PROGRAMA PILOTO PARA A PROTEO DAS FLORESTAS TROPICAIS DO BRASIL - PP-G7 Programa Integrado de Proteo s Terras e Populaes Indgenas

da Amaznia Legal - PPTAL

MANUAL DO AMBIENTALISTA

FUNAI
Braslia - 2002

Apresentao: Apresentamos FUNAI/PPTAL e a GTZ o resultado das discusses que se estabeleceram entre os dias 23 a 27 de junho de 1997, atravs da constituio de um grupo multidisciplinar, direcionado a problematizao e anlise de toda a dinmica que envolve os estudos de carter ambiental necessrios identificao e delimitao das terras indgenas no mbito do PPTAL. Sem ter a pretenso de esgotar toda a discusso deste processo, o grupo buscou tecer algumas consideraes que extrapolam a questo do roteiro e so remetidas a todas etapas que envolvem o planejamento e a operacionalizao destas aes, entendendo que os produtos produzidos no se encerram nesse trabalho, devendo ser, dentro da concepo de sua construo, submetidos a uma avaliao, que no final do seu processo, fornecer subsdios ao refinamento da presente proposta. Para esse processo de avaliao foi proposta junto FUNAI/PPTAL a seguinte etapa : 1. Avaliao da execuo do modelo de planejamento proposto em campo, com os trs primeiros GTs que se constiturem no mbito do PPTAL; 2. Consulta a FUNAI / PPTAL durante todo o processo; 3. Consulta as ONGs e especialistas, aps a avaliao em campo e obrigatoriamente antes das reformulaes finais. O grupo de consultores entende que somente atravs desses procedimentos ser possvel atingir o refinamento necessrio plena concluso da abordagem ambiental nas metas de identificao e delimitao inseridas no Projeto Integrado de Proteo s Terras e Populaes Indgenas da Amaznia Legal

NDICE
1. INTRODUO....................................................................................................................................................... 4 1.1. PERCURSO TERICO-METODOLGICO DO GRUPO DE TRABALHO. .................................................................... 4 2. DIRETRIZES PARA OS GRUPOS DE TRABALHOS ...................................................................................... 6 3. PLANEJAMENTO DO PROCESSO DE IDENTIFICAO E DELIMITAO .......................................... 7 3.1. DEFINIO DO GT .............................................................................................................................................. 7 3.2. CONSTITUIO DO GT........................................................................................................................................ 7 3.3. TRABALHO DE CAMPO........................................................................................................................................ 9 3.4. RELATRIO......................................................................................................................................................... 9 3.5. AVALIAO ........................................................................................................................................................ 9 4. PERFIL DO PROFISSIONAL AMBIENTAL................................................................................................... 11 5. A CONSTRUO DE UM MODELO DE OCUPAO SOB A TICA AMBIENTAL............................. 12 5.1. EXEMPLOS DE PLANILHAS POR ATIVIDADES ECONMICAS ................................................................................ 18 5.1.1. Coleta vegetal.......................................................................................................................................... 18 5.1.2. Coleta animal (abelhas, cupins, larvas e outros insetos) ........................................................................ 18 5.1.3. Caa ........................................................................................................................................................ 18 5.1.4. Pesca ....................................................................................................................................................... 18 5.1.5. Agricultura .............................................................................................................................................. 18 5.1.6. Cultivo nas proximidades da aldeia ........................................................................................................ 18 5.1.7. Plantas medicinais cultivadas ................................................................................................................. 19 5.1.8. Criao de animais (domsticos e silvestres domesticados) ................................................................... 19 5.2. ROTEIRO DE ENTREVISTAS ................................................................................................................................ 20 5.3. MAPEAMENTO DOS PADRES DE OCUPAO .................................................................................................... 21 Box 1 - Sociedades indgenas e natureza na Amaznia............................................................................ 24 Box 2 - Paisagem e Unidade de Paisagem ................................................................................................. 25 Box 3 - A Carta-imagem como ferramenta bsica para o alcance dos objetivos propostos: ............ 26 6. INSTRUES PARA APRESENTAO DE RELATRIOS AMBIENTAIS............................................. 27 7. TEMAS PARA O RELATRIO AMBIENTAL................................................................................................ 29 8. LEGISLAO E NORMAS REFERENTES AO TRABALHO AMBIENTAL ............................................ 32

1. Introduo
1.1. Percurso terico-metodolgico do grupo de trabalho. O presente estudo sobre a introduo da dimenso ambiental nos trabalhos de identificao e delimitao territorial da rea abrangida pelo PPTAL, insere-se num contexto maior de discusso deste processo, envolvendo seus vrios aspectos - antropolgico, ambiental, fundirio e legal. Dentro da estratgia de execuo do PPTAL, esta proposta insere-se no Componente 3 do Projeto - Estudos e Capacitao, subcomponente Estudos, no mbito do qual foi prevista a realizao de estudos de natureza antropolgica, ambiental e fundiria, visando a reviso dos manuais de orientao de regularizao fundiria, com a cooperao tcnica da GTZ e atendendo a programao do Projeto de Assistncia Preparatria - suporte do contrato estabelecido entre a FUNAI e o PNUD. A primeira etapa deste trabalho constituiu-se no seminrio voltado avaliao do Roteiro de Levantamento Ambiental, sendo que o produto final dos estudos de reviso previstos, ser um documento que articule a dinmica de todo o processo de identificao e delimitao que envolve essas trs reas (antropolgica, ambiental e fundiria). A introduo da anlise ambiental nos processos de identificao e delimitao concretizase a partir do Decreto N. 1775 de 08 de janeiro de 1996, que Dispe sobre o procedimento administrativo de demarcao das terras indgenas, e da Portaria N. 14, de 09 de janeiro de 1996, que Estabelece regras sobre a elaborao do Relatrio circunstanciado de identificao e delimitao de Terras Indgenas. A partir de ento, d-se a incorporao do levantamento ambiental como parte dos estudos complementares necessrios delimitao. Esse processo de construo de um instrumental capaz de abranger a diversidade de elementos englobados na questo ambiental, iniciou-se com contatos estabelecidos entre a GTZ e a Fundao Alexander Brandt. Desses contatos, resultou a elaborao de uma verso preliminar de roteiro ambiental, que na sua concepo original, continha muito mais elementos conceituais do que procedimentos a serem seguidos em campo. Com base no explicitado acima e atravs da constatao por parte do DEID, DAF e PPTAL de que - de maneira geral, os relatrios ambientais no vinham respondendo a legislao vigente, as expectativas iniciais dos mesmos centravam-se no refinamento dessa verso preliminar de roteiro ambiental. Partindo desse parmetro inicial e subsidiado por vrios documentos para o diagnstico e anlise das demandas, como: A legislao (Decreto N. 1775 e Portaria N. 14); A proposta preliminar de Roteiro da Fundao Alexander Brandt; Relatrios ambientais produzidos pelos GTs de identificao; .Outros documentos que foram sendo incorporados ao processo. Alm desses documentos, as expectativas e demandas da DEID, DAF, PPTAL colocadas em reunies do grupo tambm forneceram subsdios anlise.
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A partir desse conjunto inicial de informaes, e durante o processo de trabalho, foram surgindo elementos que redirecionaram o foco de nossa anlise, uma vez que ficou evidenciada que no se tratava de uma adequao do roteiro preliminar, mas sim de uma conjuntura maior, que remete a todo o processo de planejamento e operacionalizao dos estudos para fins de delimitao. preciso esclarecer ainda que este grupo considera que a padronizao de um roteiro ou manual nico, para cobrir as diversas conjunes de fatores geopolticos, ambientais e scioculturais, deve ser vista com cuidado, a fim de que no se incorra numa avaliao errnea ou incompleta, a partir da aplicao de uma metodologia descontextualizada frente realidade em estudo. Isso no significa que o grupo posiciona-se contrariamente aplicao de quaisquer tipos de metodologias, mas entende que estas devem ser construdas e contextualizadas tendo como parmetros demandas especficas inerentes a cada situao. Assim, o esforo maior - dentro de uma viso de totalidade das relaes das sociedades indgenas e seu meio envolvente - o de se buscar os instrumentos necessrios garantia de seus direitos constitucionais, visando, atravs do dilogo multidisciplinar, propor mecanismos e condies necessrias que devem preceder a etapa de campo. Atravs deste quadro ser possvel estabelecer reas de interface entre os estudos envolvidos, que possibilitaro com antecedncia diagnosticar as demandas de cada terra indgena em foco, atingindo assim uma das prerrogativas bsicas para a construo dos procedimentos metodolgicos. Esta etapa diagnostica fornecer elementos para o estabelecimento de estratgias de operacionalizao dos GTs, que imprimam maior objetividade aos trabalhos, uma vez que vrias questes tero sido elucidadas preliminarmente. Nas discusses entre os membros deste grupo de trabalho, ficou evidente que a definio dos limites de uma terra indgena o produto de um processo poltico, que deve levar em conta vrios elementos, numa abordagem complementar, tendo como ponto de partida a identificao e delimitao, mas no perdendo a viso de que esse processo como um todo convergir para uma poltica de gesto territorial. Assim os seguintes elementos devem ser necessariamente considerados: A questo das tendncias de ocupao do entorno e os impactos de ordem externa presentes e potenciais; O dilogo intertnico entre os membros do grupo em questo com os especialistas do GT; Os limites e possibilidades reconhecidos pelo grupo, que desvelam suas formas de ocupao e controle territorial.

2. Diretrizes para os Grupos de Trabalhos

O pressuposto bsico das propostas aqui apresentadas fundamenta-se na considerao de que as condies fundamentais para o processo de identificao e delimitao sejam os prprios mecanismos e critrios de ocupao e controle territorial de cada grupo indgena Para tanto, deve-se garantir mecanismos adequados de envolvimento de toda a populao indgena do territrio em processo de regularizao fundiria. Alm desse pressuposto, consideramos necessrias as seguintes diretrizes: 1. Os limites resultantes do processo de identificao, contidos no memorial descritivo de delimitao, no qual esto previstos recursos cartogrficos que permitem maior acuidade, ainda no obtm a preciso de coordenadas de limites requeridas pelo processo de demarcao. Assim, recomenda-se que a demarcao fsica, em especial quando realizada por empresa, seja acompanhada e orientada no sentido de se considerar o valor da coordenada como indicativo do limite. 2. No processo de delimitao do territrio identificado deve-se considerar o conceito de microbacias hidrogrficas, visando, sob a tica ambiental, minimizar impactos de ordem externa. 3. Privilegiar, como ponto de partida para a construo cartogrfica, o mapeamento indgena do seu territrio. 4. Nos estudos complementares de natureza cartogrfica, e no levantamento fundirio devem ser includos estudos sobre as tendncias regionais de ocupao (preferencialmente realizados por gegrafo). Nos casos em que o levantamento fundirio indicar situaes de conflito, antes da delimitao, devem ser realizados estudos de natureza jurdica. 5. O grupo definiu que as diretrizes aqui apresentadas no consideram o caso de ndios isolados, para o qual deve haver um tratamento especial, e uma discusso prvia definio da aplicabilidade das diretrizes aqui apresentadas. Estas se aplicam a no-isolados, considerando sempre a necessidade de adequao dos levantamentos s especificidades regionais relativas ao ambiente , ao grupo tnico, aos conhecimentos acumulados sobre o grupo e a existncia de dados secundrios. 6. Devido ao tempo disponvel para a coleta dos dados ambientais, deve-se privilegiar os dados qualitativos sobre os quantitativos, indicando as necessidades de aprofundamento dos estudos em etapas futuras de controle territorial. 7. O georeferenciamento das planilhas deve ser realizado prioritariamente com base no critrio de significncia dos recursos naturais, definida nas formas de interao que o grupo estabelece com os mesmos, atravs de um trabalho de parceria com o antroplogo. 8. Complementarmente, recomenda-se o georeferenciamento de todos os dados coletados em campo, e considerados de relevncia pelo profissional ambientalista. importante ressaltar que este grupo tomou como parmetro de trabalho as especificidades da regio abrangida pelo PPTAL na construo de suas propostas. Fora deste contexto, as diretrizes devero ser reavaliadas;

3. Planejamento do processo de identificao e delimitao

3.1. Definio do GT Fase I - Expediente Essa fase, implcita na estrutura interna da FUNAI/PPTAL, possibilita a organizao de um conjunto inicial de informaes dentro do prprio mbito da FUNAI (Museu do ndio, DAF, etc.), bem como da viabilizao das cartas imagens no incio do processo de formao do GT1 Esses procedimentos iniciais fornecero subsdios definio dos termos da portaria de criao do GT de identificao (Fase II), podendo-se dimensionar com mais acuidade as condies necessrias a cada situao em particular (Recursos humanos, equipamentos, prazos e recursos financeiros)
Atores: Procedimentos: Administrador FUNAI / Gerncia Operacional PPTAL Confirmar etnias, grupo e localizao, isolados ou no isolados, existncia de estudos de antropologia e outros em andamento na rea; Identificar profissionais mais adequados; Providenciar confeco da Carta Imagem (no mnimo na escala 1:100.000) e overlay da base cartogrfica (digitalizada). 20 dias

Prazo:

Fase II - Reunio do Coordenador GT com DEID, DAF e PPTAL

Atores: Procedimentos: Prazo: Coordenador do GT / Administrador / Gerncia Definio dos termos da Portaria de Criao do GT de identificao 5 dias

Fase III - Assinatura da Portaria

Atores: Procedimentos: Prazo: Administrador / Presidncia da FUNAI Assinatura da Portaria de Criao do GT de identificao 5 dias

3.2. Constituio do GT Construo do instrumental terico metodolgico, planejamento e operacionalizao das aes em campo: nessa etapa que esto envolvidos diretamente todos os membros do GT, constituda por seis fases, abrangendo de maneira geral todo o levantamento de dados secundrios por parte dos integrantes do GT de acordo com suas especificidades, os aspectos operacionais, a discusso do instrumental terico metodolgico e por fim a execuo dos trabalhos de identificao e delimitao. Segue-se agora, de modo esquemtico, a descrio das fases dessa etapa:

A disponibilizao desse instrumental suma importncia para o pleno desenvolvimento dos trabalhos, no somente de identificao e delimitao, como tambm de demarcao e gesto territorial. Como sabemos da demanda de tempo para a viabilizao das cartas imagens e sua importncia nas fases de planejamento que antecedem o trabalho de campo, sugerimos FUNAI/PPTAL que se viabiliza-se todo o conjunto de CDs necessrios s reas de regularizao fundiria, de maneira a otimizar esse processo de confeco das cartas imagens, bem como a internalizao desses procedimentos na FUNAI. 7

Fase IV - Reunio do Coordenador com a Gerncia do PPTAL e DAF

Atores: Procedimentos: Coordenador do GT / Administrador / Gerncia Proporcionar ao Coordenador todas as informaes necessrias aos trabalhos de organizao e planejamento dos GTs Os Gerentes e Administradores devero entregar todos os documentos levantados na Fase 1 e contextualizar os objetivos da identificao e dos limites. O Coordenador deve iniciar as atividades de pesquisa de dados secundrios disponveis na FUNAI e as condies de apoio logstico. Disponibilizar ao Coordenador todo o instrumental necessrio para cumprir os trabalhos de delimitao das terras indgenas. Seleo dos profissionais mais adequados constituio do GT, dadas as particularidades do grupo em foco e seu meio envolvente2. 7 dias

Prazo

Fase V - Reunio do GT na FUNAI/Sede

Atores: Procedimentos: Coordenador do GT / Fundirio / Ambientalista / Administrador Anlise e discusso da Legislao; Apresentar todos os fatores que viabilizaro ou dificultaro os trabalhos dos GTs Apresentao/delegao de funes dos profissionais; Definio das atividades de planejamento relativas etapa de levantamento dos dados secundrios e sua anlise; Os dados secundrios referentes a cada tema podero ser obtidos das seguintes fontes: Cartografia Radam Brasil; Consultas a especialistas; rgos governamentais federais estaduais e municipais (prefeituras, rgos fundirios, rgos ambientais, IBAMA, Secretrias, etc.); Agncias de desenvolvimento regional; ONGs; Universidades; Bibliotecas Pblicas; Museus 3 dias

Prazo:

Fase VI - Trabalho do GT em Gabinete

Atores: Procedimentos: Coordenador do GT / Fundirio / Ambientalista Preparao do Grupo Indgena para o processo de identificao e definio de limites3;. Levantamento, Sistematizao e analise das informaes referentes s atribuies delegadas na fase anterior. 15 dias

Prazo:

Fase VII - Reunio do GT na Regional (ADR) Nessa fase haver uma exposio sistematizada de cada um dos integrantes do GT sobre as atribuies passadas na fase V, a viabilizao conjunta dos aspectos operacionais finais e o refinamento das formas de parceria entre os integrantes do GT.
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Constatou-se durante as discusses que envolviam os vrios aspectos relacionados ao levantamento ambiental, que um dos fatores limitantes nesse processo, referia-se justamente a disponibilidade de recursos humanos capacitados a executar tais funes. Foi sugerido aos representantes da DID / PPTAL outras estratgias mais abrangentes para se disponibilizar os profissionais mais adequados, bem como a construo de um banco de dados que pudesse equacionar os atributos dos profissionais a configurao de fatores geopoliticos (Impactos incidentes sobre o grupo e situao do entorno) e formas de uso dos recursos naturais de cada grupo em particular. 3 Embora esse procedimento conste em uma fase de gabinete, h a possibilidade de o coordenador do GT, caso julgue necessrio, realizar uma visita prvia `a rea de identificao para estabelecer os primeiros contatos com o grupo contextualizando o processo de delimitao e obtendo informaes que subsidiaro a construo do instrumental terico-metodolgico. 8

Atores: Procedimentos:

Prazo

Coordenador do GT / Fundirio / Ambientalista; Reunio interdisciplinar do GT para o refinamento do instrumental terico metodolgico; Definio das estratgias de campo relativas a transporte e acessibilidade junto a FUNAI/PPTAL e a ADR que est relacionada ao grupo indgena. 5 dias

3.3. Trabalho de Campo Prazo: 30 a 60 dias Fase VIII - Apresentao do GT ao Grupo Indgena
Atores: Procedimentos: Coordenador do GT / Profissional Fundirio / Profissional Ambientalista / ndios Apresentar os integrantes do GT aos ndios. Apresentao da proposta de trabalho aos ndios e readequao do planejamento com o grupo indgena.

Fase VIIII - Atividades de Pesquisa.

Atores: Procedimentos: Coordenador do GT / Profissional Fundirio / Profissional Ambientalista / Profissional da rea Cartogrfica / ndios Cumprir atividades em campo.

Fase X - Aprovao da Proposta pelo Grupo Indgena

Atores: Procedimentos: Coordenador do GT / Profissional Fundirio / Profissional Ambientalista / ndios Validar a proposta de delimitao;

3.4. Relatrio Prazo: 30 dias A questo do relatrio nos remete as atividades especficas e produtos que constam no termo de referncia estabelecido entre o consultor e a contratante. Da maneira como est estruturada esta proposta, tudo indica que ser possvel aprofundar mais a abordagem sobre as atividades especficas que devero ser realizadas pelo profissional ambiental mediante levantamentos preliminares realizados nas fases I,II e IV. Alm das atividades especficas, ser necessria a reformulao dos resultados esperados, configurando-se da seguinte forma: Resultado 1: Relatrio sistematizado a partir dos dados secundrios levantados na fase VI e seu remetimento ao PPTAL at o incio da fase VII; Resultado 2: Relatrio de atividades desenvolvidas; Resultado 3: Relatrio ambiental e relatrio de avaliao de todo o processo de identificao e delimitao do qual o ambientalista participou. Fase XI - Confeco do Relatrio Fase XII - Apresentao do Relatrio 3.5. Avaliao Fase XIII - Avaliao do Relatrio (FUNAI / PPTAL) Fase XIIII - Aprovao do Relatrio (FUNAI / PPTAL)
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No que se refere especificamente ao instrumental que o ambientalista poder ser utilizar em campo, segue um quadro sinptico das demandas diagnosticadas, instrumentais recomendado e resultados necessrios aos estudos de levantamento ambiental: Demandas 1. O Relatrio Ambiental deve contemplar e fornecer subsdios para a elucidao dos padres de uso dos Recursos Naturais, sua distribuio espao-temporal e delimitao da Terra Indgena. A abordagem analtica deve ser calada no conhecimento dos fatores ambientais reconhecidos em campo, luz da teoria ecolgica aplicada abordagem dos padres e processos reconhecidos no nvel da paisagem. Para tanto, deve identificar, localizar e dimensionar as prticas de uso e manejo; 2. Descrever os impactos de ordem externa incidindo sobre o grupo indgena; 3. Contemplar a identificao de possveis parmetros relacionados aos limites e possibilidades reconhecidos pelo grupo em questo, considerando-se os seguintes aspectos: migraes, aspectos demogrficos, localizao, construo e dimenso de stios temporrios e permanentes bem como prticas de secesso; 4. Indicar as reas imprescindveis preservao dos recursos necessrios ao bem estar econmico e cultural procurando com isso compor a carta temtica e indicar tambm as razes pelas quais essas reas so imprescindveis baseando-se sempre na anlise da carta temtica e nas concluses derivadas de todo o trabalho de delimitao. Instrumental planilhas temticas (caa, pesca, agricultura, coleta, etc.); roteiros de entrevistas associadas tipologia especfica (Trabalho de parceria com o Antroplogo); carta imagem; fotografias; cartografia indgena; pranchas fotogrficas; georeferenciamento de unidades de paisagem com levantamento de espcies/uso. parmetros de indicao ecolgica; Observaes Produtos Cartas Temticas das Tipologias Ambientais; Carta Temtica das Formas de Uso dos Recursos Naturais; Carta Temtica da Ocupao Territorial; Calendrio Econmico Ecolgico; Documento descritivo contendo: Apresentao; Metodologia; Manejo dos Recursos Naturais e as Formas de Ocupao Territorial; Breve Ensaio sobre os Impactos Observados na Regio; Concluses; Anexos; Bibliografia.

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4. Perfil do Profissional Ambiental

Dada a complexidade de situaes que envolvem as formas de interao sociedadenatureza, a dimenso ambiental envolve diversas reas do conhecimento, o que de maneira alguma abrangida por uma nica categoria profissional das reas naturais e humanas. A esse fato soma-se a diversidade de situaes scio-ambientais que podem ser encontradas nas diversas terras a serem demarcadas, que aps os levantamentos preliminares feitos pelo Coordenador de GT sobre a situao do Grupo em foco, podero definir o perfil mais adequado de ambientalista que atenda s demandas especficas diagnosticadas. Nesse sentido o que propomos no tem a especificidade de um perfil profissional, mas sim os conhecimentos mnimos necessrios ao atendimento das demandas diagnosticadas a partir da anlise do contedo da legislao (Portaria n 14, Decreto 1775). Assim so colocados os seguintes elementos: Conhecimentos bsicos de teoria ecolgica; Familiaridade com aspectos ecolgicos dos ecossistemas amaznicos e abordagem ecolgica da paisagem; Familiaridade com aspectos relacionados ecologia humana e etnobiologia e etnoecologia; Familiaridade com geoprocessamento e habilidades de cartografia e aos instrumentos de georeferenciamento e informtica. Familiaridade com o conceito de multidisciplinaridade e predisposio para o trabalho sob essa tica.

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5. A construo de um modelo de ocupao sob a tica ambiental

Uma salutar polmica nos acompanhou durante todo o processo de discusses para a elaborao desse documento, que consistia numa aparente polarizao: Por um lado, a dvida sobre a elaborao de um roteiro ambiental que pudesse ser seguido indistintamente em todos os processos de demarcao de terras indgenas no mbito do PPTAL, que no decorrer das discusses mostrou-se totalmente invivel. Espero, na descrio de nosso percurso terico metodolgico, ter elucidado o resultado dos debates sobre essa polmica, onde se constatou ser impossvel a um nico roteiro, dar conta da diversidade de configuraes de fatores de ordem geopolitica e scio-ambientais que cada caso de identificao e delimitao de terra indgena possa ter. Por outro, as prprias expectativas da construo de um roteiro, por parte da FUNAI/PPTAL, que surgiram de uma avaliao interna aps constatar-se que parte significativa dos estudos ambientais de delimitao realizados, no estava atendendo ao seu fim, qual seja, contribuir com elementos concretos para uma definio dos limites mais apropriados, sob a tica das particulares formas de manejo dos recursos naturais empregadas por cada grupo indgena em foco, numa anlise que extrapolasse os recursos naturais em si, deslocando o foco da anlise para as formas de interao sociedade - natureza. Esse quadro nos motivou a tecer algumas consideraes, que longe da adoo estrita de alguma escola, busca, diante dessa realidade, levantar elementos que surgiram com base numa prtica de trabalho, que, sem ter a pretenso de esgotar essa temtica, pretende a trazer elementos para uma reflexo que possam instrumentalizar e operacionalizar o trabalho do ambientalista. Nesse contexto, tudo indica que alguns fatores contribuem para o quadro exposto acima: A questo ambiental um novo paradigma que se coloca frente resoluo de uma srie de problemticas que extrapolam as reas de concentrao de conhecimentos, tendo como um de seus caminhos a prtica multidisciplinar. Esse paradigma confronta-se com o peso de uma herana histrica, da forma como se deu o processo de construo do pensamento cientfico, com uma clara dissociao entre o natural e o social, em que, o saber cada vez mais especializado e compartimentalizado, de certo modo, limitaram nossa capacidade de apreender os fenmenos que esto a nossa volta. Como resultado, nosso processo de formao universitria, ou como diria Carlos Walter Porto Gonalves4, de deformao universitria, traz no bojo da rea das cincias naturais, uma viso totalmente natural da natureza, ignorando que a natureza um conceito culturalmente criado, onde nossas anlises so muitas vezes permeadas de um Determinismo ambiental. (ver box 1). Sob essa tica, todos os fenmenos observados nas formas de interao sociedade natureza, se devem exclusivamente disponibilidade ou no de determinado recurso natural, num enfoque estritamente adaptacionista5. Como conseqncia, a nfase do nosso trabalho pode estar, em grande parte, direcionada para o levantamento e caracterizao dos recursos naturais encontrados na rea de ocupao de determinados grupos indgenas, dissociando essa natureza do contexto social de onde ela emerge, j que a definio de um dado recurso uma questo arbitrria para cada sociedade, ou seja, diferentes grupos podem conceber a natureza, ter uma percepo, significao e uso da biodiversidade totalmente diferenciada, a tal ponto de existirem grupos que habitam ecossistemas semelhantes, mas com uma economia completamente distinta. Como poderemos explicar esses

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Gonalves, Carlos Walter Porto. Os (Des)caminhos do Meio Ambiente, So Paulo - Contexto, 1989 No devemos nos esquecer que o conceito de adaptao, bem como a prpria concepo da ecologia, surgiram num contexto de anlise das relaes do mundo animal e vegetal com o meio fsico, no levando em considerao a plasticidade cultural humana e sua capacidade de dar vrias significaes e formas de interao com os recursos de determinada matriz ambiental. 12

fatos pela simples configurao da matriz ambiental6 da regio e a adaptao desses grupos a esse ambiente? Alia-se a esses fatores, a postura etnocntrica7 com a qual muitos ambientalistas vo municiados a campo, onde em sua prtica de trabalho, estes podem no perceber outros pontos de vista sobre a natureza e as formas de uso da biodiversidade, j que suas lentes, para observar a realidade, esto muitas vezes obscurecidas por suas verdades, sobre as formas de manejo e da sociedade ocidental lidar com os recursos naturais. Ao se desconsiderar esses fatos, muitas vezes se produzem, por exemplo, listas interminveis de levantamentos de espcies, que em muito pouco contribuem para o entendimento da territorialidade e uso da biodiversidade por determinada populao indgena. Extrapolando essa viso natural da natureza, uma questo que sempre permeou as discusses, foi a de que o foco das investigaes do ambientalista no deveria se centrar nas especificidades dos recursos naturais, mas deve-se deslocar para a compreenso das interrelaes que determinados agrupamentos humanos desenvolvem com os recursos naturais de certa regio, sua distribuio espao temporal e ainda como fatores de ordem externa podem alterar as tradicionais formas de ocupao. Diante desse quadro, pode-se propor a indicao de linhas de investigao que convergem a uma gesto territorial, tendo como premissa a questo da sustentabilidade. Esse enfoque de trabalho traz em si uma srie de conseqncias: Como se pode perceber, estamos numa rea de interface entre cultura e natureza ou entre as sociedades indgenas e suas singulares formas de manejo, praticadas na matriz ambiental de seu territrio. Assim, o conhecimento estrito, relativo aos sistemas naturais encontrados em determinada regio, ao invs de ser a principal meta de nossa investigao, deve servir como instrumento, como nossos boxes de conhecimento, a serem utilizados na discusso com outros especialistas sobre o uso da biodiversidade, quais sejam, os prprios beneficirios do processo de identificao e delimitao das terras indgenas. Com essa atitude, podemos nos deixar levar por nossos guias culturais, passando esses a serem parceiros ativos no processo de investigao. Assim, preciso ter claro que a definio de um determinado territrio para uma populao no se restringe apenas a configurao de elementos naturais, disponveis num determinado espao, mas est tambm relacionada a fatores de ordem simblica, onde esto inseridas questes de natureza histrica, geopoltica, e scio econmica, isto , de ordem cultural. Essa relao entre o natural e o cultural, ou mais precisamente entre sociedade e natureza, permeada constantemente por elementos de carter simblico e pragmtico. No campo simblico reflete-se toda uma experincia da significao das coisas, bem como uma valorao dos elementos da natureza, atravs dos quais so identificados os recursos na matriz ambiental da regio. No campo pragmtico encontra-se o instrumental utilizado por dada populao para sua perpetuao fsica, onde so englobados, alm de todo um conhecimento do meio circundante, um conjunto de artes e tcnicas que se cristalizam nas diferentes prticas econmicas. A maneira como esses elementos se configuram, que do a identidade a um dado grupo, permitindo-lhes sua produo e reproduo scio cultural num determinado ambiente. Para vislumbrarmos como se d a ordenao territorial pelas populaes indgenas, em particular, faz-se necessrio ter a compreenso que suas estratgias de ocupao so o resultado de um amlgama dos fatores relacionados acima, sendo que atravs da viso de mundo que essas
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Entende-se aqui esse termo como o conjunto da biodiversidade englobado por conjunto de paisagens (ver box 2) encontrado em determinada regio e disponvel aos diferentes grupos humanos a seu processo de significao, quando a partir de ento, alguns desses elementos passam a serem significados como recursos a um dado grupo. 7 O etnocentrismo est calcado em sentimentos fortes como o reforo da identidade do eu. Possui no caso particular de nossa sociedade ocidental, aliados poderosos. Para uma sociedade que tem poder de vida e de morte sobre muitas outras, o etnocentrismo se conjuga com uma lgica do progresso, com a ideologia da conquista, com o desejo da riqueza, com a crena num estilo de vida que exclua diferena. LARAIA. Roque de Barros - Cultura - Um conceito Antropolgico, Jorge Zahar Editor, Rio de Janeiro. 1986. p.75. 13

populaes possuem, foram identificados, escolhidos e significados, vrios recursos naturais disponveis na matriz ambiental da regio. Nesse contexto condio sine qua non, para o pleno desenvolvimento do trabalho, da adoo de uma viso multidisciplinar, com a execuo de um trabalho de equipe entre os membros dos GTs, articulados organicamente com as instncias da FUNAI envolvidas nesse processo. Para um maior aprofundamento das questes consideradas acima, o box 1 traz uma srie de reflexes de Eduardo Viveiros de Castro. Para operacionalizarmos essas consideraes, uma vez que nossa investigao objetiva contribuir, junto com os outros estudos, uma definio do territrio mais apropriado, tem-se que necessariamente trabalhar com duas categorias de anlise: Espao e Tempo - A essas categorias se associam as formas de uso da biodiversidade, onde temos que ter sempre em mente as seguintes perguntas: Onde? Quando? Como? Porque? De que maneira fatores externos sociedade podem interferir nos padres de ocupao? Dessa maneira, poderemos desvelar os padres de uso dos recursos naturais e construir um modelo de ocupao territorial, sob o enfoque ambiental, que realmente contribua com o processo de identificao e delimitao das terras indgenas. claro que a construo desse modelo de ocupao precede o levantamento de campo, sendo fundamental uma fase de pesquisa de dados secundrios8, que nos possibilitar, gradativamente, aproximar da realidade a ser investigada, sendo esse, um dos preceitos para a to esperada construo do instrumental terico - metodolgico, denominado de roteiro ambiental. Nesse momento, mesclam-se o levantamento de dados secundrios e a troca de experincias entre os membros dos GTs, em que algumas questes devem ser consideradas para uma maior interface entre os diferentes profissionais envolvidos no trabalho: Quais as informaes disponveis sobre o povo em questo? Como se estrutura sua economia? Se reconhecem ou so reconhecidos mais como pescadores, caadores, agricultores, coletores? Existe um calendrio econmico que demonstre a distribuio dessas atividades econmicas no tempo? o povo em questo se inseriu de alguma forma nas relaes de mercado? em caso positivo, quais recursos explorados por esse grupo que passaram a ter valor de mercado? este grupo esta sendo expropriado dos recursos naturais de seu territrio por determinados interesses econmicos (madeireiros, garimpeiros, mineradores, etc.)? claro que essas so questes tradicionalmente tratadas no mbito da antropologia, mas o ambientalista dever analis-las com outro instrumental, relacionado ao manejo dos recursos naturais e sua distribuio espao-temporal, referenciado na ecologia da paisagem, que evidencia as unidades de paisagem utilizadas, bem como em sua biodinmica, baseada nos ciclos ecolgicos da regio, tendo como meta o desvelamento dos limites e possibilidades reconhecidos pelo grupo em estudo. Sem dvida um trabalho dessa natureza no ser realizado sem uma leitura conjunta pela tica antropolgica e ambiental, j que essas so complementares. Para um aprofundamento da abordagem sobre o conceito de paisagem e unidade de paisagem ver Box 2. Para o ambientalista poder contribuir, mais qualitativamente, nessa leitura conjunta, surgem demandas mais especficas matriz ambiental da regio de estudo: Existem estudos relativos tipologia vegetacional da rea em estudo? Com que grau de profundidade? H algum levantamento da biodiversidade da regio (mamferos, aves, rpteis, peixes, vegetais superiores e inferiores, fungos)?. Baseados na orientao antropolgica, esse levantamento deve ser aprofundado em algumas espcies ?

Ver proposta de planejamento: Etapa 2 - Constituio do GT, construo do instrumental terico metodolgico, planejamento e operacionalizao das aes em campo. 14

 Existe algum grande projeto de desenvolvimento implantado na regio? Em caso afirmativo, h estudos de impacto ambiental sobre o empreendimento? Em caso negativo, existem estudos similares em outras regies? Quais so as tendncias de ocupao do entorno? Como se configuram os ciclos pluviomtricos e fluviomtricos da regio9? H outros estudos sobre a regio que abordem aspectos da estrutura e funo de seus ecossistemas? Qual a base cartogrfica disponvel sobre a regio de estudo - (RADAM Brasil, IBGE, DSG)? O ambientalista tem acesso a imagens de satlite LANDSAT ou SPOT e pessoas que possam editar uma carta temtica sobre vegetao, hidrografia, vias de acesso e antropismo da rea de estudo, e, posteriormente, alimentar essa carta temtica com os dados coletados em campo? Nesse aspecto, qual sua familiaridade em lidar com elementos cartogrficos, bem como o uso do GPS, para o georeferenciamento de locais considerados significativos em seu trabalho? (sobre esse aspecto ver box 3) Como dissemos anteriormente, a aplicao desses conceitos no deve ser um objetivo fim do trabalho, e sim um instrumento para compreendermos os padres de uso dos recursos por um grupo indgena em particular. nesse sentido poderamos falar em um zoneamento econmicoecolgico, onde privilegia-se a percepo indgena do territrio, desvelando-se na medida do possvel suas categorias de unidades de paisagem e correlacionando-as com as da cincia ocidental. Como se pode perceber, h um volume de informaes muito grande a ser trabalhado, sendo essa etapa diagnstica que antecede a ida a campo, condio sine qua non para que possamos, antecipadamente, fazer os cortes necessrios e termos maior acuidade em nossa abordagem. A participao do antroplogo nesse contexto de fundamental importncia, pois ele, normalmente, possui um conhecimento anterior do grupo, e, atravs da discusso multidisciplinar, poder contribuir nessa parceria com as seguintes orientaes: Quais so as regies do territrio consideradas frgeis, sob as quais necessariamente sero dirigidos os maiores esforos de investigao10; A nvel econmico, quais so as atividades mais valorizadas socialmente, e quais suprem, de maneira mais estvel, suas demandas ao nvel da subsistncia, para que possamos fazer uma ponte com o manejo dos recursos naturais e sua distribuio espao-temporal; A orientao sobre quais as categorias nativas de espao e de tempo; A identificao de matizes simblicas dos recursos utilizados. Enfim, cabe ao antroplogo, inserir o ambientalista nesse universo da cultura, apontando quais so as demandas, que o ambientalista, com sua leitura ambiental da realidade, poder contribuir para a compreenso da territorialidade do grupo em estudo. Mas, de uma maneira geral, cabe ao ambientalista, compreender as formas de uso da biodiversidade e sua distribuio espao - temporal, ou melhor, j que estamos falando da definio de limites, temos que, no final do processo de investigao, ter como um dos produtos, um conjunto de mapas sobre as formas de ocupao, que leve em conta a tipologia vegetacional da rea de estudo, baseado na anlise de imagens de satlite e a verificao de padres de convergncia, com possveis categorizaes nativas, os padres uso dos recursos naturais e fatores externos que causem impactos nas formas de produo e reproduo scio-cultural do grupo em estudo. Isto implica num levantamento da biodiversidade reconhecida, uma compreenso de suas formas de uso e o desvelamento dos padres de ocupao relacionado ao

Sobre essa questo o DNAEE - Departamento Nacional de guas e energia eltrica (Coord. Geral de recursos hdricos) possui duas publicaes, as quais esto estruturados dois banco de dados, sob a forma de inventrios das estaes pluviomtricas e fluviomtricas a nvel nacional. Nesse banco constam dados como: Georeferenciamento das estaes, dados climatolgicos e evaporimtricos, etc. 10 reas nas quais se vislumbra uma tendncia de ocupao com atividades impactantes ou uma maior presso j efetivada no entorno e a possibilidade de, ou a invaso efetiva do territrio. 15

manejo dos recursos naturais, e como fatores de ordem externa podem estar afetando esses padres. No que se refere ao levantamento da biodiversidade, claro que um trabalho dessa natureza no permite um levantamento latu censo, mesmo porque parece ser muito improvvel que uma nica pessoa tenha se especializado em tantos taxa. Nesse sentido temos que nos valer de outros levantamentos produzidos em regies prximas ou ecossistemas amaznicos semelhantes. Uma maneira atravs da qual podemos otimizar esses levantamentos o uso de pranchas fotogrficas de mamferos, aves, rpteis, peixes e espcies vegetais da Amaznia, tendo o cuidado de checar as pranchas das espcies utilizadas com sua distribuio biogeogrfica. Esse um momento muito rico do trabalho, pois com a construo de planilhas temticas de caa, pesca, agricultura e coleta (pode-se incluir aqui o extrativismo), pode-se simultaneamente ao levantamento da biodiversidade, realizar um levantamento de carter quantitativo de suas formas de uso e sua distribuio espao-temporal, onde poderemos ter, sob a tica do grupo em questo, a ocorrncia das espcies no que poderemos chamar de unidades de paisagem e a dinmica de sua distribuio no tempo, isto , em relao s variaes dos ciclos ecolgicos da regio, que em ltima instncia condiciona a fenologia e os padres migratrios das espcies manejadas, e portanto, uma disponibilidade sazonal destes recursos. Aqui se mostra claro a importncia preliminar da coleta dos dados secundrios - No momento da investigao de campo j devemos ter claro a variao dos nveis pluvi e fluviomtricos, e a nvel espacial, uma categorizao de nossa cincia da biogeografia da regio. Esses so importantes instrumentos para averiguarmos as categorizaes nativas. Mas voltando a questo das planilhas, estas devem ser estruturadas de modo que seja um quadro sinptico, que englobe elementos sobre a biodiversidade reconhecida pelo grupo em foco (levantamento das espcies) 11, as formas de interao que se estabelecem entre essas espcies e o grupo indgena baseadas em um conjunto de artes e tcnicas, que se cristalizam nas diferentes prticas econmicas, os espaos onde so realizadas tais prticas, que podem ser evidenciados na paisagem do territrio, e, por ltimo, em quais perodos do ano h uma maior concentrao de tais recursos, o que pode evidenciar uma sazonalidade no uso de tais recursos. Essa questo da sazonalidade e da concentrao dos recursos pode nos remeter, ao nvel da anlise, a um aprofundamento sobre nossa abordagem de espao. Se levarmos em considerao a variao dos ciclos ecolgicos e os limites e possibilidades reconhecidas pelo grupo, poder existir dentro das unidades de paisagem, locais que em determinadas pocas haja uma maior disponibilidade e concentrao de recursos, podendo ser categorizados como unidades de recursos. Assim por exemplo, determinadas fruteiras podem ser utilizadas como unidades de recurso na caa / pesca, atravs do reconhecimento das relaes trficas que se estabelecem entre animais - fruteiras. Assim, como citado anteriormente, as planilhas podem ser divididas por blocos temticos sobre caa, pesca, agricultura e coleta12, que por sua vez podero ser subdivididos, como veremos adiante. Recomenda-se que esse trabalho com as planilhas se inicie pelo bloco da coleta vegetal, pelos seguintes motivos: Atravs dessa temtica, pode-se desvelar elementos sobre as categorizaes nativas das tipologias vegetacionais encontradas no territrio, evidenciadas atravs de diferenciaes na paisagem, sendo esses elementos posteriormente utilizados no mapeamento do uso dessas tipologias, utilizando-se da base cartogrfica disponvel (cartas temticas de vegetao, etc.) junto a especialistas do grupo em foco.

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Nesse aspecto podemos colocar cdigos nessas pranchas fotogrficas que sero relacionados a uma campo especfico nas planilhas, relacionando automaticamente a denominao cientfica, indgena e quando necessrio a regional, incorretamente chamada de vulgar. Essas atividades esto colocadas aqui apenas como referncias. Na etapa de levantamento de dados secundrios poder se ter uma primeira viso de como se estrutura e economia do grupo em foco, onde inclusive, alguma destas atividades podem no ser desenvolvidas. 16

 Podem existir conexes entre as atividades de coleta vegetal e as atividades de caa e pesca, atravs do reconhecimento das relaes trficas que se estabelecem entre as fruteiras e os peixes, aves, mamferos e rpteis, onde, atravs do trabalho com as planilhas de coleta vegetal, pode-se evidenciar os espaos onde tais atividades se concretizam. Como as atividades de coleta vegetal podem cobrir um amplo espectro no que se refere s formas de uso da biodiversidade, estas ao nvel das planilhas podem ser subdivididas pelos seguintes temas: Consumo (frutos consumidos in natura, vinhos, palmitos, etc.) Relaes trficas fruteiras - animais reconhecidas e utilizadas em estratgias de caa e pesca13. Recursos medicinais Cultura material (Construo de embarcaes, residncias e artesanato) Pode-se tambm nessas planilhas agregar-se indicadores sobre a seletividade e maior presso sobre determinados recursos, onde tais categorias podem ser desveladas em frentes de trabalho de ordem mais qualitativa, atravs de roteiros de entrevista, como ser tratado adiante. Assim pode-se evidenciar categorias e desvelar a ocorrncia de espcies consideradas preferenciais, apreciadas e ocasionais. Esse um conhecimento muito importante, se levarmos em conta que o processo de trabalho com essas populaes indgenas se inicia com os trabalhos de identificao e delimitao, mas que o conhecimento produzido nessa fase dever ser o substrato aos trabalhos de gesto territorial, sendo aqui includo o manejo dos recursos naturais. Nessas categorias esto includas opes culturais por determinadas espcies, onde se pode atravs das entrevistas, levantar a ocorrncia de espcies consideradas preferenciais, apreciadas e ocasionais, podendo haver, sob a tica do manejo dos recursos naturais, a seguinte diferenciao: Espcies preferenciais: so espcies muito valorizadas socialmente, para as quais h um esforo de captura dirigido atravs de uma gama de estratgias direcionadas a um conjunto de espcies; Espcies Apreciadas: so espcies valorizadas socialmente, e para as quais pode no haver um esforo de captura dirigido; Espcies ocasionais: so espcies no valorizadas socialmente, geralmente consumidas somente na escassez das categorias anteriores. Seguem alguns exemplos do que pode ser de modelos de planilhas, que serviro como referencial para a construo de planilhas especficas para cada situao:

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Esses dados podem ser evidenciados atravs da coleta vegetal e aprofundados nas planilhas de caa e de pesca. 17

5.1. Exemplos de planilhas por atividades econmicas

5.1.1. Coleta vegetal Cdigo Nome regional Nome Indgena Unidade de Paisagem Unidade de Recurso poca de coleta Uso Grau de Quantidade seletividade coletada

5.1.2. Coleta animal (abelhas, cupins, larvas e outros insetos) Cdigo Nome regional Nome Indgena Unidade de Paisagem Unidade de Recurso poca de coleta Uso Grau de Quantidade seletividade coletada

5.1.3. Caa Cdigo Nome Nome Unidade de regional indgena Paisagem Unidade de Recurso poca Uso Tcnica de captura Grau de Quantidade seletividade

5.1.4. Pesca Cdigo Nome Nome Unidade de regional indgena Paisagem Unidade de Recurso poca Uso Tcnica Grau de Quantidade de captura seletividade

tem Cdigo Nome regional Nome indgena Unidade de Paisagem Unidade de Recurso poca de Coleta Uso Tcnica de captura Grau de seletividade

Quantidade

Descrio Nmero correspondente ao mapa de utilizao dos recursos naturais Nome popular mais comum dado espcie localmente Denominao ou nomes dados aos animais ou plantas A unidade ambiental perceptvel que delimite uma associao caracterstica de formas da superfcie terrestre, solos e comunidades de plantas e animais interagindo num cenrio onde ocorrem processos fsicos e biolgicos que so qualitativamente e quantitativamente especficos dessa unidade ambiental Um local que em determinada(s) poca(s) h maior disponibilidade e concentrao de recursos. Ex: Algum tipo de rvore frutfera que atrai determinado animal. Em qual perodo do ano realizada a coleta Qual o uso que se faz da planta ou do animal (Vinhos, palmitos, frutos, flores, iscas, atrativos, Material para construo de embarcaes, residncias,artesanato, alimentao, ritual, medicinal, etc.) Como o animal caado ou pescado O quo importante uma determinada espcie como caa e conseqentemente qual o esforo empreendido para a captura. Exs: (EP) = Espcie preferencial: espcie muito valorizada socialmente para a qual h um esforo de captura dirigido atravs de uma gama de estratgias direcionadas. (EA) = Espcie apreciada: Espcie valorizada socialmente para a qual pode no haver um esforo de captura dirigido. (EO) = Espcie ocasional: espcie no valorizada socialmente geralmente consumida na escassez das categorias anteriores. Quando for possvel quantificar ou uma estimativa: Por coleta: (col); Por ms (ms); Por ano (ano)

5.1.5. Agricultura Nome Nome Local de poca de poca de Quantidade Regional indgena plantio plantio colheita colhida Quantidade colhida: Estimativa da colheita por ciclo (kg, saca, etc.) Uso: Consumo familiar, alimentao de animais domsticos, vendas, etc. Procedncia: Origem da planta - introduzida, tradicionalmente cultivada, coletada, troca, etc 5.1.6. Cultivo nas proximidades da aldeia Uso Procedncia

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Nome Nome Local de poca de Nmero de Quantidade Regional indgena plantio plantio plantas colhida Quantidade colhida: Estimativa da colheita por ciclo (kg, saca, etc.) Uso: Consumo familiar, alimentao de animais domsticos, vendas, etc. Procedncia: Origem da planta: introduzida, tradicionalmente cultivada, coletada, troca, etc 5.1.7. Plantas medicinais cultivadas Nome Nome indgena regional Uso: medicinal, ritual, etc. Locais de cultivo/coleta poca de coleta Uso

Uso

Procedncia

Enfermidades tratadas

Procedncia

5.1.8. Criao de animais (domsticos e silvestres domesticados) Nome Nome na Local de Regional lngua criao Nmero de indivduos: por grupo familiar, domstico Uso: alimentao, ritual, ornamentao, artesanato, etc. Cdigo Nmero de indivduos Uso Freqncia no consumo Procedncia

Torna-se evidente que com o uso de planilhas se gera um volume muito grande de informaes a serem analisadas. Uma das maneiras de se otimizar esse processo a criao de um banco de dados, que englobe os elementos citados anteriormente, devendo ser estruturado em cima das relaes que se pretende evidenciar. Assim por exemplo pode-se evidenciar entre outras, a seguinte questo: em quais unidades de paisagem h uma maior ocorrncia de espcies utilizadas atravs das diferentes atividades econmicas e o dimensionamento do uso desses espaos frente s mudanas dos ciclos ecolgicos (correlao no sistema dos itens paisagem, espcies e tempo). O diagrama abaixo mostra um sistema de banco de dados que incorpora a matriz ambiental da regio em estudo, englobando, dentro de uma abordagem eminentemente mica, a paisagem, as espcies a ela associadas. Esse primeiro conjunto pode ser representado como a esfera da natureza reconhecida pelo grupo em estudo. Essa esfera da natureza possui interface com outros conjuntos do sistema que esto relacionados s formas pelas quais as sociedades indgenas socializam a natureza, que sob a tica ambiental se direciona as suas formas de interao. Assim, dentro do pool de conhecimentos relativos a natureza que os grupos indgenas possuem, pode haver locais, no mbito da paisagem onde em determinados momentos haja uma maior concentrao ou probabilidade de se obter determinados recursos. Como citamos anteriormente esses locais podem ser denominados de unidades de recursos e a disponibilidade de tais recursos est estritamente associada a categorias temporais - Ciclos ecolgicos. Assim essas espcies possuem determinados usos e podem ser encontradas em determinadas unidades de recursos, onde se concretizam um conjunto de artes e tcnicas estruturadas nas prticas econmicas. Atravs dessas prticas pode haver uma territorializao interna no uso desses recursos, que como exemplo pode-se referir utilizao de determinados castanhais ou estradas de seringa.

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Diagrama de estrutura de banco de dados enfocando as relaes sociedade-natureza sob a tica da territorialidade e manejo dos recursos naturais

5.2. Roteiro de entrevistas claro que as planilhas estruturadas em cima de um banco de dados se tornam instrumentos importantes compreenso da realidade mais relacionados a aspectos quantitativos das formas de interao sociedade-natureza, mas que no so de maneira nenhuma suficientes para desvelar aspectos de ordem mais qualitativa. Para isso temos que procurar o mais possvel nos despirmos de nosso etnocentrismo e termos a sensibilidade para tentar compreender o outro em suas formas de interao com os recursos naturais. Isso no significa que esse processo de investigao seja um trabalho de parceria com o antroplogo, mas poderemos antecipadamente levantar algumas questes de ordem mais geral como ponto de reflexo: Existem critrios para o manejo dos recursos naturais, quais? Existem bioindicadores para o manejo dos recursos naturais? Qual o conhecimento dos hbitos das espcies utilizadas em suas formas de manejo ? (h conhecimento relativo ao hbito alimentar e migratrio dessas espcies por ex.) Aonde /quando tais espcies criam /reproduzem? Quais os locais de maior ocorrncia das espcies manejadas. Quanto tempo gasta nessa atividade? Com que freqncia realiza esta atividade? Quais os melhores locais e pocas para capturar essas espcies? Em que poca do ano essas espcies ocorrem em maior e em menor quantidade (ms, estao, etc.)? Porque? Tem diminudo ou aumentado a quantidade de animais na rea: o que evidencia isso? Por que? Em caso da existncia de invases no territrio ou maior presso de ocupao do entorno, qual a(s) percepo (es) dos impactos que o grupo possui? Como o processo de captura dessas espcies ? Quais os instrumentos e tcnicas utilizadas nas diferentes prticas econmicas? Quais as espcies mais apreciadas e as mais abundantes na regio? Existem prticas econmicas que so mais valorizadas socialmente?
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 Como so estocados /guardados? como so preparados? H algum tipo de restrio alimentar para alguma espcie? Alguma espcie utilizada como remdio? Para mais o que se utiliza estas espcies? quais partes? H mais de um nome para uma mesma espcie? claro que essas questes so de ordem ilustrativa, sendo que na etapa de levantamento de dados secundrios ser possvel a construo e o refinamento desse instrumental. Quanto a essa questo, cabe ressaltar que esse processo tambm realizado em campo, atravs da avaliao individual e em grupo da dinmica do trabalho, havendo nesse processo uma avaliao permanente sobre o andamento da investigao, bem como a checagem e reformulao das hipteses de trabalho. 5.3. Mapeamento dos padres de ocupao Segundo Snches14, os mapas representam ferramentas, cujas concepes e escalas dependem dos objetivos que determinam sua elaborao. Como se pode perceber, os dois instrumentais anteriores, possuem como principais categorias de anlise, a dimenses espao-temporais, abordadas atravs da ecologia da paisagem, que possui como base, as tipologias biogeogrficas da cincia ocidental em correlao com o desvelamento de uma tipologia folk. Alm das referidas tipologias, ao nvel temporal, as variaes dos ciclos ecolgicos, atravs da identificao dos limites e possibilidades no manejo dos recursos reconhecidos por cada grupo em particular deve ser levado em considerao. Atravs da dinmica dessas relaes, se configura importantes aspectos das formas de interao sociedade-natureza. Assim, como premissa, essa questo pode ser abordada atravs do mapeamento espaotemporal das formas de ocupao do territrio em foco, podendo-se definir esse trabalho, como um zoneamento econmico-ecolgico onde se associam as diferentes tipologias levantadas sobre os padres de uso da biodiversidade15, levando-se em considerao as seguintes questes: a denominao nativa da hidrografia e outros marcos na biogeografia que sejam significativos (serras, vales, cachoeiras, etc.); acampamentos de caa, pesca, agricultura e coleta; locais privilegiados de caa, pesca, agricultura e coleta, correlacionando-os s unidades de paisagem e unidades de recursos, descritas anteriormente; relacionado ao tpico acima, reas de concentrao de recursos que possuam relevncia para o grupo (por ex. castanhais, estradas de seringa, babauais, etc.) aldeia (s); locais que podem ser considerados refgios de fauna. locais de conflito com no ndios que refletem diretamente no territrio ou no entorno deste A construo desse modelo de ocupao via cartas temticas, aparentemente pode ser uma das fases mais difceis do trabalho, principalmente pelas seguintes possibilidades: os elementos cartogrficos, com seus vrios planos de informao e escalas, podem, a princpio, causar certo estranhamento a sua leitura pelos grupos em foco. Nesse aspecto, cabe desvelar quais os marcos biogeogrficos que podero servir como referenciais seguros ao grupo em estudo, para que esse possa correlacionar o mapa, uma abstrao de nossa forma de representar o espao, com suas formas de socializao da natureza.

14 SNCHES. O. Roberto. BASES PARA O ORDENAMENTO ECOLGICO-PAISAGSTICO-PAISAGSTICO DO MEIO RURAL E FLORESTAL - Zoneamento Agroecolgico - Fundao de Pesquisas Cndido Rondon, Cuiab. 1991. p 79. 15 Nesse ponto, h uma clara intercesso do mapeamento com a anlise dos dados das planilhas temticas por prticas econmicas atravs das unidades de paisagem abordadas atravs desses dois instrumentais. 21

Uma maneira possvel trabalhar com vrios planos de informao, elegendo primeiramente aqueles que so familiares ao grupo em foco. Assim aspectos como a rede hidrogrfica, microbacias, geomorfologia, tipologia vegetal, pontos georeferenciados (Aldeias, acampamentos, etc.) podero ser o ponto de partida para um mapeamento realizado em parceria entre os membros do GT e do grupo indgena, onde esse processo deve ser direcionado para um aprofundamento cada vez maior na elucidao dos padres de ocupao. Ento, um dos primeiros passos, consiste em, de posse de uma carta temtica16 e um GPS mo, e, j tendo identificado, quais os marcos biogeogrficos mais significativos para o grupo em questo - selecionar uma microbacia como experincia piloto, que rena as seguintes condies: Estar sendo atualmente utilizada em maior intensidade no manejo dos recursos naturais, bem como haver a ocorrncia em sua rea dos referenciais selecionados; Preferencialmente possuir facilidade de acesso e condies de operacionalizao do GPS17. Reunindo-se essas condies vamos a campo, aonde concomitante ao georeferenciamento de locais significativos, vamos realizando conjuntamente com nossos informantes, uma correlao com as tipologias vegetacionais observadas in loco e os padres de textura e colorao observados em nossas cartas temticas (ver box 2 e 3), para que esses possam correlaciona-las as unidades de paisagem observadas. Essa experincia piloto pode trazer consigo algumas vantagens: A oportunidade da ambientao tanto da equipe dos GTs quanto dos membros do grupo indgena com o instrumental de trabalho. Uma conseqncia deste procedimento que, com os referenciais anteriormente mencionados, e atravs da interpretao conjunta da imagem de satlite, pode-se inferir sobre a localizao de outros pontos significativos em outros locais do territrio, onde, dada uma srie de condies, pode no ser possvel o acesso. Isso pode ser feito na medida em que esse modelo vai sendo aprimorado por vrios informantes, a partir do momento em que esses reconhecem no mapa as regies e unidades de paisagem nas quais desenvolvem diversas atividades econmicas (explorao de castanhais, estradas de seringa, locais privilegiados de caa etc.) Para essa no ser uma abordagem eminentemente mica, alguns desses pontos indicados devero ser verificados in loco e georeferenciados, para aferirmos o grau de proximidade na correlao ponto georeferenciado - ponto indicado. Assim, a incorporao desse modelo de ocupao s cartas temticas, pode advir de um mosaico de pontos georeferenciados-indicados. Ainda nesse campo mico, e aprofundando a abordagem com nossos informantes, podemos desvelar e posteriormente digitalizar em nossas cartas temticas, rotas utilizadas nas incurses de caa, coleta, etc, definindo assim padres migratrios pelo territrio. Para contribuio definio dos limites da terra indgena sob a tica ambiental, elucidao dos padres de ocupao, somam-se outros dois instrumentais de grande importncia: o conceito de microbacias e a relativizao das dimenses temporais, extrapolando o foco de anlise do tempo cclico dos ciclos ecolgicos, incorporando-se a dimenso de uma temporalidade ligada histria.18 O conceito de microbacias pode ser aplicado como um instrumental importante definio dos limites das terras indgenas, uma vez que, alm das prprias formas de ocupao, devem ser levados em considerao, aspectos que englobem a sustentabilidade dos sistemas naturais que do suporte a reproduo das populaes indgenas, cujas regies podem extrapolar seu
A esse respeito ver box 3 abaixo. Esse um dos grandes problemas a serem enfrentados. Normalmente a maioria dos modelos de GPS, quando debaixo de um dossel de mata, no conseguem localizar os satlites em rbita e consequentemente georeferenciar os pontos. Uma das maneiras que tem se encontrado para superar essas dificuldades a capacitao de alguns ndios para o manejo do GPS, para que esses possam subir copa das arvores e realizar o registro das coordenadas. 18 Essa uma rea de trabalho do antroplogo, qual o ambientalista poder contribuir na construo das cartas temticas. 22
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territrio. Vamos a um exemplo concreto: Alm dos limites de uma determinada terra indgena, h uma regio com vrios formadores de rios que vertem para o interior da rea de estudo, e, sob a qual h ocupao intensiva ou uma tendncia de ocupao. Mesmo se no houver uma importncia de ordem pragmtica ou simblica dessa regio para o grupo indgena, esta dever ser inclusa no territrio. O estudo das tendncias de ocupao pode demonstrar uma grande probabilidade ao desenvolvimento de atividades de minerao, ou a implantao de monoculturas. Mesmo no estando no interior da rea indgena, estas atividades causariam impactos e ao se construir um modelo de ocupao atual, que pode ter como centro polarizador a(s) atual(is) aldeia(s), atravs da(s) qual(is) pode se organizar a ocupao. claro que esse corte atual no pode explicar satisfatoriamente o padro de ocupao, sendo a abordagem antropolgica fundamental para termos uma compreenso maior da realidade. Atravs de seu trabalho, o antroplogo pode desvelar a existncia de muitos aldeamentos antigos19 pelo territrio, o que denota a existncia de dois padres migratrios baseados em duas dimenses temporais: Um tempo cclico, que est sendo demonstrado pelo mapa construdo em parceria entre os membros dos GTs, e outro tempo histrico, que alm de englobar uma seqncia de ciclos naturais, abrange outros fatores de ordem social e geopolitica, que pode denotar outro padro de ocupao baseado numa mobilidade pelo grupo em seu territrio, que extrapole a simples oferta de recursos naturais. O box 3 traz algumas informaes interessantes sobre essa temtica.

Essa anlise no se restringe somente aos aldeamentos do passado, como tambm as possibilidades de mudana e abertura de novas aldeias no futuro. 23

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Box 1 - Sociedades indgenas e natureza na Amaznia20

Eduardo Viveiros de Castro - Museu nacional/UFRJ Se a floresta amaznica hoje uma questo para os segmentos urbanos da sociedade brasileira e boa parte da chamada opinio pblica internacional, ela antes uma questo desses segmentos, formulada segundo as preocupaes e idias daqueles que no vivem nessa regio do planeta. O modo como concebido e experimentado o ambiente amaznico pelos povos que ali habitam desde tempos imemoriais algo que ainda no recebeu a importncia que merece, de direito e de fato, exceto no interior do saber especializado dos antroplogos e etnoeclogos. A imagem geral que se filtra at a conscincia urbana a de que os povos indgenas esto em uma espcie de sintonia natural com a natureza. Tal imagem no privilgio dos leigos: uma parcela significativa de estudos antropolgicos tende a apresentar os povos amaznicos sob essa luz, isto , como populaes animais reguladas, em sua composio, distribuio e atividade, por parmetros naturais, ou seja, independentes da prxis simblica humana. Por outro lado, e de modo parcialmente contraditrio com o que precede, a ideologia ecolgico-progressista costuma representar os povos indgenas como possuidores de uma quantidade de segredos da floresta inacessveis cincia ocidental. Mais uma vez isso tem recebido o apoio bem intencionado de numerosos antroplogos e etnoeclogos. O resultado final que as culturas indgenas so valorizadas por se constiturem em um reservatrio de tecnologias teis para a explorao adequada da floresta amaznica - o que no deixa de ser uma forma de instrumentalizao de nossa relao com os povos da floresta. Relao povos indgenas e Amaznia. No h duvida de que os povos amaznicos encontraram, ao longo de sculos, estratgias de convivncia com seu ambiente que se mostraram com valor adaptativo; que para tal desenvolveram um saber tcnico sofisticado e infinitamente menos disruptivo das grandes regulaes ecolgicas da floresta que as tcnicas brutalmente mopes utilizadas pela sociedade ocidental; que este saber deve ser estudado, difundido e valorizado urgentemente; que ele poder ser em ltima anlise, o passaporte para a sobrevivncia, no mundo moderno, das sociedades que o produziram. Mas h um aspecto problemtico nas representaes evocadas acima, que reside nas categorias que as mesmas orientam. Em primeiro lugar a ecologizao dos ndios desconsidera as relaes constitutivas desse saber tcnico e suas relaes sociais de emergncia, distribuio e exerccio. A relao entre os povos indgenas e a floresta mediada decisivamente por suas formas de organizao sociopoltica. A natureza natureza para uma sociedade determinada, fora do qual se reduz a uma abstrao vazia. Dessocializar tal saber expropi-lo e inutiliz-lo praticamente. Por isso, conhecer o conhecimento indgena passa pelo conhecimento de suas estruturas sociais. Em segundo lugar, a relao entre sociedades indgenas e o meio ambiente amaznico no uma adaptao passiva das primeiras ao segundo (que contrastaria assim com a destruio ativa levada a cabo pela sociedade nacional), mas de uma histria comum, onde sociedade e ambiente evoluram em conjunto. Hoje se comea a descobrir que a floresta amaznica, nos aspectos fitogeogrficos, faunsticos e pedolgicos; condicionou tanto a vida humana quanto foi condicionada por ela: a Amaznia que vemos hoje a que resultou de sculos de interveno social, assim como as sociedades que ali vivem so o resultado de sculos de convivncia com a Amaznia. As relaes com a natureza no so assim nunca, tratando-se de sociedades humanas,relaes naturais, mas imediatamente sociais. No somente elas se travam de formas sociopolticas determinadas, como pressupe dispositivos simblicos especficos, isto , instrumentos conceituais de apropriao do real, cuja caracterstica distintiva a de serem culturalmente especificados, ou seja, relativamente arbitrrios, e no determinados univocamente por parmetros objetivos. Culturas indgenas e modernidade ocidental. De certo modo, o aspecto eminentemente social das relaes entre sociedade e natureza recebe um reconhecimento explcito nas culturas indgenas, em contraste com a concepo objetivante de natureza entretida pela modernidade ocidental. Com efeito, se pudesse caracterizar em poucas palavras uma atitude essencial das culturas indgenas - atitude que nos leva injustamente a defini-las como primitivas, animistas, etc. -, diramos que as relaes entre sociedade e os componentes de seu ambiente natural so pensadas e vividas como relaes sociais, isto , entre sujeitos. O saber tcnico indgena, se fundado como o nosso prprio em uma teoria instrumental das relaes objetivas de causalidade, est, entretanto, imerso em um saber simblico fundado na postulao de um universo comandado pelas categorias da agncia e da intencionalidade, isto , por uma concepo sciomrfica do cosmos. A natureza no aqui, absolutamente natural, ou seja, passiva, objetiva, neutra e muda - os humanos no em o monoplio da posio de agente e sujeito, no so o nico foco da voz ativa no discurso cosmolgico. Prosseguindo com o contraste, observe-se que a categoria que comanda as relaes entre homem e natureza , para a modernidade ocidental, a produo, concebida como ato de subordinao da matria ao desgnio humano. Para as sociedades amaznicas, a categoria paradigmtica nesse contexto a de reciprocidade, isto , a da comunicao simblica entre sujeitos que se interconstituem pelo ato mesmo da troca. A reproduo das sociedades humanas assim concebida e vivida sob o signo de uma troca de propriedades entre os humanos e os demais habitantes do cosmo (troca que pode ser violenta e mortal, sem deixar de ser social), no de uma produo de bens sociais a partir de uma matria informe. Se as ideologias modernas tendem a ver as sociedades indgenas, para bem ou para mal, como parte da natureza - ento isto verdade para a toda sociedade humana, e no apenas para os povos da floresta -, podemos dizer que as culturas indgenas tendem a ver a natureza como ela mesma parte da sociedade, ou antes, como mergulhada, tanto quanto a sociedade humana, em um meio, universalmente social - o que no menos verdade.

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In A temtica indgena na escola: novos subsdios para professores de 1 e 2 graus /org. Aracy Lopes da Silva e Lus Donisete Grupioni Braslia, MEC/ MARI/UNESCO, 1995 Texto tambm publicado na revista Tempo e Presena, CEDI, ano 14, n. 261, pp 25-26 24

Box 2 - Paisagem e Unidade de Paisagem As idias que se seguem so de autoria de Roberto O. Sanches21, que trabalha o conceito de paisagem sob uma abordagem eminentemente ligada ao escopo das cincias naturais, no se aprofundando, por tanto, numa abordagem de paisagem relacionada sociodiversidade, e portanto, a outras formas de conceb-la, bem como a outras lgicas para o uso de seus recursos. Guardando as consideraes feitas anteriormente, relacionadas s diferentes formas de significao e interao que as diferentes sociedade indgenas podem ter com os recursos naturais, o conceito abordado se torna um precioso instrumental de trabalho. A anlise integrada de sistemas naturais e modificados pelo homem requer estabelecer uma referncia espacial, uma unidade ambiental perceptvel que delimite uma associao caracterstica de geoformas, solos e comunidades de plantas e animais, interagindo num cenrio onde ocorrem processos fsicos e biolgicos, que so qualitativamente e quantitativamente especficos dessa unidade ambiental. Entendemos que as idias de paisagem e unidade de paisagem conformam conceitos e entidades especiais que, alm de sintetizar macro -expresses das qualidades, interaes e dinmica das unidades ambientais, definem o contorno territorial capaz de ser identificado atravs de mtodos de teledetectao, num nvel de percepo que compatibilize estudos de diversas especialidades com o estudo integrado ou transdisciplinar dos sistemas ecolgicos. Usamos o termo paisagem no sentido de facilitar uma visualizao mais objetiva dos termos sistema natural ou modificado. Paisagem o espao que percebemos e somos capazes de mapear. A paisagem uma conformao de geoformas, solos, comunidades biolgicas e atividades humanas, que pode ser explicada pelo nvel de percepo de nossos estudos. Ampliando mais um pouco o conceito, diramos que a paisagem um setor da superfcie terrestre onde existe um certo nvel de organizao de um conjunto de componentes especficos do meio ambiente local, sendo que a tipologia, dinmica e inter-relaes da diversidade fsica, biolgica e cultural do sistema paisagstico, podem ser individual ou integradamente estudadas e mapeadas, com diferentes graus de detalhamento, segundo o nvel de percepo da paisagem. Num sentido geomorfolgico, nosso conceito de unidade de paisagem coincide com o termo geoforma. As geoformas so formas da superfcie da terra que podemos conceber como setores ou entidades do espao e que possuem certa geometricidade prpria. s vezes, aplicamos o conceito a fatos que representam grandes acontecimentos geomrficos, como seria um plat de um chapado, onde bem sabemos que pode ocorrer uma sucesso contnua e interligada de interflvios e vales. Porm, tambm usamos o termo para referirmos a interflvios e vales como geoformas diferentes, ou bem num nvel maior de percepo, para referirmos s plancies de inundao dos vales. ...consideramos que as geoformas podem ser contextualizadas como indivduos ou entidades de uma populao e as paisagens, como um conjunto ou populao de unidades de paisagem ou geoformas. Como se entende isso? Vamos supor que no exemplo do chapado nosso nvel de percepo nos permita separar e mapear o chapado como uma unidade ambiental e que a escala de trabalho no permite separar seus componentes geomrficos, isto , geoformas ou unidades de paisagem. O chapado a paisagem que percebemos e somos capazes de mapear; escarpas, cornijas, interflvios e vales de plat, etc. So o conjunto de unidades de paisagem que conformam a estrutura geomrfica da paisagem. O exemplo do chapado vale para compreender que a ordem de grandeza da paisagem e a unidade de paisagem no so rgidas. Os dois conceitos tem uma aplicao flexvel, como acontece inevitavelmente com muitos conceitos necessrios para a compreenso e evoluo das cincias naturais. Paisagem e unidade de paisagem so conceitos adaptveis a diferentes nveis de percepo e como veremos, desempenham uma funo estratgica para facilitar o estudo integrado dos sistemas ecolgicos.

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BASES PARA O ORDENAMENTO ECOLGICO-PAISAGSTICO-PAISAGSTICO DO MEIO RURAL E FLORESTAL - Zoneamento Agroecolgico - Fundao de Pesquisas Cndido Rondon, Cuiab. 1991 25

Box 3 - A Carta-imagem como ferramenta bsica para o alcance dos objetivos propostos:

Este material foi produzido por Salatiel e Lcio durante a reunio do grupo Abordagem ideal Nas fases anterior e posterior ao trabalho de reconhecimento, uma abordagem metodolgica ideal deveria incluir a utilizao de GIS (sistemas geogrficos de informao) no tratamento de imagens digitais de satlite para o realce das tipologias vegetacionais; na delimitao (vetorizao) de unidade de espao (por exemplo tipos de cobertura vegetal) reconhecidas na imagem de satlite; na anlise (cruzamento de dados) de dados e na produo de cartas temticas diversas. Esta abordagem, no entanto implica em elevao do custo de cada trabalho de reconhecimento, um instrumental pouco familiar ao perfil tcnico dos componentes do GT, alm de implicar em dificuldades de acesso a tal tecnologia, quando dentro do mbito institucional e no contexto atual das atividades da FUNAI. Abordagem alternativa: Como abordagem alternativa, prope-se a produo, dentro da fase de planejamento, de uma carta imagem com tratamento elementar de realce (por exemplo, ampliao linear de contraste, entre outros). Esta carta imagem dever ser produzida em escala compatvel com a realidade especfica trabalho de cada GT, o que implicar diretamente no grau de detalhamento (contedo informativo) do produto a ser elaborado. Alm deste tratamento, dever ser digitalizado, em SIG (preferencialmente) ou em CAD, da base cartogrfica disponvel para a rea (RADAMBRASIL, IBGE, etc.), plotando-se curvas de nvel, malha hidrogrfica, pontos cotados, estradas, povoamentos e quaisquer outras unidades nela representadas. O mapa digitalizado dever ento ser impresso em transparncia, na mesma escala da carta imagem produzida, sendo sobreposto a esta, de forma a permitir uma melhor visualizao de detalhes e a plotagem em campo dos pontos georeferenciados. Esta abordagem alternativa apresenta vantagens como o alcance maior acuidade na coleta e plotagem de informaes obtidas em campo e constitui ponto de partida para a elaborao posterior de cartas temticas a serem apresentadas como produto final, sendo o uso deste recurso atualmente corriqueiro, acessvel e de baixo custo. Alm disso, os dados gerados podero, a qualquer momento, ser utilizados em tratamentos posteriores mais sofisticados de imagens digitais, caso necessrio (por exemplo, diante da necessidade premente de elucidao de padres detectados em campo, por meio de ferramentas mais sofisticadas, bastando que para isso se adquira a imagem digital utilizada na confeco da carta imagem). Cabe ressaltar, no entanto, que a restrio dos trabalhos com a imagem digital exclusivamente fase de planejamento implica em perda de potencial de anlise nas fases posteriores, de elaborao do produto (anlise e gerao de produtos cartogrficos a partir de subsdios trazidos do trabalho de campo).

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6. Instrues para Apresentao de Relatrios Ambientais

Aps termos neste roteiro estabelecido as normas para se estruturar um trabalho de anlise ambiental, houve tambm a necessidade de se estabelecer normas para a elaborao e apresentao dos relatrios ambientais a serem produzidos. Assim, o objetivo deste roteiro complementar sistematizao e elaborao dos relatrios ambientais, os quais envolvem pesquisas de campo e de literatura tcnica especializada. A forma nica de apresentao, ora sugerida, uma das diretrizes para orientar e facilitar na anlise quanto aos mtodos empregados, recursos utilizados e resultados obtidos. Visando essa padronizao para a elaborao dos relatrios, relacionamos abaixo alguns tens que julgamos ser imprescindveis: I. Quanto ao Texto Os manuscritos devero ser entregues em duas vias assinadas, com as seguintes caractersticas: Digitados e impressos em papel branco, formato A4 (210 x 297mm); Deve estar em espao 1,5 com pelo menos 30 mm na margem esquerda, 20 mm na margem direita e 20 mm na superior e inferior, com letra tamanho 12; Copiado em disquete 3 com formato mnimo em Word 7.0 Os nomes cientficos das categorias de gnero e espcie (animal e/ou vegetal) devem estar diferenciados no manuscrito. As unidades de medida e as suas abreviaes devem seguir o Sistema Internacional de Medidas. II. Quanto s Tabelas Devem ser usadas segundo os modelos conhecidos de planilhas (modelo Excel). Cada tabela deve ser impressa em folha separada, numerada seqencialmente em algarismo arbico, com legenda precisa e clara (o que, quando e onde), seguindo a paginao do texto. Para as tabelas de atividades econmicas, h os modelos no Manual do Ambientalista (tem 5.2, pg.30) que devem ser seguidos. Em caso de no se obter algum dos tens solicitados na planilha, necessrio justificar os motivos da sua no disponibilidade. III. Quanto s Figuras Todos os mapas, grficos, desenhos, fotos e qualquer outra ilustrao so considerados como figuras. Elas devem ser impressas na forma final de impresso ou em alta definio. Os desenhos feitos a mo (mapas de campo feitos pelos habitantes) devem ser anexados em folha paginada no corpo do texto ou ao final do mesmo. As fotografias originais devem ser apresentadas como anexo ou coladas s pginas. Devem ser numeradas em seqncia com legendas explicativas de acordo com a numerao citada no texto ou nos anexos. Caso este material esteja digitalizado (escaneado), deve estar em arquivo de figura (jpg, tif, bmp), com resoluo mnima de 200 dpi e ser entregue em disquete de 3 ou CD. As fotografias devem constar na legenda o nome do autor.

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IV. Quanto Estrutura o relatrio a ser apresentado, deve conter no mnimo: Capa (no paginada)
Relatrio Ambiental Nome da Terra Indgena Portaria ou Instruo Executiva de constituio do GT Nome do autor

Data (dia-ms-ano)

Contra-capa e pginas adicionais (fotos, dedicatrias, etc): opcional, no paginadas ndice: incio da paginao do texto, ttulos e subttulos do trabalho com a respectiva paginao ndice de tabelas: Em folha separada, com legendas segundo constam no texto e a paginao correspondente ndice de figuras: Em folha separada, legendas segundo o texto e a paginao correspondente

1. Introduo: Deve conter o perodo em que foi realizada a pesquisa de campo; o(s) objetivo(s) do trabalho; nmeros das Portarias ou Instrues Executivas com identificao do emitente; breve descrio do assunto a ser abordado; povo indgena em foco; histrico dos trabalhos anteriores com as referncias bibliogrficas. 2. Metodologia: descrio dos mtodos empregados (consultas documental e bibliogrfica, entrevistas, observaes, etc.); materiais utilizados para a obteno dos dados (gravador, filmadora, GPS, n de fitas gravadas, etc); recursos de elaborao (modelos de planilhas, cartas geogrficas, figuras, ilustraes dos ndios) para reunir informaes suficientes para responder aos objetivos propostos. As consultas a trabalhos anteriores devem vir acompanhadas das respectivas citaes bibliogrficas. Todo o material compilado de pesquisas em literatura e o que for conseguido em campo deve ser aqui apresentado. 3. Discusso: importante lembrar que, seguindo o modelo da Portaria n14, o relatrio ambiental dever conter informaes para responder aos seguintes tens que so os objetivos da pesquisa: a identificao e descrio das reas imprescindveis preservao dos recursos necessrios ao bem estar econmico e cultural do grupo indgena (quais so esses recursos ? Como esto distribudos pela rea reivindicada? Existe um calendrio que demonstre a utilizao desses recursos e suas atividades ao longo do ano?); a explicao pelas quais tais reas so imprescindveis e necessrias (qual o envolvimento da comunidade na preservao e/ou explorao desses recursos utilizados? Importncia da preservao da rea em face ocupao e/ou destruio do seu entorno). 4. Bibliografia: deve seguir as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
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7. Temas para o Relatrio Ambiental

Visando a orientar uma melhor estruturao do Relatrio Ambiental, seguindo as instrues anteriores, sugere-se a seguir alguns temas a serem abordados, no sentido de se ter uma exposio clara e organizada das informaes obtidas em pesquisa de campo e em literatura, segundo o que prope um relatrio dessa natureza a seus propsitos e normas legais exigidas. 1. INTRODUO Determinaes Legais (Portarias de constituio do GT) Povo Indgena em questo e localizao da Terra Indgena: Municpio, Estado, rea, Coordenadas geogrficas e mapa da terra indgena com localizao das aldeias ou moradias. 2. METODOLOGIA 2.1. Caracterizao ambiental Relevo (mapa) Hidrografia (mapa) Vegetao (mapa ilustrado da configurao florstica atual) Solos: os tipos apropriados para a agricultura (se houver) e a disponibilidade para a explorao agro-pecuria em atendimento demanda do grupo (mapa ilustrado) Clima: quando tiver interface direta no uso dos recursos naturais, ou seja, a influncia que exerce nas atividades da comunidade Geologia (em casos de reas com prospeco mineral) (mapa) 2.2. Calendrio econmico-ecolgico 3. DISCUSSO 3.1. Explorao e/ou Manejo dos recursos naturais e as formas de ocupao territorial dos ndios (mapa da utilizao dos recursos naturais no espao e no tempo) 3.2. A distribuio espacial de unidades e ilhas de recursos no territrio (Planilhas por ncleos temticos das atividades econmicas segundo o Manual do Ambientalista) =>a numerao plotada em mapa dos locais deve corresponder aos cdigos apresentados nas tabelas temticas. gua (fontes de abastecimento: cursos dgua, poos artesianos, nascentes, etc) Agricultura (Localizao, temporalidade, rotatividade e produtividade das roas) Caa (Locais preferenciais e ocorrncias especficas de animais na TI) Criao de animais domsticos e/ou animais silvestres domesticados
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 Pesca (Locais principais de pesca, modos de ocupao atravs das prticas de pesca, estimativas de produo de pesca) Extrativismo e Localizao espacial das coletas Vegetal (Folhas de palmeiras, frutos, flores e plantas medicinais) Animal (Mel de abelhas silvestres; captura de alguma espcie em determinado local da TI que merea destaque) Mineral (quando em reas de garimpo) 3.3.Formas de Manejo (caso houver) 3.4.Os impactos no interior e entorno da terra indgena Agentes de Contato (Garimpeiros/mineradores; Madeireiros; Fazendas; Pesqueiros; Caadores; Seringueiros; Castanheiros) Obras e Empreendimentos (Hidreltricas/Barragens/Audes; Estradas; Rodovias; Hidrovias; Ferrovias; Linhas de Transmisso de Energia eltrica; Dutos; Assentamentos rurais; Empreendimentos tursticos; Unidades de Conservao Ambiental; Proximidades de rea urbana) Degradao Ambiental (Desmatamentos/Queimadas; Degradao de fauna; Poluio dos recursos hdricos; Poluio do solo e subsolo; Assoreamento dos cursos dgua) Agricultura (uso de agrotxicos nas proximidades; Impactos de culturas em grande escala; monoculturas) 4. BIBLIOGRAFIA 5. ANEXOS: Mapas temticos que justifiquem a incluso de determinada rea dada a sua relevncia (ver exemplo) 5.1. Mapa de stios arqueolgicos 5.2. Mapa de assentamentos e ocupaes de no ndios 5.3. Mapa de geologia (em caso de haver interesse em prospeco mineral) 5.4. Carta Imagem da Terra Indgena

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Exemplo de mapa temtico de Terra Indgena

ALD R C
REA MARROM REA VERDE ROAS

ALDEIA

RIO

A1 A10 A2 A4

PAU DARCO PAU DARQUINHO SANTO ANTONIO GROTA DE AREIA ELEUTRIO XAPURI
DA DE

( GEOREFERENCIAMENTO PARCIAL)

LOCAIS PREFERENCIAIS PARA CAA REA DE COLETA VEGETAL E ANIMAL SERRAS

+ CAA CRREGO

(CAA E COLETA)

A5 A6 A7 A8 A9

MF MA BS
LINHA MARROM
PONTOS 4,

MORRO FINO MORRO ALTO POVOADO DE BOA SORTE ESTRADAS DE TERRA

VER QUADRO NA PGINA ANTERIOR

ONA AREIA

EPIFNIA
DO

5,10 E 12

GROTA

A3

COCO

(B = LOCAL DE BANHO)

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8. Legislao e Normas Referentes ao Trabalho de Identificao e Delimitao

Artigo 231 e 232 da Constituio - Captulo VIII - DOS NDIOS; Artigo 231. Pargrafos de 1 a 7. Decreto N. 1775 de 08 de janeiro de 1996. Publicado no Dirio Oficial da Unio - Ano CXXXIV - N. 6 de 9/01/1996 que dispe sobre o procedimento administrativo de demarcao das terras indgenas e d outras providncias. Portaria N. 14; de 09 de janeiro de 1996, que estabelece regras sobre a

elaborao do Relatrio circunstanciado de identificao e delimitao de Terras Indgenas a que se refere o pargrafo 6 do artigo 2, do decreto N . 1775, de 08 de janeiro de 1996. Portaria 239/91 da FUNAI, de maro de 1991 que trata das Normas de Trabalho de Identificao e Delimitao de Terras Indgenas a serem procedidos por Grupo Tcnico, de conformidade com o que dispe o artigo 2 do decreto n. 22/91. Ordem de Servio N. 003/91 de 06 de maio de 1991, tendo em vista o disposto no item V, inciso 7; da Portaria PP N. 239 de 20/03 de 1991. Normas do Manual de Identificao de Terras Indgenas.

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Artigo 231 e 232 da Constituio - Captulo VIII - DOS NDIOS; Artigo 231. Pargrafos de 1 a 7. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. 1. So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por elas habitadas em carter permanente das terras utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem estar e as necessidades a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. 2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. 3. O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivadas com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei. 4. As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis e os direitos sobre eles, imprescritveis. 5. vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional em caso de catstrofe ou epidemia que ponha sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco. 6. So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa f. 7 . No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4. Artigo 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.

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Decreto N. 1775 de 08 de janeiro de 1996. Publicado no Dirio Oficial da Unio - Ano CXXXIV - N. 6 de 9/01/1996.
Dispe sobre o procedimento administrativo de demarcao das terras indgenas e d outras providncias. Art. 1 - as terras sero administrativamente demarcadas por iniciativa e sob a orientao do rgo federal de assistncia ao ndio, de acordo com o disposto neste Decreto. Art. 2 - A demarcao das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios ser fundamentada em trabalhos desenvolvidos por antroplogo de qualificao reconhecida, que elaborar, em prazo fixado na portaria de nomeao baixada pelo titular do rgo de assistncia ao ndio, estudo antropolgico de identificao. 1 - O rgo federal de assistncia ao ndio designar grupo tcnico especializado, composto preferencialmente por servidores do prprio quadro funcional, coordenado por antroplogo, com a finalidade de realizar estudos complementares de natureza etno-histrica, jurdica, cartogrfica, ambiental e o levantamento fundirio necessrios delimitao. 2 - O levantamento fundirio, (...) ser realizado, quando necessrio, conjuntamente com o rgo federal ou estadual especfico, cujos tcnicos sero designados no prazo de vinte dias contados da data do recebimento da solicitao do rgo federal de assistncia ao ndio. 3 - O grupo indgena envolvido, representado segundo suas formas prprias, participar do procedimento em todas as suas fases. 4 - O grupo tcnico solicitar, quando for o caso, a colaborao de membros da comunidade cientfica ou de outros rgos pblicos para embasar os estudos de que trata este artigo. 5 - No prazo de trinta dias contados da data de publicao do ato que constituir o grupo tcnico, os rgos pblicos devem no mbito de suas competncias, e s entidades civis facultado prestar-lhes informaes sobre a rea objeto de identificao. 6 - Concludos os trabalhos de identificao e delimitao, o grupo tcnico apresentar relatrio circunstanciado ao rgo federal de assistncia ao ndio, caracterizando a terra indgena a ser demarcada. 7 - Aprovado o relatrio pelo titular do rgo federal de assistncia ao ndio, este far publicar, no prazo de quinze dias contados da data que o receber, resumo no DOU e no DO da unidade federada onde se localiza a rea de demarcao, acompanhado de memorial descritivo e mapa da rea, devendo a publicao ser afixada na sede da Prefeitura Municipal da situao do imvel. 8 - Desde o incio do procedimento demarcatrio at noventa dias aps a publicao de que trata o pargrafo anterior, podero os Estados e municpios em que se localize a rea sob demarcao e demais interessados manifestar-se, apresentando ao rgo federal de assistncia ao ndio razes instrudas com todas as provas pertinentes, tais como ttulos dominiais, laudos periciais, pareceres, declaraes de testemunhas, fotografias e mapas, para o fim de pleitear indenizao ou para demonstrar vcios, totais ou parciais, do relatrio de que trata o pargrafo anterior. 9 - Nos sessenta dias subseqentes ao encerramento do prazo de que trata o pargrafo anterior, o rgo federal de assistncia ao ndio encaminhar o respectivo procedimento ao Ministro de Estado da Justia, juntamente com pareceres relativos s razes e provas apresentadas. 10 - Em at trinta dias aps o recebimento do procedimento, o Ministro de Estado da Justia decidir: I- declarando, mediante portaria, os limites da terra indgena e determinando a sua demarcao; II- prescrevendo todas as diligncias que julgue necessrias, as quais devero ser cumpridas no prazo de noventa dias;
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III- desaprovando a identificao e retornando os autos ao rgo federal de assistncia ao ndio, mediante deciso fundamentada, circunscrita ao no atendimento do disposto no 1 do art. 231 da Constituio e demais disposies pertinentes. Art. 3 - Os trabalhos de identificao e delimitao de terras indgenas realizados anteriormente podero ser considerados pelo rgo federal de assistncia ao ndio para efeito de demarcao, desde que compatveis com os princpios estabelecidos neste Decreto. Art. 4 - Verificada a presena de ocupantes no ndios na rea sob demarcao, o rgo fundirio federal dar prioridade ao respectivo reassentamento, segundo o levantamento efetuado pelo grupo tcnico, observada a legislao pertinente. Art. 5 - A demarcao das terras indgenas, obedecido o procedimento administrativo deste Decreto, ser homologada mediante decreto. Art. 6 - Em at trinta dias aps a publicao do decreto de homologao, o rgo federal de assistncia ao ndio promover o respectivo registro em cartrio imobilirio da comarca correspondente e na Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio da Fazenda. Art. 7 - O rgo federal de assistncia ao ndio poder, no exerccio do poder de polcia previsto no inciso VII do art. 1 da Lei n 5.371, de 5 de dezembro de 1967, disciplinar o ingresso e trnsito de terceiros em reas em que se constate a presena de ndios isolados, bem como tomar as providncias necessrias proteo aos ndios. Art. 8 - O Ministro de Estado da Justia expedir as instrues necessrias execuo do disposto neste Decreto. Art. 9 - Nas demarcaes em curso, cujo decreto homologatrio no tenha sido objeto de registro em cartrio imobilirio ou na Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio da Fazenda, os interessados podero manifestar-se, nos termos do 8 do art. 2, no prazo de noventa dias, contados da data da publicao deste Decreto. Pargrafo nico - Caso a manifestao verse demarcao homologada, o Ministro de Estado da Justia a examinar e propor ao Presidente as providncias cabveis. Art. 10 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao Art. 11 - Revogam-se o Decreto n 22, de 04 de fevereiro de 1991 e o Decreto n 608, de 20 de julho de 1992.

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Portaria N 14; de 09 de janeiro de 1996. Dirio Oficial de 10 de janeiro de 1996.

Estabelece regras sobre a elaborao do Relatrio circunstanciado de identificao e delimitao de Terras Indgenas a que se refere o pargrafo 6, do Artigo 2, do Decreto N 1775, de 08 de janeiro de 1996. Considerando que o decreto homologado do Sr. Presidente da Repblica, previsto no art. 5 do Decreto n 1.775, tem o efeito declaratrio do domnio da Unio sobre a rea demarcada e aps o seu registro no ofcio imobilirio competente, tem efeito desconstitutivo do domnio privado eventualmente incidente sobre a dita rea (art. 321, 6 da CF) ; Considerando que o referido decreto baseia-se em Exposio de Motivos do Ministro de Estado da Justia e que esta decorre embasada no relatrio circunstanciado de identificao e delimitao, previsto no pargrafo 6 do art. 2, do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996; Considerando que o referido relatrio, para propiciar um regular processo demarcatrio, deve precisar com clareza e nitidez, as quatro situaes previstas no pargrafo 1 do art. 231 da Constituio, que consubstanciam, em conjunto e sem excluso, o conceito de terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, a saber: (a) as reas por eles habitadas em carter permanente, (b) as reas utilizadas para suas atividades produtivas, (c) as reas imprescindveis a preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bem estar, (d) as reas necessrias as sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos , costume e tradies; Resolve: Art. 1 . O relatrio circunstanciado de identificao e delimitao a que se refere o 6 do art. 2 do Decreto 1775, de 8 de janeiro de 1996, devidamente fundamentado em elementos objetivos, abranger, necessariamente, alm de outros elementos considerados relevante pelo Grupo Tcnico, dados gerais e especficos organizados da forma seguinte: I - PRIMEIRA PARTE Dados Gerais: a) informaes gerais sobre o(s) grupo(s) indgena(s) envolvido(s), tais como: filiao cultural e lingstica, eventuais migraes, censo demogrfico, distribuio espacial da populao e identificao dos critrios determinantes desta distribuio. b) pesquisa sobre o histrico de ocupao da terra indgena de acordo com a memria do grupo tnico envolvido; c) identificao das prticas de secesso eventualmente praticadas pelo grupo e dos respectivos critrios causais, temporais e espaciais; II - SEGUNDA PARTE Habitao permanente: a) descrio da distribuio da(s) aldeia(s), com respectiva populao e localizao; b) explicitao dos critrios do grupo para localizao, construo e permanncia da(s) aldeia(s), a rea por ela(s) ocupada(s) e o tempo em que se encontra(m) na(s) atual (ais) localizao (es); III - TERCEIRA PARTE Atividades Produtivas: a) descrio das atividades produtivas desenvolvidas pelo grupo com a identificao, localizao e dimenso das reas utilizadas para esse fim; b) descrio das caractersticas da economia desenvolvida pelo(s) grupo(s), das alteraes eventualmente ocorridas na economia tradicional a partir do contato com a sociedade envolvente e do modo como se processaram tais alteraes; c) descrio das relaes scio-econmico-culturais com outros grupos indgenas e com as sociedade envolvente;

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IV- QUARTA PARTE Meio Ambiente: a) identificao e descrio das reas imprescindveis preservao dos recursos necessrios ao bem estar econmico e cultural do grupo indgena; b) explicao das razes pela quais tais reas so imprescindveis e necessrias; V - QUINTA PARTE Reproduo Fsica e Cultural a) dados sobre as taxas de natalidade e mortalidade do grupo nos ltimos anos com indicao das causas, na hiptese de identificao de fatores de desequilbrio de tais taxas, e projeo relativa ao crescimento populacional do grupo; b) descrio dos aspectos cosmolgicos do grupo, das reas de uso rituais, cemitrios, lugares sagrados, stios arqueolgicos, etc. explicitando a relao de tais reas com a situao atual e como se objetiva essa relao no caso concreto; c) identificao e descrio das reas necessrias reproduo fsica e cultural do grupo indgena, explicitando as razes pelas quais so elas necessrias ao referido fim; VI - SEXTA PARTE Levantamento Fundirio: a) identificao e censo de eventuais ocupantes no ndios: b) descrio da(s) rea (s) por ele(s) ocupadas(s), com a respectiva extenso, a(s) data(s) dessa(s) ocupaes e a descrio da(s benfeitoria(s) realizada(s); c) informaes sobre a natureza dessa ocupao, com a identificao dos ttulos de posse e/ou domnio eventualmente existentes, descrevendo sua qualificao e origem; d) informaes, na hiptese de algum ocupante dispor de documento oriundo de rgo pblico, sobre a forma e fundamentos relativos expedio do documento que devero ser obtidas junto ao rgo expedidor. VII - STIMA PARTE Concluso e delimitao, contendo a proposta de limites da rea demarcada. Art. 2. No atendimento da Segunda Quinta parte do artigo anterior dever-se- contar com a participao do grupo indgena envolvido, registrando-se a respectiva manifestao e as razes e fundamentos do acolhimento ou rejeio, total ou parcial, pelo Grupo Tcnico, do contedo de referida manifestao. Art. 3. A proposta de delimitao far-se- acompanhar de carta topogrfica, onde devero estar identificados os dados referentes a vias de acesso terrestres, fluviais e areas eventualmente existentes, pontos de apoio cartogrficos e logsticos e identificao de detalhes mencionados nos itens do artigo 1. Art. 4 O rgo federal de assistncia ao ndio fixar, mediante portaria de seu titular, a sistemtica a ser adotada pelo grupo tcnico referido no 1 do art. 2 do Decreto n 1.775, de 08 de janeiro de 1996 relativa demarcao fsica e regularizao das terras indgenas. Art. 5 Aos relatrios de identificao e delimitao de terras indgenas, referidos no 6 do art. 2 do Decreto n 1.775 de 08 de janeiro de 1996, encaminhados ao titular do rgo federal de assistncia ao ndio antes da publicao deste, no se aplica o disposto nesta Portaria. Art. 6 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao Min. Justia.

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Portaria 239/91 da FUNAI, 20 de maro de 1991.

O Presidente da FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no artigo 13 do Decreto n 22, de 04 de fevereiro de 1991 e considerando a proposta do Grupo de Trabalho institudo pela Portaria n PP 094, de 19.02.91, Resolve: I - Estabelecer as normas que regero os trabalhos de Identificao e delimitao de Terras Indgenas a serem procedidos por Grupo Tcnico, de conformidade com o que dispe o Artigo 2 do Decreto n. 22/91 como parte do processo demarcatrio, nos termos desta Portaria. II - Os estudos etnohistricos e sociolgicos, precedidos de pesquisas documental e bibliogrfica a nvel de gabinete, sero realizados em campo, observando-se os seguintes procedimentos: 1. pesquisa sobre o histrico de ocupao da terra indgena de acordo com a memria tribal; 2. pesquisa sobre a existncia de stios arqueolgicos, locais sagrados e de rituais e outros indcios de antigidade da ocupao da rea pelo grupo indgena, assim como a sua inter-relao com a situao atual; 3. levantamento demogrfico e distribuio espacial do grupo indgena considerando sua organizao sciopoltica, atividades culturais e econmicas; 4. levantamento espacial da utilizao econmica do territrio tribal, entendidas como tal: as reas de caa, de pesca, de coleta, de agricultura e de outras atividades produtivas. 5. averiguao do intercmbio scio-econmico com outros grupos indgenas da regio e com a sociedade envolvente; 6. avaliao das relaes intertnicas, histrico da ocupao da rea por no- ndios e de eventuais conflitos; 7. identificao e descrio dos limites da terra indgena, considerando a distribuio espacial, os usos e costumes do grupo indgena, as terras imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bemestar, assim como fatos e documentos histricos; 8. avaliao do relacionamento do grupo tribal com o Estado. III - Os estudos cartogrficos, atendidos as exigncias preliminares de gabinete na seleo do material necessrio, sero desenvolvidos em campo, obedecendo os seguintes critrios: 1. constatao dos pontos notveis da rea em estudo, a fim de elucidar dvidas porventura existentes; 2. utilizao na delimitao das terras indgenas, sempre que possvel, dos acidentes naturais, admitida a determinao de ponto geodsico para futura amarrao dos trabalhos demarcatrios; 3. plotao, em carta topogrfica apropriada, dos dados referentes a vias de acesso terrestres e fluviais, pontos de apoio cartogrfico e logstico, posio aproximada de detalhes relativos a terra indgena, levantados pelos estudos etnohistricos e sociolgicos. IV - Os estudos fundirios, objetivando conhecer os bens de valor econmico pertencentes a no-ndios e inseridos nos limites definidos da terra indgena, sero realizados vista de levantamentos, cartorial e fundirio, observando-se as seguintes recomendaes: 1. o Laudo de Vistoria dever ser preenchido in loco na presena do interessado ou proposto; 2. os valores das benfeitorias consideradas pelo Grupo Tcnico, sero obtidos tomando-se por base a mdia aritmtica simples do emprego das tabelas oficiais do INCRA, EMATER local, bancos oficiais e outros rgos governamentais;
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3. inexistindo nas tabelas a que se refere o inciso 2 acima, valores correspondentes s benfeitorias levantadas, proceder-se- pesquisa de mercado na regio a fim de se obter seu valor econmico. V- Disposies Finais 1. os trabalhos cartogrficos sero apresentados em mapas: a) ilustrado, em escala compatvel com a rea estudada, obedecendo o disposto no item III, inciso 3, desta Portaria; b) cadastral, demonstrando a situao fundiria; c) formato A.4, acompanhado de memorial descritivo no padro da FUNAI, contendo a Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, junto ao CREA; 2. os clculos de superfcie e permetro, bem assim a determinao de coordenadas geogrficas sero feitos por digitalizao grfica e/ou mecanicamente, de acordo com os equipamentos disponveis no momento de sua elaborao, tendo sempre como base as cartas topogrficas que abrangem a rea; 3. os trabalhos de que trata esta Portaria, especialmente os de campo, sero desenvolvidos pelo Grupo Tcnico juntamente com os representantes da comunidade indgena; 4. entende-se por levantamento cartorial a que se refere o item IV desta Portaria a pesquisa documental junto aos rgos fundirios federal, estadual e municipal locais e cartrios de registro de imveis sobre a existncias de possveis dados relacionados rea de estudo; 5. o levantamento fundirio de que trata o item IV desta Portaria ser executado vista de criterioso processo de levantamento e medio; 6. dever ser elaborado pelo Grupo Tcnico, quadro demonstrativo de ocupantes no-ndios, contendo nome, situao da ocupao, rea do imvel incidente na terra indgena, nmero de famlias e de seus componentes bem como o valor econmico das benfeitorias; 7. a Superintendncia de Assuntos Fundirios aprovar, mediante ordem de servio, os manuais de identificao, de demarcao, de levantamento fundirio e as convenes cartogrficas, relativos a terras indgenas, a serem utilizados nos trabalhos de que trata esta Portaria; 8. concludos os estudos, o Grupo Tcnico produzir relatrio final a ser assinado pelos seus integrantes, indicando a terra indgena a ser demarcada, devidamente caracterizada, conforme preceitua o pargrafo 6 do art. 2 do Decreto n 22, de 04.02.91; 9. o procedimento de identificao e delimitao de terra indgena ser formalizado com abertura de processo administrativo, devidamente autuado e numerado, contendo como pea inicial o respectivo ato legal, onde obrigatoriamente constaro o municpio, a unidade da federao, o grupo tribal e outros dados conhecidos. VI- Esta Portaria entra em vigor a partir de sua publicao, revogada a Portaria n 969/N de 01.08.1985. Cantdio Guerreiro Guimares/ Presidente da FUNAI; Boletim de Servio (FUNAI) - Braslia, ano IV, N 9 / 04/fev a 06/Mai./91

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