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Actualidad Jurdica Base de Datos del Diario Oficial DESCRIPTORES= Derecho a la honra. Libertad de conciencia. Iglesia.

Consejo de Calificacin Cinematogrfica. Censura. Libertad de expresin. Honra. Pelcula. Filme. Cosa juzgada administrativa. Acto administrativo. Revisin de actos administrativos. ltima tentacin de Cristo. Improcedencia. Incompetencia. Extemporneo. HECHOS= Varios particulares, actuando por s, y a nombre de Jesucristo y de la Iglesia Catlica, recurren de proteccin contra la revisin por el Consejo de Calificacin Cinematogrfica de su resolucin, de 29 de noviembre de 1988, por el cual quedaron prohibidos en Chile la internacin y exhibicin de la pelcula "La Ultima Tentacin de Cristo", dirigida por Martin Scorsese, basada en la novela de Niko Karantzakis, pues estiman que la referida revisin por parte del mencionado Consejo implica una actuacin arbitraria e ilegal, pues no puede dicha entidad revisar la resolucin que prohibi esa pelcula al no existir nuevas razones de oportunidad o mrito que la hagan procedente (la propia proveedora ha manifestado que se trata del mismo filme revisado el ao 1988). Agregan como lo estatuyen los artculos 5 y 6 y los siguientes de nuestra Constitucin, los rganos del Estado slo pueden actuar si els est expresamente permitido hacerlo, lo que en la especie no ocurre, toda vez que el Decreto Ley N 679 de 1974 no faculta al Consejo de Calificacin Cinematogrfica para revisar resoluciones recadas sobre material cinematogrfico ya adoptadas por l. EXTRACTO= Se acoge el recurso, por los extensos considerandos que se pueden leer en el fallo de de primera instancia y en el de alzada, pero slo en cuanto la decisin del Consejo afecta el derecho a la honra, y no la libertad de conciencia. DISIDENCIAS Y PREVENCIONES= Hay prevencin del ministro Seor Toro, quien estuvo por acoger el recurso por sus propios fundamentos. LEGISLACION APLICADA= art 5 cpe; art 6 cpe; art 19 nmero 3 cpe; art 19 nmero 4 cpe; art 19 nmero 6 cpe; art 19 nmero 10 cpe; art 19 nmero 12 cpe; art 19 nmero 21 cpe; art 19 nmero 25 cpe; art 20 cpe; art 32 nmero 8 cpe; art 73 cpe; art 8 ley 18.575; art 9 ley 18.575; art 11 dl 679 de 1974; art 18 dl 679 de 1974; ds 376 de 1975; aac sobre recurso de proteccin de 1992. VIGENCIA DE LA LEGISLACION APLICADA= aac sobre recurso de proteccin de 1992, modificado por acc sobre recurso de proteccin de 1998. OTRAS FUENTES= TRIBUNAL= Corte de Apelaciones de Santiago. Corte Suprema. MINISTROS= Corte Suprema: Osvaldo Fandez, Lionel Braud, Arnaldo Toro, Germn Valenzuela y el Abogado integrante Sr. Manuel Daniel. Corte de Apelaciones: Alberto Chaigneau, don Alfredo Pfeiffer y don Juan Guzmn. RECURRENTE= Sergio Garca Valds y otros RECURRIDO= Consejo de Calificacin Cinematogrfica 1

AO= 1997 FUENTE= "Fallos del Mes", 463, Santiago, junio 1997, pp. 824-843. ANALISTA= Javier Barrientos Grandon TEXTO COMPLETO DEL FALLO= "Santiago, veinte de enero de mil novecientos noventa y siete. Vistos: Recurren de proteccin, a fojas 13, don Sergio Garca Valds, don Vicente Torres Irarrzabal, don Francisco Javier Donoso Barriga, don Matias Prez Cruz, don Jorge Reyes Zapata, don Cristian Heerwagen Guzmny don Joel Gonzlez Castillo, todos abogados, todos domiciliados para estos efectos en calle Ahumada N 312, oficina 1011, Santiago, por y a nombre de Nuestro Seor Jesucristo, La Iglesia Catlica, persona jurdica de Derecho Pblico, y por s mismos en contra de los actos y amenazas arbitrarias e ilegales que sealan a continuacin y que atentan contra las garantas constitucionales establecidas en el artculo 19 N s 4 y 6, esto es, el derecho a la honra y a la libertad de conciencia, solicitando en definitiva que acoja a tramitacin la presente accin cautelar y decreten las medidas del caso para resguardar el imperio del Derecho y la debida proteccin a los afectados en contra de la revisin por el Consejo de Calificacin Cinematogrfica de su resolucin, de 29 de noviembre de 1988, por el cual quedaron prohibidos en Chile la internacin y exhibicin de la pelcula "La Ultima Tentacin de Cristo", dirigida por Martin Scorsese, basada en la novela de Niko Karantzakis. Los recurrentes sealan que la referida revisin por parte del mencionado Consejo implica una actuacin arbitraria e ilegal, pues no puede dicha entidad revisar la resolucin que prohibi esa pelcula al no existir nuevas razones de oportunidad o mrito que la hagan procedente (la propia proveedora ha manifestado que se trata del mismo filme revisado el ao 1988). Agregan como lo estatuyen los artculos 5 y 6 y los siguientes de nuestra Constitucin, los rganos del Estado slo pueden actuar si els est expresamente permitido hacerlo, lo que en la especie no ocurre, toda vez que el Decreto Ley N 679 de 1974 no faculta al Consejo de Calificacin Cinematogrfica para revisar resoluciones recadas sobre material cinematogrfico ya adoptadas por l. Dicha actuacin ilegal y arbitraria amenaza y vulnera a los derechos constitucionales anteriormente mencionados: el que contempla el artculo 19 N 4, consistente en el respeto y proteccin a la honra en relacin a la persona de Cristo, tanto con Dios como ser humano; persona viva segn la tradicin Catlica y fe de todas las creencias cristianas, o persona fallecida para el caso de que no se considere una base verdadera o vlida la referida precedentemente; y el que contempla el N 6 del sealado artculo, es decir, la libertad de conciencia relativa a la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, las buenas costumbres o al orden pblico. Solicitan, por ltimo, que se acoja el presente recurso y que se prohba al sealado Consejo revisar la resolucin dictada y prohibiendo en consecuencia la internacin de la pelcula "La Ultima Tentacin de Cristo"; o, para la eventualidad de que a la fecha del fallo del presente 2

recurso haya sido autorizada la exhibicin de esa pelcula, decretar su prohibicin de ingreso a Chile y su exhibicin por cualquier medio que fuere; adems, de declarar arbitraria e ilegal la resolucin del Consejo de Calificacin Cinematogrfica que hubiere autorizado el filme, dejndola sin efecto; la incautacin y destruccin de las copias del filme existente y que han sido exhibidas pblicamente, en especial las que se encuentran en poder de la Juventud de la Democracia Cristiana, representada por don Patricio Walker Prieto, ambos con domicilio en Alameda 1470, Santiago, as como tambin las que posee el Centro Cultural Naitn, con domicilio en Cumming 453, Santiago, la prohibicin a las emisoras de TV Cable de la retransmisin de cualquier seal satelital que en todo o parte reproduzca esa pelcula; la notificacin del fallo que recaiga en relacin a este recurso al seor Stevens ODell, representante en Chile de UIP, distribuidora en Chile del filme, ordenndole la destruccin de todos los ejemplares del mismo; y la comunicacin a los juzgados que correspondan con el objeto de que dicten los autos cabezas de proceso destinados a perseguir los hechos relatados que deban ser perseguidos por la justicia. Se hizo parte, a fojas 88, el abogado, don Juan Romero Riquelme, domiciliado en Daro Urza N 1780 de Providencia, en su calidad de Presidente de la "Fundacin Mi Casa", institucin dedicada al cuidado y proteccin de menores en situacin irregular solicitando el rechazo de la exhibicin de la pelcula comentada. A fojas 99 informa don Stevens ODell, por "United International Pictures Limitada", sealando que esta sociedad tiene por objeto principal la distribucin, produccin, exhibicin, importacin y exportacin de pelculas nacionales y extranjeras para cinematografa y televisin. Refiere que, en el caso de la pelcula "La Ultima Tentacin de Cristo" de Scorsese, solicit al Consejo de Calificacin Cinematogrfica su recalificacin con estricto apego a las normas constitucionales, legales y reglamentarias aplicables en la materia, cuales son: los artculos 7, 19 N 10, N 12, N 21, N 25 y 20 de la Constitucin Poltica de la Nacin, el Decreto Ley N 679 de 1974 y su reglamento contenido en el Decreto Supremo de Educacin N 376, de 30 de abril de 1975, aduciendo para solicitar dicha revisin respecto al rechazo a la exhibicin de esa pelcula: Que ese filme demostr ser capaz de superar a nivel mundial, las cidas crticas que se vertieron con motivo de su estreno. Aade que, una evaluacin ms razonada y tranquila de su contenido permiti levantar una crtica positiva, en trminos de apreciar en l una obra artstica que poda entregarse sin temor al discernimiento de criterios maduros; Que no pretende hacer ni rehacer la verdadera historia de Jesucristo y, por tanto, est ajeno a una ofensa como testimonio religioso. Queda muy clara su concepcin a partir de una fantasa onrica planteada por su autor. Este es un hecho muy importante de tener en cuenta, puesto que antes de iniciar la proyeccin misma del film, es decir, antes de mostrar alguna escena, la cinta informa de modo escrito al espectador que no se ver un testimonio histrico, sino que una creacin a partir 3

de una fantasa. Esta advertencia previa no puede llamar a engao ni a confusin a nadie; Porque est basado en un libro del autor griego Niko Kazantzakis que fue ampliamente divulgado y ledo en los ms amplios estamentos de la cultura occidental, particularmente en Chile, sin que causara el efecto daino o adverso planteado en el recurso de proteccin; Porque la exhibicin de la comentada pelcula fue solicitada para personas mayores, de criterio formado, a fin de impedir cualquier riesgo que supone la incipiente formacin de la juventud. En consecuencia fue autorizada para personas que en Chile ya tienen derecho a voto, a elegir las ms altas autoridades del pas y, por su intermedio, a designar a los miembros del Consejo de Censura Cinematogrfica; Porque el desarrollo artstico y cultural de Chile les da un grado de confianza de que espectadores de criterio maduro sabrn apreciar el veradero contenido y alcance de la obra, sin incurrir en el temor de ver amagadas sus convicciones espirituales y religiosas; y, finalmente, y porque Chile ha quedado como uno de los poqusimos pases en el mundo donde se mantiene la prohibicin para exhibir la pelcula "La Ultima Tentacin de Cristo". A fojas 173 informa don Jaime Prez de Arce Araya, Subsecretario de Educacin y Presidente del Consejo de Calificacin Cinematogrfica y, en su representacin, alegando en primer trmino, la inadmisibilidad del recurso en estudio por extemporneo; luego, la incompetencia de esta Corte de conocer sobre lo planteado en l y por ltimo, su improcedencia. En lo atinente a su extemporaneidad, seala que fue interpuesto el 12 de noviembre y que los antecedentes que tuvieron en consideracin los actores para recurrir, esto es, las publicaciones por ellos acompaadas datan de pocas anteriores a los quince das que contempla el auto acordado correspondiente para su interposicin. En lo concerniente a la incompetencia que se alega, sostiene que slo le compete al Poder Ejecutivo de acuerdo con los artculos 18 del Decreto Ley N 679 y 8, inciso 2 del Reglamento correspondiente, suspender temporalmente o definitivamente la exhibicin de una pelcula que haya sido aprobada, por lo cual, conforme, adems, con lo dispuesto en los artculos 6,7, 32 N 8 y 73 de la Constitucin Poltica, esta Corte carecera de facultades suficientes para avocarse al conocimiento y resolucin de esta materia, porque ella le compete a otro Poder del Estado. Por ltimo, en lo atinente a su improcedencia, expresa que la accin cautelar sub lite debe rechazarse porque los recurrentes no han visto la pelcula por lo cual su conocimiento est basado en opiniones de terceros, pero bsicamente porque los recurridos han actuado conforme a dertecho y, por lo mismo, no en forma ilegal ni arbitraria. Sostiene que la cuestin controvertida radica en determinar si dispone o no de facultades legales suficientes para haber dispuesto la recalificacin de la pelcula, si el Consejo dispone o no de facultades suficientes para recalificarla y si tales facultades han sido ejercitadas o no de acuerdo a la ley. 4

Hace ver que el Presidente del Consejo tiene facultades para disponer la revisin o recalificacin de una determinada pelcula, por las siguientes razones: Atendiendo a la esencia de la funcin natural, especial y privativa del Consejo, cual es la de calificar la produccin cinematogrfica. Seala que no obstante disponer el artculo 19 N 12 inciso 7 de la Constitucin que la ley establecer "un sistema de censura para la exhibicin y publicidad de la produccin cinematogrfica", tanto el Decreto Ley N 679 de 1974, como su Reglamento y, en especial este ltimo, no usan la voz "censurar", sino que el primer cuerpo legal faculta al Consejo slo para orientar la exhibicin cinematogrfica en el pas y efectuar la calificacin de las pelculas de acuerdo con las normas que en este Decreto Ley se establecen, y el segundo precisa la misma facultad sealando que su funcin primordial es la de efectuar la calificacin de las pelculas en alguna de las categoras establecidas en el artculo 8 del Decreto Ley, con el objeto de adecuar su contenido a laedad de los espectadores. De lo dicho se infiere que si no est facultado para censurar, slo los verbos rectores "calificar", "orientar" y "adecuar", indican la exacta naturaleza de su funcin. Porque slo as cumple con las normas fundamentales que en el artculo 19 de la Constitucin Poltica de 1980 establecen la libertad de conciencia, el libre ejercicio de los cultos y reconocen a las iglesias, confesiones e instituciones religiosas; la libertad de expresin; la libertad de educacin y el derecho de propiedad del autor sobre sus creaciones intelectuales y artsticas, todas las cuales slo podrn hacerse efectivas mediante un adecuado ejercicio de las facultades legales conferidas; y porque con posterioridad a la publicacin del Decreto Ley N 679 y su Reglamento, se dict la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado N 18.575, cuyos artculos 8 y 9 facultan a la administracin pblica; el primero, para actuar por propia iniciativa en el cumplimiento de sus funciones; y, el segundo, el principio de la revisin de todos los actos administrativos. Porque ni el Decreto Ley N 679 ni el Reglamento prohben una nueva solicitud y, por ende, el Consejo legalmente requerido debe emitir el pronunciamiento que la ley le impone, resultando soberano en su ejercicio. Agrega, por otro lado, que en materia administrativa no rige el principio jurisdiccional de la cosa juzgada, y que, adems, los propios recurren reconocen en forma expresa la legalidad y procedencia del principio de revisin por la autoridad administrativa, desde que reiteradamente mencionan "las nuevas razones de oportunidad o mrito suficientes". Finalmente, seala la autoridad recurrida, procede la revisin comentada en virtud de la interpretacin sistemtica de la ley, toda vez que el artculo 8 del Decreto Ley N 679 y el artculo 8 inciso 2 del Reglamento facultan al Poder Ejecutivo para que "cuando las circunstancias as lo requieran", por decreto fundado y con la firma de tres Ministros, Interior, Defensa y Educacin, suspenda temporal o definitivamente la exhibicin de una pelcula cinematogrfica ya 5

aporbada por el Consejo". Aade que conforme a lo anteriormente expresado, se establece que el Consejo de Calificacin Cinematogrfica tiene facultades constitucionales, legales y reglamentarias suficientes y que legalmente requerido proceda a calificar por segunda vez una determinada produccin cinematogrfica. En consecuencia, su actuacin en dicha materia no ha sido ilegal ni arbitraria. Concluye costeniendo que el Consejo en el ejercicio de las facultades constitucionales, legales y reglamentarias para proceder a cumplir au misin, de calificar, para orientar, de adecuar contenidos a edades y de cautelar el desarrollo psquico y los valores morales, es soberano y slo tiene como limitaciones las materias sealadas en el artculo 8 del Decreto Ley N 679 y en el artculo 8 inciso 1 letra b) del Reglamento correspondiente. Hace presente que la cuestin de hecho controvertida ha sido calificada con criterio humano, con sentido comn, con apego al orden pblico, a las buenas costumbres y al debido respeto a la honra y dignidad de las personas e instituciones, y que ratifica su aserto el Libro Fundamental presentado por los recurrentes como base esencial del recurso: La Biblia, que leda como Libro Divino de Revelacin, o leda como Libro de Los Hombres, su contenido es la historia del hombre y, como tal, se refiere a otros seres humanos, hombres y mujeres que nos precedieron, hroes, santos, virtuosos, generosos, honestos, valientes y villanos, asesinos, mentirosos, cobardes, adlteros, con nombres o annimos, virtudes y debilidades que la pelcula de que se trata, ni aun acusada de hereja, alcanza a reflejar. A fojas 291, don Carlos Reyes Solis de Ovando, actuando por los recurrentes, acompa un informe en derecho evacuado por el profesor, don Eduardo Soto Kloss que se lee de fojas 278 a fojas 290. Considerando: 1.- Que nuestra Constitucin Poltica, en su artculo 19, asegura a todos los habitantes de la Repblica el ejercicio de los denominados derechos constitucionales, entre los cuales se encuentran: el derecho a la vida y a la integridad fsica y squica; la igualdad ante la ley; el respecto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia; la libertad de conciencia, la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico; etc. y, en su artculo 20, establece la accin cautelar mediante la cual se protegen algunos de aquellos derechos constitucionales, cuando por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sus titulares sufran privacin, perturbacin o amenaza en su legtimo ejercicio. Esta accin cautelar se denomina "recurso de proteccin" y conoce de ella, en primera instancia, la Corte de Apelacin respectivaa, esto es, aqulla en cuyo territorio jurisdiccional se hubiere cometido el acto u omisin ilegal o arbitrario de que se tratare; y su procedimiento ha sido establecido en virtud del auto acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitacin del Recurso de Proteccin de Garantas Constitucionales de 24 de junio de 1992; 6

2.- Que, en este caso, se ha intentado un recurso de proteccin por un grupo de abogados, cuyos nombres se indicaron con anterioridad, por y en nombre de Nuestro Seor Jesucristo, de la Iglesia Catlica, y por s mismos, en contra del Consejo de Calificacin Cinematogrfica que estaba por revisar su resolucin, de 29 de noviembre de 1988, por la cual prohibi en Chile la internacin y la exhibicin de la pelcula "La Ultima Tentacin de Cristo", dirigida por Martin Scorsese, basada en la novela de Niko Kazantzakis del mismo ttulo, y, por ltimo, autoriz su exhibicin para personas mayores de dieciocho aos. Dichos abogados consideran que la revisin o recalificacin de la nombrada pelcula implica una actuacin arbitraria e ilegal que, como se ha explicado en la parte expositiva de este fallo, amenaza y vulnera el derecho a la honra en relacin a la persona de Cristo, tanto como Dios como ser humano, y a la libertad de conciencia; 3.- Que, ante todo, se debe elucidar acaso pueden los nombrados abogados y la fundacin "Mi Casa" actuar, el primero, como recurrente, y el segundo, como parte, en estos autos. Nuestra Carta Fundamental al estatuir esta accin cautelar, en su artculo 20, inciso primero, dispuso: "El que por causa de actos u omisiones arbitrarias o ilegales sufra privacin, perturbacin o amenaza..." y, ms adelante, agrega: "podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre...". Siendo as, cualquiera, por s o por otra persona, puede utilizar esta va que tiene por objeto que se adopten de inmediato las providencias que la Corte de Apelaciones respectiva juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado. No puede dudarse acerca de la existencia de la persona de Cristo, como tampoco, que ha sido la que mayor incidencia ha tenido en la historia de la humanidad; la Iglesia Catlica constituye, por su parte, como ya se expres, una persona jurdica, y quienes recurren lo hacen por aquellas dos personas y por s mismos, todos como sujetos de los derechos constitucionales que consideran amenazados o amagados. Por consiguiente, pueden actuar por y en nombre de aqullas como, tambin, por s mismos; 4.- Que el Consejo de Calificacin Cinematogrfica sostiene que este recurso debe estimarse inadmisible, por extemporneo, adems de ser esta Corte de Apelaciones incompetente para conocer de l. En lo concerniente a lo primero, aduce que las publicaciones que se acompaaron con el libelo de fojas 13, datan de fechas anteriores al lapco de quince das que contempla el auto acordado de la Excma. Corte Suprema para su interposicin en relacin al recurso planteado; en lo que dice relacin con el segundo, sostiene que el Decreto Ley N 679 y su Reglamento, contemplan el organo de apelacin correspondiente para conocer de la impugnacin de la resolucin que emanare del Consejo Cinematogrfico, por lo cual esta Corte de Apelaciones carece de la competencia del caso; 5.- Que en cuanto a la extemporaneidad hecha valer, cabe sealar que la accin cautelar que estudiamos se present el 12 de noviembre tlimo, y que la actuacin administrativa de que se trata se dict el 11 del mismo mes, razn de ms para estimar que se interpuso en tiempo, por lo cual se debe rechazar la alegacin sobre su 7

extemporaneidad; 6.- Que en lo atinente a la incompetencia reclamada, basada en la normativa del Decreto Ley N 679, de 1974, y la de su Reglamento, de 1 de julio de 1975, cabe dejar sentado que el referido texto legal, en su artculo 11, inciso primero, dispone que slo se podr apelar de la calificacin "rechazada". Al ser as, no se puede apelar conforme a dicha norma y ante el tribunal que establece, de la resolucin que "autoriza" la exhibicin de una pelcula, por lo cual la nica va de impugnacin posible resulta ser precisamente la intentada, siendo el rgano competente para conocer de ella la Corte de Apelacin respectiva, que en este asunto viene a ser la que conoce de l. En consecuencia, se desestima la solicitud de incompetencia alegada por el Consejo recurrido; 7.- Que resulta indispensable, para lo que se ha de decidir, explicar en qu consiste la pelcula de Scorsese cuya exhibicin se ha autorizado en virtud del acto administrativo que se impugna. Luego de unos prrafos introductorios impresos extrados del prefacio del libro de Kazantzakis, contina la siguiente frase: "Esta pelcula no est basada en el Evangelio sino en una exploracin ficticia del eterno conflicto espiritual". La primera escena es la de un Cristo botado sobre el suelo, en actitud sufriente, y se van luego sucediendo diversos episodios de su actividad, como fabricante de cruces; de sus dilogos, particularmente con Judas Izcariote, Mara Magdalena, la Virgen Mara, Juan Bautista, etc; de su traslado de cruces en las que ayudar a crucificar a judos rebeldes y sediciosos; de sus monlogos o soliloquios en los que refiere sus tormentos, especialmente sus deseos sexuales por Mara Magdalena. Y, poco a poco, se va observando, debido a voces que escucha, a dolores que experimenta, a sensaciones de seguimientos, a lucubraciones, un cambio en su personalidad hacia un ser que predica el amor y que presiente que debe morir en la cruz, en sacrificio, para la redencin del gnero humano. A diferencia de lo que explica Scorsese al inicio, no cabe duda que esta pelcula sigue en forma muy clara los evangelios, al igual que el libro que la inspira. Pero el Cristo que se representa es un hombre inseguro, de poca personalidad, que es dirigido por Judas Izcariote, que no sabe si sus voces internas provienen de Satans o de Dios, un tanto histrico y, sobretodo, pattico, absurdamente extrovertido para decir que es un mentiroso, un cobarde, que su Dios es el temor, y que si no mata, no roba, no es porque teme hacerlo. Cuando este Cristo ya parece entender cual es su misin, comienza a predicar, a hacer milagros y a guiar a sus discpulos, sorprendindose y asustndose de sus palabras, de sus aciertos y de sus milagros. La dualidad de su sustancia es tal que su corporeidad no es sino un instrumento ms bien mecnico para que la divinidad hable y acte a travs suyo. Parece ser un Cristo por casualidad, a pesar suyo. Si bien lucha en su interior, se aparta a un monasterio y ayuna durante cuarenta das y cuarenta noches en el desierto, y vence las tentaciones del diablo-serpiente, con voz de Mara Magdalena, su personalidad insegura, dominada por Judas, su pobre expresin oral y su sensiblera 8

slo permiten dar una imagen absurda y rebajada del ser que ha influido sustancialmente en la filosofa, en las religiones cristianas y en la historia universal y en las vidas de millones de personas. En la cruz, Cristo tiene una ensoacin, motivada por quien le dice ser su ngel de la guarda. En el libro de Karantzakis surge esta placentera escena luego de que Cristo comienza a exclamar "El..."! "El..."! y, a continuacin, se desvanece. El ngel lo gua a un valle frtil y primaveral donde este Cristo se casa con Mara Magdalena quien le cura las heridas sufridas en la cruz. A continuacin sigue una escena en la que se observa una relacin sexual con Magdalena. Poco despus, fallece ste y el ngel que contina con dicho Cristo, lo conduce hacia Mara, hermana de Lzaro, luego de advertirle que todas las mujeres son una sola y que slo son sus caras las que cambian. Lo convence, entonces, de llevar una vida marital con ella. Otro da, cuando el mismo Cristo trabaja en su taller, aparece al umbral de la puerta Marta, hermana de Mara. Le recuerda el ngel que todas las mujeres son una sola, y este Cristo entonces entra con ella al hogar. En el libro de Kazantsakis aparece Cristo teniendo descendencia con Mara y con Marta. Continan varios episodios, como la prdica de Pablo que habla del Mesas que muri en la cruz para redimir a la humanidad con quien Cristo discute y lo llama mentiroso; luego, cuando ya emvejece, y comienza la destruccin de Jerusaln y lo van a visitar al lecho de muerte sus apstoles. Vuelve a ver a Judas, quien conserva el mismo vigor y temperamento de su juventud, quien lo trata de cobarde, de desertor y de traidor por haber cambiado su rumbo, y le dice que el ngel de la guarda que lo salv de la cruz no era tal sino que Satans, quien desaparece en una llama como la que haba visto Cristo en el desierto cuando se le haba aparecido all para tentarlo. Acto contnuo, luego de arrastrarse Cristo hacia el umbral de su morada para ver cmo se destruye Jerusaln, escucha las voces de una multitud y entrev hombres insultndolo, mujeres riendo o llorando y advierte que est clavado en la cruz. Sonre, entonces, al darse cuenta que su misin se cumpla. Conforme al libro "lanz un grito desgarrador". "Lama Sabactan", y momentos despus, "apoderndose de l una alegra salvaje e indomable" y al constatar que no haba sido un cobarde y un desertor y que la tentacin no haba sido real, lanza otro grito triunfal: "Todo est consumado". 8.- Que la figura de Cristo o Jesucristo, como es de pblico y notorio conocimiento, es venerada por la mayor parte de la poblacin del pas; sin embargo, conforme a la costumbre jurisdiccional, se expondrn algunas acepciones en relacin a Aqul conforme aparece descrito en algunos diccionarios y enciclopedias de uso comn. El Diccionario de la Lengua Espaola, impreso en 1992, por la Editorial Espasa Calpe de Madrid, indica como acepcin a la voz Cristo: "(Del Lat. Christus, y ste del gr. ungido) n.p. En la teologa cristiana el hijo de Dios hecho hombre". En el mismo diccionario, se indica como significado de Jesucristo: (De Jess y Cristo) n.p.m. Segn la fe cristiana, el hijo de Dios hecho hombre". 9

En la Enciclopedia Espasa Calpe, publicada por la Revista Ercilla en Santiago en 1986, en su tomo 26, se indica como acepcin de Jesucristo: "(De Jess y Cristo) Segunda persona de la Santsima Trinidad e hijo de Dios hecho hombre para redimir al gnero humano." "La postura negadora de la existencia histrica de Jesucristo, que cobr fuerza a partir del esplendor racionalista de finales del s. XVIII, no tuvo en cuenta la literatura cristiana sobre el tema (los cuatro Evangelios cannicos, pretendidos documentos histricos, por haber sido escritos en das muy cercanos a la vida de Jess) ni tampoco la poscristiana y la no cristiana: Orgenes (s.III) habla de la cueva en que naci Jess; Tertuliano asegura que en los documentos oficiales de Roma puede verse la genealoga de Cristo a travs del censo ordenado por Augusto; Flavio Josefo menciona al Salvador en su obra "Antiguedades Judas", Suetonio habla de Cristo que acaudill a los judos amotinados contra Roma, y, en fin, Tcito proporciona la primera noticia sobre su muerte, ajusticiado por Poncio Pilatos.As pues, Jesucristo es un hombre real y su aparicin histrica sincroniza perfectamente con los personajes de su tiempo. Naci entre el 745 y 749 de la fundacin de Roma, gobernada por Augusto, en Beln de Jud, y durante 30 aos residi en Nazaret con su madre, la virgen Mara, y su padre adoptivo, el carpintero Jos. Hacia esa edad, ya bajo el reinado de Tiberio, se hizo bautizar por Juan el Bautista y comenz su vida pblica, estructurada sobre la base de la enseanza de su doctrina, realizacin de prodigios o milagros y reunin de discpulos, de entre los que acogi a los doce apstoles, a los que instruy con especial dedicacin para que en futuro propagasen por todo el mundo las excelencias de la nueva fe. Este ministerio pblico que dura alrededor de tres aos termin con la pasin y muerte del Redentor, hacia el 783 de la fundacin de Roma y 30 de la era cristiana, luego de la traicin de Judas Izcariote y el juicio de las autoridades civiles y religiosas: Ans y Caifs, Herodes Antipas y Pilatos. Resucitado el tercer da, instaur a su primer discpulo, Pedro, como primado, y ascendi al cielo." En la Nueva Enciclopedia Sopena Editorial Ramn Sopena S.A., impresa en Buenos Aires, W.M. Jackson, Editores, 1954, T.III se describe como Jesucristo: "(De Jess y Cristo) m.Nombre del Redentor, Hijo de Dios hecho hombre para redimir al gnero humano, Jesucristo, Hijo de Dios hecho hombre segn los Evangelios, el Mesas anunciado por los profetas, naci de la Virgen Mara, en Beln, en el reinado de Augusto, predic la religin de la paz y del amor, y, perseguido por los sacerdotes y fariseos, muri crucificado el 33 de la era moderna, durante el reinado de Tiberio. Despus de su resurreccin los discpulos por El escogidos, predicaron su doctrina por todo el mundo entonces conocido." El profesor de filosofa y antroplogo cultural, don Camilo Cobo de la Maza sostiene en sntesis, como significado del aporte de Cristo a la humanidad el siguiente: Perspectiva Histrica. Cristo existi. Sus seguidores fueron perseguidos por el, Edicto de Nern: "Non Licet eos esse"."No le es permitido ser." Persecuciones: desde Nern (64) a Diocleciano (305) ms de cien mil 10

mrtires en doscientos cincuenta aos con constancia en las Actas Romanas. La fe cristiana, de hoy y de siempre, se funda en el testimonio de sangre dado por los mrtires: creyeron en la resurreccin de Cristo. Vala la pena ser muertos por su fe. Perspectiva Teolgica. Dios crea el universo y sus sistemas planetarios donde surge la vida inteligente. En el planeta Tierra, Dios comparte la aventura pensada para los humanos para mostrarles su sentido profundo. La participacin del verbo de Dios en la aventura humana se inicia con la encarnacin en una Virgen y culmina con la frmula juda del sacrificio, y la romana, en la cruz, y con su resurreccin de la que Pedro y Juan son sus testigos principales. La aventura de la vida no concluye entonces con la muerte. La superviviencia de la vida despus de la muerte, sentida y expresada por todas las religiones y protoreligiones ms primitivas, desde que el ser humano tiene uso de razn, en los miles de sistemas funerarios, adquiere viva expresin con la resurreccin de Cristo. Con Cristo, por Cristo y en Cristo la humanidad participa en la Trinidad: esta es la herencia para todos sus hijos, miembros de su Cuerpo Mstico, participen o no en algunas de las miles de religiones o protorreligiones de la humanidad inteligente en esta u otras galaxias, en el pasado, presente y futuro, con la sola condicin de respetar la ley natural de hacer el bien y evitar el mal. Perspectiva Sociolgica. En la vida prctica Cristo mueve al amor de benevolencia, la caridad. Las donacin de s mismo, es una de las caractersticas de la esencia divina. La caridad cristifica la vida humana, la diviniza. Perspectiva Psicolgica. Cristo orienta el sentido de la vida, proporciona seguridad, paz y fuerza." Por ltimo se estima propicio dar un cuadro sinttico acerca de lo que Jesucristo implica en general y para los chilenos como lo explica el profesor de Filosofa del Derecho de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, don Crescente Donoso Letelier, quien seala que: "Para todos los cristianos, Jesucristo es Dios hecho hombre. Cristo vino de Padre (Juan 16,28) pero Cristo naci de una mujer (Gl. 4,4). Redentor del gnero humano, liberador del poder del pecado y de la muerte. La encarnacin del Hijo de Dios levanta al hombre hasta las ms altas cimas, en una suerte de segunda creacin vino a salvar lo que se haba perdido. Dios nos ha demostrado escribe San Agustn- al hacerse hombre, "el lugar excelso que ocupa la naturaleza humana entre las dems criaturas". En puridad de doctrina, todos los bautizados son cristianos aunque es claro que no todos los cristianos son existencialmente- igual de cristianos porque no todos viven con el mismo fervor su creencia ni conocen con igual hondura sus verdades y misterios. En cambio, todos reciben beneficios de esta doctrina, sea directamente, al ponerla ms o 11

menos en prctica, sea indirectamente, a partir tan slo del hecho de pertenecer a una civilizacin en la que permanece el influjo de sus virtudes ms caractersticas. Reconocindose cristiana la gran mayora de la poblacin actual de nuestro pas y siendo cristiana la raz y la sabia de su cultura histrica al punto que la nacin misma se hara irreconocible sin ella- sin duda debe considerarse prioritariamente a la doctrina cristiana entre aqullos valores esenciales de la tradicin chilena que la Constitucin Poltica de la Repblica nos manda preservar (art. 22). Por otra parte, no hay religin alguna que no produzca, en mayor o menor grado, efectos civiles y polticos ms an tratndose de la doctrina cristiana, pues ella resuelve los tres mayores problemas que se plantea el hombre, cuales son: el de su origen, el de su naturaleza y el de su destino o finalidad ltima, lo que equivale a decir, el problema de las relaciones de hombre con Dios y del hombre con sus semejantes, todo lo cual necesariamente transciende de algn modo al orden moral y jurdico. Si se toman, por ejemplo, las nociones de moralidad o de buenas costumbres, a las que tantas veces remite nuestra legislacin, se termina por reconocer con Pedro Lira Urquiera que, "en su sustancia, ellas son, en los pases occidentales a lo menos, la moral de Declogo". A su vez don Alfredo Barros Errzuriz sostiene que es la moral cristiana "la que determina cules son las buenas o malas costumbres en los pases civilizados". Zeno Oprea en relacin al Derecho Civil Alemn; Georges Ripert y Jacques Saiget, en relacin al Derecho Francs, aplican el mismo criterio. Con razn entonces uno de los ms distinguidos miembros de la magistratura y la ctedra chilena escribi. "La conciencia religiosa de un pueblo es un hecho social, mximo y primario, un hecho natural, del que a la ley positiva nunca le es permitido prescindir". (Roberto Peragallo. Iglesia y Estado. Imprenta Cervantes. Stgo. de Chile, 1923, pg. 147". 9.- Que la presente accin cautelar tiene por objeto, como se expres con anterioridad, que se deje sin efecto la revisin efectuada por el Consejo de Calificacin Cinematogrfica, con fecha 11 de noviembre ltimo, por la cual, se autoriz la exhibicin del filme "La ltima tentacin de Cristo", por considerarla los recurrentes una resolucin ilegal y arbitraria, que menoscaba los derechos constitucionales por ellos indicados. Se trata de una decisin administrativa que recay sobre un asunto que ya estaba resuelto, pues conforme se ha enunciado, con fecha 29 de noviembre de 1988, el Consejo recurrido ya haba rechazado la exhibicin de esa pelcula, resolucin que fue apelada por la empresa "United International Pictures Ltda." y confirmada, el 14 de marzo de 1989, como aparece del fallo cuya copia ha sido allegada a fojas 151. Esto es, se dict en su oportunidad una resolucin administrativa en cuya virtud se rechaz la exhibin del comentado filme y dicha resolucin fue apelada y confirmada por el tribunal de apelacin creado por el Decreto Ley N 679, de 1 de octubre de 1974, y Reglamento aprobado por el Decreto de Educacin N 376, de 1 de julio de l975. 12

Hubo, en consecuencia, una actuacin administrativa y luego, una decisin juriddiccional emanada del tribunal establecido por la propia ley. Si bien una parte de la doctrina, estima que los actos administrativos no producen el efecto de la cosa juzgada, no cabe la menor duda en el sentido de que una resolucin jurisdiccional emanada del tribunal de apelacin referido s produce dicho efecto. Por lo dems, el mencionado Reglamento en su artculo 23 inciso 4, dispone expresamente"... su fallo ser definitivo". En consecuencia, no poda revisarse y menos, revocarse la resolucin de 29 de noviembre de 1988 confirmada por un tribunal de apelacin jurisdiccional establecido por ley y para el efecto sealado. Al haberse revisado y revocado la referida resolucin de 1988, confirmada por el fallo del tribunal de apelacin mencionado, se incurri en un acto ilegal; 10.- Que, aunque no hubiere mediado una decisin jurisdiccional que hubiere producido el efecto de cosa juzgada, como se ha sealado, tampoco se justifica, en el caso que es estudia, la conveniencia ni la oportunidad de la resolucion revocatoria de que se trata, en virtud de los principios de certeza jurdica, de inmutabilidad y de intengibilidad que deben caracterizar los actos administrativos; primero, porque la ley (Decreto Ley 679, de 1974, y su Reglamento) no contempla causa alguna de revocabilidad de las resoluciones emanadas del Consejo de Calificacin Cinematogrfica, luego, porque no se aprecia la razn de la revocacin de una resolucin sin que hayan variado las circunstancias: el pblico es el mismo y la pelcula es la misma, pues no se sabe que se le hayan introducido modificaciones que determinen un cambio de opinin y, por ltimo, no se divisas cul es el fundamento de una mayor bien o inters pblico que podra justificar la revocacin de la comentada decisin administrativa, de noviembre de 1988. Menos aun se entiende dicha revocacin al haber sido confirmada por el tribunal de apelacin sealado. En consecuencia, el acto administrativo que se impugna carece de razonabilidad, de motivo suficiente racional y de fundamento valedero, por lo cual adems de ilegal, resulta arbitrario; 11.- Que los recurrentes estiman que mediante la aludida actuacin, que como se estableci en los motivos precedentes, es ilegal y arbitraria, se amenazan y conculcan las garantas constitucionales contempladas en el artculo 19 N s 4 y 6 de nuestra carta fundamental en relacin a Jesucristo, la Iglesia Catlica y ellos mismos. En lo que concierne al respecto y proteccin a la honra de la persona de Jesucristo, cabe sealar que al aparecer Cristo representado de la manera como se explic en el considerando sptimo de este fallo, aun dada la magnitud y trascendencia de su figura conforme se ha pretendido explicar en el motivo octavo, ella es amenazada y vulnerada en su honra por la pelcula en cuestin. Por esta misma razn es que la Iglesia Catlica, entidad conformada por hombres en torno a una creencia fundada en los hechos y dichos de Jesucristo a quien siguen en su vida, la que es motivo de ejemplo vital, puede resultar gravemente ofendida. La honra, como la define el Diccionario de la Lengua Espaola, edicin 13

de 1992, es la "estima y respeto de la dignidad propia"; la Buena opinin y fama, adquirida por la virtud y el mrito". Resulta natural, entonces, como se ha dicho, que el conjunto humano que forma parte de la Iglesia Catlica, como aquel que conforman las dems Iglesias cristianas se sienta afectada al ver menoscabada la imagen de Cristo, su estima, la fama adquirida por El mediante la virtud, su martirio y su sacrificio en la cruz, al estar Cristo representado como un ser indeciso, confundido, de poca personalidad, y verse escenas que por respecto a El y a sus seguidores no pueden exhibirse sin que ello ofenda a quienes lo tienen como Dios personificado para el bien de la humanidad. Asimismo, por estas razones, quienes recurren por s, un grupo de abogados cristianos y la fundacin "Mi Casa", obviamente como cristianos, se consideran tambin agraviados al ver disminuida la figura de Cristo en los trminos explicados; 12.- Que, en cambio, no se aprecia de qu manera podra el acto administrativo impugnado menoscabar la libertad de conciencia que contempla el artculo 19 N 6 de la Constitucin Poltica en relacin a los recurrentes o a las personas por quienes accionan; 13.- Que al informar la empresa "United International Pictures", sostiene que el Consejo de Calificacin Cinematogrfica, en el caso que nos ocupa, ha actuado legalmente al autorizar la exhibicin de la referida pelcula, conforme al artculo 7 de la Constitucin Poltica. Aduce que dicho Consejo es el autorizado por ley con el propsito exclusivo de avocarse a la calificacinde pelculas y que su resolucin corresponde a la decisin de un rgano jurisdiccional actuando precisamente dentro del mbito de su competencia. La sociedad nombrada yerra en sostener que la resolucin de 11 de noviembre ltimo del Consejo recurrido implica una decisin de un rgano jurisdiccional. Constituye un acto administrativo conforme se ha explicado; la resolucin jurisdiccional es aqulla pronunciada por el tribunal administrativo creado al efecto por el Decreto Ley N 679, de 1974, que confirm el rechazo de la exhibicin de la comentada pelcula. La empresa United International Pictures agrega que la sealada cinta constituye una creacin artstica de amplia repercusin a nivel mundial y que ha pasado a integrar el patrimonio cultural universal y que conforme al artculo 19 N 10 de nuestra Constitucin corresponder al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educacin, como tambin la creacin artstica y la proteccin del patrimonio cultural de la Nacin. Al respecto, conviene recordar que el Consejo de Calificacin Cinematogrfica ponder, en su oportunidad, si esa obra formaba o no parte del patrimonio cultural universal y, ejerci su facultad legal rechazando su exhibicin, lo que fue confirmado por el tribunal de apelacin correspondiente; 14.- Que, la empresa anteriormente nombrada aduce como otro argumento, que el artculo 19 N 12 de la Carta Fundamental establece "la libertad de emitir opinin..., sin censura previa en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos 14

que se cometan en el ejercicio de estas libertades en conformidad a la ley... "y que" la ley establecer un sistema de censura para la exhibicin y publicidad de la produccin cinematogrfica;" por lo cual constitucionalmente existe en Chile un mecanismo adecuado de carcter preventivo que el Estado ha dispuesto para proteger la eventualidad de la comisin por posibles delitos que pudieran cometerse con ocasin de una produccin cinematogrfica y su posterior exhibicin. Ms que argumento lo sostenido por esa parte constituye una afirmacin que por lo dems no se ha discutido. Est claro, por otro lado, que la accin cautelar que se ha impetrado no significa implantar una forma de censura previa, lo que est proscrito por la constitucin. La censura previa, es conforme lo explica Henry J. Abraham, citado por el profesor de Derecho Constitucional, don Jos Luis Cea Egaa, en su trabajo "Misin Cautelar de la Justicia Constitucional", contenido en la Revista Chilena de Derecho de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, XXIV Jornadas de Derecho Pblico, 18 al 20 de noviembre de 1993. Todo procedimiento impeditivo que forma parte de una poltica estatal, aplicado de antemano por funcionarios administrativos vigilantes en gobiernos autoritarios, dirigida a que las ideas no lleguen libremente al pblico, por motivos religiosos o polticos, a raz de reputrselas peligrosas para el control de la sociedad por los gobernantes o contrarios a los intereses de stos". Los recurrentes han hecho valer el presente recurso de proteccin para impedir que por actos u omisiones arbitrarios o ilegales se amenacen o vulneren ciertos derechos constitucionales, entre ellos, el de respeto y proteccin de la honra que por lo dems prevalece con respecto a la libertad de emitir opinin o de informar; 15.- Que la firma interesada en la exhibicin de la referida cinta sostiene que en virtud de la norma que contempla el artculo 19 N 21 de la Constitucin, dicha empresa puede desarrollar en Chile una actividad econmica, como es la de distribuir y exhibir pelculas cuando se han respetado las normas que las regulan y, que en este caso, ha procedido con fiel apego a la normativa que regula la exhibicin de "La Ultima Tentacin de Cristo"; por lo cual al no haber incurrido en ningn acto jurdicamente reprochable no resulta legtimo involucrarla en un conflicto de carcter judicial. Resulta til recordar que la decisin definitiva sobre la exhibicin de la mencionada cinta se efectu el ao 1988 y que por sentencia del tribunal de apelacin competente de 14 de marzo de 1989, se confirm la referida decisin. Dicho de otra manera se rechaz la apelacin promovida por la empresa que ahora informa, decisin que debi haber acatado respetuosamente sin intentar revivir un asunto que ya estaba decidido y afinado. Por ltimo hace ver dicha compaa que la distribucin realizada por ella de la pelcula comentada, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 19 N 25 de la Carta Fundamental, corresponde al ejercicio legtimo del derecho a "edicin" de una obra que la constitucin garantiza al autor de la misma, cuando cumple la normativa legal que la regula. 15

Resulta del caso reiterar que la decisin acerca de la distribucin y exhibicin de la referida pelcula ya se tom a peticin de dicha parte, en 1988 la que fue confirmada por fallo del tribunal de apelacin competente, por lo cual slo est actualizando argumentos que debieron exponderse entonces y que ahora carecen de vigencia; 16.- Que al informar al seor Subsecretario de Educacin, por el Consejo de Calificacin Cinematogrfica, asevera que tiene facultades esa entidad para disponer la revisin o recalificacin de una determinada pelcula y para fundamentar ese aserto aduce las razones explicadas en los nmeros 1, 2 y 3 que se leen en la parte expositiva de esta sentencia (a fojas 335 y 336 de estos autos). En lo atinente al primer argumento formulado, esto es, que a dicho Consejo le compete, como funcin especial y privativa, "calificar", "orientar" y "adecuar" la exhibicin cinematogrfica en el pas, esto es, determinar la calificacin de las pelculas en algunas de las categoras establecidas en el artculo 8 del Decreto Ley N 679 y quye, por lo mismo, no est facultada para "censurar"; cabe sealar que es errneo dicho planteamiento, porque si bien el citado artculo contempla la calificacin de las pelculas conforme a las edades de los espectadores, los artculos 9, 10 y 11 de ese cuerpo lelgal se refieren al "rechazo" y al tribunal de apelacin que esta ley establece que tiene la funcin de conocer de las apelaciones de las resoluciones del Consejo que "rechazan" la exhibicin de pelculas. En lo perteneciente al segundo argumento esgrimido por el referido Consejo, consistente en que tiene la facultad para revisar todos los actos administrativos de su competencia en virtud de lo dispuesto en los artculos 8 y 9 de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado N 18.575; viene al caso tener presente el principio por el cual los funcionarios pblicos no pueden hacer sino lo que por ley se les faculta, y no se conoce norma que autorice al Consejo recurrido a revisar decisiones ya adoptadas emanadas de un rgano jurisdiccional, cual es el tribunal de apelacin que confirm el rechazo de la pelcula en cuestin, en marzo de 1989. Finalmente, lo atinente al tercer argumento aducido en virtud del cual se sostiene que el Decreto Ley 679, como tampoco su Reglamento, prohben una nueva solicitud para la revisin y que, por ende, el Consejo, legalmente requerido, debe emitir el pronunciamiento que la ley le impone, resultando soberano en su ejercico, adems de no regir el principio jurisdiccional de la cosa juzgada en esta materia; dicho recurrido deber estarse a lo razonado en el prrafo precedente y a lo sentado en las reflexiones 9, 10 y 11 de esta sentencia; 17.- Que, resumiendo, de los antecedentes estudiados aparece que el 29 de noviembre de 1988, el Consejo de Calificacin Cinematogrfica ante la peticin que le hiciera "United International Pictures Ltda.", rechaz la exhibicin de la pelcula "La Ultima Tentacin de Cristo", de Martin Scorsese, basada en el libro del mismo ttulo de Niko Kazantzakis. Ante dicha decisin administrativa y haciendo uso del derecho que contempla el artculo 11 del Decreto Ley 679 (1974), la empresa antes nombrada apel ante el tribunal de apelacin que establece el mismo precepto, que con fecha 14 de marzo de 1989, 16

confirm el referido rechazo. Con fecha 11 de noviembre ltimo, el Consejo de Calificacin Cinematogrfica, ante una nueva peticin de exhibicin de esa cinta promovida por "United International Pictures Ltda.", en sesin N 244, autoriz su exhibicin, por mayora de votos para espectadores mayores de dieciocho aos. Esa decisin adminsitrativa, conforme se ha concluido, implica una actuacin ilegal y arbitraria que conculca, como se ha referido ampliamente, el derecho del respeto y proteccin a la honra en relacin a la Iglesia Catlica y a los recurrentes, consagrado en el artculo 19 N 4 de nuestra Carta Fundamental, lo que autoriza a los sentenciadores a acoger la presente accin cautelar; 18.- Que a mayor abundamiento y con el objeto de acentuar ms an la aceptacin del recurso planteado, estos jueces desean hacer algunas consideraciones generales y finales. En efecto, tal como se ha expresado anteriormente, en el filme la imagen de Cristo es deformada y minimizada al mximo. De esta manera, el problema se plantea en si es posible, en aras de la libertad de expresin, deshacer las creencias serias de una gran cantidad de hombres. La Constitucin busca proteger al hombre, a sus instituciones y a sus creencias pues estos son los elementos ms centrales de la convivencia y la pertenencia de los seres humanos en un mundo pluralista. Pluralismo no es enlodar y destruir las creencias de otros ya sean estos mayoras o minoras sino asumirlas como un aporte a la interaccin de la sociedad en cuya base est el respeto a la esencia y al contexto de las ideas del otro. Nadie duda que la grandeza de una nacin se puede medir por el cuidado que ella otorga a los valores que lel permitieron ser y crecer. Si estos se descuidan o se dejan manosear como se manosea y deforma la imagen de Cristo, la nacin peligra pues los valores en que se sustenta se ignoran. Cuidar la necesidad de informacin o de expresin tiene una estrechsima relacin con la veracidad de los hechos y por eso deja de ser informacin o expresin la deformacin histrica de un hecho o de una persona. Por esto es que los sentenciadores creen que el derecho de emitir opinin es el derecho a calificar una realidad pero nunca el deformarla hacindola pasar por otra. Mas aun, cuando la deformacin dice relacin con sacar de contexto el credo de otros en su dimensin histrica, en su dimensin de cuerpo de creencias es insultar lo ms delicado del ser humano que es su necesidad y capacidad de trascendencia. La pelcula ofende, debilita y denigra no slo a Cristo a quien presenta, como se ha dejado dicho, como un individuo secundario dirigido por el verdadero hroe que es Judas Izcariote, sin un pice de dignidad y despojado totalmente de su divinidad, sino que adems, ofende, debilita y denigra a quienes basan su fe en un Cristo Redentor y Dios y a partir de esa conviccin y realidad asumen y dirigen sus propias vidas y pretenden que sus hijos tambin lo hagan. Por las consideraciones anteriores, artculo 19 N 4 y 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile y auto acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge el recurso de proteccin deducido a lo principal de fojas 13, y se declara que se deja sin efecto la resolucin administrativa del Consejo de Calificacin 17

Cinematogrfica adoptada en sesin N 244, de 11 de noviembre de 1996, quedando, en consecuencia, firme aqulla de 29 de noviembre de 1988, confirmada mediante el fallo del tribunal de apelacin cuya copia se lee a fojas 151, de fecha 14 de marzo de 1989. Comunquese lo resuelto al referido Consejo y a la empresa interesada en su exhibicin; oficindoseles. Regstrese y archvese. Redaccin de la parte expositiva y considerandos 1 al 17 del Ministro seor Juan Guzmn Tapia y del considerando 18, el Ministro seor Alberto Chaigneau del Campo. Pronunciada por los Sres. Ministros don Alberto Chaigneau, don Alfredo Pfeiffer y don Juan Guzmn. N 4079-96". Santiago, diecisiete de junio de mil novecientos noventa y siete. Vistos: Se reproduce la sentencia apelada de veinte de enero ltimo, escrita a fojas 332, pero se eliminan los considerandos 3, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 16, la parte final del fundamento 17 y el motivo 18, y teniendo en su lugar y adems presente: Que siendo el de autos un recurso de proteccin, est reglado sustancialmente por el artculo 20 de la Constitucin Poltica y corresponde, en ese marco, determinar si la resolucin impugnada es un acto ilegal o arbitrario que haya causado agravio a los recurrentes en el legtimo ejercicio de los derechos que indican; Que el fallo apelado se ha dictado en ejercicio de la competencia que el citado precepto constitucional ha otorgado a la Corte de Apelaciones respectiva para conocer del recurso de proteccin y no es jurdicamente admisible entender subordinada esa competencia constitucional a otra que la ley ha conferido a autoridades administrativas, por alto que sea su nivel jerrquico, pero dentro del mbito propio de la Administracin, para resolver sobre materias relacionadas con la calificacin cinematogrfica, como se ha sostenido en informe de fojas 173, y es todava ms insostenible si cabefundamentar la incompetencia en que habra, por la intervencin del tribunal, una invasin de atribuciones de otro poder del Estado, puesto que es obvio que al juzgar, con arreglo a los artculos 19 N 3, 73, 38 y, especficamente, 20 de la Constitucin, la legalidad de un acto administrativo, el tribunal ejerce una funcin que le es propia la jurisdiccional- y no la administrativa o ejecutiva; Que no se opone tampoco a la interposicin del recurso de proteccin que aqu se ha deducido por el agravio a la honra, del que se reclama, lo dispuesto en el inciso 2 del N 4 del artculo 19 de la Constitucin Poltica, precepto ste que considera que hay delito en el caso especial de "imputacin de un hecho o acto" a alguien, por un medio de comunicacin social, con infraccin a esa norma; porque lo que as est dispuesto es, por cierto, sin perjuicio de que, aun cuando no se trate de ese caso especial de "imputacin", cualquier persona pueda invocar ese mismo precepto de garanta para deducir el recurso que por su parte el artculo 20 de la Carta Constitucional consagra, si estima 18

lesionados el respeto y la proteccin para su honra por acciones u omisiones que cree ilegales o arbitrarias; Que aun cuando en el presente caso se encuentre cuestionada la autorizacin para exhibir una produccin cinematogrfica, es preciso dejar establecido desde luego que no cabe entender vulnerada la garanta que otorga el N 12 del artculo 19 de la Constitucin, esto es, "la libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio", porque este mismo precepto, en su inciso final, remite a la ley para la determinacin de "un sistema de censura para la exhibicin y publicidad de la produccin cinematografica, y a este respecto la ley vigente es el D.L. 679, de 1974, cuyo reglamento fue aprobado por decreto 376 del Ministerio de Educacin, de 30 de Abril de 1975; Que, en consecuencia, lo que cabe examinar es si la resolucin recurrida se ajusta o no a la ley y al reglamento antes citado, y con este propsito ha de verificarse primeramente si el Consejo de Calificacin Cinematogrfica tiene la potestad legal de revisar discrecionalmente una resolucin suya dictada con anterioridad (en este caso, varios aos antes) y sometida al procedimiento previsto por la ley; Que el procedimiento para la calificacin de las pelculas est establecido en los artculos 3 y siguientes del D.L. 679 y el artculo 11 otorga, cuando la resolucin del Consejo rechaza la exhibicin, un recurso administrativo ante un tribunal de apelacin, que debe formalizarse por escrito y fundamentado, tribunal que, segn el mandato legal, "fallar sin ulterior recurso", agregando el reglamento, en el artculo 23, que la resolucin de ese tribunal "ser definitiva"; y consta en los antecedentes que el interesado apel de la resolucin del Cosnejo que rechaz la pelcula "La ltima tentacin de Cristo", y que el tribunal de apelacin confirm el rechazo, quedando de este modo firme o definitiva la calificacin, conforme al procedimiento administrativo as establecido; Que la resolucin 214, de 11 de noviembre de 1996, del Consejo de Calificacin Cinematogrfica, que antes la solicitud de la empresa interesada levanta el rechazo que haba quedado firme en 1988, resulta as manifiestamente ilegal porque se vuelve contra lo que el rgano superior haba definitivamente decidido; y lo es, adems, porque se ha dictado en ejercicio de una potestad de revisin de que carece absolutamente la entidad mencionada, ya que no hay precepto legal alguno que la haya investido de tal poder revocatorio, estando como se ha visto que lo est- especialmente regulado el procedimiento de revisin en caso de rechazo; Que no son petinentes en este caso los artculos 8 y 9 de la ley 18.575, sobre bases generales de la administracin del Estado, el primero porque la iniciativa para actuar que all se reconoce a la administracin ha de entenderse bajo el supuesto bsico de su sujecin a la ley, y el segundo porque si bien consagra la posibilidad de interponer siempre el recurso de reposicin, lo hace para suplir la ausencia de procedimientos, -sobre todo cuando, como ocurre en nuestro ordenamiento, falta la ley general de procedimientos administrativos 19

que preve el N 18 del artculo 60 de la Constitucin- pero no para superponer ese recurso a los medios de impugnacin que la ley especial haya establecido precisamente en el procedimiento correspondiente, cual es el caso; Que la resolucin as emitida contraviene tambin, por todo lo dicho, el artculo 7 de la Constitucin, con arreglo al cual todo rgano del Estado, para actuar validamente, debe hacerlo "dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley"; Que los recurrentes sealan a tal resolucin como causa del agravio a la garanta indicada en el N 4 del artculo 19 de la Constitucin que reza como sigue: "El respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y su familia", agravio que se habra producido, segn aquellos lo sostienen en el recurso, a ellos mismos, a la persona de Jesucristo y a la persona jurdica Iglesia Catlica; Que la pelcula cuya exhibicin se ha autorizado por el acto administrativo recurrido, como bien se detalla en el fundamento 7 del fallo apelado, presenta a la figura de Jesucristo que tan decisiva influencia ha ejercido en la historia y cultura de la humanidad- de tal modo deformada y humillada, que su honra aparece vulnerada gravemente, lo que no se logra cohonestar, por cierto, como se pretende, atribuyendo a toda una fantasa onrica; Que el sujeto protegido por el recurso, tratndose de la honra constitucionalmente garantizada, es la persona y su familia, para quienes se cautela su honor, que en esencia y contenido es inherente a la dignidad del ser humano, todo ello sin perjuicio de que los efectos de la decisin que recaiga en aquel recurso puedan alcanzar en el hecho al conjunto humano que constituye la Iglesia Catlica y a quienes conforman otras confesiones cristianas, como asimismo a todos los que ven en la persona de Jesucristo su esperanza y modelo de su existencia; Que Jesucristo, histricamente, vivi hace dos mil aos y muri crucificado, y aunque este tribunal prescinde del hecho de su resurreccin, cuya aceptacin es materia de fe, debe admitir que el agravio a su honra repercute o trasciende en la honra de los propios recurrentes, ligado esencialmente a su dignidad de personas, ya que sta implica, entre otros atributos, la capacidad determinarse conforme a valores y creencias; Que por eso, al ofender, debilitar o deformar a la persona de Cristo, la pelcula cuestionada ofende y agravia a quienes, como los recurrentes, basan su fe en la persona de Cristo, Dios y hombre, y a partir de esa conviccin y realidad asumen y dirigen sus propias vidas; y por eso tambin la resolucin que ilegalmente ha autorizado la exhibicin de ese filme ya antes rechazado, hace procedente la proteccin que en el presente recurso han solicitado para s los recurrentes. Con el solo mrito de las consideraciones precedentes, se confirma la sentencia apelada de veinte de Enero del presente ao, escrita a fojas 332, acogindose el recurso que han deducido los seores Sergio Garca Valds, Vicente Torres Irarrzabal, Francisco Javier Donoso Barriga, Matas Prez Cruz, Jorge Reyes Zapata, Cristin 20

Heerwagen Guzmn y Joel Gonzlez Castillo. Se previene que el Ministro Sr. Toro, concurre a la confirmatoria del fallo de primera instancia con las precisiones y consideraciones que se pasan a consignar: Del fallo apelado mantiene sus fundamentos 6 al 9 salvo la parte final de este ltimo que empieza con la expresin "Si bien una parte de la doctrina" y termina su prrafo final con la frase "Incurri en un acto ilegal". No comparte del mismo sus reflexiones signadas con los N 7, 8, 16, 17 y 18. En cuanto a la presente sentencia de esta Corte Suprema, acepta sus considerandos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 10, pero no los mencionados 7, 8, 9, 11, 12 y 13 y en su lugar tiene adems presente. 1)Que de acuerdo con el artculo 1 del D.L. 679 de 1974, la misin del Consejo de Calificacin Cinematogrfica, es la de orientar la exhibicin cinematogrfica en el pas y efectuar la calificacin de las pelculas de acuerdo con las normas que en ese Decreto Ley se establece. Y en el artculo 8 manifiesta que deber calificar en alguna de las siguientes categoras: a)Aprobada para todas las edades; b)Aprobada slo para mayores de 18 aos; c)Aprobada slo para mayores de 21 aos; d)Rechazada. 2)Que de las disposiciones legales transcritas quedan claramente definidas y establecidas la finalidad, la competencia y las facultades o atribuciones que le corresponden a la nombrada comisin; 3)Que la emprea "United International Pictures Ltda.", solicit nuevamente que se le autorizara para exhibir el film "La ltima tentacin de Cristo" y que en su informe se explaya latamente acerca de las razones que avalan su peticin y que por estar resumidas en lo esencial en la parte expositiva de la sentencia apelada, es innecesario volver a repetirlas. Resulta obvio que el Consejo de Calificacin Cinematogrfica, al acoger esta peticin en sesin 244 de 11 de noviembre de 1996, hizo suyos por mayora de votos- estos argumentos, porque de no haber ocurrido as habra tenido necesariametne que rechazarla. Ahora bien, la empresa mencionada ms arriba, no acompa ningn nuevo antecedente que hubiera podido eventualmente desvirtuar la primitiva decisin que prohibi la exhibicin de la pelcula en estudio, por lo que la Comisin Calificadora, al resolver ahora como lo hizo, actu en forma arbitraria, dictada slo por la voluntad o el capricho (segn entiende por tal el diccionario de la Lengua) al desconocer en esas circunstancias, una decisin anterior denegatoria, confirmada por el tribunal que el mismo D.L. 679 establece; 4)Que, en efecto, el rechazo primitivo a que se refiere la parte final del fundamento que antecede, fue adoptado por el Consejo de Calificacin Cinematogrfico el 29 de noviembre de 1988 y confirmado el 14 de marzo de 1989, por el Tribunal de Apelacin contemplado en el mismo D.L. 679. 21

De esta manera, la garanta constitucional que se estim que poda ser conculcada, se encontrabas en verdad protegida, cautelada o resguardada desde casi 8 aos a la fecha, por lo que los recurrentes, ante la amenaza de que el acuerdo anterior pudiera traducirse ahora en una recalificacin de esa pelcula, solicitaron que se mantuviera la prohibicin ya referida, amenaza que como ya se ha visto se materializ realmente; y 5)Que de esta forma, la comisin incurri en una violacin de la garanta constitucional en comento, al pretender dejarla sin dicho resguardo, lo que en definitiva no pudo llevar a efecto en virtud de la orden de no innovar decretada a fojas 49, de fecha 15 de noviembre de 1996. Regstrese y devulvase con sus agregados. N 519-97.Sentencia (3 Sala). Pronunciada por los Ministros seores: Osvaldo Fandez, Lionel Braud, Arnaldo Toro, Germn Valenzuela y el Abogado integrante Sr. Manuel Dani

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