Manejo de los desechos slidos en Venezuela En Venezuela, as como en cualquier otro pas que carezca de un manejo apropiado de sus

desechos slidos, la aparicin de problemas de salud pblica est asociada a esta condicin de insalubridad. Para solucionarlos se necesita que existan polticas pblicas bien establecidas, lineamientos que todo integrante de una comunidad entienda que debe seguir y cumplir porque es el bien comn lo que se persigue con las reglas que as se dicten. Lamentablemente en el pas no ha existido ni existen polticas para el efectivo tratamiento de los residuos y desechos slidos, no hay un plan o programa nacional para el manejo integral de los mismos, todos los desechos se manejan de la misma manera, a pesar de tener naturaleza distinta. No hay una diferenciacin entre lo que es basura, desecho y desperdicio. Consecuencia de esta situacin es que el 90% de los residuos slidos generados en los hogares, industria y comercio llegan a los rellenos sanitarios y, peor an, a los vertederos de basura a cielo abierto, convirtiendo a esta mezcla de residuos en un agente sumamente peligroso y de alto riesgo para su manejo. Hasta hace unas tres dcadas, no era tan preocupante la generacin de residuos slidos y su disposicin final en Venezuela, pero el crecimiento poblacional y el aumento de la actividad industrial y comercial ha trado consigo un incremento de la cantidad de los desechos. A nivel municipal, segn informacin publicada por el diario El Carabobeo, el 78% de los municipios manejan los residuos slidos bajo su responsabilidad, en forma directa, sin sistemas de planificacin, administracin, finanzas, tcnico operativos y comerciales; la recaudacin por concepto del servicio de limpieza pblica apenas alcanza a cubrir entre el 5 y 10% de los costos operativos; el servicio soslaya el seguimiento y control de los residuos generados en los procesos productivos, establecimientos de salud, puertos, aeropuertos, plantas de

tratamientos de agua potable y aguas residuales; en casi la totalidad de los municipios se recoge y dispone indiscriminadamente todo lo generado, lo cual acelera la reduccin de la vida til de los equipos, ocasiona daos ambientales, lesiones y otros deterioros a la salud de los trabajadores y de la poblacin expuesta. Slo en las grandes ciudades se prestan los servicios de profilaxis animal y vegetal, y se dispone de recipientes para el almacenamiento de desperdicios en las vas pblicas. En casi todas las ciudades de Venezuela, los escarbadores rompen las bolsas y dispersan los residuos en las calles y aceras, debido a que la recuperacin de materiales se realiza, casi exclusivamente, en las vas pblicas y en los sitios de vertido de los residuos. La mayora de las alcaldas no cuentan con el personal suficiente y calificado, ni con la infraestructura y equipos necesarios, para prestar un buen servicio. En las localidades menores a 500 mil habitantes, y mayores a 100 mil, la recoleccin sirve a menos del 50% de la poblacin, y de los 228 sitios de disposicin final registrados en el pas; solo 17 de estos lugares pueden catalogarse como vertederos controlados. Toda esta situacin arrastra como consecuencia que el manejo inadecuado de los residuos slidos sea el principal problema ambiental de Venezuela. Para la organizacin ambientalista Vitalis, debido a la falta de clasificacin, solo se recicla entre el 15 y el 20% de las diecinueve mil toneladas de desechos diarios que se producen en el pas. Aunque casi todo el aluminio y hierro se aprovecha, 75% del vidrio no, as como tampoco el 80% del cartn y papel, el 98% de los plsticos y 99% de la materia orgnica. Hacerlo, segn sus estudios, no solo resolvera el principal problema ambiental del pas, la recoleccin de basura, sino adems generara 250.000 empleos directos y 1 milln indirectos el primer ao. Vitalis considera que hay unos 400 vertederos en el pas, que pudiesen concentrarse en unos 150 rellenos sanitarios modelos. Estos costaran entre 40 y 80 millones de

dlares, recuperando la inversin en 10 aos. Tratando 300.000 toneladas al mes. Ms de la mitad de la basura que se produce en el pas. Otra ONG ambientalista, Terra Viva, ha destacado el trabajo que la empresa Cotcnica realiza desde 1998 en el relleno sanitario de La Bonanza, anterior basurero que fue saneado y replanteado tecnolgicamente con celdas impermeabilizadas a travs de geomembranas de polietileno de alta densidad protegidas por geotextil, que garantizan que los lquidos no vayan a contaminar las aguas subterrneas. Al lugar llega la basura de cuatro municipios del Distrito Capital. Procesan 4.000 toneladas diarias de desechos y recicla 12.000 toneladas mensuales. Tienen 70 empleados directos y recuperan biogs (21 veces ms contaminante que el dixido de carbono), con el que se pudiese generar electricidad para 60.000 personas (16-20 Megavatios) al usarlo como combustible y se tratan lixiviados, lquidos pestilentes de la basura, evaporndolos para generar metano que PDVSA Gas desde 2007 enlaz a su sistema de tuberas. Este biogs es desperdiciado en Venezuela segn el director ejecutivo de la Asociacin Reciclaje y Produccin Limpia (ARPLI), Hernn Papaterra, opinin respaldada por la empresa recolectora Fospuca, la cual asegura que es menos contaminante y barato usar estas emisiones carbnicas que combustibles fsiles. Existen muchas opciones e ideas para mejorar la situacin de manejo de desechos slidos en el pas, sin embargo la solucin definitiva y mas duradera a este problema comienza con cada persona, ya que toda actividad humana genera desechos, se debe comenzar a diferenciar lo que se desecha desde el momento que se produce, separar los desperdicios orgnicos (papel, cartn, restos de comida, vegetales, cscaras) y los inorgnicos (aluminio, vidrio, plstico) para su procesamiento, en lugar de ir a vertederos a cielo abierto donde los que trabajan en estos lugares no lo hacen pues no cumplen ningn proceso tcnico para

transformar el producto, buenas medidas de almacenamiento y una regular recoleccin de residuos. La parte educacional es muy importante, es necesario generar un cambio de conducta que haga que la poblacin adopte medidas adecuadas con respecto al manejo de los desechos. Situacin actual de los desechos slidos a nivel regional y local Venezuela es el pas que genera mayor cantidad de desechos domsticos (0,89 kg/habitante/da) y ocupa el segundo lugar para los desechos municipales (1,03 kg/habitante/da) despus de Argentina (1,12 kg/habitante/da) tal como se observa en el cuadro 4. Cuadro 4. Generacin de desechos per cpita para algunos pases de Suramrica (kg/habitante/da) Pas Argentina Brasil Colombia Per Ecuador Bolivia Venezuela Domsticos* 0,82 ND 0,69 0,53 0,69 0,49 0,89 Municipales** 1,12 0,88 0,69 0,71 ND ND 1,03

ND: Datos no disponibles. *Generados dentro de las casas de habitacin y constituyen del 50 al 75% de los desechos municipales. **Incluyen desechos slidos provenientes de la actividad residencial, comercial, institucional, industrial (pequea industria y artesanal), barrido y limpieza de reas pblicas.

Fuente: Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), 2005 Economa, XXXIV, 27 (enero-junio, 2009) Carlos Bustos Flores
Volumen de Residuos Slidos Recolectados por Entidad Federal Venezuela, 2006-2008
(En toneladas)
Volumen de Residuos Slidos Recolectados Entidad Federal 2006 Distrito Capital Estado Amazonas Anzotegui Apure
2/ 1/

2007 1.905 2.008

2008 2.172

51 1.173 632 973

88 437 329 1.680 673 1.422 2.650 366 124 516 494 1.382 546 3.452 379 233 587 1.477 2.169 582 150 855 3.865 26.464

98 1.792 334 1.776 684 1.213 2.695 372 126 524 598 1.405 555 3.932 386 368 630 1.508 2.205 670 400 869 3.930 29.241

Aragua Barinas Bolvar Carabobo Cojedes

2/ 2/ 2/ 2/ 2/

257 1.346 2.002 307 89 770 452 1.155

Delta Amacuro Falcn

2/ 2/

Gurico Lara Mrida

76 3.305
2/

Miranda Monagas

106 385 570 1.165

Nueva Esparta Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Vargas Yaracuy Zulia

2/ 2/ 2/

2.052 546 311 571 4.617 24.814

Dependencias Federales Total

Fuente: Clculos propios en base a cifras suministradas por el Instituto Nacional de Estadstica 1/ El total de residuos recolectados se estim para aos los 2006, 2007 y 2008 segn mtodo que se explica en la seccin "Metodologa de Clculo". 2/ El total de residuos recolectados se estim para el ao 2008 segn mtodo que se explica en la seccin "Metodologa de Clculo".

En cuanto a algunas ciudades de Suramrica, segn las cifras del cuadro 5, se advierte que con excepcin de Quito, Bogot y Lima, todas las dems ciudades tienen una generacin de desechos municipales per cpita por encima de un kilogramo por persona diariamente y casi de dos kilogramos para Sao Paulo. Llama la atencin algunos valores, como por ejemplo, si comparamos los datos de Caracas con los de Sao Paulo observamos que la poblacin de la primera es aproximadamente el 10% de la segunda, pero en cuanto a la generacin per cpita de desechos, Caracas representa el 55% con respecto a Sao Paulo; ahora bien, si la relacionamos con Quito, la poblacin es prcticamente la misma pero se genera casi un 50% ms de desechos por persona. En resumen, Caracas es una de las ciudades de Suramrica que genera ms desechos per cpita diariamente. Cuadro 5. Generacin de desechos per cpita para algunas ciudades de Suramrica Ciudades Sao Paulo (Brasil) Buenos Aires (Argentina) Caracas (Venezuela) Montevideo (Uruguay) Quito (Ecuador) Bogot (Colombia) Lima (Per) Poblacin x 1000 (hab.) 18.300 12.544 1.836 1.303 1.841 6.558 6.901 Per cpita 1,99 1,16 1,10 1,23 0,72 0,72 0,70

Fuente: Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), 2005.

Residuos Slidos Recolectados y Dispuestos Adecuadamente Venezuela, 2006-2008

(En miles de toneladas)
40,0

30,0 24,8 20,0

29,2 26,5

10,0

2006 2007 2008

Fuente: Clculos propios en base a cifras suminstradas por el Instituto Nacional de Estadstica

Sitios para la Disposicin Final de Residuos Slidos Venezuela, 2006-2009

(En Nro. de rellenos sanitarios y vertederos no controlados)
400 Renellos sanitarios 300 Vertederos no controlados 235 200 90 15 2006 2007 26 32 167 294

100 1 0

2008

2009

Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Unidad Ejecutora de Desechos Slidos

C uadro I. R ellen s S itario p En ad Fed o an s or tid eral Ven ela, 2006-2009 ezu
Ao 2006
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 To tal 1

En ad F eral tid ed
D istrito C apital Estad o Am azon as An zategu i Apu re Aragu a Barin as Bolvar C arabobo C ojedes D elta Am ro acu Falcn G rico u Lara M rida M da iran M agas on N eva Esparta u Portu esa gu Su cre Tch ira Tru jillo Vargas Y aracu y Zu lia

2007
0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 2 1 1 0 1 0 0 2 1 1 1 0 0 2 15

2008
0 0 0 0 2 0 0 1 1 2 0 2 3 3 1 1 1 0 3 1 1 1 1 0 2 26

2009
0 0 0 0 2 0 0 1 1 2 1 3 4 3 1 2 1 0 3 1 1 2 1 0 3 32

F en M isterio del Poder Popu para el Am u te: in lar bien U idad te, n Ejecu tora de D esech Slidos os

C uad II. Verted s N C tro os p En ad Fed ro ero o on lad or tid eral Ven ela, 2006-2009 ezu
Ao 2006
0

En ad F eral tid ed
D istrito C apital Estad o Am azon as An zategu i Apu re Aragu a Barin as Bolvar C arabobo C ojedes D elta Am ro acu Falcn G rico u Lara M rida M da iran M agas on N eva Esparta u Portu esa gu Su cre Tch ira Tru jillo Vargas Y aracu y Zu lia To tal

2007
0

2008
0

2009
0

3 2 4 2 3 8 3 4 3 16 6 5 3 3 2 1 5 3 3 4 1 1 5 90

6 4 7 4 6 16 5 8 6 30 11 9 6 6 4 2 8 5 5 7 2 2 8 167

9 6 9 6 9 23 7 11 9 44 14 12 9 9 5 3 10 7 7 10 2 3 11 235

12 8 11 8 12 30 9 14 11 57 16 13 11 11 6 4 12 9 9 12 2 4 13 294

F en M isterio del Poder Popu para el Am u te: in lar bien U idad te, n Ejecu tora de D esech Slidos os