Conjuntura Dos Recursos Hídricos No Brasil: Informe 2012. Ed. Especial.

EDIO ESPECIAL
ANOS LEI DAS
GUAS
Repblica Federativa do Brasil

Dilma Vana Rousseff Presidenta
Ministrio do Meio Ambiente

Izabella Mnica Vieira Teixeira Ministra
Agncia Nacional de guas Diretoria Colegiada

Vicente Andreu Guillo (Diretor-Presidente) Dalvino Troccoli Franca Paulo Lopes Varella Neto Joo Gilberto Lotufo Conejo Paulo Rodrigues Vieira
Secretaria-Geral (SGE)
Mayui Vieira Guimares Scafura
Procuradoria-Geral (PGE)
Emiliano Ribeiro de Souza
Corregedoria (COR)
Elmar Luis Kichel
Auditoria Interna (AUD)

Edmar da Costa Barros
Chefia de Gabinete (GAB)

Horcio da Silva Figueiredo Jnior
Coordenao de Articulao e Comunicao (CAC)

Antnio Flix Domingues
Coordenao de Gesto Estratgica (CGE)

Bruno Pagnoccheschi
Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR)

Ney Maranho
Superintendncia de Gesto da Rede Hidrometeorolgica (SGH)

Valdemar Santos Guimares
Superintendncia de Gesto da Informao (SGI)

Srgio Augusto Barbosa
Superintendncia de Apoio Gesto de Recursos Hdricos (SAG)

Rodrigo Flecha Ferreira Alves
Superintendncia de Implementao de Programas e Projetos (SIP)

Ricardo Medeiros de Andrade
Superintendncia de Regulao (SRE)

Francisco Lopes Viana
Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos (SUM)

Joaquim Guedes Corra Gondim Filho
Superintendncia de Fiscalizao (SFI)

Flvia Gomes de Barros
Superintendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas (SAF)

Lus Andr Muniz
Agncia Nacional de guas Ministrio do Meio Ambiente
Edio Especial
Braslia DF 2012
Agncia Nacional de guas ANA, 2012 Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Blocos B, L, M e T. CEP: 70610-200, Braslia DF. PABX: (61) 2109-5400 | (61) 2109-5252 www.ana.gov.br
Equipe editorial Superviso editorial:
Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares Alexandre Lima de Figueiredo Teixeira Luciana Aparecida Zago de Andrade
Elaborao dos originais: Reviso dos originais:
Agncia Nacional de guas Alexandre Lima de Figueiredo Teixeira Gaetan Serje Jean Dubois Luciana Aparecida Zago de Andrade Viviane dos Santos Brando
Produo:
TDA Brasil www.tdabrasil.com.br Projeto grfico: Joo Campello Capa: Marcos Rebouas e Joo Campello Diagramao: Rael Lamarques Mapas temticos: Rael Lamarques Reviso: Danzia Queiroz
Fotografias: Banco de imagens da ANA Todos os direitos reservados. permitida a reproduo de dados e de informaes contidos nesta publicao, desde que citada a fonte.
Catalogao na fonte - Cedoc/Biblioteca
A265c
Agncia Nacional de guas (Brasil).
Conjuntura dos recursos hdricos no Brasil: informe 2012. Ed. Especial. -Braslia : ANA, 2012. 215 p. : Il. ISBN 978-85-89629-89-8 1. guas 2. gesto dos recursos hdricos 3. regies hidrogrficas 4. conjuntura I. Agncia Nacional de guas (Brasil) II. Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos SPR III. Ttulo CDU 556.04 (81)
EQUIPE TCNICA AGNCIA NACIONAL DE GUAS
Coordenao Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos

Ney Maranho (Superintendente) Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares (Superintendente Adjunto)
Coordenao Geral
Alexandre Lima de Figueiredo Teixeira (Gerente) Luciana Aparecida Zago de Andrade Viviane dos Santos Brando Ana Carolina P. Coelho Maran Gonalves Gaetan Serge Jean Dubois
Coordenao Executiva
Equipe tcnica - colaboradores:

Adriana de Araujo Maximiano Alessandra Daibert Couri Ana Paula Fioreze Andrea Pimenta Ambrozevicius Anna Flvia de Senna Franco Anna Paola Michelano Bubel Andr Raymundo Pante Antonio Augusto Borges de Lima Bruno Collischonn Carlos Motta Nunes Ciro Garcia Pinto Diego Liz Pena Eduardo Gondim Cal Elizabeth Siqueira Juliatto Fabrcio Vieira Alves Flvia Gomes de Barros Flvia Simes Ferreira Rodrigues Flvio Hadler Trgger Giordano Bruno Bomtempo de Carvalho Gustavo Antnio Carneiro Iracema Aparecida Siqueira Freitas Joaquim Guedes Correa Gondim Filho Joo Augusto Bernaud Burnett Jos Aguiar de Lima Jnior Jos Luiz Gomes Zoby Josimar Alves de Oliveira Lgia Maria Nascimento de Arajo Luciano Meneses Cardoso da Silva Marcelo Luiz de Souza Marcelo Pires da Costa Mrcia Regina Silva Cerqueira Coimbra Maria Cristina de S Oliveira Matos Brito Marco Antonio Silva Marco Antnio Mota Amorim Milton Cesrio de Lima Nelson Neto Freitas Osman Fernandes da Silva Othon Fialho de Oliveira Patrick Thadeu Thomas Paulo Henrique Monteiro Daroz Priscila Monteiro Gonalves Priscyla Conti de Mesquita Renata Bley da Silveira de Oliveira Rodrigo Flecha Ferreira Alves Vivyanne Graa de Mello de Oliveira Walszon Terllizzie Arajo Lopes Valdemar Santos Guimares
Equipe de apoio sistemas geogrficos e tecnologia da informao:

Angelo Mrcio de Souza Alves; Ewerton Rabelo Manzotte; Luis Guilherme Monteiro Rabelo; Marina Marques Malvino; Pedro Moreno Machado Neiva; Stephanie Kelmyane Maia Freitas; Valdevino Siqueira Campos Neto.
Parceiros institucionais federais:

Secretaria Nacional de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU Instituto Nacional de Meteorologia Inmet Departamento Nacional de Obras contra as Secas Dnocs Secretaria de Biodiversidade e Florestas SBF do Ministrio do Meio Ambiente Secretaria Nacional de Irrigao Senir do Ministrio da Integrao Nacional
rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos:

Sema/AC, Sema/AP, SDS/AM, Semarh/AL, IMA/AL, Inema/BA, SRH/CE, Cogerh/CE, Ibram/DF, Adasa/ DF, Caesb/DF, Seama/ES, Iema/ES, Semarh/ GO, Agma/GO, Sema/MA, Sema/MT, Semac/MS, Imasul/ MS, Semad/MG, Igam/MG, Sema/PA, Sectma/PB, Aesa/PB, Sudema/PB, Sema/PR, IAP/PR, Aguas Parana/PR, SRHE/PE, CPRH/PE, Semar/PI, SEA/RJ, Inea/RJ, Semarh/ RN, Emparn/RN, Idema/RN, IGARN/RN, Sema/RS, Fepam/RS, Sedam/RO, Femact/RR, SDS/SC, SMA/SP Cetesb/SP , , DAEE/SP, Semarh/SE, Semades/TO, Naturatins/TO, Saneatins/TO
Lista de figuras
Figura 1 Figura 2 Figura 3 Figura 4 Figura 5 Figura 6 Figura 7 Figura 8 Figura 9 Figura 10 Figura 11 Figura 12 Figura 13
Processo de elaborao dos Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos Regies hidrogrficas (RHs) brasileiras Diviso temtica do Relatrio de Conjuntura Informe 2012 Organizao dos temas que compem o Grupo Temtico Situao dos Recursos Hdricos Anomalias de chuva anual, semestral e trimestral em 2011 Efeito das chuvas em pontos de monitoramento em Roraima, Pernambuco e Santa Catarina Disponibilidade hdrica superficial estimada para o Pas Capacidade de armazenamento per capita no mundo (m /habitante)
3
21 23 24 27 29 30 31 32 34 35 37 38
Capacidade armazenada per capita por unidade de planejamento hdrico (UPH) Evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste ndice de Qualidade das guas (IQA) em 2010 Distribuio percentual das classes do IQA para os 1.988 pontos de amostragem em 2010 Pontos de monitoramento utilizados na anlise de tendncia do IQA, com destaque para alguns exemplos onde houve piora ou melhora do indicador, no perodo da anlise Percentual de resultados em desconformidade com o padro da classe 2 no ano de 2010 Pontos de monitoramento e respectivas classes de oxignio dissolvido em 2010 Percentual de pontos de monitoramento nas classes de oxignio dissolvido (mg/L) em 2010 Distribuio dos pontos de amostragem em corpos dgua lnticos (1.915 pontos) e lticos (287 pontos), em 2010, quanto s classes de ndice de Estado Trfico (IET) IET em 2010 Demandas consuntivas no Pas Vazo de retirada por tipo de uso e por RH para 2010 Vazo de retirada por microbacia Uso consuntivo total em 2000 estimado para o Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) e em 2010, para este Informe Variao da vazo de retirada nos municpios entre 2000 e 2010 rea irrigada em 2010 por RH rea irrigada por microbacia em 2010 e identificao dos projetos pblicos de irrigao Atendimento urbano por rede geral de abastecimento de gua em 2010 Atendimento urbano por rede coletora de esgotamento sanitrio em 2010 Abastecimento nas sedes urbanas por tipo de manancial, por regio geogrfica Populao urbana abastecida por tipo de sistema, nas regies geogrficas brasileiras Quadro da situao do abastecimento urbano de gua nos municpios analisados Carga orgnica remanescente total por UPH Carga orgnica de esgoto domstico remanescente em 2008 e ampliao do tratamento de esgotos (2000 a 2008)
40 47 49 50 50 51 52 53 54 55 56 57 60 61 62 63 64 66 68 69
Figura 14 Figura 15 Figura 16 Figura 17 Figura 18 Figura 19 Figura 20 Figura 21 Figura 22 Figura 23 Figura 24 Figura 25 Figura 26 Figura 27 Figura 28 Figura 29 Figura 30 Figura 31 Figura 32
Figura 33 Figura 34 Figura 35 Figura 36 Figura 37 Figura 38 Figura 39 Figura 40 Figura 41 Figura 42 Figura 43 Figura 44 Figura 45 Figura 46 Figura 47 Figura 48 Figura 49 Figura 50 Figura 51 Figura 52 Figura 53 Figura 54 Figura 55 Figura 56 Figura 57 Figura 58 Figura 59 Figura 60 Figura 61 Figura 62 Figura 63 Figura 64 Figura 65 Figura 66 Figura 67
Evoluo dos contratos do Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas (Prodes) Distribuio espacial dos empreendimentos hidreltricos em operao no Pas Evoluo da capacidade nacional instalada Matriz eltrica nacional quanto ao percentual da capacidade instalada Situao dos principais rios brasileiros quanto relao demanda versus disponibilidade hdrica superficial Estimativa da capacidade de assimilao de cargas orgnicas considerando a disponibilidade hdrica Bacias crticas brasileiras segundo os aspectos de qualidade e quantidade Extenso de rios com criticidade qualitativa e quantitativa, por RH Balano quali-quantitativo nas UPHs brasileiras Total de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de cheia, ocorridos em 2011, por UF Eventos crticos de cheia municpios em SE ou ECP decretada em 2011 Total de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de seca, ocorridos em 2011, por UF Eventos crticos de seca ou estiagem municpios em SE ou ECP decretada em 2011 Distribuio atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas em UCs de proteo integral e de uso sustentvel e em TIs, por RHs Temas que compem o Grupo Temtico Situao da Gesto dos Recursos Hdricos Avano da instituio das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos Avano da instalao dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos (CERHs) Evoluo da instalao de comits de bacia hidrogrfica (CBH) no Brasil Nmero de CBHs estaduais instalados at 2011 Abrangncia das entidades com funes de agncia de gua no Brasil Estaes Fluviomtricas e Pluviomtricas da Rede Hidrometeorolgica Nacional, em operao em dezembro de 2011 Densidade de estaes pluviomtricas em operao por RH no Brasil Densidade de estaes fluviomtricas em operao por RH no Brasil Estaes operadas pela ANA e pelos rgos estaduais Situao dos planos de bacias interestaduais em dezembro de 2011 Situao dos planos estaduais de recursos hdricos em dezembro de 2011 Situao dos planos de bacia em unidades estaduais de recursos hdricos em dezembro de 2011 Evoluo do nmero de usurios cadastrados no Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh) at dezembro de 2011 Distribuio do volume anual de captao e nmero de usurios cadastrados nas principais categorias do Cnarh Percentuais de usurios agrupados por atividades e respectivos volumes anuais de captao Percentual de usurios cadastrados e dos volumes anuais de captao por dominialidade Situao do cadastro estadual de usurios de recursos hdricos e da utilizao do Cnarh pelos estados Empreendimentos cadastrados no estado do Rio de Janeiro (total acumulado por ano) Evoluo histrica da vazo outorgada no Pas Evoluo histrica da quantidade de outorgas emitidas no Pas
70 71 71 72 74 75 77 78 79 82 83 84 85 93 97 101 102 103 103 104 111 111 112 113 117 119 120 122 122 123 123 124 125 126 126
Figura 68 Figura 69 Figura 70 Figura 71 Figura 72 Figura 73 Figura 74 Figura 75 Figura 76 Figura 77 Figura 78 Figura 79
Pontos de captao referentes s outorgas emitidas em rios de domnio da Unio at julho de 2011 Permetro de irrigao Boacica da Codevasf, no Rio So Francisco Sistema de Transposio de Desnvel Tucuru (eclusa) Usurios vistoriados em campanhas de fiscalizao realizadas pela ANA at 2011
128 129 129 133
Espelhos dgua cadastrados no levantamento MI/Funceme (2008) com identificao em andamento pela ANA 135 Distribuio espacial das 130 barragens a serem fiscalizadas pela ANA Situao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias Evoluo da arrecadao com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio 137 139 145
Recursos executados nas esferas federal, estadual e municipal, segundo subfunes correlatas com recursos hdricos 190 Grfico demonstrativo das despesas com saneamento e gesto ambiental e recursos hdricos no Brasil em 2010 190 Gastos com recursos hdricos e demais aes de gesto ambiental no Brasil Grfico da srie histrica (Fontes 134/183) 191 194
Lista de tabelas
Tabela 1 Tabela 2 Tabela 3
Capacidade de armazenamento, populao total e capacidade per capita por regio hidrogrfica (RH) Situao do reservatrio equivalente nos estados monitorados em 2011 Permetros pblicos de irrigao em operao administrados pelo Ministrio da Integrao Nacional (MI), Departamento Nacional de Obras contra as Secas do Ministrio da Integrao (Dnocs) e Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (Codevasf), com rea irrigada superior a 8.000 hectares Percentuais de cobertura de rede de abastecimento de gua e de rede coletora de esgotamento sanitrio no Brasil Estimativa dos volumes de esgotos domsticos urbanos produzidos e tratados e o percentual de tratamento de esgoto domstico urbano Aproveitamentos hidreltricos que entraram em operao no ano de 2011 Resumo da anlise de criticidade dos trechos de rio Nmero de decretos de situao de emergncia (SE) ou estado de calamidade pblica (ECP) devido a eventos crticos de cheia ocorridos entre 2003 e 2011, por tipo de evento, e nmero de municpios que expediram esses decretos Nmero de decretos de SE ou ECP devido a eventos crticos de seca ocorridos entre 2003 e 2011, por tipo de evento, e nmero de municpios que expediram esses decretos rea de vegetao remanescente dos biomas brasileiros, em percentual da rea original, e percentual da rea do bioma protegido em unidades de conservao (UCs) Situao atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas em UCs de proteo integral e de uso sustentvel e em terras indgenas (TIs), por RHs Evoluo da Rede Hidrometeorolgica Nacional entre 2000 e 2011 Evoluo do monitoramento de qualidade de gua nas UFs e na Rede Hidrometeorolgica Nacional Quantitativo de outorgas emitidas e da vazo outorga no Pas Vazo outorgada entre agosto de 2010 e julho de 2011 e vazo acumulada at julho de 2011 por finalidade de uso Quantitativo de campanhas de fiscalizao de usos de recursos hdricos realizadas pela ANA e de usurios Espelhos dgua de reservatrios com superfcie maior que 20 ha Resumo dos valores de cobrana por setor em 2011 Bacia do Rio Paraba do Sul Resumo dos valores de cobrana por setor em 2011 Bacias PCJ
33 35
58 61 67 72 76
Tabela 4 Tabela 5 Tabela 6 Tabela 7 Tabela 8
82
Tabela 9
84 91 92 110 114 126 127 133 136 140 141 142 142 143 143 146 152 160 192 193
Tabela 10 Tabela 11 Tabela 12 Tabela 13 Tabela 14 Tabela 15 Tabela 16 Tabela 17 Tabela 18 Tabela 19
Tabela 20 Resumo dos valores de cobrana por setor em 2011 Bacia do Rio So Francisco Tabela 21 Resumo dos valores de cobrana por setor em 2011 Bacia do Rio Doce Tabela 22 Preos unitrios (PPU) de cobrana na Bacia do Rio Doce Tabela 23 Consolidao dos valores de cobrana em rios de domnio da Unio e dos estados em 2011 Tabela 24 Aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana Tabela 25 Evoluo da situao e da gesto dos recursos hdricos no Brasil entre 2006 e 2011 Tabela 26 Anlise comparativa das RHs brasileiras com base na melhor informao disponvel at dezembro de 2011 Tabela 27 Receitas da compensao financeira realizadas entre 2008 e 2011 (R$ milhes) Tabela 28 Valores da cobrana pelo uso de recursos hdricos (R$ milhares)
Lista de quadros
Quadro 1 Quadro 2 Quadro 3 Quadro 4 Quadro 5 Quadro 6 Quadro 7 Quadro 8 Quadro 9
Bacias e respectivos corpos dgua que em 2010 apresentaram pontos com IQA ruim ou pssimo Pontos de monitoramento com tendncia de aumento dos valores do IQA no perodo 2001-2010 Pontos de monitoramento com tendncia de piora dos valores do IQA no perodo 2001-2010 Principais sistemas de abastecimento do Pas Lista de UPHs classificadas nas criticidades qualitativa, quantitativa e quali-quantitativa Principais caractersticas e aes realizadas pelos CBHs interestaduais no ano de 2011 Resumo dos planos de bacias interestaduais Aproveitamentos hidreltricos com anlise concluda em 2011 Empreendimentos com Certificado de Sustentabilidade da Obra Hdrica (Certoh) emitidos em 2011
38 41 44 65 80 108 118 130 132 147 150
Quadro 10 Aes de destaques dos subsistemas do Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos (Snirh) em 2011 Quadro 11 Descrio dos dados caractersticos da situao e da gesto dos recursos hdricos, escolhidos para cada subtema das anlises nacional e comparativa das RHs brasileiras
Lista de Siglas
ABHA Adasa Adese Aesa Agevap Agma AHE ANA Aneel Antaq APP Caesb CBH Cemaden Cenad Certoh CERH Cetesb CGHs CIM Cnarh CSN CNRH Cnuc Cnumad Codevasf Cogerh Conama COP-17 CPRH CRHI DAEE DBO Deso Dnit Dnocs
Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento Bsico do Distrito Federal Agncia de Desenvolvimento Sustentvel do Serid Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba Agncia da Bacia do Rio Paraba do Sul Agncia Goinia de Meio Ambiente Aproveitamento hidreltrico Agncia Nacional de guas Agncia Nacional de Energia Eltrica Agncia Nacional de Transportes Aquavirios rea de Preservao Permanente Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal Comit de bacia hidrogrfica Centro Nacional de Monitoramento de Alerta de Desastres Naturais Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica Conselho Estadual de Recursos Hdricos Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo Centrais de gerao hidreltrica Comit Interministerial sobre Mudana do Clima Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos Companhia Siderrgica Nacional Conselho Nacional de Recursos Hdricos Cadastro Nacional de Unidades de Conservao Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Estado do Cear Conselho Nacional de Meio Ambiente Conferncia das Partes da 17 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas Agncia Estadual de Meio Ambiente de Pernambuco Coordenadoria de Recursos Hdricos Departamento de guas e Energia Eltrica Demanda Bioqumica por Oxignio Companhia de Saneamento de Sergipe Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes Departamento Nacional de Obras contra as Secas do Ministrio da Integrao
guas Paran Instituto das guas do Paran
DNPM DRDH ECO-92 ECP Emparn Encob ETA ETE Femact Fepam FNMA Funceme GEx Hidro HidroWeb IAP Ibama IBio Ibram ICMBio Idema Iema IET Igam Igarn IMA Imasul Inea Inema Ing Inmet IQA LDO LOA MDSA MI MMA Mpog Naturatins ONU PAC PCH PCJ
Departamento Nacional de Produo Mineral Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel realizada no Rio de Janeiro em 1992 Estado de calamidade pblica Empresa de Pesquisa Agropecuria do Rio Grande do Norte Encontro Nacional dos Comits de Bacias Hidrogrficas Estao de tratamento de gua Estao de tratamento de esgotos Fundao Estadual do Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia de Roraima Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler do Rio Grande do Sul Fundo Nacional do Meio Ambiente Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos Grupo executivo Sistema de Gerenciamento de Dados Hidrometeorolgicos Sistema de Informaes Hidrolgicas Instituto Ambiental do Paran Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto BioAtlntica Instituto Braslia Ambiental Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Esprito Santo ndice de Estado Trfico Instituto Mineiro de Gesto das guas Instituto de Gesto das guas do Estado do Rio Grande do Norte Instituto do Meio Ambiente do Estado de Alagoas Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul Instituto Estadual de Meio Ambiente do Rio de Janeiro Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos da Bahia Instituto de Gesto das guas e Clima Instituto Nacional de Meteorologia ndice de Qualidade das guas Leis de Diretrizes Oramentrias Lei Oramentria Anual Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas da ANA Ministrio da Integrao Nacional Ministrio do Meio Ambiente Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Instituto Natureza do Tocantins Organizao das Naes Unidas Programa de Acelerao do Crescimento Pequena central hidreltrica Rios Piracicaba, Capivari e Jundia
PJ PDEE PERH-MDA Pisf PNLT PNMC PNQA PNRH PNSB Pnud Pnuma PPA Prodes Rio + 20 RH RM RQMA Sanasa Saneatins SBF SDS (AM) SDS (SC) SE SEA Seama Sectma Sedam Sedec Segreh Sema (AC) Sema (AP) Sema (MA) Sema (PA) Sema (PR) Sema (RS) Semac Semad Semades Semar Semarh Semarh (AL)
Poro Mineira das Bacias PCJ Plano Decenal de Expanso de Energia Plano Estratgico de Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio Amazonas Projeto de Integrao do Rio So Francisco com as Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrional Plano Nacional de Logstica de Transportes Poltica Nacional sobre Mudana do Clima Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas Plano Nacional de Recursos Hdricos Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente Plano Plurianual Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas Cnumad realizada 20 anos aps a ECO 92 Regio Hidrogrfica Regio Metropolitana Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento de Campinas Companhia de Saneamento do Tocantins Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministrio de Meio Ambiente Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Estado do Amazonas Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico Sustentvel do Estado de Santa Catarina Situao de emergncia Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado do Esprito Santo Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e Tecno logia do Estado da Paraba Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental de Rondnia Secretaria Nacional de Defesa Civil Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Acre Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Amap Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Naturais do Maranho Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Par Secretaria de Estado de Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado do Paran Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Sul Secretaria de Estado de Meio Ambiente, do Planejamento, da Cincia e Tecnologia de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas Gerais Secretaria do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Tocantins Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado do Piau Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de Gois Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de Alagoas
Semarh (RN) Semarh (SE) Senir SFI Singreh Sinima SLTI SMA Snirh Snuc SPI SPR SRH SRH (CE) SRHE SRHU Sudema Suderhsa SUM TIs UC UF UHE UPH
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado do Rio Grande do Norte Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de Sergipe Secretaria Nacional de Irrigao do Ministrio da Integrao Superintendncia de Fiscalizao Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza ndice de Precipitao Padronizada (do ingls Standardized Precipitation Index) Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos Secretaria de Recursos Hdricos Secretaria de Recursos Hdricos do Cear Secretaria de Recursos Hdricos e Energticos do Estado de Pernambuco Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio de Meio Ambiente Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente do Estado da Paraba Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos Terra Indgena Unidade de Conservao Unidade da Federao Usina Hidreltrica Unidade de Planejamento Hdrico
Transporte de minrios, Rio Paraguai / Banco de imagens ANA
CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012 15
Floresta Atlntica do Parque Estadual de Itanas - ES - Zig Koch/ Banco de Imagens da ANA
Sumrio
APRESENTAO INTRODUO 1 SITUAO DOS RECURSOS HDRICOS 1.1 Disponibilidade e qualidade das guas 1.1.1 Anomalias de chuva 1.1.2 Disponibilidade hdrica superficial 1.1.3 Qualidade das guas 1.2 Demandas e usos mltiplos 1.2.1 Usos consuntivos 1.2.2 Usos no consuntivos 1.3 Balano hdrico 1.3.1 Balano quantitativo 1.3.2 Balano qualitativo 1.3.3 Balano quali-quantitativo 1.4 Vulnerabilidades 1.4.1 Eventos crticos 1.4.2 Reduo da vegetao nativa 1.4.3 Mudana climtica 2 SITUAO DA GESTO DOS RECURSOS HDRICOS 2.1 Quadro institucional e legal 2.1.1 Histrico da gesto dos recursos hdricos 2.1.2 Alteraes institucionais e legais 2.1.3 Atuao dos organismos de bacia 2.2 Monitoramento hidrometeorolgico 2.2.1 Monitoramento quantitativo de gua 2.2.2 Monitoramento qualitativo de gua 2.3 Planejamento de recursos hdricos 2.3.1 Planos de recursos hdricos 2.3.2 Enquadramento dos corpos dgua 2.4 Regulao do uso dos recursos hdricos 2.4.1 Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh) 2.4.2 Outorga de direito de uso de recursos hdricos 2.4.3 Alocao negociada de gua 2.4.4 Certificado de Sustentabilidade da Obra Hdrica (Certoh) 2.5 Fiscalizao de usos de recursos hdricos 2.5.1 Fiscalizao dos usurios de recursos hdricos 2.5.2 Fiscalizao da segurana de barragens 2.6 Cobrana pelo uso dos recursos hdricos 2.6.1 Resultados da cobrana em rios de domnio da Unio 2.6.2 Consolidao dos valores cobrados pelo uso dos recursos hdricos 2.6.3 Aplicao dos recursos 2.7 Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos (Snirh) 3 ANLISE CRTICA DA SITUAO ATUAL DOS RECURSOS HDRICOS 3.1 Abordagem nacional: evoluo da situao e da gesto dos recursos hdricos no Brasil 3.2 Anlise comparativa das regies hidrogrficas 3.2.1 Viso geral das 12 regies hidrogrficas 3.2.2 Fichas-sntese 3.3 Recursos alocados para o setor de recursos hdricos 3.3.1 Principais receitas da Unio para a gesto de recursos hdricos 3.3.2 Contingenciamento de recursos financeiros 4 CONSIDERAES FINAIS ANEXO 1 ANEXO 2 19 21 27 27 28 30 35 51 52 70 73 74 75 76 81 81 90 94 97 97 98 105 107 109 109 113 116 116 120 121 121 125 131 131 132 132 134 137 140 143 145 147 149 149 158 158 165 190 191 193 197 205 211
Projeto de Irrigao, Rio Pianc - PB / Banco de imagens da ANA
Apresentao
APRESENTAO
O panorama dos recursos hdricos, em escala nacional, e o acompanhamento desse quadro em cada ano, , sem dvida, a maneira mais eficiente de monitorar a situao dos recursos hdricos, do ponto de vista da quantidade e da qualidade, e de avaliar a evoluo da gesto desses recursos. Tal conhecimento adquire carter essencial, pois subsidia a definio das aes e das intervenes necessrias. Nesse contexto, a Agncia Nacional de guas (ANA), por atribuio estabelecida em Resoluo no 58/2006, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), comeou a elaborar os Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil. O documento tem periodicidade anual e teve sua primeira verso publicada em 2009, quando o estado da arte dos recursos hdricos no Brasil foi abordado, tomando como referncia os dados consolidados at dezembro de 2007 Posteriormente, em 2010 e em 2011, a ANA atualizou o documento . ao publicar o Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil Informe 2010 e Informe 2011. Mais conciso, os Relatrios de Conjuntura Informes buscam, fundamentalmente, rever as informaes do relatrio do ano anterior, identificando as principais alteraes ocorridas no ltimo ano. Dado o sucesso dessas publicaes, tais relatrios tornaram-se uma referncia para o acompanhamento sistemtico e peridico da condio dos recursos hdricos e de sua gesto, bem como para a identificao dos resultados da implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos no Brasil. Ressalta-se ainda a apropriao das informaes trazidas pelo Relatrio de Conjuntura em diversas aes governamentais, como a contextualizao de programas que compem o Programa Plurianual (PPA), a elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente (RQMA) e o desenvolvimento do Painel Nacional de Indicadores Ambientais e de Desenvolvimento Sustentvel, no mbito do Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente (Sinima). Dando continuidade elaborao dos Relatrios de Conjuntura Informes, com satisfao que a ANA apresenta o Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos Informe 2012 que, com base em dados consolidados a partir da melhor informao disponvel at dezembro de 2011, traz viso ampla dos recursos hdricos no Brasil. Cabe destacar que o Relatrio de Conjuntura fruto, fundamentalmente, de uma rede estabelecida com cerca de 50 instituies parceiras, abrangendo os rgos gestores de meio ambiente e recursos hdricos de todas as Unidades da Federao (UFs), alm de parceiros da esfera federal, tais como a Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano (SRHU) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e o Instituto Nacional de Meteorologia (Inmet), por meio de uma estrutura complexa de apropriao, tratamento e integrao da informao. Em um contexto de dominialidade compartilhada entre a Unio e os estados, essencial estabelecer parcerias concretas para a construo do conhecimento sobre os recursos hdricos e, assim, fortalecer sua gesto integrada. Assim como nas edies anteriores, o Informe 2012 aborda a situao dos recursos hdricos, bem como os avanos observados em relao gesto. Alm disso, dedica um espao para uma anlise crtica baseada em indicadores, contribuindo para a avaliao conjunta da evoluo da situao e da gesto dos recursos hdricos no Brasil. Por fim, ao ser lanado no ano em que ocorre a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, a Rio + 20, na qual sero discutidas mudanas para aliar economia, desenvolvimento humano e proteo ambiental, este Informe adquiriu carter diferenciado dos demais, oferecendo anlises e informaes sobre como a gua vem sendo utilizada, gerenciada e monitorada nas duas ltimas dcadas.
Diretoria Colegiada da ANA

Confluncia do rio Iriri com o rio Xingu - PA - Rui Faquini / Banco de Imagens da ANA
Introduo
INTRODUO
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), por meio da Resoluo n 58/2006, atribuiu Agncia Nacional de guas (ANA) a responsabilidade pela elaborao do Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil, de forma sistemtica e peridica. O Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil vem sendo apresentado por meio de dois documentos: o Relatrio de Conjuntura, com periodicidade quadrienal, e os Relatrios de Conjuntura Informes, de periodicidade anual. O Relatrio de Conjuntura apresenta o estado da arte e o balano dos ltimos quatro anos. Foi concebido para ser importante apoio para a avaliao do grau de implementao do Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) e da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, bem como orientar as revises e atualizaes do referido Plano. Os Relatrios de Conjuntura Informes buscam atualizar as informaes do Relatrio de Conjuntura no intervalo entre suas edies. Mais compactos, tm como objetivo avaliar, essencialmente, as modificaes relativas ao ano precedente, no que diz respeito ocorrncia de eventos hidrolgicos extremos, s condies de qualidade das guas superficiais e aos demais fatos relevantes em relao aos usos dos recursos hdricos, alm da evoluo da gesto. Ao fornecer uma viso atualizada, os Informes tem, adicionalmente, a funo de subsidiar a elaborao do Relatrio de Conjuntura. Em 2009, a ANA lanou o primeiro Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil, a partir da consolidao da melhor informao disponvel at 2007. Posteriormente, a ANA elaborou os Informes 2010 e 2011, que coletaram a melhor informao disponvel at o ltimo ano de referncia desses documentos. A figura 1 mostra a relao entre o Relatrio de Conjuntura e seus Informes.
Relatrio de Conjuntura (pleno)

(ESTADO DA ARTE + BALANO DOS 4 ANOS)
Relatrio de Conjuntura 2009 Marco Zero
Relatrio de Conjuntura 2013
Relatrio de Conjuntura Informes

VARIAES ANUAIS
Informe 2010
Informe 2011
Informe 2012
Informe 2014
2006
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Figura 1 Processo de elaborao dos Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos
O Relatrio de Conjuntura Informe 2012, aqui apresentado, busca atualizar as informaes do Relatrio de Conjuntura Informe 2011, com base nos dados consolidados a partir da melhor informao existente at dezembro de 2011. Por estar sendo lanado no ano em que ocorrer a nova Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (Cnumad ou Rio + 20) e no ano em que se celebra 15 anos da Lei das guas (Lei n 9.433/1997), o Informe 2012 diferencia-se das edies de 2010 e 2011 ao trazer anlises histricas e informaes importantes sobre como a gua vem sendo utilizada, gerenciada e monitorada nas duas ltimas dcadas.
CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012
Rio So Francisco - AL - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
Os dados utilizados na elaborao deste documento, com diferentes formatos e perodos de atualizao, foram coletados na ANA, nos rgos gestores estaduais de recursos hdricos e meio ambiente e junto a agentes federais que detm informaes sobre os temas aqui abordados, como o Instituto Nacional de Meteorologia (Inmet), a Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano (SRHU) e a Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF) do Ministrio de Meio Ambiente (MMA), o Departamento Nacional de Obras contra as Secas (Dnocs), a Secretaria Nacional de Irrigao (Senir) do Ministrio da Integrao Nacional (MI), entre outros. O estabelecimento de uma estrutura complexa de apropriao da informao, por meio da articulao de uma rede de conexes entre iguais1 aperfeioada a cada ano, constitui importante conquista do Sistema Nacional de , Gerenciamento de Recursos Hdricos (Singreh) e permite a construo de uma viso do sistema como um todo, consolidando os Relatrios de Conjuntura como referncia para o acompanhamento sistemtico e peridico da condio dos recursos hdricos e de sua gesto. Assim sendo, este Informe est estruturado segundo dois grandes grupos temticos, a saber: Situao dos recursos hdricos: caracteriza, fundamentalmente, o estado geral dos recursos hdricos sob o ponto de vista quali-quantitativo, abrangendo a ocorrncia dos eventos hidrolgicos, principalmente precipitao, e seus rebatimentos nas vazes observadas e em eventos crticos (secas e enchentes); a situao dos setores usurios da gua; o balano entre oferta de gua e as demandas; e a situao da qualidade das guas superficiais. Como novidade, o Informe 2012 apresenta, no item de Disponibilidade hdrica superficial informa, es sobre as principais barragens, audes e reservatrios, e em Demandas e usos mltiplos os principais projetos pblicos de irrigao. Destacam-se, ainda, nesta edio especial, , a atualizao das demandas de recursos hdricos e a descrio da evoluo dos indicadores do setor de saneamento na ltima dcada.
MEADOWS, D. H. apud MARANHO, N. Sistemas de indicadores para planejamento e gesto dos recursos hdricos de bacias hidrogrficas. Tese (Doutorado em Engenharia Civil)/Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2007.
22
O documento traz, ao final, uma anlise crtica dos temas abordados, considerando, desta vez, o tema sob duas perspectivas: nacional e das regies hidrogrficas (RHs) brasileiras. O Informe 2012 apresenta a anlise da evoluo dos dados caractersticos de situao e de gesto dos recursos hdricos no Brasil nos ltimos cinco anos, bem como fichas-sntese com os principais dados caractersticos das 12 RHs representadas no mapa que constitui a figura 2. J a figura 3 rene os diferentes temas abordados no Informe 2012.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
GUIANA SURINAME FRANCESA
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL
CE
ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL
AM
AMAZNICA
PA
MA
PARNABA
RN PB
5S
PI
10S
PERU
AC RO MT
TO
TOCANTINS ARAGUAIA SO FRANCISCO
PE AL BA
ATLNTICO LESTE
SE
10S
15S
GO
BOLVIA
15S
DF MS
PARAGUAI
MG
ATLNTICO SUDESTE
20S
PARAN CHILE PARAGUAI
ES
20S
SP PR
RJ
25S
25S
SC
ARGENTINA
30S
URUGUAI ATLNTICO SUL
RS
30S
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 2 Regies hidrogrficas (RHs) brasileiras
Situao da gesto dos recursos hdricos: caracteriza o estado da gesto dos recursos hdricos em escala nacional, com foco nas principais alteraes legais verificadas no perodo; na organizao institucional do Singreh; na implementao dos instrumentos de gerenciamento de recursos hdricos; nos comits e agncias de gua; e nos recursos financeiros provenientes da cobrana pelo uso da gua. Como novidade, o Informe 2012 apresenta uma avaliao dos 20 anos de gesto dos recursos hdricos no Brasil, desde a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (Eco 92), bem como o diagnstico da evoluo da rede nacional de monitoramento hidrometeorolgico e a avaliao da questo relativa segurana de barragens.
Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil - Informe 2012

Disponibilidade e qualidade das guas Demandas e usos mltiplos Balano hdrico
Anomalias de chuva Disponibilidade hdrica superficial Qualidade das guas Usos consuntivos Usos no consuntivos Balano quantitativo Balano qualitativo Balano quali-quantitativo Eventos crticos
Situao dos recursos hdricos
Vulnerabilidades
Reduo da vegetao nativa Mudana climtica Histrico da gesto dos recursos hdricos
Quadro institucional e legal Monitoramento hidrometeorolgico
Alteraes institucionais e legais Atuao dos organismos de bacia Monitoramento quantitativo da gua Monitoramento qualitativo da gua Planos de recursos hdricos Enquadramento dos corpos dgua Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh) Outorga de direito de uso de recursos hdricos Alocao negociada de gua Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica (Certoh)
Situao da gesto dos recursos hdricos
Planejamento de recursos hdricos
Regulao do uso de recursos hdricos
Fiscalizao do uso de recursos hdricos
Fiscalizao dos usurios de recursos hdricos Fiscalizao da segurana de barragens Resultados da cobrana em rios de domnio da Unio
Cobrana pelo uso de recursos hdricos
Consolidao dos valores cobrados pelo uso dos recursos hdricos Aplicao dos recursos
Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos Abordagem nacional: Evoluo da situao e da gesto dos recursos hdricos no Brasil
Viso geral das 12 regies hidrogrficas Fichas-sntese Principais receitas da Unio para a gesto dos recursos hdricos Contingenciamento de recursos financeiros
Anlise crtica da situao e da gesto dos recursos hdricos
Anlise comparativa das regies hidrogrficas
Recursos alocados para o setor de recursos hdricos
Figura 3 Diviso temtica do Relatrio de Conjuntura Informe 2012
24
Chapada Diamantina - BA - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
26 CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012
Rio Tocantins-Araguaia - TO - Rui Faquini / Banco de Imagens da ANA
1 SITUAO DOS RECURSOS HDRICOS

A situao dos recursos hdricos abrange, neste Informe, a ocorrncia dos eventos hidrolgicos, principalmente precipitao e seus rebatimentos nas vazes observadas e em eventos crticos (secas e enchentes); a situao dos setores usurios da gua; o balano entre a oferta de gua e as demandas; e a situao da qualidade das guas superficiais. Essas informaes foram estruturadas conforme esquema indicado na figura 4. No item Disponibilidade hdrica superficial o Informe 2012 oferece informaes sobre as principais bar, ragens, audes e reservatrios. Destaca-se ainda, no item Demandas e usos mltiplos , a atualizao das demandas de recursos hdricos e a descrio da evoluo dos indicadores do setor de saneamento na ltima dcada, bem como os principais projetos pblicos de irrigao.
Disponibilidade e qualidade das guas Anomalias de chuva Disponibilidade hdrica superficial Qualidade das guas
Vulnerabilidades Eventos crticos Reduo da vegetao nativa Mudanas climticas
Demandas e usos mltiplos Usos consuntivos Usos no consuntivos
Balano hdrico Balano quantitativo Balano qualitativo Balano quali-quantitativo

Figura 4 Organizao dos temas que compem o Grupo Temtico Situao dos Recursos Hdricos
1.1 DISPONIBILIDADE E QUALIDADE DAS GUAS

O Brasil apresenta uma situao confortvel, em termos globais, quanto aos recursos hdricos. A disponibilidade hdrica per capita, determinada a partir de valores totalizados para o Pas, indica uma situao satisfatria, quando comparada aos valores dos demais pases informados pela Organizao das Naes Unidas (ONU). Entretanto, apesar desse aparente conforto, existe uma distribuio espacial desigual dos recursos hdricos no territrio brasileiro. Cerca de 80% de sua disponibilidade hdrica esto concentrados na RH Amaznica, onde se encontra o menor contingente populacional, alm de valores reduzidos de demandas consuntivas. Dessa forma, o conhecimento da distribuio espacial da precipitao e, consequentemente, o da oferta de gua, alm da situao da qualidade das guas, de fundamental importncia para determinar o balano hdrico nas bacias brasileiras. Nesse item, feita, inicialmente, uma caracterizao do comportamento da chuva no Pas, procurando-se destacar a ocorrncia dos principais desvios no ano de 2011. Em seguida, procura-se correlacionar os eventos de chuva com o comportamento da vazo em pontos de monitoramento
fluviomtrico localizados em grandes bacias brasileiras. Ademais, mostra-se a situao geral da disponibilidade hdrica superficial no Brasil, com nfase particular para os audes localizados na Regio Nordeste. Ao final, traa-se um panorama com relao qualidade das guas.
1.1.1 ANOmALIAS DE CHUvA As anomalias de chuva consistem nos desvios de precipitao determinados a partir da comparao com as mdias histricas. No intuito de aprofundar a avaliao desses desvios, empregou-se o clculo do ndice de Precipitao Padronizada SPI (do ingls Standardized Precipitation Index). O SPI um dos ndices adotados pelo Inmet e permite classificar o regime de chuvas de extremamente seco a extremamente mido. Com relao anlise dos desvios anuais e semestrais, pode-se afirmar que: Ambas as abordagens revelam a predominncia de desvios positivos, ou seja, as precipitaes foram superiores s mdias histricas em vrias partes do Pas, especialmente no Norte, na RH Amaznica; ao Sul, na RH Atlntico Sul; e nas RHs Atlntico Nordeste Oriental e Tocantins-Araguaia. O padro das anomalias diferiu do apresentado no Informe 2011 para o ano hidrolgico de 2010, quando tambm se verificaram desvios negativos em vrias partes do Pas. Entretanto, confirma-se a recorrncia de desvios positivos na RH Atlntico Sul, conforme relatado nos Informes 2010 e 2011. Em 2011, a chuva acima das mdias histricas nessa RH repercutiu em eventos crticos de cheia em vrios municpios de Santa Catarina, conforme relatado no item 1.4.1 sobre Eventos crticos . No segundo semestre de 2011, entretanto, na RH do Paraguai e em parte da RH do Paran, foi verificado desvio negativo, ou seja, precipitaes inferiores s mdias histricas. Com respeito anlise trimestral, pode-se afirmar que: O perodo de janeiro a maro de 2011 foi caracterizado por chuvas acima das mdias histricas, especialmente nas Regies Sul, Norte e Nordeste do Pas, nas RHs Amaznica, Atlntico Sul, Atlntico Sudeste, Paran, Atlntico Nordeste Ocidental e Oriental. O trimestre de outubro a dezembro de 2011 foi caracterizado por desvios positivos nas RHs Atlntico Sudeste, Atlntico Leste, So Francisco e Tocantins-Araguaia, e desvios negativos nas RHs Atlntico Sul e Amaznica. A figura 5 aponta as anomalias de chuva anual, semestral e trimestral em 2011, de acordo com os perodos mais significativos.
O ndice de Precipitao Padronizada SPI (do ingls Standardized Precipitation Index) corresponde ao nmero de desvios-padro de que a precipitao cumulativa observada se afasta da mdia climatolgica. O objetivo associar um valor numrico nico varivel precipitao, que possa ser comparado entre regies e perodos do ano de climas bastante diferenciados. O SPI pode ser calculado para diferentes escalas de tempo, significando o perodo durante o qual se acumula o valor de precipitao. Assim, o SPI1 corresponde precipitao mensal, o SPI3 corresponde precipitao acumulada em perodos de trs meses etc. usual utilizar-se uma associao entre faixas de valores do SPI e categorias qualitativas de clima. A associao mais frequente a que vem sendo utilizada pelo IRI International Research Institute for Climate and Society (http:// ingrid.ldeo.columbia.edu/maproom/.Global/.Precipitation/SPI.html), traduzida na tabela a seguir.
Correspondncia entre SPI e Categorias de Clima Valores SPI

> +2 +1,50 a +1,99 +1,00 a +1,49 -0,99 a +0,99 -1,00 a -1,49 -1,50 a -1,99 < -2,00
Categoria
Extremamente mido Severamente mido Moderadamente mido Prximo a normal Moderadamente seco Severamente seco Extremamente seco
Fonte: Instituto Nacional de Meteorologia (Inmet).
28
Ano civil 2011
Semestre de jul. 2011 a dez. 2011
Desvios positivos nas Regies Hidrogr cas Amaznica, Tocantins-Araguaia, Atlntico Nordeste Oriental e Atlntico Sul.
1 2
Desvios positivos nas Regies Hidrogr cas Atlntico Nordeste Oriental e Atlntico Sul. Desvios negativos nas Regies Hidrogr cas do Paraguai e do Paran.
Trimestre de jan. 2011 a mar. 2011
Trimestre de out. 2011 a dez. 2011
1 2
Desvios positivos nas Regies Hidrogr cas Amaznica, Atlntico Nordeste Ocidental, Atlntico Nordeste Oriental, Atlntico Sudeste, Paran e Atlntico Sul. 1 2 Desvios positivos nas Regies Hidrogr cas TocantinsAraguaia, So Francisco, Atlntico Leste e Atlntico Sudeste. Desvios negativos nas Regies Hidrogr cas Amaznica e Atlntico Sul.
Classes do ndice de Precipitao Padronizada SPI

Extremamente seco Sev. seco Mod. seco Prximo ao normal Mod. mido Muito mido Extremamente mido
Desvios negativos
Desvios positivos
Fonte: Inmet e Agncia Nacional de guas (ANA). Superfcies de anomalias de precipitao geradas a partir de dados disponibilizados pelo Inmet.
Figura 5 Anomalias de chuva anual, semestral e trimestral em 2011
A variao do escoamento nos rios, e como consequncia nos pontos de monitoramento fluviomtrico, influenciada por diversos fatores, entre os quais se destaca a precipitao ocorrida na bacia de contribuio. Em 2011, destacam-se, entre outras, as vazes acima do normal registradas no Rio Capibaribe, em Pernambuco, em maio; no Rio Madeira, em Roraima, em junho; e no Rio Itaja-Au, em Santa Catarina, em setembro (figura 6).
Vazes no Rio Branco, em Caracara/RR

1.200 1.000
Vazo (m3/s)
Vazes observadas no Rio Capibaribe, em Limoeiro/PE

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1-jan 1-fev 1-mar 1-abr 1-mai 1-jun 1-jul 1-ago 1-set 1-out 1-nov 1-dez
800 600 400 200 0 1-jan 1-fev 1-mar 1-abr 1-mai 1-jun 1-jul 1-ago 1-set 1-out 1-nov 1-dez
Vazo (m3/s)
Vazes observadas no Rio Itaja-Au, em Blumenau/SC

1.600 1.400
Vazo (m3/s)
Ano civil 2011
# #
1.200 1.000 800 600 400 200 0 1-jan 1-fev 1-mar 1-abr 1-mai 1-jun 1-jul 1-ago 1-set 1-out 1-nov 1-dez Blumenau/SC Caracara/RR Limoeiro/PE
Vazes dirias em 2011 Extremos at dezembro de 2010 Faixas de anormalidade

Extremamente seco Sev. seco Mod. seco
Classes do SPI
Prximo ao normal Mod. mido Muito mido Extremamente mido
Fonte: Inmet e ANA.
Figura 6 Efeito das chuvas em pontos de monitoramento em Roraima, Pernambuco e Santa Catarina
1.1.2 DISPONIBILIDADE HDRICA SUPERfICIAL A vazo natural aquela originada na bacia hidrogrfica sem qualquer interferncia humana como, por exemplo, usos consuntivos, derivaes, regularizaes, importaes e exportaes de gua. Essa condio nem sempre observada nas bacias em decorrncia das atividades antrpicas, que alteram as condies de uso e ocupao do solo e afetam diretamente o escoamento superficial.
30
Assim sendo, para o clculo da estimativa da disponibilidade hdrica de guas superficiais no Brasil, foi adotada a vazo incremental de estiagem (vazo com permanncia de 95%), para os trechos no regularizados, somada vazo regularizada pelo sistema de reservatrios com 100% de garantia. Em rios sem regularizao, portanto, a disponibilidade foi considerada como apenas a vazo (de estiagem) com permanncia de 95% (ANA, 2007).2 A figura 7 apresenta a disponibilidade hdrica superficial estimada para o Pas, resultante do clculo supradescrito.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
Rio
a Am
z
AP
0
onas
b
Parn a
5S
CE PI
AM
o A ra gu ai R i o To a ca nti ns
AMAZNICA
PA
MA
5S
RN PB AL
10S
PARNABA
10S
PERU
AC RO MT
co
TO
S o Fra n
PE SE
ci
Ri
TOCANTINS ARAGUAIA
BA
15S
BOLVIA
GO DF
PARAGUAI
ATLNTICO LESTE
15S
MS
SO FRANCISCO
20S
P
an
ar
R io Gr an de
io
T ie
io
MG
ATLNTICO SUDESTE
ES
20S
CHILE
PARAGUAI
io
PARAN
SP PR
RJ
25S
25S
Regio Hidrogr ca Disponibilidade hdrica (m /s) < 0,008 0,008 a 1 1 a 10 10 a 100 100 a 500 > 500
3
SC
ARGENTINA URUGUAI ATLNTICO SUL
30S
RS
30S
URUGUAI
Fonte: ANA.
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 7 Disponibilidade hdrica superficial estimada para o Pas
Agncia Nacional de guas. Disponibilidade e demandas de recursos hdricos no Brasil. Braslia: ANA/SPR, 2007.123p (Caderno de Recursos Hdricos, 2).
O parmetro de vazo natural mdia no o mais adequado para representar a disponibilidade hdrica, uma vez que a descarga dos rios tem carter sazonal e exibe variabilidade plurianual. Os perodos crticos de estiagem, em termos de disponibilidade hdrica, devem ser avaliados a fim de garantir uma margem de segurana para as atividades de planejamento e gesto. As vazes de estiagem podem ser analisadas pela frequncia de ocorrncia de vazes em uma seo do rio da bacia hidrogrfica.
UHE de Xing - Rio So Francisc - Anna Paola Michelano Bubel / Banco de Imagens da ANA
Os reservatrios desempenham relevante papel na gesto de recursos hdricos pela capacidade de estocar e atender a diversos usos da gua, sejam eles consuntivos ou no consuntivos. Alm de armazenar gua nos perodos midos, podem liberar parte do volume armazenado nos perodos de estiagem, contribuindo, deste modo, para a garantia da oferta de gua para abastecimento e irrigao, por exemplo. O volume de gua armazenado em reservatrios artificiais per capita tem sido utilizado para avaliar o grau de estoque de gua em determinada regio. Segundo informaes do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma), a comparao do volume armazenado de gua per capita possibilita identificar o grau de vulnerabilidade hdrica para atender aos usos da gua. Neste Informe 2012, promoveu-se o levantamento do volume armazenado per capita para o Pas e por bacia hidrogrfica. Os reservatrios considerados para o clculo abrangeram as seguintes bases de dados: Reservatrios dos aproveitamentos do setor eltrico (Anexo 1). Audes da Regio Nordeste com capacidade superior a 10 hm3 monitorados pela Sala de Situao da ANA (Anexo 2). Principais reservatrios que so utilizados como manancial para o abastecimento de regies metropolitanas (RMs). O Brasil possui 3.607 m3 de volume armazenado em reservatrios artificiais por habitante. Esse valor superior a vrios continentes, como pode ser observado na figura 8.
Amrica do Norte = 5.660
Amrica do Sul = 2.428 Oceania = 3.452
Brasil = 3.607
sia = 353 Amrica Central e Caribe = 836 frica subsariana = 543 Europa = 1.486 Norte da frica e Oriente Mdio = 901
Fonte: ANA. Adaptado de: WHITE 2005 apud McCARTNEY, M.; SMAKHTIN, V. In: Blue Paper. Water Storage in an Era of Climate Change: Addressing the Challenge of Increasing Rainfall Variability. International Water Management Institute, 2010. Disponvel em: <www.iwmi.cgiar.org/Publications/Blue_Papers/PDF/Blue_Paper_2010- nal.pdf>.
Figura 8 Capacidade de armazenamento per capita no mundo (m3/habitante)
32
Tabela 1 Capacidade de armazenamento, populao total e capacidade per capita por regio hidrogrfica (RH) RH Capacidade de armazenamento (hm3)*
21.140 14.242 25.992 10.504 151.427 7.470 248.042 7.453 74.062 115.798 13.289 689.420
Populao total em 2010**

9.694.728 15.066.543 6.244.419 24.077.328 28.236.436 13.396.180 2.165.938 61.290.272 4.152.865 14.289.953 8.572.716 3.922.873 191.110.251
Capacidade/per capita (m3/hab.)*

2.181 945 1.080 372 11.304 3.449 4.047 1.795 5.183 13.508 3.388 3.607
Amaznica Atlntico Leste Atlntico Nordeste Ocidental Atlntico Nordeste Oriental Atlntico Sudeste Atlntico Sul Paraguai Paran Parnaba So Francisco Tocantins-Araguaia Uruguai Total
* Reservatrios dos aproveitamentos do setor eltrico (Anexo 1); audes da Regio Nordeste com capacidade superior a 10 hm; demais reservatrios que operam como manancial para abastecimento de regies metropolitanas. ** IBGE/Censo Demogrfico (2010).
A anlise por bacia, mostrada na figura 9, revela concentrao de altos valores em Unidades de Planejamento Hdrico (UPHs) da RH do Paran (reservatrios do setor eltrico situados nas Bacias do Paranaba e Grande), parte da RH do So Francisco (Usinas Hidreltricas UHEs de Trs Marias e Sobradinho), RH Tocantins-Araguaia (UHEs de Serra da Mesa e Tucuru) e na UPH Uatum, na RH Amaznica (UHE Balbina). Destacam-se ainda as UPHs localizadas na Regio Nordeste, onde a reservao est associada, fundamentalmente, aos audes construdos para garantia da oferta de gua na regio semirida.
A anlise da tabela 1 revela que a RH do Tocantins-Araguaia a que apresenta o maior volume armazenado per capita. Esse fator decorre, fundamentalmente, do volume armazenado em reservatrios de grande porte do setor eltrico (Tucuru e Serra da Mesa) e do reduzido nmero de pessoas residentes, quando comparada com as demais regies. A RH do Paran, em que pese seja a de maior volume total armazenado (248.042 hm3), a que possui o maior nmero de habitantes (ex. RMs de So Paulo, Campinas e Curitiba), contribuindo para que o indicador de reservao per capita esteja em patamar intermedirio, quando comparado com as demais regies.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
AMAZNICA
ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL
5S
PARNABA
10S
PERU TOCANTINS ARAGUAIA ATLNTICO LESTE BOLVIA SO FRANCISCO
10S
15S
15S
20S
PARAGUAI ATLNTICO SUDESTE
20S
PARAN
Regio hidrogr ca
25S
PARAGUAI
UF Capacidade armazenada per capita (103 m3/hab.) na UPH 0 Menor que 5 Entre 5 e 10 Entre 10 e 25 Entre 25 e 100 Maior que 100
25S
30S
30S
Fonte: ANA.
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 9 Capacidade armazenada per capita por unidade de planejamento hdrico (UPH)
Importante destacar que, at a institucionalizao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, os reservatrios estavam, em sua maioria, associados unicamente gerao energtica. No havia, em muitos casos, a preocupao em atender aos usos mltiplos da gua. Em funo disso, deve-se atentar para o fato de que grande parte dos reservatrios brasileiros no possui como finalidade o atendimento dos diversos usos consuntivos da gua. Com relao aos reservatrios do Nordeste, a ANA, em articulao com rgos gestores de recursos hdricos e o Dnocs, acompanha as condies de operao de 210 reservatrios com capacidade igual ou superior a 10 hm, localizados em seis estados da Regio Nordeste (Bahia, Cear, Paraba, Pernambuco, Piau e Rio Grande do Norte). Em 2011, de janeiro a dezembro, foi observado um acrscimo de 9,3% no volume inicial armazenado nesses reservatrios. Esse aumento deve-se, em parte, ao significativo acrscimo do volume acumulado de grandes reservatrios localizados nos estados do Cear (Castanho, Ors, Banabui) e do Rio Grande do Norte (Eng. Armando Ribeiro Gonalves), que somados representam
34
Tabela 2 Situao do reservatrio equivalente nos estados monitorados em 2011 Estado

PI CE RN PB BA PE Nordeste
Capacidade (hm3)*
1.734 17.644 4.261 3.636 3.504 1.757 32.536
Vol. incio de 2011 (hm3)

1.195,20 10.195,08 2.792,42 2.240,67 1.652,30 1.167,19 19.242,86
Vol. final de 2011 (hm3)

1.176,49 12.598,37 3.358,69 2.471,48 1.471,16 1.185,80 22.261,99
% da capacidade
69% 58% 66% 62% 47% 66% 59%
% da capacidade
68% 71% 79% 68% 42% 68% 68%
Variao (%)
-1 13 13 6 -5 2 9
* Nessa avaliao no foram considerados os reservatrios do setor eltrico.
Ao avaliar a evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste (figura 10), observa-se uma recuperao contnua do volume armazenado nos audes da regio entre 2007 e 2009, seguida de um decrscimo entre 2009 e 2010, conforme apresentado no Relatrio de Conjuntura Informe 2011. Entretanto, constatou-se relativa recuperao do volume acumulado nos audes da Regio Nordeste entre janeiro e outubro de 2011, decorrente de chuvas acima da mdia histrica em 2011 (figura 5), notadamente nos estados do Cear, Rio Grande do Norte e Paraba.
105% Percentual de armazenamento (%) 95% 85% 75% 65% 55% 45% 35% 25% Out. 2006 Out. 2007 PI
Fonte: ANA.
Out. 2008 CE RN
Out. 2009 PB
Out. 2010 BA
Jan. 2011 PE
Out. 2011 Nordeste
Dez. 2011
Figura 10 Evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste
1.1.3 QUALIDADE DAS GUAS As anlises de qualidade de gua apresentadas neste Informe baseiam-se em dados secundrios provenientes de 17 Unidades da Federao (UFs) que operam redes prprias de monitoramento. Estas redes so geridas por diversas entidades, tais como: Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal Caesb (DF), Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Estado do Cear Cogerh (CE), Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo Cetesb (SP), Agncia Estadual de Meio Ambiente de Pernambuco CPRH (PE), Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler Fepam (RS), Instituto Ambiental do Paran IAP (PR), Instituto Estadual de Meio
44,5% do volume armazenado no final de 2011 na Regio Nordeste. A tabela 2, a seguir, mostra a evoluo dos volumes armazenados por estado em 2011.
Ambiente e Recursos Hdricos do Esprito Santo Iema (ES), Instituto Mineiro de Gesto das guas Igam (MG), Instituto de Gesto das guas do Estado do Rio Grande do Norte Igarn (RN), Instituto do Meio Ambiente do Estado de Alagoas IMA (AL), Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul Imasul (MS), Instituto Estadual de Meio Ambiente do Rio de Janeiro Inea (RJ), Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos da Bahia Inema (BA), Instituto guas Paran (PR), Companhia de Saneamento do Tocantins Saneatins (TO), Secretaria de Estado do Meio Ambiente do Estado de Mato Grosso Sema (MT), Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de Gois Semarh (GO) e Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente do Estado da Paraba Sudema (PB). Dados da Rede Hidrometeorolgica Nacional, operada pela ANA, tambm foram utilizados para a anlise do oxignio dissolvido. Em contraste com as demais anlises apresentadas neste Informe, feitas com dados de 2011, as anlises de qualidade da gua so baseadas em dados coletados em 2010, em funo do tempo necessrio para reunir, consistir e disponibilizar as informaes. Os parmetros fsico-qumicos amostrados em 2.259 pontos de monitoramento distribudos pelo Pas foram utilizados em diferentes tipos de anlise, assim como para o clculo dos ndices de Qualidade das guas (IQA) e de Estado Trfico (IET). Entre as aes de aprimoramento do monitoramento da qualidade das guas, destaca-se a Resoluo da ANA n 724, de 3 de outubro de 2011. Esta resoluo estabeleceu procedimentos padronizados para coleta e preservao de amostras de gua para fins de monitoramento no mbito do Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas (PNQA) e aprovou o Guia Nacional de Coleta e Preservao de Amostras de gua, Sedimento, Comunidades Aquticas e Efluentes Lquidos. Tambm no mbito do PNQA, a ANA, com o apoio do Banco Interamericano de Desenvolvimento, apresenta o Panorama da Qualidade das guas Superficiais no Brasil - 2012, que oferece um diagnstico da qualidade das guas nas 12 Regies Hidrogrficas brasileiras, alm de uma sntese nacional, segundo uma metodologia que abrange no somente o estado das guas, mas tambm as presses a que esto submetidos os recursos hdricos e as respostas institucionais voltadas para a recuperao da qualidade das guas. As informaes sobre qualidade das guas apresentadas neste Informe consistem num extrato da referida publicao, a qual deve ser sempre consultada por aqueles que desejam informaes mais detalhadas sobre esse tema. Dessa forma, o Informe 2012 e o Panorama da Qualidade das guas Superficiais no Brasil - 2012 so complementares: o Informe cobre toda a gama de temas relacionados com o estado dos recursos hdricos; enquanto o segundo aprofunda as questes relacionadas com a qualidade das guas continentais superficiais.
ndice de Qualidade das guas (IQA)3 O IQA particularmente sensvel contaminao pelo lanamento de esgotos, sendo um ndice de referncia normalmente associado qualidade da gua bruta captada para o abastecimento pblico aps tratamento. Portanto, os resultados de IQA so relativos e devem ser interpretados levando em considerao o uso da gua analisada. Por exemplo, um valor de IQA baixo pode indicar a m qualidade da gua para o abastecimento, porm a mesma gua pode ser utilizada sem problemas em outros usos como a navegao ou a gerao de energia, por exemplo. Apesar destas limitaes, o IQA um ndice de qualidade bastante empregado no Brasil atualmente, podendo ser utilizado como referncia entre diferentes corpos dgua. O IQA foi calculado para 1.988 dos 2.259 pontos de coleta em 2010. Os pontos utilizados para a anlise foram distribudos nas classes do IQA, conforme representado na figura 11 e na figura 12. Considerando os valores mdios do IQA4 neste ano, observa-se uma condio tima em 6% dos pontos de monitoramento, boa em 75%, regular em 12%, ruim em 6%, e pssima em 1% (figura 12).
Neste Informe no so apresentados os valores de IQA calculados pelas prprias entidades responsveis pelo monitoramento nas UFs, em virtude das variaes entre as frmulas utilizadas para o clculo. Os valores de IQA aqui apresentados foram calculados a partir dos valores dos parmetros informados pelas UFs com o intuito de uniformizar a forma de clculo do IQA e tornar os valores comparveis para todo o territrio nacional. O IQA mdio anual de um ponto de monitoramento calculado a partir da mdia dos valores do ndice obtidos nas medies realizadas naquele ponto durante o ano.
36
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR AP


! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !
5S
CE
RN
5S
AM
AMAZNICA
10S
PERU
AC
RO
15S
BOLVIA
20S
CHILE
25S
Regio Hidrogr ca UF IQA Pssima (0-19) Ruim (19-36) Regular (36-51) Boa (51-79) tima (79-100)
ARGENTINA
!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! !! !!! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! !! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! !! ! !!!!!! ! ! ! !!!! ! !! ! ! !!! !! ! !! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! !! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !! ! !!! ! ! ! ! ! ! !! !!!!!! ! !!!! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! !! ! !!!! ! ! ! ! ! !!!! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! !! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! !! !! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !!! ! ! !!! !! ! ! ! ! !! !! !! ! ! ! !! ! !! ! ! !! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! !! !! ! !!! !!!!! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !!! !!! !!! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !! !! ! !!! ! ! !! ! !!!! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !!! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! !! ! !! !! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! !! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! !!! ! ! !! ! ! !! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! !! !! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! !! ! !! ! !! ! ! ! ! !!! !! ! ! ! ! !! !! !! !!!!! ! ! ! ! !!!! ! ! ! !! !!! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! !!! ! !! !!! ! ! !! ! ! !!!! !! ! !! ! ! !!!! ! !! ! !! !!!!!! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! !!!! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! !!!!!! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! !!!!! ! !!! ! !!!! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! !! ! !!!!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! !! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!! !! ! ! !! !! ! !! ! ! !!!!! ! !!! !! !!!! ! ! !!! ! !! !! !! ! !! ! ! ! ! !! !! ! !!! ! ! ! ! !!
PA
MA
TO
MT
TOCANTINS ARAGUAIA
PB PI PARNABA PE AL SE BA SO FRANCISCO
ATLNTICO LESTE
! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
10S
GO
DF
15S
MG PARAGUAI ES ATLNTICO SUDESTE PARAN RJ PARAGUAI SP PR SC MS

! !! ! ! !! ! !!!! ! ! ! !! !! ! ! ! !! !!! !! ! ! !!
20S
25S
URUGUAI
30S
RS
URUGUAI
ATLNTICO SUL
Fontes: IMA (AL), Inema (BA), Cogerh (CE), Adasa (DF), Caesb (DF), Iema (ES), Semarh (GO), Sema (MT), Imasul (MS), Igam (MG), Sudema (PB), IAP (PR), AguasParan (PR), CPRH (PE), Inea (RJ), Igarn (RN), Fepam (RS), Cetesb (SP), Saneatins (TO).
30S
70W
! ! ! !!
65W
! !
60W
55W
!!
50W
45W
40W
35W
! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! Belo Horizonte ! !! ! !! ! ! ! ! ! Rio Tiet ! !! !!! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! !! ! ! !! ! ! !! ! !! ! !! ! SP ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MG ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !
Regio Metropolitana (RM) de So Paulo Alto Tiet

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RM de Belo Horizonte - Rio das Velhas ! !

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RM de Curitiba - Alto Iguau

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! !Curitiba ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! !! PR !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !
s Velh
as
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Rio da
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Figura 11 ndice de Qualidade das guas (IQA) em 2010
Os pontos de monitoramento cujos valores mdios de IQA levaram a sua classificao como ruins ou pssimos foram, em sua maioria, detectados em corpos hdricos que atravessam reas urbanas densamente povoadas, como regies metropolitanas das capitais e das grandes cidades do interior. Este fato deve-se ao lanamento de grandes cargas de efluentes tratados ou esgotos domsticos lanados in natura nos corpos hdricos. O quadro 1 apresenta a lista das bacias e rios com pontos com IQA ruim e pssimo. Alguns pontos de monitoramento localizados em regies fortemente industrializadas, que normalmente coincidem com as mais populosas, tambm se encontram nessas categorias de IQA, conforme observado no mapa apresentado na figura 11.
6% 12%
1%
6%
75%
tima Obs.: IQA 2010 (1.988 pontos).
Boa
Regular
Ruim
Pssima
Figura 12 Distribuio percentual das classes do IQA para os 1.988 pontos de amostragem em 2010
Quadro 1 Bacias e respectivos corpos dgua que em 2010 apresentaram pontos com IQA ruim ou pssimo RH Bacias e respectivos corpos dgua com pontos em situao ruim ou pssima
Bacia do Alto Tiet: Rio Tiet, Rio Tamanduate, Reservatrio Edgard de Souza, Rio Pinheiros, Rio Aricanduva, Reservatrio de Pirapora, Reservatrio de Rasgo, Ribeiro Pires, Rio Baquiruvu-Guau, Rio Juqueri, Ribeiro das Pedras, Ribeiro dos Meninos, Ribeiro Pinheiros, Ribeiro Itaquera. Bacia do Rio Sorocaba: Rio Tatu, Rio das Conchas. Paran Bacia do Alto Iguau: Rio Iguau, Rio Passauna, Rio Barigui, Rio Ira, Rio Padilha, Rio Palmital, Rio gua Verde, Rio Belm, Rio Parolim, Rio Fany, Rio Ivo. Bacia do Rio Grande: Ribeiro So Domingos, Crrego Liso, Ribeiro Pirapetinga. Bacia do Rio Mogi-Guau: Rio Mogi Mirim, Rio das Araras. Bacia do Rio Piracicaba: Ribeiro Tatu, Rio Capivari, Ribeiro Tijuco Preto, Ribeiro Lavaps, Rio Quilombo, Ribeiro Trs Barras. Bacia do Rio Jundia: Rio Jundia. Bacia do Rio das Velhas: Ribeiro Arrudas, Ribeiro do Ona, Crrego Bernardo Monteiro, Crrego Sarandi, Crrego da Av. Dois, Crrego Cabral, Crrego da Luzia, Crrego Gandi, Crrego Ressaca, Crrego da Av. Nacional, Crrego dos Munizes, Crrego Bom Jesus, Crrego gua Funda, Ribeiro Poderoso, Crrego Flor dgua, Crrego da Avenida Tancredo Neves. Bacia do Rio Par: Ribeiro da Fartura, Crrego do Pinto. Bacia do entorno da represa de Trs Marias: Ribeiro Marmelada Bacia do Rio Paraopeba: Rio Betim, Ribeiro das Areias. Bacia do Rio Verde Grande: Ribeiro dos Vieiras Bacia do Recncavo Norte: Rio Ipitanga, Rio Joanes, Rio Muriqueira, Rio Camaari, Rio Jacupe, Rio Jacarecanga. Bacia do Rio Cachoeira: Rio Colnia, Rio Cachoeira. Atlntico Leste Bacia do Rio de Contas: Rio do Peixe, Rio Jequiezinho Bacia do Rio Itapicuru: Rio Itapicuru Mirim. Bacia do Rio Paraguau: Rio do Maia, Rio Suba, Riacho Principal. Bacia do Rio Real: Rio Real Bacia do Rio Paraba do Sul: Ribeiro Meia Pataca, Rio Paraibuna. Atlntico Sudeste Paraguai Atlntico Nordeste Oriental Bacia do Rio Jucu: Rio Itangu, Rio Marinho, Rio Formate, Rio Aribiri Bacia do Rio Santa Maria: Rio Bubu Bacias afluentes Baa de Sepetiba: Rio Queimados, Rio Ipiranga, Rio Cabuu Bacia do Rio Miranda: Crrego Bonito Bacia do Rio Japi: Rio Currais Novos
So Francisco
Obs.: em relao lista apresentada no Relatrio de Conjuntura Informe 2011, a ausncia de alguns corpos dgua na lista atual se deve ausncia de dados ou a melhorias da qualidade de gua, as quais so apresentadas no quadro 2.
38
Rio Piracicaba - SP - Toms May / Banco de Imagens da ANA
Anlise da tendncia do IQA para o perodo 2001-2010 A partir das sries histricas fornecidas por algumas UFs foi possvel analisar a tendncia do IQA para o perodo 2001-2010. Os estados que apresentaram dados disponveis para o perodo 2001-2010 foram Esprito Santo, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paran e So Paulo. A metodologia utilizada e a anlise detalhada dos resultados esto apresentadas na publicao Panorama da Qualidade das guas Superficiais do Brasil. Entre os 658 pontos analisados, ilustrados na figura 13, 47 pontos (7%) apresentaram tendncia de aumento do IQA, 45 pontos (7%) apresentam tendncia de reduo e 569 pontos (86%) mantiveram os valores estveis ao longo do perodo 2001-2010. Vale ressaltar que essa anlise se refere apenas aos pontos analisados nas sete UFs que apresentavam sries histricas disponveis, no sendo, portanto, representativa do que ocorre nas 27 UFs. Alguns pontos de monitoramento que apresentaram tendncia de aumento ou reduo dos valores mdios de IQA ao longo do perodo 2001-2010 so destacados tambm na figura 13. O quadro 2 e o quadro 3 listam, na ntegra e respectivamente, os pontos com melhora e piora do indicador, juntamente com os motivos provveis para as tendncias observadas.
BA BA
DF MT GO Velhas
BOLVIA
MG ES Par MS Mogi-Guau Ivinhema Pontal do Paranapanema

PARAGUAI
Tiet/Jacar Mdio Paranapanema Tiet/Sorocaba Alto Tiet Alto Paraba do Sul
RJ
PR Alto-Iguau
Tendncia do IQA (2001-2010) Piora Sem tendncia identi cada Melhora UPH com presena signi cativa de pontos com tendncia de piora UPH com presena signi cativa de pontos com tendncia de melhora Regio Hidrogr ca UF
Fontes: Cetesb (SP), Igam (MG), Imasul (RS), Sema (MT), guas Paran (PR), IAP (PR) e Iema (ES).
SC RS
Figura 13 Pontos de monitoramento utilizados na anlise de tendncia do IQA, com destaque para alguns exemplos onde houve piora ou melhora do indicador, no perodo da anlise
Entre os pontos que apresentaram aumento do IQA, destacam-se aqueles localizados em So Paulo, um dos estados que mais investiu em saneamento na ltima dcada. Ressalta-se a recuperao de vrios rios na Bacia do Rio Tiet (Rios Sorocaba, Jundia, Jacar-Guau, Jacar Pepira) e nas Bacias dos Rios Paraba do Sul, Paranapanema e Grande. Na Bacia do Rio So Francisco, destaca-se a recuperao do Rio das Velhas, resultado dos investimentos em tratamento de esgotos da RM de Belo Horizonte. Alm do tratamento dos esgotos, outros motivos provveis para as tendncias de aumento do IQA so o aumento das vazes efluentes de reservatrios ou o aumento das precipitaes que diluem as cargas de esgotos, alm do controle de fontes industriais. Entre os pontos que apresentaram reduo do IQA, destacam-se aqueles localizados na Bacia do Alto Iguau, no estado do Paran, na Bacia do Rio Mogi-Guau, em So Paulo, na Bacia do Rio Ivinhema, no Mato Grosso do Sul, e na Bacia do Rio Par, em Minas Gerais. Os provveis motivos das tendncias observadas so geralmente o aumento da carga de esgotos domsticos nos centros urbanos, consequncia do aumento populacional, que no foi acompanhado por investimentos em saneamento. No meio rural, a poluio de origem difusa e o uso do solo sem manejo adequado causam o assoreamento e o aporte excessivo de nutrientes para os corpos hdricos, contribuindo para a reduo da qualidade da gua. importante assinalar que os pontos onde h tendncia de piora na qualidade da gua no so necessariamente os piores casos.
40
Quadro 2 Pontos de monitoramento com tendncia de aumento dos valores do IQA no perodo 2001-2010 Municpio 2001
27 34 29 25 32 28 56 63 67 36 39 46 47 Motivo no identificado. Aumento da rede coletora de esgoto de Curitiba. (Fonte: guas Paran, 2012). Menores ndices pluviomtricos (Fonte: Cetesb. 2009). 30 39 44 42 40 49 35 41
RH 2005 2010
Santa Luzia Belo Horizonte Lagoa Santa Santa Luzia Pedro Leopoldo Curitiba Iacri SP AGUA02100 Cetesb PR 65007020 guas Paran MG BV160 Igam MG BV153 Igam MG BV137 Igam MG BV083 Igam MG BV105 Igam
Bacia
Corpo d'gua Estado Entidade Motivo provvel da tendncia
Cdigo do Ponto
IQA
Rio das Velhas
Implementao da ETE Ona em Belo Horizonte (Fonte: Igam, 2012). Implementao da ETE Arrudas em Belo horizonte (Fonte: Igam, 2012). Implementao das ETEs Ona e Arrudas em Belo Horizonte (Fonte: Igam, 2012).
Rio das Velhas
So Francisco
Velhas
Rio das Velhas
Rio das Velhas
Ribeiro das Neves
Alto Iguau
Rio Bacacheri
Aguape
Rio Aguape
Rio Batalha
Reginpolis
SP
BATA02800
Cetesb
63
67
71
Motivo no identificado. Aumento do IQA relacionado varivel Coliformes Termotolerantes (Fonte: Cetesb, 2011).
Reserv. Billings - Brao do Taquacetuba So Paulo SP BITQ00100 Cetesb 71 77 83 Biritiba-Mirim SP COTI03800 Cetesb 30 35 43
Sistema de flotao do Rio Pinheiros (encerrado em dezembro/2009) (Fonte: Cetesb, 2011). Investimentos em saneamento na Regio Metropolitana de So Paulo (Fonte: Cetesb, 2012a).
Rio Cotia
Rio Capivari Sorocaba Sorocaba So Paulo Santana de Parnaba Pereira Barreto Bragana Paulista Araraquara Ibitinga Mogi das Cruzes Bocaina Salto SP SP SP SP SP SP SP TITR02800 JAGR02100 JCGU03400 JCGU03900 JNDI00500 JPEP03500 JUNA04900 SP TIES04900 SP TIET04170 SP SORO02200 Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb SP SORO02100 Cetesb 26 32 17 15 84 34 51 56 75 64 18
Monte Mor
SP
CPIV02200
Cetesb
23
28 36 35 20 17 86 35 56 61 79 64 21
32 41
Entrada em operao de ETEs em Vinhedo e Monte Mor (Fonte: Cetesb, 2012a).
Rio Sorocaba
Paran
Implementao da ETE Sorocaba (Fonte: Cetesb, 2012a). 41 24 17 90 49 67 64 83 74 27 Investimentos em saneamento e reduo das cargas industriais na Regio Metropolitana de So Paulo (Fonte: Cetesb, 2012a). Motivo no identificado. Houve reduo de Coliformes Termotolerantes (Fonte: Cetesb, 2012a). Aumento das vazes afluente do Reservatrio Jaguari (operao do Banco de guas do Sistema Cantareira) (fonte: Cetesb, 2010). Aes de saneamento em So Carlos (Fonte: Cetesb, 2012a). Obras no sistema produtor do Alto Tiet. Tratamento de 85% dos esgotos de So Carlos (fonte: Cetesb, 2009). Obras no sistema produtor do Alto Tiet (Fonte: Cetesb, 2012a).
Continua...
Rio Sorocaba
Tiet
Rio Tiet
Reservatrio Edgard de Souza
Reservatrio de Trs Irmos
Rio Jaguari
Rio Jacar-Guau
Rio Jacar-Guau
Reservatrio do Rio Jundia
Rio Jacar-Pepira
Rio Jundia
41

Municpio Estado 2001
56 59 75 85 84 92 88 91 64 67 Reduo da carga de esgoto de Castilho (Fonte: Cetesb, 2012a). Melhora na qualidade do Rio Santo Anastcio, que afluente do rio Paran (Fonte : Cetesb, 2011). 57 62 Implementao de ETEs em Ribeiro Preto (Fonte: Cetesb, 2012). Barretos Castilho Rosana SP PARN02900 Cetesb SP PARN02100 Cetesb SP PARD02800 Cetesb
Continuao
Quadro 2 Pontos de monitoramento com tendncia de aumento dos valores do IQA no perodo 2001-2010 Cdigo do Ponto Entidade 2005 2010
Cetesb
RH
Pontal SP PARD02600
Bacia
Corpo d'gua Motivo provvel da tendncia
IQA
Rio Pardo
Grande
Rio Pardo
Rio Paran
Paran
Rio Paran
Rio Paranapanema
Jacarezinho
SP
PARP02500
Cetesb
69
72
78
Paran lvares Machado SP STAN04400 Cetesb ND 17 51
Incio de operao das ETEs dos municpios de Canitar e Chavantes em 2009 e melhoria na eficincia da ETE de Ourinhos de 66% em 2004 para 95% em 2010 (Fonte: Cetesb, 2011).
Rio Santo Anastcio
Tratamento de 100% de esgoto domstico de Presidente Prudente e reduo na produo de curtimento de couro e consequente reduo da vazo do efluente lquido (Fonte: Cetesb, 2012b). Melhoria na eficincia da ETE de Ourinhos de 66% em 2004 para 95% em 2010 (Fonte: Cetesb, 2012a).
Paranapanema Ourinhos SP PADO02600 Cetesb 57 53 65
Rio Pardo
Rio Paranapanema
Taciba/ Porecatu SP PARP02750 Cetesb 74 82
88
Motivo no identificado. Houve reduo de Coliformes Termotolerantes que, a partir de 2005, no apresentaram resultados acima de 100 UFC/100mL, exceto em duas campanhas. Houve aumento do Oxignio Dissolvido, que a partir de 2007 apresentou 70% dos resultados acima de 7 mg/L (Fonte: Cetesb, 2012a).
Litoral Sul de SP Cubato SP CUBA03900 Cetesb
Rio Cubato
49
55
58
Melhorias no saneamento em Cubato: substituio das lagoas facultativas por lagoas aeradas, implantao de nova ETE em 2009 e aumento de 30 para 55% das ligaes de esgoto coletado e tratado (fonte: Cetesb, 2011). ND 75 78 Obras de saneamento em Ilhabela (Fonte: Cetesb, 2012a).
Crrego das Tocas
Ilhabela
SP
TOCA02900
Cetesb
Atlntico Sudeste Ubatuba SP GRAN02400
Rio Grande
Cetesb
69
75
80
Motivo no identificado.
Litoral Norte de SP Ubatuba SP
Rio Grande
GRAN02800
Cetesb
ND
72
74
O lixo a montante do ponto de monitoramento foi desativado (Fonte: Cetesb, 2010).
Rio So Francisco
So Sebastio SP
SAFO00300
Cetesb
66
83
80
Motivo no identificado. Houve reduo dos Coliformes Termotolerantes que, a partir de 2005, apresentaram cerca de 85% dos resultados abaixo de 500 UFC/100mL (Fonte: Cetesb, 2012a).
Continua...
Continuao
Quadro 2 Pontos de monitoramento com tendncia de aumento dos valores do IQA no perodo 2001-2010 Municpio Estado 2001
22 21 30 41 Motivo no identificado. 34 38 Motivo no identificado.
RH 2005 2010
Visconde do Rio Branco MG MG BS071 Igam BS077 Igam Barbacena
Bacia
Corpo d'gua Entidade Motivo provvel da tendncia
Cdigo do Ponto
IQA
Rio Xopot
Ribeiro Ub
Reservatrio do Jaguari
Santa Isabel
SP
JAGJ00200
Cetesb
57
64
80
Alterao do manejo das vazes aumentou o volume do reservatrio a partir de 2002. Transposio de parte dos esgotos de Aruj para a bacia do Tiet (Cetesb, 2010).
Rio Paratei
Jacare
SP
PTEI02900
Cetesb
51
58
58
Motivo no identificado. Houve reduo de Coliformes Termotolerantes que, a partir de 2007 apresentaram cerca de 85% dos resultados abaixo , de 5000 UFC/100mL (Fonte: Cetesb, 2012a).
Rio Paraba do Sul
Jacare
SP
PARB02050
Cetesb
ND
72
76 Aumento das vazes efluentes do Reservatrio de Santa Branca (Fonte: Cetesb, 2010; Cetesb, 2011).
Paraba do Sul Santa Branca SP PARB02100 Cetesb 65 72 75 Jacare SP PARB02200 Cetesb 56 69 66
Atlntico Sudeste
Rio Paraba do Sul
Rio Paraba do Sul
Implementao da ETE em Guararema. Aumento das vazes efluentes do Reservatrio de Santa Branca (Fonte: Cetesb, 2012a).
Rio Paraba do Sul
So Jos dos Campos SP PARB02300 Cetesb 44 51
61
Implementao de ETEs em Guararema, Jacare e So Jos dos Campos. Aumento das vazes efluentes do Reservatrio de Santa Branca (Fonte: Cetesb, 2010; Cetesb, 2011). 57 65
Rio Paraba do Sul
So Jos dos Campos SP PARB02310 Cetesb 50 Lorena SP PARB02700 Cetesb 50
Rio Paraba do Sul
54
60
Melhoria do saneamento das cidades a montante e aumento das vazes efluentes do Reservatrio de Santa Branca (Fonte: Cetesb, 2012a). 54 61 72 Obras de saneamento em Mariana (MG). (Fonte: Igam, 2012).
Rio do Carmo
Mariana
MG
RD009
Igam
Doce Coronel Fabriciano MG RD034 Igam 55 58 71 Motivo no identificado.
Rio Piracicaba
ND: dado no disponvel Fontes: guas Paran, 2012. Comunicao do Instituto guas Paran. Cetesb. 2009. Relatrio de Qualidade das guas Interiores do Estado de So Paulo - 2008. Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental. Secretaria do Meio Ambiente. Srie Relatrios. So Paulo. Cetesb. 2010. Relatrio de Qualidade das guas Superficiais no Estado de So Paulo - 2009. Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. Secretaria do Meio Ambiente. Srie Relatrios. So Paulo. Cetesb. 2011. Relatrio de Qualidade das guas Superficiais no Estado de So Paulo - 2010. Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. Secretaria do Meio Ambiente. Srie Relatrios. So Paulo. Cetesb, 2012a. Comunicao da Companhia Ambiental do Estado de So Paulo Cetesb. 2012b. Relatrio de Qualidade das guas Superficiais no Estado de So Paulo - 2011. Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. Secretaria do Meio Ambiente. Srie Relatrios. So Paulo. Igam , 2012. Comunicao do Instituto Mineiro de Gesto das guas.
Classificao dos valores do IQA: Boa (52 a 79) tima (80 a 100)
Pssima (0 a 19)
Ruim (20 a 36)
Regular (37 a 51)
43

Municpio 2001
72 61 60
Quadro 3 Pontos de monitoramento com tendncia de piora dos valores do IQA no perodo 2001-2010 Estado 2005 2010
PR 65006020 guas Paran Adensamento populacional acentuado na regio. (Fonte: Aguas Paran, 2012). Instalao de captao de gua a montante do ponto e consequente reduo da vazo. (Fonte: Aguas Paran, 2012). Comprometimento da qualidade da gua se d principalmente pelo despejo de esgotos. (Fonte: IAP, 2009). Influncia da operao de controle de cheias da Bacia do Alto Tiet. (Fonte: Cetesb, 2012a).
RH
Pinhais
Bacia
Corpo d'gua Entidade Motivo provvel da tendncia
Cdigo do Ponto
IQA
Rio Tumiri
Alto Iguau PR 65006075 guas Paran 55 39 34 Piraquara PR AI43 IAP 65 56 58
Rio Ira
So Jos dos Pinhais
Rio Iraizinho
Reservatrio Billings Brao Boror So Paulo SP BILL02100 Cetesb 66 69 56
Rio Jaguari
Divisa Paulnia/ Cosmpolis SP JAGR02500 Cetesb 63 55 54
Motivo no identificado. Houve aumento dos Coliformes Termotolerantes (55% dos resultados acima de 2000 UFC/100mL a partir de 2005), e do Fsforo (em 2001 apresentou mdia de 0,15 mg/L e em 2010 mdia de 0,45 mg/L). (Fonte: Cetesb, 2012a). Aumento da carga de esgotos urbanos de Artur Nogueira e Cosmpolis. (Fonte : Cetesb, 2012a). Aumento das cargas de esgotos da bacia do rio Jaguari. (Fonte: Cetesb, 2012a).
Rio Jaguari
Limeira
SP
JAGR02800
Cetesb
67
56
52
Rio Piracicaba
Tiet Anhembi SP PCBP02500 Cetesb 81 80
Divisa Americana/Limeira SP PCAB02100 Cetesb 65 55
54
Paran
Reservatrio de Barra Bonita - Brao do Rio Piracicaba
67
Motivo no identificado. Piora relacionada s variveis Oxignio Dissolvido e Fsforo Total. (Fonte: Cetesb, 2011).
Reservatrio de Barra Bonita Corpo Central Dois Crregos SP TIBB02100 Cetesb
77
82
69
Motivo no identificado. Houve diminuio de Oxignio Dissolvido, que apresentou cerca de 40 % dos resultados, a partir de 2008, menores que 5 mg/L. Houve aumento da demanda bioqumica de oxignio (DBO), a partir de 2009, com cerca de metade dos resultados acima de 10mg/L. (Fonte: Cetesb, 2012a). 78 74 71 Motivo no identificado.
Rio Tiet Campinas Leme Pirassununga Porto Ferreira Araras Pirassununga SP SP SP SP SP MOGU02260 MOGU02300 MOGU02450 ARAS03400 OQUE02900 SP CPIV02130
Barra Bonita
SP
TIET02500
Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb Cetesb
Rio Capivari
52 ND 68 ND ND ND
50 64 65 59 48 71
44 55 61 53 40 63
Intensa expanso urbana. (Fonte: Cetesb, 2010).
Rio Mogi-Guau
Rio Mogi-Guau
Grande
Rio Mogi-Guau
Municpios que tratavam uma parte do esgoto domstico gerado, como Mogi-Guau e Araras, no acompanharam o crescimento da populao. Municpios importantes ainda no tratam esgoto domstico, como Leme, Mogi-Mirim, Pirassununga e Porto Ferreira. (fonte: Cetesb, 2010; Cetesb, 2012a).
Rio das Araras
Ribeiro do Roque
Carga difusa oriunda de atividades rurais. (Fonte: Cetesb, 2012b).

Continua...
Continuao
Quadro 3 Pontos de monitoramento com tendncia de piora dos valores do IQA no perodo 2001-2010 Municpio 2001
65 63 57
RH 2005 2010
Bacia
Corpo d'gua Estado Entidade Motivo provvel da tendncia

Divisa Andrelndia/ So Vicente de Minas MG BG005 Igam Carga difusa oriunda de atividades rurais. (fonte: Cetesb, 2010).
Cdigo do Ponto
IQA
Grande
Rio Aiuruoca
Rio Brilhante
Divisa Sidrolndia/Maracaju MS Imasul 74 73 69
00MS13BR2267
No perodo 2000-2010 a populao de Sidrolndia apresentou um aumento de 82%. (Fonte: Imasul, 2012).
Rio Dourados
Dourados
MS
00MS13DR2150 Imasul 66 69 62
Aumento da carga de esgoto de Dourados. Distrito Industrial. Avicultura (atravs do afluente Crrego gua Boa), Suinocultura e Usinas de acar e lcool. (Fonte: Imasul, 2012). Agricultura (milho e soja), Suinocultura e Usinas de acar e lcool. (Fonte: Imasul, 2012).
Rio Dourados
Dourados
MS
00MS13DR2153 Imasul 73 71 64
Paran Navira MS 00MS13IV2000 Imasul 80 75 67
Ivinhema
Rio Ivinhema
Plantao de cana, agricultura e decomposio de matria orgnica (influncia de ecossistemas lnticos). (Fonte: Imasul, 2012). Usina de acar e lcool e agricultura (milho e soja). (Fonte: Imasul, 2012). Aumento de 82% da populao Sidrolndia. Suinocultura, frigorfico e agricultura (milho e soja). (Fonte: Imasul, 2012).
Rio Ivinhema
Nova Alvorada do Sul MS 00MS13IV2237 Imasul 76 73 68 Sidrolndia MS 00MS13VA2234 Imasul 61 55 00MS13SM2000 Imasul 70 PB021 Igam 79 69 56
Rio Vacaria
Rio Santa Maria
Maracaju
MS
64
Usina de acar e lcool e agricultura (milho e soja.). (Fonte: Imasul, 2012). 74 66 Aumento de 57% da carga de esgotos da bacia do Araguari entre 2000 e 2008. (Fonte: Igam, 2012).
Paranaba Tupaciguara MG Bonito MS 00MS23BO2000 Imasul 00MS23BO2014 00MS23FO0073 BS031 Imasul
Rio Araguari
Crrego Bonito
65
63
50
Esgoto domstico, proveniente do crescimento do nmero de turistas. (Fonte: Imasul, 2012). 72 64 60 Provvel aumento da poluio de origem difusa e urbanizao prxima nascente. (Fonte: Imasul, 2012).
Paraguai
Miranda
Crrego Bonito
Bonito
MS
Rio Formoso
Bonito
MS
Imasul
72
74
60
Poluio de origem difusa (rural). (Fonte: Imasul, 2012).
Rio Cgado
Atlntico Sudeste Muria MG
Paraiba do Sul
Santana do Deserto MG
Igam
70
63
62
Rio Muria
BS059
Igam
72
64
60
Continua...
45

Municpio 2001
71 76 55
Continuao
Quadro 3 Pontos de monitoramento com tendncia de piora dos valores do IQA no perodo 2001-2010 Estado 2005 2010 Cdigo do Ponto Entidade Motivo provvel da tendncia
BV147 Igam
RH
Bacia
Corpo d'gua
Corinto MG
IQA
Velhas
Rio Bicudo
Aumento das cargas de slidos suspensos provenientes de atividades minerrias nas cabeceiras, alm de cargas difusas de reas agrcolas. (Fonte: Igam, 2012). Aumento dos valores de coliformes termotolerantes, provavelmente provenientes de Vrzea da Palma e distritos ribeirinhos, alm de cargas difusas de reas agrcolas (regio de fruticultura). (Fonte: Igam, 2012) Crescimento de lacticnios. (Fonte: Igam, 2012).
Velhas
Rio das Velhas
Vrzea da Palma MG BV149 Igam 69 67 57 Passa tempo Cladio Divisa Divinopolis/ Carmos do Cajuru MG MG MG MG MG BP076 Igam 71 54 54 BP086 Igam 60 63 50 PA015 Igam 76 65 66 PA019 Igam 76 69 67 PA005 Igam 70 68 59 Martinho Campos Martinho Campos Mrio Campos Inhama MG PA003 Igam 65 60 55 MG PA001 Igam 69 67 59
Rio Par
Rio Par
Par
Rio Par
Crescimento de atividades agropecurias. (Fonte: Igam, 2012).
Rio Par
Rio Lambari
Extrao de argila e cermica. Explorao em pedreira. Agricultura e pecuria desenvolvidas. (Fonte: Igam, 2012). Agricultura. Extrao de areia. Galvanoplastia. Indstria de borrachas e plsticos. Metalurgia (Fonte: Igam, 2012). Agropecuria. Mau uso do solo com extrao de argila e cermica. Atividades industriais (galvanoplastia e siderurgia). (Fonte: Igam, 2012).
So Francisco
Ribeiro Sarzedo
Paraopeba
Ribeiro So Joo
Rio So Francisco Ibia So Gonalo do Abaet MG MG MG MG PT009 VG011 Igam Igam VG009 Igam SF017 Igam Jaba Gameleiras Brasilndia de Minas 69 76 80 78 MG SF023 Igam 77
Martinho Campos/Abaet MG SF005 Igam 71
64 67 76 48 79 63
62 63 57 52 63 61
Agricultura e carga difusa. (Fonte: Igam, 2012). Carga difusa e atividades minerrias (extrao de areia). (Fonte: Igam, 2012). Atividades minerrias (garimpo) e carga difusa. (Fonte: Igam, 2012). Reduo de vazo. (Fonte: Igam, 2012). Influncia da reduo do IQA no rio Gorutuba, afluente do rio Verde Grande. (Fonte: Igam, 2012). Aumento de 22% na carga de esgotos de Brasilndia de Minas entre 2000-2008. (Fonte: Igam, 2012).
So Francisco
Rio So Francisco
Rio Abaet
Verde Grande
Rio Gorutuba
Rio Verde Grande
Preto
Rio Paracatu
ND: dado no disponvel. Fontes: guas Paran, 2012. Comunicao do Instituto guas Paran. Cetesb. 2010. Relatrio de Qualidade das guas Superficiais no Estado de So Paulo 2009. Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. Secretaria do Meio Ambiente. Srie Relatrios. So Paulo. Cetesb. 2011. Relatrio de Qualidade das guas Superficiais no Estado de So Paulo 2010. Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. Secretaria do Meio Ambiente. Srie Relatrios. So Paulo. Cetesb, 2012a. Comunicao da Companhia Ambiental do Estado de So Paulo Cetesb. 2012b. Relatrio de Qualidade das guas Superficiais no Estado de So Paulo 2011. Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. Secretaria do Meio Ambiente. Srie Relatrios. So Paulo. IAP, 2009. Monitoramento da qualidade das guas dos rios da Bacia do Alto Iguau, na regio metropolitana de Curitiba, no perodo de 2005 a 2009. Instituto Ambiental do Paran. Curitiba. Igam , 2012. Comunicao do Instituto Mineiro de Gesto das guas. Imasul, 2012. Comunicao do Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul.
Classificao dos valores do IQA:
Pssima (0 a 19)
Ruim (20 a 36)
Regular (37 a 51)
Boa (52 a 79)
tima (80 a 100)
Rio Cubato - SC - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
Anlise de Conformidade dos Parmetros que integram o IQA Nessa anlise foram considerados os parmetros utilizados no clculo do IQA mais largamente monitorados no Brasil. Os valores de coliformes totais, fsforo total, oxignio dissolvido, demanda bioqumica de oxignio (DBO), turbidez e pH referentes ao ano de 2010 foram analisados quanto frequncia com que estiveram em desconformidade com limites estipulados pela Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) no 357/2005 para os corpos dgua de classe 2, visto que a maioria dos corpos dgua do Pas enquadrada nesta classe (figura 14).
60% 53% 50% 40%
40%
30%
29% 21%
20%
10%
8%
7%
0% Coliformes termotolerantes Fsforo Total Oxignio dissolvido Demanda bioqumica de oxignio Turbidez pH
Obs: foram analisados os seguintes nmeros de amostras para cada parmetro: oxignio dissolvido (8.379), pH (8.622), turbdez (7.751), coliformes termotolerantes (8.109), demanda bioqumica de oxignio (8.383), fsforo total (7.622).
Fonte: ANA.
Figura 14 Percentual de resultados em desconformidade com o padro da classe 2 no ano de 2010
Rio Corumbata - SP - Toms May / Banco de Imagens da ANA
Os coliformes termotolerantes, o fsforo total e o oxignio dissolvido foram os parmetros que, ao longo de 2010, apresentaram os maiores percentuais de desconformidade em relao aos limites preconizados para a classe 2. Mais da metade das amostras apresentou valores acima do limite de 1.000 NMP/100 mL, para coliformes termotolerantes, e 40% das amostras no estavam em conformidade com os limites de 0,03 mg/mL e 0,1 mg/mL para o fsforo total em sistemas lnticos e lticos, respectivamente. Estes resultados refletem principalmente a carncia de tratamento de esgotos domsticos no Pas. A desconformidade observada em relao aos coliformes termotolerantes particularmente preocupante, pois est geralmente associada s doenas de veiculao hdrica, o que restringe o uso da gua para o abastecimento humano, dessedentao de animais, irrigao de hortalias e atividades recreativas que envolvem o contato direto da populao com a gua. O efeito do fsforo total em relao qualidade da gua, ser explorado em mais detalhe na anlise do IET a seguir. O oxignio dissolvido na gua um parmetro importante no que se refere a manuteno da vida aqutica e dos processos bioqumicos que ocorrem na gua. Com relao a este parmetro, cerca de 30% das anlises de oxignio dissolvido em 2010 estavam em desconformidade com a classe 2, isto , abaixo de 5 mg/L. Valores ainda menores que 2 mg/L representam o comprometimento da vida aqutica e o desequilbrio desses ecossistemas. Estes valores foram predominantes nos corpos dgua que banham os grandes centros urbanos (figura 15). Entre estes pontos destacam-se aqueles localizados nos seguintes corpos dgua: Rios Tamanduate, Pinheiros, Tiet, Aricanduva e Cabuu na RM de So Paulo. No interior do estado de So Paulo, o Rio Quilombo, em Campinas, Rio Preto, em So Jos do Rio Preto, Ribeiro So Domingos, na Regio de Catanduva, Ribeiro Tatu em Limeira, Rio Mogi Mirim, nas proximidades de Mogi Mirim. Crregos Bom Jesus e gua Funda na RM de Belo Horizonte. Rios Iguau e Ivo na RM de Curitiba. Rios Queimados, Piraqu e Vala do Sangue na RM do Rio de Janeiro. Rios Camaari e Jacarecanga na RM de Salvador. Rios Marinho, Itangu e Aribiri na RM de Vitria. Rios Jaguaribe e Cui nas proximidades de Joo Pessoa.
48
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR AP


! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !!
5S
CE
RN
5S
AM
AMAZNICA
10S
PERU
AC
RO
15S
BOLVIA
20S
CHILE
25S
Regio Hidrogr ca UF Oxignio dissolvido (mg/L) 0-2 2-4 4-5 5-6 >6
ARGENTINA
!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! !!! ! ! !! !!! ! ! !! !! !! ! ! !! !! ! !! !! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! !! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! !! !! !!! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! !! !! ! ! !! !! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! !!!! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !!! !!!!!! !!!! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! !! !!! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! !! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! !! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! !!! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! !!! !! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! !! !! !! ! ! ! !! ! !! !! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! !! ! ! ! !! !!! !!!! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !!! !!! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!! ! !! ! ! ! !! ! !!!! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! !! ! !!!! ! ! !! !! ! ! ! !!! ! !! ! ! ! !! !!! !!! ! ! ! !! !! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! !!! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !!!! ! !!! ! ! !! ! !! ! ! !! ! ! !! ! !! ! ! ! !! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! !! !! ! ! !! ! ! !! !!! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!!! ! !! ! ! ! !! !! ! ! ! !! ! ! ! !! !!! !! ! ! !!! ! ! ! !!!!! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! !!!!!! ! ! !!! ! ! ! ! !!!! ! ! !! ! ! ! !! !! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! !!! ! ! !! !! ! !! ! ! !!!! !! ! !! ! ! !!! ! ! ! !!! ! ! !! !!! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! !!!!!! !! ! ! !! ! ! ! ! ! !!!!!!!!!!!!! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!!!! ! !! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! !!! !! ! ! ! !! ! ! ! ! !! !! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!! !! !! ! !! !! ! ! !! ! ! ! ! !!!!! ! ! !!! !! ! !!!! !!! ! !!! !! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !!! !! ! ! !!
PA
MA
TO
MT
TOCANTINS ARAGUAIA
PB PI PARNABA PE AL BA SE SO FRANCISCO
ATLNTICO LESTE
! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
10S
GO
DF
15S
MS
PARAGUAI
PARAGUAI
MG ES ATLNTICO SUDESTE PARAN RJ SP PR SC

! !! !! ! ! !! ! ! !!!! !! !! ! !! !! !!! !! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! !!! ! !
20S
25S
URUGUAI
30S
RS !! ! ! !
!
ATLNTICO SUL
! ! ! !
! ! ! !! ! !! ! ! ! !! !! ! !!! ! ! ! ! ! !!!! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! Fontes: ANA, IMA (AL), Inema (BA), Cogerh (CE), Adasa (DF), Caesb (DF), ! !! ! ! Iema (ES), Semarh (GO), Sema (MT), Imasul MS), Igam (MG), Sudema ! ! ! ! ! ! (PB), IAP (PR), Aguas Paran (PR), CPRH (PE), Inea (RJ), Igarn (RN), Fepam
30S
URUGUAI
(RS), Cetesb (SP), Saneatins (TO).
70W
!! ! ! !! ! ! !! !! ! ! RM de So Paulo ! ! ! !! ! ! ! ! ! So Paulo !
65W
! !
! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !
60W
!
55W
50W
45W
! !
40W
35W
RM de Curitiba
!
!
RM de Joo Pessoa
! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
! ! !
! ! !!! !!
! ! ! ! !! ! !! ! ! !
! ! ! !! !
! !
! ! !! ! ! !
! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !!! !! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !
! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
Curitiba !
!
! !
! Joo Pessoa !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !
! !
RM do Rio de !! Janeiro !
! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! !
RM de Salvador
! !
RM de Belo Horizonte
!
! ! !! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !
! ! !! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! !! ! ! !
Belo Horizonte !
! ! !
! !
! !
Rio de Janeiro
Salvador
! ! !
Figura 15 Pontos de monitoramento e respectivas classes de oxignio dissolvido em 2010
Do total de pontos amostrados, 78% apresentaram valor mdio anual de oxignio dissolvido maior do que 5 mg/L, portanto acima do limite mnimo considerado adequado para a preservao das comunidades aquticas (figura 16). Vale destacar que os pontos listados anteriormente que possuem valores inferiores a 2 mg/L representam 5% dos pontos analisados.
Classe de oxignio dissolvido (mg/L)
13% 8% 9%
5% 65%
Fonte: ANA.
0-2
2-4
4-5
5-6
Acima de 6
Figura 16 Percentual de pontos de monitoramento nas classes de oxignio dissolvido (mg/L) em 2010
ndice de Estado Trfico (IET) A eutrofizao um problema que afeta principalmente os ambientes aquticos com fluxo reduzido e pouca renovao de gua (ambientes lnticos), tais como lagos, audes e reservatrios, que recebem aporte excessivo de nutrientes, principalmente fsforo e nitrognio. O uso descontrolado de fertilizantes pela agricultura e o lanamento de esgotos domsticos e industriais sem o devido tratamento nos rios so as maiores fontes desses nutrientes para os corpos hdricos mais sujeitos eutrofizao. Assim, o monitoramento desses nutrientes, sobretudo do fsforo, pode subsidiar o controle dos nveis de nutrientes de modo a reduzir o risco de eutrofizao e a perda da qualidade da gua. Neste Informe, o IET, calculado com base no fsforo total monitorado em 2010, foi utilizado para classificar um total 2.204 corpos hdricos em 17 UFs quanto ao potencial de ocorrncia da eutrofizao, sendo 1.915 em corpos dgua lticos (rios e crregos) e 287 em corpos dgua lnticos (audes, lagos e reservatrios), os quais foram classificados em diferentes nveis de trofia, conforme apresentado na figura 17 .
Corpos dgua lticos

21% 15%
Corpos dgua lnticos

5% 6%
13% 20% 38% 32%
9% 8% 11% Ultraoligotrfico Oligotrfico Supereutrfico Mesotrfico Hipereutrfico
22%
Fonte: ANA.
Eutrfico
Figura 17 Distribuio dos pontos de amostragem em corpos dgua lnticos (1.915 pontos) e lticos (287 pontos), em 2010, quanto s classes de ndice de Estado Trfico (IET)
50
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N

!! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! !
5S
5S
AMAZNICA
10S
PERU
PARNABA
!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! !!! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! !!! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !!! !!! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! !! ! ! ! ! !! ! !!! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! !! !! ! ! ! !! !! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !
! ! ! ! !

!! ! ! ! ! ! ! ! ! !
! !! ! ! ! ! !! !

! ! ! !! !! ! !
TOCANTINS ARAGUAIA
! ! ! ! !
! ! !! !
! ! !! ! !
! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! !!
SO FRANCISCO !
! ! !
! ! ! ! ! !
15S
BOLVIA
! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!
20S
Regio Hidrogr ca UF
25S
PARAGUAI
ndice de estado tr co
! ! !
Ultraoligotr co (0 - 47) Oligotr co (47 - 52) Mesotr co (52 - 59) Eutr co (59 - 63) Supereutr co (63 - 67) Hipereutr co (>67)
ARGENTINA
! ! !! ! ! ! ! !! !! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! !!! ! ! !! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! !! !! ! ! ! ! !! ! !! ! !! !! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! !! !!! !!!! ! ! !! ! ! ! ! ! !!! !!! !!! ! ! ! ! ! ! !! ! !!!! ! ! ! ! !! !! ! !!! !!! ! !! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! !! !! ! ! !!! ! !!! ! ! ! !!! ! ! !!! ! ! !! ! !! ! ! !! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! !!! ! ! ! ! !! ! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! !! !!! ! ! !! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! !! !!! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! !! ! ! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! ! ! !! !!!! ! ! !! ! ! ! !! !! ! ! !! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! !!! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! !!! !!!!! !! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! !! ! !! !! !! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! !! ! !!! ! !! !! !!! ! ! ! ! ! ! !!!!!!! ! !! ! !! ! ! ! ! !!!!! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! !! !!! !! ! ! ! ! ! ! !!!!!!!!!! !! ! ! ! ! ! !!!!!!! ! !!! ! ! ! !! !!! ! !!! ! !!! ! !! ! !! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !!! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!! !! !! !! !! ! ! !! !! ! ! !! ! ! !!!!! !! ! ! ! !!! ! ! ! !!!! ! !!! ! ! !! !! ! ! ! ! ! !! !! ! !!! ! ! ! ! ! !!
ATLNTICO LESTE
! ! ! ! ! ! !! !! !! !! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! !! !!! !!! ! !! ! !!! !!!! ! !! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! !! !!! !! ! !! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! !! !

! ! !! ! ! ! !
10S
15S
PARAGUAI
ATLNTICO SUDESTE PARAN

! !! !! ! !! ! ! !!!! !! !! ! ! !! !! !!! ! ! ! !! ! ! !! ! !
20S
25S
30S
! ! !
! ! ! URUGUAI ATLNTICO! !!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! SUL !! !
! !
! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! !
! ! !! ! !! ! ! !
! !
30S
URUGUAI
Fontes: IMA (AL), Inema (BA), Cogerh (CE), Adasa (DF), Caesb (DF), Iema (ES), Semarh (GO), Sema (MT), Imasul MS), Igam (MG), Sudema (PB), IAP (PR), Aguas Paran (PR), CPRH (PE), Inea (RJ), Igarn (RN), Fepam (RS), Cetesb (SP), Saneatins (TO).
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 18 IET em 2010
1.2 DEmANDAS E USOS mLTIPLOS

O uso de recursos hdricos ocorre quando determinada atividade afeta as condies naturais de guas superficiais ou subterrneas, sendo que este uso pode ser consuntivo ou no consuntivo. So considerados usos consuntivos aqueles nos quais parte da gua captada consumida no processo produtivo, no retornando ao curso de gua. Nesse item apresentada a caracterizao geral das demandas consuntivas e informaes de destaque sobre os principais usos da gua.
A maior parte dos pontos com IET mais elevado concentra-se nas grandes RMs de So Paulo, Rio de Janeiro, Curitiba e Salvador. Em contraste, os pontos com elevado IET na Bacia do Rio Tocantins seguiram um padro de distribuio pouco concentrado. O Nordeste brasileiro tambm apresenta muitos pontos classificados entre eutrficos e hipereutrficos, o que particularmente crtico visto que boa parte da populao do semirido depende desses audes para o abastecimento (figura 18).
Neste Informe foram tambm includas informaes sobre infraestrutura hdrica associada aos usos de abastecimento humano urbano, irrigao (projetos pblicos de irrigao) e hidreletricidade.
1.2.1 USOS CONSUNTIvOS Para esta edio do Informe, foi feita a atualizao das demandas de recursos hdricos, tendo 2010 como ano-base. A atualizao aqui apresentada incorporou os valores determinados nos planos de bacia5 e, no caso especfico do uso para abastecimento humano, o Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua, lanado pela ANA em 2011. A figura 19 apresenta o resultado da estimativa das demandas por tipo de uso consuntivo de recursos hdricos em 2010. Como esperado, a maior vazo de retirada foi para fins de irrigao, 1.270 m3/s, o que correspondente a 54% do total, seguido do uso para fins de abastecimento humano urbano, cuja vazo de retirada foi de 522 m3/s. Com relao vazo efetivamente consumida, que representa 51% da vazo de retirada, 72% correspondem demanda de irrigao, seguida de dessedentao animal (11%), abastecimento urbano (9%), abastecimento industrial (7%) e abastecimento rural (1%).
Vazo consumida total: 1.212 m3/s
9% 7% 1% 11%
Vazo retirada total: 2.373 m3/s

22% 1% 6%
17%
54%
72%
Urbano
Fonte: ANA.
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
Figura 19 Demandas consuntivas no Pas
Foram considerados os seguintes planos de bacia hidrogrfica: Plano Estratgico de Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio Amazonas, Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia, Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Verde Grande e Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Paranaba (em elaborao).
52
Pivo central - Rio Tapajs - MT - Viviane Brando / Banco de Imagens da ANA
A figura 20 e a figura 21 ilustram as vazes totais de retirada, sendo que a primeira apresenta os valores por tipo de uso e por regio hidrogrfica, enquanto a segunda, o mapa de distribuio dos valores totais por microbacia, com destaque para as de maior demanda. A RH do Paran notadamente a regio com a maior demanda para uso consuntivo, respondendo por 31% das demandas do Pas. Nela, a irrigao representa 44% da demanda total, seguida do uso industrial (28%) e abastecimento urbano (24%). A RH do Atlntico Sul ocupa o segundo lugar em vazo de retirada (295,4 m3/s), sendo que a irrigao responsvel por 66% desse valor (figura 20).
Atlntico Nordeste Ocidental Paraguai Parnaba Amaznica Atlntico Leste Tocantins-Araguaia Uruguai Atlntico Sudeste Atlntico Nordeste Oriental So Francisco Atlntico Sul Paran 0
23,7 30,0 50,9 78,8 112,3 135,6 155,4 213,7 262,0 278,8 295,4 736,0 100 200 300 400 500 600 700 800
vazo de retirada (m3/s)

Urbano
Fonte: ANA.
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
Figura 20 Vazo de retirada por tipo de uso e por RH para 2010
Na figura 21, observa-se que as microbacias com maiores demandas so aquelas em regies com importantes reas de agricultura irrigada, tais como as Bacias dos Rios So Francisco, TocantinsAraguaia e Paranaba (RH do Paran) e aquelas com elevadas demandas para abastecimento urbano e industrial, tais como as RMs do Rio de Janeiro e do estado de So Paulo (So Paulo, Campinas e Baixada Santista).
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
1
ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL AMAZNICA PARNABA ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL
5S
5S
4
10S
10S
PERU
2
TOCANTINS ARAGUAIA
15S
20S
25S
30S
1 Alta demanda urbana RM Manaus (AM). 2 Alta demanda para irrigao BOLVIA Projeto Formoso, Pium e Urubu. 3 Alta demanda para irrigao Bacia do Rio Paranaba. 4 Alta demanda para irrigao plo de Petrolina-Juazeiro (BA). 5 Alta demanda para irrigao Oeste Baiano. 6 Alta demanda urbana e industrial RM Rio de Janeiro. 7 Alta demanda urbana e industrial RM So Paulo. 8 Alta demanda para irrigao rizicultura. 9 Alta demanda urbana RM Porto Alegre. Regio hidrogr ca UF Demanda total por microbacia (m3/s) < 0,005 0,25 a 0,50 0,005 a 0,10 0,50 a 3,00 0,10 a 0,25 3,00 a 9,70
3
SO FRANCISCO
ATLNTICO LESTE
15S
20S
PARAN
PARAGUAI
25S
8
URUGUAI ATLNTICO SUL URUGUAI
Fonte: ANA.
9
30S
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 21 Vazo de retirada por microbacia
Complementarmente, a figura 22 apresenta os grficos das vazes de retirada totais estimadas por regio hidrogrfica em 2000, pelo PNRH, e em 2010, para este Informe. A vazo de retirada total no Pas estimada em 2.373 m3/s, 51%, maior que o valor estimado em 2000 pelo PNRH, e 29% maior do que o estimado em 2006 para o Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos 2009, sendo as Bacias dos Rios Paran e So Francisco as principais responsveis por este aumento. A soma dos acrscimos de demandas nestas duas bacias corresponde a aproximadamente 400 m3/s, entre 2000 e 2010. J o consumo total de 1.212 m3/s 38% superior ao estimado em 2000. importante destacar que o aumento verificado na vazo de retirada no devido somente ao aumento do uso da gua no perodo, mas tambm em funo do aprimoramento metodolgico na determinao das vazes e no levantamento dos dados, com a apropriao dos resultados dos Planos de Recursos Hdricos e do Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua.
54
800
700 vazo de retirada total = 1.568 m3/s (2000) e 2.373 m3/s (2010) 600
500
400
300
200
100
Paran 475,5 736,0
Atl. Sul 236,0 295,4
So Francisco 147,9 278,8
Atl. NE Oriental 167,8 262,0
Atl. Sudeste 171,3 213,7
Uruguai 149,9 155,4 2000
TocantinsAraguaia 50,8 135,6 2010
Atl. Leste 67,0 112,3
Amaznica Parnaba 46,7 78,8 19,7 50,9
Paraguai 19,0 30,0
Atl. NE Ocidental 16,1 23,7
2000 2010
Fonte: ANA.
Figura 22 Uso consuntivo total em 2000 estimado para o Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) e em 2010, para este Informe
A figura 23 apresenta a diferena entre as demandas estimadas por municpio em 2000, para o PNRH e, em 2010, para este Informe. Os maiores acrscimos de demanda ocorrem principalmente nas Bacias dos Rios Paranaba (RH do Paran), So Francisco e Tocantins-Araguaia, sendo que, em termos de vazo de retirada para irrigao no Pas, o aumento foi de 73%. Tal aumento ocorre em funo da expanso da irrigao nessas bacias, mas tambm devido ao aprimoramento metodolgico e melhoria da base de dados, obtida com a incorporao das atualizaes proporcionadas pelos planos de recursos hdricos dessas bacias. O nico uso que apresentou reduo da demanda foi o abastecimento rural, cujo valor estimado para 2010, de 34,4 m3/s, foi 28% inferior estimativa de 2000, devido principalmente reduo da populao rural no Pas observada na ltima dcada.
Barragem de Santa Maria - DF - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
vazo de retirada (m3/s)
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
35W 5N
5S
AMAZNICA
5S
PARNABA
10S
10S
15S
15S
20S
20S
PARAN
PARAGUAI
25S
Regio hidrogr ca UF Variao da vazo de retirada - 2000 a 2010
25S
30S
Reduo ARGENTINA Pouca alterao Aumento moderado Aumento acentuado Aumento muito acentuado
30S
URUGUAI
Fonte: ANA.
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 23 Variao da vazo de retirada nos municpios entre 2000 e 2010
Agricultura Irrigada A irrigao sabidamente o maior usurio de gua no Brasil e a estimativa da rea irrigvel da ordem de 29,6 milhes de hectares.6 Neste Informe, procurou-se estimar as reas irrigadas em 2010 a partir dos dados do Censo Agropecurio 2006 do IBGE, das projees do Plano Nacional de Logstica de Transportes (PNLT) 2002-2023, incorporando as atualizaes proporcionadas pelos seguintes planos de bacias hidrogrficas interestaduais: Plano Estratgico de Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio Amazonas, Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia, Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Verde Grande e Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Paranaba (em elaborao). O valor estimado de rea irrigada em 2010 foi de 5,4 milhes de hectares, 20% superior ao estimado para 2006 e apresentado no Informe 2011. A figura 24 apresenta as reas irrigadas em 2006 e 2010 para as diferentes regies hidrogrficas. A do Paran se destaca entre as demais com uma rea de 1,8 milho de hectares irrigados, dos
6 CHRISTOFIDIS, Demetrios. gua e agricultura. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional, 2005 (Srie Irrigao e gua). Disponvel em: <http://www.irrigacao.org.br/artigos/Christofidis_Aguaeagricultura_Plenarium_2005.pdf>.
56
2.000 1.800 rea irrigada total= 4,5 milhes de hectares (2006) e 5,4 milhes de hectares (2010) 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0
Paran 1.481.122 1.811.583
Atl. Sul 684.486 714.112
So Francisco 494.939 674.186
Atl. NE Oriental 476.398 539.531
Uruguai Atl. Sudeste Atl. Leste TocantinsAraguaia 436.126 451.854 320.391 359.083 2006 243.610 304.831 2010 124.237 230.197
Amaznica Paraguai 80.839 127.320 66.783 72.577
Parnaba 60.298 63.736
Atl. NE Ocidental 29.839 36.931
2006 2010
Fonte: ANA.
Figura 24 rea irrigada em 2010 por RH
Apesar de a agricultura irrigada ser o principal uso consuntivo no Pas e, por isso, requerer maior ateno dos rgos gestores, visando ao uso racional da gua, ela resulta em aumento da oferta de alimentos e preos menores em relao queles produzidos em reas no irrigadas, devido ao aumento substancial da produtividade. Especialmente nas regies onde o dficit hdrico significativo, a irrigao constitui-se em fator essencial para a produo agrcola. Nesse contexto e no intuito de promover a agricultura irrigada no Pas, o MI, por meio da Senir e da Secretaria Nacional de Infraestrutura Hdrica, responsvel pelo gerenciamento e execuo das obras relacionadas aos permetros pblicos de irrigao. Segundo a Poltica Nacional de Irrigao, instituda pelo Projeto de Lei n 6.381/2005, tais obras se referem aos projetos de irrigao em que os investimentos so realizados exclusivamente pelo poder pblico. Alm disso, o Dnocs e a Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (Codevasf) atuam diretamente no gerenciamento desses permetros. Existem pouco mais de 100 projetos de permetros pblicos no Pas. A lista dos projetos em operao com rea irrigada superior a 8.000 hectares apresentada na tabela 3. Atualmente, encontram-se operando, implantados ou em implantao, 319 mil hectares de rea irrigada, sendo que 54% desse valor j so cultivados. Destacam-se os Projetos Arroio Duro, Senador Nilo Coelho, Carabas/Fulgncio, Ico-Mandantes, Cura, Touro e Pedra Branca, que possuem rea total superior a 10.000 ha, com situao de implantao acima de 85%. Alm desses, novos permetros de irrigao encontram-se em estudo, tal como o Programa de Desenvolvimento do Sudoeste do Tocantins (Prodoeste), na Bacia do Rio Tocantins-Araguaia, que prev uma rea de 303 mil hectares.
quais 609 mil hectares esto somente em uma bacia, a do Rio Paranaba. Observa-se, ainda, que todas as regies apresentaram incremento da rea irrigada, o que sinaliza para a necessidade de serem adotadas tcnicas de irrigao que primem pelo uso eficiente da gua no sentido de evitar conflitos futuros pelo uso da gua.
rea irrigada (10m3 ha)

Estado
BA RS BA/PE PE MG TO PE RS PE CE PI BA BA BA BA BA CE CE PI 15.234 14.567 14.185 14.074 13.909 12.879 12.439 15.505 16.879 18.915 10.766 3.196 12.558 4.366 13.873 2.372 1.210 8.335 326 1.974 22.869 462 25.000 15.291 26.097 2.186 2.186 7.636 224 3.175 783 6.558 3.916 12.409 2.077 1.025 3.116 63 389 27.787 22.500 19.030 32.754 24.745 7.665 33.437 4.728 4.728 100,0 31,0 84,6 100,0 49,9 48,5 29,5 24,5 52,2 89,7 89,4 87,6 84,7 37,4 19,2 19,7 55.525 18.858 18.563 98,4 61.792 20.000 19.145 95,7 67.400 4.619 23 0,5
Tabela 3 Permetros pblicos de irrigao em operao administrados pelo Ministrio da Integrao Nacional (MI), Departamento Nacional de Obras contra as Secas do Ministrio da Integrao (Dnocs) e Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (Codevasf), com rea irrigada superior a 8.000 hectares rea total (ha)* rea implantada (ha) rea cultivada (ha) rea cultivada/ rea implantada (%) Administrao
Codevasf MI Codevasf Codevasf Codevasf MI Codevasf MI Codevasf Dnocs Dnocs Codevasf Codevasf Codevasf Codevasf Codevasf Dnocs Dnocs Dnocs
Continua...
Nome do projeto
Juazeiro Camaqu Casa Nova, Petrolina
Municpios do projeto
Salitre
Arroio Duro
Senador Nilo Coelho
Carabas/Fulgncio
Oroc; Santa Maria da Boa Vista
Jaba Formoso do Araguaia Petrolndia Arroio Grande Petrolndia
Jaba, Matias Cardoso, Verdelndia
Rio formoso
Ico-Mandantes
Chasqueiro
Barreiras - bloco 2
Tabuleiros de russas Guadalupe Bom Jesus da Lapa Juazeiro Juazeiro Abar, Curaa Rodelas
Russas; Limoeiro do Norte; Morada Norte
Plats de Guadalupe
Formoso
Cura
Touro
Pedra branca
Rodelas
Baixo acara Tau Alvorada do Gurguia
Bela Cruz; Acara; Marco
Vrzea do boi
Gurguia
Continuao
Tabela 3 Permetros pblicos de irrigao em operao administrados pelo Ministrio da Integrao Nacional (MI), Departamento Nacional de Obras contra as Secas do Ministrio da Integrao (Dnocs) e Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (Codevasf), com rea irrigada superior a 8.000 hectares Estado
PE MG/BA BA BA MA CE CE SE PI CE CE PE MG SE TO BA 8.685 8.487 8.481 8.348 8.302 8.943 9.606 10.341 2.443 5.658 615 1.436 5.286 2.865 4.868 4.313 10.432 7.230 10.583 2.712 11.166 4.474 3.278 1.150 No disponvel 1.071 3.116 No disponvel 1.436 3.589 2.865 152 3.447 11.205 542 141 11.677 1.487 1.128 11.786 5.031 3.853 11.972 7.983 2.481 31,1 76,6 75,9 26,0 73,3 42,4 43,8 55,1 100,0 67,9 100,0 3,1 79,9 12.396 6.491 1.270 19,6
Nome do projeto
Ibimirim; Inaj
Municpios do projeto
rea total (ha)*
rea implantada (ha)
rea cultivada (ha)
rea cultivada/ rea implantada (%)
Administrao
Dnocs Codevasf Codevasf Dnocs Dnocs Dnocs Dnocs MI Dnocs Dnocs Dnocs Codevasf Codevasf Codevasf MI Dnocs
Moxot
Estreito Juazeiro Canudos
Sebastio Laranjeiras, Urandi, Espinosa
Manioba
Vaza barris
Tabuleiros de So Bernardo
Magalhes de Almeida; Araioses
Morada nova Ic
Morada Nova; Limoeiro do Norte
Ic-Lima Campos
Platos de Nepolis
Nepolis, Japoat, Pacatuba, Santana do So Francisco
Tabuleiros Litorneos do Piau Limoeiro do Norte Sobral
Parnaba; Buriti dos Lopes
Jaguaribe Apodi
Ayres de Sousa
Brgida Nova Porteirinha
Santa Maria da Boa Vista, Oroc
Gorutuba
Betume
Ilha das Flores, Nepilis, Pacatuba
Manuel Alves
Dianopolis; Porto Alegre de Tocantins
Brumado
Livramento de Nossa Senhora
Fonte: Secretaria Nacional de Irrigao (Senir)/MI. * A rea total dos permetros inclui rea de preservao permanente (APP) e reserva legal, alm da rea irrigvel e de sequeiro.
59
A figura 25 apresenta as reas irrigadas por microbacia, com destaque para os municpios com permetros pblicos de irrigao. O detalhe do mapa mostra a Bacia do Rio Paranaba, onde foram identificados pivs centrais para fins do diagnstico feito para o Plano de Recursos Hdricos da Bacia. Nota-se maior concentrao dos pivs na Bacia do Rio So Marcos, que detm 11% dos 609 mil hectares de rea irrigada da Bacia do Rio Paranaba.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
Bacia do Rio So Marcos (a uente do Rio Paranaba)

0
5S
5S
10S
PERU
10S
15S
BOLVIA
15S
20S
20S
Pivs centrais na Bacia do Rio So Marcos Bacia do Rio Paranaba

25S
PARAGUAI
Regio Hidrogr ca Municpios com permetros pblicos de irrigao rea irrigada na microbacia (ha) 0 - 100 ARGENTINA 101 - 500 501 - 1.000 1.001 - 2.500 2.501 - 5.000 5.001 - 15.223
25S
30S
30S
URUGUAI
Fonte: ANA.
50W 45W 40W 35W
70W
65W
60W
55W
Figura 25 rea irrigada por microbacia em 2010 e identificao dos projetos pblicos de irrigao
Saneamento Esta edio do Relatrio de Conjuntura Informe 2012 descreve inicialmente, de forma sucinta, a evoluo da infraestrutura de saneamento do Pas na ltima dcada. Esta anlise foi feita em relao ao atendimento da populao por abastecimento urbano de gua e esgotamento sanitrio (rede coletora de esgotos domsticos urbanos e volume de esgoto domstico urbano tratado), a partir dos dados do IBGE.7 Posteriormente, feita uma caracterizao dos principais sistemas de oferta de gua do Brasil, a partir de dados publicados no Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua. Ao final, so mostrados os dados do Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas (Prodes) da ANA, referentes ao ano de 2011.
Evoluo da cobertura por servios de saneamento no Pas na ltima dcada Segundo informaes da ltima Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB, ano de referncia 2008), o Pas possui, aproximadamente, 78,6% e 45,7% dos domiclios atendidos por rede geral de gua e por rede coletora de esgotos sanitrios, respectivamente. Esses valores, quando comparados com as informaes de 2000, revelam uma manuteno da cobertura de rede de abastecimento de gua e um aumento de cerca de 8% da cobertura de rede de esgotamento sanitrio no Pas na ltima dcada, conforme dados da tabela 4.
Censo Demogrfico (2000 e 2010); Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico PNSB (2000 e 2008); e Atlas do Saneamento (2011).
60
Tabela 4 Percentuais de cobertura de rede de abastecimento de gua e de rede coletora de esgotamento sanitrio no Brasil Indicador
Domiclios atendidos por rede geral de gua (%)
2000
63,9%
2008
78,6%
Domiclios atendidos por rede coletora de esgotamento sanitrio (%)

Fonte: Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico PNSB (2000 e 2008).
33,5%
45,7%
A distribuio desses ndices nos municpios em 2010 apresentada na figura 26 e na figura 27. As populaes com maiores ndices de atendimento por rede geral de gua (>80%) e rede coletora de esgoto sanitrio (>70%) esto na Regio Sudeste do Pas.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
AMAZNICA
5S
PARNABA
10S
10S
15S
15S
20S
20S
PARAN
PARAGUAI
25S
Regio Hidrogr ca UF Populao Urbana Atendida (%) 0,0 - 40,0 40,1 - 60,0 60,1 - 80,0 80,1 - 90,0 > 90,0
25S
30S
30S
URUGUAI
Fonte: IBGE/Censo Demogr co (2010).
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 26 Atendimento urbano por rede geral de abastecimento de gua em 2010
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
AMAZNICA
5S
PARNABA
10S
PERU TOCANTINS ARAGUAIA ATLNTICO LESTE
10S
15S
BOLVIA PARAGUAI
SO FRANCISCO
15S
20S
PARAN ATLNTICO SUDESTE
20S
PARAGUAI
25S
Regio hidrogr ca UF Populao Atendida (%) 0,0 - 5,0 5,1 - 15,0 15,1 - 40,0 40,1 - 70,0 > 70,1
ARGENTINA
25S
30S
30S
URUGUAI
Fonte: IBGE/Censo Demogr co (2010).
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 27 Atendimento urbano por rede coletora de esgotamento sanitrio em 2010
Os resultados indicam que o Pas possui um alto ndice urbano de cobertura de abastecimento de gua. No entanto, os ndices de coleta e tratamento de esgotos domsticos urbanos continuam em patamares inferiores. importante salientar, ainda, que os ndices de cobertura de abastecimento de gua baseiam-se na existncia de rede de gua, no significando garantia da oferta hdrica, nem das condies operacionais.
Produo de gua para abastecimento urbano Os dados dos estudos do Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua8 apontam que, do total de municpios brasileiros, 47% so abastecidos exclusivamente por mananciais superficiais, 39% por guas subterrneas e 14% pelos dois tipos de mananciais (abastecimento misto). A figura 28 mostra a distribuio das sedes brasileiras por regio.
ANA. Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua. Braslia: 2011.
62
2.000
1.600
1.200 No Sedes
800
400
0 Norte Nordeste Superficial

Fonte: ANA. Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua. Braslia (2011).
Centro-Oeste Misto Subterrneo
Sudeste
Sul
Tipo do manancial
Figura 28 Abastecimento nas sedes urbanas por tipo de manancial, por regio geogrfica
O uso intensivo de mananciais superficiais observado nos estados do Esprito Santo, Rio de Janeiro, Pernambuco e Paraba, onde mais de 75% dos municpios so abastecidos somente por guas superficiais. Tambm nos estados de Acre, Amap, Rondnia, Alagoas, Bahia, Cear, Sergipe, Gois, Minas Gerais e Santa Catarina a maioria dos municpios abastecida exclusivamente por guas superficiais. No Distrito Federal, os principais mananciais tambm so superficiais, embora ocorra abastecimento complementar por poos em algumas regies administrativas. Por outro lado, nos estados de Piau, Maranho, Mato Grosso do Sul, Par, Amazonas, Roraima e Tocantins, os municpios so predominantemente abastecidos por mananciais subterrneos. Isso ocorre devido existncia de aquferos com elevado potencial hdrico e em funo da simplicidade operacional do abastecimento por poos para o atendimento de municpios de pequeno porte, em grande parte presentes nesses estados. A grande maioria dos municpios brasileiros (4.770 sedes municipais, 86% do total) abastecida por sistemas isolados, atendendo a uma populao urbana de 83 milhes de habitantes em 2010. Do total de sistemas isolados, 44% utilizam exclusivamente mananciais subterrneos, enquanto 56% utilizam apenas mananciais superficiais ou poos de forma complementar. J os sistemas integrados abastecem 795 cidades (14% do total), beneficiando uma populao de aproximadamente 78 milhes de pessoas em 2010. A capacidade total dos sistemas produtores instalados e em operao no Pas de aproximadamente 587 m3/s, sendo 44% dessa capacidade correspondente aos sistemas integrados. A Regio Sudeste, em funo do expressivo contingente populacional, responde por 51% da capacidade instalada de produo de gua do Pas, seguida das Regies Nordeste (21%), Sul (15%), Norte (7%) e Centro-Oeste (6%). A figura 29 mostra a distribuio da populao urbana abastecida por tipo de sistema, por regio geogrfica.
Sistema Isolado 81%
Sistema Isolado 47
Sistema Isolado 64%
Sistema Isolado 45
Sistema Isolado 59%
Sistema Isolado 51%
Sistema Integrado 19 NORTE
Sistema Integrado 53% NORDESTE
Sistema Integrado 36 CENTRO-OESTE
Sistema Integrado 55% SUDESTE
Sistema Integrado 41 SUL
Sistema Integrado 49 BRASIL
Figura 29 Populao urbana abastecida por tipo de sistema, nas regies geogrficas brasileiras
Nos grandes aglomerados urbanos brasileiros,9 os sistemas de abastecimento de gua apresentam caractersticas de grande complexidade, em face da expressiva populao a ser atendida. Nessas reas, 73% dos municpios so abastecidos predominantemente por mananciais superficiais. Das capitais, apenas Boa Vista/RR, Macei/AL, Natal/RN e So Lus/MA possuem a maior parte do abastecimento dependente de poos. Desse universo dos principais aglomerados urbanos, 43% das sedes urbanas esto ligadas a sistemas integrados, representando mais de 80% das demandas de abastecimento pblico. A capacidade instalada de todos os sistemas produtores de gua nessas reas de 305 m3/s (52% da capacidade dos sistemas do Brasil), sendo quase 3/4 associados aos sistemas integrados. Em funo do porte (capacidade nominal), destacam-se os seguintes sistemas integrados, mostrados no quadro 4.
Neste Informe, utilizou-se a definio de principais aglomerados urbanos adotada pelo Atlas Brasil, ou seja, as regies metropolitanas e Regies Integradas de Desenvolvimento com adensamento mais expressivo, cujos ncleos urbanos possuem populao superior a 1 milho de habitantes, alm de todas as capitais dos estados e respectivas regies metropolitanas.
64
Quadro 4 Principais sistemas de abastecimento do Pas RM/aglomerado urbano Sistema produtor Principais mananciais
Represas Paraitinga, Ponte Nova, Jundia, Biritiba-Mirim e Taiaupeba Rio Claro - Represa Ribeiro Mau, Ribeiro do Campo Represa Billings - Brao do Rio Grande Represas Guarapiranga e Billings (Taquacetuba) e Rio Capivari Represas Jaguari, Jacare, Atibainha Cachoeira e Paiva Castro Ribeiro da Estiva Represas Pedro Beicht e Cachoeira da Graa Rio Cotia - Isolinas Rios Paraba do Sul e Pira (transposio) e Guandu Rio Manso, Serra Azul e Vargem das Flores Barragem Botafogo e Rios Utinga, Pitanga, Tabatinga, Conga, Cumbe, Jardim, Pilo; poos Cruz Rebouas Rio Capibaribe, barragens Barragens Pirapama e Gurja, Rio Ipojuca/barragens Bita e Utinga Audes Gavio, Riacho, Pacoti e Pacajus e Canal do Trabalhador (Rio Jaguaribe) Canal de gua Limpa (Rios Ira, Itaqui e Pequeno) Barragem do Ira Represa do Passana Rio Miringuava
Alto Tiet Rio Claro Rio Grande RM de So Paulo Integrado da RM de So Paulo Guarapiranga Cantareira Ribeiro da Estiva Alto Cotia Baixo Cotia RM do Rio de Janeiro RM de Belo Horizonte Integrado Guandu Integrado Paraopeba RM de Belo Horizonte Botafogo Tapacur Gurja Fortaleza Iguau Sistema Integrado da RM Curitiba Ira Passana Miringuava Pedra do Cavalo/ Joanes II Estao de Tratamento de gua Principal Parque Bolandeira Sistema Integrado Jucu RM do Esprito Santo Sistema Integrado Santa Maria Regio Integrada de Desenvolvimento (Ride) do Distrito Federal RM de Goinia Sistemas Integrados do Descoberto e Santa Maria-Torto Sistemas Integrados Joo Leite e Meia Ponte Sistema Integrado Bolonha-Utinga
RM de Recife
Integrados Tapacur, Botafogo e Gurja
RM do Cear
Integrado Gavio
RM de Curitiba
RM de Salvador
Integrado Salvador/ Lauro de Freitas
Barragens Pedra do Cavalo, Santa Helena e Joanes II
Barragens Joanes I, Ipitanga I e III Rio Jucu Rio Santa Maria da Vitria Rio Descoberto Ribeiro Torto /Crrego Santa Maria Crrego Joo Leite e Rio Meia Ponte
RM de Belm
Rio Guam
Fonte: ANA. Atlas Brasil - Abastecimento Urbano de gua. Braslia, (2011).
Importante mencionar que, segundo o prprio Atlas Brasil, as estaes de tratamento de gua (ETAs) dos Sistemas Guandu (ETA Guandu 45 m3/s) e Cantareira (ETA Guara 33 m3/s), que abastecem mais de 20 milhes de habitantes da RM do Rio de Janeiro e RM de So Paulo, respectivamente, possuem capacidade suficiente para o atendimento de 27% das demandas totais dos grandes aglomerados urbanos do Pas. No mbito dos estudos do Atlas Brasil, foram realizados, conforme j apresentado no Relatrio de Conjuntura Informe 2011, o diagnstico das condies atuais de oferta de gua das sedes municipais, a identificao das principais alternativas tcnicas para a oferta de gua (mananciais e sistemas de produo de gua) e as aes de gesto que garantam o atendimento das demandas para abastecimento humano nos horizontes de 2015 e 2025, para a totalidade dos municpios brasileiros. A figura 30 apresenta a situao dos municpios estudados.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
CE AM PA MA PI RN PB PE AL BA MT SE
5S
10S
PERU
AC RO
TO
10S
15S
BOLVIA
GO DF
15S
Capital estadual
20S
MS
MG ES SP PR RJ
25S 20S
Aglomerados urbanos UF Diagnstico da CHILE necessidade de investimentos no municpio Requer novo manancial Requer ampliao de sistema Abastecimento satisfatrio ARGENTINA
PARAGUAI
25S
SC RS
30S
30S
Situao dos municpios (total = 5.565): Satisfatrios: 45% (2.502) Requer novo manancial: 9% (471) Requer ampliao do sistema: 46% (2.556)
70W 65W 60W
URUGUAI
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 30 Quadro da situao do abastecimento urbano de gua nos municpios analisados
66
Tratamento de esgotos sanitrios Alm da oferta de gua, a interface do saneamento com recursos hdricos verifica-se na questo do tratamento de esgotos. Os baixos ndices de coleta e tratamento de esgotos contribuem para o agravamento dos problemas relacionados com a incidncia de doenas de veiculao hdrica. Alm disso, compromete a qualidade das guas superficiais, podendo inviabilizar o uso dos recursos hdricos. Com relao ao tratamento de esgotos, observa-se um acrscimo de quase 10%, entre 2000 e 2008, no percentual de esgoto tratado, em relao ao volume de esgoto produzido no Brasil (tabela 5).
Tabela 5 Estimativa dos volumes de esgotos domsticos urbanos produzidos e tratados e o percentual de tratamento de esgoto domstico urbano Indicador
Volume de esgoto produzido (m3/dia)* Volume de esgoto tratado (m3/dia) Percentual de esgoto tratado em relao ao volume de esgoto produzido (%)
2000
24.830.162
2008
28.249.154
5.137.171
8.460.590
20,67
29,94
Fonte: IBGE: Censo Demogrfico (2000); Contagem da Populao de 2007 e PNSB (2000 e 2008). Nota: * estimado com base na populao urbana do Pas em 2000 e em 2008. A populao de 2008 foi estimada a partir da Contagem da Populao de 2007.
Em que pese a importncia de se avaliar a evoluo histrica do ndice de tratamento de esgotos, sua anlise isolada pode gerar distores. Grande parte dos municpios de pequeno porte do Pas, onde a populao residente muito baixa, apresenta baixssimos ndices de tratamento de esgoto. No entanto, cidades localizadas nas regies metropolitanas, cuja populao urbana muito alta, apresentam melhores condies de tratamento do efluente domstico. Porm, isso no significa que a quantidade de esgoto lanado no curso dgua, sem o devido tratamento, nas regies metropolitanas, seja menor que nos municpios de pequeno porte. Por isso, neste Informe 2012, foram estimadas as cargas orgnicas lanadas aos rios (carga remanescente), determinadas a partir dos valores de volume de esgoto tratado, obtidos junto PNSB (ano de referncia 2008), e da estimativa de esgoto produzido para cada municpio brasileiro. A figura 31 mostra a classificao das bacias brasileiras segundo a carga orgnica remanescente total por UPH.
Piracicaba - SP - Toms May / Banco de Imagens da ANA
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
AMAZNICA
5S
PARNABA
10S
10S
15S
15S
20S
20S
PARAN
PARAGUAI
25S
Regio Hidrogr ca UF Carga orgnica remanescente total na UPH (ton. DBO/dia)
25S
30S
0 - 25 26 - 50 51 - 100 101 - 150 > 150
ARGENTINA
30S
URUGUAI
Fonte: ANA.
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 31 Carga orgnica remanescente total por UPH
A carga orgnica lanada aos rios maior justamente nas bacias onde h maior concentrao urbana, ou seja, nos grandes aglomerados urbanos e RMs. Apesar da grande quantidade de carga orgnica lanada aos rios em vrias bacias brasileiras, investimentos em tratamento de esgotos contriburam de forma decisiva para a reduo da carga orgnica remanescente em algumas bacias do territrio nacional. Destacam-se, nesse contexto, a Bacia do Rio das Velhas (RM de Belo Horizonte), as bacias contribuintes Baa de Guanabara (RM do Rio de Janeiro), a UPH Tiet/Sorocaba (RM de So Paulo), a Bacia do Rio Meia Ponte (RM de Goinia), a UPH do Alto Iguau (RM de Curitiba), a Bacia do Rio Pardo/SP (municpio de Ribeiro Preto) e a Bacia do Rio Araguari (municpio de Uberlndia/MG). Por um lado, notam-se valores altos de carga orgnica lanada aos rios em outras bacias, como, por exemplo: nas UPHs do Alto Tiet (RM de So Paulo), Recncavo Norte (RM de Salvador), Paraopeba (RM de Belo Horizonte) e Bacia do Rio Guam (RM de Belm). importante destacar que o fato de uma bacia ter apresentado alta na carga orgnica lanada aos rios no necessariamente decorre da falta de investimentos em tratamento de esgotos no perodo, mas sim do fato de que
68
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
5S
10S
PERU
10S
15S
BOLVIA
Braslia
15S
! Goinia
Belo Horizonte
20S
20S
PARAGUAI
Maring
! !
Sorocaba
!
Rio de Janeiro
Londrina
! !
So Paulo
25S
Regio Hidrogr ca Ampliao signi cativa do tratamento de esgotos Carga orgnica remanescente total Alto
ARGENTINA
Curitiba
25S
30S
30S
Baixo
URUGUAI
Fonte: IBGE PNSB (2000 e 2008) e ANA.
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 32 Carga orgnica de esgoto domstico remanescente em 2008 e ampliao do tratamento de esgotos (2000 a 2008)
No que se refere ao Prodes, durante os dez anos de sua execuo, foram aplicados, entre 2001 e 2011, recursos da ordem de R$ 200,79 milhes para celebrao de 55 contratos. Em 2011, o Prodes contratou 13 empreendimentos, com o valor dos contratos da ordem de R$ 48,5 milhes.
investimentos realizados no terem sido suficientes para diminuir substancialmente o volume de esgotos lanados. Isso fica evidenciado na figura 32, que mostra um acrscimo considervel no tratamento de esgotos, no perodo 2000-2008, em alguns municpios localizados em regies onde se verificou maior concentrao da populao urbana e, consequentemente, da carga orgnica remanescente, destacando-se: as RMs de So Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Braslia, Goinia, Curitiba, Londrina e Maring e a cidade de Sorocaba (SP). Por outro lado, nota-se que outras cidades, localizadas em reas de grande concentrao urbana e de altos valores de DBO remanescente, no realizaram ampliao considervel no volume de esgoto tratado [RMs de Manaus, Cuiab, Macap, Porto Alegre, Florianpolis, Belm, So Lus e RMs do Nordeste, e as cidades de Palmas (TO), Porto Velho (RO) e Campo Grande (MT), entre outras].
O desempenho operacional satisfatrio das ETEs durante o perodo de certificao pr-condio para o prestador de servio de saneamento receber os recursos do Prodes. Em 2011, foi autorizada a liberao de recursos financeiros da ordem de R$ 22,29 milhes, mediante o cumprimento das metas de despoluio acordadas, atingindo-se, assim, a marca de R$ 127,88 milhes transferidos efetivamente aos servios de saneamento desde o incio do programa (figura 33).
35 30 30 25 No de empreendimentos certificados e em certificao 25 23 105,58 20 19 85,79 14 68,42 60 10 9 40,55 30 90 127,88 120 Recursos liberados acumulados (R$ milhes) 30 31 150
15
5 0 0 2001 1
19,97 2 0,67 2002 2003 2,02 2004 2005 2006 Ano 2007 2008 2009 2010 2011 10,18
Fonte: ANA.
Empreendimentos
Recursos liberados acumulados
Figura 33 Evoluo dos contratos do Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas (Prodes)
As ETEs contratadas pelo Prodes contriburam com a remoo de 13,6 mil toneladas de DBO em 2011.
1.2.2 USOS NO CONSUNTIvOS
Hidroeletricidade Segundo informaes da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), o Pas possui 966 empreendimentos hidreltricos, sendo 364 centrais de gerao hidreltrica (CGH), 412 pequenas centrais hidreltricas (PCH) e 190 usinas hidreltricas (UHE).10 A figura 34 ilustra a distribuio em territrio nacional desses aproveitamentos.
10 A diferena entre os nmeros apresentados para o setor eltrico neste captulo e no item 2.5.2 Fiscalizao da segurana de barragens pode ser explicada por, pelo menos, dois motivos: o fato de que muitos dos aproveitamentos do tipo pequena central hidreltrica (PCH) e central de gerao hidreltrica (CGH) no formarem lagos identificveis nas imagens satlites; e, tambm pelo tempo decorrido desde a tomada das imagens, uma vez que alguns reservatrios tiveram enchimento posterior a 2004.
70
# # #
#
# #
# # #
# # # # # # # # # # # ##
# # # # # # # # # # # #
# # #
# # # # ## ## # ## #
# # # # # # ### # ## # # # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ## ## # # # #### # # # ### ## # # # ## # # ### # ### ## # # ## # # ## # # ### # # # # ## # ### # ## # ## # # # # ## # # # # ## # ## # ## # # ## # ## ## ## # # ### # # # ### # # ### ## # ## ## ####### # # # # ## ### # # # # # ### # # ## ## # # ## # # # ## # ### #
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# Usinas hidreltricas (UHE)
# Centrais geradoras hidreltricas (CGH) # Pequenas centrais hidreltricas (PCH)
Fonte: Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel). Sistema de Informaes Georreferenciadas do Setor Eltrico. Situao em 2011.
Figura 34 Distribuio espacial dos empreendimentos hidreltricos em operao no Pas
Os dados sobre a evoluo da capacidade de produo de energia eltrica instalada no Brasil, consideradas todas as fontes de energia, revelam que, em 2011, houve um acrscimo de 3.807 MW na capacidade total do sistema, sendo 1.748 MW referentes gerao hidreltrica (UHEs, PCHs e CGHs), conforme mostra a figura 35.
140.000
120.000 102.949 106.569
113.327 100.352
117.134
Capacidade instalada (MW)
100.000
90.680
92.866
96.294
80.000 69.088 60.000
71.060
73.678
76.869
77.545
78.610
80.703
82.451
40.000
20.000
0 2004 2005 2006 Capacidade total 2007 2008 2009 2010 2011
Gerao hidreltrica (UHE + PCH + CGH)
Fonte: Aneel. Relatrio de Atividades da Aneel (2004 a 2011). Braslia: 2011.
Figura 35 Evoluo da capacidade nacional instalada
A figura 36 mostra a matriz eltrica brasileira, com destaque para a gerao hidreltrica (UHEs, PCHs e CGHs), que representa cerca de 70% de toda a capacidade instalada. A tabela 6 apresenta as hidreltricas com incio de operao em 2011 e que so monitoradas pela ANA.
27%
1% 2%
70%
Hidroeletricidade
Termoeltrica
Termonuclear
Elica + solar
Figura 36 Matriz eltrica nacional quanto ao percentual da capacidade instalada
Tabela 6 Aproveitamentos hidreltricos que entraram em operao no ano de 2011 Aproveitamento hidreltrico
Dardanelos Estreito Foz do Chapec Rondon II So Jos Total
Rio
Aripuan Tocantins Uruguai Comemorao Iju
Potncia em 2011 (MW)

261 543,52 213,75 73,5 51 1.142,77
Potncia total (MW)

261 1.087 855 73,5 51 2.327,50
Municpio
Aripuan Estreito (TO) e Carolina (MA) guas do Chapec (SC) e Alpestre (RS) Pimenta Bueno Salvador das Misses e Rolador
Estado
MT TO/MA SC/RS RO RS
Segundo o Plano Decenal de Expanso de Energia 2011/202011 (PDEE-2020), a capacidade de gerao hidrulica aumentar de 83 GW para aproximadamente 115 GW, entre 2011 e 2020. Na Regio Norte, ocorrer a maior expanso hidreltrica, devido entrada em operao de grandes empreendimentos, a partir de 2012, com destaque para a Usina Hidreltrica de Belo Monte.
Navegao Uma importante contribuio para o planejamento e desenvolvimento da navegao interior no Brasil ocorreu no incio de 2011 com a publicao do anurio Estatsticas da Navegao Interior 2010 elaborado pela Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq). Esta publicao disponibiliza informaes referentes s cargas transportadas pela navegao interior, sistematizadas e consolidadas por bacia hidrogrfica. O anurio apresenta informaes referentes s Regies Hidrogrficas do Tocantins-Araguaia, do Paraguai, do Paran, Amaznica e Atlntico Sul.
11 MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA (MME). 2010. Plano Decenal de Energia 2011-2020. Em elaborao. Disponvel em <http://epe.gov.br/PDEE/Forms/EPEEstudo.aspx>.
72
A barragem de Tucuru tem a finalidade primordial de gerao de energia, tendo ocasionado o seccionamento da hidrovia do Tocantins, o que imps a necessidade de construo de uma obra de transposio de embarcaes capaz de vencer o desnvel de 72 metros. O Sistema de Transposio de Desnvel de Tucuru composto por duas eclusas de 210 m de comprimento til por 33 m de largura, as maiores do Pas, e um canal intermedirio com 5,5 km de extenso e 140 m de largura, permitindo a continuidade da navegao pelo Rio Tocantins entre o Centro-Oeste e o Norte do Pas, rota com potencial para o escoamento da produo, principalmente, de gros e minrios. O sistema de transposio de Tucuru tem capacidade mxima de operao de at 32 operaes por dia, 16 em cada sentido. Visando a garantir a racionalizao no nmero de eclusagens e o exerccio dos direitos de acesso gua a todos os usos, conforme estabelecido na Lei n 9.433/1997 a ANA alocou para o sis, tema 1.185.000 m/s, que atende a demanda atual de duas operaes por dia em cada sentido. A outorga condiciona o Dnit apresentao de um Plano de Otimizao da Operao do Sistema de Transposio de Desnvel, que deve ser elaborado em articulao e com a negociao entre os setores usurios e revisto periodicamente para adequao da demanda de utilizao das eclusas e a projeo de trfego no sistema. Ainda em 2011, em seu papel de gestora de recursos hdricos, a ANA estabeleceu, como condicionante para transformao da Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica (DRDH) em outorga de direito de uso, a apresentao do estudo de alternativas do sistema de eclusas e canais de navegao e, tambm, o projeto bsico da alternativa escolhida dos aproveitamentos hidreltricos (AHEs) de Sinop e Teles Pires, ambos situados no Rio Teles Pires. Outra ao da ANA, visando preservao dos usos mltiplos dos recursos hdricos, foi a transformao da DRDH em outorga de direito de uso do AHE de Belo Monte, no Rio Xingu. Com o objetivo de se evitar a interrupo da navegao regional existente atualmente, solicitou-se ao outorgado a apresentao de levantamento detalhado da navegao existente na regio de Altamira e da Volta Grande do Xingu. Esses dados serviro de base para a elaborao do projeto executivo do sistema de transposio de barcos da barragem do Stio Pimental, mostrando sua viabilidade tcnica para a transposio das embarcaes que operam atualmente na regio.
1.3 BALANO HDRICO

O balano entre a oferta de gua e as demandas quantitativas (captaes) e qualitativas (lanamentos de efluentes) de fundamental importncia para traar o diagnstico das bacias brasileiras. Com base em informaes atualizadas de oferta de gua, demandas consuntivas e qualidade das guas, j abordadas nos itens anteriores, possvel realizar um diagnstico dos principais rios e bacias brasileiras, definindo reas crticas do ponto de vista do balano quali-quantitativo, de forma a orientar as aes de planejamento e gesto, previstas na Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Assim sendo, este tpico inicia-se pelo traado do quadro dos principais rios brasileiros, considerando o indicador da relao entre a oferta de gua e as demandas consuntivas. Posteriormente, segue o balano qualitativo, determinado a partir do indicador de capacidade de assimilao dos corpos dgua ao lanamento de esgotos domsticos. Finalmente, de forma a permitir uma viso integrada, abordou-se o balano quali-quantitativo.
Tambm em 2011, tambm foi emitida para o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (Dnit) a outorga de direito de uso de recursos hdricos para fins de operao do Sistema de Transposio de Desnvel de Tucuru, localizado no Rio Tocantins, na divisa dos municpios de Tucuru e Breu Branco, a 250 quilmetros de Belm, no Par. Concedida por meio da Resoluo n 558/2011, foi a primeira outorga da ANA para eclusas desde a criao do rgo regulador.
1.3.1 BALANO QUANTITATIvO A considerao do quadro de demandas consuntivas apresentados anteriormente na figura 19, com relao disponibilidade hdrica superficial, resulta na figura 37 a seguir, que traduz a relao demanda versus disponibilidade e oferece uma viso do nvel de comprometimento quantitativo dos recursos hdricos. As regies onde se verifica maior estresse hdrico esto localizadas nas bacias da Regio Semirida, no Nordeste do Pas, devido baixa disponibilidade hdrica; na Bacia do Rio Tiet, devido alta demanda para abastecimento urbano associada a uma regio de cabeceira; e no Sul do Pas, nas Sub-bacias das RHs Uruguai e Atlntico Sul, devido alta demanda de gua para irrigao. Alm dessas, verifica-se um balano desfavorvel em outras RMs localizadas em bacias litorneas e/ou em regies de cabeceira, caracterizadas por baixa disponibilidade hdrica.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
AMAZNICA
ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL PARNABA
5S
10S
PERU TOCANTINS ARAGUAIA SO FRANCISCO ATLNTICO LESTE
10S
15S
Regio Hidrogr ca BOLVIA UF

1 Bacias da Regio Semirida:
15S
20S
estresse hdrico devido baixa disponibilidade hdrica. estresse hdrico devido alta demanda para abastecimento urbano. Uruguai e Atlntico Sul: estresse hdrico devido demanda de gua extremamente alta para irrigao.
PARAGUAI
2 Bacia do Tiet:
PARAN ATLNTICO SUDESTE
20S
CHILE 3 Sub-Bacias das Regies Hidrogr cas
PARAGUAI
2
25S
25S
30S
Relao entre demanda e ARGENTINA disponibilidade (%)

5
Excelente
URUGUAI
ATLNTICO SUL
10
20
Crtica
40
Muito crtica
3
Fonte: ANA. Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil 2009. Braslia (2009).
30S
Confortvel Preocupante
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 37 Situao dos principais rios brasileiros quanto relao demanda versus disponibilidade hdrica superficial12, 13
12 Desenho original na escala 1:1.000.000. Observar que a escala apresentada na figura no permite a visualizao de todos os rios comprometidos quantitativamente. 13 O nvel de criticidade do balano hdrico do Relatrio de Conjuntura (relao demanda versus disponibilidade superior a 20%) um indicativo da necessidade de serem incrementadas aes de gesto e planejamento na bacia hidrogrfica em questo.
74
Visando gerar um diagnstico das cargas orgnicas domsticas, inclusive nas regies que no apresentam monitoramento, foi realizada uma estimativa das cargas de esgoto domstico urbano dos municpios brasileiros e da capacidade de assimilao dessas cargas pelos corpos dgua. Para tanto, foram considerados os limites mximos de DBO estabelecidos pela Resoluo Conama n 357/2005, referentes classe 2, que corresponde ao valor de 5 mg/L. O resultado desse balano qualitativo est apresentado na figura 38. Observa-se que as RHs do Atlntico Nordeste Oriental, Atlntico Leste e Parnaba apresentam as condies mais crticas para a assimilao dos esgotos domsticos. Isso se deve ao fato de essas bacias encontrarem-se na Regio Semirida, onde muitos rios intermitentes no possuem capacidade de assimilar as cargas de esgoto. No entanto, em rios onde h elevada densidade populacional, em especial nas RMs, o problema est mais relacionado elevada carga orgnica lanada do que disponibilidade hdrica. Alm disso, verifica-se que, em algumas RMs, o balano desfavorvel tambm em funo da localizao em bacias litorneas e/ou em regies de cabeceira, caracterizadas por baixa disponibilidade hdrica.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
AMAZNICA
5S
PARNABA
10S
PERU TOCANTINS ARAGUAIA SO FRANCISCO ATLNTICO LESTE
10S
15S
BOLVIA
15S
PARAGUAI
20S
PARAN CHILE PARAGUAI ATLNTICO SUDESTE
20S
25S
Regio Hidrogr ca Regies Metropolitanas UF

Qualidade das guas ARGENTINA (carga orgnica domstica lanada/ carga orgnica assimilvel)
0,5
tima Boa
25S
30S
URUGUAI
ATLNTICO SUL
1
Razovel
5
Ruim
20
Pssima
30S
URUGUAI
Fonte: ANA. Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil 2009. Braslia (2009).
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 38 Estimativa da capacidade de assimilao de cargas orgnicas considerando a disponibilidade hdrica
1.3.2 BALANO QUALITATIvO
Foz do Rio Taquari - MS - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
1.3.3 BALANO QUALI-QUANTITATIvO A Lei n 9.433/1997 no seu artigo 3, define a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao , dos aspectos de quantidade e qualidade, como uma das diretrizes para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Nesse sentido, realizou-se, quando da elaborao do Relatrio de Conjuntura Informe 2010, um diagnstico das bacias crticas brasileiras, aqui reproduzido, considerando, de forma integrada, a anlise de criticidade sob o ponto de vista qualitativo e quantitativo. Para determinar a criticidade qualitativa, utilizou-se o indicador de capacidade de assimilao dos corpos dgua. O indicador utilizado na anlise quantitativa representa a relao entre a demanda consuntiva (vazo de retirada) e a disponibilidade hdrica dos rios. A tabela 7 mostra a matriz utilizada para enquadrar os trechos de rio segundo as duas condies (qualitativa e quantitativa). A figura 39 ilustra a distribuio espacial da classificao adotada segundo as microbacias.
Tabela 7 Resumo da anlise de criticidade dos trechos de rio Condio quantitativa
Excelente Confortvel Preocupante Crtica Criticidade quali-quantitativa Muita crtica Criticidade quantitativa Criticidade qualitativa Satisfatrio
Condio qualitativa Pssima Ruim Razovel Boa tima
76
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
1
5S
CE
AM
AMAZNICA
PA
MA PI
PARNABA
RN PB AL
5S
10S
PERU
AC RO MT
TO
TOCANTINS ARAGUAIA
PE SE
10S
BA
SO FRANCISCO ATLNTICO LESTE
15S
Regio Hidrogr ca UF BOLVIA Balano quali-quantitativo na microbacia Satisfatrio Criticidade Qualitativa Criticidade Quantitativa Criticidade Quali-quantitativa 1 Criticidade quantitativa. CHILE Rios da Regio Nordeste. Baixa disponibilidade hdrica para atender a demanda. 2 Criticidade quantitativa. Rios no Sul do Brasil. Alta demanda para irrigao (arroz inundado).
GO DF MS
PARAGUAI
15S
MG
ATLNTICO SUDESTE
20S
ES
20S
PARAN PARAGUAI
SP
RJ
25S
PR
25S
2
URUGUAI
SC
30S
ARGENTINA
30S
Criticidade quali-quantitativa. Rios em regies metropolitanas. Alta demanda e grande carga de esgotos domsticos.
RS ATLNTICO SUL
URUGUAI
Fonte: ANA. Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil Informe 2010. Braslia (2010).
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 39 Bacias crticas brasileiras segundo os aspectos de qualidade e quantidade14
Como destaque, a anlise integrada dos indicadores de quantidade e qualidade revela que: Boa parte do Pas encontra-se em condio satisfatria quanto quantidade e qualidade de gua. Destacam-se as RHs Amaznica, Tocantins-Araguaia e Paraguai. Na Regio Nordeste ocorre grande quantidade de rios classificados com criticidade quantitativa devido baixa disponibilidade hdrica dos corpos dgua. Rios localizados em regies metropolitanas apresentam criticidade quali-quantitativa, tendo em vista a alta demanda de gua existente e a grande quantidade de carga orgnica lanada aos rios. No Sul do Brasil muitos rios possuem criticidade quantitativa, devido grande demanda para irrigao (arroz inundado).
14 Desenho original na escala 1:1.000.000. Observar que a escala apresentada na figura no permite a visualizao de todas as microbacias comprometidas quali-quantitativamente.
Rio Paraguai e Serra do Amolar - MS - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
Considerando os totais de extenso de rio enquadrados com criticidade quantitativa e qualitativa, por regio hidrogrfica (figura 40), nota-se que: Os altos valores identificados nas RHs do So Francisco, Atlntico Leste e Atlntico Nordeste Oriental so decorrentes das baixas vazes dos rios localizados na Regio do Semirido brasileiro. A criticidade verificada na RH do Paran devida ao grande contingente populacional localizado nas RMs (ex.: RM de So Paulo, na UPH do Alto Tiet, RM de Curitiba, na UPH do Alto Iguau e RM de Campinas, nas Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia Bacias PCJ). Nessas regies, verifica-se grande demanda para os usos urbano e industrial e elevada carga de esgotos domsticos lanada. As RHs Amaznica, Tocantins-Araguaia e Paraguai so as que possuem os menores valores de comprometimento de extenso de rio. Essas reas so caracterizadas por elevada disponibilidade hdrica, associada a uma baixa densidade populacional e existncia de grandes reas protegidas e conservadas.
Extenso de rio com criticidade quali-quantitativa (km)
1.800 29,6% 1.500
1.200 18,3% 16,4% 9.000 16,1%
6.000
3.000 1,0% 0 0,9%
5,2% 3,4% 0,3% 3,6% 2,0% 3,2%
ai
ai
ba
gu
ua
ra
gu
nt
Le
de
ci
de
ag
ra
Pa
rn
an
ic
ru
az
Su
Pa
Pa
Ar
ic
Am
Fr
nt
At l
s-
nt
At l
nt in
st
ic
de
ca
or
At
To
nt
Obs.: percentuais em relao extenso total de rios com criticidade quali-quantitativa
Fonte: ANA. Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil Informe 2010. Braslia (2010).
Figura 40 Extenso de rios com criticidade qualitativa e quantitativa, por RH
78
At
At
nt ic
ic
or
de
nt
st
ci
rie
nt al
ia
al
Su
st
ic
sc
st
O exame da figura 41 e do quadro 5 refora que grande parte das UPHs classificadas com criticidade quali-quantitativa abrangem as principais RMs do Pas, tais como: Alto Tiet e Tiet/Sorocaba (RM de So Paulo), Baixada Santista (RM da Baixada Santista), PCJ (RM de Campinas), Sinos, Gravata e Ca (RM de Porto Alegre), Cubato Sul (RM de Florianpolis), Guandu e bacias dos rios contribuintes Baa de Guanabara (RM do Rio de Janeiro), Paraopeba (RM de Belo Horizonte), Meia Ponte (RM de Goinia), Lago Parano (Regio Integrada de Desenvolvimento Ride/DF), Paraba e bacias litorneas de Alagoas (RM de Macei), Sirinham, Capibaribe e Ipojuca (RM de Recife) e bacias litorneas do Rio Grande do Norte (RM de Natal).
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
AMAZNICA
5S
PARNABA
10S
10S
15S
15S
20S
20S
PARAN
PARAGUAI
25S
25S
Regio Hidrogr ca UF Balano quali-quantitativo na UPH

30S
ARGENTINA
Satisfatrio Criticidade Qualitativa Criticidade Quantitativa Criticidade Quali-quantitativa
30S
URUGUAI
Fonte: ANA. Conjuntura dos Recursos Hdricos - Informe 2010. Braslia (2010).
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 41 Balano quali-quantitativo nas UPHs brasileiras
No Informe 2011, foi realizado ainda um diagnstico das unidades de planejamento hdrico (UPHs) brasileiras. Este resultado encontra-se ilustrado na figura 41. J o quadro 5 mostra a relao de bacias classificadas nas criticidades quantitativa, qualitativa e quali-quantitativa.
Quadro 5 Lista de UPHs classificadas nas criticidades qualitativa, quantitativa e quali-quantitativa RH

Tocantins-Araguaia Maranho. So Miguel/Camurupim, Litornea Ipojuca, Alto Papocas, Jardim, Coruripe, Jacupe-Uma, Litoral Norte (AL), So Miguel, Munda (AL), Camaragibe, Una, Piranhas-Au, Serid/Pianc/Espinhares, Alto e Mdio Paraba/Tapero/Curimata, Alto Serid, Puna, Litornea Leste (RN), Maxaranguape, Cear Mirim, Potengi, Trairi, Guaj, Litornea Norte (RN), Catu, Corea, Aracatiau, Curu, Metropolitana (CE), Mdio Jaguaribe, Alto Jaguaribe, Banabui, Acarau, Salgado (PE e CE), Paraba (PE), Litoral (CE), Baixo Jaguaribe, Apodi/Mossor. So Miguel/Camurupim, Sirinham, Goiana, Pirapema, Capibaribe, Paraba (AL), Pratagi, Ipojuca, Celmm, Baixo Paraba/Mamanguape/Gramame, Boqueiro, Pirangi, Curimata, Munda (PE), Jacu, Doce (RN). Recncavo Sul, Cachoeira, Baixo So Mateus, Contas, Mosquito, Itanas, Itapicuru, Vaza Barris (BA), Maurcio, Recncavo Norte, Paraguau, Real (SE), Vaza Barris (SE), Pardo (BA). Real (BA), Sergipe , Japaratuba, Piau (SE). Tiet/Jacar, Baixo Tiet, Mantiqueira, Pardo (SP), Mogi-Guau, Baixo Pardo/Grande, Mdio Paranapanema (PR), Descoberto. Paran Tiet/Sorocaba, Alto Tiet, Meia Ponte, Piracicaba/Capivari/Jundiai, Lago Parano, Alagado. Nascentes do Long (CE), Alto Poti (CE), Baixo Parnaba (MA), Long, Litoral (MA). Terra Nova/Paje, Verde Grande (MG), Verde Grande (BA), Cura/Macurur, Pacu, Jequita, Pandeiros/Calindo, Paramirim/Carnaba de Dentro/ Santo Onofre, Salitre, Verde/ Jacar, So Francisco (BA), Jusante Lago de Sobradinho, Afluentes Margem Esquerda do Lago de Sobradinho, das Porteiras, Pontal, Urimam, Recreio/Poo, Garas, Brigida/Terra Nova, Terra Nova, Paje, Represa de Itaparica, Moxot (PE), Traipu (PE), Seco, Curituba, Alto Ipanema, Nascentes Brgida, Preto, Baixo So Francisco (SE). Paraopeba, Moxot (AL), Riacho Grande, Tibiri/Porucaba/Piau, Traipu (AL), Baixo Ipanema, Capi (PE). Pardo (RS), Camaqu, Vacaca/Vacaca Mirim, Mirim/So Gonalo, Mampituba (RS), Mampituba (SC), Ararangu, Urussanga, da Madre, Itapocu, Baixo Jacu, Lago Guaba, Litoral Mdio, Tramanda. Sinos, Gravata, Cubato Sul, Ca. Uruguai Quara, Negro (RS), Santa Maria, Ibiui, Piratinim, Butu/Icamaqu, Peixe (SC). Litoral Norte (SP), Novo (ES). Atlntico Sudeste Santa Maria da Vitoria, Reis Magos, Guarapari, Piabanha, Baixo Paraba do Sul, Baixo Doce, Doce. Baixada Santista, Guandu, Bacias contribuintes Baa de Guanabara. Atlntico Nordeste Ocidental Quali-quantitativa
UPH/bacias
Criticidade
Quantitativa
Quantitativa
Atlntico Nordeste Oriental
Quali-quantitativa
Quantitativa
Atlntico Leste
Quali-quantitativa
Quantitativa
Parnaba
Quantitativa
Quantitativa
So Francisco
Quali-quantitativa
Quantitativa
Atlntico Sul
Quali-quantitativa Quantitativa Quantitativa Quantitativa Quali-quantitativa
Pequenas Bacias do Norte.
Quantitativa
80
1.4 vULNERABILIDADES
As vulnerabilidades esto diretamente associadas s fragilidades intrnsecas da bacia e supervenincia de eventos indesejveis, como eventos climatolgicos extremos e acidentes, em intensidade superior suportvel pelas condies naturais no local considerado. Neste item, so analisados os impactos associados aos eventos hidrolgicos de chuva e vazo, com destaque para alguns dos principais eventos crticos de seca e de cheias evidenciados em 2011. Como novidade em relao s edies anteriores do Relatrio de Conjuntura, apresenta-se a situao atual das regies hidrogrficas brasileiras quanto cobertura vegetal nativa remanescente e presena de reas protegidas em unidades de conservao (UCs) e em terras indgenas (TIs). Ademais, um tpico particular reservado para a problemtica das variaes climticas globais, no que diz respeito especificamente s aes da ANA.
1.4.1 EvENTOS CRTICOS A fonte oficial de dados sobre a incidncia de eventos extremos so os registros da Defesa Civil Nacional, construdos a partir dos decretos de declarao de situao de emergncia (SE) e estado de calamidade pblica (ECP) expedidos pelos municpios. A situao de emergncia refere-se ao reconhecimento legal pelo poder pblico de situao anormal, provocada por um ou mais desastres, causando danos suportveis e superveis pela comunidade afetada. J o estado de calamidade pblica o reconhecimento legal pelo poder pblico de situao anormal, provocada por desastres, causando srios danos comunidade afetada, inclusive incolumidade e vida de seus integrantes. Como desastre entende-se o resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem, sobre um ecossistema vulnervel, causando danos humanos, materiais e ambientais e, consequentes, prejuzos econmicos e sociais. Um ponto relevante a ser ressaltado que as declaraes de SE ou de ECP no so obrigatrias, podendo, por esse motivo, existir eventos no contabilizados nos registros consultados. Conforme apresentado no Informe 2011, a Secretaria Nacional de Defesa Civil (Sedec), do MI, define em seu Glossrio de defesa civil estudos de riscos e medicina de desastres: Inundao: transbordamento de gua da calha normal de rios, mares, lagos e audes, ou acumulao de gua por drenagem deficiente, em reas no habitualmente submersas. Enchentes: elevao do nvel de gua de um rio, acima de sua vazo normal, sendo normalmente utilizadas como sinnimo de inundao. Enxurradas: caracterizadas por um volume de gua que escoa na superfcie do terreno, com grande velocidade, resultantes de fortes chuvas. Alagamentos: resultantes do acmulo de gua no leito das ruas e no permetro urbano, causado por fortes precipitaes pluviomtricas, em cidades com sistemas de drenagem deficientes. Com relao aos fenmenos crticos de seca e estiagem, define-se: Seca: perodo de tempo seco, suficientemente prolongado, para que a ausncia, a deficincia acentuada ou a fraca distribuio de precipitao provoquem grave desequilbrio hidrolgico. Estiagem: perodo prolongado de baixa pluviosidade ou sua ausncia, em que a perda de umidade do solo superior sua reposio. Os registros de declaraes de SE e ECP devido a enchentes, inundaes, enxurradas, alagamentos, secas e estiagens, de janeiro de 2003 a dezembro de 2011, foram obtidos no stio eletrnico da Sedec, em consulta realizada em janeiro de 2012. Na data da consulta, no se encontravam disponveis dados anteriores a 2003.
Com relao aos eventos crticos de cheia, a tabela 8 apresenta o nmero total de decretos de SE ou ECP, ocorridos entre 2003 e 2011, por tipo de evento, considerando a possibilidade de ocorrncia de mais de um evento por municpio, no perodo analisado.
Tabela 8 Nmero de decretos de situao de emergncia (SE) ou estado de calamidade pblica (ECP) devido a eventos crticos de cheia ocorridos entre 2003 e 2011, por tipo de evento, e nmero de municpios que expediram esses decretos Ano
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total
Alagamentos
15 6 11 3 1 1 11 27 10 85
Enchentes
45 104 29 55 94 232 496 73 270 1.398
Enxurradas
53 98 103 68 225 256 584 625 653 2.665
Inundaes
210 16 4 9 4 1 0 0 0 244
Total
323 224 147 135 324 490 1.091 725 993 4.392
Fonte: Secretaria Nacional de Defesa Civil. (Sedec/MI).
Em 2011, foram publicados 933 decretos de SE ou ECP devido ocorrncia de cheias, em 754 municpios brasileiros (14% do total de municpios do Pas). O nmero de decretos em 2011 foi superior ao registrado em 2010, conforme apresentado no Informe 2011 e foi o segundo maior nmero registrado desde 2003. A anlise espacial desses eventos, baseada na quantidade absoluta de municpios que decretaram SE ou ECP em 2011, revela uma concentrao dos registros na Regio Sul (Rio Grande do Sul e Santa Catarina), na Sudeste (Minas Gerais, So Paulo) e em bacias dos estados de Pernambuco, da Paraba, como mostram a figura 42 e a figura 43. O estado de Santa Catarina se destaca por possuir grande quantidade de decretos de SE ou ECP devido a eventos crticos de cheia. Ademais, o estado de Roraima tambm merece destaque, pois registrou as piores enchentes da histria em junho de 2011, atingindo todos os 15 municpios no estado. Outros estados tambm possuem proporo grande de municpios afetados, tais como: Mato Grosso do Sul, Paran, Esprito Santo e Rio de Janeiro.
300 250 200 150 100 68 50 0 2 10 3 8 16 5 0 20 17 19 7 26 17 49 26 53 4 19 5 1 15 4 0 147 262
38
Fonte: Sedec/MI.
Figura 42 Total de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de cheia, ocorridos em 2011, por UF
82
s Am Am ap az on as Ba hi a D C is ea tri r to Es Fe p de r rit o al Sa nt o G oi s M a M ran M h at at o o G o G ro ro ss sso o d M in o S as ul G er ai s Pa r Pa ra b a Pa Pe ra n rn am bu co R io R de Pia io G Ja u ra ne nd iro R io e d o G N ra nd ort e e do R Su on l d ni a R Sa o nt raim a a C at a S rin a o Pa ul o Se rg ip e To ca nt in s
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60W
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VENEZUELA COLMBIA
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TOCANTINS ARAGUAIA
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SO FRANCISCO
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ATLNTICO LESTE
10S
15S
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BOLVIA
20S
CHILE
25S
Regio Hidrogr ca UF Sedes municipais queARGENTINA decretaram SE ou ECP por cheias
30S
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SUL
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15S
20S
2
25S 30S
No de municpios com cheias= 754 (14%)

URUGUAI
70W 65W 60W 55W
! ( !! (( ! (
Fonte: Sedec/MI.
50W 45W 40W 35W
1 Municpios de Pernambuco, de Alagoas e da Paraba

Evento que pode ser explicado pelo excesso de chuva ocorrido em maio de 2011 maio 2011
2 Municpios do Rio de Janeiro e de So Paulo

Evento que pode ser explicado pelo excesso de chuva ocorrido em janeiro de 2011 jan. 2011
3 Municpios de Santa Catarina

Evento que pode ser explicado pelo excesso de chuva ocorrido entre julho e setembro de 2011 jul.-set. 2011

Fonte: Inmet e ANA.
Palmares, Pernambuco (mai. 2011) Fonte: s2nerd.wordpress.com
Regio Serrana do Rio de Janeiro (jan. 2011) Fonte: Marcos Rosa
Itaja, Santa Catarina (set. 2011) Fonte:http://raposasdoplanalto.blogspot.com/2 011/09/estado de-calamidade-em-blumenaumaior.html
Figura 43 Eventos crticos de cheia municpios em SE ou ECP decretada em 2011
Com relao aos eventos crticos de seca, a tabela 9 apresenta a quantificao do nmero total de decretos de SE ou ECP, ocorridos entre 2003 e 2011, por tipo de evento, considerando a possibilidade de ocorrncia de mais de um evento por municpio, no perodo analisado. Em 2011, 125 municpios (cerca de 2% do total de municpios do Pas) publicaram 127 decretos de SE devido ocorrncia de estiagem ou seca. Esse valor inferior ao registrado em 2010, conforme apresentado no Informe 2011, e foi o menor registrado entre 2003 e 2011.
Tabela 9 Nmero de decretos de SE ou ECP devido a eventos crticos de seca ocorridos entre 2003 e 2011, por tipo de evento, e nmero de municpios que expediram esses decretos Ano
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL
Fonte: Sedec/MI.
Secas
142 173 258 90 98 60 69 95 2 987
Estiagens
889 572 1.407 824 1.176 670 807 521 125 6.991
Total
1.031 745 1.665 914 1.274 730 876 616 127 7.978
A anlise espacial baseada somente na quantidade absoluta de municpios que decretaram SE ou ECP devido a secas revela concentrao dos registros em municpios do Sul, Sudeste e Nordeste do Brasil, como mostrado na figura 44 e na figura 45. Os estados com maior nmero de municpios em SE devido a problemas de seca e estiagem foram: Rio Grande do Sul (63), Bahia (34), Minas Gerais (10), Pernambuco (7) e Cear (6).
70 63 60 50 40 30 20 10 0 10 6 1 2
34
7 1 1
a ba
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Fonte: Sedec/MI.
Figura 44 Total de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de seca, ocorridos em 2011, por UF
Cabe destacar a situao do estado do Rio Grande do Sul que aparece com nmeros significativos tanto para eventos extremos de seca quanto para enchentes. Eventos crticos de cheias e de seca foram tambm relatados para o estado em edies anteriores do Relatrio de Conjuntura.
84
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co
70W 5N
65W
60W
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
VENEZUELA COLMBIA RR
GUIANA SURINAME
GUIANA FRANCESA
1 Municpios do Rio Grande do Sul

Evento que pode ser explicado pela estiagem ocorrida entre outubro e dezembro de 2011
AP
0
AM
5S
AMAZNICA
PA
CE
MA
5S
RN PB
PI
PARNABA
PE AL SE
10S
AC
10S
RO PERU MT
TO
TOCANTINS ARAGUAIA SO FRANCISCO
BA
ATLNTICO LESTE
15S
GO BOLVIA
15S
PARAGUAI
MG ES
ATLNTICO SUDESTE
20S
MS
20S
PARAN
SP
RJ
CHILE
25S
PARAGUAI PR
25S
Regio Hidrogr ca UF Municpios que ARGENTINA decretaram SE ou ECP por estiagens ou secas Nmero de municpios com estiagens= 125 (2%)
70W 65W 60W
SC
30S
URUGUAI
RS
ATLNTICO SUL
Fonte: Sedec/MI.
URUGUAI
55W 50W 45W 40W 35W
Fonte: Inmet e ANA.

30S

Candiota, Pedras Altas e Herval, no Rio Grande do Sul Foto: Mari Stela/Especial para Terra
Rio Santa Maria, perto da fronteira com o Uruguai Foto: Jorge Garcia/Especial para Terra
Figura 45 Eventos crticos de seca ou estiagem municpios em SE ou ECP decretada em 2011
No que se refere preveno e do combate aos impactos de eventos extremos, importante mencionar a atuao do Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (Cenad) da Defesa Civil e do Centro Nacional de Monitoramento e Alerta de Desastres Naturais (Cemaden) do Ministrio da Cincia e Tecnologia. A ANA tem apoiado ambos os centros, tecnicamente e no intercmbio de dados, a partir de informaes da sua sala de situao, contribuindo para antecipao de desastres naturais causados por eventos extremos. Ainda no tema de preveno de eventos crticos, a ANA, em parceria com os estados, est atuando na preparao do Atlas de Vulnerabilidade s Inundaes, de mbito nacional, cujo objetivo elaborar um diagnstico dos principais rios do Pas. O Atlas consolidar, em um sistema de informaes, os dados referentes a cheias e seus impactos, existentes nos estados e Unio, permitindo uma viso integrada e global. Quando finalizado, o Atlas de Vulnerabilidade s Inundaes servir de guia para o planejamento das aes pblicas de preveno, controle e mitigao de cheias, tanto na forma de polticas pblicas quanto na implantao de infraestrutura de controle de cheias e de medidas no-estruturais, como sistemas de alerta e mapeamento de risco. A ANA tambm est atuando na execuo de estudos para concepo de um sistema de previso de eventos crticos (cheias e poluio ambiental) na Bacia do Rio Paraba do Sul e de um sistema de intervenes estruturais para mitigao dos efeitos de cheias nas Bacias dos Rios Pomba e Muria. A previso que o estudo e a concepo do sistema sejam finalizados no segundo semestre de 2012.
Cheias do Rio Branco em RR jun. 2011
Principais eventos crticos em 2011

apresentada aqui a caracterizao de alguns dos principais eventos extremos, entre os vrios ocorridos em 2011. So detalhados os eventos de inundao em Santa Catarina, Mato Grosso do Sul, Acre, Roraima, Pernambuco, Alagoas e Rio de Janeiro.
Seca em Rio Branco no AC set. 2011
Cheias em AL e PE mai. 2011
Cheia do Rio Aquidauana - MS mar. 2011
Cheias no Rio Itaja - SC set. 2011
Cheias na Regio Serrana do RJ jan. 2011
MATO GROSSO DO SUL Cheia do Rio Aquidauana na Bacia do Alto Paraguai maro de 2011
No incio de maro, a enchente do Rio Aquidauana uma das maiores da histria trouxe muitos prejuzos aos municpios de Aquidauana, Anastcio e regio. O municpio Aquidauana enfrentou diversos problemas, como danificaes nas redes de esgoto e abastecimento de gua. Centenas de famlias ficaram desabrigadas. O Rio Aquidauana afluente do Rio Miranda que, por sua vez, afluente ao Rio Paraguai. A vazo observada no Rio Aquidauana, de dominialidade estadual, atingiu, no dia 8 de maro de 2011, o maior valor observado desde 1968 (1.000 m/s) para a estao fluviomtrica da ANA Aquidauana (66945000), significando um valor 13% acima do mximo histrico registrado anteriormente. No grfico abaixo, possvel verificar a evoluo da vazo observada na estao fluviomtrica de Aquidauana em 2011.
Vazes observadas no Rio Aquidauana em Aquidauana/MS

1200 1000 VAZO (m/s) 800 600 400 200 0 1-jan. 1-fev. 1-mar. 1-abr. 1-maio 1-jun. 1-jul. 1-ago. 1-set. 1-out. 1-nov. 1-dez. Vazes dirias em 2011 Extremos Faixas de anormalidade
PERNAMBUCO E ALAGOAS Cheia em Pernambuco e em Alagoas maio de 2011

O ms de maio de 2011 apresentou nos estados de Pernambuco e Alagoas chuvas acima das mdias histricas registradas. Nesse perodo, o monitoramento dirio realizado pela Sala de Situao da ANA detectou e acompanhou a ocorrncia de nveis elevados nos Rios Capibaribe e Una (ambos em PE) e Munda e Paraba (PE e AL). De acordo com informaes da Defesa Civil, no estado de Pernambuco, mais de 144 mil pessoas foram atingidas pelas chuvas em 48 municpios, tendo 16 deles decretado situao de emergncia. No estado de Alagoas, 12 municpios ficaram em situao crtica, contabilizando mais de 6 mil pessoas atingidas. Outro problema ocorrido nesses estados foi a falta de abastecimento de gua em algumas cidades, devido aos danos causados pelas inundaes em ETAs. No Rio Capibaribe (PE), a estao de Limoeiro, a montante do reservatrio de Carpina, registrou vazo de 828 m/s, cerca de 2,5 vezes maior que o mximo histrico registrado, conforme pode ser verificado no hidrograma abaixo. O Rio Una (PE), na estao de Palmares, entre os dias 1 e 3 de maio, apresentou elevao de 5 m em seu nvel, atingindo o pico mximo de 8,9 m no dia 3 de maio. Os nveis observados nos Rios Munda e Paraba tambm subiram, embora em menor progresso que nas demais regies.
Vazes observadas no Rio Capibaribe, em Limoeiro/PE

900 800 700 VAZO (m/s) 600 500 400 300 200 100 0 1-jan. 1-fev. 1-mar. 1-abr. 1-maio 1-jun. 1-jul. 1-ago. 1-set. 1-out. 1-nov. 1-dez. Vazes dirias em 2011 Extremos Faixas de anormalidade
86
RORAIMA CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012 87 Cheia do Rio Branco em Roraima junho de 2011
Os meses de junho e julho representam, tradicionalmente, o perodo mais chuvoso do estado de Roraima. Em 2011, o ms de maio tambm foi bastante chuvoso: alcanando 600 mm em Boa Vista, quando a mdia histrica mensal da regio de 200 mm, de acordo com o Inmet. As fortes chuvas ocorridas no estado de Roraima nos meses de maio e junho de 2011 causaram inundaes em diversos municpios, inclusive na capital, Boa Vista. Nesta cidade, a estao convencional de medio da ANA registrou o nvel de 1,028 m no Rio Branco, no dia 8 de junho, o que representa a maior cheia do histrico de observaes no local, iniciado em 1967. Em Caracara, a estao telemtrica da ANA registrou a maior vazo do Rio Branco, desde 1967. O hidrograma ao lado mostra que o pico de vazo observada foi de 1.113 m/s, em 9 de junho, valor 26% superior ao mximo histrico registrado. A inundao causada pela elevao do rio tambm causou a interdio da rodovia BR-174, que liga os estados de Roraima e Amazonas. Segundo dados das estaes telemtricas da ANA, os Rios Cotingo, Surumu, Mucaja e Uraricoera tambm registraram nveis elevados.
Vazes no Rio Branco, em Caracara/RR
1200 1000 VAZO (m/s) 800 600 400 200 0 1-jan. 1-fev. 1-mar. 1-abr. 1-maio 1-jun. 1-jul. 1-ago. 1-set. 1-out. 1-nov. 1-dez. Vazes dirias em 2011 Extremos Faixas de anormalidade
SANTA CATARINA Cheia do Rio Itaja, em Santa Catarina setembro de 2011

Em 2011, a ANA tambm acompanhou a cheia na Bacia do Rio Itaja, com destaque para a cidade de Blumenau. A bacia conta com um sistema de proteo contra cheias, composto de trs barragens que contribuem para seu amortecimento. Entre os dias 7 e 9 de setembro, registrou-se um aumento de 7,27 m no nvel do Rio Itaja-Au. O exame do hidrograma ao lado, com dados da estao fluviomtrica da ANA em Blumenau (83800002), mostra que o rio apresentou um pico de vazo observada de 1.217 m/s, no dia 9 de setembro, caracterizando a maior cheia desde 1992. Outra cidade catarinense fortemente atingida pelas cheias foi Rio do Sul, onde a cota atingiu 12,96 m, a maior desde 1983. Esta cheia afetou 935 mil pessoas, em 91 municpios, deixando 174 mil pessoas desalojadas ou desabrigadas, trs mortos, trs feridos e 140 enfermos.
Vazes observadas no Rio Itaja-Au, em Blumenau/SC

1600 1400 VAZO (m/s) 1200 1000 800 600 400 200 0 1-jan. 1-fev. 1-mar. 1-abr. 1-maio 1-jun. 1-jul. 1-ago. 1-set. 1-out. 1-nov. 1-dez. Vazes dirias em 2011 Extremos Faixas de anormalidade
ACRE Seca do Rio Acre, em Rio Branco, no Acre setembro de 2011

1800
Vazes observadas no Rio Acre, em Rio Branco/AC
Dados do Inmet revelam que, desde maio de 2011, as chuvas registradas na estao fluviomtrica da ANA em Rio Branco (13600002) foram abaixo da normalidade. A estao em Rio Branco, que opera desde 1967, registrou vazes baixas desde o final do ms de julho, o que culminou, no dia 11 de setembro de 2011, com a medio da menor vazo j observada nesta estao (150 m/s), conforme mostra a figura ao lado. Foram registradas dificuldades no transporte aquavirio e abastecimento de gua em Rio Branco. O ms de setembro caracterizado pela ocorrncia das chamadas chuvas de transio que anunciam o final do , perodo seco e incio da estao chuvosa.
1600 1400 1200 VAZO (m/s) 1000 800 600 400 200 0 1-jan. 1-fev. 1-mar. 1-abr. 1-maio 1-jun. 1-jul. 1-ago. 1-set. 1-out. 1-nov. 1-dez. Vazes dirias em 2011 Extremos Faixas de anormalidade
6 Enchentes na Regio Serrana do Rio de

Janeiro, em janeiro de 2011
Eventos climticos extremos repetem-se a cada ano, com maior frequncia e intensidade, acarretando enormes prejuzos econmicos, deixando milhares de desabrigados e, sobretudo, vtimas fatais. O Rio de Janeiro vem sendo afetado de forma implacvel pelos eventos climticos extremos. Dados histricos mostram que somente na Regio Serrana, entre 1987 e 2011, ocorreram seis eventos dessa natureza. A enchente ocorrida na Regio Serrana do Rio de Janeiro, mais especificamente nos municpios de Nova Friburgo, Petrpolis e Terespolis, em janeiro de 2011, foi considerada a maior tragdia climtica do estado do Rio de Janeiro e do Brasil. Segundo o Departamento Geral de Defesa Civil do Rio de Janeiro,1 esta enchente provocou 910 mortos e 662 desaparecidos at o dia 18 de fevereiro. Em Nova Friburgo foram registrados 426 mortos, Terespolis, 382, Petrpolis, 74, Sumidouro, 22, So Jos do Vale do Rio Preto, Santo Antnio de Pdua e Bom Jardim, dois mortos em cada municpio. Segundo a Defesa Civil estadual, as chuvas deixaram 23.315 desaPrecipitao total diria (mm)
Precipitao total diria (mm) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
1 8
Petrpolis (RJ)
Dias
15 22 29
700 600
Prec. (mm) (Estao Pedro do Rio) Cotas Rio Piabanha (cm)
400 300 200 100 0
Petrpolis (RJ)
Dias
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
15
22
29 140 120 100 Vazo mdia diria (m /s)

Vazo mdia diria (m3/s)
3
Precipitao total diria (mm)
Prec. (mm) (Estao Pedro do Rio) Vazo diria Rio Piabanha (m3/s)
80 60 40 20 0
Nova Friburgo (RJ)

Dias
lojados e 12.768 desabrigados em 15 cidades.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
1/1
8/1
15/1
22/1
29/1
janeiro de 2011, na Estao de Cordeiro, prxima a Terespolis, foi de fato bem acima da normal climatolgica registrada entre 1961 e 1990 (vide grfico ao lado). A relao da precipitao com a vazo e a cota dos rios, obtidas em estaes de monitoramento em Petrpolis (Estao Pedro do Rio) e Nova Friburgo (Estao So Loureno), apresentadas nos grficos ao lado, mostra que a chuva se concentrou principalmente entre 11 e 17 de jarios Piabanha e Grande, respectivamente. Em Nova Friburgo, choveu 164,5 mm somente no dia 12 de janeiro, cerca de 60% do total precipitado no ms. O tempo de recorrncia calculado para a chuva registrada em Nova Friburgo, na Estao Vargem Alta 270,8 mm, foi de 450 anos.3 neiro, provocando a elevao das cotas e das vazes dirias nos
Nova Friburgo (RJ)

Dias
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
1/1
8/1
15/1
22/1
29/1
Prec. (mm) (Estao So Loureno) Vazo diria Rio Grande (m3/s)
5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0
Instituto Nacional de Meteorologia (Inmet) Chuva acumulada mensal X Chuva (Normal Climatolgica 61-90) Cordeiro (RJ) - para o Ano: 2011 at 21/12/2011
300 Precipitao (mm) 250 200 150 100 50 0 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez.
Chuva acum. mensal
Chuva acum. mensal (normal climatlogica 1961-1990)
Vista do vale margem do rio a jusante da Vila de Vieira. Efeitos da inundao e da deposio de lama proveniente da eroso das reas agrcolas a montante sobre as reas agrcolas e habitaes ao longo da parte mais plana do rio. (Foto Wigold Bertoldo Schffer 24/1/2011)
1 Departamento Geral de Defesa Civil do Estado do Rio de Janeiro. Disponvel em: <http://www.dgdec.defesacivil.rj.gov.br/modules.ph p?name=News&file=print&sid=260>. 2 Disponvel em: <http://noticias.bol.uol.com.br/brasil/2011/02/02/sobe-para-872-o-numero-de-mortos-na-regiao-serrana-do-rio.jhtm>. 3 O registro de chuva na Estao Vargem Alta, operada pela ANA/Servio Geolgico do Brasil (CPRM), no valor de 270,8 mm, foi apresentado por Medeiros e Barros (2011). Anlise de eventos crticos de precipitao ocorridos na Regio Serrana do estado do Rio de Janeiro nos dias 11 e 12 de janeiro de 2011. Artigo apresentado em XIX Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos, Macei. Para o clculo do tempo de retorno, foi utilizada equao apresentada por GONALVES, L. S. Estabelecimento de relaes IDF com base em estimativas de precipitao por satlite.Dissertao (Mestrado em Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental)/Instituto de Pesquisas Hidrulicas, Porto Alegre, 2011.
88
Precipitao total diria (mm)
Cota (cm)
Segundo dados do Inmet, a precipitao acumulada mensal em
Prec. (mm) (Estao So Loureno) Cotas Rio Grande (cm)
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
Cota (cm)
500
urbanas foram atingidas, especialmente as reas s margens dos cursos dgua e nas encostas com alta declividade, conhecidas por reas de preservao permanente (APPs). Tais reas so estabelecidas no Cdigo Florestal e legalmente protegidas pela legislao brasileira. Entretanto, pelo que apresenta o relatrio, observou-se que, em muitos casos, os deslizamentos de terra ocorridos nessas reas estavam associados a algum tipo de ocupao antrpica, como ocupao indevida para atividades agrcolas, obras de infraestrutura ou edificaes.
100% . . . 30% 31% 40% 20% 10% 0% Tipo de alterao Quantidade 76 206 106 16%
12%
7%
8%
10%
8%
8%
Alterao no sop
Alterao na vertente
Alterao no topo
Alterao no topo/sop 48
Alterao no topo/vertente 53
Alterao no topo/vertente/sop 67
Alterao na vertente/sop 51
rea com vegetao nativa bem conservada 50
Total: 657 Deslizamentos 607 deslizamentos em rea com alterao antrpica 92% 50 deslizamentos em rea sem alterao antrpica 8%
Por fim, o relatrio alerta para a necessidade de adequao da atual legislao protetora e para a urgente necessidade da suplementao dessas normas especialmente nas reas consideradas de risco, a fim de evitar a ocupao e/ ou garantir sua desocupao. Destaca ainda que medidas preventivas, de controle ou de mitigao de enchentes e deslizamentos, so menos onerosas e mais eficientes na preveno de tragdias.
Vista da ocupao de encosta prximo Cascata do Imbui em Terespolis, com desbarrancamentos que atingiram casas e ruas, localizadas em declividade acima de 45. (Foto Wigold Bertoldo Schffer 25/2/2011)
Vista da destruio provocada pela fora da gua s margens do afluente do rio na vila do Bairro Campo Grande em Terespolis. Nota-se a destruio completa de casas s margens do riacho, situadas dentro da faixa de APP.
Bairro Granja Florestal em Terespolis. Notam-se deslizamentos em reas com declividade superior a 60 (APPs). (Fotos: Marcos Rosa e Wigold Bertoldo Schffer 25/1/2011)
4 SCHFFER, Wigold Bertoldo et al. reas de preservao permanente e unidades de conservao & reas de risco. O que uma coisa tem a ver com a outra? Relatrio de Inspeo da rea atingida pela tragdia das chuvas na regio serrana do Rio de Janeiro/Braslia: MMA, 2011. 96 p. (Srie Biodiversidade, 41).
Os eventos climticos tomam grandes amplitudes e causam tragdias irreparveis quando incidem sobre reas de risco em funo de sua ocupao indevida. No caso especfico da tragdia da Regio Serrana, o relatrio reas de Preservao Permanente e Unidades de Conservao x reas de Risco o que uma coisa tem a ver com a outra4 aponta que tanto reas rurais como
O relatrio apresenta ainda os resultados de um estudo feito em uma rea representativa (5.678 ha) dos escorregamentos da regio, localizada em Nova Friburgo, com base em imagens de satlite de alta resoluo anteriores tragdia e em imagens obtidas imediatamente depois da tragdia. O resultado do estudo, ilustrado pelo grfico a seguir, mostra que do total de deslizamentos ocorridos na rea analisada, 92% ocorreram em reas com algum tipo de alterao antrpica (reas agrcolas, reas edificadas, pastagens, entre outras) e apenas 8% ocorreram em reas com vegetao nativa bem conservada. Ademais, os deslizamentos em reas com vegetao nativa bem conservada ocorreram em sua maioria em locais onde havia algum tipo de interveno antrpica muito prxima, a exemplo de estradas ou reas alteradas no topo ou na base do morro.
1.4.2 REDUO DA vEGETAO NATIvA15 A integridade hidrolgica de uma regio decorre de mecanismos naturais de controle, como a estreita relao existente entre a cobertura vegetal e a gua, especialmente nas regies das nascentes dos rios. O equilbrio hidrolgico mantido pelas matas ciliares por meio da estabilizao das ribanceiras do rio pelo emaranhado de razes, do controle do aporte de nutrientes e de produtos qumicos aos cursos dgua, do controle da alterao da temperatura no ecossistema aqutico e da formao de barreiras para o carreamento de sedimentos para os cursos dgua, evitando o seu assoreamento. Alm disso, as matas ciliares so fundamentais para proporcionar alimentao para os peixes e outros organismos vivos aquticos. As florestas amenizam ainda os efeitos das enchentes e impedem a eroso de terrenos montanhosos, prevenindo a queda de barreiras. Essa relao de equilbrio, entretanto, vem sendo constantemente alterada pelo homem, ao transformar a paisagem com a expanso da agricultura e da pecuria, a construo de obras de infraestrutura, como a abertura de estradas e com o processo crescente de urbanizao. O desmatamento interfere no ciclo hidrolgico, uma vez que sem cobertura vegetal no h absoro de gs carbnico, a umidade da regio diminuda e, com isso, a dinmica pluvial afetada. Ademais, ocorre a reduo da infiltrao da gua no solo e do consequente abastecimento dos lenis freticos, fato que resulta na reduo da oferta e da boa distribuio de gua no tempo e no espao. Por fim, a perda do solo decorrente do desmatamento aumenta a probabilidade de ocorrncia de eventos extremos, tais como inundaes. A manuteno da cobertura florestal em bacias hidrogrficas assegura o provimento de gua com qualidade, requisito essencial para a maioria das atividades econmicas, contribuindo para diminuio substancial da necessidade de tratamento para gua potvel e, consequentemente, para a reduo dos custos associados ao abastecimento pblico. Medeiros et al. (2011) afirmam que o custo de tratamento das guas na Bacia do Rio Piracicaba, que apresenta apenas 4,3% de cobertura florestal, cerca de 13 vezes superior ao custo para tratar as guas do Sistema Cantareira, onde so mantidos 27,2% da vegetao nativa. Dessa forma, bacias hidrogrficas florestadas tendem a oferecer gua em maior e melhor qualidade que bacias hidrogrficas submetidas a outros usos, como agricultura, indstria e assentamentos. Em face da perda crescente de vegetao nativa e dos efeitos sobre o meio ambiente e recursos hdricos, ressalta-se a importncia do servio ambiental prestado pelas UCs e APPs, que envolvem nascentes, veredas, encostas, topos de morro e matas ciliares, para proteo do patrimnio natural e produo e conservao dos recursos hdricos. Torna-se de fundamental importncia para a gesto dos recursos hdricos o estabelecimento de uma estratgia que visa ao manejo integrado da terra, da gua e dos seres vivos. Esse enfoque ambiental ou ecossistmico engloba princpios e metodologias coerentes e complementares integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental e do uso do solo, conforme preconizado pela Lei das guas (Lei n 9.433/1997).
15 Texto baseado em: 1) SANTOS, D. G.; ROMANO, P. A. Conservao da gua e do solo, e gesto integrada dos recursos hdricos. Revista de Poltica Agrcola, ano XIV, n. 2, p. 51, 2005. 2) MEDEIROS, R.; YOUNG, C. E. F.; PAVESE, H. B.; ARAJO, F. F. S. Contribuio das unidades de conservao brasileiras para a economia nacional: Sumrio Executivo. Braslia: UNEP-WCMC, 2011. 44 p. Disponvel em: <http://www.pnuma.org.br/admin/publicacoes/texto/UCsBrasil_MMA_WCMC.pdf>.
90
Assim, o conhecimento da situao atual da cobertura vegetal dos biomas brasileiros e o seu grau de proteo nas bacias hidrogrficas essencial para o estabelecimento de polticas pblicas e a identificao de bacias crticas, bem como de oportunidades para manuteno da integridade hidrolgica das bacias brasileiras. Quanto cobertura vegetal, os remanescentes de vegetao nativa dos biomas Cerrado, Caatinga, Mata Atlntica, Pampa e Pantanal vem sendo monitorados e quantificados pelo Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite, fruto de acordo de cooperao firmado em 2008 entre a SBF/MMA, e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), com o apoio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud). J o desmatamento no bioma Amaznico vem sendo monitorado pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe). Os dados oficiais de vegetao nativa remanescente dos biomas brasileiros esto apresentados na tabela 10. No que diz respeito s unidades de conservao, estima-se que, atualmente, existam 151,4 milhes de hectares de reas protegidas em UCs de Proteo Integral e de Uso Sustentvel no Brasil, conforme dados do Cadastro Nacional de Unidades de Conservao (Cnuc do MMA), distribudos nos biomas brasileiros, conforme tabela 10. Essas unidades constituem o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (Snuc), institudo pela Lei n 9.985/2000, que tem como um dos seus objetivos a proteo e recuperao dos recursos hdricos e edficos. Alm disso, 111,4 milhes de hectares esto protegidos em TIs, segundo dados da Fundao Nacional do ndio (Funai).
Tabela 10 rea de vegetao remanescente dos biomas brasileiros, em percentual da rea original, e percentual da rea do bioma protegido em unidades de conservao (UCs) Bioma
Caatinga Cerrado Pantanal Pampa Amaznia Mata Atlntica
rea de vegetao remanescente (%)

53,4 50,9 83,20 36,05 80,35 22,25
Ano de referncia
2009 2010 2008 2008 2011 2008
rea do bioma protegida em UCs (%)*

7,5 8,2 4,4 3,3 26,5 9,7
Fonte do dado
MMA/Ibama** MMA/Ibama ** MMA/Ibama ** MMA/Ibama ** Prodes/Inpe*** MMA/Ibama **
Nota: * Cadastro Nacional de Unidades de Conservao (Cnuc/MMA). Disponvel em: <http:www.mma.gov.br/cadastro_uc>. Atualizado em: jan. 2012. Foram consideradas as Unidades de Proteo Integral e as de Uso Sustentvel. ** Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite, da Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF/ MMA) e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama). *** Projeto de Monitoramento do Desflorestamento na Amaznia Legal, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe).
Nesse sentido, cabe registrar as discusses no mbito do Governo Federal, acompanhadas pelo setor de recursos hdricos, sobre os rebatimentos e as implicaes do novo Cdigo Florestal em processos de eroso, na desertificao e na produo de gua (disponibilidade hdrica). A respeito deste tema, a ANA contribuiu com uma Nota Tcnica, na qual props as seguintes recomendaes: manuteno das exigncias estabelecidas, notadamente no que tange a largura mnima de 30 m de vegetao natural ao longo dos rios; necessidade de aplicao do Cdigo com maior nfase na proteo das reas de recarga dos aquferos; intensificao do manejo florestal sustentvel da reserva legal, para possibilitar sua recuperao ou permitir o desenvolvimento de polticas pblicas que facilitem o financiamento da recuperao dessas reas; e a necessria adoo de uma poltica de pagamento por servios ambientais para a recuperao das reas de proteo permanente.
Com o objetivo de caracterizar as RHs brasileiras quanto cobertura de vegetao nativa, o Informe 2012 apresenta como novidade uma primeira anlise do cruzamento espacial entre as reas das RHs, os remanescentes de vegetao nativa dos biomas brasileiros e os polgonos de UCs (proteo integral e uso sustentvel) e de TIs. Os resultados do cruzamento, expressos em percentual de rea remanescente do bioma por RH, bem como em percentual da rea da RH com cobertura vegetal nativa e com reas protegidas, esto apresentados na tabela 11 e na figura 46.
Tabela 11 Situao atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas em UCs de proteo integral e de uso sustentvel e em terras indgenas (TIs), por RHs rea remanescente do bioma em relao a sua rea original (%) RH Amaznia Caatinga Cerrado Mata Atlntica Pampa Pantanal rea da rea RH com da RH cobertura protegida vegetal em UCs nativa e TIs (%) (%)
85 53
Amaznica
87
60
Atlntico Sudeste
48
32
31
14
Atlntico Leste
39
66
27
35
Atlntico Nordeste Ocidental Atlntico Nordeste Oriental
27
94
74
48
28
55
23
50
Atlntico Sul
44
37
39
Paraguai
35
41
85
58
Paran
18
15
16
Parnaba
68
83
75
10
So Francisco
51
55
29
53
11
Uruguai
21
42
31
TocantinsAraguaia
39
60
53
14
Fonte: os dados por RH foram calculados com base nos shapes vetoriais disponibilizados pelo Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (SBF/MMA e Ibama), pelo Cnuc/MMA e pela Fundao Nacional do ndio (Funai).
92
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
5S
10S
PERU
10S
15S
BOLVIA SO FRANCISCO
15S
20S
25S
A situao da vegetao nativa (remanescentes) em 2011 foi avaliada com base nos dados do Prodes (Inpe, ano base 2011, para o bioma Amaznico) e do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite, da SBF/ MMA e Ibama (ano base 2009 para os biomas Cerrado e Caatinga, e ano base 2008 para os biomas Pantanal, Pampa e Mata Atlntica). Mapa de biomas do Brasil - IBGE/Ibama feito na escala 1:5.000.000 (2004) ARGENTINA
20S
PARAGUAI
25S
30S
Unidades de Conservao do Brasil Cnuc/MMA (2011) Terras Indgenas Funai (2011)

URUGUAI
30S
Regio hidrogr ca Corpos dgua UCs e Terras Indgenas
Remanescentes do Bioma Amaznico Remanescentes de Caatinga Remanescentes de Cerrado Remanescentes de Mata Atlntica Remanescentes do Pampa Remanescentes do Pantanal
Bioma Amaznico Bioma Caatinga Bioma Cerrado Bioma Mata Atlntica Bioma Pampa Bioma Pantanal
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 46 Distribuio atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas em UCs de proteo integral e de uso sustentvel e em TIs, por RHs
Os dados mostram a necessidade de ateno s RHs do Paran, do Uruguai e Atlntico Sudeste, Leste e Sul que apresentam apenas entre 16% e 39% de cobertura vegetal nativa. A RH do Uruguai caracteriza-se pela perda de reas nativas, em especial as de Mata Atlntica, para a agricultura irrigada de arroz. Em especial na RH do Paran, que apresenta atualmente apenas 18% da rea original de Cerrado e 15% da rea original de Mata Atlntica, prevalecem pequenos fragmentos de remanescentes vegetais naturais,
entremeados por reas de agricultura e pastagem, alm de reas industriais e urbanas. De fato, a RH do Paran e do Atlntico Sudeste e Leste so caracterizadas por apresentarem processo acelerado de urbanizao, alta densidade populacional, em centros urbanos importantes, com alta demanda por recursos hdricos e aporte elevado de carga de esgotos domsticos nos rios, em geral sem o proporcional investimento em saneamento. No meio rural, a poluio de origem difusa e o uso do solo sem manejo adequado causam o assoreamento e o aporte excessivo de nutrientes para os corpos hdricos. Esse quadro contribui para problemas com a qualidade das guas, conforme apresentado no item Qualidade das guas para as Bacias do Alto Iguau, no estado do Paran, do Mogi-Guau em So Paulo, do , Ivinhema no Mato Grosso do Sul e do Rio Par em Minas Gerais. Essas regies concentram tambm grande parte dos eventos crticos de enchentes e inundaes. Nesse sentido, ressalta-se o papel das reas protegidas estabelecidas nessas regies na proteo dos remanescentes de vegetao nativa e na produo dos recursos hdricos associados. Destaca-se, ainda, nestas RHs um avano considervel na implementao dos instrumentos de gesto para soluo de conflitos pela gua e para regulao do seu uso, em especial nas Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari, e Jundia (Bacias PCJ), Paranaba, Tiet, Grande e Paraba do Sul. O bioma Amaznico encontra-se ainda bem representado, especialmente na RH Amaznica, com mais de 80% de sua cobertura original e com o maior percentual de rea protegida em UCs e TIs. A perda de vegetao nativa tem ocorrido principalmente nas RHs Tocantins-Araguaia, Paraguai e Atlntico Nordeste Ocidental, o que coincide com o avano da pecuria, da agricultura e da siderurgia. O Pantanal, bioma restrito RH do Paraguai, tem tambm mais de 80% de sua cobertura original, entretanto, ressalta-se o baixo percentual de reas protegidas na RH (4%) e, consequentemente, a maior suscetibilidade da regio. O Cerrado, bioma presente em nove das 12 RHs brasileiras, j perdeu cerca de metade de sua cobertura original, em especial nas RHs do Paran, do Paraguai e do Tocantins-Araguaia. Considerado o bero das guas, a perda de cobertura vegetal nativa deste bioma tem impactos diretos e importantes na produo de gua para algumas das principais bacias brasileiras. Como o Cerrado, cerca de metade da rea original do bioma Caatinga j foi antropizado, especialmente ao Norte da RH Atlntico Leste. Cabe salientar que se procurou nessa primeira anlise fazer uma caracterizao das RHs quanto cobertura vegetal remanescente, sem apresentar correlaes e fatores determinantes para a situao encontrada. Para tal, a anlise dever ser aprimorada e aprofundada nas prximas edies do Relatrio de Conjuntura, com a incorporao e o cruzamento com outros dados ambientais e hidrolgicos importantes.
1.4.3 mUDANA CLImTICA As variaes climticas globais tm sido uma preocupao crescente da sociedade devido aos seus possveis impactos ambientais, sociais e econmicos. No intuito de atender a esta demanda, criou-se em 21 de novembro de 2007, por meio do Decreto no 6.263, o Comit Interministerial sobre Mudana do Clima (CIM) e o seu grupo executivo (GEx), com a finalidade de orientar e elaborar o Plano Nacional sobre Mudana do Clima, alm de propor objetivos, princpios e diretrizes da Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC). O Plano Nacional sobre Mudana do Clima foi lanado em dezembro de 2008, com foco principal em medidas de reduo de emisses de gases de efeito estufa, pouco tocando na temtica dos recursos hdricos. O Plano apontou a necessidade de estudos e pesquisa para o levantamento de
94
J a PNMC, instituda pela Lei n 12.187/2009, estabeleceu princpios, objetivos, diretrizes e instrumentos e foi regulamentada pelo Decreto n 7.390/2010. Este decreto definiu tambm os planos setoriais de mitigao a serem regulamentados em 2010 e 2011. At dezembro de 2011, somente o Plano de Minerao foi concludo e ser encaminhado para consulta pblica. No tocante ao uso de recursos hdricos, as aes previstas nos planos setoriais de mitigao abordam transversalmente o assunto, por ser a gua insumo importante maioria dos processos produtivos. Paralelamente, na reviso do PNRH, foram realizadas oficinas nacionais e estudos temticos sobre os impactos da mudana climtica sobre a gesto de recursos hdricos, cujos resultados subsidiaram a definio de aes prioritrias e do foco para o perodo 2012-2015. Dessa forma, entre os programas e os subprogramas elencados como prioritrios para o perodo de 2012-2015, ficou estabelecida a Definio de diretrizes para a introduo do tema das mudanas climticas nos planos de recursos hdricos . Atualmente, os planos de bacias hidrogrficas introduzem a simulao dos efeitos das variaes climticas na disponibilidade hdrica em um dos cenrios, geralmente, o crtico, tal como foi feito no PERH-MDA e no Plano da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba (em elaborao). Alm disso, a parte dedicada s intervenes propostas prev programas afeitos s questes das variaes climticas e dos recursos hdricos. A exemplo disso, o PERH-MDA previu o programa Estudos dos Impactos das Mudanas Climticas Globais sobre as Disponibilidades de Recursos Hdricos . Vale destacar ainda a realizao da 17 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas (Conferncia das Partes COP-17), em Durban na frica do Sul, que reuniu representantes de 194 pases para discutir a temtica. Como um dos principais resultados da COP-17 tem-se a prorrogao at 2017 do Protocolo de Kyoto, nico instrumento para a reduo de emisses de gases do efeito estufa, cujo primeiro perodo de compromissos expiraria em 31 de dezembro de 2012. A COP-17 viabilizou ainda o Fundo Verde Climtico e criou um roteiro para o futuro acordo global, que vigorar a partir de 2020 com metas obrigatrias para todos os pases reduzirem as emisses de gases estufas e contar com a adeso pela primeira vez dos Estados Unidos da Amrica e da China, os maiores poluidores do mundo.
impactos da mudana do clima sobre a disponibilidade hdrica e de atuao em monitoramento e previso de eventos hidrolgicos extremos. O Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua foi considerado como estudo importante para identificao de impactos e vulnerabilidades.
96
Foto area de reflexos prateados - Ilha de Maraj - PA - MS - Rui Faquini / Banco de Imagens da ANA
Situao da Gesto dos Recursos Hdricos
2 SITUAO DA GESTO DOS RECURSOS HDRICOS

O conhecimento sistemtico e peridico sobre a situao da gesto dos recursos hdricos, em escala nacional, contribui para a avaliao da implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e a sua articulao com as polticas estaduais. Adicionalmente, a utilizao dessas informaes sobre a situao da gesto de recursos hdricos tem como objetivo principal fornecer subsdios para os gestores e os tomadores de deciso, no mbito do Singreh. Permite, ainda, identificar se as aes de gesto esto direcionadas para as bacias onde so verificados os maiores conflitos pelo uso da gua, conforme observado no captulo Situao dos recursos hdricos . Este captulo caracteriza a situao da gesto dos recursos hdricos em escala nacional com o foco nas principais alteraes institucionais e legais verificadas em 2011, na organizao institucional do Singreh e na evoluo da implementao dos instrumentos e mecanismos de gerenciamento de recursos hdricos previstos na Lei n 9.433/1997, como os planos de recursos hdricos, o enquadramento dos corpos dgua, a outorga de uso da gua, a cobrana e o sistema de informaes, alm de outros mecanismos que apoiam a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, como a fiscalizao dos recursos hdricos e o Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica (Certoh). Como novidade, o Informe 2012 traz, neste captulo, a avaliao dos 20 anos de gesto dos recursos hdricos no Brasil, aps a Rio 92, bem como o diagnstico da evoluo da implementao da rede nacional de monitoramento hidrometeorolgico. A figura 47 mostra a estruturao dessas informaes.
Mecanismos de gerenciamento dos recursos hdricos Monitoramento hidrometeorolgico, planos de recursos hdricos, enquadramento dos corpos dgua, cadastro de usurios, outorga, DRDH, fiscalizao, Certoh, alocao negociada de gua, cobrana, sistema de informaes
Situao da gesto dos recursos hdricos
Quadro institucional e legal Histrico da gesto dos recursos hdricos Alteraes institucionais e legais Atuao dos organismos de bacia
Figura 47 Temas que compem o Grupo Temtico Situao da Gesto dos Recursos Hdricos
A evoluo da situao da gesto dos recursos hdricos est relacionada aos avanos da implementao do Singreh pelos entes responsveis, durante o perodo. Essa anlise torna-se estratgica no sentido de destacar a participao colaborativa dos atores principais do sistema CNRH, ANA, rgos gestores estaduais, conselhos estaduais, comits de bacia e agncias de gua , visando promoo da gesto integrada de recursos hdricos. Alm disso, a anlise permite estabelecer uma estratgia integrada e um diagnstico de oportunidades futuras de ao conjunta, entre esses atores, para o fortalecimento do Singreh.
2.1 QUADRO INSTITUCIONAL E LEGAL

O item a seguir apresenta o diagnstico da evoluo da gesto da gua nas duas ltimas dcadas, uma vez que o Informe 2012 ser lanado no ano em que ocorre nova Cnumad ou Rio+20. J o item Alteraes institucionais e legais aponta as resolues aprovadas pelo CNRH e pela ANA, em 2011,
bem como a promulgao de novas legislaes, no mbito federal e estadual, e a possvel criao ou reestruturao das instituies para gesto de recursos hdricos. Posteriormente, so destacados os novos comits de bacia hidrogrfica (CBH) e agncias instalados em 2011, no mbito federal e estadual, bem como as principais realizaes dos CBHs e das agncias existentes.
2.1.1 HISTRICO DA GESTO DOS RECURSOS HDRICOS16 A existncia de problemas srios relacionados disponibilidade de gua para a humanidade foi apontada formalmente pela Conferncia Internacional de gua e Meio Ambiente, em Dublin, Irlanda, nos dias 26 a 31 de janeiro de 1992, quando representantes de 100 pases e 80 organismos internacionais, intergovernamentais e no governamentais reuniram-se e diagnosticaram que a situao futura dos recursos hdricos no mundo era crtica. Naquela ocasio, foram estabelecidos quatro princpios para a gesto sustentvel da gua, assim sistematizados: i) a gua doce um recurso finito e vulnervel, essencial para a manuteno da vida, para o desenvolvimento e para o meio ambiente; ii) seu gerenciamento deve ser baseado na participao dos usurios, dos planejadores e dos formuladores de polticas, em todos os nveis; iii) as mulheres desempenham papel essencial na proviso, no gerenciamento e na proteo da gua; e iv) o reconhecimento do valor econmico da gua. Tendo em vista esses quatro princpios norteadores, os participantes da Conferncia de Dublin elaboraram e adotaram a Declarao de Dublin, um conjunto de recomendaes com as quais os pases poderiam enfrentar as principais questes relacionadas aos recursos hdricos, desde que houvesse comprometimento poltico e envolvimento de todos, governo e sociedade. Em seguida, os princpios de Dublin sobre a gua foram referendados na ECO-92 (Cnumad) realizada no Rio de Janeiro em 1992, quando lderes mundiais reunidos foram incentivados a traduzir as recomendaes de Dublin em programas urgentes de ao. Essas recomendaes visavam a proporcionar aos pases o alcance dos seguintes benefcios: Mitigao da pobreza e das doenas por meio da gesto dos recursos hdricos, da proviso dos servios de saneamento e do abastecimento de alimentos e de gua. Proteo contra os desastres naturais que causam danos pela perda de vidas humanas e pelos altos custos de reparao. Conservao e reaproveitamento da gua por meio de prticas de seu reso e pela melhoria na eficincia nos diferentes setores usurios. Desenvolvimento urbano sustentvel, reconhecendo que a degradao dos recursos hdricos vem incrementando os custos marginais do abastecimento urbano. Produo agrcola e abastecimento de gua no meio rural, relacionando essa prtica segurana alimentar e sade das comunidades rurais. Proteo do ecossistema aqutico, reconhecendo que a gua elemento vital ao meio ambiente e abriga mltiplas formas de vida das quais depende, em ltima instncia, o bem-estar do ser humano. Soluo de conflitos derivados da gua, reconhecendo que a bacia hidrogrfica configura-se a unidade de referncia para a resoluo de conflitos.
16 Texto baseado em: 1) MARANHO, N. Sistemas de indicadores para planejamento e gesto dos recursos hdricos de bacias hidrogrficas. Tese (Doutorado em Engenharia Civil) Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2007. 2) MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE (MMA). Plano Nacional de Recursos Hdricos. Panorama e estado dos recursos hdricos Volume 1. Ministrio do Meio Ambiente, Secretaria de Recursos Hdricos. MMA: Braslia. 2006. 351 p. 3) MUOZ, H. R. (Org.). Interfaces da Gesto de Recursos Hdricos: desafios da Lei de guas de 1997. 2000. 4) UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (UERJ). Declarao de Dublin. Disponvel em: <http://www.meioambiente.uerj.br/emrevista/documentos/dublin.htm>. Acesso em setembro de 2011.
98
Entre os vrios documentos produzidos na ECO-92, o de maior importncia foi a Agenda 21, instrumento programtico que apresenta um plano de ao para alcanar os objetivos do desenvolvimento sustentvel, considerando as recomendaes da Conferncia de Dublin. Apesar de ser tratada em diversos captulos da Agenda 21, a questo dos recursos hdricos tratada especificamente no captulo 18, no qual so propostos sete programas de aes referentes s guas doces: Desenvolvimento e manejo integrado dos recursos hdricos. Avaliao dos recursos hdricos. Proteo dos recursos hdricos, da qualidade da gua e dos ecossistemas aquticos. Abastecimento de gua potvel e saneamento. gua e desenvolvimento urbano sustentvel. gua para produo sustentvel de alimentos e desenvolvimento rural sustentvel. Impactos da mudana do clima sobre os recursos hdricos. Nesse contexto, so dignos de reconhecimento os esforos realizados nos ltimos anos para consolidar a poltica ambiental no Brasil, seja na estruturao do Sistema Nacional de Meio Ambiente, ou na modernizao dos instrumentos da poltica, na concepo e na execuo de programas inovadores. No campo regulatrio, destaca-se a sano de leis importantes como a Lei de Crimes Ambientais, e as que instituem o Snuc, a Poltica Nacional de Educao Ambiental, bem como as diversas resolues estabelecidas pelo Conama. Avanos importantes tambm foram feitos com relao poltica de recursos hdricos. Partindo-se de uma poca marcada pelo centralismo e burocracia do Estado, na dcada de 30; e evoluindo-se nas dcadas seguintes para um modelo essencialmente pautado pela supremacia do setor eltrico, principalmente durante o perodo de vigncia do Cdigo das guas, estabelecido em 1934. A gesto de recursos hdricos no Brasil avanou, a partir da promulgao da Constituio Federal em 1988, para um paradigma caracterizado pela insero da perspectiva ambiental e baseado em um modelo sistmico de governana e princpios modernos de gesto, tais como: interdisciplinariedade, multissetorialidade, integrao, descentralizao e participao. Nesse contexto, refletindo as recomendaes resultantes da Conferncia de Dublin, referendadas na ECO-92, por intermdio da Agenda 21, visando a regulamentar o inciso XIX do artigo 21 da Constituio Federal de 1988, foram institudas a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o Singreh, pela Lei no 9.433/1997, conhecida por Lei das guas. Esta poltica demonstra a importncia da gua e refora seu reconhecimento como elemento indispensvel a todos os ecossistemas terrestres, como bem dotado de valor econmico, alm de estabelecer que sua gesto deve ser estruturada de forma integrada, com necessidade da efetiva participao social. A Lei no 9.433/1997 por seu processo de construo, e por seu contedo, constitui-se em um marco de , significativa importncia para a construo de um estilo de desenvolvimento sustentvel no Brasil. Por seu carter inovador, constitui-se em uma das mais modernas e arrojadas propostas de gesto pblica de nosso Pas, apresentando-se como ponto de convergncia dos princpios da Agenda 21 e representando um marco histrico para a implementao do sistema de gesto integrado e participativo no Brasil.
Ambiente favorvel, configurando a necessidade de um ambiente institucional que permita que as demais recomendaes se efetivem; Bases de dados consistentes, reconhecendo a importncia do intercmbio de informaes sobre o ciclo hidrolgico com vista a prevenir as aes decorrentes do aquecimento global. Formao de pessoal, considerando a necessidade de capacitao e de proviso de condies de trabalho adequadas.
Este avano no arcabouo legal foi acompanhado de um avano no arcabouo institucional, que comeou com a criao, em 1995, pelo governo federal, do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, atual MMA. No mesmo ano, foi instituda no mesmo ministrio a Secretaria de Recursos Hdricos (SRH), atualmente Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano (SRHU), que tinha na poca de sua criao, entre suas atividades principais, a divulgao e a discusso do projeto de lei que definiria a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, que ento se encontrava em tramitao no Congresso Nacional. Aps a promulgao da Lei no 9.433/1997, os trabalhos da SRH/MMA passaram a ser orientados pelo estabelecido nesse instrumento legal. No ano seguinte Lei das guas, o CNRH, rgo consultivo e deliberativo criado pela mesma lei, foi regulamentado e instalado, por meio do Decreto no 2.612/1998. O CNRH a instncia mxima do Singreh e suas principais atribuies so: Analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos hdricos. Estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios. Arbitrar conflitos sobre recursos hdricos. Deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos cujas repercusses extrapolem o mbito dos estados em que sero implantados. Aprovar propostas de instituio de CBHs. Estabelecer critrios gerais para a outorga de direito de uso de recursos hdricos e para a cobrana por seu uso. Aprovar o PNRH e acompanhar sua execuo. O avano no arcabouo institucional seguiu com a criao em 17 de julho de 2000, por meio da Lei no 9.984, da ANA, autarquia sob regime especial, com autonomia administrativa e financeira e vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente. Sua finalidade de implementar, em sua esfera de atribuies, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrando o Singreh. Em junho de 2003, as atribuies da SRH foram redefinidas pelo Decreto no 4.755, competindo-lhe tambm acompanhar e monitorar a implementao da referida poltica, nos termos da Lei no 9.433/1997. Compete ANA criar condies tcnicas para implementar a Lei das guas, promover a gesto descentralizada e participativa, em sintonia com os rgos integrantes do Singreh, implantar os instrumentos de gesto previstos na referida lei, entre eles, a outorga de direito de uso de recursos hdricos, a cobrana pelo uso da gua e a fiscalizao desses usos e, por fim, buscar solues adequadas para as secas prolongadas e a poluio dos rios. Ainda no escopo da Lei das guas, foi institudo o PNRH como um dos principais instrumentos para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. O PNRH foi elaborado em 2006, graas a um grande esforo dos rgos de governo, aliado aos segmentos sociais que interagem com a temtica. Sua execuo contribuiu para o fortalecimento do Singreh, na medida em que promoveu a participao de um grande nmero de atores sociais em todas as RHs brasileiras, alm de representantes do governo federal, dos Sistemas Estaduais de Gerenciamento de Recursos Hdricos (Segrehs), dos usurios e da sociedade civil organizada. O Plano define como objetivos estratgicos a melhoria da disponibilidade hdrica, em quantidade e qualidade, a reduo dos conflitos pelo uso da gua e a percepo da conservao da gua como valor socioambiental relevante. Esses objetivos refletem, por sua vez, grande parte das discusses em nvel internacional, travadas nos eventos relativos Cpula Mundial de Johanesburgo para o Desenvolvimento Sustentvel (Rio + 10), ocorrida em 2002 cujas recomendaes contribuem para o alcance das Metas do Milnio no tocante temtica gua. Alm disso, os objetivos do PNRH corroboram com o estabelecido nos eventos durante a Dcada Brasileira e Internacional da gua (2005-2015), bem como s deliberaes da 1 e da 2 Conferncias Nacionais do Meio Ambiente.
100
Nos anos subsequentes Lei no 9.433/1997, o processo de instituio das polticas estaduais de recursos hdricos foi impulsionado, culminando, em 2006, com a sano da Lei n 547, que instituiu a Poltica Estadual de Recursos Hdricos de Roraima. Assim, atualmente todas as UFs brasileiras possuem suas leis de recursos hdricos. A evoluo da instituio das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos est apresentada na figura 48.
1991
RR AP RR
1994
AP RR
1997
AP
AM
PA
MA PI/CECE PI TO
AC
RO MT
BA GO DF MG
RN PB PE AL SE
AM
PA
MA PI/CECE PI TO
AC
RO MT
BA GO DF
RN PB PE AL SE
AM
PA
MA PI/CECE PI TO
AC
RO MT
BA GO DF
RN PB PE AL SE
MS SP PR SC RS RJ
ES
MG MS SP PR SC RS RJ
ES
ES
2006-2011
RR AP
AM RR
2003
AP
AM
PA
PA
MA PI/CE CE PI
MA PI/CECE PI TO
AC
RO MT
TO BA GO DF MG ES RJ
RN PB PE AL SE
AC
RO MT
BA GO DF MG
RN PB PE AL SE
MS SP PR SC RS RJ
ES
Regio Hidrogr ca Estado com lei que institui a Poltica Estadual de Recursos Hdricos
MS SP PR SC RS
Fonte: ANA.
Figura 48 Avano da instituio das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos
No que concerne aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos (CERHs), destaca-se a criao em 1987, pelo governo paulista, por meio do Decreto n 27.576/1987, do primeiro CERH, composto exclusivamente por rgos e entidades do estado, para propor a poltica relativa aos recursos hdricos e estruturar um Sistema Integrado de Gerenciamento dos Recursos Hdricos (SIGRH), assim como para elaborar o Plano Estadual de Recursos Hdricos. No mesmo ano, foi criado por meio do Decreto n 26.961/1987 o CERH de Minas Gerais. Com a sano da Lei das guas em 1997, a instalao dos CERHs foi impulsionada, conforme apresenta a figura 49. Atualmente, apenas o estado do Acre ainda
No mbito estadual, devido ausncia de um marco legal em nvel nacional at 1997 os estados se compor, tavam de maneira bastante diferenciada em seus processos de administrao do setor de recursos hdricos. Com a sano da Lei no 9.433/1997 eles passaram a priorizar a instituio de suas polticas de recursos , hdricos, tendo como referncia a legislao federal. Alguns estados, onde a presso e os conflitos pelos recursos hdricos eram mais crticos, quer seja por restries quantitativas e/ou por qualitativas, j haviam institudo suas polticas estaduais de recursos hdricos, como foi o caso de So Paulo (1991), Cear (1992), Distrito Federal (1993), Minas Gerais (1994), Santa Catarina (1994), Rio Grande do Sul (1994), Sergipe (1995), Bahia (1995), Rio Grande do Norte (1996) e Paraba (1996). Alguns destes entes federados revogaram suas leis e sancionaram outras, como o caso de Minas Gerais e do Distrito Federal, procurando adequar-se Lei n9.433/1997 e consoante com o previsto na Constituio Federal de 1988.
no tem instalado seu CERH. No entanto, tem um Conselho de Meio Ambiente, com uma Cmara Tcnica de Recursos Hdricos, frum de discusso do tema.
1991
RR AP RR
1994
AP RR
1997
AP
AM
PA
MA PI/CECE PI TO
AC
RO MT
BA GO DF MG
RN PB PE AL SE
AM
PA
MA PI/CECE PI TO
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AM
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MA PI/CECE PI TO
AC
RO MT
BA GO DF
RN PB PE AL SE
MS SP PR SC RS RJ
ES
ES MS SP PR SC RS
MG RJ
ES
2011
RR AP
AM RR
2003
AP
PA
MA PI/CECE PI TO
AM
PA
MA PI/CE CE PI
AC
RO MT
TO BA GO DF MG MS SP PR SC RS RJ ES
RN PB PE AL SE
AC
RO MT
BA GO DF MG
RN PB PE AL SE
MS SP PR SC RS RJ
ES
Regio Hidrogr ca Estado com CERH
Fonte: ANA.
Figura 49 Avano da instalao dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos (CERHs)
Os CBHs integram o Singreh e vm se consolidando como o espao onde as decises sobre os usos da gua so tomadas, sobretudo nas regies com problemas de escassez hdrica ou de qualidade de gua. Os CBHs so, cada vez mais, legitimados como espaos democrticos para a tomada de decises, uma vez que os representantes dos governos federal e estaduais, da sociedade civil organizada, de organizaes no governamentais e de usurios de recursos hdricos podem discutir os aspectos relacionados aos usos da gua e estabelecer compromissos. So competncias dos CBHs, entre outras, promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e articular a atuao das entidades intervenientes; arbitrar sobre os conflitos relacionados aos recursos hdricos; aprovar o Plano de Recursos Hdricos da Bacia; acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da Bacia e sugerir as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas; estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores a serem cobrados. A partir de 1997, com a Lei das guas, houve aumento considervel no nmero de CBHs instalados em rios de domnio estadual, passando de 29 para 169 em 2011, conforme apresentado na figura 50. Esses comits correspondem a uma rea total de 2,05 milhes de km, cobrindo 23,9% do territrio brasileiro. A figura 51 apresenta o comparativo do nmero de comits instalados por UF at 2011. Quanto aos comits interestaduais, havia apenas um comit instalado em 1997 e atualmente so sete. Alm desses, h o CBH do Rio Grande, criado por meio do Decreto n 7.254/2010, mas que teve o prazo do mandato da diretoria provisria prorrogado, com a expectativa de instalao do comit em 2012, e o CBH do Rio Paranapanema, cuja instituio foi aprovada pelo CNRH em dezembro de 2010, mas que necessita ser formalizada por meio de decreto presidencial.
102
1988
1991
1997
2000 2011
RR
AP
AM
PA
MA
PI/CE
CE
Piranhas-Au
RN
PI AC RO MT GO DF MG TO
So Francisco
PB
PE AL SE
2007
BA
Verde Grande
Paranaba
Doce ES Pomba e Muria
MS
Regio Hidrogr ca UF Comits Interestaduais Comits estaduais instalados em 2011 Comits estaduais
RS PR
SP
PCJ
CEIVAP RJ
SC
Fonte: ANA.
Figura 50 Evoluo da instalao de comits de bacia hidrogrfica (CBH) no Brasil
Total de comits estaduais criados at 2011
35 30 25 20
35
24 21 16
15 10 5 0 5 1 AL AM BA CE 3 DF ES 1 GO 1 MT 2 MS MG 3 PB PR PE 10 10 11 6 6 6 1 PI RJ 2 RN RS SC SP 3 0 SE TO
Fonte: ANA.
Figura 51 Nmero de CBHs estaduais instalados at 2011
As agncias de gua, tambm integrantes do Singreh, exercem a funo de secretaria executiva do respectivo ou respectivos CBHs. Atualmente, so sete entidades instaladas que exercem estas funes, sendo a Agncia PCJ, nas Bacias dos Rios Piracicaba/Capivari/Jundia, e a do Alto Tiet, as primeiras a serem criadas em 1998. A figura 52 mostra a rea de atuao dessas entidades no Brasil.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
CE PI
AM
AMAZNICA
PA
MA
PARNABA
5S
RN PB AL
10S
10S
PERU
AC RO MT
TO
TOCANTINS ARAGUAIA ATLNTICO LESTE SO FRANCISCO
PE SE
BA
15S
BOLVIA
GO DF
PARAGUAI
15S
MS
20S
PARAN
MG
ATLNTICO SUDESTE
ES
20S
RegioCHILE Hidrogr ca
25S
PARAGUAI
SP PR
RJ
25S
30S
UF Agncia Peixe Vivo Agncia Agevap Agncia Alto Tiet Agncia do Araguari ARGENTINA Instituto Bioatlntica Consrcio PCJ/Fundao Agncia das Bacias PCJ Agncia Sorocaba/Mdio Tiet
SC
RS
30S
URUGUAI
Fonte: ANA.
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 52 Abrangncia das entidades com funes de agncia de gua no Brasil
Conforme supra-apresentado, completados 15 anos da promulgao da Lei das guas e da criao do Singreh, possvel apontar muitos avanos na implementao de um modelo de governana das guas descentralizado e participativo. Entretanto, verifica-se um descompasso no que concerne ao objetivo de uma gesto integrada e necessidade de maior articulao da poltica nacional de recursos hdricos com as polticas estaduais e setoriais. Nesse sentido, para que se continue avanando na implementao desse modelo, em especial diante da condio de dupla dominialidade, das descontinuidades de administrao verificadas durante esse perodo e da enorme interface existente entre o universo de atuao do Singreh e dos Segrehs, essencial que seja estabelecido um
104
2.1.2 ALTERAES INSTITUCIONAIS E LEGAIS Em 2011, o CNRH reuniu-se por cinco vezes, duas reunies ordinrias e trs extraordinrias. Nestas oportunidades foram aprovadas 15 resolues, entre as quais se destacam as listadas a seguir, que tratam, principalmente, das diretrizes complementares implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de seus instrumentos. Resoluo no 135, de 14 de dezembro de 2011. Aprova o documento Plano Nacional de Recursos Hdricos PNRH: prioridades 2012-2015 como resultado da primeira reviso do , PNRH, e d outras providncias. Resoluo no 134, de 15 de dezembro de 2011. Delega competncia Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari ABHA, para desempenhar, como Entidade Delegatria, as funes inerentes Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba. Resoluo no 132, de 20 de setembro de 2011. Aprova critrios complementares para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos externos na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco. Resoluo no 131, de 20 de setembro de 2011. Prorroga o prazo do mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande. Resoluo no 130, de 20 de setembro de 2011. Delega competncia ao Instituto BioAtlntica IBio para o exerccio de funes inerentes Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce. Resoluo no 129, de 29 de junho de 2011. Estabelece diretrizes gerais para a definio de vazes mnimas remanescentes. Resoluo no 128, de 29 de junho de 2011. Aprova o Plano Estratgico de Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio Amazonas. Resoluo no 126, de 30 de junho de 2011. Aprova diretrizes para o cadastro de usurios de recursos hdricos e para a integrao das bases de dados referentes aos usos de recursos hdricos superficiais e subterrneos. Resoluo no 125, de 29 de junho de 2011. Aprova os parmetros para usos de pouca expresso para iseno da obrigatoriedade da outorga de uso de recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce. Resoluo no 123, de 29 de junho de 2011. Aprova os valores e mecanismos para cobrana pelo uso dos recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce. Resoluo no 122, de 29 de junho de 2011. Estabelece as prioridades para aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso de recursos hdricos, referidos no inciso II, do 1 do art. 17, da Lei n 9.648/1998, com a redao dada pelo art. 28, da Lei n 9.984/2000, para o exerccio oramentrio de 2012-2013. Com relao atuao da ANA, em 2011 foram aprovadas e publicadas 907 resolues. Essas resolues foram, em sua maioria, relacionadas s concesses de outorgas de direito de uso de recursos hdricos, fundamentais para a adequada gesto dos recursos hdricos. Cabe salientar que, entre essas resolues, a publicao da Resoluo n 742/2011 ofereceu a primeira regulamentao decorrente da Poltica Nacional de Segurana de Barragens. Tambm merece destaque a Resoluo n 552/2011, que substituiu a Resoluo n 424/2004 e estabeleceu procedimentos para compras e contratao de obras e servios com emprego de recursos pblicos pelas entidades delegatrias de funes de agncia de gua, nos termos do artigo 9 da Lei n 10.881/2004.
Pacto Nacional pela Gesto das guas O grande objetivo desse pacto a construo de com. promissos entre os entes federados, visando superao de desafios comuns e promoo do uso mltiplo e sustentvel dos recursos hdricos, em quantidade e qualidade para as presentes e futuras geraes, sobretudo em bacias compartilhadas.
No final de 2010, o Decreto n 7.402/2010 definiu que o percentual de 0,75% do valor da energia hidroeltrica produzida constitui cobrana pelo uso de recursos hdricos. Esse percentual destinado implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Singreh. Com base naquele instrumento, foi publicado em 1 de maro de 2011, o Decreto n 7.445/2011, que dispe sobre a programao oramentria e financeira e estabeleceu o cronograma de desembolso do Poder Executivo para 2011. Esse decreto garantiu ANA, aproximadamente, 160 milhes de reais oriundos das receitas da cobrana pelo uso de recursos hdricos do setor eltrico, valor includo entre as despesas que no so objeto de limitao de empenho por constiturem obrigaes legais da Unio. interessante ressaltar que esse montante de recursos estar previsto nas prximas Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) como sendo no suscetveis de limitao de empenho, j estando assim prevista na LDO 2012, Lei n 12.465/2011. Com esse incremento no oramento, foi possvel a ampliao de aes voltadas ao fortalecimento do Singreh para implementao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos; preveno de eventos crticos; retomada do Prodes; ao avano no Programa Produtor de gua; modernizao da Rede Hidrometeorolgica Nacional, entre outros. Como destaque, foram concludos os estudos no mbito do Projeto de Qualificao de Dados Hidrolgicos e Reconstituio de Vazes Naturais no Pas. Ainda em 2011, objetivando-se dar maior efetividade s polticas pblicas relacionadas gesto de guas, a diretoria colegiada da ANA constituiu grupo de trabalho especfico, ao qual foi dada a misso de elaborar proposta tcnica com subsdios a um Pacto Nacional pela Gesto das guas Revisitando. -se estudos e trabalhos produzidos no mbito da ANA e do Singreh, consolidou-se, ento, uma proposta voltada criao de ambientes institucionais de negociao e consenso e de condies de governana para a gesto da gua e governabilidade sobre os problemas de recursos hdricos. Tal proposta baseada na definio de metas de longo alcance para desenvolvimento institucional do Singreh e fortalecimento dos Segrehs, bem como para o controle de aspectos de quantidade e qualidade de gua, em pontos considerados estratgicos para harmonizao da gesto e dos processos de regulao entre os diferentes domnios. Em reunio realizada em 13 de dezembro de 2011, os dirigentes estaduais, sensibilizados pela proposta apresentada, assinaram, conjuntamente com os diretores da ANA, uma carta em prol da celebrao do Pacto Nacional pela Gesto das guas passo inicial rumo sua construo. , Este fato representa, ainda, grande oportunidade de efetivao das alternativas de cooperao federativa anunciadas pela Lei Complementar n 140, de 8 de dezembro de 2011. No contexto das alteraes institucionais, a ANA realizou em 2011 o 2 Curso de Formao de Especialistas e Analistas, vislumbrando a contratao de mais 20 servidores. O quadro permanente passou a ter 208 especialistas em recursos hdricos, 26 especialistas em geoprocessamento e 57 analistas administrativos. Na esfera estadual, cabe destacar que o estado da Bahia publicou a Lei n 12.212/2011, que unificou o Instituto de Meio Ambiente (IMA) e o Instituto de Gesto das guas e Clima (Ing), tornando-os uma nica autarquia, o Inema. Este ltimo, autarquia vinculada Secretaria Estadual de Meio Ambiente (Sema/BA), passou a ser o rgo executor da poltica ambiental do estado atendendo s demandas de meio ambiente e recursos hdricos. Com essa mudana, Sema (BA) e Inema (BA) passaram a ter nova estrutura, sendo este ltimo composto, alm de outras diretorias, por uma Diretoria de guas com trs coordenaes: Coordenao de Recursos Hdricos, Coordenao de Cobrana do Uso da gua e Coordenao de Segurana de Barragem. Outra importante modificao ocorrida na legislao deste estado foi a publicao da Lei n 12.377, de 28 de dezembro de 2011, que alterou a Poltica Estadual de Recursos Hdricos (Lei n 11.612 de 08 de outubro de 2009). Entre as mudanas, destaca-se a alterao na composio do CERH que deixou de ter a sua maioria representada pelo poder pblico.
106
No estado de So Paulo, o Decreto n 56.635/2011, que define a organizao bsica da administrao direta e suas entidades vinculadas, transferiu o Conselho Estadual de Recursos Hdricos (CRH), o Conselho de Orientao do Programa Estadual de Uso Racional da gua Potvel (Cora) e a Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi) para a Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos. Anteriormente, essas estruturas pertenciam Secretaria do Meio Ambiente.
2.1.3 ATUAO DOS ORGANISmOS DE BACIA Com relao instalao de CBHs em 2011, no Mato Grosso do Sul foi instalado o CBH Ivinhema, criado por meio de Resoluo do CERH/MS, em dezembro de 2010, e no estado do Paran, o CBH Norte Pioneiro. No estado do Esprito Santo, foi instalado o CBH Afluentes dos Rios So Mateus Brao Norte e Brao Sul. Quanto aos CBHs interestaduais, no houve alterao com relao instalao de novos colegiados em 2011. O total de CBHs instalados no Brasil at 2011 de 176. O quadro 6 resume algumas caractersticas de bacias interestaduais, bem como as principais atividades desenvolvidas por seus comits em 2011.
Rio So Mateus - ES - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA

Comits N de deliNmero de Nmero de instalados em beraes municpios membros afluentes no perodo Principais aes e ocorrncias em 2011
183 60 7 16 Lanamento, pela Agncia da Bacia do Rio Paraba do Sul (Agevap), de dois editais disponibilizando o total de R$ 31,6 milhes para aes estruturais e no estruturais. Foram realizados dois cursos de capacitao: Plano de Saneamento 45 pessoas e Manual de Orientao ao Proponente 270 pessoas. A Bacia encontra-se em processo de discusso do Termo de Referncia do Plano da Bacia. Construo e assinatura da Carta de Petrolina, que estabelece as metas para o conjunto de aes a serem desenvolvidas pelos poderes pblicos, empresas, organizaes da sociedade civil e populaes tradicionais para revitalizao da bacia do Rio So Francisco. Aprovao de mecanismos e valores da cobrana pelo uso da gua. Instituio da Cmara Tcnica de Integrao (CTI). Indicao do IBio como entidade delegatria. Aprovao do Contrato de Gesto entre Instituto BioAtlntico (IBio) e ANA. Lanamento de editais para investimentos nas Bacias. Hierarquizao dos novos empreendimentos vinculados ao novo plano de recursos hdricos. 504 62 15 10 228 60 9 6 76 50 2 27 193 45 5 2 Deliberao do comit aprovando a indicao ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) da Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari (ABHA) para desempenhar funes de agncia de gua. Elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, que ainda se encontra em desenvolvimento, tendo sido submetida consulta pblica e aprovada a etapa de diagnstico. Incio da discusso sobre agncia e cobrana na bacia, com a realizao de duas oficinas. 35 40 Comit nico 02 Aprovao do plano de recursos hdricos da bacia. Concluso do processo eleitoral para renovao dos membros do comit (gesto 2011-2015). Realizao da 1 oficina para discutir agncia de gua. Incio da discusso sobre agncia e cobrana na bacia. 7 Instalao de um Centro de Apoio, o qual exercer as funes de Secretaria Executiva do CBH. A instalao do centro foi viabilizada pela celebrao de um Termo de Parceria entre a ANA e a Agncia de Desenvolvimento Sustentvel do Serid (Adese). Abertura do processo licitatrio para contratao do plano de recursos hdricos da bacia. 14 Prorrogao do mandato da Diretoria Provisria, com a expectativa de que o CBH seja instalado em 2012. Avanos nas discusses da minuta do regimento interno e das normas para o processo eleitoral. 147 40 Comit nico 393 Em instalao
Quadro 6 Principais caractersticas e aes realizadas pelos CBHs interestaduais no ano de 2011
CBH
Data de criao
Estados
Populao*
Paraba 22/3/1996 do Sul**
MG, RJ, SP
6,27 milhes (2010)
So Francisco
5/6/2001
AL, BA, DF, 14,23 milhes GO, MG, PE (2010) e SE
Doce
25/1/2002
ES e SP
3,35 milhes (2010)
PCJ
20/5/2002
MG e SP
4,99 milhes (2010)
Paranaba
16/7/2002
DF, GO, MG e MS
8,77 milhes (2010)
Verde Grande
3/12/2003
MG e BA
752.629 (2010)
Piranhas-Au
29/11/2006
PB e RN
1,40 milho (2010)
Grande
2/8/2010
MG e SP
8,57 milhes (2010)
* IBGE/Censo Demogrfico (2010). ** O Comit dos Rios Pomba e Muria, apesar de ter sido criado por decreto em 2001, no est em funcionamento. Como a Bacia dos Rios Pomba e Muria est contida na Bacia do Rio Paraba do Sul, a atuao na gesto das guas dessas bacias tem se dado no mbito do Comit de Integrao do Rio Paraba do Sul (Ceivap).
No que se refere Bacia PCJ, Capivari e Jundia, foi realizada, em 2011, a substituio da entidade delegatria para exercer funes de competncia da agncia de gua. No caso, o Consrcio PCJ foi substitudo pela Fundao Agncia das Bacias PCJ. O documento que oficializou a transio foi um contrato de gesto, assinado entre a ANA e a Fundao das Bacias PCJ, tendo os comits PCJ como anuente. A partir daquele momento, a fundao passou a gerenciar os recursos da cobrana estadual paulista e da cobrana federal. Ainda em 2011, o Consrcio PCJ foi desequiparado das funes de agncia de gua para o territrio mineiro das Bacias PCJ, ou seja, para os afluentes dos rios Piracicaba e Jaguari (Bacias PJ).
2.2 mONITORAmENTO HIDROmETEOROLGICO17

2.2.1 mONITORAmENTO QUANTITATIvO DE GUA O monitoramento hidrometeorolgico no Brasil remonta o sculo XIX, com os trabalhos realizados pelo Dnocs e pelo Inmet, bem como pelas estaes da So Paulo Light and Power (1909) e pela Minerao Morro Velho, em Nova Lima, Minas Gerais, cujos registros de chuva datam de 1855. Desde ento, a rede hidrometeorolgica tem crescido buscando ampliar o conhecimento hidrolgico do Pas. Inicialmente, a implantao da rede de monitoramento foi concentrada na Regio Sudeste, com o objetivo principal de monitorar as precipitaes e as vazes afluentes aos aproveitamentos hidreltricos, e no Nordeste, dadas as necessidades de convivncia com os efeitos da seca. O avano da rede ocorreu, nos anos seguintes, para o Sul e mais timidamente para o Centro-Oeste do Pas, e, somente a partir da dcada de 1970, a rede comeou a ser implantada de forma mais consistente na Regio Norte. Desde 2000, com a criao da ANA, o monitoramento hidrometeorolgico realizado a partir da operao contnua da Rede Hidrometeorolgica Nacional, gerenciada pela ANA. A ANA vem implementando o monitoramento por meio de um conjunto de estaes distribudas estrategicamente por todo Pas, nas quais so levantados dados fluviomtricos, pluviomtricos, evaporimtricos, sedimentomtricos e de qualidade da gua, informaes necessrias ao conhecimento das caractersticas quantitativas e qualitativas de nossos rios e da distribuio espacial e temporal dos ndices pluviomtricos. A instalao das estaes de observao e medio das variveis hidrolgicas e meteorolgicas acompanha as necessidades dos setores usurios de recursos hdricos energtico, agrcola, de transporte fluvial, de saneamento, de defesa civil, das instituies de pesquisa, entre outros. Atualmente, a ANA planeja e gerencia ao todo 4.507 estaes, operadas por entidades parceiras contratadas por ela. So divididas em 1.820 estaes fluviomtricas; 2.687 estaes pluviomtricas. A evoluo da rede, incluindo as estaes monitoradas pelos estados, apresentada na tabela 12 a seguir. A figura 53 apresenta o mapa das estaes em operao.
17 Texto baseado na Nota Tcnica n 040/2009/SGH-ANA Rede Hidrometeorolgica Nacional sob responsabilidade desta agncia.
Com relao s agncias de gua, em 2011, o CBH do Rio Doce e CBHs de rios afluentes selecionaram, com base em processo pblico, o IBio para desempenhar funes de agncia de gua naquela bacia. A entidade foi aprovada por unanimidade pelos membros presentes na reunio plenria do CNRH, no dia 20 de setembro, como entidade delegatria indicada pelo CBH Doce, tendo firmado contrato de gesto com a ANA, em novembro de 2011. A entidade foi tambm indicada pelos seis CBHs mineiros atuantes na Bacia do Rio Doce, como entidade equiparada para firmar contrato de gesto com o Instituto Mineiro de Gesto das guas (Igam). Resta pendente apenas a regulamentao da cobrana no estado do Esprito Santo, para que tambm seja firmado contrato de gesto entre o IBio e o rgo gestor daquele estado.
Tabela 12 Evoluo da Rede Hidrometeorolgica Nacional entre 2000 e 2011 Tipo de monitoramento
Fluviomtricas (nveis e vazes de rios) Pluviomtricas (chuvas)
Rede operada pela ANA 2000

1.553 2.301
Rede Nacional* 2000

3.381 7.864
2011
1.820 2.687
2011
6.518 9.493
Fonte: Banco de Dados do Sistema de Gerenciamento de Dados Hidrometeorolgicos Hidro/ANA. * a Rede Hidrometeorolgica Nacional engloba a rede operada pela ANA e as estaes monitorados pelas UFs.
Grande parte da rede de monitoramento em operao no Brasil est cadastrada na ANA, mais especificamente na base de dados Hidro, e as informaes oriundas desse monitoramento encontram-se disponveis no Sistema de Informaes Hidrolgicas (HidroWeb) e no Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos (Snirh). As informaes hidrolgicas tambm so disponibilizadas para a sociedade em tempo real pelo sistema de Dados Hidrolgicos em Tempo Real. Os dados coletados por essa malha de estaes so utilizados para produzir estudos, definir polticas pblicas, avaliar a disponibilidade hdrica e, por meio dela, a ANA monitora eventos considerados crticos, como cheias e estiagens, disponibiliza informaes para execuo de projetos pela sociedade, identifica o potencial energtico, de navegao ou de lazer em um determinado ponto ou ao longo da calha do manancial, levanta as condies dos corpos dgua para atender a projetos de irrigao ou de abastecimento pblico, entre outros. Ademais, as informaes hidrolgicas coletadas so a base para a concesso, pela ANA, de outorga pelo uso de recursos hdricos em rios federais. A anlise da densidade de estaes pluviomtricas e fluviomtricas em operao por regio hidrogrfica brasileira, conforme apresentado na figura 54 e na figura 55, revela que existem desigualdades regionais e que as menores densidades situam-se na Regio Norte e parte da Regio Centro-Oeste. Portanto, no sentido de melhorar a base de informaes necessrias para o planejamento e a gesto dos recursos hdricos, a ANA vem identificando a necessidade de aumentar a densidade (estaes/ km2) das redes pluviomtrica, fluviomtrica e de qualidade existentes no Pas. Para tal foi elaborada proposta18 de ampliao das estaes convencionais para cada regio hidrogrfica brasileira.
18 Nota Tcnica n 040/2009/SGH-ANA Rede Hidrometeorolgica Nacional sob responsabilidade desta Agncia.
110
Estaes Fluviomtricas
Estaes Pluviomtricas
ANA Outras entidades Regio Hidrogr ca
ANA Outras entidades Regio Hidrogr ca
Fonte: Banco de Dados Hidro/ANA.
Figura 53 Estaes Fluviomtricas e Pluviomtricas da Rede Hidrometeorolgica Nacional, em operao em dezembro de 2011
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
CE AM PA MA PI TO RO MT BA PE AL SE RN PB
5S
10S
PERU
AC
10S
15S
BOLVIA
GO DF MS
15S
20S
MG ES RJ
20S
RegioCHILE Hidrogr ca UF
25S
PARAGUAI
SP PR
Densidade na Regio Hidrogr ca (km2/estao) <250 251 - 500 501 - 1000 1001 - 2000 2001 - 4000 >4000
25S
SC
ARGENTINA
30S
RS
URUGUAI Fonte: Banco de Dados Hidro/ANA
30S
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 54 Densidade de estaes pluviomtricas em operao por RH no Brasil
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
CE AM PA MA PI TO RO MT BA PE AL SE RN PB
5S
10S
PERU
AC
10S
15S
BOLVIA
GO DF MS
15S
20S
MG ES RJ
20S
CHILE
PARAGUAI
SP PR
25S
Regio Hidrogr ca UF Densidade na Regio Hidrogr ca (km2/estao) <500 501- 1000 1001 - 2000 2001- 4000 > 4000
ARGENTINA
25S
SC
30S
30S
RS
URUGUAI Fonte: Banco de Dados Hidro/ANA
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 55 Densidade de estaes fluviomtricas em operao por RH no Brasil
Cabe ressaltar que a ampliao da rede de monitoramento vem sendo considerada nos planos de recursos hdricos recentemente elaborados. Na RH Amaznica, regio mais carente de estaes, o PERHMDA, aprovado pelo CNRH em 2011, traz como uma das metas ampliar e introduzir melhoramentos nas redes de monitoramento das guas da Margem Direita do Amazonas Na Bacia do Rio . Verde Grande, onde h problemas srios de escassez de gua, o Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande prope o melhoramento da rede de dados pluviomtricos e fluviomtricos na bacia, de modo a ampliar o conhecimento hidrolgico da regio. O Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia, concludo em 2009, aborda o tema de ampliao da rede de monitoramento em seu programa 1.4 Programa de Desenvolvimento e Implementao dos Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos. J o Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paranaba, que se encontra em elaborao, traz um diagnstico das redes de monitora-
112
mento de qualidade de gua na bacia, identificando os gargalos em termos de nmero de pontos, de parmetros analisados e frequncia de coleta. 2.2.2 mONITORAmENTO QUALITATIvO DE GUA As principais fontes de informao sobre a qualidade das guas no Pas so os rgos estaduais gestores de recursos hdricos e os rgos estaduais de meio ambiente. As UFs tm adotado diferentes abordagens na implementao de seus programas de monitoramento da qualidade das guas, conforme suas necessidades e limitaes de recursos. Entre as redes de monitoramento estaduais de qualidade da gua, destacam-se as do estado de So Paulo, iniciada em 1974, e do estado de Minas Gerais, criada em 1977 . Em 2010, 17 das 27 UFs operaram redes de monitoramento da qualidade da gua. A estrutura das redes de monitoramento estaduais varia bastante, mas de forma geral, o nmero de pontos e a quantidade de parmetros monitorados vem aumentando a cada ano. A figura 56 mostra o mapa das estaes de monitoramento de qualidade em operao no Pas em 2010.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
# # # ## # # # ## # #
5S
# #
10S
PERU
15S
20S
25S
30S
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# # # ## # # # # RR # # ## # # # # # # # #
# # # # # # # # # # # # # #
AP #
# # # # ## # ##
5S
10S
15S
20S
25S
30S
Rede da ANA
70W 65W 60W
URUGUAI
" "
"
" "
"
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 56 Estaes operadas pela ANA e pelos rgos estaduais
A ANA vem desenvolvendo esforos para agregar medies de qualidade de gua Rede Hidrometerolgica Nacional. Os dados coletados por essa malha de estaes so utilizados para produzir estudos de caracterizao e a anlise de tendncias em bacias hidrogrficas, bem como em vrias atividades de gesto, tais como: planejamento, outorga, cobrana e enquadramento dos corpos d gua. Atualmente, em 1.560 das 1.904 estaes fluviomtricas, so medidos quatro parmetros de qualidade de gua: temperatura, oxignio dissolvido, pH e condutividade. Em algumas estaes, h medidas de turbidez ou dados de concentrao de slidos em suspenso (gerados a partir da turbidez) ou de slidos dissolvidos (gerados a partir da condutividade). No entanto, a medio apenas desses parmetros no suficiente para caracterizar a qualidade dos corpos dgua e orientar sua gesto. Na tabela 13 possvel verificar que de 2002 para 2010 houve grande aumento no nmero de pontos com monitoramento de qualidade de gua na Rede Hidrometeorolgica Nacional e nas redes das UFs. Os pontos da Rede Hidrometereolgica Nacional que analisam a qualidade de gua passaram de 485 para 1.560 e nas redes estaduais foram acrescentados mais de 1.000 pontos de monitoramento. Alm disso, algumas UFs melhoraram a qualidade de suas redes, aumentando quantidade de parmetros mensurados e frequncia de coleta.
Tabela 13 Evoluo do monitoramento de qualidade de gua nas UFs e na Rede Hidrometeorolgica Nacional UF Total de pontos 2002
MG 242
Total de parmetros 2010

531
N de coletas no ano 2002

4
2002
50
2010
29-55
2010
4
SP
241
409
50
36-53
6-24
PR
127
314
14
11-26
1-4
1-4
RJ
143
120
21
9-36
3-12
BA
232
296
43
37-41
1-3
RS
88
132
23
23
1-4
4-6
MS
74
116
20
8-20
RN
AR
105
AR
9-25
AR
1-4
DF
56
81
15
25-63
12
4-12
ES
75
84
15
19
MT
14
82
19
3-4
TO
55
1-4
Continua...
114
Continuao
Tabela 13 Evoluo do monitoramento de qualidade de gua nas UFs e na Rede Hidrometeorolgica Nacional UF
PB GO CE PE AL AP Total (redes estaduais) Rede Hidrometeorolgica Nacional
Total de pontos 2002

39 26 115 69 25 1.566
Total de parmetros 2010

132 57 160 133 18
N de coletas no ano 2002

2 4 4 6 2
2002
16 10 3 10 16
2010
9-16 10 9 10-36 21
2010
4-12 2-4 1-6 1-12 12
2.825
485
1.560
4-5
3-4
3-4
Fonte: Banco de Dados Hidro/ANA e rgos gestores estaduais. (AR) ausncia de rede. (-) ausncia de informao.
A ANA lanou, em 2010, conforme apresentado no Informe 2011, o PNQA, que tem por objetivo desenvolver aes que permitam o aprimoramento e a ampliao do monitoramento da qualidade das guas superficiais operadas pelas UFs, permitindo que suas informaes estejam disponveis para toda a populao. O PNQA tambm prev a participao das companhias e das empresas de saneamento, o que deve aumentar a quantidade de dados disponveis sobre qualidade das guas de mananciais e de corpos dgua no Brasil. Com relao ao monitoramento das empresas do setor eltrico, a Resoluo Conjunta Aneel/ANA n 3, de 10 de agosto de 2010, estabelece as condies e os procedimentos a serem observados pelos
Bacia do Rio Verde - MG - Jos Jorge da Silva / Banco de Imagens da ANA
concessionrios e autorizados de gerao de energia hidreltrica para instalao, operao e manuteno de estaes hidromtricas, visando ao monitoramento pluviomtrico, limnimtrico, fluviomtrico, sedimentomtrico e de qualidade da gua associado a aproveitamentos hidreltricos. A implementao dessa resoluo contribuir tambm para o aumento significativo das informaes sobre qualidade de gua no Pas. Um dos subprogramas do PNQA o desenvolvimento e a implementao da Rede Nacional de Monitoramento de Qualidade de gua que dever ser operada pelos rgos estaduais gestores de recursos hdricos e companhias de saneamento em parceria com a ANA. Essa rede ser implementada de forma padronizada em escala nacional, aumentando a quantidade e a qualidade das informaes obtidas, bem como melhorando a disponibilizao dos dados. No mbito do PNQA, foi lanado em 2010 o Portal da Qualidade das guas com o objetivo de permitir um amplo acesso informao por parte da sociedade civil e uma maior interao entre os rgos pblicos direta ou indiretamente envolvidos com o monitoramento e a avaliao da qualidade das guas no Pas. Os dados e informaes disponibilizados neste portal so provenientes do monitoramento de qualidade de gua realizado pela ANA e pelos rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos que possuem redes de qualidade de gua e aderiram ao PNQA.
2.3 PLANEJAmENTO DE RECURSOS HDRICOS

Neste item so abordados os instrumentos de planejamento de recursos hdricos previstos na Lei n 9.433/1997. Sero apresentados os estgios de evoluo dos planos de recursos hdricos e enquadramento dos corpos dgua.
2.3.1 PLANOS DE RECURSOS HDRICOS Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) A primeira reviso do PNRH foi concluda em 2011. Foram avaliados os avanos e desafios dos primeiros cinco anos de sua implementao (2006-2010) que serviram de subsdio para o estabelecimento das aes prioritrias para o perodo 2012-2015 e a definio das estratgias para a sua implementao. Cabe ressaltar que essa atividade foi iniciada ainda em 2010 pela SRHU/MMA, quando foram realizados, em mbito nacional, seminrios e debates sobre os temas importantes da atualidade para a gesto de recursos hdricos. Ainda, na escala das 12 RHs estabelecidas pela Resoluo CNRH no 32/2003, aconteceram oficinas de priorizao de aes. Os resultados dessas oficinas foram apresentados e discutidos no XII Encontro Nacional dos Comits de Bacias Hidrogrficas (Encob). Ao longo de 2011, as aes priorizadas nas etapas anteriores foram sistematizadas pela SRHU e detalhadas no mbito da Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos, que integra o CNRH, com o apoio da ANA. O documento intitulado Plano Nacional de Recursos Hdricos: Prioridades 2012-2015 foi aprovado por unanimidade pelo CNRH em 14 de dezembro de 2011. Cumpre destacar que esse documento serviu de base para elaborao do Plano Plurianual (PPA) do governo federal do prximo quadrinio, definindo uma agenda transversal da gua. Nele so apresentadas as 22 aes prioritrias para os prximos quatro anos, distribudas em quatro categorias estratgicas: implementao da poltica; desenvolvimento institucional; articulao institucional; e gerenciamento da implementao do PNRH. Alm disso, apresentada a correspondncia entre as prioridades do PNRH e os programas do PPA 2012-2015, a estratgia de implementao e os mecanismos de gerenciamento, monitoramento e avaliao do PNRH.
116
No que diz respeito aos planos de bacias interestaduais, destaca-se a aprovao do Plano da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande, pelo comit da bacia, e do PERHMDA, pelo CNRH; ambos ocorridos no ms de junho de 2011. Cumpre ressaltar que seguem os trabalhos de elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, tendo sido concluda a etapa de diagnstico e iniciada a etapa de cenrios. A previso para concluso dos trabalhos 2012, quando tambm dever se iniciado o Plano da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au, que se encontra em fase final de contratao. A figura 57 mostra a situao, at dezembro de 2011, dos planos de bacias interestaduais. O estgio de execuo dos planos de bacias interestaduais, em 2011, apresentado no quadro 7.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
CE AM PA MA PI TO Tocantins Araguaia MT RN Piranhas-Au PB PE AL BA SE
5S
Margem direita do Amazonas

10S
PERU
AC RO
10S
So Francisco
GO
15S
BOLVIA
15S
DF MS
Verde Grande
MG
Paranaba
Doce
ES
20S
20S
Paraba do Sul
CHILE PARAGUAI
SP PR
PCJ
RJ
25S
25S
SC
30S
Regio Hidrogr ca UF Elaborado Em contratao Em elaborao
ARGENTINA
RS
Fonte: ANA. Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos No Brasil Informe 2011.
30S
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 57 Situao dos planos de bacias interestaduais em dezembro de 2011
Planos de Bacias Interestaduais

Quadro 7 Resumo dos planos de bacias interestaduais Populao (habitantes) Temas centrais Alcance Destaques em 2011 Ano de concluso
14,23 milhes (2010) Recuperao hidroambiental, alocao de gua, proposta de enquadramento e diretrizes para integrao dos instrumentos de gesto.19 2004 2013 6,27 milhes (2010) Articulao institucional, qualidade das guas, cobrana e transposio das guas para a bacia do Rio Guandu. 2007 2020 Definio das regras, do calendrio e das prioridades para contratao das aes das aes previstas no Programa de Aplicao dos Recursos Financeiros oriundos da cobrana pelo uso da gua na bacia nos exerccios de 2010 e 2011. 8,6 milhes (2010) 2009 2025 Compatibilizao de usos da gua entre os setores de navegao e hidroeletricidade, uso sustentvel da gua na irrigao e saneamento. Qualidade das guas. Enchentes e inundao. 2010 Em 2011, o colegiado foi reformulado em funo das mudanas polticas dos governos estaduais. 3,35 milhes (2010) 2030 5,4 milhes (2010) Usos mltiplos e ocupao do territrio. 2010 2030 Aprovao pelo CNRH em junho de 2011. 4,99 milhes (2010) Qualidade das guas e nova proposta de enquadramento. 2010 2035 Definio de critrios para hierarquizao de empreendimentos de acordo com as prioridades definidas pelo Plano. 752 mil (2010) 8,77 milhes (2010) Articulao institucional, incremento da oferta hdrica e uso eficiente da gua Demandas consuntivas, qualidade das guas e conflitos pelo uso da gua. Demandas consuntivas, qualidade das guas e conflitos pelo uso da gua. 2010 2030 Aprovao pelo comit de bacia em 2011. 2012 (previso) 2030 Concluda a elaborao do diagnstico e iniciado o prognstico. 2013 (previso) 2030 Abertura do processo licitatrio. 1,4 milho (2010)
Plano
Abrangncia
Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco
636.920 km abrangendo as UFs de MG, DF, BA, SE, PE, GO, AL.
Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paraba do Sul
55.500 km abrangendo os estados de MG, RJ e SP.
Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia
55.500 km abrangendo os estados de MG, RJ e SP.
Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce
85.000 km2, abrangendo os estados de MG e ES.
Plano de Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio Amazonas
2,55 milhes de km2 (territrio brasileiro), abrangendo os estados de MT, AM, RO, PA e AC.
Reviso do Plano das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia
15.320 km abrangendo os estados de SP e MG.
Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Verde Grande
31.410 km2, abrangendo os estados de MG e BA.
Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paranaba
222.767 km2, abrangendo o DF e os estados de GO, MG e MS
Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Piranhas-Au
43.682 km2, abrangendo os estados da PB e RN
19 O Comit da Bacia do So Francisco aprovou o plano, com ajustes, por meio das Deliberaes nos 7 a 17/2004.
O mapa da figura 58 ilustra a situao dos planos estaduais de recursos hdricos. Destaca-se, no perodo 2010-2011, o incio da elaborao dos estudos no estado do Rio de Janeiro e a finalizao nos estados de Alagoas, Sergipe, Tocantins e Acre. O estado do Rio Grande do Sul continua suas atividades de elaborao do plano estadual.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
5S
10S
PERU
AC RO
TO
10S
15S
GO
BOLVIA
15S
DF MS MG ES SP PR RJ
25S 20S
20S
CHILE
PARAGUAI
25S
Regio Hidrogr ca UF Planos estaduais

30S
SC
ARGENTINA
Elaborado Em contratao Em contratao No possui
RS
Fonte: ANA, SRHU e rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos.
30S
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 58 Situao dos planos estaduais de recursos hdricos em dezembro de 2011
Planos de Bacia em Unidades Estaduais de Recursos Hdricos A figura 59 ilustra os 96 planos de bacia em unidades estaduais de recursos hdricos concludos pelas UFs at dezembro de 2011.20 Observa-se que todas as 22 unidades do estado de So Paulo possuem seus planos de bacia concludos, cobrindo 100% do seu territrio. Destacam-se, ainda, os estados de Minas Gerais, com 19 planos; Pernambuco, com 9 planos; e, Rio de Janeiro, com 8 planos de bacia concludos.
20 So apresentados apenas os planos de bacia informados oficialmente pelos estados.
Planos Estaduais de Recursos Hdricos
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
5S
10S
PERU
AC RO
TO
10S
15S
GO
BOLVIA
15S
25S 20S
20S
CHILE
PARAGUAI
25S
Regio Hidrogr ca
30S
SC RS
Fonte: rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos.
Unidades Estaduais que possuem planos ARGENTINA de bacia concludos UFs que no possuem planos de bacia concludos ou que esto em elaborao
30S
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 59 Situao dos planos de bacia em unidades estaduais de recursos hdricos em dezembro de 2011
2.3.2 ENQUADRAmENTO DOS CORPOS DGUA No ano de 2011, destacam-se as aes relativas ao enquadramento dos corpos dgua nos estados do Esprito Santo, Bahia, Pernambuco, Minas Gerais e So Paulo, alm das aes da ANA nas bacias de domnio da Unio e da publicao de uma nova Resoluo do Conama que estabelece os padres de emisso de efluentes. No Esprito Santo, o Iema lanou um edital para contratao de empresa de consultoria especializada para elaborao de Projeto Executivo para o Enquadramento dos Corpos dgua e do Plano de Bacia para os Rios Santa Maria da Vitria e Jucu. A contratao faz parte do Projeto de Conservao e Recuperao da Biodiversidade das Bacias Hidrogrficas do Estado do Esprito Santo, Projeto Florestas para Vida . Em Pernambuco, foi feita a proposta de enquadramento da Bacia do Rio Ipojuca, no mbito do Plano Hidroambiental da Bacia Hidrogrfica do Rio Ipojuca, o qual foi elaborado com a participao de membros do CBH do Rio Ipojuca, em parceria com a Secretaria de Recursos Hdricos e Energticos (SRHE-PE).
120
Ao longo de 2011, prosseguiram as discusses no CBH do Paranaba sobre o plano da bacia, que contemplar uma proposta de enquadramento dos corpos dgua. Ainda em 2011, o CNRH aprovou o Plano de Recursos Hdricos da Bacia Amaznica Afluentes da Margem Esquerda, o qual possui diretrizes para o enquadramento das Bacias dos Rios Xingu, Tapajs, Madeira, Purus, Juru e Javari. No que diz respeito aos processos de implementao do enquadramento, destacam-se a Bacia do Rio das Velhas, em Minas Gerais, e as Bacias PCJ, em So Paulo e Minas Gerais. Na Bacia do Rio das Velhas, foi estabelecida a meta 2014, que objetiva consolidar a volta dos peixes e da possibilidade do nado no Rio das Velhas na RM de Belo Horizonte at 2014, alcanando a classe 2 de enquadramento. Entre as aes previstas, destacam-se a ampliao do saneamento, inclusive com tratamento tercirio e desinfeco dos efluentes nas ETEs, revitalizao das margens, coleta seletiva de lixo e adequao dos planos diretores municipais. O processo envolve o Projeto Manuelzo, o CBH Velhas e o Programa Estruturador do Governo do Estado de Minas Gerais. Nas Bacias PCJ, o plano de bacia para o perodo 2010-2020 apresentou uma proposta de atualizao do enquadramento dos corpos dgua, estabelecendo como metas alcanar 95% de coleta e de tratamento de esgotos domsticos em 2020. Entre as estratgias de implementao do enquadramento destacam-se o reso de efluentes tratados para fins industriais, a execuo de emissrios para lanamento de efluentes em trechos menos crticos, a rearao dos esgotos domsticos tratados, entre outros. Com relao s bases legais, em 13 de maio de 2011, o Conama publicou a Resoluo n 430, que trata de condies, parmetros, padres e diretrizes para gesto do lanamento de efluentes em corpos dgua receptores, alterando parcialmente a Resoluo Conama n 357, de 17 de maro de 2005.
2.4 REGULAO DO USO DOS RECURSOS HDRICOS

2.4.1 CADASTRO NACIONAL DE USURIOS DE RECURSOS HDRICOS (CNARH) O Cnarh, institudo pela Resoluo ANA n 317/2003, foi criado para o registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, usurias de recursos hdricos. O objetivo deste cadastramento conhecer a real demanda de recursos hdricos, seja superficial ou subterrneo, em uma bacia hidrogrfica. Assim sendo, usos decorrentes de quaisquer atividades, empreendimentos ou intervenes que alterem diretamente o regime, a quantidade ou a qualidade de um corpo dgua devem ser cadastrados no Cnarh. A base de dados do Cnarh tem auxiliado no processo de regularizao de usos ao fornecer dados administrativos e tcnicos para as atividades de controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua, que so: a emisso da outorga de direito de uso dos recursos hdricos, o clculo da cobrana pelo uso dos recursos hdricos, o auxlio s atividades de planejamento dos usos de recursos hdricos e o suporte s aes de fiscalizao. O Cnarh, organizado e gerido pela ANA, considerado pr-requisito para a obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos em rios de domnio da Unio desde 2009. Em dezembro de 2011, o Cnarh possua aproximadamente 54.866 usurios cadastrados, que correspondem a cerca de 133.000 declaraes. A diferena entre o nmero de usurios cadastrados e declaraes ocorre porque um mesmo usurio pode alterar uma declarao previamente existente para correo (ajustes) ou complementaes de dados. Esta alterao gera outra declarao com novo nmero vinculada anterior, conhecida como declarao retificadora (figura 60).
Na Bahia, esto em contratao os Planos das Bacias dos Rios Salitre, Grande e riachos de Serra Dourada e Brejo Velho, Corrente e riachos do Ramalho, Paraguau e do Recncavo Norte e Inhambupe, os quais preveem a elaborao de propostas de enquadramentos dos corpos dgua.
60.000 54.866 50.000
Nmero de usurios
40.000
37.061
30.000
20.000 10.803 10.000 2.925 0 At 2005 2006 2007 2008 9.634 14.684
19.554
2009
2010
2011
Fonte: ANA.
Figura 60 Evoluo do nmero de usurios cadastrados no Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh) at dezembro de 2011
A figura 61 apresenta as principais categorias cadastradas no Cnarh por volume de captao anual e respectivos percentuais de usurios cadastrados por componentes e a figura 62 apresenta os percentuais de usurios agrupados por setores (agropecurio: irrigao e criao animal; industrial: indstrias, minerao e termoeltricas; saneamento: abastecimento pblico e esgotamento sanitrio; servios; reservatrios e aproveitamento hidroeltrico; aquicultura; e outros usos) e respectivos volumes anuais de captao.
40
31,97 30
27,27
20 16,81 16,46
10
4,09 0,99 0 Irrigao N de usurios

o
Aquicultura Volume anual de captao (%)
Abastecimento pblico
Fonte: ANA.
Figura 61 Distribuio do volume anual de captao e nmero de usurios cadastrados nas principais categorias do Cnarh
122
60
56,29
50
40 32,65 30
20
19,33 16,57 16,85
10
7,47 4,82 1,30 1,82 0,99 Aquicultura
Agropecuria
Indstria N de Usurios
o
Saneamento
Servios
Volume Anual de Captao
Fonte: ANA.
Figura 62 Percentuais de usurios agrupados por atividades e respectivos volumes anuais de captao
Atualmente, cerca de 87,7% das declaraes do Cnarh so de dominialidade estadual, que representam um volume anual significativo, aproximadamente 59,6%, em relao aos valores totais informados, conforme mostra a figura 63.
100 87,7
80
60
59,6
40,4 40
20
12,3
0 Federal Dominalidade Estadual N de Usurios

o
Fonte: ANA.
Volume anual de captao
Figura 63 Percentual de usurios cadastrados e dos volumes anuais de captao por dominialidade
Ainda em 2011, o CNRH, por meio da Resoluo n 126/2011, estabeleceu diretrizes para o cadastro de usurios de gua e para a integrao das bases de dados dos sistemas estaduais de cadastro de usurios de recursos hdricos e do Cnarh, dos dados referentes aos usos de recursos hdricos superficiais e subterrneos.
Paralelamente, a ANA desenvolveu novas funcionalidades, tal como o sincronismo que permite aos estados utilizarem o Cnarh de forma integral ou parcial, bem como o acesso rpido e compartilhado das bases de dados de usos de recursos hdricos para as anlises de outorga, cobrana, planejamento e fiscalizao de uso da gua. Com relao ao cadastro de usurio dos recursos hdricos nos estados, em 2010 foi realizado Encontro Tcnico entre os rgos gestores de recursos hdricos estaduais, coordenado pela ANA. Com base nos resultados desse encontro, foi possvel organizar a situao geral de implantao desse instrumento nos estados em duas categorias. Na primeira categoria, enquadram-se Minas Gerais, So Paulo e Rio de Janeiro, onde o cadastro de usurios encontra-se atualizado e abrange todo o territrio do estado, bem como todo o universo de usurios, no apenas os outorgados. Na segunda categoria so enquadrados aqueles estados onde o cadastro no est atualizado e/ou no abrange todo o territrio ou universo de usurios. Os demais estados no possuem cadastro e/ou no disponibilizaram informao. A figura 64 ilustra a situao dos cadastros de usurios de recursos hdricos nos estados, bem como a situao de utilizao do Cnarh por eles mesmos.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
!
RR
0
! !
PA
AP
0
5S
!
AM
!
MA
!
PI
10S
PERU
AC
!
RO MT
! !
GO
TO
! ! ! ! ! !
PE BA* SE
CE
RN PB
5S
AL
10S
15S
BOLVIA
!!
DF MS MG
15S
Regio Hidrogr ca
20S
! !
RJ
Situao do Cadastro Cadastro atualizado e abrangente Cadastro no atualizado e/ou CHILE no abrangente
PARAGUAI
!
SP
!
ES
20S
25S
No possui cadastro Sem informao Situao de utilizao do Cnarh nos estados
!
PR SC* RS*
Fonte: ANA e rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos.
25S
30S
Cnarh integral Cnarh parcial Tratativa No utilizam Cnarh
ARGENTINA
30S
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 64 Situao do cadastro estadual de usurios de recursos hdricos e da utilizao do Cnarh pelos estados
124
Em 2006, o estado do Rio de Janeiro passou a utilizar o Cnarh como cadastro nico para usurios de guas de domnio federal e estadual, visando a facilitar e ampliar o processo de regularizao no estado. A partir de ento, o preenchimento do Cnarh pr-requisito para a solicitao de outorga pelo uso da gua e das Certides Ambientais de Reserva Hdrica e Uso Insignificante de Recurso Hdrico, alm de servir de base para a cobrana pelo uso da gua no estado. Com a integrao dos procedimentos de outorga com o licenciamento ambiental, ocorrido em 2011, os usurios cadastrados ultrapassaram 8 mil declaraes vlidas no sistema (figura 65).
10.000 9.101
Nmero de empreendimentos
8.000
6.000
5.495 4.062 2.819
4.000
2.000 192 2006
1.287 8 2002 9 2003 15 2004 16 2005
2007
2008
2009
2010
2011
Fonte: ANA
Figura 65 Empreendimentos cadastrados no estado do Rio de Janeiro (total acumulado por ano)
2.4.2 OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS Para obter um retrato da implementao da outorga de direito de uso recursos hdricos no Brasil, foram consolidados dados de outorgas preventivas e de direito de uso de domnio da Unio, dos estados e do Distrito Federal durante o perodo compreendido entre dezembro de 2004 e julho de 2010 (consolidao dos dados apresentados nos Relatrios de Conjuntura anteriores) e entre agosto de 2010 e julho de 2011. Estes ltimos foram encaminhados atendendo a uma solicitao da ANA pelos seguintes estados: Alagoas, Bahia, Cear, Esprito Santo, Gois, Maranho, Mato Grosso, Minas Gerais, Paraba, Paran, Pernambuco, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondnia, So Paulo, Roraima, Sergipe, Tocantins e Distrito Federal. Uma informao importante que alguns estados ainda esto viabilizando a implementao desse instrumento, so eles: Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso do Sul e Par. Tendo em vista a adoo pelos estados de diferentes classificaes para as finalidades do uso e unidades de vazo, os dados foram consistidos e padronizados, sendo adotadas, para avaliao nesse documento, as captaes e usos no consuntivos, agrupadas de acordo com as seguintes finalidades de uso: abastecimento pblico, indstria, irrigao e outros. Os dados de vazo foram apresentados com sazonalidade por algumas UFs, assim optou-se pela utilizao da vazo mxima outorgada. Como o regime de operao no foi avaliado, os dados de vazo apresentados podem parecer superestimados, pois representam vazes mximas outorgadas em algum perodo do ano.
Para que a utilizao do Cnarh pelos estados seja efetuada de forma adequada, a ANA oferece capacitao sobre o sistema e suas funcionalidades. J foram capacitados tcnicos de 21 estados, resultando em um total de 195 capacitados.
A tabela 14 apresenta o nmero de outorgas emitidas e a vazo total outorgada, totalizados at julho de 2010 e do perodo entre agosto de 2010 e julho de 2011. A figura 66 e a figura 67 apresentam, respectivamente, a evoluo histrica da vazo outorgada e do nmero de outorgas emitidas. Observa-se que o nmero de outorgas emitidas no ltimo perodo analisado representa em torno de 9% do totalizado at julho de 2010, sendo a vazo correspondente a aproximadamente 18%.
Tabela 14 Quantitativo de outorgas emitidas e da vazo outorgada no Pas Perodo
At julho/2010 Agosto/2010 julho/2011 Total
* soma das vazes mximas outorgadas.
Nmero de outorgas emitidas

173.858 16.108 189.966
Vazo outorgada* (m3/s)

5.825,13 1.039,44 6.864,57
As outorgas de guas superficiais superam as de gua subterrnea em 12 vezes em termos de vazo e em 25% em nmero de outorgas, considerando os dados de julho de 2011.
7.000
6.864 6.341 5.054 3.816 5.374 5.825 5.422
Vazo outorgada* (m3/s)
6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 90 Dezembro 2004 246 Dezembro 2007 2.215 2.305 3.570
320 Novembro 2009 guas superficiais
403 Julho 2010
523 Julho 2011
Fonte: ANA e rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos.
guas subterrneas
Total Nota:* soma das vazes mxima outorgadas
Figura 66 Evoluo histrica da vazo outorgada no Pas
200.000 180.000 173.858 162.208 135.680 98.180 75.678
189.968
No de outorgas emitidas
160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Dezembro 2004 21.874 73.233 95.107
78.574 57.106
92.124 70.084
105.633 8.433
Dezembro 2007
Novembro 2009 guas superficiais
Julho 2010 Total
Julho 2011
guas subterrneas Fonte: ANA e rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos.
Figura 67 Evoluo histrica da quantidade de outorgas emitidas no Pas
126
Tabela 15 Vazo outorgada entre agosto de 2010 e julho de 2011 e vazo acumulada at julho de 2011 por finalidade de uso Vazo outorgada entre agosto/2010 e julho/2011 (m3/s) UF Abastecimento pblico
8,09 0,36 21,25 5,83 0,30 0,12 1,60 1,14 8,07 1,94 0,40 0,42 0,13 3,11 0,07 2,08 0,38 0,01 70,51 ** 0,34 15,89 0,52 142,56
Indstria
16,22 2,21 12,24 0,61 0,24 0,17 1,78 0,90 4,39 7,16 0,87 1,90 0,01 2,22 0,31 0,87 1,41 0,56 5,08 ** 0,51 34,04 0,24 93,93
Irrigao
337,64 12,02 159,70 28,51 0,99 3,35 19,75 2,46 13,99 13,27 5,07 0,58 0,04 4,71 0,00 8,99 1,83 0,24 93,51 ** 0,00 22,72 18,95 748,32
Outros
14,40 0,46 9,60 0,38 1,05 0,03 1,89 0,62 7,96 0,30 0,39 0,41 0,16 0,55 0,26 0,33 3,24 0,29 0,11 ** 0,05 3,02 9,10 54,62
Total
376,35 15,05 202,79 35,33 2,58 3,67 25,02 5,12 34,41 22,67 6,73 3,31 0,34 10,59 0,64 12,27 6,86 1,10 169,21 ** 0,90 75,67 28,81 1.039,43
Vazo outorgada acumulada at julho/2011 (m3/s)*

1.507,28 96,36 1.028,34 146,60 24,31 53,03 260,98 67,16 512,96 40,97 52,61 50,69 6,93 122,03 140,06 122,64 45,57 41,09 706,21 119,59 9,17 1.521,88 188,11 6.864,57
ANA AL BA CE DF ES GO MA MG MT PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total
Fonte: ANA e rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos. * os dados de vazo outorgada apresentados correspondem vazo de pico dos empreendimentos, no coincidentes, diferentemente dos dados de demandas consuntivas, os quais so totalizados a partir de mdias anuais. ** dados no disponveis.
A tabela 15 apresenta informaes de vazo referentes s outorgas emitidas entre agosto de 2010 e julho de 2011, pela Unio, estados e Distrito Federal com as finalidades padronizadas. Deve-se destacar que a vazo outorgada para irrigao representa 72% do total, sendo que desses, 32% foram outorgados pela ANA. Os estados da Bahia e do Rio Grande do Sul foram os que outorgaram as maiores vazes, concentradas justamente no setor de irrigao. A figura 68 ilustra o mapa dos pontos de captao referentes s outorgas emitidas em rios de domnio da Unio at julho de 2011.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
5S
10S
PERU
AC RO
TO
10S
15S
GO
BOLVIA
15S
25S 20S
20S
CHILE
PARAGUAI
25S
Regio Hidrogr ca UF Finalidade da captao

30S
SC
ARGENTINA
Abastecimento pblico Indstria e minerao Irrigao Outros usos
RS
30S
URUGUAI
Fonte: ANA.
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 68 Pontos de captao referentes s outorgas emitidas em rios de domnio da Unio at julho de 2011
Principais Outorgas emitidas e Declaraes de Reserva de Disponibilidade Hdrica (DRDH) Conforme apresentado na tabela 15, as elevadas vazes outorgadas para o setor de irrigao, em especial pela ANA, no perodo analisado, so reflexo de um processo de regularizao do setor, bem como do planejamento e implantao de grandes empreendimentos. Com relao s outorgas emitidas pela ANA em 2011, merece destaque a Resoluo n 461/2001, que outorgou, no Rio So Francisco, 17 projetos da Codevasf: Itiba, Nilo Coelho, Curu, Manioba, Touro, Mandacaru, Betume, Bebedouro, Cotinguiba-Pindoba, Jaba, Boacica (figura 69), Pirapora, Propri, Marituba, Jacar-Curituba, Gorotuba e Estreito. O volume anual outorgado para esses projetos, de 1,9 bilho de metros cbicos, sendo o maior projeto o Jaba, com volume anual de 410 milhes, e o menor, o de Pirapora com 11,1 milhes.
128
Rio So Francisco
Canal de Irrigao
Anna Paola Michelano Bubel / Banco de Imagens da ANA
Figura 69 Permetro de irrigao Boacica da Codevasf, no Rio So Francisco
Em 2011, tambm foi emitida a outorga para o Sistema de Transposio de Desnvel Tucuru (figura 70), para o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte (Dnit) por meio da Resoluo no 558/2011. O sistema de transposio composto por duas eclusas e um canal, para o qual foram alocados 1.185.000 m3/dia, o que permite duas operaes por dia em cada sentido.
Eclusa
Canal
Eclusa
Anna Paola Michelano Bubel / Banco de Imagens da ANA
Figura 70 Sistema de Transposio de Desnvel Tucuru (eclusa)
O setor de aquicultura tambm teve papel importante entre as outorgas emitidas pela ANA em 2011. Alm dos processos individuais de reas aqucolas, foram emitidas para o Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA) outorgas para sete parques aqucolas no reservatrio de Ilha Solteira (Rio Paran) e 16 no reservatrio de Furnas (Rio Grande), perfazendo produes aqucolas totais de 65.115,71 ton./ano e 76.926 ton./ano respectivamente. No caso de empreendimentos hidreltricos instalados em corpos dgua de domnio da Unio, a ANA emite a DRDH e a converte em outorga conforme os procedimentos estabelecidos na Resoluo ANA n 131/2003. No caso de aproveitamentos em rio estadual, essa anlise efetuada pelo rgo gestor estadual. Em 2011, na ANA foram concludas as anlises de 17 AHEs, conforme listado no quadro 8, referente a um potencial a ser instalado de 14.837 MW.
Quadro 8 Aproveitamentos hidreltricos com anlise concluda em 2011 Empreendimento Rio
DRDH UHE So Manoel PCH Barra dos Carrapatos UHE Sinop UHE So Roque Teles Pires Pomba Teles Pires Canoas Outorga UHE Belo Monte CGH Faria Lemos CGH So Joo CGH Cachoeirinha CGH Limoeiro UHE Teles Pires CGH Divino UHE Santo Antnio do Jari PCH Tombos CGH Bom Repouso PCH Faxinal II UHE Mascarenhas PCH Palmeiras Xingu Carangola So Joo Cachoeira Cachoeira Teles Pires Carangola Jari Carangola Carangola Aripuan Doce Sapuca-Mirim 11.233 1 1 1 1 1.820 1 300 9 1 30 180 16 48/2011 184/2011 234/2011 235/2011 463/2011 501/2011 526/2011 529/2011 556/2011 557/2011 728/2011 770/2011 773/2011 700 8 400 135 129/2011 130/2011 772/2011 820/2011
Potncia (MW)
No resoluo
130
2.4.3 ALOCAO NEGOCIADA DE GUA Como parte do processo de regularizao dos usos de recursos hdricos, a ANA, em parceria com os estados, tem apoiado o processo de implementao e acompanhamento dos marcos regulatrios. Marcos regulatrios so entendidos como um conjunto de regras gerais e especficas de uso, controle, monitoramento e fiscalizao de recursos hdricos, executados pelas autoridades outorgantes, com base em diretrizes e prioridades de uso da gua, definidas de forma negociada com os atores da bacia, a saber: rgos gestores de recursos hdricos, comits de bacia, usurios de gua e rgos ambientais. Apesar de no terem sido firmados novos marcos regulatrios em 2011, o acompanhamento dele deve ser permanente. Neste sentido, a alocao negociada de gua um processo no qual os usurios de determinada fonte hdrica se renem para decidir, com base nas previses da disponibilidade hdrica nos meses subsequentes s chuvas, quanto de gua poder ser utilizada por cada usurio ou setores usurios ao longo de determinado tempo, geralmente o perodo seco. Durante esse processo, os usurios de usos no prioritrios assumem eventuais riscos de no atendimento das suas demandas caso a seca seja mais severa do que o previsto. As alocaes negociadas preveem o acompanhamento hidrolgico da fonte hdrica durante o perodo de seca, com eventuais ajustes nas demandas, caso julgue-se necessrio, em funo da disponibilidade hdrica constatada. Os volumes necessrios aos usos prioritrios (abastecimento humano e dessedentao animal) so garantidos. A Resoluo ANA no 265/2011, como parte de um processo de regularizao que se iniciou em 2004 com o cadastramento de usurios na Bacia do Rio Verde Grande e Verde Pequeno, outorgou 77 pequenos usurios localizados no entorno dos reservatrios de Estreito (Rio Verde Pequeno) e Cova da Mandioca (Rio Cova da Mandioca). Considerando um cenrio de conflito pelo uso da gua nesses reservatrios, pela alta demanda do distrito de irrigao Estreito operado pela Codevasf, a outorga buscou induzir o processo de alocao negociada, a qual foi efetivada por meio de reunio promovida pela ANA, em 11 de julho de 2011, envolvendo os usurios do entorno do sistema de audes e a Codevasf. Da referida reunio de alocao negociada, a ANA emitiu diligncia formal Codevasf, e aos demais usurios, na qual foram definidas as restries de uso da gua durante a estiagem do ano de 2011, de modo a garantir o atendimento s reas irrigadas at o prximo perodo de chuvas. Ainda, com relao s regras de uso da gua, foram acompanhadas aes nos Audes Mirors (Rio Verde), Truvisco (Rio do Antnio), Luiz Vieira (Rio Brumado), no estado da Bahia, bem como Bacia do Rio So Marcos (GO-MG) a montante da UHE Batalha.
2.4.4 CERTIfICADO DE SUSTENTABILIDADE DA OBRA HDRICA (CERTOH) O Certoh emitido pela ANA para obras de infraestrutura hdrica, para reserva ou aduo de gua bruta, a serem implantadas ou financiadas, com recursos da Unio cujos valores sejam iguais ou superiores a R$ 10 milhes, conforme estabelecido no Decreto n 4.024/2001. Na anlise das obras de infraestrutura hdrica so observados os critrios de sustentabilidade sob as perspectivas hdrica e operacional.
Destaque deve ser dado para a UHE Belo Monte, com potncia total instalada de 11.233 MW, bem como para as UHEs: Sinop, Teles Pires, So Manoel, So Roque e Santo Antnio do Jari, que tero potncia instalada total de 3.355 MW. Foram, ainda, realizadas alteraes, a pedido dos empreendedores, nas condies de uso da gua de seis empreendimentos hidreltricos: Jirau, Belo Monte, Castelhanos, Estreito, Cachoeira e Mascarenhas.
Em 2011, foram certificados, pela ANA, quatro empreendimentos, que totalizam R$ 140 milhes em investimentos, como mostra o quadro 9.
Quadro 9 Empreendimentos com Certificado de Sustentabilidade da Obra Hdrica (Certoh) emitidos em 2011 Empreendimento UF Valor (106 R$)
22
Entidade
Projeto de Irrigao Jonas Pinheiro
MT
Prefeitura Municipal de Sorriso.
Eixo de integrao da plancie costeira interior vertente litornea Paraibana (Canal Acau-Araagi)
PB
68
Secretaria de Estado de Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e de Cincia e Tecnologia da Paraba.
Barragem Panelas II
PE
38 Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos e Energticos de Pernambuco.
Barragem Gatos
PE
12
2.5 fISCALIZAO DE USOS DE RECURSOS HDRICOS

2.5.1 fISCALIZAO DOS USURIOS DE RECURSOS HDRICOS Com os novos desafios impostos por fora de dispositivos legais que atriburam ANA a competncia para fiscalizar a segurana das barragens, regular e fiscalizar servios pblicos federais de irrigao, se em regime de concesso e de aduo de gua bruta, a Gerncia de Fiscalizao da ANA teve seu quadro tcnico ampliado e ganhou status de Superintendncia. Essa nova Superintendncia de Fiscalizao (SFI) foi criada em dezembro de 2010, com o objetivo de atender s novas atribuies citadas, bem como dar continuidade s atividades de fiscalizao de usos dos recursos hdricos e coordenar o Cnarh. A SFI foi estruturada com trs gerncias, a saber: Fiscalizao de Uso; Fiscalizao de Servios e Segurana de Barragens; e a de Cadastro de Usurios. Assim, no ano de 2011, a atividade de fiscalizao da ANA passou por processos de reestruturao, aprimoramento e inovaes dos mtodos de trabalho. Com essa reestruturao, a ANA conseguiu aumentar a abrangncia e a eficcia das aes realizadas no Pas. As campanhas de fiscalizao realizadas pela ANA so planejadas por bacia hidrogrfica, por tipo de uso e por porte de empreendimento, e tm carter preventivo e corretivo/repressivo, na medida em que visam a estimular o cumprimento da legislao pelos usurios e, ao mesmo tempo, informar sobre os preceitos legais e os procedimentos administrativos para sua regularizao. O planejamento e a execuo das campanhas de fiscalizao da ANA so baseados em informaes disponveis no Snirh, em resultados de campanhas anteriores, em atendimento a demandas internas e externas, e com foco em bacias prioritrias onde h conflitos pelo uso da gua, seja por questes relacionadas quantidade ou qualidade da gua. Na tabela 16 apresentado o nmero de campanhas realizadas desde o incio das atividades de fiscalizao da ANA.
132
Tabela 16 Quantitativo de campanhas de fiscalizao de usos de recursos hdricos realizadas pela ANA e de usurios Ano
2001 a 2006 2007 2008 2009 2010 2011
N de campanhas
84 29 25 24 32 37
Usurios vistoriados
707 249 138 143 135 343
Usurios notificados
131 40 42 35 36 129
Usurios regularizados
124 37 32 22 29 111
% de regularizao*
95 92 76 63 81 86*
* % regularizao 2011: usurios regularizados, em processo de regularizao ou dentro do prazo para iniciar processo de regularizao, em relao aos usurios notificados.
importante ressaltar que os usurios vistoriados e no regularizados esto recebendo as devidas penalidades previstas na legislao de recursos hdricos. A tendncia de crescimento das aes de fiscalizao da ANA ao longo dos anos ilustrada no grfico a seguir, no qual se pode visualizar a quantidade de usurios vistoriados (figura 71).
350
343
300 249
No de usurios vistoriados
250
200
150 118 100
246
138
143
135
50
0 Mdia 2001 a 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fonte: ANA
Figura 71 Usurios vistoriados em campanhas de fiscalizao realizadas pela ANA at 2011
No que tange atuao dos estados, a ANA deu continuidade s aes de promoo da articulao institucional com os rgos gestores estaduais de recursos hdricos para a definio de estratgias visando, principalmente, delegao de outorga pela ANA e integrao de procedimentos de fiscalizao dos usos de recursos hdricos entre as UFs. Nesse contexto,
vale mencionar as experincias de delegao de outorga concedida pela ANA para So Paulo, Cear, Minas Gerais e Distrito Federal, que esto sendo objeto de constante aperfeioamento, o que permitir a replicao das experincias bem-sucedidas para outros estados, conseguindo-se assim relevante ampliao do processo de descentralizao da outorga no Pas. Juntamente com esse processo de maior interao com os estados, a ANA tem se preparado e estruturado para poder atender s novas demandas de fiscalizao decorrentes das outorgas delegadas. Essa estratgia se mostra necessria, tendo em vista que, independentemente da delegao da outorga, a atividade de fiscalizao em rios de domnio da Unio continuar sendo uma das atribuies da Agncia pilar importante da atividade regulatria. Nesse cenrio, tornam-se necessrias aes conjuntas da ANA com os estados, seja por meio de campanhas integradas de fiscalizao, seja por meio da criao de mecanismos de troca de informaes e integrao de bases de dados, que permitam somar a atuao das partes, com vista ampliao da ao efetiva de fiscalizao em rios de domnio da Unio, nas competncias legais de cada UF. Paralelamente a essa estratgia de descentralizao e de ao conjunta, a ANA tem buscado promover a troca de experincias entre os rgos gestores estaduais, alm de fornecer apoio tcnico aos estados, principalmente queles ainda no estruturados, para atividades de fiscalizao dos usos de recursos hdricos.
2.5.2 fISCALIZAO DA SEGURANA DE BARRAGENS A Lei n 12.334/2010 estabeleceu a Poltica Nacional de Segurana de Barragens e conferiu ANA novas atribuies. Nesse contexto, em 2011 a Agncia priorizou a definio de normativos internos e fluxos processuais. Alm disso, iniciou a atualizao da base de dados de barragens, o trabalho de reconhecimento e complementao cadastral das barragens da Regio Nordeste e as vistorias iniciais em barragens a serem fiscalizadas. A Poltica Nacional de Segurana de Barragens surgiu devido preocupao, por parte da sociedade, com relao aos acidentes ocorridos nas barragens de alguns estados como Piau, Paraba, Minas Gerais e Rio de Janeiro, que causaram grandes transtornos e danos s populaes localizadas a jusante das barragens rompidas. A fiscalizao da segurana das barragens de acumulao de gua atribuda ao rgo gestor de recursos hdricos que outorgou o barramento, com exceo daquelas utilizadas para a gerao de energia eltrica; ou ao rgo ambiental que licenciou a sua instalao, no caso das barragens para disposio de resduos industriais; ou ainda ao rgo outorgante de direitos minerrios, no caso das barragens de rejeitos de minerao. Ainda, de acordo com a Poltica Nacional de Segurana de Barragens, coube ANA a promoo da articulao entre os rgos fiscalizadores da segurana de barragens, assim como organizao, implantao e gesto do Sistema Nacional de Segurana de Barragens (Snisb), e a coordenao da elaborao do relatrio anual a ser encaminhado anualmente ao CNRH. Atuando como rgo fiscalizador da segurana das barragens de usos mltiplos situadas em rios de domnio da Unio, a ANA elaborou normativos para barragens objeto de sua fiscalizao, os quais foram submetidos audincia pblica pelo stio eletrnico da prpria ANA. Foram realizadas, ainda, convocaes bem-sucedidas para regularizao da outorga das barragens existentes, construdas em poca anterior existncia da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
134
Adicionalmente, a Poltica Nacional de Segurana de Barragens atribuiu aos rgos fiscalizadores de segurana de barragens a manuteno, em cadastro prprio, dos dados das barragens por eles fiscalizadas, assim como a classificao quanto a categorias de risco e dano potencial associado, com base em critrios gerais estabelecidos pelo CNRH. Para definio do universo de barragens a serem fiscalizados, foi utilizado o trabalho de levantamento de espelhos dgua no Pas, fruto de parceria entre o MI e a Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos (Funceme). Tais espelhos dgua foram identificados e classificados em naturais ou artificiais e quanto ao domnio do curso dgua barrado, resultando na distribuio apresentada na figura 72 e tabela 17.
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
5S
10S
PERU
AC RO
TO
10S
15S
GO
BOLVIA
15S
25S 20S
20S
CHILE
PARAGUAI
25S
Regio Hidrogr ca UF
30S
SC
ARGENTINA
Tipo de reservatrio Arti cial Natural
RS
Fonte: MI e Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos - Funceme (2008). Mapeamento dos Espelhos Dgua do Brasil.
30S
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 72 Espelhos dgua cadastrados no levantamento MI/Funceme (2008) com identificao em andamento pela ANA
Em seu papel de articuladora, a ANA promoveu, em maio de 2011, reunies com rgos fiscalizadores estaduais de recursos hdricos da Regio Nordeste e vem promovendo, regularmente, reunies com os rgos fiscalizadores no mbito federal Aneel, Ibama e Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM). Um resultado importante dessa articulao a elaborao de normativos no conflitantes, pelos diversos rgos, com coerncia de critrios e otimizao de esforos.
Tabela 17 Espelhos dgua de reservatrios com superfcie maior que 20 ha Usos mltiplos UF Reservatrios naturais Reservatrios artificiais Em curso dgua de domnio da Unio
2 1 3 4 2 8 1 2 3 36 6 2 26
Gerao de energia eltrica Em curso dgua de domnio da Unio

9 1 1 6 6 3 27 1 8 1 1 1
Em curso d'gua de domnio da UF

13 40 3 28 219 1.191 3 28 228 67 219 59 275 76 396 33 217 82 7 533
Em curso dgua de domnio da UF

1 12 6 1 7 16 3 33 1 13 5
Acre Alagoas Amap Amazonas Bahia Cear Distrito Federal Esprito Santo Gois Maranho Mato Grosso Mato Grosso do Sul Minas Gerais Par Paraba Paran Pernambuco Piau Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rondnia Roraima Santa Catarina So Paulo Sergipe Tocantins Total
25 82 199 5.971 1.322 1.351 10 129 716 477 1.824 2.297 788 1.280 440 105 237 308 125 667
13 42 4 41 237 1.195 6 30 249 68 243 65 338 78 432 54 224 85 13 559
3.009 217 354 81 366 46 454 22.880
2.457 39 17 45 240 21 101 6.896
2 4 1
2.444 34 16 27 178 19 96
1 4 23 1 1 9521
11 5
14 35
4 167
103
6.531
Fonte: MI/Funceme (2008). Mapeamento dos espelhos dgua do Brasil.
21 A diferena entre os nmeros apresentados pela Aneel para o setor eltrico no item 1.2.2 (Usos no consuntivos/hidroeletricidade) e os valores da tabela 17 pode ser explicada por, pelo menos, dois motivos: o fato de que muitos dos aproveitamentos do tipo PCH e CGH no formarem lagos identificveis nas imagens e tambm pelo tempo decorrido desde a tomada das imagens, uma vez que alguns reservatrios tiveram enchimento posterior a 2004.
136
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
5S
# # #
# ## #
10S
PERU
# ## # # ## ## ##### # ## # #### ## ## ## # # # ## # # ## ## ## # # #
5S
10S
15S
BOLVIA
# # # ## # #
# # # # # #
15S
20S
20S
CHILE
PARAGUAI
# ## # # # #
25S
25S
ARGENTINA
30S
30S
Regio Hidrogr ca
##
URUGUAI
Barragens
Fonte: ANA.
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 73 Distribuio espacial das 130 barragens a serem fiscalizadas pela ANA
importante mencionar que, do universo das 130 barragens, 54 esto localizadas na Bacia do Rio Piranhas-Au na Regio Nordeste (Paraba e Rio Grande do Norte), cujo plano de recursos hdricos est previsto para iniciar em 2012.
2.6 COBRANA PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS

A cobrana pelo uso de recursos hdricos um indicador do estgio da implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, na medida em que sua implantao em uma bacia hidrogrfica decorre da concretizao de outros instrumentos de gesto.
Considerando as barragens dos 103 reservatrios para usos mltiplos em rios de domnio da Unio, juntamente com as barragens constantes do cadastro de outorga da ANA, foram identificadas, at 30 de setembro de 2011, 130 barragens a serem fiscalizadas pela ANA, que podem ser visualizadas no mapa da figura 73.
Em novembro de 2011, foi iniciada a cobrana na Bacia do Rio Doce, que juntamente com as Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul (desde maro/2003), PCJ (desde janeiro/2006) e do Rio So Francisco22 (desde julho/2010) integram as quatro bacias de rios de domnio da Unio cuja cobrana j foi implementada. Alm disso, ao longo de 2011, o CBH do Rio Verde Grande e o CBH do Rio Paranaba iniciaram discusso sobre as diretrizes de cobrana no contexto da elaborao do plano de recursos hdricos da bacia. No mbito dos rios de domnio dos estados, a cobrana pelo uso da gua j est implementada: i) em todas as bacias do estado do Rio de Janeiro23 (desde janeiro/2004); ii) em So Paulo, nas Bacias PCJ (desde janeiro/2007), Paraba do Sul (desde janeiro/2007) e Sorocaba Mdio Tiet (desde agosto/2010); iii) em Minas Gerais, nas Bacias PJ poro mineira das Bacias PCJ (desde maro/2010), do Rio das Velhas (desde maro/2010) e do Rio Araguari (desde maro/2010). Em dezembro de 2010, foram editados decretos estaduais estabelecendo a cobrana nos rios de domnio do estado de So Paulo das bacias hidrogrficas de atuao dos CBHs do Alto Tiet, Tiet/Jacar, Tiet/Batalha, Baixo Tiet e Baixada Santista.24 Entretanto, at o final de 2011, a cobrana nessas bacias ainda no havia sido iniciada, o que est previsto para 2012. Alm disso, em maro de 2011, o CERH aprovou as propostas de mecanismos e valores de cobrana para os rios das bacias hidrogrficas de atuao dos CBHs Ribeira do Iguape e Litoral Sul, Serra da Mantiqueira, Pardo, Mogi-Guau, Sapuca-Mirim/Grande e Baixo Pardo/Grande, mas os respectivos decretos ainda no foram editados. Por sua vez, em 2010, o CBH do Litoral Norte e, em 2011, o CBH do Rio Turvo/Grande deliberaram sobre a cobrana nos rios paulistas das suas reas de atuao, mas as deliberaes ainda no foram aprovadas pelo CERH. No estado de Minas Gerais, ao longo de 2011, os CBHs do Rio Piranga, do Rio Piracicaba, do Rio Santo Antnio, do Rio Suau, do Rio Caratinga e do Rio Manhuau, todos afluentes ao Rio Doce, deliberaram sobre os mecanismos e valores de cobrana nos rios mineiros das suas reas de atuao. Estas deliberaes encontram-se aprovadas pelo CERH e a cobrana ter incio em janeiro/2012. No estado do Esprito Santo, no ms de abril de 2011, os CBHs do Rio So Jos e Rio Guandu deliberaram sobre a cobrana, mas seu incio efetivo depende de regulamentao do instrumento pela Assembleia Legislativa, conforme prev a poltica de recursos hdricos capixaba. No estado da Paraba, os CBHs do Litoral Sul, do Litoral Norte e do Rio Paraba deliberaram sobre a cobrana em 2008 e o CERH estabeleceu, em 2009, mecanismos, critrios e valores da cobrana no estado. No entanto, o incio da cobrana ainda depende da edio de um decreto estadual. Em 2011, o CERH encaminhou Casa Civil do governo proposta de decreto regulamentando o uso de gua bruta de domnio do estado. A figura 74 a seguir apresenta o mapa da situao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias onde se verificaram avanos com relao implementao do instrumento.
22 A cobrana em rios de domnio da Unio na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco no abrange a Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande que possui comit prprio e que ainda no deliberou sobre a cobrana. 23 Bacia da Baa de Ilha Grande, do Rio Guandu, do Mdio Paraba do Sul, do Rio Piabanha, da Baa de Guanabara, do Lado So Joo, do Rio Dois Rios, do Rio Maca e das Ostras, do Baixo Paraba do Sul e do Rio Itabapoana. 24 Alm da aprovao nos CBHs e no CERH, o incio da cobrana nos rios de domnio paulista depende de edio de decreto estadual.
138
70W 5N
COLMBIA
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
N
35W 5N
RR
0
AP
0
5S
CE AM PA MA PI RN PB PE AL BA MT So Francisco GO
BOLVIA
5S
10S
PERU
AC RO
TO
SE
10S
15S
15S
DF MS MG
20S
Doce ES
20S
CHILE Regio Hidrogr ca
PARAGUAI
SP PR
PCJ
Paraba RJ do Sul
25S
25S
UF Bacias de rios de domnio da Unio com cobrana implantada Situao da cobrana em bacias de rios de domnio estadual
ARGENTINA
SC RS
30S
30S
Cobrana aprovada pelo comit da bacia Cobrana aprovada pelo conselho estadual Decreto de cobrana publicado Cobrana implantada
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 74 Situao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias
No final do ano de 2010 e incio de 2011, a ANA, em conjunto com a Agncia da Bacia do Rio Paraba do Sul (Agevap) e a Agncia das Bacias PCJ, realizou Pesquisa de Impacto da Cobrana na Gesto de Recursos Hdricos junto a todos os usurios de gua de domnio da Unio nas Bacias PCJ e na Bacia do Rio Paraba do Sul. Os resultados apontam grande demanda por maior informao e divulgao do instrumento da cobrana que deve abordar no somente a aplicao dos recursos arrecadados, mas tambm os seus objetivos, os mecanismos de cobrana, os valores de cobrana, o montante arrecadado, os critrios de aplicao e o papel dos atores. Embora a pesquisa tenha apontado que a maioria dos entrevistados acredita que a cobrana induzir os usurios a adotar medidas para racionalizar o uso da gua, os resultados mostram que ela ainda no fator indutor ao uso racional. Fatores como responsabilidade ambiental, melhoria do processo e reduo de custos foram os mais apontados na induo ao uso racional. Quando os usurios foram questionados sobre sugestes no sentido de melhorar a aplicao dos recursos arrecadados, o saneamento apareceu com destaque e, quando perguntados diretamente qual deve ser a aplicao prioritria, a construo de ETEs foi mais evidente.
Em 8 de agosto de 2011, a ANA editou a Resoluo n 552, que estabelece os procedimentos para compras e contratao de obras e servios com emprego de recursos pblicos pelas entidades delegatrias de funes de gua, nos termos do art. 9 da Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004 Este normativo . substituiu a Resoluo n 424/2004, buscando uniformizar entendimentos junto aos rgos de controle da Unio. As seguintes modalidades para seleo de propostas esto previstas na nova resoluo: i) coleta de preos; ii) concurso de projetos; e iii) adeso a ata de registro de preos. Por fim, nos dias 8 e 9 de novembro de 2011, em Braslia (DF), a ANA promoveu a quinta edio da Oficina de Agncia e Cobrana.25 Esta oficina teve como objetivos informar o estgio atual da cobrana no Pas e promover a troca de experincias entre os agentes envolvidos. Nesta edio, o foco principal foi debater os entraves da aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana e propor solues para super-los. O evento contou com cerca de 60 participantes pertencentes a rgos gestores, agncias de gua, CBHs e instituies convidadas, entre elas a Caixa Econmica Federal, a Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento de Campinas (Sanasa) e a Confederao Nacional da Indstria (CNI).
2.6.1 RESULTADOS DA COBRANA Em RIOS DE DOmNIO DA UNIO
Bacia do Rio Paraba do Sul Em 2011, o valor cobrado pelo uso de recursos hdricos na Bacia do Rio Paraba do Sul foi de R$ 10,3 milhes (tabela 18). Nessa bacia, o setor industrial predomina, em nmero de usurios abrangidos pela cobrana, sendo seguido pelo de saneamento. Destaca-se, contudo, que com relao ao lanamento de carga orgnica, o saneamento o maior responsvel. Ao analisar a distribuio da cobrana entre os tipos de uso, observa-se que 78,2% do valor cobrado incidem sobre os usos quantitativos captao e consumo, enquanto o uso qualitativo, caracterizado pelo lanamento de carga orgnica, corresponde a 21,8%.
Tabela 18 Resumo dos valores de cobrana por setor em 2011 Bacia do Rio Paraba do Sul N de usurios
89 102 31 67 289
Valores nominais (R$ milhares)* Captao

2.217 2.845 11 76 5.149
Setor
Consumo
1.403 1.609 6 70 3.088
Lanamento de efluentes
2.084 199 0 18 2.301
Total
5.704 4.653 17 163 10.537
Valores cobrados (R$ milhares)

5.720 4.403 17 155 10.295
Saneamento Indstria Irrigao/criao de animal Outros Total
Fonte: ANA. * O valor nominal de cobrana corresponde ao calculado conforme os mecanismos e valores deliberados pelo CBH. O valor cobrado corresponde ao valor nominal somado ao ajuste que leva em considerao a diferena entre as vazes medidas e previstas no exerccio anterior. de maro de 2003 a agosto de 2009, que se encontrava em depsitos judiciais.
25 Documentos da oficina podem ser obtidos em: <http://www2.ana.gov.br/Paginas/servicos/cobrancaearrecadacao/Oficinas_Cobranca.aspx>.
140
Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia (PCJ) Em 2011, o valor de cobrana nas Bacias PCJ chegou a R$ 16,4 milhes (tabela 19), sendo a maior parte dos recursos advindos dos usos quantitativos captao, consumo e transposio (93,0%), enquanto o uso qualitativo, relacionado ao lanamento de carga orgnica, corresponde a 7%. Nessas bacias, o setor industrial predomina em nmero de empreendimentos, seguido pelo saneamento. Em relao aos volumes utilizados, a relao se inverte, sendo o setor de saneamento o maior usurio de gua na regio.
Tabela 19 Resumo dos valores de cobrana por setor em 2011 Bacias PCJ N de usurios
24 58 11 10 103
Valores nominais (R$ milhares) Captao

2.574 1.575 3 611 4.763
Setor
Consumo
1.308 573 4 7 1.892
1.041 174 0 2 1.217
Transposio
9.578 0 0 0 9.578
Total
14.502 2.322 6 620 17.450

13.510 2.265 6 620 16.401

Fonte: ANA.
A partir de janeiro de 2011, a Fundao Agncia das Bacias PCJ substituiu o Consrcio PCJ como entidade delegatria das funes de agncia de gua da bacia. Ainda em 2011, os Comits PCJ, no mbito da Cmara Tcnica de Planos de Bacia, retomaram discusses para aperfeioar a cobrana na bacia, em especial, para atualizar os valores cobrados.
Bacia do Rio So francisco Em 2011, o valor de cobrana na Bacia do Rio So Francisco foi de R$ 21,8 milhes (tabela 20), o dobro do ano anterior, pois em 2010 a cobrana foi iniciada somente a partir de julho. Na bacia predomina, tanto em nmero de empreendimentos, quanto em volumes de recursos hdricos utilizados, o setor de irrigao. Com relao ao lanamento de carga orgnica, o setor saneamento responsvel por mais de 95% dos lanamentos. Assim como nas outras bacias, a maior parte dos recursos (98,2%) advm dos usos quantitativos, enquanto o uso qualitativo corresponde a 1,8%. As transposies do Rio So Francisco respondem por 64,9% da cobrana na bacia, sendo paga pelo MI. Vale ressaltar que apesar da irrigao predominar em termos de vazo utilizada, os valores unitrios da cobrana para o setor sofrem reduo e so 40 vezes menor que dos demais setores e, assim, sua contribuio nos valores totais de apenas 11,8% do valor total cobrado.
Em 26 de outubro de 2011, os depsitos judiciais realizados pela Companhia Siderrgica Nacional (CSN), referente ao pagamento pelo uso de recursos hdricos do perodo de maro de 2003 a agosto de 2009, no valor de R$ 14,5 milhes, foram liberados. Estes recursos foram repassados pela ANA Agevap em dezembro de 2011.
Tabela 20 Resumo dos valores de cobrana por setor em 2011 Bacia do Rio So Francisco Setor
Fonte: ANA.
Valores nominais (R$ milhares) N de usurios Captao Consumo Lanamento Transposio de efluentes
91 17 865 13 986 2.338 206 997 163 3.704 1.426 277 1.542 334 3.579 343 13 27 0 383 14.169 0 0 0 14.169
Total
18.276 496 2.566 497 21.836

18.258 394 2.542 621 21.815
Em 2011, o CNRH aprovou critrios complementares para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos externos Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco, conforme proposto na Deliberao CBHSF n 56, de 2 de dezembro de 2010.
Bacia do Rio Doce O valor de cobrana pelo uso de recursos hdricos na Bacia do Rio Doce, em 2011, foi de R$ 1,76 milho (tabela 21), referente a 58 dias de cobrana, pois a cobrana iniciou em 4 de novembro. Entretanto, por deciso do comit, os boletos de cobrana referente ao exerccio 2011 tiveram vencimento em 31 de janeiro de 2012. Portanto, no houve arrecadao em 2011. Assim como nas outras bacias, a maior parte dos recursos (90,2%) advm dos usos quantitativos (captao e transposio), enquanto o uso qualitativo (DBO) corresponde a 9,8%.
Tabela 21 Resumo dos valores de cobrana por setor em 2011 Bacia do Rio Doce Setor
Fonte: ANA.
No de usurios
22 71 26 6 125
Valores nominais (R$ milhares) Captao

130 313 2 42 487
142 30 0 0 172
Transposio
0 1.102 0 0 1.102
Total
272 1.445 2 42 1.761
Diferentemente do que ocorre nas Bacias do Rio Paraba do Sul, PCJ e do Rio So Francisco, os mecanismos de cobrana para a Bacia do Rio Doce no consideram a parcela consumo equivalente diferena entre a vazo de gua outorgada para captao e a vazo de efluente lanada no corpo hdrico. Tal fato simplificou no s os procedimentos operacionais, mas tambm o entendimento da cobrana pelo usurio pagador. Os preos unitrios de cobrana na Bacia do Rio Doce so superiores aos das demais bacias com cobrana pelo uso de recursos hdricos no Pas. Ademais, visando a elevar o desembolso dos recursos arrecadados, o comit da bacia inovou ao estabelecer preos unitrios progressivos do ano 2011 ao ano 2015 (tabela 22), atrelando essa progressividade ao alcance de metas de desembolso pela agncia de gua. As metas a serem alcanadas foram fixadas no contrato de gesto firmado entre a ANA e o Instituto BioAtlntica, que foi a entidade indicada pelo comit e delegada pelo CNRH, para desempenhar as funes de agncia de gua da bacia.
142
Tabela 22 Preos unitrios (PPU) de cobrana na Bacia do Rio Doce Tipo de Uso
Captao de gua superficial Lanamento de carga orgnica Transposio de gua
Fonte: ANA.
PPUs
PPUcap PPUlan PPUtransp
Unidade
R$/m3 R$/Kg R$/m3
Valor 2011/2012
0,018 0,100 0,022
2013
0,021 0,120 0,027
2014
0,024 0,150 0,031
2015
0,030 0,160 0,040
Em funo do Acordo de Cooperao Tcnica para Gesto Integrada das guas na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce (tambm chamado de Pacto da Bacia do Rio Doce) assinado entre o Governo do Estado de Minas Gerais, o Governo do Estado do Esprito Santo, a ANA, o Iema, o Igam e os dez CBHs com atuao na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, a discusso sobre a cobrana e a agncia ocorreu de forma simultnea, articulada e integrada entre todos os signatrios do referido pacto. O resultado foi a aprovao da cobrana em todos os CBHs dos rios mineiros afluentes ao Rio Doce: Rio Piranga, Rio Piracicaba, Rio Santo Antnio, Rio Suau, Rio Caratinga e Rio Manhuau; assim como pelos CBHs dos seguintes rios afluentes capixabas: Rio Guandu e rio So Jos. A cobrana nos afluentes mineiros ter incio em janeiro de 2012 e o incio da cobrana no Esprito Santo depende de regulamentao do instrumento pela Assembleia Legislativa do estado. Antes de iniciar a cobrana, os usurios de recursos hdricos da Bacia do Rio Doce foram convocados para se cadastrarem ou ratificarem seus dados de usos junto ao Cnarh. Alm disso, cartilhas com esclarecimentos sobre a cobrana foram distribudas na bacia. 2.6.2 CONSOLIDAO DOS vALORES COBRADOS PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS A tabela 23 consolida os valores cobrados e arrecadados em 2011 em rios de domnio da Unio e dos estados, revelando um total de R$ 131 milhes arrecadados.
Tabela 23 Consolidao dos valores de cobrana em rios de domnio da Unio e dos estados em 2011 Bacia/comit
Ceivap* CBH Preto Paraibuna CBH Pomba e Muria CBH Piabanha Paraba do Sul CBH Dois Rios Bacia Mdio Paraba Bacia Baixo Paraba CBH Paraba do Sul 15% transposio Subtotal Comit PCJ PCJ Comit PCJ Comit PJ Subtotal Unio SP MG
Domnio
Unio MG MG RJ RJ RJ RJ SP RJ
Valor cobrado (R$ milhares)

10.295 No implantado No implantado 690 605 973 141 3.436 3.447 19.587 16.411 17.144 55 33.610
Valor arrecadado (R$ milhares)

25.824 663 533 796 137 3.352 3.430 34.735 16.524 16.839 43 33.406
Continua...
Continuao
Tabela 23 Consolidao dos valores de cobrana em rios de domnio da Unio e dos estados em 2011 Bacia/comit
CBHSF CBH do Rio Piau CBH dos Rios Verde Jacar CBH do Rio Salitre CBH do Rio Corrente CBH do Rio Grande CBH dos rios baianos do entorno do Lago de Sobradinho CBH do Rio Preto So Francisco CBH Rio das Velhas CBH Paraopeba CBH Par CBH Paracatu CBH Afluentes do Alto So Francisco CBH Jequita e Pacu CBH Entorno da Represa Trs Marias CBH Urucuia CBH Afluentes do Mdio So Francisco Subtotal CBH Paranaba CBH do Lago Parano CBH Meia Ponte Paranaba CBH Afluentes do Baixo Paranaba CBH Dourados CBH Araguari Subtotal CBH Doce** CBH Piranga CBH Piracicaba CBH Santo Antnio CBH Suaui Doce CBH Caratinga CBH Manhuau CBH So Jos CBH Guandu CBH Santa Maria do Rio Doce Subtotal Guandu Baa da Ilha Grande Baa da Guanabara Lagos So Joo Maca e Rio das Ostras Itabapoana Sorocaba e Mdio Tiet Subtotal Total
Domnio
Unio AL BA BA BA BA BA DF MG MG MG MG MG MG MG MG MG Unio DF GO MG MG MG Unio MG MG MG MG MG MG ES ES ES RJ RJ RJ RJ RJ RJ SP
Valor cobrado (R$ milhares)

21.816 No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado 10.188 No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado 32.004 No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado 4.595 4.595 1.761 No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado No implantado 1.761 18.062 253 3.722 1.324 1.001 62 7.146 31.570 123.127
Valor arrecadado (R$ milhares)

20.920 7.235 28.155 3.398 3.398 17.958 238 3.700 1.216 912 62 6.762 30.848 130.542
Fonte: ANA. * no valor arrecadado, esto computados R$ 14,5 milhes referentes ao pagamento pelo uso de recursos hdricos de um usurio, do perodo de maro de 2003 a agosto de 2009, que se encontrava em depsitos judiciais. ** cobrana referente a 58 dias, pois a cobrana na bacia foi iniciada em 4 de novembro de 2011. No houve arrecadao em 2011 porque os boletos foram emitidos com data de vencimento a partir de 31 de janeiro de 2012.
144
A figura 75, a seguir, ilustra o grfico da evoluo da arrecadao com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, desde 2003.
25
20
15
10
2003
2004
2005
2006 Paraba do Sul
2007 PCJ
2008 So Francisco
2009
2010
2011
Figura 75 Evoluo da arrecadao com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio
O crescimento da arrecadao na Bacia do Rio Paraba do Sul, ps-2007, ocorreu em funo da reviso dos mecanismos de cobrana pelo CBH, com adoo de progressividade dos valores cobrados de 2007 a 2009. Cobrou-se 88% dos valores em 2007, 94% em 2008 e 100% a partir de 2009. Alm disso, houve o incio do pagamento da CSN em setembro de 2009. Em 2011, ocorreu a arrecadao de R$ 14,5 milhes referente ao pagamento pelo uso de recursos hdricos pela CSN no perodo de maro de 2003 a agosto de 2009, que se encontrava em depsitos judiciais. O crescimento da arrecadao na Bacia PCJ, de 2006 a 2008, tambm ocorreu em funo da progressividade adotada na implementao da cobrana na bacia cobrou-se 60% dos valores em 2006, 75% em 2007 e 100% somente a partir de 2008. Na Bacia do Rio So Francisco, o crescimento da arrecadao, de 2010 para 2011, ocorreu porque a cobrana foi iniciada somente a partir de julho de 2010. Ademais, novos usurios foram cadastrados e passaram a ser cobrados a partir de 2011.
2.6.3 APLICAO DOS RECURSOS Os recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio so integralmente repassados pela ANA para as entidades delegatrias de funes de agncia de gua da bacia em que os recursos foram gerados, por meio de contratos de gesto regulamentados pela Lei n 10.881/2004. As entidades delegatrias aplicam os recursos em aes de recuperao da bacia conforme orientaes previamente aprovadas pelos seus respectivos CBHs, tendo sido contempladas aes de gesto, de planejamento e estruturais. Entre as aes de gesto, encontram-se projetos de educao ambiental, mobilizao, capacitao e campanhas de incentivo ao uso racional da gua. Como exemplos de aes de planejamento, citam-se a elaborao de planos diretores municipais e de projetos de esgotamento sanitrio. Com relao s aes estruturais desenvolvidas, destacam-se a construo de sistemas de tratamento de esgotos, a recuperao de mananciais e o controle de eroso. A tabela 24 mostra um panorama da aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana na bacia do Rio Paraba do Sul e nas Bacias PCJ, at o ano de 2010.
Valor arrecadado (R$ milhes)

Tabela 24 Aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana Recursos deliberados pelo CBH (R$ milhes) Recurso do tomador Total Total Bacia do Rio Paraba do Sul: 2004/2010
1,6 6,0 39,8 46,1 86,6 23,1 35,3 65,4 17,9 34,5 19,3 3,6 0,7 4,3 52,4 58,4 0,3 1,9 1,6 0,08 1,68 1,3 1,6 8,4 11,3
Modalidade Recurso da cobrana Recurso do tomador
No de aes
Recursos contratados pela entidade delegatria (R$ milhes)
Recurso da cobrana
Valores desembolsados (R$ milhes)
Gesto
17
Planejamento
65
13,3
Estrutural
41
25,6
Total
123
40,5
Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia: 2006/2010

1,6 4,5 34,4 40,5 129,0 97,0 13,1 1,5 26,1 38,1 18,9 10,5 0,9 0,6 31,0 32,5 11,4 2,1 57,1 70,6 9,7 1,6 25,8 37,1
Gesto 8,6
32
17,3
Planejamento
32
Estrutural
43
62,6
Total
107
88,5
2.7 SISTEmA NACIONAL DE INfORmAES SOBRE RECURSOS HDRICOS (SNIRH)

O Snirh composto por seis subsistemas integrados e interdependentes, com vista a permitir o atendimento sociedade em geral no que tange s demandas por informaes sobre recursos hdricos. A seguir so apresentados os principais destaques do Snirh no ano de 2011.
Quadro 10 Aes de destaques dos subsistemas do Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos (Snirh) em 2011 Subsitema Ao
Continuao do desenvolvimento do novo Sistema de Gerenciamento de Dados Hidrometeorolgicos (Hidro 2). Preparao do Sistema Telemetria 2 para recepo dos dados do monitoramento pluviomtrico, limnimtrico, fluviomtrico, sedimentomtrico e de qualidade da gua associado aos aproveitamentos hidreltricos, em atendimento Resoluo Conjunta Aneel/ANA n 3/2010. Atualizao da informao do valor das reas de drenagem das estaes fluviomtricas sob gesto da ANA, com delimitao baseada em modelos digitais de elevao. Manuteno evolutiva no Mdulo de Disponibilizao de Dados de Reservatrios para a Sala de Situao, com incluso das estaes telemticas. Operacionalizao e suporte ao uso do Mdulo de Fiscalizao . Subsistema de Regulao de Usos Desenvolvimento do Mdulo de Cadastro de Inspees de Segurana de Barragens On-line. Manutenes nos mdulos de cadastro e cobrana para implantao da cobrana do Rio Doce. Continuao da anlise e projeto (especificao tcnica e funcional) do Subsistema de Planejamento e Gesto. Manuteno no Sistema do Relatrio de Conjuntura e Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua. Capacitao nos estados para a construo da Base Hidrogrfica Ottocodificada para a gesto de recursos hdricos. Subsistema de Inteligncia Geogrfica Implantao do Sistema de Metadados Geonetwork. Atualizao da Base Hidrogrfica Ottocodificada, na escala de 1:1.000.000, incluindo modelos digitais de elevao na delimitao das ottobacias. Incio da implantao da nova infraestrutura computacional para o Snirh, com aquisio de hardwares e softwares. Elaborao de diagnstico dos processos de governana de tecnologia da informao, relacionada ao Snirh. Elaborao do Plano Diretor de Tecnologia da Informao da ANA para ao perodo de 2011 a 2015. Reviso da Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas da ANA MDSA, com incluso de procedimentos institudos pela Instruo Normativa n 04, da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao SLTI, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG.
Fonte: ANA.
Subsistema de Dados Quali-quantitativos
Subsistema de Planejamento e Gesto
Infraestrutura Computacional para o Snirh
Foz do So Francisco - Pontal da Barra - AL - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
Anlise Crtica da Situao Atual dos Recursos Hdricos
3 ANLISE CRTICA DA SITUAO ATUAL DOS RECURSOS HDRICOS

Esse captulo traz uma anlise crtica dos temas abordados nos captulos anteriores, avaliando de forma integrada a situao dos recursos hdricos e a sua gesto, considerando o tema sob duas perspectivas: nacional e das RHs brasileiras. A primeira abordagem traz a anlise da evoluo de dados caractersticos da situao e da gesto dos recursos hdricos no Brasil nos ltimos cinco anos, em perspectiva nacional. Na segunda abordagem, apresentada uma viso geral e comparativa das 12 RHs, avaliadas quanto a um conjunto semelhante de variveis. Ainda como parte dessa abordagem, so apresentadas fichas-sntese para cada RH, que ao trazerem informaes textuais e grficas sobre cada tema, complementam a anlise. Ao final, tem-se a apresentao consolidada dos recursos financeiros alocados para o setor.
3.1 ABORDAGEm NACIONAL: EvOLUO DA SITUAO E DA GESTO DOS RECURSOS HDRICOS NO BRASIL
O objetivo dessa anlise apresentar um panorama da evoluo da situao e da gesto dos recursos hdricos no Pas, por meio de uma comparao qualitativa de 33 dados caractersticos da situao e da gesto dos recursos hdricos, agrupados em quatro grandes dimenses disponibilidade, usos, vulnerabilidades e gesto dos recursos hdricos e em 17 subtemas. Tais dados foram obtidos com base na melhor informao disponvel at dezembro de 2011 e so descritos no quadro 11. Ademais, eles foram classificados segundo a sua evoluo, em relao ao ano anterior. Nesse sentido, procurou-se demonstrar, por meio de uma escala de smbolos, se houve aumento, manuteno ou diminuio do valor do dado entre 2006 e 2011, conforme apresentado na tabela 25. A importncia de cada varivel, ou seja, sua utilizao como indicador de gesto, ficar condicionada s prioridades estabelecidas em anlises futuras.
Rio Olho Dgua - Bonito - MS - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
Disponibilidade
Usos
Vulnerabilidades

Dados caractersticos Situao dos recursos hdricos
Precipitao mdia histrica anual na RH. Total precipitado no Pas em relao mdia histrica. Disponibilidade hdrica superficial total. Volume armazenado nos audes da Regio Nordeste. Pontos de monitoramento com oxignio dissolvido em desconformidade com a classe 2. Situao geral dos corpos dgua analisados segundo o IQA. Vazo de retirada total anual mdia estimada. rea irrigada. Municpios da RH com abastecimento urbano satisfatrio. Esgoto tratado nos municpios da RH em relao ao total produzido. Avaliao da situao da oferta de gua para abastecimento urbano. Nmero de empreendimentos contratados pelo Prodes. Potencial hidreltrico instalado. Participao da hidreletricidade na matriz energtica nacional. Extenso de vias navegveis. Extenso de rio em situao crtica, muito crtica, ou preocupante. rea irrigada da RH ou do Pas. Percentual de municpios da RH com abastecimento urbano satisfatrio. Percentual de esgoto tratado nos municpios da RH em relao ao total de esgoto produzido. Distribuio dos trechos de rio segundo as classes do IQA Demanda total anual mdia estimada por RH ou para o Pas. Volume armazenado nos audes da Regio Nordeste Percentual de pontos de monitoramento de qualidade de gua na RH com oxignio dissolvido em desconformidade com a classe 2 de enquadramento. Disponibilidade hdrica superficial total por RH ou para o Pas. Total precipitado no Pas no ano em relao mdia histrica. Precipitao mdia histrica anual na RH. mm mm m/s hm m/s ha
Quadro 11 Descrio dos dados caractersticos da situao e da gesto dos recursos hdricos, escolhidos para cada subtema das anlises nacional e comparativa das RHs brasileiras Descrio Unidade
Temas
Subtemas
Precipitao
Disponibilidade hdrica superficial
Qualidade das guas
Demandas consuntivas
Irrigao
Saneamento Distribuio dos municpios segundo a oferta de gua para abastecimento urbano. Nmero de empreendimentos contratados pelo Prodes no Pas. Potencial hidreltrico instalado na RH ou no Pas. Participao percentual da hidreletricidade na matriz energtica nacional. Extenso de vias navegveis na RH ou no Pas. Extenso de rio em situao crtica, muito crtica, ou preocupante quanto relao entre demanda de gua e disponibilidade hdrica na RH ou no Pas. un MW km km
Usos mltiplos
Hidroeletricidade
Navegao
Balano quantitativo
Relao entre demanda e disponibilidade Extenso de rio em situao ruim, pssima, ou razovel.
Balano qualitativo Extenso de rio com criticidade quali-quantitativa.
Capacidade de assimilao dos corpos dgua
Extenso de rio em situao ruim, pssima, ou razovel quanto relao entre a carga lanada e carga assimilvel dos corpos dgua na RH ou no Pas. Extenso de rio com criticidade segundo aspectos de qualidade e de quantidade na RH ou no Pas. Percentual de municpios da RH que decretaram SE ou ECP por cheias em 2011 em relao ao total de municpios do Pas na mesma situao. Nmero de municpios em SE ou ECP por cheias no Pas. Percentual de municpios da RH que decretaram SE ou ECP por seca ou estiagem em 2011 em relao ao total de municpios do Pas na mesma situao. Nmero de municpios em SE ou ECP por secas ou estiagens no Pas.
km
Balano quali-quantitativo
km
Cheias
Municpios em SE ou ECP por cheias em relao ao total nacional. Municpios em SE ou ECP por cheias. Municpios em SE ou ECP por seca ou estiagens em relao ao total nacional. Municpios em SE ou ECP por secas ou estiagens.
un un
Continua...
Eventos crticos
Secas ou estiagens
Continuao
Quadro 11 Descrio dos dados caractersticos da situao e da gesto dos recursos hdricos, escolhidos para cada subtema das anlises nacional e comparativa das RHs brasileiras Dados caractersticos Situao da gesto dos recursos hdricos
Nmero de resolues do CNRH. Nmero de resolues da ANA. Alteraes nas atribuies da ANA. Alteraes institucionais e legais no mbito dos estados. rea da RH abrangida por comits interestaduais instalados. Nmero de comits interestaduais instalados. Nmero de comits estaduais instalados. rea da RH coberta por plano de bacia interestadual. Nmero de planos de bacia interestadual elaborados. UFs da RH com plano estadual elaborado. Vazo total outorgada. Nmero de campanhas realizadas pela ANA. Nmero de bacias interestaduais com cobrana implantada. Comits instalados com cobrana implantada. rea da RH com cobrana implantada. Total arrecadado na Bacia do Rio Paraba do Sul. Total arrecadado nas Bacias PCJ. Total arrecadado na Bacia do Rio So Francisco. Nmero de bacias de rios estaduais com cobrana implantada. Total arrecadado em bacias de rios estaduais. Total arrecadado em bacias com cobrana implantada. Alteraes institucionais e legais no mbito dos estados. rea da RH abrangida por comits de bacias interestaduais instalados. Nmero de comits de bacias interestaduais instalados no Pas. Nmero de comits de bacias estaduais instalados na rea da RH ou no Pas. rea da RH coberta por plano de bacia interestadual. Nmero de planos de bacia interestadual elaborado no Pas. Percentual de UFs da RH com plano estadual de recursos hdricos elaborado. Vazo total outorgada pela ANA e pelos estados na RH ou no Pas. Nmero de campanhas realizadas pela ANA no Pas. Nmero de bacias interestaduais com cobrana implantada na RH ou no Pas. Nmero de comits instalados com cobrana implantada. Percentual da rea da RH com cobrana implantada. Total arrecadado no Rio Paraba do Sul. Total arrecadado nas Bacias PCJ. Total arrecadado na Bacia do So Francisco. Nmero de bacias de rios estaduais com cobrana implantada no Pas. Total arrecadado em bacias de rios estaduais. Valor total arrecadado no perodo em bacias com cobrana implantada na RH ou no Pas. Alteraes nas atribuies da ANA. Nmero de resolues da ANA. Nmero de resolues do CNRH. un un ha un un ha un m/s un un un R$ R$ R$ un R$ R$
Temas
Subtemas
Descrio
Unidade
Alteraes institucionais e legais no mbito Federal
Alteraes institucionais e legais no mbito dos estados
Comits de bacia
Planos de recursos hdricos
Outorga
Gesto dos recursos hdricos
Fiscalizao
Cobrana
151

Dados Caractersticos
Total precipitado no Pas em relao mdia histrica (mm) Disponibilidade hdrica superficial total (m3/s) Volume armazenado nos audes da Regio Nordeste (hm3) Situao geral dos corpos dgua analisados segundo IQA Vazo de retirada total anual mdia - estimada (m3/s)* rea irrigada (ha)* Avaliao da situao da oferta de gua para abastecimento urbano Nmero de empreendimento contratatos pelo Prodes Potencial hidreltrico instalado (MW) Participao da hidreletricidade na matriz energtica nacional Extenso de vias navegveis (km) Extenso de rio em situao preocupante, crtica ou muito crtica ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND
Tabela 25 Evoluo da situao e da gesto dos recursos hdricos no Brasil entre 2006 e 2011 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Temas
Subtemas
Precipitao
Disponibilidade
Qualidadde das guas
Demandas consuntivas Irrigao Saneamento
Usos mltiplos Hidreletricidade Navegao
Usos
Balano quantitativo
Relao entre a demanda de gua e a disponibilidade hdrica
Balano qualitativo
Extenso de rio em situao razovel, ruim ou pssima Extenso de rio com criticidade quali-quantitativa Nmero de municpios em SE ou ECP por cheias Nmero de municpios em SE ou ECP por secas ou estiagem
Continua...
Balano quali-quantitativo Cheias Secas e estiagem
Vulnerabilidades
Eventos crticos
* sabido que o aumento das vazes de retirada e da rea irrigada ocorre continuamente, porm o indicador reflete o perodo de atualizao dos dados.
Continuao
Tabela 25 Evoluo da situao e da gesto dos recursos hdricos no Brasil entre 2006 e 2011 Dado Caracterstico
Nmero de Resolues do CNRH Nmero de Resolues da ANA Alteraes nas atribuies da ANA Alteraes legais e institucionais no mbito dos estados Nmero de comits interestaduais instalados Nmero de comits estaduais instalados Nmero de planos de bacia interestadual elaborados Vazo total outorgada (m3/s) Nmero de campanhas realizadas pela ANA Nmero de bacias interestaduais com cobrana Total arrecadado no Rio Paraba do Sul (R$) Total arrecadado nas Bacias PCJ (R$) Total arrecadado na Bacia do So Francisco (R$) Nmero de Bacias estaduais com cobrana implantada Total arrecadado em bacias estaduais (R$) Total arrecadado em bacias com cobrana implantada (R$) ND NA ND ND NA ND ND NA ND ND NA
Temas
Subtema
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Alteraes legais e institucionais no mbito federal
Alteraes legais e institucionais no mbito dos estados
Comits de bacia
Outorga
Fiscalizao
Cobrana
Situao em relao ao ano anterior Diminuiu/regrediu significativamente Diminuiu/regrediu Manteve-se Avanou/aumentou Avanou/aumentou significativamente ND No disponvel NA No se aplica
153
A partir da anlise da tabela 25, pode-se observar que algumas variveis se mantiveram estagnadas ao longo do perodo analisado, enquanto outras vm demonstrando um aumento progressivo. Em alguns casos, destacam-se situaes pontuais de avano/aumento ou de regresso/diminuio, que podem ser explicadas por eventos marcantes dentro de cada subtema, apresentados a seguir.
DISPONIBILIDADE ndice de Qualidade das guas (IQA) Avaliando a situao geral dos corpos dgua brasileiros, a partir do IQA, verifica-se a manuteno do quadro para o Pas entre 2006 e 2010. Entretanto, em algumas bacias hidrogrficas tem havido melhora da qualidade de gua (Bacia do Rio das Velhas, Bacia do Rio Tiet, Bacia do Rio Paraba do Sul, Bacia do Rio Paranapanema e Bacias dos Rios Piracicaba, Sorocaba e Grande) e, em outras, o ndice tem piorado (Bacia do Rio Alto Iguau, Bacia do Rio Mogi-Guau, Bacia do Rio Ivinhema e Bacia do Rio Par). Geralmente, a melhora do IQA pode ser associada aos investimentos em saneamento, controle da poluio industrial ou gesto das vazes efluentes de reservatrios.
USOS Demandas Consuntivas As demandas consuntivas foram atualizadas tendo como ano de referncia 2010. Dessa forma, a vazo de retirada total foi estimada em 2.373 m/s e a consumida, 1.212 m/s. Esses valores so 51% e 38%, respectivamente, superiores queles estimadas para o PNRH (ano de referncia 2000). Os maiores acrscimos de demanda ocorreram em funo da expanso da irrigao nas Bacias dos Rios Paranaba, So Francisco e Tocantins-Araguaia. No caso das bacias com plano de recursos hdricos, o aumento decorre tambm do aprimoramento no levantamento das informaes e nos avanos metodolgicos. A irrigao sabidamente o maior uso consuntivo e responde por 54% da vazo de retirada seguida do abastecimento urbano, com 22% da vazo de retirada. Irrigao Importante insumo agricultura, a irrigao a principal usuria de gua e estima-se que no Brasil 29,6 milhes de hectares sejam irrigveis. Os dados de rea irrigada tambm foram atualizados para 2010. Estima-se que naquele ano foram irrigadas 5,4 milhes de hectares, valor 20% superior ao levantado pelo Censo Agropecurio 2006 do IBGE. Saneamento No tocante ao uso de recursos hdricos para o saneamento, os avanos destacados na tabela se relacionam ao estudo Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua, conduzido pela ANA, e que fruto de uma sequncia de estudos que vm sendo desenvolvidos desde o ano de 2005. Em 2006, foi concludo o primeiro estudo, o Atlas Nordeste, abrangendo 1.384 sedes urbanas localizadas nos nove estados da Regio Nordeste e no norte de Minas Gerais (Bacias dos Rios Pardo, Mucuri, Jequitinhonha e So Francisco). Em 2009, o estudo foi complementado, alcanando 1.892 municpios.
154
Lanado em 2010, o Atlas Brasil efetuou a reviso e a atualizao dos dados dos estudos anteriores e ampliou o estudo para as demais 2.602 sedes municipais, passando a incluir a totalidade do territrio nacional. Merece destaque tambm os dez anos de execuo do Prodes (2001-2011). O programa da ANA consiste na concesso de estmulo financeiro pela Unio, na forma de pagamento pelo esgoto tratado a prestadores de servio de saneamento que investirem na implantao, ampliao e operao de ETEs. Entre 2001 e 2011, foram aplicados recursos da ordem de 200,79 milhes de reais para a celebrao de 55 contratos. A maioria j iniciou ou concluiu o processo de certificao. Hidreletricidade Quanto ao uso da gua para gerao de energia eltrica, observa-se o aumento progressivo do nmero de UHEs em operao entre 2006 e 2011, bem como da capacidade instalada de gerao hidreltrica. At outubro de 2011, a capacidade hidreltrica instalada era de 81.923 MW. Entretanto, possvel observar que a participao percentual da hidroeletricidade na matriz energtica nacional tem diminudo nos ltimos anos, passando de 76,5%, em 2006, a 70,5%, em 2011. Tal fato pode ser explicado pelo crescimento da participao de outras fontes de energia no cenrio nacional, como o que tem ocorrido com a termoeletricidade, que representava 19,4% da matriz energtica do Pas em 2008 e 26%, em 2011. Vale destacar que h previso de alterao nesse quadro, considerando a entrada em operao das UHEs do Norte do Pas a partir de 2012. Balano hdrico A anlise do balano hdrico dos rios brasileiros, sob os pontos de vista quantitativo e qualitativo, aponta para a manuteno do quadro no Pas entre 2006 e 2011. Nesse sentido, por um lado, o que se observa a criticidade quantitativa em bacias onde a disponibilidade hdrica baixa e/ou a demanda por gua elevada. Por outro lado, a criticidade qualitativa bastante comum em RMs e em cidades de mdio porte, onde h grande lanamento de esgotos nos corpos dgua.
vULNERABILIDADES Eventos Crticos A avaliao da evoluo da ocorrncia de eventos extremos no perodo em questo foi feita utilizando como indicadores os totais anuais dos municpios que decretaram SE e ECP por motivos de secas e estiagens ou por cheias (enchentes, alagamentos, inundaes ou enxurradas) considerando o total registrado no ano anterior. Com respeito s secas e s estiagens, destaca-se o ano de 2007 como o ano em que mais municpios (23% do total de municpios brasileiros) decretaram SE devido a estiagens entre 2006 e 2011, localizados principalmente na Regio do Semirido nordestino. O ano de 2010 merece destaque devido grande estiagem registrada na Amaznia entre setembro e dezembro, quando os valores de cota ficaram
Ainda em 2009, o estudo foi ampliado com a Regio Sul, envolvendo todas as sedes urbanas dos estados do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina, totalizando 789 municpios e cerca de 13,5 milhes de habitantes; e com as RMs, as Rides, as capitais e cidades com mais de 250 mil habitantes, totalizando 430 municpios, os quais renem cerca de 94 milhes de habitantes (60% da populao urbana do Pas). Estes estudos contemplaram 77% da populao urbana do Pas.
bem prximos aos mnimos histricos em diversos pontos de monitoramento, como em bidos, no Rio Amazonas. O ano de 2011 apresentou o menor nmero de municpios com problemas com seca ou estiagem no perodo, localizados especialmente no Rio Grande do Sul. No que diz respeito aos eventos crticos de cheia, o ano de 2009 teve destaque, devido ao grande nmero de municpios nessa situao (cerca de 19% do total de municpios brasileiros). Esses municpios concentraram-se principalmente na Regio Nordeste, devido s chuvas ocorridas entre abril e maio de 2009, nas Bacias dos Rios Doce e Paraba do Sul, assim como nos municpios s margens do Rio Amazonas. Neste ltimo, foram registradas as maiores cotas histricas em algumas estaes, como em bidos e em Manaus. O ano de 2011 tambm se caracterizou por cheias de grande magnitude em funo de registros de chuvas acima da mdia histrica em vrios locais ao longo do ano: em So Paulo e na Regio Serrana do Rio de Janeiro, em janeiro; em Alagoas e Pernambuco, em maio; em Santa Catarina entre julho e setembro, e em Minas Gerais, em dezembro. Esses eventos extremos causaram muita destruio e afetaram milhares de pessoas.
GESTO DOS RECURSOS HDRICOS Alteraes Institucionais e Legais Quanto ao tema, destaca-se o aumento observado em 2007 do nmero de alteraes institucionais e legais nas estruturas governamentais responsveis pela gesto de recursos hdricos no mbito dos estados. Tal fato se explica por 2007 suceder o perodo de eleies majoritrias de 2006 e de mudana de governo, quando comum a ocorrncia de extino e criao de rgos, bem como mudanas estruturais e em suas atribuies. Em 2009, cabe ressaltar a criao do Inea no Rio de Janeiro, que unificou e ampliou a ao de trs rgos ambientais vinculados Secretaria de Estado do Ambiente (SEA), e do Instituto guas Paran, autarquia vinculada SEMA (PR), que substituiu a extinta Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental (Suderhsa). Ainda em 2009, no mbito federal, importante mencionar a publicao da Lei n 12.058/2009, que atribui competncia ANA para regulamentar e fiscalizar os servios de irrigao. Em 2010, destaca-se a ampliao das atribuies legais da ANA, com a promulgao da Lei n 12.334/2010, que estabelece a Poltica Nacional de Segurana de Barragens e cria o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens, que ser organizado, implantado e gerido pela ANA. Em 2011, destaca-se a aprovao, pelo CNRH, do PERH-MDA e do documento Plano Nacional de Recursos Hdricos PNRH: prioridades 2012-2015 como resultado da primeira reviso do PNRH. , Comits de Bacia Hidrogrfica (CBHs) Observa-se que o processo de instalao dos CBHs tem sido contnuo no mbito dos estados, com o aumento gradual do nmero de comits instalados. Assim, os comits vm se consolidando
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Quanto aos CBHs interestaduais, destaca-se a instalao em 2008 do CBH do Rio Paranaba e do Rio Piranhas-Au, em 2009. Em 2011, destaca-se a criao do CBH Ivinhema no Mato Grosso do Sul e no estado do Paran, o CBH do Norte Pioneiro. Planos de Recursos Hdricos Alguns marcos podem ser listados no que tange elaborao de planos de recursos hdricos de bacias interestaduais. Em 2007 foi concluda a elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paraba , do Sul, o que aumentou em 55.500 km a cobertura pelos planos de recursos hdricos existentes at ento (planos das bacias dos rios So Francisco e PCJ). Em 2009, foi concludo o Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia, com uma abrangncia de 918.822 km. Aumento expressivo foi observado entre 2010 e 2011, quando foram aprovados o Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Doce, o PERH-MDA e o Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Verde Grande, totalizando em 4,3 milhes de km, ou 51% do territrio brasileiro, de cobertura por planos de recursos hdricos. Ainda em 2010, foi aprovado o Plano das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, para o perodo de 2010 a 2020, com propostas de Atualizao do Enquadramento dos Corpos d gua e de Programa para Efetivao do Enquadramento dos Corpos d gua at o ano de 2035. Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos possvel observar um aumento progressivo desse instrumento de gesto no Pas, em funo do aumento da demanda por gua e da melhoria do aparato institucional dos estados. Cabe ressaltar que, ao longo do processo de elaborao dos Relatrios de Conjuntura desde 2009, o nmero de estados que enviam as informaes sobre outorgas emitidas tem aumentado, o que tem contribudo para o incremento da base de dados do Relatrio de Conjuntura e, consequentemente, para a melhoria da qualidade da informao gerada. Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos A cobrana um dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos ainda pouco implantado em bacias interestaduais, em parte porque, na realidade, sua implantao em uma bacia hidrogrfica decorre da concretizao de outros instrumentos da poltica. A cobrana foi implantada na Bacia do Rio Paraba do Sul em 2001 e, em 2006, nas Bacias PCJ. O avano em 2010 foi devido implantao da cobrana na Bacia do Rio So Francisco, iniciada em 1 de julho daquele ano e da Bacia do Rio Doce, em 4 de novembro de 2011. Com respeito cobrana pelo uso da gua em bacias estaduais, em 2009, j havia sido implementada em todas as bacias do estado do Rio de Janeiro e em rios estaduais das Bacias PCJ e Paraba do Sul, no estado de So Paulo. Em 2010, a cobrana teve incio na poro mineira das Bacias PCJ (Bacias PJ), na Bacia do Rio das Velhas e na Bacia do Rio Araguari, no estado de Minas Gerais, assim como nas Bacias do Rio Sorocaba e Mdio Tiet, no estado de So Paulo. Em 2011, teve incio a cobrana nos afluentes mineiros do Rio Doce.
como o espao onde as decises sobre os usos da gua so tomadas, sobretudo nas regies com problemas de escassez hdrica ou de qualidade de gua.
3.2 ANLISE COmPARATIvA DAS REGIES HIDROGRfICAS

3.2.1 vISO GERAL DAS 12 REGIES HIDROGRfICAS O objetivo dessa anlise apresentar um panorama da evoluo da situao e da gesto dos recursos hdricos, por meio de uma comparao qualitativa, na escala das RHs. Foram selecionados 22 dados caractersticos da situao e da gesto dos recursos hdricos, descritos no quadro 11, agrupados em quatro grandes dimenses disponibilidade, usos, vulnerabilidades e gesto dos recursos hdricos e em 13 subtemas. Os dados foram obtidos com base na melhor informao existente at dezembro de 2011, e a classificao das RHs, apresentada na tabela 26, foi feita por meio de uma escala qualitativa de smbolos que varia desde nulo a extremamente alto, escalonados conforme os valores mnimos e mximos verificados para cada varivel analisada. Tal classificao representa a situao da RH em relao s demais regies naquele ano, considerando cada um dos subtemas. Alm da comparao entre as RHs, a leitura dessa tabela permite traar um panorama da RH isoladamente, possibilitando avaliar ao mesmo tempo a situao dos recursos hdricos e a evoluo de sua gesto. Assim, possvel verificar se a existncia de eventuais problemas com disponibilidade e demandas em determinada RH vem sendo acompanhada por um fortalecimento dos mecanismos de gesto de recursos hdricos. A importncia de cada varivel apresentada, ou seja, seu emprego como indicador de gesto, ficar condicionada s prioridades estabelecidas em anlises futuras.
Cataratas do Iguau - PR - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
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Estreito de Breves - PA - Bento Viana / Banco de Imagens da ANA
Disponibilidade
Usoa
Vulnerabilidades

Amaznica Paraguai Tocantins-Araguaia Paran Uruguai Parnaba Atlntico- AtlnticoSo AtlnticoSul Sudeste Francisco Leste Nordeste- NordesteOcidental Oriental
Continua...
Tabela 26 Anlise comparativa das RHs brasileiras com base na melhor informao disponvel at dezembro de 2011
Temas
Subtemas
Dados caractersticos
Precipitao
Precipitao mdia histrica anual na RH (mm)
Disponibilidade hdrica superficial total (m/s)
Qualidade das guas
Pontos de monitoramento com oxignio dissolvido em desconformidade com a classe 2
Demandas consuntivas
Vazo de retirada total anual mdia estimada (m/s)
Irrigao
rea irrigada (ha)
Saneamento
Municpios da RH com abastecimento urbano satisfatrio
Usos mltiplos
Esgoto tratado nos municpios da RH em relao ao total produzido
Hidreletricidade
Potencial hidreltrico instalado (MW)
Navegao
Extenso de vias navegveis (km)
Balano quantitativo
Relao entre demanda e disponibilidade
Extenso de rio em situao crtica, muito crtica ou preocupante
Balano qualitativo
Extenso de rio em situao ruim pssima, ou razovel
Balano quali-quantitativo
Extenso de rio com criticidade quali-quantitativa
Cheias
Eventos crticos
Municpios em SE ou ECP por cheias em relao ao total nacional
Secas e estiagens
Municpios em SE ou ECP por seca ou estiagens em relao ao total nacional
Continuao
Tabela 26 Anlise comparativa das RHs brasileiras com base na melhor informao disponvel at dezembro de 2011
Amaznica Paraguai Tocantins-Araguaia Paran Uruguai Parnaba AtlnticoSul AtlnticoSudeste So Francisco AtlnticoLeste NordesteOcidental NordesteOriental
Temas
Subtemas
Dados caractersticos
Organismos de bacia
rea da RH abrangida por comits interestaduais instalados
Nmero de comits estaduais instalados
rea da RH coberta por plano de bacia interestadual
UFs da RH com plano estadual elaborado
Outorga
Vazo total outorgada (m/s)
Comits instalados com cobrana implantada
Cobrana
Area da RH com cobrana implantada
Total arrecadado em bacias/comits com cobrana implantada na RH
Situao em 2011 em relao s demais RHs
Nulo Baixo/pouco Mdio/moderado Alto/muito Extremamente alto
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DISPONIBILIDADE HDRICA Quanto disponibilidade hdrica, observa-se que as RHs Amaznica e Tocantins-Araguaia encontram-se em uma situao confortvel, uma vez que apresentam nveis altos de precipitao e disponibilidade hdrica superficial, associados a poucos problemas com a qualidade das guas. No entanto, as RHs Atlntico Leste e Nordeste Oriental apresentam padro oposto, em que h baixa precipitao e disponibilidade, associadas a problemas com a qualidade. Em situao intermediria, encontram-se as RHs do Uruguai, Atlntico Sul e Paraguai. Cabe destacar a situao da RH do So Francisco, na qual a precipitao alta no Alto So Francisco, e muito baixa no Baixo, Submdio e parte do Mdio So Francisco, unidades localizadas no Semirido brasileiro, onde os rios so em grande parte intermitentes e a evapotranspirao elevada. Tal fato contribui para que a precipitao mdia da RH seja baixa em relao s demais. Apesar disso, a RH apresenta disponibilidade hdrica superficial mediana, explicada pelo grande nmero de reservatrios do setor eltrico, como o de Sobradinho e o de Trs Marias, os quais regularizam a vazo e possibilitam que a disponibilidade fique mais alta para a regio como um todo. As RH do Paran e Atlntico Sudeste concentram problemas relacionados quantidade e qualidade de gua, principalmente por conterem os estados mais desenvolvidos, com grande densidade populacional em RMs importantes, onde a demanda por gua para abastecimento urbano e a quantidade de esgoto produzida so altas.
USOS A RH do Paran destaca-se pela alta demanda consuntiva, a qual representa 31% da demanda total nacional e se deve em grande parte existncia de RMs importantes como as de So Paulo e de Curitiba. Concentra a regio de maior desenvolvimento econmico do Pas e se destaca em relao s demais quanto rea irrigada (1.811.583 ha), ao percentual de municpios com abastecimento urbano satisfatrio (61%), ao percentual de tratamento de esgoto (44%) e ao potencial hidreltrico aproveitado (41.375 MW). Por outro lado, a RH do Paran destaca-se negativamente quanto ao balano hdrico, uma vez que apresenta um valor alto de extenso de rio em situao crtica, muito crtica e preocupante, no que diz respeito relao entre demanda e disponibilidade, e extremamente alto de extenso de rio em situao ruim, pssima ou razovel, ao se considerar a capacidade de assimilao da carga orgnica pelos corpos dgua. A alta concentrao populacional, representando 32% da populao nacional (61,3 milhes de habitantes, segundo dados do IBGE de 2010, dos quais 93% so de populao urbana), em especial nas RMs, associada a altas demandas de uso urbano e industrial, fator pelo qual algumas bacias hidrogrficas da regio se apresentam em situao crtica, especialmente as dos rios Meia Ponte, Sapuca, Turvo, Pardo e Mogi-Guau, Piracicaba e Tiet. Se, por um lado, as RHs do Parnaba e Atlntico Nordeste Ocidental se destacam pela baixa disponibilidade hdrica, por outro, apresentam baixa demanda consuntiva. Na RH do So Francisco, duas situaes so observadas: o Alto So Francisco, apesar de apresentar uma disponibilidade hdrica maior em relao ao restante da RH, possui alta demanda por gua e grande lanamento de esgotos, principalmente na RM de Belo Horizonte. Nas demais unidades hidrogrficas do So Francisco, localizadas quase que em sua totalidade no Semirido brasileiro, h baixa disponibilidade, com predomnio de rios intermitentes, onde qualquer carga de esgoto
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A RH Atlntico Leste, tambm localizada em sua grande parte no Semirido brasileiro, caracterizada por baixa disponibilidade hdrica, porm com baixa demanda consuntiva. O uso predominante na regio o urbano, com destaque para a RM de Salvador. A RH apresenta alto percentual de esgoto tratado nos seus municpios em relao ao total produzido. A baixa disponibilidade de gua na regio contribui para que o balano hdrico seja bastante problemtico, tanto quanto relao entre demanda e oferta de gua, quanto capacidade de assimilao de carga orgnica pelos corpos dgua. Como exemplo de bacias que apresentam dificuldades no atendimento das demandas na RH tm-se as Bacias dos Rios Vaza-Barris, Itapicuru e Paraguau. A RH Atlntico Sudeste apresenta uma demanda consuntiva mediana, com predomnio dos usos industrial, urbano e de irrigao, motivo pelo qual alguns trechos da RH encontram-se em situao crtica quanto ao balano quantitativo. Alm disso, a regio tem uma alta extenso de rio em situao ruim, pssima ou razovel, considerando o balano qualitativo, principalmente nas Bacias dos Rios Paraba do Sul, Pomba, Muria, entre os estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro, do Rio Guandu e rios contribuintes da Baa de Guanabara, nas RMs do Rio de Janeiro e de Vitria. Nesses locais, h grande concentrao populacional e elevado desenvolvimento econmico em funo da grande concentrao de indstrias. Tambm no Semirido brasileiro, a RH Atlntico Nordeste Oriental destaca-se por ser a regio mais problemtica do Pas no que diz respeito disponibilidade hdrica. Entretanto, apresenta a terceira maior rea irrigada no Brasil (cerca de 540.000 ha), concentrada principalmente na zona canavieira, entre Cear e Rio Grande do Norte, e nos permetros irrigados para fruticultura, entre Alagoas e Pernambuco. Devido baixa disponibilidade hdrica na RH e alta vazo de retirada, principalmente para uso da irrigao, a RH apresenta balano hdrico problemtico, tanto quanto quantidade, tanto como qualidade da gua. A RH Atlntico Sul destaca-se quanto alta vazo de retirada, resultante em especial da alta demanda de uso para irrigao (a RH tem a segunda maior rea irrigada no Pas, totalizando 714.112 ha), em especial do cultivo do arroz inundado, uso este compartilhado com a RH do Uruguai. Isto explica o estresse hdrico quantitativo observado para a RH. Problemas com a disponibilidade e com a qualidade da gua tambm so observados nas reas de grande concentrao urbana, como nas RMs de Porto Alegre e Florianpolis. As RHs Amaznica, Tocantins-Araguaia e Paraguai apresentam baixa vazo de retirada resultante de um quadro de menor presso pelo uso dos recursos hdricos e maior disponibilidade.
vULNERABILIDADES No que diz respeito aos problemas com seca ou estiagem, destacam-se as RHs Atlntico Leste, So Francisco e Atlntico Sul, onde esto localizados 40%, 25% e 23%, respectivamente, do total dos 84 municpios brasileiros que decretaram SE ou ECP no ano de 2011. O ms seco de janeiro de 2011 explica em parte o problema da estiagem nessas RHs, principalmente no Rio Grande do Sul. Quanto s enchentes, merece destaque o percentual extremamente alto de municpios em SE ou ECP observado na RH Atlntico-Sul (26% do total nacional) e na RH do Uruguai (15% do total nacional), explicado em parte pelas fortes chuvas ocorridas entre julho e setembro de 2011 em Santa Catarina.
lanada suficiente para deixar o corpo dgua em situao crtica. Em ambas as situaes, as condies encontradas contribuem para um balano quali-quantitativo problemtico.
Da mesma forma, as enchentes em So Paulo e na Regio Serrana do Rio de Janeiro, em janeiro de 2011, contriburam para um percentual alto de decretao de SE ou ECP na RH do Paran (16%) e do Atlntico Sudeste (10%). As cheias em Pernambuco, Alagoas e Paraba, em maio de 2011, explicam o percentual encontrado para a RH Atlntico Nordeste Oriental (14% do total nacional).
GESTO DOS RECURSOS HDRICOS A anlise da tabela 26 permite traar um panorama da gesto dos recursos hdricos no Pas, considerando a comparao da evoluo dos principais instrumentos de gesto no perodo de referncia, como os planos de recursos hdricos e a outorga do direito de uso da gua, bem como a instalao de novos CBHs, nas 12 RHs do Brasil. possvel ainda avaliar se o fortalecimento da gesto dos recursos hdricos est ocorrendo principalmente onde os problemas e conflitos pela gua so maiores, ou seja, onde h criticidade quali e/ou quantitativa, representadas nessa anlise pelos indicadores dos temas disponibilidade, usos e vulnerabilidades. Observa-se que as RHs do Paran, do Atlntico Sudeste e do So Francisco, caracterizadas por alta demanda consuntiva, grandes centros urbanos e problemas quanto disponibilidade e qualidade da gua, so as RHs onde a gesto dos recursos hdricos mais estruturada. Isso se deve em parte pela criao e pela instalao de importantes CBHs, como o CBH dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia (Bacias PCJ), na RH do Paran; o CBH do Rio Paraba do Sul, na RH Atlntico Sudeste; e o CBH do Rio So Francisco, na RH do So Francisco. A RH do Paran apresenta o maior nmero de comits estaduais instalados (40), seguida pela RH Atlntico Sudeste, com 27, e pela RH Atlntico Nordeste Oriental, com 26. Quanto aos comits interestaduais instalados, destaca-se a RH do So Francisco, que tem sua rea 100% abrangida pelo CBH do So Francisco, seguida da RH do Atlntico Sudeste, cujo percentual de abrangncia 65% (CBH do Paraba do Sul). Os planos de recursos hdricos e a outorga pelo uso da gua so os instrumentos de gerenciamento de recursos hdricos, estabelecidos pela PNRH, que mais se desenvolveram nas RHs brasileiras, em especial nas RHs do Paran, Atlntico Sudeste e do So Francisco. Entretanto, o instrumento de cobrana ainda bastante incipiente, tendo sido implantada apenas nessas trs RHs. Na RH do Paran, 86% das UFs j elaboraram seus PERHs. Ademais, a RH apresenta a maior vazo outorgada do Pas (1.301 m/s), alm do instrumento de cobrana pelo uso da gua implantado em 13% de seus comits, resultando no segundo maior valor de arrecadao em bacias com cobrana implantada do Pas. O maior valor arrecadado foi na RH Atlntico Sudeste, que tem tambm o maior percentual de CBHs instalados com o instrumento de cobrana implantado (37%), o que abrange 91% da rea da RH. Entretanto, a RH apresenta um valor mediano de vazo total outorgada (333 m/s). Os planos de recursos hdricos vm sendo bem implementados nesta regio, uma vez que 40% das UFs j possuem seus planos elaborados e os planos interestaduais abrangem 65% da rea da RH. Na RH do So Francisco, o Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco abrange a rea total da RH, e 71% das UFs localizadas na RH possuem PERH elaborado. A RH apresenta o segundo maior valor de vazo outorgada (786 m/s), alm do instrumento de cobrana pelo uso da gua implantado em 11% de seus comits, resultando no terceiro maior valor de arrecadao em bacias com cobrana implantada do Pas.
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3.2.2 fICHAS-SNTESE Com o intuito de complementar e ilustrar a anlise apresentada na tabela 26, apresentam-se, nesse item, fichas-sntese das RHs, com informaes gerais sobre cada regio, como rea, nmero de municpios, dados populacionais, bem como sobre cada grande tema abordado e seus subtemas, dentre eles, precipitao mdia e dados de vazo; demanda para os principais usos consuntivos e no consuntivos; balano quantitativo e qualitativo; informaes sobre eventos crticos de seca e de cheias. Por fim, apresentado um panorama da gesto dos recursos hdricos na regio, considerando a evoluo dos principais instrumentos de gesto no perodo de referncia, como os planos de recursos hdricos e a outorga do direito de uso da gua, bem como a instalao de novos CBHs.
Com base no exposto anteriormente, observa-se que, de fato, a gesto tem sido mais fortalecida onde a demanda por gua maior, fato que, aliado a problemas de disponibilidade hdrica, gera conflitos entre os usurios desse recurso que precisam ser resolvidos e negociados.
REGIO HIDROGRfICA AmAZNICA

CARACTERIZAO GERAL A RH Amaznica possui uma rea de 3.869.953 km2, correspondendo a 45% da rea do Pas, inserindo-se em sete UFs: Acre, Amazonas, Rondnia, Roraima, Amap, Par e Mato Grosso. Os principais rios formadores da regio so: o Solimes, Javari, Purus, Madeira, Tapajs, Xingu, I, Japur, Negro, Trombetas, Paru e Jar. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de aproximadamente 9,7 milhes de habitantes, sendo que 73% da populao vive em reas urbanas. A RH Amaznica apresenta um baixo grau de interveno antrpica, com densidade demogrfica de apenas 2,51 hab./km.
Com relao ao balano demanda / disponibilidade hdrica, verifica-se que 99% da extenso dos rios da regio esto classificados em situao excelente ou confortvel a regio com maior oferta de recursos . hdricos e conjuga alta disponibilidade hdrica e baixa demanda pelo uso da gua. Semelhante situao do balano hdrico quantitativo, o balano hdrico qualitativo tambm apresenta excelentes resultados na regio de um modo geral. Em funo da alta vazo dos rios dessa regio e da baixa concentrao populacional, com consequente baixo lanamento de esgotos domsticos, a maioria considervel dos rios esto classificados em situao tima (99,5%), no que diz respeito ao lanamento desses esgotos. vULNERABILIDADES Em 2011, 43 municpios da RH Amaznica tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, alagamentos ou enxurradas, representando 6% do total nacional. Por outro a lado, nenhum municpio decretou situao de emergncia por motivo de seca ou estiagem (vide Box de Destaque). De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Amaznico em relao a sua rea original na RH Amaznica de 87% e 60% para o bioma Cerrado. Os remanescentes desses biomas somados representam 85% da rea da RH e 53% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH Amaznica de 24,14 m/s (dados de 2011), 1,5% do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso o abastecimento pblico, representando 53% do total outorgado na Regio. A regio possui apenas 1 CBH, o Comit Tarum, no Amazonas. Nenhum novo comit foi instalado em 2011. Com relao aos Planos de Recursos Hdricos, destaca-se, o Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Amaznica Afluentes da Margem Direita, o qual foi aprovado pelo CNRH em 2011. Apenas os Estados de Mato Grosso e Acre tm Plano Estadual de Recursos Hdricos e, em Roraima, o plano encontra-se em fase de contratao.
DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual da RH Amaznica de 2.205 mm, ficando bem acima da mdia nacional que de 1.761 mm. A vazo mdia da RH Amaznica de 132.145 m3/s, correspondendo a 73,6% da vazo mdia no Pas. Ou seja, a vazo mdia desta regio quase trs vezes maior que a soma das vazes das demais RHs. A sua disponibilidade hdrica de 73.748 m/s. O volume mximo de reservao per capita 2.181 m3/hab., valor inferior ao estimado para o pas (3.596 m3/hab.). USOS E BALANO HDRICO A demanda total na regio de 78,8 m/s de vazo de retirada, representando menos de 0,1% de sua vazo mdia. O uso animal e o uso urbano so preponderantes na RH Amaznica em relao aos demais usos. A demanda de uso urbana de 25,8 m/s, correspondendo a 33% do total de demandas da regio. Em seguida vem a demanda animal, com 24,9 m/s (32%) e a demanda para irrigao com 15,6 m/s (20%). A demanda industrial da regio de 9,8 m/s (12%) e a rural de 2,7 m/s (3%). A anlise da distribuio espacial das demandas revela que os maiores valores de vazo de retirada, esto localizados nas microbacias situadas no municpio de Manaus, onde h uma grande demanda para os usos urbano e industrial. A rea irrigada da RH Amaznica, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 127.320 hectares, correspondendo a 2,4% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil. O potencial hidreltrico aproveitado da regio de 1.637 MW, correspondendo a 2% do total instalado do pas. A RH Amaznica a que possui a maior extenso em rios navegveis do pas com mais de 15.000 km, cerca de 60% da rede hidroviria nacional.
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REGIO HIDROGRfICA AmAZNICA

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao = Acre, Amazonas, Rondnia, Roraima, Amap, Par e Mato Grosso. rea = 3.869.953 km (45% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 274 Populao total (ano 2010) = 9,7 milhes Urbana = 7,1 milhes (73%); Rural = 2,6 milhes (27%) Densidade populacional = 2,51 hab./km
BALANO HDRICO
Balano qualitativo Relao entre carga orgnica lanada e assimilvel
0,07% 0,02%
0,21%
0,19%
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 2.205 mm....................... 1.761 mm Disponibilidade hdrica = 73.748 m/s ............................. 91.071 m/s 0,21% Capacidade de armazenamento 0,07% per capita = 2.181 m3/hab. ............................................ 3.596 m3/hab. 0,02% Vazo mdia = 132.145 m3/s .........................................179.516 m3/s Vazo especfica = 34,1 L/s/km2 .................................... 20,9 L/s/km2
DISPONIBILIDADE HDRICA
tima Boa Ruim Regular Pssima
99,51% 0,19%
USOS
99,51%
Usos consuntivos em 2010 Vazo de retirada (demanda total) = 78,8 m/s (3% da demanda nacional)
3% 32% 33% Urbano Rural Animal Irrigao Industrial
Balano quantitativo Classes de demanda/disponibilidade hdrica por extenso de rio
12%
20%
0,53% 1,96%
rea irrigada = 127.320 ha (2,4% do total do Pas) Saneamento (ano 2010) Total de municpios avaliados no Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua = 275
Requer novo manancial = 15 (6%) 0% Requer Ampliao de Sistema = 158 (57%) Abastecimento Satisfatrio = 102 (37%)
0,53% 1,96%
0,13% 0,09% Excelente Confortvel Preocupante Crtico Muito crtico
97,29%
100%
97,29%
Cobertura por rede geral de gua = 78% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 6,2 % da pop. urbana .........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 4,6 % do esgoto produzido................................................... 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 1.637 MW (2% do total instalado do Pas). 2 aproveitamentos hidreltricos entraram em operao em 2011(Rondon II, no Rio Comemorao, e Dardanelos, no Rio Aripuan.
BRASIL
Extenso total de rio: 295.620,88 km
GESTO DE RECURSOS HDRICOS
vULNERABILIDADES
Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 43 municpios (6% do total nacional) Secas e estiagens = nenhum Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 87% de Amaznia e 60% de Cerrado rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 85% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 53%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) 1 CBH estadual Nenhum CBH interestadual Nenhum novo comit instalado na RH em 2011 Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Amaznica Afluentes da Margem Direita aprovado pelo CNRH em junho de 2011 Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) AC e MT tm PERH elaborados e em RR o PERH est em fase de contratao. Finalizao do PERH do Acre em 2011 Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo outorgada total = 24,14 m/s (1,5% do total nacional)
9% 24% 14% Abastecimento pblico Indstria Irrigao Outros 53%
Corpos d'gua Remanescentes de Cerrado Bioma Cerrado Remanescentes da Amaznia Bioma Amaznico UCs e Terras Indgenas
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REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO LESTE

CARACTERIZAO GERAL A RH Atlntico Leste tem uma rea de 388.160 km2, equivalente a 3,9% do territrio brasileiro, abrangendo as seguintes UFs: Bahia, Minas Gerais, Sergipe e Esprito Santo. A regio constituda de bacias costeiras, caracterizadas pela pequena extenso e vazo de seus corpos dgua. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de aproximadamente 15,1 milhes de habitantes, sendo a populao urbana 75% deste total. Destacam-se como centros urbanos as RMs de Salvador e Aracaju. A densidade populacional mdia na RH Atlntico Leste de 38,82 hab./km2. DISPONIBILIDADE HDRICA Grande parte da RH do Atlntico Leste est situada na regio do semirido nordestino, caracterizada por apresentar perodos crticos de prolongadas estiagens, resultado de baixa pluviosidade e alta evapotranspirao, podendo apresentar perodos crticos de prolongadas estiagens. Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual da regio do Atlntico Leste de 1.018 mm, abaixo da mdia nacional que de 1.761 mm. A vazo mdia da RH Atlntico Leste de 1.484 m3/s, correspondendo a 0,8% da vazo mdia no Pas. A sua disponibilidade hdrica, levando-se em conta a vazo regularizada pelos reservatrios da regio, de 305 m/s, 3,3% da disponibilidade do Brasil. O volume mximo de reservao per capita 939 m3/hab., valor muito inferior ao estimado para o Pas (3.596 m3/hab.). USOS E BALANO HDRICO A demanda total na regio de 112,3 m/s de vazo de retirada em 2010, representando cerca de 5% de sua vazo mdia. Nesta regio, a soma das vazes de retirada para irrigao e abastecimento urbano totaliza quase 80% de toda a sua demanda. A demanda de irrigao de 52,7 m/s, correspondendo a 47% do total de demandas da regio. Em seguida vem a demanda urbana, com 34,8 m/s (31%) e a demanda industrial com 10,7 m/s (10%). A demanda animal da regio de 9,5 m/s (8%) e a rural de 4,6 m/s (4%). A anlise da distribuio espacial das demandas revela que os maiores valores de vazo de retirada, esto localizados nas microbacias situadas prximas RM de Salvador, devido elevada concentrao populacional e alto desenvolvimento das atividades industriais. A rea irrigada da RH Atlntico Leste, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 304.831 hectares, correspondendo a 5,7% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil. A demanda por irrigao se concentra em Minas Gerais, mais precisamente na bacia do Rio Mogi-Guau (afluente do
Rio Grande), no estado de Gois, na RM de Goinia, e no Distrito Federal. O potencial hidreltrico instalado da regio de apenas 1.128 MW, correspondendo a pouco mais de 1% do total instalado do Pas. As usinas hidreltricas instaladas na regio so: Itapebi, com 450 MW, Irap, com 360 MW, Pedra do Cavalo, com 160 MW e Santa Clara, com 60 MW. Os principais trechos de rios da RH Atlntico Leste foram analisados quanto relao demanda total/ disponibilidade e 69% da extenso dos rios foram classificadas com situao preocupante, crtica ou muito crtica, enquanto que apenas 31% foram classificadas com situao excelente ou confortvel Algumas bacias do Atlntico Leste apresentam dificul. dades no atendimento das demandas e esto em situao pelos menos preocupante, como os rios Vaza-Barris, Itapicuru e Paraguau. Em relao carga orgnica lanada, a regio apresenta 9% de seus trechos analisados com qualidade razovel e 16% como ruim ou pssima . vULNERABILIDADES Em 2011, 21 municpios da RH do Atlntico Leste tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, enxurradas e alagamentos, representando 3% do total nacional. Ao todo, 34 municpios (24% do total nacional) decretaram situao de emergncia por motivo de seca ou estiagem. De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Caatinga em relao a sua rea original na RH Atlntico Leste de 39%; 66% para o bioma Cerrado; e 27% para o bioma Mata Atlntica. Os remanescentes desses biomas somados representam 35% da rea da RH e 6% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH do Atlntico Leste de 66,84 m/s (dados de 2011), 4,1% do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso o abastecimento urbano, representando 41% do total outorgado na RH. A regio possui 14 CBHs estaduais e nenhum interestadual. Destaca-se a criao em 2011 do CBH dos Afluentes dos Rios So Mateus Brao Norte e Brao Sul. Com relao aos Planos de Recursos Hdricos, no h na regio Plano de Bacia Interestadual elaborado. Quanto aos planos estaduais, Bahia, Minas Gerais e Sergipe j possuem seus planos elaborados.
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REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO LESTE

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao = Bahia, Minas Gerais, Sergipe e Esprito Santo rea = 388.160 km2 (3,9% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 491 Populao total (ano 2010) = 15,1milhes Urbana = 11,2 milhes (75%); Rural = 3,8 milhes (25%) Densidade populacional = 38,82 hab./km
BALANO HDRICO
9%
3% 72% tima Boa Ruim Regular Pssima
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.018 mm........................ 1.761 mm Disponibilidade hdrica = 305 m/s .................................. 91.071 m/s Vazo mdia = 1.484 m3/s ...............................................179.516 m/s Vazo especfica = 3,8 L/s/km2 ....................................... 20,9 L/s/km 0,21% 0,07% Capacidade de armazenamento 3 3 0,02% per capita = 939 m /hab. .................................................... 3.596 m /hab.
8% 8%
0,19%
USOS
99,51% Usos consuntivos em 2010 Vazo de retirada (demanda total) = 112,3 m/s (5% da demanda nacional)
4% 31% 8% 47% Urbano Rural Animal Irrigao Industrial

20% 35% 11% 12% 22% 20% 11% 12% 22% Excelente Confortvel Preocupante Crtico Muito crtico Excelente Confortvel Preocupante Crtico Muito crtico
10%
35% 100%
BRASIL Cobertura por rede geral de gua = 91% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 35,9% da pop. urbana ........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 29% do esgoto produzido..................................................... 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 1.128 MW (1% do total instalado do Pas).
RM de Salvador
GESTO DE RECURSOS HDRICOS vULNERABILIDADES

Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 21 municpios (3% do total nacional) Secas e estiagens = 34 (24% do total nacional) Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 39% de Caatinga, 66% de Cerrado e 27% de Mata Atlntica rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 35% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 6%
Comits de Bacia (estaduais/interestaduais) 14 CBHs estaduais Nenhum CBH interestadual 1 novo comit instalado em 2011 (CBH dos Afluentes dos Rios So Mateus Brao Norte e Brao Sul) Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) Nenhum plano elaborado Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) BA, MG e SE tm PERH Finalizao do PERH de Sergipe em 2011 Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo outorgada total = 66,84 m/s (4,1% do total nacional)
5%
Corpos d'gua Remanescentes de Caatinga Bioma Caatinga Remanescentes de Cerrado Bioma Cerrado Remanescentes de Mata Atlntica Bioma Mata Atlntica UCs e Terras Indgenas
20% 34% 41% Abastecimento pblico Indstria Irrigao Outros
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REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL

CARACTERIZAO GERAL A RH Atlntico Nordeste Ocidental tem uma rea de 274.301 km2, cerca de 3% da rea do Brasil, abrangendo o estado do Maranho e pequena parcela do Par. A regio circunscreve as sub-bacias dos Rios Gurupi, Mearim, Itapecuru e Munim, sendo as dos Rios Mearim e Itapecuru as que possuem maiores reas. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de aproximadamente 6,2 milhes de habitantes, dos quais 61% vivem em reas urbanas. Sua densidade demogrfica mdia de 22,8 hab/km2.
DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual na RH Atlntico Nordeste Ocidental de 1.700 mm, valor bastante aproximado mdia do Pas, que de 1.761 mm. A RH Atlntico Nordeste Ocidental apresenta, de acordo com dados levantados at dezembro de 2007, uma vazo mdia de 2.608 m3/s, correspondendo a 1,5% da vazo mdia do Pas. A sua disponibilidade hdrica de 320,4 m/s (0,4% do montante nacional) e a vazo especfica da regio de 9,5 L/s/km, baixa quando comparada com o valor nacional de 20,9 L/s/km. No h reservao de gua nesta regio. USOS E BALANO HDRICO A demanda de gua total na regio baixa, sendo, de acordo com estimada para 2010, igual a 23,7 m3/s de vazo de retirada, representando apenas 0,9% de sua vazo mdia. A RH Atlntico Nordeste Ocidental caracteriza-se pelo fato do uso urbano ser preponderante em relao aos demais, chegando a quase 50% de toda a demanda na regio. Destaca-se a RM de So Lus como um dos principais responsveis por esta demanda. A demanda urbana total de 11,2 m/s, correspondendo a 48% do total de demandas da regio. Em seguida vem a demanda animal, com 4,3 m/s (18%) e a demanda para fins de irrigao, com 3,6 m/s (15%). A demanda rural da regio de 2,8 m/s (12%) e a industrial de 1,7 m/s (7%). A anlise da distribuio espacial das demandas revela que os maiores valores de vazo de retirada, esto localizados nas microbacias situadas na cidade de So Lus e em suas proximidades, onde h o predomnio do uso urbano e industrial.
A rea irrigada da RH Atlntico Nordeste Ocidental, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 36.931 hectares, apenas 0,7% da rea irrigada no Brasil que de 5,4 milhes de hectares. No h usinas hidroeltricas instaladas na regio de acordo com o levantamento de dezembro de 2011. A RH Atlntico Nordeste Ocidental possui situao bastante confortvel, de um modo geral, quanto relao demanda total/ disponibilidade hdrica, tendo 68% das extenses dos seus principais rios analisados classificados como de situao excelente (45%) e confortvel (23%). A RH apresenta, em geral, boa qualidade em seus principais rios em relao carga orgnica lanada, possuindo 82% de seus trechos analisados com qualidade tima e 2% como boa Por outro lado, 16% das . extenses dos rios foram classificadas com qualidade razovel ruim ou pssima , . vULNERABILIDADES Em 2011, 20 municpios da RH Atlntico Nordeste Ocidental tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, alagamentos e enxurradas, representando 3% do total nacional. Nenhum municpio decretou situao de emergncia por motivo de seca ou estiagem. De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Amaznico em relao a sua rea original na RH Atlntico Nordeste Ocidental de 27%; 94%, para o bioma Caatinga; e 74%, para o bioma Cerrado. Os remanescentes desses biomas somados representam 48% da rea da RH e 28% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS No h outorgas na regio. A regio no possui CBHs estaduais nem interestaduais. A regio no possui Plano de Bacia Interestadual elaborado e nem Plano Estadual de Recursos Hdricos.
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REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL

Unidades da Federao: abrange o estado do Maranho e pequena parcela do Par. rea em territrio Brasileiro = 274.301 km2 (3% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 195 Populao total (ano 2010)= 6,2 milhes Urbana = 3,8 milhes (61%); Rural = 2,5 milhes (39%) Densidade populacional = 22,8 hab./km
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
4% 3%
9% 2%
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.700 mm ....................... 1.761 mm 9% Disponibilidade hdrica = 320,4 m/s .............................. 91.071 m/s 2% Vazo mdia = 2.608 m3/s ..............................................179.5164% m/s 3% Vazo especfica = 9,5 L/s/km2 ....................................... 20,9 L/s/km Capacidade de armazenamento per capita = 0 m3/hab. .................................................. 3.596 m3/hab.
82%
82%
USOS
Usos consuntivos (ano 2010) Vazo de retirada (demanda total) = 23,7 m/s (1% da demanda nacional)
18% 12%
44%
23%
Requer novo manancial = 2 (1%) 0% Requer Ampliao de Sistema = 168 (86%) Abastecimento Satisfatrio = 25 (13%) 44% 100%
5% 23%
17% 11% Excelente Confortvel Preocupante Crtico Muito crtico
Excelente Confortvel Preocupante Crtico Muito crtico
BRASIL 5% Cobertura por rede geral de gua = 72% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 13,2% da pop. urbana ........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 7,1% do esgoto produzido .................................................... 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) No h usinas hidreltricas na regio.
17% 11%
Extenso total de rio: 43.257 km ,77
vULNERABILIDADES
Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 20 municpios (3% do total nacional) Secas e estiagens = nenhum Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 27% de Amaznia , 94% de Caatinga e 74% de Cerrado rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 48% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 28%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) Nenhum CBH estadual. Nenhum CBH interestadual. Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) Nenhum Plano de Bacia Interestadual elaborado. Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) Nenhum PERH elaborado. Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 No h outorgas na regio.
Corpos d'gua Remanescentes da Amaznia Bioma Amaznico Remanescentes de Cerrado Bioma Cerrado Remanescentes de Caatinga Bioma Caatinga UCs e Terras Indgenas
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REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL

CARACTERIZAO GERAL A RH Atlntico Nordeste Oriental tem uma rea de 286.802 km2, equivalente a aproximadamente 3,4% do territrio brasileiro. Abrange as seguintes UFs: Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas, abrangendo 5 capitais da Regio Nordeste brasileira. A RH tem quase toda a totalidade de sua rea pertencente Regio do Semirido nordestino, caracterizada por apresentar perodos crticos de prolongadas estiagens, resultado de baixa pluviosidade e alta evapotranspirao. As bacias hidrogrficas que compem a RH Atlntico Nordeste Oriental so pequenas bacias costeiras que se caracterizam por possurem rios de pequena extenso e com baixa vazo. A populao total da RH, segundo dados do IBGE de 2010, de aproximadamente 24,1 milhes de habitantes. Sua populao urbana representa 80% do total de seus habitantes, que vivem principalmente nas cinco RMs da regio. Possui alta densidade populacional, com uma mdia de 84 hab./km2. DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual na regio Atlntico Nordeste Oriental de 1.052 mm, abaixo da mdia do Pas que de 1.761 mm. A RH Atlntico Nordeste Oriental apresenta uma vazo mdia de 774 m3/s, correspondendo a 0,4% da vazo mdia no pas. A sua disponibilidade hdrica, levando-se em conta a vazo regularizada pelos reservatrios da regio, de 91,5 m/s (0,1% da mdia nacional). O volume mximo de reservao per capita da ordem de 1.075 m3/hab.
539.351 hectares, correspondendo a 10% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil. Destacam-se a zona canavieira em Alagoas e os permetros irrigados para fruticultura no estado do Cear como principais reas de irrigao da regio. O potencial hidreltrico aproveitado da regio de 21 MW, correspondendo a 0,03% do total instalado do Pas. As situaes mais crticas do Pas quanto relao demanda total/ disponibilidade hdrica esto localizadas na RH Atlntico Nordeste Oriental, onde a disponibilidade hdrica muito baixa. Seus principais rios foram analisados e 93% das extenses destes rios foram classificados com situao crtica ou muito crtica enquanto que outros 7% foram classifica, dos com situao preocupante . Em relao ao lanamento de esgotos domsticos, a regio possui 25% da extenso dos principais rios classificados com qualidade ruim ou pssima. A combinao de pouca disponibilidade hdrica e baixos ndices de coleta e tratamento de esgotos contribui com a baixa qualidade dos rios da regio. vULNERABILIDADES Em 2011, 108 municpios da RH do Atlntico Nordeste Oriental tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, alagamentos e enxurradas, representando 14% do total nacional. Ao todo 11 municpios (8% do total nacional) decretaram situao de emergncia por motivo de seca ou estiagem. De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes/Inpe), a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Caatinga em relao a sua rea original na RH Atlntico Nordeste Oriental de 55% e 23% para o bioma Mata Atlntica. Os remanescentes desses biomas somados representam 50% da rea da RH e 5% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA nesta RH de 60,14 m/s (dados de 2011), 3,7% do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso a irrigao, representando 52% do total outorgado na RH. A regio possui 26 CBHs estaduais (10 no Cear, 3 no Rio Grande do Norte, 3 na Paraba, 6 em Pernambuco, e 4 em Alagoas) e 1 CBH interestadual (CBH da Bacia do Piranhas-Au). A regio no possui Plano de Bacia Interestadual elaborado. Em 2011, o Plano de Bacia do Rio Piranhas-A encontrava-se em processo de contratao. Entretanto, destaca-se que todos os estados da regio j tm Planos Estaduais de Recursos Hdricos elaborados.
USOS E BALANO HDRICO A demanda total de gua na regio de 262 m3/s de vazo de retirada, representando 33% de sua vazo mdia. O uso predominante na RH Atlntico Nordeste Oriental para fins de irrigao. Os principais responsveis por esta demanda so: a zona canavieira em Alagoas e os permetros irrigados de fruticultura no Cear. A demanda de irrigao total de 161,1 m3/s, correspondendo a 62% do total de demandas da regio. Em seguida vem a demanda urbana com 60,8 m/s, 23% de sua vazo total e a demanda industrial, com 28,9 m3/s (11%). A demanda animal na regio de 5,6 m3/s e a demanda rural, 5,5 m/s, correspondendo cada uma a 2% da vazo total de retirada. A anlise da distribuio espacial das demandas revela que os maiores valores de vazo de retirada, esto localizados nas microbacias situadas em reas de RMs. Nota-se uma concentrao da demanda nas RMs de Fortaleza, Natal, Recife, Macei e Joo Pessoa. Tambm destacam-se os altos valores de demanda para atender a agricultura irrigada nos estados do Cear e Alagoas. A rea irrigada estimada da RH Atlntico Nordeste Oriental, tomando-se como referncia o ano de 2010, de
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REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao: Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas. rea em territrio Brasileiro = 286.802 km2 (3,4% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 738 Populao total (ano 2010) = 24,1 milhes Urbana = 19,2 milhes (80%); Rural = 4,9 milhes (20%) Densidade populacional = 84 hab./km
BALANO HDRICO
8% 3% 0,3% 18% 70,7%
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.052 mm ....................... 1.761 mm Disponibilidade hdrica = 91,5 m/s ................................. 91.071 m/s 0,3% 8% 3% Vazo mdia = 774 m3/s ..................................................179.516 m/s Vazo especfica = 2,7 L/s/km2 ....................................... 20,918% L/s/km Capacidade de armazenamento per capita = 1.075 m3/hab. ............................................ 3.596 m3/hab.
2
70,7%
USOS
Usos consuntivos (ano 2010) Vazo de retirada (demanda total) = 262 m/s (33% da demanda nacional)
77%
85%
rea irrigada = 539.531 ha (10% do total do Pas) Saneamento (ano 2010) Total de municpios avaliados no Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua = 727
7% 4% 2%
2%
BRASIL 7% 4% 2% Cobertura por rede geral de gua = 84% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 24,1% da pop. urbana ........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 22,2% do esgoto produzido .................................................. 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 21MW (0,03% do total instalado do Pas).
2%
RM: 1 Fortaleza 2 Natal 3 Recife 4 Macei
vULNERABILIDADES
Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 108 municpios (14% do total nacional) Secas e estiagens = 11 (8% do total nacional) Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 55% de Caatinga e 23% de Mata Atlntica rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 50% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 5%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) 26 CBHs estaduais 1 CBH interestadual (Piranhas-Au) Nenhum novo comit instalado em 2011 Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) Nenhum Plano de Bacia Interestadual elaborado Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) Todos os estados da regio tm PERH Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo total outorgada = 60,14 m/s (3,7% do total nacional)
6% 11%
Corpos d'gua Remanescentes de Caatinga Bioma Caatinga Remanescentes de Mata Atlntica Bioma Mata Atlntica UCs e Terras Indgenas
Abastecimento pblico 52% Indstria Irrigao 31% Outros
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REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO SUDESTE

CARACTERIZAO GERAL A RH Atlntico Sudeste tem 214.629 km de rea (2,5% do Pas), abrangendo os estados de Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo e Paran. Os seus principais rios so o Paraba do Sul e Doce com, respectivamente, 1.150 e 853 km de extenso. Alm desses, essa RH constituda por diversos e pouco extensos rios que formam as bacias conjugadas dos rios Itapemirim, Fluminense e Paulista. A regio possui expressiva relevncia nacional devida ao elevado contingente populacional e importncia econmica atrelada ao grande e diversificado parque industrial instalado. Constitui-se assim, em uma das mais desenvolvidas reas do Pas, mas que tem grande potencial de conflitos no que se refere ao uso dos recursos hdricos, pois ao mesmo tempo em que apresenta uma das maiores demandas hdricas nacionais possui tambm uma das menores disponibilidades relativas. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de aproximadamente 28,2 milhes de habitantes. Caracteriza-se por possuir populao predominantemente urbana, representada por 92% do total de seus habitantes. A densidade demogrfica da regio bem alta, chegando a 131,6 hab./km, seis vezes maior que a mdia brasileira que de 22,4 hab./km. DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual na regio do Atlntico Sudeste de 1.401 mm, menor que a mdia nacional que de 1.761 mm. A vazo mdia da RH Atlntico Sudeste de 3.162 m/s, correspondendo a 1,8% da vazo mdia no Pas. A sua disponibilidade hdrica de 1.109 m/s (1,2% do valor nacional). O volume mximo de reservao per capita dessa Regio de 359 m3/hab., valor muito inferior ao do Pas (3.596 m3/hab.).
Henry Borden, com 888 MW; Nilo Peanha, com 380 MW; Aimors, com 330 MW; Parigot de Souza (Capivari-Cachoeira), com 260 MW; Funil, com 222 MW; Mascarenhas, com 131 MW; Paraibuna, com 85 MW; S Carvalho, com 78 MW; Porto Estrela, com 112 MW. Destaca-se a instalao de dois novos aproveitamentos hidreltricos em 2010 (Baguari, no Rio Doce, e Barra do Brana, no Rio Pomba, ambos em Minas Gerais). Os principais rios da RH Atlntico Sudeste foram analisados quanto relao demanda total/ disponibilidade e 55% das extenses dos rios analisados foram classificadas com situao excelente e 17% como confortvel; enquanto que 28% foram classificados com situao preocupante, crtica ou muito crtica. Entre as bacias hidrogrficas da regio que apresentam situaes crticas, esto as dos rios Paraba do Sul, Pomba, Muria, Guandu e rios que desembocam na Baa de Guanabara. A RH Atlntico Sudeste, em relao carga orgnica lanada, possui 68% das extenses de seus rios classificadas com qualidade tima e 6% como boa Por outro . lado, 26% foram classificadas com qualidade razovel , ruim ou pssima. vULNERABILIDADES Em 2011, 74 municpios da RH do Atlntico Sudeste tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, alagamentos e enxurradas, representando 10% do total nacional. Neste mesmo ano, 2 municpios (1% do total nacional) decretaram situao de emergncia por motivo de seca ou estiagem. De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/ Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Cerrado em relao a sua rea original na RH Atlntico Sudeste de 48% e 32%, para o bioma Mata Atlntica. Os remanescentes desses biomas somados representam 31% da rea da RH e 14% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH Atlntico Sudeste de 90,08 m/s (dados de 2011), 5,5 % do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso o industrial, representando 74% do total outorgado na RH. A regio possui 27 CBHs estaduais (9 no Esprito Santo, 8 em Minas Gerais, 7 no Rio de Janeiro, e 3 em So Paulo) e 3 CBHs interestaduais (Rio Doce, Paraba do Sul e Pomba-Muria*). A regio possui dois Planos de Bacias Interestaduais: o Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, concludo em 2007, e o Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, concludo em 2010. Os Estados de Minas Gerais, Paran e So Paulo j possuem seus Planos Estaduais de Recursos Hdricos elaborados.
*Apesar de criado em 2001, tal comit ainda no est em funcionamento. A atuao de gesto nessas bacias tem se dado no mbito do Comit de Integrao do Rio Paraba do Sul, visto que a Bacia dos Rios Pomba e Muria est contida na Bacia do Rio Paraba do Sul.
USOS E BALANO HDRICO A demanda total na regio de 213,7 m3/s de vazo de retirada em 2010, com predomnio dos usos industrial, urbano e irrigao em relao aos outros usos, chegando a totalizar mais de 95% da demanda total. Destacam-se as RMs do Rio de Janeiro e Vitria, onde h grande concentrao populacional e elevado desenvolvimento econmico em funo da grande concentrao de indstrias. Os valores de vazo de retirada da regio so: para o uso urbano, 104,2 m/s, para irrigao, 57,4 m/s, e para o uso industrial, 43,1 m/s, que representam, respectivamente, 49%, 27% e 20% da demanda total. A anlise da distribuio espacial das demandas revela que os maiores valores de vazo de retirada, esto localizados nas microbacias situadas em reas de RMs. Nota-se uma concentrao da demanda nas RMs do Rio de Janeiro e de Vitria. A rea irrigada da RH Atlntico Sudeste, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 359.083 hectares, correspondendo a 6,7% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil. Tais reas concentram-se mais no norte do Estado do Rio de Janeiro e no Esprito Santo. Verifica-se uma concentrao da demanda para irrigao na Bacia do Rio Doce, nos estados de Minas Gerais e Esprito Santo. O potencial hidreltrico aproveitado na regio (dados de 2011) de 3.305 MW, 6,4% do total instalado do Pas. As principais usinas hidreltricas da RH Atlntico Sudeste so: 174 174
REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO SUDESTE

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao = Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo e Paran. rea em territrio Brasileiro = 214.629 km (2,5% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 504 Populao total (ano 2010) = 28,2 milhes Urbana = 26 milhes (92%); Rural = 2,2 milhes (8%) Densidade populacional = 131,6 hab./km
BALANO HDRICO
6% 17% 6% 68% tima Boa Ruim Regular Pssima
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.401 mm ....................... 1.761 mm 6% Disponibilidade hdrica = 1.109 m/s ................................ 91.071 m/s 17% Vazo mdia = 3.162 m3/s ................................................179.516 m/s Vazo especfica = 14,7 L/s/km2 ..................................... 20,9 L/s/km 6% Capacidade de armazenamento 3% 3 per capita = 359 m /hab. ............................................... 3.596 m3/hab.
3%
2
68%
USOS
20% Urbano Rural Animal Irrigao Industrial

55% 17%
27% 3%1%
49%
6% 55% 17%
8%
14%
100% 6%
Cobertura por rede geral de gua = 88% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 53,9% da pop. urbana ........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 34,5% do esgoto produzido .................................................. 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 5.305 MW (6% do total instalado do Pas).
BRASIL
8%
14%
RM: 1 Rio de Janeiro 2 Vitria

Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 74 municpios (10% do total nacional) Secas e estiagens = 2 (1% do total nacional) Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 48% de Cerrado e 32% de Mata Atlntica rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 31% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 14%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) 27 CBHs estaduais. 3 CBHs interestaduais (Rios Doce, Paraba do Sul e Pomba-Muria). Nenhum novo comit instalado em 2011. Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) 2 planos elaborados: Bacias dos Rios Paraba do Sul e do Doce. Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) MG, PR e SP j possuem planos elaborados. Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo total outorgada = 90,08 m/s (5,5% do total nacional)
14% 5%
Corpos d'gua Remanescentes de Cerrado Bioma Cerrado Remanescentes de Mata Atlntica Bioma Mata Atlntica UCs e Terras Indgenas
7%
Abastecimento pblico Indstria Irrigao Outros 74%
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REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO SUL

CARACTERIZAO GERAL A RH Atlntico Sul tem 187 .552 km2 de rea (2,2% do Pas). A regio se inicia, ao norte, prximo divisa dos estados de So Paulo e Paran, e se estende at o arroio Chu, ao sul, abrangendo assim quatro UFs: So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Possui grande importncia no Pas por abrigar um expressivo contingente populacional, pelo desenvolvimento econmico da regio e sua importncia para o turismo. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de aproximadamente 13,4 milhes de habitantes. Caracteriza-se por possuir populao predominantemente urbana, representada por 88% do total de seus habitantes. A densidade populacional bastante alta, chegando a 71,4 hab./km2. DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual na RH Atlntico Sul de 1.644 mm, prxima mdia brasileira que de 1.761 mm. A RH Atlntico Sul apresenta uma vazo mdia anual, segundo levantamento de dezembro de 2007, de 4.055 m/s, representando 3% da produo hdrica do Pas. A sua disponibilidade hdrica de 647,4 m/s, 0,7 % do total brasileiro. O volume mximo de reservao per capita nesta RH da ordem de 11.284 m3/hab., valor muito superior a do Pas (3.596 m3/hab.). USOS E BALANO HDRICO A demanda total na regio estimada para 2010 de 295,4 m/s de vazo de retirada, representando 7 ,2% de sua vazo mdia. a segunda RH do Pas em vazo de retirada (12% do total do Brasil), atrs apenas da RH do Paran. A RH Atlntico Sul caracteriza-se por um predomnio claro das vazes de retirada para irrigao em relao aos demais usos, chegando a 66% da demanda total de gua (196,1 m/s). Dentre os principais responsveis por esta demanda est a grande demanda para irrigao por inundao (arroz inundado), que ocorre na poro sul da regio. A rea irrigada total da RH Atlntico Sul, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 714.112 hectares, 13,3% do total do Brasil. a segunda RH do Pas em rea irrigada, atrs somente da RH do Paran. A demanda industrial de 54,4 m/s (18% da demanda total), e a demanda urbana de 36,1 m3/s (12%). As menores demandas so a animal, com 6,9 m3/s (2%) e a rural, com 2,1 m/s (1%).
O potencial hidreltrico aproveitado da regio, de acordo com dados de dezembro de 2011, de 2.067 MW, representando 2,5% do total instalado do Pas. A RH do Atlntico Sul apresenta situaes pouco confortveis quanto ao balano demanda total/ disponibilidade hdrica. Cerca de 46% da extenso dos rios analisados foram classificados com situao crtica ou muito crtica e 12% apresentaram situao preocupante enquanto que , 42% foram classificados com situao excelente ou boa . Segundo dados de 2007, a anlise da qualidade da gua dos principais rios da regio Atlntico Sul, em relao carga orgnica lanada, apresentou os seguintes resultados: 75% da extenso dos rios apresentaram qualidade tima e 6% boa Por outro lado, 11% esto com qualida, . de razovel e 8% nas classes ruim e pssima. vULNERABILIDADES Em 2011, 200 municpios da RH do Atlntico Sul tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, alagamentos e enxurradas, representando 27% do total nacional. Ao todo, 39 municpios (28% do total nacional) decretaram situao de emergncia por motivo de seca/estiagem. De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Mata Atlntica em relao a sua rea original na RH Atlntico Sul de 44% e de 37%, para o bioma Pampa. Os remanescentes desses biomas somados representam 39% da rea da RH e 7% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH Atlntico Sul de 150,63 m/s (dados de 2011), 9,2% do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso a irrigao, representando quase 100% do total outorgado na Regio. A RH possui 22 CBHs estaduais e nenhum CBH interestadual. Com relao aos planos de recursos hdricos, no h na RH, Plano de Bacia Interestadual elaborado. Quanto aos planos estaduais, destaca-se o plano do Rio Grande do Sul, que est em processo de elaborao. Os Estados de Minas Gerais e So Paulo j possuem seus planos estaduais.
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REGIO HIDROGRfICA ATLNTICO SUL

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao = So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. rea = 187.552 km2 (2,2% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 429 Populao total (ano 2010) = 13,4 milhes Urbana = 11,8 milhes (88%); Rural = 1,6 milhes (12%) Densidade populacional = 71,4 hab./km
BALANO HDRICO
11% 6% 2%
6% tima Boa Ruim Regular Pssima
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.644 mm ....................... 1.761 mm Disponibilidade hdrica = 647,4 m/s ............................... 91.071 m/s 6% 11% Vazo mdia = 4.055 m3/s ..............................................179.516 m/s 6% Vazo especfica = 21,6 L/s/km2 ................................... 20,9 L/s/km 2% Capacidade de armazenamento per capita = 11.284 m3/hab. .......................................... 3.596 m3/hab.
75%
75%
USOS
12% 1%2% Urbano Rural Animal Irrigao Industrial
19% 66%

30% 35%
rea irrigada = 1.811.583 ha (34% do total do Pas) Saneamento (ano 2010) Total de municpios avaliados no Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua = 421
11%
12% 30% 12%
Cobertura por rede geral de gua = 93% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 27,9% da pop. urbana .........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 27,7% do esgoto produzido .................................................. 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 2.067 MW (3% do total instalado do Pas).
BRASIL
11%
12% 12%
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1 RM de Porto Alegre 2 Regies de alta demanda para irrigao (plantio de arroz irrigado)

Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 200 municpios (27% do total nacional) Secas e estiagens = 39 (28% do total nacional) Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 44% de Mata Atlntica e 37% de Pampa rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 39% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 7%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) 22 CBHs estaduais Nenhum CBH interestadual Nenhum novo comit instalado em 2011 Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) Nenhum plano elaborado Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) PR e SP tm planos. O PERH do RS est em elaborao. Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo total outorgada = 150,63 m/s (9,2% do total nacional)
0,00% 0,19% 0,21%
Corpos d'gua Remanescentes de Mata Atlntica Bioma Mata Atlntica Remanescentes do Pampa Bioma Pampa UCs e Terras Indgenas
99,60%
Abastecimento pblico Indstria Irrigao Outros
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REGIO HIDROGRfICA DO PARAGUAI

CARACTERIZAO GERAL A RH do Paraguai inclui uma das maiores extenses midas contnuas do planeta, o Pantanal, considerado Patrimnio Nacional pela Constituio Federal de 1988 e Reserva da Biosfera pela Unesco no ano de 2000. O Rio Paraguai nasce em territrio brasileiro e sua RH abrange uma rea de 1.095.000 km, sendo 33% no Brasil e o restante na Argentina, Bolvia e Paraguai. Em sua poro brasileira, a RH do Paraguai tem 363.446 km2 de rea (4,3% do territrio nacional), e abrange pores dos estados do Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de 2,2 milhes de habitantes, e sua populao urbana representa 87% do total de seus habitantes. A densidade populacional mdia na RH do Paraguai de apenas 6,0 hab./km2, praticamente um quarto da mdia nacional.
DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual na regio do Paraguai de 1.359 mm, abaixo da mdia nacional que de 1.761 mm. A vazo mdia na RH do Paraguai, segundo levantamento de dezembro de 2007, de 2.359 m/s, correspondendo a 1,3% da vazo mdia no Pas. A sua disponibilidade hdrica de 782 m/s, menos de 1% da disponibilidade nacional. O volume mximo de reservao per capita na regio de 3.449 m3/hab., valor semelhante ao brasileiro (3.596 m3/hab.). USOS E BALANO HDRICO A demanda total na regio de 30 m/s de vazo de retirada, representando pouco mais de 1% de sua vazo mdia. A RH do Paraguai caracteriza-se por possuir baixa vazo de retirada e por um predomnio da demanda de uso animal em relao aos demais usos. A demanda animal total de 12,2 m/s, correspondendo a 41% do total de demandas da regio. Em seguida vem a demanda de irrigao, com 9,7 m/s (32%) e a demanda urbana com 5,2 m/s (17%). A demanda industrial da regio de 2,6 m/s (8%) e a rural de 0,3 m/s (1%). A anlise da distribuio espacial das demandas revela que os maiores valores de vazo de retirada, esto localizados nas microbacias situadas no municpio de Cuiab, devido elevada concentrao populacional (alta demanda urbana e alta demanda industrial). A rea irrigada total da RH do Paraguai, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 72.577 hectares, correspondendo a 1,3% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil.
O potencial hidreltrico aproveitado da regio (levantamento de dezembro de 2011) de 1.123 MW, correspondendo a pouco mais de 1% do total instalado do Pas. As usinas hidreltricas em operao na RH do Paraguai so: Manso, com 210 MW; Ponte de Pedra, com 176 MW; Jaur, com 122 MW; e Itiquira I e II, com 61 MW e 95 MW, respectivamente. Na RH do Paraguai, 35% das extenses dos rios esto classificados em situao muito crtica ou crtica A baixa . vazo especfica observada na regio do Pantanal mostra que esta rea, apesar da abundncia de gua oriunda da regio de Planalto, no produtora de gua, resultando num comprometimento no balano hdrico de alguns rios da regio. Segundo levantamento de 2007, a RH do Paraguai apresenta muito boa qualidade em seus principais rios em relao carga orgnica lanada, possuindo mais de 95% da extenso dos mesmos classificados com qualidade tima ou boa . vULNERABILIDADES Em 2011, 15 municpios da RH do Paraguai tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, alagamentos e enxurradas, representando 2% do total nacional. Neste mesmo ano, nenhum municpio decretou situao de emergncia por motivo de seca ou estiagem. De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Amaznico em relao a sua rea original na RH do Paraguai de 35%, 41%, para o bioma Cerrado e 85%, para o bioma Pantanal. Os remanescentes desses biomas somados representam 58% da rea da RH e 5% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH do Paraguai de 2,79 m/s (dados de 2011), 0,2% do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso a irrigao, representando 57% do total outorgado na Regio. A regio possui 1 CBH estadual e nenhum interestadual. Com relao aos planos de recursos hdricos, no h na RH, plano de bacia interestadual elaborado. Os Estados de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul possuem Planos Estaduais de Recursos Hdricos elaborados.
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REGIO HIDROGRfICA DO PARAGUAI

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao = pores dos estados do Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. rea em territrio Brasileiro = 363.446 km (4,3% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 74 Populao total (ano 2010) = 2,16 milhes Urbana = 1,88 milhes (87%); Rural = 0,28 milhes (13%) Densidade populacional = 6,0 hab./km
BALANO HDRICO
1% 1% 2% 1% tima Boa Ruim Regular Pssima
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.359 mm ....................... 1.761 mm2% 1% 1% 1% Disponibilidade hdrica = 782 m/s................................. 91.071 m/s Vazo mdia = 2.359 m3/s ..............................................179.516 m3/s Vazo especfica = 6,5 L/s/km2 .................................... 20,9 L/s/km2 Capacidade de armazenamento per capita = 3.449 m3/hab. ........................................... 3.596 m3/hab.
95%
95%
USOS
32%
Requer novo manancial = 1 (1%) 0% Requer Ampliao de Sistema = 21 (28%) Abastecimento Satisfatrio = 52 (70%) 100%
87,2%
0,4% 0,3%
87,2%
0,4% BRASIL 0,3% Cobertura por rede geral de gua = 3,4% 8,7% 99% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 14% da pop. urbana ...........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 12,6% do esgoto produzido .................................................. 30%
Regio de Cuiab
Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 1.123 MW (1% do total instalado do Pas).

Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 15 municpios (2% do total nacional) Secas e estiagens = nenhum Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 35% de Amaznia, 41% de Cerrado e 85% de Pantanal. rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 58% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 5%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) 1 CBH estadual (CBH do Rio Miranda) Nenhum novo CBH estadual instalado em 2011 Nenhum CBH interestadual Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) Nenhum plano elaborado Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) MT e MS tm planos estaduais Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo outorgada total = 2,79 m/s (0,2% do total nacional)
25% Abastecimento pblico 2% Indstria Irrigao Outros 57%
Corpos d'gua Remanescentes da Amaznia Bioma Amaznico Remanescentes do Cerrado Bioma Cerrado Remanescentes do Pantanal Bioma Pantanal UCs e Terras Indgenas
16%
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REGIO HIDROGRfICA DO PARAN

CARACTERIZAO GERAL A RH do Paran possui uma rea de 879.873 km (10% do territrio nacional), abrangendo 1.402 municpios nas seguintes UFs: So Paulo, Paran, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Gois, Santa Catarina e Distrito Federal. Apresenta grande importncia no contexto nacional, pois concentra a regio de maior desenvolvimento econmico do Pas e 32% da populao nacional (61,3 milhes de habitantes, segundo dados do IBGE de 2010), dos quais 93,2% de populao urbana. A densidade populacional mdia na RH do Paran bastante alta, chegando a 69,7 hab./km2, trs vezes maior que a mdia nacional. DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual na RH do Paran de 1.543 mm, abaixo da mdia nacional que de 1.761 mm. Sua vazo mdia de 11.414 m3/s, correspondendo a 6,4% da vazo mdia no Pas, e a disponibilidade hdrica igual a 5.792 m/s. O volume mximo de reservao per capita na regio de 4.024 m3/ hab., valor superior ao nacional de 3.596 m3/hab.
das de uso urbano e industrial e, consequentemente, apresenta algumas bacias hidrogrficas com situaes crticas, especialmente as dos rios: Meia Ponte, Sapuca, Turvo, Pardo e Mogi-Guau, Piracicaba e Tiet. A regio apresenta, em geral, boa qualidade em seus principais rios em relao carga orgnica lanada, possuindo 75% de seus trechos analisados com qualidade tima e 5% como boa No entanto, 22% da extenso dos . rios foram classificadas com qualidade razovel ruim ou , pssima . Semelhante situao do balano hdrico quantitativo, o balano hdrico qualitativo tambm apresenta bons resultados na regio de um modo geral. Entretanto, devido alta concentrao populacional em determinadas reas (RMs de So Paulo, Curitiba e Goinia), a RH do Paran apresenta rios com grande comprometimento, tais como os rios Tiet, Meia Ponte, Piracicaba, Alto Iguau, dentre outros. vULNERABILIDADES Em 2011, 118 (16% do total nacional) municpios da RH do Paran tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, alagamentos e enxurradas. Nenhum municpio decretou situao de emergncia por motivo de seca ou estiagem. De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/ Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Cerrado em relao a sua rea original na RH do Paran de 18% e 15%, para o bioma Mata Atlntica. Os remanescentes desses biomas somados representam 16% da rea da RH e 6% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH do Paran de 370,14 m/s (dados de 2011), 22,7% do total outorgado no Pas. As principais finalidades de uso so abastecimento urbano e irrigao, representando 50% e 29% do total outorgado na RH, respectivamente. A RH possui 40 CBHs, sendo 38 estaduais e 2, interestaduais. Com relao aos planos de recursos hdricos, destacam-se, alm do Plano das Bacias do PCJ, o Plano do Paranaba, que se encontra em elaborao desde 2010. Em relao aos planos estaduais, apenas o Estado de Santa Catarina ainda no elaborou o seu Plano Estadual de Recursos Hdricos.
USOS E BALANO HDRICO A demanda total na regio (ano de referncia 2010) representa 6,4% de sua vazo mdia, ou seja, 736 m/s de vazo de retirada, a qual corresponde a 31% da demanda total do Pas. Os usos preponderantes so o de irrigao, industrial e urbano, chegando a totalizar 94% de sua demanda total. Dentre os principais responsveis por estas demandas destacam-se as RMs de So Paulo e Curitiba. A demanda de gua de irrigao total de 311,4 m/s, correspondendo a 42% do total de demandas da regio. Logo em seguida vem a demanda industrial, com 202 m/s (28%) e a demanda urbana com 177,2 m/s (24%). A demanda animal da regio de 40 m/s (5%) e a rural de 5,5 m/s (1%). A rea irrigada da RH do Paran, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 1.811.583 hectares. a RH brasileira com maior rea irrigada, correspondendo a 33,6% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil. O potencial hidreltrico aproveitado da regio (levantamento de dezembro 2011) de 41.375 MW, correspondendo a 50% do total instalado do Pas. Com relao ao balano demanda / disponibilidade hdrica, verifica-se que 77% da extenso dos rios da regio esto classificados em situao excelente ou confortvel enquanto que 23% foram classificados com situao , preocupante, crtica ou muito crtica. Apesar de possuir uma situao confortvel quanto ao balano hdrico em geral, a RH do Paran caracteriza-se por ter alta concentrao populacional com altas deman-
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REGIO HIDROGRfICA DO PARAN

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao = So Paulo, Paran, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Gois, Santa Catarina e Distrito Federal. rea = 879.873 km (10% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 1.402 Populao total (ano 2010) = 61,3 milhes Urbana = 57,1 milhes (93%); Rural = 4,2 milhes (7%) Densidade populacional = 69,7 hab./km
BALANO HDRICO
12% 6% 2%
75%
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.543 mm ....................... 1.761 mm5% 12% Disponibilidade hdrica = 5.792 m/s................................ 91.071 m/s 3 6% m3/s Vazo mdia = 11.414 m /s ...............................................179.516 Vazo especfica = 13,0 L/s/km2 ..................................... 20,9 2% L/s/km2 Capacidade de armazenamento per capita = 4.024 m3/hab. ........................................... 3.596 m3/hab.
75%
1 2
USOS
Usos consuntivos (ano 2010) Vazo de retirada (demanda total) = 736 m/s (31% da demanda nacional)

3
60% Excelente Confortvel Preocupante Crtico Muito crtico
28%
rea irrigada = 1.811.583 ha (34% do total do Pas) Saneamento (ano 2010) Total de municpios avaliados no Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua = 1.397
17% 6% 6% 11%
60%
100% 6% 6% 11%
17%
BRASIL Cobertura por rede geral de gua = 97% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 59,8% da pop. urbana ........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 44% do esgoto produzido..................................................... 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 41.375 MW (50% do total instalado do Pas).
RMs 1 So Paulo e Campinas 2 Curitiba 3 Goinia 4 Ride DF
Extenso total de rio: 177 .449,3 km
vULNERABILIDADES
Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 118 municpios (16% do total nacional) Secas e estiagens = nenhum Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 18% de Cerrado e 15% de Mata Atlntica rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 16% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 6%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) 40 CBHs estaduais 2 novos CBH instalados em 2011 (CBH Norte Pioneiro e CBH Ivinhema) 2 CBHs interestaduais (Paranaba e PCJ) Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) 1 plano j elaborado (PCJ) e 1 em elaborao (Paranaba) Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) Apenas o Estado de SC no tm ainda seu PERH Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo outorgada total = 370,14 m/s (22,7% do total nacional)
3%
Corpos d'gua Remanescentes de Cerrado Bioma Cerrado Remanescentes de Mata Atlntica Bioma Mata Atlntica UCs e Terras Indgenas
29%
Abastecimento pblico Indstria Irrigao Outros 18% 50%
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5%
REGIO HIDROGRfICA DO PARNABA

CARACTERIZAO GERAL A RH do Parnaba tem 333.056 km de rea (3,9% do Pas) e abrange o estado do Piau e parte do Maranho e Cear. Aps o Rio So Francisco, o Rio Parnaba o mais importante da Regio Nordeste do Brasil, com aproximadamente 1.400 km de extenso. Seus principais afluentes so os rios: Balsas, situado no Maranho; Poti e Portinho, cujas nascentes localizam-se no Cear; e Canind, Piau, Uruui-Preto, Gurguia e Longa, todos no Piau. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de 4,2 milhes de habitantes e sua populao urbana representa 65% deste total. A densidade populacional mdia na RH do Parnaba baixa, de 12,5 hab./km, prximo a metade da brasileira. DISPONIBILIDADE HDRICA A RH do Parnaba engloba uma parte da regio do semi-rido nordestino, caracterizada por apresentar perodos crticos de prolongadas estiagens, resultado de baixa pluviosidade e alta evapotranspirao. Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual na regio do Parnaba de 1.064 mm, abaixo da mdia nacional que de 1.761 mm. A vazo mdia da RH do Parnaba, segundo levantamento de dezembro de 2007, de 767 m3/s, correspondendo a menos de 0,5% da vazo mdia no Pas. A sua disponibilidade hdrica, levando-se em conta a vazo regularizada pelos reservatrios da regio, de 379 m/s. O volume mximo de reservao per capita dessa regio de 1.804 m3/hab., enquanto que o do Pas 3.596 m3/hab. USOS E BALANO HDRICO A demanda total na regio, em 2010, de 50,9 m/s de vazo de retirada, representando cerca de 6,6% de sua vazo mdia. A demanda de irrigao total de 37,4 m/s, correspondendo a 73% do total de demandas da regio. Em seguida vem a demanda urbana, com 8 m/s (16%) e a demanda animal com 2,6 m/s (5%). A demanda industrial da regio de 1,5 m/s (3%) e a rural de 1,3 m/s (3%). A anlise da distribuio espacial das demandas revela que os maiores valores de vazo de retirada, esto localizados nas microbacias situadas no municpio de Teresina, onde predomina o uso urbano. A rea irrigada da RH do Parnaba, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 63.736 hectares, correspondendo a 1,2% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil. O potencial hidreltrico aproveitado da regio, segundo dados de dezembro de 2011, de 237 MW, correspondendo
a menos de 0,3% do total instalado do Pas. A nica usina hidreltrica em operao na RH a de Boa Esperana. Os principais rios da RH do Parnaba foram analisados quanto relao demanda total/ disponibilidade hdrica, e, 52% das extenses destes rios foram classificados, segundo dados de 2007, com situao excelente e 18% com confortvel enquanto que 30% foram classificados com , situao preocupante crtica ou muito crtica Os rios , . identificados com maior criticidade foram os rios Poti, Long e Canind. Conforme levantamento de dados de 2007, a qualidade dos principais rios da RH do Parnaba, em relao carga orgnica lanada, apresentou os seguintes resultados: 85% das extenses dos rios foram classificados com qualidade tima Por outro lado, cerca de 12% foram classifica. dos em razovel ruim ou pssima , . vULNERABILIDADES Em 2011, somente 3 municpios da RH do Parnaba tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, alagamentos ou enxurradas, representando menos de 0,4% do total nacional. Ao todo, 3 municpios (0,3% do total nacional) decretaram situao de emergncia por motivo de seca ou estiagem. De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Caatinga em relao a sua rea original na RH do Parnaba de 68% e 83%, para o bioma Cerrado. Os remanescentes desses biomas somados representam 75% da rea da RH e 10% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH do Parnaba de 53,41 m/s (dados de 2011), 3,3% do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso a irrigao, representando 79% do total outorgado na RH. A RH possui 1 CBH estadual (CBH dos Rios Canind e Piau) e nenhum interestadual. Com relao aos planos de recursos hdricos, no h na Regio, plano de bacia interestadual elaborado. Quanto aos planos estaduais, Piau e Cear j possuem seus planos elaborados. O Maranho nico estado da RH que no tm Plano Estadual de Recursos Hdricos.
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REGIO HIDROGRfICA DO PARNABA

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao = Piau e parte do Maranho e Cear. rea = 333.056 km (3,9% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 263 Populao total (ano 2010) = 4,15 milhes Urbana = 2,69 milhes (65%); Rural = 1,46 milhes (35%) Densidade populacional = 12,5 hab./km
BALANO HDRICO
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.064 mm ....................... 1.761 mm Disponibilidade hdrica = 379 m/s.................................. 91.071 m/s Vazo mdia = 767 m3/s ..................................................179.516 m3/s 2 Vazo especfica = 2,3 L/s/km2 ....................................... 20,9 L/s/km7% 2% 4% Capacidade de armazenamento 2% per capita = 1.804 m3/hab. ............................................ 3.596 m3/hab.
4% 2%
7% 2% tima Boa Ruim Regular Pssima
85%
USOS
85%
3% 5% 16% 3% Urbano Rural Animal Irrigao Industrial 73%
52%
18%
9%
7%
14%
18%
BRASIL Cobertura por rede geral de gua = 85% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 6,5% da pop. urbana ..........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 6,2% do esgoto produzido.................................................... 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 237 MW (0,3% do total instalado do Pas).
9%
7%
14%
RM de Teresina

Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 3 municpios (0,4% do total nacional) Secas e estiagens = 3 municpios (0,3% do total nacional) Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 68% de Caatinga e 83% de Cerrado rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 75% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 10%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) 1 CBH estadual Nenhum novo comit instalado em 2011 Nenhum CBH interestadual instalado Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) Nenhum plano elaborado Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) Maranho nico estado da regio que no tm PERH Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo outorgada total = 53,41 m/s (3,3% do total nacional)
10% 8% 3%
Corpos d'gua Remanescentes de Caatinga Bioma Caatinga Remanescentes de Cerrado Bioma Cerrado UCs e Terras Indgenas
79%
Abastecimento pblico Indstria Irrigao Outros
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REGIO HIDROGRfICA DO SO fRANCISCO

CARACTERIZAO GERAL A RH do So Francisco tem 638.576 km2 de rea (7,5% do Pas), abrangendo sete UFs: Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Gois, e Distrito Federal. Ele nasce em Minas Gerais, na Serra da Canastra e chega a sua foz, no Oceano Atlntico, entre Alagoas e Sergipe, percorrendo 2.863 km de extenso. A RH do So Francisco engloba uma parte da regio do semi-rido nordestino, caracterizada por apresentar perodos crticos de prolongadas estiagens, resultado de baixa pluviosidade e alta evapotranspirao, fazendo que o Rio So Francisco desempenhe um importante papel nesta regio. A Regio do Semirido corresponde a 58% da RH. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de aproximadamente 14,3 milhes de habitantes. Caracteriza-se por possuir populao predominantemente urbana, representada por 77% do total de seus habitantes. A densidade populacional mdia na RH So Francisco de 22,4 hab./km2. DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007) a precipitao mdia anual na regio do So Francisco de 1.003 mm, bem abaixo da mdia nacional que de 1.761 mm. A vazo mdia da RH do So Francisco de 2.846 m3/s, correspondendo a 1,6% da vazo mdia no Pas. A sua disponibilidade hdrica, levando-se em conta a vazo regularizada pelos reservatrios da regio, de 1.886 m/s, ou seja 2,1% da disponibilidade hdrica nacional. O volume mximo de reservao per capita de 5.183 m3/hab., valor superior a mdia brasileira de 3.596 m3/hab. USOS E BALANO HDRICO A demanda total na regio de 278,8 m/s de vazo de retirada, representando cerca de 9,8% de sua vazo mdia. A regio do So Francisco caracteriza-se por um predomnio claro das vazes de retirada para irrigao em relao aos demais usos. A demanda de irrigao total de 213,7 m/s, correspondendo a 77% do total de demandas da regio. Em seguida vem a demanda urbana, com 31,3 m/s (11%) e a demanda industrial com 19,8 m/s (7%). A demanda animal da regio de 10,2 m/s (4%) e a rural de 3,7 m/s (1%). A rea irrigada da RH do So Francisco, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 674.186 hectares, correspondendo a 12,5% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil. Destacam-se, conforme j mencionado, as cidades de Juazeiro e Petrolina (permetros irrigados para fruticultura - piv central) e o Plo de Barreiras (produo de soja) como principais reas de irrigao da regio. A RH do So Francisco tem grande importncia no Pas no apenas pelo volume de gua transportado em uma regio semi-rida, mas, tambm, pelo potencial
hidreltrico passvel de aproveitamento e por sua contribuio histrica e econmica na regio. O potencial hidreltrico aproveitado da regio de 10.700 MW (levantamento de dezembro/2011), correspondendo a 13% do total instalado do Pas. Com relao ao balano demanda / disponibilidade hdrica, verifica-se que 40% das extenses dos rios analisados foram classificados com situao excelente ou confortvel enquanto que 60% foram classificados com , situao preocupante crtica ou muito crtica , . Entre as sub-bacias que esto em situao pelo menos preocupante, esto as sub-bacias dos rios das Velhas e Paraopeba, alguns afluentes do Paracatu (rios Preto, So Pedro e ribeiro Entre-Ribeiros, o Alto Rio Grande, a maioria dos rios localizados na regio semirida da RH. A RH apresenta, em geral, boa qualidade em seus principais rios em relao carga orgnica lanada, possuindo 88% de seus trechos analisados com qualidade tima ou boa Por outro lado, 12% das extenses dos rios foram . classificadas com qualidade razovel ruim ou pssima , . vULNERABILIDADES Em 2011, 21 municpios da RH do So Francisco tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes/inundaes, representando 3% do total nacional. Ao todo, 22 municpios (16% do total nacional) decretaram situao de emergncia por motivo de seca/estiagem. De acordo com os dados do Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Caatinga em relao a sua rea original na RH do So Francisco de 51%; 55%, para o bioma Cerrado; e 29%, para o bioma Mata Atlntica. Os remanescentes desses biomas somados representam 53% da rea da RH e 11% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH do So Francisco de 622,78 m/s (dados de 2011), 38,2% do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso a irrigao, representando 89% do total outorgado na RH. A RH possui 18 CBHs, sendo 16 estaduais e 2, interestaduais (Comit de Bacia do So Francisco e do Verde Grande). Com relao aos planos de recursos hdricos, destaca-se a aprovao em 2011 do Plano da Bacia do Rio Verde Grande pelo comit da bacia. Quanto aos planos estaduais, todos os estados da regio j elaboraram os seus Planos Estaduais de Recursos Hdricos.
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REGIO HIDROGRfICA DO SO fRANCISCO

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao = Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Gois, e Distrito Federal. rea = 638.576 km2 (7,5% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 452 Populao total = 14,3 milhes Urbana = 11 milhes (77%); Rural = 3,3 milhes (23%) Densidade populacional = 22,4 hab./km
BALANO HDRICO
4% 3% 4% 5%
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.003 mm ....................... 1.761 mm Disponibilidade hdrica = 1.886 m/s ................................ 91.071 m/s3% 4% Vazo mdia = 2.846 m3/s ...............................................179.5164% 3/s m 5% Vazo especfica = 4,5 L/s/km2 ....................................... 20,9 L/s/km2 Capacidade de armazenamento per capita = 1.804 m3/hab = 5.183 m3/hab. ................... 3.596 m3/hab.
84%
84% tima Boa Ruim Regular Pssima
USOS
Usos consuntivos (ano 2010) Vazo de retirada (demanda total) = 278,8 m/s (9,8% da demanda nacional)
11% 62%
rea irrigada = 674.186 ha (13% do total do Pas) Saneamento (ano 2010) Total de municpios avaliados no Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua = 450
36%
25%
15% 10% 25% 14% Excelente Confortvel Preocupante Crtico Muito crtico
BRASIL Cobertura por rede geral de gua = 97% da pop. urbana ...........................................................78,6% 10% Cobertura por rede coletora de esgoto = 57,4% da pop. urbana .........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 21,6% do esgoto produzido .................................................. 30% Usos no consuntivos Hidroeletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 10.700 MW (13% do total instalado do Pas).
15% 14%
RM de Belo Horizonte
Extenso total de rio: 122.397 km ,3
vULNERABILIDADES
Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 21 municpios (3% do total nacional) Secas e estiagens = 22 municpios (16% do total nacional) Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 51% de Caatinga, 55% de Cerrado e 29% de Mata Atlntica rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 53% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 11%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) 16 CBHs estaduais Nenhum novo comit instalado em 2011 2 CBHs interestaduais (So Francisco e Verde Grande) Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) 1 plano elaborado (Bacia do Rio So Francisco) 1 novo plano aprovado em 2011 (Bacia do Rio Verde Grande) Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) Todos os estados da regio j possuem seus PERH Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo outorgada total = 622,78 m/s (38,2% do total nacional)
6% 3% 2%
Corpos d'gua Remanescentes de Caatinga Bioma Caatinga Remanescentes de Cerrado Bioma Cerrado Remanescentes de Mata Atlntica Bioma Mata Atlntica UCs e Terras Indgenas
Abastecimento pblico Indstria Irrigao Outros 89%
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REGIO HIDROGRfICA DO TOCANTINS-ARAGUAIA

CARACTERIZAO GERAL A RH do Tocantins-Araguaia possui uma rea de 921.921 km (10,8% do territrio nacional) e abrange as seguintes UFs: Gois, Tocantins, Par, Maranho, Mato Grosso e Distrito Federal. O Rio Tocantins nasce no Planalto de Gois, a cerca de 1.000 m de altitude, sendo formado pelos rios das Almas e Maranho. Seu principal tributrio o Rio Araguaia (2.600 km de extenso), onde se encontra a Ilha do Bananal, a maior ilha fluvial do mundo. A extenso total do Rio Tocantins de 1.960 km, sendo sua foz na Baa de Maraj, onde tambm desguam os rios Par e Guam. A RH do Tocantins apresenta importncia no contexto nacional, pois se caracteriza pela expanso da fronteira agrcola, principalmente com relao ao cultivo de gros, e pelo grande potencial hidroenergtico. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de 8,6 milhes de habitantes e sua populao urbana representa por 76% deste total. A densidade populacional mdia na RH do Tocantins-Araguaia de 9,3 hab./km, bem menor que a densidade demogrfica do Pas (22,4 hab./km).
res, correspondendo a 4,3% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil. Destaca-se, conforme j mencionado, o Projeto Formoso como uma das principais reas de irrigao da regio. O potencial hidreltrico aproveitado da RH, de acordo com dados de dezembro de 2011, de 13.114 MW, correspondendo a 16% do total instalado do Pas. As usinas hidreltricas em operao na regio so: Tucuru I, com 4.200 MW de potncia total; Serra da Mesa, com 1.275 MW; Estreito, com 1.087 MW; Luis Eduardo Magalhes (Lajeado), com 903 MW; Cana Brava, com 472 MW; e Peixe Angical, com 452 MW. A RH Tocantins-Araguaia apresenta situao bastante confortvel quanto relao demanda total/disponibilidade hdrica. Segundo levantamento realizado em 2007, 94% das extenses dos seus rios foram classificadas com situao excelente ou confortvel . Ademais, a regio Tocantins-Araguaia apresenta boa qualidade quanto carga orgnica lanada, uma vez que mais de 95% das extenses dos seus rios apresentaram qualidade tima e 4%, boa . vULNERABILIDADES Em 2011, 16 municpios da RH do Tocantins-Araguaia tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes, inundaes, alagamentos e enxurradas, representando 2% do total nacional. Nenhum decretou situao de emergncia por motivo de seca/estiagem. De acordo com os dados Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Amaznico em relao a sua rea original na RH do Tocantins-Araguaia de 39% e 60%, para o bioma Cerrado. Os remanescentes desses biomas somados representam 53% da rea da RH e 14% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH do Tocantins-Araguaia de 120,74 m/s (dados de 2011), 7,4% do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso a irrigao, representando 91% do total outorgado na RH. A RH possui 2 CBHs estaduais: CBH dos Rios Sap e Vrzea Grande, em Mato Grosso, e CBH dos Afluentes do Rio Maranho, no Distrito Federal. No h na RH CBHs interestaduais. A RH possui um plano de bacia interestadual, o Plano Estratgico de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas do Rios Tocantins-Araguaia, concludo em 2009. Quanto aos planos estaduais de recursos hdricos, apenas os estados do Maranho e Par ainda no tm seus planos elaborados.
DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual na regio do Tocantins-Araguaia de 1.774 mm, valor bem prximo mdia brasileira que de 1.761 mm. A RH do Tocantins-Araguaia apresenta uma vazo mdia de 13.799 m/s (7,7% do total do Pas) e a segunda regio com maior vazo mdia do Pas, ficando atrs apenas da RH Amaznica. A disponibilidade hdrica da regio de 5.447 m/s (6% da disponibilidade nacional) e sua vazo especfica de 15,1 L/s/km. O volume mximo de reservao per capita de 13.515 m3/hab., valor muito superior mdia brasileira (3.596 m3/hab.). USOS E BALANO HDRICO A demanda total na regio, em 2010, de 135,6 m/s de vazo de retirada, alcanando 1% de sua vazo mdia. Na RH do Tocantins-Araguaia os usos preponderantes so os de irrigao e animal, onde ambos totalizam mais de 75% de toda a vazo de retirada. Destacam-se as atividades de pecuria e o Projeto Formoso de irrigao. A demanda de irrigao total de 84,6 m/s, correspondendo a 62% da demanda total. A demanda animal de grande importncia na regio, com uma vazo de retirada de 21,1 m/s (16% da demanda total). A demanda urbana de 18,3 m/s (14%), a demanda industrial de 10,2 m/s (8%) e a demanda rural de 1,3 m/s (1%). A anlise da distribuio espacial das demandas revela que os maiores valores de vazo de retirada, esto localizados nas microbacias situadas prximas RM de Belm, onde h intenso uso urbano e industrial, e nas localizadas nas cidades do Projeto Formoso, onde h alta demanda para irrigao. A rea irrigada da RH do Tocantins-Araguaia, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 230.197 hecta-
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REGIO HIDROGRfICA DO TOCANTINS-ARAGUAIA

CARACTERIZAO GERAL
Unidades da Federao = Gois, Tocantins, Par, Maranho, Mato Grosso e Distrito Federal. rea em territrio Brasileiro = 921.921 km (10,8% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 384 Populao total (ano 2010) = 8,57 milhes Urbana = 6,53 milhes (76%); Rural = 2,04 milhes (24%) Densidade populacional = 9,3 hab./km
BALANO HDRICO
1% 2% 2% 0,7%
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.074 mm........................ 1.761 mm Disponibilidade hdrica = 5.447m/s................................ 91.071 m/s 1% 0,7% Vazo mdia = 13.779 m3/s ..............................................179.516 m3/s Vazo especfica = 15,1 L/s/km2 ..................................... 20,9 L/s/km2 Capacidade de armazenamento per capita = 13.515 m3/hab. ........................................... 3.596m3/hab.
94,3% 2% 2% tima Boa Ruim Regular Pssima
USOS
94,3%
16% 1% 13% 8% 62% Urbano Rural Animal Irrigao Industrial
Requer novo manancial = 26 (7%) 0% Requer Ampliao de Sistema = 187 (49%) Abastecimento Satisfatrio = 170 (44%) 100% 0,4% 1% 4% 9%
85,6%
85,6%
BRASIL Cobertura por rede geral de gua = 0,4% 72% da pop. urbana ...........................................................78,6% 1% Cobertura por rede coletora de esgoto = 4% 8% da pop. urbana .............................................................45,7% Tratamento de esgoto = 7,9% do esgoto produzido .................................................... 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 13.114 MW (16% do total instalado do Pas). Um novo aproveitamento hidreltrico entrou em operao em 2011 (Estreito, no Rio Tocantins).
9%
vULNERABILIDADES
Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 16 municpios (2% do total nacional) Secas e estiagens = nenhum Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 39% de Amaznia e 60% de Cerrado rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 53% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 14%
Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH) 2 CBHs estaduais Nenhum novo comit instalado em 2011 Nenhum CBH interestadual Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) 1 plano elaborado (Plano da Bacia dos Rios Tocantins-Araguaia) Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) Apenas os estados do MA e PA ainda no tm seus PERH elaborados
Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo outorgada total = 120,74 m/s (7,4% do total nacional)
0,29% 0,35% 8,38%
Corpos d'gua Remanescentes da Amaznia Bioma Amaznico Remanescentes de Cerrado Bioma Cerrado UCs e Terras Indgenas
90,98% Abastecimento pblico Indstria Irrigao Outros
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REGIO HIDROGRfICA DO URUGUAI

CARACTERIZAO GERAL A RH do Uruguai possui, em territrio brasileiro, 174.533 km2 de rea (2% do Pas), abrangendo pores dos estados do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina. Juntamente com as RHs do Paran e Paraguai ela forma a grande Bacia do Prata. O Rio Uruguai possui 2.200 km de extenso e se origina da confluncia dos rios Pelotas e do Peixe e assume, nesse trecho, a direo leste-oeste, dividindo os estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina. Aps a sua confluncia com o Rio Peperi-Guau, apresenta direo sudoeste, servindo de fronteira entre Brasil e Argentina. Aps receber a afluncia do Rio Quara, que limita o Brasil e o Uruguai, na regio sudoeste do estado do Rio Grande do Sul, toma a direo sul, passando a dividir a Argentina e o Uruguai, at sua foz no Rio da Prata. A populao total da regio, segundo dados do IBGE de 2010, de aproximadamente 3,92 milhes de habitantes. Sua populao urbana representada por 75% do total destes habitantes. A densidade populacional mdia na RH do Uruguai de 22,5 hab./km2, pouco acima da mdia brasileira.
DISPONIBILIDADE HDRICA Segundo dados do Inmet (2007), a precipitao mdia anual na RH do Uruguai de 1.623 mm, pouco abaixo da mdia nacional que de 1.761 mm. A vazo mdia anual da RH do Uruguai, segundo levantamento de dezembro de 2007, de 4.103 m/s, que corresponde a 2,3% da vazo mdia do Pas. A sua disponibilidade hdrica igual a 565 m/s. O volume mximo de reservao per capita de 3.388 m3/hab., semelhante mdia brasileira de 3.596 m3/hab.
pondendo a cerca de 8,4% dos 5,4 milhes de hectares irrigados no Brasil. O potencial hidreltrico aproveitado da regio, de acordo com dados de dezembro de 2011, de 5.905 MW, correspondendo a 7% do total instalado do Pas. As principais usinas hidreltricas em operao na regio so: It, com 1.450 MW; Machadinho, com 1.140 MW; Campos Novos, com 880 MW; Barra Grande, com 690 MW; e Foz do Chapec, com 855 MW. Em 2010, um novo aproveitamento hidreltrico foi instalado no Rio Uruguai, nos municpios de guas de Chapec (SC) e Alpestre (RS) (Aproveitamento Foz do Chapec). Com relao ao balano demanda / disponibilidade hdrica, verifica-se que 56% da extenso dos rios da regio esto classificados em situao excelente ou confortvel enquanto que 44% foram classificados com situao , preocupante crtica ou muito crtica. , Conforme j mencionado, a RH do Uruguai caracteriza-se pelo uso intenso da irrigao por arroz inundado, o que compromete o balano hdrico em vrios rios da regio, como por exemplo a Bacia do Rio Ibicu. A regio apresenta, em geral, boa qualidade em seus principais rios em relao carga orgnica lanada, possuindo 84% de seus trechos analisados com qualidade tima ou boa No entanto, 16% da extenso dos rios foram classifica. das com qualidade razovel ruim ou pssima , . vULNERABILIDADES Em 2011, 115 municpios da RH do Uruguai tiveram decretada situao de emergncia ou de calamidade pblica por motivo de enchentes/inundaes, representando 20% do total nacional. Ao todo, 29 municpios (21% do total nacional) decretaram situao de emergncia por motivo de seca/estiagem. De acordo com os dados Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite (MMA/ Ibama) e do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento da Amaznia Legal (Prodes)/Inpe, a rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma Mata Atlntica em relao a sua rea original na RH do Uruguai de 21% e 42%, para o bioma Pampa. Os remanescentes desses biomas somados representam 31% da rea da RH e 3% dela esto localizados em unidades de conservao (de proteo integral e uso sustentvel) e terras indgenas. GESTO DE RECURSOS HDRICOS O total de vazo outorgada pela ANA na RH do Uruguai de 68,58 m/s (dados de 2011), 4,2% do total outorgado no Pas. A principal finalidade de uso a irrigao, representando 97,8% do total outorgado na RH. A RH possui 14 CBHs estaduais e nenhum interestadual. Com relao aos planos de recursos hdricos, no h na RH, plano de bacia interestadual elaborado. Os estados da regio ainda no elaboraram seus planos estaduais de recursos hdricos.
USOS E BALANO HDRICO A RH do Uruguai apresenta grande importncia para o Pas em funo das atividades agroindustriais desenvolvidas e pelo seu potencial hidreltrico. A demanda total na regio de 155,4 m/s de vazo de retirada, representando 3,8% de sua vazo mdia. Predominam as vazes de retirada para irrigao em relao aos demais usos, especialmente para irrigao por inundao (arroz inundado), que ocorre na poro sul do estado do Rio Grande do Sul, responsvel por grande parte da rea destinada irrigao da regio. A demanda de irrigao total de 126,9 m3/s, correspondendo a 82% da demanda total de gua da regio. A demanda industrial da RH de 10,1 m3/s (7% da demanda total), a demanda urbana de 8,7 m/s (6%), a demanda animal de 8,4 m/s (5%), e a rural de 1,3 m/s (1%). A anlise da distribuio espacial das demandas revela que os maiores valores de vazo de retirada esto localizados nas microbacias situadas na Bacia do Rio Ibicu, onde h grande demanda para o setor de irrigao. A rea irrigada da RH do Uruguai, tomando-se como referncia o ano de 2010, de 451.854 hectares, corres-
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REGIO HIDROGRfICA DO URUGUAI

Unidades da Federao = pores dos estados do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina rea = 174.533 km2 (2% do territrio nacional) Nmero de municpios com sede na bacia = 354 Populao total (ano 2010) = 3,92 milhes Urbana = 2,92 milhes (75%); Rural = 1,0 milhes (25%) Densidade populacional = 22,5 hab./km
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
9% 12% 3% 1% 75%
BRASIL Precipitao mdia (total anual) = 1.623 mm ....................... 1.761 mm Disponibilidade hdrica = 565 m/s................................. 91.071 m/s Vazo mdia = 4.103m3/s ................................................179.516 m3/s 9% Vazo especfica = 23,5L/s/km2 ..................................... 20,9 L/s/km 12% Capacidade de armazenamento per capita = 3.388 m3/hab. .......................................... 3.596 m3/hab. 3%
1%
USOS
75%
Usos consuntivos em 2010 Vazo de retirada (demanda total) = 155,4 m/s (7% da demanda nacional)
82%
15% 41% 6% 4%
34% 15% 6% 4% Excelente Confortvel Preocupante Crtico Muito crtico
BRASIL Cobertura por rede geral de gua = 97% da pop. urbana ...........................................................78,6% Cobertura por rede coletora de esgoto = 9,1% da pop. urbana ..........................................................45,7% Tratamento de esgoto = 8,9% do esgoto produzido.................................................... 30% Usos no consuntivos Hidreletricidade (ano 2011) Potencial hidreltrico aproveitado = 5.905 MW (7% do total instalado do Pas). 3 novos aproveitamentos hidreltricos entraram em operao em 2011 (Foz do Chapec, no Rio Uruguai; Passo So Joo e So Jos, ambos no Rio Iju).
34%
Bacia do Rio Ibicu (alta demanda para irrigao - arroz inundado)
vULNERABILIDADES
Eventos crticos em 2011 Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 115 municpios (20% do total nacional) Secas e estiagens = 29 municpios (21% do total nacional) Reduo da vegetao nativa rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 21% de Mata Atlntica e 42% de Pampa. rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 31% reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 3%
Comits de Bacia (estaduais/interestaduais) 14 CBHs estaduais Nenhum novo comit instalado em 2011 Nenhum CBH interestadual instalado Planos de Recursos Hdricos (interestaduais) Nenhum plano elaborado Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH) Nenhum estado possui PERH. O plano do RS est em fase de elaborao Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA em 2011 Vazo outorgada total = 68,58 m/s (4,2% do total nacional)
0.00% 1.68% 0.56%
Corpos d'gua Remanescentes de Mata Atlntica Bioma Mata Atlntica Remanescentes do Pampa Bioma Pampa UCs e Terras Indgenas
Abastecimento pblico Indstria Irrigao Outros 97.76%
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3.3 RECURSOS ALOCADOS PARA O SETOR DE RECURSOS HDRICOS

Dada a evoluo da situao e da gesto de recursos hdricos descrita nos tpicos anteriores, vale apresentar o panorama geral dos recursos financeiros alocados para o setor de recursos hdricos, que considerado bastante complexo. No obstante parte de suas fontes serem claramente definidas em leis e normas especficas, h grande dificuldade na identificao da alocao especfica dos recursos financeiros aplicados no setor de recursos hdricos, uma vez que, nos registros financeiros, eles se encontram diludos em diversas funes afins, como meio ambiente e saneamento. Alm disso, os recursos estaduais ou municipais so disponibilizados ao setor de recursos hdricos de acordo com legislaes e normas pertinentes a cada UF e localidade. A figura 76 mostra a evoluo dos recursos executados nas trs esferas governamentais, at o ano de 2010, tomando-se como referncia, para fins de anlise global, as informaes consolidadas das contas pblicas das esferas municipal, estadual e da Unio, por subfunes correlatas com recursos hdricos.
25.000
Total de recursos alocados (R$ milhes)
20.000 15.000 10.000 5.000 0
2002
2003
2004 Saneamento
o
2005
2006
2007
2008 Total
2009
2010
Gesto ambiental (recursos hdricos e outras)
Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional. Portaria n 365, de 29 de junho de 2010. Consolidao das Contas Pblicas.
Figura 76 Recursos executados nas esferas federal, estadual e municipal, segundo subfunes correlatas com recursos hdricos
A evoluo dos recursos executados revela crescimento no perodo de 2004 a 2010, decorrente principalmente de aes de saneamento, compreendendo as obras federais do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Em 2010, do total de R$ 22,96 bilhes aplicados pelas trs esferas de governo, o setor de saneamento executou um montante de R$ 13,84 bilhes (figura 77).
R$ 9,1 bilhes 39,7%
R$ 13,8 bilhes 60,3%
Gesto ambiental (recursos hdricos e outras)

o
Saneamento
Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional. Portaria n 365, de 29 de junho de 2010. Consolidao das Contas Pblicas.
Figura 77 Grfico demonstrativo das despesas com saneamento e gesto ambiental e recursos hdricos no Brasil em 2010
190
Tal fato demonstra o papel de destaque da Unio na promoo da gesto integrada dos recursos hdricos no Pas e aponta para a necessidade de fortalecimento das articulaes entre os ministrios envolvidos para que os investimentos alcancem resultados efetivos. O conjunto de despesas classificadas em gesto ambiental e recursos hdricos contempla os recursos aplicados em: recursos hdricos, preservao e conservao ambiental, controle ambiental, recuperao de reas degradadas, meteorologia, entre outras. A figura 78 demonstra a relao entre os valores aplicados em recursos hdricos comparativamente aos aplicados em outras reas de atuao da gesto ambiental por esfera da Federao. Observa-se que, no mbito das aes de gesto ambiental da Unio, a gesto de recursos hdricos teve destaque no exerccio de 2010, representando mais de 58% do volume de recursos alocados.
3.500 1.408 3.000 1.967 2.348 2.000 1.971 1.500 1.000 500 0 54 Municpios Recursos hdricos 768
Total de recursos alocados em 2010 (R$ milhes)
2.500
Estados Demais aes de gesto ambiental
Unio
Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional. Portaria no 365, de 29 de junho de 2010. Consolidao das Contas Pblicas.
Figura 78 Gastos com recursos hdricos e demais aes de gesto ambiental no Brasil
3.3.1 PRINCIPAIS RECEITAS DA UNIO PARA A GESTO DE RECURSOS HDRICOS Conforme apresentado no Informe 2011, os recursos financeiros da rea federal disponibilizados especificamente para implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e coordenar o Singreh so definidos na Lei Oramentria Anual (LOA) esfera federal, oriundos, principalmente, das seguintes fontes de receita: Parcelas da compensao financeira do setor eltrico (Fonte 134), que corresponde a 6,75% sobre o valor da energia eltrica produzida, distribudos da seguinte maneira: 0,75% do valor da produo de energia referente ao pagamento pelo uso de recursos hdricos pelo setor eltrico, arrecadados pela Aneel; e
Em relao aos demais recursos no afetos a saneamento, R$ 9,12 bilhes foram aplicados em aes de meio ambiente e recursos hdricos no exerccio de 2010. Desse montante, verifica-se o preponderante papel da Unio que participa com 39% do total. Esse percentual representa o montante de R$ 3,55 bilhes em aes classificadas como de meio ambiente e recursos hdricos, correspondendo principalmente aos oramentos do Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA), do MMA e das suas unidades vinculadas como Ibama, ANA, Jardim Botnico do Rio de Janeiro, Servio Florestal Brasileiro, e Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio), bem como do Ministrio de Minas e Energia (MME) e do MI e de suas unidades vinculadas.
6% do valor da produo de energia so distribudos entre: municpios (45%), UFs (45%), Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (4%), MME (3%) e MMA (3%). Cobrana pelo uso dos recursos hdricos (Fonte 116): Valores arrecadados pela ANA diretamente dos usurios outorgveis nas bacias dos rios Paraba do Sul, PCJ, So Francisco e Doce. A Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos para Gerao de Energia Eltrica foi instituda por meio da Lei no 7.990/1989, a qual estabeleceu, ainda, que sua distribuio se efetuar proporcionalmente, levando-se em conta reas inundadas e outros parmetros de interesse pblico. luz do artigo 29, 4o, da Lei no 9.984/2000, as seguintes parcelas da compensao financeira devero ter destinao especfica para a gesto de recursos hdricos: 3% cabem ao MMA, correspondendo a 0,18% do valor da gerao de energia hidreltrica (inclui os royalties de Itaipu), devendo ser aplicados na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Singreh e no gerenciamento da Rede Hidrometeorolgica Nacional. 0,75% do valor da energia produzida constitui pagamento pelo uso de recursos hdricos, devendo ser destinados ao MMA para aplicao na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Singreh, nos termos do artigo 22, da Lei n 9.433/1997. A tabela 27 apresenta a evoluo das receitas da compensao financeira entre 2008 e 2011.
Tabela 27 Receitas da compensao financeira realizadas entre 2008 e 2011 (R$ milhes) Receita realizada
0,75% MMA/ANA 0,18 % MMA/ANA Royalties de Itaipu MMA Total
Fonte: Aneel (2011).
2008
139,2 33,4 11,8 184,4
2009
148,7 35,7 13,8 198,2
2010
168,3 40,4 11,2 219,9
2011
181,7 43,6 11,1 246,4
Em 2011, foram repassados ainda, aos estados e aos municpios, cerca de R$ 1,55 bilho, sendo R$ 775 milhes para os estados e a mesma quantia aos municpios. Os percentuais distribudos entre estados e municpios podero ser alterados com a aprovao do Projeto de Lei n 315/2009, atualmente em tramitao no Congresso Nacional, que altera o art. 1 da Lei 8.001, de 13 de maro de 1990, [...] propondo a reduo da parcela dos estados para 25% e a ampliao da parcela dos municpios para 65%. Com relao cobrana pelo uso de recursos hdricos em rios de domnio da Unio, a Lei no 10.881/2004 regulamenta as funes de agncias de gua, exercidas por entidades delegatrias e os procedimen, tos para a transferncia, pela ANA, dos recursos oriundos da cobrana pelo uso de recursos hdricos nas bacias hidrogrficas para essas entidades, a fim de promover sua aplicao em projetos constantes dos planos da bacia priorizados pelos respectivos comits. A tabela 28 apresenta a consolidao dos recursos nos anos de 2008 a 2011, para as fontes de cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas que contam com o instrumento implantado. Na coluna previsto so apresentados os valores previstos na LOA para cada exerccio. A seguir, na coluna transferido so apresentados os valores que foram arrecadados e efetivamen, te transferidos naquele exerccio, conforme o fluxo de caixa anual. A defasagem dos valores previstos de arrecadao para a Bacia do Rio Paraba do Sul, em 2010, representou a expectativa de recebimento do saldo acumulado de pagamentos em juzo efetuado
192
por usurio da bacia a CSN. Somente em 2011, os depsitos judiciais referentes a maro de 2003 a setembro de 2009 foram liberados e repassados agncia de bacia. Tambm se observa que a previso de arrecadao na Bacia do Rio Doce no se realizou no exerccio de 2011, pois sua aprovao ocorreu em novembro, o que postergou o incio da cobrana para 2012.
Tabela 28 Valores da cobrana pelo uso de recursos hdricos (R$ milhares) Bacia Hidrogrfica
Paraba do Sul PCJ So Francisco Doce Total
2008
2009
2010
2011
Previsto Transferido % Previsto Transferido % Previsto Transferido % Previsto Transferido %

9.453 8.651 92 10.324 9.268 90 26.792 12.465 47 26.892 26.281 98
18.729
18.729
100
17.691
15.610
88
17 .172
15.696
91
18.554
17 .986
97
28.182
27 .380
97
28.015
24.878
89
20.601 64.565
1 .768 29.929
9 46
20.601 8.649 74.696
20.601 0 64.868
100 0 87
Fonte: Sistema de Administrao Financeira (Siafi)/Cmara. Dados at 31 dez. 2011.
3.3.2 CONTINGENCIAmENTO DE RECURSOS fINANCEIROS Conforme j apontado em relatrios anteriores, um grande desafio para o setor de recursos hdricos, em especial para a ANA, assegurar a sustentabilidade financeira do sistema, com nfase na reduo do contingenciamento e na ampliao dos recursos destinados ao setor. Sob a tica dos recursos alocados na esfera da Unio, as receitas da Fonte 116, arrecadadas pela ANA diretamente dos usurios outorgveis do direito de uso de recursos hdricos, constituem-se em despesas que no so objeto de contingenciamento, representando obrigaes constitucionais ou legais da Unio. As demais receitas, em especial as decorrentes de compensao financeira (Fonte 134), sofreram, nos ltimos exerccios, forte corte oramentrio, com reflexos no alcance dos resultados pretendidos, comprometendo a implementao de aes importantes para a gesto de recursos hdricos. A reserva de contingncia realizada com recursos da Fonte 134 alcanou montantes significativos no perodo de 2003 a 2010, representando mais de 50% das receitas aferidas nos exerccios de 2005, 2006, 2007 e 2010. Este quadro foi alterado a partir do exerccio de 2011, em decorrncia dos novos dispositivos do Decreto n 7.402/2010 e do Decreto n 7.445/2011, que passaram a reconhecer as despesas relacionadas parcela dos 0,75% da compensao financeira, correspondente ao pagamento pelo uso de recursos hdricos do setor eltrico, como obrigao legal e, portanto, no sujeitas ao contingenciamento. Em decorrncia, foi definida nova fonte para especificar essas receitas, Fonte 183: Pagamento pelo uso de recursos hdricos passando a integrar o Anexo IV da Lei , n 12.465/2011 LDO, como despesas no sujeitas limitao para empenho. O novo panorama proporcionou a ampliao da disponibilidade dos recursos da compensao financeira no oramento da ANA de 2011, em relao ao exerccio anterior, passando do patamar de R$ 80 milhes, para R$ 159 milhes. A figura 79 apresenta o comportamento das receitas e da reserva de contingncia afeto ao oramento da ANA, referente s Fontes 134/183.
250
Total de recursos alocados (R$ milhes)
200 178 158 150 123 106 100 94 94 72 50 49 57 51 53 105 96 82
201 187 169 189 189
106 92 81
109 89 80
0 2003 2004 2005 2006 Total 2007 2008 Disponvel 2009 2010 2011
Ano Fonte: ANA

Reserva
Figura 79 Grfico da srie histrica (Fontes 134/183)
A ampliao do oramento imps ANA uma nova estratgia de operacionalizao de seus recursos. De um lado, verifica-se a necessidade de estruturao das condies tcnicas e operacionais para execuo desses montantes, e de outro, a oportunidade de redirecionamento de sua atuao, ampliando a abrangncia de seus resultados no atendimento s demandas do Singreh. Nesse contexto, destacam-se o foco no fortalecimento dos rgos gestores estaduais e a construo de atuao integrada junto aos principais setores usurios. A ampliao dos recursos em 2011 possibilitou reforar as aes voltadas para a implementao dos instrumentos da poltica de recursos hdricos em bacias prioritrias, bem como fortalecer a modernizao da Rede Hidrometeorolgica Nacional. Alm disso, propiciou retomar o processo seletivo de projetos para o Prodes, com o lanamento de novo edital em 2011 que resultou na contratao, por meio de pagamento por resultados, de 12 empreendimentos de tratamento de esgotos sanitrios, e a execuo do Programa Produtor de gua, com a seleo de seis projetos em microbacias prioritrias. Tambm foi ampliada a parceria com os entes do sistema, em particular com a SRHU, para o desenvolvimento de diagnsticos socioambientais e tcnicos de comunidades rurais do Semirido brasileiro.
194
Usina Hidreltrica de Xing - AL - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
4
Consideraes Finais
Vegetao nas corredeiras - Cataratas do Iguau - PR - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
196
O Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos, nesta quarta edio, v consagrado um duplo formato (Relatrios Plenos quadrienais e Informes anuais, publicados entre os Relatrios Plenos), bem como um contedo bsico dotado de flexibilidade para incluso ou anlise de eventual excepcionalidade verificada ao longo de um dado ano. Esta edio marca o fechamento do primeiro ciclo de Informes Anuais. Ela assinala elevao do nvel de integrao alcaado entre os parceiros institucionais, que vem sendo ampliado a cada ano, dentre os quais se destacam a SRHU/MMA, a SBF/MMA, o Inmet, o Dnocs, a Senir/MI e os rgos estaduais de recursos hdricos e meio ambiente. Sem a menor dvida, a constituio dessa rede de parcerias representa no somente um ganho de produtividade para a elaborao dos Relatrios de Conjuntura, como tambm importante avano para o Singres. Os elementos reunidos nos Relatrios de Conjuntura possibilitam um crescente conhecimento das condies gerais das bacias hidrogrficas brasileiras, bem como suas transformaes e principais tendncia, para o que muito contriburam a elaborao dos planos de recursos hdricos. O fortalecimento da gesto de recursos hdricos no Pas atribudo evoluo da implementao dos demais instrumentos de gesto previstos na Poltica Nacional de Recursos Hdricos e s vrias iniciativas quem tm mobilizado a sociedade em torno do tema, tambm se manifesta no nmero de comits de bacias hidrogrficas e na instalao dos CERHs, por exemplo. Alm disso, uma permanente articulao institucional entre os rgos da Federao com responsabilidade sobre a gesto de recursos hdricos, dada a interface existente entre o universo de atuao do Singreh e dos Segrehs, faz-se necessria, assim como precisam ser evitadas, descontinuidades polticas e administrativas. Nessa rea de sobreposio, situam-se diferentes regras, critrios e procedimentos de operacionalizao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos, especialmente, a regulao. Ademais, a necessidade de dotar o Brasil de uma infraestrutura que viabilize e sustente o crescimento econmico previsto para a prxima dcada, a expanso dos centros urbanos, o aumento populacional e, consequentemente, as maiores demandas por recursos naturais, em geral, e pelos recursos hdricos, em particular, sinaliza a importncia de que sejam mantidos os esforos para: (1) remediar problemas j instalados, com nfase em intervenes estruturais e no estruturais vinculadas quantidade e qualidade das guas; e (2) antecipar e prevenir problemas e desafios futuros. Neste sentido, mais uma vez a cooperao entre a Unio, os estados e os municpios condio indispensvel para que os desafios da prxima dcada possam ser vencidos. Exemplos do sucesso dessa cooperao so a prpria construo dos Relatrios de Conjuntura e o PNQA, que busca a padronizao, a descentralizao, a racionalizao, a modernizao e o controle da qualidade das guas do Pas. Importante, ainda, mencionar a consolidao do Relatrio de Conjuntura como um documento de referncia para diversas aes governamentais, como a contextualizao dos Programas do Programa Plurianual (PPA), a elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente (RQMA) e o desenvolvimento do Painel Nacional de Indicadores Ambientais e de Desenvolvimento Sustentvel, no mbito do Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente (Sinima). O Relatrio de Conjuntura tem sido referncia tambm para trabalhos acadmicos e de pesquisa, enquanto o Banco de Dados do SIG-Conjuntura tem sido empregado em diversas atividades de planejamento e gesto, como, por exemplo, para subsdio ao estudo sobre bacias crticas, em desenvolvimento na ANA. Com relao aos aspectos de maior relevncia do Informe 2011, cabe destacar:
4 CONSIDERAES fINAIS
DISPONIBILIDADE E QUALIDADE DAS GUAS Anomalias de chuva O Relatrio de Conjuntura analisa anualmente as anomalias hidrometeorolgicas a partir dos dados processados pelo Inmet. Estas anomalias tm se mostrado recorrentes em algumas regies do Pas, especialmente no que tange a eventos extremos, mas variam quanto intensidade e s localidades atingida e seus efeitos tendem a se mostrar tanto mais graves quanto maiores forem as vulnerabilidades da rea e da populao que ali vive. Com relao a 2011, o ano foi caracterizado por chuvas acima da mdia histrica, que contriburam para um acrscimo de 9,3% no volume armazenado nos reservatrios do Nordeste, em comparao ao ano de 2010. O ano de 2011 tambm foi marcado por uma das maiores tragdias climticas do Pas ocorrida em janeiro, na regio serrana do estado do Rio de Janeiro. Disponibilidade hdrica A avaliao das disponibilidades hdricas das bacias brasileiras tem sido aprimorada continuamente devido s melhorias introduzidas na rede hidrometeorolgica, aos estudos hidrolgicos e elaborao de planos de bacias hidrogrficas. Os planos elaborados pela ANA, at 2011, cobrem cerca de 50% do territrio nacional, trazendo em seu escopo estudos especficos de disponibilidades e demandas. ndice de Qualidade das guas (IQA) Ao avaliar a situao dos corpos dgua brasileiros, tomando o IQA como referncia, verifica-se a manuteno do quadro geral para o Pas, entre 2001 e 2011. Em algumas bacias hidrogrficas, onde houve investimentos em saneamento de forma continuada e racional, controle da poluio industrial ou gesto das vazes efluentes de reservatrios, foi verificada a recuperao da qualidade das guas (caso das Bacias dos Rios das Velhas, Tiet, Paraba do Sul, Rio Paranapanema Piracicaba, Sorocaba e Grande). J em outras bacias, onde os investimentos em saneamento no acompanharam o crescimento urbano (econmico e/ou demogrfico), sofreram descontinuidade, ou experimentaram aumento significativo na relao entre demandas e disponibilidades; foi verificada a deteriorao na qualidade dos recursos hdricos (Bacias Alto Iguau, Bacia Hidrogrfica do Rio Mogi-Guau, Bacia do Rio Ivinhema e Bacia do Rio Par). Observa-se que, dos 644 pontos onde foi possvel avaliar a evoluo histrica do IQA, 49 (8%) apresentaram tendncia de aumento, 55 (9%) apresentam tendncia de reduo e 540 (84%) mantiveram valores estveis ao longo do perodo. Na tentativa de suprir a deficincia dos dados de monitoramento de qualidade da gua, destaca-se o PNQA, que tem por objetivo desenvolver aes que permitam o aprimoramento e a ampliao do monitoramento da qualidade das guas superficiais operadas pelas UFs, permitindo que suas informaes estejam disponveis para toda a populao.
DEmANDAS E USOS mLTIPLOS Atualizao das demandas de recursos hdricos As demandas de recursos hdricos foram atualizadas considerando os usos consuntivos e tendo 2010 como ano-base. A maior demanda por gua no Pas para fins de irrigao, 1.270 m3/s, o que corresponde a 54% da vazo de retirada total (vazo de retirada) e 72% da vazo efetivamente consumida; seguida do uso para fins de abastecimento humano urbano, cuja vazo de retirada de 522 m3/s. A Bacia do Rio Paran a bacia com a maior demanda para uso consuntivo, respondendo por 32% das demandas do Pas. A vazo de retirada total no Brasil, estimada em 2.374 m3/s, 51% maior que o valor estimado em 2000 pelo PNRH e 29% maior do que o estimado pelo Relatrio de Conjuntura 2009, com dados de 2006. J o consumo total foi de
198
Saneamento Na ltima dcada, os ndices de populao urbana atendida por rede geral de gua e por rede coletora de esgotos sanitrios aumentaram de 63,9% e 33,5%, para 78,6% e 45,7%, respectivamente, beneficiando, de forma geral, as populaes urbanas das Regies Sul, Centro-Oeste, Nordeste e Norte do Pas. Observou-se um acrscimo no ndice de Tratamento de Esgotos em 2008 (30%) em relao ao verificado em 2000 (20%). A carga orgnica lanada aos rios maior nas bacias onde h maior concentrao urbana, ou seja, nos grandes aglomerados urbanos e RMs. Verifica-se, entretanto, que, na ltima dcada, os investimentos em tratamento de esgotos contriburam de forma decisiva para a reduo da carga de DBO remanescente em algumas bacias do territrio nacional (Rio das Velhas, Bacias contribuintes Baa de Guanabara, Tiet/Sorocaba, Meia Ponte, Alto Iguau, Pardo/SP, Araguari). Ademais, o Informe 2012 revela um acrscimo considervel no tratamento de esgotos em alguns municpios localizados em regies onde se verificou aumento significativo da populao urbana na ltima dcada (So Paulo, Rio de Janeiro, Braslia, Goinia, Curitiba, Londrina, Maring e Sorocaba). No entanto, esforos no direcionamento de investimentos na coleta e tratamento de esgotos no Pas ainda precisam ser despendidos, conforme necessidade retratada s no Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua e na atualizao do PNRH. Hidreletricidade Observa-se o aumento progressivo do nmero de usinas hidreltricas em operao, entre 2006 e 2011, bem como da capacidade instalada de gerao hidreltrica. Atualmente, o Brasil possui 966 empreendimentos hidreltricos, sendo 364 centrais de gerao hidreltrica (CGH), 412 pequenas centrais hidreltricas (PCH) e 190 usinas hidreltricas (UHE). Quanto capacidade total instalada do sistema, em 2011, houve um acrscimo de 3.457 MW, sendo 1.406,30 MW referentes ge,80 rao hidreltrica. Entretanto, possvel observar que a participao percentual da hidreletricidade na matriz energtica nacional tem diminudo nos ltimos anos, passando de 76,5%, em 2006, a 71,2%, em 2011. Segundo o PDEE, esse quadro dever ser alterado, pois a capacidade de gerao hidrulica passar de 82 GW para 115 GW at 2019, em funo do conjunto de empreendimentos planejados para a Regio Norte do Pas, com destaque para as UHEs de Belo Monte, no Rio Xingu (11.233MW); Santo Antnio (3.150MW) e Jirau (3.300MW), no Rio Madeira; empreendimentos ainda em estudo nos Rios Tapajs, Teles Pires e Jamanxim. Navegao Com relao ao setor de navegao, importante salientar que, em 2011, foi emitida, para o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (Dnit), a outorga de direito de uso de recursos hdricos para fins de operao do Sistema de Transposio de Desnvel de Tucuru, localizado no Rio Tocantins, na divisa entre os municpios de Tucuru e Breu Branco, no Par. Concedida por meio da Resoluo no 558/2011, esta foi a primeira outorga da ANA para eclusas. Ademais, importante contribuio para planejamento e desenvolvimento da navegao interior no Brasil foi a publicao, pela Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq), do anurio Estatsticas da Navegao Interior 2010, que apresenta informaes referentes s Regies Hidrogrficas do Tocantins/Araguaia, do Paraguai, do Paran, Amaznica e Atlntico Sul.
1.212 m3/s; 38% superior ao estimado em 2000. Os maiores acrscimos de demanda ocorrem principalmente em funo da expanso das reas irrigadas nas Bacias dos Rios Paranaba (RH do Paran), So Francisco e Tocantins-Araguaia, alm do aperfeioamento metodolgico e da ampliao da base de dados, a partir da incorporao das informaes obtidas nos planos de recursos hdricos elaborados nessas bacias. O aumento da demanda de irrigao no Pas foi da ordem de 73% entre 2000 e 2010, e o valor estimado de rea irrigada em 2010 foi de 5,4 milhes de hectares, 20% superior ao estimado para 2006. A RH do Paran se destaca com 33% da rea irrigada no Pas.
vULNERABILIDADES Eventos crticos O ano de 2011 caracterizou-se por cheias de grande magnitude em funo de registros de chuvas acima da mdia histrica em vrios locais: em So Paulo e na regio serrana do Rio de Janeiro, em janeiro; em Alagoas e Pernambuco, em maio; em Santa Catarina entre julho e setembro; e em Minas Gerais, em dezembro. Verificou-se em vrios municpios do Rio Grande do Sul a ocorrncia de chuvas abaixo do padro, levando decretao de situao de calamidade pblica por seca, em janeiro de 2011 e entre novembro e dezembro de 2011. No que se refere preveno e ao combate aos impactos de eventos extremos, a ANA tem apoiado tecnicamente e atuado no intercmbio de dados do Cenad e do Cemaden, a partir de informaes da sua Sala de Situao, contribuindo para antecipao de desastres naturais causados por eventos extremos. Ainda no tema de preveno de eventos crticos, a ANA, em parceria com os etados, est preparando o Atlas de Vulnerabilidades a Inundaes cujo objetivo elaborar um diagnstico dos principais rios do Pas que servir de guia para o planejamento das aes pblicas de preveno, controle e mitigao de cheias. Especificamente, na Bacia do Rio Paraba do Sul a ANA est atuando na concepo de um sistema de previso de eventos crticos (cheias e poluio ambiental) e nas Bacias dos Rios Pomba e Muria, de um sistema de intervenes estruturais para mitigao dos efeitos de cheias. Reduo da vegetao nativa Destaca-se aqui a anlise do cruzamento espacial entre as regies hidrogrficas e o remanescente de vegetao nativa, por bioma, bem como as unidades de conservao e terras indgenas, com base nos dados reunidos pela SBF/MMA, que este ano integrou-se rede de parceiros do Relatrio de Conjuntura. Os dados mostram a necessidade de ateno s RHs do Paran, Atlntico Sudeste, Leste e Sul e Uruguai, que apresentam apenas entre 16 e 39% de cobertura vegetal nativa. Tais regies so caracterizadas por um processo acelerado de urbanizao, alta densidade populacional, em centros urbanos importantes, com alta demanda por recursos hdricos e aporte elevado de carga de esgotos domsticos, em geral sem o proporcional investimento em saneamento. Esse quadro contribui para problemas com a qualidade das guas e maiorevulnerabilidade a eventos crticos (enchentes e inundae.). Neste sentido, ressalta-se o papel desempenhado pelas reas protegidas na proteo dos remanescentes de vegetao nativa e na produo dos recursos hdricos associados. Cabe, adicionalmente, registrar o conjunto de discusses no mbito do governo federal sobre os rebatimentos e as implicaes do novo Cdigo Florestal em termos de consequncias fsicas e na disponibilidade hdrica (produo de gua) de bacias hidrogrficas. A respeito deste tema, a ANA contribuiu com uma Nota Tcnica, na qual props as seguintes recomendaes: manuteno das exigncias estabelecidas, notadamente no que tange largura mnima de 30 m; necessidade de aplicao do Cdigo com maior nfase na proteo das reas de recarga dos aquferos; intensificao do manejo florestal sustentvel da reserva legal, para possibilitar sua recuperao ou permitir o desenvolvimento de polticas pblicas que facilitem o financiamento da recuperao dessas reas; e a necessria adoo de uma poltica de pagamento por servios ambientais para recuperao das reas de proteo permanente.
QUADRO INSTITUCIONAL E LEGAL Histrico da gesto dos recursos hdricos O Informe 2012 apresenta a evoluo da situao da gesto dos recursos hdricos nas duas ltimas dcadas. Avanos importantes foram feitos na poltica de recursos hdricos, destacando-se a promulgao da Lei no 9.433, em 1997; a regulamentao e instalao do CNRH, em 1998; a criao
200
Alteraes institucionais e legais Dentre as resolues do CNRH, destacam-se no perodo reportado pelo Informe 2012: a aprovao do Plano Estratgico de Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio Amazonas; a aprovao dos valores e mecanismos para cobrana pelo uso dos recursos hdricos na Bacia hidrogrfica do Rio Doce; a delegao de competncia ao Instituto BioAtlntica (IBio) para o exerccio de funes inerentes Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce; e a aprovao do Plano Nacional de Recursos Hdricos PNRH: prioridades 2012-2015 Na esfera estadual, cabe destacar . a publicao pelo Estado da Bahia da Lei n 12.212, de 4 de maio de 2011, que unificou os Institutos do Meio Ambiente (IMA) e de Gesto das guas e Clima (Ing), tornando-os uma nica autarquia, o Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos da Bahia (Inema). Com o objetivo de garantir a gesto integrada em bacias compartilhadas, foi iniciada em 2011 a construo do Pacto Nacional pela Gesto das guas destacando-se a assinatura de uma carta em prol do referido pacto, pelos , secretrios estaduais de recursos hdricos em reunio realizada em dezembro de 2011. Nesta carta, ficou reiterado o compromisso dos estados com a efetiva articulao entre os processos de gesto e de regulao conduzidos nos nveis nacional e estadual, visando superao de desafios comuns e promoo do uso mltiplo e sustentvel dos recursos hdricos em bacias compartilhadas. Atuao dos organismos de bacia Com relao s agncias de gua, em 2011, o CBH do Rio Doce e os comits de rios afluentes selecionaram, com base em processo pblico, o instituto IBio para desempenhar funes de agncia de gua naquela bacia. Na Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, o Consrcio PCJ foi substitudo pela Fundao Agncia das Bacias PCJ, que passou a gerenciar os recursos da cobrana estadual paulista e da cobrana federal.
INSTRUmENTOS DE GESTO DE RECURSOS HDRICOS Plano Nacional de Recursos Hdricos Destaca-se a concluso da primeira reviso do PNRH em 2011. Foram avaliados os avanos e os desafios dos primeiros cinco anos de sua implementao (2006-2010), que serviram de subsdio para o estabelecimento das aes prioritrias para o perodo 2012-2015 e a definio das estratgias para a sua implementao. importante ressaltar que o conjunto de Relatrios e Informes de Conjuntura de Recursos Hdricos publicados contribuiu para o estabelecimento do foco e das prioridades desse processo de reviso. Planos de Recursos Hdricos Em 2011, houve aumento expressivo da rea do Pas coberta por planos de recursos hdricos a partir da aprovao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Doce, do Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Amaznica Afluentes da Margem Direita e do Plano do Rio Verde Grande, totalizando em 4,3 milhes de km, ou 51% do territrio brasileiro. Tambm houve avano na elaborao de planos estaduais de recursos hdricos, com destaque para o incio da elaborao dos estudos no estado do Rio de Janeiro e a finalizao nos estados de Alagoas, Sergipe, Tocantins e Acre. Com relao aos planos de bacias estaduais de recursos hdricos, foram mapeados os planos concludos at dezembro de 2011, totalizando 96 planos.
da ANA, em 2000; e a concluso do PNRH, em 2006. No mbito estadual, destaca-se a instituio das polticas estaduais de recursos hdricos em todas as UFs desde 2006, bem como dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos. Foi registrada ainda, at 2011, a criao de 169 comits de bacia instalados em rios de domnio estadual, sete comits de bacia instalados em rios de domnio federal e sete entidades com funes de agncia de gua.
Outorga de direito de uso de recursos hdricos possvel observar aumento progressivo da implementao deste instrumento de gesto no Pas, em funo do aumento da demanda por gua e da melhoria do aparato institucional dos estados. Observa-se um acrscimo de 9% no nmero de outorgas emitidas e de 18% na vazo outorgada, com relao ao totalizado at julho de 2010. Com respeito s DRDHs, destacam-se as emitidas para o AHE Belo Monte, com potncia total de 11.233 MW, bem como para os AHEs: Sinop, Teles Pires, So Manoel, So Roque e Santo Antnio do Jari que tero potncia instalada total de 3.355 MW. importante mencionar que os dados de vazo outorgada apresentados correspondem vazo de pico (mxima) dos empreendimentos, no coincidentes, diferentemente dos dados de demandas consuntivas, os quais so totalizados a partir de mdias anuais. Cobrana pelo uso de recursos hdricos Atualmente, encontra-se implantada a cobrana nos rios de domnio da Unio das Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul (desde maro/2003), dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia (PCJ) (desde janeiro/2006), do Rio So Francisco (desde julho/2010) e do Rio Doce (iniciada em novembro/2011). Com respeito cobrana pelo uso da gua em unidades estaduais de recursos hdricos, em 2009, j havia sido implementada em todas as bacias do estado do Rio de Janeiro e em rios estaduais das Bacias PCJ e Paraba do Sul, no estado de So Paulo. Em 2010, a cobrana teve incio na poro mineira das Bacias PCJ (Bacias PJ), na Bacia do Rio das Velhas e na Bacia do Rio Araguari, no estado de Minas Gerais, assim como nas Bacias do Rio Sorocaba e Mdio Tiet, no estado de So Paulo. Em 2011, teve incio a cobrana dos afluentes do Rio Doce.
RECURSOS ALOCADOS PARA O SETOR DE RECURSOS HDRICOS Contingenciamento de recursos financeiros A reserva de contingncia realizada com recursos da Fonte 134 alcanou montantes significativos no perodo de 2003 a 2010. Este quadro foi alterado a partir do exerccio de 2011, em decorrncia dos novos dispositivos do Decreto n 7.402/2010 e do Decreto n 7.445/2011, que passaram a reconhecer as despesas relacionadas parcela dos 0,75% da compensao financeira, correspondente ao pagamento pelo uso de recursos hdricos do setor eltrico, como obrigao legal e, portanto, no sujeitas ao contingenciamento. O novo panorama proporcionou a ampliao da disponibilidade dos recursos da compensao financeira no oramento da agncia de 2011, em relao ao exerccio anterior, passando do patamar de R$ 80 milhes, para R$ 159 milhes. Os dados reunidos nesta edio do Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos so expressivos no sentido de reconhecer a necessidade de permanente articulao institucional entre os rgos da Federao com responsabilidade sobre a gesto dos recursos hdricos, dada a enorme interface existente entre o universo de atuao do Singreh e dos Segrehs. Nessa rea de sobreposio situam-se diferentes regras, critrios e procedimentos destinados operacionalizao dos instrumentos de gesto dos recursos hdricos, especialmente a regulao. vital, nesses casos, o estabelecimento de parcerias concretas para o fortalecimento da gesto integrada. As descontinuidades polticas e administrativas constatadas, no que tange implementao das polticas de recursos hdricos, constituem-se em embarao adicional para o avano do Singreh. No sentido de mitigar estes entraves, o Pacto Nacional pela Gesto das guas surge com o objetivo de construo de compromissos entre os entes federados, com vista superao de desafios comuns e promoo do uso mltiplo e sustentvel dos recursos hdricos, em quantidade e qualidade para as geraes presentes e futuras, sobretudo em bacias compartilhadas. O Pacto Nacional deve ser visto como uma iniciativa promissora que pode abrir novas pers-
202
Por oportuno, menciona-se a realizao da 3 edio da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel Rio+20 em junho de 2012, no Rio de Janeiro. Alm de fazer um balano da implementao de compromissos estabelecidos na Eco-92, como a Agenda 21 e a criao das Convenes-Quadro da ONU sobre Mudanas Climticas e Biodiversidade, o que se pretende neste encontro de expresso global avanar na proposta de uma economia verde, que concilie crescimento econmico com baixas emisses de carbono. Dessa forma, o contedo deste Informe poder contribuir para a insero da temtica dos recursos hdricos nesta conferncia e em contrapartida, cujos resultados com rebatimento em recursos hdricos sero considerados nas prximas edies do Relatrio de Conjuntura. Em sntese, o carter evolutivo do Relatrio de Conjuntura favorece sua interao com todos os estudos realizados no campo dos recursos hdricos pelos vrios atores institucionais, como os planos de recursos hdricos, Atlas de Abastecimento Urbano e estudos hidrolgicos regionais, entre outros, refletindo seus resultados, previses e medidas e dando a eles ampla publicidade. Os Relatrios de Conjuntura tm progredido no que diz respeito sua estrutura, ao contedo dos temas abordados e profundidade das anlises apresentadas. O conjunto cada vez mais robusto de informaes sobre a situao e a gesto dos recursos hdricos, apresentado nos Relatrios, vem permitindo a percepo de mudanas no setor, assim como avanos e gargalos na gesto da gua no Pas. Dado o conjunto de dados evolutivos apresentados ano a ano, torna-se possvel a sinalizao de futuras necessidades de ao, capaz de orientar os gestores sobre novas prioridades para a gesto dos recursos hdricos e de permitir que o Relatrio de Conjuntura cumpra a sua funo.
pectivas no trato da gesto dos recursos hdricos e na superao dos desafios futuros, representados pelos seguintes fatores: expanso das reas urbanas; crescimento das demandas e surgimento de conflitos pelo uso da gua em decorrncia do crescimento econmico, da busca por reas com recursos naturais (gua entre eles) e da rpida ocupao dessas reas por setores usurios de recursos hdricos; variaes climticas globais que eventualmente tenham lugar e cuja manifestao exija a adoo de medidas adaptativas; a complexa temtica envolvendo o desmatamento de biomas, reservas legais, proteo de vegetao ripria, revises do Cdigo Florestal e ajustes administrativos decorrentes, produo de gua e servios ambientais, a recorrncia de eventos crticos e as demandas da advindas (a integrao de sistemas de informao, monitoramento e previso, especialmente de eventos extremos; salas de situao etc.) e recuperao de passivos histricos quanto qualidade das guas, especialmente nos rios que cortam os grandes centros urbanos.
Marginal do Tiet - SP - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
Anexo 1
Anexo 1. Reservatrios do setor eltrico considerados para o clculo do volume armazenado per capita para o Pas, por regio hidrogrfica e por unidade de planejamento hdrico
RH UPH Reservatrio/aude Volume mximo do reservatrio ou capacidade do aude na UPH (hm3)
31,1 138,5 3,6 478,3 19.958,7 0,5 529,8 5.962,9 1.633,6 46,4 1.640,0 97,6 52,7 3.139,7 1.239,9 4.732,2 438,5 1.165,9 21,9 467,3 16,9 15,2 17,0 0,3 54,8 888,3 5,7 7,9 12,0 1,5 22,1 54,4 7,0 0,1 178,9 29,3 58,1 90,0 20,4 39,7 37,6 18,0 99,0 78,0 130,4
rea do reservatrio ou aude na UPH (km2)

5,1 30,4 655,6 83,8 4.437,7 79,6 121,0 137,2 62,5 6,2 101,0 5,7 3,1 198,9 46,4 197,6 29,7 127,5 5,3 31,3 1,1 6,4 2,3 0,2 9,1 43,2 2,5 3,6 1,1 1,5 3,5 2,3 1,1 0,0 13,1 1,5 1,2 6,9 1,6 2,7 2,1 2,2 3,8 5,8 21,8
Continua...
Alto Guapor Araguari (AP) Jamari Amaznica Ji-Paran Uatuma Xingu tapajs Alto Jequitinhonha Baixo Jequitinhonha Atlntico Leste Contas Extremo sul (BA) Mucuri Paraguau Alto Paraba do Sul
Guapor Coaracy Nunes Samuel Rondon II Balbina Pitinga Curu-Una Irap Itapebi Funil BA Pedra Santa Clara MG Santa Clara MG Pedra do Cavalo Jaguari Paraibuna Santa Branca SP
Baixada Santista Baixo Doce
Henry Borden Mascarenhas Fontes Nova
Guandu
Pereira Passos Vigrio (elevatria)
Itabapoana (RJ) Itapemirim Manhuau Mdio Paraba do Sul Piabanha Piracicaba (MG) Atlntico Sudeste Piranga
Rosal Muniz Freire Aimors Funil RJ Santa Ceclia (elevatria) Ilha dos Pombos Guilman Amorim S Carvalho Joo Camilo Penna (ex-Cachoeira do Emboque) Risoleta Neves (ex-Candonga)
Preto/Paraibuna Ribeira
Picada Sobragi Gov. Parigot de Souza Alecrim Barra
Ribeira de Iguape
Fumaa Porto Raso Salto do Iporanga Serraria
Santa Maria da Vitoria Santo Antnio Suau Grande
Rio Bonito Porto Estrela Salto Grande MG Aimors
LISTA DE RESERvATRIOS DO SETOR ELTRICO CONSIDERADOS PARA O CLCULO DO vOLUmE ARmAZENADO PER CAPITA PARA O PAS
Continuao
620,3 28,7 3.357,0 330,0 0,1 0,4 50,0 0,4 55.000,0 91.770,0 11,3 4,8 111,3 7.337,0 17,2 2.225,5 3.727,0 792,0 138,3 7,3 7.182,6 7.007,6 105,6 5,1 1.017,5 241,1 928,0 1.120,0 12.792,0 3.572,8 1.124,3 6.775,5 330,3 3.752,6 2.897,9 1.699,8 5.946,2 727,2 487,4 2.614,0 4.450,2 1.524,5 2.244,0

17,0 4,8 225,5 18,9 0,1 4,1 16,3 0,1 5,0 5,0 1,4 1,0 17,0 427,0 121,5 326,0 173,3 50,5 18,4 2,0 320,2 470,4 17,1 0,8 65,6 18,0 45,0 52,4 397,4 141,0 59,9 213,7 54,9 242,1 165,5 121,1 363,3 23,8 40,9 168,6 316,9 148,9 201,6
Continua...
Itaba Alto Jacu Baixo Jacu Itapocu Atlntico Sul Litornea (PR) Sinos Jacu Passo Real Dona Francisca Bracinho Chamin - Vossoroca Bugres Canastra 14 de julho Taquari/Antas Castro Alves Monte Claro Alto Correntes Paraguai Alto Cuiab Jauru Aguape Alto Corumb Itiquira I Ponte de Pedra Manso Jauru Porto Primavera (Eng. Srgio Motta) Corumb IV Camargos Alto Grande Funil MG Itutinga Chavantes Alto Paranapanema (SP) Jurumirim (Armando Avellanal laydner) Piraj Alto Tiet Apor Rasgo Ilha Solteira Amador Aguiar I (ex-Capim Branco I) Araguari (MG) Amador Aguiar II (ex-Capim Branco II) Miranda Paran Nova Ponte Gov. Jos Richa (Salto Caxias) Baixo Iguau Salto Osrio Salto Santiago Cachoeira Dourada Baixo Paranaba Ilha Solteira So Simo Baixo Pardo/Grande Marimbondo gua Vermelha (Jos Ermrio de Moraes) Estreito (Luiz Carlos Barreto de Carvalho) Baixo Rio Grande Igarapava Ilha Solteira Marimbondo Porto Colmbia Volta grande
206
2.214,2 1.288,6 2.720,0 2.628,5 13.371,2 3.739,7 17.724,7 22.950,0 338,1 4.039,9 1.612,7 527,8 972,1 34,6 5.779,0 2.942,4 431,2 176,0 207,3 145,6 4.153,5 44,1 188,7 1.655,4 165,7 0,1 7.294,8 3,9 554,9 13,4 25,2 1.857,3 0,1 0,3
Baixo Tibagi
Capivara (Escola de Engenharia Mackenzie) Jupi (Eng. Souza dias) Nova Avanhandava (Rui Barbosa) Porto Primavera (Eng. Srgio Motta) Trs Irmos
128,1 123,6 218,1 385,1 756,5 213,6 404,0 1.406,3 11,1 269,5 71,9 39,1 72,4 2,5 138,5 84,7 24,3 10,2 35,0 25,7 240,2 14,9 31,4 94,5 22,1 16,0 1.068,7 0,9 36,3 1,1 2,7 272,1 11,9 0,2
Continua...
Baixo Tiet
Bois Dourados/Represa da Emborcao Entorno do Reservatrio de Furnas
So Simo Emborcao Furnas Estreito (Luiz Carlos Barreto de Carvalho) Mascarenhas de Moraes (ex-Peixoto) Chavantes Parano Corumb III Fundo Gov. Bento Munhoz da Rocha Neto (foz do areia) Gov. Ney Aminthas de Barros Braga (Segredo)
Entorno Represa Peixoto
Itarar Lago Parano Mdio Baixo Corumb
Mdio Iguau (PR)
Paran
Santa Clara PR Capivara (Escola de Engenharia Mackenzie) Canoas I Mdio Paranapanema (PR) Canoas II Capivara (Escola de Engenharia Mackenzie) Salto Grande (Lucas Nogueira Garcez) Meia Ponte Mortes /Jacar Cachoeira Dourada So Simo Funil MG Assis Chateaubrind (Salto Mimoso) Pardo (MS) Porto Primavera (Eng. Srgio Motta) Rio do Peixe (Casa de Fora I e II) Caconde Pardo (SP) Euclides da Cunha Limoeiro (Armando Salles de Oliveira) Peixe (SP) Piracicaba/Capivari/Jundiai Porto Primavera (Eng. Srgio Motta) Americana Porto Ges
Continuao
Continuao
3.061,6 2.101,6 1.909,0 676,8 609,5 1.496,4 17.027,0 643,3 956,2 357,8 450,0 20,8 936,5 3.720,9 7.407,3 541,9 980,8 3.135,4 286,2 5.078,6 2.232,6 244,2 5.499,7 4.247,1 2.065,2 4.212,6 1.675,4 3.409,6 17.587,2 329,0 895,5 6.269,7 25,1 1.232,1 787,1 19.528,0

177,1 307,9 261,4 110,3 39,3 62,8 749,1 41,5 61,7 11,7 32,4 4,3 54,2 240,0 572,7 58,4 126,1 331,7 25,3 310,3 144,0 30,7 354,8 242,6 198,1 617,2 124,0 252,4 2.258,3 5,1 66,6 488,1 5,0 15,4 12,2 1.110,5
Continua...
Capivara (Escola de Engenharia Mackenzie) Pontal do Paranapanema Porto Primavera (Eng. Srgio Motta) Rosana Taquaruu (Escola Politcnica) Quitria Represa de Itumbiara Santana So Jos dos Dourados Sapuca/Grande Subalto Paranapanema (PR) Submdio Paranapanema (PR) Sucuri Tiet/Batalha Ilha Solteira Corumb I Itumbiara Ilha Solteira Ilha Solteira Estreito (Luiz Carlos Barreto de Carvalho) Jaguara Ourinhos Capivara (Escola de Engenharia Mackenzie) Ilha Solteira Promisso (Mrio Lopes Leo) Bariri (lvaro de Souza Lima) Ibitinga Tiet/Sorocaba Barra Bonita Itupararanga gua Vermelha (Jos Turvo/Grande Ermrio de Moraes) Ilha Solteira Espora Verde (GO) Ilha Solteira So Simo Jupi (Eng. Souza dias) Verde (MS) Porto Primavera (Eng. Srgio Motta) Boa Esperana (Castelo Branco) Boa Esperana (Castelo Branco) Sobradinho Xing Apolnio Sales (Moxot) So Francisco Cura/Macurur Luiz Gonzaga (Itaparica) Paulo Afonso I Paulo Afonso IV Curituba Entorno da Represa de Trs Marias Xing Trs Marias
Paran
Tiet/Jacar
Balsas Parnaba Uruu/Preto/Gurgueia Afluentes ME Lago de Sobradinho Boa Vista
208
758,1 32,6 0,9 44,9 270,3 3.639,5 591,0 78,6 550,5 2.684,0 322,3 15.771,8 2.300,0 5.193,5 2.741,0 54.400,0 8.933,1 41.342,1 4.351,4 2.423,7 1.471,6 1.502,0 136,6 748,4 150,5 1.589,5 915,4

97,3 2,4 0,2 0,6 20,1 283,3 40,1 5,8 42,9 41,6 25,1 2.025,2 139,6 1.040,1 294,1 1.254,1 535,6 2.478,7 120,5 57,3 33,7 80,4 5,6 20,7 5,5 153,5 21,6
Jusante Lago de Sobradinho
Sobradinho Apolnio Sales (Moxot)
Moxot (AL)
Paulo Afonso I Paulo Afonso IV
Moxot (PE) So Francisco Paracatu Represa de Itaparica Seco Terra Nova/Paje Verde/ Jacar
Apolnio Sales (Moxot) Luiz Gonzaga (Itaparica) Queimado Apolnio Sales (Moxot) Luiz Gonzaga (Itaparica) Xing Luiz Gonzaga (Itaparica) Sobradinho Cana Brava
Alto Mdio Tocantins Tocantins-Araguaia Alto Tocantins Baixo Tocantins Submdio Tocantins Apua/Inhandava
Lus Eduardo Magalhes (Lajeado) Peixe Angical Serra da Mesa Tucuru I e II Tucuru I e II It Machadinho
Canoas Chapec Uruguai Jacutinga Passo Fundo
Campos Novos Foz do Chapec Quebra Queixo It Monjolinho Passo Fundo
Peixe (SC)
Machadinho
Fonte: Sistema de Informaes Georreferenciadas do Setor Eltrico Sigeo Aneel consulta em: ago. 2011. Base de Dados Tcnica (BDT) do Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS). Base de Dados da Programao Mensal da Operao (PMO). Estudo de Identificao dos Reservatrios da Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos (Funceme). Base de Dados de Unidades de Planejamento Hdrico da Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR). Base de Dados de Reservatrios da Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos (SUM).
Continuao

Foz do Rio So Francisco - AL - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
Anexo 2
Anexo 2. Reservatrios localizados no Nordeste utilizados para abastecimento de gua e outros usos (volume armazenado na unidade de planejamento hdrico)
RH UPH Reservatrio/aude Volume til reservatrio ou capacidade do aude na UPH (hm3) 255,6 105,0 23,8 39,0 38,5 16,9 38,9 108,7 111,6 24,2 357,0 18,9 138,1 35,0 13,4 245,4 52,0 891,0 19,6 104,4 26,2 13,6 254,0 12,2 50,1 253,0 12,4 48,1 70,0 411,7 25,4 29,9 24,4 14,0 27,8 44,9 15,1 197,1 19,6 69,3 24,4 30,1 47,6 1.940,0 52,0 19,5 16,5 301,0 51,9 rea do reservatrio ou aude na UPH (km2) 19,3 0,2 1,9 3,8 4,5 0,2 6,6 13,1 1,2 0,2 21,9 0,5 0,6 2,2 23,2 6,3 0,2 2,4 12,2 2,8 2,0 21,6 1,5 7,8 16,1 1,0 4,3 11,0 41,4 6,1 0,2 5,5 0,6 1,8 0,7 4,9 4,7 2,3 0,2 1,2 3,4 3,8 190,7 1,9 1,6 2,8 16,6 11,5
Continua...
Anag (Deputado Elquison Soares) Contas Luiz Vieira Tremedal Truvisco Pedras Altas Itapicuru Pindobau Ponto Novo Atlntico Leste Paraguau Apertado Bandeira de Melo Frana So Jos do Jacupe Recncavo Norte Sergipe Vaza Barris (BA) Joanes I Joanes II Barragem Rio Poxim Adustina Cocorob Acara Mirim Araras Arrebita Ayres de Souza Acarau Caro Carmina Edson Queiroz Farias de Sousa Forquilha Acau Boqueiro do Cais Camala Cordeiro Epitcio Pessoa Alto e Mdio Paraba/Tapero/ Curimata Mucut Poes Santo Antnio Serra Branca II Soledade Sum Tapero II Arneiroz II Bengu Canoas Fa Favelas Alto Jaguaribe Muqum Ors Poo da Pedra Rivaldo de Carvalho Trici Trussu Vrzea do Boi
Atlntico Nordeste Oriental
LISTA DE RESERvATRIOS PARA ABASTECImENTO E OUTROS USOS LOCALIZADOS NA REGIO NORDESTE
Continuao
RH UPH Baio Bartolomeu I Carneiro Engenheiro Arcoverde Engenheiro vidos Alto Piranhas-Au Escondido Lagoa do Arroz Piles Riacho dos Cavalos So Gonalo Tapera Alto Serid Vrzea Grande Bonito II Lucrcia Marcelino Vieira Apodi/Mossor Pau dos Ferros Rodeador Santa Cruz do Apodi Santo Antnio das Carabas Umari Munda Aracatiau Poo Verde Santo Antnio de Aracatiau So Pedro Timbaba Baixo Jaguaribe Santo Antnio de Russas Araagi Atlntico Nordeste Oriental Baixo Paraba/Mamanguape/ Gramame Gramame-Mamuaba Jos Rodrigues Mars So Salvador Banabui Cedro Cipoada Curral Velho Fogareiro Monsenhor Tabosa Patu Banabui Pedras Brancas Pirabibu Poo do Barro Quixeramobim So Jos II Serafim Dias Trapi II Vieiro Carpina Cursa Engenheiro Gercino Pontes (Tabocas) Capibaribe Goit Jucazinho Poo Fundo Tapacur Vrzea do Una Cear Mirim Poo Branco (Joo Batista do Rego) Reservatrio/aude Volume til reservatrio ou capacidade do aude na UPH (hm3) 39,2 17,6 31,3 36,8 255,0 16,3 80,2 13,0 17,7 44,6 26,4 21,5 10,9 27,3 11,2 55,9 21,7 599,7 11,1 292,8 21,3 13,7 24,3 19,3 24,0 63,3 56,9 22,3 2,1 12,7 1.601,0 126,0 86,1 12,2 118,8 12,1 71,8 434,0 74,0 52,0 54,0 29,1 43,0 18,2 21,0 270,0 13,0 13,6 52,6 327,0 27,8 94,2 11,6 135,2 rea do reservatrio ou aude na UPH (km2) 8,6 1,3 6,4 2,5 18,5 2,0 7,3 0,4 2,8 0,2 0,6 3,1 0,2 4,1 2,5 10,9 2,3 31,9 3,2 22,6 1,0 3,2 5,3 2,9 5,9 2,2 8,8 1,1 0,4 2,1 78,8 7,2 8,7 3,3 17,0 1,4 5,6 39,2 6,7 7,8 2,1 1,0 5,3 1,8 2,9 10,1 1,3 1,4 3,6 10,6 2,1 9,1 0,9 11,0
Continua...
212
Continuao
RH UPH Reservatrio/aude Volume til reservatrio ou capacidade do aude na UPH (hm3) 56,1 13,2 62,5 77,5 23,2 41,4 12,5 202,0 33,0 322,2 20,5 395,6 10,3 30,8 28,1 11,0 18,0 17,3 30,7 2,7 17,8 34,2 27,6 84,3 11,4 19,8 85,0 20,4 25,7 35,0 10,3 2.400,0 21,7 81,8 40,0 76,3 48,9 24,5 12,4 65,3 13,1 6.700,0 10,4 17,0 26,8 61,4 rea do reservatrio ou aude na UPH (km2) 1,3 2,6 1,5 16,2 6,0 9,9 3,8 17,5 3,6 24,6 0,6 37,2 0,7 1,5 2,7 2,9 1,5 3,9 0,3 2,0 0,5 2,1 0,2 2,0 3,5 13,4 3,3 3,3 6,1 0,7 181,7 4,4 11,9 7,6 0,3 4,7 3,0 0,3 3,1 323,4 0,4 0,7 4,8 7,7
Continua...
Angicos Diamante Gangorra Corea Itana Martinpole Tucunduba Vrzea da Volta Caxitor Frios General Sampaio Curu Jerimum Pentecoste So Mateus Souza Tejuuoca Doce (RN) Goiana Lagoa de Extremoz Guararema Siriji Belo Jardim (Ipojuca) Ipojuca Bita Engenheiro Severino Guerra (Bitury) Po de Acar Atlntico Nordeste Oriental Jardim Litoranea RN 10 Botafogo Lagoa do Bonfim Beldroega Boqueiro de Angicos Boqueiro de Parelhas Caldeiro de Parelhas Carnaba Cruzeta Dourado Mdio e Baixo Piranhas-Au Engenheiro Armando Ribeiro Gonalves Esguicho Itans Marechal Dutra Mendubim Passagem das Traras Patax Rio da Pedra Sabugi Canafstula Castanho Mdio Jaguaribe Ema Jenipapeiro Joaquim Tvora Riacho do Sangue
Continuao
RH UPH Reservatrio/aude Volume til reservatrio ou capacidade do aude na UPH (hm3) 31,5 11,0 170,7 63,9 27,1 12,0 32,9 10,3 37,8 240,0 380,0 143,0 47,0 126,0 24,2 60,9 3,2 10,4 23,1 108,3 34,3 66,4 37,2 21,0 32,5 31,8 28,8 31,8 14,2 38,2 10,6 71,9 53,5 10,5 35,0 1.358,0 25,7 17,5 70,8 25,7 15,6 26,1 12,0 15,8 11,8 15,4 35,2 42,1 99,5 87,7 111,3 rea do reservatrio ou aude na UPH (km2) 2,0 2,0 0,3 5,9 0,9 7,0 1,3 26,4 8,9 1,3 18,2 2,0 6,4 1,2 4,7 4,2 0,3 11,7 1,8 1,5 2,1 1,3 2,6 6,2 1,4 2,3 1,2 9,2 5,1 0,9 2,3 104,6 6,0 4,2 9,7 1,9 2,3 1,9 1,7 3,7 1,1 2,0 3,8 0,2 17,6 10,3 15,1
Continua...
Acarape do Meio Amanary Aracoiaba Castro Catucinzenta Cauhipe Metropolitana Gavio Macacos Malcozinhado Pacajus Pacoti Pompeu Sobrinho Riacho Stios Novos Duas Unas Pirapema Pirapama Sicupema Utinga Potengi Campo Grande Atalho Cachoeira Lima Campos Atlntico Nordeste Oriental Manoel Balbino Salgado (CE) Olho Dgua Prazeres Quixabinha Thoms Osterne Ubaldinho Bom Jesus II Bruscas Cachoeira dos Alves Cachoeira dos Cegos Capoeira Catol i Condado Coremas/Me Dgua Serid/Pianc/Espinhares Farinha Jatob I Jenipapeiro (Buiu) Piranhas Queimadas Santa Ins Santa Luzia So Mamede Serra Vermelha I Timbaba Trairi Una Trairi Prata Barra Velha Parnaba Alto Poti (CE) Carnaubal Flor do Campo
214
RH UPH Reservatrio/aude Volume til reservatrio ou capacidade do aude na UPH (hm3) 116,0 31,6 10,0 51,0 54,6 37,5 10,7 210,0 52,8 106,0 24,7 96,5 25,7 248,0 216,0 181,2 387,4 247,0 16,8 172,1 123,5 21,6 504,0 54,5 31,2 188,0 27,7 339,3 13,2 23,9 14,5 71,5 16,4 19,6 21,0 15,5 47,2 311,1 58,0 121,0 93,0 44,0 11,8 14,4 14,7 73,9 3,4 1,0 2,3 25,2 8,1 4,2 158,0 rea do reservatrio ou aude na UPH (km2) 15,6 4,3 1,6 2,1 0,5 0,8 10,2 3,4 9,1 0,2 1,0 5,0 0,5 20,5 21,1 13,2 5,5 2,3 16,6 18,1 2,9 54,9 11,5 4,1 26,6 5,5 38,2 4,3 1,9 3,5 5,6 0,5 2,6 3,2 2,2 7,9 33,8 3,5 9,3 0,9 4,6 2,3 0,4 7,1 0,0 34,4 0,3 3,6 0,6 1,2 6,0
Jaburu II Alto Poti (CE) Realejo Sucesso Algodes I Long Caldeiro Capivara Joana Nascentes do Long (CE) Parnaba Jaburu I Barreiras Bocaina Cajazeiras Estreito Piau/Canind/Poti Ingazeiras Jenipapo Pedra Redonda Petrnio Portela Salinas Uruu/Preto/Gurgueia Alto Ipanema Carinhanha (BA) Garas Moxot (PE) Algodes II Arcoverde Cova da Mandioca Saco II Custdia Engenheiro Francisco Saboia Algodes Cachimbo Chapu Nascentes Brgida Engenheiro Camacho (Tamboril II) Entremontes Lagoa do Barro Lopes II Arrodeio Barra do Ju Boa Vista Paje So Francisco Brotas Cachoeira II Jazigo Rosrio Serrinha I Paramirim/Carnaba de Dentro/Santo Onofre Cerama Rio Manso Paraopeba Serra Azul Vargem das Flores Pontal Terra Nova Vira Beiju Abboras Salgueiro Cova da Mandioca Estreito Bico da Pedra Jos Custdio Verde Grande (MG) Juramento Mosquito So Domingos Verde/ Jacar Mirors (Manoel Novais)
Verde Grande (BA)
Continuao
Projeto grfico e editorao
w w w. t d a b r a s i l . c o m . b r
Banco Mundial
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
The World Bank

Conjuntura Dos Recursos Hídricos No Brasil: Informe 2012. Ed. Especial.

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EDIO ESPECIAL

ANOS LEI DAS

Repblica Federativa do Brasil

Ministrio do Meio Ambiente

Agncia Nacional de guas Diretoria Colegiada

Auditoria Interna (AUD)

Chefia de Gabinete (GAB)

Coordenao de Articulao e Comunicao (CAC)

Coordenao de Gesto Estratgica (CGE)

Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR)

Superintendncia de Gesto da Rede Hidrometeorolgica (SGH)

Superintendncia de Gesto da Informao (SGI)

Superintendncia de Apoio Gesto de Recursos Hdricos (SAG)

Superintendncia de Implementao de Programas e Projetos (SIP)

Superintendncia de Regulao (SRE)

Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos (SUM)

Superintendncia de Fiscalizao (SFI)

Superintendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas (SAF)

Agncia Nacional de guas Ministrio do Meio Ambiente

Equipe editorial Superviso editorial:

Elaborao dos originais: Reviso dos originais:

Catalogao na fonte - Cedoc/Biblioteca

Agncia Nacional de guas (Brasil).

EQUIPE TCNICA AGNCIA NACIONAL DE GUAS

Coordenao Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos

Equipe tcnica - colaboradores:

Equipe de apoio sistemas geogrficos e tecnologia da informao:

Parceiros institucionais federais:

rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos:

128 129 129 133

Tabela 1 Tabela 2 Tabela 3

Tabela 4 Tabela 5 Tabela 6 Tabela 7 Tabela 8

Quadro 1 Quadro 2 Quadro 3 Quadro 4 Quadro 5 Quadro 6 Quadro 7 Quadro 8 Quadro 9

38 41 44 65 80 108 118 130 132 147 150

guas Paran Instituto das guas do Paran

Transporte de minrios, Rio Paraguai / Banco de imagens ANA

CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012 15

Projeto de Irrigao, Rio Pianc - PB / Banco de imagens da ANA

Diretoria Colegiada da ANA

CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012 20

Relatrio de Conjuntura (pleno)

Relatrio de Conjuntura 2009 Marco Zero

Relatrio de Conjuntura 2013

Relatrio de Conjuntura Informes

Figura 1 Processo de elaborao dos Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos

CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012 21

CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012

Rio So Francisco - AL - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA

ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL

URUGUAI ATLNTICO SUL

Figura 2 Regies hidrogrficas (RHs) brasileiras

CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012 23

CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL INFORME 2012

Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil - Informe 2012

Situao dos recursos hdricos

Quadro institucional e legal Monitoramento hidrometeorolgico

Situao da gesto dos recursos hdricos

Planejamento de recursos hdricos

Regulao do uso de recursos hdricos

Fiscalizao do uso de recursos hdricos

Cobrana pelo uso de recursos hdricos

Anlise crtica da situao e da gesto dos recursos hdricos

Anlise comparativa das regies hidrogrficas