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e destinao final do lixo. 1 - A coleta de lixo ser seletiva. 2 - O Poder Pblico estimular o acondicionamento seletivo dos resduos para facilitar a coleta. 3 - A coleta e a disposio do lixo sptico sero objeto de especial considerao no cdigo sanitrio e no cdigo tributrio municipal, de modo a sujeitar-se a cobrana de taxas e sanes, se for o caso, que garantam a eficcia do servio e preservem o meio ambiente. 4 - As reas resultantes de aterros sanitrios sero destinadas a parques ou reas verdes. SEO III Da Educao Art. 135 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Pargrafo nico - dever do Municpio promover prioritariamente o atendimento pedaggico em creche, a educao pr-escolar e o ensino de primeiro grau. Art. 136 - O Municpio assegurar: I - ensino de primeiro grau, obrigatrio e gratuito, mesmo para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria; II - apoio ao atendimento educacional especializado ao portador de deficincia, sem limite de idade, na rede regular de ensino, com garantia de recursos humanos capacitados e material e equipamentos adequados; III - preservao dos aspectos humansticos e profissionalizantes do ensino de segundo grau; IV - programas suplementares de material odontolgico de carter preventivo e curativo da criana nas creches, pr-escolas e escolas de ensino de primeiro grau; V - atendimento pedaggico obrigatrio e gratuito em creches e pr-escolas s crianas de at seis anos de idade, em horrio integral, com a garantia de acesso ao ensino de primeiro grau; VI - programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao a assistncia sade da criana nas creches, pr-escolas e escolas de ensino de primeiro grau; VII - superviso e orientao educacional em todos os nveis e modalidades de ensino nas escolas pblicas municipais, exercidas por profissional habilitado; VIII - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando. 1 - O Municpio recensear as crianas em idade de creche e pr-escola, os educandos em idade de escolarizao obrigatria e zelar pela freqncia escola. 2 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 3 - O no oferecimento do ensino pelo poder pblico municipal ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autarquia competente.
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Art. 137 - Na promoo da educao pr-escolar e do ensino de primeiro e segundo graus, o Municpio observar os seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes filosficas, polticas, estticas, religiosas e pedaggicas, que conduza o educando formao de uma postura tica e social prprias; IV - gratuidade do ensino em estabelecimentos oficiais, extensiva alimentao do aluno; V - valorizao dos profissionais do ensino, com a garantia de plano de carreira para o magistrio pblico, com piso de vencimento profissional, pagamento por habilitao e ingresso, exclusivamente, por concurso pblico de provas e ttulos; VI - garantia do princpio do mrito, objetivamente apurado, na carreira do magistrio; VII - garantia do padro de qualidade, mediante: a - reciclagem peridica dos profissionais da educao; b - avaliao cooperativa peridica por rgo prprio do sistema educacional, pelo docente, pelo aluno e pelos seus responsveis; c - funcionamento de bibliotecas acessveis tambm populao, laboratrios, salas de multimeios, equipamentos pedaggicos prprios e rede fsica adequada ao ensino ministrado; VIII - incentivo participao da comunidade no processo educacional; IX - preservao dos valores educacionais locais; X - garantia e estmulo organizao autnoma dos alunos, no mbito das escolas municipais. Art. 139 - O Municpio aplicar nunca menos de 25% da receita oramentria corrente, exclusivamente na manuteno e expanso do ensino pblico municipal. Art. 140 - Fica assegurado, relativamente a cada unidade do sistema municipal de ensino, o fornecimento de recursos necessrios sua conservao, manuteno, vigilncia, aquisio de equipamentos e materiais didticopedaggicos, conforme dispuser a lei oramentria e no limite por esta estabelecido. 1 - O Municpio garantir o funcionamento de biblioteca em cada escola municipal, acessvel populao e com acervo necessrio ao atendimento dos alunos. 2 - As unidades municipais de ensino adotaro livros didticos no consumveis, favorecendo o reaproveitamento dos mesmos. 3 - vedada a adoo de livro didtico que dissemine qualquer forma de discriminao ou preconceito. Art. 141 - O currculo escolar de primeiro e segundo graus das escolas municipais incluir contedos programticos sobre a preveno do uso de drogas, educao para a segurana do trnsito, prticas agrcolas e preservao do meio ambiente. Pargrafo nico - A formao religiosa, sem carter confessional e de matrcula e freqncia facultativas, constitui disciplina das escolas pblicas de ensino fundamental. Art. 142 - Observada a prioridade a que se refere o pargrafo nico do art. 135, o Municpio promover a expanso do ensino de segundo grau e o de nvel superior, com a cooperao tcnica e financeira do Estado e da Unio, este afeioado s vocaes da regio. Art. 143 - O Municpio elaborar plano bienal de educao visando ampliao e melhoria do atendimento de suas obrigaes para com a oferta de ensino pblico e gratuito. Pargrafo nico - A proposta do plano ser elaborada pelo Poder Executivo, com participao da sociedade, e encaminhada, para aprovao da Cmara, at 31 de agosto do ano imediatamente anterior ao incio de sua execuo. SEO IV Da Cultura Art. 144 - O Municpio incentivar, valorizar e difundir as manifestaes culturais da comunidade, segundo poltica democraticamente elaborada.
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Pargrafo nico - O Municpio proteger as manifestaes das culturas populares e dos grupos tnicos participantes do processo civilizatrio nacional e promover, em todos os nveis das escolas municipais, a educao sobre a histria local e a dos povos indgenas e de origem africana. Art. 145 - Constituem patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que contenham referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da comunidade, entre os quais se incluem: I - as formas de expresso; II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes tecnolgicas, cientficas e artsticas; IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados a manifestaes artsticas e culturais; V - os stios de valor histrico, paisagstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico; VI - as lagoas perenes. 1 - O teatro de rua, a msica, por suas mltiplas formas e instrumentos, a dana, a expresso corporal, o folclore, as artes plsticas, as cantigas de roda, entre outras, so consideradas manifestaes culturais. 2 - Todas as reas pblicas, especialmente os parques, jardins e praas pblicas, so abertas s manifestaes culturais. 3 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de fatos relevantes para a cultura municipal. Art. 146 - Compete ao arquivo pblico reunir, catalogar, preservar, restaurar, microfilmar e registrar por outros meios de expresso audio-visual e colocar disposio do pblico, para consulta, atravs de documentos, textos, publicaes, vdeos, fotos e todo tipo de material relativo histria do Municpio. Pargrafo nico - Fica tombado o antigo cemitrio paroquial e o poder municipal pblico obrigado a recuper-lo e conserv-lo, transformando-o em patrimnio histrico da cidade, levantando a histria das pessoas ali sepultadas e sua participao na vida poltica e social da cidade. Art. 147 - O Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local, nos termos da Constituio Federal, especialmente mediante: I - oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras; II - a proteo aos locais o objetos de interesse histrico-cultural e paisagstico; III - incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies locais IV - criao e manuteno de ncleos culturais distritais e no meio rural e de espaos pblicos devidamente equipados, segundo as possibilidades municipais, para a formao e difuso das expresses artstico-culturais populares; V - criao e manuteno de bibliotecas pblicas nos distritos e bairros da cidade. 1 - facultado ao Municpio: I - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas e privadas, para prestao de orientao e assistncia criao e manuteno de bibliotecas pblicas na sede dos distritos e nos bairros; II - prover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica, literria, artstica e scio-econmica. 2 - Junto s bibliotecas sero instaladas, progressivamente, oficinas ou cursos de redao, artes plsticas, artesanato, dana e expresso corporal, cinema, teatro, literatura, filosofia, alm de outras expresses culturais artsticas. SEO V Da Cincia e Tecnologia Art. 148 - O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa, a difuso e a capacitao tecnolgicas, voltados para a soluo de problemas locais, em colaborao com a Unio e o Estado.
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SEO VI Da Habitao Art. 149 - O Municpio ou entidade sua, de administrao indireta, formular e executar poltica habitacional, em benefcio da populao de baixa renda. 1 - A poltica de que trata este artigo abranger, entre outros itens: a - a implantao de programas para a reduo do custo de materiais de construo; b - o desenvolvimento de tcnicas de barateamento final da construo; c - o incentivo a cooperativas habitacionais e ao trabalho em mutiro. 2 - Ao beneficirio se conceder, na forma da lei, direito real de uso do imvel de carter resolvel. SEO VII Do Desporto e Lazer Art. 150 - O Municpio promover, estimular, orientar e apoiar a prtica desportiva e a educao fsica, mediante entre outros itens: I - destinao de recursos pblicos a tais atividades; II - tratamento privilegiado ao desporto no profissionalizado e ao especializado; III - apoio a programas desportivos e de educao fsica especificamente dirigidos infncia e juventude, nos segmentos mais carentes da sociedade. Art. 151 - Cabe, ainda, ao Municpio: I - reservar ou exigir se reserve, nos projetos urbansticos, nos estabelecimentos de ensino pblico municipal e nos projetos dos novos conjuntos habitacionais, rea destinada a praa ou campo de esporte e lazer comunitrio; II - utilizar-se de terreno prprio, cedido ou desapropriado, para desenvolvimento de programa de construo de centro esportivo, praa de esporte, ginsio, rea de lazer e campos de futebol, necessrios demanda do esporte amador dos bairros da cidade; III - incluir a educao fsica como disciplina nos estabelecimentos oficiais de ensino. Art. 152 - O Municpio apoiar e incentivar o lazer e o reconhecer como forma de promoo social. 1 - Os parques, jardins, praas e quarteires fechados so espaos privilegiados para o lazer. 2 - O Poder Pblico ampliar as reas reservadas a pedestres. SEO VIII Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e do Portador de Deficincia Art. 153 - O Municpio, nos limites de sua competncia e em colaborao com a Unio e o Estado, manter programas de assistncia famlia, com o objetivo de criar condies para a realizao de seu relevante papel. Art. 154 - Juntamente com a famlia, a sociedade e as demais entidades estatais, o Municpio se empenhar em dar efetividade, em favor da criana e do adolescente, com absoluta prioridade, ao direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Art. 155 - O Municpio, juntamente com a sociedade, criar e manter: I - programas scio-educativos destinados ao atendimento de criana e adolescente privados das condies necessrias ao pleno desenvolvimento; incentivar tais programas, de iniciativa da comunidade, mediante apoio tcnico e financeiro; II - criar condies que assegurem amparo pessoa idosa, no que respeite sua dignidade e bem-estar; III - adotar medidas que garantam ao portados de deficincia, nos termos da lei:
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a - integrao social, em especial do adolescente; b - assistncia fsica, psicolgica e emocional; c - informao, comunicao, transporte e segurana; d - facilitao de acesso a bens e servios coletivos, como eliminao de preconceitos e remoo de obstculos arquitetnicos; e - apoio para sua habilitao e reabilitao, mediante medicamentos, exames mdicos, fisioterapia, transporte e material escolar gratuito. Pargrafo nico - O Municpio assegurar ainda condies de preveno das deficincias fsica, sensorial e mental, com prioridade para a assistncia pr-natal e infncia. Art. 156 - So prioritrios, com a participao da comunidade, os programas de proteo infncia e juventude, notadamente em matria de txicos, drogas afins, bebidas alcolicas e AIDS. 1 - Lei municipal definir a poltica de proteo e assistncia de que trata esta seo, abrangente da gratuidade de transporte coletivo de passageiros ao idoso e ao portador de deficincia. 2 - A concesso de benefcios em matria de transporte coletivo de passageiros preservar o equilbrio econmico-financeiro, na explorao do referido servio. SEO IX Da Assistncia Social Art. 157 - O Municpio, com a colaborao da sociedade, executar programas de assistncia imediata em favor de muncipes dos segmentos sob carncias extremas, especialmente as crianas e adolescentes de rua, os idosos, os desempregados e os doentes. Pargrafo nico - O plano de assistncia de que se trata requer medidas prontas, relacionadas sobretudo com a sade e alimentao, para cuja execuo do Municpio poder firmar convnios com entidades de assistncia social. CAPTULO V Do Desenvolvimento Econmico SEO I Do Transporte Pblico Art. 158 - Incumbe ao Municpio, respeitada a legislao federal e estadual, planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica relativos a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego, trnsito e sistema virio municipal. 1 - Os servios a que se refere o artigo, includo o de transporte escolar, sero prestados diretamente ou sob regime de concesso ou permisso nos termos da lei. 2 - A explorao de atividade de transporte coletivo que o Poder Pblico seja levado a exercer, por fora de contingncia ou convenincia administrativa, ser empreendida por empresa pblica. Art. 159 - Lei municipal dispor sobre organizao, funcionamento, fiscalizao, concesso de licena e distribuio de placas, dos servios de transporte coletivo e de txi, devendo ser afixadas as diretrizes de caracterizao precisa e proteo eficaz do interesse pblico dos direitos do usurio. 1 - assegurado o direito ao transporte coletivo a todos os habitantes do Municpio, mediante o pagamento de tarifa, cabendo ao Poder Pblico tomar as medidas necessrias para garantir linha regular de transporte coletivo em todos os bairros, vilas e favelas. 2 - obrigatria a manuteno de linhas noturnas de transporte coletivo em toda a rea do Municpio, racionalmente distribudo pelo rgo ou entidade competente. 3 - O Poder Pblico promover bimestralmente ampla reviso nos veculos utilizados no transporte coletivo municipal de passageiros, determinando a retirada de circulao daqueles que no estejam apropriados ao uso e sua imediata substituio, de modo a garantir o requisito de segurana, revendo tambm as linhas e itinerrios, segundo as exigncias do interesse coletivo.
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Art. 160 - As tarifas de servios de transporte coletivo e de txi, e de estacionamento pblico sero fixadas pelo Poder Executivo, conforme dispuser a lei. 1 - O Poder Executivo dever proceder ao clculo da remunerao do servio de transporte de passageiros s empresas operadoras, com base em planilha de custos, contendo metodologia de clculo, parmetros e coeficientes tcnicos, em funo das peculiaridades do sistema de transporte urbano municipal. 2 - assegurado a entidades representativas da sociedade e Cmara o acesso aos dados informadores da planilha de custos, a elementos da metodologia da clculo, a parmetros e coeficientes tcnicos, bem como s informaes relativas s fases de operao do sistema de transporte. Art. 161 - O clculo das tarifas abrange o custo da produo do servio definido pela planilha de custos e o custo de gerenciamento das concesses ou permisses e controle de trfego, levando em considerao a expanso do servio, manuteno de padres mnimos de conforto, segurana, rapidez e justa remunerao dos investimentos. Pargrafo nico - A fixao de qualquer tipo de gratuidade no transporte coletivo urbano, salvo o dos maiores de sessenta e cinco anos de idade e dos portadores de deficincia, s poder ser feita mediante lei que contenha a fonte de recursos para custe-la. Art. 162 - O servio de txi ser permitido preferencialmente, na ordem, a: I - motorista profissional autnomo; II - cooperativa ou associao de motoristas profissionais autnomos; III - pessoa jurdica. Art. 163 - As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transporte coletivo de passageiros tero prioridade para pavimentao e conservao. SEO II Do Abastecimento Art. 164 - O Municpio, nos limites de sua competncia e em cooperao com a Unio e o Estado, participar no esforo de abastecimento local, visando a estabelecer condies de acesso a alimentos pela populao, especialmente a de baixo poder aquisitivo. Art. 165 - Entre os itens de programa de abastecimento, a cargo do Municpio, inserem-se os de: I - implantar equipamentos de mercado atacadista e varejista, como galpes comunitrios, feiras cobertas e feiras-livres, a eles se garantindo o acesso de produtores e varejistas; II - incentivar a criao de granjas, stios e chcaras destinadas produo alimentar bsica; III - executar programas de hortas comunitrias, especialmente entre a populao de baixa renda; IV - incentivar a melhoria do sistema de distribuio varejista, em reas de concentrao de consumidores de menor renda; V - garantir assistncia tcnica ao pequeno produtor hortifrutigranjeiro, e a utilizao de equipamentos agrcolas do patrimnio municipal. SEO III Da Poltica Rural Art. 166 - O Municpio colaborar com a Unio e o Estado, na execuo de programas de desenvolvimento rural destinados a fomentar a produo agropecuria, organizar o abastecimento alimentar, promover o bem-estar do homem que vive do trabalho da terra e fix-lo no campo. Pargrafo nico - Inclui-se nos programas: a - preservar a cobertura vegetal de proteo das encostas, nascentes e cursos dgua; b - proteger e defender os ecossistemas; c - propiciar refgio fauna; d - implantar parques naturais; e - implantar agrovias;
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f - incentivar a criao de cooperativas de pequenos produtores. SEO IV Do Desenvolvimento Industrial e Comercial Art. 167 - O Municpio se empenhar em ampla divulgao das potencialidades locais de desenvolvimento econmico, sob diretrizes de estmulo instalao de indstrias, em seu territrio. 1 - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado pequena e microempresa, assim definidos em lei, visando a incentiv-las, pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributarias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. 2 - O Municpio coordenar aes junto ao comrcio e entidade dele representativas, visando a obter sua efetiva participao no planejamento e execuo de poltica de fomento do desenvolvimento econmico. 3 - Ficar a cargo de Conselho elaborar e propor o Plano de Desenvolvimento Econmico do Municpio, observadas as diretrizes do Plano Diretor, e zelar por sua implantao, depois de aprovado em lei. 4 - O Plano de que cogita o pargrafo anterior incluir, tambm, medidas especificamente dirigidas ao desenvolvimento agropecurio. 5 - O Municpio desenvolver atividade dirigida, objetivamente, plena implantao de distrito industrial, com base em ampla divulgao das potencialidades da regio. SEO V Do Turismo Art. 168 - O Municpio apoiar e incentivar o turismo como atividade econmica, reconhecendo-o como forma de promoo e desenvolvimento social e cultural. 1 - As diretrizes da poltica de turismo tero em vista, observada a lei: a - adoo de plano integrado e permanente, a ser elaborado com a participao de Conselho Comunitrio, em lei, para o desenvolvimento do turismo, no Municpio b - desenvolvimento de infra-estrutura turstica; c - estmulo e apoio produo artesanal local, s feiras, exposies e eventos tursticos e sua divulgao, com base em calendrio; d - regulamentao do uso, ocupao, fruio e proteo dos bens naturais e culturais de interesse turstico; e - conscientizao do pblico para a preservao e difuso dos recursos naturais e do turismo como atividade econmica e fator de desenvolvimento; f - incentivo formao de pessoal especializado. 2 - O Municpio consignar no oramento recursos necessrios efetiva execuo da poltica de desenvolvimento do turismo. CAPTULO VI Da Proteo aos Interesses Coletivos SEO I Introduo Art. 169 - dever do Municpio, no mbito de sua competncia, zelar pela preservao e proteo dos interesses coletivos ou difusos.
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SEO II Do Meio Ambiente SUBSEO I Da Compatibilizao do Desenvolvimento Econmico com a Preservao do Meio Ambiente Art. 170 - O desenvolvimento econmico deve ser estimulado por todas as formas, como condio, que , do desenvolvimento social; cumpre, no entanto, ao Municpio, utilizando os instrumentos jurdicos deduzidos de sua competncia, zelar por que em nenhuma hiptese aquele desenvolvimento comprometa o meio ambiente. 1 - Todos tm direito a ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se sociedade e tambm ao Municpio o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes ( Constituio da Repblica: 23, VI; 30, I e II e 225 ). 2 - Compete ao Municpio: a - elaborar e implantar o Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais, observadas as diretrizes do Plano Diretor; b - adotar as medidas executivas que couberem no mbito de sua competncia, de proteo ao meio ambiente e combate poluio, em qualquer de suas formas; c - desenvolver amplo e permanente processo de conscientizao da comunidade, como coresponsvel na definio e controle da poltica do meio ambiente; d - promover a educao ambiental multidisciplinar em todos os nveis das escolas municipais e disseminar as informaes necessrias ao desenvolvimento da conscincia crtica da populao para a preservao do meio ambiente; e - assegurar o livre acesso s informaes ambientais bsicas e divulgar, sistematicamente, os nveis da poluio local do meio ambiente; f - criar, implantar e manter, nos limites de seus recursos e nos termos do Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais, reas verdes de preservao permanente, parques, reservas e estaes ecolgicas, mant-las sob especial proteo e dot-las de infra-estrutura indispensvel s suas finalidades; g - estimular e promover e reflorestamento com espcies nativas, visando especialmente proteo de encostas e dos recursos hdricos; h - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e produo de espcies diversas, destinadas arborizao nos logradouros pblicos; i - promover ampla arborizao das vias pblicas, a substituio de espcimes inadequadas e a reposio daquelas em processo de deteriorizao; j - colaborar com a Unio e o Estado na preservao de remanescentes de vegetaes, como florestas, cerrados e outros, bem como a fauna, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica ou provoquem extino de espcimes; l - manter atendimento de emergncia para casos de poluio acidental, em articulao com instituies pblicas e privadas; m - incentivar a participao de institutos de ensino e pesquisa, bem como associaes civis, para aes integradas que visem melhoria da qualidade de vida; n - dispor sobre a constituio e utilizao de Fundo de Desenvolvimento de Meio Ambiente, segundo as diretrizes do plano a que se refere a alnea a deste pargrafo; o - atribuir a guarda municipal funo auxiliar, sob a orientao, coordenao e treinamento da Polcia Militar, na eventual fiscalizao e inspeo, em matria de meio ambiente rural; p - decretar como rea de preservao permanente as bacias dos mananciais utilizados ou a serem utilizados no abastecimento pblico de gua; q - estimular o reflorestamento; r - aterrar o lixo, segundo os padres sanitrios ou trat-lo, fazendo-o sob cuidados tcnicos e especiais no caso de lixo hospitalar, industrial ou radioativo; s - prevenir e reprimir, com o auxlio da fora pblica, se for o caso, a invaso de rea verde, que lhe cabe criar e manter; t - instalar, nos prazos e sob as condies estabelecidas em lei, a estao de tratamento dgua e a usina de tratamento de lixo;
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u - realizar os estudos necessrios elaborao de plano, e implant-lo, relativo ao meio ambiente rural, abrangente, entre outros itens, da proteo das encostas, nascentes e cursos dgua, implantao de parques naturais e criao de condies de refgio da fauna. 3 - As lagoas do Municpio passam a ser consideradas reas de proteo ambiental especiais, ficando proibidas, a partir desta data, quaisquer intervenes em seu interior ou em suas bacias de contribuio que venham a interferir em seu equilbrio, obrigando-se o Poder Executivo a enviar Cmara Municipal projeto de lei determinando normas especficas de aes que visem a recuperar seu equilbrio ecolgico, a paisagem de seu contorno e o seu uso. SUBSEO II Da Competncia Fiscalizadora e de Controle Art. 171 - Compete ao Municpio, no exerccio da competncia legislativa plena ou suplementar que lhe atribui a Constituio da Repblica: I - manter sob cadastro periodicamente atualizado e permanente ao fiscalizadora e de acompanhamento e controle: a - as empresas e atividades que, por sua natureza, possam sujeitar a risco de vida ou a qualidade de vida ou provocar degradao do meio ambiente; b - as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais, em seu territrio ( Constituio da Repblica: art. 23, XI ); c - a extrao, captao, produo, comercializao, transporte e consumo de espcimes e seus produtos das florestas e cerrados, bem como da flora e da fauna; d - as empresas e atividades que utilizem produtos vegetais como combustvel ou matria prima; e - a composio dos combustveis distribudos no Municpio; a emisso de substncias poluentes pelos veculos automotores; os nveis de poluio sonora; toda atividade que envolva a produo, estocagem, transporte, comercializao ou utilizao de substncia txica; e o depsito ou lanamento de rejeitos de rdio-istopos; II - determinar, em cada caso, medidas de preveno ou correo; III - impor sano, no mbito de sua competncia, pela infringncia de norma de proteo, conservao e melhoria do meio ambiente; IV - indeferir alvar de localizao e funcionamento, ou deixar de renov-lo, ou , em qualquer poca, cass-lo, no caso de empresa ou atividade que, segundo laudo tcnico, infrinja qualquer das vedaes em matria de meio ambiente, a este cause dano ou ameace caus-lo; V - determinar, como resultado do indeferimento do pedido de renovao de alvar de que se trata, ou da cassao deste, a suspenso da atividade poluente, ou que ameace poluir, medida para cuja efetivao, se necessrio, o Prefeito requisitar o auxlio de fora pblica; VI - denunciar s associaes civis de defesa do meio ambiente e ao Ministrio Pblico, para a responsabilizao civil e penal, que couber, as situaes detectadas de infringncia de norma de proteo ao meio ambiente, includa a de direito florestal, minerrio e de guas. 1 - Depende de parecer prvio do rgo municipal de controle e poltica ambiental a licena para incio, ampliao ou desenvolvimento de atividade, construo ou reforma de instalao, capazes de causar degradao no meio ambiente, sem prejuzo de outras exigncias legais. 2 - No caso de atividade ou obra potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, depende ainda a licena de prvio relatrio de impacto ambiental, seguindo de audincia pblica para informao e discusso sobre o projeto. 3 - vedado ao Municpio: a - edificar, descaracterizar ou abrir via pblica em praa, parque, reserva ecolgica e espaos tombados, ressalvadas as construes estritamente necessrias preservao e melhoria de tais reas; b - conceder subsdio ou qualquer outra vantagem a quem estiver em situao de irregularidade em face das normas de proteo ambiental; 4 - vedado a quem quer que seja:
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a - lanar esgoto domiciliar in natura ou rejeitos, sejam slidos, lquidos ou gasosos, no tratados, nas lagoas, em curso dgua e afluentes, em prejuzo das condies de potabilidade da gua e do equilbrio da vida aqutica, bem como em via pblica; b - implantar, dentro do permetro urbano, atividade de alto risco de poluio, segundo laudo tcnico; c - depositar lixo no adequadamente, em rea que possa direta ou indiretamente contaminar mananciais que abasteam ou venham a abastecer de gua o Municpio. 5 - ainda vedado: a - produzir, distribuir ou vender aerosis; b - dar distribuio inadequada a resduos txicos; c - praticar a caa, qualquer que seja, a modalidade includa a esportiva e a pesca predatria; d - emitir sons e rudos que prejudiquem a sade, o sossego e o bem-estar pblicos; e - submeter animais a prticas cruis; f - autorizar a rinha; g - armazenar lixo atmico no territrio do Municpio; h - permitir a instalao de usinas nucleares; i - autorizar o uso de barcos motorizados nas lagoas, excepcionados os casos de reconhecida necessidade social, na forma da lei. 6 - Obriga-se a recuperar, de acordo com a soluo tcnica exigida: a - a vegetao nativa, nas reas protegidas por lei, todo aquele que lhe causar dano; b - o meio ambiente degradado, aquele que explorar recursos minerais. 7 - O Municpio, em convnio com outros Municpios, se for o caso, zelar pela efetividade da obrigao das empresas que utilizem produtos florestais como combustvel ou matria prima, de comprovarem, na forma da lei, as condies que assegurem a reposio de tais produtos. 8 - A todo cidado facultado e todo agente pblico municipal se obriga a denunciar a prtica de ato que cause dano ao meio ambiente ou que o ameace de dano. SEO III Da Moralidade Administrativa Art. 172 - dever dos dirigentes, em qualquer nvel dos Poderes ou em entidade descentralizada, zelar pelo teor moral da administrao pblica. Pargrafo nico - Os atos de improbidade administrativa implicam, entre outras sanes, a perda de funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel. Art. 173 - O Municpio desenvolver, em todos os segmentos da sociedade, e, de modo especial, nas escolas de qualquer nvel, ampla campanha de valorizao do servidor e empregado pblico e do agente poltico, como instrumento de realizao do interesse pblico. SEO IV Da Proteo ao Consumidor Art. 174 - Compete ao Municpio: I - esclarecer os usurios dos servios pblicos municipais, acerca das tarifas e tributos a que se sujeitam; II - assegurar a efetividade de seus direitos, pondo-lhes ao alcance informaes e mecanismos de acesso aos nveis de deciso e recurso; III - olaborar, mediante convnio, com a Unio e o Estado, na execuo de programas de orientao e assistncia ao consumidor, em geral. SEO V Da Proteo ao Patrimnio Comum
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Art. 175 - O Municpio adotar medidas de efetiva proteo ao patrimnio cultural e histrico local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. TTULO IV Da Participao do Cidado e da Comunidade no Governo CAPTULO I Introduo Art. 176 - So formas de exerccio direto, participao ou controle administrativo do poder pblico municipal: I - a iniciativa popular, no processo legislativo ( Constituio da Repblica: art. 29, XI ); II - o plebiscito e o referendo, na forma da lei; III - a cooperao das associaes representativas, no planejamento municipal (Constituio da Repblica: art. 29, X ); IV exame das contas do Municpio, postas disposio de qualquer contribuinte (Constituio da Repblica: art. 31, 3 ); V - a reclamao relativa prestao de servio pblico (Constituio da Repblica: art. 37, 3); VI - a denncia, perante o Tribunal de Contas do Estado, de irregularidades em matria contbil, financeira, oramentria ou relativa a licitao; VII - o direito de petio (Constituio da Repblica: art. 5, XXXIV, alnea a). Pargrafo nico - Constituem, ainda, formas especialmente prestigiadas de participao no governo as que se exprimem: a - nos concelhos municipais, includo o comunitrio distrital; b - no uso da tribuna pelo cidado, na Cmara Municipal (art. 53); c - nas entidades comunitrias, entre eles, as associaes de bairros; d - na exposio de debates de assuntos do interesse geral, em audincias pblicas. CAPTULO II Da Iniciativa Popular, no Processo Legislativo Art. 177 - O Regimento Interno disciplinar a elaborao, o encaminhamento e a tramitao de projeto de lei ou emenda de iniciativa popular, a que se refere o art. 46 desta lei. CAPTULO III Da Cooperao Comunitria no Planejamento Art. 178 - Associaes representativas da comunidade sero convidadas a cooperar na elaborao do plano diretor do desenvolvimento municipal e do plano plurianual, entre outros. Pargrafo nico - Lei municipal dispor sobre o escopo e os critrios da cooperao de que trata este artigo. CAPTULO IV Do Exame das Contas Art. 179 - Recebidas as contas da Mesa Diretora e do Prefeito, o Presidente da Cmara, dentro dos trs dias seguintes, far publicar edital, pondo-as, pelo prazo de sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Pargrafo nico - Vencido o prazo do pargrafo anterior, as questes suscitadas sero, ouvidas para defesa, em dez dias, os prestadores delas, enviadas ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade, e afixadas no prdio da Cmara. CAPTULO V Do Direito de Petio
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Art. 180 - A todo cidado assegurado o direito de representar ao Presidente da Cmara, ao Prefeito e ao dirigente de entidade de administrao indireta, em defesa do interesse coletivo ou para se opor a ato de autoridade, praticado com ilegalidade, abuso de poder, inoportunidade ou inconvenincia. 1 - Obriga-se a autoridade a determinar a apurao da irregularidade ou ilegalidade e, se for o caso, corrigi-la. 2 - Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo ou cargo ou funo de direo, em rgo da administrao direta ou entidade da administrao indireta, o agente pblico que deixar injustificadamente de sanar, dentro de noventa dias da data do requerimento do interessado, omisso que inviabilize o exerccio de direito constitucional. 3 - Independe do pagamento de taxa ou de emolumento ou de garantia de instncia o exerccio do direito de petio ou representao, bem como a obteno de certido para defesa de direito ou esclarecimento de situao de interesse pessoal. CAPTULO VI Dos Conselhos Municipais Art. 181 - A administrao contar com o assessoramento direto de Conselhos Comunitrios, de natureza consultiva, cuja competncia e organizao sero objeto de lei. 1 - Ficam institudos os Conselhos Municipais de : a - Governo; b - Desenvolvimento Econmico; c - Educao; d - Sade; e - Proteo e Defesa do Meio Ambiente - CODEMA; f - Cultura e Turismo; g - Transporte Coletivo; h - Defesa Civil. 2 - O Conselho de Governo ser o rgo superior de consulta do Prefeito, sob sua presidncia, e dele participam: a - o Vice- Prefeito b - o Presidente da Cmara; c - os lderes da maioria e da minoria, na Cmara; d - um dos auxiliares diretos do Prefeito; e - seis cidados brasileiros residentes no Municpio. 3 - Compete ao Conselho pronunciar-se sobre questes relevantes do governo municipal, complexas e de implicaes sociais, a critrio do Prefeito. CAPTULO VII Da Manifestao Direta do Eleitor no Processo Legislativo Art. 182 - O eleitor que o desejar poder usar da palavra durante a primeira discusso dos projetos de leis ou resolues, para opinar sobre eles, desde que se inscreva, antes de iniciada a reunio. 1 - No ser permitido ao eleitor manifestar-se sobre tema no expressamente mencionado na inscrio.
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2 - O Presidente da Cmara fixar o nmero de eleitores a se manifestarem em cada reunio. 3 - Tero preferncia para a manifestao, representantes de entidades civis legalmente constitudas da comunidade local. 4 - O Regimento Interno dispor complementarmente sobre a matria. CAPTULO VIII Das Audincias Pblicas Art. 183 - Assuntos da Administrao Pblica Municipal, de relevante interesse comunitrio, entre eles, os relativos ao plano diretor, diretrizes oramentrias, propostas de oramento, desenvolvimento econmico e proteo do meio ambiente sero, a critrio do Prefeito, objeto de anlise em audincias pblicas. CAPTULO IX Das Reclamaes Relativas aos Servios Pblicos Art. 184 - O exame, atendimento e controle das reclamaes relativas aos servios pblicos ficaro a cargo de rgo dotado de competncia e instrumentos de ao que lhe garantam eficcia, diretamente subordinado ao Prefeito. Art. 185 - O cidado, o partido poltico, a associao comunitria e o sindicato so partes legtimas para denunciar, em representao escrita e devidamente assinada, qualquer irregularidade ou ilegalidade perante o Tribunal de Contas do Estado em matria de sua competncia. CAPTULO X Do Direito de Obter Informaes e Certides Art. 186 - As leis e os atos administrativos de efeito externo sero publicados em boletim, com a periodicidade conveniente, ou, enquanto isto no se der, mediante afixao no local de costume, no prdio-sede da Prefeitura. Pargrafo nico - direito da sociedade manter-se correta e oportunamente informada de ato, fato ou omisso, imputveis a rgo, agente poltico, servidor ou empregado pblico e de que tenham resultado ou possam resultar: I - ofensa moralidade administrativa, ao patrimnio pblico e aos demais interesses legtimos, coletivos ou difusos; II - prestao de servio pblico insuficiente, tardia ou inexistente; III - propaganda enganosa do Poder Pblico; IV - inexecuo ou execuo insuficiente ou tardia de plano, programa ou projeto de governo; ou V - ofensa a direito individual ou coletivo consagrado na Constituio do Estado. Art. 187 - A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo de quinze dias, salvo motivo de fora maior, certido de atos, contratos e decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar sua expedio, assim como atender, em igual prazo, s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo requisitante. Art. 188 - A todo cidado assegurado o direito de representar ao Presidente da Cmara, ao Prefeito e ao dirigente de entidade de administrao indireta, em defesa do interesse coletivo ou para se opor a ato de autoridade, praticada com ilegalidade, abuso de poder, inoportunidade ou inconvenincia. Pargrafo nico - Todos tm direito de requerer e obter informao sobre projeto do Poder Pblico, a qual ser prestada no prazo da lei, ressalvada aquela cujo sigilo imprescindvel, em razo de interesse pblico. TTULO V Disposies Gerais Art. 189 - A lei reservar percentual dos cargos, empregos e funes pblicas para as pessoas portadoras de deficincia fsica e definir os critrios de sua admisso. Art. 190 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou
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vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, mesmo quando decorrente da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se tenha dado aposentadoria, na forma da lei. Art. 191 - vedado ao servidor municipal desempenhar atividades que no sejam do cargo de que for titular, exceto quando ocupar cargo em comisso ou desempenhar funo de confiana. Art. 192 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei federal. Art. 193 - A aprovao de loteamento somente se considerar definitiva quando o loteador tiver completado a implantao da infra-estrutura de servios pblicos essenciais, abrangente das vias pblicas, pavimentao asfltica, iluminao pblica, rede de abastecimento de gua, esgoto sanitrio e meio-fio. 1 - vedado Prefeitura, sob pena de responsabilidade, aprovar projeto de edificao ou conceder habite-se a edificao em loteamento no aprovado definitivamente. 2 - Nos loteamentos, obriga-se o loteador a reservar ao Poder Pblico, alm das reas previstas em lei, a destinada a escola, unidade sanitria e creche. 3 - Nas reas definidas pelo plano diretor fsico-territorial como setores especiais, para o efeito de loteamento de interesse social, a infra-estrutura mnima exigvel ser a de rede de abastecimento dgua, esgoto sanitrio e outro servio pblico essencial, a ser indicado pela Prefeitura. Art. 194 - vedado, sob as penas da lei, afixar cartazes e faixas de propaganda comercial ou poltica em prdio e edificao pblica, troncos de rvores, muros, meios-fios e postes de iluminao pblica e telefonia. Art. 195 - Lei municipal tributria e a de posturas diversas sujeitaro a sanes, includa a do IPTU progressivo no tempo, os proprietrios de lotes vagos, ou sub utilizados ou no utilizados, ou, ainda, que no promovam adequada limpeza de tais imveis ou no os dotem de passeio e muro. Art. 196 - As diretrizes da poltica de transporte coletivo de passageiros sero propostos por Conselho Comunitrio, que ter em vista garantir a prestao do mencionado servio, que essencial, segundo os padres de segurana, comodidade e eficincia exigidos pelo interesse pblico. Art. 197 - O Plano de Limpeza Pblica e Coleta e Tratamento do Lixo ser elaborado segundo as diretrizes do Plano Diretor. Art. 198 - Bolsas de estudo somente podero ser concedidas a alunos comprovadamente destitudos de recursos, de escola no gratuita, observados ainda, quanto ao seu valor e durao, as condies scio-econmicas da famlia do candidato. Pargrafo nico - Os critrios de concesso de bolsas constaro de lei municipal. Art. 199 - Nos programas de assistncia social, dar-se- lugar construo de lavanderias pblicas, prioritariamente nos bairros perifricos. Art. 200 - Gradualmente, ser nas escolas pblicas municipais implantado o perodo integral. Art. 201 - O Executivo estabelecer condies e horrios para a propaganda sonora e disciplinar o rudo nas boates, bares, casas de diverses e estabelecimentos comerciais. de modo a preservar o sossego pblico. Art. 202 - O Municpio adotar plano, a ser elaborado com a participao da comunidade, de apoio s corporaes musicais. Art. 203 - O Municpio, para fomentar o desenvolvimento da Pesquisa Cientfica em seu territrio, criar o Centro de Apoio Pesquisa Cientfica - CAPECI , que ter dotao oramentria prpria e autonomia administrativa e financeira. Pargrafo nico - As atribuies do CAPECI sero definidas em lei. Art. 204 - Todo projeto relativo a autorizao ou ratificao de convnio ser instrudo com seu texto e fundamentao, sob pena de no ser apreciado.
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Art. 205 - obrigatrio o uso de taxmetro, nos txis, devendo ser implantado dentro de cento e vinte dias, contados da promulgao desta lei, segundo regulamento executivo. Art. 206 - Fica proibida qualquer obra ou construo margem dos lagos e lagoas do Municpio, bem como a extrao mineral em seus respectivos leitos. Pargrafo nico - Os lagos e lagoas acima mencionados so passveis de tombamento. Art. 207 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Lagoa Santa, 04 de maio de 1990.
Vereadores:
Afonso Jos da Silva Ari Gonalves de Bastos Carlos Alberto Barbosa Edilson de Freitas Mariano Gabriel Mrcio Lara Geraldo Borges DAvelar Jsus Aires de Souza Joaquim Eustquio de Oliveira Jos Paulo da Silva Jos Soares Filho Osmar Fernandes Calonge Ricardo Alvarenga Coelho Sebastio Marques Pereira
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ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 - Ficam tombados, para os fins de conservao, preservao permanente e declarados monumentos naturais, paisagsticos e histricos, alm dos tombados pela Unio e/ou pelo Estado, na rea do Municpio, Lagoa dos Mares, a Lagoa de Confins, a Lagoa Olhos Dgua, a Lapa das Pacas (Fazenda Poes), Lapa dos Micos, Gruta do Limo (Lapa da Vrzea), Gruta do Moinho (Lagoinha de Fora), Gruta do Urubu (Fazenda Ita - Confins). Gruta do Contato, Gruta dos Helictites (Fazenda Poes), Matinha da FEBEM, Capela do Rosrio, Grupo Escolar Dr. Lund, Capela de SantAna (Fidalgo), Igreja de So Jos de Confins, Capela do Morro do Cruzeiro (N. Sra. da Conceio), Cemitrio Antigo e os Mananciais de gua. Pargrafo nico - O Municpio providenciar, atravs de lei, no prazo de 180 dias contados da promulgao desta, a descrio perimtrica e a definio do uso adequado e ocupao racional do solo, das unidades de conservao de que trata este artigo. Art. 2 - O Municpio desenvolver programa de emergncia para recuperao e preservao da Lagoa dos Mares, sem prejuzo de Plano Permanente. Art. 3 - O Municpio adotar providncias, uma vez editada a lei complementar a que se refere a Constituio Estadual, no sentido de que os povoados de Lagoinha de Fora e Tavares sejam alados condio de Distritos. Art. 4 - At o dia trinta de junho do ano em curso, a Cmara aprovar seu novo Regimento Interno, compatibilizando-o com esta lei. Art. 5 - At que se edite a lei complementar a que se refere o art. 165, 9 , da Constituio da Repblica, os projetos de leis dos oramentos anual e plurianual sero enviados Cmara e votados segundo a legislao vigente na data desta lei. Art. 6 - ( Revogado). Art. 7 - Ao trmino de quatro anos, a contar da promulgao desta lei, a Cmara Municipal iniciar o processo de reviso de seu texto, com o objetivo de: I - avaliar a aplicao da lei, verificando a eficcia de seus dispositivos, para o atendimento das necessidades da populao do Municpio ou eventuais defeitos, no modo de organizar a administrao municipal; II - promover amplo debate entre as entidades representativas da populao do Municpio, com o fim de colher as melhores sugestes para a reformulao da lei; III - estabelecer os prazos a apresentao de emendas ao novo projeto de Lei Orgnica, preparado pelas Comisses da Cmara Municipal. Pargrafo nico - A reviso a que se refere o presente artigo dever estar terminado dentro de seis meses, a contar de seu incio, sendo a nova Lei Orgnica promulgada pela Cmara Municipal mediante aprovao de dois teros de seus membros. Art. 8 - Dentro de sessenta dias, a contar da promulgao desta lei, o Executivo regulamentar a fiscalizao da explorao de pedreiras, cascalheiras e extrao de areia, saibro e argila, com a finalidade, entre outras, de preservar o meio ambiente. Art. 9 - At o dia 21 de setembro de 1990 o Municpio: I - implantar a reforma administrativa da Prefeitura, com base no regime jurdico nico de seus servidores; II - promover a publicao e distribuio gratuita, em edio popular, do texto integral desta lei; III - far explorar e implantar cadastro tcnico dos imveis particulares e do patrimnio pblico municipal, para o efeito de atualizao tributria e controle, respectivamente; IV - far elaborar e implantar cadastro das empresas, micro-empresas e comrcio, em geral, para o efeito de arrecadao de impostos; V - promover a escolha dos Conselhos Municipais institudos no pargrafo primeiro do art. 181, bem como a definio da forma de atuao dos mesmos. Art. 10 - O Executivo elaborar e submeter Cmara, dentro de 90 (noventa) dias, o projeto de lei a que se refere o art. 159; e, dentro de 06 ( seis ) meses, o projeto de lei mencionado no art. 170, 3 , contados, em ambos os casos a contar da data de promulgao desta lei.
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Art. 11 - Este Ato entra em vigor na data de sua publicao.
Lagoa Santa, 04 de maio de 1990. ***
MESA DIRETORA DA CMARA - 1991. PRESIDENTE VICE-PRESIDENTE 1 SECRETRIO 2 SECRETRIO VEREADORES : Joaquim Eustquio de Oliveira : Ari Gonalves de Bastos : Sebastio Marques Pereira : Osmar Fernandes Calonge : Afonso Jos da Silva : Carlos Alberto Barbosa : Edilson de Freitas Mariano : Gabriel Mrcio Lara : Geraldo Borges DAvelar : Jsus Aires de Souza : Jos Paulo da Silva :Jos Soares Filho : Ricardo Alvarenga Coelho ***
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OBS: Redao anterior da Lei, Substituda e/ou Alterada ; Acrscimo .

(NR) Nova Redao (AC) Acrescentado
Art. 82 - Observadas as normas gerais estabelecidas pela Unio, o Municpio disciplinar o procedimento de licitao, obrigatria para a construo de obra, servio, compra, alienao, concesso de servio pblico e concesso de direito real de uso. 2 - Os limites mximos de valor para a determinao da modalidade de licitao correspondero a 100% (cem por cento) dos adotados pelo Estado . ( 2 do Art. 82 ALTERADO de acordo com a LEI N 865/91 ).
Art. 36 - Imediatamente aps a posse a que se refere o art. 26, os Vereadores se reuniro sob a presidncia do mais votado, entre os presentes, e elegero, pelo voto da maioria dos membros da Cmara, no primeiro escrutnio, os componentes da Mesa Diretora, formada do Presidente, Vice-Presidente, Primeiro e Segundo Secretrios, que ficaro automaticamente empossados e se substituiro, nesta ordem. 1 - O mandato da Mesa Diretora ser de um ano, podendo ser reeleita por mais um ano, na eleio imediatamente subsequente . ( 1 do Art. 36 ALTERADO de acordo com a RESOLUO N 010/95 )
Art. 35 - A remunerao do Vereador ser fixada pela Cmara, na ltima sesso da legislatura, at sessenta dias antes das eleies municipais, para vigorar na legislatura seguinte (Constituio da Repblica: art. 29, V). 1 - A ttulo de remunerao pelo exerccio do cargo, o Vereador perceber apenas o correspondente a subsdio, expresso em moeda corrente do Pas, vedada qualquer vinculao. 2 - O Vereador ser ressarcido, com base em critrios propostos pela Mesa Diretora e aprovados pela Cmara, das despesas de transporte, alimentao e estada, nos afastamentos previstos no inciso VII do art. 28. 3 - A remunerao do Presidente da Cmara ser a soma de seus subsdios, na condio de Vereador, e da verba de representao, esta corresponde a dois teros do valor daqueles. 4 - A remunerao de que trata este artigo ser atualizada mensalmente, segundo a variao de ndice oficial de inflao, apurada pela Mesa Diretora. 5 - A remunerao do Vereador corresponde ao total das reunies ordinrias programadas e das reunies extraordinrias regularmente convocadas e realizadas no ms. 6 - Da remunerao do Vereador ser deduzido o correspondente s reunies ordinrias ou extraordinrias a que houver faltado, sem motivo justo, a critrio da Mesa Diretora. 7 - Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio da Repblica, a despesa com os Vereadores no poder ser superior a quatro por cento das receitas correntes efetivamente realizadas, no semestre, includas as provenientes de repartio de tributo (Constituio da Repblica: art. 158). 8 - A verificao do requisito a que se refere o pargrafo anterior ser feita nos meses de janeiro e julho de cada exerccio, com base em demonstrativo da arrecadao, fornecido pela Prefeitura Municipal, fazendo-se a compensao que couber, corrigida, relativa ao semestre vencido. 9 - No caso de a Cmara no fixar a remunerao para a legislatura subsequente, nos termos deste artigo, prevalecer a do ms de dezembro do ltimo ano da legislatura, atualizando-se monetariamente o valor, nos termos do 4. ( Art. 35 e 1 ao 9 ALTERADOS de acordo com a EMENDA LEI ORGNICA N 001/2000 )
Art. 35A Relativamente despesa com o Poder Legislativo Municipal, os Vereadores e os Servidores, observar-se-o os seguintes limites: (AC)
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I o total da despesa com o Poder Legislativo Municipal no ultrapassar o percentual da receita efetivamente realizada no exerccio anterior, correspondente faixa da populao em que se situe o Municpio de Lagoa Santa, entre as arroladas no art. 29A da Constituio da Repblica; (AC) II o subsdio do Vereador tem como limite o percentual do subsdio do Deputado Estadual, previsto no art. 29, inciso VI da Constituio da Repblica, para a faixa de populao em que se situe o Municpio de Lagoa Santa; (AC) III o total da despesa com o subsdio dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) da receita do Municpio (Constituio da Repblica: art. 29, VII); (AC) IV a despesa total com o pessoal da Cmara Municipal, observado o disposto no 2 deste artigo, no poder ultrapassar o montante de 70% (setenta por cento) da despesa total permitida ao Poder, nos termos do inciso I deste artigo. (AC) 1 - A receita a que se refere o inciso I deste artigo corresponder soma da receita tributria arrecadada pelo prprio Municpio e das receitas a ele transferidas, previstas nos arts. 153, 5; 158 e 159 da Constituio da Repblica. (AC) 2 - A despesas de que trata o inciso IV deste artigo inclui todo dispndio financeiro da Cmara Municipal com os seus Servidores, relativamente a vencimento, vantagem fixa ou varivel, adicional, includo o de frias, friasprmio, gratificao, hora extraordinria, encargos sociais, contribuies recolhidas a entidades de previdncia, penses e contrato de fornecimento de pessoal mediante terceirizao, bem como os subsdios dos Vereadores e do Presidente da Cmara Municipal, excludo o dispndio com os inativos. (AC) 3 - A verificao dos limites arrolados nos incisos deste artigo obedecer a procedimentos especficos de controle implantados pela Mesa Diretora, sob pena de responsabilidade, com as medidas de correo ou compensao que se impuserem, de modo que tais limites estejam integralmente cumpridos, no encerramento do exerccio. (AC) 4 - O controle a que se refere o 3 ser feito ms a ms, adotando-se como valor de referncia mensal o correspondente a 1/12 (um doze avos) da receita efetivamente realizada no exerccio anterior, nos termos do caput do art. 29A da Constituio da Repblica. (AC) 5 - A Mesa Diretora da Cmara Municipal far publicar, at o 10 (dcimo) dia do ms, demonstrativo da despesa total do Poder Legislativo, no ms vencido, com o desdobramento constante dos incisos deste artigo. (AC) 6 - Obriga-se o Prefeito Municipal, sob a cominao prevista no art. 29A, 2, da Constituio da Repblica, a repassar ao Poder Legislativo Municipal, at o dia 20 (vinte) de cada ms, o recurso financeiro correspondente a 8% (oito por cento) do duodcimo da receita efetivamente realizado no exerccio anterior, nos termos do 1 deste artigo e art. 29A, inciso I, da Constituio da Repblica. (AC) 7 - Incidir em crime de responsabilidade o Presidente da Cmara Municipal, se infringir a regra do inciso IV deste artigo (Constituio da Repblica, art. 29A, 3). (AC) ( Art. 35A, Inciso I ao IV e 1 ao 7 ACRESCIDOS de acordo com o Art. 2 da EMENDA LEI ORGNICA N 001/2000 )
Art. 87A A correo monetria da remunerao dos Servidores Pblicos far-se- uma nica vez, no dia 01 de Maio de cada ano, segundo a variao do INPC ou de outro ndice que venha a substitu-lo. (AC) ( Art. 87A ACRESCIDO de acordo com o Art. 2 da EMENDA LEI ORGNICA N 001/2000 )
Art. 35 O subsdio dos agentes polticos do Municpio ser fixado no terceiro trimestre do ltimo exerccio da legislatura, at 15 (quinze) dias antes das eleies municipais, para vigorar na subsequente, observado, em relao ao Vereador, o disposto no art. 29, incisos VI e VII; em relao ao Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrio Municipal, o disposto nos arts. 29, inciso V e 37, inciso X, e, em relao a todos , nos arts. 37, inciso XI; 39,
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4; 150, II; 153, III e 153, 2, I, dos da Constituio da Repblica, no art. 179, Pargrafo nico, da Constituio do Estado de Minas Gerais, e nesta Lei. (NR) ( Somente o Art. 35 ALTERADO de acordo com o Art. 1 da EMENDA LEI ORGNICA N 002/2000 )
8 - A ttulo de ressarcimento, os agentes polticos abrangidos por este artigo faro jus exclusivamente, observados os critrios constantes de lei ou resoluo, segundo o caso, percepo de dirias, destinadas cobertura de despesas com transporte, alimentao e pousada, nos casos de deslocamento do Municpio, a servio deste, ou para participao em evento relacionado com o aperfeioamento do Vereador, nesta condio. (NR)
( 8 do Art. 35 ALTERADO e ACRESCIDOS Incisos I e II de acordo com o Art. 1 da EMENDA LEI ORGNICA N 003/2002 )
V - devolver ao rgo de tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa no utilizado at o final do exerccio;
( Inciso V do Art. 37 REVOGADO de acordo com o Art. 1 da EMENDA LEI ORGNICA N 004/2002 )
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Lei Orgnica do Municpio de LAGOA SANTA

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: Carlos Alberto Barbosa : Geraldo Borges D Avelar : Jsus Aires de Souza

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SEO IV Da Mesa Diretora

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Lagoa Santa, 04 de maio de 1990.

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