Lei 12351/10 | Lei n 12.

351, de 22 de dezembro de 2010

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Lei 12351/10 | Lei n 12.351, de 22 de dezembro de 2010

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Dispe sobre a explorao e a produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos, sob o regime de partilha de produo, em reas do pr-sal e em reas estratgicas; cria o Fundo Social - FS e dispe sobre sua estrutura e fontes de recursos; altera dispositivos da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997; e d outras providncias. Citado por 7 O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I

DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei dispe sobre a explorao e a produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos em reas do prsal e em reas estratgicas, cria o Fundo Social - FS e dispe sobre sua estrutura e fontes de recursos, e altera a Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997. CAPTULO II

DAS DEFINIES TCNICAS

Art. 2o Para os fins desta Lei, so estabelecidas as seguintes definies: I - partilha de produo: regime de explorao e produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos no qual o contratado exerce, por sua conta e risco, as atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento e produo e, em caso de descoberta comercial, adquire o direito apropriao do custo em leo, do volume da produo correspondente aos royalties devidos, bem como de parcela do excedente em leo, na proporo, condies e prazos estabelecidos em contrato; II - custo em leo: parcela da produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos, exigvel unicamente em caso de descoberta comercial, correspondente aos custos e aos investimentos realizados pelo contratado na execuo das atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento, produo e desativao das instalaes, sujeita a limites, prazos e condies estabelecidos em contrato; III - excedente em leo: parcela da produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos a ser repartida entre a Unio e o contratado, segundo critrios definidos em contrato, resultante da diferena entre o volume total da produo e as parcelas relativas ao custo em leo, aos royalties devidos e, quando exigvel, participao de que trata o art. 43; IV - rea do pr-sal: regio do subsolo formada por um prisma vertical de profundidade indeterminada, com superfcie poligonal definida pelas coordenadas geogrficas de seus vrtices estabelecidas no Anexo desta Lei, bem como outras regies que venham a ser delimitadas em ato do Poder Executivo, de acordo com a evoluo do conhecimento geolgico; V - rea estratgica: regio de interesse para o desenvolvimento nacional, delimitada em ato do Poder Executivo, caracterizada pelo baixo risco exploratrio e elevado potencial de produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos; VI - operador: a Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobras), responsvel pela conduo e execuo, direta ou indireta, de todas as atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento, produo e desativao das instalaes de explorao e produo; VII - contratado: a Petrobras ou, quando for o caso, o consrcio por ela constitudo com o vencedor da licitao para a explorao e produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos em regime de partilha de produo; VIII - contedo local: proporo entre o valor dos bens produzidos e dos servios prestados no Pas para execuo do contrato e o valor total dos bens utilizados e dos servios prestados para essa finalidade; IX - individualizao da produo: procedimento que visa diviso do resultado da produo e ao aproveitamento racional dos recursos naturais da Unio, por meio da unificao do desenvolvimento e da produo relativos jazida que se estenda alm do bloco concedido ou contratado sob o regime de partilha de produo; X - ponto de medio: local definido no plano de desenvolvimento de cada campo onde realizada a medio volumtrica do petrleo ou do gs natural produzido, conforme regulao da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP; XI - ponto de partilha: local em que h diviso entre a Unio e o contratado de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos produzidos, nos termos do respectivo contrato de partilha de produo; XII - bnus de assinatura: valor fixo devido Unio pelo contratado, a ser pago no ato da celebrao e nos termos do respectivo contrato de partilha de produo; e

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XIII - royalties: compensao financeira devida aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, em funo da produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos sob o regime de partilha de produo, nos termos do 1o do art. 20 da Constituio Federal. CAPTULO III

DO REGIME DE PARTILHA DE PRODUO

Seo I

Disposies Gerais
Art. 3o A explorao e a produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos na rea do pr-sal e em reas estratgicas sero contratadas pela Unio sob o regime de partilha de produo, na forma desta Lei. Art. 4o A Petrobras ser a operadora de todos os blocos contratados sob o regime de partilha de produo, sendo-lhe assegurado, a este ttulo, participao mnima no consrcio previsto no art. 20. Art. 5o A Unio no assumir os riscos das atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento e produo decorrentes dos contratos de partilha de produo. Art. 6o Os custos e os investimentos necessrios execuo do contrato de partilha de produo sero integralmente suportados pelo contratado, cabendo-lhe, no caso de descoberta comercial, a sua restituio nos termos do inciso II do art. 2o. Pargrafo nico. A Unio, por intermdio de fundo especfico criado por lei, poder participar dos investimentos nas atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento e produo na rea do pr-sal e em reas estratgicas, caso em que assumir os riscos correspondentes sua participao, nos termos do respectivo contrato. Art. 7o Previamente contratao sob o regime de partilha de produo, o Ministrio de Minas e Energia, diretamente ou por meio da ANP, poder promover a avaliao do potencial das reas do pr-sal e das reas estratgicas. Pargrafo nico. A Petrobras poder ser contratada diretamente para realizar estudos exploratrios necessrios avaliao prevista no caput. Art. 8o A Unio, por intermdio do Ministrio de Minas e Energia, celebrar os contratos de partilha de produo: I - diretamente com a Petrobras, dispensada a licitao; ou II - mediante licitao na modalidade leilo. 1o A gesto dos contratos previstos no caput caber empresa pblica a ser criada com este propsito. 2o A empresa pblica de que trata o 1o deste artigo no assumir os riscos e no responder pelos custos e investimentos referentes s atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento, produo e desativao das instalaes de explorao e produo decorrentes dos contratos de partilha de produo. Seo II

Das Competncias do Conselho Nacional de Poltica Energtica - CNPE

Art. 9o O Conselho Nacional de Poltica Energtica - CNPE tem como competncias, entre outras definidas na legislao, propor ao Presidente da Repblica: I - o ritmo de contratao dos blocos sob o regime de partilha de produo, observando-se a poltica energtica e o desenvolvimento e a capacidade da indstria nacional para o fornecimento de bens e servios; II - os blocos que sero destinados contratao direta com a Petrobras sob o regime de partilha de produo; III - os blocos que sero objeto de leilo para contratao sob o regime de partilha de produo; IV - os parmetros tcnicos e econmicos dos contratos de partilha de produo; V - a delimitao de outras regies a serem classificadas como rea do pr-sal e reas a serem classificadas como estratgicas, conforme a evoluo do conhecimento geolgico; VI - a poltica de comercializao do petrleo destinado Unio nos contratos de partilha de produo; e VII - a poltica de comercializao do gs natural proveniente dos contratos de partilha de produo, observada a prioridade de abastecimento do mercado nacional. Seo III

Das Competncias do Ministrio de Minas e Energia

Art. 10. Caber ao Ministrio de Minas e Energia, entre outras competncias: I - planejar o aproveitamento do petrleo e do gs natural; II - propor ao CNPE, ouvida a ANP, a definio dos blocos que sero objeto de concesso ou de partilha de produo; III - propor ao CNPE os seguintes parmetros tcnicos e econmicos dos contratos de partilha de produo: a) os critrios para definio do excedente em leo da Unio; b) o percentual mnimo do excedente em leo da Unio; c) a participao mnima da Petrobras no consrcio previsto no art. 20, que no poder ser inferior a 30% (trinta por cento);

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d) os limites, prazos, critrios e condies para o clculo e apropriao pelo contratado do custo em leo e do volume da produo correspondente aos royalties devidos; e) o contedo local mnimo e outros critrios relacionados ao desenvolvimento da indstria nacional; e f) o valor do bnus de assinatura, bem como a parcela a ser destinada empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o; IV - estabelecer as diretrizes a serem observadas pela ANP para promoo da licitao prevista no inciso II do art. 8o, bem como para a elaborao das minutas dos editais e dos contratos de partilha de produo; e V - aprovar as minutas dos editais de licitao e dos contratos de partilha de produo elaboradas pela ANP. 1o Ao final de cada semestre, o Ministrio de Minas e Energia emitir relatrio sobre as atividades relacionadas aos contratos de partilha de produo. 2o O relatrio ser publicado at 30 (trinta) dias aps o encerramento do semestre, assegurado amplo acesso ao pblico. Seo IV

Das Competncias da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP

Art. 11. Caber ANP, entre outras competncias definidas em lei: I - promover estudos tcnicos para subsidiar o Ministrio de Minas e Energia na delimitao dos blocos que sero objeto de contrato de partilha de produo; II - elaborar e submeter aprovao do Ministrio de Minas e Energia as minutas dos contratos de partilha de produo e dos editais, no caso de licitao; III - promover as licitaes previstas no inciso II do art. 8o desta Lei; IV - fazer cumprir as melhores prticas da indstria do petrleo; V - analisar e aprovar, de acordo com o disposto no inciso IV deste artigo, os planos de explorao, de avaliao e de desenvolvimento da produo, bem como os programas anuais de trabalho e de produo relativos aos contratos de partilha de produo; e VI - regular e fiscalizar as atividades realizadas sob o regime de partilha de produo, nos termos do inciso VII do art. 8o da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997. Seo V

Da Contratao Direta
Art. 12. O CNPE propor ao Presidente da Repblica os casos em que, visando preservao do interesse nacional e ao atendimento dos demais objetivos da poltica energtica, a Petrobras ser contratada diretamente pela Unio para a explorao e produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos sob o regime de partilha de produo. Pargrafo nico. Os parmetros da contratao prevista no caput sero propostos pelo CNPE, nos termos do inciso IV do art. 9o e do inciso III do art. 10, no que couber. Seo VI

Da Licitao
Art. 13. A licitao para a contratao sob o regime de partilha de produo obedecer ao disposto nesta Lei, nas normas a serem expedidas pela ANP e no respectivo edital. Art. 14. A Petrobras poder participar da licitao prevista no inciso II do art. 8o para ampliar a sua participao mnima definida nos termos da alnea c do inciso III do art. 10. Subseo I

Do Edital de Licitao
Art. 15. O edital de licitao ser acompanhado da minuta bsica do respectivo contrato e indicar, obrigatoriamente: I - o bloco objeto do contrato de partilha de produo; II - o critrio de julgamento da licitao, nos termos do art. 18; III - o percentual mnimo do excedente em leo da Unio; IV - a formao do consrcio previsto no art. 20 e a respectiva participao mnima da Petrobras; V - os limites, prazos, critrios e condies para o clculo e apropriao pelo contratado do custo em leo e do volume da produo correspondente aos royalties devidos; VI - os critrios para definio do excedente em leo do contratado; VII - o programa exploratrio mnimo e os investimentos estimados correspondentes; VIII - o contedo local mnimo e outros critrios relacionados ao desenvolvimento da indstria nacional; IX - o valor do bnus de assinatura, bem como a parcela a ser destinada empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o; X - as regras e as fases da licitao; XI - as regras aplicveis participao conjunta de empresas na licitao;

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XII - a relao de documentos exigidos e os critrios de habilitao tcnica, jurdica, econmico-financeira e fiscal dos licitantes; XIII - a garantia a ser apresentada pelo licitante para sua habilitao; XIV - o prazo, o local e o horrio em que sero fornecidos aos licitantes os dados, estudos e demais elementos e informaes necessrios elaborao das propostas, bem como o custo de sua aquisio; e XV - o local, o horrio e a forma para apresentao das propostas. Art. 16. Quando permitida a participao conjunta de empresas na licitao, o edital conter, entre outras, as seguintes exigncias: I - comprovao de compromisso, pblico ou particular, de constituio do consrcio previsto no art. 20, subscrito pelas proponentes; II - indicao da empresa responsvel no processo licitatrio, sem prejuzo da responsabilidade solidria das demais proponentes; III - apresentao, por parte de cada uma das empresas proponentes, dos documentos exigidos para efeito de avaliao da qualificao tcnica e econmico-financeira do consrcio a ser constitudo; e IV - proibio de participao de uma mesma empresa, conjunta ou isoladamente, em mais de uma proposta na licitao de um mesmo bloco. Art. 17. O edital conter a exigncia de que a empresa estrangeira que concorrer, em conjunto com outras empresas ou isoladamente, dever apresentar com sua proposta, em envelope separado: I - prova de capacidade tcnica, idoneidade financeira e regularidade jurdica e fiscal; II - inteiro teor dos atos constitutivos e prova de se encontrar organizada e em funcionamento regular, conforme a lei de seu pas; III - designao de um representante legal perante a ANP, com poderes especiais para a prtica de atos e assuno de responsabilidades relativamente licitao e proposta apresentada; e IV - compromisso de constituir empresa segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no Brasil, caso seja vencedora da licitao. Subseo II

Do Julgamento da Licitao
Art. 18. O julgamento da licitao identificar a proposta mais vantajosa segundo o critrio da oferta de maior excedente em leo para a Unio, respeitado o percentual mnimo definido nos termos da alnea b do inciso III do art. 10. Seo VII

Do Consrcio
Art. 19. A Petrobras, quando contratada diretamente ou no caso de ser vencedora isolada da licitao, dever constituir consrcio com a empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o desta Lei, na forma do disposto no art. 279 da Lei no 6.404, de 15 de dezembro de 1976. Art. 20. O licitante vencedor dever constituir consrcio com a Petrobras e com a empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o desta Lei, na forma do disposto no art. 279 da Lei no 6.404, de 15 de dezembro de 1976. 1o A participao da Petrobras no consrcio implicar sua adeso s regras do edital e proposta vencedora. 2o Os direitos e as obrigaes patrimoniais da Petrobras e dos demais contratados sero proporcionais sua participao no consrcio. 3o O contrato de constituio de consrcio dever indicar a Petrobras como responsvel pela execuo do contrato, sem prejuzo da responsabilidade solidria das consorciadas perante o contratante ou terceiros, observado o disposto no 2o do art. 8o desta Lei. Art. 21. A empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o integrar o consrcio como representante dos interesses da Unio no contrato de partilha de produo. Art. 22. A administrao do consrcio caber ao seu comit operacional. Art. 23. O comit operacional ser composto por representantes da empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o e dos demais consorciados. Pargrafo nico. A empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o indicar a metade dos integrantes do comit operacional, inclusive o seu presidente, cabendo aos demais consorciados a indicao dos outros integrantes. Art. 24. Caber ao comit operacional: I - definir os planos de explorao, a serem submetidos anlise e aprovao da ANP; II - definir o plano de avaliao de descoberta de jazida de petrleo e de gs natural a ser submetido anlise e aprovao da ANP; III - declarar a comercialidade de cada jazida descoberta e definir o plano de desenvolvimento da produo do campo, a ser submetido anlise e aprovao da ANP; IV - definir os programas anuais de trabalho e de produo, a serem submetidos anlise e aprovao da ANP; V - analisar e aprovar os oramentos relacionados s atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento e produo previstas no contrato; VI - supervisionar as operaes e aprovar a contabilizao dos custos realizados; VII - definir os termos do acordo de individualizao da produo a ser firmado com o titular da rea adjacente, observado o disposto no Captulo IV desta Lei; e VIII - outras atribuies definidas no contrato de partilha de produo.

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Art. 25. O presidente do comit operacional ter poder de veto e voto de qualidade, conforme previsto no contrato de partilha de produo. Art. 26. A assinatura do contrato de partilha de produo ficar condicionada comprovao do arquivamento do instrumento constitutivo do consrcio no Registro do Comrcio do lugar de sua sede. Seo VIII

Do Contrato de Partilha de Produo

Art. 27. O contrato de partilha de produo prever 2 (duas) fases: I - a de explorao, que incluir as atividades de avaliao de eventual descoberta de petrleo ou gs natural, para determinao de sua comercialidade; e II - a de produo, que incluir as atividades de desenvolvimento. Art. 28. O contrato de partilha de produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos no se estende a qualquer outro recurso natural, ficando o operador obrigado a informar a sua descoberta, nos termos do inciso I do art. 30. Art. 29. So clusulas essenciais do contrato de partilha de produo: I - a definio do bloco objeto do contrato; II - a obrigao de o contratado assumir os riscos das atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento e produo; III - a indicao das garantias a serem prestadas pelo contratado; IV - o direito do contratado apropriao do custo em leo, exigvel unicamente em caso de descoberta comercial; V - os limites, prazos, critrios e condies para o clculo e apropriao pelo contratado do custo em leo e do volume da produo correspondente aos royalties devidos; VI - os critrios para clculo do valor do petrleo ou do gs natural, em funo dos preos de mercado, da especificao do produto e da localizao do campo; VII - as regras e os prazos para a repartio do excedente em leo, podendo incluir critrios relacionados eficincia econmica, rentabilidade, ao volume de produo e variao do preo do petrleo e do gs natural, observado o percentual estabelecido segundo o disposto no art. 18; VIII - as atribuies, a composio, o funcionamento e a forma de tomada de decises e de soluo de controvrsias no mbito do comit operacional; IX - as regras de contabilizao, bem como os procedimentos para acompanhamento e controle das atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento e produo; X - as regras para a realizao de atividades, por conta e risco do contratado, que no implicaro qualquer obrigao para a Unio ou contabilizao no valor do custo em leo; XI - o prazo de durao da fase de explorao e as condies para sua prorrogao; XII - o programa exploratrio mnimo e as condies para sua reviso; XIII - os critrios para formulao e reviso dos planos de explorao e de desenvolvimento da produo, bem como dos respectivos planos de trabalho, incluindo os pontos de medio e de partilha de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos produzidos; XIV - a obrigatoriedade de o contratado fornecer ANP e empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o relatrios, dados e informaes relativos execuo do contrato; XV - os critrios para devoluo e desocupao de reas pelo contratado, inclusive para a retirada de equipamentos e instalaes e para a reverso de bens; XVI - as penalidades aplicveis em caso de inadimplemento das obrigaes contratuais; XVII - os procedimentos relacionados cesso dos direitos e obrigaes relativos ao contrato, conforme o disposto no art. 31; XVIII - as regras sobre soluo de controvrsias, que podero prever conciliao e arbitragem; XIX - o prazo de vigncia do contrato, limitado a 35 (trinta e cinco) anos, e as condies para a sua extino; XX - o valor e a forma de pagamento do bnus de assinatura; XXI - a obrigatoriedade de apresentao de inventrio peridico sobre as emisses de gases que provocam efeito estufa - GEF, ao qual se dar publicidade, inclusive com cpia ao Congresso Nacional; XXII - a apresentao de plano de contingncia relativo a acidentes por vazamento de petrleo, de gs natural, de outros hidrocarbonetos fluidos e seus derivados; e XXIII - a obrigatoriedade da realizao de auditoria ambiental de todo o processo operacional de retirada e distribuio de petrleo e gs oriundos do pr-sal. Art. 30. A Petrobras, na condio de operadora do contrato de partilha de produo, dever: I - informar ao comit operacional e ANP, no prazo contratual, a descoberta de qualquer jazida de petrleo, de gs natural, de outros hidrocarbonetos fluidos ou de quaisquer minerais; II - submeter aprovao do comit operacional o plano de avaliao de descoberta de jazida de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos, para determinao de sua comercialidade;

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III - realizar a avaliao da descoberta de jazida de petrleo e de gs natural nos termos do plano de avaliao aprovado pela ANP, apresentando relatrio de comercialidade ao comit operacional; IV - submeter ao comit operacional o plano de desenvolvimento da produo do campo, bem como os planos de trabalho e de produo, contendo cronogramas e oramentos; V - adotar as melhores prticas da indstria do petrleo, obedecendo s normas e aos procedimentos tcnicos e cientficos pertinentes e utilizando tcnicas apropriadas de recuperao, objetivando a racionalizao da produo e o controle do declnio das reservas; e VI - encaminhar ao comit operacional todos os dados e documentos relativos s atividades realizadas. Art. 31. A cesso dos direitos e obrigaes relativos ao contrato de partilha de produo somente poder ocorrer mediante prvia e expressa autorizao do Ministrio de Minas e Energia, ouvida a ANP, observadas as seguintes condies: I - preservao do objeto contratual e de suas condies; II - atendimento, por parte do cessionrio, dos requisitos tcnicos, econmicos e jurdicos estabelecidos pelo Ministrio de Minas e Energia; e III - exerccio do direito de preferncia dos demais consorciados, na proporo de suas participaes no consrcio. Pargrafo nico. A Petrobras somente poder ceder a participao nos contratos de partilha de produo que obtiver como vencedora da licitao, nos termos do art. 14. Art. 32. O contrato de partilha de produo extinguir-se-: I - pelo vencimento de seu prazo; II - por acordo entre as partes; III - pelos motivos de resoluo nele previstos; IV - ao trmino da fase de explorao, sem que tenha sido feita qualquer descoberta comercial, conforme definido no contrato; V - pelo exerccio do direito de desistncia pelo contratado na fase de explorao, desde que cumprido o programa exploratrio mnimo ou pago o valor correspondente parcela no cumprida, conforme previsto no contrato; e VI - pela recusa em firmar o acordo de individualizao da produo, aps deciso da ANP. 1o A devoluo de reas no implicar obrigao de qualquer natureza para a Unio nem conferir ao contratado qualquer direito de indenizao pelos servios e bens. 2o Extinto o contrato de partilha de produo, o contratado far a remoo dos equipamentos e bens que no sejam objeto de reverso, ficando obrigado a reparar ou a indenizar os danos decorrentes de suas atividades e a praticar os atos de recuperao ambiental determinados pelas autoridades competentes. CAPTULO IV

DA INDIVIDUALIZAO DA PRODUO
Art. 33. O procedimento de individualizao da produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos dever ser instaurado quando se identificar que a jazida se estende alm do bloco concedido ou contratado sob o regime de partilha de produo. 1o O concessionrio ou o contratado sob o regime de partilha de produo dever informar ANP que a jazida ser objeto de acordo de individualizao da produo. 2o A ANP determinar o prazo para que os interessados celebrem o acordo de individualizao da produo, observadas as diretrizes do CNPE. Art. 34. A ANP regular os procedimentos e as diretrizes para elaborao do acordo de individualizao da produo, o qual estipular: I - a participao de cada uma das partes na jazida individualizada, bem como as hipteses e os critrios de sua reviso; II - o plano de desenvolvimento da rea objeto de individualizao da produo; e III - os mecanismos de soluo de controvrsias. Pargrafo nico. A ANP acompanhar a negociao entre os interessados sobre os termos do acordo de individualizao da produo. Art. 35. O acordo de individualizao da produo indicar o operador da respectiva jazida. Art. 36. A Unio, representada pela empresa pblica referida no 1o do art. 8o e com base nas avaliaes realizadas pela ANP, celebrar com os interessados, nos casos em que as jazidas da rea do pr-sal e das reas estratgicas se estendam por reas no concedidas ou no partilhadas, acordo de individualizao da produo, cujos termos e condies obrigaro o futuro concessionrio ou contratado sob regime de partilha de produo. 1o A ANP dever fornecer empresa pblica referida no 1o do art. 8o todas as informaes necessrias para o acordo de individualizao da produo. 2o O regime de explorao e produo a ser adotado nas reas de que trata o caput independe do regime vigente nas reas adjacentes. Art. 37. A Unio, representada pela ANP, celebrar com os interessados, aps as devidas avaliaes, nos casos em que a jazida no se localize na rea do pr-sal ou em reas estratgicas e se estenda por reas no concedidas, acordo de individualizao da produo, cujos termos e condies obrigaro o futuro concessionrio. Art. 38. A ANP poder contratar diretamente a Petrobras para realizar as atividades de avaliao das jazidas previstas nos arts. 36 e 37. Art. 39. Os acordos de individualizao da produo sero submetidos prvia aprovao da ANP.

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Pargrafo nico. A ANP dever se manifestar em at 60 (sessenta) dias, contados do recebimento da proposta de acordo. Art. 40. Transcorrido o prazo de que trata o 2o do art. 33 e no havendo acordo entre as partes, caber ANP determinar, em at 120 (cento e vinte) dias e com base em laudo tcnico, a forma como sero apropriados os direitos e as obrigaes sobre a jazida e notificar as partes para que firmem o respectivo acordo de individualizao da produo. Pargrafo nico. A recusa de uma das partes em firmar o acordo de individualizao da produo implicar resoluo dos contratos de concesso ou de partilha de produo. Art. 41. O desenvolvimento e a produo da jazida ficaro suspensos enquanto no aprovado o acordo de individualizao da produo, exceto nos casos autorizados e sob as condies definidas pela ANP. CAPTULO V

DAS RECEITAS GOVERNAMENTAIS NO REGIME DE PARTILHA DE PRODUO

Art. 42. O regime de partilha de produo ter as seguintes receitas governamentais: I - royalties; e II - bnus de assinatura. 1o Os royalties correspondem compensao financeira pela explorao de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos de que trata o 1o do art. 20 da Constituio Federal, vedada sua incluso no clculo do custo em leo. 2o O bnus de assinatura no integra o custo em leo, corresponde a valor fixo devido Unio pelo contratado e ser estabelecido pelo contrato de partilha de produo, devendo ser pago no ato de sua assinatura. Art. 43. O contrato de partilha de produo, quando o bloco se localizar em terra, conter clusula determinando o pagamento, em moeda nacional, de participao equivalente a at 1% (um por cento) do valor da produo de petrleo ou gs natural aos proprietrios da terra onde se localiza o bloco. 1o A participao a que se refere o caput ser distribuda na proporo da produo realizada nas propriedades regularmente demarcadas na superfcie do bloco, vedada a sua incluso no clculo do custo em leo. 2o O clculo da participao de terceiro de que trata o caput ser efetivado pela ANP. Art. 44. No se aplicar o disposto no art. 50 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, aos contratos de partilha de produo. CAPTULO VI

DA COMERCIALIZAO DO PETRLEO, DO GS NATURAL E DE OUTROS HIDROCARBONETOS FLUIDOS DA UNIO

Art. 45. O petrleo, o gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos destinados Unio sero comercializados de acordo com as normas do direito privado, dispensada a licitao, segundo a poltica de comercializao referida nos incisos VI e VII do art. 9o. Pargrafo nico. A empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o, representando a Unio, poder contratar diretamente a Petrobras, dispensada a licitao, como agente comercializador do petrleo, do gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos referidos no caput. Art. 46. A receita advinda da comercializao referida no art. 45 ser destinada ao Fundo Social, conforme dispem os arts. 47 a 60. CAPTULO VII

DO FUNDO SOCIAL - FS
Seo I

Da Definio e Objetivos do Fundo Social - FS

Art. 47. criado o Fundo Social - FS, de natureza contbil e financeira, vinculado Presidncia da Repblica, com a finalidade de constituir fonte de recursos para o desenvolvimento social e regional, na forma de programas e projetos nas reas de combate pobreza e de desenvolvimento: I - da educao; II - da cultura; III - do esporte; IV - da sade pblica; V - da cincia e tecnologia; VI - do meio ambiente; e VII - de mitigao e adaptao s mudanas climticas. 1o Os programas e projetos de que trata o caput observaro o plano plurianual - PPA, a lei de diretrizes oramentrias - LDO e as respectivas dotaes consignadas na lei oramentria anual - LOA. 2o (VETADO) Art. 48. O FS tem por objetivos: I - constituir poupana pblica de longo prazo com base nas receitas auferidas pela Unio; II - oferecer fonte de recursos para o desenvolvimento social e regional, na forma prevista no art. 47; e

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III - mitigar as flutuaes de renda e de preos na economia nacional, decorrentes das variaes na renda gerada pelas atividades de produo e explorao de petrleo e de outros recursos no renovveis. Pargrafo nico. vedado ao FS, direta ou indiretamente, conceder garantias. Seo II

Dos Recursos do Fundo Social - FS

Art. 49. Constituem recursos do FS: Citado por 2 I - parcela do valor do bnus de assinatura destinada ao FS pelos contratos de partilha de produo; II - parcela dos royalties que cabe Unio, deduzidas aquelas destinadas aos seus rgos especficos, conforme estabelecido nos contratos de partilha de produo, na forma do regulamento; III - receita advinda da comercializao de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos da Unio, conforme definido em lei; IV - os royalties e a participao especial das reas localizadas no pr-sal contratadas sob o regime de concesso destinados administrao direta da Unio, observado o disposto nos 1o e 2o deste artigo; V - os resultados de aplicaes financeiras sobre suas disponibilidades; e VI - outros recursos destinados ao FS por lei. 1o A Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Citado por 1 "Art. 49. ........................................................................ ............................................................................................. 3o Nas reas localizadas no pr-sal contratadas sob o regime de concesso, a parcela dos royalties que cabe administrao direta da Unio ser destinada integralmente ao fundo de natureza contbil e financeira, criado por lei especfica, com a finalidade de constituir fonte de recursos para o desenvolvimento social e regional, na forma de programas e projetos nas reas de combate pobreza e de desenvolvimento da educao, da cultura, do esporte, da sade pblica, da cincia e tecnologia, do meio ambiente e de mitigao e adaptao s mudanas climticas, vedada sua destinao aos rgos especficos de que trata este artigo." (NR) "Art. 50. ....................................................................... ............................................................................................. 4o Nas reas localizadas no pr-sal contratadas sob o regime de concesso, a parcela da participao especial que cabe administrao direta da Unio ser destinada integralmente ao fundo de natureza contbil e financeira, criado por lei especfica, com a finalidade de constituir fonte de recursos para o desenvolvimento social e regional, na forma de programas e projetos nas reas de combate pobreza e de desenvolvimento da educao, da cultura, do esporte, da sade pblica, da cincia e tecnologia, do meio ambiente e de mitigao e adaptao s mudanas climticas, vedada sua destinao aos rgos especficos de que trata este artigo." (NR) 2o O cumprimento do disposto no 1o deste artigo obedecer a regra de transio, a critrio do Poder Executivo, estabelecida na forma do regulamento. Citado por 2 Seo III

Da Poltica de Investimentos do Fundo Social

Art. 50. A poltica de investimentos do FS tem por objetivo buscar a rentabilidade, a segurana e a liquidez de suas aplicaes e assegurar sua sustentabilidade econmica e financeira para o cumprimento das finalidades definidas nos arts. 47 e 48. Pargrafo nico. Os investimentos e aplicaes do FS sero destinados preferencialmente a ativos no exterior, com a finalidade de mitigar a volatilidade de renda e de preos na economia nacional. Art. 51. Os recursos do FS para aplicao nos programas e projetos a que se refere o art. 47 devero ser os resultantes do retorno sobre o capital. Pargrafo nico. Constitudo o FS e garantida a sua sustentabilidade econmica e financeira, o Poder Executivo, na forma da lei, poder propor o uso de percentual de recursos do principal para a aplicao nas finalidades previstas no art. 47, na etapa inicial de formao de poupana do fundo. Art. 52. A poltica de investimentos do FS ser definida pelo Comit de Gesto Financeira do Fundo Social - CGFFS. 1o O CGFFS ter sua composio e funcionamento estabelecidos em ato do Poder Executivo, assegurada a participao do Ministro de Estado da Fazenda, do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto e do Presidente do Banco Central do Brasil. 2o Aos membros do CGFFS no cabe qualquer tipo de remunerao pelo desempenho de suas funes. 3o As despesas relativas operacionalizao do CGFFS sero custeadas pelo FS. Art. 53. Cabe ao CGFFS definir: I - o montante a ser resgatado anualmente do FS, assegurada sua sustentabilidade financeira; II - a rentabilidade mnima esperada; III - o tipo e o nvel de risco que podero ser assumidos na realizao dos investimentos, bem como as condies para que o nvel de risco seja minimizado; IV - os percentuais, mnimo e mximo, de recursos a serem investidos no exterior e no Pas;

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V - a capitalizao mnima a ser atingida antes de qualquer transferncia para as finalidades e os objetivos definidos nesta Lei. Art. 54. A Unio, a critrio do CGFFS, poder contratar instituies financeiras federais para atuarem como agentes operadores do FS, as quais faro jus a remunerao pelos servios prestados. Art. 55. A Unio poder participar, com recursos do FS, como cotista nica, de fundo de investimento especfico. Pargrafo nico. O fundo de investimento especfico de que trata este artigo deve ser constitudo por instituio financeira federal, observadas as normas a que se refere o inciso XXII do art. 4o da Lei no 4.595, de 31 de dezembro de 1964. Art. 56. O fundo de investimento de que trata o art. 55 dever ter natureza privada e patrimnio prprio separado do patrimnio do cotista e do administrador, sujeitando-se a direitos e obrigaes prprias. 1o A integralizao das cotas do fundo de investimento ser autorizada em ato do Poder Executivo, ouvido o CGFFS. 2o O fundo de investimento ter por finalidade promover a aplicao em ativos no Brasil e no exterior. 3o O fundo de investimento responder por suas obrigaes com os bens e direitos integrantes de seu patrimnio, ficando o cotista obrigado somente pela integralizao das cotas que subscrever. 4o A dissoluo do fundo de investimento dar-se- na forma de seu estatuto, e seus recursos retornaro ao FS. 5o Sobre as operaes de crdito, cmbio e seguro e sobre rendimentos e lucros do fundo de investimento no incidir qualquer imposto ou contribuio social de competncia da Unio. 6o O fundo de investimento dever elaborar os demonstrativos contbeis de acordo com a legislao em vigor e conforme o estabelecido no seu estatuto. Art. 57. O estatuto do fundo de investimento definir, inclusive, as polticas de aplicao, critrios e nveis de rentabilidade e de risco, questes operacionais da gesto administrativa e financeira e regras de superviso prudencial de investimentos. Seo IV

Da Gesto do Fundo Social

Art. 58. criado o Conselho Deliberativo do Fundo Social - CDFS, com a atribuio de propor ao Poder Executivo, ouvidos os Ministrios afins, a prioridade e a destinao dos recursos resgatados do FS para as finalidades estabelecidas no art. 47, observados o PPA, a LDO e a LOA. 1o A composio, as competncias e o funcionamento do CDFS sero estabelecidos em ato do Poder Executivo. 2o Aos membros do CDFS no cabe qualquer tipo de remunerao pelo desempenho de suas funes. 3o A destinao de recursos para os programas e projetos definidos como prioritrios pelo CDFS condicionada prvia fixao de metas, prazo de execuo e planos de avaliao, em coerncia com as disposies estabelecidas no PPA. 4o O CDFS dever submeter os programas e projetos a criteriosa avaliao quantitativa e qualitativa durante todas as fases de execuo, monitorando os impactos efetivos sobre a populao e nas regies de interveno, com o apoio de instituies pblicas e universitrias de pesquisa. 5o Os recursos do FS destinados aos programas e projetos de que trata o art. 47 devem observar critrios de reduo das desigualdades regionais. Art. 59. As demonstraes contbeis e os resultados das aplicaes do FS sero elaborados e apurados semestralmente, nos termos previstos pelo rgo central de contabilidade de que trata o inciso I do art. 17 da Lei no 10.180, de 6 de fevereiro de 2001. Pargrafo nico. Ato do Poder Executivo definir as regras de superviso do FS, sem prejuzo da fiscalizao dos entes competentes. Art. 60. O Poder Executivo encaminhar trimestralmente ao Congresso Nacional relatrio de desempenho do FS, conforme disposto em regulamento do Fundo. CAPTULO VIII

DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 61. Aplicam-se s atividades de explorao, avaliao, desenvolvimento e produo de que trata esta Lei os regimes aduaneiros especiais e os incentivos fiscais aplicveis indstria de petrleo no Brasil. Art. 62. A Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 2o ......................................................................... ............................................................................................. VIII - definir os blocos a serem objeto de concesso ou partilha de produo; IX - definir a estratgia e a poltica de desenvolvimento econmico e tecnolgico da indstria de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos, bem como da sua cadeia de suprimento; X - induzir o incremento dos ndices mnimos de contedo local de bens e servios, a serem observados em licitaes e contratos de concesso e de partilha de produo, observado o disposto no inciso IX. ..................................................................................." (NR) "Art. 5o As atividades econmicas de que trata o art. 4o desta Lei sero reguladas e fiscalizadas pela Unio e podero ser exercidas, mediante concesso, autorizao ou contratao sob o regime de partilha de produo, por empresas constitudas sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas." (NR)

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"Art. 8o ......................................................................... .............................................................................................. II - promover estudos visando delimitao de blocos, para efeito de concesso ou contratao sob o regime de partilha de produo das atividades de explorao, desenvolvimento e produo; ..................................................................................." (NR) "Art. 21. Todos os direitos de explorao e produo de petrleo, de gs natural e de outros hidrocarbonetos fluidos em territrio nacional, nele compreendidos a parte terrestre, o mar territorial, a plataforma continental e a zona econmica exclusiva, pertencem Unio, cabendo sua administrao ANP, ressalvadas as competncias de outros rgos e entidades expressamente estabelecidas em lei." (NR) "Art. 22. ....................................................................... ............................................................................................. 3o O Ministrio de Minas e Energia ter acesso irrestrito e gratuito ao acervo a que se refere o caput deste artigo, com o objetivo de realizar estudos e planejamento setorial, mantido o sigilo a que esteja submetido, quando for o caso." (NR) "Art. 23. As atividades de explorao, desenvolvimento e produo de petrleo e de gs natural sero exercidas mediante contratos de concesso, precedidos de licitao, na forma estabelecida nesta Lei, ou sob o regime de partilha de produo nas reas do pr-sal e nas reas estratgicas, conforme legislao especfica. ..................................................................................." (NR) Art. 63. Enquanto no for criada a empresa pblica de que trata o 1o do art. 8o, suas competncias sero exercidas pela Unio, por intermdio da ANP, podendo ainda ser delegadas por meio de ato do Poder Executivo. Art. 64. (VETADO) Art. 65. O Poder Executivo estabelecer poltica e medidas especficas visando ao aumento da participao de empresas de pequeno e mdio porte nas atividades de explorao, desenvolvimento e produo de petrleo e gs natural. Pargrafo nico. O Poder Executivo regulamentar o disposto no caput no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contado da data de publicao desta Lei. Art. 66. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei. Art. 67. Revogam-se o 1o do art. 23 e o art. 27 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997. Art. 68. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de dezembro de 2010; 189o da Independncia e 122o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Guido Mantega Miguel Jorge Mrcio Pereira Zimmermann Paulo Bernardo Silva Sergio Machado Rezende Carlos E. Esteves Lima Alexandre Rocha Santos Padilha Luis Incio Lucena Adams Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.12.2010 ANEXO POLGONO PR-SAL COORDENADAS POLICNICA/SAD69/MC54 Longitude (W) 5828309.85 5929556.50 6051237.54 6267090.28 6435210.56 6424907.47 6474447.16 6549160.52 6502632.19 6152150.71 5836128.16 5828309.85 Latitude (S) Vrtices 7131717.65 7221864.57 7283090.25 7318567.19 7528148.23 7588826.11 7641777.76 7502144.27 7429577.67 7019438.85 6995039.24 7131717.65 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1

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