7

En uso de las atribuciones conferidas en la Ley de Estatuto de la Funcin Policial y con la finalidad de proseguir y dar mejoras a los mecanismos de investigacin se procede a realizar la siguiente gua, todo conforme a lo establecidos en los artculos 88, 89 y 90 de la Ley del Estatuto de la funcin Policial, todo con el fin de proseguir con el desarrollo de sistemas de supervisin continua a los funcionarios y funcionarias policiales, siendo este que permita identificar las fallas en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones e intervenir, en forma temprana, oportuna y efectiva, a fin de corregirlas y subsanarla y as mismo procurar las mejoras institucionales disminuir al mnimo Las posibles fallas y faltas en el cumplimiento de deberes y obligaciones de los funcionarios y funcionarias policiales el cual estar est orientado por los principios de alerta temprana, continuidad, eficacia, celeridad, imparcialidad, pro-actividad y garanta de los derechos humanos del funcionario o funcionaria, sin que la identificacin, el seguimiento, el registro y la documentacin de cada caso puedan interpretarse como parte de un procedimiento de tipo acusatorio en contra del funcionario involucrado o funcionaria involucrada. No obstante esperando as que el presente material coadyuve en el campo de las investigaciones, siendo esta quien nos ayudara mantener los principios generales del proceso, sobre la sustanciacin de los casos de manera que puedan ser usados eficientemente dentro de las normativas legales para que sean eficazmente considerado el todas las instancias legales y administrativas.

GUA PARA LA SUSTANCIACIN DE PROCESOS DE IDENTIFICACIN Y CORRECCIN DE ASISTENCIAS Y ALERTA TEMPRANA 1. LA PRUEBA
Una prueba es aquella actividad vital y muy necesaria que se llevar a cabo para demostrar la verdad de un hecho, la existencia o su contenido, siempre en el marco de lo que la ley. En sentido amplio, se suele denominar pruebas a los medios, instrumentos y conductas humanas con las cuales se pretende lograr la verificacin de las afirmaciones de hecho. As se habla de la prueba confesional, testimonial, ofrecimiento de las pruebas, etc. La prueba, es constantemente acudida por todos nosotros en la vida diaria.
Ejemplo: las tcnicas de cacera consistentes en analizar las huellas en el pasto, las pequeas ramas rotas, las huellas en la tierra vinculadas con el olor, son una clara "fuente de prueba" de que la pieza de caza ha pasado por ah. De esta manera, el cazador lleva a cabo la aplicacin de silogismos y reglas de valoracin de los medios de prueba sin percatarse siquiera de eso, pues lo hace por mero instinto.

Objeto De La Prueba. Lo podemos definir como todo aquello sobre lo cual puede recaer la prueba, deviniendo en algo completamente objetivo y abstracto, extendindose tanto a los hechos del mundo interno como del externo, con tal que sean de importancia para el dictamen. La nocin lgica de la prueba supone una relacin de sujeto a objeto, lo que permite dividirla inmediata e inmediata, esto en atencin al concepto.

2. LOS MEDIOS DE PRUEBA Se entienden como los instrumentos y conductas humanas con las cuales se pretende lograr la verificacin de las afirmaciones de hecho. En ocasiones, suelen confundirse los elementos con que se prueba y la prueba. Cuando nos referimos a los medios de prueba, estamos hablando de la prueba en s pero utilizada en un determinado proceso legal, es decir la prueba existe por s y al ser ofrecida y admitida dentro de un proceso legal adquiere el nivel de medio, no siendo medio de prueba sino slo cuando se cumpla el requisito de ser ofrecida y admitida como tal en un proceso. En esta tesitura, se reconocen como medios de prueba a: la confesin; la testimonial; el dictamen de peritos; la inspeccin judicial; la reconstruccin de hechos; la documental; la confrontacin; la circunstancial; los careos; y, las llamadas no especificadas.

3. EVIDENCIA - QU ES UNA EVIDENCIA Es todo aquello dejado por el autor del delito, como huellas, evidencias, rasgos en otras palabras esto significa signo aparente y probable de que existe alguna cosa y a su vez es sinnimo de sea, muestra o indicacin, segn el diccionario. Es de primordial importancia aclarar, que la palabra "evidencia" ha sido integrada desde tiempo atrs para el orden principalmente penal, y en el orden tcnico de la investigacin Criminalstica, se le conoce como evidencia fsica, evidencia material o material sensible significativo, pero para comprensin de todos se usa aqu la terminologa consagrada de "indicio" e indistintamente se mencionan las otras terminologas que tambin son permitidas en la investigacin criminal. Ejemplo: Es evidente de que si llueve mucho las calles estn mojadas; es evidente que en horas de sol ocurran tales hechos que no se dan en la nocturnidad.
7

As pues, es todo aquello dejado por el autor del hecho, como huellas, evidencias, rasgos. Es decir, es toda evidencia fsica que tiene estrecha relacin con la
Ejemplo: Su rostro es la evidencia ms comisin de un hecho presuntamente clara de la violencia de gnero delictuoso y Puede utilizarse para designar a aquello que permite demostrar la verdad de un hecho de acuerdo a los criterios establecidos por la ley. Y cuyo examen o estudio da las bases cientficas para encaminar con buenos

principios toda investigacin, y lograr fundamentalmente:

* La identificacin del o los autores. * Las pruebas de la comisin del hecho. * La reconstruccin del mecanismo del hecho. Las evidencias se van jerarquizando mediante un proceso de ajuste a fin de que constituyan medios de prueba que nos permitan conocer e individualizar la persona inculpada de todos los dems, reuniendo sistemticamente y cientficamente tales elementos de conviccin. La razn de ser de la evidencia, es la de descubrir y comprobar hechos. La finalidad de la evidencia es poner en descubierto el hecho, su agente y sus circunstancias y poderlo llevar a la instancia judicial, a esta razn de ser se le considera como su caracterstica primordial y se centra en la bsqueda de las pruebas, el seguimiento de pistas y el descubrimiento de evidencias necesarias para terminar con xito los objetivos propuestos. Es decir, la de comprobar la verdad de los aducido ajustndose la causalidad de lo sucedido, recae naturalmente sobre el cundo, cmo, dnde y quin es decir sobre las circunstancias del hecho; evitndose as el error judicial.
"Un grabado vale ms que mil palabras"

Clasificacin De Las Evidencias Por su relacin con los hechos se clasifican en: * Evidencias determinadas: Son aquellos que requieren solamente un anlisis minucioso a simple vista o con lentes de aumento y que guarden relacin directa con el objeto o persona que los produce. Por su naturaleza fsica los podremos clasificar, por ejemplo, en armas, huellas dactilares e instrumentos. * Evidencias indeterminadas: Son aquellos que requieren de un anlisis completo para el conocimiento de su composicin y estructura de acuerdo con su naturaleza fsica, pues de otra forma no estaramos en la posibilidad de definirlos. Son, por ejemplo: pelos, fibras, semen, orina, vmito, manchas o huellas de sangre y pastillas desconocida con o sin envoltura

4. INDICIO

Son todos aquellos signos o seales materiales de la actividad delictuosa que puede conducir al conocimiento de la verdad del hecho. De acuerdo a lo anterior es que se puede afirmar que es evidencia fsica aquella que tiene estrecha vinculacin con la comisin de un hecho presuntamente delictivo y cuyo examen otorga las bases cientficas para dirigir la investigacin y lograr la identificacin de los autores, las pruebas de la comisin del hecho y la reconstruccin del mecanismo del hecho. Origen de los indicios Las evidencias fsicas o indicios proceden bsicamente de las siguientes fuentes: - Del lugar de los hechos. - De la vctima - Del presunto responsable o autor y sus ambientes. Todos ellos son de utilidad en la investigacin, pues lo que los relaciona es la lesin del bien jurdico y la existencia de una cadena causal, cuyo desentraamiento corresponde al perito. El objetivo de la recoleccin de los indicios es el reunir todas las evidencias materiales asociativas y reconstructoras con objeto de estudiarlas y procesarlas cientficamente y utilizarlas posteriormente como elementos de prueba.

5. COMO DEBEN DE SER RECABADAS LAS EVIDENCIAS: Primero que todo hay tener en cuenta en el proceso de recoleccin de evidencia es que en todos los casos no se aplica de misma forme ya que cada caso es nico, ahora bien, esto lo que quiere decir es que no hay que ser mecnicos a la hora de realizar la colecta de las evidencias pues si por algn caso no hay un punto establecido, pero es obvio que el objeto forma parte de lo que sera evidencia debe ser colectado igualmente; si bien pretendemos establecer un lineamiento para recolectar las evidencias desde un mbito jurdico demos recordar colectar evidencia es parte de un procedo de inteligencia. Existen normativas legales a seguir para lograr el aseguramiento de las evidencias contenidas en Cdigo de Procedimiento Civil y dems Leyes Civiles Venezuela de las evidencias y as tener cuidado a la hora de manejarla y colectarla para que sean vicias y sean desechadas en el proceso administrativo o judicial por lo cual se vera frustrada la investigacin. As mismo bajo el principio de celeridad, informacin, de eficiencia, de cooperacin, de respeto a los derechos humanos, igualdad y de imparcialidad contemplados en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolvar y enmarcado en este camino debemos y con el fin de dar la mayor informacin a la administracin judicial para la resolucin de los hechos investigados debemos tener claro que la imparcialidad es uno.
Ejemplo: al detectamos en el bolsillo del pantaln de una persona una bolsa contentiva de un polvo blanco, el deber ser el remitirlo a un especialista que pueda dar fe mediante un escrito qu tipo de sustancia es la que se detect, igualmente cuando pretendemos alegar que una persona (o funcionario pblico) presenta sntomas etlico debemos comprobarlo haciendo comparecer a la persona antes un centro mdico o viceversa, siendo que el especialista de la materia estar en deber de aportar la informacin que se necesita para continuar la investigacin.

5.1 COMO COLECTAR IMPRESIONES FOTOGRFICAS

La Impresin fotogrfica es un elementos muy importante para la comprobacin de los hechos, en donde se deja constancia visual y dejar plasmado en el documento fotogrfico ms que cien palabras en varios otros documentos; tambin, en consideracin de que sta se constituye en un auxiliar importante para la documentacin fotogrfica digital, principalmente en los casos de lesiones. Preparacin de la Cmara y Toma de Datos para la Inspeccin Fotogrfica. En caso de contar con equipo digital, se debe preparar inicialmente el formato de la imagen, as como los datos de hora y fecha actuales que sern incluidos en la imagen. Indistintamente del tipo de medio empleado, este debe ser identificado plenamente; as como las condiciones de luminosidad. Su impresin debe hacerse con buena calidad de color (para observar detalles de la evidencia en espacial lesiones) o escala de grises para fotos generales de sitios y objetos; en caso de no disponer de estos medios, debe ser almacenada en un medio informtico y pasarla a un disco de almacenamiento (CD o DVD), para remitirse al organismo correspondiente (OCAP). Consideraciones Tcnicas Fotografe posible evidencia en la escena antes de colectarla y tambin despus de colectarla, debajo de sta (caso de prendas) podran existir an ms piezas de evidencia. Fotografe todo mnimo hallazgo o potencial lesin. Incluya imgenes de control; vale decir que si en el costado derecho o pierna derecha tiene lesiones, fotografe tambin el costado izquierdo o la pierna izquierda; stas son imgenes de control, y generales donde se observe el rostro de la persona y la lesin; para luego hacer los acercamientos; as mismo en el caso de reas abiertas o cerradas, inicialmente una toma panormica que muestre el detalle de la evidencia y luego el acercamiento a la misma. Tome las fotografas en un plano paralelo al de la imagen que se quiere tomar. Si est usando flash y ste causa excesiva reflexin, mueva el flash a una posicin ms oblicua o cubra con una hoja de papel blanco. Use siempre una escala mtrica; si sta no estuviera disponible, use un testigo mtrico o regla.

Consideraciones De Iluminacin Tenga especial cuidado con la iluminacin: La sobreexposicin de luz producida por el flash de la cmara sobre la piel de la vctima puede eliminar la observacin de la lesin. Una correcta iluminacin muestra la lesin y puede documentarla. En el caso de la foto anterior, podr usarse una fuente de iluminacin oblicua o cubrir el flash con una hoja de papel blanco. En lo posible, utilice luz de da; cuando esto no sea posible, se puede utilizar una unidad electrnica de flash externo o activar el flash de la cmara; mas se debe tener cuidado con el nivel de iluminacin que da el flash en superficies como la piel humana ya que puede reflejar o absorber mucho brillo; entonces, se deber tomar una direccin oblicua a la emisin de la luz de flash o finalmente utilizar un papel blanco por delante del flash para reducir la excesiva luminosidad

Consideraciones Con Relacin A La Vctima Cuando fotografe las lesiones de la vctima, asegrese de que la misma tenga una imagen general, mostrando todas las heridas y/o sangre.

Mantenga cubiertas las partes sensibles del cuerpo de la vctima hasta que sea estrictamente necesaria descubrirlas para su documentacin. Use siempre una escala mtrica junto a la lesin o evidencia a documentar; esto permite tener un antecedente de la magnitud de la lesin o evidencia. Asegrese de que la escala mtrica usada est en una posicin apropiada con referencia a la lesin. Observe especial cuidado con la luz del flash que no refleje la superficie reflectiva de la escala mtrica. Asegrese de hacer un seguimiento fotogrfico de las lesiones de la vctima para documentar los cambios sufridos durante el proceso de rescisin de la lesin. Fotografa imgenes de lesiones en tres dimensiones (como las heridas por mordida) desde varios puntos de vista. Si una lesin requiere especial tratamiento como suturas o vendaje, tome fotografas antes y despus de este procedimiento. Si las lesiones presentan textura, en el caso de hinchazn, incisiones, laceraciones u otros, es necesario incluir fotografas adicionales con una variedad de ngulos oblicuos o tangenciales. Algunas partes del cuerpo de la vctima que deben ser necesariamente documentadas pueden causar cierto recelo o vergenza a momento de la documentacin fotogrfica; slo se debe llegar a stas cuando sea el momento necesario, mantenerlas cubiertas hasta el momento en que sea necesario fotografiarlas, explicando a la vctima qu es lo que se est haciendo y por qu. En el caso de que se necesite tomar fotografas del rostro de la vctima para mostrar daos, lesiones o heridas, es necesario sealar a la vctima que estas fotos slo estn destinadas a personal correspondiente y -en ltimo casofotografiar las reas de las lesiones.

5.2 COMO RECABAR ENTREVISTAS O TESTIMONIALES Tal como se ha dicho existen muchas consideraciones relacionadas al elemento de la prueba testimonial; en donde, la persona afirma o justifica la certeza o verdad de algo. Existen dos tipos de testimonio, El de la Persona Denunciante y el De la Persona Testigo del Hecho o Entrevistada; durante estas, se busca obtener la mayor cantidad de detalles que sirvan para esclarecer los hechos acontecidos y perseguidos, de manera de dejar constancia de lo manifestado a fin que sirva como elemento probatorio o indicio de prueba para las posteriores decisiones. La Denuncia Denuncia es la accin y efecto de denunciar (avisar, noticiar, declarar la irregularidad o ilegalidad de algo, delatar). La denuncia puede realizarse ante las autoridades correspondientes (lo que implica la puesta en marcha de un mecanismo judicial) o de forma pblica (slo con valor testimonial). Para el proceso de la recepcin de la denuncia el funcionario o funcionaria policial debe elaborar un acta. El acta se elabora directamente en el computador, debe imprimirse en original y triplicado y ser firmada por el funcionario que tom la denuncia y el o la denunciante. El denunciante debe colocar adicionalmente sus huellas dactilares. Los contenidos especficos del acta de denuncia son los siguientes: Fecha y hora de recepcin de la denuncia.

Identificacin del denunciante: Nombres y Apellidos, Cdula de Identidad, Fecha de nacimiento, Lugar de nacimiento, Nacionalidad, entre otros aspectos. Residencia: Lugar de habitacin del denunciante y telfonos. Descripcin de los hechos denunciados, con el sealamiento de quines lo han cometido y de las personas que lo hayan presenciado o que tengan noticias de l. Identificacin completa del funcionario receptor o funcionaria receptora de la denuncia. Firma autgrafa tanto del denunciante como del funcionario receptor y funcionaria receptora. (el proceso administrativo, no va ligado al penal; es decir, debe ser en forma simultanea la remisin a Fiscala del MP as como a la OCAP los casos que revistan carcter penal)

La entrevista Es una conversacin por algn motivo, con un o ms individuos; en el campo policial es obtener principalmente un hecho; algo que la persona entrevistada ha visto, odo, tocado, degustado u olido acerca de lo cual tiene conocimiento de alguna clase. Entrevista formal o Declaracin Representa un instrumento o herramienta de investigacin comnmente utilizado para buscar la verdad de los hechos a travs de las personas que presenciaron, oyeron o conocen algo del caso. Resulta de gran utilidad para el funcionario o la funcionaria policial que investiga, pues le permitir tomar declaraciones de vctimas, testigos e incluso imputados que deciden declarar (lo cual deber ser ante el Fiscal del Ministerio Pblico o si es aprehendido flagrante ante un Juez de Control), realizar careos, reconocimientos de persona, obtener descripciones para confeccionar retratos hablados, entre otros.

Tipos de Entrevistas De Campo (Orales). Este tipo de entrevista, son aquellas que son generalmente tomadas en el lugar de los hechos para obtener informacin de primera mano que permita guiar la investigacin hacia la verdad de los hechos y conocer entre otras cosas, lugares, testigos, personas involucradas, estas generalmente se toman en forma de apuntes y el funcionario investigador indica en un acta lo conocido por el entrevistado sin que el entrevistado suscriba la misma, por lo que son exclusivamente para guiar la investigacin. Documentadas (Escritas). Son entrevistas ms formales, donde la persona es entrevistada e interrogada, sobre los hechos que conoce y ha visto, y todas los dems aspectos involucrados. Esta se suscribe en un acta donde constan todas las formalidades y es suscrita (firmada) por el mismo y por el funcionario que la recibe y tienen mayor valor probatorio. Interrogatorios en Denuncias y Entrevistas: Normas para la toma de declaraciones Tngase en cuenta que para interrogar a los testigos se les hace comparecer mediante citacin escrita y en casos excepcionales de forma verbal, y al declarrsele debe ser bajo juramento, haciendo constar el motivo de su comparecencia y adems s le hace del

conocimiento y adems s le hace del conocimiento de las Generales de Ley referente a los testigos. Mtodos y mecanismos para obtener informacin documentada: INDIRECTO.- Conversacin en la que se deja hablar al entrevistado a su gusto, debiendo estar alerta para hacer preguntas indirectas; generalmente esta corresponde a la exposicin inicial que se plasma en el documento (Entrevista, denuncia), sin embargo es necesario que el entrevistado denunciante no se desve del tema central. DIRECTO.- hacer preguntas concretas para obtener respuestas concretas, sin dejar a la persona hablar sobre todas las persona, o dems hechos.

Siempre se busca responder el principio: QU?, QUIN?, CMO?, CUNDO?, DNDE?, POR QU?, PARA QU?; Preguntas Bsicas. Cuando tomamos una denuncia o entrevista, debemos hacer las preguntas bsicas de un interrogatorio, Vctimas, denunciantes o testigos En todo interrogatorio es obligado l DIGA USTED. Antes de preguntar, por lo tanto, la forma de formular la pregunta es: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Diga Usted, Dnde exactamente ocurri el hecho? Diga Usted, Cundo ocurri el hecho? Diga Usted, A qu hora ocurri el hecho? Diga Usted, Cmo ocurri el hecho? Diga Usted, Quin o Quienes fueron los autores? Diga Usted, Qu hizo exactamente cada quin? (en caso de ser varios autores) Diga Usted, Por qu sucedi? Diga Usted, Para qu lo efectu? Diga Usted, Quines presenciaron, los hechos? En todos los casos, es obligatorio preguntar acerca de la existencia de testigos y en caso de haberlos, preguntar el nombre y direccin de los mismos 10. Diga Usted, Que utilizaron para cometer el hecho? Recomendaciones bsicas para el momento de tomar declaraciones testimoniales: 1. Contar con informacin sustentable de los hechos verificados, lo cual permitir hacer preguntas claves. La entrevista debe ser realizada por un investigador con conocimiento profundo del proceso de indagacin, a fin de garantizar el xito de la diligencia. 2. Permanecer atento o atenta, todo cuidadosamente al testigo o declarante. el tiempo, escuchando y observando

3. Estar al tanto de los elementos del delito que se imputa, para formular preguntas destinadas a verificar esos elementos. 4. Explicar al testigo o declarante las razones por las cuales ha sido citado. Esto permitir ganar un poco de su confianza y establecer cierto grado de empata. 5. Explicar el procedimiento a seguir luego de la declaracin. 6. Responder cualquier duda o interrogante sobre la declaracin. 7. Hacer preguntas abiertas cuando se requieran respuestas amplias y explcitas (qu, quin, cundo, cmo, donde, por qu, para qu, cul, etc.). Especialmente al inicio de la declaracin. Ej.: Qu fue lo que hizo el da martes 22 de febrero entre las 19 y 21 horas?

8. Las preguntas cerradas se usarn para confirmar la informacin recibida, o cuando se espere un SI o un NO. Ej. El da martes 22 de Febrero, Usted sali de su casa a las 19 horas? 9. Se recomienda evitar las preguntas capciosas, impertinentes y sugestivas. 10. Tratar de no interrumpir al declarante mientras describe o aporta informacin. 11. Cuando la respuesta sea incompleta o inconsistente, hacer preguntas aclaratorias. 12. Observar y relacionar si las respuestas coinciden con la expresin fsica del testigo o declarante, captando el lenguaje no verbal. 13. Cuando las declaraciones sean confusas, largas o de carcter tcnico, se puede solicitar al testigo o declarante que utilice dibujos, diagramas o croquis que hagan ms comprensible su relato o testimonio. 14. Todas las entrevistas realizadas por el funcionario o funcionaria policial deben ser realizadas en las salas de entrevistas, con autorizacin del supervisor, considerando todos los derechos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ningn funcionario o funcionaria policial podr obligar a una persona a ser entrevistada. 15. Tomar en cuenta los principios bsicos establecidos en la ley, como que ninguna persona podr ser sometida a violencia, amenazas o cualquier otro mtodo que menoscabe su capacidad de decisin o su juicio. De igual forma toda persona tiene el derecho a guardar silencio, a no ser obligado a confesar o a declarar contra s misma o contra cualquier otra persona. 16. Es relevante recordar que familiares del imputado realizan su declaracin sin juramento alguno, y que nios, nias y adolescentes deben rendir su testimonio bajo la supervisin de un representante, tal como lo estipulan las leyes vigentes. Las entrevistas formales o declaraciones deben ser realizadas en espacios especialmente acondicionados para ello. Estos espacios, denominados salas de entrevista, deben poseer las caractersticas adecuadas para realizar esta actividad, garantizando condiciones dignas para quien realiza la entrevista y quien es entrevistado.

Aspectos Especficos a Considerar 1. Trate de no viciar el interrogatorio, nunca sea sugestivo y no anteponga el SI a la pregunta, Ejemplo.: Incorrecto: Diga Usted si el sujeto estaba vestido. Correcto: Diga Usted, Estaba vestido el sujeto? 2. Siempre tenga presente que una respuesta genera otra o ms preguntas 3. No permita que el interrogado lo desvi del tema a otros tpicos ajenos a la Denuncia. 4. Pregunte todos los detalles acerca de la cuestin que est investigando, No deje ninguna laguna 5. No haga preguntas sin coherencia y sin relacin con lo que se averigua 6. Demuestre confianza en s mismo y sea enrgico y seguro cuando pregunte 7. Cuando este interrogando sea amable, no dbil. 8. Cuando obtenga una respuesta deseada o esperada, no demuestre emocin ni nerviosismo.

9. Concntrese en el interrogatorio, nunca pierda el hilo, y en caso de suceder, lea nuevamente y retome las riendas. 10. 11. Lea y vuelva a leer, no deje lagunas ni termine con dudas Trate de preguntar hasta saber la verdad

12. Pregunte y repregunte y en caso de quedar algo por aclarar en la denuncia o en una entrevista, cite nuevamente al denunciante o al testigo y ampli la denuncia o la entrevista segn el caso 13. 14. 15. sujeto. 16. 17. 18. Cuadrar todo para enlazar los artculos 93, 95 y 97 LEFPol. Toda denuncia debe haber constancia de mostrar organi-foto. Si se tiene el nombre preguntar cmo lo obtuvo y las caractersticas del Si son objetos constancia de la existencia de estos. Si son lesiones fotografiarlas usando una regla de comparacin. Identificacin plena de las unidades, funcionarios y testigos.

19. Leerla antes de imprimir, y verificar coherencia gramatical y ortografa (acentos, comas, puntos, comillas, exlamaciones).

5.3 ACTAS DE DILIGENCIAS Es el medio utilizado por los funcionarios policiales para hacer constar su actividad legal, dejando a travs de ellas plasmadas como prueba sus diligencias y/o investigaciones, haciendo del conocimiento al Ministerio Publico de sus actuaciones, las cuales servirn de base para la fundamentacin de sus actos conclusivos. ( Art.. 112 , 117 ord. 8 COPP y 21 LOICPC). Formato y Contenido. Tal como se ha plasmado, para los casos de sustanciacin inicial en los Centros de Coordinacin Policial los fundamentos legales de actuacin, constan en los artculos 88 y 90 de la Ley de Estatutos de la Funcin Policial, concatenados con el artculo 58 de la Ley de Estatutos de la Funcin Policial. Para Gonzlez (2001), Las caractersticas necesarias para la redaccin de un Acta son: Exacta: Quien la redacte debe apegarse a la verdad, ya que la misma es una exposicin fidedigna de los datos que se hayan obtenido sin agregarles o quitarles nada. Completa: Se debe dar cuenta de todos los hechos y datos recogidos que tengan conexin y relevancia con el caso que se trate. Los hechos parcialmente expuestos son tan desorientadores como las falsedades, pues pueden crear una imagen errnea en la mente del revisor, revisora o de quien haga uso de ellos e inducirlo a tomar una mala decisin dentro del caso completo y, como consecuencia, puede dar lugar a que se cometa una injusticia. Breve: La brevedad se logra cuando no se incluyen en el Acta detalles innecesarios o asuntos que no vengan al caso. La brevedad incluye habilidad para redactar un Acta unificada, coherente y enftica, pues la unidad, la coherencia y el nfasis son esenciales para una buena Acta.

Imparcialidad: La imparcialidad se puede lograr teniendo siempre un criterio amplio. El funcionario o funcionaria policial deber aceptar los hechos tal como los descubre y si tiene que formular algunas inferencias, stas debern concordar con los hechos. Forma Correcta: Se refiere a todo lo que haga el Acta ms legible; incluye, entre otras cosas, mrgenes parejos, el uso oportuno de letras maysculas, de signos de puntuacin y de palabras subrayadas, y todo aquello que haga resaltar las partes ms importantes del Acta. Tambin incluye los diversos epgrafes que debern estar bien presentados y redactados con brevedad y claridad. Si un Acta puede leerse fcilmente, si el revisor o el superior puede encontrar sin dificultad las partes en las que est principalmente interesado, entonces se podr decir que el Acta tiene una FORMA CORRECTA.

Consideraciones para elaborar correctamente un Acta Policial A. En primer lugar, el acta policial debe contener un membrete, donde se identifique el cuerpo de polica. Se recomienda que el membrete se encuentre centrado en la pgina. Ejemplo: Repblica Bolivariana de Venezuela Polica del Estado ________ Coordinacin Policial ___________ Estacin Policial ___________ B. A continuacin se colocar el titulo subrayado del documento, seguido del lugar y la fecha de redaccin del acta. Cabe destacar, que no es el lugar ni la fecha donde ocurrieron los hechos. Ejemplo: ACTA DE DILIGENCIA ADMINISTRATIVA Caracas, Mircoles Veintitrs de Junio del Ao Dos Mil Diez. C. Una vez desarrollados el membrete, el lugar y la fecha de redaccin del acta policial, se debe plasmar la identificacin y descripcin del funcionario responsable del procedimiento, quien debe exponer los hechos en primera persona. As mismo, en este espacio se explica la base legal del acta, es decir, se mencionan las leyes, cdigos y artculos que la soportan. Ejemplo:

A la fecha de hoy, a las 04:00 hrs. de la tarde, compareci ante este despacho, el funcionario (Ttulo, Nombre y Apellido), titular de la Cdula de Identidad N VXX.XXX.XXX (Descripcin de su funcin o cargo en la institucin), y de conformidad con los artculos XXX y XXX del Cdigo Orgnico Procesal Penal (EN EL CASO ADMINISTRATIVO SER: DE CONFORMIDAD CON LOS ARTCULOS 88 Y 90 DE LA LEY DE ESTATUTOS DE LA FUNCION POLICIAL CONCATENADO CON EL ARTCULO 58 DE LA LOPA), deja constancia de la diligencia policial realizada en el siguiente procedimiento. D. Luego de la identificacin y descripcin del funcionario, se debe proceder al desarrollo del cuerpo del acta. En esta parte se describen los intervinientes (funcionarios actuantes, victimas, testigos y victimarios si se conocen), as como un relato descriptivo y exacto de los actos realizados. Al comenzar el cuerpo del acta, se debe describir el lugar, fecha, hora y forma de la obtencin de la informacin de los hechos punibles, es decir, si la informacin se obtuvo de estaciones fijas y mviles, por medios de comunicacin, por indicaciones de las vctimas o testigos, o incluso por observaciones del funcionario.

Posteriormente, se plasma la informacin acerca de los funcionarios actuantes y la unidad o unidades que se utilizan para el desplazamiento de los mismos. Seguidamente, se deben relatar todas las acciones que se realizaron una vez obtenida la informacin de los hechos, describiendo los procedimientos que se llevaron a cabo, incluidas la recoleccin de evidencias y la aprehensin de imputados cuando sea el caso. Ejemplo: Hoy, en horas de la tarde, encontrndome en la Sede de este Despacho, realizando labores inherentes al servicio, compareci la ciudadana xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, de nacionalidad Venezolana, de 30 aos de edad, domiciliada en el Bloque 14 X, apartamento A00, Monte Alto, Parroquia XXXXXX, Municipio XXXX, cdula de identidad V-00.000.000; trayendo oficio nmero 01-F000-0000-2010, de fecha 01-01-2010, emanado de la Fiscala Centsima Dcima Quinta del Ministerio Pblico del rea Metropolitana de Caracas, donde remiten denuncia interpuesta por la citada ciudadana en contra de su sobrino el adolescente XXXXX XXXXXXX, por la comisin de uno de los delitos contemplados en la Ley Orgnica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; hecho ocurrido en horas de la maana del da de hoy, en el interior de su residencia y estando presentes en el lapso de Flagrancia que estipula la Ley antes reseada; en compaa del oficial XXXXX XXXXX, a bordo de la unidad P-000, me traslad conjuntamente con la ciudadana Denunciante hasta su residencia a fin de ubicar, identificar y aprehender al adolescente objeto de investigacin. El adolescente requerido por la comisin fue sealado cuando nos trasladbamos por la Avenida xxxxx, especficamente a la Altura xxxxxxx. Previa identificacin como funcionarios de este Cuerpo Policial, se procedi a darle la voz de alto, solicitndole que manifestara si portaba entre sus pertenencias algn tipo de arma de fuego o arma blanca, as como cualquier otra evidencia de inters criminalstico, indicando ste no portar ninguna de las sealadas, motivo por el cual amparados en el artculo 205 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se procedi a realizar su revisin corporal, corroborando lo antes sealado; El adolescente fue identificado como:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, de nacionalidad Venezolana, de 15 aos de edad, cdula de identidad V-00.000.000. Se procedi a practicar su aprehensin de conformidad con lo establecido en el artculo 93 de la Ley Orgnica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y 557 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, leyndole e imponindolo de sus Derechos segn lo contemplado en el artculo 654 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (los cuales consigno en la presente acta). El adolescente xxxxxxxxxxxxxxxxxx fue trasladado a la Sede de esta Coordinacin, conjuntamente con la ciudadana antes sealada, para posteriormente ser puesto a la orden de las autoridades competentes y sta ser entrevistada en torno al hecho investigado. Por tal motivo este Despacho dio inicio a las actas procesales PNB-A-000.000 por la comisin de Uno de los delitos Contemplados en la Ley Orgnica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Es Todo, termin, se ley y estando conformes firman.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-. Por ltimo, se expone la informacin del traslado de los datos, evidencias e imputados a los departamentos respectivos. E. El acta policial culmina con la firma de todos los funcionarios actuantes en el procedimiento llevado a cabo. 5.4 COMO PROCESAR UNA INSPECCIN OCULAR (DE SITIO DE SUCESO)

Es uno de los medios de prueba autnoma admisible en el juicio penal y por ende en el administrativo, Sirve esta prueba para dejar constancia del estado, circunstancias de lugares, cosas o cadveres, y en ella se har constar las huellas, rastros, seales, armas, instrumentos, objetos y efectos que hubiere dejado la perpetracin del delito. Su alcance segn la jurisprudencia se extiende a la percepcin sensorial de hechos materiales que son expresivos por si mismos de cosas y hechos ya ocurridos, pues no se limita, como pudiera hacerlo suponer su calificativo de ocular a suministrar la evidencia de

lo que se ve, sino tambin a lo que llega el conocimiento o a la inteligencia por cualquiera de los otros sentidos, como, por ejemplo, por el olor percibido en el lugar que se examina, el color de los objetos presentes, los ruidos que se dejan sentir. Etc... En la prctica se han desarrollado una serie de normas y principios de trabajo en materia de Inspeccin Ocular de singular importancia en la tecnificacin del polica. Normas y principios que han surgido ante la necesidad procesal y de justicia de evidenciar los delitos, de cumplir con la misin legal de averiguar y hacer constar la perpetracin de los hechos punibles, con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin; y, en , fin, de interpretar que hay extremos legales cuya prueba debe hacerse a travs de la inspeccin ocular. Cuando se habla conforme a las mejores tcnicas del programa metodizado de bsqueda de las evidencias fsicas en el lugar del suceso, en atencin a la naturaleza del hecho y a las condiciones fsicas de ese sitio, se dice que Una vez aislado y protegido el escenario del crimen, se proceder a fijar su contenido mediante secuencias fotogrficas y levantamiento planimetricos. El equipo de funcionarios interpreta los hallazgos, y surge el momento de proceder a la coleccin de las evidencias Fsicas. Y cuando al decir del mismo autor se establece que la actuacin en el lugar del suceso debe hacerse con arreglo a los siguientes puntos. a) Consideraciones acerca del tipo y calidad de material necesario b) Cada objeto o material ser marcado por el propio pesquisa que colecta la evidencia. c) Los materiales colectados preservados en recipientes o envases adecuados, debidamente embalados en forma individual. d) Los embalajes sern rigurosamente etiquetados con la necesaria informacin identificativa. En todas estas operaciones tcnicas debe tenerse presente que ellas no tendrn el debido valor probatorio si no son hechas constar en el expediente con la misma claridad y precisin que sealan las mismas normas de Criminalistica sobre evidencias fsicas. Por tanto, en el Acta de Inspeccin Ocular deben exponerse las siguientes circunstancias de las evidencias fsicas que se ocupen: 1) Fijacin, con expresin de las fotografas que se tomen 2) Caractersticas de los objetos que se ocupen: Tipo, cantidad, la situacin objetiva en que se encuentra etc. 3) Condiciones bajo las cuales se colecta: Envases y recipientes donde se hacen 4) Seales y distintivos de identificacin en lo sucesivo: Etiquetaje. 5) Su coleccin y remisin para su anlisis y examen. 6) Su conservacin para futuras investigaciones por su particular relevancia en las pesquisas a realizar.

FLUJO DE OPERACIN DE CONTROL DE ACTUACIN POLICIAL

DESTITUCIN PROCESO DE AVERIGUACIONES Y SUSTANCIACION DECISION PARA PROSECUCION
Notificacin al Funcionario

Sobreseimiento

archivo

archivo Historial Funcionario 1 Sobreseimiento Auto Consignando Notificacin Decreto o Resuelto Auto de Cargos Notificacin al Funcionario

DESTITUCIN

Memo al Director CPEB infomando los hallazgos

Memo Autorizando la Apertura del Procedimiento

Procedimiento de Destitucin

Notificacin al Funcionario

Auto Consignando Cargos

DESTITUCIN

Sobreseimiento Portada: Auto de Apertura de Procedimiento de Asistencia.

- N Exp.

Medida de Asistencia

Medidas de Asistencias

5 Das de Descargo Auto Recibiendo Descargo CONSEJO DISPLINARIO

5 Das de Promocin de Pruebas Auto Recibiendo Promocin de Pruebas Auto Evacuando Pruebas

Expediente con sus recaudos es Remitido

MODELOS (FORMATOS) PARA LA SUSTANCIACIN DE PROCESOS DE IDENTIFICACIN E INTERVENCIN SOBRE MEDIDAS DE INTERVENCIN Y CORRECCIN

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA GOBERNACIN DEL ESTADO BOLVAR SECRETARIA DE SEGURIDAD CIUDADANA CUERPO DE POLICA DEL ESTADO BOLVAR CENTRO DE COORDINACION POLICIAL XXXXXXX

Ciudad Bolvar, __ de _____ del 201_ ACTA DE DILIGENCIA ADMINISTRATIVA En esta misma fecha, siendo las __:__ horas de la __________, comparece por ante este Despacho el Funcionario Policial (PEB) _____________, titular de la cdula de identidad Nro. V-___________, adscrito al Centro de Coordinacin Policial ____________ de esta institucin policial, en concordancia con lo establecido en el Art. 90 de la Ley de Estatutos de la Funcin Policial, concatenado en el Art. 58 de La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, deja constancia por escrito de una diligencia efectuada y en consecuencia expone: En fecha 05 de Febrero del 2010, siendo las 04:30 horas de la tarde aproximadamente, previas instrucciones del Funcionario Policial (PEB) ______________, Jefe de este Despacho; proced a constituirme en comisin de servicios en compaa del funcionario policial ________________, funcionario adscrito a este despacho; a bordo de la unidad radio patrullera P-___ adscrita al C.C.P. ____________, conducida por el funcionario Policial (PEB) _____________, con la finalidad de trasladarnos hasta la sede del Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penal y Criminalstica, Sub Delegacin Ciudad Bolvar, (ETC ETC CONTINUACIN DEL ACTA es importante dejar plasmada la mayor informacin posible de la diligencia practicada y de las evidencias colectadas en la investigacin, nombre de las personas con las que se logr entrevista, ETC, ETC) terminando dicha labor siendo aproximadamente las 06:00 horas de la tarde, anexo: lo antes indicado. Es todo, termino, se ley y conformes firman///////////////////////////////////// EL FUNCIONARIOS ACTUANTES Funcionario: xxxxxxxxxxxxx FUNCIONARIO INSTRUCTOR Funcionario: xxxxxxxxxxxx

F. P. (PEB) XXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXX Director del Centro de Coordinacin Policial

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA GOBERNACIN DEL ESTADO BOLVAR SECRETARIA DE SEGURIDAD CIUDADANA POLICA DEL ESTADO BOLVAR CENTRO DE COORDINACION POLICIAL XXXXXXX

Ciudad Bolvar, ______ de _________ del 20_____. BOLETA DE COMPARECENCIA (CITACIN) -FuncionariosCiudadano: ____________________________ Titular de la Cedula de Identidad N _________________. Presente.Me permito dirigirle la __________- BOLETA de comparecencia (citacin), para que se haga presente ante la Oficina de Control de Actuacin Policial por cuanto cursa un asunto que amerita su presencia por lo que se le invito a asistir el da _______________, de fecha _____/____/20____, a las ___________ horas de la ____________, puntualmente.Quiero significarle que su ausencia en esta ________ BOLETA de Comparecencia, se entender como una negativa a suministrar informacin y rendicin de cuentas del delicado problema en el cual usted se encuentra partcipe sea como testigo o sealado; y no veremos obligados a proceder a travs de los mecanismos administrativos correspondientes.Igualmente le Informo, que al no acudir a sta ___________ BOLETA de Comparecencia, usted se sita en una posicin de rebelda, lo cual lo hace acreedor de una sancin establecida en la Ley de estatutos de la Funcin Policial, de conformidad con lo dispuesto en el cdigo penal:
LEFPol. Artculo 90. El procedimiento de identificacin e intervencin de las fallas y faltas en el cumplimiento de deberes y obligaciones de los funcionarios y funcionarias policiales est orientado por los principios de alerta temprana, continuidad, eficacia, celeridad, imparcialidad, proactividad y garanta de los derechos humanos del funcionario o funcionaria, sin que la identificacin, el seguimiento, el registro y la documentacin de cada caso puedan interpretarse como parte de un procedimiento de tipo acusatorio en contra del funcionario involucrado o funcionaria involucrada. Cdigo Penal: Artculo 239. Todo ciudadano que llamado por la Autoridad en calidad de testigo, . Artculo 485: EL Que hubiere desobedecido una orden legalmente dictada ser castigado de cinco a treinta das...... L.O.P.A. Artculo 28. Los administrados estn obligados a facilitar a la Administracin Pblica la informacin de que dispongan sobre el asunto de que se trate, cuando ello sea necesario para tomar la decisin correspondiente y les sea solicitada por escrito.

Comunicacin que hago a usted para su conocimiento y dems fines. Atentamente, F. P. (PEB) XXXXXXXXXXXXXXXX Director del Centro de Coordinacin Policial XXXXXXXXXXXX

C/Copia: Archivo

Firma_________________________ fecha _____________________ hora________________

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA GOBERNACIN DEL ESTADO BOLVAR SECRETARIA DE SEGURIDAD CIUDADANA CUERPO DE POLICA DEL ESTADO BOLVAR CENTRO DE COORDINACION POLICIAL XXXXXXX

Ciudad Bolvar, ______ de _________ del 20_____. BOLETA DE COMPARECENCIA (CITACIN) -GeneralCiudadano: ____________________________. Titular de la Cedula de Identidad N _________________. Presente.Me permito dirigirle la __________- BOLETA de comparecencia, para que se haga presente ante esta Oficina por cuanto cursa un asunto que amerita su presencia por lo que le invito a asistir el da _______________, de fecha _____/____/20____, a las ___________ horas de la ____________, puntualmente.Quiero significarle que su ausencia en esta ____________ BOLETA de Comparecencia, la entender como una negativa a buscarle solucin amistosa al delicado problema en el cual usted se encuentra incurso sea como testigo o sealado; y me ver obligado a proceder a travs de los Organismos Judiciales correspondientes.Igualmente le Informo, que al no acudir a sta ___________ BOLETA de Comparecencia, usted se sita en una posicin de rebelda, lo cual lo hace acreedor de una sancin que textualmente establece el Cdigo Penal As: Artculo 239 del Cdigo Penal Venezolano vigente. Todo ciudadano que llamado por la Autoridad en calidad de testigo. Artculo 485: EL Que hubiere desobedecido una orden legalmente dictada ser castigado de cinco a treinta das...... Comunicacin que hago a usted para su conocimiento y dems fines. DIOS Y FEDERACIN

F. P. (PEB) XXXXXXXXXXXX Director del Centro de Coordinacin Policial XXXXXXXXXX

C/Copia: Archivo

Firma_______________________ fecha ________________ hora_______________