2-9-2011 TEORIA GENERAL DEL DERECHO AGRARIO Cuando nos remontamos a la teora del derecho agrario lo hacemos esencialmente

al conocimiento del mismo, as como a los principios doctrinas, leyes y reglamentos que regulan nuestra materia. Claro esta que todos se refiere a una actividad econmica social que se desarrolla en el campo sin olvidar a los sujetos involucrados en dicha actividad. Ahora bien en lo que se refiere a los principios tatar de (brindar) deslindar o separarlos mismo es un tanto difcil, ya que cada pas, estructura, su poltica agraria, atendiendo a las actividades econmicas que desarrolla su poblacin. Claro esta aquella que explota la tierra como una actividad agrcola y que como se indico es objeto de leyes y reglamentos atendiendo a una poltica de gobierno. Definicin: El primer termino se hace necesario indicar que el vocablo agrario deviene del latn agrarius y especficamente agri que significa campo; o sea que agrario designa todo lo perteneciente o relativo al campo, o sea la geografa rustica y los fenmenos que recaen sobre ella, especialmente la accin humana, esta sobre el trabajo que se hace en la tierra, la tenencia y propiedad de la misma. Es un conjunto de normas que regulan la actividad agraria, as como todas aquellas que le son complementarias con miras a obtener, en el campo la ms racional produccin y el ms alto grado posible de justicia social. Contenido Comprende en trminos generales a la actividad agrcola y esta a su vez incluye. 1. Las fuerzas productivas, el hombre y los instrumentos de produccin de los que este se vale, para actuar sobre la tierra como objeto de trabajo. 2. La relacin de produccin o sea los vnculos que se establecen con motivo de la actividad agrcola, en el proceso de produccin de bienes materiales. Es decir, que estas relaciones se concatenan de manera muy especial entre la conexin del hombre y los medios de produccin especialmente sobre la tierra y la forma de tenencia o propiedad sobre la misma. 5-9-2011 En un plano mas especifico tenemos como elementos que integran la actividad agrcola, los siguientes o sea el trabajo directo sobre la tierra, incluyendo aquellas explotaciones conexas tales como, a) la horticultura o floricultura y la fruticultura. b) la ganadera q incluye el ganado bovino, ovino, porcino y caprino. c) el cultivo y conservacin de los bosques como un quehacer agrario d) el aprovechamiento de recursos hdricos en funcin de los cultivos todo ello en relacin a la actividad agrcola ORIGEN Y FORMACION DEL DERECHO AGRARIO: Para ello es menester conjugar 3 elementos que dieron paso al origen del derecho agrario. 1) Capitalismo: Con la aparicin de este surge la maquina de vapor y otros inventos tecnolgicos, pero especialmente el uso de qumicos en la produccin agrcola dndole a la tierra otra categora

ya que esta pasa a ser un instrumento de produccin a la par del trabajo y el capital tambin cabe mencionar el nacimiento de la industria y su incidencia en el campo lo que dio lugar a nuevas situaciones jurdicas y econmicas en la tenencia y propiedad de la tierra. 2) La ruptura de la unidad del Derecho privado: Surge a raz de la revolucin francesa que paso en vigencia un nuevo cdigo civil eliminando la teora del doble dominio sobre la tierra de la poca feudal se dio con grandes terratenientes propietarios de la tierra quienes explotaban a los siervos o plebeyos. Este nuevo cdigo civil proclama la propiedad de la tierra y hace de ella un derecho absoluto pero siempre dentro de los principios de la revolucin surge una concepcin de que la tierra no es individual sino colectiva y ah nace la funcin social de la misma aunque se conserve la propiedad privada (no se da en centro Amrica solo en Europa) 3) La evolucin del sistema jurdico constitucional: El derecho agrario moderno tiene como fuente primordial a las constituciones que regulan lo relativo a los derechos humanos (ya que la constitucin regula la tenencia de la tierra art. 67 CPRG. 67 CPRG UBICACIN Y DIVISION DEL DERECHO AGRARIO: Al respecto no existe un criterio uniforme entre los diversos autores en cuanto a la posicin que ocupa el derecho agrario dentro de las 2 grandes ramas del derecho: PUBLICO Y PRIVADO. Por lo que la mayora de ellos indican que deberan de tener un doble sentido o carcter o ser pblico y privado. Ello por la naturaleza de las relaciones jurdicas y actividades econmicas nacidas en el campo. NECESIDAD DE LEGISLAR EN MATERIA DEL DERECHO AGRARIO: En Guatemala, en un primer termino se hace necesario la creacin de por lo menos un cuerpo legal que contenga todo lo relativo a la problemtica agraria en Guatemala. Y principalmente en la tenencia o propiedad de la tierra y como consecuencia lgica la creacin de rganos jurisdiccionales con competencia en materia agraria. Y en segundo termino se hace necesario e imperativo que el legislativo al crear la norma atienda y tutele el mbito rural y que constituya un conjunto de normas y principios coherentes sencillos y de fcil comprensin. Tambin en lo sustantivo como en lo adjetivo y como se apunto deben ser creados los rganos jurisdiccionales competentes. Sustantivas: sustancia, regulan mbitos jurdicos de manera general. Adjetivas: Regulan procedimientos a seguir. 9-9-2011 PRINCIPIOS DEL DERECHO AGRARIO: 1. IMPULSO PROCESAL DE OFICIO: Todo proceso agrario debe ser impulsado de oficio (no se necesita el requerimiento de parte) 2. ANTI FORMALISTA O DE SENCILLEZ El procedimiento agrario debe estar revestido por normas jurdicas simples desprovistas de mayores solemnidades con el objeto de dar fluidez a los procedimientos y llegar a la brevedad a la resolucin final. Caso contrario del Derecho civil debe llevar formalidades para que el Juez le de tramite. 3. TUTELAR:

El derecho agrario debe otorgar una proteccin preferente a la parte dbil (campesinos) 4. DE ECONOMICO PROCESAL: Este principio se refiere que el procedimiento no debe ser oneroso sino todo lo contrario, debe existir celeridad en el mismo y exencin en gastos de papelera, certificaciones e inscripciones en el RGP. 5. DE CONCENTRACION PROCESAL: El procedimiento debe llevarse a cabo en el mnimo de audiencias posibles (procedimiento oral) 6. ORALIDAD E INMEDIACION: Presentacin y contestacin oral. Inmediacin, el Juez tiene contacto directo con las partes y debe recibir medios probatorios es indispensable que el Juez reciba prueba para dictar sentencia. TIPO DE PROCESO: Se hace necesario e imperativo que el procedimiento se bifurque en un sentido judicial y centro administrativo. 1. El procedimiento judicial. Es como se apunto debe ser un proceso sencillo con el objeto de que las instancias art. 211 de tal manera que la competencia de los tribunales agrarios respecto a los procedimientos seria el siguiente: 1. Los interdictos establecidos en el art. 249 cd. PCM, tramitados en la va de juicio sumario de conformidad art. 229 CPCM 2. Arrendamientos y desocupacin tramitada en juicio sumario de conformidad 229 CPCM 3. Oral de la divisin de la cosa comn, copropiedad, herederos. Comunidades indgenas. 199 CPCM juicio oral por medio de audiencias. 4. Relativo y los contratos en materia agraria de conformidad con art. 96 CPCM que regula el trmite del juicio ordinario. LIBRO II CODIGO CIVIL BIENES Y PROPIEDAD. 204 Comunidad de tierras = registro por leyes agrarias. 2. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Supone la exclusin de la littis o la controversia en tanto que el campesino y el estado arreglaran la problemtica con las siguientes fases: 1. Cognoscitiva o de conocimiento: se da si cerca de las tierras susceptibles de ser reclamadas por los campesinos por los inspectores agrarios debidamente facultados por la centrales campesinas debidamente reconocidas o por comits agrarios de campesinos. Con el objeto de determinar si esas tierras pueden ser expropiadas o no 40 CPRG. 2. Declarativa por la cual el equipo tcnico respectivo como por ejemplo: una direccin general de asuntos agrarios determine cuales tierras pueden ser expropiadas y cuales no, teniendo esta resolucin en carcter de definitiva. No puede ser objeto de impugnacin. RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS: 1. Derecho constitucional: Como ya sabemos la constitucin es la ley suprema del estado, la cual establece lo relativo a los derechos humanos, que como sabemos se refiere a la posesin, tenencia y propiedad de la

tierra. Pero tambin regula la estructura de instituciones relacionadas con el tema agrario. Las cuales veremos oportunamente. 2. Con el derecho administrativo: En ciertos estados el derecho agrario influye de manera especial sobre rganos administrativos y sus autoridades pero especialmente en los procedimientos en que tramitan solicitudes planteadas por trabajadores del campo es por ello de muchos autores consideran al derecho agrario como una subrama del derecho administrativo. Esto en virtud de que ciertas instituciones propias del derecho civil perdieron en un momento de terminado el carcter de privados dad la intervencin del estado en esas relaciones jurdicas que pasaron a ser publicas por la importancia de la explotacin agropecuaria y de la proteccin de la clase social. 3. Con el derecho civil: El derecho agrario depende especialmente del derecho civil ya que la mayora de sus instituciones se encuentran entre dicha rama como por ejemplo: la propiedad y la posesin, tenencia de la tierra. 4. Con el derecho laboral: Esto debido a la relacin de dependencia o subordinacin entre trabajador y el propietario de la tierra, ya que como todos sabemos no es posible que el propietario del predio (abrantillo labore por si el mismo, necesitando la mano laboral de otros surgiendo as la relacin) CARACTERISTICAS DEL DERECHO AGRARIO: 1. Es realista y objetivo: Lo primero porque sita y examina al hombre dentro de su contexto social pero especialmente la realidad que vive el miso y las posibles soluciones que pueda darse en torno a esa realidad y lo segundo a que la problemtica de la tierra debe resolverse con hechos tangibles y objetivos. 2. Democrtico: Ya que sus normas se orientan a solucionar problemas referentes a que la tierra sea para el trabajador campesino y que la dotacin de tierras como parcelas y fincas sea para las masas de trabajadores. 3. De naturaleza econmica social: Ello por las mismas razones ya descritas o sea la tenencia o propiedad de la tierra para su explotacin y con el fin de subsistencia de la familia campesina. 4. Tutelar: Ya que se inspira en principios de justicia social ejerciendo un papel de proteccin y amparo para el trabajador campesino. 5. Constituye un cuerpo de garantas mnimas, irrenunciables para el campesino. FUENTES DEL DERECHO AGRARIO: Son todos aquellos hechos factores, circunstancias y consideraciones que le dan contenido a la norma jurdica. Ello dentro del proceso legislativo para adquirir observancia y vigencia dentro del tiempo y el espacio entre instituciones, sujetos y autoridades agrarias (vigencia, derogacin, reformacin) FUENTES FORMALES:

Son todos aquellos procedimientos que se llevan a cabo para la creacin de la norma jurdica dentro de esta categora se consideran como tales la legislacin, costumbre y la jurisprudencia, se da en aquellos estados donde el derecho es escrito (ley =procedimiento legislativo) 2. Costumbre: Es el conjunto de reglas sociales derivadas de un uso ms o menos largo y a la cual la colectividad le ha dado el carcter de obligatorio. 3. Jurisprudencia: Son todos aquellos fallos dictados en casos similares (42-43 ley de amparo) tres fallos contestes de la corte de constitucionalidad. Y en ordenamiento jurdico Corte suprema de justicia 5 fallos contestes. En materia penal no se da jurisprudencia. El hecho delictivo siempre es distinto. II) FUNTES REALES: Son los factores que determinan el surgimiento y el contenido de las normas jurdicas en materia agraria y econmico social. III) FUENTES HISTORICAS: Que la conforman todos aquellos documentos que contienen una ley o un conjunto de leyes de ndole agrario. SUJETOS DEL DERECHO AGRARIO: A. Sujeto Agrario: Es toda persona individual o jurdica que realiza una actividad agraria o intervienen indirectamente en relaciones agrarias. Se consideran como tales: 1. Campesinos 2. Comuneros 3. Propietarios 4. Posesionarios 5. Tenedores o usuarios 6. Trabajadores del campo 7. Comunidades indgenas y campesinas. DIVISION: 1. Individuales: Esto se subdividen en: A) Pequeo y mediano agricultor B) Arrendatario C) Colonos D) Campesinos, agricultores D.1) Campesinos: Pudiente, Medio, Pobre 2. Colectivos: A) Empresas Agrarias B) Comunidades indgenas CLASIFICACION DE LA TIERRA SEGN LA LEGISLACION GUATEMALTECA 1) Tierras Nacionales o del Estado: A) Fincas rusticas, convocacin agropecuaria:

Esta necesariamente debe de estar inscritas en el Registro general de la propiedad a favor del estado y las cuales no deben estar destinadas a proyectos de investigacin, estudio u otros fines de beneficio social. B) Fincas rurales: Que durante el proceso de catastro no estn inscritas a favor de particulares. C) Las tierras adquiridas a favor del estado por medio del procedimiento de expropiacin: Segn art. 40 CRPRG (LEER LO PIDE EN EL EXAMEN) D) Tierras adquiridas por el estado por cualquier titulo destinadas a proyectos agrarios: Compraventa, donaciones. E) Todos aquellos bienes que sean transferidos al estado por medio de herencia testamentaria. 2. TIERRAS MJNICIPALES: Son todas aquellas tierras de carcter rustico que se utilizan para caminos vecinales, calles, plazas y otras obras de aprovechamiento colectivo y que no pueden ser gravadas ni enajenadas sino en virtud de ley o disposicin gubernativa. Siempre y cuando sean utilizadas en inters general. 3. Ejidos: Son aquellas tierras, que lindan con un lugar habitado pero en la que no se siembra ni cultiva ya que estn destinadas al ganado y son patrimonio comn en los poblados. 4. Particulares: Son propiedad privada e inscritas en el registro a favor de uno o ms personas segn lo estipula el art. 39 CPRG 5. Ociosas: Son aquellas que se encuentran en completo abandono o bien son objeto de una explotacin inadecuada. 6. Baldas: Son aquellos inmuebles que carecen de inscripcin registral y no se encuentran debidamente localizadas. A partir de la reforma agraria se regalaron muchas tierras a comunidades indgenas, y estas nunca se registraron, por eso es que no tienen localizacin exacta. Despus en el gobierno de Meja Victores se formula un mtodo llamado localizacin y desmembralizacion de bienes pro indivisos para inscribir, localizar dichas tierras. 7. Los excesos: Son aquellas porciones que exceden, a un bien inscrito. Y es por ello que hay que titularlo supletoriamente. 8. Comunales: Son las posedas y administradas por una comunidad para aprovecharla hacerla producir en beneficio individual o colectivo. 9. Tierras por cooperativas:

Como todos sabemos los campesinos organizados en cooperativas aprovechan la tierra y recursos naturales de manera directa utilizando mano de obra temporal o permanente deben estar inscritas en INACOP (instituto nacional de cooperativas) 10. Tierras de comunidades indgenas. Las que son trabajadas por personas que se autodefinen como indgenas y se dedican en forma permanente y directa en actividades agrcolas, agropecuarias y forestales bajo un sistema colectivo y de normas de derecho consuetudinario. FORMAS DE ADQUIRIR LA PROPIEDAD EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA: 1. Patrimonio Familiar: Institucin jurdico social por medio de la cual los bienes son destinados a la proteccin y sostenimiento de la familia 362 Cd. Civil. 2. Posesin agraria: Se da cuando una organizacin, grupo o persona ejerce sobre un bien todas o algunas de las facultades inherentes en la propiedad agraria. 3. Propiedad agraria: Cuando la posesin pasa a ser propiedad para el uso por disfrute del bien. 4. Uso agrario: Es el aprovechamiento del servicio productivo y se obtiene de un bien inmueble sin importar quien es el propietario o posesionario. 5. Usucapin: Es el modo de adquirir la propiedad o el dominio y dems derechos reales por la posesin continuada de alguna cosa por el tiempo que establezca la ley y con nimo adquisitivo. 10 aos para inmuebles, 2 aos para muebles. 6. Accesin: 7. Avulsin: 8. Aluvin: INSTITUCIONES QUE ATIENDEN ADMINISTRATIVAMENTE EL TEMA AGRARIO: 1. Fondo de tierras 2. Secretaria de asuntos agrarios de la presidencia de la repblica. 3. Oficina de control de reas territoriales del estado 4. Seccin de tierras de la escribana y cmara de gobierno. (escribano- notario del estado) 5. Procurador general de la nacin 6. Comisin presidencial para la atencin de conflictos de tierra. PROBLEMTICA ACTUAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN GUATEMALA 1. Visin poltica administrativa 2. Limites territoriales 3. Otorgacin de arios ttulos sobre un mismo bien inmueble 4. Ttulos de propiedad en reas inexistentes 5. Catastro