(Capitulo 4) A instabilidade internacional (1919-1939) Os analistas no nomearam uniformemente o perodo entre a Primeira Guerra Mundial e a Segunda Guerra Mundial,

como por exemplo, "bipolaridade" ou "guerra fria", palavras usadas aps a Segunda Guerra mundial. Existiu uma convergncia entre os analistas para descrever esse perodo: um perodo de "paz ilusria" ou "paz frustrada" para Jean-Baptiste Duroselle, de "crises" para Pierre Renouvin, de "turbulncia europia" para Ren Girault e Robert Frank,um "arranjo de transio" entre os vencedores para Adam Watson, uma "era de catstrofe" para Erick Hobsbawm, que considera o perodo de 1914-1945. Trs perguntas so importantes nesse momento, a primeira , como foi regulamentada a paz ao trmino da Primeira Guerra Mundial ; a segunda como se daria o desmonte do mundo liberal edificado no sculo XIX , e a terceira como os pases iriam se comportar em um novo contexto internacional. 4.1 A regulamentao da paz e as falhas da ordem 4.1.1 A conferencia de Paz: decises inadequadas A Conferncia de Paz, instalada em 1919, tinha problemas na origem: (a) Os 27 pases , que haviam coligado contra Alemanha e seus aliados, tornava as discusses difceis, e por isso foi necessrio a criao de um mecanismo pelo qual cinco grandes potencias ( Estados Unidos, GrBretanha, Frana, Itlia e Japo) reuniam-se para sesses uteis; (b) os vencidos e a URSS ficaram de fora das negociaes; (c) duas concepes a cerca do futuro das relaes internacionais iriam se confortarem, uma para configurar a ordem pela concepo idealista do presidente dos Estados Unidos, Woodrow Wilson, outra pela do revanchismo francs. A Alemanha firmara o armistcio em 11 de novembro de 1918 com base nos 14 pontos propostos por Wilson, para servirem de negociaes de paz. Wilson sonhava com a possibilidade de uma revoluo nas concepes e nas prticas internacional e da diplomacia, com objetivo de criar uma nova era de paz entre as naes. Erradicar a diplomacia secreta e a celebrao de aliana entre blocos de pases e eliminar a guerra por um mecanismo de sanes econmicas e polticas ao agressor eram as ideais principais de Wilson. A posio que a Frana ocupava na conferencia vinha de trs fatores: era tida como a grande vitoriosa; sairia da guerra como a primeira potencia militar do mundo; sediava a conferencia em Paris e depois em Versalhes. Os vencedores sentiam-se livres para regulamentar a paz, dado que a Alemanha rura, que o imprio Austro-Hngaro tambm foi desfeito e que a Rssia estava paralisada pela guerra civil. A Frana faria prevalecer suas idias, que a paz resultaria do enfraquecimento alemo e do controle de longo prazo a ser exercido sobre seu rival. Cinco grandes tratados de paz , foram firmados entre 1919 a 1920 ( Versalhes, Saint Germain, Trianon, Neuilly e Svres) dispunham sobre desarmamento e segurana, delimitao

de fronteiras na Europa e questes econmicas. A todo esses tratados anexava-se o pacto de criao da Sociedade das Naes. As decises da Conferencia de Paz , criou dois grupos de pases na Europa continental, os pases satisfeitos com as decises ( Frana, Tchecoslovquia, Iugoslvia, Romnia e Polnia) e ao dos pases insatisfeitos ( Alemanha, ustria, Hungria, Bulgria, Turquia e Itlia) , que acenavam desde logo para a reviso das fronteiras. O principio das nacionalidades, proposto por Wilson para regular as fronteiras dos pases europeus, no deixou, portanto todos satisfeitos. Alemanha foi a grande vitima do revanchismo francs, mandou um documento a conferencia de maio de 1919. Nele, o governo alemo rejeitava o tratado em discusso, cujos termos eram considerados um Diktat. A Frana rejeitou toda reclamao alem, e ameaou-a com o reinicio da guerra e com sua diviso em duas, caso recusasse o tratado nos termos definidos, imps ao pais derrotado a assinatura do tratado, de 28 de julho de 1919, na sala dos espelhos do palcio de Versalhes. Inmeras criticas, cujo teor d a entender que foi considerado inapto para estabelecer os fundamentos de uma nova ordem internacional. A Europa abandonara a tradio de regular a paz pela negociao entre vencedores e derrotados. O jovem economista John Maynard Keynes, membro da delegao da Gr-Bretanha conferncia, criticou severamente o Tratado de Versalhes em seu livro "As conseqncias econmicas da paz de 1919", vendo na punio Alemanha um obstculo ao desenvolvimento da economia europia. A reao mais surpreendente viria dos Estados Unidos, Wilson regressou a seu pais em julho de 1919. Sua atuao na conferencia dividiu a opinio americana. Assim os republicanos entraram no poder. Os sonhos de Wilson esvaram-se quando o Senado convenceu-se de que convinha aos Estados Unidos regressar a seu isolacionismo, com isso os Estados Unidos no entram na Sociedades das Naes. Os acordos de Versalhes levaram em contas interesses econmicos, estratgicos e territoriais dos vencedores, mas engendraram um mundo confuso e desorientado, no qual as relaes internacionais desenvolver-seiam sob tenso. A Liga das Naes no saiu segundo o projeto de Wilson, abandonando o concerto e a balana, que eram os elementos europeus da estabilidade internacional, substituindo-os pela vontades dos vitoriosos. Juntando todos esses erros na formao e execuo e mais a falta dos Estados Unidos e a falta de um exercito prprio, a Liga das Naes ficou incoerente, defeituosa, fraca e pouco realista. 4.1.2 Nova situao econmica para algumas potencias A Primeira Guerra Mundial provocou um remanejamento nas posies de certas naes como potencias econmicas. Os Estados Unidos j era a primeira potencia industrial e haviam-se tornando em 1919, a potencia comercial e financeira. O dlar era a nica moeda que tinha conversibilidade no ps-guerra. Ao termino da guerra os Estados unidos e o Japo exportavam, respectivamente 37% e 8% a mais, ao posso que a Gr-

Bretanha e a Frana registravam quedas de 33% e 14% em suas exportaes. A Alemanha perdera 83% de seus haveres no exterior como reparaes de guerra: Frana 58% e Gr-Bretanha 25%. Os europeus tornaram-se devedores dos Estados Unidos. 4.1.3 Novas concepes e objetivos de poltica exterior Apesar de uma base econmica desvantajosa, a Europa ainda permanecia no centro do mundo, seja em razo do isolacionismo americano, seja em razo dos litgios territoriais entre pases satisfeitos e descontentes, ou ainda, em razo da preponderncia francesa que animava a rivalidade com a Alemanha. Reunidos em Moscou, em maro de 1919, os bolchevistas fundaram a Terceira Internacional como instrumento para inflamar a Europa e fazer a revoluo mundial do proletariado. O ps-guerra era favorvel aos objetivos originais da Terceira Internacional. O trauma da guerra e os sofrimentos dela decorrentes explicam o tremor ideolgico e psicolgico que afetou as mentalidades coletivas da Europa. Lnin e Wilson, tanto quanto o revanchismo francs, criavam correntes que refletiram em Versalhes, dividindo e exasperando opinies em relao atitude dos vencedores. Apesar da vitria do liberalismo e da democracia sobre os imprios e as monarquias autoritrias (Alemanha, ustria-Hungria e Imprio Otomano), pode-se falar no triunfo dos dois primeiros? Os nacionalismo cresceram com a guerra e ela foi tambm o germe do comunismo, do socialismo, do pacifismo e do fascismo. A Rssia sovitica transmitiu rapidamente por duas fases de poltica exterior,at 1920-1921, por meio da Terceira Internacional, tinha por escopo exportar a revoluo, a partir da, regressou ao realismo. A Alemanha pretendia quebrar a ordem de Versalhes, atenuar as perdas territoriais, as reparaes e os limites sua soberania. Mesmo gostando da queda do imprio Austro-Hngaro, a Itlia saiu frustrada da Conferencia de Paz, ficando espreita de possibilidade de expanso ao norte. A Gr-Bretanha era a potencia satisfeita, rebaixou a Alemanha, ampliou suas possesses na frica, fortaleceu-se no Oriente Prximo, desejava manter sua supremacia naval, comercial e financeira. A Frana hesitava entre uma poltica de segurana e de reforo da potencia, saiu-se orgulhosa e confiante da guerra, com o primeiro exercito do mundo, mas necessitava de dinheiro para sua reconstruo, zelava antes de tudo pela execuo integral do Diktat. O Japo tambm emergiu forte da guerra, mas evitou envolver-se com questes europias, sua industria e seu comrcio expandiam-se pela sia, sem disfarar ambies de dominao sobre a China. 4.2 Europa: a zona de alta presso

4.2.1 Difcil aplicao das decises de paz As Guerras Mundiais, foram guerras europias que acabaram por envolver outras regies e interesses de outros povos, alem daqueles que lhes deram origem na prpria Europa. O acontecimento poltico mais chocante do perodo entre os dois conflitos, foi o aparecimento dos fascismos, que levou ao colapso dos valores e das instituies do mundo liberal. O fascismo colocou lado a lado naes que se viam como inimigas, como por exemplo Estados Unidos e Unio Sovitica. A crise do capitalismo e a Depresso dos anos 1930 tiveram origem nos Estados Unidos. Contudo, o jovem e inteligente John Maynard Keynes, advertia o mundo, em 1919, que o capitalismo no poderia funcionar sem que a Alemanha fosse recolocada em seu centro dinmico. Entre o trmino da Conferencia de Paz e a ascenso de Adolf Hitler ao governo alemo, as relaes intereuropeias passaram por trs fases curtas: (a) os problemas europeus entre 1920 e 1924 as decises de Versalhes dificilmente serviriam de base para orientar a conduta dos Estados; (b) o entendimento franco-alemo, entre 1925 e 1929 abriria, contudo, novas perspectivas de atuao para a Sociedade das Naes e para o principio da segurana coletiva; (c) a crise de 1929 poria fim a esse intermezzo de harmonia, trazendo de volta os problemas internacionais da primeira fase e acrescentando-lhe os da depresso econmica do capitalismo. A ordem de Versalhes revelou-se invivel para garantir na Europa, o comprimento dos tratados. Era uma lei dura, incompleta e insuportvel para os vencidos. Os tratados suscitaram tenses e conflitos em toda parte. No fixaram inmeras fronteiras. O Leste europeu lutavam enfrentavam os bolchevistas. Os pases Blticos e a Finlndia conseguiram a independncia , bloqueando a expanso do nacionalismo polons e da Revoluo Sovitica. Os tratados cederam a Itlia territrios austracos ao norte, mas no fixaram suas fronteiras com a Iugoslvia, cuja criao desagradou a ela. A desintegrao do Imprio Otomano no foi equacionada pelo tratado de Srvres de 1920. A republica turca, sob amparo do tratado de Lucerna, ficaria estvel e no iria ocupar-se dos pases rabes. A questo alem estava no centro do subsistema europeu de relaes internacionais. A recuperao europia foi precria ate 1923. Versalhes no fixara a some definitiva das reparaes de guerra, mas a Alemanha pagaria ate 1921, 20 bilhes de marcos-ouro, dos quais a Frana recebeu 52%, A Inglaterra 22%, a Itlia 10% e a Blgica 8%. Em 1921 a some foi definida em 123 bilhes de marcos-ouro. A comisso de peritos, presidida pelo norte-americano Dawes, apresentou em 1924, um plano de cinco anos, aceito depois em conferencia: os pagamentos seriam progressivos, mas o plano implicava a possibilidade de reerguimento da economia alem. A nova situao precedeu a desocupao da Alemanha pelos aliados. o que ocorreu em 1925. Na Conferencia de Versalhes, haviam-se confrontado duas concepes de relaes internacionais: (a) a de vertente francesa ate 1924 ;(b) a concepo wilsoniana de diplomacia aberta. Nesse contexto, o

entendimento franco- alemo seria crucial, a Sociedade das Naes teve suas chances de atuar. 4.2.2 A Sociedade das Naes: uma esperana fugaz O pacto da Sociedade das Naes nasceu de uma idia remota de soluo pacfica de controvrsias e de cooperao internacional, porem vingou ao ser includo nos 14 pontos e ao ser firmado,como anexo aos tratado de paz. Destinava-se a Sociedade das Naes a promover o desarmamento, a paz e a segurana mutua de seus membros, 55 no inicio, que compreendiam trs quartos da populao mundial. Uma tentativa de regulamentar a segurana coletiva malogrou em 1924, com o denominado Protocolo de Genebra. As condies que imprimiam novo rumo s relaes internacionais por volta de 1924-1925 eram europias e mundiais. Entre 1924- 1929 houveram varias atividades internacionais entre elas financeiras entre os pases, o Plano Dawes que descarregou na Alemanha investimentos 5 bilhes de dlares. Em 1928 houve o chamado Pacto Briand- Kellogg, firmado por 60 pases que puseram a guerra fora da lei, a Sexta Conferencia Pan-Americana de 1928 havia aprovado algo semelhante. A Alemanha aceitou a distenso para rever Versalhes, a Frana para salvar ao menos o essencial. O perodo de distenso foi sem duvida relevante pelas mudanas de comportamento e pelos resultados registrados. Todos os fatores de distenso poltica e a nova ordem econmica, naufragaram e mantiveram inertes por 15 anos, por causa da crise de 29 e a depresso do capitalismo 4.2.3 A crise econmica: efeitos internacionais A crise produziu antes de tudo efeitos nacionais. O perodo de sua origem situa-se entre 1929-1932. Desde ai, todos os dados tornaram-se negativos. Os eventos americanos propagaram-se pela Europa, queda dos preos, da produo industrial, do comercio internacional, das reservas monetrias e do emprego. Que efeitos esses indicadores externos da crise produziram sobre as relaes internacionais? A crise no adveio do craque da bolsa de 29. A crise veio dos fatores de agravamento anteriormente referidos e afetou as relaes internacionais de duas formas: pela indiferena e hostilidade diante da cooperao e pela pratica generalizada de adotas solues nacionais para problemas internacionais: a ascenso do fascismo ao poder na Alemanha, com a escolhe de Hitler para chanceler. Em 1933, o desconcerto internacional estendia-se, pois tanto esfera dos interesses econmicos quanto dos interesses polticos e de segurana. A essa Altura quatro grandes estavam fora da Sociedade das Naes (Estados Unidos, URSS, Alemanha e Japo). O Japo havia iniciado sua expanso na Manchria.

4.3 As novas grandes potencias: URSS, Japo e Estados Unidos no sistema internacional Entre 1919 e 1933, as trs novas potencias moviam-se por preocupaes e interesses internacionais distintos dos que movimentavam os europeus. A URSS precisava defender a revoluo. O Japo criara necessidades regionais, que eram a busca de mercados para seu excedentes industriais. Os Estados Unidos com duas orientaes externas, a abertura dos mercados alheios, e o saneamento financeiros da Europa. Quando os bolchevistas triunfaram em 1917, retiraram a Rssia da "guerra dos capitalistas" porque sua concepo estava em contradio coma natureza do sistema vigente. A Nova Poltica Econmica (NEP) lanada por Lnin em 1921 comportava concesses no comunista aos camponeses.Lnin buscou a reconstruo pacifica da Rssia. A URSS desejava o reconhecimento formal dos ocidentais e obt-lo-ia , a partir da iniciativa inglesa, por meio de acordos de comrcio, de aliana de no agresso, que firmou em 1924-1925 com a maioria das potencias ocidentais. A poltica exterior da URSS, era, pois, de retraimento ativo, destinado a manter a tranqilidade interna e a segurana mediante relaes clssicas com outras potencias. A Primeira Guerra comprometeu a influencia ocidental na sia, em termos polticos e econmicos, abrindo espao para a preeminncia regional do Japo quanto para despertar dos nacionalismo, particularmente da China. Os passos da poltica norte-americana foram: (a) impedir a renovao da aliana anglo-japonesa; (b) limitar a fora naval japonesa; (c) compromisso por parte do Japo de respeitar a independncia da China; (d) status quo para as ilhas do pacifico. Dadas essas condies, o Japo nos anos 1920, era posta diante de trs alternativas: (a) conciliar-se com os ocidentais;(b) voltar-se com autonomia para a preeminncia regional;(c) confrontar a ordem internacional. Nos anos 1920, as opes oscilavam entre a primeira e a segunda alternativas, nos 1930, deslizaram pela segunda terceira. As foras japonesas invadiram a Manchria do Sul em 1931, forjaram uma independncia da China. A China apelou a Sociedade das Naes, os esforos da sociedade foram vos e ela ficou desmoralizada por recusar-se a aplicar sanes ao agressor. Entre todas as grandes potencias entre as duas guerras, os Estados Unidos beneficiavam-se por todos os ttulos de uma situao invejvel ate a depresso dos anos 1930. 4.3.1 Desativar a herana de guerra Rejeitado o Tratado de Paz e a adeso liga, concluiu-se, em 1921, a paz em separado com a Alemanha e, em 1923, terminou-se a retirada das foras.

4.3.2 Controlar a segurana mundial A margem da Sociedade das Naes, os Estados Unidos tiveram suficienteautoridade para convocar a Washington representantes de oito pases, paratratar do desarmamento e dos problemas do Extremo Oriente e do Pacifico.A Conferencia de Washington limitou ao controle da marinha de guerra dospases, tinha como objetivo contar o expansionismo japons na China. 4.3.3 Fazer da America uma fortaleza economica A policia exterior dos Estados Unidos elegeu por objetivo econmico assegurar a supremacia do pais sobre o resto do mundo. A estratgia permanecia tradicional: fechar o seu mercado e abrir dos outros pases. Os Estados Unidos permaneceram como o maior exportador no perodo em 1928. Seu Egosmo nacional fez fracassar a Conferencia Econmica Internacional de Londres em 1933. 4.3.4 Consolidar a base continental A partir de 1921, a poltica dos Estados Unidos para a America Latina atentou a carga imperialista, que se chamava "poltica do grande porrete" (big stick),anunciada por Roosevelt em 1904. Os Estados Unidos assentavam assim sua base continental de poder. 4.4 As margens do sistema internacional: regies tranqilas, regies dominadas O declnio europeu e a emergncia de novas potencias foram fenmenos que modificaram, no perodo entre as guerras, a relao de clientela das margens do sistema internacional como o centro. Em contrapartida, a rivalidade europia derramava-se de forma desesperada pela rea prxima ao mediterrneo e mdio oriente, enquanto o Extremo Oriente tornava-se presa do expansionismo japons 4.4.1 A America Latina: zona de paz A Primeira Guerra e a depresso dos anos 1930 prejudicaram o comercio exterior da America Latina. Essas perturbaes do comercio exterior tiveram impacto sobre o sistema produtivo, que se voltou para a industrializao substituda de importaes, num processo que fortaleceu o Estado e seu papel econmico. As relaes com os Estados Unidos eram sintomticas. A grande potencia continental tomava o lugar dos europeus no comercio, nos investimentos e na poltica. Por volta de 1925, a disposio norte-americana era de substituir a diplomacia do dlar e do "porrete" pela da negociao, para fazer face aos problemas da America Central. Apesar do desempenho no crescimento econmico, o carter dependente do desenvolvimento da America Latina persistia no perodo, em razo de estruturas desvirtuadas das relaes no contexto capitalista: America Latina no criava grandes empresas, no gerava tecnologia, importava maquinas e equipamentos, no exportava manufaturados.

4.4.2 frica e sia: colnia, independncia ou revoluo? Durante o perodo entre as guerras, verificou-se a evoluo do imprio Britnico para ocommonweal th.Domnios (Canad, Austrlia,frica do Sul, Nova Zelndia) e colnias haviam enviado certa de um milho de soldados para combater ao lado da metrpole.Desde 1919, os domnios desejavam maior independncia em policia externa, e em meados dos anos 1920, a igualdade. A colnia no era sujeito das relaes internacionais e sua dependncia verificava-se nas esferas poltica econmica e cultural. A sia e a frica no reagiram de forma dinmica, como a America Latina. A dissoluo do Imprio Otomano no induziu a libertao poltica nem econmica dos pases que o compunham. A rea de dominao mais vasta, complexa e imponente era da rea britnica. A Conferencia de Paz confiou o Egito Gr-Bretanha, mas teve que ceder aos nacionalista a independncia , em 1922. O Afeganisto e Ir se libertaram-se do protetorado ingls, e jogando com o apoio sovitico, conseguiram manter sua independncia poltica. A Gr-Bretanha cedeu a independncia ao Iraque em troca de uma aliana contra a Turquia. A Arbia Saudita alcanou a independncia em 1927, em troca de garantias de no agresso aos protetorados ingleses. Os interesses europeus fomentaram rivalidades entre os franceses, os espanhis e os italianos no Mediterrneo; Entre a URSS, a Gr-Bretanha e a Frana. Na sia, convertido em grande potencia, o Japo sequer deu tempo a China para sacudir o jugo ocidental. A dinastia Manchu caiu em 1911. A China participou da Primeira Guerra e depois conheceu a anarquia poltica. Um semiprotetorado japons estabeleceu-se sobre ela. O Ocidente disfarava a ao japonesa na China, porque temia o Japo. 4.5 Convergindo para o conflito mundial (1933-1939) 4.5.1 Ditaduras e democracias toleram-se A ascenso de Adolf Hitler ao governo alemo, no foi percebida pelos outros Estados como um "turning point" das relaes internacionais, no entanto era. O domnio projetado do III Reich partiria da Europa Oriental para Europa Continental e sobre o mundo. Racista e doutrinrio, Hitler pretendia purificar essas zonas de judeus e bolchevistas. Em 1934, as ditaduras nacionais dominava a Europa Central e a Europa Oriental. Em 1939, a Europa democrtica era minoria. O contrapeso para o projeto expansionista das ditaduras era esperado da parte das duas democracias europias e das duas novas potencias. Com os planos qinqenais implementados desde 1929, Stalin fez a URSS mergulhar na segunda revoluo industrial, a fim de torn-la economicamente e militarmente suficiente. URSS e Estados Unidos desenvolvem uma poltica externa semelhantes aonde eles se isolam. Tanto nas ditaduras quanto nas democracias, um trao comum vinculava a

opinio publica a percepo de interesses materiais, de necessidades e direitos, tanto de minorias privilegiados quanta da massa trabalhadora. As concepes fascistas de relaes internacionais, os planos expansionistas das ditaduras, os egosmo das democracias e da URSS, explicam as atitudes e as iniciativas dos governos. Explicam, portanto, uma serie de golpes de fora.crises diplomticas, apaziguamentos, avanos e recuos calculados, ate conflagrao geral. 4.5.2 A escalada da violncia Desde que se retirou da Conferencia do Desarmamento e da Sociedade das Naes, em 1933, os objetivos imediatos de Hitler eram negociar bilateralmente o desarmamento e contemporizar a leste, acalmando o temor e a hostilidades soviticos e isolando a Frana. As negociaes de desarmamento com a Frana e a Inglaterra no deram certo. A guerra civil espanhola comeou em 1936, foi uma guerra de direitas contra esquerdas que aviam ganho as eleies, a Alemanha e a Itlia apoiaram militarmente a direita espanhola. Hitler junto com o Japo, formaram o Anti-Komintern, no era contra a URSS,mas contra a Internacional Comunista. A Alemanha fechou-se numa autarquia. A reconstituio dos imprios centrais alems deu-se por etapas. Alemanha anexou com a ustria, em 1938. A negociao da Polnia foi ento negociada com a URSS. Aps a anexao da ustria, a ameaa pesava sobre a Tchecoslovquia, aonde havia trs milhes de alemes na regio dos Sudetos. Em maro de 1939, de forma brutal, a Alemanha ocupou o resto da Tchecoslovquia. A Gr-Bretanha interpretou as intenes de Hitler como tendo objetivo de reunir os alemes. Percebida que a Polnia seria a prxima etapa, e quando Alemanha reivindicara a cidade livre de Dantzig. A Gr-Bretanha declarou que no se conformaria com esse passo e fez uma aliana com a Polnia, Frana tambm ofereceu garantias a Polnia, at o Roosevelt solicitou a Hitler que, por dez anos, no atacasse 29 naes. Hitler considerou a atitude inglesa incompatvel com o tratado de no-agresso. Em encontros secretos Alemanha e URSS j tinham divido o leste europeu. Nos ltimos dias de 1939, Alemanha fazia preparativos para invadir a Polnia. Em 3 de setembro, para a surpresa de Hitler, a Gr-Bretanha e a Frana declaram guerra a Alemanha. no dia 17 URSS, invadiu a Polnia. No era a inteno de Hitler provocar uma Guerra geral. A guerra europia foi desencadeada pelos ataques a Polnia em 1939, justapunha-se a guerra na sia.

A Agonia Europia e a Gesto da Nova Ordem Internacional (1939-1947)

Aps 1947, o mundo se deparou com uma completa mudana, e rompeu com as heranas da balana de poder do sculo XIX e com os anos de transio e de instabilidade do perodo entre guerras. O maior legado psguerra foi o surgimento de uma nova ordem internacional, com o surgimento de um mundo Bipolar, sendo ambas as superpotncias no europeias. Ao contrario da Primeira Guerra, a Segunda Guerra, foi efetivamente travada entre todas as naes e culturas do globo. A guerra levou as relaes internacionais aos seus mais altos nveis de mundializao. Houve uma grande mudana na ordem internacional. A Gr-Bretanha e a Frana deixaram de reinar, a Alemanha e a Itlia perderiam os espaos internacionais conquistados pela fora. 5.1 A Agonia da Guerra Civil Europia (1939-1941) A Europa viveu uma guerra interna desde 1914. O perodo do inicio da Segunda Guerra 1939 at sua verdadeira mundializao 1941, foi o movimento mais dinmico dessa agonia. Em pouco tempo Londres e Paris deixaram de serem os principais centros do poder internacional para ceder lugar para Washington e Moscou, e at 1945 os Berlin e Tquio. A guerra se tornaria realmente mundial somente em 1941, com a juno da guerra japonesa contra a China e da guerra europia, depois da invaso alem a URSS e do ataque japons a base americana de Pearl Harbor 5.1.1 A Guerra Europia (1939-1940) A guerra europia foi desencadeada em setembro de 1939, com a invaso da Polnia por Hitler e, em seguida, pela URSS, com isso a Gr-Bretanha e a Frana declararam guerra Alemanha. A guerra comeara lenta e pausadamente, lembrado a muitos a Primeira Guerra. A Alemanha tinha foras mais favorveis. Apesar da fraca superioridade naval dos franceses e britnicos, os alemes tinham 3.228 avies de guerra contra os 1.377 do Reino Unido e 1.254 dos franceses. Em terra, os canhes e tanques alemes eram tambm numericamente superiores. Apesar da inferioridade militar, franceses e britnicos sentiam-se superiores. A estratgia franco-britnica de evitar ou retardar a guerra parecia a melhor forma de desenvolver as foras potenciais. A perspectiva de vencer a Alemanha no era somente por vias militares, mas tambm econmica. A concepo da vitoria pela via econmica era, ao mesmo tempo, um objetivo e um ideal para os aliados franco-britnicos. A percepo de que a supremacia econmica sobre a militar era central para vencer Hitler explica a movimentao dos britnicos. As decises norte-americanas de relativizar sua neutralidade e autorizar a venda de armas no sistemacash-and-carry, em novembro de 1939, animaram os britnicos. Assim a Gr-Bretanha e a Frana, poderiam assim apoiar-se em

foras mundiais, ao contrario de Hitler. A estratgia econmica e poltica da guerra longa resultaram em uma ttica militar defensiva. Porem havia diferenas entre os aliados. Chamberlain no queria sacrificar tropas britnicas. Daladier pensava em abrir um novo front contra alemes. Os conselhos do ento Coronel De Gaulle de mudar a estratgia para o campo militar e ofensivo no foram ouvidos. De qualquer forma, franceses e britnicos exigiam que os alemes cessassem as agresses e reparassem os danos impostos Polnia e Tchecoslovquia. Hitler props a paz em seis de outubro de 1939. Chamberlain e Daladier no aceitaram, pois s lhes interessava a paz no contexto da substituio do governo ttere na Polnia e da retomada da influencia franco-britnica sobre o continente europeu. Havia duas maneiras diferentes para restabelecer a ordem europia, para os britnicos a maneira era a reconquista da Polnia, Para a Frana a guerra era a oportunidade para arruinar definitivamente a Alemanha. Hitler seguia seu curso, sem problemas com os aliados. O Japo estava longe e envolvido com seu avano sobre a China. A Itlia ainda no havia se comprometido com a guerra. A URSS, apesar do seu envolvimento na Europa do Leste e do Norte, ainda no era uma fora militar no centro da Europa. Chamberlain, o primeiro ministro que antecedeu Churchill, considerava Hitler um possvel aliado e suas polticas passivem de ajustes diplomticos. Para os britnicos, a guerra era mais ideolgica que nacional. O inimigo era Hitler e no o povo alemo. 5.1.2 Os Vizinhos Armados e as Guerras Paralelas Iniciada no corao da Europa, a guerra iria expandir-se lentamente para outras regies. A URSS, neutra, interveio na Polnia. O Japo e a China j se digladiavam. A guerra na sia, paralela europia, iria lentamente se juntando com a guerra europia. Os EUA observavam, a certa distancia. Em 1939,Roosevelt anunciou a neutralidade. Na Europa, a situao era mais complexa para os vizinhos da guerra. Mussolini pediu a Hitler dois a trs anos para que a Itlia honrasse o pacto do ao. Os franceses e os britnicos imaginaram que a Itlia iria se comportar igual na primeira guerra, mudando de lado, enviaram emissrios a Roma. A Blgica retornou, em 1936, a sua tradicional neutralidade depois da aliana com a Frana em 1920. Ao assinar os acordos com a Alemanha em 1939, a URSS tinha dois objetivos:reforar a segurana das suas fronteiras e ampliar sua influencia na Polnia Oriental, nos pases Blticos, na Finlndia e, eventualmente na Bessarbia. Assim graas ao Hitler, Stalin conseguiu romper o "cordo sanitrio" instalado pelo ocidente. Em 1939 os estados blticos perderam a soberania para a URSS. A arrancada da URSS sobre a Finlndia teve ressonncia internacional. Depois de uma herica resistncia liderada por Helsinque. O exercito vermelho invadiu a Finlndia, levantando protesto dos suecos, britnicos e

franceses, de uma forma muito mais enrgica do que quando a Alemanha invadiu a Polnia 5.1.3 A Frana em meio a uma guerra britnico-alem (1940-1941) A Frana comeou a preparar para guerra no campo militar. Os Franceses foraram os britnicos a decidir que nenhum dos dois pases deixaria a guerra separadamente. Em uma manobra rpida Hitler invadiu a Frana e conquistou Paris, aproveitaram a brecha aberta pela movimentao francesa e britnica para proteger a Holanda e a Blgica. O plano de Hitler era evitar o ganho de tempo para se armarem da aliana Franco-Britnica. A Frana foi o nico pas vencido a concluir um armistcio. A Holanda havia optado pela capitulao militar e a Blgica assinara uma rendio. Os governos foram transferidos para Londres. Com isso a Gr-Bretanha tinha que enfrentar sozinha a Alemanha. As divergncias entre Churchill e De Gaulle, atrapalharam os movimentos contra Alemanha. A batalha da Inglaterra iniciou-se em 13 de outubro de 1940. Das bases alems na Frana, na Blgica e na Holanda, Hitler comandou pessoalmente o ataque alemo contra aviao britnica, com o objetivo de acabar com a capacidade operativa da Royal Air Force, para ento invadir as ilhas britnicas. Com isso Hitler poderia enfrentar seu principal objetivo, a destruio da Unio Sovitica. Desde 7 de setembro, a Luftwaffe iniciara os bombardeiros macios de Londres. Desejava-se desorganizar a capital e trazer pnico e terror a populao. Com isso a opinio publica e a populao londrina, responderam com uma onda patritica jamais vistas na historia britnica. No final de Outubro,para poupar suas aeronaves para o ataque a Unio Sovitica, Hitler encerrou a batalha da Inglaterra. 5.1.4 Os ltimos Suspiros da Agonia Europeia (1940-1941) A derrota francesa expressou a ruptura de uma velha ordem internacional do sculo XIX. A balana de poder que havia conformado a sociedade internacional europeia, com valores e regras de conduta, havia erodido de vez. A Alemanha era o piv da crise que se estendia na balana de poder da Europa. No havia, contudo, nada para substituir a ordem decadente. A Weltpolitik alem no preenchia o vazio criado pela crise da sociedade internacional europeia. Os norte-americanos, impressionados com a rapidez da derrota francesa, tomaram conscincia do vazio criado nas relaes internacionais. O lado europeu cedia a Hitler e o asitico parecia ameaado pelo expansionismo japons no Pacifico.

Na Amrica Latina, os movimentos das diplomacias foram difusos. A Argentina,mergulhada em movimentos polticos desestabilizadores, optou pela neutralidade nos assuntos europeus. No Brasil, as correntes de opinio se dividiram acerca da guerra europeia. Na URSS, a vitria de Hitler sobre a Frana e a posio de relativa equidistncia foi percebida com apreenso. Stalin esperava uma guerra longa na Frana. Mas a rapidez do armistcio francs levou Stalin a reforar os espaos de influencia soviticos no leste europeu. Stalin agiu sobre os Estados Blticos, para garantir a ocupao. Para agravar ainda mais a agonia europeia, Mussolini tambm iniciou sua guerra paralela, com os prprios meios e objetivos, disputando espaos colnias no Mediterrneo. A impossibilidade europeia de conduzir os destinos das relaes internacionais era a consequncia mais evidente da dramtica instabilidade que aqueles anos vivenciaram.

5.2 A Mundializao da Guerra (1941-1945) O ano de 1941 foi crucial de inflexo das relaes internacionais contemporneas. Desmontaram-se, definitivamente, em um nico ano, as regras do jogo herdadas do sculo anterior. Terminou o longo perodo de transio iniciado na Primeira Guerra. Ocorreu um turning point de 1941, houve o ataque alemo contra a URSS em junho e o japons contra as bases americanas em dezembro. A Frana invadida e a Gr-Bretanha falida evidenciavam a decadncia das antigas potencias. Ao final de 1945 o mundo j se modificara plenamente. Em 1947, a balana de poder internacional era outra 5.2.1 O Fim do Poder Britnico e a Emergncia Norte-Americana No inicio de 1941, Hitler j enfrentava os britnicos no norte da frica. Com a ocupao germnica dos portos franceses, a batalha do Atlntico tambm se inclinava para os alemes. Os britnicos, que haviam perdido muitos navios mercantes e tinham o ritmo de construo naval limitado pelos esforos de guerra, enfrentavam trs problemas: O uso dos navios para a compra das mercadorias norte-americanas, o pagamento dos produtos adquiridos nos EUA pelo sistemacash-and-carry e a utilizao das reservas monetrias para o pagamento desses encargos. A Gr-Bretanha estava a beira da falncia. Os EUA observavam a crise britnica de maneira apreensiva. A GrBretanha era a ultima resistncia democrtica europeia. Roosevelt preparava a opinio publica para o engajamento dos EUA na guerra.Em 1941, os EUA j viviam em econmica de guerra sem que estivessem presentes na guerra europeia. Assim em 1941, emergia um novo conceito: o de superpotncia. A superioridade econmica elevava os EUA ao cerne das decises internacionais.

Roosevelt desenvolvia esforos para operacionalizar a aliana com os britnicos. Churchill e ele encontraram-se para conversaes, e firmaram a famosa Carta do Atlntico. Com seus oito pontos, a Carta do Atlntico teve grande repercusso internacional. O sexto ponto engajava os EUA, de vez, na guerra. Roosevelt buscava um pretexto mais claro para levar a opinio publica para o seio da guerra. O ataque japons base americana, em sete de dezembro de 1941, comoveu a opinio publica. Os 86 navios perdidos e mais de trs mil homens mortos levariam os EUA para a guerra. Em dezembro de 1941, os EUA uniram as duas guerras paralelas, a da sia eda Europa, em uma s. Transformavam-se no centro do mundo. 5.2.2 A Arrancada Sovitica a Busca de Espaos O ataque alemo URSS, foi outro significativo momento de ruptura da Segunda Guerra Mundial. Berlim e Moscou romperiam nos primeiros meses de 1941, o jogo de cortejo mutua para assumir posies antagnicas. Stalin tinha conscincia da fatalidade da guerra com os alemes. Kremlin decorreu na busca de espao prprio no oriente europeu e na sia. Nascia a arrancada sovitica na direo da construo da superpotncia. A estratgia sovitica era diminuir a possibilidade de manter uma guerra em duas frentes, no Ocidente com a Alemanha e no Oriente com o Japo. Da o fato de Stalin ter aproveitado a visita de Matsuoka, a Moscou em abril de 1941,para assinar um pacto de no agresso. Os britnicos firmaram uma aliana com Stalin em 13 de julho. Os norteamericanos mandaram Hopkins, o velho amigo de Roosevelt, para endeusar a aliana e apoia resistncia russa a agresso alem. No final de outubro, a URSS era includa na aliana ocidental. Em dezembro de 1941, diante da conteno do avano alemo nas portas de Moscou, da primeira perda do Hitler, as relaes internacionais ganhavam outro gigante: a URSS. O compasso da guerra total, de 1942 a 1945, envolveu quase todo o planeta e implicou a mobilizao das mais diversas foras. Em 1943, Stalin acusavam os aliados de abandona-lo na batalha de Stalingrado. Em 1944, os soviticos forou o recuo gradual das tropas alems na Ucrnia, na Bielo-Rssia e na Polnia, Stalin celebrou os avanos e continuou a desenvolver sua engenharia poltica e militar com o objetivo de impor administraes temporrias, favorveis a sovietizao no leste europeu e nos Blticos. A tomada da Normandia e a ocupao da Alemanha seriam os smbolos marcantes da recomposio das foras militares e morais a favor dos aliados 5.2.3 O Japo e a Grande sia Oriental O pacto de no agresso assinado por russos e japoneses, foi o passo definitivo para a formao da grande sia sob o controle do Japo. A ocupao alem na Frana deixou o Japo livre no sudeste asitico. Tquio assegurou a neutralidade tailandesa por meio de pacto de no

agresso. O ataque a Pearl Harbor deve ser visto, portanto no s como a porta de entrada do Japo na guerra europeia e o capitulo decisivo da mundializao do conflito, mas um ato articulado da estratgia japonesa de ampliao de espaos na sia. A conquista de um imprio com mais de oito milhes de quilmetros quadrados, com muitas riquezas, particularmente petrolferas, lanava o Japo na grande poltica internacional de seu tempo. O Japo, finalmente teve que aceitar a relativa independncia dos outros dois grandes da sia: China e a ndia. As futuras relaes interasiaticas dependeriam do equilbrio dos trs pases. 5.2.4 Periferias em Agitao: A Amrica Latina e a frica Os pases latino-americanos oscilaram entre neutralismo e alinhamento. Desde a II conferencia dos Chanceleres Americanos, na cidade de Havana, em 1940,firmara-se o acordo de que qualquer ataque a um pas americano significaria um atentado a todo continente. Com o ataque a Pearl Harbor, a solidariedade americana seria posta em xeque. O Brasil manifestou imediatamente sua estupefao. As declaraes De Getulio Vargas no foram suficientes, entretanto, para inclinar a poltica exterior brasileira a favor dos aliados. Grupos pr-nazistas instalados no prprio governo defendiam a opo pr-alemanha. A Argentina manifestou discreto apoio aos nazistas. O Chile, que reivindicou o direito de sediar a III Conferencia de Chanceleres Americanos, depois de negativa norte-americana, tambm se declarou neutro. O Peru, a Bolvia e o Paraguai fizeram o mesmo. Em 1942, ocorreu a III Conferencia de Chanceleres, mais conhecida como a Conferencia do Rio de Janeiro. Para os norte-americanos, o apoio brasileiro aos aliados era fundamental para alimentar o pan-americanismo conduzido por Washington. Roosevelt dirigiu-se a Vargas antes da conferencia para assegurar ao Brasil, em uma poltica de barganha, os armamentos necessrios para a defesa e a manuteno do acordo siderrgico assinado em setembro de 1940. O Brasil parecia pea chave na ligao da Amrica frica. Na frica, a Segunda Guerra no foi um fenmeno localizado apenas no norte do continente e no se restringiu luta entre alemes e italianos contra britnicos. Ela envolveu pases do sul, como a frica do Sul, localizada em importante passagem estratgica para a sia e no cruzamento de hidrocarburetos. Conduziu pases como o Egito, a Etipia, e a Libria para o conjunto dos aliados. O recrutamento dos colonizadores para lutar pelas suas metrpoles , como fizeram britnicos, franceses e italianos, era uma violncia a mais no conjunto de desigualdades estruturais que tornavam a sociedades colonial subjulgada aos desgnios metropolitanos. A guerra expunha a agonia europeia e mostrava a falibilidade da dominao colonial. A Segunda Guerra teve impactos distintos na America Latina e na frica. Na primeira, significou oportunidade de fortalecimento da superpotncia

hegemnica regional. Na segunda, espelhou o enfraquecimento das potencia colnias europeias. 5.3 A Nova Ordem Internacional; O mundo j outro (1945-1947) O bombardeio de Hiroshima e Nagasaki, em 1945, simbolizou no s o acaso da velha ordem internacional. Foi tambm a demonstrao do fim dos sonhos de uma terceira grande potencia nas relaes internacionais na ordem do ps-guerra. Berlim j sucumbira e agora era a fez de Tquio. A nova ordem internacional s teria pelo menos ate 1960 dois polos de poder: Washington e Moscou. Pela primeira vez os poderes estavam fora do territrio europeu, um novo mundo estava formado. O gerenciamento da paz foi o grande e primeiro problema ps-guerra. O segundo foi o reordenamento dos processos econmicos. O nascimento da Organizao das Naes Unidas e dos mecanismos de Bretton Woods veio redesenhar, nos planos jurdicos e econmicos, as foras reias dos vencedores de 1945. 5.3.1 O Prembulo de um Novo Tempo nas Relaes Internacionais Desde 1941, ao anunciar sua adeso aos princpios da Carta do Atlntico, a URSS iniciaria uma articulao para ocupar papel central nas redefinies estratgicas do ps-guerra. Stalin percebera o vazio de poder na Europa, e estava determinado em ocupa-lo. A aliana anglo-sovitica, firmada em 26 de maio de 1942 por Molotov, foi o prenuncio de um novo tempo nas relaes internacionais europeias. A primeira "concertao" anglo-americana sobre o mundo do ps-guerra foi realizada entre 12 e 29 de maro de 1943. O futuro da Alemanha, as reivindicaes territoriais dos soviticos e o sistema coletivo de segurana foram os principais assuntos em pauta. Vrios pontos do ps-guerra dividiram os britnicos e americanos dos soviticos; ideia federativa na Europa, a questo polonesa que fora invadida pela URSS e a questo italiana, em outras palavras trocaram Itlia pela Polnia. Os nortes americanos restauraram as teses wilsonianas da prevalncia de um organismo internacional de segurana coletiva, os britnicos preocupavam-se com a situao da Europa e com os riscos da expanso sovitica, e os franceses exilados em Londres sentiam-se minimizados na aliana. As Conferencias de Moscou e Teer, tinham dois assuntos principais, a criao de um organismo internacional e a questo alem, Roosevelt props a criao de cinco estados na Alemanha, Churchill concordou, mas Stalin discordou argumentando que "os alemes so todos iguais". A Conferncia de Yalta, em 1945, consagrou a diviso que se desenhara anteriormente entre os aliados ocidentais e a URSS. O tempo das relaes internacionais eram outros: a poltica das reas de influencia na Europa se tornaria um modelo a ser aplicado prpria poltica mundial.

5.3.2 As Naes Unidas e o gerenciamento da paz Os aliados tinham o objetivo de criar os instrumentos para gerenciar a paz do ps-guerra. A aliana, uma necessidade dos tempos de guerra, cederia lugar aos esforos de reconstruo das relaes internacionais sustentando no compromisso e no dialogo. A paz, entretanto, foi parcial. O esprito pessimista de Yalta cederia, aos poucos, mais absoluta desconfiana entre as duas superpotncias. Surgia em So Francisco, a Organizao das Naes Unidas, uma coligao ditada pelo acaso da guerra e que s depois viria tornar-se uma verdadeira organizao para a paz e a cooperao internacionais. O balano desastroso da guerra, no entanto, gerou desnimo sobre as possibilidades de reconstruo de um sistema internacional sustentado na paz e na cooperao, 50 milhes de pessoas mortas. A Europa deixara de ser o centro do mundo. A oposio sovitica ao Plano Baruch de congelamento do poder nuclear dos EUA por meio de mecanismo das Naes Unidas e a recusa norte-americana ao Plano Gromyko de extino de todas as armas nucleares eram indcios de ruptura entre as superpotncias,em 1946. O Tratado de Paz de Paris em 1947, firmado por 21 pases vencedores da Segunda Guerra Mundial, encerrou simbolicamente, os turbulentos nove anos nas relaes internacionais. O gerenciamento da paz, sempre parcial, ficava garantido pelo consorcio das superpotncias. Os EUA reuniam todas as condies para impor sua multilateralidade econmica ao mundo. A URSS, embora tenha sado enfraquecida militarmente,reconstruiu, pedra por pedra e arma por arma, suas cidades e exrcitos. A Guerra Fria seria o novo ambiente internacional.

Dois Gigantes e um Condomnio

6.1 A Ordem internacional da guerra fria (1947-1955) A ordem internacional da guerra fria teve origem no seio da Segunda Guerra Mundial. A Aliana formada pelos EUA, Gr-Bretanha e URSS sustentada na luta contra o Hitler escondia o antagonismo que iria conduzir a sociedade internacional. Stalin no reconstruiria a econmica sovitica na lgica da abertura comercial com o Ocidente, existia um antagonismo nato entre o capitalismo e o comunismo. Stalin, com seus mais de 20 milhes de mortos na guerra, ensaiava a reconstruo do pas com a base na reparaes de guerra e na poltica das zonas de ocupao. 6.1.1 Doutrinas, planos e instituies norte-americanas da guerra fria. Havia algo subjacente efervescncia poltica da guerra fria nos EUA nos ltimos anos da dcada de 1940. O multilateralismo econmico. O Novo conceito de superpotncia correspondia,assim, conjugao da capacidade econmica de exercer forte multilateralismo econmico com a vontade de construo de uma grande rea sob a influencia dos valores do

capitalismo. O impulso desenvolvimentista norte-americano durante a Segunda Guerra Mundial deveria continuar para manter os nveis produtivos anteriores. A formulao de doutrinas polticas para a conteno dos soviticos na esfera global, os planos econmicos de reconstruo das reas atingidas pela guerras mundiais e consideradas vulnerveis a influencia sovitica, assim, partes constitutivas de um nico objetivo dos EUA. A Doutrina Truman foi a primeira clara formulao poltica com carter universalista dos EUA nos tempos de guerra fria. O discurso de Truman no Congresso foi uma pea primorosa da dimenso messinica que os EUA dariam guerra fria. O presidente insistiu que todas as naes teriam que enfrentar uma escolha fundamental entre duas formas de vida. A primeira, aquela que primava pelas instituies livres e governos representativos. A segunda, a sustentada na vontade da minoria sobre a maioria. A mensagem de Truman virou doutrina e associou-se ideia de uma declarao informal de desafio URSS. O Plano Marshall, apresentado na aula inaugural da Universidade de Harvard em 5 de junho de 1947, foi pea-chave a estratgia norteamericana da guerra fria. O Brasil, que se beneficiaria da poltica de barganha durante a Segunda Guerra Mundial, viveu, na segunda metade da dcada, a frustrao do declnio do financiamento norte-americano para o projeto desenvolvimentista. O desdobramento militar da liderana ocidental norte-americana na guerra fria foi a criao da OTAN, em 4 de abril de 1949. Criada para reagir a qualquer ataque armado contra os membros da aliana na Europa e na Amrica do Norte, a OTAN estabelecia como principio bsico a defesa coletiva das liberdades democrticas dos pases capitalistas. Quando Truman deixou a presidncia, no comeo de 1953, para cede-la a Eisenhower, a guerra fria j havia assumido propores globais. 6.1.2 O outro lado da guerra fria As iniciativas discursivas e militares da guerra fria empreendidas pelos EUA no foram imediatamente acompanhadas pelos soviticos. As reaes da URSS foram lentas. A primeira foi resultante da rejeio aos termos da ajuda norte-americana para a reabilitao da Alemanha Ocidental. Os soviticos viriam na reabilitao o termino da poltica de reparao de danos que tinha sido acertada nos arranjos polticos do imediato ps-guerra. Para Stalin, a presena dos EUA no leste europeu era uma dupla ameaa. Eles impulsionavam, por um lado, as foras anticomunistas e articulavam, por outro,o poderio estratgico-militar dos EUA em todo o continente europeu. A segunda reao sovitica poltica de guerra fria iniciada pelos norteamericanos foi o aceleramento da chamada sovietizao da Europa

Oriental. Claro exemplo de liderana sovitica sobre o movimento de organizaes dos comunistas europeus foi o nascimento, na Conferencia dos Nove Partidos, em setembro de 1947, do Kominform, um bureau de informao polticas. O avano do projeto nuclear sovitico, que culminou com o primeiro experimento da bomba atmica em 1949, foi a terceira reao de Stalin aos desafios da guerra fria. 6.1.3 Da Alemanha Coreia Uma sucesso de crises embalou as relaes internacionais da guerra fria entre 1947 e 1955. Iniciada por Berlim e estendida pela Guerra da Coreia, a efervescncia das disputas interimperiais norte-americanas e soviticas se fez presente em varias partes do mundo. O bloqueia de Berlim, resultante da reao sovitica poltica de conteno norte-americana. Quando parecia inevitvel o bloqueio, norte-americanos e britnicos iniciaram ,em 28 de junho, o transporte areo macio de alimentos, combustveis e materiais necessrios resistncia de Berlim Ocidental. O fracasso do bloqueio e a vitoria inquestionvel dos EUA alimentaram a diviso da Europa em duas. Polticas e militarmente, as duas Europas passariam dcadas sem dialogo. Na Amrica Latina, que recebera os efeitos da expanso do mundo liberal e da sua crise de entreguerras e na Segunda Guerra Mundial, a guerra fria teve efeitos menos duros que aqueles vividos pela Europa. Na frica, a guerra fria trouxe seus primeiros sinais a partir de 1947, mas seus desdobramento s se tornaram mais evidentes ao longo da dcada de 1950 e,particularmente, nos anos 1960 e 1970, no contexto da descolonizao da frica portuguesa. A frica do Sul, que participou da Segunda Guerra ao lado dos Aliados, participou da guerra fria ao lado dos interesses norte-americanos o continente. No Oriente Prximo e no norte da frica, os cenrios da guerra fria foram construdos junto ao renascimento do nacionalismo rabe. Apesar das dificuldades na America Latina e na frica, os palcos da crise da guerra fria foram fundamentalmente europeus e asiticos. Iniciada na Turquia entre 1945 e 1947, e continuada na Grcia entre 1945 e 1949, a sucesso de crises da guerra fria chegou a Finlndia em 1948, ao Ir em 1951 e em 1953 Iugoslvia entre 1948 e 1953, Tchecoslovquia em 1948, e Guatemala em 1954. Na sia, o impacto da guerra fria foi fundamental para o sucesso de uma nova experincia comunista na China. Mao Ts-Tung lder do partido comunista, apoiado, embora discretamente pelos soviticos, animaram a guerra fria na sia. Com a expanso do poder de Mao, Stalin resolveu apoia-lo a partir de 1948. Os norte-americanos, diante da perda da China, concentraram suas atenes na reconstruo japonesa. Outras reas na sia foram palco das disputas entre norte-americanos e soviticos. Nenhuma delas, entretanto, presenciou uma guerra to tpica ao

contexto da guerra fria como a Guerra da Coria. O Ponto de partido foi a proclamao da Republica Popular Democrtica da Coria pelos revolucionrios comunistas que haviam lutado contra os japoneses. Os EUA desembarcaram tropas no sul do pas e estabeleceram um governo de notveis, sob a direo do nacionalista pr-americano Syngman Rhee. A diviso do pas em dois pelo paralelo 38 foi reconhecida pelas Naes Unidas. Os resultados da guerra foram os escombros a que o pas ficou reduzido. As duas Coreias ficaram como um monumento dos anos da guerra fria. A do Norte alcanou a reconstruo dentro dos quadros do socialismo, e a do Sul recebeu forte injeo de capital para desenvolver o modelo dirigista de industrializao liderado por militares pr-americanos. 6.2 A bipolaridade imperfeita na coexistncia pacifica A flexibilizao da ordem bipolar foi a caracterstica mais marcante das relaes internacionais no perodo que vai de 1955 a 1968. Apesar das grandes crises internacionais presenciadas naqueles 13 anos, as duas superpotncias j no operavam com os princpios da guerra fria dos anos 1940 e da primeira metade dos anos 1950. A coexistncia pacifica, definida temporalmente entre 1955 e 1968, foi o segundo momento da ordem internacional construda nos estertores da Segunda Guerra Mundial. Ao mesmo tempo, a morte de Stalin, em 1953, com mais de 73 anos, foi um elemento a mais no desarmamento dos espritos entre norte-americanos e soviticos. O velho lder estava associado saga da construo da URSS em anos difceis e ao esprito guerreiro que alimentara sua poltica de espaos mundiais e de poder domestico. A coexistncia pacifica foi, portanto, o resultado de uma re-acomodao das foras profundas que vinham alimentando as mudanas da ordem bipolar tpica e do sistema de finalidades, dos novos clculos e estratgicas, que tornaram a vida internacional dos tardios anos 1950 e grande parte da dcada de 1960 menos inseguranas que os incertos anos de guerra fria. 6.2.1 A Europa reanimada A reanimao da Europa nos anos 1950 foi a caracterstica mais marcante no contexto da diminuio do monolitismo do mundo ocidental no psguerra. O cerne da reanimao, que transformou o curso das relaes internacionais como um todo, foi o crescimento econmico da Europa Ocidental. O crescimento foi diferenciado de pas para pas e quase nunca alcanou a Europa do Leste, excerto para algumas poucas regies onde o investimento sovitico procurou mostrar para o Ocidente a capacidade de construo de riqueza da economia. O boom econmico europeu dos anos 1950 e 1960 foi assim, o responsvel por duas modificaes no sistema de poder mundial. Em primeiro lugar, foi responsvel por significativa mutaes nas foras profundas que alimentavam a vida internacional. O poder bipolar, especialmente ao Ocidente, estava sustentado na estreita vinculao do poderio econmico capacidade de desenvolvimento de uma poltica de interesses globais.

Em segundo lugar, o experimento do crescimento econmico acelerado, apesar de guiado por interesses "egostas" e nacionais, trouxe certa base harmnica ao conjunto das relaes intra-europeais. Os EUA, que viam o ressurgimento da fora europeia como um bom muro de conteno ao comunismo, elogiaram a nova coeso regional dos seus parceiros no "velho continente". O condomnio de poder flexibilizava-se para ampliar os ganhos da expanso do capitalismo. E isso era bom para os EUA 6.2.2 A frica e a sia O fenmeno mais espetacular das relaes internacionais da segunda metade dos anos 1950 e a primeira da dcada de 1960 foi o ocaso do capitalismo na frica e na sia. O mapa poltico mundial seria redesenhado em funo da nova realidade das independncias formais de mais de 70 pases em menos de uma dcada. H uma gama de teorias acerca da descolonizao. Algumas enfatizam na transio do perodo colonial ao independente, o declnio do poder das metrpoles, a debilidade econmica destas e as redefinies estratgicas de seus intereses nacionais. No final de 1960, os EUA j tinham cerca de 20 embaixadas na frica. A URSS, por sua vez manteve acesa sua poltica africana, que variou em seus objetivos ao longo do tempo. 6.2.3 A America Latina busca seu espao A America Latina ensejou uma multiplicidade de formas de relacionamento com o mundo exterior. A multiplicidade expressou a prpria inadequao do modelo bipolar para a regio e a capacidade, de alguns pases latinoamericano, de atuar no cenrio internacional a seu favor e, muitas vezes, contra os interesses do gigante americano. A coexistncia pacifica no foi to pacifica para alguns pases latinoamericanos. Viveram o final da guerra fria, em parte, como ela fora vivida at ento: sem horizontes e ambies maiores nas relaes internacionais continentais e extracontinentais. 6.2.4 A ciso no bloco comunista e as novas crises internacionais O arrefecimento da guerra fria no significou que suas caractersticas tenham desaparecido do perodo da coexistncia pacifica. Houve crises internacionais ditadas pela permanncia do forte embate ideolgico entre os EUA e a URSS. Existiam manobras de demonstrao das conquistas militares, espaciais e atmicas de ambas as superpotncias. A Europa do Leste iniciou a ebulio poltica contra o sistema imperial sovitico. A crise de lealdade dos partidos comunistas na regio iniciou-se logo depois da morte de Stalin. A Alemanha Oriental, a Polnia e a Hungria passaram a viver, de 1950 em diante um certo processo de abertura poltica. Incidentes no Polnia e na Hungria tornaram o campo socialista fragilizado. O conflito sino-sovitico veio confirmar, na sia, o fim do monolitismo

stalinista e elevar uma nova potencia ao conjunto das relaes internacionais. Pequim mostrou para Moscou e para Tquio que estava preparada para desempenhar um papel de grande importncia nos destinos da sia. A China de Mao apresentava-se como centro autnomo de poder em meio ordem bipolar vigente, contestando o congelamento nuclear em mos das duas superpotenciais. Ao explodir sua primeira bomba atmica, em 16 de outubro de 1964, a China mudava a correlao de foras sobre o cenrio internacional.