Control de Identidad

Artculo 85.- Control de identidad. Los funcionarios policiales sealados en el artculo 83 debern, adems, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificacin de cualquier persona en los casos fundados, en que, segn las circunstancias, estimaren que existen indicios de que ella hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta; de que se dispusiere a cometerlo; de que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen, simple delito o falta; o en el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad. La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por medio de documentos de identificacin expedidos por la autoridad pblica, como cdula de identidad, licencia de conducir o pasaporte. El funcionario policial deber otorgar a la persona facilidades para encontrar y exhibir estos instrumentos . Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevos indicios, la polica podr proceder al registro de las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad se controla, y cotejar la existencia de las rdenes de detencin que pudieren afectarle. La polica proceder a la detencin, sin necesidad de orden judicial y en conformidad a lo dispuesto en el artculo 129, de quienes se sorprenda, a propsito del registro, en alguna de las hiptesis del artculo 130, as como de quienes al momento del cotejo registren orden de detencin pendiente. Artculo 130.- Situacin de flagrancia. Se entender que se encuentra en situacin de flagrancia: a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito; b) El que acabare de cometerlo; c) El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice; d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y e) El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales, sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato. Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entender por tiempo inmediato todo aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubieren transcurrido ms de doce horas.

En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo recibido las facilidades del caso no le fuere posible hacerlo, la polica la conducir a la unidad policial ms cercana para fines de identificacin. En dicha unidad se le darn las facilidades para procurar una identificacin satisfactoria por otros medios distintos de los ya mencionados, dejndola en libertad en caso de obtenerse dicho resultado, previo cotejo de la existencia de rdenes de detencin que pudieren afectarle. Si no resultare posible acreditar su identidad, se le tomarn huellas digitales, las que slo podrn ser usadas para fines de identificacin, y cumplido dicho propsito, sern destruidas. El conjunto de procedimientos detallados en los incisos precedentes no deber extenderse por un plazo superior a ocho horas, transcurridas las cuales la persona que ha estado sujeta a ellos deber

ser puesta en libertad, salvo que existan indicios que ha ocultado su verdadera identidad o ha proporcionado una falsa, caso en eL cual se estar a lo dispuesto en el inciso siguiente. Si la persona se niega a acreditar su identidad o se encuentra en la situacin indicada en el inciso anterior, se proceder a su detencin como autor de la falta prevista y sancionada en el N 5 del artculo 496 del Cdigo Penal (El que ocultare su verdadero nombre y apellido a la autoridad o
a persona que tenga derecho para exigir que los manifieste, o se negare a manifestarlos o diere domicilio falso ). El agente policial deber informar, de inmediato, de la detencin al fiscal,

quien podr dejarla sin efecto u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro del plazo mximo de veinticuatro horas, contado desde que la detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar al detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado. Los procedimientos dirigidos a obtener la identidad de una persona en conformidad a los incisos precedentes, debern realizarse en la forma ms expedita posible, y el abuso en su ejercicio podr ser constitutivo del delito previsto y sancionado en el artculo 255 del Cdigo Penal (El empleado pblico que, desempeando un acto del servicio, cometiere cualquier vejacin injusta contra las personas o usare de apremios ilegtimos o innecesarios para el desempeo del servicio respectivo, ser castigado con las penas de suspensin del empleo en cualquiera de sus grados y multa de once a veinte sueldos vitales). Definicion doctrinaria : Es un mecanismo contemplado en el art.85 cpp que se puede resumir bajo la siguiente definicin: Procedimiento de naturaleza represivo-preventiva, que constituye un deber de los agentes policiales en los casos sealados por ley, que permite la afectacin del derecho a la libertad personal y a la vida privada con la finalidad de identificar a sujetos sospechosos y no sospechosos, y de realizar otras medidas de investigacin expresamente sealadas por la ley Constituye un presupuesto necesario de la persecucin penal en la que se trata de llegar a averiguar una legitimacin pasiva, cuestin que resulta conveniente para proteger bienes y valores constitucionales. Tambin se justifica la medida de identificacin policial desde un punto de vista preventivo. Para algunos, el conocimiento de la identidad por los agentes policiales inhibe al sujeto a realizar su accin peligrosa. Para otros este control, ms precisamente, sirve de base para la aplicacin de medidas ms severas e idneas para impedir la consumacin o continuacin del delito. Desde un punto de vista represivo, el control de identidad se vincula a la persecucin penal, pues constituye una herramienta idnea para la investigacin y juzgamiento de los delitos en base a supuestos: o Haberlo cometido (consumado) o Intentado cometer (delito frustrado) o Disponerse a cometerlo (tentativa) o hubiere cometido falta o Caso de la persona que se encapucha o emboza para ocultar o disimular su identidad. En este sentido, el control de identidad es un mecanismo necesario para eficientar el control de la delincuencia. Esto debido a que los sujetos que cometen, cometieron o se aprestan a cometer un delito, intentan no ser descubiertos por los ciudadanos, pasar desapercibidos, con lo cual surge esta necesidad de verificar las identidades de las personas, no solo para detectar a los delincuentes, sino tambin para confirmar la identidad de los buenos ciudadanos descartndolos como sospechosos.

Pese a lo anterior, la ley, en consideracin a la posible afectacin de derechos (D a la libertad deambulatoria, d a la intimidad), fundamentada establece supuestos que obligan a una aplicacin fundamentada de este procedimiento y adems existen lmites temporales absolutos para su aplicacin. Segn algunos autores (Horvits y Lopez) plantean que el procedimiento de control de identidad reemplazo al cuestionado procedimiento de detencin por sospecha; pero no son equiparables debido a que en general, en Chile se acostumbra a portar la cedula de identidad por lo que la ocurrencia de este control, bien aplicado rara vez conducir a una detencin impertinente. Pensemos por ejemplo (guardando las proporciones y diferencias respectivas), en el control vehicular que realiza carabineros, prcticamente nadie pone en duda la importancia que tiene este control para prevenir accidente y reprimir conductas imprudentes, y con ello disminuir en la medida delo posible, el peligro al transitar por las vas pblicas. Muchas veces, puede parecer en principio molesto, pero en el fondo se sabe que es necesario. De la misma forma, resulta necesario el control de identidad para eficientar la prevencin y represin de los delitos. De este modo, pensando en el deber del Estado, sealado en el art.1 de la CPR en su inciso quinto seala que es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia, el Estado no puede obviar su deber de crear y aplicar todos los procedimientos y mecanismos, tratando lo ms posible de no afectar los derechos individuales, todo lo cual contribuye al bien comn, que tambin es deber del Estado. Algo que tambin es importante sealar, es que negarse a identificarse no puede ser entendido como una forma de autodefensa frente a un procedimiento que pueda considerarse injusto o ilegitimo; el procedimiento se legitima por la necesidad de seguridad y tranquilidad de la poblacin, se regula la afectacin de derechos al restringir la aplicacin de este procedimiento en determinados casos previstos por la ley (indicios). Por lo tanto, el negarse a este procedimiento es dilatar la funcin que debe cumplir el estado de perseguir y enfrentar la delincuencia. Como dijimos anteriormente, cuando se realiza el procedimiento en la forma adecuada, y la persona a quien se le pide la identificacin lo entiende as, resulta simple para todos (el que nada hace nada teme).