VARIABLES Variable independiente: Variable dependiente: MARCO TEORICO 1. LA CORRUPCION a) Conceptos de corrupcin.

La corrupcin es definida segn la Real Academia Espaola como una prctica consistente en la utilizacin de las funciones y medios de organizaciones, especialmente en las pblicas, en provecho, econmico o de otra ndole, de sus gestores. Y con ms precisin la corrupcin de funcionarios es: Variedad de delito de cohecho, en la que incurren los que con ddivas, ofrecimientos o promesas, corrompen o intentan corromper a un funcionario pblico o aceptan sus solicitudes. Stephen D. Morris, quien realiz un interesante estudio de la corrupcin en Mxico, sostena que "Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no tico de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder". Otra definicin con un nfasis ms jurdico la proporciona Guillermo Brizio: "Se designa a la corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual un servidor pblico es impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y prcticas implementados, a fin de favorecer intereses particulares". (13). La corrupcin tambin ha sido definida como: "comportamiento poltico desviado" (falta de tica poltica); "conducta poltica contraria a las normas jurdicas" (falta de tica jurdica y poltica); y "usurpacin privada de lo que corresponde al dominio pblico". Cabe destacar que el inters personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definicin, pues los actos de corrupcin no siempre benefician nicamente intereses particulares.

b) Causas de la corrupcin. Una explicacin de las causas de la corrupcin desde un enfoque de la sociologa poltica, la da el propio Morris, quien considera que "Primero, la corrupcin se produce debido a un desequilibrio presupuestal esencial entre la habilidad y la capacidad de las organizaciones estatales y sociales para influir sobre el comportamiento poltico Segundo, cuando la fuerza de las organizaciones sociales domina a la del Estado, se presenta una tendencia hacia el soborno generalizadoPor ltimo, en el caso opuesto, en el que las organizaciones estatales son ms poderosas que las sociales y, por lo tanto, ms capaces de controlar las oportunidades de movilidadexiste la tendencia hacia la corrupcin generalizada." Cuando se alcanza un punto de equilibrio entre ambas tendencias, es cuando no se produce corrupcin, es el punto deseable de alcanzar por una institucin pblica. Mucho se ha dicho acerca de las causas que originan o propician la corrupcin, sin embargo, se considera como ms importantes las siguientes: Exceso de trmites y requisitos para solicitar una licencia, permiso o un servicio por parte de una oficina pblica. Exceso de regulaciones para desarrollar actividades productivas. Discrecionalidad en la aplicacin de las normas, procedimientos o requisitos. Falta de un servicio profesional que contemple estabilidad laboral en el servicio pblico. Sueldos bajos del personal pblico. Programas insuficientes de estmulos y recompensas para el personal pblico. Legislacin de responsabilidades de los servidores pblicos dbil y poco aplicada y difundida. Falta de arraigo de valores ticos entre algunos servidores pblicos y ciudadanos.

 Ausencia de un registro nacional de servidores pblicos inhabilitados por incurrir en actos de corrupcin. Insuficiente participacin ciudadana en actividades de control y evaluacin de la gestin pblica. Falta de incentivos de capacitacin, as como de promocin como resultado de programas de formacin.

c) Consecuencias de la corrupcin.

Favorece la consolidacin de lites y burocracias polticas y econmicas. Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos. Reproduce una concepcin patrimonialista del poder. Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos pblicos coadyuven al desarrollo y bienestar social. Permite la aprobacin y operacin de leyes, programas y polticas, sin sustento o legitimidad popular. Revitaliza una cultura de la corrupcin y contribuye a su proliferacin.

d) Tipos de corrupcin. Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Para efectos de nuestra exposicin describiremos, de manera general, las siguientes: Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o indirectamente, una recompensa. Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.

Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los administra. Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad correspondiente. Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administracin. Trafico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin. La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de tica se pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos. Otros tipos.- Cabe destacar que existen otros tipos de corrupcin que afectan los ingresos o bienes del gobierno como: el contrabando "fayuca", el mercado informal "ambulantaje", la falsificacin de pagos oficiales, trabajadores fantasma "aviadores", venta de plazas, entre otras manifestaciones. 2. LA CORRUPCION EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Los medios de comunicacin en nuestro pas es el instrumento ms poderoso con que

cuenta la lite dominante, ha relegado al segundo lugar a las fuerzas armadas como defensora del sistema. Esto se refleja en el podero que disponen para manejar al pueblo a su antojo. Este sector que involucra periodistas, comentarista, intelectuales canales de televisin, peridicos, radios y revistas ha sometido al pueblo a una manipulacin completa. Previo trabajo que se remonta a la imposicin del liberalismo

residual en nuestro pas utilizando la publicidad. Esto es fcil de observar en el consumismo enfermizo generalizado y las reacciones populares en la poltica. Previamente forjaron una sociedad acostumbrada a la miseria humana obnubilando el cerebro de la gente y el desarrollando la imbecilidad social en nuestro medio. Estando el terreno preparado las opiniones vertidas en los medios de comunicacin concitan tal atencin en el pueblo que, fcilmente lo conducen hacia donde les da la gana. Las empresas orientan su produccin a ganar parte del mercado y si les es posible a controlarlo, para ello utilizan publicidad, de tal manera que una empresa empaqueta, embotella o envasa cualquier cosa, la publicitan con una mujer hermosa consumiendo, el producto y la poblacin automticamente la compra sin importarle si es buena, si tiene la calidad para ser consumida, si tiene registro sanitario o si la coloracin contiene plomo. Han influenciado en el ser humano, de tal manera, que si no se posee el artculo est fuera de onda. Este sometimiento al consumismo al adulto y al nio, es muy comn en la sociedad, al grado que se dice compra una Coca cola, no una gaseosa de tal sabor, compra una leche gloria no una evaporada, compra un kolynos no una pasta dental. Hoy la niez y la juventud ya no distinguen entre lo bueno y lo malo sino entre las marcas. Utilizando la publicidad los medios de comunicacin han acondicionado a la sociedad para ser manipulada. Este efecto en la sociedad reporta muchos miles de millones de dlares a los medios de comunicacin para perennizarse en l poder. Los que manejan los medios de comunicacin, se han especializado en mentir, lanzar diatribas, intrigas, hechos de sangre, concretamente miseria humana. Es comn ver en los comentarios polticos lo que protege al sistema, lo que le interesa o afecta al poder econmico. Los medios vetan a intelectuales que piensen contra el sistema, el pueblo no debe los medios de comunicacin y ha generado una simbiosis entre el poder econmico y

conocer otras sociedades, no informan nada sobre cambios suscitados en otras sociedades. Hacen creer que el liberalismo residual es lo mximo y ser el futuro de nuestros hijos y nietos. Todo esto ligado a la difusin del crimen, dolor, miseria, vedados en otras sociedades, contribuyeron rebajar el nivel de vida e introducir a la poblacin en la cultura de la miseria humana. En los canales 50% de su prostitucin, problemas sentimentales. El ser humano ha perdido la facultad de razonar sobre si y los problemas sociales del pas y del mundo. Han logrado que, el ciudadano, inconscientemente tome partido por los intereses del que lo somete y acepten lo que los medios de comunicacin quieren. programacin estn basados en crmenes, robos, asesinatos, violaciones, agresiones, explotacin, robo, pornografa y hechos de sangre por los medios de comunicacin,

Aparentemente en la sociedad, estos elementos, son considerados como personas respetables, dado que trabajan en canales de televisin, peridicos nacionales, revistas y emisoras de gran resonancia y son directores de programas, editores, conductores y Althaus director y conductor de la Hora N, Jaime Bayly conductor en varios canales, Cecilia Valenzuela, periodista, trabaj en varios canales y revistas, Fernando Rospigliosi. Un ultraizquierdista renegado trabaja como periodista, Miguel Santillan, es otro periodista que se ensaa con la mentira, Rosa Mara Palacios, parametrada por el liberalismo, Augusto Alvares le encanta la miseria humana, en especial el chisme, Aldo Maritegui un psictico, Fritz Du Bois, Fujimorista venenoso, Juan Paredes Castro, viejo periodista que ha pasado varias podas en el Comercio, Ral Vargas locutor de con sueldos suculentos, pero conozcamos a los cabecillas de la manipulacin: Jaime de

a. Los instrumentos de la manipulacin

radio, Mnica Delta relatora no obstante sus aos sigue siendo calabaza. He detallado algunos nombres, pero detrs de ellos hay cientos que ayudan a dorar la pldora para que la trague el pblico. Muchos de ellos estn vinculados a USAID y son los nexos de las campaas de demolicin que provienen de la CIA. Como ejemplo de esta relacin hay que recordar cuando Fernando Rospigliosi fue a pedir ayuda a la embajada de los Estados Unidos para que no ganara Ollanta Humala. USAID, en todos los pases del norteamericana. b. Los medios de comunicacin manipuladores Vamos a comenzar con los peridicos, El Comercio peridico de vieja tradicin reaccionaria, Per 21 un tabloide dirigido por un fujimorista, El Correo dedicado a la calumnia y la mentira. El Expreso peridico muy similar al anterior. La Razn es un peridico 100% fujimorista, defensor de la corrupcin, El Ojo hermano del Correo. Hay como 25 tabloides todos se caracterizan por que en sus cartulas popularidad en la gente de bajo nivel cultural. La Repblica La Primera El Diario publican una tragedia, un chisme, un trasero o un pelotero, gozan de gran 16 Gestin se los puede considerar aceptables porque ejercen crtica sobre problemas socio-econmicos y otros. En cuanto los canales de televisin constituyen, en su conjunto una maquinaria muy poderosa dispuesta para la manipulacin y el sistema corrupto, con excepcin del canal 11. Lo paradjico es que el canal 7 del 2, 4, 5, 8, 9, 13. Todos inician sus programas como si fueran una sinfnica, interpretan la misma msica. Sintonizan con la derecha en el congreso, stos arrancan con sus crticas o comisiones investigadoras y los autores se pasean por los medios de estado tambin entra en la campaa manipuladora. Los ms rabiosos son canal 36, el mundo cumple el papel de desestabilizar las democracias no favorables a la poltica

comunicacin difundiendo lo orquestado. En 9 meses el congreso ha gastado S/. 306750,000 millones (su presupuesto es 409 millones entre 130 luego entre 12 meses, por 9 meses y por 130) En ese mismo tiempo no produjeron ni una sola ley desarrollo del pas. para acabar con la corrupcin ni tampoco alguna de inters nacional o para el