REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPEREMINTAL ROMULO GALLEGOS AREA DE INGENERIA DE SISTEMA

EL SUFRAGIO
Profesor: Jhonny Gabazti Bachiller: Jos Carpio C.I: 24.237.053

Seccin: 1 Mayo, 2012

INTRODUCCIN Al entrar en el perodo en que fue aprobada la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y puesto en vigencia su marco legal, se consagra la composicin del Poder Electoral, y fue considerada como una fecha histrica para todos los venezolanos, ya que esto representaba el inicio de una democracia ptima, por el solo hecho de la participacin y opinin de todos sus integrantes. El pueblo de Venezuela predomina por su soberana la cual se ejerce a travs del sufragio, lo cual se encuentra consagrado en nuestra Constitucin como un derecho de todos. Todos conocemos que el sufragio se ejerce mediante votaciones libres, universales, directas y secretas; y que La ley garantizar el principio de la personalizacin del mismo y por consiguiente su representacin proporcional. Votacin libre quiere decir; sin presiones ni intimidaciones; universales, que pueden votar todos, hombres y mujeres, ricos y pobres, cultos y analfabetos; directa quiere decir que se eligen directamente los representantes que van a actuar en nombre del pueblo, sean diputados o el Presidente, etc.; secretas quiere decir que el voto no debe ser revelado. Pero muchas son las vertientes que actan en el sufragio y muchas son las polmicas que ellas han generado a nivel mundial, por ello en este trabajo hablaremos un poco sobre su historia, concepto, modalidades, marco legal, fundamentos entre otros, que servirn de orientacin y comprensin a todo lo que su alcance representa a nivel nacional.

CONCEPTO DEL SUFRAGIO Y SU CONTENIDO El sufragio es el deber derecho que todo ciudadano o ciudadana tiene para votar por el cargo en la Representacin Nacional y para el cual haya sido legalmente postulada una persona en relacin a sus mritos. El poder poltico lo ejerce el pueblo, por medio de sus representantes libremente elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto. Tambin podr ejercerlo directamente por medio del referndum y del plebiscito. Pero en realidad no existe una voluntad abstracta del pueblo, distinta de la de los individuos. La voluntad manifestada en el sufragio es la voluntad individual del votante. Por otra parte, la voluntad del Estado es la del titular individual, la cual se imputa al Estado. El poder del pueblo debe ser reflejado en todos los poderes, incluyendo a los que no nacen del sufragio como el electoral y el judicial El sufragio contiene dos facultades: elegir y ser elegido. CARACTERSTICAS DEL SUFRAGIO Libre: porque es un derecho que se puede usar con libertad y total independencia a favor del candidato o candidata de su preferencia. Universal: las personas mayores de dieciocho aos pueden cumplir con este deber, salvo las restricciones que imponga la ley, en esta materia. Directo: porque todos los venezolanos y venezolanas pueden escoger libremente y en forma directa el candidato o candidata de su preferencia para los cargos que se elijan. Secreto: El elector o votante es el nico que conoce por quien voto. Otro derecho poltico que tienen los ciudadanos o ciudadanas de realizar y que establece la Constitucin en el artculo 71 es el Referendo Popular, el cual es un voto directo de todos los ciudadanos de un pas para ratificar unas leyes o la propia Constitucin e igualmente para destituir de su cargo a los funcionarios que no hayan cumplido con sus deberes como lo establece la ley, as como a los Proyectos de Ley en discusin por la Asamblea; los Convenios o Tratados Internacionales que puedan comprometer la soberana nacional; los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente si es solicitado por un nmero no mayor al 5% de electores inscritos en el registro civil y electoral.

NATURALEZA DEL SUFRAGIO Existen dos posiciones antitticas: la teora del sufragio como derecho y la teora del sufragio como funcin. Para la primera, el sufragio es un derecho individual, inherentes a la persona.

Su ejercicio se entrega al arbitrio del ciudadano, a quien nadie puede obligar a votar. Como consecuencia, el sufragio es renunciable, voluntario y hasta delegable. Esta teora clsica llevada a sus ltimas consecuencias permite a todos los Individuos, sin distincin alguna, a participar en las elecciones. Pero contradictoriamente no se les permiten a los nios, dementes y a los que no posean cierta Fortuna. Se lleg a pensar que el sufragio pertenece a la categora de los derechos Civiles de los sbditos, cuyo ejercicio es cuestin privada. Se pasa luego a la teora del sufragio como funcin. Esta funcin slo la pueden ejercer las personas autorizadas por ley y que cumplan los requisitos exigidos por la misma. Es una funcin pblica. El sufragio como funcin tiene las caractersticas siguientes de ser irrenunciable, obligatorio, personal y secreto. FUNDAMENTOS JURDICOS Para fundamentar el proceso electoral entre mujeres y hombres, se apela a la Constitucin misma de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en sus artculos N 21 y N 23 que elevan a la condicin de dispositivo constitucional, todos los Tratados y Convenciones de Derechos Humanos de los cuales Venezuela es Estado Parte. Como lo indica que el Artculo 21 establece que "Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona". Si la Carta Magna de Venezuela garantiza a toda "persona" la Igualdad, "queda automticamente sobrentendido que ello vale para los derechos polticos (y otros derechos) enunciados en el texto constitucional y dems leyes de la Repblica". Para ms claridad, seala "El Artculo 21 establece en forma directa, clara e inequvoca la igualdad de las y los venezolanos, a quienes seala como personas con las mismas capacidades ciudadanas ante la ley y los poderes pblicos, tal como lo exige, adems, el Artculo 2 de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer. El hecho de que el Artculo 21 hable de personas establece implcitamente la equivalencia humana de hombres y mujeres, venezolanas y venezolanos ante la ley". La ex ministra establece que al examinar la definicin de discriminacin que hace el Artculo 21, "no cabe la menor duda de que las venezolanas estamos discriminadas en el ejercicio de la mayora de nuestros derechos polticos, tal como los identifican la CEDAW y la propia Constitucin. La discriminacin en un derecho poltico emblemtico como es el de la elegibilidad, es uno de los aspectos crticos que en materia de derechos polticos, viola el mandato constitucional. Las cifras de la participacin y presencia de las mujeres venezolanas en los cargos pblicos, tanto los de eleccin popular como los de carcter administrativo, indican sin duda alguna que hay

menoscabo objetivo del goce y ejercicio en condiciones de igualdad de nuestros derechos polticos, especialmente el de la elegibilidad". Tambin destaca que uno de los aspectos ms avanzados del Artculo 21 es que "confiere a los Poderes Pblicos capacidad para adoptar Acciones Positivas, cuando sean necesarias para garantizar la Igualdad Real y Efectiva. Ac la Constitucin crea implcitamente las bases para el desarrollo en la legislacin venezolana de una firme tradicin, aun inexistente, de Derecho Antidiscriminatorio, ya en pleno desarrollo en otras latitudes desde hace casi 20 aos" Para Evangelina Garca Prince, "las acciones positivas son de los ms avanzados criterios del moderno Derecho Antidiscriminatorio. En situaciones de extrema y persistente desigualdad, son las herramientas idneas para la construccin de equidad, que hace posible el logro de la igualdad. Las acciones positivas en materia de derechos polticos de las mujeres, por condiciones histricas concretas son la nica alternativa de construccin de equidad". Agrega que Naciones Unidas estim en 1995, sobre la base del anlisis de las tendencias del crecimiento vegetativo de las mujeres en los cargos de poder y toma de decisiones, "que de mantenerse el ritmo promedio de tal crecimiento, las mujeres alcanzaramos iguales proporciones a las de los varones en las posiciones de poder en 500 aos aproximadamente". "Todo lo anterior -seala la ex ministra- demuestra que la solicitud o aspiracin de paridad tiene firmes y completos fundamentos constitucionales, tanto en las implicaciones jurdicas que se derivan de la Carta Magna, como el avance doctrinario que supone la avanzada conceptuacin que los textos contienen". Finalmente, la sociloga indica que la posibilidad de crear una normativa sobre paridad en Venezuela en lo inmediato tiene posibilidades y limitaciones en las cuales juegan diversos factores. Uno de ellos es la capacidad legal del CNE para crear normas electorales que inciden en normas legales establecidas, como la Ley del Sufragio y Participacin Poltica que modifican sustantivamente la Ley, especialmente en lo que se refiere a la modificacin de los procedimientos del sistema electoral para garantizar objetivamente la paridad. Otro factor es que no hay una definicin formal de paridad en trminos cuantitativos que est legitimada en el consenso poltico. Pese a ello, existe la posibilidad de que el CNE produzca disposiciones que insten a comportamientos paritarios en la propuesta de candidaturas a los cargos de eleccin popular, por parte de partidos y grupos de electores y electoras. Con una normativa ms general, el CNE estara dando respuesta a una demanda reiterada de las mujeres venezolanas, expresada desde hace muchas dcadas. Este, dice, sera un primer paso para acatar el mandato constitucional de igualdad que establece el artculo 21 de la Constitucin y que como Poder Pblico est obligado a instrumentar en su propio orden institucional.

CLASIFICACIN DEL SUFRAGIO 1 - Segn sea el modo de emitirlo puede ser: Privado o secreto: Es aquel que se efecta de un modo tal que hace imposible que terceros conozcan la manifestacin de la voluntad; es el ms requerido. Pblico: Es aquel que permite que terceros conozcan la manifestacin de voluntad del sufragante.

2 - Segn sea el nmero de personas a quienes se concede el derecho de sufragio: Universal: Ser cuando en principio se otorga el derecho a todo el cuerpo electoral, salvo cuando se expresan excepciones (delito o pena aflictiva). Calificado: Es aquel que slo se concede a quienes renan determinados requisitos, de capacidad intelectual o econmica. Lo cierto es que nunca el sufragio es universal por cuanto siempre existen excepciones, antecedentes penales, etc.

3 - Segn si el sufragio es obligatorio o no: Facultativo: Ser aquel que permite a la persona que si lo desea vote o no. Obligatorio: Es aquel en que el sufragio es elevado a la categora de deber o carga, pudiendo su omisin traer aparejada una sancin. Hoy en da la mayora de las legislaciones y constituciones incorporan el sufragio obligatorio a objeto de evitar el fenmeno de la despolitizacin.

4 - Puede ser: Directo o de Primer Grado: Donde el sufragante vota indirectamente por los candidatos que ocuparan los cargos de gobierno. Indirecto o de Segundo Grado: Donde los electores votan por miembros de cuerpos electorales, quienes a su vez lo hacen por los candidatos ocupantes de los cargos de Gobierno.

5 - Atendiendo a la cantidad de votos: Sufragio Singular: Un hombre vota y tiene a su vez un solo voto. Sufragio Plural: Cada hombre es titular de dos o ms sufragios.

LIMITACIONES Se tiene conocimiento de que en pocas pretritas existan distintas limitaciones al derecho de voto, toda vez que de los padrones electorales se excluan a quienes no reunan ciertos requisitos. De entre esas modalidades al voto mencionaremos, las que se

configuraron por estimaciones econmicas, en las que se condicionaba el otorgamiento del derecho a votar mediante la comprobacin de un ingreso; y aquellos que no acreditaban una determinada renta anual, no eran registrados en los padrones electorales, quedando por tanto sin posibilidad de votar. En otros casos, por razones que se decan educativas, dieron como resultado que se negara el voto a los analfabetas. Tambin por motivos racistas, en ciertos pases no se les reconoca el derecho de voto a los miembros de ciertos grupos como los judos o los negros. Por valoraciones ideolgicas, que impedan sufragar a grupos de personas que no comulgaban con los intereses del partido en el poder, como sucedi con los catlicos, capitalistas, comunistas o judos. Por razones de sexo, que se basaron en una supuesta ineptitud natural de las mujeres para las cuestiones polticas. Respecto a la discriminacin por sexo en materia electoral, hoy parecen fuera de lugar las consideraciones ideolgicas o de conveniencia poltica que se alegaron hasta una fecha no tan lejana para defender tal posibilidad. En la actualidad casi la totalidad de las constituciones reconocen la plena igualdad jurdico-electoral de mujeres y hombres. La evolucin del sufragio en nuestro medio ha sido el resultado de una serie de luchas reiteradas a travs del tiempo. Es as como el poder constituyente de 1857 suprimi la exigencia de saber leer y escribir para poder votar. En 1953 se modific el texto constitucional y se precis la igualdad poltica de las mujeres y hombres nacionales. La edad mnima para el ejercicio del voto suele situarse en la mayora de edad civil, lo que se explica desde diferentes criterios; se dice que quien puede gestionar sus propios asuntos, tambin puede gestionar los de su nacin; la plena capacidad de obrar parece implicar la de obrar en el campo poltico. Por otra parte, para poder ejercer el derecho al voto se exige estar inscrito, en la fecha de la votacin, en el censo electoral. En el caso de las y los jvenes, la inscripcin en el censo puede realizarse algunos meses antes de alcanzar la mayora de edad, ya que sta, o sea la mayora de edad se exige se cuente con ella en el momento de la votacin. Cabe hacer notar que en nuestro pas se ha configurado al sufragio no slo como un derecho, sino tambin como un deber, donde "votar en las elecciones constituye un derecho y una obligacin del ciudadano". Se entiende por sujeto activo del sufragio a las personas capacitadas para participar en la designacin de los representantes, es decir, aquellos encargados de pronunciarse a favor de alguno o algunos de los candidatos a la eleccin.

SISTEMAS ELECTORALES Venezuela vive un proceso de modernizacin democrtica como nunca antes en su historia. Construimos una democracia participativa que alienta el protagonismo popular. Edificamos un nuevo sistema econmico que promueve la justicia, la equidad y la inclusin social. Implementamos un nuevo sistema electoral moderno para garantizar la celebracin de elecciones peridicas, libres y transparentes como expresin de la soberana del pueblo. En Venezuela se profundiza la democracia. En Venezuela estamos en tiempos de revolucin. La automatizacin del voto y el empleo de nueva tecnologa reemplazaron a un sistema electoral anacrnico que, por dcadas, estuvo al servicio del fraude y la manipulacin de los resultados electorales. Tenamos un sistema electoral diseado para un pas con millones de analfabetos, manipulados por maquinarias partidistas preparadas para escamotear la voluntad

popular. Era la poca del voto manual. Con la Constitucin Bolivariana, refrendada en diciembre de 1999, nace un nuevo proyecto de pas y un nuevo poder electoral. Un Consejo Nacional Electoral (CNE) con independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, imparcial, transparente y despartidizado. Los sistemas electorales se clasifican en: Mayoritario, Rgimen Proporcional y Rgimen Mixto.

Mayoritario: Slo garantizar una representacin indirecta y aproximada de las minoras. El candidato que llega a la cabeza es elegido, los que le siguen son derrotados, los votos que se han dirigido sobre estos ltimos no estn representados en el parlamento. Dentro de sta encontramos las siguientes 1. Mayoritario Puro: El candidato que obtiene mayor nmero de votos es elegido. 2. Escrutinio a dos vueltas: Requiere para a primera vuelta mayora absoluta. Su organizacin pasa por el establecimiento de circuitos electorales, los cuales pueden ser: 1. Plurinominales: Donde se presentan varios candidatos a la eleccin, y 2. Uninominales: Se puede presentar tan slo por cada circunscripcin un candidato.

BIBLIOGRAFIAS http://es.wikipedia.org/wiki/Sufragio Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. http://es.answers.yahoo.com /Arte y humanidades/Historia/ FUNDAMENTOS DE DERECHO PBLICO. Quinta Edicin. Caracas, 2006. http://www.monografias.com/sufragio-venezuela/

CONCLUCION Al finalizar el desarrollo de este trabajo consideramos que fomentar una discusin acerca de la importancia de la participacin popular en los procesos de eleccin, sera entrar en una confrontacin de principios e ideas, tanto polticas como civiles, slo podemos concluir directamente refirindonos al sufragio, en que estamos convencidos que la mejor defensa de la voluntad popular, es decir de la democracia: es votar, por ello en cuanto al sufragio venezolano todos los elementos que en ella participan concluimos lo siguiente: Una participacin masiva, adems de recabar la opinin mayoritaria del electorado, reduce el impacto de los intentos de manipulacin y el efecto de las llamadas maquinarias. Esta realidad explica el uso de reiteradas acciones listas, rumores, amenazas, etc., para desestimular la participacin de los electores, por parte de sectores que quieren magnificar el efecto de los llamados "votos duros" (quienes bajo cualquier circunstancia apoyan una candidatura), que son minoritarios, y es la versin actualizada e incrementada de las antiguas prcticas de escamoteo de votos en los escrutinios. En la defensa de la voluntad popular todos podemos actuar y aportar, oficialistas y opositores, pues solo hace falta una cosa: creer realmente en la democracia y estar dispuesto a aceptar lo que la mayora decide; porque si algo necesita Venezuela con urgencia es rescatar las elecciones y el respeto de sus resultados. Es importante y urgente rescatar la credibilidad de los resultados de las elecciones y ello solo es posible con la participacin y el compromiso de todos. La participacin del elector no es solamente el voto. Existen diferentes formas de participacin por lo que es importante que los ciudadanos tomen conciencia de sus derechos y los diferentes mecanismos existentes para intervenir en todo el proceso electoral. Es necesario que estos derechos se ejerzan.