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Crditos desta disciplina
Coordenao
Coordenador UAB
Prof. Mauro Pequeno
Coordenador Adjunto UAB
Prof. Henrique Pequeno
Coordenador do Curso
Prof. Celso Antnio Silva Barbosa
Coordenador de Tutoria
Prof. Jorge Carvalho Brando
Coordenador da Disciplina
Prof. Maria Neyara de Oliveira Araujo
Contedo
Autor da Disciplina
Prof. Maria Neyara de Oliveira Araujo
Formatao
Allan Santos
Camilo Cavalcante
Elilia Rocha
Emerson Oliveira
Jos Almir
Jos Andr Loureiro
Tercio Carneiro da Rocha
Publicao
Joo Ciro Saraiva
Gerentes
Audiovisual: Jay Harriman
Desenvolvimento: Wellington Wagner Sarmento
Suporte: Paulo de Tarso Cavalcante
Design, Impresso e 3D
Andrei Bosco
Eduardo Ferreira
Fred Lima
Iranilson Pereira
Mrllon Lima
Sumrio
Aula 01: Educao, Histria, Complexidade .......................................................................................... 01
Tpico 01: Uma Conversa Inicial .......................................................................................................... 01
Tpico 02: Educao e/ Histria. Histria e/ Complexidade ............................................................. 06
Tpico 03: Educao e Solidariedade: Clula de Estudos e Pesquisas - CEPs...................................... 12
Aula 02: Abordagens Tericas da Educao .......................................................................................... 17
Tpico 01: Cincia, Docncia e Poltica ................................................................................................ 17
Tpico 02: Educao e Capital............................................................................................................... 21
Tpico 03: Educao e Trabalho ............................................................................................................ 26
Aula 03: Formao Social e Econmica do Brasil ................................................................................. 34
Tpico 01: Colnia Versus Trabalho Escravo ....................................................................................... 34
Tpico 02: Repblica Versus Trabalho Livre ........................................................................................ 44
Tpico 03: Limites e Possibilidades da Construo Republicana.......................................................... 47
Tpico 04: Polticas Pblicas de Educao no Brasil (2000-2010) ....................................................... 51
Aula 04: O Dilema Educacional Brasileiro ............................................................................................. 57
Tpico 01: Uma Perspectiva Histrica................................................................................................... 57
Tpico 02: Uma Perspectiva Sociolgica .............................................................................................. 62
Tpico 03: Uma Perspectiva Poltica ..................................................................................................... 66
MULTIMDIA
LIGUE O SOM DO SEU COMPUTADOR!
At um professor de matemtica?
Voc poderia perguntar.
Claro!
Pois a boa matemtica sabe que no possvel existir quantidade sem
qualidade, no mesmo?
Alm disso, a matemtica contribui muito para o desenvolvimento do
raciocnio lgico e assim alimenta a capacidade perceptiva das
pessoas, ampliando a possibilidade de entendimento da realidade
concreta.
Acredito que voc tambm queira colocar seus conhecimentos a
servio da transformao de nossa sociedade, no?
O convite da disciplina para que voc olhe para alguns fatos da
histria do Brasil e pense: se isso aconteceu assim em determinada
poca, ns, brasileiros, podemos querer que seja diferente daqui em
diante.
Vamos ao trabalho?
Muito Obrigada.
Queremos comear dizendo alguma coisa sobre a nossa disciplina. Veja o que
ela traz, j, no ttulo: estudos sociais, histricos e culturais da
educao! Brasil fica implcito. Veja quantos campos do conhecimento
ela reivindica. Voc poderia at perguntar: E por que um professor de
matemtica precisa estudar os aspectos sociais, histricos e culturais da
educao?.
Nossa disciplina no mais que um pequeno roteiro para esses estudos e
pretende muito mais ajud-lo a responder a esta pergunta do que adentrar
sistematicamente todos aqueles campos do conhecimento, o que seria
impossvel. O mais com voc. E que a vida profissional para a qual voc se
prepara o recompense: com alegrias, com boa conscincia, e auto-respeito. E
com melhores condies de trabalho, claro! No negamos, porm, que temos
a pretenso de convenc-lo a que d continuidade a tais estudos, pela vida
afora, como da natureza do trabalho de professor.
No esquea que voc est se preparando para ser professor. E professor
precisa estudar muito, o tempo todo. Voc deve ter ouvido o que professores
dizem sobre o que se espera deles. Tem-se falado em professor-educador
como um modo de expressar melhor a abrangncia da responsabilidade de
que investido o campo profissional da docncia. A definio de tal
responsabilidade est tambm nas leis da educao nacional: Preparar as
novas geraes para o trabalho, para a prtica social e para o
exerccio da cidadania.
Trabalharemos com uma metodologia bem diferente, mas muito eficiente e
prazerosa. a metodologia do trabalho em clula de aprendizagem coletiva
CEPs (Clulas de Estudos e Pesquisa). A disciplina ser desenvolvida tendo
2
Para que trabalho? Para que prtica social? E para que cidadania? So
questes de longo alcance, mas diante das quais cada um de ns precisa se
posicionar de imediato. Como? uma deciso que fica inteiramente com
voc. Os estudos aqui propostos podem apenas oferecer-lhe a necessria luz
para que a sua deciso seja a mais acertada possvel.
IAS/PAULO_FREIRE.GIF)
PARADA OBRIGATRIA
Fonte
(HTTP://WWW.UNICENTRO.BR/GRAD
UACAO/DEHIS/HISTORIA.JPG)
PARADA OBRIGATRIA
Outra vez ATENO. Embora tenhamos feito uma decomposio da
histria em planos escalonados (ou seja, procedendo separao, no
tempo da histria, entre um tempo geofsico, um tempo social e um tempo
individual), estas distines no so mais do que meios de exposio aos
quais recorre o historiador em seu trabalho de pesquisa. A realidade toda
ela uma complexidade em que se abraam simultaneamente todas aquelas
dimenses. Como dissemos no incio, o problema da civilizao humana
ordenar o tempo, ou seja, mensur-lo, a partir de medidas razoveis. Mas
razoveis para quem? A quem interessa medir o tempo?
Talvez se faa necessrio vida contempornea, muito mais do que a
qualquer outra poca histrica, que os homens possam fazer a articulao
entre essas dimenses do tempo. Concordamos com a anlise de Wright
Mills segundo a qual
as realidades da histria contempornea constituem tambm realidades
para o xito e o fracasso de homens e mulheres, individualmente;
a histria, a qual, hoje, atinge todo homem, a histria mundial;
os homens, apesar disso, habitualmente, no definem suas ansiedades
em termos de transformao histrica e contradio institucional;
raramente, os indivduos tm conscincia da complexa ligao entre suas
vidas e o curso da histria mundial, vivendo sem saber o que esta ligao
significa para os tipos de pessoas em que esto se transformando e para o
tipo de evoluo histrica de que podem participar.
No que lhes falte informao, nesta idade do fato, diz o nosso autor. Para
ele, o que os indivduos precisam desenvolver uma qualidade do esprito
que os ajude a usar a informao e a desenvolver a razo, a fim de perceber,
com lucidez, o que est ocorrendo no mundo e o que pode estar acontecendo
dentro deles mesmos. A esta qualidade intelectual, que capacita seu
possuidor a compreender e a sentir o jogo que se processa entre o indivduo e
a sociedade, entre o eu e o mundo, enfim, entre a biografia e a histria,
Wright Mills denomina de imaginao sociolgica.
Fonte
(HTTP://4.BP.BLOGSPOT.COM/_NFN
HO2CCN9G/SLX_HTEAEQI/AAAAA
AAAAFG/8O6OW3JT4SQ/S400/TR
AMA+COBRE.JPG)
Durante toda a minha vida, nunca pude resignar-me ao saber parcelado, nunca
pude isolar um objeto de estudo de seu contexto, de seus antecedentes, de sua
evoluo. Nunca pude eliminar a contradio interior. Sempre senti que
verdades profundas, antagnicas umas s outras, eram para mim
complementares, sem deixarem de ser antagnicas. Nunca quis esforar-me
para reduzir fora a incerteza e a ambiguidade.
10
11
Fonte
(HTTP://4.BP.BLOGSPOT.COM/_HOZCVQUGVFU/
TD4YPYGYWOI/AAAAAAAACNC/IYMQ7EJXGT
M/S1600/CIENCIA.JPG)
A realidade, nem sempre, o que parece ser. Por sinal, a sabedoria popular
j traduziu isso em poucas palavras, ao dizer que nem tudo que reluz
ouro. O papel da cincia justamente desvendar (tirar o vu) do real, ajudar
a distinguir o que verdadeiramente ouro daquilo outro que reluz. Nesse
sentido, a cincia exerce igualmente um papel tico e moral, porque tambm
capaz de ajudar a distinguir o joio do trigo. Isto quer dizer que aqueles que
acessam o conhecimento cientfico so obrigados a partilh-lo com outros.
Ou seja, uma obrigao que se auto-determina por duas razes:
Primeiro, porque todo conhecimento social, carrega em si um patrimnio
constitudo ao longo do tempo e a partir da contribuio de muitos seres;
12
Fonte
(HTTP://MANOEL.ETI.BR/BLOG/WPCONTENT/UPLOADS/2008/08/PEOPL
E.JPG)
Para levantar uma tonelada um homem no tem fora suficiente, dez homens
precisam fazer fora e cem conseguem faz-lo com um dedo apenas.
John Bellers-1696
OLHANDO DE PERTO
Acesse no Material de Apoio o arquivo Tabela de Atividades no item 4.
PARADA OBRIGATRIA
Avaliao Progressiva e Cumulativa.
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Clique aqui (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.)
para visualizar a tabela das atividades.
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual
16
REFLEXO
Para qual forma de trabalho? Para que tipo de prtica social? E para que
cidadania? So questes de longo alcance, mas diante das quais cada um
de ns precisa se posicionar de imediato. Como? uma deciso que fica
inteiramente com voc. Os estudos aqui propostos podem apenas oferecer
-lhe a necessria luz para que a sua deciso seja a mais acertada possvel.
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A segunda aula tem o objetivo de oferecer uma base terica mnima, porm,
indispensvel para que voc possa compreender a natureza do desafio que
nos impe a profisso docente. claro que no ser voc, individualmente,
que ir preencher a ficha, digamos assim, do teor e significado do trabalho,
da cidadania e da prtica social, conforme a lei brasileira. Sabemos que os
homens fazem a histria, porm, segundo determinaes histricas e no
apenas em funo de sua prpria vontade ou desejo, no verdade? O
importante termos a conscincia de que o exerccio de nossa profisso,
jamais e em momento algum, poder ser neutro. Este um tipo de trabalho
inteiramente carregado de poltica!
Voc dir: A matemtica est acima da poltica! Certamente. Mas no est
o professor de matemtica!
CASO
Pense na seguinte situao: atualmente, em nosso pas, em vista do
aumento de vagas nas universidades pblicas, estamos correndo o risco de
t-las ociosas porque os jovens das classes populares trazem em seu
imaginrio a idia de que terminam os estudos ao final do ensino mdio.
Tal imaginrio se constituiu, obviamente, diante da impossibilidade real
de que estas classes tivessem acesso ao ensino superior. Agora, imagine
um mesmo professor dando aula de matemtica em duas situaes
distintas: para alunos de uma escola pblica de ensino mdio e para
alunos de um desses grandes colgios da rede particular, os quais nunca
tiveram dvida de que o seu lugar no mundo produtivo inclua a passagem
pelo ensino superior.
As demandas dessas turmas so bem diferentes, no verdade? Como
ento ir o professor trabalhar em cada uma das situaes, mesmo
sabendo que a matemtica a mesma? No residir a sua escolha
individual? O professor confirmar, ou no, diante daqueles jovens o
entendimento de que o lugar que, respectivamente, ocupam na sociedade
de um lado, os que vo diretamente para o cho do sistema produtivo,
de outro lado, aqueles que se apropriaro do conhecimento cientfico e da
alta tecnologia um lugar natural, uma vez que uns precisam trabalhar
ao passo que outros podem continuar os estudos; que assim mesmo, pois
sempre foi assim; enfim, que no h como mudar?
A polmica sobre cotas que vem ocorrendo no Brasil outra situao que
evidencia a presena inarredvel e imediata da poltica na educao.
Fonte
18
(HTTP://REVISTAEPOCA.GLOBO.COM/IMAGESHO
W/0,,161349,00.JPG)
OBSERVAO
No gostaramos que voc se aproximasse dos autores como se uns
representassem o bem e outros representassem o mal, o que tem
ocorrido com muita frequncia nos estudos sobre a educao no Brasil,
dividindo a produo terica de forma simplista entre aquela que
prpria dos educadores conservadores e aquela que serve aos
educadores progressistas. O que importa que o professor conhea as
ltimas consequncias, para a sociedade de seu tempo, da cincia e da
tcnica. Ou seja, que ele saiba que a cincia e a tcnica no so neutras,
mas precisam ser produzidas com competente objetividade.
Neste sentido, preciso que o professor seja uma pessoa, ou um profissional
formado cientificamente. Chegamos aqui tarefa precpua da escola, que a
educao cientfica dos alunos.
19
20
Fonte
(HTTP://3.BP.BLOGSPOT.COM/_6L3
MH6BMNEA/SWEGRMKP06I/AAA
AAAAABCU/QTAUKYBYBGM/S1600
/PIERRE_BOURDIEU.JPG)
como
OLHANDO DE PERTO
Essas operaes so bastante comuns em nossa sociedade. Voc pode
perceber uma representao das mesmas nas telenovelas brasileiras, a
exemplo de Passione, veiculada pela Rede Globo.
Pierre Bourdieu formulou os conceitos de capital cultural e capital social
para explicar as relaes sociais nas sociedades capitalistas, digamos assim,
no paralelo, dos conceitos econmicos que explicam a reproduo do capital
nestas sociedades. Para a economia poltica, o capital no , em princpio, a
coisa em si, mas a relao que institui a coisa. Melhor dizendo, o capital o
resultado de um modo especfico de relao entre os homens na tarefa de
produo dos bens materiais para manuteno da vida. O estranho que,
neste tipo de sociedade, a coisa ressaltada em detrimento da relao que a
constitui.
Fonte
(HTTP://ESCSPCHISTORIABLOG.BLOGSPOT.COM/2009_12_01_ARCHIVE.HTML)
PARADA OBRIGATRIA
Karl Marx foi o pensador que desvendou esse mistrio ao analisar a
mercadoria e observar aquela inverso, o que chamou de fetichismo da
mercadoria. Tal fenmeno tem origem na alienao do trabalho como
forma fundamental de relao social na sociedade do capital. Neste tipo de
sociedade o trabalho uma mercadoria e nesta condio alienado
como, por exemplo, um carro tambm alienado pela financeira. A
diferena que o cliente, um dia, quando liquidar o emprstimo, poder
vir a ser o proprietrio do veculo, ao contrrio do trabalhador que sempre
ser alienado a quem lhe compra a fora de trabalho. Sua sada des22
Fonte
(HTTP://DERECHO.LAGUIA2000.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2009/02/CAPITAL-SOCIAL.JPG)
25
Fonte
(HTTP://WWW.CECAC.ORG.BR/MATE
RIAS/88_ANOS_REVOLUCAO_SOVIE
TICA.HTM)
PARADA OBRIGATRIA
Para os revolucionrios, ento no poder do Estado sovitico, a nova escola
socialista teria de constituir-se, necessariamente, com base na experincia
coletiva do magistrio. Foram ento criadas as escolas-comunas, cuja
finalidade era conceber e executar, coletivamente, na prtica e em face das
prprias dificuldades que a realidade educacional impunha ao
docente, a nova escola, fundamentada nos princpios bsicos da escola
nica do trabalho.
Seguindo a proposio de Marx, segundo a qual, no basta estudar a
realidade, mas transform-la, as escolas-comunas reuniram experientes e
reconhecidos educadores russos que se dedicaram tarefa de criar formas e
Fonte
(HTTP://WWW.THEFAMOUSPEOPLE.C
OM/PROFILES/KARL-MARX-222.PHP)
OBSERVAO
No espao desta disciplina seria impossvel aprofundar muito a discusso
a respeito do trabalho como princpio pedaggico. Portanto, caro/a
aluno/a e por favor no se d por satisfeito, fique aberto a pensar
sempre sobre o assunto, dada a importncia fundamental do trabalho na
constituio das sociedades humanas, ou melhor, na vida dos humanos.
Lembra voc o enunciado da lei brasileira que expusemos acima, segundo
o qual, obrigao do professor preparar as novas geraes para o mundo
do trabalho, para a prtica social e para o exerccio da cidadania? E que
indagvamos: Qual trabalho? Qual prtica social? E qual cidadania?
Vejamos como o modo socialista de educar, digamos assim, poderia nos
oferecer respostas a estas questes. No se trata de um modelo a ser seguido,
e sim do que resultou como vivncia prtica, historicamente possvel naquela
poca e naquela regio europia, da aplicao do princpio pedaggico do
trabalho.
Diziam os pedagogos soviticos que, em face da revoluo socialista, seria
preciso introduzir contedo novo no ensino, ligar fortemente a escola com a
vida, aproximar a escola da populao, organizar uma autntica educao
comunista das crianas, e assim mud-las radicalmente, desenvolvendo
nelas a capacidade de trabalhar, estudar e viver coletivamente. Tratava-se de
ligar o trabalho pedaggico com a produo, ou seja, estabelecer a prtica do
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Como podemos perceber, no h separao entre atualidade, autoorganizao, trabalho e complexo de estudo, ou seja, o complexo no
apenas um tema, mas um espao articulador dos trs primeiros
(atualidade, auto-organizao e trabalho). Conforme Pistrak ( PISTRAK
Moisey <b>Fundamentos da escola do trabalho</b>, So Paulo,
Expresso Popular, 2000.) ,
32
33
34
REFLEXO
Voc lembra alguma cena das telenovelas Escrava Isaura e Sinh Moa
que ressaltava isso? Voc sabia que crianas negras encontram muito mais
dificuldade para serem adotadas? Voc j se deu conta de que, quase
sempre, o trabalho de catao do lixo nas cidades feito por pessoas
negras, inclusive, crianas?
Diante desse quadro Caio Prado Jnior, historiador, diz que as raas
escravizadas e nesta condio includas na sociedade colonial, mal
preparadas e mal adaptadas, vo formar nela um corpo estranho e
incmodo, de modo que o processo de sua absoro se prolongar at nossos
dias, estando ainda longe de ser concludo. Para ele, porm, o aspecto mais
grave do problema no a miscigenao (que faz do brasileiro uma
combinao de trs cores, digamos assim o preto, o branco e o amarelo);
35
20-%20BRESCOLA.JPG)
Fonte
(HTTP://1.BP.BLOGSPOT.COM/_IOM6
4ZVSENE/SXI45QQ8XCI/AAAAAAA
AFLO/C2KSBBM5NS/S400/ESCRAVOS.JPG)
OBSERVAO
No caso do trabalho escravo, as ordens religiosas, pelas mesmas razes
que a coroa portuguesa (conforme mencionado acima) no se opuseram
escravizao dos africanos, algumas delas chegando a ser grandes
proprietrias de cativos, como foi o caso dos beneditinos.
A preferncia pelas almas dos indgenas, digamos assim, por parte dos
religiosos em sua misso de educar com vistas formao de novos cristos,
em detrimento das almas dos africanos, podemos supor que estivesse ligada
diretamente ao trabalho de uns e de outros. Podemos dizer que o trabalho
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OBSERVAO
Os conflitos na Europa so um indcio do declnio do que a historiografia
denomina de antigo regime, ou seja, o conjunto de monarquias absolutas
que governavam a Europa, desde o incio do sculo XVI, segundo os
princpios mercantilistas. As novas idias vinham sendo gestadas a partir
do final do sculo XVII e foram expressas por filsofos como Montesquieu,
Voltaire, Diderot e Rousseau, sob a denominao de pensamento
ilustrado. De acordo com estas idias a misso dos governantes
consistiria em procurar a realizao do bem-estar dos povos, pelo respeito
s leis naturais e aos direitos, tambm naturais, de que todos os homens
so igualmente portadores. E mais, o no cumprimento desses deveres
bsicos daria aos governados o direito rebelio.
De que forma Portugal poderia conciliar as novas concepes com a prtica
do trabalho escravo? Em vista da posio que ocupava no conjunto das
grandes naes colonialistas europias, a metrpole no vislumbrava o que
fazer a esse respeito, premida que era pela forma pela qual estabelecera a
explorao da colnia brasileira, base da conjugao indissocivel entre o
trabalho escravo e a grande propriedade fundiria. Sabemos que os
portugueses estiveram na vanguarda da expanso martima, mas no
conseguiram monopolizar seu comrcio colonial, pois, j no sculo XVI, as
grandes praas comerciais no se situavam em Portugal, mas na Holanda.
Entretanto, fizeram cumprir muito bem a prtica do exclusivo
metropolitano, como se dizia poca, ou seja, a exclusividade do comrcio
externo da colnia em favor da metrpole, o que coincidia com a expanso
da economia aucareira no Brasil. E apesar das presses para mudar, os
portugueses no s mantiveram, como at reforaram as prticas do
mercantilismo, quando os novos tempos j enunciavam as liberdades
individuais e de mercado.
Quando Dom Jos I assumiu o trono, em 1750, seu ministro Sebastio Jos
de Carvalho e Melo, futuro MARQUS DE POMBAL, representou um grande
esforo no sentido de tornar mais eficaz a administrao portuguesa e
introduzir modificaes no relacionamento entre a metrpole e a colnia.
Em face das razes acima mencionadas, a reforma pombalina consistiu de
uma mistura muito peculiar entre o velho e o novo, ou seja, entre as prticas
das doutrinas mercantilistas e as idias do absolutismo ilustrado.
A expulso dos jesutas, em 1759, de Portugal e de seus domnios, com o
confisco de bens, foi uma das mais controversas medidas adotadas por
Pombal, que tinha por objetivo centralizar a administrao portuguesa e
impedir reas de atuao autnoma por ordens religiosas com fins diferentes
dos interesses da coroa. No ano seguinte tambm foram expulsos os
mercedrios, a segunda ordem em importncia na Amaznia.
Marqus de Pombal
39
(HTTP://4.BP.BLOGSPOT.COM/_B8LK
BO8AG6S/S7E1TNU2GZI/AAAAAAA
AAMS/JTQTSAVJMDK/S1600/787P
X-LOUIS-
MICHEL_VAN_LOO_003.JPG)
OBSERVAO
preciso considerar que as medidas tomadas pelo Marqus de Pombal,
conquanto no tenham conseguido solucionar o problema do ensino na
colnia, tiveram sua importncia do ponto de vista poltico, ao atribuir a
tarefa da educao pblica a quem lhe era de direito, ou seja, ao Estado.
O velho reino portugus, contudo, no chegou a cogitar da extino do
trabalho compulsrio dos africanos, mesmo diante do considervel nmero
de escravos alforriados, provavelmente, pela incapacidade de muitos
senhores para mant-los. Iro eles dar incio multido dos analfabetos, sem
terra e sem direito que o posterior regime da repblica no tem conseguido
incluir a contento, at hoje. As marcas fincadas pela colonizao, ou seja, a
grande propriedade, a vinculao com o exterior por meio de uns poucos
produtos primrios de exportao e a escravido, so feito tatuagem, de
difcil remoo.
REFLEXO
Em que momento teria comeado a se formar a conscincia, entre ns
mesmos, de que a colnia poderia transformar-se em uma nao, ou
melhor, que o Brasil no era Portugal?
Fonte
(HTTP://1.BP.BLOGSPOT.COM/_VHFH
EO08CCE/SHIPXZ4JJJI/AAAAAAA
AH9C/182CKETNOEC/S400/FAMIL
IA+REAL++CHEGADA+AO+RIO+2.JPG)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
IGREJA
1.
2.
3.
4.
5.
Curso de Cirurgia;
Cadeira de Economia (1808);
Curso de Agricultura (1814);
Curso de Qumica (1817)
Desenho tcnico (1817)
43
A palavra repblica vem do latim res publica que significa coisa pblica.
Aqui, o termo utilizado para definir uma forma de organizao do Estado
que tem em vista servir coisa pblica, ao interesse comum. Em cincia
poltica, o termo pode ser empregado para caracterizar as formas
diferenciadas do Estado quanto s relaes de poder estabelecidas entre as
Fonte
(HTTP://1.BP.BLOGSPOT.COM/_9FNK
RYQXUNW/TODXQNFONZI/AAAAA
AAAHQU/LZSZSA7G4OU/S400/PRO
CLAMACAO_DA_REPUBLICA_IMG.JPG
OBSERVAO
Dois problemas prticos teriam que ser resolvidos imediatamente: quem,
e como, iria trabalhar; e quem, e como, iria governar.
No seria exagero dizer que a sociedade brasileira, ainda hoje, vive em busca
de responder a estas duas questes, de modo a poder fazer crescer
robustamente o jovem regime republicano. No apenas por ser jovem, mas
tambm em vista das condies em que foi gestado, digamos assim; ou seja,
no seio da escravido e do colonialismo e passando por uma gestao
marcada pela busca de uma modernizao capitalista e de corte conservador.
Em 1850, logo aps a extino do trfico negreiro, foi aprovada a Lei de
Terra, na tentativa de regulamentar a propriedade rural, determinando que,
dali em diante, o acesso s terras pblicas s poderia ser feito mediante a
compra e no mais por doao, como acontecera com as antigas sesmarias.
Uma medida compatvel com o padro moderno da futura repblica,
certamente. Entretanto, cabe, agora, perguntar, primeiro, quem poderia
comprar e, segundo, o que aconteceria com as grandes possesses de terra
doadas no perodo das sesmarias.
OLHANDO DE PERTO
Fonte
44
(HTTP://PRADISCUTIROBRASIL.BLOGSPOT.COM/2011/07/MST-RESPONDE-AO-GLOBO.HTML)
Fonte
(HTTP://STATIC.INFOESCOLA.COM/W
PCONTENT/UPLOADS/2010/06/COLON
IZACAO-ITALIANA.JPG)
45
46
REPBLICA (1889-1930)
Ao iniciar-se a Repblica, no tnhamos um sistema nacional articulado de
educao pblica. Foi durante o perodo republicano que, principalmente a
partir de 1930 em diante, se construiu o sistema educativo brasileiro, inscrito
nas constituies a partir do ano de 1934. A maior parte das proposies que
compuseram o sistema educacional brasileiro foi desrespeitada na prtica.
GRATUIDADE E OBRIGATORIEDADE DO ENSINO DE 1 GRAU. Gratuidade e
obrigatoriedade aparecem juntas pela primeira vez na constituio de 1934, que
em seu artigo 150 instituiu o ensino primrio gratuito e a freqncia obrigatria.
DIREITO A EDUCAO. Aparece pela primeira vez na constituio de 1934,
artigo 149, que estabelece que a educao direito de todos. Esse artigo foi
eliminado na carta de 1937, voltando apenas em 1946.
LIBERDADE DE ENSINO. Esse quesito tratou muito mais de dispositivos
relativos autonomia das instituies particulares e empresas em vender a
educao como produto do que mesmo a independncia de opinio e a livre
manifestao de pensamento em relao ao ensino.
OBRIGAO DO ESTADO E DA FAMLIA NO TOCANTE EDUCAO. Esse
tema aparece na constituio de 1934, que estabelece responsabilidade famlia e
aos poderes pblicos pela educao. Obriga tambm ao Estado um investimento de
pelo menos 10% do seu oramento no desenvolvimento dos sistemas educativos
(art. 156).
O ENSINO RELIGIOSO DE CARTER INTERCONFESSIONAL. A constituio de
1934 d ao ensino religioso um carter facultativo para os alunos.
REVOLUO DE 30 (1930-1937)
Uma das primeiras iniciativas da revoluo de 1930 no campo da educao
foi a criao do Ministrio da Educao e das Secretarias Estaduais de
Educao. A constituio de 1934 foi a primeira a estabelecer um captulo
Fonte
(HTTP://UPLOAD.WIKIMEDIA.ORG/WI
KIPEDIA/COMMONS/THUMB/C/CE/M
ANUEL_BANDEIRA,_ALCEU_AMOROS
O_LIMA,_H%C3%A9LDER_C%C3%
A2MARA,_LOUREN%C3%
A7O_FILHO,_ROQUETTE_PINTO_E_
GUSTAVO_CAPANEMA.JPG/350PX-)
FRUM
Na hierarquia dos problemas nacionais, nenhum sobreleva em
importncia e gravidade ao da educao. Nem mesmo os de carter
econmico lhe podem disputar a primazia nos planos de reconstruo
nacional. Pois, se a evoluo orgnica do sistema cultural de um pas
47
Fonte
(HTTP://WWW.GOOGLE.COM.BR/IMG
RES?
Q=VARGAS+COM+ALGUMAS+CRIAN%
C3%A7AS&UM=1&HL=PTBR&SA=N&BIW=1680&BIH=845&TB
M=ISCH&TBNID=_XP-
CZIPWQNJ0M:&IMGREFURL=HTTP:/
/PORTALDOPROFESSOR.MEC.GOV.BR/
FICHATECNICAAULA.HTML%
3FAULA%
3D31030&DOCID=GBHBHM6WIVSO
M&IMGURL=HTTP://PORTALDOPROF
ESSOR.MEC.GOV.BR/STORAGE/DISCO
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02623/MD.0000029805.JPG&W=35
0&H=528&EI=IHXFTTVYNIMJGWE
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A CONSTITUIO DE 1937
Recomendava o ensino pr-vocacional e profissional e destinado s classes
menos favorecidas como primeiro dever do Estado. Esse tema foi tratado
como polmico. Para alguns educadores especialmente aqueles vinculados ao
Estado Novo, tratava-se de um avano democrtico, na medida em que o
Estado se dispe a dar assistncia aos mais carentes entre a populao: para
Fonte
(HTTP://WWW.MARCILLIO.COM/RIO/
HISTORIA/HIREPPSM.JPG)
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Fonte
(HTTP://MARCOSOLIVER.FILES.WORD
PRESS.COM/2007/05/PAULOFREIRE.
JPG)
nesse contexto que emerge a figura de Paulo Freire que vinha acumulando
experincias rurais no campo da alfabetizao de jovens e adultos em reas
urbanas e rurais prximas a Recife, experimentando novos mtodos,
tcnicas e processos de comunicao. A idia central do trabalho de Freire
a adequao do processo educativo s caractersticas do meio.
M/2011/07/CONTRA-CENSURA-PELACULTURA.HTML)
LEITURA COMPLEMENTAR
No campo do ensino as principais mudanas ocorreram no ensino
superior em funo dos acordos entre o governo brasileiro e americano
(Acordos MEC-USAID)
Em relao ao ensino de 1 e 2 grau, a reforma por meio da lei n 5692 de
11 de agosto de 1971, foi imposta pelo governo quase sem discusso e a
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Caro/a aluno/a
Esta a aula de culminncia da disciplina, e em seu decorrer sero
concludas e apresentadas as pesquisas realizadas pelas CEPs, com a
sua participao ativa assim esperamos baseado/a nos estudos
realizados at aqui. Com voc ficar a tarefa, junto com seus colegas na
CEP, de identificar e analisar as polticas de educao no pas, nesta
primeira dcada do sculo XXI. Em que medida tais polticas podero
ultrapassar os limites restritivos de nossa velha repblica? Ou ficariam
elas refns do enraizamento profundo do padro de inclusoexcludente originrio? Quais as mudanas percebidas? E quais as
mudanas ainda necessrias? Estas so questes sobre as quais voc
no pode se furtar de refletir nas discusses com os seus parceiros de
CEP. Ao trabalho!
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PARADA OBRIGATRIA
As reformas locais deram lugar emergncia de nomes ainda hoje
reconhecidos no mbito da educao, como Loureno Filho, em 1922, no
estado do Cear; Ansio Teixeira, em 1924, no estado da Bahia; Mrio
Cassassanta, em 1927, em Minas Gerais e Fernando de Azevedo, tambm
em 1927, no Rio de Janeiro, ento capital do Brasil.
Aps o movimento revolucionrio de 1930, sob o comando de Getlio
Vargas, o Estado brasileiro incorporou algumas modificaes, atingindo
maior centralizao e autonomia, distinguindo-se assim do modelo
oligrquico anterior. Sua ao, no campo econmico, voltou-se para o
objetivo de promover a industrializao e, no campo social, tendeu a dar
algum tipo de proteo ao trabalhador urbano, ao mesmo tempo, incluindo-o
na aliana de classe promovida pelo poder estatal. As foras armadas,
sobretudo, o exrcito, foram chamadas para cumprir o papel de dar
cobertura ao projeto de industrializao e garantir a ordem interna. Trata-se
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OLHANDO DE PERTO
Ansio Teixeira
(HTTP://4.BP.BLOGSPOT.COM/_WJAJBUEGBXI/SLPGMRPEU4I/AAAAAAAAANI/JUMHB
3AGSOM/S320/IMAGE.JPG)
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EXEMPLO
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O Navio Negreiro
Tragdia no mar
Ontem, a Serra Leoa,
A guerra, a caa ao leo,
O sono dormido toa
Sob as tendas damplido...
Hoje... o poro negro, fundo
Infecto, apertado, imundo,
Tendo a peste por jaguar...
E o sono sempre cortado
Pelo arranco de um finado,
E o baque de um corpo ao mar...
Ontem, plena liberdade,
A vontade por poder...
Hoje... cmlo de maldade
Nem so livres pra... morrer.
Prende-os a mesma corrente
- Frrea, lgubre serpente
Nas roscas da escravido.
E assim zombando da morte,
Dana a lgubre coorte
Ao som do aoite... Irriso!...
Senhor Deus dos desgraados!
Dizei-me vs, Senhor Deus!
Se eu deliro... ou se verdade
Tanto horror perante os cus...
mar, por que no apagas
Coa esponja de tuas vagas
De teu manto este borro?...
Astros! Noite! Tempestades!
Rolai das imensidades!
Varrei os mares, tufo!...
Castro Alves
So Paulo, 18 de abril de 1868.
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Fonte
(HTTP://CARREIRADETI.COM.BR/WPCONTENT/UPLOADS/2010/06/ANALF
ABETISMO_FUNCIONAL.JPG)
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OLHANDO DE PERTO
Neste sentido que surge a ideia de soberania como categoria central do
Estado moderno. A ideia de que um povo se auto- governa atravs do
Estado institucionalizou-se de forma processual, complexa e contraditria
ao longo da modernidade.
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dentro da Igreja, mas no acima dela, afirmou desde o incio sua supremacia
sobre os poderes terrenos. Nos tempos modernos, alm da separao entre a
esfera religiosa e genericamente espiritual, de um lado, e a esfera poltica, de
outro, ocorre outra forma de delimitao da poltica a qual tem origem na
Representao do
Feudalismo
(HTTP://WWW.GOOGLE.COM)
DESAFIO
Como ento aceitarmos a atribuio dada ao Estado, desde Aristteles,
como sendo uma sociedade perfeita, ou como sendo o representante do
bem comum e dos interesses gerais da sociedade conforme preconiza o
iderio do liberalismo moderno?
Nesse modo de anlise, torna-se necessrio que percebamos como os
instrumentos de regulao do Estado so mobilizadas pelas classes
dominantes sempre que a ordem social estabelecida estiver ameaada pela
contestao das classes dominadas. Tambm importante perceber que,
nem sempre, as classes dominantes exercem diretamente o controle do
Estado. No modo de produo capitalista, o carter burgus do Estado no se
explica somente porque ele administrado pelas classes dominantes. o
prprio Estado, nas suas estruturas e nas suas formas de organizao, que
representa os interesses do capital. Esses interesses, entretanto, mudam sua
forma, fazendo mudar tambm os modos de administrao e, portanto, as
estruturas de poder do Estado.
E a sociedade civil? Teria o poder que dela emana se mantido no restrito
espao da classe burguesa? Havendo mudado a forma do Estado (como
sabemos, foi o Estado Absolutista, em seu perodo de decadncia, que
ocupou o territrio da Amrica Latina no incio da colonizao, no sculo
XVI) podemos perguntar: a categoria que se apresentava ento como
sociedade civil apresenta, hoje, a mesma forma de antes? Por que a noo de
sociedade civil to unvoca e to cara Amrica Latina? E por que o
conceito de Estado sofre tantas interpretaes e motiva posicionamentos to
conflitantes?
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DESAFIO
Como explicar, na atualidade, que o conceito de sociedade civil tenha se
deslocado do espao da livre concorrncia e seja agora compreendida
como o lcus onde desguam os processos de organizao da sociedade?
A resposta a esta pergunta s pode ser encontrada no acompanhamento das
transformaes pelas quais passou, e vem passando, o modo de reproduo
do capital com seus diferentes arranjos institucionais e jurdicos. Esta
reflexo precisa ser feita articulando-se as determinaes de ordem global s
circunstncias histricas das naes em particular.
A histria do desenvolvimento capitalista tem mostrado, sobretudo, aps as
transformaes operadas pelo Estado de Bem-Estar Social, o qual se
constituiu na segunda metade do sculo XX, com maior ou menor peso
poltico como tendncia em todo o mundo capitalista, que a velha questo
dos limites do sistema s pode estar na negao de suas categorias reais, o
capital e a fora de trabalho.
DVIDA
O que teria mudado?
A caracterstica principal do Estado de Bem-Estar Social que, nele, a
remunerao da fora de trabalho cada vez mais transparente, no sentido
de que seus componentes so no apenas conhecidos, mas determinados
politicamente. Assim se define, por exemplo, a natureza dos gastos sociais
(e da terceira gerao dos direitos, os chamados direitos sociais, como vimos
na primeira aula) que compem o salrio indireto, diante da luta poltica
que se trava para fazer corresponder a cada item do consumo uma partida
correspondente dos gastos sociais. O desenvolvimento do Estado de BemEstar Social justamente a revoluo nas condies de distribuio e
consumo, do lado da fora de trabalho, e das condies de circulao, do lado
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do capital. Ou seja, os gastos sociais pblicos feitos pelo Estado de BemEstar Social, historicamente, mudaram as condies da distribuio dentro
de uma relao social de produo que parecia ter permanecido a mesma.
Teorizando sobre as mudanas ocorridas nas primeiras dcadas do sculo
XX na ordem capitalista, Francisco de Oliveira prope o conceito de fundo
pblico, com vistas a analisar os processos pelos quais o capitalismo veio a
perder sua capacidade auto- regulatria. O fundo pblico pode ser
compreendido como o anti- valor, menos no sentido de que o sistema no
mais produz valor, e mais no sentido de que os pressupostos da reproduo
do valor contm, em si mesmos, os elementos mais fundamentais de sua
negao. O que se vislumbra com a emergncia do anti- valor a capacidade
de passar-se a outra fase, em que a produo do valor, ou de seu congnere, a
produo do excedente social, toma novas formas. Novas formas que
aparecem, no como desvios do sistema capitalista, mas como necessidade
de sua lgica interna de expanso, caracterizando novas relaes sociais de
produo.
As relaes sociais de produo no se medem apenas, nem pela
presena do salrio, nem da propriedade privada; alm disso, elas
incluem todas as esferas necessrias para a reproduo do capital, como
a circulao, a distribuio e o consumo, bem como a esfera da
produo. Significa isto dizer que a sociabilidade, mesmo no padro
capitalista, no se constri, apenas, pela projeo dos valores de
mercado sobre os outros setores da vida; pelo contrrio, ela tem nos
valores anti- mercado um de seus traos principais, seja no terreno da
cultura, da sade, ou da educao.
Conscientes dos resultados dessa transformao precisamos saber por quem,
como e em que medida, as conquistas desse novo modo social so
apropriadas, tanto na forma econmica quanto na forma poltica.
Do ponto de vista da organizao poltica (Estado), estas questes
evidenciam que importa muito mais sociedade civil saber quem governa e
menos como governa. Ou seja, abre-se um campo de disputas queles que,
agora, compem a sociedade civil ampliada: um agrupamento organizado
que inclui outros sujeitos sociais que no a exclusiva classe burguesa do
capitalismo concorrencial de tempos anteriores. O campo de poder agora se
efetiva mediante uma disputa em que os elementos da fora se contrapem
claramente aos elementos da negociao. A classe burguesa sabe que no
pode governar sozinha e a classe trabalhadora sabe que pode (e deve)
participar do governo.
No por outra razo que, atualmente, o conceito de sociedade civil vem
passando por uma intensa utilizao, tanto no espao terico quanto no
espao prtico, ou seja, nas lutas sociais pela efetivao da democracia,
sobretudo, nos pases perifricos do capitalismo.
Para Jrgen Habermas na sociedade civil que se efetiva a participao
poltica, ou melhor, a participao do cidado na vida poltica no se d na
relao direta entre este e o Estado, funcionando o espao pblico como um
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