Abuso de Autoridade Lei 4.

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A lei de abuso de autoridade prev responsabilidade: Ato de responsabilidade Art. 1 (no uma lei exclusivamente penal) Administrativo, Civil e Penal. Aspectos penais da lei:
1)Objetividade Jurdica: Os crimes de abuso de autoridade

Dupla objetividade jurdica IMEDIATA/PRINCIPAL= proteo dos direitos e garantias individuais e coletivos das pessoas fsicas e jurdicas MEDIATA/SECUNDRIA= normalidade, regularizao e lisura dos servios pblicos. Abuso de autoridade sempre uma irregular prestao de servio pblico.
2)Elemento subjetivo: Somente o dolo, no h abuso de autoridade culposo.

Alm do dolo de praticar a conduta tpica, necessrio a finalidade especfica de abusar, ou seja, a inteno de agir abusivamente. Se a autoridade na justa inteno de cumprir seu dever e proteger o interesse pblico acabar se excedendo, haver ilegalidade no ato, mas no crime de abuso de autoridade por ausncia de inteno especfica de abusar.
3)Formas de conduta: Os crimes de abuso pode ser por:

AO (comissivo) OU OMISSO (omissivo) Art. 4, c, d, g, i, s podem ser praticados por omisso. (crimes omissivos puros ou prprios). possvel abuso de autoridade por omisso!! 4)Consumao e tentativa: Art. 3 No admitem tentativa, constitui crime qualquer atentado. Porque o simples

atentado, j configura crime consumado. Unanime na doutrina. Art. 4 Letras c,d,g e i, no admitem tentativa. E sua consumao ser analisada caso a caso.
5)Ao Penal: (Tpico que mais cai sobre abuso de autoridade) Art. 12 grifar instruda com

representao. Ao Penal Pblica Incondicionada, ou seja, delegado age de ofcio e MP age de ofcio, no necessrio representao da vtima. a que se refere o artigo 12 apenas o direito de petio contra abuso de poder, garantido no art. 5, XXXIV, a da CF.
6)Competncia: Para julgar crime de abuso de autoridade, infrao de menor potencial

ofensivo (pena mxima de 6 meses). ESTADUAL Regra: Juizado Especial Criminal = JECRIM FEDERAL Detalhar competncia: - Se o abuso for praticado CONTRA servidor federal no exerccio das funes, a competncia do JECRIM Federal. Sm. 147 do STJ. - Se o abuso for praticado POR servidor federal: a) JECRIM FEDERAL essa 1 corrente a que prevalece na doutrina e no STJ. b) JECRIM ESTADUAL Se o crime no atingiu interesse da Unio. Nut adota esta corrente. - Abuso praticado por servidor Federal fora das funes, mas em razo dela. STJ Decidiu que neste caso a competncia decidida pelo JECRIM Estadual no HC 102.049/ES julgado em 14/06/10 - Abuso praticado por Militar julgado pelo julgado pelo JECRIM Estadual ou Federal. No competncia da Justia Militar, mesmo que a vtima seja outro militar. 5) Abuso de autoridade conexo com crime militar Neste sentido, haver separao de processos STF HC 92902/RS STJ 81752/RS

Ex.: Leso Corporal + Abuso de Autoridade

Crime Militar

No Separao de Processo

3)Concurso de Crimes Lei 4898/65 Aspectos penais STF e STJ que o crime de abuso de autoridade no absolve crimes conexos a ele. A tortura absolve crime de abuso de autoridade? Sim, na doutrina prevalece este entendimento, porque o abuso meio de execuo da tortura. O STJ admite o concurso entre tortura e abuso de autoridade. Julgado STJ RHC 22727/GO. Sujeitos do crime de abuso de autoridade Ativo: a autoridade, portanto crime prprio e exige uma condio especial que ser AUTORIDADE. Conceito de AUTORIDADE Art. 5: Autoridade qualquer pessoa que exera funo pblica. Ainda que exera sem remunerao e de forma passageira, jri, mesrio eleitoral etc. Funcionrio Pblico: Aposentado, exonerado (demitido), porque no ostenta mais a qualidade de autoridade, mas pode ser responsabilizado por atos de abuso de autoridade que cometeu enquanto exercia a atividade. Pessoas que exercem Mnus pblico no so autoridades para fins penais. Ex.: Curador e Tutor dativos: Mnus Pblico

{Depositrio Judicial; {Administrador de Falncia; {Advogado. {Esses trs no so autoridades}

Mnus Pblico: um encargo emposto pela Lei ou pelo juiz para proteo de um interesse particular ou social. As pessoas que exercem Mnus pblico no detm parcela do Poder Estatal. Por tal razo, no so considerados funcionrios pblicos para fins penal. O particular no exerce nenhuma funo pblica, pode exercer abuso de autoridade?

Depende: Sozinho jamais, porque no tem qualidade de autoridade, mas pode cometer o crime junto com uma autoridade, desde que saiba, ou seja, desde que saiba que o compassa autoridade. Sujeito passivo do abuso de autoridade: Dupla Subjetividade passiva {imediata/direto} e {mediato indireto}. Abuso de autoridade pode ter como vtima uma autoridade? Claro que sim! De Direito Privado e de Direito Pblico. Criana e Adolescente pode ser vtima de abuso de autoridade? Sim, desde que o fato no configure crime no ECA, porque o ECA norma especial em relao ao abuso de autoridade. Prescrio: O abuso de autoridade no tem regra de prescrio aplica se somente a lei penal. O prazo de prescrio ocorre em trs anos, porque a pena mxima de 6 meses. Crimes de abuso de autoridade Art. 3, todos os direitos do art. 3 est garantido na Constituio com exceo da letra g. Obs.: INCONSTITUCIONALIDADE: Tem doutrina que sustenta que o art. 3 de abuso de autoridade por violao do princpio da taxatividade do art. 1 CP e art. 5 XXXIX, CF. O princpio da taxatividade exige que os tipos penais incriminadores, sejam, claros, precisos e complexos para que as pessoas possam saber exatamente qual o comportamento proibido pela norma. (questo de segurana jurdica). O princpio da taxatividade probe normas vagas genricos, imprecisos. O princpio da taxatividade est na expresso Defina no art. 1 CP e art. 5, XXXIX da Constituio. Significa expor com preciso (exatido). Dar a conhecer com exatido. No h crime que lei anterior no o defina.

1 corrente Tem doutrina que diz que o art. 3 inconstitucional, porque tem contedo genrico, vago e impreciso. 2 corrente O art. 3 constitucional, porque no h como o legislador prev todas as formas possveis de abuso de autoridade. Por isso, justificvel a tcnica da norma aberta. Tal como ocorre nos crimes culposos. ( CORRENTE MAJORITRIA). COMENTRIOS A CADA UMA DAS ALNEAS DO ART. 3. a) liberdade de locomoo: a liberdade de locomoo inclui o direito de permanecer em locais pblicos. Restries legitimas a liberdade de locomoo configuram exerccio de poder de polcia. Ex.: Bloqueio policial DETENO MONETRIA X PRISO PARA AVERIGUAES

1 Definio momentnea: a breve reteno da pessoa ou conduo dela a alguma repartio pelo tempo necessrio de uma justificvel situao de dvida. Ato legtimo de poder de policia. 2 Priso para averiguao: Restrio da liberdade sem ordem judicial para efetiva investigao de suposta prtica de crime. Abuso de autoridade sempre! Alnea b) Domiclio qualquer local, no aberto ao pblico onde algum exera atividade, profisso ou moradia ainda que momentnea. Ex.: quarto de hotel. Se fiscais ingressam em escritrio de contabilidade ou escritrio profissional de empresrios para apreenso de documentos comprobatrios de crime contra a ordem Tributria, sem ordem judicial a prova ilcita por violao de domiclio. Alnea c) Correspondncia escritas e eletrnicas, o tipo penal s protege as que esto fechadas as correspondncias abertas, perdem o carter sigiloso. Correspondncias de advogados: o art. 7 inciso II, da Lei 8.906/94, autoriza a violao de correspondncia escrita ou telefnica, em caso de apreenso determinada judicialmente e acompanhada de representante da OAB. Este art. Foi alterado pela Lei 11.767/08 e agora prev a inviolabilidade de quaisquer

correspondncias do advogado relacionada ao exerccio da advocacia sem qualquer ressalva. (NO PODE SER VIOLADA NEM COM ORDEM JUDICIAL). Obs.: A interceptao de comunicao telefnica, telemtica, configura crime do artigo 10 da Lei 9296/96 Lei de interceptao telefnica. Alneas d,e,f e h: esses direitos no so absolutos, o que significa dizer que podem ser limitados, regulamentados ou at intenrrompido sem que isso configure abuso de autoridade.