LES FAMILLES INTERPELLENT LES CANDIDATS AUX ELECTIONS PRESIDENTIELLES ET LEGISLATIVES

La voix des familles 1.1 Quelle place accorderez-vous aux unions dassociations familiales charges de reprsenter officiellement lensemble des familles, dans les diffrentes instances de dcision ? Rponse : Les associations familiales ont une place depuis le Conseil de la Rpublique1945, le lien entre les associations familiales, dont l'UNAF est la reprsentante, et les pouvoirs publics est important. Dans le cadre de notre politique qui promeut la dmocratie participative, la concertation sur les sujets qui concernent les familles aurait lieu le plus en amont possible.

Lorganisation territoriale 1.2 Entendez-vous faire voluer la loi du 16 mars 2010 : Maintiendrez-vous lchelon dpartemental ? Si oui, avec quels domaines dattribution ? Comptez-vous rtablir la clause de comptence gnrale pour lensemble des chelons, ou, tout du moins, permettre lintervention de plusieurs niveaux de collectivits territoriales pour financer en commun des ralisations dans le champ de la politique familiale et sociale ? Rponse : La loi sur les collectivits territoriales ne doit pas tre applique telle qu'elle. La rforme territoriale que nous mettons en avant repose sur des rgions fortes, et s'appuie sur le fait que les comptences de chaque collectivit territoriale doit tre dfinie au plus prs des usagers. Au del du maintien ou pas de la clause de comptence gnrale pour l'ensemble des chelons, ces chelons doivent tre simplifis, les services publics plus accessibles et comprhensibles et plus transparents auprs des usagers. L'galit des citoyens dans les diffrents territoires s'impose et nous sommes certains que Ccile Duflot en fera une priorit.

UNAF

P 1 sur 27

La cration de mtropoles vient encore en rajouter une couche et nous ne pensons pas que ce soit une urgence 1.3 Vous engagez-vous faire inscrire dans la loi lexistence et les missions des Unions Rgionales des Associations Familiales (URAF) ?

Rponse : Comme dit plus haut nous sommes d'accord avec l'importance du niveau rgional pour structurer les organisations, tous les partenaires pour favoriser le travail en concertation pour un mme niveau. Les instances nationales 1.4 tes-vous daccord pour que les travaux du HCF soient prsents une fois par an, lors dune runion de lensemble des membres Matignon, sous la prsidence du Premier ministre ? Rponse : dans le cadre de la concertation rgulire cet tat des lieux annuel des travaux du HCF doit tre mis en place, contrairement ce qui s'est pass lors du dernier quinquennat.

1.5 Vous engagez-vous la nomination dun ministre en charge de la famille ? Rponse : C'est fait et nous lapprouvons, Madame Bertinotti a t nomme ministre dlgue la famille

Les grands principes de la politique familiale 2.1 Partagez-vous cette analyse de lUNAF sur les cls de russite dune politique familiale ? Rponse : quelles que soient les formes de la famille les relations qui s'y nouent sont fondatrices de lien social. Il est important de prendre en compte l'autonomie de chacun des membres de la famille et en mme temps la solidarit. Favoriser l'autonomie des femmes, l'galit des droits de chacun, permettre aux femmes et aux hommes une rpartition quilibre du temps de travail, de vie personnelle, de partage des tches domestiques. Amliorer la place de l'enfant dans la socit et dans la famille.

UNAF

P 2 sur 27

La moiti des enfants est garde dans des conditions trs floues, dbrouille voisins, amis, familles... Une vritable politique familiale de la petite enfance doit savoir lier travail, relations familiales et prise en charge de l'accueil des jeunes enfants : personne ne devrait tre oblig de choisir entre travailler ou avoir des enfants. Pour cela organiser un vritable service public de la petite enfance comme Franois Hollande l'a annonc dans son programme et que nous partageons.

2.2 Dfendrez-vous les principes mentionns : universalit, libert de choix, prennit ? Rponse : oui le systme d'allocation familiale quelque soit le revenu doit tre poursuivi, il permet d'quilibrer les dpenses entre les familles avec enfant et les familles sans enfant.

Des allocations familiales universelles et non imposes 2.3 Garantissez-vous que les allocations familiales resteront universelles et ne seront pas soumises des conditions de ressources ? Rponse : Oui . La rflexion doit porter sur un rel partage des richesses en rformant en profondeur la politique fiscale, qui permettra de lutter contre la pauvret de certaines familles

2.4 Les allocations familiales ntant pas des revenus mais une compensation de charges, garantissez-vous quelles ne seront pas imposes ? Rponse : oui

2.5 tes-vous favorable au maintien des allocations familiales au dernier enfant dune fratrie ? Rponse : oui et une rflexion doit porter sur le soutien aux jeunes pour qu'ils ne soient plus la charge de leurs parents. Allocation d'autonomie pour les jeunes de 15 25 ans

La rduction des dficits publics et le financement de la protection sociale 2.6 Quelles mesures allez-vous prendre pour rduire le dficit public ?

UNAF

P 3 sur 27

Rponse : La rduction des dficits publics passe par une action contre les paradis fiscaux, par l'abandon des cadeaux accords aux plus riches et aux grandes entreprises. Le budget d'Eva Joly a t valu comme tant crdible. Concernant les recettes pour rduire les dficits publics, les propositions sont : Fiscalit cologique : +14,5 milliards d'euros (ils seront intgralement recycls dans le financement des investissements verts, de chques verts pour aider les mnages les moins aiss, chques verts pour les entreprises pour aider au financement des investissements ncessaires la conversion cologique). Arrter les dpenses anti-cologiques : +3 milliards (niches fiscales sur le diesel, sur les pesticides, bonus/malus automobile, arrt de notre dame des Landes (125 millions) Attaquer les paradis fiscaux : + 8 milliards Arrter des subventions aux emplois prcaires : transformer les stages en apprentissage pour diminuer l'abus de stages en entreprises : +2 milliards rserver l'exonration des cotisations sur les bas salaires aux emplois en CDI et aux contrats d'au moins 120 heures par mois : +4,5 milliards Une fiscalit plus juste : +23,8 milliards Sur le revenu : 8,1 milliards ; nouvelle tranche d'impt 60 % partir de 100 000 et 70 % partir de 50 000 : 2 milliards ; niches fiscales 4 milliards ; taxer le capital et le travail : 2 milliards Sur le patrimoine : 7,7 milliards taxation des successions, limiter l'exonration de l'ISF, suppression de la niche plus value immobilire. Sur les entreprises : 8 milliards limiter l'aide aux grandes entreprises, impt plancher sur le bnfice des socits, taxe sur la rente ptrolire et gazire. Supprimer les exonrations sur les heures supplmentaires 4 milliards Taxe sur les profits des laboratoires et diminuer le prix de certains mdicaments : 1 milliard 2.7 Plus prcisment, en ce qui concerne le financement de la Scurit sociale, modifierez-vous les sources et les niveaux de financement ? Rponse : 20 milliards d'euros de dficit en 2010. La gestion de ce dficit en empruntant fait dire que que les dpenses seront payes par les gnrations futures. Le risque est la cessation de paiement de la SS et la fin du rgime de solidarit de 1945 .Seule une rforme en profondeur du systme permettra de garder un systme fond sur la solidarit. Budget de la scu : 450 milliards dficit 20 milliards soit 4.4 %, l'Etat a un dficit de 20 %

UNAF

P 4 sur 27

Analyse du trou de la scu Une partie des taxes sur le tabac, destine la Scu, n'est pas reverse.. 7.8 milliards Une partie des taxes sur l'alcool, destine la Scu , n'est pas reverse. 3..5 milliards Une partie des primes d'assurances automobiles destine la Scu , n'est pas reverse 1. 6 milliards La taxe sur les industries polluantes destine la Scu , n'est pas reverse 1,2 milliards La part de TVA destine la Scu n'est pas reverse. 2 milliards Retard de paiement la Scu pour les contrats aids 2.1 milliards

2.8 En ce qui concerne plus spcifiquement la branche famille , vous engagez-vous : mettre fin au transfert des dpenses au dtriment de la branche famille ? garantir le maintien du niveau de financement ? Rponse : oui nous pensons important de garantir le niveau de financement de la branche famille

Une fiscalit juste et quitable pour les familles 2.09 Prvoyez-vous une rforme fiscale ? Rponse : oui Une fiscalit plus juste : +23,8 milliards Sur le revenu : 8,1 milliards ; nouvelle tranche d'impt 60 % partir de 100 000 et 70 % partir de 50 000 : 2 milliards ; niches fiscales 4 milliards ; taxer le capital et le travail : 2 milliards Sur le patrimoine : 7,7 milliards taxation des successions, limiter l'exonration de l'ISF, suppression de la niche plus-value immobilire. Sur les entreprises : 8 milliards limiter l'aide aux grandes entreprises, impt plancher sur le bnfice des socits, taxe sur la rente ptrolire et gazire.

UNAF

P 5 sur 27

2.10 Si oui, comment la dimension familiale (situation conjugale et prsence denfant(s)) sera-t-elle prise en compte pour chacun des impts et prlvements sociaux, notamment en ce qui concerne lIR, la CSG, les impts locaux, les ventuels impts verts ? Rponse :

2.11 En particulier, en ce qui concerne lIR : Prvoyez-vous une retenue la source ? Maintiendrez-vous le quotient conjugal et le quotient familial ? Envisagez-vous de modifier le montant du plafond de la somme des dductions fiscales ? Envisagez-vous dajouter une (des) tranche(s) supplmentaire(s) ? Rponse : un impt sur le revenu rnov qui reposera sur le prlvement de l'impt la source, la fusion CSG-IRPP, individuelle, et progressive, l'intgration des revenus du capital dans le barme progessif de l'IR, un impt sur le patrimoine et un largissement de la base de l'ISF nouvelle tranche d'impt 60 % partir de 100 000 et 70 % partir de 500 000 : 2 milliards 2.12 Envisagez-vous dinstaurer une TVA sociale ? Si oui, selon quelles modalits ? Rponse : non c'est un impt supplmentaire pour les familles, elle n'a rien de social

Dpendance et handicap : soutenir les solidarits familiales 2.13 Quelles mesures comptez-vous prendre concernant la prise en charge de la perte dautonomie des personnes ges ? Rponse : L'tat a transfr laction sociale au dpartement par la loi de dcentralisation de 1982 mais, actuellement, l'cart se creuse en entre les besoins budgtaires en augmentation et la dotation de l'tat qui ne les compense pas. La question de la dpendance est lie bien sr la dmographie particulire des annes rcentes, avec l'augmentation du nombre de personnes ges. Mais elle est lie aussi la politique de sant en faveur des personnes ges. La prvention est une voie qui devient indispensable en matire d'action sociale, de personnes ges et de dpendance. Il est urgent de rorienter le travail social et de sant vers le soutien domicile des personnes ges, vers la prvention de la dpendance et la sant communautaire. Le dclenchement et l'volution de la maladie d'Alzheimer, en particulier, peut-tre retard dans un contexte favorable. Tous les textes affirment que l'objectif est

UNAF

P 6 sur 27

l'autonomie des personnes ges, mais les dispositifs et les mthodes mis en place ne correspondent pas suffisamment l'objectif et l'on se retrouve trop souvent dans des situations o l'on n'a pas d'autre solution que l'hospitalisation, celle-ci aboutissant frquemment la mise en institution. Nous proposons de rorienter les formations et les mthodes de travail des professionnels de sant et des travailleurs sociaux vers la prvention, le soutien l'autonomie et la sant communautaire. Il est possible de mettre en place - des ateliers de prvention (prvention des chutes, ateliers mmoire,...) - Des interventions de soutien domicile, plutt que des prises en charge... - des dispositifs favorisant le lien social et l'insertion dans la communaut - une organisation sociale favorisant les actions et liens inter- gnrationnels - des dispositifs de gestion des crises permettant d'viter l'hospitalisation - un urbanisme qui n'organise pas la sgrgation des gnrations Par ailleurs, le secteur de laccueil des personnes ges dpendantes se dveloppe et reprsente un enjeu conomique qui intresse le priv. Si nous voulons maintenir un accueil de qualit un prix abordable, il y a un espace important pour dvelopper lconomie sociale et solidaire, gestion sans but lucratif et associant les usagers. Celle-ci peut tre particulirement adapte pour donner la priorit la qualit humaine et communautaire, cest--dire aux relations avec les pensionnaires et la vie collective entre eux.

2.14 Quelles mesures comptez-vous prendre concernant la prise en charge, tout au long de la vie, des personnes en situation de handicap ? La loi de 2005 a permis la cration de la maison dpartementale des personnes handicapes sous tutelle du conseil gnral permettant un accs unique aux droits et prestations . La La loi du 11 fvrier 2005 a un rle fondamental dans la prise en compte des droits des personnes handicapes, ducations, soins, formation professionnelle, ressources minimum, compensation du handicap. Mais les moyens humains et financiers sont insuffisants et de nombreuses familles sont dans le dsarroi.

UNAF

P 7 sur 27

La loi HSPT n'a pas amlior la situation puisqu'elle ne permet pas une tude selon les besoins Les quatre candidat-e-es d'EELV pour la Drme ont sign les 24 propositions du collectif Drme Handicap La politique en faveur des personnes handicapes repose sur : L'aide la vie autonome : aides aux structures d'assistance domicile, aides d'accessibilit aux logements et tablissements recevant du public ( les tablissements recevant du public ont jusqu' 2015 pour se mettre en conformit), L'accueil spcialis accs aux soins, hbergement spcialis. Les places d'hbergements pour les adultes mais aussi pour les enfants porteurs de handicaps sont tout fait insuffisantes dans la Drme et doivent tre organises en partenariat . La cration d'un conseil consultatif des citoyens handicaps permettra d'amliorer la participation dans les diffrentes structures soutenues par le Conseil gnral. Le soutien plus particulier en direction des jeunes handicaps. Aide en direction des tablissements et services de dpistage, prvention, accompagnement social des enfants et adolescents handicaps et leurs familles (Camesop, CMP, CMPP, Hpitaux de jour) Aide en direction des tablissements et services d'ducation spcialise, des maisons d'enfants caractre social dans la mesure o elles accueillent des enfants et adolescents handicaps. L'accessibilit de tous les collges conformment aux obligations de la loi en 2015.

2.15 Quelles actions souhaitez-vous mener pour une reconnaissance des aidants familiaux ? Quels dispositifs de soutien effectif vous engagez-vous mettre en place ? Rponse : Il peut s'agir de vrais professionnels ayant un statut reconnu, une formation dans les coles des carrires sanitaires et sociales. Certains aidants sont la pierre angulaire de la garde domicile mais ne sont pas reconnus. Des lieux de rpit accueillant les personnes dont ils s'occupent doivent leur permettre de souffler et des amnagements devraient leur permettre de concilier la garde domicile et de conserver leur activit professionnelle.

2.16 Quels seront les financements de ces politiques ? Rponse : Financement du cinquime risque de la SS celui de la perte d'autonomie

UNAF

P 8 sur 27

- faire appel la solidarit nationale en augmentant les prlvements telle la Csg 1 qui porte sur lensemble des revenus, solution probablement la plus efficace et la plus juste mais, augmentant la part des prlvements obligatoires elle peut peser sur la consommation des plus modestes utiliser les aides fiscales accordes aux mnages prenant en charge un vieux parent dpendant, redistribuer les recettes effectues dans nos propositions de budget

Le droit de la famille 3.1 Envisagez-vous des rformes en matire de droit de la famille ? Notamment : tes-vous favorable au mariage de personnes de mme sexe ? Comptez-vous rformer le PACS ? Quelle distinction comptez-vous maintenir entre le PACS et le mariage ? Envisagez-vous de rformer ladoption ? tes-vous favorable son accs aux couples de mme sexe ? Envisagez-vous de crer un statut juridique du tiers ou du beau-parent ? Rponse : Louverture du mariage et de tous les droits attenants aux couples de mme sexe, et un alignement des droits lis au PACS sur ceux lis au mariage. L'accs galitaire pour toutes et pour tous l'adoption et aux techniques d'assistance la procration, et la reconnaissance lgale de l'autorit des parents sociaux sur les enfants de couples homoparentaux.

3.2 Reviendrez-vous sur des dispositions adoptes dans la loi vote en 2011 sur la biothique ? Plus particulirement, reviendrez-vous sur les conditions daccs aux diffrentes techniques dassistance mdicale la procration (couple de sexe diffrent, vivant et en ge de procrer, dont linfertilit est due des raisons mdicalement constates) ? Autoriserez-vous la gestation pour autrui ? Rponse : ouverture des techniques de PMA tous les couples quelque soit leur sexe La GPA doit tre mise au dbat. Mais de fait elle est pratique dans certains pays et des enfants sont en France issus de GPA. Cette situation d'interdiction peut leur tre prjudiciable

Un point daugmentation de la Csg rapporte 8,9 Milliards

UNAF

P 9 sur 27

Amliorer le pouvoir dachat des familles 4.1 Quelles actions allez-vous mener pour lutter contre laugmentation de ces dpenses qui affectent fortement le pouvoir dachat des familles en difficult et lquilibre des enfants ? 4.2 Quelles sont vos propositions pour que les familles retrouvent du pouvoir dachat ?

Rponse : ll n'y a pas de changement cologique possible dans une socit mine par l'explosion des ingalits et par des carts extravagants de revenus. Les cologistes militent pour la rduction de ces carts. Dans ce cadre laugmentation des minima sociaux, du SMIC et des plus bas salaires, la lutte contre la prcarit et le temps partiel subi, visent redistribuer du pouvoir dachat et rcuprer la part de la richesse qui est alle vers le capital au dtriment du travail depuis 30 ans.

Notre souci est aussi d'articuler rduction des dpenses contraintes et augmentation des salaires afin d'viter que les revenus supplmentaires obtenus par les salaris n'aillent directement engraisser les rentes nergtiques et locatives.

La question du pouvoir d'achat est li au travail, au salaire, aux charges . Travail : EELV propose de travailler tou-te-s pour travailler mieux : la cration de 600 000 emplois sur la mandature, la garantie d'un dpart la retraite sans dcote ni surcote, faire appliquer le droit du travail, Mise en place d'un RMA revenu maximum acceptable, rduction du travail prcaire, revenu universel inconditionnel individuel

UNAF

P 10 sur 27

Les charges peuvent diminuer en imputant une progressivit des charges en fonction de la consommation. L'augmentation des loyers dit tre jugule. 4.3 Comment lutterez-vous contre lrosion des prestations familiales ? Rponse : La durabilit des prestations familiales doit tre tenue ; Cela passe par une redistribution des richesses, une politique fiscale plus juste ...Cf ci-dessus question 2 09

Prvenir le surendettement 4.4 Pour lutter contre le surendettement, mettrez-vous en place, au moyen de la loi, un registre national des crdits aux particuliers ? Rponse : L'endettement des Franais augmente ainsi que les exclus bancaires. Des propositions pourraient s'appuyer sur un meilleur contrle des banques et des organismes de crdit mais aussi par une analyse des habitudes de consommations, la longvit des biens de consommation passer du produit jetable au durable... Le registre nationale des crdits existe dans d'autres pays, mais il doit tre ralis avec toute la confidentialit ncessaire. Un accs un logement dcent et de qualit pour toutes les familles 4.5 Comment augmenterez-vous la production de logements des cots abordables pour les familles aux revenus modestes ? Rponse : il manque aujourd'hui plus de 900 000 logements en France. 3,6 millions de personnes sont malloges ou sans logis, dont 600 000 enfants. Lhabitat est devenu un facteur majeur de prcarisation du fait de la hausse incontrle des prix et du renchrissement du cot de l'nergie.

UNAF

P 11 sur 27

La logique du tous propritaires est un leurre qui endette les mnages, creuse les ingalits et aggrave ltalement urbain.

Les cologistes prnent un habitat choisi o chacune et chacun, selon ses aspirations et son parcours, puisse devenir propritaire ou locataire.

Nous revendiquons laccueil inconditionnel dans les structures dhbergement, en maintenant les capacits daccueil tout au long de lanne. La suppression des places dhbergement ne doit se faire quau rythme de lextinction de la demande dhbergement. Pour un passage serein vers un logement Nous radiquerons lhabitat indigne et mobiliserons le parc vacant en faisant adopter lchelle communale un plan dradication de lhabitat indigne et en renforant les crdits de lANAH. Nous appliquerons systmatiquement la loi de rquisition.Nous augmenterons la taxe sur les logements et les bureaux vacants, et dans toutes les grandes villes, nous aiderons la reconversion de bureaux en logements. 500 000 logements par an, dont 160 000 logements sociaux. La priorit aux logements les plus sociaux avec la construction dau moins 30 000 PLAI familiaux et en limitant les agrments PLS 10 %. Leur financement sera garanti par le livret A, des financements publics et dAction Logement. Des logements spcifiques : 12 000 logements sociaux neufs par an pour les jeunes. Aide la mobilit rsidentielle des personnes ges. Rnovation des foyers de travailleurs migrants et dmocratisation de leur gestion. Des aires daccueil des gens du voyage manquantes et renforcement des sanctions pour les communes en infraction. Par l'habitat participatif, notamment les coopratives dhabitants. 4.6 Comment assurerez-vous une meilleure mobilit dans le parc de logement social existant afin de permettre aux familles daccder un logement adapt leurs besoins et leurs capacits financires ?

UNAF

P 12 sur 27

Rponse : la mobilit est explique par les modifications de la famille les accidents de la vie. Pour favoriser la mobilit il faut des logements disponibles prix raisonnables. Valoriser toutes les possibilits de logements avec la rquisition des logements vacants et aider la rnovation avant de construire des immeubles neufs

4.7 Sur quels montants annuels dengagements financiers de ltat (allocations logement et aides la pierre) vous engagez-vous ? Rponse : L'Etat s'est dsengag de l'aide aux OPHLM moins 3000000 . Le budget logement ne devrait pas dpasser 20 % des revenus de la famille

Matriser les charges nergtiques 4.8 Quelle politique de tarification des nergies envisagez-vous ? 4.9 Quelle sera votre politique damlioration de la performance nergtique des logements ? Rponse : En 2009, le btiment reprsentait 43 % de la consommation dnergie finale. Quatre cinq millions de familles franaises taient en prcarit nergtique, dont 3,4 millions dpensaient plus dun dixime de leurs ressources en factures dnergie, dautres nayant mme pas les moyens de chauffer leur logement mal isol. Lobjectif est de rnover thermiquement dici 2050 lensemble des btiments et d'imposer aux nouveaux une rglementation exigeante de facteur 4. En 2017, 500 000 logements par an devront tre rnovs. A partir de 2020, 950 000 par an et 28 30 millions de m2 dans le tertiaire. Les btiments publics et les logements des mnages revenus modestes seront prioritaires. Des btiments publics exemplaires avec une rnovation de niveau facteur 4 d'ici 2030. La tarification des nergies gaz, eau, lectricit progressive Une action systmatique contre la prcarit nergtique dote de moyens spcifiques et adapts (ingnierie sociale, chques verts...). Des financements innovants pour une monte en puissance de la rnovation au niveau . Btiment Basse Consommation, en amliorant les dispositifs actuels (co-PTZ et surtout crdits dimpts). Des Socits de Tiers Financement accompagneront la rnovation en anticipant les gains de la rduction des dpenses nergtiques ainsi que des fonds de garantie pour la participation des TPE-PME aux Contrats de Performance nergtique.

UNAF

P 13 sur 27

Une obligation de rnovation niveau BBC partir de 2020 loccasion de toute vente dun logement. Si la rnovation ne peut tre ralise, il sera possible de consigner un budget correspondant au montant des travaux. L'adoption d'un cadre juridique favorable (coproprits, isolations extrieures, mutualisation des risques en cas daugmentation de lnergie, transfert de charges pour les propritaires non occupants, obligation de branchement sur un rseau de chaleur...) et nouveaux documents contractuels (bail vert, contrat de performance nergtique...). La gnralisation de la formation l'isolation thermique

Amliorer laccs aux soins 4.10 Quelles actions mnerez-vous pour que le reste charge des dpenses de sant ne devienne pas un obstacle laccs aux soins ? Rponse :
il s'agit d'assurer l'accs aux soins en cessant d'augmenter les dpenses la charge des usagers franchises mdicales, forfait hospitalier... car, du fait du chmage et des difficults sociales, de plus en plus nombreux sont ceux qui nont pas de mutuelles complmentaire et qui se voient obligs de renoncer des soins utiles pour des raisons financires.

Pour assurer tous l'accs aux soins le niveau de prise en charge des soins par l'assurance maladie devra augmenter. Les dpassements d'honoraires seront limits. Les mdicaments gnriques seront dvelopps 4.11 Pensez-vous que ces dispositions sont la hauteur des enjeux ?

Rponse : L'enjeu est l'accs la sant pour tous, la lutte contre les ingalits de sant. Des maisons de sant et de l'autonomie seront prsentes sur le territoire justement rparties. L'augmentation des maladies chroniques sera jugul par une politique de prvention, organiser un vritable service rgional d'ducation et de promotion de la sant. Elimination des produits toxiques, la promotion d'une alimentation saine, sans pesticide moins de sucre, moins de sel. Rduire les pollutions lectromagntiques , protger les lanceurs d'alerte. Assurer l'indpendance de la mdecine au travail.

UNAF

P 14 sur 27

Faire cesser la concurrence entre les hpitaux et les cliniques prives, rompre avec la notion d'hpital entreprise. Combattre les lobbies. 4.12 tes-vous favorable ce que les familles qui reprsentent les usagers la CNAM participent lvaluation de cet engagement de la convention mdicale ? Rponse : Il est important que les organisations d'usagers soient consultes pour une vritable dmocratie sanitaire. 4.13 Si la situation de loffre de soins en ambulatoire ne samliore pas, malgr le dispositif conventionnel, lgifrerez-vous sur des mesures plus coercitives ? Lesquelles ?

Rponse :
Si lon veut quune vie dcente soit possible dans les zones dfavorises et dans les zones rurales et si lon veut rationaliser le fonctionnement du systme de soins, il faudra assurer la couverture du territoire par la mdecine gnrale. Il est ncessaire aujourdhui de dfinir une vritable mission de service public de la mdecine de premier recours et dtablir avec la profession les nouvelles missions de la mdecine gnrale, incluant le suivi et la synthse du dossier mdical ainsi que des avis spcialiss, la coordination avec les intervenants sanitaires et sociaux, la participation des actions de prvention et d'ducation. De nombreux mdecins sont prts exprimenter un nouveau mode dexercice et la rmunration la fonction dans le cadre de Maisons de Sant pluridisciplinaires est crer en particulier dans les zones dficitaires. Il est ncessaire de sortir de limprialisme de lindustrie du mdicament qui tend faire croire que seule la chimie est capable de soigner. Les mdecines non conventionnelles (MNC) seront traites galit avec la mdecine officielle, ce qui implique de leur appliquer aussi les mmes exigences et de reconnatre de la mme manire leurs limites. Valider le service rendu implique d'valuer, pour chaque mdecine, dans quels cas elle est efficace et quels effets indsirables elle peut entraner. Lexigence scientifique repose sur des mthodes adaptes, le plus souvent sur des tudes statistiques, et les MNC ont souvent du retard sur la mdecine officielle dans ce domaine. Ce retard est rattraper en dveloppant les tudes et les recherches. Nous avons soutenir et moderniser l'hpital public pour faire cesser l'volution organise par le gouvernement de droite vers une mdecine deux vitesses entre les cliniques prives but lucratif et l'hpital public. On organise une concurrence dloyale entre les hpitaux publics et les cliniques prives car les maladies chroniques, les complications longues et les problmes sociaux restent, pour lessentiel, la charge du service public. Les pathologies rentables au priv but lucratif et les non rentables au public : cest la marchandisation de la sant lgalise.

Laccompagnement des parents denfants en bas ge

UNAF

P 15 sur 27

4.14 Que ferez-vous pour renforcer les actions visant soutenir les parents lors de la grossesse et aprs la naissance, notamment durant les semaines qui suivent le retour au domicile ? Rponse : Constat Les femmes et leur partenaire ne sont pas impliqus dans le choix de leur suivi de grossesse, dans les projets de naissance, dans le choix de la maternit. Laccs aux soins de qualit nest pas garanti pour toutes les femmes et les nouveau-ns de la mme faon sur tout le territoire. Il existe des ingalits entre les territoires, entre les rgions entre les populations. La mobilisation au niveau dun territoire de vie de tous les acteurs concerns qui permettra une optimisation de la qualit du dpistage et didentifier les trois types de risques : mdical, social et psychologique Le manque de professionnels et de places en maternit , les contraintes budgtaires et la demande des familles font que le retour prcoce domicile aprs accouchement (RPDA) est souvent propos. Il doit tre choisi pendant la grossesse, accept et organis pour quil soit russi. Les moyens l'HAD concernant les sorties prcoces des maternits ont t diminus. La politique du gouvernement concernant lencouragement lallaitement maternel est peu lisible. Pas de coordonnateur national, pas dincitation au label Initiative Hpital Ami des Bbs (IHAB). La pression pour que les fabricants sengagent respecter le code international de commercialisation des substituts de lait est trs faible. Pas de prolongation de cong post-natal en cas dallaitement maternel. Peu de renseignement sur les lactariums auprs des mres allaitantes Les professionnels mdicaux de la naissance sont en nombre insuffisants Gyncologues Obsttriciens, anesthsistes, pdiatres ; dune part cause du numerus clausus, et aussi cause du peu dattrait pour les jeunes que reprsentent des mtiers avec des gardes revenant rgulirement, le manque de reconnaissance de ce travail comportant de frquentes situations de stress, la flambe des primes dassurance responsabilit civile mdicale. Manque dvaluation rgulire des pratiques.

PROPOSITIONS

UNAF

P 16 sur 27

LA PERIODE DE LA GROSSESSE : La plupart des grossesses se passent bien : la grossesse est un processus normal et physiologique dans la vie dune femme , confrence de consensus 1999, SYNGOF. Nanmoins lobjectif est de reconnatre le niveau de risque de la patiente afin de lorienter vers la maternit correspondant le plus son niveau de risque. Les difficults ventuelles physiques ou psychiques peuvent retentir fortement sur le dveloppement du bb, sur les liens familiaux. Une bonne politique de la naissance et de laccueil du bb permettra une prservation de lavenir de lenfant . Les acteurs du suivi de la Grossesse peuvent tre Sages Femmes, Mdecins Gnralistes et Obsttriciens , les grossesses risque lev doivent bnficier dun avis et dun suivi conjoint avec lobsttricien en accord avec la patiente . Limportance de lentretien du 4me mois ou entretien prcoce Cet entretien prcoce du dbut de grossesse est un moment dcoute des futurs parents, il permet une analyse du projet de naissance, une analyse des conditions sociales et affectives des futures mres pour mettre en place un soutien adapt . Le projet naissance Aider les parents laborer un projet de naissance. Choix du lieu de naissance , modalits de laccouchement, information sur la douleur, sur lanesthsie pridurale, sur les diffrentes possibilits de prparations la naissance, sur le mode dalimentation choisi. Sur les pratiques de routines au moment de la naissance et dans le service. Sur la possibilit de sorties prcoces. Ce projet devant tre crit noir sur blanc . Pour la dcision du lieu de naissance les maternits devront faire connatre et diffuser les statistiques concernant le nombre daccouchements de lanne coule et le pourcentage de csariennes, de pridurales, de dclenchements de convenance, dinfections nosocomiales, leurs pratiques de routine la naissance (aspiration, bain, peau peau,. comparaison entre le nombre dallaitements maternels J0 (jour de la naissance ) et la sortie, savoir si ltablissement fait partie de lIHAB (Initiative Hpitaux Amis des Bbs). Information sur la physiologie de la douleur de laccouchement, sur la pridurale qui doit tre possible la demande de la mre aprs information loyale sur les rpercussions ventuelles. La pridurale ne doit pas tre impose pour des raisons de protocole ou de manque de personnel. Cet entretien prcoce devrait comporter une information sur les produits toxiques pendant la grossesse, outre le tabac, lalcool, les mdicaments et les drogues, linformation doit porter sur les contaminants chimiques. Certaines substances chimiques toxiques prsentes dans le sang de la mre peuvent traverser le placenta et passer de la mre lenfant. Ces substances chimiques toxiques sont dangereuses ds les premiers stades de dveloppement de lembryon et du ftus et peuvent avoir des consquences graves sur lenfant natre ou lge adulte. Il est important que les mres soient informes dautant que les produits sont dusage courant mnager , cosmtiques, hygine, bricolage, jardinage. Les produits les plus toxiques tant : les pesticides, les composs organiques volatiles, retardateurs de flamme, bisphnols dans les conserves (limins dans les biberons) les

UNAF

P 17 sur 27

vernis , les colles, le mercure (dans les amalgames dentaires encore utiliss en France), les particules fines.. Manger bio est une recommandation qui devrait tre faite toutes les femmes enceintes et allaitantes et aux enfants ensuite inscrire en gras dans le carnet de sant. Linformation sur le choix de lalimentation du bb peut tre ralis au cours de lentretien ou lors dune autre consultation avec la remise dun document explicatif : la composition du lait, les enjeux de sant, la place du pre, les ides reues sur lallaitement, les inconvnients de lutilisation des laits artificiels.

LA NAISSANCE
Chaque femme doit pouvoir faire un vritable choix concernant la mise au monde de son enfant, choix auquel elle aura rflchi lors de son projet de naissance. -Le lieu : Il est ncessaire que les femmes enceintes et leur partenaire soient informs de loffre de soins dans la zone o elles vivent et quils aient un rle actif dans le choix, du lieu de leur accouchement Maternit publique, maternit prive, maison de naissance attenante un plateau technique chirurgical, domicile aprs valuation dune situation bas risque (fait dbat na pas t envisag dans le plan prinatalit). Lors des tats gnraux de la naissance en 2003 le collectif inter associatif autour de la naissance CIANE avait t consult par le Pr Brart pour la rdaction de son rapport. Le CIANE avait remis des propositions dans lesquelles si les parents le souhaitaient laccouchement domicile est organis. Cette proposition na pas t retenue dans le rapport Actuellement quelques femmes seulement accouchent domicile, cest encore trs peu . Ce dbat doit avoir lieu pour tenir compte des dsirs des parents, du niveau de risque et une information loyale par les professionnels. De nombreuses femmes sorientent vers une naissance moins mdicalise. Entre laccouchement domicile et laccouchement surmdicalis il y a un juste milieu . Des chambres de naissance comme la maison de naissance de Pontoise proximit dun plateau technique en cas de difficult semble une solution adapte. Le dbat doit avoir lieu sur l'installation des maisons de naissance sur tout le territoire. Les accouchements pouvant tre plus souvent confis aux sages-femmes - les modalits daccouchement : Positions lors de laccouchement, gestes invasifs doivent tre effectus si ncessaire avec information et consentement clair de la femme La venue au monde est une rupture davec la vie prnatale. La priode de la naissance est cruciale pour linstallation des liens prcoces des parents avec leur bb Le nouveau-n a besoin de continuit davec son vcu prnatal.

UNAF

P 18 sur 27

Tout doit tre mis en uvre pour une organisation favorable la rencontre du bb avec sa mre. Laccouchement est la venue au monde, la vritable naissance, est la rencontre, le lien qui se fait avec le parent les salles daccouchement sont les salles de naissance des parents , La rencontre par le premier regard chang avec sa mre lui donne des repres dans ce nouveau monde (Pr Jean-Marie Delassus)

LA PERIODE POST-NATALE
Accompagner les mres et leurs bbs la maternit en fonction des situations de chacunE. Quels sont les besoins dune femme qui vient denfanter normalement ? scurit, confiance, tre conforte, valorise, pour quun bb se sente en scurit psychique il faut que ses parents le soient aussi Eviter les informations contradictoires par les diffrents professionnels, pour cela il faut insister sur la formation commune des professionnels de la naissance qui soccupent des bbs. Encadrer les retours prcoces domicile . Certains parents ont besoin de temps pour tre laise avec leur bb, ces temps dadaptation et dajustement rciproque sont variables selon la parit, les conditions de la naissance, lentourage familialcertains jeunes parents sont perdus, et un dpart prcipit sans accompagnement domicile peut exposer des difficults Organiser dans les services des rencontres entre mres autour de leur vcu naissance, allaitement , besoins du bb, retour domicile. Accompagner les difficults maternelles : Le plan propose lintervention de psychologues dans les maternits. Il est essentiel quil soit form ce type de prise en charge, les avis contradictoires tant dltres. Daprs les travaux du Professeur Jean-Marie DELASSUS chef de service de maternologie au CH Charcot : Environ 10% des accouches prsentent une difficult grave de relation mre-enfant, (en dehors des formes de dpression et du baby-blues ). La reconnaissance de ces difficults leur prise en charge prcoce ds les premiers jours au sein d quipes formes permettrait la prvention de troubles de dveloppement chez lenfant , la prvention de maltraitance ultrieure et la prservation du maintien de liens familiaux . Actuellement : les possibilits daccueil mre-enfants sont insuffisantes dans la plupart des dpartements. Proposer: dans chaque dpartement quelques lits dhospitalisation complte mre-enfant ou hospitalisation de jour pour offrir aux mres en difficults leurs nouveau-ns ainsi quaux pres une possibilit daccueil et de soins qui respecte lidentit de chacun. Ces lits pourraient se situer dans les maternits ou dans les structures de lAide Sociale lEnfance recevant les mres et leurs bbs Les quipes sur place tant renforces par des soignants forms.

UNAF

P 19 sur 27

 Prolonger les congs maternit pour toutes les mres qui le dsirent avec la possibilit que ce soit le pre galement qui puisse bnficier de ce cong de paternit pour s'occuper de son enfant. Les diffrentes structures ou professionnels ressources de proximit pour accompagner les mres et leurs bbs la sortie de la maternit devraient tre connus des mres. PMI, sagesfemmes librales, mdecins gnralistes forms .

LALLAITEMENT MATERNEL .
Les dclarations de lOMS (Organisation Mondiale de la Sant) de lUNICEF (United Nations International Children Emergency Fund), de lANAES (Agence Nationale dAccrditation et dEvaluation En Sant) sont unanimes et saccordent pour recommander lallaitement maternel (AM) comme aliment exclusif jusqu 6 mois et partiellement en compltant par une alimentation adapte jusqu deux ans. LES BENEFICES DE LALLAITEMENT MATERNEL La sant publique : les avantages de lallaitement maternel ont t bien dmontrs par des tudes scientifiques pour lenfant (rduction de lobsit, des maladies infectieuses, des allergies), pour la mre (rduction du risque de cancer du sein , des ovaires dmontrs pour des allaitements de six mois au moins) Lconomie : 3,5% des ressources annuelles du foyer sont consacres lalimentation par lait industriel, contre 0,7% pour lallaitement maternel. La prvention des problmes de sant entrane des conomies. La vie sociale : un allaitement bien vcu procure de lquilibre psychique et du bonheur et peut-tre long terme moins de dpendance et de violence Lcologie Le lait maternel est une ressource accessible ne ncessitant ni levage industriel de bovins, ni emballages polluants, ni transports routiers. Il ne ncessite pas deau pour le prparer ni dnergie pour le chauffer TOUS LES CRITERES DU DEVELOPPEMENT SOUTENABLE SONT INCLUS DANS LES BENEFICES DE LALLAITEMENT MATERNEL
PROPOSITIONS DACTIONS GLOBALES POUR UN PROGRAMME DE PROMOTION , PROTECTION ET SOUTIEN DE LALLAITEMENT MATERNEL.

Un texte de la commission europenne Promotion de lallaitement maternel en Europe , existe depuis 2003. Il est possible de dcliner un Plan de promotion, protection et soutien de lallaitement pour la France . Les actions mettre en place concernent les domaines de la politique, de la communication, de lducation, de la formation ainsi que les pratiques des service de maternit. Les actions sont envisager de manire collective et individuelle.

UNAF

P 20 sur 27

Investir pour la petite enfance 5.1 Combien de nouvelles places daccueil, rpondant aux besoins sur le territoire, vous engagez-vous crer sous votre mandat ? Rponse : Le constat, faire garder son enfant est une difficult pour de nombreux parents et repose parfois sur la dbrouille un voisin, ami, ...Nous devons organiser un vritable service public de la petite enfance jusqu' trois ans. Chaque enfant pourrait tre accueilli dans un lieu d'accueil petite enfance ou chez une assistante maternelle. Nous disons donc 400 000 places d'accueil petite enfance. La scolarisation des deux ans ne peut pas tre gnralise mais possible au cas par cas . Le personnel doit tre form aux mthodes pdagogiques s'appuyant sur l'autonomie des enfants, la motricit libre. L'accueil d'enfants en situation de handicap doit tre amlior, la petite enfance tant pour certaines pathologies qui s'aggravent avec l'ge le seul moment o ces enfants peuvent bnficier de rencontres avec d'autres et vice-versa d'ailleurs, le contact avec les enfants diffrents est bnfique tous. Les lieux d'accueil doivent prendre en compte les conditions environnementales : produits d'hygine, produits d'entretien non toxiques , alimentation biologique...Les couches lavables devraient tre favorises dans les lieux d'accueil. Des conseils de parents doivent tre mis en place dans toutes les structures. Les structures but lucratifs ne doivent pas recevoir d'aides publiques. Les projets associatifs et solidaires doivent tre soutenus. Le nombre d'enfant par assistante maternelle doit tre limit trois. Les assistantes maternelles devraient avoir des formations et la possibilit d'intgrer le service public. 5.2 Vous engagez-vous maintenir le mme niveau de financement public actuel en matire dinvestissement et de fonctionnement ? Rponse : Il est vident que des moyens supplmentaires devront tre allous.

5.3 Selon vous, quelle instance doit piloter localement les politiques daccueil du jeune enfant ?

UNAF

P 21 sur 27

Rponse : Comme la question prcdente c'est un vritable service public programm au niveau national, comme pour les coles maternelles. Localement le rle du Conseil gnral reste important pour l'organisation

5.4 Maintiendrez-vous le cong parental de trois ans ? Plus largement, amliorerez-vous le cong parental ? Si oui, comment ? Avec quels financements ? Rponse : Le cong post-natal doit tre prolong pour les familles qui le dsirent en particulier cela permettrait de favoriser l'allaitement maternel. Des solutions inventives pourraient tre trouves pour une reprise d'activit partielle avec possibilit de garde d'enfants sur le lieu de travail et d'allaitement. De nombreuses mres sont partages entre le dsir de poursuivre leur activit et de s'occuper de leurs enfants.

Le maintien du cong parental de trois ans doit tre maintenu avec possibilit de le partager entre les deux parents et obligation que le pre en prenne une partie (au moins 6 mois).

Soutenir les parents 5.5 Quels sont vos objectifs en matire de soutien la parentalit ? Rponse : Cette action est primordiale en tant que professionnelle de la petite enfance je constate que nombre de parents sont seuls et dsempars et doivent trouver dans les quartiers, leurs communes des lieux d'coute et de soutien la parentalit. Les communes doivent faciliter l'installation de ces lieux et les soutenir. Organiser avec les REAAP, les Points info Familles, des lieux d'coute pour les parents dans les coles. Il manque dans les villes en tout cas une coordination et une lisibilit pour les familles. A Valence il existe pour les adolescents un rseau d'adultes-relais forms, un point relais d'coute pour les adolescents et leurs parents si besoin, cette organisation pourrait s'envisager pour les jeunes enfants.

UNAF

P 22 sur 27

Cette action sur la parentalit est mon sens une action importante pour la prvention des difficults plus tard. Si le cadre n'a pas t port durant la petite enfance il y a peu de chance qu'il le soit l'adolescence.

5.6 Vous engagez-vous maintenir, voire renforcer, les financements consacrs aux dispositifs de soutien la parentalit ? Rponse : Oui 5.7 Vous engagez-vous garantir la prennit de ces dispositifs par ladoption dune loi ? Rponse : Le comit national de soutien la parentalit a t mis en place en 2010, se runit une fois par an. Sans doute l'amliorer, amis une loi est-elle utile je ne le pense pas. 5.8 Comment entendez-vous organiser la coordination locale de ces dispositifs ? Rponse : Sans doute faudrait-il renforcer le comit national lui donner des dclinaisons locales pour rassembler les acteurs locaux sur le sujet de la parentalit. Ce rle pourrait tre du ressort du Conseil gnral en charge de l'enfance et de la famille.

Autonomie financire des jeunes 5.09 Quelle politique globale de soutien financier des jeunes et de leur famille envisagezvous ? Sur quels financements ? Rponse : Encourager chaque jeune de 16 25 ans, en liaison avec les mouvements d'ducation populaire, vivre une exprience personnelle choisie ou un engagement personnel fort pouvant prendre la forme d'un service civique, avec la garantie de pouvoir reprendre ses tudes au niveau auquel il les a laisses.

Donner un statut social aux jeunes passe par l'instauration d'un Revenu Universel, inconditionnel, individuel, les

UNAF

P 23 sur 27

cologistes proposant qu'il fasse rapidement l'objet d'une exprimentation systmatique par ltat en lien avec des collectivits territoriales volontaires.

Les stages doivent tre rtribus correctement en fonction du travail fourni.

5.10 Envisagez-vous dlargir les critres dattribution des bourses et den augmenter le montant ? Rponse : Autonomiser les tudiants pour les rendre acteurs de leur parcours

En transformant en profondeur le systme de bourses actuel par la mise en place d'une allocation d'autonomie jeunesse.

En diminuant les frais d'inscription avec l'objectif de la gratuit du service public de l'enseignement suprieur.

En installant des co-campus : rnovation du bti universitaire, amlioration de l'offre de transports en commun, 70 000 rnovations et 50 000 nouvelles chambres co-conues, alimentation bio et quitable, centres de sant, crches...

En donnant aux tudiants l'opportunit de s'engager dans la vie citoyenne : maisons de vie tudiante, valorisation de l'engagement associatif, implication dans la politique universitaire...

UNAF

P 24 sur 27

5.11 Quelles actions mnerez-vous pour favoriser lentre des jeunes sur le march du travail ? Rponse : Le taux de chmage des jeunes est important 25 % des jeunes de moins de 16 25 ans. La rforme des politiques publiques de la jeunesse doit tre globale et ne pas se faire au coup par coup. Leur situation de dpendance est un problme de fond. Exprimenter en vue de son extension le revenu dautonomie pour les jeunes de 16 25 ans, fond, pour les jeunes scolariss, sur une allocation formation dautonomie, et pour les autres (priode dorientation et dexploration, stages engagement volontaire, modules daccs lemploi, etc.), sur un complment de revenu, ce qui leur permettra dtre rellement autonomes quelles que soient leurs activits.

Donner la priorit la lutte contre la prcarit en prenant en compte les priodes de stages et d'emplois prcaires dans le calcul des droits sociaux. Les stages devront tre encadrs en abaissant le plafond de 10 % du nombre de stagiaires par entreprise ou administration et en rehaussant le montant des indemnits. Une harmonisation europenne sera propose.

Accompagner l'accs au logement et au transport Faire de l'apprentissage, un vritable lieu de formation, respect, mieux rmunr, valu et contrl. Les stages doivent tre rmunrs au SMIC horaire.

UNAF

P 25 sur 27

L'accs l'emploi doit tre une priorit, analyser la possibilit de tuilage entre des jeunes et de futurs retraits. Renforcer le lien entre famille et cole 5.12 Dans votre projet pour lcole, que comptez-vous faire pour mieux garantir un rapprochement entre familles et cole ? Rponse : Ancienne prsidente d'association de parent d'lve je sais l'importance qu'il y a ce que les parents aient leur place dans l'cole. Pour optimiser l'ducation de leurs enfants en lien avec les personnels enseignants ou de vie scolaire dans une vritable co-ducation. Au del des simples conseils de parents d'lves, les parents lus devraient pouvoir cooprer davantage avec les quipes ducatives sur des projets, des commissions de rflexion concernant la sant, les rythmes scolaires...Les parents non lus devraient aussi avoir une possibilit de reconnaisance au sein de l'cole Un accs une ducation pour tous 5.13 Comment assurerez-vous un accs plus quitable toutes les formations du secondaire ou aux formations suprieures, quelle que soit la filire ? Rponse : De nombreux jeunes restent sur le bord du chemin aprs des accidents de parcours ou des conditions sociales et conomiques de leurs parents trs dfavorables et on se demande comment cela est possible ? C'est en donnant les moyens d'une cole quitable pour tous les lves. L'cole doit essayer d'tre, pour des enfants de milieux sociaux trs modestes , un moyen pour eux de prendre l'ascenseur social, ce qui est moins le cas maintenant. Je rappelle que la courbe de l'chec scolaire est superposable celle des conditions socio-conomiques des familles. La premire rforme est celle des rythmes scolaires depuis des annes les spcialistes de chronobiologie nous expliquent que les journes de travail sont trop longues pour les lves et le nombre de jours trop faible dans l'anne ! Mais les dcisions se prennent en fonction des impratifs du tourisme et pas de la qualit de l'apprentissage des lves. Remettre des moyens l'ducation nationale outre les professeurs, la prsence d'adultes bienveillants et des personnels forms pour la prise en charge des difficults scolaires , psychologues, Rased...est urgente. Arrter les suppressions de postes dans lducation nationale et organiser la titularisation des personnels prcaires (en particulier dans lenseignement suprieur).

UNAF

P 26 sur 27

Refonder la formation initiale et continue des enseignants de la maternelle lUniversit.

Nom du candidat : Danielle PERSICO Formation politique : EELV Le cas chant : Dpartement : 26 Circonscription n: 01

Contact UNAF : familles2012@unaf.fr

UNAF

P 27 sur 27