VILLA MALDONADO

ESTUDIO DE CASO DIAGNSTICO Y PROPUESTA

AVC 2011 Ctedra: Arq. Mabel Modanesi Adscripto: Arq. Daniel DAlessandro Alumno: Leonardo Cerratto

El barrio tena nombres distintos. Alguien lo design Villa Maldonado, por el arroyo que lo flanqueaba. Cuando realizaron gestiones en la Municipalidad y en la Unidad Bsica, lo nombraron muy decentemente Barrio Hortensio Quijano. () Ahora que estaba lloviendo ya no era siquiera Villa Mugre o Villa Perrera, que le adjudicaban al azar de un matiz sarcstico de sus conversaciones los vecinos de tan hermoso lugar. Ahora que la lluvia amasaba el cuchero en el barrial, ningn nombre mejor que Villa Desolacin. Bernardo Verbitsky, Villa Miseria tambin es Amrica, 1957.

Contexto Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

LA MANCHA URBANA Nuestra mancha urbana abarca el rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) y est integrada por la Ciudad de Buenos Aires y 30 partidos de la provincia que, total o parcialmente, conforman un espacio continuo de construcciones urbanas. Es una realidad esencialmente mvil debido en gran medida a las migraciones provenientes desde el interior del pas. Si bien las desigualdades conviven en un mismo espacio como ocurre en la Ciudad de Buenos Aires, los niveles de pobreza aumentan a medida que se produce el alejamiento respecto del rea central. Tambin es posible observar que el acceso a los servicios sanitarios, de transporte, seguridad, educacin, entre otros, sufren una marcada degradacin respecto del centro de la ciudad hacia la periferia urbana.

3600 km2 12.800.000 Habitantes 15.2% INDIGENCIA 42.7% POBREZA

Fuente: Plan estratgico Buenos Aires 2010 CPAU INFO N 1 Pobreza urbana

Ubicacin geogrfica Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

REFERENCIAS
A.M.B.A 3 DE FEBRERO CIUDADELA SUR

DATOS GEOGRFICOS La Villa Maldonado se encuentra ubicada en la localidad de Ciudadela , en el Partido de Tres de Febrero. El mismo se encuentra al noroeste de la capital federal y est limitado por los partidos de San Martn, San Miguel, Hurlingham, Morn y La Matanza. El Partido tiene una superficie total de 46km2.

Poblacin Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Datos Poblacionales Poblacin del partido: 343.774 hab. Viviendas: 127.717 Densidad: 7.473 hab./km2 74 hab./Ha Poblacin Total en villas y asentamientos: 14.608 Hab. Densidad: 169,7 hab./Ha Poblacin en Villa Maldonado: 1.406 Hab. Densidad: 1.171,7 hab./Ha Villa Maldonado concentra en 1,2 Ha el 10% de la poblacin villera del partido. Y es uno de los sectores mas densamente poblados del partido.

Poblacin en villas y asentamientos: 3 de Febrero Fuente: Infohabitat Universidad Nacional de Gral. Sarmiento

Principales Vas de Comunicacin Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

REFERENCIAS
A.M.B.A 3 DE FEBRERO CIUDADELA SUR
Tres de Febrero se encuentra en el denominado primer cordn del rea metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires. La Localidad de Ciudadela Posee conectividad este-oeste mediante la au. del oeste, la avenida Rivadavia y el ferrocarril Sarmiento. En el sentido norte-sur, los conectores son la av. Gral. Paz y la av. Daz Vlez.

Ubicacin Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

REFERENCIAS
VILLA MALDONADO CIUDADELA SUR VAS DE CIRCULACION FFCC Sarmiento
Liniers Ramos Meja Ciudadela

Estaciones FFCC Sarmiento

El barrio se encuentra entre dos centros urbanos, a 500m de la Estacin Ciudadela del FFCC Sarmiento, y prximo a Liniers en Capital Federal, uno de los principales centros de trasbordo de la ciudad.

Capital Federal

Ubicacin Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Ciudadela

REFERENCIAS
VILLA MALDONADO CIUDADELA SUR FFCC Sarmiento Av. Daz Vlez Av. Repblica Av. Rivadavia

Ramos Meja

UBICACIN Se encuentra inserta en la trama urbana, y comparte la manzana que ocupa con talleres y locales comerciales. Limita con las avenidas Rivadavia y Daz Vlez y la calle Vito Dumas.

Antecedentes histricos Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

El barrio naci en la dcada de 1930 como un pequeo asentamiento precario sobre el arroyo Maldonado. En ese entonces eran tierras inundables de poco valor en cuyas proximidades se instalaban alternadamente industrias, galpones, talleres y viviendas improvisadas. Los terrenos que ocupaba el asentamiento haban sido adquiridos para la instalacin de una industria, y tras el entubamiento del arroyo en 1937 los terrenos se valorizaron considerablemente. A pesar de esta obra, la zona que est sobre la cuenca del Maldonado, sigui sufriendo inundaciones y anegamientos, producto de los desbordes del arroyo con las lluvias. Esta problemtica continua hasta la actualidad. Durante este perodo Bs. As. Incrementa su actividad econmica, lo que trae como consecuencia un incremento de la inmigracin interna que se intensifica a partir de 1943, coincidiendo con los cambios polticos y la aceleracin del proceso de industrializacin. En este contexto, para 1950 el asentamiento logra un nivel de densificacin que lo hace adquirir la categora de villa de emergencia.

En 1957 el escritor y periodista Bernardo Verbitsky publica Villa miseria tambin es Amrica.
Esta novela fue basada en una serie de notas que Verbitsky public en 1953 en el diario en el que trabajaba, Noticias Grficas. Estas notas fueron producto de lo que el periodista y escritor apenas divisaba desde lo alto del tren que lo llevaba cada da al trabajo: un asentamiento semiescondido, laberntico, la Villa Maldonado. Comenz a pasearse por la villa durante los das francos y a interesarse por la vida de sus vecinos. La novela fue, adems de un xito editorial, algo as como la desclandestinizacin del tema. Se atribuye a Verbitsky -desde que public aquella primera serie de notas- la invencin misma de la expresin villa miseria. En la actualidad, 54 aos despus de la publicacin de la novela, la situacin de los habitantes de Villa Maldonado no es muy distinta. El barrio se ha consolidado y ha crecido convirtindose en una de las villas con mayor densidad del conurbano, a pesar de esto poco se sabe de ella y no hay planes ni programas oficiales que tengan en cuenta su situacin de precariedad y hacinamiento.

Entorno Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

REFERENCIAS
Villa Maldonado reas deterioradas Comercios Industrias, Talleres y depsitos Residencias Sectores en conflicto
El rea esta caracterizada por un mix de usos: Conviven usos industriales, usos comerciales y residenciales. Se observa un notable deterioro en las zonas residenciales adyacentes al puente Daz Vlez y a la villa.

Imgenes Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

5 4 3

8 7 9 2 1

10

Ubicacin de las imgenes

Imgenes Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

1 2

Sector residencial de clase media

Entorno inmediato a la villa sobre Vito Dumas

Edificios deteriorados sobre esquina Rivadavia y Vito Dumas

Acceso sobre Rivadavia

Comercios sobre Rivadavia

Imgenes Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

6 7

Comercios sobre esquina Rivadavia y Daz Vlez

Sector mixto: viviendas de clase media y talleres

10

Edificios deteriorados sobre Daz Vlez

Viviendas deficitarias sobre Daz Vlez

Viviendas sobre Daz Vlez

Estructura Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

El barrio est consolidado en los bordes y prcticamente no tiene espacios exteriores, salvo el solar sobre Rivadavia. Los espacios abiertos en el interior funcionan como apndices de la trama circulatoria.

Estructura Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Espacios abiertos El barrio est consolidado en los bordes y prcticamente no tiene espacios exteriores, salvo el solar sobre Rivadavia. Los espacios abiertos en el interior funcionan como apndices de la trama circulatoria.

Estructura Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Posible esquema circulatorio El barrio est consolidado en los bordes y prcticamente no tiene espacios exteriores, salvo el solar sobre Rivadavia. Los espacios abiertos en el interior funcionan como apndices de la trama circulatoria.

Estructura edilicia Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

El conjunto est formado por viviendas individuales organizadas en una, dos o tres plantas. La mismas estn agrupadas por bloques separados por pasillos que generan una trama circulatoria que permite el acceso a las viviendas del interior del barrio. Sobre la calle Vito Dumas y la Av. Daz Vlez se suceden viviendas a las cuales se accede directamente desde la lnea municipal. Los tabiques de las viviendas son en su mayora de ladrillo hueco con y sin revoque, con muros portantes o estructura puntual de hormign armado. Los techos son de chapa o losa cubierta con membrana hidrfuga. Los pisos exteriores de viviendas y pasillos son de cemento alisado sobre contrapiso. Los mismos se encuentran por debajo de la cota inundable. Vista sobre Daz Vlez

Vista sobre Rivadavia

Otros Datos Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Situacin Dominal: Se desconoce, datos a solicitar en la direccin de catastro de Tres de febrero. Censo 2010: No hay datos. Segn fuentes del gobierno municipal no se permiti la entrada de los censistas. Programas o planes de inversin pblica o privada: No se tienen datos de programas o planes para el barrio. Centros comunitarios, de gestin o participacin: No se tienen datos de centros de estas caractersticas funcionando dentro del barrio. Equipamiento educativo: Al estar inserto en la trama urbana el barrio dispone de la misma oferta educativa que el resto de los habitantes de ciudadela sur. En cuanto a nivel inicial, primaria y secundaria hay una buena oferta estatal. Salud: El barrio se encuentra dentro del radio de accin del Hospital Posadas y el Hospital Ramn Carrillo. Infraestructura: Luz: Medidores en la lnea municipal. Poste de luz interno distribuye a las unidades del interior. Agua: No hay datos, el entorno cuenta con agua corriente. Posibilidad de conexin a la red. Cloacas: No hay datos, el entorno cuenta con cloacas. Posibilidad de conexin a la red. Recoleccin de Basura: Se realiza en las calles Vito Dumas y Rivadavia por parte del municipio.

Diagnstico: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Puntos deficitarios y conflictos:
Irregularidad dominal.
Hacinamiento.

Precariedad. Falta de infraestructura adecuada. Falta de accesibilidad o accesibilidad inadecuada. Inundabilidad del terreno. Falta de espacios abiertos, espacios verdes o de recreacin. Falta de iluminacin y ventilacin natural adecuada. Impacto negativo del entorno industrial y de galpones abandonados en la zona. Impacto negativo en el sector del barrio sobre la calle Vito Dumas. Existencia de actividades ilcitas (talleres textiles clandestinos), que adems de promover el trabajo esclavo cierran el barrio al entorno generando un gueto.

Diagnstico: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Debilidades:
Falta de informacin sobre el barrio por parte de organismos oficiales como no gubernamentales. Falta de datos oficiales sobre la poblacin del barrio al no permitirse el censo 2010. Falta de gestin oficial o no gubernamental para la mejora o rehabilitacin del barrio y para la resolucin de puntos conflictivos en la zona.

Fortalezas:
Ubicacin estratgica del barrio: Prximo a centros urbanos, estaciones del ferrocarril y centros de transferencia. Conectividad este - oeste y norte - sur. Insercin en el tejido urbano. Esto permitira una buena integracin con el resto de la ciudad. Escenario futuro favorable: - La concrecin del corredor verde del oeste generara un espacio urbano de gran calidad. Y permitira la conexin con el norte, teniendo la posibilidad de demoler el puente Daz Vlez. - Las obras que se estn desarrollando en el entubamiento del arroyo Maldonado tanto en capital como provincia, contribuyen a una mejor habitabilidad del sector.

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Lineamientos:
Regularizar la situacin dominal. Generar la apertura del barrio. Promoviendo la integracin con el entorno. Permitir la accesibilidad al conjunto. Dotar al barrio de infraestructura adecuada. Buscar la participacin de la comunidad. A travs de un centro de gestin comunal. Promover la capacitacin en diversos oficios. Incentivar la produccin de bienes y servicios. Para lograr la inclusin de los habitantes del barrio al mercado laboral. Y contribuir en el crecimiento de la economa local.
Fuente: Anteproyecto urbano barrio 31 Carlos Mugica - Instituto de la Espacialidad Humana FADU - UBA

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

- Formacin de un equipo de trabajo multidisciplinario para encarar las diversas tareas de gestin, anlisis, diagnstico e intervencin. -Conocimiento exhaustivo de la situacin del barrio: - Mediante un censo de la poblacin. - Mediante charlas y entrevistas a los vecinos, para conocer sus necesidades, expectativas y sugerencias. - Relevamiento de las condiciones edilicias y de habitabilidad actuales. - Recopilacin de informacin pertinente en cuanto a situacin dominal, jurdica y normativa. - Discutir con los vecinos el sistema de representacin del barrio y llevar a cabo la eleccin de legtimos representantes evitando de esta manera el punterismo o clientelismo poltico. - Formacin de una cooperativa integrada por vecinos del barrio para encarar diversos emprendimientos. - Gestionar en el municipio la elaboracin de normativas especficas, capaces de consolidar mediante mejoras buena parte de lo ya construido. - Articulacin de diversos programas municipales, nacionales, provinciales o no gubernamentales para la obtencin de recursos necesarios. - Generar espacios para la capacitacin e integracin productiva. Transformando la realidad actual (produccin textil ilegtima) fomentando el intercambio social ofreciendo la produccin del barrio y su fuerza laboral, en articulacin y apertura al resto de la ciudad. - Generar un anteproyecto como documento tcnico necesario para encarar el proceso de urbanizacin.
Fuente: Anteproyecto urbano barrio 31 Carlos Mugica - Instituto de la Espacialidad Humana FADU - UBA

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

ETAPAS 1- Situacin actual. 2- Compra/apropiacin de galpones abandonados sobre la calle Vito Dumas. 3- Construccin de ncleo de viviendas para familias a relocalizar. 4- Supresin del 1er sector de viviendas no consolidadas sobre Av. Rivadavia. 5- Supresin del 2do sector de viviendas. 6- Supresin del 3er sector de viviendas. 7- Construccin del 1er bloque de viviendas sobre sector consolidado. 8- Construccin del 2do bloque de viviendas sobre sector consolidado. NOTA Paralelamente a las etapas 2 - 6 se realizar la intervencin con obras particulares de mejoramiento que consisten en la provisin de infraestructuras privadas, modificaciones para garantizar iluminaciones y ventilaciones aptas y consolidacin estructural en donde se requiera. 9- Generacin de espacios de encuentro, circulacin y esparcimiento con equipamiento urbano.

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

ETAPAS 1- Situacin actual. 2- Compra/apropiacin de galpones abandonados sobre la calle Vito Dumas. 3- Construccin de ncleo de viviendas para familias a relocalizar. 4- Supresin del 1er sector de viviendas no consolidadas sobre Av. Rivadavia. 5- Supresin del 2do sector de viviendas. 6- Supresin del 3er sector de viviendas. 7- Construccin del 1er bloque de viviendas sobre sector consolidado. 8- Construccin del 2do bloque de viviendas sobre sector consolidado. NOTA Paralelamente a las etapas 2 - 6 se realizar la intervencin con obras particulares de mejoramiento que consisten en la provisin de infraestructuras privadas, modificaciones para garantizar iluminaciones y ventilaciones aptas y consolidacin estructural en donde se requiera. 9- Generacin de espacios de encuentro, circulacin y esparcimiento con equipamiento urbano.

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

ETAPAS 1- Situacin actual. 2- Compra/apropiacin de galpones abandonados sobre la calle Vito Dumas. 3- Construccin de ncleo de viviendas para familias a relocalizar. 4- Supresin del 1er sector de viviendas no consolidadas sobre Av. Rivadavia. 5- Supresin del 2do sector de viviendas. 6- Supresin del 3er sector de viviendas. 7- Construccin del 1er bloque de viviendas sobre sector consolidado. 8- Construccin del 2do bloque de viviendas sobre sector consolidado. NOTA Paralelamente a las etapas 2 - 6 se realizar la intervencin con obras particulares de mejoramiento que consisten en la provisin de infraestructuras privadas, modificaciones para garantizar iluminaciones y ventilaciones aptas y consolidacin estructural en donde se requiera. 9- Generacin de espacios de encuentro, circulacin y esparcimiento con equipamiento urbano.

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

ETAPAS 1- Situacin actual. 2- Compra/apropiacin de galpones abandonados sobre la calle Vito Dumas. 3- Construccin de ncleo de viviendas para familias a relocalizar. 4- Supresin del 1er sector de viviendas no consolidadas sobre Av. Rivadavia. 5- Supresin del 2do sector de viviendas. 6- Supresin del 3er sector de viviendas. 7- Construccin del 1er bloque de viviendas sobre sector consolidado. 8- Construccin del 2do bloque de viviendas sobre sector consolidado. NOTA Paralelamente a las etapas 2 - 6 se realizar la intervencin con obras particulares de mejoramiento que consisten en la provisin de infraestructuras privadas, modificaciones para garantizar iluminaciones y ventilaciones aptas y consolidacin estructural en donde se requiera. 9- Generacin de espacios de encuentro, circulacin y esparcimiento con equipamiento urbano.

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

ETAPAS 1- Situacin actual. 2- Compra/apropiacin de galpones abandonados sobre la calle Vito Dumas. 3- Construccin de nucleo de viviendas para familias a relocalizar. 4- Supresin del 1er sector de viviendas no consolidadas sobre Av. Rivadavia. 5- Supresin del 2do sector de viviendas. 6- Supresin del 3er sector de viviendas. 7- Construccin del 1er bloque de viviendas sobre sector consolidado. 8- Construccin del 2do bloque de viviendas sobre sector consolidado. NOTA Paralelamente a las etapas 2 - 6 se realizar la intervencin con obras particulares de mejoramiento que consisten en la provisin de infraestructuras privadas, modificaciones para garantizar iluminaciones y ventilaciones aptas y consolidacin estructural en donde se requiera. 9- Generacin de espacios de encuentro, circulacin y esparcimiento con equipamiento urbano.

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

ETAPAS 1- Situacin actual. 2- Compra/apropiacin de galpones abandonados sobre la calle Vito Dumas. 3- Construccin de ncleo de viviendas para familias a relocalizar. 4- Supresin del 1er sector de viviendas no consolidadas sobre Av. Rivadavia. 5- Supresin del 2do sector de viviendas. 6- Supresin del 3er sector de viviendas. 7- Construccin del 1er bloque de viviendas sobre sector consolidado. 8- Construccin del 2do bloque de viviendas sobre sector consolidado. NOTA Paralelamente a las etapas 2 - 6 se realizar la intervencin con obras particulares de mejoramiento que consisten en la provisin de infraestructuras privadas, modificaciones para garantizar iluminaciones y ventilaciones aptas y consolidacin estructural en donde se requiera. 9- Generacin de espacios de encuentro, circulacin y esparcimiento con equipamiento urbano.

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

ETAPAS 1- Situacin actual. 2- Compra/apropiacin de galpones abandonados sobre la calle Vito Dumas. 3- Construccin de ncleo de viviendas para familias a relocalizar. 4- Supresin del 1er sector de viviendas no consolidadas sobre Av. Rivadavia. 5- Supresin del 2do sector de viviendas. 6- Supresin del 3er sector de viviendas. 7- Construccin del 1er bloque de viviendas sobre sector consolidado. 8- Construccin del 2do bloque de viviendas sobre sector consolidado. NOTA Paralelamente a las etapas 2 - 6 se realizar la intervencin con obras particulares de mejoramiento que consisten en la provisin de infraestructuras privadas, modificaciones para garantizar iluminaciones y ventilaciones aptas y consolidacin estructural en donde se requiera. 9- Generacin de espacios de encuentro, circulacin y esparcimiento con equipamiento urbano.

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

ETAPAS 1- Situacin actual. 2- Compra/apropiacin de galpones abandonados sobre la calle Vito Dumas. 3- Construccin de ncleo de viviendas para familias a relocalizar. 4- Supresin del 1er sector de viviendas no consolidadas sobre Av. Rivadavia. 5- Supresin del 2do sector de viviendas. 6- Supresin del 3er sector de viviendas. 7- Construccin del 1er bloque de viviendas sobre sector consolidado. 8- Construccin del 2do bloque de viviendas sobre sector consolidado. NOTA Paralelamente a las etapas 2 - 6 se realizar la intervencin con obras particulares de mejoramiento que consisten en la provisin de infraestructuras privadas, modificaciones para garantizar iluminaciones y ventilaciones aptas y consolidacin estructural en donde se requiera. 9- Generacin de espacios de encuentro, circulacin y esparcimiento con equipamiento urbano.

Propuesta de intervencin: Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

ETAPAS 1- Situacin actual. 2- Compra/apropiacin de galpones abandonados sobre la calle Vito Dumas. 3- Construccin de ncleo de viviendas para familias a relocalizar. 4- Supresin del 1er sector de viviendas no consolidadas sobre Av. Rivadavia. 5- Supresin del 2do sector de viviendas. 6- Supresin del 3er sector de viviendas. 7- Construccin del 1er bloque de viviendas sobre sector consolidado. 8- Construccin del 2do bloque de viviendas sobre sector consolidado. NOTA Paralelamente a las etapas 2 - 6 se realizar la intervencin con obras particulares de mejoramiento que consisten en la provisin de infraestructuras privadas, modificaciones para garantizar iluminaciones y ventilaciones aptas y consolidacin estructural en donde se requiera. 9- Generacin de espacios de encuentro, circulacin y esparcimiento con equipamiento urbano.

Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Conclusin final:
La realizacin de este trabajo me ayud a poner una mirada ms atenta a una realidad que est siempre delante de nuestros ojos pero no siempre observamos. Todos los das nos cruzamos con algn ejemplo de marginalidad y desigualdad, y nos acostumbramos a esto de tal manera que nos parece inalterable. Esta materia me mostr que esta realidad puede ser modificada. Hay gente que trabaja para que esto sea as y hay experiencias que as lo demuestran. Soy conciente de que depende de nosotros poner nuestra profesin al servicio de los que estn un una situacin desigual para ayudar a achicar la brecha.

Villa Maldonado Ciudadela Sur - Partido de Tres de Febrero

Bibliografa:
Bernardo Verbitsky Villa Miseria tambin es Amrica Editorial Guillermo Kraft Limitada Buenos Aires
Eduardo Blaustein Villas Miseria CPAU INFO N01 Pobreza Urbana Ao I Marzo 2011 Manual de Urbanismo SAC - FADU - UBA www.Infohabitat.com.ar Universidad Nacional de Gral. Sarmiento Anteproyecto urbano barrio 31 Carlos Mugica Instituto de la Espacialidad Humana FADU - UBA