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2 0 1 1 INSTITUCIONAL
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Realizacin:
Geovanny Daz
Fotografas:
INDICE
Introduccin 6
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INTRODUCCIN
El Ministerio de Trabajo mostr en el 2011 un marcado inters por elaborar programas que tuvieran como fin la generacin de empleo y, con ello, lograr reducir los efectos de la repercusin en nuestro pas de la crisis econmica mundial que afecta, de una u otra forma, a la mayor parte de las naciones del mundo. Se desarroll el programa Empleate, una estrategia pblico-privada liderada por el Ministerio de Trabajo, que facilita la insercin al mercado laboral de las personas jvenes en situacin de vulnerabilidad. De la misma manera, el Programa de Generacin de Empleo brind auxilios econmicos a personas afectadas por el desempleo. Algunas de ellas se integraron en forma temporal en la construccin de obras de inters comunal, otras participaron en procesos de capacitacin, buscando el reforzamiento de su perfil ocupacional, y otras encontraron con el programa apoyo a ideas productivas para crear su propia fuente de empleo. Adems, el Programa Nacional de Apoyo a la Microempresa dirigi sus recursos al surgimiento y desarrollo de microempresas, mediante la participacin de 17 organizaciones intermediarias distribuidas en todo el territorio nacional, que permitieron inversiones por ms de 1.432 millones de colones. Es importante sealar que el perodo en estudio muestra un incremento muy considerable de la fuerza laboral del pas, principalmente de jvenes que buscan ingresar por primera vez en alguna actividad productiva. Casi 103.000 personas son las que se ubican en esa condicin y la mayor parte de ellas encuentra cabida en los nuevos puestos de trabajo que produce la economa.
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SITUACIN
CAPITULO I
DEL EMPLEO
EMPLEO
migraciones laborales
PRONAMYPE planificacin
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
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Cuadro N 1 Sistema de intermediacin y orientacin Oferta registrada segn edad y sexo Ao 2011
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Cuadro N 2 Sistema de intermediacin Oferta registrada segn nivel acadmico y sexo Ao 2011
NIVEL ACADMICO
Bachillerato universitario Diplomado o Tcnico universitario Doctorado Licenciatura Maestra con licenciatura Maestra sin licenciatura Ningn grado NR Primaria completa Primaria incompleta Secundaria acadmica completa Secundaria acadmica incompleta Secundaria tcnica completa Secundaria tcnica incompleta Tercer ao de secundaria (Noveno ao aprobado) Universitaria incompleta Total general
Fuente: Plataforma Electrnica del SIOIE/MTSS/DNE
Femenino Masculino
1.082 545 7 750 49 47 2.550 976 454 121 2.204 1.501 645 115 19 1.414 12.479 740 395 6 439 51 30 2.528 921 848 116 1.937 2.129 547 190 17 1.258 12.152
TOTAL GENERAL
1.822 940 13 1.189 100 77 5.078 1.897 1.302 237 4.141 3.630 1.192 305 36 2.672 24.631
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Programa EMPLEATE
EMPLEATE es una iniciativa pblicoprivada, liderada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que promueve la insercin laboral de las personas jvenes, con edades entre 17 y 24 aos que se encuentran en condicin de desempleo y vulnerabilidad social. El Gobierno de la Repblica de Costa Rica ha realizado una inversin de 20.000 millones de colones provenientes de recursos del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares y del Instituto Nacional de Aprendizaje para transferencias condicionadas y procesos de capacitacin dirigidas a los y las beneficiarias del programa. Otro aporte significativo para la iniciativa desde el punto de vista tcnico y financiero ha sido el aporte del Programa Conjunto: Juventud, Empleo y Migracin, que funciona para efectos EMPLEATE mediante la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), desde donde se han sumado 130.000 dlares para la compra de equipo tecnolgico, contratacin de recurso humano especializado, realizacin de fases diagnsticas e implementacin de procesos de capacitacin para el personal vinculado con procesos de atencin a la poblacin meta. De manera complementaria han podido desarrollarse sinergias entre entidades y organizaciones (mbito pblico, privado y social), destacndose el Convenio firmado entre el MTSS y la Asociacin Empresarial para el Desarrollo (AED), accin que ha
Generacin de Empleo
El Departamento de Generacin de Empleo tiene a su cargo el Programa de Subsidio Temporal al Desempleo, por medio del cual personas desempleadas y prioritariamente en situacin de pobreza se asocian para el desarrollo de proyectos en las reas de Construccin de Infraestructura, Capacitacin y Apoyo a Ideas Productivas.
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Concepto
Ejecutado
Auxilios
9.182 1.056 886 1.571 12.675
Personas
3.178 425 260 475 4.338
Proyectos
586 46 17 79 728
%
73,5 7,5 6,3 12,6 100
Obra Comunal 1.469.120.000 Ideas Productivas 150.840.000 Capacitacin 126.880.000 Emergencias 251.360.000 Total 1.998.200.000
En el 2011 realiza una inversin de 2.000.000.000 de colones, con los cuales hizo entrega de 12.675 auxilios econmicos a 4.338 personas que se mantenan afectadas por el fenmeno del desempleo. Una cantidad considerable de esta poblacin se integr temporalmente a la construccin de obras de inters comunal, con lo que se apoy el desarrollo de infraestructura en esas comunidades. Otro grupo se integr a procesos de capacitacin, buscando el reforzamiento de su perfil ocupacional y otro grupo importante present una idea productiva que fue apoyada por el Programa, con la esperanza de iniciar o consolidar una actividad econmica, buscando de esta manera crear su propia fuente de empleo, conocido como autoempleo. Asimismo, se atendi el rengln de emergencias surgidas en diferentes zonas del pas en apoyo a los Comits de Emergencia Municipales y a los Comits de Emergencia Locales. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social entreg su aporte para la reconstruccin de la infraestructura comunal afectada y, a la vez, entreg una ayuda econmica a las personas, a cambio de horas de trabajo aplicadas en la
recuperacin de esa infraestructura, con lo que se ofreci un trabajo temporal. La aplicacin que ms se nota en la incorporacin de beneficiarios es la de la Obra Comunal con 3178 personas, seguida de la modalidad de Emergencia, que incorpor a 475 personas en la reconstruccin de infraestructura daada por el fenmeno climatolgico, y la de Ideas productivas y capacitacin, con 425 personas. Destaca en Ideas Productivas la inversin de 150.840.00 colones para el apoyo de proyectos de inters social especial como el de un grupo de productores de tomate de San Jos de San Pedro de Valverde Vega, conformado por 18 familias que recibieron el subsidio por cinco meses. El Taller de Maquila de Coopefumujer, en el Cacao de Alajuela, recibi apoyo durante tres meses para la produccin de costura industrial. Lo mismo ocurri en la comunidad de El Silencio en el cantn de Aguirre con siete mujeres que producen pollos de engorde y pretenden abastecer de carne de pollo a la comunidad, entre otros grupos de trabajadoras, beneficiarias de la Comisin Interinstitucional de apoyo a las mujeres en condicin de pobreza (COI).
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Total
655.600.000 293.160.000 220.680.000 43.840.000 124.240.000 381.240.000 279.440.000 1.998.200.000 100
San Jos 318.400.000 34.240.000 210.080.000 Alajuela 239.680.000 39.000.000 Cartago 212.480.000 8.200.000 Heredia 22.400.000 8.640.000 Guanacaste 93.440.000 26.000.000 Puntarenas 337.280.000 9.400.000 32.640.000 Limn 245.440.000 34.000.000 Total 1.469.120.000 150.840.000 251.360.000 % 73,5 7,5 12,6
Fuente: Informacin Departamento Financiero y Base de datos PRONAE
Modalidad Provincia
San Jos Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limn Total %
Obra Comunal
655 576 457 37 183 750 520 3.178 73,3
Total
1.313 728 478 78 248 851 642 4.338 100
Migraciones Laborales
El Departamento de Migraciones Laborales (DML) se ha abocado, principalmente, a dar cumplimiento a la Ley General de Migracin y Extranjera, al estudio de
las recomendaciones de las ocupaciones que puedan ser ocupadas por personas extranjeras, a la capacitacin permanente y asesora de empleadores, as como a investigaciones de diferentes sectores de la economa.
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Sector
Agricultura Comercio Construccin Industria Servicios Transporte Total
Fuente: Datos del DML
Cantidad
79 24 39 24 123 10 299
Relativo
26,42% 8,03% 13,04% 8,03% 41,14% 3,34% 100%
Por otra parte, el Departamento de Migraciones Laborales resolvi sobre 7046 solicitudes de permiso laboral presentados por empresas y personas, de conformidad con la Ley General de Migracin y Extranjera (DGME), para labores agrcolas, principalmente, transporte, construccin, industria y comercio. Del total de solicitudes planteadas, en 6179 de ellas se recomend a la DGME
la aprobacin, mientras que en 867 se dijo que no era factible ya que corresponden a puestos de trabajo para los cuales se cuenta con recurso humano calificado en el pas. Es pertinente anotar que cuando se indica la no aprobacin se toma en cuenta que adems de los trabajadores nacionales, tambin se dispone de trabajadores extranjeros regularizados en el territorio nacional.
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Sector
Agricultura Comercio Construccin Industria Servicios Transporte Total
Cantidad
5.905 21 736 20 113 251 7.046
Relativo
85,15% 0,27% 9,68% 0,26% 1,45% 3,20% 100%
Categora
Colectivas
Sector
Agrcolas Caa de Azcar Melones Pia Palma Naranja Banano Ornamentales Tubrculos Forestales Choferes de autobs
Total
5.889 2.408 1.325 734 650 500 151 109 6 6 251
Otras
prcticas en materia de recopilacin, intercambio y difusin de informacin sobre migracin laboral; Taller sobre la Ley de Migracin y Extranjera; Intercambio de experiencias sobre procesos migratorios ordenados implementados en Costa Rica. Encuentro Ministerio de Trabajo Costa Rica, Repblica Dominicana y El Salvador. Adems, el curso Acceso a la justicia laboral por parte de las personas migrantes.
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Agricultura,
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Desarrollo Organizacional
El Departamento de Desarrollo Organizacional es el encargado de establecer mecanismos efectivos para la formulacin, el seguimiento permanente y la evaluacin peridica del Plan Operativo Institucional (POI), el Plan Nacional de Desarrollo y planes especiales de acuerdo con los lineamientos metodolgicos definidos por
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Comisin para la Empleabilidad de Personas con Discapacidad Comisin Plan Piloto Cartago Comisin de Evaluacin del Desempeo Comisin Institucional para la elaboracin de la Poltica de Seguridad Social.
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Sexo
Hombres Mujeres Total
2009
1.187.013 692.045 1.879.058
Ao 2010
1.193.355 708.809 1.902.164
2011
1.234.635 754.895 1.989.530
Fuente: Direccin General de Planificacin del Trabajo, con base en la Encuesta Nacional de Hogares
Cuadro N 10 Costa Rica: Poblacin ocupada, Segn rama de actividad econmica 2009-2011 Rama de actividad 2009 Total pas
Agricultura, ganadera y pesca Industria manufacturera y minas Electricidad, gas y agua Construccin Comercio y reparacin Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento Intermediacin financiera Inmobiliarias, empresariales Administracin pblica Enseanza Salud y atencin social Servicios comunitarios y personales Hogares con servicio domstico Organizaciones extraterritoriales Ignorado
Ao 2010 2011
1.879.058 1.902.164 1.989.530 23.106 87.366 281.070 221.050 27.852 116.140 358.436 95.958 122.636 37.531 127.887 90.907 119.846 71.866 66.523 131.371 1.950 8.035 285.076 229.865 35.675 104.584 347.851 96.328 119.346 48.979 127.421 92.823 126.942 63.953 69.521 135.512 2.150 16.138 280.301 236.426 33.216 123.777 378.843 86.137 129.994 50.035 136.919 110.484 118.289 70.077 75.883 150.084 2.656 6.409 4.006 -4.775 8.815 6.561 7.823 -2.459 -11.556 19.193 -10.585 30.992 370 -10.191 -3.290 10.648 11.448 1.056 -466 9.498 1.916 17.661 7.096 -8.653 -7.913 6.124 2.998 6.362 4.141 14.572 200 506 8.103 -9.729
Fuente: Direccin General de Planificacin del Trabajo, con base en la Encuesta Nacional de Hogares
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Sector institucional
Total Sector Pblico Sector Privado Ignorado
2009
272.452 1.604.527 2.079
Ao 2010
288.852 1.610.270 3.042
2011
302.544 1.680.863 6.123
Fuente: Direccin General de Planificacin del Trabajo, con base en la Encuesta Nacional de Hogares
Estudios e investigaciones
Dentro de los estudios ms relevantes realizados por el OML estn: Mercado de Trabajo en Costa Rica 2010: Es el ms reciente de una serie de documentos que estudian el mercado de trabajo costarricense. Tiene como objetivo ofrecer una visin general del capital humano del que dispone Costa Rica en un momento determinado y el uso de ese recurso. Analiza el comportamiento de la actividad econmica que permiti la generacin de nuevos puestos de trabajo, factor que incide en la tasa de desempleo abierto y por ende las condiciones de acceso al mercado de trabajo. Adems incluye informacin sobre las empresas registradas en la seguridad social, as como la oferta formativa del Instituto Nacional de Aprendizaje y del Ministerio de Educacin. Pizarra Informativa 2, empleo y variables relacionadas, mayo 2011: Boletn informativo que despliega series de indicadores estadsticos sobre empleo, salarios, pobreza, sociales y
de actividad econmica. Para la mejor interpretacin de las tablas presenta un apartado de conceptos y definiciones. Anuario estadstico 2010: Presenta el quehacer sustantivo de la institucin en sus diferentes mbitos de intervencin, con el objetivo de mantener un registro histrico de las acciones del Ministerio de Trabajo y de Seguridad Social y de otras instituciones que forman el Sector Trabajo y Seguridad Social, a saber, Instituto Nacional de Aprendizaje e Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. Situacin actual de los salarios mnimos en Costa Rica 2010: Esta investigacin tuvo como objetivo determinar el nivel y caractersticas de incumplimiento del pago de salarios mnimos del ao 2010, utilizando como parmetros el salario mnimo del trabajador no calificado y el de servidora domstica y los renglones ocupacionales especficos del Decreto de Salarios Mnimos. Call Centers en Costa Rica 2010: Analiza en forma especfica el comportamiento reciente de los servicios de call center. Adems reflexiona sobre los retos de la educacin del pas en el contexto de globalizacin econmica.
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La Presidenta de la Repblica, Laura Chinchilla Miranda, y la Ministra de Trabajo, Sandra Piszk, firman la entrega del crdito a Coopedota RL
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Funcionarios y funcionarias del Pronamype, encabezados por la Ministra de Trabajo, Sandra Piszk, se reunieron con los representantes de Coopepuriscal RL
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Mes
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Cantidad de Crditos
8 81 16 10 31 96 42 42 42 122 134 94 718
Monto colocado en
13.900.000,00 90.069.494,00 33.650.000,00 18.000.000,00 54.300.000,00 149.030.831,00 75.650.000,00 67.993.000,00 81.890.000,00 262.988.750,00 272.541.000,00 312.666.000,00 1.432.679.075,00
Actividad
Agricultura Comercio Ganadera Industria Servicios Total general
Gnero M F
637.759.831,00 288.569.750,00 44.390.000,00 144.508.494,00 108.901.000,00 41.053.320,00 50.383.341,00 32.683.339,00 47.150.000,00 37.280.000,00 888.584.172,00 544.094.903,00
Total General
926.329.581,00 188.898.494,00 149.954.320,00 83.066.680,00 84.430.000,00 1.432.679.075,00
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Organizacin Intermediaria
ADESTRA APACOOP APIAGOL APODAR ASOPROSANRAMN CAC PUNTARENAS CEMPRODECA COOCIQUE COOPEBRISAS COOPECIVEL COOPEDOTA COOPELLANOBONITO COOPEPURISCAL FIDERPAC FUDECOSUR FUNDACIN MUJER FUNDEBASE Total general
Gnero M
31.175.000,00 40.310.000,00 5.000.000,00 11.200.000,00 18.850.000,00 22.500.000,00 5.000.000,00 12.000.000,00 9.500.000,00 389.954.000,00 124.530.831,00 29.000.000,00 27.764.341,00 99.800.000,00
F
1.000.000,00 30.100.000,00 56.990.000,00 20.000.000,00 7.700.000,00 11.650.000,00 4.000.000,00 1.000.000,00
Total General
1.000.000,00 61.275.000,00 97.300.000,00 25.000.000,00 18.900.000,00 30.500.000,00 26.500.000,00 6.000.000,00 12.000.000,00 17.500.000,00 549.142.000,00 162.342.581,00 61.250.000,00 46.569.494,00 155.800.000,00 20.600.000,00 141.000.000,00 1.432.679.075,00
8.000.000,00 159.188.000,00 37.811.750,00 32.250.000,00 18.805.153,00 56.000.000,00 20.600.000,00 62.000.000,00 79.000.000,00 888.584.172,00 544.094.903,00
Las organizaciones FUNDACIN MUJER, FIDERPAC, CEMPRODECA, APIAGOL, APACOOP y ADESTRA, fueron las
Actividad
Agricultura Comercio Ganadera Industria Servicios Total general
Total General
926.329.581,00 188.898.494,00 149.954.320,00 83.066.680,00 84.430.000,00 1.432.679.075,00
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Actividad
Alajuelita Buenos Aires Corredores Coto Brus Desamparados Golfito Limn Nicoya Pococ Puntarenas Siquirres Total general
Total General
2.000.000,00 57.100.000,00 21.460.000,00 34.000.000,00 14.800.000,00 69.240.000,00 2.100.000,00 7.000.000,00 94.500.000,00 38.500.000,00 1.000.000,00 341.700.000,00
El cuadro anterior indica que se dio cobertura en los crditos a 11 de los 15 cantones identificados por el Poder Ejecutivo como de mayor rezago social. En dichos cantones
se realiz una inversin de 341,7 millones, beneficiando a 175 microempresarios, lo que constituye un 24,37% del total de microempresarios beneficiados.
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CAPITULO II
RELACIONES OBREROPAT R O N A L E S INSPECCION
asuntos laborales
ASUNTOS JURIDICOS CSO-CNS salarios
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Resultado
Con Acuerdo Sin acuerdo Desistida (1) NPP (2) NPT (3) TOTALES
DRT (1)
3.329 1.390 1.439 2.621 283 9.062
%
36,74 15,34 15,88 28,93 3,12 100
Fuente: Estadsticas de la Direccin de Asuntos Laborales, 2011. 1) Desistidos se refiere a las convocatorias de conciliacin en que no se present ni el patrono ni el trabajador 2) Corresponde a No Presentacin del Patrono 3) Corresponde a No Presentacin del Trabajador
la consulta fue en un 54% de la poblacin el despido, un 16% la renuncia y un 31% otras causas. Las consultas y clculo de prestaciones atendidas en el Departamento provienen en su mayora de las actividades comercio, servicios y transporte, seguido por agricultura, industria y, en menor escala, por construccin. A continuacin se detallan los cuadros que muestran los datos citados.
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Cuadro N 19 Casos atendidos diariamente por el Departamento de Relaciones de Trabajo Por regin, segn motivo
Regin
Brunca Central Chorotega H. Atlntica H. Norte Pacifico C. Total
Despido
2.573 23.013 8.930 7.315 10.454 7.237 59.522
Renuncia
1.702 4.943 1.960 1.988 2.758 2.780 16.130
Otros
2.080 9.133 4.990 3.544 10.750 3.290 33.788
TOTAL
6.356 37.089 15.880 12.847 23.962 13.307 109.440
%
5,81 33,89 14,51 11,74 21,89 12,16 100
Lnea 800-TRABAJO
La lnea 800-TRABAJO es un medio de accesibilidad del servicio de consulta y asesora. Durante el 2011 se atendieron 89.548 consultas, 32.361 fueron realizadas
por empleadores y 57.187 por trabajadores, lo que indica que este servicio tiene gran confiabilidad tanto para los trabajadores como para los patronos, que representan el 36% de los consultantes.
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Periodo
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Total
9.248 6.530 9.343 6.615 7.031 8.287 7.348 7.857 8.003 6.722 6.282 6.282 89.548
Empleador
3.338 2.357 3.372 2.387 2.538 3.032 3.013 3.055 3.121 2.198 1.975 1.975 32.361
Trabajador
5.910 4.173 5.971 4.228 4.493 5.255 4.335 4.802 4.882 4.524 4.307 4.307 57.187
En cuanto a la variable sexo, el 39% de los consultantes de esta lnea son varones y un 61% responde a consultas realizadas por mujeres. De las 54.585 mujeres atendidas, 2022 realizan consultas por lactancia y 3073 hacen consulta por embarazo, 2916 corresponden al sector privado y 157 son del sector pblico; 143 son interinas y 15 tienen puesto en propiedad. Por otra parte, mediante la lnea 800 se atendi 57 consultas por discapacidad y 254 de personas adultas mayores. Respecto a la causa de la consulta, un 22% seala como motivo el despido, un 20% la renuncia y un 58% por otras causas.
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Regionalizacin
La regionalizacin de los servicios de conciliacin y asesora laboral ha demandado en los ltimos aos mayor especializacin de los funcionarios, por lo que constituye un logro importante, hacer efectiva la capacitacin brindada a todos los conciliadores del Departamento de Relaciones de Trabajo, con la cooperacin de FUNPADEM, que adems de brindar conocimientos, se convirti en un espacio de diagnstico a partir del cual se consolidaron ejes prioritarios para la gestin del Departamento como son, unificacin de criterios, gestin de la informacin, capacitacin y comunicacin .
En este sentido se fijaron a finales de las 2011 alianzas con organismos internacionales a fin de revisar los procesos sustantivos y, de esta manera, poder elaborar propuestas de rediseo que permitan la mejora en los procesos y en el servicio prestado.
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Mes
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Con acuerdo
98 89 177 29 94 106 214 870 103 181 150 75 2.186
Sin acuerdo
23 27 41 66 52 39 32 38 39 44 46 23 470
Desistidas
32 67 56 40 66 62 32 49 95 50 86 43 678
NPP (1)
67 93 153 123 110 118 67 74 103 95 113 56 1.172
NPT (2)
9 11 14 5 14 12 2 6 17 10 13 7 120
Fuente: Estadsticas de la Direccin de Asuntos Laborales, 2011. 1) Corresponde a No Presentacin del Patrono 2) Corresponde a No Presentacin del Trabajador
1,167 631 47 Comercio Servicios Industria 291 11 Construccin Agricultura y pesca Transporte y otros
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Mes
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
RAC (2)
186.956.554,33 101.656.412,92 201.439.212,15 133.274.638,05 97.008.444,41 142.205.555,65 584.298.410,76 88.639.721,20 119.512.159,21 187.726.718,07 357.093.082,43 153.559.819,00 2.353.370.728,18
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De ellos fueron inscritos 6.577 trmites y 3.645 fueron prevenidos. Un 49% de estos trmites corresponde a asociaciones solidaristas y un 36,5% al sector cooperativo, siguiendo el sector sindical con 11,5%, centros agrcolas cantonales con un 2%, las sociedades annimas laborales con un 0,34% y los centros regionales de ferias del agricultor con un 0,33%.
Cuadro N 23 Trmites atendidos por el Departamento de Organizaciones Sociales Segn labor solicitada
Organizacin
Sindicatos Cooperativas Solidaristas Sociedades Annimas Laborales C.A.C C. Reg. Ferias Totales
Con la entrada en vigencia de diferentes leyes que afectan la composicin de las organizaciones, como es la Ley 8901 referente a la paridad de gnero y otras que implementan requisitos nuevos como la Ley 8783 sobre la verificacin de la morosidad con el FODESAF, el equipo de trabajo ha tenido que realizar una tarea de aprendizaje que garantice una asesora ms asertiva en los procesos de inscripcin, adems de brindar capacitacin en materia registral a
las dirigencias de algunas organizaciones, con el propsito de que la documentacin que se presente venga lo ms completa posible y se les pueda garantizar un trmite ms gil. Durante este ao se logr la inscripcin de 113 organizaciones nuevas de las cuales un 67% son asociaciones solidaristas, un 27% sindicatos y un 13% son cooperativas.
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Organizacin
Sindicatos Cooperativas Asociaciones Solidaristas Totales
Nmero
30 42 68 140
Adems, es importante considerar que se emitieron 33.452 certificaciones solicitadas en su mayora por las cooperativass y las asociaciones solidaristas, se legalizaron 697 libros de los cuales un 88% corresponden a las cooperativas y un 12% a los sindicatos.
Por otra parte, se atendieron 5.423 consultas de las cuales un 40% corresponden a asociaciones solidaristas, un 33% a cooperativas, un 21% a sindicatos, un 6% a centros agrcolas cantonales y menos de un 1% a sociedades annimas laborales y a centros regionales de ferias del agricultor.
Un 55% de las consultas fueron realizadas va telfono y un 45% se hicieron de manera personal.
Durante el 2011 este departamento realiz 46 estudios de arreglos directos y de 8 convenciones colectivas otorgando una recomendacin para su aprobacin o realizando la prevencin correspondiente.
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Por otra parte, se atendieron 182 reuniones colectivas, se apoyaron dos rganos directores de procedimiento sancionatorio y 2 tribunales arbitrales, se particip en la comisin de responsabilidad social y en la de unificacin de criterios.
Como ente asesor particip como mediador en la atencin de tres huelgas: Municipalidad de Moravia, Imprenta Nacional y en la atencin de la huelga en Del Monte en San Jos.
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Cuenta con 31 oficinas pertenecientes a seis direcciones regionales, que ejecutan todas las acciones necesarias para velar por el cumplimiento de las normas relativas a las condiciones laborales y de salud ocupacional, dentro de su respectiva circunscripcin territorial y recibir, tramitar y resolver las solicitudes que se le presenten en relacin con los diversos asuntos de su competencia, as como entablar las acciones judiciales correspondientes.
En el cuadro N25 se puede observar el nmero de visitas inspectivas realizadas en el ao 2011, segn regin y por tipo de caso. Los resultados obtenidos son muy positivos, se programaron 15.152 visitas inspectivas y se lograron hacer 17.549, lo que arroja un cumplimiento de un 116%, cifra sin precedentes en los registros de la DNI.
Una visin general de lo realizado por la Direccin Nacional de Inspeccin en el 2011 muestra las siguientes acciones.
Acciones inspectivas
Del total 10.521 fueron visitas iniciales y 7.028 de revisin. El nmero total de visitas incluye tanto las de la Campaa de Salarios Mnimos (8.406), como las no focalizadas o visitas ordinarias (2.115). Se incluyen tambin en el cuadro el nmero de casos especiales, el cual corresponde a 554, que al sumarse al total de visitas asciende a un total de 18.457 casos atendidos durante el ao 2011.
Durante el proceso de inspeccin laboral se efectan visitas iniciales y visitas de seguimiento o revisiones. Se realizan
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Segunda Visita Revisiones Casos especiales 49 280 50 63 55 57 Total 736 2.833 748 946 904 861 Ordinarias 313 342 291 260 227 190 1.623 Focalizadas 423 2.491 457 686 677 671 5.405
Total Total visitas a visitas a Centros Centros Casos de Trade Traespe- bajo (sin bajo (con ciales casos casos esp.) esp.) 41 1.830 1.920 150 6.715 7.145 45 2.132 2.227 41 38 39 354 2.265 2.495 2.112 17.549 2.369 2.588 2.208 18.457
554 7.028
Si en el estudio se toma en cuenta la regin de procedencia se ve que la Regin Central realiz el 38,2% de las visitas inspectivas, lo cual es explicable en parte porque es la regin con mayor nmero de inspectores, dada la alta concentracin de centros de trabajo que presenta dicha zona. Le siguen la Huetar Norte con un 14,3% de visitas, la Huetar Atlntica con el 13%, la Chorotega y la Pacfico Central con el 12% y finalmente la regin Brunca con el 10,4% de visitas. Debido a que en las visitas iniciales se present, igual que en aos anteriores, una alta infraccionalidad laboral, se ha considerado que las visitas de revisin o seguimiento son una parte importante del total de acciones inspectivas. Se detalla
en el cuadro la distribucin de las visitas y se nota que el 40% de las visitas de seguimiento est constituido por un total de 7.028 revisiones. Por otra parte, del total de 10.521 visitas inspectivas iniciales, se determin que 7.028 presentaban alguna infraccin. Posteriormente, al hacer una segunda visita para revisar si se dio cumplimiento a lo prevenido por el inspector, se encontr que en el 5.131 de los casos (73%) la empresa infractora se puso a derecho, por el contrario un total de 775 patronos (11%) incumplieron la prevencin. Debe sealarse que en un 15% de los casos quedaron sin efecto por diversas razones y en un 1% no se encontr el dato.
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Resultado
Cumpli lo prevenido No cumpli lo prevenido Sin efecto No hay dato Total
Cantidad Porcentaje
5.131 775 1.045 77 7.028 73% 11% 15% 1% 100%
el cual dio inicio en el 2010, con el objetivo de contribuir al cumplimiento de la Ley de Salarios Mnimos en sectores y territorios reconocidos como de mayor infraccionalidad en esa materia. Para el ao 2011, se decidi continuar con la Campaa mencionada, enfocado en el tutelaje del cumplimiento del derecho al salario mnimo, contemplando varias infracciones relacionadas con ste. Como resultado de estas acciones, tenemos que durante ese ao se realizaron 8.406 visitas focalizadas. Al analizar los datos de las visitas aportadas por cada regin, se tiene que: un 39,4% se realizaron en la Regin Central, un 15% en la Huetar Norte, un 13% en la Pacfico Central, un 12,4% en la Huetar Atlntica, un 12,2% en la Chorotega y un 8% en la Regin Brunca.
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Sector
Agropecuario Comercio Construccin Industria Servicios Transporte Total
Fuente: SEC
Por sector de actividad econmica, se ve que el patrn de visitas sigue siendo similar al de aos anteriores, al concentrarse el 63% de las visitas en el comercio, que sumado al 16% de servicios llegan al 79% en estos dos sectores. No obstante es importante sealar el esfuerzo del 10% de visitas en el sector industrial y el 7% en el agropecuario, los cuales tradicionalmente han sido menos inspeccionados. Uno de los principales logros del ao 2011 es obtenido mediante la Campaa de Salario Mnimo, que logra un aumento significativo en el nmero de personas trabajadoras incluidas en las visitas de inspeccin, ya que para ese ao se tena como meta beneficiar a 51.750 trabajadores y lleg a 85.679, un 65% ms de lo esperado. Si vemos el nmero de trabajadores beneficiados, segn el tamao de la empresa y segn el resultado de la visita inicial, destaca el hecho de que con tan solo 118
visitas realizadas en grandes empresas se logr incluir a 34.149 personas trabajadoras, mientras que hubo que hacer 7.307 visitas en microempresas para beneficiar a 15.645 personas trabajadoras. En la distribucin de la poblacin incluida, sobresale la Regin Central con la mayor cantidad de personas (34.520), le sigue la Hetar Norte con (14.202) y la Regin Chorotega con (13.155).
Casos especiales
Se observa en el Cuadro N28 los casos relacionados con denuncias de trabajadoras en estado de embarazo o perodo de lactancia, los de persona menor de edad trabajadora, de prcticas laborales desleales, hostigamiento sexual y casos de denuncia por discriminacin por (gnero, etnia, religin, edad o discapacidad) y hostigamiento laboral.
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Tipo de caso
Despido de trabajadora embarazada o en estado de lactancia Despido de trabajador adolescente Trabajadora embarazada. Restriccin de derechos Hostigamiento laboral Gestin patronal de despido de trabajadora embarazada o en estado de lactancia Trabajo Infantil Prctica laboral desleal. Persecucin sindical Hostigamiento sexual Certificacin de cumplimiento de la legislacin laboral Discriminacin en razn de gnero, edad, entre otros Trabajador adolescente. Restriccin de derechos Constitucin de comits de trabajadores para trmite de reglamento interior de trabajo Gestin patronal de despido de trabajador adolescente Suspensin temporal de contrato de trabajo Total
Fuente: SEC-DNI
N de casos
228 78 69 65 59 19 11 6 5 5 4 3 1 1 554
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La Ministra de Trabajo, Sandra Piszk, firma la directriz que reglamenta el uso de criterios unificados en materia laboral.
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Elaboracin de pronunciamientos: en atencin a las diferentes consultas recibidas de parte de diferentes usuarios externos (patronos, trabajadores, organizaciones sociales, estudiantes) se elaboraron 290 pronunciamientos entre los que se destacan, por su contenido, los siguientes: Paridad de gnero en la representatividad en las juntas directivas de las organizaciones sociales. DAJ-AE154/2011 Participacin de extranjeros en los sindicatos DAJ-AE-173/2011 La naturaleza salarial de la propina, que principalmente se refiere a los votos de la Sala Constitucional y Segunda sobre esta materia. DAJ-AE-162/2011 Los derechos y obligaciones de las personas trabajadoras contagiadas de SIDA. DAJ-AE-065/2011 La obligacin de laborar en das feriados (JAPDEVA) DAJ-AE- 264 y 265/2011 Diferencia de la naturaleza jurdica entre los sindicatos y asociaciones solidaristas DAJ-AE-244/2011. La autonoma sindical. DAJ-AE-44/2011 La naturaleza de la homologacin de las convenciones colectivas del sector pblico DAJ-AE-290/2011 Salario escolar en el sector privado DAJAE-058/2011
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Alumnas del Colegio Vocacional de Heredia fueron capacitadas, en materia laboral, por la funcionaria Ana Luca Cordero, de Asuntos Jurdicos
para recopilar la informacin que necesita una labor como esa. Adems, rindi informe sobre los comentarios presentados por la Confederacin de Trabajadores Rerum Novarum sobre las Memorias rendidas por el Gobierno de Costa Rica, debiendo hacer una consulta adicional a entidades pblicas y privadas.
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instituciones y dependencias competentes en la materia. Finalizado el proceso de consulta se elabor y present a la Ministra de Trabajo un proyecto de ley necesario para la aprobacin del convenio por parte de la Asamblea Legislativa.
Talleres de Divulgacin de Normas Internacionales: Se brind apoyo logstico a las autoridades superiores en la realizacin de dos actividades relativas a normas internacionales del trabajo. La primera se denomin Taller sobre Elaboracin de Memorias de Convenios Internacionales del Trabajo, de la OIT realizado el 27 de abril y la segunda fue el Seminario Internacional sobre Buenas Prcticas de Negociacin Colectiva y Tcnicas de Negociacin en el Derecho Comparado, los das 14 y 15 de noviembre. En ambas actividades el Departamento coordin todo lo pertinente con la Oficina de la OIT en San Jos, logrando una asistencia de75 participantes provenientes de diferentes instituciones.
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Funcionarios y funcionarias del MTSS y otras instituciones pblicas participaron del Taller sobre Elaboracin de Memorias de Convenios Internacionales de Trabajo.
Punto de Contacto Laboral en los Acuerdos Comerciales: En el marco de la negociacin de los acuerdos comerciales, en los cuales est previsto un componente laboral, el Departamento brind apoyo tcnico a las autoridades del Ministerio de Trabajo. Tambin se ofreci asistencia tcnica al Ministerio de Comercio Exterior en las fases de negociacin de los tratados de libre comercio con Canad, Mxico y Per, que comprenden rondas de negociacin, video conferencias y sesiones de trabajo. Poltica Laboral Internacional: En seguimiento a la participacin del Ministerio de Trabajo en foros internacionales el Departamento brindo apoyo y asesora tcnica en materia laboral, destacando
como principal la XVII Conferencia Interamericana de Ministros(as) de Trabajo de la Organizacin de los Estados Americanos (CIMT-OEA), celebrada en la ciudad de San Salvador, El Salvador, los das 31 de octubre al 01 de noviembre del ao 2011. Para este cometido el Departamento colabor y coordin con los representantes de la OEA todo lo relativo a la participacin de la Ministra de Trabajo. As, tambin se ofreci acompaamiento tcnico en las reuniones bilaterales con los Ministerios de Trabajo de Canad, Estados Unidos y CAFTA- RD, donde se logr fortalecer las acciones de cooperacin.
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5 19 34 50 37 5 3 8 5 10 10 12 27 71 7 3 70 12 7 13 1 34 20 463
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CONSEJOS TRIPARTITOS
Consejo Nacional de Salarios
Es el organismo encargado de la fijacin y la revisin de los salarios mnimos para todas las actividades del sector privado. Lo integran nueve miembros propietarios y tres suplentes que representan, en igualdad de condiciones, a los patronos, a los trabajadores y al Estado. El Consejo Nacional de Salarios estuvo presidido de enero a marzo por la representante del Sector Empleador, Zaida Solano Valverde, y de abril en adelante por Mara Gabriela Sancho Carpio, representante del Sector Estatal y en la vicepresidencia Dennis Cabezas Badilla, del Sector Laboral.
La Ministra de Trabajo, Sandra Piszk, anunci el aumento en los salarios mnimos del sector privado para el segundo semestre de 2011.
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Departamento de Salarios
El Departamento de Salarios funciona como Secretara Tcnica y Administrativa del Consejo Nacional de Salarios. Es el encargado de la atencin de las consultas que requieren los usuarios en materia salarial, respecto a su ubicacin y clasificacin segn los
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Mes
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL:
Mujeres
849 1.533 1.478 775 1.427 1.361 1.678 1.368 1.146 970 1.076 814 14.475
Hombres
585 867 772 583 775 829 968 576 749 690 807 600 8.801
Totales
1.434 2.400 2.250 1.358 2.202 2.190 2.646 1.944 1.895 1.660 1.883 1.414 23.276
Para los meses febrero y julio se puede observar un incremento en las consultas telefnicas, de parte de patronos como de
trabajadores, debido a la entrada en vigencia de los aumentos salariales aprobados para el primer y segundo semestre del ao.
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Instancia
Comisiones de Salud Ocupacional Oficinas de Salud Ocupacional
Nuevas
373 100
Actualizadas
865 101
Total
1.238 201
Informes
909 1372
Capacitacin
La capacitacin en materia de salud ocupacional es una de las acciones primordiales desarrolladas por el Consejo de Salud Ocupacional, dirigidas a generar actitudes de prevencin del riesgo laboral en los diferentes sectores sociales relacionados con el mundo del trabajo.
Durante el ao 2011 se desarrollaron 11 actividades ocupacional, metodologa y desarrolla de las capacitacin cuales en la en salud una tienen
basada
educacin
de adultos y la mediacin pedaggica contenidos ajustados a la realidad y necesidades de cada sector, como se puede visualizar en el siguiente cuadro.
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Totales
Fuente: rea de Formacin, Divulgacin y Promocin
11
254 personas
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Mes
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTALES PORCENTAJE
Categ. A
12 27 5 4 1 16 14 7 8 3 7 12 116 15,5%
Categ. B Categ. C
6 27 5 34 7 25 15 18 10 28 7 34 9 31 12 24 5 32 10 30 11 34 9 44 107 361 14,5% 49,00%
Categ. D
0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 2 4 0,5%
Autocla
0 4 10 10 0 6 5 78 10 3 17 9 152 20,5%
Totales
45 70 48 47 39 63 59 122 56 36 69 76 740 100%
Adems, se tiene una base de datos actualizada al mes de diciembre sobre calderas, minas y autoclaves que contiene 810 documentos informativos.
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Sobre el tema de Trabajo Decente, se destaca que en sesin efectuada en el mes de marzo se trabaj y busc consenso sobre el tema, arribando todos los sectores a acuerdos importantes en muchos de sus contenidos. Luego se trataron los extremos en donde no haba sido posible llegar a entendimiento, principalmente en la incorporacin o no de los convenios 173, 151 y 154, dentro del documento de trabajo decente y la posicin que debera tener el Consejo Superior de Trabajo sobre dichos acuerdos internacionales. En la sesin del 5 de mayo de 2011, no fue posible conseguir una posicin unnime del programa de trabajo decente, por lo cual se vot el documento y se acord por mayora, no incorporar los mencionados convenios dentro del instrumento. No obstante, y en bsqueda de una posicin consensuada se han realizado reuniones con los sectores, para tratar de arribar a un punto de equilibrio y acuerdo sobre tan importante tema. Tema que en la actualidad ha arribado a un satisfactorio consenso para todas las partes.
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CAPITULO III
REA SOCIAL
PENSIONES
FODESAF discapacidad
Proteccin Trabajador
Especial
al
En este campo, y en cumplimiento de las responsabilidades que jurdicamente le son asignadas al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se ha dado seguimiento a proyectos de ley en materia de trabajo infantil y adolescente presentadas a consideracin de la Asamblea Legislativa. El 25 de marzo del 2011 entr en vigencia la ley denominada: Prohibicin del Trabajo Peligroso e Insalubre para Personas Adolescentes Trabajadoras aprobado por la Asamblea Legislativa el da martes 21 de diciembre de 2010. Para divulgar la nueva norma se hizo un tiraje de esa ley y se confeccion el documento: Qu debe saber usted sobre los trabajos peligrosos e insalubres. Adems, se cre y entr en vigencia el reglamento a la ley anteriormente citada.
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Se ha trabajado en el Proyecto para la Prevencin del Trabajo Infantil y la Proteccin al Adolescente Trabajador, en el Centro Nacional de Abastecimiento y Distribucin de Alimentos-CENADA, en el Proyecto Formacin Integral para Adolescentes Trabajadores Rurales de la Regin Huetar Norte y en las ferias del agricultor con el fin de disminuir la presencia de personas menores de edad trabajadoras, mediante acciones dirigidas a fomentar las potencialidades acadmicas, fsicas, emocionales y sociales de esta poblacin. Por otra parte, se ofrecieron charlas de capacitacin y talleres a 2.205 participantes
de diferentes comunidades del pas sobre los derechos laborales de las personas menores de edad y otros temas de inters. En el rea de Atencin Directa se detectaron 229 personas menores de edad trabajadoras entre 5 y 17 aos de edad, de esos, 200 se encuentran en peores formas, de los cuales 72 son menores de 15 aos y 128 son adolescentes con edades entre los 15 y 17 aos. Esos 200 fueron retirados del trabajo, se coordin con el MEP para que se incluyeran en el sistema educativo y 144 fueron referidos al FONABE para que reciban ayuda y permanezcan estudiando.
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Promocin Social Al
la vida socioeconmica de los trabajadores en suelo nacional. En el 2011 se desarrollaron y mantuvieron diversos proyectos de recreacin laboral en diferentes centros de trabajo, tanto del sector pblico como privado. Estas estrategias de intervencin, facilitaron el abordaje de temas de las ciencias humanas y empresariales, como por ejemplo: liderazgo, trabajo en equipo, clima de organizacin, relaciones humanas, adems de promocionar mecanismos para reducir el estrs laboral y la actividad fsica como estimulador de la salud orgnica del trabajador.
El Departamento de Recreacin, Promocin y Asistencia Social al Trabajador, se especializa en promover la salud integral laboral y la educacin y promocin socio laboral, tanto del trabajador activo como del potencial, mediante el desarrollo de procesos de capacitacin y la ejecucin de programas y/o proyectos de recreacin laboral, con el inters de entregar conocimientos e instrumentos aplicables en
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El Proyecto de Educacin Laboral se ejecut prioritariamente en colegios tcnicos y profesionales, entre ellos el de Calle Blancos, Vzquez de Coronado, Dos Cercas, Monseor Sanabria Martnez, Acosta, COVAO Diurno y COVAO Nocturno, Pacayas, Heredia, el de Flores, Mario Quirs Saso, San Juan Sur, Granadilla, Escaz, Jos Figueres Ferrer, Carrizal, Carlos Luis Fallas Nocturno, Talamanca, Roberto Evans, Umberto Melloni, Carlos Manuel Vicente, Liberia y El Roble de Puntarenas.
Estos centros educativos tienen una tasa elevada de incorporacin juvenil al trabajo y por esa razn la temtica que se desarroll, estuvo directamente relacionada con la legislacin laboral (Contrato de Trabajo, Derechos irrenunciables (vacaciones, aguinaldo) Preaviso, Cesanta, Obligaciones del Patrono y del Trabajador, Seguridad y Condiciones Especiales y otros), lo que les permite a estos jvenes-futuros trabajadores de Costa Rica-, aprender nuevos conocimientos, que sern tiles para cuando se d su incorporacin laboral.
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Cobertura en Participantes
2.868
3.112 5.980
Fuente: Direccin Nacional de Seguridad Social. Departamento de Recreacin, Promocin y Asistencia Social al Trabajador
Tambin se imparti un Taller sobre Discapacidad a funcionarios del Instituto Mixto de Ayuda Social y se coordin de manera conjunta con el Despacho del seor Vice Ministro del rea Social y la Oficiala Mayor, una serie de actividades para la Celebracin del Da Internacional de la Discapacidad, a fin de propiciar mayor sensibilidad en el personal del Ministerio. Es as como mediante el apoyo de la Universidad Santa Paula, el Ministerio de Cultura, el Instituto Helen Keller, los CAIPAD Abriendo Camino, Servio Flores, el Centro Andrea Jimnez y del fotgrafo Gustavo del Valle se realiz la Exposicin fotogrfica Rostros, que refleja el trabajo desarrollado por el fotgrafo con personas con discapacidad y que en un escenario de movimiento y color, acercaron al mundo de las personas con discapacidad tanto al personal como a las y los usuarios que da a da, visitan la institucin.
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SOCIAL
Los recursos del FODESAF provienen principalmente de las siguientes fuentes: Ley del Impuesto sobre las Ventas N 3914 y sus reformas (Asignacin del presupuesto nacional equivalente a 593.000 salarios base utilizados por el Poder Judicial para fijar multas y penas por comisin de diferentes infracciones). Recargo del 5% sobre el total de sueldos y salarios mensuales que los patronos pblicos y privados paguen a sus trabajadores El detalle completo de los ingresos se muestra en el siguiente cuadro.
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Fuente
Recargo 5% sobre planillas Asignacin del Impuesto de ventas del Gobierno Central Recursos de vigencias anteriores supervit Reintegros de supervit de las Unidades Ejecutoras Recuperacin de patronos morosos Renta por intereses TOTAL
Ao 2010
180.988,19 159.991,40 6.941,94 115,40 3.231,00
Ao 2011
201.859,42 173.986,20 7.033,40 3.067,59 1.635,00
Distribucin % 2011
52,08 44,89 1,82 0,79 0,42 0.000 100
Los ingresos efectivos del 2011 se incrementaron en 36.310.68 millones, lo que representa un incremento del 10,34% con respecto al ao anterior. Los ingresos al 31 de diciembre del 2011, se componen principalmente de un 52,08% de recargo
de planillas y un 44,89% de transferencias del Gobierno Central del Impuesto de Ventas. El resto corresponde a un 1,82 % del supervit del ao 2010, un 0,42% de recuperacin de morosidad y un 0,79% de reintegros de las unidades ejecutoras.
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14,72% 12,49%
CIUDAD DE LOS NIOS - Artculo 3 Inciso j Ley 8783 (0.13 %) PROGRAMA PRESTACIN ALIMENTARIA - Artculo 3 Inciso k Ley 8783 (0.25%) APORTE DE DINERO EN EFECTIVO ASIGNACIN FAMILIAR - Artculo 3 Inciso h Ley 8783 (0.25%)
CONSTRUCCIN. Y EQUIPAMIENTO DE LA TORRE DE LA ESPERANZA DEL HOSPITAL DE NIOS - Artculo 3 Inciso l Ley 8783 (0.78%) SUBSIDIOS PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA LAS ZONAS INDGENAS DEL PAS - Artculo 3 Inciso i Ley 8783 (0.23%) ATENCIN PERSONAS ADULTAS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD - Artculo 3 Inciso d Ley 8783 (0.25%) HOSPITAL Dr. RAFAEL ANGEL CALDERN GUARDIA-SERVICIO DE OFTALMOLOGA - Transitorio IV Comisin Nacional de Emergencias
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Planificacin y Presupuestario
Control
liquidacin
Se ejecutaron oportunamente transferencias de recursos a las unidades ejecutoras, por un monto total de 348.194.002.362.75. La mayor parte de estos recursos se transfieren de acuerdo con lo que seala la misma ley de FODESAF y una parte menor se hace acatando lo que sealan los convenios de cooperacin financiera suscritos entre el Ministerio de Trabajo y algunas instituciones pblicas que igualmente ejecutan inversin social focalizada, como se mencion anteriormente. En este sentido se desarrollaron entre las tareas ms importantes: Anlisis presupuestario de 300 solicitudes de transferencia de recursos Participacin en la revisin de convenios y adendas para establecer las condiciones de la cooperacin financiera entre MTSS y instituciones ejecutoras de recursos del FODESAF Elaboracin del mdulo presupuestario del Plan Presupuesto FODESAF 2012 Anlisis presupuestario y pronunciamiento en atencin a 64 presupuestos extraordinarios y modificaciones presupuestarias Anlisis presupuestario y pronunciamientos de 53 presupuestos ordinarios 2012
Elaboracin de 3 Informes de Ejecucin Presupuestaria del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares Elaboracin de dos presupuestos extraordinario y cuatro modificaciones del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares Confeccin de 12 flujos de caja y 12 conciliaciones bancarias relacionadas con los recursos del FODESAF Informe sobre estimacin de ingresos del FODESAF para el ao 2012
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sociales financiados por FODESAF, se recopil informacin mensual de las instituciones que ejecutan dichos programas, relacionada con los ingresos, gastos y flujo de caja. Esta informacin se utiliz para elaborar 17 indicadores de desempeo de estos programas, que permitirn ejercer un cercano monitoreo a la DESAF del uso de los recursos del FODESAF. 4. Con el propsito de buscar el mejor uso alternativo de los recursos del Fondo, en la lucha contra la pobreza, se busc darle un mayor impulso al programa de becas a jvenes de escasos recursos graduados de bachillerato, para estudiar carreras tcnicas, que les permitan optar por trabajos de calidad que est requiriendo el sector privado. Para ello se trabaj coordinadamente con el despacho de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social en el nuevo programa llamado EMPLEATE.
La presidenta de la Repblica, Laura Chinchilla, particip en la presentacin del Programa Empleate junto a la Ministra de Trabajo, Sandra Piszk.
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los
A diciembre de 2011, la poblacin de pensionados y jubilados de los 16 regmenes que administra la Direccin Nacional de Pensiones, esto es, ocho regmenes Contributivos e igual nmero de No Contributivos, ascendi a 58.671.
Grfico N 3 Distribucin porcentual del nmero de pensionados Por tipo de rgimen. Diciembre 2011
11%
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El cuadro que se inserta a continuacin muestra la distribucin de los pensionados por rgimen de pertenencia:
Rgimen
Total Contributivos Comunicaciones Ferrocarriles Hacienda Ley 148 Ley 7013 Diputado Rgimen General Magisterio Ley 2248 Ley 7268 Ley 7531 Msico Obras Pblicas Registro Nacional No Contributivos Benemrito Expresidentes Gracia Guardia Civil Guerra Premios Magn Prejubilacin Incop Prejubilacin Incofer
Nmero
58.671 52.495 1.668 185 7.619 3.982 3.389 248 2.007 37.591 28.582 6.904 2.105 142 2.969 314 6.176 3 11 2.098 74 3.796 4 173 17
Porcentaje
100.00% 89,47% 2,84% 0,32% 12,99% 6,79% 5,78% 0,42% 3,42% 64,07% 48,72% 11,77% 3,59% 0,24% 5,06% 0,54% 10,53% 0,01% 0,02% 3,58% 0,13% 6,47% 0,01% 0,29% 0,03%
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Grfico N 4 Participacin porcentual de la poblacin pensionaria Por rgimen de pensin. Diciembre 2011
Otros 2%
De acuerdo con la informacin del cuadro siguiente, el promedio general de las pensiones fue de 649.218,00. En los regmenes Contributivos ste ascendi a 712.706,00, mientras que en los No Contributivos fue de 108.102,00. Las pensiones promedios de Hacienda 780.299,00 y el Magisterio 776.021,00 son superiores a la media obtenida para la totalidad de los regmenes especiales. Los
pensionados de los regmenes de Guerra y Gracia esto es, los ms importantes en trminos de poblacin pensionaria y presupuesto entre los No Contributivos-, recibieron una pensin promedio en el primer caso de 92.143,00 y en el segundo de 96.048,00. Esta informacin no incluye las cargas sociales ni el aguinaldo, que por ley corresponden.
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Rgimen
TOTAL CONTRIBUTIVOS Comunicaciones Ferrocarriles Msico Obras Pblicas Registro Nacional Rgimen General Hacienda Ley 148 Ley 7013 Diputado Magisterio Ley 2248 Ley 7268 Ley 7531 No Contributivos Benemrito Ex presidentes Gracia Guardia Civil Guerra Premios Magn Prejubilados de INCOP Prejubilados de INCOFER
Nmero de pensionados
58.671 52.495 1.668 185 142 2.969 314 2.007 7.619 3.982 3.389 248 37.591 28.582 6.904 2.105 6.176 3 11 2.098 74 3.796 4 173 17
Pensin Promedio
649.218 712.706 224.425 169.366 169.161 182.883 400.969 598.817 780.299 670.368 686.460 3.827.978 776.021 757.046 940.049 495.677 108.102 168.538 2.587.955 92.143 123.194 96.048 275.000 397.881 236.333
Cuando se revisa la columna relativa al monto total pagado en pensiones durante el ao 2011, resulta que los pensionados del Magisterio (71%) y Hacienda (15%)
concentraron el 86% de los recursos destinados a los 16 Regmenes Especiales. Mientras que Guerra y Gracia considerados juntos-, no sobrepasaron el 1,51%.
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% Poblacin Pensionaria
100% 9,99% 7,98% 10,95% 11,84% 10,74% 9,20% 7,07% 6,17% 4,69% 3,53% 13,88% 2,56% 1,27%
Femenino % Monto
59% 4,64% 4,66% 6,59% 7,60% 7.66% 6,09% 4,38% 3,78% 2,73% 2,09% 7,47% 1,02% 0,42% 21.508.282.431 235.262.969 395.663.915 973.334.993 1.595.419.203 2.037.276.776 2.003.518.995 1.690.917.996 1.682.894.737 1.379.218,843 1,178,878.835 5.820.578.788 1.450.175.124 1.065.141.257
Total Menos de 100.000 100.001-200.000 200.001-300.000 300.001-400.000 400.001-500.000 500.001-600.000 600.001-700.000 700.001-800.000 800.001-900.000 900.001-1.000.000 1.000.001-2.000.000 2.000.001-3.000.000 3.000.001-14.959.093
En el cuadro anterior, se presenta el nmero de pensionados para el total de los 16 regmenes con cargo al Presupuesto Nacional y el monto pagado por concepto de pensin por intervalos. All se observa que aproximadamente el 10% de los pensionados recibieron un monto inferior a los 100.000, parte importante de ellos corresponden a los regmenes de Gracia y Guerra, as como a derechos derivados: sucesiones. La poblacin con pensiones de 100.001 hasta 500.000 aglutina el 41,25% de los pensionados y jubilados, mientras que de 500.001 a 1.000.000 se ubica el 30,66%. En este estrato como en los dos siguientes, tienen una fuerte presencia los colectivos del Magisterio y de Hacienda.
El 16,44% se distribuye en los rangos ubicados entre 1.000.001 y 2.000.000 y el 2.56% recibe prestaciones comprendidas entre 2.000.001 y 3.000.000. Los montos comprendidos entre 3.000.001 y los 14.959.093 significaron el 1.27% de la planilla del mes de Diciembre de 2011. Es importante sealar que en el 2011 la Direccin Nacional de Pensiones inici un proceso de atencin de solicitudes de otorgamientos en (Traspasos, Originales y Revisiones), donde el objetivo a partir de este momento, y para los prximos aos, es dar atencin a estos trmites en 90
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CAPITULO IV
REA
ADMINISTRATIVA
auditora
PRENSA
OFICIALA
RECURSOS HUMANOS
financiero
tecnologas
RECURSOS DE INFORMACIN
de informacin
GENERO
Cuadro N 43 Tipo de servicio de auditora Servicios de Auditora Preventivos Legalizacin de Libros (Autorizacin de apertura o cierre) Oficios de Advertencia Servicios de Auditora a Posteriori Informes de Seguimiento de Oficios de Advertencia Informes de Auditora Total
Fuente: Direccin General de Auditora
09 29 29 21 58
Legalizacin de Libros: Los servicios de legalizacin de libros tienen un carcter preventivo y pretenden establecer un mecanismo mnimo de registro y control de operaciones, que sirvan a la Administracin para mantener un orden actualizado y completo de ellas. Por otra parte, el proceso de Legalizacin de Libros constituye una fuente de informacin para rastrear y examinar la actuacin de la Administracin, cuando
as lo requieran los rganos de control, conforme el ordenamiento jurdico vigente. Oficios de Advertencia e Informes de Seguimientos de Advertencias: Los oficios de advertencias se efectuaron sobre operaciones u omisiones que estaban en proceso de ejecucin por la Administracin Activa, que podran provocar consecuencias negativas, como el mal uso de recursos pblicos.
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ejecutoras AD 006 2011 11/05/2011 Giro de recursos sin firma de convenio o adenda. AD 007 2011 20/05/2011 Contratacin para automatizar los servicios que brinda la DNP AD 008 2011 24/05/2011 Control de tiempo otorgado en permiso con goce de salario segn normativa del ICODER AD 009 2011 26/05/2011 Subejecucin presupuestaria ejercicio econmico del 2010 AD 010 2011 13/06/2011 Advertencia sobre el pago de becas a beneficiarios no activos reportados por los centros educativos. AD 011 2011 27/06/2011 Advertencia sobre la no recepcin de documentos como requisitos para la prrroga de becas a beneficiarios del Programa Becas Regulares, financiadas con recursos del FODESAF. AD 012 2011 29/06/2011 Advertencia sobre dineros girados de ms a pensionados AD 013 2011 12/08/2011 Advertencia sobre incumplimiento de Sentencia N 13472008 AD 014 2011 02/09/2011 Advertencia sobre la aplicacin de lo indicado en la Sentencia N 376 del 15 de marzo de 1996, emitida por la Alcalda Civil de Hacienda, Seccin Segunda. AD 015 2011 28/09/2011 Advertencia sobre la Ley N 8968, Proteccin de la AD AD AD AD 016 017 018 019 2011 2011 2011 2011 15/11/2011 21/11/2011 23/11/2011 25/11/2011 persona frente al tratamiento de sus datos personales Pago de horas extras Becas para nios y adolescentes Reintegro de transferencia Oficina de Inspeccin La Fortuna San Carlos
AU AU AU
AU AU AU AU AU
Estudios de Auditora: Los estudios de auditora tienen un carcter a posteriori y generan Informes de seguimiento de recomendaciones, Informes de Control Interno, Informes finales (o de rea Crtica)
y Relaciones de Hechos. Los estudios de auditora se efectuaron sobre operaciones finiquitadas por la Administracin y las unidades ejecutoras.
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Asuntos Laborales 012 2011 AU-298-2011 29-11-2011 SR Contratacin de mantenimiento de edificio DAUMTSS-018-2008
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Lic. Alfonzo Solrzano Director de Relaciones Laborales, Licda. Susana Rocha, funcionaria Lnea 800-Trabajo, Lic. Juan Manuel Cordero, Viceministro el rea Social, Lic. Juan Diego Vargas, funcionario Lnea 800-Trabajo, Licda. Gabriela Romero, Oficial Mayor, Lic. Eugenio Solano, Viceministro del rea Laboral
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Direccin Financiera
A la Direccin Financiera le corresponde coordinar, supervisar y controlar la ejecucin del presupuesto global del Ministerio, el cual incluye transferencias y subvenciones de recursos a los organismos internacionales e instituciones pblicas y privadas, de acuerdo con la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la Repblica. Lo relativo al perodo 2011 comprende: Cancelacin de diferencias de pensin de los 17 Regmenes con cargo al Gobierno Central por un total de 3.246.289.369.87 y al Rgimen del Magisterio Nacional por 6.239.340.030.04. Se otorgaron transferencias y subvenciones por 251.674.099.862,43 a instituciones pblicas y privadas, organismos internacionales y entidades de bien social, entre ellas el Consejo de Salud Ocupacional, FODESAF,
Patronato Nacional de la Infancia, Comisin Nacional de Asuntos Indgenas, Caja Costarricense del Seguro Social, Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), Instituto de Fomento Cooperativo, PRONAMYPE, Asociacin Hogar Carlos Mara Ulloa, Ciudad de los Nios, ASETRABAJO, Asociacin Gerontolgica Costarricense, Fondo de Naciones Unidas, Organizacin Internacional del Trabajo, Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social y Fundacin Mundo de Oportunidades. Se cont con un presupuesto de 2.000.000.000,00 para el Programa Nacional de Empleo Se otorgaron recursos por 1.500.000.000 a proyectos del Programa Nacional de Apoyo a la Pequea Empresa, PRONAMYPE, para impulsar procesos hacia la movilidad social. Se ejecut un presupuesto institucional de 123.683.175,50 colones.
PARTIDAS
0 Remuneraciones 1 Servicios 2 Materiales y Suministros 5 Bienes Duraderos 6 Transferencias Corrientes 7 Transferencias de Capital TOTAL
Fuente: Direccin Financiera
Presupuesto Actual
Presupuesto Ejecutado
Porcentaje Ejecucin
81% 80% 71% 67% 100% 100% 99%
12.627.414.892 10.248.153.739 1.959.097.810 1.575.903.168 201.008.380 142.205.893 766.316.303 510.378.314 254.603.684.707 253.686.472.499 70.539.000 70.539.000 270.228.061.092 266.233.652.613
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Proveedura Institucional
La Proveedura Institucional realiza los trmites necesarios para lograr la adquisicin de los bienes y servicios requeridos por los
programas presupuestarios, procurando cumplir con la planificacin previamente establecida y en apego a los principios que rigen la Contratacin Administrativa. Dentro del perodo presupuestario se hicieron las siguientes contrataciones:
Gasto/Objeto
Compra equipo de transporte Mantenimiento de vehculos Remodelacin edificios Equipo y mobiliario de oficina Publicidad , propaganda e informacin Compra de equipo y programas de cmputo Total
Presupuesto
136.257.598,30 20.000.000,00 43.149.862,00 66.055.896,22 230.827.962,45 273.386.481,16 769.677.800,13
de Documentacin, Archivo Institucional y Artes Grficas que, desde sus diferentes funciones, ofrecen servicios a las personas usuarias internas y externas. Dentro de los servicios de informacin ofrecidos est la atencin de pblico en forma personal, va correo electrnico y por telfono, entrega de material informativo, prstamo de equipo audiovisual, servicio de fotocopiado y atencin en los archivos de gestin, lo mismo que prstamo de documentacin y reproduccin de documentos.
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Unidad
Centro de Documentacin Archivo Central Unidad de Artes Grficas Total
La cuenta de correo electrnico denominada Punto de Enlace Permanente (pep@mtss. go.cr), funciona como filtro para distribuir entre las diferentes dependencias consultas sobre aspectos laborales y trmites
institucionales. La cantidad de correos recibidos por esta va fue de 18.264. Los que fueron remitidos a las distintas dependencias son los siguientes:
Dependencia
Contralora de Servicios Direccin de Recursos Humanos Programa Emplate Departamento de Migracin Laboral Centro de Documentacin Direccin de Seguridad Social Consejo de Salud Ocupacional Direccin de Pensiones Direccin Asuntos Laborales Direccin de Inspeccin de Trabajo Departamento de Salarios Direccin de Asuntos Jurdicos Administracin PEP TOTAL
Cantidad
1 2 2 3 8 8 14 34 45 77 1.102 5.321 6.426 13.043
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Direccin Humanos
de
Recursos
Personal, Talleres de Clima Organizacional y la participacin en la 8. Edicin del Congreso Internacional de Recursos Humanos: Cmo tener el Mejor Equipo?. Adems, hubo participacin en los siguientes seminarios: Liderando Equipos de Trabajo, Manejo efectivo de actitudes y hbitos y sus beneficios en el desarrollo personal y organizacional, Secretos para fortalecer el liderazgo. Lo anterior sin dejar de lado las capacitaciones especficas generadas por organismos internacionales o bien por otras instituciones pblicas entre las que se cuenta el Seminario - Taller Buenas Prcticas para el Manejo de Plaguicidas para la Agricultura Sostenible, Segura y Sana, Curso Compr@red Versin 2.0 , Curso Comprensin de Lectura en Ingls, Taller Perfeccionando algunas reas Claves en la Gestin del Potencial Humano, Curso: Ley y Normas de Control Interno para el Sector Pblico, Diplomado Internacional Gestin de Calidad y Mejora Continua Sector Pblico Eficiente, Curso: Atencin y Buen Trato a la Ciudadana y el Curso Bsico de Conciliacin Laboral, lo mismo que el Seminario Internacional sobre Buenas Prcticas de Negociacin Colectiva y Tcnicas de Negociacin en el Derecho Comparado. Por otra parte, se efectu la revisin y estudio de 80 puestos, entre los cuales se enfatiza el del personal profesional ubicado en la Direccin Nacional de Seguridad Social. Tambin se realiz la respectiva adecuacin de clase, segn las necesidades Institucionales, de los 12 puestos que el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes traslad horizontalmente al Ministerio de Trabajo.
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La Labor de Recursos Humanos durante el 2011 se resume en diversas acciones, entre las que se cuenta la realizacin de una propuesta de diagnstico de clima organizacional dirigida a la Direccin Nacional de Pensiones, en cumplimiento de la recomendacin emitida por la Contralora General de la Repblica, que tiene como propsito el mejoramiento de las condiciones de trabajo y del aporte laboral del personal a la Institucin. Se dise una base de datos en el programa Excel, para la aplicacin del nuevo Modelo de Evaluacin del Desempeo Laboral del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, planteado mediante resolucin emitida por la Direccin General de Servicio Civil. Se prepar, en el primer semestre del 2011, el plan de capacitacin solicitando a las jefaturas y enlaces de capacitacin las necesidades de cada unidad. Un total de 774 funcionarios pertenecientes a diversas dependencias de la institucin recibieron capacitacin en diversos temas, entre los que se cuentan los siguientes: Contratacin Administrativa, Desarrollo de Habilidades Administrativas para Asistentes y Secretarias, Formacin en Lengua de Seas Costarricense (LESCO) Nivel II y III, Cmo preparar una evaluacin Externa de Calidad, Redaccin Ejecutiva con estructura lgica e inteligencia emocional, Excel Avanzado Versin 2007 , Programa Tcnico Registral Especializado: Mdulos II y III: Derecho Administrativo Registral y Aplicabilidad Constitucional, Motivacin para el Cambio, Motivacin y Desarrollo
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preguntas frecuentes (se muestra el texto de las respuestas por aspecto relevante dentro de cada tema y adems permite la descarga del correspondiente folleto en formato PDF), formularios para que los usuarios hagan consultas, requisitos de algunos trmites que los usuarios deseen presentar ante el Ministerio, agrupados en: Pensionados, Trabajadores y Empleadores y Organizaciones (incluyendo formularios de solicitud), promocin del sitio www. buscoempleocr.com, Calendario de Feriados y Actividades del Ministerio, informacin de los salarios mnimos, sistemas de bsqueda avanzada por temas. El nuevo sitio Web del Ministerio se public el 31 de mayo de 2011, de ese da a diciembre se han realizado aproximadamente 600.000 visitas. Desde el mes de junio del 2011 todas la sedes regionales y cantonales se encuentran con acceso a internet y a la red WAN y con ello se abri camino a una serie de ampliaciones de los servicios que actualmente ofrecen dichas sedes del MTSS (inspeccin laboral y conciliacin). Esta interconexin ha permitido utilizar el Sistema de Gestin de Expedientes Digitales, que manejan los inspectores para atender y dar seguimiento a todo tipo de denuncia laboral y para establecer estadsticas de los casos presentados. Asimismo, esta conexin hace posible que otros servicios que por su naturaleza solo se ofrecen en la sede central tambin sean ofertados en el resto de las sedes. Se puso a disposicin en el sitio WEB el mdulo de consulta de Patronos Morosos con la DESAF, lo cual permite hacer consultas utilizando cdula jurdica o fsica, y as conocer si la persona o empresa tiene deudas con la mencionada organizacin.
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Cuadro N 50
Monto de la Inversin
13.399.998,42 19. 569.363,00 10.180.500,00 43.149.861,42
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Conferencia de Prensa
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Juan Manuel Cordero, Viceministro el rea Social, particip en la presentacin de la Encuesta de Uso del tiempo sobre Trabajo Domstico.
Adems, con el apoyo del Proyecto de Verificacin de la Organizacin Internacional del Trabajo, se hizo un tiraje de 11.000 ejemplares del documento que informa sobre el mismo tema, 4000 de ellos para el proyecto Piloto de la Inspeccin de Trabajo de Cartago. Por otra parte, con apoyo del Despacho del Viceministro del rea Social se realiz un estudio con entrevistas a 10 gerentes generales y gerentes de recursos humanos de empresas para la identificacin y promocin de buenas prcticas laborales con equidad de gnero. Estas empresas fueron: Coopecoronado, Riteve, Avantica Tecnology, Price Smart, C y K Coactive, Medias Casino, El Lagar, Aldesa, Wallmart y Mc Donald.
Se realiz un encuentro con cooperativistas y representantes del IMAS y del INAMU con el propsito de definir posibles acciones en lo referente a la Red de Cuido y la Corresponsabilidad Social. Por otra parte, se particip en la elaboracin de un proyecto para la promocin de la Ley de Trabajo Domstico remunerado el cual fue presentado a las autoridades ministeriales. Con respecto al Convenio 156 sobre Trabajadores con Responsabilidades Familiares, se concluy la redaccin del borrador de proyecto de ley. En cuanto al Convenio 189 de la OIT relativo al trabajo decente para las trabajadoras y trabajadores domsticos el Poder Ejecutivo remitir a la Asamblea Legislativa el proyecto, adoptado
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Contralora de Servicios
La Contralora de Servicios tiene entre sus funciones servir de enlace entre la institucin y el usuario, ser representante del usuario dentro de la institucin, ejecutar tareas y atribuciones encaminadas a detener deficiencias en la prestacin de servicios, proponer soluciones y generar eficiencia y calidad en los servicios que presta el Ministerio de Trabajo. Esta oficina brinda atencin de acompaamiento a los usuarios al lugar que se requiere, para que su necesidad se atienda en el momento oportuno, evitando que tengan que volver otro da y as satisfacer su necesidad o inconformidad sobre los servicios que presta el Ministerio. Igualmente se atienden consultas y solicitudes de la Defensora de los Habitantes, a las cuales debe darse atencin inmediata.
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INSTANCIAS ASESORAS
Ministro
Consejo Superior de Trabajo Auditora
NIVEL DIRECTIVO
N I V E L
Consejo Intermediacin de Empleo Asuntos Jurdicos
ORGANO DESCONCENTRADO
Modernizacin del Estado
P O L I T I C O
Prensa Planificacin
Viceministros
DIRECCIONES GENERALES
Empleo Pensiones Financiero
Modificado con oficio DMT-1226-2008 del 17 de octubre de 2008 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Modificado con oficio DMT-1040-2009 del 07 de setiembre de 2009 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (Direccin Nacional de Asuntos Laborales). Modificado con oficio DMT-023-2010 del 12 de enero de 2010 del Minister io de Trabajo y Seguridad Social (Direccin Financiera). Modificado mediante Ley N.8777, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N.219 del 11 de noviembre del 2009. (Creacin del Tribunal Administrativo de la Seguridad Social). Modificado con oficio DMT-175-2010 del 12 de enero de 2010 del Minister io de Trabajo y Seguridad Social (Reorganizacin parcial DESAF)
- 96 Asuntos Laborales Seguridad Social Relaciones de Trabajo Presupuesto Prospeccin y Mano de Obra Recursos Humanos Igualdad de
Oportunidades
DIRECCIONES
Inspeccin
DESAF
PRONAMYPE
Regin Central
Declaracin de Derechos
Presupuesto
DIMEL
Regin Huetar Atlntica R.A.C. para el PCD Migraciones Laborales Servicios Generales
Regin Chorotega
Tesorera
Pagos
Asesora Legal
Estudios Socioeconmicos
Auditora MTSS
Regin Brunca
Regin Pacfico Central Organizaciones Sociales Generacin de Empleo Recreacin Laboral Sistemas Computarizados
Contabilidad
Investigacin y Desarrollo
Gestin
Desarrollo Organizacional
Asuntos Internacionales
D E P A R T A M E N T O S
Evaluacin y Anlisis Proveedura Transferencias
Gestin
Asesora Legal
Gestin de la Informacin
Coordinacin Tcnica
Organo Desconcentrado
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Salarios Mnimos