Editorial Editorial

A
pintura ao lado, de 1533, chama-se Os Embaixadores. Nela, o renascentista Hans Holbein ornamentou a estante sobre a qual se apoiam dois homens bem vestidos com livros, cartas geogrficas, rolos de documentos, um sextante, um astrolbio, um globo terrestre, uma luneta, um compasso, um alade e outros objetos que parecem desligados entre si, mas que representam o que se aguardava, ento, das habilidades de um diplomata. Como descreve o Embaixador Alberto da Costa e Silva, no livro O Itamaraty na Cultura Brasileira, esperava-se dele que soubesse olhar os astros, ler os mapas, conhecer as leis, discutir os filsofos, decifrar os poemas, dominar o latim e os idiomas das cortes e das ruas, desenhar com preciso, tocar ao menos um instrumento musical, usar a espada, conversar com engenho e graa, distinguir entre vinhos e temperos, danar com elegncia, falar com eloquncia e saber quando convinha o cicio e quando cabia a voz alta. Quase quatro sculos depois da pintura de Holbein, o Baro do Rio Branco exigia atributos semelhantes dos jovens candidatos a ingressar nos quadros do Ministrio das Relaes Exteriores. O patrono da diplomacia brasileira selecionava, para o exerccio da profisso, os melhores da elite nacional e no apenas os eruditos ou os homens de cultura, mas tambm os que tinha por bonitos e elegantes. Para aquele Brasil ainda em formao, tratava-se de demonstrar que as elites do pas tambm se ancoravam nas nobrezas do Velho Continente. A dimenso problemtica da discusso sobre a formao do diplomata tem uma exigncia prtica para a poltica externa e uma exigncia cotidiana para os alunos do Instituto Rio Branco. Foi em razo dessa dimenso que a equipe editorial da quinta edio da Revista Juca escolheu esse tema para compor seu Dossi. Como formar um profissional encarregado de debruar-se sobre um mundo em constante transformao? Como orientar homens e mulheres a agir em nome da sociedade brasileira? O que se espera atualmente dos diplomatas: uma formao humanstica ampla ou, em face da atual complexidade das relaes internacionais, maior especializao? O exerccio de reflexo que se encontra nas pginas da Juca em todos os seus textos, artigos, ensaios e entrevistas revela que jovens diplomatas, de diferentes formaes acadmicas e de diferentes origens, compartilham habilidades que permanecem essenciais carreira que escolhemos, e que estavam circunscritas representao de Holbein: capacidade de anlise, de observao, de ponderao, de imaginao e ampla criatividade. As exigncias para o bom desempenho da diplomacia variam de acordo com as pocas, porm algumas delas permanecem: como os poetas, trabalhamos com as palavras; como os pintores ou os artesos, devemos compor imagens capazes de dar sentido nossa identidade como seres humanos e como brasileiros. A Revista que o leitor tem em mos demonstra que no servio exterior do Brasil tambm esto poetas e ficcionistas, analistas e pensadores, acadmicos e cronistas, pintores e artistas. Para ns, cada palavra e cada imagem est embebida de memria e reflete um pouco da formao que recebemos ao longo de nossas vidas. Os textos a seguir so, na sua polifonia de vozes e de estilos, o esforo conjunto de anlise e de imaginao feito por jovens brasileiras e brasileiros que decidiram emprestar suas palavras ao Itamaraty e ao Pas. Procuramos demonstrar que a formao dos encarregados de traduzir necessidades internas do povo brasileiro em possibilidades externas to diversa quanto so os indivduos que decidiram desempenhar essa funo. A Juca, para ns, foi nova expresso do constante exerccio de que somos diariamente incumbidos: aprimorar a arquitetura imperfeita de nossa formao. Aos leitores, desejamos que o aprendizado consolidado nesta Revista seja to enriquecedor quanto foi para ns edit-lo.

Os Editores

Expediente
Diretor Honorrio: Embaixador Georges Lamazire Editor Chefe: Diogo Ramos Coelho Diretor Executivo: Michael Nunes Lawson Juca Online: Rafael Prince Carneiro Editoria de Dossi: Cludio Luiz Nogueira Guimares dos Santos e Fabiano Bastos Moraes Editoria de Entrevistas: Helena Lobato da Jornada Editoria de Perfis: Bruno Graa Simes Editoria de Artigos e Ensaios: Clara Martins Solon e Rubens Dionsio de Camargo Campana Editoria de Fotografia e Artes Visuais: Thiago Medeiros da Cunha Cavalcanti Editoria de Cultura: Chlo Rocha Young Editoria de Textos Literrios: Pedro Henrique Batista Barbosa Diretor Jurdico: Carlos Henrique Zimmermann Diretor de Arte e Diagramao: Joo Paulo Maro Relaes Pblicas: Luiz Feldman Revisoras: Marcela Campos Pereira de Almeida e Milena Marques Vieira Capa: Joo Paulo Maro Diagramao: Cayriton Martins e Robson de Sousa Rosa (Grfica Conceito) 13

Sumrio
PERFIL
06 Marcos Vinicios de Arajo Vieira
Milton Jonas Monteiro

Juca 05
108 Bruno B. A. Parga
O caminho liberal

Jos Guilherme Merquior, um diplomata de 900 anos Amlcar Cabral: o retrato de um libertador

92 Pedro Henrique Batista Barbosa

A sexualidade segundo Bush e Kant

ENTREVISTA

26 Carolina Paranhos Coelho, Davi Bonavides, Jos Roberto

Rocha Filho e Rafael de Medeiros Lula da Mata

Celso Amorim: Diplomacia, Cinema e Boas Histrias

72 Uma potica da sombra: Goeldi

Luiz Feldman

CULTURA

38 Bruno Rizzi Razente

Sara Walker: Memria viva do Instituto Rio Branco

76 transformaes

Adoniran Barbosa: a perenidade do poeta das

Felipe Afonso Ortega e Guilherme de Abranches Quinto

Edgard Telles Ribeiro: o Regime Militar, as artes e a 88 diplomacia cultural

Jos Joaquim Gomes da Costa Filho

79 Jos Roberto Rocha Filho 83 Eduardo Moretti

Cinema e Poltica: reflexes O Futebol, a II Guerra e os talo-brasileiros em So Paulo A linha divisria entre a juventude e o futuro (Resenha
Marcos Dementev Alves Filho

Agradecimentos
Embaixador Celso Amorim Embaixador Daniel Antnio Pereira (Cabo Verde) Embaixador Edgard Telles Ribeiro Embaixador Gelson Fonseca Jr. Embaixador Georges Lamazire Embaixador Manoel Antonio da Fonseca Couto Gomes Pereira Embaixador Rubens Ricupero Ministro Lus Felipe Silvrio Fortuna Ministro Roberto Teixeira de Avellar Conselheiro Celso de Tarso Pereira Secretrio Rodrigo de Oliveira Castro Secretrio Bruno Carvalho Arruda Apoio cultural: Associao Artstica Cultural Oswaldo Goeldi Edouard Fraipont Jos Mario Pereira Lani Goeldi Maria Helena Rubinato Rodrigues de Sousa Nuno Ramos Sara Walker Winston Lackin, Chanceler do Suriname Academia Brasileira de Letras Sociedade Esportiva Palmeiras

46 Editorial: A formao do Diplomata Brasileiro 48 quatro vozes

A formao do Diplomata Brasileiro: uma reflexo a
Cludio Luiz Nogueira Guimares dos Santos e Fabiano Bastos Moraes

DOSSI

86 de On the Road)

42 Serenssima (Veneza) - Chlo Rocha Young 94 Pintura Arquetpica

Meu Brasil Mineiro
Cludio Guimares dos Santos

FOTOGRAFIA E ARTES VISUAIS

58 Lucas Pavan Lopes

possvel formar um Diplomata? Simulaes e modelos das Naes Unidas:

Rodrigo Wiese Randig

62 os diplomatas que brincavam de ser diplomatas

Estrangeiros no Rio Branco: cooperao para a forRafael Prince Carneiro

110 Leandro Araujo, Marllon Abelha, Martin Kmpf, Milena

Vieira e Pedro Henrique Barbosa

68 mao de diplomatas

114 O armrio

TEXTOS LITERRIOS
Maria Eugnia Zabotto Pulino

ARTIGOS E ENSAIOS
18
Um Baro pra Presidente
Bruno Graa Simes

116 Zoolgico da vida

Marcela Campos de Almeida Joo Eduardo Gomide de Paula

117 Amor em Trs Tempos

98 Diogo Ramos Coelho

A Economia Poltica da Crise Financeira O cmbio como instrumento de poltica comercial e as

Leandro Rocha de Araujo, Martin Kmpf e Samo Gonalves

118 da Queda

Entrevista com Lcifer: por um Revisionismo Histrico

Eduardo Siebra

102 regras multilaterais em vigor: desafios e perspectivas

120 Microcontos - Fabio Cunha Pinto Coelho

Esquecem que cada homem s vive e grande quando mostrado integralmente. Nos seus acertos e erros. Nos acertos e erros dos outros sobre sua pessoa. Pedro Nava, Ba de ossos.

e vivo estivesse, Jos Guilherme Merquior teria celebrado 70 anos de idade em 2011 e se aposentaria compulsoria mente da carreira diplom-

Jornal na companhia do pai, Dr. Danilo, o editor Reynaldo Jardim no acreditou, no primeiro momento, que o rapaz com cara de garoto fosse o autor dos textos que ele vinha recebendo pelos correios para publicao no Suplemento Dominical. Contam que o Reynaldo, ao ver os dois chegarem, dirigiu-se ao Dr. Danilo pensando que ele fosse o Merquior.2 O anedotrio sobre a precocidade intelectual de Merquior, recolhido em livros e depoimentos pessoais sobre o diplomata, inclui histrias cujo enredo revela, verdade, algum exagero. Seu primeiro livro, A razo do poema, publicado em 1965, foi editado quando contava apenas 24 anos, poca em que foi convidado por Manuel Bandeira para organizar uma antologia de poemas. Conta-se ainda que, quando ingressou no Itamaraty, Jos Guilherme j era reconhecido nos crculos intelectuais do Rio de Janeiro graas aos elogiosos comentrios de Nelson Rodrigues para quem Merquior, com apenas 17 anos, j havia lido todos os livros que algum poderia ler. De maneira similar, o filsofo Raymond Aron,

tica. Sua morte prematura, aos 49 anos, em 7 de janeiro de 1991, aps uma luta contra o cncer, privou o pas de um pensador crtico e independente, de um ser humano carismtico e afvel, por alguns considerado o crebro mais brilhante de seu tempo. Para o Embaixador Roberto Campos, aquela morte representou mais um captulo das grandes tragdias brasileiras, um completo desperdcio. Autor de mais de 20 obras acerca de temas to diversos como literatura, sociologia e cincia poltica, Merquior vivia seu momento de maior criatividade intelectual e o apogeu de sua fulgurante carreira como diplomata.1 Na celebrao de seus 70 anos de nascimento, coincidentemente 20 anos aps sua morte, justo e devido resgatar a memria do diplomata que, como dizia Nelson Rodrigues, parece ter nascido com 900 anos de idade. Nem tanto. Nascido em 22 de abril de 1941, no Rio de Janeiro, Merquior pode seguramente ser considerado uma daquelas rarssimas pessoas que gozam de vocao tanto para a poltica quanto para a cincia. No Itamaraty, teve uma ascenso funcional algo precoce e impressionante, a qual soube conciliar, com maestria, s suas atividades intelectuais e acadmicas. Quando ingressou no Itamaraty, em 1962, contando apenas 21 anos para a completa surpresa daqueles que enxergavam nele vocao natural para a academia , j gozava de reputao que o precedia. Formado em Filosofia e Direito, o jovem Terceiro Secretrio era, desde os 17 anos, colaborador da Revista Senhor e do Suplemento Dominical do Jornal do Brasil, onde mantinha uma coluna sobre poesia e esttica. Essas colunas sobre poesia suscitaram polmica, pois Merquior criticou acidamente alguns poetas de prestgio poca Antonio Olinto, Geir Campos, Moacyr Flix, entre outros. A respeito dessa fase de publicao no Jornal do Brasil, o jornalista Jos Mario Pereira relata que, por ocasio da primeira visita que Merquior fez sede do
Posse na ABL (Arquivo ABL)

Jos Guilherme Merquior

Marcos Vinicios de Arajo Vieira

um diplomata de 900 anos

impressionado com a erudio demonstrada por Merquior durante conferncia na Universidade de Braslia, chegou a dizer que ce jeune homme a tout lu. No admira, portanto, que, para Merquior a vida cultural se confundia com a prpria vida, constitua a essncia de cada gesto e atitude3, nas palavras do Embaixador Rubens Ricupero. Escolhido orador da Turma 1961-1963 do IRBr, Merquior proferiu discurso cujo teor j insinuava sua predileo por amplas reflexes histricas e filosficas. Os temas foram abordados com notvel desenvoltura e, pode-se dizer, superaram em grande medida a expectativa em torno de rituais dessa natureza. Analisado luz do contexto de transformaes engendradas pela Poltica Externa Independente, seu discurso constitui, essencialmente, pea terica, obra de um intelectual engajado na defesa das diretrizes de insero internacional delineadas pelo Ministro San Thiago Dantas, eleito o paraninfo da turma. Defendia o princpio da autodeterminao, tema que entrara na ordem do dia com o processo de descolonizao afro-asitica e, sobretu-

do, com a Revoluo Cubana. Em seguida, argumentava que, terminada a tarefa da delimitao da unidade territorial, sucedia-se, nas tarefas mais importantes do nosso comportamento diplomtico, a conquista da unidade social4, agenda que, transcorrido cerca de meio sculo, permanece atual e legtima. Quanto ao que as geraes mais velhas de diplomatas deveriam esperar dos novios a diplomatas, Merquior exprime o mesmo sentimento que, talvez ainda hoje, muitos dos Terceiros Secretrios carreguem consigo: A nenhum esprito moo agrada ver que se lhe endeream esperanas que no vo alm do reconhecimento das qualidades meramente biolgicas da juventude; e a todos os jovens grato compreender que se espera deles no apenas que sejam moos, mas sobretudo que sejam homens. Se apesar disso se evidencia aqui o pulso de um estado de nimo ainda no dominado inteiramente pela razo, porque, nesse incio de carreira, vive em ns ainda insuperada uma certa oscilao sentimental, uma hesitao de mudar, uma flutuao de estria.5 Cumprida a fase de estudos no Instituto Rio Branco e nomeado Terceiro Secretrio, Merquior comeou sua carreira na Secretaria de Estado, onde trabalhou, sucessivamente, como assistente na Diviso de Cooperao Intelectual, Oficial de Gabinete do Ministro de Estado e assistente na Diviso Consular. Nessa poca, j sob o sombrio contexto dos Atos Institucionais, o jovem Secretrio quase foi vtima do mesmo autoritarismo que encerrou a carreira de Vinicius de Moraes e de Antonio Houaiss. Malgrado o esforo do ento Chanceler Vasco Leito da Cunha para evitar interferncias dos militares na Casa de Rio Branco, Merquior teve de responder a inqurito em virtude tanto de sua participao na organizao de um festival de cinema russo, no MAM do Rio de Janeiro, quanto de uma exposio de fotgrafos cubanos, em Braslia. Do mesmo modo, seu pedido de autorizao para a publicao de artigo sobre San Thiago Dantas foi negado pelo Itamaraty. Removido para o Rio de Janeiro, Merquior pde dedicar-se leitura e ministrou aulas de esttica: a escritora Ana Maria Machado
Posse na ABL (Arquivo ABL) Merquior e o escritor mexicano Octavio Paz (Acervo pessoal de Jos Mario Pereira)

considerava relevantes. Seu primeiro posto, a Embaixada do Brasil em Paris, para onde se mudou em abril de 1966, levado por Olavo Pinto, representou oportunidade mpar para Merquior participar, durante quatro anos, dos disputados seminrios de antropologia ministrados no Collge de France pelo estruturalista francs Claude Lvi-Strauss, de quem se tornaria amigo. O resultado dessa experincia na Frana foi a publicao de A esttica de Lvi-Strauss (1975). No ano seguinte, seria publicada sua tese de doutorado, pela Universidade de Paris, intitulada Verso e Universo em Drummond, que continua sendo o estudo mais bem acabado da obra do poeta mineiro. Removido para a Embaixada do Brasil em Bonn, em julho de 1970, o ento Segundo Secretrio pde acompanhar de perto o debate filosfico e sociolgico suscitado na Escola de Frankfurt. Seu profundo interesse pelas novas tendncias da teoria social se traduziria na publicao de Arte e Sociedade em Marcuse, Adorno e Benjamin (1969), por muitos considerada a obra que introduziu o debate sobre a teoria crtica no pas. De maneira geral, pelo menos dois temas fundamentais sobressaem-se em seu pensamento poltico-sociolgico: a crtica s perspectivas niilistas da histria moderna identificadas com o neo-estruturalismo de Michel Foucault e com o marxismo ocidental de Theodor Adorno e a defesa do liberalismo social. Acerca de Foucault, Merquior publicou obra em que critica tanto o irracionalismo do filsofo francs, na medida em que no partilha a crena no papel emancipatrio da razo iluminista, quanto seu neo-anarquismo, decorrente da absoluta descrena nas instituies. No que concerne ao marxismo ocidental, tradio de pensamento qual se filiam Adorno e Marcuse, o diplomata brasileiro no poupou crticas ao pessimismo epistemolgico em relao modernidade. Com perspiccia, argumenta que, ao contrrio de Karl Marx, um herdeiro do iluminismo e entusiasta do progresso, os frankfurtianos se esmeraram no combate cultura moderna, ignorando seus aspectos emancipatrios e os avanos no campo da liberdade.

chegou a frequentar essas aulas. No foi, contudo, apenas por causa da diplomacia que Merquior se tornou figura proeminente no cenrio cultural brasileiro. A exemplo de expoentes de nossa literatura, como Guimares Rosa ou Joo Cabral de Mello Neto, a diplomacia no constituiu, por assim dizer, o leitmotiv da biografia de Merquior. Compreendeu, antes, uma dimenso complementar sua acentuada vocao especulativa, ao seu esprito renascentista. Para Ricupero, certamente no faz sentido isolar a dimenso diplomtica de uma personalidade visceralmente vinculada atividade intelectual. Pertencente linhagem dos diplomatas-intelectuais, entre os quais se incluem Joaquim Nabuco, Oliveira Lima e Gilberto Amado, Merquior fazia diplomacia fazendo cultura, principalmente ao servir em outros pases. No exterior, Merquior costumava seguir seu aguado instinto intelectual e, to logo chegava a um pas, estabelecia contato com os ensastas e escritores que

Uma vez realizada essa experincia com a antropologia francesa e com a teoria crtica da Escola de Frankfurt, Merquior decide ampliar seu diversificado itinerrio intelectual e envida esforos para ser removido, em 1975, para a Embaixada do Brasil em Londres,

A tese defendida compreende anlise das abordagens de Rousseau e Weber acerca da legitimidade, tema que Merquior retomaria por ocasio do 1 Curso de Altos Estudos (CAE), estabelecido durante a gesto do Chanceler Azeredo da Silveira. Embora, naquele tempo, o CAE no constitusse exigncia obrigatria para ascenso funcional, o ento Conselheiro Merquior aceitou o desafio intelectual e, perante banca composta por Joo Clemente Baena Soares, Marcos Azambuja, Orlando Carbonar e Jos Francisco Rezek, apresentou seu estudo sobre o problema da legitimidade em poltica internacional, talvez seu nico texto dedicado inteiramente s relaes internacionais. Como recorda o Embaixador Marcos Azambuja, O exame realizou-se no subsolo do Itamaraty e, pelas regras ento em vigor, na presena de uma pequena audincia composta de funcionrios de maior antiguidade do que o candidato. O cenrio no era prestigioso nem estimulante, mas a argio de Jos Guilherme Merquior teve o fulgor e o brilho de tudo o que fazia. Era evidente que ele conhecia melhor o seu tema do que os seus examinadores e que a prpria palavra exame no se aplicaria com propriedade demonstrao de virtuosismo que Merquior vinha fazer.7

Mendona Teles, com que trocava freqentes correspondncias. Em seguida, Merquior foi trazido a Braslia pelo Ministro Leito de Abreu, a fim de trabalhar, ao lado de Francisco Rezek, no Gabinete Civil da Presidncia da Repblica. Em 1982, depois de acirrada disputa com Arnaldo Niskier, Jos Guilherme eleito para a Academia Brasileira de Letras, onde ocupou a cadeira n 36, fundada por Afonso Celso. Com apenas 44 anos, assumiu, em dezembro de 1986, o cargo de Ministro de Primeira Classe. Em 1987, Merquior foi designado embaixador do Brasil no Mxico, sua primeira chefia de Misso. L, tornou-se conhecido nos crculos intelectuais e polticos, onde fez amizade com outros diplomatas e intelectuais, como Octavio Paz e Carlos Fuentes. De acordo com Jos Mario Pereira, No Mxico, Merquior conviveu com intelectuais de variada colorao ideolgica, particularmente com os que circulavam em torno de Octavio Paz e sua revista Vuelta. Quando ele estava para deixar o pas, Hilda, sua mulher, organizou uma simptica despedida nos jardins da embaixada, ao qual compareceram intelectuais, editores, empresrios e diplomatas. Eu estive presente, e testemunhei Octavio Paz fazer uma calorosa saudao de despedida, em nome do Mxico e de seus intelectuais, a Merquior. Foi uma fala comovente, que no deixou dvidas quanto enorme admirao que Dom Octavio tinha pelo ensasta brasileiro, mesmo sabendo que ele divergia de algumas ideias suas.8 Em 1990, aps a queda do muro de Berlim e alguns meses antes da derrocada da URSS, intelectuais do mundo todo foram convidados por Octavio Paz para participar do debate sobre as transformaes polticas e ideolgicas naquele annus mirabillis. A lista de convidados impressionante: ao lado de Merquior estavam o escritor Mario Vargas Llosa, os filsofos Cornelius Castoriadis e Lucio Colleti, o poeta Czesaw Miosz, entre outros. No debate, o diplomata brasileiro fez a crtica do socialismo real e a defesa de seu liberalismo social. Ademais, durante seu perodo no Mxico, Merquior foi responsvel no apenas pela compra da atual sede da embaixada brasileira, como tambm pela criao, na Universidade Nacional Autnoma do Mxico, da Ctedra Guimares Rosa, um marco no contexto das relaes culturais entre Brasil e Mxico, destinada a difundir a cultura brasileira no pas. ... sua maior contribuio diplomacia brasileira no Mxico no ocorreu nos corredores das chancelarias ou por meio de relatrios ou telex, mas na tertlia de sua casa, com gente de cultura deste pas. (...) A Embaixada do Brasil se converteu em lugar de reunio para grupos diferentes a at opostos de nossa vida literria. Merquior convidava gregos e troianos, escrevia em nossas revistas e procurava ligar-nos com publicaes homlogas em seu Brasil.9 Da cidade do Mxico, Merquior desloca-se novamente para a capital francesa, onde assume a representao permanente do Brasil junto UNESCO, em agosto de 1989. Foi ali que, antes de ser eleito Presidente, em uma de suas viagens ao exterior, Fernando Collor conheceu Merquior e saiu encantado por ele. Depois daquele encontro, Jos Guilherme tornou-se interlocutor importante do novo Presidente, uma espcie de ghost writer, razo pela qual foi escolhido para redigir o famoso Discurso de Posse e chegou a ser considerado para ocupar a Pasta das Relaes Exteriores. O discurso inaugural de Collor, no dia 15 de maro de 1990, foi certamente a melhor fala presidencial do Brasil recente. Os tpicos escolhidos revelam uma boa percepo de prioridades: democracia e cidadania; a

Merquior e Fernando Henrique Cardoso na Universidade de Cambridge (Acervo pessoal de Jos Mario Pereira)

perodo em que faz seu segundo doutorado na London School of Economics, em cincia poltica, sob a orientao do professor Ernest Gellner. A respeito desse perodo londrino, em seu discurso de posse na Academia Brasileira de Letras, Roberto Campos registra que Merquior tinha sido meu conselheiro diplomtico, quando exerci a funo de embaixador em Londres (...). Tive o bom senso de dispens-lo da rotina da embaixada, encorajando-o a fazer seu doutorado em Sociologia e Poltica na London School of Economics. Sua tese doutoral contribuir mais para a cultura brasileira, disse-lhe eu, que os relatrios diplomticos que dormiro o sono dos justos nos arquivos do Itamaraty.6

Entre 1979 e 1981, Merquior serviu no Uruguai, perodo em que se queixava do isolamento e da ausncia da famlia, que ficou em Londres por causa do estudo dos dois filhos. Apesar disso, interessou-se pela histria do pas, sobretudo pela figura de Jos Batlle y Ordez, o famoso lder reformista uruguaio dos primrdios do sculo XX, sobre quem escreveu, e aproximou-se de escritores brasileiros como Gilberto

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inflao como inimigo maior, a reforma do Estado e a modernizao econmica, a preocupao ecolgica; o desafio da dvida social e a posio do Brasil no mundo. O texto medular tinha sido redigido pelo ento embaixador do Brasil na UNESCO, Jos Guilherme Merquior, talvez o mais erudito dos nossos diplomatas (...). Merquior me telefonara em dezembro de 1989, dizendo que Collor o procurara duas vezes em Paris, antes e depois de eleito, para colher idias sobre a modernidade. (...) Eu esperava que Merquior fosse escolhido para a pasta do Itamaraty, o que certamente imprimiria brilho nossa poltica externa. Collor ofereceu-lhe, entretanto, apenas a secretaria de Cultura, posto sem expresso no contexto administrativo.10 Vitimado pelo cncer, Merquior morre em 7 de janeiro de 1991. A uma obra precoce correspondeu uma morte prematura. Seu pensamento, multifacetado e metamorfoseado ao longo do tempo, como a esfinge de Machado de Assis, necessita ainda ser decifrado. Seu liberalismo social, completamente diverso do neoliberalismo ingnuo e dogmtico que ele freqentemente criticava, permanece pouco compreendido ou levianamente deturpado. Na dcada de 1980, Merquior engajou-se no debate pblico e fez cavalo de batalha da plataforma poltica do liberalismo social, em sua opinio a vertente do pensamento liberal mais condizente com o Brasil de nosso tempo. H liberalismo e liberalismo. Entre suas verses contemporneas, qual ser a posio da conscincia liberal num contexto social como o brasileiro? Aqui a primeira coisa a notar a diversidade do tempo social. Qualquer que seja o sentido da voga neoliberal em outros quadrantes, entre ns no pode haver liberalismo autntico que no seja, essencialmente, um social-liberalismo. E isso j impe a serena ultrapassagem da antiga querela contra o Estado. Num pas com as nossas carncias de capitalizao e de servios sociais, o antiestatismo sistemtico no tem como ser um combate liberal, pelo simples motivo de que sua aplicao atrofiaria ou imobilizaria no Estado um dos principais, seno o principal instrumento de criao efetiva de liberdades de oportunidades concretas de vida e de avano para a maioria esmagadora da populao. A crtica liberal que no tem olhos para ver isso no crtica preconceito; no visa a promover a liberdade visa a preservar o privilgio. De muitos neoliberais modernos se poderia dizer que julgam bom tudo que se faa contra o Estado sem lembrar que precisamos do estado, inclusive para criar uma robusta sociedade civil. O bom combate liberal no contra o Estado contra certas formas de apropriao do Estado.11 Hoje, pouco se fala de Jos Guilherme Merquior. De sua vida curta, marcada pela precocidade da manifestao de seu gnio e de sua morte, fica a impresso de que, como Chronos e Kairs na mitologia grega, Merquior parecia sempre lutar contra o tempo cronolgico, que devora seus filhos, enquanto se beneficiava de outro tempo, o tempo kairtico, aquele tempo criativo e aberto ao novo. Quando da morte de Merquior, Lvi-Strauss escreveu a Dona Hilda, de prprio punho, uma carta em que dizia: eu admirava em Merquior um dos espritos mais vivos e melhor informados de nosso tempo. Marcos Vinicios de Arajo Vieira formado em Sociologia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). [marcos.vieira@itamaraty.gov.br]
1 PEREIRA, Jos Mario. O fenmeno Merquior. In: COSTA E SILVA, Alberto da. O Itamaraty na cultura brasileira. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 2002. 2 Informao generosamente fornecida por Jos Mario Pereira por mensagem eletrnica no dia 17 de novembro de 2011. 3 RICUPERO, Rubens. Jos Guilherme Merquior: a diplomacia da inteligncia. In: Jos Guilherme Merquior, diplomata. Braslia: Fundao Alexandre de Gusmo, 1993, p. 15. 4 Discurso como Orador da Turma do Instituto Rio Branco de 1963. Idem, p. 40. 5 Ibidem, p. 39. 6 Discurso do acadmico Roberto Campos na Academia Brasileira de Letras em 26.10.99, disponvel em: <http://www.academia.org. br/abl/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=237&sid=232&tpl=printerview>. 7 AZAMBUJA, Marcos Castrioto. Merquior: dois momentos e duas dimenses. Ibid., p. 22. 8 Informao generosamente fornecida por Jos Mario Pereira por mensagem eletrnica. 9 KRAUSE, Enrique. El esgrimista liberal. Vuelta, no. 182, 1992. 10 CAMPOS. Roberto. A Lanterna na Popa - Memrias, 2 volumes. 4 edio. Rio de Janeiro: Topbooks, 1991, p. 1230. 11 MERQUIOR, Jos Guilherme. As idias e as formas. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1981.

Ciarbral lco r etratade um l be tador Am r o

Milton Jonas Monteiro

Temos que acabar com todas as injustias, todas as misrias, todos os sofrimentos. Temos que garantir s crianas que nascem na nossa terra, hoje e amanh, a certeza de que nenhum muro, nenhuma parede ser posta diante delas. Amlcar Cabral (1924-1973)1

abo Verde hoje uma repblica soberana e unitria, um Estado Democrtico de Direito que se assenta sobre princpios da soberania popular, do pluralismo de expresso, da organizao poltica democrtica e do respeito aos direitos e liberdades fundamentais. Falar hoje da Repblica em Cabo Verde ter sempre como pano de fundo a memria de um heri chamado Amlcar Cabral. E tudo comeou quando, em 1956, ele iniciou a luta pela independncia de Guin-Bissau e de Cabo Verde por meio da formao do PAIGC (Partido Africano para a Independncia de Guin e Cabo Verde). Para quem escuta a histria pela primeira vez, a pergunta inicial poderia ser: qual a razo de ele lutar pela emancipao tanto de Cabo Verde quanto de Guin-Bissau? A resposta remete-nos origem de seus pais, de duas nacionalidades diferentes. Amlcar, nascido em 12 de setembro de 1924 em Bafat, na Guin-Bissau, filho de Juvenal Lopes Cabral, cabo-verdiano, e de Iva Pinhel vora, guineense. Aos oito anos, Amlcar mudou-se com os pais para Ilha de Santiago, no Cabo Verde. Em seguida, mudou-se com a me para a Ilha de

Foto cedida pela Embaixada de Cabo Verde em Braslia

So Vicente, onde terminaria o ensino mdio, em 1943. A partir da comea a desenhar seu perfil como escritor e poeta, ao escrever os primeiros cadernos de poesia. Podemos perceber seu interesse pela literatura e seu engajamento com assuntos da sociedade civil desde bem cedo. Em 1943, passou a integrar a Academia Cultivar, a Organizao dos Estudantes Democrticos e a Vanguarda da Juventude Literria nas ilhas de Cabo Verde. Logo comeou a participar das atividades da Juventude relacionadas com a tomada de conscincia da situao colonial do povo de Cabo Verde. Foi eleito presidente da

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Perfil
Associao dos Estudantes do Liceu de Cabo Verde, onde fundou e presidiu a Associao Desportiva do Liceu, dinamizando outras atividades culturais e escrevendo mais cadernos de poesia. Em 1944, j morando na cidade da Praia, comea a trabalhar na Imprensa Nacional de Cabo Verde. Isso aconteceu s por um ano, pois, em 1945, estaria partindo para Portugal com uma bolsa de estudos para iniciar a faculdade no Instituto Superior de Agronomia, em Lisboa. Tudo isso mostra que seu desempenho no se limitou esfera poltica, mas tambm deu contribuio importante para a cultura tanto em Cabo Verde quanto na Guin-Bissau. Umas das maiores influncias que o jovem Cabral teve para amadurecer as suas ideias polticas foi sua ligao com a chamada Casa dos Estudantes do Imprio (CEI). Essa associao estudantil havia sido criada em 1944, pelo regime do Estado Novo, para conquistar, entre os estudantes das colnias, adeptos que fortalecessem a mentalidade imperialista e o sentimento de portugalidade, o que no aconteceu. A criao da CEI prontamente despertou em seus membros uma conscincia crtica sobre a ditadura e o sistema colonial portugus e fez surgir as primeiras ideias para a formao dos principais movimentos independentistas das colnias portuguesas: o j mencionado PAIGC; o Movimento Para a Libertao de Angola (MPLA); e a Frente de Libertao de Moambique (Frelimo). Em 1947, Cabral foi nomeado Secretrio da Direo da Seo das Ilhas de Cabo Verde, Guin e So Tom e Prncipe da CEI. No ano seguinte, passou a ocupar a vice-presidncia da Seo. Com a intensificao das discusses nos fruns da CEI, em 1949, ele criou a Casa de frica, em parceria com outros estudantes africanos. No mesmo ano, em viagem para Cabo Verde, durante as frias, Amlcar dirigiu um programa cultural, na Rdio Nacional, que foi proibido. Tambm as conferncias e a tentativa de iniciar uma campanha de alfabetizao foram proibidas pelas autoridades coloniais. Voltando para Portugal, em 1950, ocupou o cargo de Secretrio-Geral da CEI, terminou a faculdade de Agronomia e trabalhou na Estao Agronmica de Santarm por dois anos. Em 1951, Amlcar Cabral chegou a Vice-Presidente da CEI, instigando estudantes africanos, como Francisco Jos Tenreiro e Mrio Pinto de Andrade, a criar o Centro de Estudos Africanos em Lisboa. Enquanto participava da CEI, Cabral ainda seria co-fundador e colaborador da revista Mensagem, rgo dos estudantes africanos em Portugal; participaria do Movimento Africano de Reviso da Histria do Colonialismo Portugus, como conferencista; tomaria parte na luta antifascista em Portugal; e militaria no Movimento de Unidade Democrtica da Juventude, do qual acaba se afastando por causa da falta de posicionamento da organizao quanto ao colonialismo portugus. No final de 1951, Cabral casa-se com sua primeira mulher, Maria Helena de Atade Vilhena Rodrigues. Em 1952, regressa a Bissau, contratado pelo Ministrio do Ultramar como Adjunto dos Servios Agrcolas e Florestais da Guin. Nessa funo, Amlcar percorre grande parte do pas durante o Recenseamento Agrcola de 1953, o que lhe proporcionou melhores conhecimentos da realidade social vivida naquela colnia. Cabral chegou a assumir outros cargos, mas, por conta das atividades polticas iniciadas em Portugal, enfrentou a antipatia do governador da colnia, que o teria obrigado a mudar-se para Angola, em 1954, logo aps malograda tentativa de criar a Associao de Desportos e Recreao no pas. Em Angola, alm de organizar e dirigir rgos e estudos na rea de agronomia, Cabral manteve

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ativa participao poltica. Fundou, juntamente com Agostinho Neto, o MPLA, na dcada de 1950. Ainda em Angola, Cabral tambm participou da fundao do Movimento para a Independncia Nacional da Guin. Com Viriato da Cruz e outros africanos, Amlcar tomou parte na fundao do Partido da Luta Unida dos Africanos de Angola e participou da elaborao dos documentos enviados Organizao das Naes Unidas (ONU) para servirem de base para o debate sobre a situao das colnias portuguesas na frica. A unio faz a fora foi a ideia que guiou Amlcar Cabral enquanto libertador da frica Portuguesa, mote que transparece claramente na ideia de Unidade e Luta, expresso muitas vezes utilizada at mesmo como lema de seu partido. Para Cabral, o xito dos movimentos de descolonizao dependia da unio de todos os africanos. Alm dos partidos e movimentos mencionados, seus esforos emancipacionistas o fariam fundar, com outros lderes, o Movimento pela Libertao dos Povos das Colnias Portuguesas (MLPCP). Cabral contribuiu ainda para estabelecer as bases da aliana entre o MPLA e a Unio das Populaes da Angola e criou o Movimento Anticolonialista, com a participao de nacionalistas de Angola, Moambique, Guin, Cabo Verde e So Tom e Prncipe. Isso tudo sem deixar de lado suas atividades profissionais e acadmicas. notvel tambm seu desempenho, em consonncia com sua ideologia poltica, de levar frente o movimento de libertao nas principais colnias portuguesas. Apesar dessa vasta contribuio para a descolonizao da frica Portuguesa, seus esforos viriam a se concentrar, bem logo, em emancipar Guin-Bissau e Cabo Verde. Em 19 de setembro de 1956, Amlcar funda em Bissau o Partido Africano da Independncia (PAI), o futuro PAICG. Em 1957, houve, em Paris, reunio de consulta e estudo para o desenvolvimento da luta contra o colonialismo portugus, da qual Cabral participou ativamente. No ano seguinte, participaria da I Conferncia dos Povos Africanos, em Acra. Em dezembro, preside reunio ampliada do PAI, em Bissau, dedicada reorganizao do Partido e elaborao de um plano de ao que priorizava a mobilizao do campo. Em 1959, durante estadia rpida em Bissau, Amlcar Cabral, juntamente com Lus Cabral, Aristides Pereira (que viria a ser primeiro presidente da Repblica de Cabo Verde), Fernando Fortes, Jlio de Almeida e Elise Turpin, fez a fuso do PAI com outros movimentos anticolonialistas, resultando em um s partido unificado, o PAIGC, e criou o Movimento de Libertao da Guin e Cabo Verde (MLGCV), ligado ao partido. Em 3 de agosto daquele ano, houve uma manifestao dos trabalhadores do porto de Bissau que foi violentamente reprimida pelas tropas coloniais, causando a morte de cerca de 50 manifestantes e uma centena de feridos, naquilo que hoje se denomina o Massacre de Pidjiguiti. No cenrio internacional, o movimento para a descolonizao da frica fazia uso intensivo do discurso da autodeterminao dos povos, que comeou a marcar a pauta da discusso na ONU a partir dos anos 1950. Os lderes africanos logo perceberam que precisavam menos de aplausos para seus discursos e mais de esforos no sentido de concretizar os seus ideais. Com o vai-e-vem dos discursos favorveis e contrrios causa da descolonizao, pairava no ar a questo que realmente interessava: quem iria lutar pela causa? Para responder, houve conferncias e reunies para estabelecer um plano de luta comum (no mbito interno e externo), tendo Cabral tomado parte tanto nas reunies do Comit dos Refugiados Polticos para a Libertao da frica sob domi-

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nao portuguesa, quanto na formao de outras organizaes anticolonialistas, como a Frente Revolucionria Africana para a Independncia Nacional das Colnias Portuguesas (Frain), e mesmo na luta armada, que seria iniciada mais tarde. Em agosto de 1960, Cabral foi a Pequim para negociar o treino dos militantes do PAIGC na Academia Militar de Nanquim e acabou recebendo o apoio da China. Em 15 de novembro, o PAIGC dirigiu ao governo portugus um memorando em que propunha negociaes, mas o governo salazarista no respondeu. No dia primeiro do ms seguinte, o PAIGC enviou um memorando assinado pelo Bureau Poltico, mas sem sucesso. O ano de 1961 foi marcado pela criao da Confederao das Organizaes Nacionalistas Portuguesas, da qual Cabral ser um dos presidentes, e pela unio do MLGCV com a Union des Ressortissants de la Guine Portugaise. Nesse ano, Cabral apresenta comunicao ONU sobre a situao do pas, enviando memorando Assembleia Geral e uma carta aberta ao governo portugus. Ainda em 1961, um fato curioso foi o Brasil ter concedido bolsas de estudos a militantes nacionalistas das colnias portuguesas. O PAIGC saiu da clandestinidade em 1963, ao estabelecer delegao na capital da Repblica de Guin-Conacri. Em 23 de janeiro, teve incio a luta armada, com o ataque ao quartel de Tite, no sul da Guin-Bissau, a partir de bases em Conacri. Com isso, comearam a chegar a Conacri os primeiros recrutas, a fim de receberem treinamento militar. No ms de junho, Cabral remeteria uma petio ao Comit Especial da ONU para os Territrios Administrados por Portugal e, em novembro, faria uma interveno na IV Comisso da Assembleia Geral. Em setembro de 1964, em meio s lutas, a Frelimo proclamou insurreio armada generalizada em Moambique. Em 1965, Cabral encontrou-se com Ernesto Che Guevara e iniciou-se a primeira misso da ONU nas regies libertadas da Guin-Bissau. No ano seguinte, ocorreu a primeira Conferncia Tricontinental, em Havana. Amlcar Cabral encontrou-se com Fidel Castro, que ofereceu assessoria militar e mdica aos movimentos de libertao na frica Portuguesa. Foram necessrios trs anos de luta para que o PAIGC ocupasse e controlasse a metade do territrio da Guin-Bissau. Em julho de 1967, com o incio das emisses da Rdio Libertao, a partir de Conacri, as vozes pela libertao ganharam repercusso ainda maior. A voz de Amlcar Cabral continuou soando perante a Comisso de Direitos Humanos da ONU, denunciando os crimes do colonialismo portugus nos anos seguintes. J no final de 1969, o Conselho de Segurana aprovou a Resoluo 275, dando respaldo s operaes militares portuguesas contra os insurgentes na Guin. Nesse momento, o PAIGC j ocupava e controlava dois teros do territrio da Guin-Bissau. Em 1970, Amlcar Cabral, Agostinho Neto e Marcelino dos Santos foram recebidos pelo Papa Paulo VI, em audincia privada. Em 21 de novembro, o governador portugus da Guin-Bissau determina o incio da Operao Mar Verde, para capturar ou mesmo eliminar os lderes do PAIGC, sem sucesso. No final de 1971, resoluo do Comit de Descolonizao da Assembleia Geral da ONU manifestou apoio da maioria dos pases independncia da Guin-Bissau e de Cabo Verde. Em setembro de 1971, Cabral visitou a China, a Coreia do Norte e o Japo. No ms seguinte, discursou perante o XXV Congresso do Partido Social Democrata da Sucia e perante a IV Comisso da Assembleia Geral da ONU, como representante de um povo em luta, amparado por resoluo que consagrou o reconhecimento do PAIGC como leg-

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timo representante do povo guineense. Ainda em 1971, Amlcar Cabral recebeu o ttulo de Doutor Honoris Causa da Universidade Lincoln, nos Estados Unidos. A Academia de Cincias da Unio Sovitica conferiu a Cabral o mesmo ttulo em Cincias Polticas e Sociais. Em 1972, o Conselho de Segurana realizou sesso especial em Adis Abeba, Etipia. Na ocasio, Cabral convidou a ONU a enviar delegao para visitar as zonas libertadas. A resposta foi a Resoluo 312, sobre a situao dos territrios sob administrao portuguesa. Em abril, um grupo de diplomatas do Comit de Descolonizao da ONU realizou a visita que havia sido proposta. No auge de sua carreira, Amlcar Cabral foi assassinado em Conacri, em 20 de janeiro de 1973. Seu sangue derramado aumentou o clamor pela luta, intensificando os conflitos contra as foras coloniais, o que culminaria na Proclamao da Independncia de Guin-Bissau, em 24 de setembro. Seu meio-irmo Lus de Almeida Cabral foi nomeado o primeiro presidente do novo Estado independente. O cabo-verdiano Aristides Pereira substituiria Amlcar Cabral na chefia do PAIGC, mas a independncia do arquiplago s viria em 5 de julho de 1975. No se sabe, at hoje, quem assassinou Amlcar Cabral. Os principais suspeitos, obviamente, foram os agentes do salazarismo, mas no se descartou que seus prprios companheiros de armas, lderes do Partido ou militantes inflamados pudessem estar por trs de sua morte. Sabe-se bem, todavia, que existem duas naes que apresentam ao mundo o retrato de um homem que lutou pela autodeterminao de seus povos; e ao mesmo tempo se sabe que existe uma frica que clama por lideranas de perfil poltico e humanstico semelhante ao de Amlcar Cabral. Sua viso sobre Cabo Verde e Guin-Bissau era a de duas naes livres que buscariam seus caminhos longe da opresso portuguesa. Como africanista, Cabral repudiava qualquer forma de dominao e discriminao, combatia o imperialismo, o racismo, o colonialismo, e entendia, em sua viso de estrategista, haver certa interdependncia entre os processos de libertao dos povos africanos. Assim como no seria possvel a Cabo Verde ser independente enquanto a Guin-Bissau permanecesse colonizada, tampouco seria possvel um continente africano independente enquanto essas duas pores estivessem sob domnio colonial portugus. Combatia o subdesenvolvimento, as prticas tribais que enfraqueciam a unidade africana e defendia a emancipao no apenas dos homens, mas tambm das mulheres, que deveriam participar ativamente da luta pela libertao. Para Cabral, a luta uma condio normal de todos os seres do mundo. Todos esto na luta, todos lutam2 e todos os africanos e filhos da dispora africana devem continuar essa luta.
Milton Jonas Monteiro, cabo-verdiano, foi intercambista do Curso de Formao do Instituto Rio Branco (IRBr). [cvmilton@hotmail.com]

1 CABRAL, A. PAIGC, Unidade e Luta. Lisboa: Nova Aurora, 1975, p. 100. Nessa obra esto reunidos os mais importantes discursos de Amlcar Cabral. 2 Idem, p. 75.

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pra Presidente
A Presidncia dele seria de um tipo novo e ainda inteiramente desconhecido. Acredito que graas boa estrela ele a pudesse levar at ao fim entre aplausos universais, mas the good time acabaria com ele e a sucesso seria pesada e triste por muito tempo. Com ele, acabaria o encantamento. um grande mgico! Joaquim Nabuco1

Um Baro

Bruno Graa Simes

refiro ser fuzilado! disparava o Baro do Rio Branco contra quem perguntasse sobre sua eventual candidatura sucesso do Presidente Afonso Pena. Seu envolvimento nas disputas que envolveram as eleies presidenciais de 1910, episdio pouco lembrado quando se fala da vida do Baro, merece ser revisitado. A efemride do centenrio de sua morte apenas contribui para justificar a necessidade de refletir, outra vez, sobre os feitos do patrono de nossa diplomacia. Seu nome, recentemente gravado no Livro de Ao dos Heris da Ptria, permanece. Sua memria, apropriada e desapropriada ao sabor das convenincias, repousa entre a mitologia e o esquecimento.2 Chanceler desde 1902, Jos Maria da Silva Paranhos Junior reunia credenciais para ser Presidente dos Estados Unidos do Brasil por qualquer critrio que se empregasse. Conhecedor absoluto da poltica externa brasileira, que conduzira sob Rodrigues Alves e sob Afonso Pena, o Baro era uma das estrelas maiores da

Repblica dos Conselheiros que marcou o Brasil dos primeiros anos do sculo XX. Igualmente, a capacidade poltica para questes internas restava incontrastvel. Rio Branco a demonstrara inmeras vezes ao longo dos governos presidenciais a que serviu. Foi decisiva, por exemplo, sua interveno em fevereiro de 1908 para apaziguar uma querela parlamentar surgida entre o bloco situacionista, liderado pelo senador gacho Pinheiro Machado, e a bancada mineira da Cmara dos Deputados, liderada pelo jovem deputado Carlos Peixoto. Era o preldio da sucesso pesada e triste que profetizara Joaquim Nabuco. Os polticos mineiros estavam em movimento para assegurar a preponderncia de seu estado no comando da Repblica. Vitoriosos na eleio de Afonso Pena, organizavam-se agora para lanar a candidatura presidencial de Joo Pinheiro, Presidente das Minas Gerais. A iniciativa esbarrava nos planos de outras lideranas estaduais, que se viam igualmente habilita-

das para o jogo sucessrio. Entre os mais incomodados, estava o todo-poderoso Pinheiro Machado. Militar veterano das campanhas gachas na Revolta da Armada, Jos Gomes Pinheiro Machado era o principal representante de uma tradio poltica de inspirao autoritria e positivista, da mesma linhagem de Jlio de Castilhos e Borges de Medeiros, e que culminaria em Getlio Vargas. Os mineiros tinham o jovem Carlos Peixoto como porta-voz. Junto dele, um grande grupo de parlamentares progressistas dispostos a viabilizar a candidatura presidencial de Joo Pinheiro com o apoio de Afonso Pena. Devido juventude do grupo, seus rivais os chamavam Jardim da Infncia. Etapa preliminar dessa ambio seria a eleio de Carlos Peixoto para a Presidncia da Cmara dos Deputados. Ora, o grupo situacionista de Pinheiro Machado obstava essa eleio, embora o Presidente da Repblica se inclinasse em favor de seus conterrneos. Para desfazer o n poltico, Pena escalou o desatador-geral da Repblica, Rio Branco. Feita a paz de compromisso entre as duas faces, os observadores da poltica brasileira daquele momento visualizavam uma disputa presidencial acirrada na qual esses dois grupos polticos duelariam por suas prprias razes: o Presidente e seu Jardim da Infncia, com Joo Pinheiro, representando a continuidade da hegemonia poltica mineira no comando da Repblica; e Pinheiro Machado e sua velha guarda, imaginava-se, com o Senador Rui Barbosa, da Bahia, que regressara triunfante da Conferncia de Paz da Haia de 1907. Opes marginais seriam os dois ministros politicamente mais expressivos do gabinete de Afonso Pena: o Baro do Rio Branco ou o Marechal Hermes da Fonseca, da pasta da Guerra. A morte de Joo Pinheiro, em outubro de 1908, alterou o cenrio. Sem o candidato oficial, as articulaes recomearam, com os nomes de Rui, Rio Branco e Hermes entre os mais falados. Pinheiro Machado, dizia-se, apoiaria Rui Barbosa, mas o senador baiano recusou-se a apresentar seu nome para a disputa.

Afonso Pena, entretanto, reservando para si o direito de indicar seu sucessor, optou por David Campista, seu Ministro da Fazenda. A escolha de Campista surpreendeu a todos, uma vez que o jovem ministro da Fazenda de Pena nunca disputara eleies e apresentava um perfil discreto. Embora fosse indiscutivelmente culto e preparado para as funes que exercia, no era popular e tampouco tinha experincia no pesado jogo poltico que caracterizava a Velha Repblica brasileira. Rapidamente, Campista colheu seu primeiro veto, o de Rui Barbosa. Senador desde o incio da Repblica, nome sempre lembrado para disputar a Presidncia, Rui Barbosa detinha as qualidades morais para recusar apoio a qualquer candidato de Afonso Pena e dispunha de fora poltica para articular um candidato alternativo. Sua escolha recaiu sobre Rio Branco e sua dedicao eleio de Paranhos tomou fora com o lanamento da candidatura de Campista. Alas politizadas do Exrcito, remanescentes dos jacobinos de Floriano Peixoto e os chamados militaristas j esboavam, por sua vez, a candidatura presidencial de Hermes da Fonseca, tido at ento como bom vice. Um dos primeiros a falar abertamente sobre a candidatura militar fora o senador catarinense Lauro

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Mller. Tambm o Vice-Presidente Nilo Peanha parecia pender a favor de Hermes. Pinheiro Machado testava as guas, sem apoiar ningum e mandando acenos para Rui, para Afonso Pena e para os militares. O Marechal Hermes Rodrigues da Fonseca, em verdade, reunia todos os predicados para uma candidatura militar. Era sobrinho do fundador da Repblica, o Marechal Deodoro, de quem fora ajudante de campo. Seu pai, tambm Marechal e tambm Hermes, ocupara cargos pblicos, chegando a governar a provncia do Mato Grosso nos ltimos anos de Dom Pedro II. Hermes se destacara durante o governo Rodrigues Alves devido ao vigor com que reprimira a Revolta da Vacina. Convidado por Afonso Pena para ocupar a pasta da Guerra, assumiu o cargo em 15 de novembro de 1906 e se notabilizou por esforos, muitas vezes em sincronia com Rio Branco, para promover a modernizao do material blico e do treinamento do Exrcito Brasileiro e da Armada. obra de Hermes na pasta da Guerra a criao do servio militar obrigatrio. Ao regressar da Alemanha, em novembro de 1908, onde fora acompanhar manobras militares como convidado do Imperador Guilherme II, Hermes j era o nome de consenso entre os militaristas. Faltava apenas convencer os civis. Para os civis, no entanto, a hiptese de uma candidatura militar era vista com muita reserva, devido ao retrospecto negativo dos governos militaristas de Deodoro e de Floriano, momentos de fragilidade institucional e instabilidade inditos para os brasileiros vivos naqueles dias. Para Rui, Rio Branco seria a candidatura nacional, de

consenso, apaziguando as diversas faces governistas nos estados. De fato, Paranhos era apresentado como o nico candidato genuinamente nacional, pois exercera cargos pblicos em que representava o interesse do pas, e no os interesses deste ou daquele estado. Embora tenha sido eleito deputado pela longnqua provncia do Mato Grosso, no distante ano de 1869, permanecia afastado das disputas regionais e era muito apreciado pelas camadas urbanas, especialmente na capital federal. Quando participava da poltica interna, fazia-o com o objetivo de desdramatizar as agendas polticas que poderiam minar a estabilidade do governo. Gozava ainda de prestgio intelectual junto classe poltica e tambm entre os militares. Estudioso da Histria Militar e Diplomtica do Brasil, heri nacional, conhecedor das vicissitudes da poltica interna e da poltica externa, no havia na jovem repblica brasileira ningum com to elevado perfil. Por um capricho da Histria, o homem mais preparado para a Presidncia da Repblica era monarquista. O componente monarquista de suas convices polticas, a propsito, no o impedia de exercer suas funes na Repblica com o pragmatismo da lealdade Nao e no a partidos e governos, mas parece ter sido um dado importante no comportamento do Baro em face da iminente candidatura presidncia. Essa condio de seu pensamento poltico, essa aparente lealdade ao regime cado, parece ter custado uma certa falta de interesse quando seu nome tomou fora para uma candidatura presidencial.

Em 20 de abril de 1909, por exemplo, comemorando seu sexagsimo quarto aniversrio, viu-se o Baro do Rio Branco surpreendido por expressiva manifestao popular. A coincidncia da efemride com as paixes acirradas para a sucesso presidencial tornou o aniversrio do Baro um pretexto para manifestaes pblicas de apoio. Foram grandes as demonstraes, segundo as descries colhidas pelos bigrafos do Baro. Diante de tamanha aclamao popular, Rio Branco pronunciou um discurso de agradecimento em que toca na questo da sucesso presidencial. H trinta e quatro anos separei-me das lides da poltica interna, sem dvida das mais belas e nobres quando s inspiradas pelo ideal da felicidade e grandeza da ptria. E afastei-me porque, ensaiando-me nelas obscuramente, pude logo verificar que me faltavam as aptides e qualidades brilhantes que se requerem nos combatentes dos partidos polticos. Entreguei-me desde ento ao servio do pas nas suas relaes exteriores porque, ocupando-me, na serenidade do gabinete, com assuntos ou causas incontestavelmente nacionais, eu me sentiria mais forte e poderia habilitar-me a merecer o concurso das animaes de todos os meus concidados. No me arrependo da resoluo que tomei na mocidade e, sem quebra, tenho mantido no posto em que sucessivamente me colocaram dois Presidentes da Repblica.3 De longe, interlocutores privilegiados do Baro reagiam com preocupao movimentao poltica interna. Embora o admirassem e reconhecessem suas virtudes cvicas, viam a possibilidade de uma disputa eleitoral como um desgaste desnecessrio que s viria a macular a ilibada reputao de que gozava em todo o pas. Um dos colaboradores favoritos do Baro, Domcio da Gama, manifestava-se contrrio candidatura e explicava que a posio de Rio Branco como unanimidade nacional era nica e deveria ser conservada.4 Ao longo do ms de maio de 1909, uma sucesso de acontecimentos viria a atropelar Rui Barbosa em seu

intento de lanar a candidatura de Rio Branco. Ainda em 1908, Rui incumbira Pinheiro Machado de levar o nome de Rio Branco a Afonso Pena. Do encontro com o presidente, o senador gacho retornara alertando que Pena vetara o nome de Rio Branco. A manobra desastrada de Pena apoiando o pouco expressivo David Campista parecia corroborar a tese de que o Presidente reservava para si o direito de fazer seu sucessor e que a candidatura natural de Rio Branco no contava com o apoio de seu chefe. Descobriu-se depois que Rio Branco no fora vetado por Afonso Pena, mas que o nome do Baro j fora apresentado como invivel por Pinheiro Machado a Afonso Pena, o que parece ter motivado o Presidente a optar por seu Ministro da Fazenda.5 O cenrio era ento composto por duas candidaturas. A de David Campista, bancada por Afonso Pena e por seu grupo poltico, sem muito entusiasmo. A de Rio Branco, bancada por Rui Barbosa. O Marechal Hermes entrou oficialmente na disputa por ocasio do seu aniversrio, em 12 de maio de 1909, quando partidrios do militarismo organizaram expressivas manifestaes de apoio sua candidatura. Foi a primeira demonstrao pblica a favor de Hermes. Dois dias depois, em despacho com o Presidente, o Marechal tratou de sua candidatura, apresentando a seguir a sua renncia pasta. Demovido pelo Presidente, Hermes retirou a renncia. A relao entre o Marechal Hermes e o Presidente Afonso Pena, alis, no era das mais afetuosas. O Marechal j tentara renunciar em 1908, semanas depois de sofrer um atentado contra sua vida, por ressentir-se com o fato de no ter recebido qualquer gesto de considerao por parte do Presidente da Repblica. Dotado de uma personalidade dcil e influencivel, Hermes voltara atrs graas interveno de Rio Branco. Agora, instado a concorrer, renunciava novamente e, chamado razo pelo Presidente, tornava a recuar.6 O jogo sucessrio ganhou contornos decisivos em 17 de maio. Naquela data, chegou a Afonso Pena correspondncia do novo Presidente das Minas Gerais, Vences-

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lau Braz, informando, com o tato caracterstico da prtica poltica mineira, que encontrara dificuldades e resistncias ao nome de David Campista, o que significava o mesmo que vetar o nome do Ministro da Fazenda. Na mesma noite, Pinheiro Machado recebeu algumas lideranas parlamentares em seu espaoso Palacete do Morro da Graa, nas Laranjeiras. Entre os presentes, republicanos histricos, como Quintino Bocaiva e Francisco Glicrio. O prprio senador gacho narrou o encontro: Reunidos esses amigos, aclarei-lhes que urgia tomarmos uma resoluo, escolhendo um nome que merecesse o apoio da maioria dos diretores da poltica nacional que conosco comungavam. Interrogado por um circunstante qual a minha opinio, respondi-lhe que, estando eu testa do movimento, seria simplesmente um coletor da expresso da maioria. Esquivei-me propositadamente de mostrar preferncias por um nome, porque eu desejava que aquela reunio tivesse o cunho da maior liberdade, da maior sinceridade na expresso da vontade de cada um dos circunstantes, no desejando absolutamente que a minha opinio pudesse constranger as manifestaes dos meus amigos.7 Entre os amigos presentes em casa de Pinheiro Machado, no constavam Rui Barbosa e Rio Branco. Os dois estadistas participavam, naquela mesma noite, de sesso solene na Academia Brasileira de Letras, na qual Rui, presidente da Academia, pronunciava sua saudao ao escritor francs Anatole France, que visitava o Rio de Janeiro na ocasio. O resultado do conclave de Pinheiro Machado foi anunciado pelo anfitrio nos seguintes termos: Mas a verdade que, na ocasio, no reunindo os nomes ento lembrados do ilustre senador pela Bahia e do Baro do Rio Branco, mais do que dois ou trs votos, o nome que teve a maioria dos sufrgios foi o do Marechal Hermes.8 O Marechal Hermes, tendo a candidatura presidncia oferecida pelos aliados de Pinheiro Machado, condicionou sua aceitao ao beneplcito de Rio Branco e de Rui Barbosa. Mais uma vez, a habilidade poltica de

Pinheiro Machado prevaleceu. Na tarde de 18 de maio, Pinheiro Machado e Francisco de Sales se reuniram com Rio Branco, pedindo que persuadisse o Marechal Hermes a aceitar a candidatura. O veto de Rui Barbosa era inevitvel. O sentido do pedido no visava ao convencimento de Hermes, mas capitulao poltica do nico brasileiro que poderia deter sua irrefrevel candidatura, Rio Branco. Tamanho era o prestgio de Rio Branco que, tendo Hermes da Fonseca condicionado sua candidatura concordncia dos dois estadistas, bastou-se o Marechal com a concordncia do Baro para se convencer a disputar a eleio na qual acabaria enfrentando o prprio guia de Haia. Este certamente recusaria qualquer apoio a Hermes, a qualquer preo, em qualquer cenrio, e insistiria no nome de Rio Branco, muito embora o Baro se recusasse a entrar na disputa presidencial, a despeito dos insistentes pedidos. Sem o apoio de Afonso Pena, confundido que fora o Presidente por Pinheiro Machado quanto viabilidade de seu nome, o Baro recebera sinais favorveis somente da Bahia e de So Paulo. Pouco para quem era aclamado como um heri nacional. Uma candidatura no consensual de Rio Branco dependeria de um grande dispndio de dinheiro, muitas viagens pelo pas, confrontando no apenas o prprio Hermes, mas tambm as oligarquias locais que o apoiavam, e correndo o srio risco de perder a eleio. Se, para Rui Barbosa, a perspectiva de uma acirrada campanha eleitoral soava como msica, para Rio Branco era prefervel, j o dissemos, o peloto de fuzilamento. Republicano de primeira hora, jurista, poltico e diplomata, Rui estava comprometido at a medula com a poltica interna. Jamais fugia refrega, como demonstrava sua trajetria poltica, mesmo para causas perdidas. Quixotesco, campearia at o fim pela candidatura de Rio Branco. Para o fatigado Chanceler, por outro lado, doente de problemas circulatrios, dizendo-se com dificuldades financeiras, afastado da famlia, monarquista desinteressado da poltica partidria, parecia mais simples, mais sensato, mais pragmtico apoiar Hermes da Fonseca, que

lhe devotava grande respeito, e trabalhar para contrabalanar as influncias nefastas de Pinheiro Machado ao p do ouvido do Marechal-Presidente. Ademais, Hermes da Fonseca parecia convencido a renovar os equipamentos das Foras Armadas e a capacidade de defesa nacional, projeto antigo de Rio Branco que um candidato no militar talvez pudesse considerar menos prioritrio. O dado da volubilidade do Marechal era conhecido de todos. Um bom Ministrio poder salv-lo; um mau corrilho o perder, pontificava Rui Barbosa.9 Na noite de 18 de maio, Rio Branco anotou em seu Caderno de Notas: Questes de sentimentalismo no devem prevalecer sobre as convenincias da defesa nacional e os interesses polticos da nao.10 Era a capitulao. Rio Branco aceitara a candidatura de Hermes e parecia estar disposto afastar o mau corrilho. Alheio ao pensamento do Baro, mas informado do que se passara na manso do Morro da Graa, Rui redigiu um importante documento poltico em que tenta, pela ltima vez, lanar a candidatura de Rio Branco contra a candidatura de Hermes. A carta, endereada a Francisco Glicrio e Antnio Azeredo, viria a pblico em 19 de maio. Nela, Rui exaltava as qualidades pessoais do Marechal Hermes, mas condenava o sentido poltico de sua candidatura e do movimento militarista que a acompanhava, contrapondo-a a um movimento civilista. Ao falar de Rio Branco, Rui oferecia verdadeiro panegrico do Baro: Esse nome, apresentei-o eu, ultimamente, como soluo nacional. E era. Um nome universal; uma reputao imaculada; uma glria brasileira; servios incomparveis; popularidade sem rival; qualidades raras; o hbito de ver os interesses nacionais do alto, acima do horizonte visual dos partidos; extremoso patriotismo; ardente ambio de grandes aes; imunidade a ressentimentos polticos, dos quais teve a fortuna de se preservar; uma entidade, em suma, a todos os respeitos singular para a ocasio, para o caso, para a soluo providencial do problema. Era uma candidatura que seria recebida nos braos da nao e levada por ela em triunfo presidncia.11

Com elegncia, Rio Branco respondeu a Rui Barbosa em 22 de maio. J havia sido procurado, em sigilo, pelo genro de Rui Barbosa no princpio do ms de maio, e j havia transmitido sua recusa. Agora, por escrito, buscava fundamentar sua deciso: Se o plano ideado por V. Excia., pudesse ter surtido efeito na primeira quinzena deste ms, dando-se no nosso mundo poltico uma unanimidade de sentimento, que era e h se ser sempre impossvel, em torno de qualquer sugesto deste gnero, certo que eu teria sido forado ao grande sacrifcio que se me pedissem. Posso diz-lo agora que o perigo imenso para mim e para os meus est de todo passado, e bem passado, porque se eu no podia prestar-me a ser competidor do meu colega e amigo Dr. David Campista, tambm no posso concordar em que se oponha o meu nome ao do meu amigo e colega Hermes da Fonseca. E penso j ter provado que sou capaz de sacrificar comodidades e interesses pessoais meus. Os que me conhecem mais de perto sabem que no foi pequeno o sacrifcio que fiz aceitando em 1902 o posto de ministro de Estado e mantendo-me nele com grande e irreparvel prejuzo material para mim e minha famlia.12

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No mesmo 22 de maio, Pinheiro Machado fazia aclamar a chapa Hermes-Venceslau, costurando assim um apoio com Minas Gerais que isolava Afonso Pena. Em 25 de maio, a despeito das vontades dos donos do poder, nova manifestao popular a favor de Rio Branco revelou a dimenso das expectativas populares em torno de sua candidatura. Rio Branco descera de Petrpolis, a pedido de Pena, para convencer Hermes a deixar a pasta da Guerra, uma vez que sua candidatura agora era oficial. Um novo ministro da Guerra poderia aplainar o caminho para David Campista, supunha o alienado presidente. Tendo almoado com o Marechal, Rio Branco retomou seus afazeres at ser surpreendido pelas reaes da populao carioca. Jornais da poca indicam que cerca de dez mil pessoas acompanharam o automvel do Baro desde o Brahma, onde jantava, at o Itamaraty, com gritos de viva o candidato do povo e viva o presidente do povo.13 De fato, a candidatura de Rio Branco parecia surgir espontaneamente, medida que o nome do Marechal Hermes era promovido pelas foras oligrquicas. Os motivos pareciam bvios: Hermes era o legatrio da Repblica da Espada, at por laos de sangue; Rio Branco era o continuador da Repblica dos Conselheiros. Repblica da Espada, associavam-se o golpe de Estado que deps o Imperador, a crise econmica, as revoltas da Armada fustigando a capital federal. Repblica dos Conselheiros, associavam-se a recuperao da estabilidade econmica e poltica do pas, o opulento ciclo da borracha, a reurbanizao do Rio de Janeiro e as vitrias diplomticas do Baro do Rio Branco. Em 14 de junho de 1909, uma nova reviravolta abalou o cenrio pr-eleitoral: aos 61 anos, Afonso Pena faleceu no Rio de Janeiro. A sade do presidente vinha frgil desde h muito. Sintoma dessa fraqueza fsica era o total descontrole do processo poltico que envolvia a sua sucesso, insistindo de maneira insensata na candidatura de David Campista. Com seu desaparecimento, o Vice-Presidente Nilo Peanha assumiu o governo da Repblica. Nilo era um ex-presidente do Rio de Janeiro, homem

ligado ao jacobinismo que no via motivos para negar apoio ao Marechal Hermes. Para Rio Branco, j no se tratava de disputar a presidncia, seno de preservar seu cargo e a estabilidade de sua gesto do Itamaraty. Nilo Peanha, porm, sequer cogitou demitir o Baro.14 Sem Afonso Pena, estando Rio Branco neutralizado, Hermes em campanha aberta com o apoio do novo presidente, e Pinheiro Machado controlando as foras polticas da nao com indiscutvel habilidade, a candidatura de David Campista foi prontamente sepultada. Tendo ao seu lado apenas as bancadas de So Paulo e da Bahia, Rui Barbosa se viu instado a agir. Lanou a Campanha Civilista, encabeando a candidatura presidencial que recusara a Pinheiro Machado em dezembro de 1908, e deu incio maior campanha eleitoral que o Brasil vira at ento. Vencido, manteve-se no Senado e exerceu dura oposio ao desastrado governo de Hermes e seu mau corrilho. Rio Branco j decaa fisicamente. Desinteressado das disputas internas, dedicava-se ao Pacto ABC. Guardava in pectore outro candidato a presidente. Em dilogo relatado por seu mdico pessoal, Dr. Pinheiro Guimares, o Chanceler confidenciara: Se eu pudesse indicar realmente um candidato presidncia, ele no seria Hermes da Fonseca nem Rui Barbosa: seria Joaquim Nabuco. Joaquim Nabuco faleceria em janeiro de 1910, meses antes das eleies que sagrariam Hermes vencedor, e parece nunca ter sido cogitado como candidato a Presidente.15 Mantido na pasta das Relaes Exteriores, Rio Branco passava cada vez mais tempo em seu refgio de Petrpolis, devido aos seus problemas de sade, que pouco a pouco se agravavam, e se via incapaz de influenciar decisivamente o Marechal. A volta da Espada trouxe consigo os excessos autoritrios, em episdios lamentveis como a Revolta da Chibata, com os encouraados to desejados por Rio Branco voltando seus canhes para a capital federal; o caso do Satlite, em que marinheiros rebeldes foram chacinados e jogados ao mar por ordem do governo federal; e a poltica das salvaes, que depunha e impunha lideranas polticas nos Estados.

Manipulado, o Presidente Hermes se comportava de maneira errtica. A Repblica dos Conselheiros sucumbiu aos golpes da Espada. Rio Branco faleceu em princpios de 1912, amargurado e profundamente decepcionado com as atitudes de Hermes, que determinara o bombardeio da Bahia no contexto das salvaes. Tentara renunciar por discordar de Hermes, mas o Marechal-Presidente declarou que tambm ele renunciaria caso Rio Branco deixasse a pasta. Rio Branco deixou-se ficar e definhou at falecer s vsperas do Carnaval. O governo determinou o adiamento dos folguedos para alguns dias depois da Semana Santa. O povo, nada bestializado diante do que ocorria no Catete, comemorou o duplo entrudo com uma pitada de humor negro: Com a morte do Baro, Tivemos dois carnav! Ai que bom!, ai que gostoso!, Se morresse o marech!.16
Bruno Graa Simes formado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo (USP) e Mestre em Direito Internacional pela mesma instituio. [bruno.simoes@itamaraty.gov.br]
1 Apud LINS, lvaro. De Washington, em carta a um amigo, p. 419, sem referncias detalhadas. Vide nota abaixo. 2 O presente ensaio se baseia nos dois mais importantes relatos biogrficos da vida de Rio Branco, o de lvaro Lins (LINS, lvaro. Rio Branco. 3a edio. So Paulo: Alfa mega, 1996.) e o Lus Viana Filho (VIANA FILHO, Lus. A vida do Baro do Rio Branco. 8a edio. So Paulo: EdUFBA/UNESP, 2008.), cujas edies originais j completaram algumas dcadas de publicao. No se tem aqui a pretenso de super-los ou negar seu mrito. Busca-se apenas retomar um aspecto pouco recordado da trajetria do Baro, fazendo uso das fontes e interpretaes desses dois bigrafos como referncias principais. 3 Jornal do Commercio, 21 de abril de 1909. Apud VIANNA FILHO, Op. Cit., p. 492. 4 Tenho gostado de v-lo apontado por todos como o Presidente normal do Brasil. Mas no se deixe convencer e eleger Presidente. A sua posio nica: conserve-a. (Domcio da Gama, em Carta de Buenos Aires, 21 de maio de 1909. Indita. Arquivo Rio Branco. Apud VIANNA FILHO, Op. Cit., p. 493). 5 LINS, Op. Cit., p. 413. 6 Idem, p. 414; VIANNA FILHO, Op. Cit., p. 495 et seq. 7 Apud SILVA, Cyro. Pinheiro Machado. Braslia: UnB, 1982, p. 92. 8 Idem. 9 Apud LINS, Op. Cit., p. 416. 10 Dos Cadernos de Notas de Rio Branco. Apud LINS, Op. Cit., p. 416, nota de rodap 713. 11 Apud LINS, Op. Cit., p. 415. 12 Idem, p. 416. 13 Apud VIANNA FILHO, Op. Cit., p. 498. 14 Idem, p. 499. 15 Apud LINS, Op. Cit., p. 416. 16 O registro da marchinha mencionado em vrios relatos. Lins e Viana Filho curiosamente o omitem, mas a referncia pode ser encontrada em: GOMES SANTOS, Lus Cludio Villafae. O dia em que adiaram o Carnaval: poltica externa e a construo do Brasil. So Paulo: UNESP, 2010, p. 265.

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Celso Amorim
Diplomacia, cinema e boas histrias
Carolina Paranhos Coelho, Davi Bonavides, Jos Roberto Rocha Filho e Rafael de Medeiros Lula da Mata

Hoje fala-se muito de soft power. Um dos fortes do soft power do Brasil a Diplomacia.

o agravamento da situao. Se for tomar o perodo do Governo Lula, h tantos fatos que at difcil resumir. O que procurei fazer sempre, seguindo a orientao dos Presidentes, foi uma poltica externa que estivesse altura do que o Brasil merece e no uma que visse o Brasil como um Pas pequeno, que no pode, que no ousa. Houve uma nova atitude, que defino como altiva e ativa. Altiva por no ter de ficar dizendo: v desculpando qualquer coisa, sim, senhor. Ativa no sentido de no ficarmos temerosos ao tomar iniciativas. Havia uma doutrina de que, no tendo excedentes de poder, no podamos fazer certas coisas. Tenho a teoria de que poder se cria. Ao exercer o poder, voc cria poder. Ento a gente contribuiu para essa mudana e a grande maioria do povo brasileiro reconhece. Uma parcelazinha da elite, no. Procurei tambm, e me orgulho muito disso num plano menor, contribuir para a renovao do Itamaraty. Foi algo pelo que me esforcei muito. No consegui tudo o que gostaria, mas acho que fiz bastante. Juca - O sr. mencionou o esforo para a renovao do Itamaraty. Qual a importncia do IRBr na formao do diplomata? Como aprimorar essa formao e o papel do Instituto? CA - difcil falar qual o papel do Rio Branco sem cair no lugar comum de dizer que o convvio, o tempo de reflexo. O que fizemos de positivo foi tornar o Rio Branco mais representativo da sociedade brasileira, para que o debate exista. A manuteno do nmero de vagas durante certo tempo muito importante, porque o Brasil precisa de diplomatas. Alguns ficavam dizendo: vai cair o nvel. O nvel no caiu. O nvel intelectual se manteve igual, ou at melhorou, porque diminuiu a nfase excessiva nos idiomas estrangeiros. Nem sei se deveria dizer isso, mas, nas primeiras aulas que dei no Rio Branco, muito antes das turmas de 100, achei algumas das perguntas excessivamente especficas. Como vai fazer isso? Como vai fazer aquilo? Como vai fazer no Consulado?. Gente, Ministro de Estado vem aqui falar de outras coisas. E notei um nvel de engajamento, de interesse poltico muito maior nas turmas novas. O importante manter um bom nvel dos professores, dos exames. Isso vai continuar, porque isso uma tradio. Onde precisava de renovao era na democratizao do concurso em si. Temos um servio diplomtico do tamanho do da Turquia, pas com um tero do tamanho do Brasil e cujo Ministrio do Exterior no cuida de comrcio, como o nosso. Temos de aumentar muito. Hoje em dia fala-se muito de soft power. Um dos fortes do soft power do Brasil a Diplomacia.

O ex-Chanceler e atual Ministro da Defesa, Celso Amorim, recebeu equipe da Juca em sua casa, em Braslia, para conversa no apenas sobre seu legado frente do Itamaraty, mas tambm sobre a formao do diplomata brasileiro, sobre o Instituto Rio Branco e sobre uma de suas grandes paixes, o cinema. Amorim revelou orgulho de ter contribudo para a renovao dos quadros do Itamaraty, hoje mais representativo da diversidade da sociedade brasileira. Com bom humor e franqueza, ele divide aqui sua histria de vida que tambm parte da Histria do Brasil.

Gustavo Ferreira/MRE

Juca O sr. esteve por quase dez anos frente do Ministrio das Relaes Exteriores, tendo inclusive ultrapassado o perodo da gesto do Baro do Rio Branco. Como o sr. analisa sua passagem pela chefia do Itamaraty? Qual legado acredita ter deixado? Embaixador Celso Amorim Foram nove anos e meio. O Baro do Rio Branco continua sendo o maior, em tempo contnuo. muito difcil para a pessoa julgar o prprio legado, isso tarefa para os historiadores. Em momentos diversos, achei que coisas importantes estavam acontecendo. Quando estava trabalhando na criao do Mercosul, achei que aquilo era a coisa mais importante que tinha feito na vida diplomtica. Anos depois, presidi trs painis sobre o Iraque, num momento crtico e que adiou um pouco

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Juca - Quais mudanas foram mais estruturais para a carreira diplomtica? CA - O fato de ter 100 vagas foi muito importante. No sei se ser necessrio ter 100 sempre, mas no pode ser 20. Sinceramente, no pode. Foi importante termos reforado o sistema de bolsas e criado uma cota, pelo menos para a primeira fase do exame [o Concurso de Admisso Carreira Diplomtica, ou CACD]. E tambm foram extremamente importantes as atitudes tomadas com relao s mulheres na Carreira. Quando me tornei Ministro, no havia muitas Embaixadoras. Na minha gesto, tivemos as primeiras Embaixadoras em Paris, na ONU, em Genebra, na Unesco. Isso exigiu determinao, porque h discriminao contra as mulheres, em qualquer carreira. algo disfarado. Algum fala: ah, engravida, pede licena. Se voc no tiver ao forte, no corrige isso. Nada natural, espontneo. Contei com muita ajuda do Embaixador Samuel Pinheiro Guimares. Quero at deixar um crdito a ele nesse campo: fosse pela naturalidade das coisas, teramos continuado a ter 26 vagas por ano. Juca - Entre 2006 e 2010, entraram cerca de 530 novos diplomatas, 40% do corpo diplomtico brasileiro atual. Esses diplomatas possuem formao mais heterognea e refletem imagem mais aproximada da diversidade brasileira. Como a expanso dos quadros pode influenciar a cultura institucional da Casa e a poltica externa brasileira? CA - No quer dizer que vai mudar totalmente a cultura do Itamaraty. Essa renovao muito positiva. Isso no me preocupa. O que bom eles absorvem com muita rapidez, mesmo os que no vm dessa tradio. E o que talvez devesse ser colocado de lado, eles ajudam a colocar de lado. Esse influxo de jovens que representam a sociedade brasileira traz uma riqueza muito grande para o Itamaraty, sem que se perca aquilo que temos de melhor: a tradio, a correio, a maneira cuidadosa de fazer as coisas. Juca - O Itamaraty igualmente clebre por ter sido a Casa de vrios artistas e intelectuais. Como fortalecer essa tradio e estimular o gosto pela cultura entre novos diplomatas? CA - A resposta mais ou menos bvia seria incluir, nos exames ou no curso, matrias que tenham esse contedo, de maneira inteligente, no puramente erudita; de maneira que ajude a compreenso da realidade. Fiz um curso de literatura que me ensinou muito, no s sobre literatura, mas sobre o Brasil. Naquela poca em que no se conhecia tanto o Nordeste e o Norte, aprendi um

Esse influxo de jovens que representam a sociedade brasileira traz uma riqueza muito grande para o Itamaraty, sem que se perca aquilo que temos de melhor...

pouco lendo. Ter lido Graciliano Ramos, Guimares Rosa, Carlos Drummond de Andrade, alm de conhecer a pintura de Cndido Portinari, a Bossa Nova, tudo isso ajuda a ser um bom diplomata, a entender bem e a divulgar bem o Brasil. O Itamaraty tem um papel muito importante: a difuso da cultura brasileira. Quando fui chefe da Diviso Cultural, em 1977 e 1978, fomos pioneiros quando organizamos o primeiro festival de cinema de Guin-Bissau e de Moambique. Na Guin-Bissau, a polcia teve de ser reforada porque todo mundo queria entrar no cinema para ver os filmes brasileiros. Em Moambique, havia muita suspeita com relao ao Brasil sob o governo militar. Um Embaixador da poca, muito inteligente, o [talo] Zappa1, notou que um alto dirigente da Frelimo [Frente de Libertao de Moambique] assistiu ao filme Vidas Secas [1963. Dir.: Nelson Pereira dos Santos] e ficou muito impressionado Mas o Brasil passa esses filmes?. Mesmo naquela poca, voc podia mostrar que o Brasil era complexo, que o Brasil tinha outras dimenses. Juca - Em 2009, David Rothkopf, articulista da revista Foreign Policy, elegeu o sr. como o melhor Chanceler do mundo. J a imprensa nacional adotou postura crtica em relao poltica externa. O sr. concorda com alguma dessas crticas? H algum evento em que o sr. acha que deveria ter tomado uma atitude diferente? CA - difcil dizer de maneira absoluta e seria muito presunoso dizer no errei nunca. Claro que devo ter cometido erros e que certas coisas poderiam ter sido feitas de maneira melhor. Mas no faria diferente em nenhuma das decises importantes, justamente as que mereceram mais crticas. Por exemplo: a Declarao de Teer fez um ano e at agora no teve resultado prtico. Nem sei se ter. Mas fizemos a coisa certa, demonstramos que um pas em desenvolvimento tem capacidade de negociar. Ningum acreditava que a gente conseguiria o que conseguiu e depois comearam a dizer que aquilo no era bem aquilo. Provamos que era possvel obter algo que outros no tinham conseguido,

por meio de um dilogo de igual pra igual, sem arrogncia. A mesma coisa diria em relao ALCA [rea de Livre Comrcio das Amricas] e nossa atitude em Cancun. Mas no guardo mgoa da imprensa. Pelo contrrio, a imprensa est no papel dela e, quanto mais crtica for, mais te obriga a aguar teus argumentos. J disse isso, de brincadeira, para a prpria imprensa: Frequentemente, vocs davam um argumento que, depois, meu adversrio iria dar. Ento, j ia preparado para a negociao. Especificamente sobre esse fato que voc mencionou, um jornalista de O Estado de So Paulo fez longa entrevista comigo e depois perguntou: O sr. foi indicado por uma revista no foi uma revista que indicou, foi um articulista da revista que escreveu como melhor Chanceler do mundo. A que o sr. atribui isso? Respondi: Atribuo ao fato de ele ser mal informado, ele no leu O Estado de So Paulo. Isso ele no colocou na entrevista. Juca Em sua gesto, foi enfatizada a necessidade de democratizar as decises da poltica internacional. No mbito interno, porm, as decises ainda so muito concentradas no Itamaraty. Como o sr. v a maior participao dos demais Ministrios e do Congresso na formulao da poltica externa brasileira? CA - Quanto mais democracia, melhor. Obviamente, num processo decisrio de Governo, h um momento em que a deciso tem de ser tomada por algum. No caso da poltica externa, de acordo com a Constituio, pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelo Ministro da rea. Mas o debate no Congresso muito amplo. Voc pode ouvir as opinies, julgar seus argumentos, ver se tem algum mrito. Mas, ao final, a deciso necessariamente centralizada. E vou dizer que, em vrios casos, o que ouvi no Congresso, o que ouvi da prpria imprensa, teve influncia na minha opinio. Com relao ao Lbano, por exemplo, fui ao Senado contar o que o Brasil estava fazendo, sobretudo em funo dos brasileiros que estvamos retirando de l. Tive muito apoio em tudo o que o Itamaraty vinha fazendo.

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Juca - Como os diplomatas devem lidar com esse processo decisrio, sabendo que existem funcionrios em outros Ministrios que possuem maior especializao nos temas tratados? CA - Quem tem uma viso geral o Itamaraty. Seria muito difcil que o Brasil tivesse tido o papel que teve em Cancun, em Hong Kong, no famoso July framework, se no fosse o Itamaraty a conduzir. No que o MDIC [Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior] fosse menos ou mais competente. Poderia at ser mais competente, mas estaria muito focado em interesses setoriais especficos, enquanto o Itamaraty tinha uma viso de conjunto. S quem tem por obrigao a viso estratgica e, ao mesmo tempo, lida com o concreto, tem essas condies. O Itamaraty te d essa possibilidade: voc lida com o estratgico e com o especfico. Juca - No incio do Governo Lula, foi empreendido grande esforo para que o Brasil tivesse um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. O Brasil est mais perto dessa vaga? CA - Numa curva de longo prazo, estamos mais prximos. Quando o G4 fez sua proposta, pareceu-me que, se consegussemos um acordo com os africanos, o que no seria impossvel, poderamos ter os dois teros e votar a reforma. Existem vrias complicaes para a reforma do Conselho de Segurana. A Carta da ONU um tratado cujo processo de reforma complicado, mas acho inevitvel que se faa uma reforma. O Conselho vai ampliando suas prerrogativas, sua competncia, que, propositalmente, no bem definida. Se continuar com a baixa representatividade que tem, vai ser mais difcil para o CSNU tomar decises que venham a ser seguidas. Se vocs me perguntassem h dez anos se ia haver uma reforma das cotas do FMI, ia ficar na dvida. Se me perguntassem se os BRICS em conjunto teriam poder de veto sobre certas operaes de emprstimo do FMI, ia achar que era improvvel. Se voc me perguntasse se um frum novo, como o G20, iria substituir o G7, provavelmente diria seria timo, mas no estou vendo acontecer. No entanto, hoje em dia assim. Claro que nos assuntos de paz e segurana a questo mais complexa. Juca - A Declarao de Teer foi fruto de esforo da diplomacia brasileira para solucionar o impasse do programa nuclear iraniano pelo dilogo. O CSNU, no entanto, escolheu outro caminho. O Brasil poderia ter feito algo mais para chegar a outro desfecho?

CA - No teria feito diferente, nem creio que o Presidente Lula tivesse feito diferente. Se cometemos algum erro de avaliao, foi mais em relao aos ocidentais do que em relao ao Ir. O Ir fez o que prometeu. No sei se criariam caso na hora de entregar o urnio. O Ir fez um acordo nos moldes que nos haviam solicitado e que, at um ms antes, no queria fazer. No fomos l para ser bonzinhos com o Ir. Ao contrrio, houve muita discusso, muita conversa, muita persuaso. O Brasil, em princpio, no favorece sanes, mas, se houver sanes do CSNU, vamos respeitar. At duas semanas antes, eu acreditava que o Ir no aceitaria nem 1.200 kg a quantidade proposta , nem aceitaria colocar tudo no exterior, nem fazer isso antes de receber ao menos parte do combustvel que foi proposto trocar. E, no entanto, concordaram com isso diante da persuaso da Turquia e do Brasil. Fiquei um pouco decepcionado com a atitude de alguns pases, que nos pediram para fazer uma coisa e, quando obtivemos, disseram que no era bem aquilo. Saram artigos internacionais de gente que no simptica ao regime iraniano. No que desconhecssemos que havia outros problemas no Ir: havia o problema do enriquecimento a 20%, o problema do aumento do estoque de urnio enriquecido devido ao transcurso do tempo. Mas todos eram Divulgao MRE resolvveis. Tanto que, na carta do Presidente dos EUA ao Presidente do Brasil e ao Primeiro-Ministro da Turquia, ele no menciona esses problemas. Eu disse Secretria de Estado norte-americana: olha, Hillary, seu Presidente no falou isso. E ela ficou em silncio. Juca - A presena brasileira nos pases do entorno vem crescendo a cada ano. A opinio pblica nacional, porm, foi bastante crtica das posturas adotadas nos casos da Bolvia e do Paraguai. Como o Brasil deve lidar com essa proeminncia econmica e poltica sem que seja confundida com imperialismo? CA - O que sinto do povo brasileiro no essa atitude crtica. Isso vem de um pedao da elite brasileira. E mesmo para esse pedao da elite, que vive bem e que depende do gs boliviano para baratear os custos dos produtos industriais, das cermicas que colocam no cho de suas casas de campo, mesmo para eles o que fizemos foi bom, porque no faltou uma molcula de gs, ao contrrio do que aconteceu na Europa. O aumento que a gente pagou Bolvia foi de 10%. Em parte desinformao, em parte essa

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necessidade de atuar como macho contra pases fracos. Voc tem de ter uma relao criativa com os pases da regio, porque precisamos deles. Economicamente, o mundo est se desenhando em blocos. O Brasil grande, mas no um bloco. O Brasil precisa da Amrica do Sul e precisa ter calma com seus vizinhos. Em relao a essas questes, conduzimos corretamente, sem esprito de hegemonia. Levamos em conta as reivindicaes, no atendemos a tudo o que foi pedido, mas fizemos o que achvamos razovel. Veja o Paraguai, dono de metade da energia de Itaipu. A gente construiu, mas metade da gua deles. A parte que no usam vendida para o Brasil e resolvemos triplicar o valor. Sabe quanto o supervit comercial do Brasil com o Paraguai? Quase US$ 1 bilho. O Paraguai, scio da maior hidreltrica do mundo, em termos de produo, tem apago em sua capital. A gente tem de ajudar. No questo de ser bonzinho, questo de ver seu interesse no longo prazo. Juca - Como explicar os custos dessa liderana ao cidado brasileiro? CA - Falando muito sobre as questes de que temos falado aqui: a importncia da paz. A paz uma coisa extraordinria, que a gente no valoriza. S quando falta que voc sente que importante. Mas tem um custo. No que o Paraguai v declarar guerra ao Brasil, mas a paz no s ausncia de guerras, so aes dirias, so brasileiros que vivem no Paraguai, so interesses econmicos. A mesma coisa na Bolvia. Lembra o drama que era a situao dos brasileiros na Bolvia depois que o Evo Morales assumiu? Tudo foi resolvido de maneira suave. Foram reassentados no Brasil, sem expulses violentas. Estamos conseguindo documentar os brasileiros no Paraguai numa proporo muito maior do que ocorria antes. Graas ao dilogo, a uma nova atitude. Temos de tratar tudo isso dentro do que correto, com humanidade. Alm disso, economicamente bom. A Amrica Latina responsvel por 47% das exportaes de manufaturas brasileiras. Juca - Em 2008, o G-4 quase conseguiu concluir o processo negociador da Rodada Doha. O sr. sente-se desapontado por no ter sido possvel chegar a um entendimento em sua gesto? CA - Desapontado no a palavra certa, me sinto um pouco frustrado. Naturalmente, voc gosta mais de ter xito. No adianta dizer lutamos at o fim, por exemplo. Lamento um pouco que isso tenha acontecido, mas agimos bem. No momento em que foi preciso, demonstramos coragem para enfrentar os Estados Unidos e a Unio Europeia, sobretudo em Cancun e, depois, em Hong Kong. Tambm demonstramos a coragem de admitir que temos de fazer algumas concesses para que o acordo seja obtido. Isso ocorreu em 2008, em prol de uma viso de que aquilo era necessrio para todos, embora tivssemos de passar por alguns apertos. Se hoje faria ou aceitaria a mesma proposta outra questo. Hoje, a realidade do mundo, sobretudo a realidade monetria, faz que as concesses tenham peso diferente. Juca - Existem hoje outros caminhos a seguir para concluir a Rodada Doha? CA - No tenho concluso sobre isso. J estou h vrios meses fora do Itamaraty. Seria muito ousado querer fazer uma proposta diferente. O momen-

to mais difcil para uma negociao que envolva concesses amplas em acesso a mercados, por causa do desequilbrio monetrio. Tambm no sou a favor de abandonar Doha porque, se abandonar, no h nada no lugar. Poderamos avanar se pudssemos nos concentrar mais em aspectos normativos, em subsdios temas que nos interessam , e tambm em facilitao de comrcio que interessa muito aos ricos , ou mesmo na parte normativa de servios. Poderamos fazer, como se dizia em relao ALCA, uma Doha light, que seja significativa e no excludente de progresso maior no futuro. No momento muito difcil. Juca - Antes de entrar na Carreira, seu interesse por cinema j o tinha levado a trabalhar em dois dos grandes filmes brasileiros, Cinco Vezes Favela [Dir.: Miguel Borges, Joaquim Pedro de Andrade, Carlos Diegues, Marcos Farias, Leon Hirszman] e Os Cafajestes [Dir.: Ruy Guerra]. Como foi essa experincia e que motivos pesaram para que, pouco tempo depois, o sr. optasse pela carreira diplomtica? CA - Participei da produo desses dois filmes, entre 1961 e 1962. Tinha muito interesse por cinema. Quando jovem, eu era muito influencivel pelos filsofos em voga na poca e fui especialmente influenciado pelo Jean-Paul Sartre, que falava muito da autenticidade. E autenticidade supunha s fazer aquilo que tinha certeza que queria fazer, no assumir um papel. Quando terminei o colgio, resolvi no fazer nada. Minha me, que era separada e me sustentava meu pai mandava uma mesadinha que mal servia como dinheiro de bolso , disse algo, muito generoso, alis, de que nunca esqueo: Voc no vai fazer nada? Ela no podia entender esse negcio de autenticidade depois de ter gasto todo o dinheiro com meus estudos. Te dou casa, comida e roupa lavada. Nem [dinheiro] para conduo, nem para o cigarro. Cigarro, naquela poca, era bem de primeira necessidade, reconhecido como tal. Ento, tinha de trabalhar. Dei aula particular, traduzi O Mgico de Oz a primeira traduo brasileira e fiz esses filmes. O Leon Hirszman2, que eu conhecia um pou-

co mais, me indicou ao Ruy Guerra3, para trabalhar como continusta no filme dele. Depois, trabalhei com o Leon. O que me fez deixar? O cinema brasileiro estava comeando e as coisas eram difceis, mas, ao mesmo tempo, ocorriam de maneira muito rpida. Surgiu uma oportunidade para dirigir um filme num momento em que no estava preparado. Emocional ou psicologicamente. Era muito novo. A quis voltar a estudar. Gostava de poltica externa, de poltica. Nunca fui muito envolvido, mas participei de algumas coisas do movimento estudantil. Tinha de estudar, mas tinha de fazer um curso curto. O Rio Branco, naquela poca, durava s dois anos e no exigia faculdade antes. Tive coragem de chegar para minha me e dizer: Olha, mame, pensando melhor, resolvi que agora vou estudar. Ela j havia achado que eu no estava muito bem da cabea quando resolvi fazer cinema. Hoje atividade muito respeitada meus trs filhos homens fazem cinema , mas, naquela poca, era uma coisa meio misturada: rdio nacional, boate, cinema, para ela era tudo a mesma coisa. Depois de dois anos fazendo isso, resolvi fazer Itamaraty e ela disse: Agora ele no est muito bem da cabea, mesmo. Para ela, como corretora de seguros, o Itamaraty era muito aristocrtico. Ela passava por aquelas arcadas e achava que era coisa para prncipes. Mas resolveu me apoiar e passei no exame, ainda durante o governo Goulart. Comecei a fazer o exame no final de 1962 e entrei em 1963. Juca - Que influncia teve sua trajetria no Ministrio para sua indicao a Diretor-Geral da Embrafilme, em 1979? Como foi a acirrada disputa poltica que antecedeu sua nomeao? CA - No perodo em que estive no Itamaraty, sempre revelei meu interesse pelo cinema. Mesmo assim minhas funes nunca foram muito ligadas ao tema: trabalhei em Londres, no setor poltico, depois em Washington, na OEA, onde cinema praticamente no entrava, nas reas de cincia e tecnologia, na rea econmica e poltica. Quando voltei ao Brasil, fui trabalhar na seo de planejamento do Ministro [Antnio Francisco Azeredo da] Silveira e s fui para a Diviso Cultural porque fui, digamos assim, kicked

Celso Amorim com os amigos de adolescncia Sergio Oliveira e Ronaldo Lins (Acervo pessoal)

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Snia Braga, Azeredo da Silveira e esposa, e Celso Amorim (Acervo pessoal)

upwards. Puseram-me como chefe interino da Diviso de Difuso Cultural [DDC]. Foi o que me fez voltar ao cinema de forma profissional. Organizei festivais e, como membro do Concine [Conselho Nacional de Cinema], ia todos os meses para as reunies no Rio, o que me aproximou do tema. Na transio do governo Geisel para o Figueiredo, houve uma disputa tremenda na Embrafilme. No era ideolgica, entre a esquerda e a direita. Um dos grupos consistia em uma aliana de produtores tipicamente brasileiros que produziam filmes majoritariamente financiados pelo Estado contra outro grupo, que preferia confiar mais no mercado. O cerne da poltica cinematogrfica repousa nessa tenso. Havia dois candidatos: Roberto Farias4 representava a primeira tendncia e Gustavo Dahl5, a segunda. Por fora, havia alguns candidatos da direita, com verniz cultural e aceitao entre os militares, mas sem chance alguma de ganhar. Havia necessidade de outro candidato. Ento, de repente, surgiu meu nome: uma pessoa ligada ao Estado, que no pertencia a nenhuma das correntes e que conhecia cinema. Quem teve a ideia de me indicar foi o Edgard Telles Ribeiro6. No final, duas pessoas influram decisivamente: o Eduardo Portella7, que chamou o Zuenir Ventura8 para fazer uma espcie de enquete entre os chamados caciques do cinema brasileiro, e obteve uma boa aceitao para meu nome; e o Geraldo Hollanda Cavalcanti9, que havia sido meu chefe no Itamaraty e foi consultado em paralelo. Juca - Em meados da dcada de 1970 a Embrafilme era pea central da fase urea do cinema no Brasil. At que ponto essa viso correspondia realidade? CA - Para no puxar muito a brasa para a minha sardinha, diria que a fase urea vai do inicio da gesto do Roberto Farias [1974] at o fim da minha gesto [1982]. Na gesto Roberto Farias, comeou a grande mudana. Isso se deve a vrios fatores: Maria Luci Geisel se interessar pelas artes; ao governador Nei Braga10 aparentemente ter interesse grande pela cultura (ou achar que renderia dividendos polticos); e ao [general] Golbery [do Couto e Silva], para quem uma boa relao com a intelectualidade facilitaria o processo de abertura. Esses fatores contriburam para que, em 1975, uma nova lei modificasse radicalmente a Embrafilme. Na poca do Roberto Farias, foram produzidos muitos filmes importantes. Quando entrei, muitas das apostas eram de que eu entraria para controlar. Aconteceu o contrrio, porque mantive o clima de total liberdade de expresso e acho que consegui, com a ajuda do Samuel11 [Pinheiro Guimares], melhorar o lado financeiro da Embrafilme, sem atrapalhar a produo. No meu perodo, foi a maior distribuidora do Brasil em nmero de filmes e em faturamento, maior at do que as americanas.

Em 1981, conseguimos 21 prmios internacionais, em Veneza, Nova York, Moscou, e, ao mesmo tempo, faturando alto: o melhor dos mundos. No ano em que sa, a Embrafilme deu lucro. Claro, era um lucro fictcio: algumas receitas eram computadas como da empresa e, na realidade, eram semi-impostos, como o ingresso padronizado. Mas antes no dava lucro nem fictcio, dava prejuzo. Juca - H a ideia de que havia um grau de autonomia na Embrafilme dentro do Regime Militar. Sua sada do cargo de Diretor-Geral, de certa forma, contraria essa lgica. Qual era a real margem de manobra da Embrafilme no fomento da produo cinematogrfica? CA - Era uma batalha dia a dia. Por exemplo, quando ficou pronto Eles no usam black tie [1981. Dir.: Leon Hirszman], havia um temor. Estvamos em 1980, anos das greves no ABC, e aquilo podia tambm ser considerado um panfleto. At havia uma estratgia de mandar o filme primeiro para o exterior, da ele ganhava prmio e ficava mais difcil censurar, mas era uma batalha dia a dia. Houve vrios episdios. Em um deles, por exemplo, demiti uma funcionria da funo do setor internacional. Depois recebi um recado do chefe da agncia do SNI [Servio Nacional de Informaes] no Rio e tive de dizer a ele: Olha, General, venho de uma carreira hierrquica como a sua e sou subordinado ao Presidente e a meu chefe, o Ministro da Educao. No era fcil dizer isso a um cara do SNI. Tive outros episdios delicados. O Pra frente, Brasil [1982. Dir.: Roberto Farias] coincidiu com um momento de sstole, para usar a imagem de sstoles e distoles do Golbery, porque o lanamento ocorreu pouco depois do episdio do Rio Centro, da demisso do Golbery e do enrijecimento do governo militar. Alm disso, o Roberto, provavelmente com razo, quis fazer um grande splash no lanamento, ento saiu uma fotografia do Reginaldo Faria12, no pau-de-arara, na capa da revista Manchete. Todas essas coisas contriburam. Dias antes da minha demisso, fui chamado por um alto funcionrio que quis me convencer a voltar para o Itamaraty.

Volte para uma coisa normal, o sr. j est [na Embrafilme] h trs anos. A, falei: Desculpe, mas entrei pela porta da frente e no vou sair pela dos fundos. Se quiserem me tirar, tirem, mas no vou fingir que fiz algo errado e sair. Tive de sair, pela porta da frente, mas sa. Juca - O baque sofrido pela produo cinematogrfica brasileira depois do fim da Embrafilme, em 1991, revelou a dependncia do cinema brasileiro do Estado. Por que a dinmica Estado-Cinema no criou uma indstria cinematogrfica sustentvel? CA - Porque ela no existe em lugar nenhum. Apenas nos Estados Unidos. E na ndia, talvez, porque l o cinema teve o papel que aqui teve a TV, a novela. Nos EUA, [o cinema] teve todos os subsdios possveis do governo. O [presidente Franklin Delano] Roosevelt mesmo dizia: onde forem nossos filmes, iro nossas ideias, nossos produtos. Depois, se firmou a tal ponto que no precisou mais. Mas no tem um filme francs com resqucio de qualidade artstica que no tenha l o CNC, Centre National du Cinema et de lImage Anime. Mas, embora o financiamento no Brasil fosse pblico, no tnhamos interferncia esttica, poltica ou moral nos filmes. Fora os casos em que o diretor me chamava e me pedia opinio, eu no opinava em nada de poltico. Para no dizer que nunca dei opinio, uma vez conversei com o Leon Hirszman sobre a estratgia de lanamento de Eles no usam Black-tie: mandar o filme para exterior, ganhar um prmio no festival etc. E sobre o ttulo, ele queria mudar para Segunda-feira, greve geral, numa poca em que o Lula estava sendo preso em So Bernardo. Disse a ele: Leon, assim voc apequena seu filme, seu filme no um panfleto, ele tem uma dimenso humana. E voc vai fazer uma provocao que vai resultar no que eles querem. Era um dilogo que teria mesmo se no fosse Diretor-Geral da Embrafilme. iluso achar que o cinema pode viver do mercado. Hoje existe uma impresso de que, dando um incen-

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tivo, o Estado no est participando. Hoje, voc tem os diretores de marketing da Petrobrs, da Vale decidindo quais filmes vo ser feitos. No fundo, dinheiro do Estado, igualzinho. Juca - Houve mudana nos eixos temticos abordados no cinema nacional? Ele acompanhou e refletiu a evoluo da sociedade brasileira? CA - No sou um bom analista para isso, porque acompanho de maneira meio irregular. H filmes de muito boa qualidade. No vejo que tenha havido mudana temtica. H um nmero maior de filmes urbanos, que eram poucos. H tambm um pouco mais de sofisticao psicolgica, mas isso uma evoluo normal. O que precisou fazer o cinema brasileiro no comeo? Ele se alimentou muito da literatura brasileira; no s dos livros, mas da temtica da literatura. O Nelson [Pereira dos Santos]13 e mesmo o Glauber tinham aquela temtica de Os Sertes, da qual os filmes mais modernos foram se libertando. No deveria falar do meu filho, e ele tambm no vai gostar da comparao, mas se eu comparar O Caminho das Nuvens [2003. Dir.: Vicente Amorim] com Bye Bye Brasil [1979. Dir.: Carlos Diegues], no deixam de ter suas semelhanas: mostram vrias partes do Brasil, so road movies. O Brasil evolui, as coisas evoluem. Vi um filme esplndido h pouco tempo, O ano em que meus pais saram de frias [2006. Dir.: Cao Hamburger]. Juca Enquanto esteve no comando do Ministrio das Relaes Exteriores, que atividades relacionadas com a promoo do cinema brasileiro podem ser citadas? CA Infelizmente, no pude me dedicar tanto a isso. Mas hoje temos uma Diviso de Promoo do Audiovisual, que no existia. O que o Itamaraty pode hoje fazer pelo cinema desbravar mercados novos. O grande gargalo do cinema a distribuio. No adianta co-produzir o filme e ele ficar na prateleira. Ento, na Amrica do Sul, a gente comeou a fazer isso. Banheiro do Papa, que um bom filme uruguaio, teve co-produo brasileira e foi distribudo pela Ancine, assim como alguns filmes argentinos. Espero que a recproca seja verdadeira. Isso pode ser feito: criar um mercado sul-americano mais forte de cinema.

Juca - De que forma a diplomacia cultural relaciona-se com os interesses nacionais? A que objetivo estratgico ela responde? CA - Em duas palavras: soft power. Quando o nmero trs da hierarquia em Moambique, Marcelino dos Santos, foi ver o filme brasileiro e se surpreendeu, no governo Geisel, estvamos ajudando a mostrar que o Brasil era um pas complexo, uma sociedade complexa que tratava de temas que pareciam tabus. Essa a grande misso [da diplomacia cultural], do ponto de vista internacional: sem nenhuma pretenso de mostrar o pas bonito ou feio, mostr-lo como ele .
Carolina Paranhos Coelho formada em Cincias Jurdicas e Sociais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e Mestranda em Diplomacia pelo Instituto Rio Branco (IRBr). [carolina.paranhos@itamaraty.gov.br]

Davi Bonavides formado em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). [davi.bonavides@itamaraty.gov.br]

Jos Roberto Rocha Filho formado em Direito pela Universidade Federal da Paraba (UFPB). [jose.r.rocha@itamaraty.gov.br]

Rafael de Medeiros Lula da Mata formado em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). [rafael.damata@itamaraty.gov.br]

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Embaixador brasileiro em Moambique de 1977 a 1986. Cineasta carioca, diretor de documentrios e fices; um dos expoentes do Cinema Novo. Moambicano radicado no Brasil, foi um dos grandes nomes do Cinema Novo e tem um reconhecido trabalho como letrista. Primeiro diretor de cinema a assumir a presidncia da Embrafilme, ocupando o cargo de 1974 a 1979. Montador, diretor e crtico brasileiro, assumiu o setor de Distribuio da Embrafilme na dcada de 1970. Diplomata, ex-professor universitrio, produtor e diretor de curtas-metragens, tambm conhecido por seu ofcio de escritor. Ministro de Educao entre 1979 e 1980, no governo Joo Figueiredo. Jornalista e escritor brasileiro, autor do livro 1968: o ano que no terminou. Poeta e diplomata pernambucano, foi Embaixador no Mxico, na Unesco e na Unio Europeia.

10 Governador do Paran em duas ocasies, foi tambm Ministro da Agricultura (1965-1966) e da Educao (1974-1978). 11 Diplomata, ocupou os cargos de Secretrio-Geral do MRE (2003-2009) e de Ministro da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica (2009-2010); em 2011, foi designado Alto-Representante Geral do Mercosul. 12 Irmo do cineasta Roberto Farias, um dos atores principais do filme Pra Frente, Brasil. 13 Precursor do Cinema Novo, responsvel, em 1963, pela clebre adaptao para o cinema de Vidas Secas, romance de Graciliano Ramos.

Gustavo Ferreira/MRE

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Sara Walker
Memria viva do Instituto Rio Branco
Bruno Rizzi Razente

professora Sara Walker comeou a trabalhar com a formao de diplomatas brasileiros em 1968, ainda no Rio de Janeiro. Depois de mais de quatro dcadas, continua ainda hoje ministrando aulas de Ingls Diplomtico e Literatura Inglesa. Juca Fale um pouco de voc. Onde voc nasceu? Sara Walker Nasci em Reading, fui criada em Cambridge e depois em Londres. Nasci durante a guerra... Mas, para mim, Braslia no deixa de ser casa. Estou aqui desde 1969. Me acostumei com a cidade, mas ainda no me acostumei ao trnsito de hoje em dia. Quando tem engarrafamento fico assustada, porque no era assim. Juca E como voc veio parar no Brasil? SW Vrios acidentes na minha vida... Comeou quando tinha uns 13, 14 anos e perguntaram se eu queria estudar lngua viva ou grego clssico. Achei que estudaria alemo, mas optei pelo espanhol. Estudei francs e espanhol na faculdade. Depois queria ir para a Amrica Latina e fiz um mestrado em estudos latino-americanos, sempre com foco na lngua espanhola. Queria ir para o Mxico ou para o Peru, como voluntria das Naes Unidas, mas me disseram que teria de esperar seis meses. No tinha trabalho, no queria pedir dinheiro aos meus pais e queria vir Amrica Latina logo. Ento, aps comprar o suplemento educacional do Times, soube que a Cultura Inglesa do Rio de Janeiro estava com disponibilidade de vagas para professores. Assim, consegui visto de trabalho e vim para o Brasil. Juca Quando voc comeou a trabalhar no Instituto Rio Branco (IRBr)? SW Dei aulas no Rio de Janeiro em 1968 e em 1969. Dou aulas em Braslia desde 1977. Cheguei ao Rio no final de 1967, e a Cultura Inglesa no tinha nada para eu fazer, a no ser provas de Cambridge. Em janeiro de 1968, o IRBr no iria dar as frias que costumava dar,

e meu chefe queria viajar, ento ele pediu a mim que o substitusse. Quando chegou maro, o pessoal de l gostou e me chamou de volta. Em 1977, a diretoria do Instituto sabia que eu estava Braslia e me chamou novamente para dar aulas. Achei uma grande honra. O colega do meu chefe no IRBr em 1968 era um professor muito simptico, mas polons, e acharam melhor ter a inglesa jovem do que o velho polons. Juca O que voc lembra dessa poca? Alguns personagens especiais? SW A poca da ditadura foi interessante... Lembro de uma eleio simulada que fizemos. Um rapaz que era do SNI [Servio Nacional de Informaes] quis recolher todos os cartazes. A coordenadora, uma velha francesa, no deixou, foi muito bom... Era uma brincadeira, com muito humor, como sempre tem, mas o SNI quis recolher. O agente do SNI no era aluno, mas a gente sempre suspeitava que algum da turma poderia ser espio. Juca Isso aconteceu em Braslia? SW Isso foi em Braslia sim, no oitavo andar do Anexo I. Lembro tambm de um carnaval em que os alunos foram para a rua, algum bebeu bastante, comeou a gritar Brizola! e foi preso. Foi um escndalo. Mas o que mais me marcou do perodo em que o Instituto funcionava no oitavo andar foi a poca das Diretas J. Havia uma vista muito bonita do Congresso daquele andar. Um dia, os alunos me chamaram e disseram D uma olhada no que tem l embaixo. As pessoas estavam sentadas formando as palavras Diretas J. Juca Por quantos Institutos Rio Branco voc passou? SW Eu me lembro de quatro. Um na Avenida Getlio Vargas, no Rio, que ocupava dois andares de um prdio perto da Candelria. Depois, no oitavo andar do Anexo I e, mais tarde, no Bolo de Noiva, onde funciona atualmente a Fundao Alexandre de Gusmo. E tambm aqui, o prdio

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atual, que acho lindo, maravilhoso, mas que no foi planejado para tantos alunos. Para 25, 30 alunos perfeito. Por fora o prdio parece ser feio, mas por dentro... Juca E nesses anos todos, houve muitas mudanas? Na gesto, no ensino? SW Sim, em ambos. O ingls voltou-se cada vez mais para a simulao, pois descobrimos que no se fazia muito public speaking. Resolvemos focar mais nisso. A primeira simulao que fiz foi a pedido do Embaixador Sergio Barros, no final da dcada de 1970. Ele pediu uma simulao sobre explorao do fundo do mar, na poca da negociao do tratado do mar [Conveno das Naes Unidas sobre Direito do Mar]. Funcionou bem. No me lembro quem era o presidente da seo, mas lembro que o Embaixador Everton Vargas, que foi o co-chair, fez um excelente trabalho.

to querido. Foi paraninfo de turma h dois anos. Dava uma aula espetacular, mas ttambm no sabia quando acabar. Acho que, depois de tantos anos, tenho o privilgio de entrar no auditrio e dizer T na hora, n?. Acho que o nico grande privilgio que me cabe... Juca E com as turmas de 100 alunos, houve muita mudana? SW Sim, o pessoal reclama que bastante acadmico agora, mas um pouco menos do que antigamente, quando o curso durava dois anos de estudos acadmicos, com monografia final e tudo mais...

lidar com alunos que no tm boa base de ingls. Em trs semestres, o essencial para um diplomata ter desenvoltura, comunicar-se de maneira boa e no ficar reparando em pequenos erros. O aluno mais tmido, no entanto, s vezes se desenvolve menos na parte oral. H colegas que comearam fracos na parte oral e hoje em dia tm boa desenvoltura. Juca E quais so as maiores dificuldades, os erros comuns a serem trabalhados? SW Temos de trabalhar um pouco a gramtica, mas prefiro fazer isso depois de um debate, levantar erros e corrigi-los. Alguns colegas implementaram um sistema diferente. Nas turmas de 100 alunos, achamos conveniente fazer uma triagem entre os alunos mais avanados e os de nvel intermedirio, com o objetivo de diversificar o nmero aulas por semana. Antes no era assim, era todo mundo em uma turma. Quando ingls era prova eliminatria, no tinha essa variao de nvel que tem hoje. Juca E o debate entre adotar um perfil mais acadmico ou mais profissional no Curso de Formao? SW Isso algo recente. O estgio comeou nos ltimos oito, dez anos. Antigamente, havia um curso acadmico de dois anos e s depois entrava-se na carreira. Quando comeou o estgio, aps um semestre de curso, foi um inferno. Lgico que o aluno achava que o chefe era mais importante do que o professor e faltava aulas. Nesse sentido, acho bom passar a ter dois semestres de curso. Juca Ento era mais acadmico... Como voc v esse binmio? SW No sei como so os mdulos profissionalizantes. Mas realmente acho que quem consegue entrar aqui j tem boa formao acadmica e no precisa de trs ou quatro semestres para se formar, a no ser que queira fazer mestrado. O mestrado foi criado em meados dos anos 1990, na gesto do [Embaixador] Andr Amado, que foi meu aluno e depois meu chefe [como Diretor do IRBr, 1995-2001].

Juca O nvel de ingls do diplomata brasileiro est bom? SW Acho que sim. Fiquei com medo das turmas de 100 alunos. De vez em quando, surge um aluno que tira 10 ou 20 na prova do CACD [Concurso Juca Voc foi testemunha de Admisso Carreira Diplode muitas mudanas na grade mtica]. Mas normalmente os de matrias? alunos fracos na escrita falam SW Sim, mas h algumas mabem, so extrovertidos. Houve, trias constantes, como Direito talvez, uma pequena queda no Internacional Pblico e Histria nvel, mas no muito grande. da Poltica Externa Brasileira. Acho que a prova de seleo Sara com seus pais em 1967, no Palcio de no funciona to bem. Gosto Buckingham (Acervo pessoal) Juca E como era a relao de um sistema como o da Arentre os professores? Mudou gentina, que leva em considemuita coisa? rao as notas do TOEFL [Test of English as a Foreign SW Antes os de francs eram todos ligados Alian- Language] ou do Proficiency e no h prova de ingls. a e, depois de pouco tempo, iam embora. O que mu- Vi pessoas que tiraram 80 [de 100] em determinado dou e isso bom foi que agora podemos criar mais ano, no passaram, e, na prova do ano seguinte, caram laos entre os professores. O [jurista Antnio Augusto] muito. A variao muito grande, no tem cabimento. Canado Trindade era uma figura e o Francisco Rezek tambm era muito bom. O Trindade era timo professor, Juca Como deve ser a capacitao lingustica do mas no acabava a aula na hora de jeito nenhum. H diplomata? trs, quatro anos, quando ele ainda era professor no SW Acho bom ter alguma triagem para entrar Instituto, interrompi a aula dele para dizer que estava aqui. Para os estrangeiros, criamos uma turma esna hora [risos]. O Embaixador Gonalo Mouro era mui- pecial de nvel bsico, pois no cabe ao Instituto

Juca E como foi essa experincia? SW O Andr Amado foi um dos poucos Diretores para quem dei aulas, pois o atual diretor [Embaixador Georges Lamazire] no fez IRBr. Ele entrou, depois do concurso, direto na Carreira. Havia essa possibilidade antes, nos anos 1970. Antes, recrutavam apenas pessoas com alguma experincia profissional, um pouco mais velhas, que faziam uns exames ferozes e depois eram colocados direto na Carreira, com 15 dias de IRBr. Mas, naquela poca, o aluno regular do IRBr no precisava estar formado na faculdade. Isso comeou em 1995. Antes, depois de cinco, seis semestres de faculdade, voc podia se candidatar ao IRBr e se formava aqui dentro. Voc saa com graduao em Diplomacia. Juca E voc foi feliz por trabalhar aqui? SW Sim, mas ensinar em outros lugares tambm bom. Quando trabalhei com professores da rede pblica no Tocantins, eles eram os mais pobres dos pobres. Aqui gente mais privilegiada. Em 2003, trabalhei em um projeto junto com a Secretaria de Educao do Estado do Tocantins. Minha chefe era Deputada Federal, ex-Secretria de Educao do Tocantins. Dava aula segunda, tera e quarta, em Braslia, e depois ia para o Tocantins passar o resto da semana. Eram dois mundos completamente diferentes, ricos e pobres, privilegiados e subprivilegiados. Juca E agora? Quais so os planos? SW Estou quase me aposentando. Vou continuar com as aulas de Shakespeare e, no prximo ano, vou dar aulas de Literatura. Vou ajudar na avaliao, fazer outras coisinhas... Mas, com tantos professores, a lgica eu me aposentar. Juca Sente-se brasileira, no final das contas? SW Mais ou menos. O Tocantins fez muita coisa para eu me abrasileirar. De corao, sim. Jamais poderia viver na Inglaterra hoje em dia.
Bruno Rizzi Razente formado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo (USP). [bruno.razente@itamaraty.gov.br]

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Serenssima
descolar-se de sua caracterstica humana e at mesmo expuls-la. da extino e no h nada que a Serenssima Repblica possa fazer. Quanto se demonstra elegante tal decadncia histrica e humanamente vazia?

Chlo Rocha Young

Quo essenciais so as relaes humanas para a importncia de uma cidade? So elas que resultam na construo do espao e na sucesso de fatos da histria. Esse mesmo espao, no entanto, pode, posteriormente,

Veneza foi e continuar sendo (enquanto suas estruturas superarem as ofensivas climticas) uma concentrao histrico-cultural inigualvel, congelada em seu tempo. O imenso fluxo de turistas que transbordam suas vielas atravessa rasgando a cidade, sem permanncia. Enquanto isso, geraes de citadinos veem-se foradas a sair de sua terra natal em decorrncia do vertiginoso aumento do custo de vida. Venezianos a caminho

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Chlo Rocha Young formada em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo (USP). [chloe.young@itamaraty.gov.br]

Dossi

A formao do diplomata brasileiro

terizadas pela aquisio de conhecimentos: estruturas conceituais formalizveis e perfeitamente transmissveis. As profisses imemoriais, ao contrrio, estariam fundadas principalmente em saberes: contedos adquiridos pela prtica e pela convivncia cotidiana com os mestres de cada ofcio. A fecunda distino, formulada no mbito de disciplinas to diversas como a Sociologia e a Psicologia, examinada no ensaio possvel formar um diplomata?, de Lucas Pavan Lopes, que pode ser lido entre as pginas 58 e 61.

Para que lado, o direito ou o esquerdo, est virado o bico do pelicano que ornamenta a capa da edio princeps de Os Lusadas?
oi com essa pergunta que se depararam os candidatos ao Instituto Rio Branco assim que abriram a prova do concurso.1 A polmica acerca da sua adequao a um exame de admisso carreira diplomtica, decerto iniciada imediatamente na cabea de boa parte dos candidatos, logo chegou

Se a diplomacia se escora antes em saberes que em conhecimento, e, como diria o Poeta, em saberes de experincia feitos, cumpre examinar as experincias mais tpicas e fundamentais da nossa gerao de diplomatas. Entre as pginas 62 e 67, Rodrigo Wiese Randig dedicou-se a investigar a marca que a participao em simulaes de organismos internacionais deixou nas mais novas geraes de diplomatas brasileiros: j so mais de 50% os alunos do Rio Branco cuja verve diplomtica foi despertada ou aguada nesses experimentos. O artigo seguinte, de Rafael Carneiro Prince, investigou pelo avesso uma das mais importantes experincias que o Rio Branco nos proporciona: com nossos colegas do intercmbio, vindos de pases muito diversos, partilhamos experincias e criamos laos de amizade que, esperamos, permanecero estreitos por vrias dcadas. E eles, o que levam desse perodo passado no Instituto Rio Branco? Dando incio ao dossi, o leitor encontrar o pensamento de quatro expoentes do Itamaraty atual Rubens Ricupero, Gelson Fonseca Junior, Georges Lamazire e Celso de Tarso Pereira , que, com enorme gentileza, compartilharam as suas reflexes sobre o nosso tema geral. Tendo anunciado a perenidade do tema da formao do diplomata, seria incoerente concluir sugerindo que, em alguma medida, chegamos a respostas definitivas para as questes formuladas. Se, todavia, o leitor deste dossi se divertir como o fizemos ao escrev-lo e edit-lo, estaremos satisfeitos. Se, adicionalmente, encontrar nele algum elemento que enriquea sua reflexo prpria a respeito do tema, estaremos mais do que recompensados.

imprensa, e no difcil especular em quais termos: de um lado, havia quem proclamasse a perfeita inutilidade daquele tipo de conhecimento para quem pretendia fazer avanar o interesse nacional na arena mundial; de outro, constatava-se que, embora talvez irrelevante em si, aquela informao erudita seria fruto necessrio de um longo e aprofundado convvio com livros e obras de arte este, sim, indispensvel ao representante diplomtico. Corria o ano de 1956... A reao imediata diante da narrativa acima notar que o debate acerca da formao do diplomata tema que nossa turma escolheu para o Dossi desta edio de Juca , no Brasil, antigo em mais de meio sculo. Levando a reflexo um passo adiante, talvez seja cabvel sustentar que esse debate coetneo da prpria histria da diplomacia, perdurando at que ela venha, um dia, a desaparecer (como tudo que fungvel). Afinal, ao diplomata cabe pensar e executar a insero de seu pas no sistema internacional, o qual, com variaes de ritmo, se encontra em constante fluxo e rearranjo. Ora, razovel imaginar que seja possvel fixar, de uma vez por todas, o currculo necessrio e suficiente formao do diplomata, encerrando a discusso, se o meio em que ele age o ambiente internacional no para de mudar? Outro ponto que indica a permanncia desse tema a antiguidade da prpria diploma-

cia. Representantes diplomticos comparecem j nos registros histricos da China imperial e das Cidades-estado gregas. To alongada genealogia d profisso seu charme especial mas tambm a torna algo excntrica no rol das profisses tipicamente modernas. Essas seriam carac-

Os Editores
1 O episdio narrado em RICUPERO, Rubens. Guimares Rosa, examinador de cultura. In: Cadernos de Literatura Brasileira: Joo Guimares Rosa. So Paulo: Instituto Moreira Salles, 2006, p. 66-75.

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A f or m a o do diplomata b r a s i l e i r o
Uma reflexo a quatro vozes
Cludio L. N. Guimares dos Santos e Fabiano Bastos Moraes

eria ftil propor uma investigao acerca da formao do diplomata brasileiro no cenrio internacional atual sem parar para ouvir aqueles que j puseram prova, com sucesso inquestionvel, a formao que receberam, aproveitando-a

ou reformatando-a ao sabor das circunstncias. Mas a experincia diplomtica, longa e rica como fosse, tampouco nos bastava. Buscamos, para compor a reflexo a quatro vozes que se segue, diplomatas experientes e dispostos a debruar-se reflexivamente sobre a prpria carreira e profisso, perfazendo aquele exerccio de autoanlise compartilhada em pblico sem o qual, j disse algum, a vida no vale a pena. A rigor, seria desnecessrio apresentar nossos entrevistados. Os Embaixadores Rubens Ricupero, Gelson Fonseca Junior e Georges Lamazire, e o Conselheiro Celso de Tarso Pereira so personalidades conhecidas de todos os que se interessem pela vida poltica, diplomtica e intelectual do Brasil. Porque seus feitos esto ao alcance de uma anamnese ou de uma pesquisa na internet , destaquemos o que no to bvio. Nas linhas que se seguem, o leitor encontrar as reflexes de integrantes de quatro geraes de diplomatas. Nossos entrevistados trouxeram ao Itamaraty experincias de vida diferentes, enriquecendo-o e enriquecendo-se com a possibilidade de observar e formatar alguns dos mais relevantes captulos da histria recente da poltica interna e externa do Brasil. Alguns temperaram a sua experincia no Ministrio das Relaes Exteriores com perodos servindo a outros rgos do governo brasileiro ou da governana global. Outros optaram por atuar exclusivamente no Itamaraty. sua maneira, cada um deles buscou servir-se da palavra escrita para compartilhar as suas vises, concepes e insights. Foi dessa generosa vontade de ensinar que nos aproveitamos, colhendo-lhes, agora, a palavra falada.

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Rubens Ricupero

Embaixador

ubens Ricupero, hoje embaixador aposentado, apreciou bastante o perodo em que estudou no Instituto Rio Branco (IRBr), no qual ingressou como primeiro colocado no concurso de acesso. Marcou-lhe, sobretudo, o convvio com professores como Fbio Macedo Soares Guimares e Alfredo Lamy. Considera equivocada a concepo ento hegemnica de que os conhecimentos prticos necessrios diplomacia seriam aprendidos depois, quando o diplomata j estivesse trabalhando. Do alto de sua ampla experincia e aprofundada reflexo, julga que apenas uma formao humanstica, ancorada em slida cultura geral, a adequada carreira: A profisso do diplomata , por excelncia, uma profisso que exige muita versatilidade, porque a representao de um pas obriga a um sem-nmero de tarefas que no cabem num enfoque limitado. Para Ricupero, mesmo que possa haver alguma especializao nas trajetrias individuais de alguns diplomatas, esta ser sempre circunstancial: no topo da carreira, a visada ampla volta a ser necessria. O diplomata especializado em temas comerciais, por exemplo, acabar confrontado com um dilema: Na hora em que voc vai chefiar uma Misso, no haver mais do que dois ou trs postos em que as questes de negociao comercial so exclusivas... Isso compromete muito a questo da especializao. Como exemplo de diplomata que no sofreu diante de tal dilema, Ricupero cita o caso do Embaixador Clodoaldo

Hugueney, atualmente em Pequim, que jamais deixou de ter uma perspectiva abrangente da carreira, apesar de grande especialista em comrcio. Para Ricupero, o perodo de sua vida que melhor ilustra a importncia da versatilidade para a vida de um diplomata foi aquele em que serviu em Genebra. Ele, cuja experincia, at ento, dera-se na diplomacia bilateral e que sempre achara rduos os temas relacionados ao GATT, viu-se, subitamente, chefiando uma misso de atuao multilateral, na qual os temas comerciais eram predominantes. Inicialmente, assustou-se com o desafio. Alm do domnio fluente do ingls que ento no possua , ele sabia que teria de participar de reunies nas quais falaria a uma audincia especializada em questes comerciais. Foi nesse momento que mais lhe valeram a formao humanstica, a flexibilidade cognitiva e a persistncia do autodidata. Alm de estudar os principais autores que tratavam dos temas comerciais, Ricupero buscou aprimorar a sua expresso em lngua inglesa, repetindo em voz alta os discursos do seu antecessor, Paulo Nogueira Batista. A esse esforo concentrado ele atribui sua bem-sucedida atuao em Genebra, bem como sua posterior eleio para a UNCTAD, onde exerceu a funo de Secretrio-Geral por dois mandatos consecutivos (1995-1999 e 1999-2004). Apesar de sua defesa de uma formao generalista e abrangente para o diplomata, Ricupero considera que uma especializao criteriosa seria benfica

no caso das lnguas estrangeiras. Para ele, um diplomata que no domina a lngua falada no pas onde atua v sua rede de interlocutores restringir-se aos seus homlogos da chancelaria estrangeira. Infelizmente, as peculiaridades da carreira diplomtica no Brasil inviabilizam a preparao lingustica com a antecedncia necessria, segundo o Embaixador. Como exemplo de sntese bem-sucedida do generalista e do especialista, Ricupero cita o caso de George Frost Kennan. A uma slida formao geral de base humanstica, adquirida em Princeton, o famoso diplomata norte-americano conseguiu associar um impressionante conhecimento especializado da lngua e da cultura russas, o que lhe permitiu exercer suas funes com indiscutvel excelncia. Esse exemplo esclarece o que Ricupero entende por especializao, radicalmente distinta da formao reducionista, qual d o nome de mediocrizao. Embora a estrutura hierrquica da carreira constitua elemento fundamental para assegurar a unidade e a eficcia da Poltica Externa, o Embaixador pondera que ela no pode ser absolutizada a ponto de sufocar todo lai-

vo de criatividade dos funcionrios. Para Ricupero, a soluo para esse dilema seria a existncia de um ambiente propcio inovao, onde a liberdade de proposio seria encorajada, conhecendo apenas a restrio da disciplina e do carter intramuros que esse exerccio deveria ter. O Embaixador reconhece que existem diferenas importantes entre o presente e o mundo em que atuou como diplomata e, tambm, que o Itamaraty tem procurado acompanhar e adaptar-se a essas mudanas, promovendo o devido aggiornamento. Insiste, todavia, em que h pelo menos uma rea em que essa evoluo no se deu com a profundidade desejvel: a dos mtodos e processos de atuao diplomtica, tanto no Brasil quanto no exterior. A timidez com que se lana mo da diplomacia pblica constitui um bom exemplo de rea espera de modernizao. Ainda impera muito a mentalidade do servio diplomtico do sculo XIX, de acordo com a qual o diplomata s tem um interlocutor: a chancelaria local. Ora, isso hoje mudou. Em Braslia, por exemplo, os diplomatas estrangeiros procuram toda a Esplanada, e isso, s vezes, irrita o nosso Ministrio.

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Embaixador Gelson Fonseca Junior

concurso de ingresso no Instituto Rio Branco prestado por Gelson Fonseca, em 1967, diferia bastante daquele hoje existente. Os candidatos, de quem no se cobrava diploma de ensino superior, faziam provas de lnguas, Geografia, Histria e Direito, mas tambm viam aferida a sua cultura geral. Havia ainda uma entrevista, chamada de perfil diplomtico, posteriormente extinta por ser alvo frequente de mandados de segurana. Nela, o candidato conversava com trs diplomatas sobre um tema geral. O objetivo era verificar se o postulante possua realmente vocao para a diplomacia: Havia uma preocupao com o comportamento do candidato, porque a diplomacia tem muito que ver com isso. Voc tem que saber lidar com os outros, com diferenas culturais e com as mudanas que a profisso exige. Voc deve ter vocao. Apesar das discusses que suscita, Gelson Fonseca afirma ser favorvel a esse tipo de avaliao, ainda realizada por vrias chancelarias, ressaltando apenas que, para reintroduzi-la, seria necessrio mudar seu formato, tornando-a juridicamente defensvel. O Rio Branco em que estudou Gelson Fonseca possua perfil marcadamente acadmico. L ele teve contato com disciplinas que antes havia estudado superficialmente, o que lhe foi muito til, depois, no desempenho das suas funes como diplomata. No Rio Branco, alm de excelente corpo docente (Mario Henrique Simonsen, Marclio Marques Moreira, Bertha Becker), Gelson Fonseca travou contato com diplomatas de relevo (como Saraiva Guerreiro) e assistiu a conferncias memorveis. Uma delas, proferida por Miguel Osrio, revelou-se quase proftica: versava sobre as perspectivas de crescimento da China. Para o Embaixador Gelson, uma das funes do IRBr a de estimular a socializao dos alunos, revelando-lhes um ethos especfico e aproximando-os do

que seria, idealmente, o comportamento adequado a um diplomata. De outro lado, a academia diplomtica brasileira deveria procurar padronizar, dentro de certos limites, a bagagem terica dos alunos. O fato de o Itamaraty atrair e manter-se aberto a pessoas das mais distintas formaes torna necessrio que haja uma instncia formadora de uma sensibilidade e de um entendimento comuns. Essa relativa uniformidade de mirada tambm atende natureza hierrquica da carreira, embora Fonseca advirta para o risco de a viso compartilhada terminar por tolher o imprescindvel debate interno e a criatividade dos formuladores da poltica exterior brasileira. O exerccio da criatividade, para Gelson Fonseca, elemento fundamental em uma carreira diplomtica bem sucedida. Existe, segundo o Embaixador, uma demanda real, no Itamaraty, por diplomatas criativos, capazes de pensar as realidades surpreendentemente cambiantes do mundo contemporneo e de propor solues que levem em conta os condicionantes da insero internacional do Brasil. No bojo de uma carreira hierarquizada como a diplomacia, no entanto, preciso saber equilibrar a expresso da individualidade com o respeito cadeia de comando: Voc tem que ser criativo dentro da hierarquia. Se a vocao for para o exerccio pleno de criatividade individual, h outros caminhos, o das profisses liberais e, melhor ainda, o das artes. Numa instituio como o Itamaraty, voc precisa compreender como funciona a hierarquia e de que modo ela pede e acolhe a sua contribuio individual. No que tange ao debate entre especialistas e generalistas, Gelson Fonseca recorda que, j no incio da dcada de 1960, foi criada uma Comisso de Reforma para discutir, entre outras, essa questo a qual no chegou, porm, a resultados conclusivos. Ele

lembra que diversas chancelarias optaram, em maior ou menor grau, pela formao de especialistas, sendo caso conhecido o dos arabistas do Quai DOrsay. Tambm os Estados Unidos buscaram incentivar a especializao por regio geogrfica, facilitando a ascenso de diplomatas que optem por regies consideradas difceis. A chancelaria brasileira, contudo, jamais elaborou projeto consistente que visasse a estimular a especializao lingustica, geogrfica ou por atividade, talvez por tal projeto ser oposto tradio prevalecente na Casa. Gelson Fonseca no , em princpio, contra a ideia da especializao, mas considera que qualquer tentativa pouco criteriosa de introduzi-la na carreira poderia prejudicar a flexibilidade e a abrangncia essenciais diplomacia. Ao contrrio, na carreira de Oficial de Chancelaria, a especializao, para as novas turmas, deveria ser um caminho obrigatrio. Tal medida iria no apenas ao encontro das necessidades administrativas do Itamaraty, mas tambm daria uma identidade mais clara ao Oficial de Chancelaria, abrindo-lhe novas oportunidades no quadro do servio exterior. Olhando a sua trajetria de modo abrangente, Gelson Fonseca confessa que a sua carreira no foi planejada nem especializada. Isso, contudo, em sua opinio, no constitui propriamente uma exceo: o Embaixador considera difcil qualquer planejamento no caso brasileiro, em que a imprevisibilidade grande e onde o acesso aos postos e s funes depende, quase sempre, de convites das Chefias. Poderamos, neste ponto, especular se essa imprevisibilidade apangio da carreira diplomtica ou se, ao contrrio, uma caracterstica inerente a qualquer atividade humana. Ou h algum que de fato acredita ter controle absoluto sobre a prpria vida?

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ca, antes de mencionar o exemplo de um diplomata removido para um pas radicalmente diferente do seu. Nesse caso, mais til do que dominar um repertrio de ideias abstratas seria estar habilitado para mergulhar na especificidade local. O diplomata tem que se encharcar de particularidades, diz. E, para tanto, melhor possuir a capacidade de compreender a lngua e os costumes locais do que se deixar fascinar por categorias de laboratrio. A distino entre a atividade acadmica e a diplomtica pode ser confirmada observando-se que, para o diplomata, ao contrrio do que acontece com o acadmico, o jornal, que busca acompanhar o real em tempo real, muitas vezes mais relevante do que a reflexo consolidada (mas lenta) fixada nos livros. Ademais, a abstrao da Academia, embora apresentada como cientfica, embute conceitos e valores concretos em ltima anlise, trata-se de interesses nacionais. O Embaixador percebeu na pele esse fenmeno durante temporada de estudos passada na Frana, quando se aprofundou em questes relacionadas ao desarmamento e no proliferao nuclear. Embora a experincia lhe tenha parecido vlida, o conhecimento transmitido pelos especialistas era to marcado pela viso e pelos objetivos estratgico-diplomticos franceses que o curso, do ponto de vista prtico de um diplomata brasileiro, revelou-se pouco til. luz dessa viso, qual seria o papel de uma academia diplomtica? Lamazire afirma que, de um ponto de vista exclusivamente acadmico, o Rio Branco no pode agregar alm de certo limite: Quando me perguntam qual o segredo do Rio Branco, respondo, sem demagogia nenhuma, os alunos... Quem passa no concurso j tem um nvel muito bom. O papel do Instituto, na viso de seu atual Diretor, seria, primeiramente, o de promover o nivelamento dos conhecimentos com que os alunos chegam ao Instituto. A mais relevante funo do Rio Branco seria, entretanto, colocar o diplomata novato em contato direto com profissionais experientes em reas como organismos multilaterais, poltica bilateral ou contenciosos na OMC. Inserido na circulao desse saber peculiar, o aprendiz realizaria um processo de reaprendizado, durante o qual noes abstratas sobre a atividade diplomtica, oferecidas nos cursos de Relaes Internacionais, seriam refinadas at se chegar ao conceito e prtica de ser diplomata brasileiro. O Embaixador considera falso o dilema entre especialistas e generalistas. A viso de que o Itamaraty privilegiaria demasiadamente o generalista cai por terra, em sua opinio, com a observao direta dos fatos: a especializao se d no dia a dia, no fato de os diplomatas brasileiros percorrerem trilhas profissionais relativamente estreitas e ditadas por suas vocaes particulares. Lamazire sublinha apenas que, no Itamaraty, a especializao infinita enquanto dura: ao chegar ao topo da carreira, o diplomata, exceo feita ao embaixador lotado em um dos poucos postos multilaterais de temtica especializada, se ver s voltas com todo o espectro da atividade diplomtica, da administrao alta poltica. Em resposta aos que defendem um maior encorajamento da especializao no Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil, Lamazire apresenta dois contra-argumentos. Primeiramente, especializar demasiadamente os quadros diplomticos significaria trair o prprio conceito da Instituio, que, afinal, um Ministrio das Relaes Exteriores, e no de temas particulares. Ademais, ele recorda que, mesmo nos Ministrios especializados, nos escales mais elevados, os temas sero tratados, mais ou cedo ou mais tarde, em nvel poltico. Ora, se isso acontece naqueles Ministrios especializados, no haveria razo ainda maior para desejar que os diplomatas, quadro de reconhecida excelncia do Estado brasileiro, tratassem de temas a princpio alheios a sua formao generalista?

Georges Lamazire
ticos e de participar de um momento especialmente rico da poltica externa brasileira, sob a liderana do Chanceler Azeredo da Silveira. Aprovado em 1977, no fim do mesmo ano j se viu assistente da Diviso de sia e Oceania. Embora no tenha perdido o fascnio pelas ideias abstratas (deu aula de Teoria Poltica no Instituto Rio Branco e obteve o grau de Mestre em Filosofia pela PUC carioca uma das universidades onde lecionara), Lamazire desposa uma viso da diplomacia como profisso eminentemente prtica. A diplomacia o desenvolvimento de uma viso do particular e expresso do interesse nacional, expli-

Embaixador

Gustavo Ferreira/MRE

Embaixador Georges Lamazire, Diretor-Geral do Instituto Rio Branco, teve uma trajetria diferenciada dentro do Ministrio das Relaes Exteriores. No final da dcada de 1970, como o Itamaraty se visse necessitado, com certa urgncia, de pessoal qualificado e percebesse que a obrigatoriedade de cursar o Rio Branco desencorajava quem j tinha diploma universitrio, foram retomados os concursos diretos isto , sem necessidade de cumprir o perodo na Academia diplomtica. Lamazire, bacharel em Direito apaixonado por Filosofia e ento dedicado ao magistrio e ao jornalismo, viu naquele anncio a oportunidade de tratar de temas mais pr-

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Celso de Tarso Pereira

Conselheiro

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A partir de sua experincia no campo especializado da diplomacia comercial multilateral, Celso considera que o Itamaraty precisaria refletir com ateno sobre o tema da especializao: Temos que nos dar conta de que o mundo mudou. Pelo menos da dcada de noventa para c, os temas em debate nos foros internacionais se tornaram cada vez mais tcnicos e complexos, de modo que a formao generalista tradicional nem sempre ser suficiente para lidar com os novos desafios... Outras reas da Esplanada que desenvolveram carreiras funcionais estruturadas e bem remuneradas, inclusive na rea internacional disputaro temas e espao com o Itamaraty... A prpria sociedade civil encontra-se melhor organizada e sabe exigir mais dos interlocutores diplomticos. Aos diplomatas, caberia refletir sobre os desafios atuais e a estar prontos a se renovar. Algumas das questes prementes diriam respeito ao mbito de atuao do Itamaraty e a seus pontos fortes e fracos. Lembrando velho preceito aristotlico (quem quer os fins, pe os meios), o Conselheiro conclui: preciso definir os objetivos e lutar pelos meios para consegui-los. Para Celso, o Itamaraty deveria considerar encorajar certo grau de especializao, haja vista o fato de a curva de aprendizado em um tema tcnico ser particularmente ngreme o que no se concilia facilmente com remoes rpidas e freqentes, muitas vezes para funes no relacionadas ao tema em que o diplomata se especializou. Como soluo possvel para tal dilema, o Conselheiro prope especializar bom nmero de diplomatas, os quais, mesmo servindo em postos no diretamente ligados a sua rea de especializao, poderiam, ao regressar a Braslia, reforar de imediato a lotao das divises tcnicas. Entre outros modelos, Celso prope imaginar que tal formao tenha incio j no Rio Branco, sendo continuada na Secretaria de Estado. No obstante achar que o debate sobre a especializao deve ser fomentado, Celso cr que os temas tcnicos no devem ser confiados apenas a especialistas. A visada ampla e polivalente do diplomata, fruto da formao humanstica, continuar a fazer a diferena. Apenas de posse dessa perspectiva panormica ser possvel ao representante diplomtico realizar a arbitragem entre o interesse nacional em sentido estrito, tcnico, e em sentido lato: um argumento pode ser bom para um caso especfico, mas pssimo na viso geral dos interesses brasileiros. Isso acontece freqentemente na OMC, como nos casos Embraer, matrias primas, frangos, algodo, etc.. Seria necessrio, portanto, achar o ponto de equilbrio entre a posse de uma percepo ampla do interesse nacional e o domnio de um nvel razovel de conhecimento tcnico, suficiente para intervir com competncia e substncia nos debates. Celso argumenta que h alguns poucos temas especficos em que o aprofundamento real no tema deveria ser condio sine qua non. Pode at ser que no optemos pela maior especializao em temas como meio ambiente ou comrcio internacional. O problema que do outro lado da mesa estar um interlocutor que conhece no s a linguagem diplomtica, mas tambm a complexidade tcnica do assunto. Quem levar vantagem?.

Conselheiro Celso de Tarso Pereira, atualmente chefe da Coordenao Geral de Contenciosos, frequentou o Instituto Rio Branco, como aluno, entre 1995 e 1996, quando o curso superior completo j era exigido dos candidatos a diplomata. Suas lembranas da Academia diplomtica so positivas: foi uma poca de estudo intenso, destacando-se a possibilidade de contato direto com os chefes da Casa, os interessantes ciclos de palestras e os trabalhos acadmicos. Se havia colegas que no partilhavam de sua opinio a respeito do Instituto Rio Branco, isso talvez se devesse ao fato de o curso muitas vezes repetir matria que j fora estudada para o concurso, ou de ser menos profissionalizante do que deveria ser, na opinio de alguns. Aps cumprir seus estgios um perodo na Embaixada em Buenos Aires e outro no Ministrio da Justia, em obedincia regra ento vigente de enviar os diplomatas em formao a outros Ministrios o acaso levou-o a ingressar na diplomacia econmica e dos blocos regionais: sua primeira lotao foi na diviso de Mercosul. Bem colocado no curso, fez jus, alguns anos depois, a uma viagem prmio a Genebra, onde refinou seus conhecimentos acerca da Organizao Mundial do Comrcio, fazendo curso naquela Organizao e estgio em sua diviso jurdica. Em 2001, como Segundo Secretrio, foi lotado na delegao permanente em Genebra. A estrutura da delegao, insuficiente diante da enxurrada de disputas em que o Brasil ento se viu envolvido, renderam a Celso uma internao por estresse e o diagnstico peremptrio de um mdico genebrino: Monsieur, tout va mal.

Cludio Luiz Nogueira Guimares dos Santos Mdico pela Escola Paulista de Medicina da Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP); Mestre em Artes pela Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo (USP); e Doutor em Lingustica pela Universit de Toulouse, Frana. [claudio.santos@itamaraty.gov.br] Fabiano Bastos Moraes formado em Histria pela Universidade Federal do Par (UFPA). [fabiano.moraes@itamaraty.gov.br]

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mento seria, para Gorz, no apenas a matria-prima da educao e da formao nas profisses intelectuais, mas tambm a mercadoria de maior valor agregado na atual fase do capitalismo imaterial sendo a indstria do conhecimento o motor central da economia contempornea. Embora de grande interesse em seus desenvolvimentos mais elaborados, semelhante raciocnio serve aos nossos propsitos por razo mais precisa: a de que a base tradicional da formao do trabalhador intelectual a transmisso de conhecimento, formalizado e acumulvel. evidente, contudo, que grande parte das profisses modernas comporta doses semelhantes de saberes e conhecimentos. O professor, por exemplo, deve ter o domnio tanto do contedo que pretende transmitir aos seus alunos quanto do saber que lhe permite manter interessada uma classe inteira durante o tempo de uma aula. O advogado, do mesmo modo, deve dominar os conhecimentos atinentes ao seu ofcio, sem esquecer o savoir faire que lhe permitir ter xito em uma sustentao oral. Na diplomacia, do mesmo modo, o saber diplomtico ou certa arte contida no fazer diplomtico est aliado a uma mirade de conhecimentos que devem ser dominados pelo diplomata. No obstante, se nos dois primeiros casos mencionados acima e em outros , a formao e o exerccio profissional parecem ter ligao bastante evidente (uma escola de medicina deve formar um mdico por completo, tanto ao ensinar-lhe os conhecimentos de que precisa para fazer um diagnstico correto como ao trein-lo a realizar um procedimento bem-sucedido), no caso da diplomacia as associaes revelam-se mais complexas. Cabe perguntar-se, assim, se pode alguma instituio formar um diplomata por completo. A diplomacia envolve certamente um grande leque de conhecimentos. necessrio que se domine, como poucos, a temtica com a qual se trabalha. Generalistas que somos, ademais necessrio que uma gama enorme de conhecimentos permanea latente em nossas cabeas, dado que podemos, em diversos momentos e situaes, ser incitados a utiliz-los. Dever-se-ia entender a diplomacia, assim, como implicando a transmisso de um conhecimento de certo tipo, o qual, seguindo a linha de raciocnio acima descrita, seria passvel de formalizao e transmisso um diplomata poderia, portanto, ser formado na dimenso de seu trabalho que envolve o conhecimento. Acredito ser questionvel, porm, que alguma instituio de formao possa ser capaz de transmitir esses contedos por completo, e isso principalmente em funo das particularidades do ingresso na carreira diplomtica, processo cujas caractersticas dificultam enormemente semelhante transmisso. Em linguagem clara e direta, o Concurso de Admisso Carreira Diplomtica (CACD) por demais abrangente e difcil. Excludos os seus evidentes efeitos positivos de seleo dos mais preparados , o CACD tem, paradoxalmente, subprodutos negativos e, talvez por isso, menos investigados. Por melhor que seja, por mais nobre que seja o seu corpo de professores, o Instituto Rio Branco (IRBr) ter muito pouco a transmitir aos jovens diplomatas, no campo do conhecimento. O CACD produz uma leva de jovens (de todas as idades) precocemente bem-sucedidos, que acreditam ter j em to pouca idade para a grande maioria atingido o apogeu de suas capacidades intelectuais. Tendo poca do concur-

DIPLOMATA?

possvel formar um

Lucas Pavan Lopes

mbora aparentemente ambiciosa e, talvez, pretensiosa, a pergunta que serve de ttulo a este ensaio deve ser entendida de modo restrito. perfeitamente possvel que um diplomata se forme ao longo de sua muito provavelmente longa carreira. Decerto ns, jovens diplomatas, ainda no absorvemos certo habitus diplomtico que, um dia, se tornar a nossa prpria atitude interior a nossa disposio do esprito, no dizer de Pierre Bourdieu.1 Teremos sido, ento, formados. No desta formao de longo alcance de que aqui se trata. A interrogao qual se pretende responder diz respeito a algo de menores dimenses: possvel que uma instituio, qualquer que seja ela e por melhor que seja ela, forme um profissional peculiar como o diplomata? Entendo que no e espero conseguir demonstr-lo ao final deste ensaio. Como se forma um profissional? Alis, dadas as particularidades de nossa carreira, mais interessante seria dizer: como se forma uma pessoa cuja profisso est to intimamente ligada vida como um todo? Uma pessoa de quem, por se esperar que congregue em si o que de melhor existe entre os seus concidados, representa, sendo, no dizer de Alberto da Costa e Silva.2

No livro O Imaterial, o pensador francs Andr Gorz estabelece distino conceitual entre o saber e o conhecimento, cada um com suas particularidades quanto ao processo de transmisso. Um saber seria, em suas prprias palavras, antes de tudo uma capacidade prtica, um savoir faire que no implica necessariamente conhecimentos formalizveis, codificveis. A maior parte dos saberes corporais escapa possibilidade de uma formalizao. Eles no se ensinam, eles se aprendem pela prtica, ou seja, no exerccio do fazer aquilo que se quer aprender. Sua transmisso consiste em apelar capacidade do sujeito de se produzir por si mesmo. Isso vale tanto para os esportes como para as habilidades manuais e as artes. O saber aprendido quando a pessoa o integrou ao ponto de esquecer que ela teve um dia de aprend-lo.3 O conhecimento, por outro lado, embora muito proximamente relacionado ao saber a histria da industrializao seria, sob essa tica, aquela da progressiva dissociao entre saberes e conhecimentos , passvel de formalizao e, portanto, de transmisso sob a forma de contedo educativo. O conheci-

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so atingido o que se cr ser o pice de seu potencial intelectual de reflexo e de memria, so jovens que, no raro, julgam vo ou repetitivo o conhecimento adquirido no futuro imediato. Que julgam tambm vo, compreensivelmente, o esforo enorme em reaver conhecimentos uma vez absorvidos e em dormncia plena dentro de cada um; e que no faro, consequentemente, novo esforo necessrio interiorizao de todo e qualquer conhecimento. Se creio ser, portanto, muito difcil que uma instituio forme um diplomata no que diz respeito aos contedos que o capacitam a exercitar sua profisso, no campo do saber diplomtico a situao ainda mais particular. Embora o IRBr transmita aos jovens diplomatas preciosas informaes acerca da forma de agir em situaes profissionais e de certas atitudes convenientes ao agente diplomtico, iniciando o processo de diferenciao que far do jovem diplomata, s vezes sua revelia, um diplomata inconsciente, h que se convir que o saber que se transmite entre as paredes do Instituto se faz de maneira incidental. No constitui a misso do IRBr dar as condies para que seja interiorizado o saber prprio diplomacia. Envolvendo, sim, algo de artesanal, esse saber no se aprende em uma academia diplomtica: no funciona o IRBr como uma oficina, cuja funo dar ao arteso o ambiente para que ele interiorize o saber ligado a seu ofcio. As habilidades prprias ao saber diplomtico so absorvidas no decorrer de um longo percurso. Os atributos de profisso de exerccio to fino, cujos detalhes so por vezes to importantes quanto o contedo substantivo do trabalho e nem so sequer percebidos pelo agente no diplomtico, so aprendidos por erros e acertos cometidos ao longo dos anos, e no em instituio formal de ensino. O saber diplomtico se aprende pela pedra, pela convivncia prolongada com diplomatas menos jovens, pois que no h oficina diplomtica que nos possa permitir interiorizar essa arte de forma a que nos esqueamos que um dia tivemos de aprend-la. Ora, mas se, conforme se sustenta no presente ensaio, no possvel formar um diplomata ao menos no em uma instituio de ensino formal , qual seria propriamente a funo do IRBr, nobre instncia da diplomacia brasileira pela qual transitaram e na qual estudaram personalidades de grande relevo na intelectualidade e na poltica nacionais? Os anos de IRBr no so decerto anos perdidos, mas a que propsito servem eles especificamente? Creio que, mais do que formar diplomatas, o papel do IRBr o de formar uma turma de diplomatas, funo de importncia to ou mais significativa do que a primeira, conforme se procurar argumentar. Um dos temas mais tratados pelos autores clssicos da sociologia, a distino entre comunidade e sociedade a Gemeinschaft e a Gesellschaft de Ferdinand Tnnies 4 parte fundamental da compreenso do funcionamento de uma instituio de to larga histria como o Itamaraty. Nenhum dos grandes autores da tradio sociolgica negaria que a sociedade necessita de agrupamentos mais reduzidos, fundados em vnculos de real pertencimento, para que possa funcionar a contento. Na sociedade, de modo geral, tais grupos de pertencimento irrefletido so a famlia, os amigos e, em certas culturas, os conterrneos. Embora se possa argumentar que o Itamaraty, por suas caractersticas de valorizao da tradio, de orgulho, de pertencimento e de proximidade socioeconmica de seus funcionrios, constitui propriamente uma espcie de comunidade dentro da sociedade brasileira, esta instituio s poder funcionar de modo desejvel se grupos primrios de associao formarem o seu substrato, grupos que, para alm da frieza institucional, permitam que os mecanismos do servio cotidiano no cessem de funcionar. notrio que ter contatos pessoais de longa data em certa diviso (ou em vrias) vantagem amplamente alardeada das recentes turmas de cem essencial para que se resolvam algumas questes da lida diria. O que no to conhecido, entretanto, que esse mecanismo a constante do funcionamento social, em menor ou em maior escala. Organizao alguma, social ou funcional, ter sucesso se no tiver por base o que Baruch Spinoza chamava de relaes baseadas na vontade orgnica.5 ilusrio crer que os imperativos da impessoalidade fariam da sociedade ou das instituies um organismo mais funcional: o prprio lao primrio de pertencimento que d sentido experincia institucional e que permite que um corpo administrativo se coloque em marcha. O grande paradoxo que, hoje, talvez tenhamos de aprender a ser uma comunidade ou uma turma de diplomatas. O que anteriormente j decorreu da prpria proximidade sociocultural dos ingressantes na carreira diplomtica o que fazia do Itamaraty uma pequena comunidade de egressos da Zona Sul carioca depende hoje, em contexto de diferenciao interna e expanso dos quadros, de um intenso aprendizado, talvez o principal e mais importante produto dos anos de IRBr vividos pelos jovens diplomatas. As turmas mais antigas, reduzidas em comparao s de hoje, j entravam na instituio sendo uma comunidade pois que sua proximidade na estrutura socioeconmica fazia deles um grupo de iguais desde o incio. Nos dias de hoje, onde cresce a diversidade, os laos de semelhana que terminaro por fazer de um grupo de jovens uma turma de diplomatas devero ser aprendidos custa de um longo convvio. No deixa de ser curioso que, em um mundo onde socilogos apontam para o desaparecimento da
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comunidade clssica e para o surgimento da sociedade atomizada, completamente individualizada, o lao comunitrio tenha de ser aprendido. O IRBr tem decerto tambm uma funo exterior, a de mostrar aos outros e a de convencer a ns mesmos que agora somos diplomatas. Mas sua mais importante contribuio, creio eu, a de ensinar um lao de pertencimento que ajudar a todos diplomatas e instituio, as partes e o todo ao longo de extensas carreiras. Hoje, ao contrrio de antes, no Itamaraty como na sociedade, preciso aprender o lao comunitrio. A vontade orgnica deve, paradoxalmente, ser aprendida a duras penas em um mundo fragmentado e extremamente diferenciado, em que o indivduo, e no mais a famlia ou os grupos primrios, tornou-se a unidade bsica da sociedade. Ter feito muitssimo o IRBr e, na verdade, qualquer instituio de formao profissional se ensinar seus formandos a pensar no todo como algo maior do que as partes e se inculcar-lhes as bases de um pertencimento real, que no se funde exclusivamente no desejo individual qualquer que seja, mas que o ultrapasse. No se formam diplomatas, no IRBr; forma-se uma turma de diplomatas. Mais do que os diplomatas em si, sero estas pequenas comunidades o cimento do funcionamento institucional que permitir que sobreviva, com o mesmo imperativo da excelncia que a guiou ao longo dos anos, uma instituio tradicional em uma sociedade em profundo processo de transformao e de reviso das tradies.

Lucas Pavan Lopes formado em Cincias Sociais pela Universidade de So Paulo (USP) e Mestre em Cincias da Comunicao pela Universit de Montral. [lucas.pavan@itamaraty.gov.br]

BOURDIEU, Pierre. O Poder Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004. COSTA E SILVA, Alberto da. Diplomacia e Cultura. In: O Itamaraty na Cultura Brasileira. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 2002, p.22. GORZ, Andr. Limmatriel: Connaissance, Valeur et Capital. Paris: Galile, 2003. Em traduo livre. TNNIES, Ferdinand. Communaut et Socit: Catgories Fondamentales de la Sociologie Pure. Paris: PUF, 1944. SPINOZA, Baruch. Lthique. Paris: Gallimard, 1994.

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Simulaes e modelos das Naes Unidas

Os diplomatas que brincavam de ser diplomatas
Rodrigo Wiese Randig

radicionalmente, ao ingressarem no Instituto Rio Branco (IRBr), recm-aprovados no concurso de admisso carreira diplomtica, os novos diplomatas teriam ainda de esperar um nmero considervel de anos antes de, pela primeira vez, serem chamados de senhor delegado ou senhora delegada, sentarem-se atrs de uma placa com o nome de seu pas e discursarem frente a delegaes estrangeiras acerca de algum tema de interesse multilateral. Guardadas as evidentes diferenas, no entanto, nenhuma dessas experincias completamente estranha para a maior parte do atual corpo discente do Instituto Rio Branco. Dos 108 alunos da turma 2010-2012, exatos 50% participaram, durante o Ensino Mdio ou a faculdade, dos chamados modelos conferncias de simulao de rgos da ONU e de demais organismos internacionais. Com base em depoimentos de alunos das turmas desde 2006 que indicam que percentual similar, com tendncia crescente, ocorreu em todas as turmas que passaram pelo IRBr na ltima meia dcada , a turma 2010-2012 do IRBr pode ser considerada o exato turning point, o ponto de intercesso a partir do qual a participao prvia em simulaes acadmicas passou a ser antes regra que exceo entre os novos

diplomatas. Na recm-ingressa turma 2011-2013 do IRBr, so 15 de um total de 26 os alunos que participaram de modelos da ONU ao longo de suas graduaes, como organizadores ou delegados. Histrico da questo Simulaes acadmicas de conferncias e organismos multilaterais j ocorriam antes mesmo da criao da ONU. Na dcada de 1920, Harvard j organizava, entre seus alunos, simulaes da Sociedade das Naes. Desde 1955, a Universidade sedia ininterruptamente edies anuais do Harvard National Model United Nations (HNMUN), que rene cerca de dois mil estudantes universitrios a cada edio. A instituio organiza tambm, desde 1992, o World Model United Nations (WorldMUN), cujas conferncias so a cada ano sediadas em um diferente pas. Cambridge, Puebla, Taip, Pequim, Sharm El-Sheikh, Atenas, Heidelberg e Belo Horizonte so algumas das cidades que j sediaram o WorldMUN, recebendo, por uma semana, cerca de dois mil estudantes de todo o mundo. No Brasil, a primeira conferncia de simulao acadmica das Naes Unidas foi o Amun o Americas Model United Nations fundado em 1998 e organiza-

do de forma voluntria por estudantes do curso de graduao em Relaes Internacionais da Universidade de Braslia (UnB). A iniciativa despertou enorme interesse desde sua primeira edio, trazendo a Braslia estudantes universitrios de todo o Brasil e de mais de uma dezena de outros pases. Desde ento, a cultura das simulaes espalhou-se por todo o Pas: hoje, so dezenas as conferncias tanto universitrias quanto para secundaristas que ocorrem anualmente nas cinco regies do Brasil. Muitas instituies de ensino mdio e superior possuem seus prprios clubes e associaes permanentes de simulao e, em diversas escolas brasileiras sobretudo em Braslia , simulaes das Naes Unidas tornaram-se atividade constante e obrigatria para todos os alunos. Apesar da inovao aportada pelo Amun, em 1998, Sara Walker professora de ingls diplomtico do Instituto Rio Branco recorda que simulaes de negociaes multilaterais j vinham sendo realizadas no IRBr h dcadas. J em 1977 ou em 1978, no tenho certeza tivemos aqui no Instituto uma simulao da Conferncia das Naes Unidas para Usos Pacficos do Leito do Mar e do Fundo dos Oceanos, conta a professora. Ainda assim, o Amun e as demais simulaes criadas desde ento desempenharam o importante pa-

pel de desmistificar, sobretudo junto a adolescentes e jovens completamente alheios ao cotidiano diplomtico, o funcionamento das negociaes multilaterais, das grandes conferncias internacionais e de parte importante do trabalho de um diplomata. Tem-se tornado cada vez mais comum encontrar jovens diplomatas que afirmam que o interesse por temas internacionais e, consequentemente, pela prpria carreira no Itamaraty foi fruto direto da participao em modelos das Naes Unidas. Em minha escola de Ensino Mdio, em Braslia, havia, todos os anos, uma simulao da ONU da qual todos os alunos eram obrigados a participar. Nunca tinha pensado em cursar Relaes Internacionais ou em ser diplomata, at ser obrigado a representar a frica do Sul numa simulao da OMS, no modelo da escola. Foi o comeo de meu interesse por poltica internacional, afirma Artur Machado, da turma 20112013 do Instituto Rio Branco. Regras de procedimento Ao participar de um Modelo, os estudantes assumem o papel de delegados. Devem defender, durante dias inteiros, os interesses e a posio do pas que lhes tenha sido previamente designado. Para isso, os participantes devem exercitar habilidades especficas do trabalho diplomtico, como pesquisa, negociao, oratria, preparao de discursos e elaborao de documentos formais, alm da capacidade de trabalhar em grupo e resolver conflitos. Em sua maioria, no entanto, os jovens diplomatas que falaram Juca sobre seu envolvimento com simulaes acadmicas no se limitaram a participar apenas como delegados a grande maioria dos entrevistados relata tambm o envolvimento direto na organizao de conferncias. Como qualquer conferncia de grande porte, a organizao de um modelo das Naes Unidas no tarefa fcil, lembra Adam Jayme Muniz, da turma

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2006-2008 do IRBr. A equipe organizadora deve trabalhar por meses a fio, em regime voluntrio e paralelamente s atividades discentes, de modo a garantir que a conferncia acontea com excelncia logstica e acadmica. Do lado acadmico, os alunos organizadores devem escolher quais sero os organismos, comisses e conferncias simulados. rgos tradicionalmente simulados incluem o Conselho de Segurana, a Corte Internacional de Justia e o Conselho de Direitos Humanos da ONU, mas tambm so comuns simulaes da UNCTAD, da OMS, da OMC, da OIT, do FMI e do Banco Mundial, entre outros, explica Adam. Mesmo nos autodenominados modelos da ONU, porm, so comuns simulaes de rgos e organismos alheios ao sistema das Naes Unidas como a Organizao dos Estados Americanos (OEA), a Liga dos Estados rabes, a Unio Africana, a Unasul, o G20, ou mesmo o Comit Olmpico Internacional (COI). Tambm comum a realizao de simulaes histricas, de rgos desativados (como o Conselho de Tutela das Naes Unidas ou o Conselho da Liga das Naes) ou de conferncias e sesses j transcorridas (como a Eco-92, Bretton Woods, a Rodada Uruguai, crises no Conselho de Segurana durante a Guerra Fria ou o Congresso de Viena de 1815). Por fim, tambm existem as simulaes inteiramente fictcias que, ainda assim, podem desempenhar importante papel pedaggico e acadmico. Pode-se simular, por exemplo, uma conferncia sobre a explorao internacional do rtico aps o degelo das calotas polares, ou uma deliberao acerca dos pleitos do Kosovo e da Abcsia para sua admisso na ONU ou, ainda, pode-se encenar uma futura crise internacional, a ser discutida por um Conselho de Segurana reformado, do qual o Brasil seja membro permanente. Uma vez escolhidos os rgos que sero simulados, os estudantes organizadores do modelo tm de delimitar a agenda dos cinco dias de debate e escolher as regras procedimentais que sero empregadas. Nos meses anteriores realizao da conferncia, devem ainda dedicar-se produo de um artigo acadmico acerca de cada um dos temas que viro a ser discutidos. Os artigos so enviados antes da conferncia aos delegados, que os usam como guias de estudo em sua preparao. Com frequncia, ademais, os organizadores da conferncia renem todos os artigos produzidos a cada ano e os publicam como obras coletivas. A organizao das conferncias em geral envolve tambm muito trabalho administrativo: elaborao da identidade visual da edio, divulgao, recepo e transporte dos delegados, cerimnias de abertura e encerramento, coquetel, coffee-breaks, material a ser entregue a cada delegado, locao de material de apoio tcnico para os diretores dos comits, eventos sociais (realizados noite, aps as sesses do dia), atualizao do portal eletrnico e das mdias sociais do evento, bem como a publicao de um jornal a ser entregue diariamente aos participantes. Helena Jornada, da turma 2010-2012, resume: Como delegada e como diretora acadmica, aprendi As conferncias do Amun, por exemplo, so divulgadas anualmente no portal da Organizao, e, em reiteradas ocasies, os secretrios-gerais Koffi Annan e Ban Ki-moon enviaram mensagens oficiais de felicitaes e de votos de sucesso aos organizadores e aos participantes do evento. Ademais, em reconhecimento qualidade dos artigos acadmicos produzidos para servirem de guias de estudo aos delegados, o Escritrio da UNESCO no Brasil procedeu publicao, como livros, das obras coletivas do Amun e da SiNUS, seu projeto-irmo tambm organizado por graduandos da UnB, porm tendo estudantes secundaristas como pblico-alvo e o portugus como lngua oficial. Os escritrios locais do PNUD, do PNUMA e do UNIFEM tambm contriburam diretamente com o Amun, por meio de apoio institucional e do custeio de gastos com material de papelaria e aluguel dos equipamentos de udio e som usados durante a conferncia. Desde as primeiras edies do Amun, igualmente importante foi o apoio recebido das embaixadas estrangeiras sediadas em Braslia, muitas das quais oferecem material decorativo e de divulgao aos estudantes que representam seu pas na simulao; j houve, inclusive, casos em que a Embaixada demonstrou interesse em revisar os documentos de posio elaborados pelos estudantes, de modo a garantir que os documentos refletissem corretamente as posies do pas acerca do tpico debatido. Algumas embaixadas em Braslia foram alm em seu apoio, literalmente abrindo suas portas para o evento. A cada ano, desde 2008, diferentes embaixadas em Braslia tm aceitado sediar a tradicional Feira das Naes, evento no qual os delegados trazem material informativo, comida e roupas tpicas dos pases que esto representando. As embaixadas de Portugal, da Coreia do Sul, do Reino Unido e do Egito so as representaes em Braslia que, nos ltimos quatro anos, aceitaram receber os quase 300 estudantes uni-

muito sobre poltica externa e desenvolvi habilidades de falar em pblico e de negociao, alm de ter aprendido um ingls mais formal. J como organizadora de um modelo, o UFRGSMUN, aprendi a lidar com muitas questes prticas, como elaborao de projetos, busca de patrocnio, veiculao na mdia, gesto de oramento e de pessoas o que extremamente vlido para qualquer carreira. Era como gerir uma pequena empresa! Apoio institucional Apesar de os modelos e simulaes tradicionalmente desenvolverem-se independentemente da prpria ONU, a Organizao , cada vez mais, fomentadora de projetos do tipo enviando material e palestrantes a conferncias em todo o mundo, e cedendo, anualmente, parte de sua sede em Nova York para a realizao de um modelo estudantil local. Em 2009, a ONU deu um passo adiante, criando seu prprio modelo institucional, o Global MUN, que, aberto a estudantes universitrios de todo o mundo, teve todas as suas sesses no prprio Palais des Nations, em Genebra. A ONU tambm prov, desde 1998, importante apoio institucional s conferncias realizadas no Brasil.

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versitrios que anualmente participam do Amun. Outras embaixadas, como a da Guiana, envolvem-se na divulgao do evento em universidades em seu pas e proveem apoio logstico aos estudantes estrangeiros que vm a Braslia para participar da conferncia. Nos ltimos anos, as simulaes organizadas por alunos da UnB tm obtido interesse e apoio tambm de diferentes instncias do Governo brasileiro, por meio de seus trs Poderes: o Supremo Tribunal Federal, por exemplo, autorizou reiteradas vezes a realizao, em seu plenrio, de simulaes universitrias de cortes e tribunais nacionais e internacionais. De forma similar, o Legislativo brasileiro apoia ativamente o Projeto Politeia, simulao da Cmara dos Deputados, organizada por alunos do curso de Cincia Poltica da UnB. Desde 2009, as simulaes ocorrem no prprio Congresso Nacional: os debates se do nas salas das Comisses e no Plenrio da Cmara que prov, ademais, apoio tcnico e logstico aos estudantes. Apoio institucional aos modelos tambm tradicionalmente prestado pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e, evidentemente, pelo Itamaraty. Segundo ex-organizadores do Amun, o apoio do Ministrio das Relaes Exteriores foi essencial, desde os primeiros anos do projeto. Em diversas ocasies, a Fundao Alexandre de Gusmo (FUNAG) realizou a diagramao, publicao e impresso dos guias de estudo escritos pelos estudantes. At o presente ano, dez das edies do Amun tiveram cerimnias de abertura no auditrio do Palcio do Itamaraty, e, em 2000 e 2001 e entre 2008 e 2010, todas as sesses do evento tiveram lugar no Instituto Rio Branco. Em 2009, o ento Ministro de Estado Celso Amorim participou pessoalmente do evento, respondendo por quase duas horas a perguntas feitas pelos cerca de duzentos estudantes presentes. Rafael da Mata, da turma 2010-2012, sintetiza bem a importncia que os modelos e o apoio dado a iniciativas desse tipo pelo Itamaraty tiveram em sua vida: os Modelos das Naes Unidas foram a grande paixo da minha vida universitria. A primeira participao ocorreu no Amun 2001, realizado no Instituto Rio Branco. Voltei para Natal fascinado com o mundo dos MUNs e sonhando em me tornar diplomata. Nos anos seguintes, Rafael participou de 15 outras conferncias de simulao, no Brasil e no exterior. Foi com grande emoo que entrei no Rio Branco como diplomata, em 2010, pois a vontade de prestar o concurso foi despertada naqueles mesmos corredores do Instituto, em um longnquo Amun de 2001, resume. Ao depoimento de Rafael, somam-se os de vrios outros ex-modeleiros, hoje jovens diplomatas, que confirmam que as conferncias de simulaes e modelos das Naes Unidas tiveram, para eles, funo de uma verdadeira pr-escola diplomtica, uma preparao prvia e, em muitos casos, determinante para seu posterior ingresso na academia diplomtica brasileira. Joo Vargas, turma de 2006-2008: As simulaes das Naes Unidas foram importantssimas na minha faculdade por constiturem a ponte entre as teorias sobre o sistema internacional e o cho da fbrica desse sistema. Graas aos modelos, aprendi, antes de entrar no Itamaraty, sobre a influncia da personalidade dos delegados na negociao; o habitual descompasso entre as discusses retricas na sala de reunio e a negociao da resoluo no corredor; a necessidade de traduzir interesses e posies em texto que possa efetivamente resolver os problemas. As simulaes me deram uma ideia muito clara do que ser diplomata. No entanto, o legado mais importante foi o nmero de bons amigos que fiz. Acabei trabalhando com vrios deles no Itamaraty - inclusive, muito apropriadamente, em negociaes na ONU. Rafael Prince, turma de 2010-2012: A experincia dos modelos foi fator determinante em minha opo pela carreira diplomtica. At os 15 anos de idade, no tinha a menor ideia do que fazia um diplomata. Foi quando um professor sugeriu que participssemos de uma simulao. Peguei um terno emprestado e fui representar o Imen em uma reconstituio do Conselho de Segurana durante a invaso do Kuaite. A experincia foi inesquecvel, e soube, desde ento, que este era o meu caminho. Nos anos seguintes, continuei brincando de diplomata: em 20 outras ocasies, representei pases to diversos quanto Camares, China ou Frana, alm da Anistia Internacional, e, em simulaes menos ortodoxas, o Imprio Britnico s vsperas da Primeira Guerra Mundial e os Turcomenos do Iraque na Unrepresented Nations and Peoples Organization (UNPO). Essas oportunidades foram muito valiosas para aprender sobre outros povos, treinar oratria, redao, tcnicas de negociao e fluncia em ingls. Mas o legado mais importante foi os amigos que fiz em todo o Brasil, muitos dos quais futuros colegas no Itamaraty. Juliana de Moura Gomes, turma de 2009-2011: Participar de Modelos das Naes Unidas foi essencial para definir, no campo das Relaes Internacionais, em qual rea eu atuaria. Escolhi ser delegada da Comisso de Direitos Humanos da ONU, no Amun 2003, somente pela possibilidade de debater o tema do genocdio. Foi quando percebi que tinha interesse especial pelo tema. Voltei a participar de modelos posteriormente, em diversas funes, mas sempre no campo dos Direitos Humanos. A experincia ento acumulada permitiu que me aprofundasse no assunto, o que me levou a fazer mestrado na rea e, j no Itamaraty, a escolher a Diviso de Direitos Humanos (DDH). Somente percebi como as simulaes so fiis s discusses reais ao participar, como diplomata, de uma sesso do Conselho de Direitos Humanos da ONU. Ao receber o crach e sentar atrs da plaqueta, a sensao de poder a mesma experimentada em qualquer modelo, com uma grande diferena: voc o delegado do Brasil, com todos os desafios e as possibilidades que isso representa. Thomaz Napoleo, turma de 2009-2011: Modelos das Naes Unidas no apenas estimularam meu apetite pelas Relaes Internacionais; eles me prepararam para manejar situaes reais e complexas da rotina nas Embaixadas. A linguagem diplomtica no novidade para quem estava habituado a working papers, position papers, draft resolutions e outros documentos de modelos. Conversas e negociaes de coquetel, terror de alguns secretrios em incio de carreira, so familiares para ex-modeleiros assim como os igualmente temidos discursos pblicos. Filipe Nasser, turma de 2006-2008: No h dvidas sobre a contribuio pedaggica das simulaes das Naes Unidas para futuros diplomatas e outros operadores da poltica internacional. Participei de uma srie de modelos da ONU entre 1999 e 2003. Apesar de reconhecer o componente ldico subjacente prtica, o saldo intelectual e pessoal foi extremamente positivo: alm do prprio treinamento, amizades para a vida toda, noitadas memorveis, o sentimento de pertencer a uma gerao. O incio da minha carreira na diplomacia guarda relao direta com a participao prvia em modelos da ONU. Escrevi meus primeiros discursos diplomticos no para o Itamaraty, mas para subsidiar minhas algo ingnuas intervenes em simulaes. Recentemente, tive oportunidade de participar de um exerccio conjunto entre os governos do Brasil e dos Estados Unidos que reproduzia um cenrio de cooperao hipottico entre os dois pases. No s a diplomacia fictcia que simula a diplomacia real. s vezes, tambm acontece o contrrio.
Rodrigo Wiese Randig formado em Relaes Internacionais pela Universidade de Braslia (UnB). [rodrigo.randig@itamaraty.gov.br]

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Estrangeiros no Rio Branco

cooperao para a formao de diplomatas
Rafael Prince Carneiro

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quista a amizade de um jovem diplomata de futuro promissor. E ganhamos ns, alunos do IRBr, pois, nas palavras de Marcos Henrique Sperandio, orador da Turma 2002-2004, os colegas estrangeiros nos proporcionam a primeira e mais direta oportunidade de aprendermos a olhar o outro. At 2011, os pases que mais enviaram estudantes para o IRBr foram: Cabo Verde (20), Guin-Bissau (17), So Tom e Prncipe (13), Bolvia (12), Argentina (11), Suriname (11), Angola (8), Haiti (8), Gabo (7), Equador (6), Honduras (6), Cte dIvoire (5) e Paraguai (5). De modo a preservar a memria desses colegas que conviveram com sucessivas geraes de diplomatas brasileiros e hoje se encontram espalhados pelo mundo, buscamos listar todos os estudantes estrangeiros que j passaram chefe de gabinete do Ministro das Relaes Exteriores de Cte dIvoire (2010). Os ex-alunos do IRBr buscam levar para seus pases o modelo de excelncia na formao diplomtica do qual participaram no Brasil. O panamenho Flavio Mendez Altamirano (1979-1980) foi Diretor-Geral da Carreira Diplomtica e Consular da chancelaria de seu pas (hoje Chefe do Cerimonial). O costarriquenho Marco Vinicio Vargas Pereira (1979-1980) props a criao do Instituto do Servio Exterior de seu pas (e foi Vice-ministro das Relaes Exteriores de 2003 a 2006). Aqueles que deixam a carreira diplomtica, muitas vezes, tornam-se funcionrios de organismos internacionais ou figuras importantes na poltica de seus pases. O venezuelano Gerardo Thie-

m 12 de agosto de 2011, 19 embaixadores apresentaram suas credenciais Presidenta da Repblica, em uma cerimnia no Palcio do Itamaraty. Para a maioria desses representantes estrangeiros, era a primeira visita sede do Ministrio das Relaes Exteriores. Trs deles, porm, j estavam bastante habituados Casa do Baro. Mesmo vindo de pases to distintos quanto Mali, Guatemala e Suriname, os embaixadores Cheikhna Keita, Manuel Barrillas e Marlon Hoesein compartilham de um passado comum a todos os diplomatas brasileiros: foram alunos do Instituto Rio Branco. Desde 1976, ano em que foi implementado o Plano de Reforma e Transferncia do IRBr, passaram pelo Instituto mais de 200 diplomatas estrangeiros, provenientes de mais de 50 pases, seja

como bolsistas (beneficirios de bolsa do governo brasileiro), seja como intercambistas (que no recebem bolsas, mas cujos pases oferecem, em bases recprocas, vagas para diplomatas brasileiros em suas academias diplomticas). Os estrangeiros so, em regra, provenientes de pases em desenvolvimento, especialmente de pases de lngua portuguesa. Destaca-se tambm o frequente intercmbio de estudantes entre o IRBr e o Instituto del Servicio Exterior de la Nacin (ISEN), a academia diplomtica argentina. Os alunos estrangeiros frequentam o IRBr por dois semestres, assistindo s mesmas aulas e palestras do Curso de Formao oferecido aos brasileiros que ingressam na carreira diplomtica, alm de aulas de portugus. Os estrangeiros no lusfonos chegam a Braslia alguns meses antes do incio das aulas, para comear os estudos do idioma. Mais recentemente, foi includa no currculo dos estrangeiros a disciplina de Leituras Brasileiras, que lhes permite contato com os clssicos da cultura nacional. A experincia de estudos no Brasil costuma ser determinante para muitos dos ex-alunos do IRBr. Boa parte deles volta ao Brasil para trabalhar nas embaixadas de seus pases ou mesmo para chefi-las. E ainda que no retornem ao Brasil, nunca deixam de ser contatos importantes para os diplomatas brasileiros que sirvam em suas capitais, ou que os encontrem em um terceiro pas ou em um frum multilateral. O investimento na formao de diplomatas estrangeiros um exemplo tpico de cooperao Sul-Sul, na qual todas as partes envolvidas se beneficiam. Ganham as relaes bilaterais, que se fortalecem com esses intercmbios. Ganha o pas beneficiado, o qual, ainda que carea de recursos materiais, poder enviar um diplomata para se formar em uma das mais prestigiosas academias diplomticas do mundo. Ganha o Brasil, que con-

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pelo IRBr e tentamos descobrir por onde andam alguns deles. Muitos dos estrangeiros egressos do IRBr vm a ocupar cargos de destaque nos seus pases de origem, como Winston Lackin (turma 19851986), chanceler do Suriname (veja a entrevista na pgina seguinte), e Allou Allou (1985-1986),

len Graterol (1979-1980) foi membro de um painel da OMC (Guatemala - cimento) e hoje Conselheiro do Instituto de Formao e Cooperao Tcnica da OMC. O guineense Macrio Marques Perdigo Jr. (1979-1980) coordenador-geral do UNODC em Dacar desde 2008. Jorge Daniel Spencer Lima (1980-1981), conhecido como Scapa, um in-

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fluente poltico, alm de ser um dos maiores empresrios de Cabo Verde. Carmen Silvana Sandval Landvar (1981-1982) advogada, professora e foi candidata ao Tribunal Constitucional nas eleies judicirias da Bolvia em outubro de 2011. O resultado completo desta pesquisa, que catalogou 212 nomes de ex-alunos do IRBr, est disponvel no site da Juca. Certamente, ainda h omisses imperdoveis, mas esse primeiro levantamento pode servir de base para uma pesquisa mais sistemtica, que permita ao IRBr e aos diplomatas brasileiros manter contato com essa extensa rede de ex-alunos que se teceu ao longo de 35 anos. gente tinha aulas de portugus todos os dias, no Cenfi [Centro de Formao Intercultural, da CNBB], no incio da L2 Norte, onde se fazia o treinamento para padres e freiras. Quando comearam as aulas, o senhor j falava portugus ou ainda tinha dificuldade? Eu entendia um pouquinho, mas no tudo. Continuei tendo aulas de portugus diariamente durante os dois anos. Quais so suas lembranas do curso, das aulas, dos colegas? O que lhe marcou naquela poca? Foi uma poca muito interessante e importante para mim. Aprendi muita coisa e fiz muitos amigos. A minha turma tinha cerca de dez estrangeiros, muitos vindos de pases africanos como Senegal, Gana, Cabo Verde, Qunia e Zimbbue, alm de mais ou menos 30 brasileiros. Acho que minha turma foi uma das que mais tiveram alunos estrangeiros. Eu me encontrei hoje [na Cpula do Mercosul, em 17/12/2010] com alguns colegas e estou indo para Nova Iorque, onde vou encontrar outros colegas que conheci no IRBr: diplomatas da Bolvia, do Peru e de pases africanos. Quem foram os colegas que o senhor encontrou aqui? Encontrei o colega e amigo Roberto. O [Embaixador] Simes era da turma anterior, foi meu contemporneo no IRBr. Foi bom rev-los. Conte-nos sobre a banda Obina Shok. Como surgiu a ideia? Quem o convidou? Esta uma histria interessante. A banda j existia quando eu cheguei, mas era uma banda de estudantes da UnB [Universidade de Braslia]. Quase todos eram filhos de diplomatas africanos, e tambm havia alguns brasileiros, como o Srgio Couto, que serve na Embaixada do Brasil no Chile [removido em 2011, para Havana]. No dia em que vim ao Brasil para estudar, cheguei a Belm s seis da manh, estava em Braslia s oito e meia, conheci a banda ao meio-dia e noite eu j estava tocando com eles. Tinha um colega meu do Suriname que j estava no IRBr e sabia que

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eu era msico h muitos anos (e eu toco ainda hoje!). Ele me apresentou banda. Fizemos um ensaio s quatro da tarde e s sete e meia nos apresentamos em uma recepo na embaixada da Frana. Meu amigo me ajudava, fazendo a traduo: agora vamos tocar tal msica.... Foi uma experincia muito legal e a gente continuou tocando junto durante os dois anos em que eu estava estudando. Nossa banda era uma mistura de msica africana, caribenha e brasileira. E, de repente, a banda comeou a fazer sucesso. No incio, era uma banda de estudantes, a gente tocava muito em festas universitrias, recepes nas embaixadas, e, de repente, deu certo. Em determinado momento, o filho do Gilberto Gil, Pedro, que infelizmente j faleceu, ouviu a banda tocando em uma festa e comentou a respeito com seu pai. E ento fomos convidados para fazer uma apresentao no Rio, onde tudo comeou: Gilberto Gil e Gal Costa nos ajudaram muito, e a gente acabou gravando um disco com a participao deles. A filha do Gilberto Gil, Nara, depois veio a tocar com a gente por quatro anos. A banda fez tanto sucesso que, quando eu terminei o IRBr e voltei para o Suriname, no aguentei, fiquei oito meses l e voltei para o Brasil. Fiquei tocando mais quatro anos com a banda. Quando voltou ao Brasil, voc ficou na Embaixada do Suriname em Braslia? No, eu me afastei da carreira, fiquei no Rio, s me dedicando msica, porque a banda estava fazendo muito sucesso. Eu voltei para o Brasil em 1987 e fiquei tocando aqui at o final de 1990, voltei para o Suriname e fui lotado, em 1991, como primeiro-secretrio da Embaixada do Suriname em Braslia. E continuei tocando com eles. Fiquei no Brasil at 1994, como diplomata. Foram, ento, quase dez anos no Brasil. E depois do Brasil, voc foi para onde? Fiquei dois anos no Suriname, fui para Bruxelas em 1996, como Conselheiro, onde fiquei at 2001, e voltei para Paramaribo. E agora estou aqui, como Ministro das Relaes Exteriores. E, como Ministro, quais so as suas perspectivas quanto s relaes entre Brasil e Suriname, que parecem estar se aproximando cada vez mais? o que estou falando para todo mundo: nossa poltica externa orientada para nossa regio. Temos uma poltica de integrao com o Caricom, com o Mercosul, com a Frana, que faz fronteira com o Suriname. O Brasil deve ser nosso principal parceiro nas relaes internacionais, porque somos vizinhos. Nos anos 1980, recebemos muita ajuda do Brasil na rea tcnica, de telecomunicaes e militar. Hoje o Brasil um dos BRICs, que so muito importantes. E o Brasil tambm o porta-voz do Suriname nas instituies de Bretton Woods, como o Foto: Louis Jay Suckle BID, o Banco Mundial e o FMI. Na rea de infraestrutura, temos grandes projetos: a estrada que estamos planejando, ligando o sul do Suriname ao norte do Brasil, vai criar muitas oportunidades econmicas e vai nos permitir maior acesso aos nossos recursos naturais, que esto, justamente, no interior do pas. O Suriname membro da Unasul, porque somos parte da Amrica do Sul, mas tambm temos uma histria colonial comum com os pases do Caricom. E um dos nossos objetivos, nas relaes exteriores, fazer uma ligao entre o Caricom e a Unasul. Pela nossa posio geogrfica, queremos ser a ponte entre o Norte e o Sul. Por isso, a relao com o Brasil muito importante para ns. Nossa poltica, nossa economia e nossa poltica externa dependem muito do que a gente vai fazer com o Brasil.
Rafael Prince Carneiro formado em Direito pela Universidade de So Paulo (USP) e Mestrando em Diplomacia pelo Instituto Rio Branco (IRBr). [rafael.prince@itamaraty.gov.br]

Entrevista: Winston Lackin

Winston Lackin, chanceler do Suriname, foi bolsista do IRBr entre 1984 e 1986, e baterista da banda Obina Shok, que fez muito sucesso no Brasil entre o fim dos anos 1980 e incio dos 1990. A banda cujo nome significa o caminho da dana, em miene, lngua banta do Gabo gravou dois discos em 1986 e 1987, misturando ritmos e lnguas da frica e da Amrica Latina. Sua msica de maior sucesso, Vida, contou com a participao especial de Gilberto Gil e de Gal Costa. Lackin permaneceu no Brasil at 1994, quando retomou a carreira diplomtica, e hoje ocupa o cargo de Ministro das Relaes Exteriores, justamente em um momento de maior aproximao com o Brasil. Tive a honra de acompanhar o Presidente Bouterse e o Ministro Lackin durante a LX Cpula do Mercosul, em Foz do Iguau, em dezembro de 2010. Lackin, que conserva o carisma e a ginga de um msico quase brasileiro, concedeu-me uma entrevista, em portugus fluente, a bordo do Embraer 190 Santos Dumont, da Fora Area Brasileira, entre Foz do Iguau e Paramaribo. Ministro, quando o senhor estudou no IRBr? Comecei em 1984 e terminei em 1986. Naquela poca, o curso do IRBr era de dois anos. Cheguei uns quatro meses antes, para fazer aulas de portugus, pois eu no falava nenhuma palavra. A

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Goeldi
O

Uma potica da sombra

Luiz Feldman

Oswaldo Goeldi - Sem ttulo, circa 1945 (Imagem: Associao Artstica Cultural Oswaldo Goeldi)

com a famlia para a Sua. L, travou contato com o Expressionismo e conheceu a obra de Alfred Kubin, que o marcaria. De volta ao Rio aos 19 anos, tornouse ilustrador de jornais e livros. Como artista, fez dos subrbios da cidade reformada por Pereira Passos o objeto de sua ateno. As xilogravuras de Goeldi so escuras, com incises precisas marcando, pelo branco, os elementos da composio. Embora predomine a cor preta, os riscos feitos pela goiva brilham com intensidade. Nas palavras de Carlos Drummond, como se Goeldi, vindo de uma cidade vulturina, fixasse um novo sol, noturno. Gravadas na madeira, criaturas condenadas ao mundo.2 Em suas gravuras (e tambm em seus desenhos), as ruas nada tm da alegria que ocorreria ao incauto atribuir cidade famosa por seu carnaval. Em cenas invariavelmente graves, o que se v so restos de vida: uma cama sem colcho, uma mesa despejada, um armrio torto, um vira-lata desinteressado. Transitam pelo espao urbano ora um vendedor, ora um ladro; aqui uma louca brandindo uma

vassoura, ali um trabalhador esquivo, mais alm uma prostituta; beira-mar um grupo de pescadores. Seria demais chamar esses errantes annimos de sujeitos modernos: o lugar por excelncia do convvio humano a cidade mais oprime do que liberta.3 Inexistentes cidados e ao comunicativa, tampouco se desenhar o espao pblico. Na cena porturia da gravura sem data Urubus, no h sequer sinal de pessoas, talvez afugentadas pela sinistra assemblia de vrias daquelas aves, que campeiam ameaadoras frente do casco soobrado de um navio. H nas obras de Goeldi um transe austero, que acompanha a converso da Era do Progresso em solido e desamparo.4 Como no belo desenho Ventania, da dcada de 1930, a natureza (de resto to festejada em nosso pas) hostil e o homem, desabrigado. Da a fora simblica do guarda-chuva, acessrio que, muito mais que proteg-lo, encerra o homem em seu dilema existencial, como assinala Ronaldo Brito em ensaio recente dedicado mais famosa gravura de Goeldi, Chuva, de 1957.5

ltimo captulo de Casa-grande & senzala descreve um cenrio que j no exatamente o colonial. Surgem instituies pblicas, higienistas, multiplicam-se as escolas, ganham importncia as ruas. O patriarcado urbaniza-se. Em uma das passagens que retrata mais vivamente o lado sombrio desse novo estado de coisas, Gilberto Freyre trata da prostituio: Em meados do sculo XIX, reinando sobre o Brasil Sua majestade o imperador D. Pedro II, um homem to casto e puro, (...) as ruas do Sabo hoje, desaparecida, com a construo da avenida Presidente Vargas e da Alfndega eram ainda piores do que o Mangue carioca: escravas de dez, doze, quinze anos mostrando-se s janelas, seminuas; escravas a quem seus senhores e suas senhoras (geralmente maitresses de maison) obrigavam diz-nos um escrito da poca a vender seus favores, tirando desse cnico comrcio os meios de subsistncia. Nas ruas da Bahia, diz-nos Vilhena, referindo-se aos ltimos anos da vida colonial, que era um horror: Libidinozos, vadios e ociosos de hum e outro sexo que logo que anoitece entulho as ruas, e por ellas vago, e sem pejo nem respeito a ningum, fazem gala de sua torpeza... (...) Foram

os corpos das negras s vezes meninas de dez anos que constituram, na arquitetura moral do patriarcalismo brasileiro, o bloco formidvel que defendeu dos ataques e afoitezas dos don-juans a virtude das senhoras brancas.1 O escritor pernambucano apresentaria sua anlise desse cenrio de pobreza urbana j em 1936, com Sobrados e mucambos. Mas, para estas linhas, no de ordem sociolgica o interesse despertado por esse novo e triste quadro. Aquelas ruas do baixo meretrcio, bem como quantas vielas mal iluminadas, casas depauperadas, mercados humildes ou praas desoladas formam a matria prima da obra do maior gravador de nossa arte moderna, Oswaldo Goeldi (1895-1961). Dar breve notcia de sua produo e da ateno que ela segue inspirando na arte contempornea, pela meno a uma obra recente de Nuno Ramos, o propsito da presente e confessamente diletante incurso no campo da crtica. J se notou a ironia de que artista com tal temtica fosse filho de um naturalista que viera ao Brasil a convite do Imprio para catalogar as riquezas naturais do pas. Nascido no Rio de Janeiro, Goeldi morou em Belm do Par at os seis anos, quando o pai retornou
Oswaldo Goeldi - Urubus, circa 1929 (Imagem: Associao Artstica Cultural Oswaldo Goeldi)

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Nuno Ramos - Bandeira Branca, Bienal de So Paulo de 2010

Oswaldo Goeldi - Ventania, circa 1930 (Imagem: Associao Artstica Cultural Oswaldo Goeldi)

O transe magnificado por uma individuao incompleta: como na alucinao de um bbado, seres vivos e objetos inanimados se tornam assemelhados ou intercambiveis.6 um trao marcante de certas gravuras e desenhos de Goeldi que, atrs de pedestres indiferentes, as casas expressem uma violenta angstia por suas janelas e portas, feitas olhos e bocas espantados. Ao mesmo tempo em que revela a beleza plstica desses prias, destinados ao esquecimento pela civilizao moderna, a obra de nosso artista descortina um mundo fraturado fsica e psiquicamente.7 O nexo ntimo entre os prostbulos da zona porturia e a moralidade patriarcal, apontado por Gilberto Freyre, pode ser ampliado pela constatao de outros lados da mesma moeda nos demais seres goeldianos condenados ao mundo: Este no um mundo arcaico, e sim o lado da sombra do mundo moderno, ali onde a razo iluminista segregou uma inesperada e indita barbrie.8 No fortuita essa idia de um lado da sombra, como registra mais de um observador. Tudo se passa como se a luz empregasse a fora fsica para rasgar o vu da escurido.9 Na luminosidade das gravuras de Goeldi, o negro bloqueia a luz que vem de trs, e o que vemos aquilo que vaza por suas frestas, pelos sulcos do desenho.10 Uma membrana negra nos separa de uma outra realidade, esta sim solar e luminosa.11 As passagens acima apontam para um elemento propriamente criador na obra de Goeldi. Na constituio dessa fratura entre a existncia solar e a de sombra, as gravuras em apreo no mimetizam uma realidade anterior ao do artista e independente dela. Aqui,

como na lio de Paul Klee, a arte no reproduz o visvel, mas torna visvel.12 Aquilo que ganha visibilidade em Goeldi bastante diverso do que se encontra em um artista hegemnico no modernismo brasileiro, como foi Cndido Portinari. H, na postura destemida, nas mos poderosas, na digna humildade e na feio ensolarada de uma figura como a retratada pelo artista de Brodowski em Mestio, de 1934, uma perspectiva afirmativa sobre a humanidade brasileira. Portinari (como Freyre) buscou e forneceu uma resposta problemtica da autolegitimao cultural do Brasil.13 Como fica dito acima, a recuperao de annimos e transgressores por Goeldi deriva de uma potica da sombra que torna visvel uma fratura na sociedade moderna brasileira ou no. Ao contrrio, para manter o contraste com Portinari, este retoma elementos populares do mundo do trabalho e da pobreza com deliberado sentido poltico e, como se sabe, rendimento oficialista.14 Nota-se em Portinari, mas tambm em outros grandes artistas do perodo, como Tarsila do Amaral, uma inteno do nacional de todo ausente em Goeldi. O projeto de uma identidade nacional pela arte no s se via de sada comprometido com a obteno de significados facilmente legveis (...) como tambm precisou reduzir o pas a um conjunto de caractersticas estveis e congruentes.15 Desprovida de tal programa, a potica de Goeldi se tornava mais abrangente. neste ponto que se pode tecer rpida considerao sobre a atualidade de Goeldi, lanando vistas obra de Nuno Ramos.

Para isso, vale recordar a instalao Bandeira Branca, exposta na Bienal de So Paulo de 2010. A obra celebrizou-se pelos protestos (mais ou menos civilizados) contra a presena de urubus no espao da instalao, que ocupava o vo central do Pavilho da Bienal. Uma enorme tela de isolamento demarcava todo o volume do vo, ocupado por trs macios de granito e areia queimada comprimida, nos quais se incrustavam caixas de som e dos quais subiam postes semelhana de chamins. Ao som das canes Bandeira branca, Boi da cara preta e Carcar, trs urubus voavam pela grande e inusitada gaiola (revogada a autorizao para sua presena ainda durante a Bienal, os animais foram devolvidos ao cativeiro onde viviam). Esse complexo mantinha um contraponto ambivalente com a construo que o cercava.16 Contra a velocidade, leveza e sensualidade dos parapeitos e colunas internos do belo prdio de Oscar Niemeyer, o negro pesado, calcinado e gradeado da obra. Contra o desenvolvimentismo solar e otimista (no qual alis inexcedvel nossa capital federal), o agouro vulturino. Nos dois sentidos da palavra, um Brasil menos radiante mas tambm mais exigente. Esse escurecer da modernidade remete, naturalmente, a Goeldi. O inquietante contraste imposto pelas peas e aves ao vo central da Bienal faz parte do que j foi identificado como a imagem nacional prpria da obra de Nuno Ramos: travada e espinhosa. Ciente de que referncias nacionais de fcil legibilidade e de teor estvel e congruente correm o risco de encobrir a realidade heterognea e cindida do pas, Ramos evita partir de uma idia holista de Brasil.17 No enfrentamento de instncias brutas de nossa realidade (para usar a expresso de Rodrigo Naves), sua produo filia-se, com clareza, tradio que volta a Goeldi. Mais alm, esse legado chega talvez observao crtica de Machado de Assis a respeito dos escritores para quem o esprito nacional s se reconhece em obras que tratem de assunto manifestamente local. De Goeldi e por que no arriscar diz-lo de Nuno Ramos, parece ser possvel cobrar, com sucesso, aquele certo sentimento ntimo, que o torne homem do seu tempo e do seu pas, ainda quando trate de assuntos remotos no tempo e no espao.18
Luiz Feldman formado em Relaes Internacionais pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUCMG) e Mestre em Relaes Internacionais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RJ). [luiz.feldman@itamaraty.gov.br]

Foto: Edouard Fraipont 1 FREYRE, Gilberto. Casa-grande & senzala: formao da famlia brasileira sob o regime da economia patriarcal. So Paulo: Global, 2003, p. 538. 2 ANDRADE, Carlos Drummond de. Poesia completa. Rio de Janeiro: Editora Nova Aguilar, 2002, p. 431. 3 NAVES, Rodrigo. Goeldi. So Paulo: Cosac & Naify, 1999, p. 10. 4 BRITO, Ronaldo. Experincia crtica. So Paulo: Cosac & Naify, 2005, p. 297. 5 BRITO, Ronaldo. O vermelho e o negro. Serrote, n. 9, novembro de 2011, p. 191. 6 RAMOS, Nuno. Para Goeldi. So Paulo: Marca Dgua, 1996, p. 18. 7 BRITO, Experincia crtica, loc. cit. 8 BRITO, Op. Cit., p. 298. 9 BRITO, Ronaldo. A nossa sombra. In: ROESLER, Silvia (Ed.). Oswaldo Goeldi. Rio de Janeiro: Instituto Cultural The Axis, p. 30. 10 RAMOS, Op. Cit., p. 19. 11 NAVES, Op. Cit., p. 14. 12 KLEE, Paul. Sobre a arte moderna e outros ensaios. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2001, p. 43. 13 Cf. MERQUIOR, Jos Guilherme. As idias e as formas. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1981, p. 270-276. 14 ZILIO, Carlos. A querela do Brasil: a questo da identidade da arte brasileira. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1997, p. 90-113. 15 NAVES, Op. Cit., p. 12. 16 RAMOS, Nuno. Bandeira branca, amor. Folha de S. Paulo, 17 de outubro de 2010, Caderno Ilustrssima, p. 5. 17 NAVES, Rodrigo. O vento e o moinho: ensaios sobre arte moderna e contempornea. So Paulo: Companhia das Letras, 2007, p. 385. 18 Machado de Assis. Obra completa. Rio de Janeiro: Editora Nova Aguilar, 1997, Vol. III, p. 804.

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Adoniran Barbosa
A
Felipe Ortega e Guilherme Quinto

a perenidade do poeta das transformaes

em 1932, longe da famlia, foi encanador, pintor de paredes, balconista, serralheiro e garom. Na capital, Joo Rubinato vislumbrou no rdio o meio de atingir seu maior sonho: tornar-se famoso. Embora no tivesse vocao para atuar ou cantar (Joo tinha uma anti-voz, nas palavras do escritor e crtico literrio Antonio Candido), foi no exerccio paralelo das duas funes que Rubinato desenvolveu as principais caractersticas de seu maior personagem, Adoniran Barbosa, pseudnimo criado em 1935, mesmo ano em que venceu o concurso de marchinhas carnavalescas de So Paulo com a cano Dona Boa. No rdio e na TV, representou personagens cmicos como o mulherengo Z Conversa, o negociante judeu Moiss Rabinovich, o imigrante italiano Giuseppe Pernafina e, principalmente, Charutinho, por meio do qual empregou linguagem popular tpica do bairro do Bixiga e demonstrou sua paixo pelo Sport Club Corinthians Paulista, cuja imagem de Time do Povo ajudou a difundir justamente no momento em que as emissoras de rdio atingiam o pice de seu alcance entre as massas. No cinema, Adoniran chegou a fazer atuaes dramticas, como em O cangaceiro, filme premiado no Festival Internacional de Cannes, em 1953. Na msica, a parceria com os Demnios da Garoa estimulou Adoniran a compor sambas populares sobre o cotidiano dos paulistanos e a paisagem dos diversos bairros da cidade. Adoniran Barbosa, assim, surge como uma mistura de diversas caractersticas acumuladas durante a trajetria de Joo Rubinato rumo fama: como ator no rdio, comediante; como ator no cinema, dramtico; como cantor, popular; como entregador de marmitas, observador; como morador de malocas em uma So Paulo em transformao, crtico social.

obra de Adoniran Barbosa , em vrios aspectos, mais intrigante do que frequentemente se pensa: seria simples defender a natureza nica do personagem de Joo Rubinato pelo simples argumento de ser ele um sambista filho de imigrantes italianos, sem a influncia, em tese, dos elementos da cultura afrodescendente de onde se originou o samba. A peculiaridade do compositor paulista tambm resulta da forma com que suas canes, embora produzidas h mais de meio sculo, continuam a descrever o cotidiano do povo de So Paulo, municpio cujas transformaes socioeconmicas foram igualadas, em intensidade, por poucas cidades do mundo ao longo do sculo XX. Outra indagao acerca da obra de Adoniran se refere ao nvel de penetrao de sua linguagem popular, a qual, embora avessa s mais diversas regras do portugus culto a comear pela mal feita concordncia verbal de suas letras , atingiu a classe mdia e, por vezes, a elite erudita paulistana e brasileira. A genialidade de Adoniran, em sntese, no est na beleza de suas canes, cujos arranjos so facilmente superados pelos de Heitor dos Prazeres, de Lamartine Babo e de Noel Rosa, mas em sua figura caricaturalmente popular e na incrvel perenidade de suas narraes, que, alm de se aproximarem do povo na linguagem, representam a vida de milhes de pessoas que, ainda hoje, se identificam com os personagens e com os lugares descritos em suas letras. Nascido em Valinhos, no interior de So Paulo, em 6 de agosto de 1910, Joo Rubinato logo se mudou com sua famlia, primeiro para Jundia, depois para Santo Andr e, finalmente, para So Paulo. A despeito do tradicionalismo da famlia Rubinato, a figura do malandro se revelou logo na adolescncia de Joo, que, como entregador de marmitas, perambulava pela cidade e surrupiava uma parte da comida destinada a seus clientes. J em So Paulo,

Desse modo, Adoniran, em contraste com outros sambistas, pode ser considerado um compositor de samba popular por excelncia: em sua origem, na linguagem que emprega, nos episdios que narra, nos bairros que descreve. Diferentemente do samba carioca, testemunha do contato entre o quase mdico Noel Rosa e o pedreiro Angenor de Oliveira (Cartola), os quais produziram, em parceria, canes como Tenho um novo amor e Rir, o maior representante do samba em So Paulo, Adoniran Barbosa, surge da mescla de si mesmo, da sntese de suas mltiplas caractersticas, do popular com o popular. Constitudo por essa mistura e contemporneo de uma So Paulo alterada a cada dia, Adoniran Barbosa utilizou-se de diversos recursos para narrar a nova realidade da populao pobre da cidade. A chegada da modernidade grande metrpole paulista e a modificao da paisagem urbana impactavam a vida das pessoas comuns em seus aspectos mais privados. Adoniran no deixou de relatar essa nova realidade ora com humor, ao narrar a chuva que levava a cama do Joo (Aguenta a mo); ora com saudosismo, ao explicar como um edifcio alto substituiu o barraco que dividia com o Mato Grasso e com o Joca (Saudosa maloca); ora com a tristeza de saber que uma simples demolio poderia afetar as recordaes mais afetivas da Eugnia (Viaduto Santa Ifignia). Em grande medida, essas letras reproduzem a mistura de sentimentos de Adoniran, que contemplava com agonia as vigorosas transformaes que acometiam diversos pontos da capital paulista, como a Praa da S, um de seus lugares favoritos para matar o tempo e deleitar-se na cachaa. Com a construo do metr na S, o poeta queixou-se da morte da praa, cujo esprito pacato dera lugar a um simples local de passagem de pessoas frias e apressadas. Assim, a atualidade da obra de Adoniran Barbosa pode ser encontrada justamente no fato de que o meio urbano e, particularmente, So Paulo continua a ser composto por espaos e por paisagens que se transformam medida que tambm se alteram as formas de ocupao do territrio. Em funo desses processos, a obra de Adoniran continua a ser esclarecedora do cotidiano de milhes de pessoas, especialmente dos mais pobres, que, sem meios para criar alternativas de vida diante dessas mudanas, esto, naturalmente, mais sujeitos aos traumas deixados pela expanso urbana desordenada. Quanto mais a vida privada das pessoas se submeter aos

constrangimentos da reorganizao do espao pblico, maior ser a atualidade e a preciso dos relatos de Adoniran, o verdadeiro poeta das transformaes. Nem tudo nos escritos do poeta do povo, no entanto, so transformaes. Em muitos sambas, Adoniran simplesmente narra um evento corriqueiro ou uma prtica habitual de determinado personagem: tudo isso, porm, sem deixar de representar o povo por meio de letras que, embora frequentemente expressem uma situao angustiante ou trgica, transmitem a ideia de humor ao exacerbarem o elemento coloquial da linguagem. assim que Adoniran narra, por vezes melancolicamente, eventos como a morte da amada (Iracema), a briga com um amigo (Samba do Arnesto), o cotidiano rduo e a ignorncia de um operrio (Torresmo milanesa) ou a simples traio de uma cuca com um cavaquinho (Mulher, patro e cachaa). Em Saudosa maloca, essa ideia tambm se expressa: a tristeza de uma histria que narra a derrubada de um barraco abrandada pela irreverncia com que a narrativa se desenvolve em trechos como edifcio arto, casa veia, tristeza que nis sintia e nis nem pode se alembr. Adoniran no era, portanto, um narrador-observador oriundo do povo e distante dele: era, sim, prximo do mundo narrado, no qual depositava toda a carga de parcialidade e de sentimentalismo tpicos da figura de um narrador-personagem. Fazia-o por meio de vrios recursos a comear pelo apego caricaturalmente exacerbado ao seu time do corao, o popular Corinthians, ou Curntia, como pronunciava , mas principalmente pelo uso de uma linguagem que, ao exagerar na informalidade, adaptava-se com maestria a seus propsitos. Fazia-o tambm mediante a harmonia proporcionada pela mistura do cavaco com o batuque, que conferia a suas canes tom mais jocoso do que a nostalgia transmitida pelo genial arranjo de cordas de Joo Gilberto na interpretao de Saudosa maloca. Fazia-o, finalmente, por meio da criao de situaes que nunca esteve prximo de vivenciar, em lugares nos quais sequer havia pisado. Em Trem das onze, por exemplo, Adoniran oferece a interpretao do samba aos Demnios da Garoa, os quais, a princpio, no concordam em cantar a desventura de um rapaz sem irmos que se despedia da amante a fim de voltar para casa, onde sua me o esperava. Apesar de todas as dvidas, os Demnios decidem encarar o desafio e vo em frente com a cano, que, como no poderia deixar de ser,

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eternizou mais um canto da cidade de So Paulo. Dessa vez, a referncia era ao bairro do Jaan, na Zona Norte da capital mais por necessidade potica, ressalte-se, do que por qualquer sentimento especial do compositor. Prova disso o fato de que, certa vez, quando perguntado sobre a razo de a letra dizer em Jaan em vez de no Jaan, modo como os moradores se referem ao bairro, Adoniran confessou seu desconhecimento total da regio em uma resposta nada diplomtica: E eu sei l onde fica essa porcaria?!. De qualquer maneira, o bairro imortalizou-se e, graas cano, Adoniran garantiria definitivamente seu lugar na histria do samba. Entre os diversos prmios angariados pela msica j devidamente gravada pelos Demnios e lubrificada pelo tradicional Cas Cas Cas do grupo , a maior conquista de Trem das onze foi o concurso oficial do carnaval carioca. E no poderia haver melhor momento para cativar o pblico do Rio. No aniversrio de 400 anos da cidade, em 1 de maro de 1965, uma segunda-feira de carnaval, o Rio homenageava, quem diria, o tmulo do samba e consagrava Trem das onze a cano, considerada por muitos, mais conhecida do samba brasileiro. Como era de se esperar, o samba de Adoniran Barbosa foi, inicialmente, objeto de resistncia em diversos meios, especialmente nos de elite. Em So Paulo, essa objeo foi mais branda, visto que a classe mdia paulistana se identificava, em certa medida, com a descrio de regies pelas quais tambm transitava, como o Centro, o Jaan, o Bixiga, a Mooca, o Brs e at mesmo o Guaruj (Samba italiano). Em contraste, o ceticismo da elite carioca, evidente nas crticas de Vinicius de Moraes ao uso indevido da lngua portuguesa por Adoniran em Samba do Arnesto, comeou a arrefecer apenas com o convite de Aracy de Almeida para que Adoniran musicasse os versos de Vinicius em Bom dia, tristeza. A adeso plena obra de Adoniran Barbosa surge no fim de sua vida, entre as dcadas de 1970 e 1980, quando seus clssicos Tiro ao lvaro, Abrigo de vagabundo, Aguenta a mo e Despejo na Favela so interpretados, respectivamente, por Elis Regina, Clara Nunes, Djavan e Gonzaguinha. Nesse sentido, no deixa de ser intrigante o questionamento de como as canes de Adoniran Barbosa romperam a barreira do preconceito social e lingustico a que suas letras haveriam de estar sujeitas. Pode-se imaginar, no plano psicolgico, que sua obra, ao descrever atmosferas lricas cheias de espao, nas palavras de Antonio Candido, no

apenas eterniza os bairros de So Paulo, mas tambm conforta todos os brasileiros que, acuados pelas transformaes constantes do ambiente urbano, encontram na narrao bem-humorada de eventos corriqueiros uma forma de fortalecer seu vnculo emocional com lugares marcantes, mas que no existem mais. No plano social, tambm se pode pensar que o reconhecimento de Adoniran como um dos mais importantes sambistas brasileiros ganha fora a partir da dcada de 1980, quando, aps anos de busca de liberdade poltica pela sociedade brasileira, a populao pobre volta a ocupar os espaos pblicos com a finalidade principal de reclamar melhorias nas suas condies de vida por meio da nfase em elementos da expresso popular, como a msica. Seja como for, a obra de Adoniran, assim como todos os demais clssicos da cultura nacional, sempre estar presente nas memrias individual e coletiva dos brasileiros. Embora descreva tantas transformaes, sua obra to perene como o cho sobre o qual elas se processam: minha msica o cho falando, o cho de terra batida que fica nesses bairros descalos de So Paulo. Basta escuit no cho qui o povo pisa e traduzi essa linguage. Fao samba pr pobre. Comigo num tem dessa de granfino. Afinal, quase todos meus amigos so criolos, corintianos, e como que eles ia me entend si me metesse a fal difice, todo cheio de esses e erres?
Felipe Afonso Ortega formado em Relaes Internacionais pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) e Mestre pela mesma instituio. [felipe.ortega@itamaraty.gov.br] Guilherme de Abranches Quinto formado em Cincia Poltica pela Universidade de Braslia (UnB). [guilherme.quintao@itamaraty.gov.br]
Fotos cedidas por Maria Helena Rubinato Rodrigues de Sousa

Cinema e Poltica
reflexes

Jos Roberto Rocha Filho

m um primeiro momento, ao traar relaes entre cinema e poltica, quase incontornvel e decerto muito cmodo aproxim-los a partir de uma frmula simples que os localiza ora como substantivo, ora como adjetivo, em termos bastante reconhecveis como poltica cinematogrfica ou cinema poltico. As ideias que aliceram ambos os conceitos, no entanto, no so aproximadas com essa facilidade, mas a partir de uma dinmica em que se modificam mutuamente e a qual permite concluses no raro conflitantes. Se, por um lado, as acepes da poltica como campo de saber ou de atividade humana amontoam-se de acordo com os interesses mais diversos; por outro, o cinema igualmente mltiplo, ao mesmo tempo processo industrial, vetor ideolgico de largo alcance e forma popular de expresso artstica. As reflexes que seguem partem dessa premissa e esto pautadas por uma formao cinematogrfica diletante em que, em meio s leituras acerca da histria do cinema nacional, se confundem anlises acadmicas da relao entre Estado autoritrio e classe cinematogrfica e biografias exuberantes, como a de Jos Mojica Marins, o Z do Caixo, escrita por Ivan Finotti e Andr Barcinski; e segundo a qual o valor poltico de A Batalha de Argel (La battaglia di Algeri, 1966. Dir.: Gillo Pontecorvo), celebrado filme sobre o processo de descolonizao da Arglia, empalidece diante da fora anrquica de Eles Vivem (They Live, 1988. Dir.: John Carpenter), fico cientfica sobre uma invaso extraterrestre. a partir desse prisma, portanto, que se busca traar um panorama histrico das polticas cinematogrficas brasileiras e analisar o cnon do que se convencionou chamar cinema poltico. Mais ainda, quaisquer ponderaes sobre esses temas s interessam a partir do momento em que se submetem no s a

um rigor analtico, mas igualmente a uma sensibilidade particular, crena, enfim, de que ambas as caractersticas so indissociveis em qualquer exerccio intelectualmente honesto que se preze. Se poltica o termo utilizado para designar as atividades humanas que se referem conduo da polis modernamente, do Estado , poltica cinematogrfica remete atuao estatal diante da produo cinematogrfica de determinado pas. No caso do Brasil, o papel do Estado no fomento da produo local passa, historicamente, por medidas tangenciais, como o estabelecimento de cotas de ocupao nas salas de cinema e por outras mais imediatas, como a produo e distribuio direta de filmes por meio de rgos estatais dedicados ao setor. certo que, no importa o grau de influncia estatal na atividade, o jogo poltico sua lgica, suas prticas, seus vcios estende-se, naturalmente, elaborao da poltica cinematogrfica brasileira, para o bem e para o mal. Oficialmente inventado em 1895, o cinema gozou de rpida expanso nos anos que se seguiram, inicialmente como espetculo ldico e, posteriormente, como arte narrativa. No entanto, apenas a partir do seu reconhecimento como meio de comunicao de largo alcance, cujo valor estratgico no podia ser ignorado pelo Estado, comearam a surgir polticas governamentais a ele dedicadas. Se a atuao estatal inicialmente se limitava censura de carter moral e coleta de tributos provenientes da atividade, aps a Revoluo de 1930, diretrizes estatais firmes a respeito do cinema tomaram contornos mais ntidos. Entre as medidas adotadas no Governo Getlio Vargas, a obrigatoriedade da exibio de filmes educativos nacionais criou uma demanda que respondeu aos anseios da nascente classe cinematogrfica nacional.

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Posteriormente, o interesse do Estado pelo cinema como ferramenta pedaggica levaria criao do Instituto Nacional do Cinema Educativo (INCE) em 1936, que se somava aos esforos em utiliz-lo como instrumento de propaganda, enfim institucionalizados uma vez estabelecido o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), em 1939. O brao do DIP dedicado ao cinema exercia a censura prvia, de forma que nenhum filme prescindia de certificado de autorizao emitido pelo rgo para ser lanado, alm de ser o responsvel pela produo do Cinejornal Brasileiro, exibido obrigatoriamente, entre 1938 e 1946, em todos os cinemas do territrio nacional antes da atrao principal. A construo da identidade nacional brasileira, projeto caro ao Estado varguista, no dispensaria o potencial agregador do cinema. Com o fim da Segunda Guerra Mundial e a decadncia do Estado Novo, os rgos que representavam o intervencionismo do antigo regime foram desmantelados, entre eles o DIP, o que gerou um vcuo institucional quanto poltica cinematogrfica. Nova investida estatal s ocorreria aps a implantao do Regime Militar, com a criao do Instituto Nacional do Cinema (INC), em 1966, e de sua sucednea, a Empresa Brasileira de Filmes (Embrafilme), em 1975. Auxiliada por medidas como maior controle fiscal sobre os exibidores, reserva de mercado para filmes nacionais e onerao de filmes estrangeiros importados, a Embrafilme produziu e distribuiu filmes com considervel xito. Utilizando-se de uma lgica de cooptao de artistas similar utilizada durante o Governo Vargas, o Regime Militar garantiu a legitimidade da Embrafilme com oramentos generosos e relativa autonomia. Com a crise econmica dos anos 1980 e a incapacidade do Estado em ampliar os investimentos na Embrafilme, no entanto, a empresa no s perdeu competitividade, como tambm se tornou incapaz de regular o mercado cinematogrfico. Enfim, com o drstico encolhimento do amparo estatal cultura no governo Fernando Collor de Melo, foi extinto todo o aparato estatal voltado poltica cinematogrfica. A Embrafilme teve suas atividades encerradas em 1990, lanando no vazio toda uma classe de profissionais e artistas que dependiam de sua existncia e inaugurando um perodo de estagnao do cinema brasileiro.

A retomada da produo cinematogrfica nacional s viria a acontecer no esteio das leis federais de incentivo fiscal, em especial a Lei Rouanet (Lei 8.313/93) e a Lei do Audiovisual (Lei 8.685/93), que previam mecanismos por meio dos quais o setor privado poderia no somente reverter impostos devidos ao investir na rea cultural, mas igualmente deduzir parte do valor do imposto a pagar. O financiamento indireto da produo cinematogrfica, por meio da renncia fiscal, o maior sustentculo da poltica cinematogrfica brasileira atual, e qualquer discusso em torno de eventuais modificaes nesse modelo enfrenta oposio acirrada e agressiva, em especial quando se prev maior envolvimento estatal na rea. Grosso modo, por um lado, o temor do dirigismo cultural justifica-se historicamente, uma vez que a presena do Estado no setor foi to mais forte quanto mais autoritrio era o governo, tendo prontamente recuado com o fim desses regimes. Por outro lado, salvo arriscados contorcionismos retricos, resta difcil ignorar o aprofundamento institucional e a crescente legitimidade da democracia brasileira nas ltimas duas dcadas. Inserir a discusso de um novo marco para a poltica cinematogrfica nesse quadro democrtico essencial no s pela defasagem do atual modelo, surgido em um contexto de falncia generalizada do cinema brasileiro, mas tambm por suas claras distores. certo que as referidas leis foram responsveis por aumentos exponenciais de investimentos na rea cultural e, em particular, na produo de filmes. Contudo, igualmente certo que a permissividade com que se faz uso de seus mecanismos gerou um descompasso entre o aumento quantitativo de recursos e sua aplicao qualitativa, considerados os preceitos constitucionais que regem a poltica cultural. Transferiu-se uma srie de responsabilidades para o setor privado, que naturalmente orienta seus investimentos por meio de uma lgica mercadolgica. De sada, o interesse em vincular as marcas das empresas investidoras a projetos de forte apelo popular ou destinados a pblicos-alvo estratgicos limita as possibilidades de captao de projetos de cunho experimental. A concentrao dos investimentos em cultura nas reas mais desenvolvidas do pas segue uma lgica utilitria reforada pelas leis de incentivo fiscal, uma

vez que as regies com maior potencial consumidor so imediatamente contempladas com grande parte dos projetos financiados. A valorizao da diversidade tnica e regional, princpio de poltica cultural previsto na Constituio, ignorada, seja pela inexistncia de uma distribuio equitativa dos investimentos, frutos no demais lembrar da iseno de impostos federais, seja pela completa omisso de contrapartidas quanto ao acesso dos brasileiros em geral aos filmes realizados com recursos pblicos. Os avanos, por vezes descoordenados, da Agncia Nacional de Cinema (Ancine) e da Secretria do Audiovisual (SAV) rgo do Ministrio da Cultura em busca de ocupar o vcuo institucional no tocante poltica cinematogrfica brasileira, devem passar, necessariamente, pelo aprimoramento do atual modelo de incentivo produo. Decerto, toda iniciativa nesse sentido deve ser discutida exausto dentro de uma ampla lgica de poltica cultural de Estado. O rechao automtico a esses avanos, porm, mais parece denotar interesses velados na manuteno desse sistema do que medo de dirigismo cultural. A Frana, por meio da atuao incisiva do Centre National du Cinma et de lImage Anime (CNC), rgo subordinado ao Ministrio da Cultura, mostra que uma poltica cinematogrfica robusta e de resultados expressivos no necessariamente contrria lgica democrtica. Em verdade, pode e deve refor-la. O cnon do cinema poltico comumente delineado ao redor de obras que lidam diretamente com a exposio das desigualdades sociais ou das infmias de governos despticos, tanto contra minorias no interior de suas fronteiras, quanto contra outros povos. Um conjunto particular de procedimentos formais cmera pretensamente documental, cortes secos, frontalidade dos planos e linhas de fora conceituais romantizao dos excludos, denncia violenta de instituies polticas falidas ou das realidades por elas perpetuadas formariam o que se entende como cinema poltico enquanto gnero reconhecvel. O equvoco dessa aproximao conceitual revela-se cristalino a partir do momento em que parece bast-la o cinema produzido a partir de meados da dcada de 1940, em particular aps o despertar social representado pelo Neorrealismo Italiano e as c-

lebres obras de Vittorio De Sica Ladres de Bicicleta (Ladri di Biciclette, 1948) e de Luchino Visconti A Terra Trema (La Terra Trema: Episodio del Mare, 1948) identificadas ao movimento. Ignora-se, assim, meio sculo de histria cinematogrfica, perodo reduzido a uma massa indistinta de ingenuidade ou, mais natural, de desonestidade ideolgica. Processo levado adiante com xito por parte da esquerda europeia do ps-guerra, em especial a italiana, o estabelecimento do cinema poltico enquanto gnero limita-o agenda desse grupo partidrio e ao papel de instrumento barato de difuso ideolgica. H diretores que se enquadraram perfeio nesses moldes, construindo obras, bem intencionadas ou no, de cunho francamente panfletrio. Gillo Pontecorvo, Giuliano Montaldo e Costa-Gavras pareciam acreditar que a pobreza esttica de seus trabalhos seria legitimada pela nobreza de sua causa. Outros nomes ideologicamente simpticos acabaram inseridos a frceps nesse grupo, ainda que suas obras se insurjam violentamente contra qualquer reduo utilitria, caso de diretores como Glauber Rocha, Roberto Rossellini e o j citado Luchino Visconti. Valia-se deles mais como smbolos estticos do que como criadores de uma obra dinmica revolucionria, at , tratamento similar quele que, no incio do sculo, enquadrava Sergei M. Eisenstein no seio do realismo socialista, na Unio Sovitica. Considerando o poder poltico a proeminncia de um homem sobre outro, mediado por uma estrutura governamental ubqua mais ou menos robusta, uma relao entre autoridade e obedincia, pautada pela fora, resta improvvel que um cinema dito poltico ou pior, politizado , possa dirigir-se ao tema com enfoque nico. Uma abordagem estanque, fossilizada, seria contrria, enfim, ao prprio movimento natural de toda arte e de todo ato poltico. Em Economia e Sociedade, Max Weber aponta para a impossibilidade de uma definio meramente teleolgica da poltica: No possvel definir um grupo poltico, nem tampouco o Estado, indicando o alvo da sua ao de grupo. No h nenhum escopo que os grupos polticos no se tenham alguma vez proposto. No cinema, no seria diferente. Tomando um exemplo contemporneo, a natural facilidade em identificar os documentrios de Michael Moore como filmes polticos depreende-se de sua filia-

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o linhagem descrita, uma vez que se dedicam a retratar a falncia moral do Estado capitalista, mesmo se para tanto apele para efeitos cmicos que se apoiam em redues grosseiras da realidade a que se prope retratar. Em contrapartida, a obra de Clint Eastwood comumente passa ao largo de quaisquer discusses de cunho poltico, salvo para tach-lo de reacionrio. No obstante, seu Gran Torino (2008) permanece o grande filme poltico norte-americano da ltima dcada, um complexo tratado sobre os valores conservadores de um pas, seja como mcula reacionria ou como fonte de renovao. A agressividade com que Moore aborda Charlton Heston para ilustrar cabalmente sua tese ao final de Tiros em Columbine (Bowling for Columbine, 2002) revela muito a respeito dos procedimentos a que se rende a tradio de cinema poltico a que ele se afilia prontamente, com seu inconformismo quase adolescente e uma queda pelo sensacionalismo. Em cerimnia de premiao na qual era homenageado, Eastwood expressou seu descontentamento quanto ao fato dizendo, entre dentes: Michael, if you ever show up at my front door with a camera, Ill kill you. Aps as risadas da plateia, algumas nervosas, arrematou: I mean it. Nada mais natural: so homens e, consequentemente, artistas de estirpes muito diferentes. A abordagem de Eastwood descende de certa tradio do cinema americano de gnero, em especial das obras de John Ford e Raoul Walsh, que une clareza narrativa, conciso de relato e naturalidade na reflexo poltica. Nela, nunca se perde de vista que os grandes temas polticos podem na verdade, devem ser abordados a partir de pequenas realidades humanas, uma vez que s existem enquanto esto refletidas no cotidiano das pessoas, na interao entre seus corpos e o mundo que os circunda. O cinema, no custa lembrar, a arte superficial por excelncia: qualquer pretenso de profundidade deve partir de um registro de superfcie. Enfim, o Estado, a autoridade e os valores em que ambos se apoiam s conservam sua complexidade a partir do momento em que se admite que uma cmera nada sabe de essncia, mas sim de aparncia. Assim, entre um cinema criado como apndice de determinado discurso poltico e aquela que reputo como a grande linhagem do cinema poltico h diferenas no s de fundo esttico, mas de compreenso do cinema

enquanto arte e da poltica enquanto prtica; uma diferena no de ideologia, mas de sensibilidade. Este no poderia estar mais distante daquele, em que o af de demonstrar supera em muito o rigor do que se mostra, e em que h muito mais interesse na ideia de povo que nas pessoas em si. Dessa forma, diretores ideologicamente apartados encontram-se tanto no abjeto quanto no sublime: atualmente, a robustez do enfoque poltico de Eastwood s encontra par nas irrequietas crnicas autobiogrficas de Nanni Moretti, uma das figuras mais destacadas da esquerda italiana. Baseado no exposto, enfim, inevitvel propor no s novo cnon do cinema poltico, mas novo olhar, capaz de identificar o vigor poltico de filmes outrora insuspeitos. De minha parte, no vejo tratados mais incisivos sobre a degenerao da sociedade norte-americana que Co Branco (White Dog, 1982. Dir.: Samuel Fuller) e O Despertar dos Mortos (Dawn of the Dead, 1978. Dir.: George A. Romero). Paralelamente, nenhum outro filme me parece trazer anlise to rica da alienao poltica e moral no Brasil quanto O Bandido da Luz Vermelha (1968. Dir.: Rogrio Sganzerla). Por fim, dificilmente o fenmeno revolucionrio do sculo XX foi retratado com maior mpeto que em Os Violentos Vo para o Inferno (Il Mercenario, 1968) e Vamos Matar, Companheiros (Vamos a matar, compaeros, 1970), faroestes spaguetti de Sergio Corbucci. O terreno a desbravar vasto e este texto no realiza mais do que uma tmida incurso. Seu xito depende diretamente da capacidade de estimular novas investidas, desprovidas da estreiteza de olhar do senso comum e dispostas a reconhecer que no s aos filmes cabe a complexidade poltica caracterstica do mundo, como apontado, mas igualmente nossa maneira de encar-los. Deke Thornton, personagem de Robert Ryan em Meu dio Ser Sua Herana (The Wild Bunch, 1969. Dir.: Sam Peckinpah), em certo momento fala: What I like and what I need are two different things. Uma vez disposto a olhar de perto a confluncia entre poltica e cinema, sempre bom guardar isso em mente.

O Futebol, a II Guerra

e os talo-brasileiros em So Paulo

Eduardo Moretti

brem-se as cortinas, e comea o espetculo, diria Fiori Gigliotti, naquele 20 de setembro de 1942, caso j houvesse iniciado sua carreira de radialista. O espetculo que ocorreria no Estdio Municipal da cidade de So Paulo ou Pacaembu posteriormente chamado Paulo Machado de Carvalho, em homenagem ao chefe da delegao brasileira na vitoriosa campanha das Copas de 1958 e de 1962 escondia por detrs de suas cortinas uma histria que acabara de ser mudada por motivaes polticas de ordem nacional e internacional. A II Guerra Mundial impactaria decisivamente na comunidade talo-brasileira, inclusive nos times de futebol da cidade de So Paulo. Muito se fala sobre a inter-relao entre poltica e futebol, sobretudo na dcada de 1970, quando da conquista do tricampeonato mundial pelo Brasil, e do sentimento ufanista que despertou. preciso recordar, contudo, que, j nos anos de 1930 e 1940, tal sentimento podia ser notado no mbito esportivo. A participao exitosa da seleo na Copa do Mundo de 1938, conquistando o terceiro lugar da competio, havia despertado o nacionalismo na populao brasileira. Os jogos haviam sido transmitidos ao vivo pela rdio, conquistando enorme popularidade. De origem humilde, o jogador Lenidas da Silva, conhecido como Diamante Negro, voltara da Copa na condio de heri nacional, demonstrando a possibilidade de integrao social e nacional por meio do futebol. Em abril de 1940, inaugurava-se o Estdio Municipal do Pacaembu, que viria a ser palco de manifestaes cvicas e que ficou conhecido por ser um estdio monumento. A partir de 1944, o presidente

Getlio Vargas passou a utilizar o Pacaembu para realizar as cerimnias em comemorao ao Dia do Trabalhador, em substituio ao estdio do Vasco da Gama, no Rio. Com a importncia que o futebol adquiriu na poca, a paixo nacional tornou-se alvo das medidas nacionalistas de Vargas, sobretudo, com a entrada do Brasil na II Guerra Mundial ao lado dos Aliados, em agosto de 1942. No contexto de combate s foras do Eixo, as agremiaes esportivas estabelecidas por imigrantes, principalmente alemes e italianos, sofreram as consequncias da conjuntura internacional. Vrias leis de cunho nacionalista foram criadas no mbito esportivo, mesmo antes da adeso definitiva do Brasil aos Aliados. O Decreto-Lei 3.199, de 14 de abril de 1941, ao estabelecer o Conselho Nacional de Desportos, bem como a base da organizao dos desportos em territrio nacional, determinou, por exemplo, que as diretorias das entidades desportivas seriam compostas de brasileiros natos ou naturalizados e seus conselhos deveriam constituir-se de, ao menos, dois teros de brasileiros. Tcnicos estrangeiros s poderiam ser contratados com autorizao do Conselho Nacional de Desportos. Em setembro de 1942, o Conselho publica portaria proibindo que eventos esportivos tornem-se locais para manifestaes de nacionalidades1, medida que teria impacto direto nas agremiaes esportivas de origem, sobretudo, alem e italiana. Ao sul do Brasil, regio sob forte influncia da migrao alem, havia grande tradio de fundar clubes e associaes como as sociedades de tiro, de canto e msica e de esporte. Segundo Prodanov e Kerber, essas sociedades: (...) eram muito fortes do ponto de vista da participao e do envolvimento [da comunidade] e foram institudas j na origem e formao das vilas e cidades, juntamente com as igrejas e as escolas. O trinmio igreja, escola e clube marcou as comunidades, que se organizaram a partir da imigrao alem no Rio Grande o Sul. Inicialmente, essas sociedades, especialmente em Novo Hamburgo,
Autor desconhecido - A arrancada heroica, 1942 (Imagem: Acervo Histrico da Sociedade Esportiva Palmeiras)

Jos Roberto Rocha Filho formado em Direito pela Universidade Federal da Paraba (UFPB). [jose.r.rocha@itamaraty.gov.br]

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eram fechadas e procuravam manter e exercitar sua germanidade. Havia, tambm, um forte controle do ingresso de scios, quase sempre limitados aos de ascendncia germnica, alm do uso exclusivo da lngua alem nas dependncias e atividades das sociedades.2 O Sport Club Novo Hamburgo, agremiao futebolstica do Rio Grande do Sul, possua, em seu escudo, smbolo em aluso ao porto de Hamburgo, uma das principais cidades alems. Em 1942, o clube havia conquistado o vice-campeonato estadual, demonstrando sua fora regional. De acordo com Prodanov e Kerber, quem falava alemo no era bem visto pelas autoridades, havendo inclusive a proibio do uso e do ensino da lngua alem nas atividades pblicas. Nesse contexto, o clube passou a se chamar Floriano para, no final da dcada de 1960, chamar-se Esporte Clube Novo Hamburgo, nome que permanece at hoje. Os clubes fundados por imigrantes italianos tambm foram atingidos pelos decretos do Governo Vargas. O Societ Sportiva Palestra Itlia3, fundado em 2 de janeiro de 1921 por desportistas da colnia italiana de Belo Horizonte, foi uma das agremiaes que teve de mudar de nome. As cores de seu uniforme eram as mesmas da bandeira italiana (o primeiro uniforme do clube era camisa verde, calo branco e meias vermelhas). At 1925, apenas membros da colnia italiana podiam jogar no time. Era uma equipe composta de descendentes de italianos, mas destacava-se tambm por possuir elementos da classe trabalhadora da cidade. Havia pedreiros, policiais, pintores, comercirios e marceneiros, filhos dos imigrantes que vieram construir a capital do Estado de Minas Gerais em 1894 e que herdaram de seus pais a mesma profisso. Em janeiro de 1942, o clube retira o nome Itlia e passa a se chamar, at outubro do mesmo ano, Palestra Mineiro. Em apenas uma partida, teve como nome Ypiranga, no dia 07 de outubro de 1942, quando perdeu para o Atltico Mineiro. A partir de outubro desse ano, torna-se Cruzeiro Esporte Clube, em aluso constelao Cruzeiro do Sul, um dos smbolos da ptria brasileira. O uniforme passou a ser camisa azul, calo e meias brancas. Em um contexto de numerosos imigrantes italianos na cidade de So Paulo, em 26 de agosto de 1914, o Palestra Itlia fundado, com o objetivo de estruturar um time de futebol representativo da comunidade italiana. Nessa poca, havia clubes como Wanderers Football Club, formado pela colnia escocesa, Club Athletico Paulistano,

representante da elite paulistana e que mais tarde daria origem ao So Paulo Futebol Clube, dentre outros. Funcionrios das Empresas Matarazzo deram os passos iniciais para a fundao do Palestra Itlia, que no pretendia se restringir ao extrato mdio da sociedade paulistana, mas tambm visava incluso dos imigrantes italianos que trabalhavam nas indstrias da cidade. Segundo Jos Renato de Campos Arajo, O Palestra Itlia no representava somente uma invaso de imigrantes italianos, em sua maioria originrios das classes menos abastadas, mas tambm uma invaso nas arquibancadas de torcedores italianos, que se deslocariam de bairros perifricos e operrios, como Mooca, Brs, Barra Funda e Bexiga, para acompanharem os feitos de italianos como eles contra a elite local.4 O uniforme do Palestra Itlia paulista, assim como o mineiro, carregava as cores da bandeira italiana. Pelos mesmos motivos, o time de So Paulo tambm teve de trocar de nome. Em maro de 1942, o clube j havia adotado o nome Palestra de So Paulo, mantendo como seu distintivo um P maisculo e a cor verde em seu uniforme, mas as autoridades no se deram por satisfeitas. O Palestra de So Paulo, em 18 setembro de 1942, passa a se chamar Sociedade Esportiva Palmeiras, em homenagem a um antigo time da cidade, e retira o vermelho do uniforme, que fazia aluso s cores italianas. De acordo com Adalberto Mendes, ento capito do Exrcito e dirigente do clube: Em razo da II Guerra Mundial e de o Brasil ter se colocado contrrio ao lado defendido pela Itlia, a Rdio Record, emissora que pertencia ao Dr. Paulo Machado de Carvalho, deu incio a uma campanha, encabeada pelo locutor Geraldo Jos de Almeida, que afirmava ser o Palestra uma equipe inimiga da Nao. [...] Criou-se a lenda de que, no Palestra Itlia, havia traidores do Brasil[...].Jornais estampavam manchetes, colocando o Palestra Itlia como camisas pretas, uma aluso s naes inimigas do Pas. Foi quando o presidente talo Adami decidiu, durante reunio que se estendeu at 4 horas da madrugada, [...] alterar o nome do clube para Sociedade Esportiva Palmeiras.5 importante salientar que por meio do Decreto n 4.166, de 11 de maro de 1942, os bens pertencentes aos

italianos, alemes e japoneses (pessoas fsicas e jurdicas) poderiam ser confiscados e empregados pelo governo brasileiro para compensar os prejuzos resultantes de atos de agresso praticados pelos pases em guerra contra o Brasil. Essa medida colocava em risco a posse do patrimnio do clube, o estdio Palestra Itlia, estimulando seus dirigentes a alterarem o nome para Sociedade Esportiva Palmeiras. Em notcia publicada por O Estado de So Paulo, semanas antes do jogo, em 02 de setembro de 1942, a diretoria so-paulina tinha autorizado a secretaria do So Paulo Futebol Clube a processar a interrupo de direitos e obrigaes de scios de origem italiana e alem6. Para dissipar possveis dvidas com relao posio do clube palestrino acerca da II Guerra Mundial, o ento Palestra de So Paulo emite comunicado, em 03 de setembro de 1942, publicado pelo jornal O Estado de So Paulo, demonstrando apoio ao Brasil na guerra. O clube compromete-se a destinar Confederao Brasileira de Desportos a renda lquida do jogo de 20 de setembro daquele ano para que fosse encaminhada s famlias brasileiras vtimas do torpedeamento executado pelos submarinos do Eixo. Nesse contexto, voltamos quele 20 de setembro de 1942: o do jogo em que se daria a estria do clube com o novo nome e que ficaria conhecido como o momento da Arrancada Herica, nome que batizaria, anos mais tarde, uma passarela da capital paulista na Avenida Antrtica. O adversrio era o So Paulo Futebol Clube, que tinha como dirigente Dr. Paulo Machado de Carvalho. O clima era de tenso. Palmeiras e So Paulo chegavam s ltimas rodadas, disputando obstinadamente o ttulo paulista. O jogo entre as duas equipes ganhava aspectos de grande final e de dramaticidade devido tambm aos embates extra-campo. At ento considerado por muitos como inimigo da ptria, o Palmeiras, sob o comando do capito do Exrcito Adalberto Mendes, entrou em campo conduzindo a bandeira brasileira. Sobre esse momento, o arqueiro palmeirense, Oberdan Cattani, hoje com 92 anos, conta, em entrevista concedida por telefone, que Quando entramos em campo, mesmo com a bandeira brasileira, fomos vaiados. Foi, ento, que nos reunimos e dissemos: no podemos perder esse jogo de jeito nenhum. Aos 20 minutos da etapa final, quando ganhvamos por 3x1, o juiz, mesmo sendo so paulino, marcou pnalti para o Palmeiras. Luizinho, jogador do So Paulo, no permitiu a cobrana, retirando seu time de campo. O juiz, ento, encerrou o jogo.

As cortinas que se fechavam naquele jogo, na verdade, abriam um novo perodo na histria do clube. Naquele ano, a equipe, fundada com base na imigrao italiana, tornava-se campe paulista, nascendo, assim, o lema palmeirense: O Palestra Itlia morrera lder, mas o Palmeiras j nascia campeo. Hoje, ao fazer uma anlise acerca da alterao do nome do clube, Oberdan Cattani afirma que a mudana foi boa, porque, na poca, A gente nem podia sair na rua. Sou descendente de italiano, ento, eu tinha medo. Estvamos concentrados em Po, quando ficamos sabendo da mudana de nome. No entendamos o porqu. Mesmo jogadores que no eram descendentes de italianos, como o [Zez] Procpio, acharam ruim. Cheguei a chorar. A mudana de nome acabou sendo uma felicidade, porque nascamos campees. A despeito das determinaes polticas que levaram mudana de nome da equipe paulista, as origens italianas no foram esquecidas. O verde ainda predomina nos uniformes palmeirenses, mas o vermelho voltou a figurar em algumas de suas camisas. A equipe de Palestra Itlia continua tendo como base de apoio patrocnio financeiro proveniente de multinacionais de origem italiana (Fiat, Agip, Parmalat, Pirelli, Diadora). At hoje, durante os jogos, possvel ouvir das arquibancadas do clube palavras de ordem proferidas em italiano. O nome pode ter mudado, a torcida cresceu e passou a incluir elementos de todas as classes sociais e de vrias nacionalidades, mas a identidade italiana do clube permanece fortemente presente.
Eduardo Moretti formado em Relaes Internacionais pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) e Mestre em Relaes Internacionais pelo programa San Tiago Dantas (Unicamp, PUC-SP, UNESP). [eduardo.moretti@itamaraty.gov.br]
1 ARAJO, Jos Renato. Imigrao e Futebol: o caso Palestra Itlia. So Paulo: FAPESP/Editora Sumar, 2000. 2 PRODANOV, Cleber & KERBER, Alessander. De Sport Club Novo Hamburgo a Floriano: o futebol e a Segunda Guerra Mundial. Disponvel em: <http://www.efdeportes.com/efd125/de-sport-clubnovo-hamburgo-a-floriano-o-futebol-e-a-segunda-guerra-mundial.htm>. 3 Informaes disponveis em: <http://www.campeoesdofutebol.com. br/hist_cruzeiro_mg.html>. 4 ARAJO, Op. Cit. 5 Disponvel em: <http://www.palestrinos.com.br/Imagens_Especiais/ Imagens_Historicas/00-Arrancada_Heroica.htm>. 6 ARAJO, Op. Cit.

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A linha divisria
entre a juventude e o futuro
Marcos Dementev Alves Filho (...) olhei para o teto rachado e por 15 estranhos segundos realmente no soube quem eu era. No fiquei apavorado, eu simplesmente era outra pessoa, um estranho, e toda minha existncia era uma vida mal-assombrada, a vida de um fantasma... Eu estava na metade da Amrica, na linha divisria entre o Leste da minha juventude e o Oeste do meu futuro, e provvel que tenha sido exatamente por isso que tudo se passou bem ali naquele estranho entardecer avermelhado.

Jack Kerouac em On the Road: P na Estrada

o simples escrever sobre um cone da Gerao Beat. Ainda mais difcil fazer qualquer comentrio sobre o trabalho do escritor que aspirou a ser o novo James Joyce. Jack Kerouac (1922 - 1969), ainda vivo, sentiu o peso de seu prprio mito. No livro Big Sur (L&PM Pocket, 2009), escrito em apenas dez dias e lanado em 1962, admitiu sua exausto com modo de vida que levava, em parte estimulado por seus admiradores, afoitos por noitadas e bebedeiras com seu dolo. Dcadas depois, o mito pesa apenas sobre crticos e beats de segunda mo. O folclore de Kerouac impele a constante luta para no cruzarmos a fronteira entre o homem destrutivamente fascinante e o escritor que renovou e iluminou a literatura americana. Beberro, catlico, budista, novamente catlico, sempre brio, eternamente generoso: autor que fascina por sua habilidade literria e pelo que representou na formao cultural dos Estados Unidos. Seja devido a seu estilo de vida, seja devido a suas ideias inovadoras, h a tentao de ler seus textos como obras autobiogrficas ou como documentos histricos, especialmente no caso de On the Road: P na Estrada (L&PM Pocket, 2004), escrito em 1957. Esses elementos existem, sim, mas no so nem a principal matria-prima nem o valor maior de qualquer de suas obras. Kerouac escreveu em um momento de efervescncia cultural nos EUA. A dcada de 1950 foi marcante na poltica, na msica e na literatura. No entanto, as obras beats, em especial as de Kerouac, devem ser vistas como parte da evoluo da prosa estadunidense. Nesse sentido, as estruturas literrias de Kerouac inovam mais na maneira de contar a histria do que no que h a ser dito. A narrativa de On the Road conhecida: um jovem escritor viaja pelo pas, usando os

meios que lhe esto disponveis. um romance de descobrimento pessoal, de transposio de barreiras, uma viagem epopica, atravancada pela realidade e pelos sonhos que cercam o aventureiro. Kerouac queria escrever uma epopeia de sentimentos que no poderia ser feita com os recursos da prosa contempornea a ele. Para atingir seu objetivo, o autor passou a utilizar elementos poticos em seus romances. O prprio Kerouac dizia que On the Road deveria ser um romance potico ou uma epopeia em mosaico. Isso quer dizer que a estrutura de captulos deveria ser construda de maneira a demonstrar expanso. Mais especificamente, uma expanso da narrativa em espiral, com objetivo de criar impresso de movimentos incertos e confusos, mas, ainda assim, movimentos em direo a algum ponto da estrada. O livro deveria dar a sensao de busca e de descobrimento, porm nunca como formas simples de experimentao e consequente aprendizado. Caronas perdidas, caminhos mal escolhidos, eventuais trapaas sofridas, coisas pequenas como ter a jaqueta roubada por um colega caroneiro no so trivialidades contadas de maneira desordenada. Os

eventos ocorrem em crescentes de excitao, entrecortados por momentos de calma. A sensao dessa leitura a de que nada belo e de que os elementos arremessados nas pginas no se concatenam. Em um segundo momento, porm, com o devido distanciamento, percebe-se o efeito desejado e a mensagem pode ser apreciada. Essa tcnica cria uma imagem literria que muitas vezes foi comparada ao impressionismo. As pinceladas de Jack Kerouac seriam dadas com uma linguagem simples, de expresses coloquiais, porm precisas e fortes. Os traos podem parecer grosseiros e desalinhados, mas com a devida distncia fica evidente que o quadro, na falta de melhor palavra, impressiona. Os movimentos em espiral podem ser percebidos tambm na trama no episdica. Muitas vezes, como leitores, esperamos eventos bem amarrados, com claras relaes causais e com um final nico, geralmente apresentado na ltima pgina. Isso no ocorre de maneira plena no livro. A estrutura no linear reflete a ideia de que a vida eterno desvio. Os objetivos, perseguidos por todos os meios e com toda a energia, podem no ser alcanados, podem decepcionar aps o xito ou, pior, podem ser apenas quimeras. Esperar respostas simples e a felicidade no final da estrada apenas uma iluso que leva ao desespero. Novamente, pinceladas fortes, em linguagem simples e direta, constroem um caleidoscpio emocional, por meio de uma estrutura literria complexa e inovadora para aquele momento da literatura estadunidense. Kerouac entendeu que a construo dos captulos em espiral e o uso da linguagem simples para o americano mdio eram significantes que poderiam ter diferentes significados para cada leitor. Evidentemente, o autor tinha conscincia de que isso poderia ocorrer em qualquer leitura, intencionalmente ou no, mas sua tcnica focava na descoberta de significados. Muito se discute sobre se um texto pode ser corretamente interpretado por uma ou mltiplas formas. No por esse sombrio tnel literrio que me encaminho. Os mltiplos significados buscados por Kerouac estavam relacionados ao leitor como centro do significado. Assim, menos importava a correta leitura da mensagem do que a construo da mensagem pelo leitor. Podemos crer que o texto tem um ou mais significados, isso indiferente nessa discusso em particular. O aspecto central que a construo de frases, pargrafos e captulos como um mosaico leva o leitor a desenvolver significados por si mesmo, de forma que a descoberta do significado mais importante do que o significado pretendido. Talvez possa ser dito que o

equivalente, em artes plsticas, estaria na sensao causada pela obra, mais importante do que a mensagem proposta. No mesmo sentido, nenhum de ns pode apreciar o movimento dadasta como fizeram seus contemporneos. Kerouac procura desmistificar a prosa como uma construo hierrquica de relaes e sentidos. A descrio dos personagens altamente paradoxal. Em uma mesma pgina, pode sugerir que um personagem alheio realidade ou atento aos detalhes que poucos percebem. Qualquer opinio construda em um pargrafo pode ser revista no prximo. Novamente, o movimento de mosaico obriga o leitor a desenvolver por si mesmo o significado contido em cada pgina. No que haja mltiplas interpretaes, mas h infinitas sensibilidades, e Kerouac trabalha com isso. O leitor pode fazer sua prpria viagem de descobrimento em On the Road, desde que seu objetivo no seja seguir um caminho unvoco e certeiro em direo verdade. A leitura racional apenas parte do processo de descoberta da completa riqueza dessa obra. Como no poderia deixar de ser para um beat, a irracionalidade tem significativa importncia para Kerouac. O ser humano no plenamente racional, o que evidente aos olhos de qualquer pessoa que no esteja divertindo-se ao brincar de sofista. Assim, pode-se dizer que a leitura da realidade feita tanto por meios lgicos quanto por meios emocionais. Em On the Road, a percepo intuitiva to importante quando a fundamentao racional. Suposies exageradas, apostas, riscos so elementos sempre presentes na trama e expem o lado irracional do ser humano. Ao lado desses arroubos de emotividade, h sempre lampejos de lucidez, reflexes e calmaria. No apenas o autor expe essa percepo dual do ser humano, mas tambm a imprime em sua tcnica literria. Cada sensibilidade pode seguir uma estrada diferente as estruturas caticas e mutveis do livro permitem muitos caminhos para a reflexo. O livro um romance potico, comprometido em expressar, da maneira mais humana, tudo o que angustiava a mente de seu autor. Inovador em sua tcnica literria, socialmente desafiador e historicamente relevante, Jack Kerouac escreveu um dos primeiros grandes livros da prosa moderna americana.

Marcos Dementev Alves Filho formado em Relaes Internacionais pela Universidade Estadual de So Paulo (UNESP). [marcos.alves@itamaraty.gov.br]

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Telles Ribeiro
o Regime Militar, as artes e a diplomacia cultural
Jos Joaquim Gomes da Costa Filho

Edgard

gime Militar, ento em vigor, era bastante brando, comparado com o que viria depois. Respirava-se um clima de transio, com censura muito branda e expectativa de eleies no curto prazo. Ingressei no Rio Branco em 1966. Quando minha turma se formou, dois anos depois, acabamos recebendo nosso diploma semanas antes da edio do AI-5. Ningum no pas, pelo menos em minha gerao, imaginava que o regime fosse endurecer no lugar de abrandar. De modo que, em certa medida, nosso incio de carreira coincidiu com o incio do pesadelo brasileiro. E disso trata meu livro em seu captulo inicial. Juca Como o sr. caracterizaria a gerao de diplomatas da qual faz parte, ou seja, daqueles que iniciaram suas carreiras no incio do Regime Militar? ETR - Exceto por uma minoria que pegou em armas ou se exilou, os demais brasileiros se dividiram, grosso modo, entre aqueles que aderiram com grande entusiasmo ao Regime Militar e aqueles que se mantiveram cticos e crticos, mas que nem por isso deixaram de pagar seus impostos, trabalhar em suas diferentes carreiras, lidar com as restries ento vigentes etc. As pessoas tocaram as vidas da melhor maneira que podiam, tentando se manter fiis a seus ideais na medida de suas possibilidades individuais. Foi o caso da grande maioria dos brasileiros. Mesmo porque, como disse, no havia alternativa fora a j mencionada ao militar de guerrilha ou a opo do exlio. De modo que os diplomatas que ingressaram na carreira naquela poca tiveram de lidar com esse tipo de conflito pessoal. E foi a que vrios escorregaram e optaram por se valer do sistema vigente em troca de vantagens pessoais. Juca O que representou para o sr. e para os demais funcionrios do servio exterior brasileiro a transferncia do Itamaraty do Rio de Janeiro para Braslia, em 1970, fato histrico que serve de pano de fundo para parte da narrativa de O punho e a renda? ETR - Essa mudana foi sinistra, pois Braslia, idealizada por socialistas, tomara forma de um grande cenrio de opresso, no qual at mesmo a arquitetura genial de Lcio Costa e de Oscar Niemeyer acabou se prestando a manipulaes grandiosas e ufanistas de poder nada condizentes com as verdadeiras fontes de inspirao dos pioneiros daquela poca. Braslia era cinza, a censura pesava, os boatos sobre mortos e desaparecidos eram sussurrados nos corredores dos ministrios j que esses incidentes, em si mesmos, ocorriam nas capitais estaduais distantes. Vivamos em um grande cen-

rio, com enorme concentrao de poder e com uma atmosfera irrespirvel. Quando hoje vejo o cu de Braslia, quase sempre azul ou dourado, custo a acreditar que, naquela poca, ele me aparecesse apenas em tons cinzentos O que ocorria, na realidade, que o cu provavelmente era azul, mas eu o via como cinza. Juca Os Max do Itamaraty, ou seja, diplomatas que monitoraram colegas de carreira e exilados brasileiros a servio de interesses militares anti-comunistas, deveriam ter sido punidos? ETR - Acho que, em larga medida, eles foram punidos. No tanto de forma oficial, mas de forma velada e quase to eficaz. Refiro-me ao ostracismo a que se viram condenados quase todos (e esse quase importante, j que meu personagem Max acabou se dando bem) ou ao mal-estar que o nome deles em geral evoca quando surge em alguma conversa. Fora isso, imagino que eles prprios devem estar prestando contas s suas respectivas conscincias. Creio que seria irrealista exigir mais, considerando-se, sobretudo, que tanto tempo passou. Ainda assim, compartilho de sua preocupao e talvez essa tenha sido uma das razes que me levaram a escrever o livro: lembrar a certos colegas que no foram de todo esquecidos. Juca Logo aps o golpe civil-militar, diplomatas mais antigos foram aposentados compulsoriamente, sendo poupados os mais modernos na carreira. de seu conhecimento que alguns jovens diplomatas, na funo de aplicadores diretos de decises tomadas nos altos escales do MRE e da Presidncia, tenham adotado diferentes tcnicas para retardar ou impedir a execuo das instrues das quais discordavam? ETR - No, no tenho conhecimento nem de instrues que pudessem motivar rebeldias por razes ticas e muito menos de atitudes como as que voc menciona. preciso ter presente que determinado tipo de trabalho sujo era realizado por uma minoria que fazia parte do esquema militar dentro do Itamaraty. Os demais diplomatas no participavam desses esquemas e quase sempre ignoravam que existissem situaes eticamente condenveis sendo articuladas por essa minoria. , pelo menos, a impresso que me ficou daqueles anos. Juca O sr. considera que o Itamaraty conseguiu manter autonomia decisria em poltica externa durante o Regime Militar? ETR - Sim, e isso ajudou muito a motivar minha gerao, ainda que os mais lcidos percebessem existir uma dicotomia entre, de um lado, a poltica externa indepen-

om a recente publicao do romance O punho e a renda (Ed. Record) e a reedio do livro Diplomacia Cultural (Ed. Funag), os leitores interessados em temas relacionados diplomacia passaram ter acesso a duas obras bastante distintas de um diplomata com uma trajetria profissional e artstica tambm ricamente diversificada: o Embaixador Edgard Telles Ribeiro. Sua paixo pelo cinema e pela literatura levou-o a conciliar dedicao s artes e trabalho diplomtico. Alm disso, sua experincia como diplomata durante o Regime Militar brasileiro agrega elementos que despertam a ateno para suas palavras, escritas ou faladas.
qual quase no se falava hoje em dia (pelo menos no que se refere ao triste papel desempenhado por certos diplomatas). Ao lidar com o assunto, porm, acabei sendo levado pela histria e fui abrindo minhas lentes para alm de nossas fronteiras. Esse processo estendeu-se ainda mais quando a linha narrativa alou vo por cortesia de certos personagens, o que me permitiu situar os dramas sul-americanos como meros reflexos de conflitos envolvendo outros protagonistas (no caso, o envolvimento norte-americano no Vietn e o pavor da CIA ao se deparar com um Vietn latino em seu quintal). De modo que esse processo de acerto de contas mais pessoal a que voc se refere acabou dando margem a um grande painel que se estende do Vietn dos anos 1960 ao Afeganisto da atualidade, e no qual as tragdias sul-americanas acabaram sendo sanduichadas. O que equivale dizer esquecidas. O livro pretende dar uma contribuio para reverter esse processo de esquecimento. Juca O que levou o sr. a optar pela carreira diplomtica, s vsperas da decretao do AI-5? ETR - Quando eu comecei a me preparar para as provas do Instituto Rio Branco, em 1964 e 1965, o Re-

Juca H algum motivo para a escolha de O punho e a renda e no Punhos de renda? Embaixador Edgard Telles Ribeiro - Sim, vali-me do esteretipo (punhos de renda), mas aprofundei a metfora ao introduzir o contraponto entre a violncia (o punho) e a delicadeza (a renda). Ou seja, trouxe para o ttulo, ao abrigo do velho chavo modificado, a violncia cometida pelos militares a partir de 1964 e, sobretudo, a partir do Ato Institucional n 5, de 1968. Para quem gosta de boa literatura, o ttulo tambm evoca, ainda que de forma remota, o clebre romance de Sthendal, O vermelho e o negro. Juca O principal tema do livro so os bastidores do trabalho no Itamaraty, durante a ditadura. Esse perodo foi encerrado sem que houvesse julgamentos ou amplo e transparente debate sobre suas feies. Dessa forma, a cada brasileiro posto o desafio de encontrar uma forma de ficar em paz com sua herana. O livro teria sido sua forma de ficar em paz com seu passado de diplomata a servio do Brasil, sob um Regime Militar? ETR - De certa forma sim, ainda que minha principal motivao tenha sido trazer um tema a respeito do

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dente por ns praticada e, de outro, uma poltica interna fascista e arbitrria. Mas inegvel que os militares tiveram pelo menos um mrito: confiaram a diplomacia brasileira a diplomatas da mais alta categoria nos sucessivos governos militares. E cada chanceler brasileiro naquele perodo de 20 anos soube trazer sua inegvel contribuio pessoal poltica externa de nosso pas. Creio que o respeito dos militares pelo Itamaraty tinha razes antigas e, de alguma forma, refletia semelhanas hierrquicas entre as duas carreiras, a militar e a diplomtica. Alm do fato de que, cada qual a sua maneira, tanto os militares quanto os diplomatas sempre tiveram por objetivo a grandeza do pas. Juca O sr. teve atuao como cineasta e professor de cinema na Universidade de Braslia (UnB). Qual ponto o sr. ressaltaria dessa experincia? ETR - Fui crtico de cinema no Rio de Janeiro, entre 1967 e 1970, trabalhando em O Jornal e publicando artigos no antigo Correio da Manh, na poca editado por Paulo Francis. Da crtica passei prtica, realizando alguns documentrios. Mais adiante, dei aulas de cinema e roteiro na UnB por quatro anos. Essas atividades tiveram grande influncia na carreira literria que eu ainda viria a exercer mais tarde, na medida em que a linguagem cinematogrfica se aproxima muito da literatura. Ambas as artes, se assim desejarem os artistas que as praticam, contam histrias. E eu, na fico, gosto de me definir como um contador de histrias. Juca Como se deu sua passagem do cinema para a literatura? ETR - Na realidade, houve um intervalo de muitos anos entre uma atividade e outra. Meu ltimo documentrio foi realizado em 1980 e meu primeiro romance s foi publicado em 1991. Nesse intervalo, lembro que voltei a ler de modo mais abrangente e sistemtico, atividade que eu desenvolvera com grande fervor em minha juventude, quando fui um verdadeiro devorador de livros. Creio que essa ponte da leitura me ajudou a transitar do cinema para a literatura. Juca Dos seus dez livros publicados, haveria algum em especial que considere seu preferido ou que releia de vez em quando? ETR - Meu livro favorito sempre o mais recente No caso, O punho e a renda. Os livros demoram a decantar, como os bons vinhos. Juca Como tem sido conciliar as vidas de diplomata e de artista?

ETR - No caso da literatura, me parece muito fcil, como demonstraram antes de mim, com talento absolutamente admirvel, Guimares Rosa, Joo Cabral de Mello Neto, Vinicius de Moraes, entre outros. No so poucos os nomes de geraes posteriores que poderiam se somar aos citados. J no caso de colegas que pensaram em conciliar a carreira com atividades artsticas menos compatveis com nossas rotinas diplomticas (penso, por exemplo, no caso do cinema), a coisa fica mais complicada. Uma opo precisa ser feita, j que impossvel conciliar duas atividades como essas. Mas literatura, pintura ou msica (e tivemos timos pianistas que foram ou so diplomatas) no so atividades incompatveis com a carreira. Ao contrrio, podem ser fertilizadas pela carreira. Assim como a carreira pode se beneficiar dos aportes de seus diplomatas artistas. Mesmo porque no imaginao que lhes falta. Juca Quanto diplomacia cultural, tema de sua tese no Curso de Altos Estudos (CAE) e tambm de seu livro recentemente reeditado pela Funag, como o sr. avalia a evoluo da atuao do MRE nessa rea, de 1987 aos dias de hoje?

ETR - O livro que a Funag acaba de reeditar refletiu um retrato do que ocorria na poca em que foi escrito, 1989. Curiosamente, esse retrato se mantm bastante atual, na medida em que as ideias ali defendidas continuam cada vez mais relevantes e urgentes. Quem poder hoje negar a raiz cultural dos conflitos com que nos deparamos no cenrio internacional? E o que dizer da necessidade de proteger nossa diversidade cultural contra o assdio das indstrias ditas criativas do Primeiro Mundo? So temas da maior relevncia, que esto para o desenvolvimento assim como o meio ambiente est para a sobrevivncia do planeta. Juca A questo da seletividade uma das mais complexas e tambm controversas na diplomacia cultural. O sr. teria alguma sugesto de como definir a cultura brasileira que devemos divulgar no exterior ou que interessa aos estrangeiros? ETR - O que importa que as programaes reflitam de perto nossa diversidade cultural e sejam objeto de criteriosa seleo, com base em subsdios de artistas, programadores culturais, agentes qualificados do Ministrio da Cultura etc. Sem esse esforo de transparncia, cairemos no clientelismo de sempre, que acaba favorecendo o eixo Rio-So Paulo ou alocando de forma injusta os parcos recursos disponveis. Quanto ao que o pblico estrangeiro gostaria de ver, essa deve ser a ltima de nossas preocupaes. Juca O fato de o quadro diplomtico brasileiro ser formado majoritariamente por homens brancos de origem centro-sulina representa obstculo diplomacia cultural brasileira? ETR - No, desde que o Itamaraty continue, por um lado, a se abrir para todas as nossas etnias na formao de seus quadros; e, por outro, a interagir com os mais amplos segmentos da sociedade brasileira que possam trazer subsdios para uma programao legtima a ser levada ao exterior. Juca O que seria ento necessrio para aprimorar a diplomacia cultural brasileira? ETR - Acelerar o esforo de interao entre produtores culturais, artistas, crticos, de um lado; e, de outro, representantes governamentais com responsabilidade pelo assunto (sobretudo MRE, MinC e MEC); somar a esses atores fontes financeiras oriundas da iniciativa privada, com base nas leis de incentivo fiscal. Da soma desses elementos seria possvel imaginar um cenrio em que a difuso cultural externa se processasse de forma representativa e, sobretudo, constante. Sem constncia nada

funciona, pois o esforo de hoje esquecido amanh. Juca Seu livro O punho e a renda, que trata bastante da carreira diplomtica, est ou esteve na lista de leituras de muitos alunos do IRBr. O que o sr. gostaria que guardassem do livro? ETR - A democracia no cai do cu. Precisa ser trabalhada a cada dia. Minha gerao bobeou. E quando acordou j era tarde. Juca Qual conselho o sr., como diplomata e intelectual, daria a jovens Terceiros Secretrios no incio de suas carreiras? ETR - No h carreira que proporcione maiores possibilidades de acesso a outras culturas e a outros povos de forma constante e abrangente como a diplomtica. No mundo de hoje, no h bem mais precioso. As riquezas no esto apenas nos chamados grandes postos. Elas tambm se abrigam nos menores. O que importa estar atento e aberto ao que ocorre a nossa volta. Quando isso acontece, trabalhamos melhor para nosso pas e, no clssico esprito da mutualidade, para os pases por onde passamos.
Jos Joaquim Gomes da Costa Filho formado em Relaes Internacionais pela Universidade de Braslia (UnB). [jose.joaquim@itamaraty.gov.br]

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A sexualidade segundo

Bush e Kant

Pedro Henrique Batista Barbosa

ma pergunta interessante seria divagar sobre o que George W. Bush e Immanuel Kant teriam em comum, ou melhor, quais foram os ensinamentos do filsofo alemo do sculo XVIII e XIX que o ex-presidente norte-americano, incidentalmente ou no, seguiu em suas polticas? Para comeo de conversa, provavelmente Bush no teve contato com a obra A Paz Perptua, a contar por sua poltica externa belicosa e desastrada. Apesar de muitos poderem apresentar semelhanas e diferenas de pensamento entre ambos, uma caracterstica em comum pode passar despercebida: a reprovao a qualquer tipo de relao sexual antes do casamento. Desde que assumiu o poder em 2000, Bush implementou um programa de governo conservador tipicamente republicano, em que uma de suas caractersticas estava em estimular polticas pr-abstinncia sexual. Milhares de dlares foram doados para escolas pblicas, ONGs e fundaes boa parte delas religiosas para que ministrassem cursos de educao sexual. Estima-se que o montante destinado a esses projetos tenha subido de US$ 163 milhes em 2006 para US$ 191 milhes em 2007. Durante seu mandato, Bush s fez aumentar esse volume, pois essas polticas eram consideradas prioridade de sua gesto. Nesses cursos, os alunos aprendem, entre outras coisas, que se manter virgem a forma mais eficaz de evitar gravidez precoce e indesejada, doenas sexualmente transmissveis e traumas psicolgicos. At a plula do dia seguinte foi combatida, por encorajar o sexo antes do casamento e por ser entendida como forma de aborto. Kant tambm opinou sobre o tema sexualidade e talvez tenha dado os alicerces para essa poltica norte-americana. Em sua cruzada em defesa da moral e da razo, o filsofo de Knigsberg construiu sua teoria com base em trs dualismos, ou contrastes: dever e inclinao; autonomia e heteronomia; e imperativo categrico e hipottico.1 Resumidamente, um comportamento moral seria aquele que no se origina de inclinaes ou do imperativo hipottico, isto , consistiria em atitude autnoma e no calcada em impulsos do corpo humano. O

homem como ser racional deve agir pelo dever, mesmo que esse ato v de encontro aos seus interesses pessoais. Somente assim pode ser livre. Nessa trilha, o princpio estampado no imperativo categrico obriga a tratar os outros como fins em si mesmos e no como meios para se obter algo, o que atentaria contra a dignidade. Aps lanar os alicerces de sua teoria, o filsofo aventurou-se pelo tema da sexualidade e lanou o texto Duties Towards the Body in Respect of Sexual Impulse.2 De acordo com o autor, s h um caso em que o ser humano designado por natureza para ser um objeto do prazer de outro e no ser tratado como fim em si mesmo: o impulso sexual. O desejo que o homem sente por uma mulher no est direcionado ao fato de ela ser um ser humano, mas de ser mulher. A sexualidade seria, nesse ponto, o princpio da degradao da natureza humana e igualaria os homens aos animais. O autor no mede palavras para defender sua teoria: Sexual love makes of the loved person an Object of appetite; as soon as that appetite has been stilled, the person is cast aside as one cast away a lemon which has been sucked dry.3 Para Kant, a partir do momento em que o ser humano decide fazer sexo com outro unicamente para satisfazer seu prazer, esse outro se torna seu instrumento, ou um meio e no um fim para atingir seus objetivos. A pessoa, ao aceitar essa condio, est cedendo parte de si mesma a organa sexualia , enquanto retm alguns direitos pessoais relativos ao bem-estar e felicidade. Tal atitude seria imoral, pois no possvel ao ser humano dispor de parte de seu corpo e de sua pessoa. Ele representa uma unidade de direitos e s poderia se entregar em sua totalidade. Ciente desse problema, Kant reconhece que, sem o impulso sexual, o homem seria incompleto e mesmo imperfeito como ser humano, mas, ao mesmo tempo, debate se haveria alguma condio em que o uso das facultates sexuales no estaria em desacordo com a moralidade, isto , como o commercium sexuale seria possvel sem degradar a humanidade ou quebrar as leis morais? A resposta, segundo o filsofo, estaria no casamento.

O matrimnio consistiria em an agreement between two persons by which they grant each other equal reciprocal rights, each of them undertaking to surrender the whole of their person to the other with a complete right of disposal over it. No entanto, algum poderia levantar dvidas sobre a quais tipos de relao o autor se referia nesse conceito. O filsofo responde essa e outras perguntas. De pronto, reconhece como nica relao possvel aquela entre um homem e uma mulher, ou seja, ope-se veementemente poligamia, situao em que cada mulher teria acesso somente a parte do marido, enquanto se entregaria por inteiro. Sobre o incesto, assevera que vedada unicamente a prtica sexual entre pais e filhos, em razo do dever de respeito e subordinao que existe entre eles. Diante da diversidade de prticas e de relacionamentos sexuais existentes, o filsofo alemo decide classificar as variadas formas de abuso da sexualidade alheia ou o que ele denominou de crimina carnis. Nessa linha, h o crimina carnis secundum naturam e o contra naturam. O primeiro consistiria num atentado razo. Um exemplo seria o adultrio; outro, seria o vaga libido, que o oposto do matrimnio e se subdivide em scortatio maneira de sexo aleatrio, sem qualquer compromisso e concubinatus pacto desigual em que os direitos no so recprocos.4 Com relao ao segundo, Kant cita o onanismo5, o sexus homogenii, a sodomia e as relaes com animais6, todos contrrios aos fins da humanidade e da natureza humana. Pode parecer estranho, mas, conscientemente ou no, George W. Bush seguiu os passos de Kant no que diz respeito sexualidade. O que surpreende que, enquanto o filsofo pertencia a famlia protestante de tradio pietista7, que valorizava muito o estudo das Escrituras e a educao, ou seja, seu rigorismo moral tratava-se de decorrncia natural de seu passado e de seus costumes religiosos, o mesmo no se pode dizer do ex-presidente norte-americano, cujo histrico famoso no que tange a problemas com alcoolismo, desrespeito aos direitos humanos, abuso de poder, entre outros desvios morais. Embora parea desconhecer preceitos bsicos de qualquer religio, Bush declara-se religioso e, de fato, o : pertence Igreja Metodista. A grande diferena entre ambos seria, ento, que Kant, enquanto filsofo, tinha compromisso com a busca da verdade sobre o homem e com a definio e o respeito da moral pura por meio da razo humana. Bush, ao contrrio, como poltico, tinha como principal compromisso a obteno de poder. O ex-presidente fez uso de argumentos de

fundo religioso no somente para ganhar votos, como tambm para governar. Sabia muito bem que, entre os eleitores do centro-sul dos Estados Unidos, por exemplo, um candidato sem forte convico religiosa tem chances mnimas de sucesso. Sabia tambm que, para justificar uma guerra custosa em termos financeiros e de vidas humanas, mas que atendia perfeitamente aos interesses das indstrias nacionais armamentista e petrolfera, necessitava recorrer moralidade religiosa e a sua crena pessoal para angariar mais adeptos. interessante notar que a campanha de educao pr-abstinncia no alcanou os resultados esperados. Segundo estudo publicado pelo Departamento de Sade e Servios Humanos dos EUA, o qual abordou 1.200 estudantes norte-americanos no perodo de quatro a seis anos aps sua participao nos referidos programas, 49% se mantiveram virgens, exatamente a mesma porcentagem verificada entre meninas e meninos que no tiveram essas aulas. O mesmo fato se repete quando se avalia o uso de preservativos. O nmero de pessoas participantes dos projetos que se valeram do mtodo contraceptivo foi idntico ao das que no fizeram o curso.8 Pelo visto, se o ex-presidente Bush realmente fundamentou-se em sua crena religiosa para desenvolver seus programas, o estudo supracitado demonstra que talvez no tenha sido a deciso poltica mais acertada num mundo to diferente e moderno, ao qual, inclusive, as ideias de Kant tampouco se adequam. Quem sabe uma poltica focada numa educao sexual que informasse os jovens sobre os significados e as consequncias da sexualidade precoce tivesse sido mais conveniente numa realidade to fortemente marcada pela revoluo sexual.
Pedro Henrique Batista Barbosa formado em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RJ). [pedro.barbosa@itamaraty.gov.br]

1 KANT, Immanuel. Groundwork of the Metaphysical of Morals. Cambridge: Cambridge University, 2000, p. 25. 2 KANT, Immanuel. Duties Towards the Body in Respect of Sexual Impulse. In: Lectures on Ethics. Cambridge: Cambridge University Press, 2001. 3 Idem, p. 163. 4 In this pact the woman surrenders her sex completely to the man, but the man does not completely surrender his sex to the woman. (Idem, p. 169). 5 This is abuse of the sexual faculty without any object, the exercise of the faculty in complete absence of any object of sexuality. (Ibidem, p. 170). 6 From the point of view of duties towards himself such conduct is the most disgraceful and the most degrading of which man is capable. (Ibidem). 7 De 1732 a 1740, Kant frequentou o Collegium Fredericianum, onde obteve formao clssica e pietista, reforando o pietismo que recebeu por parte da educao materna. 8 GODOY, Denise. Estudo v falha em educao pr-abstinncia. Folha de So Paulo, 23 de abril de 2007, p. 8.

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PINTURA ARQUETPICA
Cludio Guimares dos Santos

Os trabalhos aqui apresentados pertencem srie Pintura Arquetpica e foram realizados no incio da dcada de 2000. De um ponto de vista biogrfico, eles assinalam o meu retorno s artes plsticas - e, mais especificamente, pintura depois de um afastamento de cerca de dez anos excetuando-se algumas recadas -, o qual teve incio em 1988, quando fui para a Frana cursar o doutorado em Lingstica. A deciso de afastar-me foi motivada por uma imperiosa necessidade de refletir sobre a natureza das artes plsticas e sobre a sua situao no mundo contemporneo, e veio tona depois de um perodo de trabalho intenso, cujos frutos foram apresentados em exposies individuais e coletivas realizadas, na dcada de 1980, em instituies paulistas to diversas como o Museu da Imagem e do Som/MIS, a Pinacoteca do Estado, o Museu de Arte Contempornea/MAC e o Museu de Arte Moderna/MAM. Durante esse afastamento reflexivo, busquei realizar um mergulho arqueopsicolgico no imaginrio simblico da cultura Ocidental e, em particular, no polissmico universo da mitologia grega, que inspirou tantos artistas ao longo da histria. A minha inteno - no sei se prometeica ou rfica... - era impregnar-me dessa rica tradio para, mais tarde, por meio de recursos pictricos, conjur-la a falar, ainda uma vez, sobre os mistrios nebulosos das origens, a esta poca que muitos consideram gasta, redundante e sem esprito. As obras que compem a srie Pintura Arquetpica devem, assim, ser vistas como lembranas, vestgios ou pistas dessa tentativa que fiz de recriar, contemporaneamente, temas universais que considero fundamentais para a compreenso da existncia humana, como a luta do heri contra as foras primitivas (O Bom Combate), a eterna disputa amorosa (A Disputa), a busca pelo autoconhecimento (A Coroao), o mito do tit Prometeu (Prometeu), o fascnio da vaidade (A Toilette de Vnus) ou o difcil e inevitvel encontro com a morte (O Jogo). Nesse processo de recriao plstica, tais temas so interpretados a partir da minha experincia pessoal. Esta condiciona, inevitavelmente, no apenas a minha viso de mundo, mas tambm as opes estticas que caracterizam a linguagem pictrica da minha fase atual: o retorno a um figurativo essencialmente simblico, a nfase nas relaes figura/fundo, a preocupao com o detalhe significativo, as referncias visuais histria da arte e da literatura e a exuberncia cromtica.

A Coroao (2002) - 120 x 100 cm - acrlico sobre tela

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A Disputa (2002) - 100 x 120 cm - acrlico sobre tela

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O Jogo (2002) - 100 x 120 cm - acrlico sobre tela

O Bom Combate (2003) - 100 x 120 cm - acrlico sobre tela A Toilette de Vnus (2002) - 100 x 120 cm - acrlico sobre tela

Prometeu (2003) - 130 x 100 cm - acrlico sobre tela

Cludio Guimares dos Santos Artista Plstico e Mestre em Artes pela Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo (USP); tambm Mdico pela Escola Paulista de Medicina da Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP) e Doutor em Lingustica pela Universit de Toulouse, Frana. [claudio.santos@itamaraty.gov.br]

GALERIA VIRTUAL (obras e exposies realizadas): http://claudiogs000virtualgallery.blogspot.com/

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Crise Financeira
Diogo Ramos Coelho

A Economia Poltica da

dia 14 de setembro de 2008 foi um divisor de guas. A falncia do Banco Lehman Brothers, gigante de investimentos em Wall Street, marcou o incio da mais dramtica crise financeira da histria recente dos Estados Unidos. A crise financeira resultou em uma crise econmica global. O contexto de crise generalizada levou, por sua vez, redefinio do gerenciamento da economia internacional. Fruns internacionais, como o G20, adquiriram novo dinamismo. Governos reformularam polticas macroeconmicas. A crise deixou muitas dvidas sobre suas causas e como combat-la e apenas uma certeza: ela no ser a ltima que viveremos. Crises financeiras, como a atual, tm origem no comportamento humano: na forma como os indivduos agem na busca por renda, por poder e por prestgio; na forma como investidores aplicam seus recursos em funo das informaes imperfeitas que possuem em determinado perodo; na forma como so produzidas estratgias empresariais; na forma como governos definem polticas econmicas; nas mudanas e nos ajustes regulatrios; nos fluxos internacionais de capital, de trabalho, de bens, de servios e de comrcio; nas tendncias de variao de preos, entre outras causas. Participam dessa dinmica poupadores, emprestadores, investidores, tomadores de crdito, governantes, reguladores, produtores e consumidores, nacionais e internacionais. As crises so resultado do somatrio de decises polticas, econmicas e empresariais tomadas no passado.

Para que serve um banco? A principal funo de um banco captar poupana onde ela est disponvel e alocar recursos onde h demanda por consumo e por investimentos. O sistema financeiro pode ser descrito como um conjunto de prticas e de instituies presentes na economia que ajudam a promover o encontro das pessoas que poupam com as pessoas que necessitam de emprstimos. Por intermdio desse sistema, coordenam-se poupana e investimentos dois elementos-chave do crescimento econmico. O sistema financeiro fornece um mecanismo de transferncia de recursos daquelas pessoas que os possuem, mas no podem us-los de modo produtivo, para aqueles que no os possuem, mas podem us-los como meio para criar uma empresa, aumentar a produo, investir em nova fbrica ou simplesmente transformar uma ideia em novo produto. O sistema financeiro , portanto, o motor da economia de mercado descentralizada. Quanto mais sofisticado for esse sistema, melhor uma economia poder funcionar, pois maior ser o crdito disponvel para financiar os investimentos produtivos. Esses investimentos diversificam a oferta de bens e de servios, barateiam os preos e aumentam as rendas das pessoas. O bom funcionamento do sistema financeiro serve como um conjunto de estmulos ao trabalho rduo, inovao, ao investimento privado e alavancagem da renda de terceiros, com vistas a elevar o total de recursos disponveis produo. A espinha dorsal do sistema financeiro uma pirmide de promessas promessas de curta, de longa

ou at de indefinida durao. A matriz desse sistema a troca de papis sem valor intrnseco, cujo preo de mercado varia de acordo com as expectativas de aumento de sua demanda futura. A posse de um ativo financeiro representa, portanto, a promessa de retorno futuro a um pagamento corrente. O valor dos ativos financeiros imaterial eles s possuem valor enquanto so vistos como meios seguros de obteno de um pagamento. A possibilidade de comprar e, logo, de vender os ativos financeiros depende, sobretudo, da certeza ou da convico de que as promessas sero cumpridas. A disponibilidade de fazer emprstimos a determinada taxa de juros, por exemplo, est fundamentada na expectativa de que os pagamentos assumidos sero efetuados. Mas o risco uma parte intrnseca do funcionamento do sistema financeiro. Promessas podem no ser cumpridas e as expectativas de retorno podem no ser aquelas esperadas. Os mercados so incapazes de fornecer apenas incentivos ao comportamento responsvel de agentes econmicos. O risco parte da engrenagem do capitalismo e justamente esse fato que torna possvel a ocorrncia de crises. Afinal, uma vez frustradas as expectativas de retorno de alguns agentes, eles podem eventualmente no ter condies de honrar compromissos assumidos com terceiros (seus credores, fornecedores, trabalhadores, acionistas, etc.). As aplicaes financeiras so, portanto, permeadas por um dilema intrnseco: no h plena certeza de que as promessas sero cumpridas ou de que os retornos obtidos sero os esperados. Por que crises ocorrem? Elas ocorrem quando a pirmide de promessas comea a desmoronar e todo o funcionamento do sistema parece instvel. Em geral, crises financeiras tm incio na criao de novo papel ou ativo que se mostra atraente para grande nmero de investidores como a valorizao dos preos de imveis e o fornecimento de crdito por meio de hipotecas. Nessas circunstncias, quanto maiores forem as expectativas de retorno por parte dos agentes financeiros, mais investidores tendem a aparecer. Esse movimento de entrada de novos investidores tende a valori-

zar os papis, dando a aparncia de que os riscos so baixos e de que o lucro realizado ser elevado. Novos incentivos so, portanto, gerados para a entrada de outros investidores e o ciclo repete-se por mais tempo. Esse fenmeno conhecido como bolha especulativa. medida que os primeiros investidores decidem realizar seus lucros, vendendo os papis aos que esto dispostos a pagar muito caro para adquiri-los, a espiral ascendente do valor desses ativos tende a ser afetada e, em algum momento, revertida. A bolha, por assim dizer, estoura. O estouro da bolha gera consequncias drsticas para a economia: corrida para a retirada dos depsitos das instituies em crise; colapso nos preos dos ativos em posse dos bancos; reduo substancial do valor do patrimnio das instituies financeiras; restrio do crdito; e movimento de desalavancagem financeira, o que enxuga ainda mais a liquidez e o crdito da economia. H duas vises opostas sobre a origem das crises financeiras: elas so geralmente o resultado do mau comportamento dos mercados ou elas so resultado da interveno dos governos. A primeira viso aponta para a propenso humana de oscilar entre excesso de ganncia e excesso de medo; a segunda, para as distores criadas pelos reguladores na oferta de garantias contra a tomada de riscos. A concluso plausvel, em decorrncia do histrico recente de crises, a de que as duas vises no so necessariamente opostas, mas complementares. Os mercados financeiros possuem dinmicas essencialmente especulativas que so alimentadas pelo risco e pela alavancagem. Esses mercados tm tambm dificuldades em gerenciar suas falhas, porm as intervenes dos governos podem deix-los mais propensos a prticas destrutivas. Os governos so responsveis, ainda, por criar o mais importante dos mercados dentro do sistema financeiro: o da dvida pblica. Eles necessitam de crdito para diversas atividades: cobrir a diferena entre a arrecadao tributria e o gasto; fornecer crdito subsidiado a setores que consideram estratgicos (agricultura, indstria, exportao, etc.); comprar moeda estrangeira para evitar a apreciao da taxa de cmbio, entre

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outros. Quando o Estado gasta mais do que arrecada, obrigado a financiar sua dvida. Esse dinheiro deve ser captado no mercado financeiro, s que com um diferencial: a capacidade de endividamento do Estado maior do que a de qualquer outro agente na sociedade. somente quando os governos mantm-se solventes que o dinheiro o meio mais efetivo de pagamento e, na ausncia de inflao, a mais segura reserva de valor permanecer confivel como meio de troca. Dessa forma, o gerenciamento macroeconmico importante varivel na dinmica das crises financeiras. Os instrumentos de controle da poltica monetria fornecem incentivos a investimentos em ativos de baixa ou de alta liquidez. O alto endividamento do Estado pode resultar em dinmicas especulativas e diminuir ou aumentar o preo do crdito na economia. Alm disso, essencialmente perigosa a combinao entre uma poltica fiscal frouxa e uma poltica monetria pouco disciplinada. necessrio salientar que nenhum sistema perfeito e com a poltica no diferente , no sentido de que fornece apenas incentivos ao comportamento responsvel de agentes. Os governantes tambm tm interesses especficos em obter renda, prestgio e poder em um ambiente de incerteza e de risco, por meio da alavancagem de recursos de terceiros (impostos e tributos). Eles atuam sob informao imperfeita, presses polticas e conflitos internos. Os limites a uma gesto eficiente da economia so, portanto, amplos. Nenhum indivduo, seja ele uma autoridade pblica ou um investidor, capaz de prever com exatido quais sero os resultados obtidos no mundo da economia e das finanas. Isso ocorre por vrias razes: limitaes cognitivas; inexistncia de dados confiveis (sobre o presente ou, pior, sobre o futuro); impossibilidade de antecipar com preciso as aes e reaes dos demais agentes; incapacidade de processar e analisar a tempo todas as informaes disponveis, etc. Alm disso, em razo da magnitude de seus prprios poderes, os polticos so objeto de fortes presses de grupos de

interesse, de partidos e de indivduos, sempre interessados em obter renda, prestgio e poder. Mesmo se os governantes forem capazes de resistir a tais presses, os conflitos polticos so inevitveis, principalmente em relao s prioridades da ao governamental e quanto aos meios preferidos para implement-las. Na anlise da crise econmica recente, no faltam culpados: a ganncia e a imoralidade daqueles engajados em atividades financeiras; ideias econmicas inadequadas; polticos incompetentes; dvida pblica elevada; parmetros regulatrios frouxos; uso irresponsvel de novos instrumentos financeiros; desequilbrios macroeconmicos internacionais, etc. Mas, no contexto atual, os problemas de economia poltica vo alm da atribuio de responsabilidades. As democracias ocidentais tm-se demonstrado insatisfatrias na produo de consensos crveis que exijam comprometimento poltico em mdio prazo para fornecer respostas adequadas aos desafios econmicos. Tanto nos Estados Unidos quanto na Europa, os custos dessa restrio ampliaram a crise e obscureceram a soluo. Nos Estados Unidos, h amplo debate sobre quais medidas seriam necessrias para evitar um duplo mergulho recessivo, retomar o crescimento econmico e reduzir a taxa de desemprego. H consenso de que a dvida pblica do pas muito alta e precisa ser reduzida. Embora no haja soluo fcil e rpida para esses problemas, indiscutvel que a economia norte-americana precisa de nova rodada de estmulo fiscal em curto prazo para compensar a baixa demanda privada e de um programa de consolidao fiscal crvel de longo prazo. Essa resposta em duas vertentes gastar agora e cortar depois requer amplo acordo bipartidrio capaz de tornar possvel e factvel a sua realizao, pois o presidente Barack Obama no detm meios para comprometer a si prprio ou futuros governos a um aperto fiscal. Em poca de eleio, distintos interesses esto em jogo. A disputa presidencial faz com que qualquer referncia a novo pacote de estmulo se torne convite

aberto para que a direita norte-americana ataque o governo democrata por sua aparente irresponsabilidade fiscal. O resultado uma poltica que, em vez de melhorar a situao, agrava a enfermidade ainda mais. Na Europa, as linhas gerais de uma soluo para a crise na qual as economias da zona do euro esto enredadas no so difceis de imaginar. Elas passariam pela garantia de que a dvida dos pases do grupo PIIGS Portugal, Itlia, Irlanda, Grcia e Espanha seria, em parte, perdoada ou financiada por meio da emisso de novos ttulos ou por meio de recursos provenientes de um fundo comum. Em troca, os pases mais endividados deveriam comprometer-se a executar programas plurianuais de reduo de gastos, reestruturar as instituies e implementar reformas que aumentassem a sua competitividade. Novamente, os obstculos polticos a esse tipo de acordo no so fceis de transpor. Polticos dos demais pases da zona do euro alm de seus eleitores podem duvidar que os futuros governos da Grcia, da Espanha ou da Itlia iro cumprir os compromissos assumidos pelos lderes atuais. Exigir promessas de ao futura em troca de um benefcio no presente no algo facilmente aceitvel por polticos ou por investidores em busca de ganhos especficos. Quando os riscos de calotes so elevados, maiores garantias so exigidas. Na poltica e na economia, mesmo quando os indivduos querem tomar as melhores decises, as condies adversas a que esto submetidos normalmente constituem graves empecilhos. Interesses conflitantes, informaes imperfeitas e o risco de que as promessas no sejam cumpridas criam incertezas e dificuldades para o controle daqueles a quem delegamos poder, seja para usar nossa poupana, seja para regular a economia. Apesar das falhas inerentes s democracias de mercado, esse sistema funciona de modo mais eficiente se os governantes forem forados a ouvir as demandas de parcelas cada vez mais abrangentes da

populao e se seus poderes forem limitados por regras transparentes, universais e legtimas. A alternncia no poder entre representantes de grupos distintos aumenta as chances de que se consolide conjunto de incentivos que orientem os governantes a decidir em prol dos interesses dos governados. Entre esses incentivos destaca-se uma estrutura de direitos inalienveis dos cidados, entre os quais sobressaem os direitos civis, polticos e sociais. A poltica, costuma-se dizer, a arte do possvel. Mas as possibilidades so moldadas tanto por nossas decises quanto por nossas circunstncias. O jogo da poltica no incompatvel com fortalecimento do capitalismo no longo prazo. Liberdade poltica e liberdade econmica reforam-se mutuamente para promover estabilidade, segurana e prosperidade. Crises financeiras, como a que vivemos hoje, no so completamente previsveis e certamente iro ocorrer novamente. Mas a imprevisibilidade no desculpa para cruzar os braos. As crises financeiras pelas quais passaram economias emergentes da Amrica Latina e do Leste Asitico nas dcadas de 1980 e de 1990 colocaram em evidncia importante ensinamento de poltica econmica: uma estratgia eficaz de endividamento faz parte de uma estratgia global de desenvolvimento. Por aqui, buscou-se formular novos arranjos institucionais e novas regras capazes de controlar gastos e criar previsibilidade no gerenciamento macroeconmico. Afinal, o principal desafio seja s economias emergentes ou s desenvolvidas aprimorar as regras do jogo para tornar possvel a continuidade do prprio jogo.

Diogo Ramos Coelho formado em Relaes Internacionais pela Universidade de Braslia (UnB) e Mestrando em Diplomacia pelo Instituto Rio Branco (IRBr). [diogo.coelho@itamaraty.gov.br]

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O cmbio como instrumento de poltica comercial e as regras multilaterais em vigor

Desafios e Perspectivas
Leandro Rocha de Araujo, Martin Kmpf e Samo Gonalves

taxa de cmbio de um pas afeta diretamente o preo internacional dos bens ali produzidos e o preo domstico dos bens importados. Por suas caractersticas, a poltica deliberada de manter a taxa de cmbio desvalorizada1 configura uma forma de protecionismo macroeconmico. Uma moeda desvalorizada no s diminui o custo relativo dos bens exportados, mas tambm causa o efeito similar ao de uma barreira tarifria, encarecendo o preo dos produtos importados. O presente texto tem por objetivo examinar os reflexos de polticas cambiais desvalorizadas para o comrcio internacional, bem como as principais regras multilaterais em vigor e as mais recentes iniciativas internacionais a respeito do assunto. A manipulao das taxas de cmbio como instrumento de poltica econmica As vantagens comerciais decorrentes de uma poltica de desvalorizao cambial podem ser vistas como uma forma de competio desleal, pois conferem benefcios aos produtores domsticos de maneira artificial. O uso sistemtico ou deliberado dessas prticas pode causar uma srie de efeitos negativos ao comrcio internacional, desviando fluxos comerciais, distorcendo preos e aumentando o protecionismo. No entanto, ainda que os efeitos negativos de polticas de desvalorizao cambial sejam amplamente reconhecidos, seria a adoo dessas prticas algo ilegal frente ao direito internacional econmico? No h meno explcita manipulao da taxa de cmbio nas regras do General Agreement on Trade and Tariffs (GATT) de 1994. Firmado em 1947, o GATT estava inserido em um contexto marcado pelo Sistema de Bretton Woods, com a adoo generalizada de taxas cambiais relativamente fixas. Ao ser atualizado, em 1994, embora o sistema de cmbio fixo j estivesse extinto h vrias dcadas, o contexto internacional, marcado pelo fim da bipolaridade, favorecia uma convergncia aos preceitos do chamado Consenso de Washington, que receitava a adoo de prticas liberais, como o es-

tabelecimento de taxas de cmbio flutuante, determinadas pelo mercado. Com a busca de sadas sustentveis para a crise econmica mundial que eclodiu em 2008, todavia, a viso do cmbio como varivel que deveria se ajustar naturalmente s necessidades de equilbrio macroeconmico est deixando de ser predominante, uma vez que diversos pases passaram a manipular sua taxa cambial para estimular suas exportaes e, consequentemente, o seu crescimento econmico. Cumpre salientar que existe praticamente um consenso entre os estudiosos de economia internacional de que as taxas de cmbio reais depreciadas estimulam as exportaes e desestimulam as importaes. O cmbio depreciado teria, segundo os autores, o mesmo efeito que uma tarifa de importao (RODRIK, 2009; LEVY-YEYATI e STURZZENEGGER, 2007; KORINEK e SERVEN, 2010; CLINE, 2010).2 Essa questo cambial ganhou destaque nos ltimos anos, sobretudo, em razo dos pases envolvidos nessa discusso. De um lado, est a China, segunda maior economia do mundo, maior produtora mundial de bens manufaturados e maior exportadora mundial. De outro, os EUA, pas com a maior dvida externa mundial (em termos absolutos), dficit comercial superior a US$ 600 bilhes de dlares (2010) e que se encontra em situao econmica difcil, com baixo crescimento econmico e taxa de desemprego relativamente elevada superior a 9%. Para inflamar ainda mais os nimos polticos, em 2007, a China obteve supervit comercial de cerca de 11% do Produto Interno Bruto (PIB) e, em 2009, representou aproximadamente 44% de todo o dficit comercial dos EUA. 3 Independentemente dos Estados envolvidos, lcito afirmar que a utilizao de poltica cambial, como instrumento de poltica comercial, pode gerar atritos entre os pases. Nesse contexto, sero examinadas as regras do FMI e da OMC, a fim de incluir o uso da manipulao cambial no rol de prticas questionveis.

O Fundo Monetrio Internacional O artigo IV dos Articles of Agreement do FMI, intitulado Obligations Regarding Exchange Arrangements, permite aos Estados-membros adotar o regime cambial que lhes aprouver. No obstante, no artigo IV.(iii) do mesmo tratado est expresso que os Estados-membros devem evitar a manipulao de suas taxas de cmbio com o intuito de ganhar vantagens competitivas injustas sobre os demais membros. Embora o artigo seja claro, durante muito tempo, o FMI no havia definido o que significava manipulao cambial. Em 2007, aps a adoo da Deciso sobre Superviso Bilateral, denominada Principles of Fund Surveillance over Exchange Rate Policies, o Fundo definiu esse conceito.4 Segundo a Deciso, medidas que causem depreciao cambial ou que impeam o cmbio de se apreciar, com a finalidade de se ampliar as exportaes lquidas, so consideradas manipulao cambial. Ante o exposto, pode-se dizer que, aps 2007, parece haver base legal, luz dos acordos do FMI, para contestar pases que utilizem taxas de cmbio depreciadas para ampliar suas exportaes. A despeito dessa constatao, importante lembrar que, diferentemente da OMC, o FMI no dispe de um mecanismo de soluo de controvrsias, o que desestimula os Estados-membros a levarem esse tipo de assunto para discusso no Fundo, pois qualquer deciso tomada no mbito da organizao padecer do enforcement necessrio para que o Estado que manipula cmbio cumpra o que foi decidido. A Organizao Mundial do Comrcio e as desvalorizaes competitivas A OMC, por meio do rgo de Soluo de Controvrsias (OSC), vem sendo aventada como uma das vias para o questionamento sobre a legalidade das medidas de subvalorizao cambial adotadas por seus membros. H, contudo, grandes controvrsias a respeito da prpria utilizao do mecanismo de soluo de controvrsias da OMC para o questionamento de polticas cambiais que afetem o comrcio internacional. James Bacchus (2010) argumenta que um litgio na OMC deveria ser o ltimo recurso para tratar dessa questo.5 Ainda assim, importante examinar as regras multilaterais substantivas que versam sobre o assunto, a fim de avaliar a possibilidade de xito em eventuais questionamentos perante a organizao. A seguir, sero examinados dispositivos do GATT 1994, do Acordo de Subsdios e Medidas Compensatrias (ASMC) e do Acordo de Valorao Aduaneira (AVA) referentes matria.

O GATT 1994 O artigo XV:4 do GATT 1994 refere-se aos arranjos e prticas cambiais dos membros da OMC que podem produzir efeitos para o comrcio internacional. Nesse sentido, o artigo XV:4 do GATT 1994 estabelece a regra de que os membros no devem, por meio de aes cambiais (exchange actions), frustrar o intento das disciplinas do Acordo. A nota suplementar ao artigo XV esclarece que a palavra frustrar deve ser lida de maneira especfica. Isso significa que, para o artigo XV:4, violaes letra de qualquer artigo do GATT 1994 por meio de aes cambiais no devem ser consideradas como uma violao do artigo se, na prtica, no existir afastamento considervel da inteno do artigo violado. Assim, alm de violar alguma das disciplinas do GATT 1994, a medida cambial deve tambm levar a um afastamento significativo em relao ao objetivo do mesmo dispositivo para que haja a efetiva violao do artigo XV:4 do GATT 1994. Em primeiro lugar, cumpre examinar o que seriam as aes cambiais (exchange actions) em questo. H divergncias sobre se essas aes estariam restritas a questes de conversibilidade e de liberalizao de pagamentos. Contudo, nas verses oficiais em espanhol e francs do mesmo dispositivo, so empregados termos mais genricos, como medida en materia de cambio e toute mesure de change, o que permite inferir que esse conceito abrange qualquer medida de cmbio, inclusive uma poltica de persistente desvalorizao, quando adotada por instituies governamentais. Em suma, para a utilizao do artigo XV:4 do GATT 1994 como fundamento para uma demanda perante o OSC, so necessrios: (i) demonstrar a existncia de uma medida cambial; (ii) demonstrar que houve a violao de algum dos dispositivos do GATT 1994; e (iii) estabelecer de que maneira a medida frustra, de forma considervel, os objetivos da referida disciplina. Assim, essa poltica de desvalorizao do cmbio deveria violar algum outro dispositivo do GATT 1994 alm do prprio artigo XV:4, causando um relevante afastamento do objetivo daquele artigo. Considerando que um cmbio persistentemente desvalorizado poderia acarretar um tratamento mais vantajoso para os produtos domsticos do pas que aplica a medida em detrimento dos produtos importados, poder-se-ia avaliar eventual violao aos artigos II e III do GATT 1994. O artigo II, que se refere Lista de Compromissos dos Membros da OMC, estabelece as tarifas consolidadas que definiro os limites mximos para as tarifas de importao dos membros. Uma moeda desvalorizada poderia ser considerada como uma tarifa adicional ta-

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rifa aplicada aos produtos importados, podendo mesmo levar superao da tarifa consolidada? Em recente artigo, Vera Thorstensen sugere que sim, o que poderia levar suposio de que essa tarifa adicional decorrente da medida cambial poderia, no limite, acarretar a violao do artigo II (THORSTENSEN, 2011).6 Para ela, os desalinhamentos cambiais afetam diretamente os nveis de concesses oferecidos nas negociaes e os nveis de abertura comercial negociados na OMC. Deve-se ressaltar que o artigo II.6(a) do GATT 1994 estabelece que, em caso de reduo, em mais de 20%, do valor da moeda de determinado Membro, os direitos especficos, encargos e margens de preferncia aplicados por outro Membro podero ser ajustados, levando-se em conta essa reduo. Contudo, no h jurisprudncia a esse respeito na OMC, e uma interpretao de que a desvalorizao cambial poderia ser considerada uma nova tarifa de importao algo bastante complexo e que demandaria estudos mais aprofundados. No caso do artigo III, seria razovel considerar que as medidas cambiais poderiam ser enquadradas como aes governamentais para os fins do dispositivo, bem como que a desvalorizao decorrente da poltica cambial afetaria o preo das mercadorias importadas no mercado onde ocorre a desvalorizao, afetando a venda interna, a oferta, a compra e a distribuio da mercadoria importada. No que se refere possibilidade de a medida frustrar, de forma considervel, os objetivos da referida disciplina, somente os relatrios do Painel e do rgo de Apelao poderiam definir a real amplitude da norma, dada a ausncia de jurisprudncia da OMC a esse respeito. O artigo XXIII:1(b) do GATT 1994 contempla demandas baseadas em questionamentos de no violao. Esse dispositivo estabelece que um membro poder ser demandado se, por meio da adoo de qualquer medida, vier a anular ou prejudicar os benefcios concedidos a outros membros, ainda que no haja qualquer violao aos termos do GATT 1994. Embora possa parecer, primeira vista, relativamente simples iniciar uma disputa no OSC com base nesse dispositivo, a jurisprudncia a esse respeito mostra que a sua interpretao bastante restritiva, em razo de sua natureza excepcional. A aplicao de uma medida por um membro deve acarretar a anulao ou prejuzo aos benefcios concedidos ao amparo do GATT 1994 e, por fim, deve haver expectativas legtimas em relao a esses benefcios. O membro que se considerar prejudicado dever considerar que, no momento da negociao das concesses afetadas pela medida, no lhe

era possvel prever a situao adversa que seria criada pela posterior medida. Nesse contexto, qualquer membro, para que venha a contestar medidas cambiais perante o OSC com base no artigo XXIII:1(b) do GATT 1994, dever demonstrar que no poderia prever as mudanas estabelecidas pelo outro membro e que lhe retiraram ou reduziram o benefcio, com a alterao da relao competitiva entre produtos importados e nacionais devido medida questionada. O Acordo sobre Subsdios e Medidas Compensatrias Para que uma medida seja considerada como subsdio nos termos do artigo 1o do ASMC, trs elementos devem ser identificados: contribuio financeira ou qualquer forma de apoio financeiro ou de renda nos termos do artigo XVI do GATT 1994, benefcio e especificidade. No que se refere contribuio financeira, Sohlberg (2011) afirma que o conceito de contribuio financeira governamental conota uma clara transferncia de recursos econmicos para um destinatrio nacional.7 Cabe verificar se essa transferncia obtida por meio da moeda desvalorizada. O artigo 1.1(a)(1) do ASMC prov uma lista exaustiva do que constitui contribuio financeira, que, em uma primeira anlise, no inclui referncia manipulao cambial. No entanto, seria possvel enquadrar a manipulao cambial no escopo do artigo 1.1(a)(1)(ii) do ASMC caso fosse levado em considerao o seu efeito indireto de restringir o fluxo de importaes, o que resultaria, de certa forma, em uma poltica governamental de deixar de recolher a devida receita aduaneira, configurando uma contribuio financeira nos termos do artigo 1.1(a) (1)(ii) do ASMC. Por outro lado, pode-se buscar caracterizar como resultado de uma medida de manipulao cambial a transferncia direta de fundos, no sentido do item (i) da alnea (a)(1) do pargrafo 1.1 do artigo 1o do ASMC. Com a taxa de cmbio desvalorizada, os exportadores passam a receber uma quantidade maior de moeda local ao trocar a moeda estrangeira obtida nas operaes de exportao. Sob essa perspectiva, h uma clara poltica de transferncia direta de fundos em moeda local pelo governo do pas exportador, que paga um valor mais elevado pela moeda estrangeira ao desvalorizar seu cmbio.8 Com relao ao artigo 1.1(a)(2) do ASMC, Herrmann (2010) afirma que, analisando o artigo XVI:4 do GATT, a definio dos subsdios exportao contm uma referncia implcita lgica de antidumping, ao determinar a comparao entre o preo exportado e o do-

mstico. Como a moeda desvalorizada no confere um benefcio no preo do produto exportado em comparao ao mercado domstico, no seria possvel justificar a qualificao dessa poltica como um subsdio ilegal. Examinando o segundo requisito do artigo 1o do ASMC, possvel inferir que um benefcio concedido ao manter a moeda desvalorizada, pois torna as exportaes mais baratas. De acordo com a jurisprudncia do rgo de Apelao da OMC, um benefcio concedido se uma contribuio financeira feita em termos mais favorveis do que aqueles disponveis no mercado. Nesse sentido, com base na tese de que, ao pagar mais pela moeda estrangeira, haveria uma transferncia de fundos em moeda local do governo para os exportadores, parece lgico concluir que as empresas exportadoras recebem um benefcio. O montante do benefcio equivale diferena entre o que o exportador recebe em moeda local ao trocar sua receita em moeda estrangeira e o montante que ele receberia se a taxa de cmbio no fosse manipulada. A dificuldade est em determinar qual seria a real taxa de cmbio, para a medio do benefcio; no entanto, pode-se alegar que, se no h um consenso entre os especialistas sobre o mtodo economtrico a ser aplicado, a soluo tcnica indicada deve ser arbitrada, como ocorre em outras disputas na OMC que envolvem embates tcnicos e a aplicao de metodologias conflitantes. Verificada a possibilidade de existir contribuio financeira e benefcio, deve-se analisar a ocorrncia do terceiro elemento necessrio para que se configure um subsdio, a especificidade, nos termos do artigo 2 do ASMC. Existem duas maneiras de satisfazer esse critrio. Na primeira delas, o subsdio deve ser especfico para uma empresa ou indstria, um grupo de empresas ou indstrias (artigo 2.1) ou deve ser especfico para determinadas empresas dentro de uma regio geogrfica designada (artigo 2.2). Na segunda, se ele se enquadrar nos termos do artigo 3 do ASMC, automaticamente ser considerado especfico (artigo 2.3). De acordo com o artigo 2.3, o requisito de especificidade pode ser alcanado se o subsdio se enquadrar nos termos do artigo 3 do ASMC. Para isso, o subsdio deve ser caracterizado como um subsdio exportao, ou seja, um subsdio condicionado ao desempenho exportador. Segundo Sohlberg (2011), como os efeitos so sentidos em toda a economia, no se pode concluir que a desvalorizao cambial constitui um subsdio exportao apenas com base na tendncia de que as empresas exportadoras sejam as maiores beneficiadas.

Conforme pode ser observado, enquadrar a manipulao cambial como subsdio nos termos do ASMC uma questo controversa, que ainda no foi esgotada. O argumento mais forte a favor da possibilidade se baseia na presuno de haver uma transferncia de fundos em operaes cambiais feitas por exportadores; por outro lado, a especificidade da medida de difcil comprovao. O Acordo sobre Valorao Aduaneira O Prembulo do Acordo sobre Valorao Aduaneira (AVA) reconhece a necessidade de um sistema equitativo, uniforme e neutro para a valorao de mercadorias para fins aduaneiros, afastando a utilizao de valores aduaneiros arbitrrios ou fictcios. O Acordo deve ser utilizado como forma de garantir maior uniformidade e preciso no momento de definio do valor aduaneiro das mercadorias, com vistas a evitar fraudes e tambm para permitir a correta aplicao dos tributos incidentes na importao. Cumpre indagar se o AVA poderia ser utilizado para a modificao do valor aduaneiro das mercadorias provenientes de pases que promovem a desvalorizao de suas moedas. Para a correta definio do valor aduaneiro das mercadorias importadas, o AVA elenca diversos mtodos de valorao, entre eles: (i) valor de transao; (ii) valor de transao de mercadorias idnticas; (iii) valor de transao de mercadorias similares; (iv) valor de revenda; (v) valor computado; e (vi) valor obtido por critrios razoveis. Em princpio, a ordem entre os mtodos de valorao deve ser mantida, somente passando-se ao prximo se houver a impossibilidade de utilizao de determinado mtodo anterior. Desse modo, h uma sequncia lgica para o clculo do valor aduaneiro das mercadorias importadas, no podendo haver arbitrariedade nessa definio. Com isso, o AVA confere maior previsibilidade s relaes comerciais entre os membros da OMC. No que se refere aos mtodos anteriormente descritos, no parece haver espao, em princpio, para a simples desconsiderao do valor de transao (e da aplicao de outros mtodos), bem como da desconsiderao de qualquer um dos demais mtodos, em razo de eventual poltica cambial desvalorizada adotada por determinado membro da OMC. O artigo 9 do AVA faz referncia expressa taxa de cmbio a ser utilizada, quando houver a necessidade de converso de moeda para a determinao do valor aduaneiro, indicando que ela ser aquela que for publicada pelas autoridades competentes do pas importador. Embora seja possvel imaginar que as autoridades do pas importador sejam competentes para definir as taxas de

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cmbio aplicveis, isso no significa que poder adotar discricionariamente qualquer taxa de cmbio que considerar pertinente. O prprio dispositivo estabelece que a taxa de cmbio dever refletir, to efetivamente quanto possvel, o valor corrente de tal moeda nas transaes comerciais. Diante disso, surgem algumas questes: (i) como deveria ser definido o valor corrente da referida moeda nas transaes comerciais?; (ii) seria necessrio observar as transaes de determinado pas com diversos outros pases? Se sim, quais e em que proporo?; (iii) poderia um membro da OMC considerar arbitrariamente que a moeda de outro membro est desvalorizada e assim estabelecer, unilateralmente, um fator de correo da taxa de cmbio considerada desvalorizada?; (iv) como seria quantificada essa eventual desvalorizao? No h jurisprudncia do OSC a respeito desse dispositivo, de modo que essas indagaes continuam em aberto. O fato que o critrio existente deve ser observado e assim o valor corrente deve ser o parmetro. Isso reafirmaria o previsto no prprio Prembulo do AVA, que destaca o objetivo de previsibilidade visado pelo acordo. Se os pases comeassem a aplicar arbitrariamente correes a taxas de cmbio que considerassem desvalorizadas, provavelmente um cenrio de guerras cambiais/comerciais poderia ter incio entre os diversos membros da OMC. Desse modo, o AVA no parece conferir, em princpio, sustentao jurdica a medidas de compensao quando da importao de mercadorias provenientes de pases que supostamente mantm suas moedas desvalorizadas. Mecanismos futuros para proteo contra desvalorizaes competitivas Dada a dificuldade de demandar um pas legalmente por praticar desvalorizao competitiva da sua taxa de cmbio, diversos autores sugerem mudanas nas regras do FMI e da OMC como a soluo para combater esse tipo de prtica. No mbito do FMI, vem sendo sugerida a criao de um sistema de soluo de controvrsias e de mecanismos de enforcement, nos moldes dos existentes na OMC. Como os votos dos Estados-membros do Fundo Monetrio so ponderados, os Estados Unidos e a Unio Europeia teriam um poder excessivo nas decises. O mesmo argumento se aplica no caso de uma ampliao da cooperao do FMI com a OMC, de modo que a instituio financeira ficasse responsvel por determinar se uma taxa de cmbio est desvalorizada. Como o relatrio do Fundo teria de ser autorizado em uma instncia

de alto nvel da instituio, a diferena de poder de voto entre os Estados-membros poderia politizar ainda mais a questo. Outra possibilidade seria a ampliao do espectro de atuao da OMC, com a incorporao de novas regras, de modo que seja possvel iniciar um caso com maiores chances de xito no OSC contra um membro que adote polticas de desvalorizao competitiva. Em abril de 2011, o Brasil apresentou, perante o Grupo de Trabalho sobre Comrcio, Dvida e Finanas da OMC, uma proposta (WT/WGTDF/W/53, de 13.4.2011) em que defendeu um programa de trabalho sobre o tema cmbio e comrcio internacional fundado em dois pilares: (i) enfoque econmico, baseado na elaborao de estudos e seminrios sobre a relao entre cmbio e comrcio internacional; e (ii) enfoque institucional, focado na anlise da coerncia global relativa a comrcio internacional e poltica financeira e assuntos relacionados governana global, por meio da elaborao de estudos sobre a coerncia na atuao da OMC, do FMI e do Banco Mundial no que se refere ao tema cmbio e comrcio internacional. O primeiro pilar contou com amplo apoio dos Membros da OMC, enquanto o segundo gerou mais debates e controvrsias (WT/WGTDF/10, de 15.11.2011). Mais recentemente, em setembro de 2011, o Brasil apresentou nova proposta ao Grupo de Trabalho sobre Comrcio, Dvida e Finanas da OMC (WT/ WGTDF/W/56, de 20.9.2011). Com base nessa proposta, o Brasil sugeriu que o Grupo de Trabalho examinasse os mecanismos disponveis e as medidas de defesa comercial existentes no mbito do sistema multilateral de comrcio em vigor, para que fosse permitida a compensao ou a correo das flutuaes cambiais que viessem a prejudicar os compromissos assumidos pelos Membros nas sucessivas rodadas de negociao. Nesse contexto, o Brasil props a realizao, no primeiro trimestre de 2012, de um seminrio sobre a relao entre cmbio e comrcio internacional. Em outubro de 2011, foi aprovada a proposta brasileira de realizao do seminrio no primeiro trimestre de 2012. Esse seminrio dever contar com a participao de funcionrios dos Membros da OMC, de representantes de organismos internacionais, como FMI, UNCTAD e Banco Mundial, de membros do setor privado e de acadmicos. A aprovao dessa proposta representa um passo inicial para aprofundar a discusso sobre os impactos do cmbio para o comrcio internacional na OMC. Nesse sentido, importante ressaltar a impossibilidade de os atuais mecanismos existentes na OMC ajustarem desequilbrios acarretados pela desvalori-

zao cambial eventualmente promovida por Membros da organizao. Cumpre destacar ainda que presso coletiva poderia ser uma outra forma de constranger o governo de um Estado a rever suas prticas cambiais abusivas. Nesse sentido, o G-20 financeiro, em seu papel como o principal foro de concertao sobre polticas econmico-financeiras, poderia assumir a funo de verificar e de denunciar pases que adotassem medidas de desvalorizao competitiva da sua taxa de cmbio. Embora seja possvel questionar qual seria o mandato de um agrupamento informal de pases para chancelar ou no a poltica cambial de um pas, dada a sua representatividade, conformando cerca de 90% do PIB mundial e de 80% do comrcio internacional, pode-se inferir que o G-20 tem legitimidade e que, dado o peso poltico do agrupamento, suas decises teriam efetividade. Aliado s recentes discusses que comeam a ganhar fora na OMC, o G-20 tambm poderia servir de ponto de coordenao para que seus membros exercessem presso coletiva sobre o FMI, impulsionando novas reformas que possibilitem que esta instituio lide de maneira apropriada com os casos de manipulao cambial.

Leandro Rocha de Araujo Doutor em Direito Internacional pela Universidade de So Paulo (USP); Mestre em Direito Internacional pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e formado em Direito pela mesma instituio. [leandro.araujo@itamaraty.gov.br] Martin Kmpf formado em Cincia da Computao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). [martin.kampf@itamaraty.gov.br] Samo Gonalves Doutorando em Economia pela Universidade Catlica de Braslia; Mestre em Relaes Internacionais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RJ); e formado em Economia pela PUC-RJ e em Relaes Internacionais pela Universidade Estcio de S, Rio de Janeiro. [samo.goncalves@itamaraty.gov.br]

1 Neste trabalho, os verbos desvalorizar e depreciar sero usados como sinnimos. 2 Os autores referidos so: RODRIK, D. The Real Exchange Rate and Economic Growth. In: Brookings Papers on Economic Activity. Washington, DC: Brookings Institution, 2009; LEVY-YEYATI, E. & STURZENEGGER, F. Fear of Appreciation. Policy Research Working Paper 4387, 2007; KORINEK, A. & SERVN, L. Undervaluation through Foreign Reserve Accumulation: Static Losses, Dynamic Growth. Policy Research Working Paper 5250. World Bank, 2010.; CLINE, W. & WILLIAMSON, J. Currency wars?. Washington DC: Peterson Institute for International Economics, 2010. 3 Nota-se, portanto, que esse assunto ganhou dimenso poltica, uma vez que o crescimento das exportaes chinesas tem sido associado, em grande medida, depreciao do reminbi vis--vis outras divisas internacionais. Segundo o FMI, em 2010, 79 pases-membros adotam algum tipo de ncora cambial (pegging exchange arrangement). Essa informao sugere que economias menores tambm recorrem a tais instrumentos, mas, como seu impacto sobre o comrcio internacional reduzido, elas no tm sido alvos de presso poltica por parte de pases desenvolvidos. Outras informaes podem ser encontradas em: CLINE, W. The United States as a debtor nation. Washington DC: Institute for International Economics e Center for Global Development, 2005. 4 A member would be acting inconsistently with Article IV.(iii), if the Fund determined it was both engaging in policies that are targeted at and actually affect the level of exchange rate, which could mean either causing the exchange rate to move or preventing it from moving; and doing so for the purpose of securing fundamental exchange rate misalignment in the form of an undervalued exchange rate in order to increase net exports. 5 BACCHUS, James. Dont push the WTO beyond its limits. The Wall Street Journal, 25/03/2010. 6 THORSTENSEN, Vera; MARAL, Emerson; FERRAZ, Lucas. Impactos do cmbio nos instrumentos de comrcio internacional. Agosto de 2011. No prelo. 7 SOHLBERG, Marcus. The China Currency Issue: Why the World Trade Organization Would Fail to Provide the United States with an Effective Remedy. Cornell Law School Inter-University Graduate Student Conference Paper. Paper 43, 2011. Disponvel em: <http:// scholarship.law.cornell.edu/lps_clacp/43>. 8 STAIGER, Robert W. & SYKES, Alan O. Currency manipulation and world trade. Stanford Law School. Olin Working Paper n. 363. 2008. Disponvel em: <http://www.nber.org/papers/w14600>.

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O caminho Liberal

Bruno B. A. Parga

credito que a liberdade o supremo valor moral. Por isso sou liberal. Da forma como o vejo, o liberalismo tem trs facetas principais poltica, econmica e social. Estas, no entanto, no so partes, dentre as quais uma seleo seja cabvel. Isto : adotar apenas alguns dos princpios liberais, descartando outros, s possvel com sacrifcio da coerncia de posies. A distino entre as facetas faz-se apenas por motivos de exposio. O liberalismo poltico a ideia de que o indivduo livre em si, livre em relao aos outros. No cerne desta ideia encontra-se o indivduo: uma figura cuja existncia autnoma considera-se aqui como evidente por si mesma. importante levantar este ponto para distinguir o indivduo de outras figuras que tm o ser humano como elemento grupos, classes, raas, naes no sentido de que a existncia destas mediatizada pela existncia individual, esta imediata. Em outras palavras, elas no existem por si mesmas, mas sim apenas na medida em que os indivduos lhes emprestam existncia. Uma ilustrao da diferena: um indivduo poderia renunciar vida em sociedade e ir viver (miseravelmente, claro e voltaremos a este ponto) totalmente s, como um eremita; sua existncia, fato natural, s se extingue naturalmente, pela morte. Grupos, por outro lado, no existem se no contarem com indivduo algum. Concluda esta necessria digresso sobre o indivduo, pode-se apontar que a ideia de liberdade individual veio luz, em sua forma essencialmente completa, no sculo XVIII. Constata-se que os indivduos podem melhor

proteger sua liberdade e garantir o cumprimento dos acordos voluntariamente contrados criando o Estado. Assim, este deve, pelos prprios motivos que levam sua criao, respeitar a liberdade e, tanto quanto possvel, a vontade de seus cidados; da porque no pode govern-los sem sua participao, no pode det-los arbitrariamente, no pode cercear-lhes a expresso do pensamento, no pode impor-lhes crenas que lhes sejam abominveis, no pode priv-los de sua propriedade de acordo com seus caprichos. Portanto, os cidados de um Estado liberal detm, intrinsecamente, uma srie de direitos que vieram a ser conhecidos como direitos civis e polticos ou direitos humanos de primeira gerao. Vale notar que estes conceitos, o que aqui se chama de liberalismo poltico, so amplamente difundidos. A medida do quanto um pas democrtico a medida do quanto aplica os princpios liberais. Infelizmente, h menos consenso em torno dos valores do liberalismo econmico. Aqui, a ideia central que os indivduos so livres para procurar a prosperidade. Como aludido acima ao se falar de eremitas, a experincia demonstra que a prosperidade somente se pode obter na livre interao entre indivduos senhores de suas propriedades, trocando bens e servios entre si. Alis, a prosperidade consiste, fundamentalmente, no acesso a bens e servios. Ora, h indivduos que decidem arriscar parte de suas propriedades no provimento de bens e servios aos demais; entende-se que, se os indivduos-consumidores decidirem retribuir, com sua prpria riqueza, a esse indivduo-empreendedor

que lhes est aumentando a prosperidade, o empreendedor merece ipso facto ter recompensado e aumentado o capital que arriscou. Assim, o liberalismo econmico sinnimo de capitalismo, de economia de livre mercado com nfase na liberdade. Em consequncia, para o liberalismo econmico, o Estado que os indivduos constituem para seu benefcio e no seu prejuzo deve promover a prosperidade geral. Como esta decorre, conforme se viu, da livre empresa, cabe a ele manter o melhor ambiente possvel para que o empreendimento ocorra, ciente de que qualquer atuao sua ainda que indispensvel tende a perturbar esse ambiente. Por exemplo: visto que o Estado monopoliza a moeda que deve ser usada para transaes, sua obrigao garantir a estabilidade do valor da mesma. Como os cidados so iguais entre si, ao Estado no lcito usar de seu poder para aumentar a renda de cidados-empreendedores nacionais cuja produo no se sustenta pelo nico critrio vlido o de mercado em detrimento da renda de cidados-consumidores que se beneficiariam de produtos estrangeiros concorrentes dos nacionais. Ora, exatamente este o efeito de medidas protecionistas. Eis porque estas so moralmente questionveis, do ponto de vista do liberalismo. Tambm cabe examinar o que entendemos por liberalismo social. Trata-se da ideia de que, sendo a liberdade o valor supremo, esta deve ser maximizada para todos os indivduos. Em outras palavras, nada deve ser proibido aos cidados, desde que envolva o consenso de todos os indivduos envolvidos e capazes de d-lo e no prejudique direitos de terceiros. Assim, o que aqui se entende por liberalismo social implica ser favorvel a diversas liberdades, como a de dispor de seu corpo, trazendo consigo direitos como o uso de drogas e a eutansia, e a de exercer sua sexualidade, o que significa que nada menos do que a absoluta igualdade entre diversas orientaes sexuais justificvel. Uma ideia que no deve ser descartada, a respeito,

A medida do quanto um pas democrtico a medida do quanto aplica os princpios liberais

a da privatizao do casamento: o Estado deixaria de estabelecer normas para essa instituio, deixando inteiramente a cargo dos indivduos estabelecerem, entre si, os direitos e obrigaes que hoje so codificados em lei. Naturalmente, por envolver um contrato, este deveria ser to protegido pelo Estado como os demais. Embora minha defesa da liberdade tenha por base os princpios inicialmente expostos, h um argumento final em favor do liberalismo que, embora subordinado a tais princpios, no deixa de ter um poder prprio de persuaso. Trata-se do fato de que os pases mais avanados do planeta aqueles que lideram essencialmente todas as comparaes honestas e objetivas entre sociedades aderem ao que aqui defendemos, com maior ou menor nfase em determinados aspectos conforme os costumes e os usos de cada nao. Assim, os liberalismos poltico e econmico proveem aos Estados Unidos sua primazia no cenrio mundial. Alm disso, uma vindicao das ideias que defendo neste artigo, e no uma refutao, o fato de a China vir caminhando, desde as reformas de Deng Xiaoping em 1978, rumo economia de mercado. Na Europa, a Escandinvia e os Pases Baixos adotam um Estado talvez superdimensionado, mas essencialmente bem orientado: suas redes de proteo social dirigem-se primariamente aos indivduos, que, em consequncia, organizam-se nas sociedades de maior desenvolvimento humano e maior liberdade do planeta. Visto que somos todos humanos, visto que nossos direitos e nossas necessidades so os mesmos em toda parte, visto que o caminho correto a ser trilhado j est esclarecido pela experincia alheia, defendo que adotemos, no Brasil, a ideologia que tem a liberdade como supremo valor moral: o liberalismo.

Bruno B. A. Parga formado em Histria pela Universidade de So Paulo (USP). [bruno.parga@itamaraty.gov.br]

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Meu Brasil Mineiro

Leandro Araujo, Marllon Abelha, Martin kmpf, Milena Vieira e Pedro Henrique Barbosa

A integrao entre passado e presente tambm pode ser observada no passeio de Maria Fumaa de Tiradentes a So Joo del Rey, em que uma paisagem repleta de morros e vales completa um cenrio que cativa o esprito e resiste ao tempo. Diferentemente do que pensava Carlos Drummond de Andrade, as paredes que viram, reviram e viram, ainda veem e reveem a transformao do Brasil.

Sobre o tempo, sobre a taipa, a chuva escorre. As paredes que viram morrer os homens, que viram fugir o ouro, que viram finar-se o reino, que viram, reviram, viram, j no veem. Tambm morrem. (Morte das Casas de Ouro Preto, Carlos Drummond de Andrade)

A Maria Fumaa chegando a Tiradentes

Durante o perodo colonial, Minas Gerais foi um grande centro econmico e intelectual. A descoberta do ouro no s transformou a relao econmica entre Metrpole e Colnia, mas tambm conferiu as bases para um projeto autnomo nacional, que viria a ser institudo poucas dcadas depois. No foi por outra razo que o ideal dos inconfidentes, liberdade, ainda que tardia, est gravado na bandeira do Estado. Se o ouro se tornou escasso em meados do sculo XVIII, outras riquezas ainda so abundantes. As tradies, a arte, a culinria e as belas paisagens de Minas so um convite para turistas de diversos lugares do mundo.
Vista de Ouro Preto a partir da Casa dos Contos

Ladeiras de Ouro Preto

A cidade de Ouro Preto, considerada patrimnio da humanidade pela UNESCO em 1980, preserva a histria do Brasil em suas casas coloniais, ruas caladas com pedra e igrejas barrocas. A preservao das tradies revela a riqueza de sua histria e a expresso de seus dias atuais.

A rota So Joo del Rey-Tiradentes

tambm na arte mineira que encontramos toda a f caracterstica do povo brasileiro. A forte religiosidade trazida pelos colonos portugueses est impressa nas paredes das igrejas de Aleijadinho e mestre Atade, na arquitetura barroca das cidades histricas e nas manifestaes populares, celebraes, missas e viglias durante a Semana Santa. Seja na encenao da Paixo de Cristo em Ouro Preto, seja na Procisso das Almas em Mariana, o brasileiro expressa o que tem de melhor: sua rica e vasta cultura e suas tradies.

Procisso das Almas, Mariana

A arte mineira tem reflexos em diversas reas, como a gastronomia e o artesanato. A cozinha local marcada por ricos sabores, aromas e cores variados, resultado da mistura de regies e culturas que se uniram, atradas pela riqueza das Minas Gerais. Do mesmo modo, o artesanato reflete toda a diversidade do Estado. As obras em pedra-sabo, as joias de pedras preciosas e os objetos de decorao em cermica so um tesouro que merece ser explorado.

Igreja Matriz de Santo Antnio

Uma visita a Minas Gerais, enfim, pode contribuir tanto para que os brasileiros conheam e valorizem parte da prpria histria, quanto para que apreciem as belezas naturais desse Brasil, que mineiro e tambm de todos os brasileiros.
Casaro decorado para a celebrao do Dia de Tiradentes, Ouro Preto

Leandro Rocha de Araujo Doutor em Direito Internacional pela Universidade de So Paulo (USP); Mestre em Direito Internacional pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e formado em Direito pela mesma instituio. [leandro.araujo@itamaraty.gov.br] Marllon Mello Abelha formado em Relaes Internacionais pela Universidade de So Paulo (USP). [marllon.abelha@itamaraty.gov.br] Martin Kmpf formado em Cincia da Computao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). [martin.kampf@itamaraty.gov.br] Milena Marques Vieira formada em Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). [milena.vieira@itamaraty.gov.br] Pedro Henrique Batista Barbosa formado em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RJ). [pedro.barbosa@itamaraty.gov.br]

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Gastronomia mineira em Tiradentes

Artesanato no Largo de Coimbra, Ouro Preto

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O Armrio
Maria Eugnia Zabotto Pulino

eu Genaro chegava sempre atrasado repartio. No porque no conseguisse levantar-se a tempo, mas porque tinha assuntos a resolver antes do expediente. Estava preso na armadilha dos consultrios mdicos. O cardiologista o encaminhava ao urologista, que, por sua vez, o mandava ver um oftalmologista. Era um ciclo infindvel. Costumava chegar repartio esbaforido e reclamo, queixando-se da quantidade de exames que precisava fazer. Completara, h pouco, 65 anos, e sua disposio j no era mais a mesma, afinal. Sua chefe, Marta, no se incomodava com Seu Genaro. Ele era apenas um pobre sujeito, pensava ela, semi-analfabeto e esquecido pelo mundo, como o armrio velho da repartio. A sala j havia mudado de nome e de funo vrias vezes, e Seu Genaro continuava l. Era como se fizesse parte da moblia. O velho parecia estar acima de qualquer forma de tdio ou chateao. O computador de sua mesa no tinha para ele serventia. No significava nada para aquele senhor anacrnico, acostumado s velharias e lentido da burocracia estatal. O que fazia todas as manhs era ler seu jornal de esportes e o de crimes. O primeiro compensava sua falta de movimento; o segundo, a ausncia de emoo em sua vida. Era solteiro e sozinho. Gostava de viver assim, no seu ritmo, a seu modo. Sua natureza no suportaria uma esposa e tampouco filhos. Tinha trs, a bem da verdade, com algumas amigas que fez ao longo da vida, mas sua relao com os meninos era to distante quanto a que tinha com o resto das pessoas. Inspida. Um dos maiores prazeres de Seu Genaro era bater o carto de ponto. A assiduidade era computada naquele carto de papel, embora tambm o fosse a falta de pontualidade. O barulho de caixa registradora era

um deleite para seus ouvidos. Era o som do cotidiano, do dever cumprido, da honradez. Na repartio, quase sempre silenciosa, gostava de ficar olhando para o vazio, deixar seus pensamentos deslizarem de uma ideia a outra, de um objeto a outro, sem formular raciocnios completos. Gostava de ouvir os passos dos funcionrios no corredor, perceber que todos trabalhavam e cumpriam suas funes. A disposio dos outros era um alvio para sua apatia habitual. Seu Genaro tinha a aparncia um tanto grotesca. No era feio, era inslito. Seu rosto no tinha nada de natural, parecia moldado para impressionar, como uma mscara. Suas feies eram to expressivas que causavam uma repulso inicial em quem o via. O queixo era levemente avantajado e a arcada dentria inferior demasiado inclinada para frente, dando ao velho um aspecto animalesco. O corpo era parrudo; a barriga, grande e redonda, provavelmente resultado de sua predileo por doces. A estatura era bastante baixa para um homem, ainda que de idade avanada, o que fazia Seu Genaro ter uma espcie de admirao secreta por pessoas altas. Dava gosto olhar algum esticado, comprido, como se a altura fosse um mrito profissional. Ele no, era baixo e lento. No tinha nenhuma habilidade evidente, nenhum defeito escandaloso. De vez em quando, Seu Genaro punha-se a caminhar pelos corredores do edifcio. Dava-lhe prazer olhar para a luz que entrava pela janela do lado oposto e atravessar devagar ao longo de todas aquelas salas semi-vazias. No suportava ficar muito tempo na repartio, logo o afligia sua falta de motivao e, ento, deitava a explorar o prdio e seus labirintos, no se sabe em busca de qu. Por vezes, parava em frente a uma das largas janelas e olhava a cidade, os carros,

os pedestres, o horizonte. Trabalhava na repartio h 35 anos, pensava. Fora dali, sentia-se perdido e vazio. Dentro, sentia-se melanclico. No dia do incidente, Genaro no sentira nada fora do habitual. No era homem de pressentimentos. Um sujeito esguio e plido chegou logo aps o horrio do almoo repartio, alegando precisar de uma entrevista urgente com a chefe. Seu Genaro no sabia o que responder. Toda situao que fugia do habitual deixava-o aflito, paralisando sua j limitada capacidade de ao. Comeou, ento, a gaguejar, e correu sala de Marta. Dona Marta, tem um homi a. Um magro. T com pressa. Quer falar c senhora. Comunicar-se no era o forte de Seu Genaro. A chefe j se habituara a isso e apenas mandou que deixasse o sujeito entrar. Pedir maiores explicaes a Genaro seria certamente um erro. Confundiria ainda mais o raciocnio do velho. Entra o visitante, sai Genaro. O homem estava visivelmente preocupado, inquieto. Tinha no rosto a angstia conformada de um portador de ms notcias. Anlises recentes indicaram um srio problema nas fiaes do prdio, que era bastante antigo. Infelizmente, seria preciso evacu-lo. O visitante falava com voz de culpado, embora fosse somente o encarregado de transmitir os fatos. Teve o cuidado de no parecer indiferente quanto ao que teria de acontecer. Marta baixou seus olhos grandes como que procurando uma reao em sua mesa. Olhou novamente para o sujeito e agradeceu. At as dezoito horas, todos deveriam sair com seus pertences. Ainda hoje? Sim. Bem, obrigada. O visitante pediu licena e partiu, no sem antes despedir-se de Seu Genaro e estranhar seu rosto grosseiro. Genaro respondeu com uma risada desagradvel, seguida de um grunhido que provavelmente significava at logo. Era possvel ouvir a chefe agitada dentro da sala, revirando gavetas e espalhando papis pela mesa. Marta no tinha apego quele lugar. Achava mesmo que as salas cheiravam a mofo e havia ninhos de insetos por toda parte. Melhor assim. J ia tarde. A notcia da evacuao, a essa altura, espalhava-se por todo o prdio, e Genaro comeou a estranhar a movimentao excessiva. Ao contrrio do que se diz, ignorar a verdade causa, muitas vezes, mais angstia do que conhec-la. Era evidente que algo acontecia.

O bater de portas e os passos rpidos nos corredores deixavam adivinhar uma catstrofe iminente. A garrafa trmica com o caf da tarde j passava da hora de chegar. Genaro teve medo de sair da sala e descobrir o pior, que ele no fazia ideia do que pudesse ser. De repente, ouviu algum dizer que o prdio poderia ser demolido. Genaro compreendeu, enfim, que estavam todos se preparando para sair. O velho ficou absolutamente atnito. Sentiu seu corao disparar, suas mos suarem frio, sua presso cair. Uma forte vertigem o acometeu. No podia partir sem a certeza de que voltaria no dia seguinte. As horas passavam e os funcionrios iam embora, um a um, do velho edifcio. Marta saiu de sua sala, olhou para Genaro e sentiu muita pena. O senhor no vai? Seu Genaro gargalhou de nervosismo. A chefe despediu-se e foi embora. As portas fechavam-se e ele ficou imvel. L fora, a tarde empalidecia lentamente. O velho aproximou-se da janela e viu um grupo de bombeiros que evacuariam o prdio. No sairia, decidiu-se. Quando os homens subiram, Genaro escondeu-se no grande armrio da repartio. Eles entraram, chamaram por algum retardatrio, revistaram as salas. Genaro prendeu a respirao. Foram-se. Sentindo-se seguro, Genaro pde voltar sua cadeira. Continuou l como se fosse um dia de trabalho regular. s sete horas, preparou-se para ir embora, desceu as escadas sorrateiro e encontrou a porta principal trancada por fora. O prdio fora mesmo interditado. Dirigiu-se aos fundos do edifcio e saiu por uma janela, deixando-a entreaberta. No dia seguinte, Seu Genaro foi ao mdico pela manh. Chegou atrasado ao trabalho, queixando-se dos inmeros exames que teria de fazer. Subiu as escadas, bateu o carto de ponto e sorriu. Entrou na sala, apossou-se de sua cadeira. Estendeu as pernas e apoiou os ps sobre a mesa. Trouxera o jornal de esportes e o de crimes. O computador sempre desligado. Seus olhos, vazios como o edifcio, procuravam alguma distrao. Genaro saiu da sala e vagou durante um tempo pelos corredores. Deixou a luz das janelas largas cegarem sua viso por alguns instantes. Poucos meses depois, o edifcio foi demolido.
Maria Eugnia Zabotto Pulino formada em Filosofia pela Universidade de Braslia (UnB). [maria.pulino@itamaraty.gov.br]

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Zoolgico da Vida

Amor em trs tempos

Joo Eduardo Gomide de Paula

Marcela Campos de Almeida

ra a primeira vez que visitava o zoolgico. Os dentes denunciavam a idade: os de leite no estavam ali e os definitivos demorariam alguns meses a chegar. Um passeio como aquele era raro. Tinha pais importantes, ocupados com coisas de gente grande. A bab temia aventurar-se pela metrpole. Hoje, porm, l estava a menina, serelepe em seu vestido vermelho, em frente ao aqurio das lontras, uma mo agarrada na bermuda do pai, outra no algodo doce, lambuzada de acar azul derretido. Atenta, observava os bichos que lhe causavam surpresa e medo. Para a pequena paulistana, at mesmo animais domsticos, como vacas e porcos, pareciam ameaadores. Foi quando, de longe, o avistou. No era macaco, ona ou urso panda ainda que este tambm lhe despertasse tradicionais onomatopias de ternura feminina. Encantou-se com o pequeno coala, dependurado em um galho, comendo folhas de eucalipto, a trs metros do cho. Soltava gritinhos de emoo. Aps tentativas infrutferas de convencer o pai a lev-lo para casa tinha at um plano! , teve a ateno desviada pelas girafas. Seu desejo durava o tempo exato do presente. Cansada dos animais pescoudos, sua ateno foi capturada por algo. No era bicho. No era extico. Um senhor, apoiado em um tronco de mangueira, retorcia bales coloridos. Movimentos rpidos e precisos davam luz cavalos azuis, ces vermelhos e ursos amarelos. O velho homem parecia integrar a paisagem, como elemento de um quadro ainda por pintar. As mos iam e vinham com percia, em movimentos automticos. Os olhos, vazios, fitavam o nada. A altivez carregava a conscincia de sua importncia: tornava possvel o sonho dos pequenos de levar para casa um tigre ou um rinoceronte. O pai tentou distra-la, apontando uma andorinha que cruzava o cu cinzento. Passava das cinco, o vento soprava mais forte e pequenos redemoinhos carregavam panfletos e sacos de pipoca vazios. A chuva era anunciada. Era tarde demais: o cachorro amarelo, flutuando a metro e meio do cho, j conquistara o corao da menina, que engoliu de uma s vez o ltimo bocado de algodo-doce e arrastou o pai pela bermuda at o vendedor. _Compra, pai, compra! pediu de boca cheia, com os olhos desmamados de que somente ces e crianas so capazes.

Antes mesmo que o pai desembolsasse a carteira, ela agarrou a cabea do cachorro imaginrio e batizou-o: Fifi. _ uma cachorrinha? perguntou o pai. _ No, um cachorro menino. De nada adiantou o pai explicar que, por uma questo de gnero, Fifi era nome de fmea, devia ser usado para seres do sexo feminino. _ De menina? Por qu? Quem disse? Meu cachorro menino e vai chamar Fifi. Saiu contente, mo na mo do pai, alheia crise existencial que poderia provocar no animal imaginrio. Na outra mo, pendia o barbante, cordo umbilical entre ela e seu mais novo amigo, que a acompanhava danando no ar. Rumo sada, ela explicava para Fifi os planos para o dia em que teria um zoolgico s seu, dentro de casa um apartamento de dois quartos na Bela Vista. Um puxo. Passavam debaixo de uma laranjeira. A menina parou. Fifi estava entre os galhos. O pai ficou por alguns instantes sem saber como reagir. Sabia que, se pressionasse muito, o balo iria estourar. Se, por outro lado, afrouxasse mais do que o suficiente, o vento o levaria pelos ares. E no podiam ficar ali parados para sempre. E no queria desapontar a pequena, que o fitava perplexa. Tentou, com toda a sabedoria paterna, desvencilhar o balo do galho e dos espinhos. O rudo seco no demorou a vir. Pupilas dilatadas. Olhos marejados. A menina inquiria o pai. S queria entender o porqu. Impotente ante os fatos da vida, ele agachou-se para consol-la. Talvez conseguisse evitar uma possvel birra. Inventou uma bela histria sobre o cu dos bales estourados. Ofereceu colo. Quis comprar outro Fifi. A menina engoliu em seco e recuou. No quis colo. Recusou outro balo, to estourvel quanto o primeiro. Com dignidade, limpou os olhos com as costas da mo melada de acar e seguiu em frente, arrastando pelo barbante a carcaa de sua primeira desiluso amorosa.
Marcela Campos de Almeida formada em Jornalismo pela

Ato 1 - Passado Os Barcos Foram Queimados

Os barcos foram queimados. No h mais retorno possvel. Estamos separados por oceanos. Intransponveis. Nesta terra tudo incerto. No tenho lar. Os campos so vastos. As matas selvagens. H somente promessa de recomeo, De vida a ser concebida, De campos a germinar, De poesia a cantar. Porm, temo no ter foras pressa empreitada. A jornada at aqui foi errante e rdua. Estou exausto de tanto erguer as velas atracado, De tentar partir com a ncora lanada, De armar o barco para uma viagem que no ser, De despedir-se para no deixar o que foi. Ancorado no passado, todo vento que lufa brisa. No sei como, mas um dia parti com mpeto, Com destino a qualquer lugar menos o de origem. Foram meses de provao. Noites de tormenta molharam minha face E fustigaram meu esprito dbio. Monstros com dentes pontiagudos Vieram das profundezas pelo meu corao. Ninfas com a tua forma, teu cheiro, teu gosto Me fizeram preferir a companhia do fundo do mar solido de tua ausncia eterna. Calmarias com o Sol em znite racharam a minha pele, Queimaram meus olhos e me isolaram em memrias. De ti. Em trapos e anmico cheguei onde estou. Capaz apenas de mirar o horizonte E ver as chamas, em um lento crepitar, para nunca mais. Os barcos foram queimados, Amor.

Ato 2 - Presente Qual Nome

Nu numa cama sem lenis Acordei sem lembrar seu nome. Num quarto com cortinas negras A luz entrava pela porta aberta. Sozinho, no havia ningum. Qual era o nome dela? Simone, Bia, Ana Preferi no arriscar. Fingi que dormia quando voltou. Fitei seu rosto e ele no me dizia nada. Somente a pergunta ecoava de ontem: Qual o meu nome? Levantei e fui procurar minha cueca. No, no preciso ir ao banheiro. Meu nome Dbora. Sinceramente Eu no me importo.

Ato 3 - Futuro De Encontro

Vago despreocupado, Enquanto outros cuidam de problemas alheios. Perco-me por ruas conhecidas. Asfalto, caladas e rvores. H algo novo em cada esquina Ou sou eu que retorno outro? O Sol manso do vero de outubro Ilumina as folhas orquestradas pelo vento. Meus nicos confidentes. Conto-lhes sobre os amores vividos. Choro as noites de solido. Descrevo as flores que ainda no desabrocharam. Apaixono-me na cadncia de olhares fugidios. O amor morena, loira, esbelta, gorda. Slido como a brisa que desarruma meu cabelo. Caminho sem olhar onde piso. Nesse transe, cruzas meu passo. De encontro. Sinto Tua pele precipitar meus devaneios. Teus olhos afugentarem os meus. Meu corpo clamar pelo teu. s bela e sabes. Desculpa. No me respondes. No tenho pressa. Sers minha. O dia infinito.

Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). [marcela.almeida@itamaraty.gov.br]

Joo Eduardo Gomide de Paula formado em Direito pela Universidade de So Paulo (USP). [joao.gomide@itamaraty.gov.br]

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Entrevista com

Por um Revisionismo Histrico da Queda

Eduardo Siebra

Lcifer

que mais surpreende ao visitante desavisado no escritrio de Lcifer a completa ausncia de apetrechos geralmente associados gesto demonaca: ao invs de tridentes, fornalhas e tronos de ossadas, o pequeno, porm aconchegante, cmodo est mobiliado com sobriedade e senso de ordem. Limpo, bem-iluminado e refrigerado por um poderoso ar-condicionado, ele contradiz os clichs geralmente associados arquitetura infernal. Por trs da escrivaninha sobre a qual est a foto de seu filho, o pequeno Damien, e de sua esposa Lilith h um enorme mapa dos nove malebolges e diversos grficos com as principais estatsticas do Inferno. Nas estantes, alm dos manuais de administrao e de polticas pblicas, h vrios volumes de literatura e de filosofia do sculo XX de que o Senhor das Trevas um vido leitor. Num dos lados, uma enorme janela de vidro proporciona uma vista sensacional do Vortex Abissal, o que quebra um pouco a atmosfera gerencial do cmodo. O nico elemento realmente diablico do ambiente uma escultura de H. R. Giger que h prximo s poltronas. Quando ns chegamos para a entrevista, fomos recebidos com um cumprimento caloroso por um demnio de estatura imponente e cornos negros retorcidos, porm simptico e vestido casualmente. Ele ps sobre a escrivaninha o volume que folheava uma edio de bolso de A Insustentvel Leveza do Ser e nos convidou para sentarmos na poltrona mais prxima janela. Sintam-se em casa. ele nos disse, gentilmente. Se essa descrio desconcerta o leitor, provavelmente porque ele ainda internaliza todos os preconceitos que se acumularam, ao longo dos sculos, a respeito do Inferno e dos demnios de um modo geral. Tradicionalmente contada a partir de uma perspectiva paraisocntrica, a histria da Queda costuma ser vista como um relato de justa retribuio pelos pecados cometidos por Lcifer e seus seguidores na aurora dos tempos. escandaloso que, at hoje, ningum nunca tenha se dado ao trabalho de averiguar

a veracidade das fontes, ou pelo menos tentar incorporar narrativa o ponto de vista dos vencidos. Com o avano da conscincia crtica em nossos tempos, torna-se cada vez mais claro que a histria contada pelos vencedores. A Queda, por exemplo um dos eventos de maior significncia poltica da histria do multiverso ainda hoje ensinada em nossas escolas a partir daquele mesmo esquema simblico: os demnios tentaram, por arrogncia, usurpar o poder de um Deus benevolente e, como resultado, eles foram expulsos do den sob acusao de terem rompido a harmonia csmica primordial. Porm, quando escutamos o Senhor das Profundezas dar sua verso do que realmente aconteceu, um outro quadro comea a se delinear: Tudo o que ns buscvamos era incorporar instrumentos de governana mais democrticos e mais plurais ao Paraso. A verdade que a gesto do Elsio estava completamente nas mos de um Deus Pai Todo Poderoso, cujas determinaes eram interpretadas como Direito Divino irrevogvel e no sujeito a qualquer tipo de controle judicirio. O que o nosso movimento pregava era o fim do patriarcalismo e uma redistribuio mais equnime de poder. O pleito de Lcifer e de seus seguidores desencadeou a ira divina de forma implacvel. Antes um dos anjos mais clebres e mais influentes da burocracia celestial, ele foi afastado dos altos postos que ocupava e passou a ser sistematicamente difamado pelos rgos de propaganda e ortodoxia. Seus seguidores foram perseguidos como terroristas e expulsos do Cu por uma milcia de extrema direita liderada pelo arcanjo Gabriel. No houve sombra de devido processo legal. Guel (Gabriel) sempre foi purista e reacionrio. Em nome da preservao nostlgica de uma Ordem Universal que se mostrara claramente incapaz de lidar com os desafios do aeon contemporneo, ele cometeu toda sorte de atrocidade contra seus prprios concidados. Se suas intenes eram boas, ele s nos trouxe desgraas.

Obrigados a partir de ento a habitar um fosso insalubre e com pssimos padres higinicos, localizado na periferia do Universo, Lcifer e seus camaradas tiveram de aprender rpido a se habituar nova vida. Ns nunca tnhamos nos adequado completamente ao ideal hegemnico de beleza e de virtude que prevalecia no den. Porm, agora que ns tnhamos que enfrentar uma realidade cruenta e trabalhos manuais desgastantes, era natural que ns nos afastssemos cada vez mais do padro esttico angelical, completamente incompatvel com nossa nova condio proletria. Os serafins apontam com desprezo para nosso couro endurecido e nossas mos cheias de garras, mas eu garanto que estas so as mos de gente trabalhadora, acostumada a cavar fundo nas rochas incandescentes do Averno. No obstante, apesar de todos os seus esforos para manter um mnimo de dignidade, os diabos continuaram sendo implacavelmente perseguidos ao longo da Histria. Os simpatizantes humanos do movimento do Seis de Junho como o levante luciferino passou a ser conhecido foram cruelmente torturados e assassinados pelos entreguistas tefilos. Alguns momentos histricos so especialmente ilustrativos. A Caa s Bruxas desnuda a mentalidade machista e autoritria que o Paraso incute nos homens. Incinerar as jovens em praa pblica no passava de uma forma de legitimar a violncia domstica. Quando algum marido, por exemplo, flagrava sua esposa cometendo adultrio com um de nossos ncubos, ele no podia suportar a humilhao e a ofensa a seu domnio patriarcal. Para garantir a perpetuao de seu controle opressor da famlia, ele acusava a esposa de ser feiticeira e de estar mancomunada com as foras das trevas. Tudo isso para tentar ocultar uma verdade elementar e desagradvel: a de que sua mulher se libertava de seu jugo e afirmava seu espao de liberdade fazendo amor com um indivduo de outra cor. No foram poucas as que padeceram um fim desumano simplesmente por se entregarem a uma paixo libertria e cega a preconceitos especistas. Os agentes do Paraso no pouparam esforos nem recursos para difamar os habitantes da periferia do Cosmos. O poder central enviava anjos para incutir a doutrina hegemnica na mente de profetas das mais diversas civilizaes, com o fim de reproduzir os mesmos velhos preconceitos e de internalizar hbitos

mentais autoritrios. Os demnios, muito menos providos de recursos do que as elites do Cu, no tinham condies materiais de se contrapor a campanhas to insidiosas. Eles tinham de se contentar com a simpatia de uma ou outra seita e de alguns poucos espritos livres, que no podiam expressar suas opinies publicamente, sob o risco de serem considerados hereges. impressionante, diante de to grande injustia histrica, que at hoje no se tenha tentado reavaliar os fatos. Quando perguntei ao Senhor das Profundezas o que ele pensava a respeito, ele me respondeu: tudo uma questo de mentalidade. As pessoas ainda no estavam preparadas para incorporar sua viso de mundo as ideias e os sentimentos dos excludos. A grande verdade que mesmo alguns demnios internalizaram os preconceitos e passaram a reproduzir as representaes associadas pelo mainstream condio dos marginalizados. um fenmeno comum psicologia do oprimido, e ns s fomos capazes de tomar conscincia disso com a chegada dos primeiros pensadores. A chegada dos filsofos da Escola de Frankfurt ao Inferno pode ser vista como o primeiro momento de uma reviravolta conceitual e lingustica. Os psicanalistas j haviam preparado o terreno, mas apenas com os instrumentos da Teoria Crtica os demnios puderam repensar sua identidade e seu papel num Universo desigual. Aquilo fez toda a diferena para a nossa auto-estima. Eu mesmo sempre acreditei que tinha sido perseguido por causa de minhas convices polticas, porm Foucault me fez perceber que o verdadeiro motivo de minha expulso est relacionado minha singularidade... Com isso, Lcifer se refere ao fato de, na sua juventude, ter sido bissexual assumido, o que, segundo alguns, pode ser considerada a verdadeira causa de seu banimento. Era um ambiente muito opressor e muito moralista. Eu sabia que eles no me queriam l no s por causa de minha orientao sexual, mas principalmente porque no estava disposto a esconder este fato. Atualmente, assistimos a um processo de resgate e revalorizao da literatura, da msica e da culinria infernais.
Eduardo Siebra formado em Direito pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e Mestre em Cincia Poltica pela mesma instituio. [eduardo.siebra@itamaraty.gov.br]

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Microcontos
Fabio Cunha Pinto Coelho

Perguntei criana faminta que devorava as sobras de ontem: -Tens pai? -Nem me, antecipou, para poder continuar comendo em paz.
[Contos em at 140 caracteres, incluindo o ttulo]

Ela s sabia se expressar por memes. Morreu semana passada, de um sentimento forte e original que no pde pr para fora. Por 87 anos, Sequoia viu a muralha. A viu a serra, a viu o mundo!, a viu o nada. O editor com tino comercial ps o subttulo 25 anos sem Google. Mudou para a seo de terror. Robinson Crusoe, best seller outra vez. O doutor pensou que o beb nascera corcunda; os pais notaram que a evoluo finalmente presenteara o brasiliense com corcovas de camelo. O embaixador tamborilava o dedo por oito horas, impaciente para chegar a casa e voltar a representar os elfos no Conselho de Valfenda. Me conheceste em rara companhia, fora de minha zona de conforto, disse, aps outro trago de Grappa. Traz-me uma cerveja e me conhecers. Envelheceria feliz, o jovem se prometeu. Meia meta ele cumpriu: envelheceu. Ningum leu o microconto extraclasse para a prova de literatura. Na internet havia um resumo. Foi ao Maracan pela primeira vez e achou inusitado. Fs excntricos imitando ao vivo um dos jogos de seu videogame. Da noite pro dia, o mendigo sonhador virou um milionrio com pesadelos. Sua receita: trocou as palavras despertar e dormir. Na rave, o poeta declara-se moa- tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz, tuntz. Cansara de microcontos bobos. Sentou-se ao computador e comeou uma microtrilogia pica. I. Hora do rush. Suava sob o palet. Pensava pensar algo, enquanto se dirigia ao escritrio. Fez uma ultrapassagem pela direita. II. Sentiu, nesse momento, o gosto do perigo. O sangue subir em adrenalina. De sbito percebeu estar a p, na calada. III. Andava dirigindo demais? As caladas do centro pareciam highways? Ou tinha virado uma formiga funcional? Refletiu e engatou a quinta.

Quando o sonho da sesta de ontem foi apresentado como prova, o jri de nefelibatas condenou o adltero por unanimidade. Finalmente pegou o diamante. Mas de que valia tanto brilho, se, na outra mo, havia tanto sangue? - De onde s, moa? -Sou de nao nenhuma. Minha ptria o mundo. Contudo, vrios pases no me do visto, respondeu Liberdade. Noitada: Na milsima segunda noite, o Sulto contou uma histria para Sherazade. [baseado em microconto de Carlos Secchin] Ah, Deus... -Ateu, h Deus? -H. Teus. Adeus. O prncipe regente - Ele vestiu-se para a missa. Discordou da opinio do espelho. Penteou o cabelo olhando-se no verso de um vintm. DRs, sc XXI - Em prantos, tirando a aliana do dedo, ela balbuciou: no adianta, nosso amor acabou. Voc nem me retuta mais. Fbula - O lobo comeu a ovelha, o sapo se afogou, a cigarra congelou. Mas em 140 caracteres no coube moral da histria, s imagens fortes. Exigimos 2 fiadores. Um com imvel quitado, o outro capaz de plantar bananeira por 3 minutos. A soma da idade deles deve ser nmero primo. Seu livro de auto-ajuda vendera 100 milhes, mas no fazia sesses de autgrafos. Ao abrir a porta pra ir, suava frio e fechava-a de novo. Cansara de sua vida medocre. Faria o possvel para transform-la. Apenas 3 coisas lhe eram inalterveis: presente, passado e futuro. Estrelas sussurram uma serenata. O grifo singra a floresta branca. Lobos uivam. A polcia o persegue. Seu dedo aciona o soneca. Paz. E promete am-la, cutuc-la diariamente, curtir seus status do Facebook na alegria e na tristeza e retuit-la at que a morte os separe? Ele era cego em trs dimenses, mas via a quarta. No dicionrio em braile, seu dedo perdeu-se confuso sobre livre-arbtrio. O Homem da Alma Incompleta buscou-a, mas jamais a completou: o fragmento perdido jazia ao lixo, num poema escrito num guardanapo.

Fabio Cunha Pinto Coelho formado em Comunicao Social/Publicidade pela Universidade Federal Fluminense (UFF). [fabio.coelho@itamaraty.gov.br]

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Instituto Rio Branco