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SECRETARIA DE CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO

OFICIO-Circular por el que se da a conocer el Cdigo de Etica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo.- Secretara Particular. OFICIO CIRCULAR No. SP/100/0762/02 CC. Titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de la Procuradura General de la Repblica y de las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica Presentes. Dentro de las acciones que prev la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos para garantizar el adecuado cumplimiento de los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen el servicio pblico, se encuentra la de elaborar un Cdigo de Etica que contenga reglas claras para que, en la actuacin de los servidores pblicos, impere invariablemente una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su desempeo en situaciones especficas que se les presenten, con lo cual se pretende propiciar una plena vocacin de servicio pblico en beneficio de la colectividad. El artculo 49 de la referida ley encomienda a la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo la obligacin de emitir el Cdigo de Etica, precisndose en el artculo octavo transitorio de dicho ordenamiento, que su expedicin se dar en un plazo no mayor a ciento veinte das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la propia ley. A efecto de dar cabal cumplimiento a los preceptos legales sealados, la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo ha elaborado el Cdigo de Etica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal, partiendo de una de las estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo

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2001-2006, consistente en prevenir y abatir las prcticas de corrupcin e impunidad e impulsar la mejora de la calidad en la gestin pblica, con el propsito de asegurar a la ciudadana certidumbre en cuanto a las actividades de las instituciones de gobierno, la calidad de sus servicios y un cambio de actitud del servidor pblico, garantizando su profesionalizacin y honestidad. El reto de construir un buen gobierno, como se reconoce y asume en el Plan, implica tambin contar con servidores pblicos con una slida cultura tica y de servicio a la sociedad, que estn absolutamente convencidos de la dignidad e importancia de su tarea. De ah que el Programa Nacional de Combate a la Corrupcin y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo 2001-2006, recoge el propsito y el compromiso de formar servidores pblicos con principios y valores ticos en su desempeo cotidiano. Al asumir su cargo, el servidor pblico manifiesta su compromiso y vocacin para atender los asuntos que interesan y afectan a la sociedad, adquiriendo al mismo tiempo una responsabilidad por sus actos que se refleja en la satisfaccin de las necesidades colectivas. El servicio pblico implica responsabilidades que derivan de las funciones inherentes al cargo que se desempea. Cada uno de ellos se enfrenta da a da con la toma de decisiones a menudo complejas, en las que est en juego el bienestar de la sociedad. Los servidores pblicos, como individuos libres, tienen la capacidad para elegir y optar en el ejercicio de sus funciones, entre lo que es deseable para la colectividad y aquello que puede resultar daino para la misma. Por ello, la tica del servidor pblico se convierte en un elemento indispensable para atender de mejor . manera las demandas sociales en un rgimen democrtico y, en consecuencia, resulta trascendente que la Administracin Pblica Federal cuente con un Cdigo de Etica que oriente el desempeo de los servidores pblicos hacia lo que es benfico para la sociedad. De esta manera, en cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 49 y octavo transitorio de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, me permito darles a conocer el Cdigo de Etica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal, el cual contiene reglas generales de conducta sustentadas en los principios rectores del servicio pblico, que orientarn las acciones individuales de aqullos en el ejercicio de sus funciones para atender, bajo la direccin y coordinacin de las instituciones de gobierno, las demandas de la sociedad. Asimismo, conforme a los preceptos legales mencionados, es indispensable que el Cdigo de Etica sea hecho del conocimiento de todos los servidores pblicos adscritos a su institucin, propiciando por parte de stos su comprensin y aplicacin en el desempeo cotidiano de sus funciones pblicas. Por ltimo, de acuerdo a las lneas estratgicas que prev el Programa Nacional de Combate a la Corrupcin y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo 2001-2006, cada una de las instituciones pblicas a su cargo deber, con base en el Cdigo de Etica, elaborar y emitir un Cdigo de Conducta especfico, que delimite la actuacin que deben observar sus servidores pblicos en situaciones concretas que se les presenten, atendiendo a las funciones y actividades propias de cada institucin. Con apoyo en estas consideraciones y con fundamento en los artculos 37 fraccin XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 49 y octavo transitorio de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, y 5 fraccin I del Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, hago de su conocimiento el siguiente: CODIGO DE ETICA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL BIEN COMUN Todas las decisiones y acciones del servidor pblico deben estar dirigidas a la satisfaccin de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al bienestar de la colectividad. El servidor pblico no debe permitir que influyan en sus juicios y conducta, intereses que puedan perjudicar o beneficiar a personas o grupos en detrimento del bienestar de la sociedad. El compromiso con el bien comn implica que el servidor pblico est consciente de que el servicio pblico es un patrimonio que pertenece a todos los mexicanos y que representa una misin que slo adquiere legitimidad cuando busca satisfacer las demandas sociales y no cuando se persiguen beneficios individuales. INTEGRIDAD El servidor pblico debe actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad. Conducindose de esta manera, el servidor pblico fomentar la credibilidad de la sociedad en las instituciones pblicas y contribuir a generar una cultura de confianza y de apego a la verdad. HONRADEZ El servidor pblico no deber utilizar su cargo pblico para obtener algn provecho o ventaja personal o a favor de terceros. Tampoco deber buscar o aceptar compensaciones o prestaciones de cualquier persona u organizacin que puedan comprometer su desempeo como servidor pblico.

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IMPARCIALIDAD El servidor pblico actuar sin conceder preferencias o privilegios indebidos a organizacin o persona alguna. Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera objetiva, sin prejuicios personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas. JUSTICIA El servidor pblico debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurdicas inherentes a la funcin que desempea. Respetar el Estado de Derecho es una responsabilidad que, ms que nadie, debe asumir y cumplir el servidor pblico. Para ello, es su obligacin conocer, cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurdicas que regulen el ejercicio de sus funciones. TRANSPARENCIA El servidor pblico debe permitir y garantizar el acceso a la informacin gubernamental, sin ms lmite que el que imponga el inters pblico y los derechos de privacidad de los particulares establecidos por la ley. La transparencia en el servicio pblico tambin implica que el servidor pblico haga un uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando cualquier discrecionalidad indebida en su aplicacin. RENDICION DE CUENTAS Para el servidor pblico rendir cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad de desempear sus funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluacin de la propia sociedad. Ello lo obliga a realizar sus funciones con eficacia y calidad, as como a contar permanentemente con la disposicin para desarrollar procesos de mejora continua, de modernizacin y de optimizacin de recursos pblicos. ENTORNO CULTURAL Y ECOLOGICO Al realizar sus actividades, el servidor pblico debe evitar la afectacin de nuestro patrimonio cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una frrea voluntad de respeto, defensa y preservacin de la cultura y del medio ambiente de nuestro pas, que se refleje en sus decisiones y actos. Nuestra cultura y el entorno ambiental son nuestro principal legado para las generaciones futuras, por lo que los servidores pblicos tambin tienen la responsabilidad de promover en la sociedad su proteccin y conservacin. GENEROSIDAD El servidor pblico debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la sociedad y los servidores pblicos con quienes interacta. Esta conducta debe ofrecerse con especial atencin hacia las personas o grupos sociales que carecen de los elementos suficientes para alcanzar su desarrollo integral, como los adultos en plenitud, los nios, las personas con capacidades especiales, los miembros de nuestras etnias y quienes menos tienen. IGUALDAD El servidor pblico debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, credo, religin o preferencia poltica.
. No debe permitir que influyan en su actuacin, circunstancias ajenas que propicien el incumplimiento de la responsabilidad que tiene para brindar a quien le corresponde los servicios pblicos a su cargo.

RESPETO El servidor pblico debe dar a las personas un trato digno, corts, cordial y tolerante. Est obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades y cualidades inherentes a la condicin humana. LIDERAZGO El servidor pblico debe convertirse en un decidido promotor de valores y principios en la sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar cabalmente en el desempeo de su cargo pblico este Cdigo de Etica y el Cdigo de Conducta de la institucin pblica a la que est adscrito.

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El liderazgo tambin debe asumirlo dentro de la institucin pblica en que se desempee, fomentando aquellas conductas que promuevan una cultura tica y de calidad en el servicio pblico. El servidor pblico tiene una responsabilidad especial, ya que a travs de su actitud, actuacin y desempeo se construye la confianza de los ciudadanos en sus instituciones. Atentamente Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 25 de julio de 2002.- El Secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo, Francisco Javier Barrio Terrazas.- Rbrica.

CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar propuestas o celebrar contratos con el proveedor Organizacin para el Tratamiento de Aguas, S.A. de C.V. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo.- Subsecretara de Atencin Ciudadana y Normatividad.- Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Pblicas, Servicios y Patrimonio Federal. CIRCULAR UNAOPSPF/309/DS/033/2002
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE DEBERAN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS CON EL PROVEEDOR ORGANIZACION PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS, S.A. DE C.V.

Oficiales mayores de las dependencias, Procuradura General de la Repblica y equivalentes de las entidades de la Administracin Pblica Federal y de las entidades federativas. Presentes. En trminos de los artculos 2, 35 fraccin I, 36, 38 primer prrafo y 74 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de aplicacin supletoria, esta Unidad Administrativa, con fecha 19 de julio de 2002, notific en forma personal el oficio nmero UNAOPSPF/309/DS/0757/2002 a la sociedad mercantil denominada Organizacin para el Tratamiento de Aguas, S.A. de C.V., por lo que dicha notificacin surti sus efectos el mismo da en que se realiz. Ahora bien, el primer prrafo del artculo 9 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, prev que: el acto administrativo vlido ser eficaz y exigible a partir de que surta efectos la notificacin legalmente efectuada. En consecuencia, con fundamento en los artculos 2, 8 y 9 primer prrafo de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de aplicacin supletoria; quinto transitorio de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; y 6, 8 y 9 segundo prrafo, 41 fraccin VI, 88 primer prrafo y 89 segundo prrafo de la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas, esta Autoridad Administrativa hace de su conocimiento que a partir del da 22 de julio de 2002, la empresa Organizacin para el Tratamiento de Aguas, S.A. de C.V., se encuentra inhabilitada, por lo que debern abstenerse de recibir propuestas o celebrar contrato alguno sobre las materias de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con las mismas con dicha sociedad mercantil, de manera directa o por interpsita persona, por el plazo de un ao diez meses. En virtud de lo sealado en el prrafo anterior, los contratos adjudicados y los que actualmente se tengan formalizados con el mencionado infractor, no quedarn comprendidos en la aplicacin de la presente Circular. Las entidades federativas y los municipios interesados debern cumplir con lo sealado en esta Circular cuando las adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como la obra pblica que contraten, se realice con cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. Una vez transcurrido el plazo antes sealado, concluirn los efectos de la presente Circular, sin que sea necesario algn otro comunicado. Atentamente Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 22 de julio de 2002.- El Titular de la Unidad, Guillermo Haro Blchez.- Rbrica.