BASES PARA ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIAS

AREA PREVENCION DE RIESGOS

Presentacin Una emergencia puede ocurrir, no solo en una industria que tenga procesos productivos altamente riesgosos, sino en cualquier edificio que albergue un cierto nmero de personas, razn por la cual resulta pertinente y necesario prepararse para casos de emergencia y mitigar sus efectos con planes y procedimientos adecuados El Plan General de Emergencias es un ordenamiento de disposiciones, acciones y elementos necesarios articulados de manera tal de dar una respuesta eficaz frente a una emergencia.
El presente Plan General de Emergencias se ha elaborado considerando que sea lo suficientemente general como para: ser de utilidad y poder adecuarlo a un edificio de gran complejidad organizacional y estructural, as como para un pequeo centro de atencin. A la vez ha pretendido ser tan particular como para abordar todos aquellos aspectos necesarios a considerar en la elaboracin de un Plan especfico de Emergencias

Propuesta de Objetivos Generar en los funcionarios una actitud de autoproteccin, teniendo por sustento la responsabilidad colectiva frente a la seguridad. Proporcionar a los funcionarios un efectivo ambiente de seguridad integral mientras cumplen con sus actividades regulares. Constituir en cada recinto un modelo (Plan) participativo de proteccin y seguridad frente a emergencias. Definiciones
Emergencia

Situacin que pone en riesgo inminente la integridad fsica y psicolgica de los ocupantes de un recinto y que requiere de una capacidad de respuesta institucional organizada y oportuna a fin de reducir al mximo los potenciales daos Alerta La Alerta es un estado declarado, indica mantenerse atento. Ejemplos para declarar Alerta "se maneja informacin de un incendio cercano que puede comprometer el recinto", "las fuertes precipitaciones han inundado zonas muy cercanas a nuestro recinto". Alarma Es una seal o aviso sobre algo que va ha suceder en forma inminente o ya est ocurriendo. Por lo tanto su activacin significa ejecutar las instrucciones establecidas para una emergencia. Plan Ordenamiento de disposiciones, acciones y elementos necesarios propios de cada Especfico de recinto, y de su respectivo entorno inmediato, articulados de manera tal de dar una Emergencias respuesta eficaz frente a una emergencia. Evacuacin Procedimiento obligatorio, ordenado, responsable, rpido y dirigido de desplazamiento masivo de los ocupantes de un recinto hacia la zona de seguridad de ste, frente a una emergencia real o simulada.

Evacuacin parcial Evacuacin total Vas de evacuacin

Est referida a la evacuacin de una o ms dependencias con peligro inminente de un recinto, pero no de todo el recinto comprometido por la emergencia. Est referida a la evacuacin de todas las dependencias de un recinto. Son aquellas vas que estando siempre disponibles para permitir la evacuacin (escaleras de emergencia o servicio, pasillos, patios interiores etc.) ofrecen una mayor seguridad frente al desplazamiento masivo y que conducen a la zona de seguridad de un recinto. Cantidad de personas que pueden pasar a travs del ancho til de una va de evacuacin por unidad de tiempo (personas por minuto) Es aquel lugar fsico de la infraestructura que posee una mayor capacidad de proteccin masiva frente a los riegos derivados de una emergencia y que adems ofrece las mejores posibilidades de abandono definitivo de un recinto

Flujo de ocupantes Zona de seguridad

Generalidades Aunque todo est preparado para el quehacer normal de nuestra institucin, es necesario estar preparados para hacer frente a alguna situacin anormal que puede daar nuestra integridad fsica o nuestro patrimonio Son situaciones de emergencia de origen natural las siguientes: Sismos Aluviones Inundaciones Erupciones volcnicas Tsunamis Otros Incendios Atentados explosivos, incendiarios etc. Robo con asalto Otros

Son situaciones de emergencia de origen humano las siguientes:

Las emergencias requieren ser asumidas de acuerdo con las fases del proceso administrativo: Planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin La responsabilidad ltima debe recaer en la autoridad mxima de cada recinto de la institucin, el cual debe conocer a cabalidad los aspectos especficos del Plan de Emergencia, sin perjuicio de ello puede delegar la implementacin y desarrollo de este. Para cada tipo de emergencia ser necesario establecer las acciones antes (de planificacin y organizacin), las acciones durante (ejecucin) y las acciones despus (evaluacin). La primera accin a realizar para iniciar la confeccin de un Plan Especfico de Emergencias es la constitucin participativa de un Comit de Emergencias, cuya composicin

Consideraciones para la planificacin Para planificar frente a una emergencia ser necesario considerar: Establecer algn sistema de alarma a travs del cual se informe oportunamente a los ocupantes del recinto. Establecer los procedimientos esperados para todos los ocupantes y responsables ante la emergencia. Establecer las comunicaciones necesarias, con quienes corresponda, en prioridad y oportunidad. Establecer las situaciones que ameriten evacuacin de los ocupantes del recinto. Establecer las vas de evacuacin principales y alternativas segn la ubicacin de los ocupantes. Establecer con antelacin las zonas de seguridad principales y alternativas frente a una evacuacin. Conocer la ubicacin y uso de: extintores, control del suministro de energa, gas, combustible, agua. Conocer procedimientos de comunicacin internos y externos (bomberos, cruz roja, policia, hospital, otros). Conocer los niveles de responsabilidad. Realizar simulacros de emergencia con periodicidad y con la debida seriedad. Disponer de equipamiento para emergencias: extintor, linternas, botiqun. Propiciar hbitos favorables y evitar situaciones de riesgo. Informacin bsica del recinto: Caractersticas de construccin, antigedad, planos Nmero de pisos Disposicin de salas Areas de riesgo crtico Vas de evacuacin Sistema de sealizaciones (incendio, evacuacin, otros) Sistemas elctrico, de gas, combustible agua potable Sistemas de alarma y de seguridad contra incendios Diagnstico de extintores y Dispositivos de Alerta (cantidad, ubicacin, mantenimiento). Existencia de botiquines y sus insumos Informacin bsica de las personas: Nmero de funcionarios por piso y por sala Horarios de trabajo Capacitacin en emergencias Capacitacin en proteccin contra incendios Capacitacin en primeros auxilios Nmeros o anexos telefnicos de los encargados Telfonos de emergencias (bomberos, cruz roja, hospitales, otros)

Consideraciones para la organizacin Establecer los distintos niveles de responsabilidad, considerando una sectorizacin funcional del recinto, a cada sector corresponder un Monitor de Sector Seleccionar un nmero adecuado de personas que por su liderazgo natural o nivel organizacional actuarn como monitores, cada monitor debe tener un reemplazante a fin de asegurar su participacin
ORGANIGRAMA TIPO PLAN DE EM ERGENCIA Jefe de Recinto

M onitor Plan de Emergencia

M onitor de Piso

M onitor de Piso

M onitor de Seccin

M onitor de Seccin

M onitor de Seccin

M onitor de Seccin

Monitor de Oficina

M onitor de Oficina

Preparacin ante emergencias, capacitando en materias relativas a emergencias y mtodos de extincin de incendios, derrame de sustancias, situaciones de pnico, etc. Organizar los procedimientos de evacuacin en cada sector, luego a nivel de recinto, probarlo e implementarlo Organizar la atencin eventual de urgencias, desde el punto de vista del otorgamiento de primeros auxilios y coordinacin con entidades sanitarias Descripcin de las responsabilidades: NIVEL RESPONSABILIDAD Jefe de Recinto Conocer el Plan. Dar las facilidades para su implementacin. Es el responsable absoluto de Plan Monitor Plan Monitores del Conocer el Plan. Capacitar en sus caractersticas. Practicar el Plan. Evaluar su grado de desarrollo Cortes de energa y suministros. Practicar el Plan. Atencin de emergencias. Primeros auxilios. Control de evacuacin Funcionarios Dar seal de alarma. Acatar normas. Practicar el Plan. Evacuar segn normas Consideraciones para la ejecucin Los procedimientos de evacuacin reales y simulados deben ser obligatorios para todas las personas del recinto Los simulacros de evacuacin deben llevarse a cabo en cualquier momento y no en horas prefijadas Los procedimientos de evacuacin simulada deben ser regulares, a fin de incorporar eficazmente los hbitos deseados (cada semestre)

Consideraciones para la evaluacin Para la evaluacin de la puesta en prctica del Plan de Emergencia considerar el tiempo total de evacuacin Evaluar de manera participativa, con todos los involucrados, la puesta en prctica del plan, a fin de obtener la mayor cantidad de informacin posible. Evaluar el comportamiento de los distintos niveles de responsabilidad as como el de todos los funcionarios. Identificar todos los problemas y fallas observadas, en cuando al cumplimiento de los procedimientos sealados, establecer posibles causas y soluciones. Evaluar principalmente: uso y operacin de extintores, procedimiento de alarma, control de la emergencia y comunicaciones, estado y funcionamiento de las vas de evacuacin Actuacin frente a Incendios Antes

Mantener operativos (funcionando, sealizados y despejados) equipos y sistemas contra incendios Mantenerse debidamente instruido en la ubicacin y uso de equipos contra incendios Mantener despejadas y claramente sealizadas las vas de evacuacin Conocer las zonas de seguridad Si es posible controlar la situacin: de aviso a la persona responsable quien dar aviso al Cuerpo de Bomberos Trate de extinguir solo si: est capacitado en uso de extintores, el fuego es controlable y no corre peligro su integridad fsica, de lo contrario pida ayuda Si no es posible controlar la situacin: Evacuar el lugar afectado y dar la alarma general para evacuar todo el recinto Cortar la energa elctrica desde el tablero general y otros suministros de gas o combustibles Si se ha comenzado a evacuar no vuelva por ningn motivo, salga solo con lo indispensable, sirva de gua a visitas o clientes Revise baos y otras dependencias en que pudieran quedar personas atrapadas y vaya cerrando las puertas de las dependencias a fin de evitar la propagacin de humo y llamas Si la atmsfera es demasiado densa, por el humo y los gases, debe cubrir su nariz y boca con una pao mojado y considerar que ms cerca del piso encontrar una atmsfera ms tolerable (avance agachado) No use los ascensores, sino las vas de evacuacin indicadas La evacuacin de las personas del piso afectado y pisos superiores debe hacerse por la escala de emergencia La evacuacin de pisos inferiores puede hacerse por la escala de servicio La evacuacin debe hacerse en fila y por el lado derecho de la ruta sealada, dejando el lado izquierdo para las acciones de control de la emergencia Siga las instrucciones que se impartan

Durante

Despus

Actuacin frente a Sismos Antes Reparar deterioros de la infraestructura

Asegurar objetos pesados que puedan caer desde altura Sacar objetos que puedan caer de altura Sacar objetos que al caer puedan obstruir pasillos


Durante

Anclar a los muros bibliotecas y muebles que puedan tumbarse Determinar el lugar ms seguro y adecuado para protegernos Determinar zona de seguridad externa al recinto Disponer de una linterna a pilas Desconectar o apagar artefactos encendidos, elctricos o de gas Permanezca bajo vigas, pilares, muebles o lugares de seguridad preestablecidos Mantngase aparte de ventanales o puertas de vidrio Ante el aviso de evacuacin del recinto siga las instrucciones: salga con paso rpido, por las vas de evacuacin sealadas (no corra) hasta la zona de seguridad preestablecida, sirva de gua a visitas o clientes Si ya est en el exterior aljese de murallas altas, postes de alumbrado elctrico y rboles altos Evacuar solo si as se dispone Ayude a personas que tengan alguna dificultad No regresar hasta que se autorice Verificar focos de incendios, escapes de gas o fallas elctricas Realice solo llamados telefnicos indispensables

Despus

Actuacin frente a Robo con asalto No intente ningn tipo de control No oponga resistencia a las acciones delictivas Obedezca las instrucciones del asaltante, pero de manera lenta y calmada Observe los rasgos de los delincuentes y escuche su parlamento De aviso apenas pueda sin poner en riesgo su vida o la otras personas Actuacin frente a Atentado explosivo Al detectar un objeto sospechoso informe al monitor No manipular el objeto sospechoso Prohibir el acceso a la zona de riesgo Dar aviso a la autoridad competente. Retornar al lugar de trabajo solo cuando se de la autorizacin. Actuacin frente a Deteccin de Drogas En caso de sospecha o deteccin de drogas informe al monitor Detener cualquier labor en el sitio del suceso. No tocar el contenido. Prohibir el acceso al lugar del hallazgo Levantar una lista de las personas que estuvieron en el sitio. Dar aviso a la autoridad responsable y Policia de Control de Drogas