ESPAA - Constitucin

CONSTITUCIN
TTULO

PRELIMINAR

Constitucin Espaola de 1978

Don Juan Carlos I
Rey de
A todos
Que las
Que las

Espaa
los que la presente vieren y entendieren, sabed:
Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:
Cortes han aprobado y el Pueblo Espaol ratificado la siguiente Constitucin:

PREMBULO
La Nacin Espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y
promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su
voluntad de:
- Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las Leyes
conforme a un orden econmico y social justo.
- Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la Ley como expresin
de la voluntad popular.
- Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos
humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
- Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una
digna calidad de vida.
- Establecer una sociedad democrtica avanzada, y
- Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin
entre todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente ...

1
1. ESPAA se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como
VALORES SUPERIORES DE SU ORDENAMIENTO JURDICO:
la libertad,
la justicia,
la igualdad y
el pluralismo poltico.
2. La SOBERANA nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
3. La FORMA POLTICA del Estado espaol es la monarqua parlamentaria.

La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e

indivisible de todos los espaoles,
y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran
y la solidaridad entre todas ellas.

3
1. El castellano es la LENGUA espaola oficial del Estado.
Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que
ser objeto de especial respeto y proteccin.

4
1. La BANDERA de Espaa est formada por 3 franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo
la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas.
Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos
oficiales.

La CAPITAL del Estado es la Villa de Madrid.

Los PARTIDOS POLTICOS:

expresan el pluralismo poltico,
concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular y
son instrumento fundamental para la participacin poltica.
Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la
Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

caosasuna

ESPAA - Constitucin
HUMANOS y los Tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por
Espaa.

Los SINDICATOS de trabajadores y las ASOCIACIONES EMPRESARIALES contribuyen a la

defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios.
Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la
Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

8
1. Las FUERZAS ARMADAS, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito
del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una Ley Orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de
esta Constitucin.

9
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad
del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos
que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la
vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La CONSTITUCIN GARANTIZA...
el principio de legalidad
la jerarqua normativa,
la publicidad de las normas
la irretroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos
individuales
la seguridad jurdica
la responsabilidad
la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.

TTULO

-----------1----------ESPAOLES y EXTRANJEROS
11 NACIONALIDAD

1. La NACIONALIDAD espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo

establecido por la Ley.
2. Ningn espaol de origen puede ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de DOBLE NACIONALIDAD con los pases
iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con
Espaa.
En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco,
podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.

12
Los espaoles son MAYORES DE EDAD a los 18 aos.

13
1. Los EXTRANJEROS gozan en Espaa de las libertades pblicas que garantiza este Ttulo en
los trminos que establezcan los Tratados y la Ley.
2. Solo los espaoles sern titulares de los derechos del art 23, salvo lo que, atendiendo a
criterios de reciprocidad, pueda establecerse por Tratado o Ley para el derecho de sufragio
activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La EXTRADICIN solo se concede en cumplimiento de un Tratado o de la Ley, atendiendo al
principio de reciprocidad.
Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, (no considerndose como tales los
actos de terrorismo).
4. La Ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn
gozar del derecho de asilo en Espaa.

-----------1-----------

DERECHOS y DEBERES

FUNDAMENTALES

DERECHOS y LIBERTADES
14
Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn
de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.

10
1. La dignidad de la persona,
los derechos inviolables que le son inherentes,
el libre desarrollo de la personalidad,
el respeto a la Ley y a los derechos de los dems
son FUNDAMENTO del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce se interpretarn de conformidad con la DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS

SECCIN 1
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PBLICAS

15 VIDA
Todos tienen derecho a la VIDA y a la INTEGRIDAD (fsica y moral), sin que, en ningn caso,
puedan ser sometidos a TORTURA ni a penas o tratos inhumanos o degradantes.
Queda abolida la PENA DE MUERTE, salvo lo que puedan disponer las Leyes penales militares
para tiempos de guerra.

caosasuna

ESPAA - Constitucin

16 LIBERTAD IDEOLGICA

1. Se garantiza la LIBERTAD IDEOLGICA, religiosa y de culto de los individuos y las

comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la Ley.
2. Nadie puede ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal.
Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y
mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems
confesiones.

17 LIBERTAD

1. Toda persona tiene derecho a la LIBERTAD y a la SEGURIDAD.

Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de este art y en los casos y
forma previstos en la Ley.
2. La DETENCIN PREVENTIVA no durar ms del tiempo estrictamente necesario para la
realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso,
en plazo mximo de 72 h, el detenido debe ser puesto en libertad o a disposicin de la
autoridad judicial.
3. Toda persona DETENIDA debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar.
Se garantiza la asistencia de ABOGADO al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en
los trminos que la Ley establezca.
4. La Ley regular un procedimiento de HABEAS CORPUS para producir la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente.
Asimismo, por la Ley se determinar el plazo mximo de duracin de la PRISIN
PROVISIONAL.

18 INTIMIDAD
1. Se garantiza el derecho al HONOR, a la INTIMIDAD personal y familiar y a la propia imagen.
2. El DOMICILIO es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en el sin
consentimiento del titular o resolucin judicial, (salvo en caso de flagrante delito).
3. Se garantiza el SECRETO DE LAS COMUNICACIONES (y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial).
4. La Ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y
familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.

19 MOVIMIENTO
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a CIRCULAR por el territorio
nacional.
Asimismo, a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la Ley establezca. Este
derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.

20

1. Se reconocen y protegen los derechos a:

a) expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y OPINIONES mediante la palabra, el
escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) la produccin y CREACIN literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) la LIBERTAD DE CTEDRA.
d) comunicar o recibir libremente INFORMACIN veraz por cualquier medio de difusin.
La Ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de
estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos NO puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.

3. La Ley regular la organizacin y el control parlamentario de los MEDIOS DE COMUNICACIN

social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico,
y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos,
respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los
preceptos de las Leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Solo podr acordarse el SECUESTRO de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.

21 REUNIN

1. Se reconoce el DERECHO DE REUNIN pacfica y sin armas.

El ejercicio de este derecho no necesita autorizacin previa.
2. En caso de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones
se dar comunicacin previa a la autoridad, (que solo podr prohibirlas si hay razones
fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes).

22 ASOCIACIN
1. Se reconoce el DERECHO DE ASOCIACIN.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ILEGALES.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este art deben inscribirse en un REGISTRO a los
solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las ASOCIACIONES SECRETAS y las de carcter paramilitar.

23 ELECCIONES

1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos directamente o por
medio de representantes, libremente elegidos en ELECCIONES peridicas por sufragio
universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos
pblicos, con los requisitos que sealen las Leyes.

24 LEY

1. Todas las personas tienen derecho a obtener la TUTELA efectiva de los que jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, (sin que, en ningn caso, pueda
producirse indefensin.
2. Todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley,
a la defensa y a la asistencia de letrado,
a ser informados de la acusacin formulada contra ellos,
a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de
prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables
y a la presuncin de inocencia.
La Ley regular los casos en que, por parentesco o secreto profesional, no se est obligado a
declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

25 PRISIN

1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones (u omisiones) que en el momento de
producirse no sean delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en
aquel momento.
2. Las Penas Privativas de Libertad y las Medidas de Seguridad:
estarn orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social,
y NO podrn consistir en trabajos forzados.

caosasuna

ESPAA - Constitucin
El condenado a PRISIN que est cumplindola goza de los derechos fundamentales de
este Captulo (a excepcin de los que se vean expresamente limitados por:
- el contenido del fallo condenatorio
- el sentido de la pena y
- la Ley penitenciaria).
En todo caso, tendr derecho:
a un trabajo remunerado,
a los beneficios de la Seguridad Social, y
al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil NO puede imponer sanciones que (directa o subsidiariamente)
impliquen privacin de libertad.

26 TRIBUNALES DE HONOR
Se prohben los TRIBUNALES DE HONOR en el mbito de la Admin Civil y de las organizaciones
profesionales.

27 EDUCACIN
1. Todos tienen el derecho a la EDUCACIN. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a
los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban
la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores
afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes,
dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la
Ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el
cumplimiento de las Leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la Ley
establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades en los trminos que la Ley establezca.

28 SINDICACIN. HUELGA

1. Todos tienen derecho a SINDICARSE libremente. La Ley podr limitar o exceptuar este
derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina
militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos.
La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as
como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones
sindicales internacionales o afiliarse a las mismas.
Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la HUELGA de los trabajadores para la defensa de sus intereses.
La Ley que regule este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

29 PETICIN

1. Todos los espaoles tendrn el DERECHO DE PETICIN individual y colectiva por escrito, en
la forma y con los efectos que determine la Ley.

2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina
militar podrn ejercer este derecho solo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su
legislacin especfica.

SECCIN 2
DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS

30 DEFENSA
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de DEFENDER a Espaa.
2. La Ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas,
la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar
obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante Ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.

31 TRIBUTOS
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad
econmica mediante un sistema TRIBUTARIO justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su programacin
y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con
arreglo a la Ley.

32 MATRIMONIO

1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer MATRIMONIO con plena igualdad jurdica.
2. La Ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y
deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.

33 PROPIEDAD

1. Se reconoce el derecho a la PROPIEDAD PRIVADA y a la herencia.

2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las Leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica
o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto
por las Leyes.

34 FUNDACION

1. Se reconoce el derecho de FUNDACIN para fines de inters general, con arreglo a la Ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del art 22.

35 TRABAJO

1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al TRABAJO, a la libre eleccin
de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.
2. La Ley regular un ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES.

36 COLEGIOS PROFESIONALES

La Ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los COLEGIOS
PROFESIONALES y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.

caosasuna

ESPAA - Constitucin

37

43 SALUD

38

44 CULTURA y CIENCIA

1. La Ley garantiza el derecho a la NEGOCIACIN colectiva laboral entre los representantes de

los trabajadores y empresarios, y la fuerza vinculante de los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de CONFLICTO
COLECTIVO. La Ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones
que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad.

Se reconoce la LIBERTAD DE EMPRESA en el marco de la economa de mercado.

Los poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de
acuerdo con las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.

-----------1----------PRINCIPIOS RECTORES
de la POLTICA SOCIAL Y ECONMICA
39 FAMILIA

1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la FAMILIA.

2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los HIJOS, iguales estos
ante la Ley con independencia de su filiacin y de la madre, cualquiera que sea su estado civil.
La Ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus
derechos.

40 TRABAJO
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco
de una poltica de estabilidad econmica.
De manera especial realizarn una poltica orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.

41 SEGURIDAD SOCIAL

Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de SEGURIDAD SOCIAL para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo.
La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.

42 EMIGRANTES
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los
trabajadores espaoles en el extranjero, y orientar su poltica hacia su retorno.

1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la SALUD.

2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La Ley establecer los derechos y
deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.
Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.

1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la CULTURA, a la que todos tienen
derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la CIENCIA y la investigacin cientfica y tcnica en
beneficio del inters general.

45 MEDIO AMBIENTE
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un MEDIO AMBIENTE adecuado para el desarrollo de
la persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el
fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente,
apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la Ley fije se
establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de
reparar el dao causado.

46 PATRIMONIO

Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del

PATRIMONIO histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo
integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La Ley penal sancionar los
atentados contra este patrimonio.

47 VIVIENDA
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una VIVIENDA digna y adecuada. Los poderes
pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer
efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para
impedir la especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.

48 JUVENTUD

Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la
JUVENTUD en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.

49 DISMINUIDOS
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin
de los DISMINUIDOS fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin
especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que
este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.

50 PENSIONES

Los poderes pblicos garantizarn, mediante PENSIONES adecuadas y peridicamente

actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con

caosasuna

ESPAA - Constitucin
independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de
servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.

51 CONSUMO
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los CONSUMIDORES y usuarios,
protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses
econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y
usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar
a aquellos, en los trminos que la Ley establezca.
3. En el marco de los apartados anteriores, la Ley regular el comercio interior y el rgimen de
autorizacin de productos comerciales.

52

La Ley regular las ORGANIZACIONES PROFESIONALES que contribuyan a la defensa de los

intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento deben ser
democrticos.

-----------1----------GARANTIAS
de las LIBERTADES y DERECHOS FUNDAMENTALES

53 AMPARO

1. Los derechos y libertades del Captulo 2 vinculan a todos los poderes pblicos.
Slo por Ley (que en todo caso debe respetar su contenido esencial) podr regularse el
ejercicio de tales derechos y libertades que se tutelarn de acuerdo con el art 161,1 a).
2. Cualquier ciudadano puede recabar la TUTELA de las libertades y derechos del art 14 y la
Seccin 1 del Captulo 2 ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los
principios de preferencia y sumariedad
y, en su caso, a travs del recurso de AMPARO ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo
recurso es aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el art 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo 3,
informar la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos. Slo
podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las Leyes
que los desarrollen.

54 DEFENSOR DEL PUEBLO

Una Ley Orgnica regular la institucin del DEFENSOR DEL PUEBLO, como alto comisionado de
las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este
Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Admin, dando cuenta a las Cortes
Generales.

-----------1----------SUSPENSIN
de DERECHOS Y LIBERTADES
55 SUSPENSIN

1. Los derechos de los artculos

17,
(detencin)
18, apartados 2 y 3;
(domicilio inviolable; secreto comunicaciones)
19,
(circulacin libre)
20, apartados 1, a) y d), y 5, (libertad de opinin e informacin)
21,
(reunin)
28, apartado 2,
(huelga)
37, apartado 2,
(conflicto colectivo)
podrn ser SUSPENDIDOS cuando se acuerde el Estado de EXCEPCIN o de SITIO en los
trminos previstos en la Constitucin.
(Se excepta de lo anterior el apartado 3 del art 17 para el caso del estado de excepcin).
2. Una Ley Orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con
la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos de los
artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas
determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas
armadas o elementos TERRORISTAS.
(La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha Ley producir
responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por las Leyes).

TTULO

2
La CORONA
56 REY

1. El REY es
el Jefe del Estado
smbolo de su unidad y permanencia,
arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones,
asume la ms alta representacin del Estado Espaol en las relaciones internacionales,
especialmente con las naciones de su comunidad histrica,
y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las Leyes.
2. Su ttulo es de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad.
Sus actos estarn siempre REFRENDADOS en la forma establecida en el art 64, careciendo de
validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el art 65,2.

caosasuna

ESPAA - Constitucin

57 SUCESIN

1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don JUAN CARLOS I DE

BORBN, legtimo heredero de la dinasta histrica.
La sucesin en el trono seguir el orden regular de primogenitura y representacin, siendo
preferida siempre la lnea anterior a las posteriores;
en la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto;
en el mismo grado, el varn a la mujer,
y en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de menos.
2. El Prncipe heredero, (desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el
llamamiento), tendr la dignidad de PRNCIPE DE ASTURIAS y los dems ttulos vinculados
tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en derecho.... las Cortes Generales proveern a la
sucesin en la Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.
4. Las personas que, teniendo derecho a la sucesin en el trono, contraigan matrimonio contra la
expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales
quedarn excluidas en la sucesin a la Corona, por s y sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden
de sucesin a la Corona se resolvern por una Ley Orgnica.

58 CONSORTE

La Reina consorte o el consorte de la Reina NO podrn asumir funciones constitucionales, (salvo

lo dispuesto para la Regencia).

59 REGENCIA
1. Cuando el Rey sea MENOR de edad
el padre o la madre del Rey (y, en su defecto, el pariente mayor de edad + prximo a
suceder en la Corona, segn el orden establecido en la Constitucin), entra a ejercer
inmediatamente la REGENCIA y la ejerce durante el tiempo de minora de edad del Rey.
2. Si el Rey se INHABILITA para el ejercicio de su autoridad,
y la imposibilidad es reconocida por las Cortes
entra a ejercer inmediatamente la REGENCIA el Prncipe heredero, si es mayor de edad.
(Si no lo es... se procede de la manera del apartado anterior, hasta que el Prncipe alcance la
mayora de edad).
3. Si no hubiera ninguna persona a quien corresponda la Regencia
esta ser nombrada por las Cortes, y se compondr de 1, 3 o 5 personas.
4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.
5. La Regencia se ejerce por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.

60 TUTELA

62 FUNCIONES nacionales

Corresponde al REY:
- Sancionar y promulgar las Leyes.
- Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos
previstos en la Constitucin.
- Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
- Proponer el candidato a Presidente del Gobierno, y en su caso, nombrarlo, as como
poner fin a sus funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
- Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, (a propuesta de su Presidente).
- Expedir los Decretos acordados en Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y
militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las Leyes.
- Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo
de Ministros, cuando lo estime oportuno, (a peticin del Presidente de Gobierno).
- El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
- Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la Ley, (que NO podr autorizar indultos
generales).
- El Alto Patronazgo de las Reales Academias.

63 FUNCIONES internacionales

1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos.

Los representantes extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente
por medio de Tratados, de conformidad con la Constitucin y las Leyes.
3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes, declarar la guerra y hacer la paz.

64 REFRENDO

1. Los actos del Rey son REFRENDADOS

por el Presidente del Gobierno
y, en su caso, por los Ministros competentes.
La propuesta y nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolucin prevista en el art 99,
son refrendados por el Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey son responsables.... las personas que los refrenden.

65 CASA REAL

1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su
familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.

1. Ser TUTOR del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey
difunto, siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento;
si no lo hubiese nombrado ser tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos.
En su defecto, lo nombrarn las Cortes Generales, (pero no podrn acumularse los cargos de
Regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey).
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin poltica.

61 JURAMENTO

1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, presta JURAMENTO de:
- desempear fielmente sus funciones,
- guardar y hacer guardar la Constitucin y las Leyes
- respetar los derechos de los ciudadanos y de las Com Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo
de sus funciones, prestan el mismo juramento, (as como el de fidelidad al Rey).

caosasuna

ESPAA - Constitucin
El Congreso electo debe ser convocado dentro de los 25 das siguientes a la celebracin de las
elecciones.

TTULO

3
CORTES GENERALES

-----------3----------CMARAS
66 CORTES
1. Las CORTES GENERALES representan al pueblo espaol.
Estn formadas por:
- CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
- SENADO.
2. Las Cortes Generales...
ejercen la potestad legislativa del Estado,
aprueban sus Presupuestos,
controlan la accin del Gobierno
tienen las dems competencias que les atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.

67
1. Nadie puede ser miembro de las 2 Cmaras simultneamente;
ni acumular el acta de una Asamblea de Com Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales NO estn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria ....
...no vinculan a las Cmaras y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.

68 CONGRESO

1. El CONGRESO se compone de un mnimo de 300 y de un mximo de 400 Diputados,

elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca la
Ley.
2. La circunscripcin electoral es la PROVINCIA.
Ceuta y Melilla estn representadas cada 1 de ellas por 1 Diputado.
La Ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una representacin mnima inicial a
cada circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verifica en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin
proporcional.
4. El Congreso es elegido por 4 aos.
El mandato de los Diputados termina 4 aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de
la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles en pleno uso de sus derechos polticos.
La Ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles que
se encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los 30 y 60 das desde la terminacin del mandato.

69 SENADO
1. El SENADO es la Cmara de representacin territorial.
2. En cada provincia se elegirn 4 Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y
secreto por los votantes de cada 1 de ellas, en los trminos que seale una Ley Orgnica.
3. En provincias insulares cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, es
una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo:
3 a cada una de las islas mayores
Gran Canaria, Mallorca, Tenerife
1 a cada una de estas islas o agrupaciones:
Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote, La Palma.
4. Ceuta y Melilla eligen cada una de ellas 2 Senadores.
5. Las COMUNIDADES AUTNOMAS designan adems 1 Senador,
y otro + por cada milln de habitantes de su
territorio.
La designacin corresponde a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado
superior de la Com Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que
asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por 4 aos.
El mandato de los Senadores termina 4 aos despus de su eleccin o
el da de la disolucin de la Cmara.

70 INCOMPATIBILIDAD

1. La Ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e INCOMPATIBILIDAD de los

Diputados y Senadores, que comprendern, en todo caso, a:
- componentes del Tribunal Constitucional.
- altos cargos de la Admin del Estado que determine la Ley, excepto los miembros del
Gobierno.
- Defensor del Pueblo.
- Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
- militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en activo.
- miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras est sometida al
control judicial en los trminos que establezca la Ley electoral.

71

1. Los Diputados y Senadores gozan de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el

ejercicio de sus funciones.
2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozan de inmunidad
y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito.
No pueden ser inculpados ni procesados sin previa autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores es competente la Sala de lo Penal del TS.
4. Los Diputados y Senadores perciben una asignacin que es fijada por las respectivas Cmaras.

72
1. Las Cmaras establecen sus propios REGLAMENTOS,
aprueban autnomamente sus presupuestos y,
de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales.
Los Reglamentos (y su reforma) son sometidos a una votacin final sobre su totalidad, que
requerir mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos PRESIDENTES y los dems miembros de sus Mesas.

caosasuna

ESPAA - Constitucin
Las SESIONES CONJUNTAS son presididas por el Presidente del Congreso y se rigen por un
Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.

73 SESIONES

1. Las Cmaras se renen anualmente en 2 perodos ORDINARIOS de sesiones:

- el primero, de septiembre a diciembre,
- el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones EXTRAORDINARIAS...
- a peticin del Gobierno,
- a peticin de la Diputacin Permanente
- a peticin de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Deben convocarse sobre un orden del da determinado y son clausuradas una vez agotado.

74
1. Las Cmaras se reunirn en SESIN CONJUNTA para ejercer las competencias no legislativas
que el Ttulo 3 atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos
94,1 (autorizar al Gobierno para tratados Internacionales)
145, 2 (acuerdos de cooperacin entre CC.AA)
158, 2 (fondo de compensacin)
se adoptan por mayora de cada una de las Cmaras.
- En el primer caso, el procedimiento se inicia por el Congreso.
- En los otros 2,
por el Senado.
En ambos casos, si no hay acuerdo entre Senado y Congreso..... se intentar obtener por una
COMISIN MIXTA compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores.
La Comisin presentar un texto, que ser votado por ambas Cmaras.
Si no se aprueba en la forma establecida.... decidir el Congreso por mayora absoluta.

75

1. Las Cmaras funcionan

- en PLENO y
- por COMISIONES.
2. Las Cmaras podrn DELEGAR en las COMISIONES LEGISLATIVAS PERMANENTES la
aprobacin de Proyectos o Proposiciones de Ley.
El Pleno podr recabar en cualquier momento el debate y votacin de cualquier proyecto o
proposicin de Ley que haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados del apartado anterior, por su importancia:
la Reforma constitucional,
las cuestiones internacionales,
las Leyes orgnicas y de bases
los Presupuestos Generales del Estado.

76

1. El Congreso y el Senado, y en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar

COMISIONES DE INVESTIGACIN sobre cualquier asunto de inters pblico.
Sus conclusiones NO son vinculantes para los Tribunales, ni afectan a las resoluciones
judiciales, (sin perjuicio de que el resultado de la investigacin sea comunicado al Ministerio
Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas).
2. Es obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras.
La Ley regular las sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.

77 PETICIONES

1. Las Cmaras pueden recibir PETICIONES individuales y colectivas, siempre por escrito.
Queda prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban.
El Gobierno est obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.

78 DIPUTACIN PERMANENTE
1. En cada Cmara habr una DIPUTACIN PERMANENTE compuesta por un mnimo de 21
miembros que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia
numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y
tendrn como funciones
- la del art 73 (sesiones extraordinarias)
- la de asumir las facultades que correspondan a las Cmaras, de acuerdo con los arts 86 y
116, en caso de que stas hubieren sido disueltas o hubiere expirado su mandato,
- la de velar por los poderes de las Cmaras, cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn
ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.

79 ACUERDOS
1. Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia
de la mayora de sus Miembros.
2. Dichos acuerdos para ser vlidos deben ser aprobados por la mayora de los miembros
presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las Leyes
orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.

80
Las sesiones plenarias de las Cmaras son pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada
Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.

-----------3----------ELABORACIN de las LEYES

81 LEY ORGNICA

1. Son Leyes ORGNICAS

- las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas,
- las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general y
- las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las Leyes orgnicas exigir mayora absoluta
del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.

82 DELEGACIN LEGISLATIVA

1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango
de Ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa debe otorgarse
- mediante una LEY DE BASES cuando su objeto sea la formacin de textos articulados
- por una LEY ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en 1 solo.

caosasuna

ESPAA - Constitucin
3. La delegacin legislativa ha de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta
y con fijacin del plazo para su ejercicio.
La delegacin se agota por el uso que de ella haga al Gobierno mediante la publicacin de la
norma correspondiente.
No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo indeterminado.
Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.
4. Las Leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y
los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere
el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un
texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de
ser refundidos.
6. (Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales), las Leyes de delegacin pueden
establecer en cada caso frmulas adicionales de control.

3. Una Ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la INICIATIVA POPULAR
para la presentacin de proposiciones de Ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000
firmas acreditadas.
No procede dicha iniciativa:
- en materias propias de Ley orgnica, tributarias o de carcter internacional,
- en lo relativo a la prerrogativa de gracia.

88

Los PROYECTOS DE LEY son aprobados en Consejo de Ministros, que los somete al Congreso,
acompaados de una Exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse
sobre ellos.

89

Las LEYES DE BASES no podrn en ningn caso:

- Autorizar la modificacin de la propia Ley de bases.
- Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.

1. La tramitacin de las PROPOSICIONES DE LEY se regula por los Reglamentos de las

Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de Ley impida el ejercicio de la iniciativa
legislativa en los trminos regulados por el art 87.
2. Las proposiciones de Ley que, de acuerdo con el art 87 tome en consideracin el Senado, se
remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.

84

90 SENADO

83

Cuando una proposicin de Ley o una enmienda sea contraria a una delegacin legislativa en
vigor...
... el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse
una proposicin de Ley para la derogacin total o parcial de la Ley de delegacin.

85
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada se llaman DECRETOS
LEGISLATIVOS.

86 DECRETO-LEY

1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones

legislativas provisionales que toman la forma de DECRETOS-LEYES.
No podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado,
a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos (del Ttulo 1),
al rgimen de las Comunidades Autnomas,
ni al derecho electoral general.
2. Los Decretos-Leyes deben ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al
Congreso, convocado al efecto si no estuviera reunido, en el plazo de los 30 das siguientes a
su promulgacin.
El Congreso ha de pronunciarse expresamente dentro de ese plazo sobre su convalidacin o
derogacin, (para lo cual el Reglamento establecer un procedimiento especial y sumario).
3. Durante el plazo del apartado anterior las Cortes podrn tramitarlos como proyectos de Ley
por el procedimiento de urgencia.

87 INICIATIVA LEGISLATIVA
1. La INICIATIVA LEGISLATIVA corresponde:
al Gobierno,
al Congreso y
al Senado,
(de acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras).
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin
de un proyecto de Ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de Ley, delegando
ante dicha Cmara un mximo de 3 miembros de la Asamblea encargados de su defensa.

1. Aprobado un proyecto de Ley (ordinaria u orgnica) por el Congreso, su Presidente da

inmediata cuenta del mismo al del Senado, el cual lo somete a la deliberacin de ste.
2. El Senado, en 2 meses (a partir del da de la recepcin del texto), puede, mediante mensaje
motivado:
oponer su VETO o
introducir ENMIENDAS.
(El veto debe ser aprobado por mayora absoluta).
El proyecto no puede ser sometido al Rey para sancin sin que el Congreso
ratifique por mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial,
(o por mayora simple, una vez pasados 2 meses desde la interposicin del mismo),
o se pronuncie sobre las enmiendas, (aceptndolas o no, por mayora simple).
3. El plazo de 2 meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reduce a
20 das naturales en proyectos declarados URGENTES por el Gobierno o el Congreso.

91 SANCIN

El Rey sanciona en 15 das las Leyes aprobadas por las Cortes,

y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.

92 REFERENDUM

1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a REFERNDUM de

todos los ciudadanos.
2. El referndum es convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno,
previamente autorizada por el Congreso.
3. Una Ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de
referndum previstas en esta Constitucin.

caosasuna

10

ESPAA - Constitucin

-----------3-----------

TTULO

TRATADOS INTERNACIONALES
93
Mediante Ley Orgnica se podr autorizar la celebracin de TRATADOS por los que se atribuya a
una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la
Constitucin.
Corresponde a las Cortes o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos
Tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales
titulares de la cesin.

94
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de Tratados o convenios
requerir la previa autorizacin de las Cortes, en los siguientes casos:
- Tratados de carcter poltico.
- Tratados o convenios de carcter militar.
- Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y
deberes fundamentales establecidos en el Ttulo primero.
- Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
- Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna Ley o exijan
medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes
Tratados o convenios.

95
1. La celebracin de un Tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que
declare si existe o no esa contradiccin.

96

1. Los Tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en

Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones solo podrn ser
derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios Tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho Internacional.
2. Para la denuncia de los Tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el art 94.

El GOBIERNO y la ADMINISTRACIN
97
El GOBIERNO:
Dirige: la poltica interior y exterior,
la Administracin civil y militar y
la defensa del Estado.
Ejerce: la funcin ejecutiva y
la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las Leyes.

98 MIEMBROS
1. El Gobierno se compone de ...
- Presidente,
- Vicepresidentes en su caso,
- Ministros y
- los dems miembros que establezca la Ley.
2. El PRESIDENTE dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros
del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias
del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni
actividad profesional o mercantil alguna.
4. La Ley regular el Estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.

99
1. (Despus de cada renovacin del Congreso, y en los dems supuestos constitucionales en que
as proceda), el Rey, (previa consulta con los representantes designados por los Grupos
polticos con representacin parlamentaria) a travs del Presidente del Congreso, propondr un
candidato a la Presidencia del Gobierno.
2. El candidato expondr ante el Congreso el programa poltico del Gobierno que pretenda formar
y solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso, por MAYORA ABSOLUTA de sus miembros, otorga su confianza a dicho
candidato
el Rey le nombrar Presidente.
Si no
se somete la misma propuesta a nueva votacin 48 horas despus, y la confianza es
otorgada si logra MAYORA SIMPLE.
4. Si efectuadas las citadas votaciones NO se otorga la confianza para la investidura, ..
.se tramitan sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si, pasados 2 MESES a partir de la primera votacin de investidura, ningn candidato ha
obtenido la confianza del Congreso
el Rey disolver ambas Cmaras y
convocar nuevas elecciones (con el refrendo del Presidente del Congreso, ojo).

caosasuna

11

ESPAA - Constitucin
- El procedimiento a travs del cual deben producirse los Actos administrativos, garantizando,
cuando proceda, la audiencia del interesado.

100

Los dems miembros del Gobierno son nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su
Presidente.

101 CESE

1. El Gobierno CESA:
- tras la celebracin de elecciones generales,
- en los casos de prdida de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o
- por dimisin o fallecimiento de su Presidente.
2. El Gobierno cesante contina en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.

102

106

1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin

administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la Ley, tendrn derecho a ser indemnizados
por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza
mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.

107 CONSEJO DE ESTADO

El CONSEJO DE ESTADO es el supremo rgano consultivo del Gobierno.

Una Ley Orgnica regular su composicin y competencia.

1. La responsabilidad criminal del Presidente y dems miembros del Gobierno es exigible, (en su
caso), ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin es TRAICIN o cualquier delito contra la Seguridad del Estado en el ejercicio
de sus funciones...
slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso,
y con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia NO es aplicable a ninguno de los casos de este artculo.

TTULO

5
RELACIONES GOBIERNO - CORTES

103 ADMINISTRACIN

1. La ADMINISTRACIN PBLICA :
- sirve con objetividad los intereses generales
- acta de acuerdo con los principios de:
eficacia,
jerarqua,
descentralizacin,
desconcentracin y
coordinacin,
con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Admin del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la Ley.
3. La Ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica de
acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho
a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad en el
ejercicio de sus funciones.

104 FUERZAS DE SEGURIDAD

1. Las FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como
misin
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y
garantizar la seguridad ciudadana.
2. Una Ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las
Fuerzas y Cuerpos de seguridad.

105
La Ley regular:
- La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones
reconocidas por la Ley en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones
administrativas que les afecten.
- El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte
a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las
personas.

108
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los Diputados.

109
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, (a travs de los Presidentes de aquellas), la
INFORMACIN y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera
autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.

110

1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y
la facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las mismas
funcionarios de sus Departamentos.

111
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y preguntas
que se le formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecern un
tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.

112 CUESTIN DE CONFIANZA

El Presidente del Gobierno, (previa deliberacin del Consejo de Ministros), puede plantear ante el
Congreso la CUESTIN DE CONFIANZA sobre su programa, o sobre una declaracin de poltica
general.
La confianza se entender otorgada si votan a favor de la misma la mayora simple de los
Diputados.

caosasuna

12

ESPAA - Constitucin

113 MOCIN DE CENSURA

1. El Congreso puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante la adopcin (por
mayora absoluta) de la MOCIN DE CENSURA.
2. Debe ser propuesta al menos por la dcima parte de los Diputados,
y debe incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que pasen 5 das desde su presentacin.
En los 2 primeros das de ese plazo podrn presentarse mociones alternativas.
4. Si la mocin de censura NO es aprobada por el Congreso
sus signatarios no pueden presentar otra durante el mismo perodo de sesiones.

Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produce alguna de las situaciones que dan
lugar a cualquiera de dichos estados las competencias del Congreso sern asumidas por su
Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, excepcin y sitio no modifica el principio de
responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en las Leyes.

TTULO

114 DIMISIN
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno
.. ste presentar su DIMISIN al Rey, procedindose a la designacin de Presidente del
Gobierno segn el art 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura
el Gobierno presentar su DIMISIN al Rey,
y el candidato incluido en aquella se entender investido de la confianza de la Cmara, a los
efectos del art 99. El Rey le nombrar Presidente del Gobierno.

115 DISOLUCIN
1. El Presidente del Gobierno, (previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva
responsabilidad), podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes, que
ser decretada por el Rey.
El decreto de disolucin fijar la fecha de las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de
censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que pase 1 ao desde la anterior, salvo lo dispuesto
en el art 99, apartado 5.

116 ALARMA, EXCEPCIN, SITIO.

1. Una Ley orgnica regular los estados de ALARMA, de EXCEPCIN y de SITIO

(y las competencias y limitaciones correspondientes).
2. El ESTADO DE ALARMA es declarado por el Gobierno mediante Decreto acordado en
Consejo de Ministros por un plazo mximo de 15 das, dando cuenta al Congreso, reunido
inmediatamente el efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo.
El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la declaracin.
3. El ESTADO DE EXCEPCIN... es declarado por el Gobierno mediante Decreto acordado en
Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados.
Su autorizacin y proclamacin debe determinar expresamente
- los efectos del mismo,
- el mbito territorial a que se extiende y
- su duracin, que no puede pasar de 30 das, (prorrogables por otro plazo igual, con los
mismos requisitos).
4. El ESTADO DE SITIO... es declarado por la mayora Absoluta del CONGRESO, a propuesta
exclusiva del Gobierno.
El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.
5. NO puede procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los
estados de este artculo, quedando automticamente convocadas las Cmaras si no estuvieran
en perodo de sesiones. Su funcionamiento y el de los dems poderes constitucionales del
Estado NO podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados.

PODER JUDICIAL
117
1. La JUSTICIA:
emana del pueblo y
se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial,
independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la Ley.
2. Los Jueces y Magistrados no pueden ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino
por alguna de las causas y con las garantas previstas en la Ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar
lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las
Leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado
anterior y las que expresamente les sean atribuidas por Ley en garanta de cualquier derecho.
5. El principio de UNIDAD JURISDICCIONAL es la base de la organizacin y funcionamiento
de los Tribunales.
La Ley regular el ejercicio de la jurisdiccin Militar en el mbito estrictamente castrense y en
los casos de estado de Sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.
6. Se prohben los TRIBUNALES DE EXCEPCIN.

118
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, y
prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la ejecucin de lo
resuelto.

119

La justicia es GRATUITA :
cuando as lo disponga la Ley, y,
en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.

120
1. Las actuaciones judiciales son pblicas,
(con las excepciones que prevean las Leyes de procedimiento).
2. El procedimiento ser predominantemente oral (sobre todo en materia criminal).
3. Las SENTENCIAS son siempre motivadas y se pronuncian en audiencia pblica.

caosasuna

13

ESPAA - Constitucin

121

126 POLICIA JUDICIAL

Los daos causados por error judicial, y

los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Admin de Justicia
dan derecho a una INDEMNIZACIN a cargo del Estado, conforme a la Ley.

La POLICA JUDICIAL depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus
funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los
trminos que la Ley establezca.

122 CGPJ

127 INCOMPATIBILIDADES

1. La LO del Poder Judicial determinar la constitucin, funcionamiento y gobierno de los

Juzgados y Tribunales, y el estatuto jurdico de Jueces y Magistrados de carrera, que formarn
un Cuerpo nico, y del personal al servicio de la Admin de Justicia.
2. El CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL (CGPJ) es el rgano de gobierno del mismo.
La Ley Orgnica establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y
sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen
disciplinario.
3. El CGPJ est integrado por
- Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ (que lo presidir),
- 20 miembros
nombrados por el Rey por 5 AOS.
De estos 20:
12 entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales,
como establezca la Ley Orgnica
4 a propuesta del Congreso
4 a propuesta del Senado,
( elegidos en ambos casos por mayora de 3/5 de sus miembros,
entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia
y con + de 15 AOS de ejercicio en su profesin).

123 TRIBUNAL SUPREMO

1. El TRIBUNAL SUPREMO, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior
en todos los rdenes, (salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales).
2. El PRESIDENTE del TS y del CGPJ es nombrado por el Rey, a propuesta del CGPJ, en la
forma que determine la Ley.

124 MINISTERIO FISCAL

1. El MINISTERIO FISCAL, (sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos), tiene
por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los interesados,
as como velar por la independencia de los Tribunales
y procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
2. Ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los PRINCIPIOS de
unidad de actuacin y
dependencia jerrquica
y con sujecin, en todo caso, a los de:
legalidad e
imparcialidad.
3. La Ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El FISCAL GENERAL DEL ESTADO es nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno,
odo el CGPJ.

125 JURADO

Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Admin de Justicia mediante la
institucin del JURADO, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la Ley
determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.

1. Los Jueces y Magistrados, y los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn desempear
otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos.
La Ley establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de Jueces, Magistrados
y Fiscales.
2. La Ley establecer el rgimen de INCOMPATIBILIDADES de los miembros del poder judicial,
que deber asegurar la total independencia de los mismos.

TTULO

7
ECONOMA y HACIENDA
128

1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual sea su titularidad est
subordinada al inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica.
Mediante Ley se podr reservar al SECTOR PBLICO recursos o servicios esenciales,
especialmente en caso de monopolio, y asimismo acordar la intervencin de empresas cuando
as lo exija el inters general.

129

1. La Ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad Social y en la

actividad de los organismos pblicos cuya funcin afecte directamente a la calidad de la vida o
al bienestar general.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la
empresa y fomentarn, mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas.
Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de
los medios de produccin.

130

1. Los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de todos los sectores

econmicos y, en particular, de la agricultura, de la ganadera, de la pesca y de la artesana, a
fin de equiparar el nivel de vida de todos los espaoles.
2. Con el mismo fin, se dispensar un tratamiento especial a las zonas de montaa.

131

1. El Estado, mediante Ley, podr planificar la actividad econmica general para atender a las
necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el
crecimiento de la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.

caosasuna

14

ESPAA - Constitucin
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones que le
sean suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y colaboracin de los
sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y econmicas. A tal fin se
constituir un Consejo, cuya composicin y funciones se desarrollarn por Ley.

132 BIENES de DOMINIO PBLICO

1. La Ley regular el rgimen jurdico de los BIENES de DOMINIO PBLICO y de los COMUNALES,
inspirndose en los principios de
inalienabilidad,
imprescriptibilidad e
inembargabilidad,
as como su desafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que determine la Ley y, en todo caso, la zona
martimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona econmica
y la plataforma continental.
3. Por Ley se regularn el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su administracin,
defensa y conservacin.

y no podrn ser objeto de enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de

la Ley de emisin.

136 TRIBUNAL DE CUENTAS

1. El TRIBUNAL DE CUENTAS es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin
econmica del Estado, as como del sector pblico.
Depende directamente de las Cortes y ejerce sus funciones por delegacin de ellas en el
examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado.
2. Las cuentas del Estado y del Sector Pblico Estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas y sern
censuradas por ste.
El Tribunal de Cuentas, (sin perjuicio de su propia jurisdiccin), remitir a las Cortes Generales
un informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o responsabilidades
en que, a su juicio, se hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozan de la misma independencia e inamovilidad y
estn sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces.
4. Una Ley Orgnica regular su composicin, organizacin y funciones

133 TRIBUTOS

TTULO

1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado,

mediante Ley.
2. Las Comunidades Autnomas y Corporaciones locales pueden establecer y exigir tributos, de
acuerdo con la Constitucin y las Leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado debe establecerse en virtud de Ley.
4. Las administraciones pblicas slo podrn contraer obligaciones financieras y realizar gastos
de acuerdo con las Leyes.

8
ORGANIZACIN TERRITORIAL
DEL ESTADO

134 PRESUPUESTOS DEL ESTADO

1. La elaboracin de los PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO corresponde al Gobierno

y a las Cortes su examen, enmienda y aprobacin
2. Los P.G.E:
- tendrn carcter anual,
- incluirn la totalidad de los gastos e ingresos del sector pblico estatal
- y en ellos se consigna el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del
Estado.
3. El Gobierno debe presentar ante el Congreso los P.G.E. al menos 3 meses antes de la
expiracin de los del ao anterior.
4. Si la Ley de Presupuestos no se aprueba antes del primer da del ejercicio econmico
correspondiente
se consideran automticamente prorrogados los del ejercicio anterior hasta la aprobacin de
los nuevos.
5. Aprobados los Presupuestos, slo el Gobierno podr presentar proyectos de Ley que
impliquen aumento del gasto pblico o disminucin de los ingresos correspondientes al
mismo ejercicio presupuestario.
6. Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o disminucin de los
ingresos presupuestarios requerir la conformidad del Gobierno para su tramitacin.
7. La Ley de Presupuestos NO PUEDE CREAR TRIBUTOS.
(Podr modificarlos, cuando una Ley tributaria sustantiva as lo prevea).

135 DEUDA

1. El Gobierno ha de estar autorizado por Ley para emitir Deuda Pblica o contraer crdito.
2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado se
entendern siempre incluidos en el Estado de Gastos de los presupuestos

-----------8----------PRINCIPIOS GENERALES
137
El Estado se organiza territorialmente:
en Municipios,
en Provincias
en las Comunidades Autnomas que se constituyan.
Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses.

138
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD del art 2,
velando por el establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y justo entre las diversas
partes del territorio espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Coms Autnomas no podrn implicar en
ningn caso privilegios econmicos o sociales.

139
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del
territorio del Estado.

caosasuna

15

ESPAA - Constitucin
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que (directa o indirectamente) obstaculicen la
libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en
todo el territorio espaol.

-----------8----------ADMIN. LOCAL

140 MUNICIPIO

144

Las Cortes, mediante Ley Orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
- Autorizar la constitucin de una Com Autnoma cuando su mbito territorial no supere el de
una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del art 143.
- Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de Autonoma para territorios que no estn
integrados en la organizacin provincial.
- Sustituir la iniciativa de las Corporaciones Locales del art 143.2

145

La Constitucin garantiza la autonoma de los MUNICIPIOS.

Estos gozan de personalidad jurdica plena.
Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los
Alcaldes y los Concejales.
Los Concejales son elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal igual,
libre, directo y secreto, en la forma establecida por la Ley.
Los ALCALDES son elegidos por los Concejales o por los vecinos.
La Ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del CONCEJO ABIERTO.

1. En ningn caso se admitir la FEDERACIN de Comunidades Autnomas.

2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las Comunidades
Autnomas podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin de servicios propios
de las mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente comunicacin a las Cortes
Generales. En los dems supuestos, los acuerdos de cooperacin entre las Comunidades
Autnomas necesitarn la autorizacin de las Cortes Generales.

141 PROVINCIA

El PROYECTO DE ESTATUTO ser elaborado por una Asamblea compuesta por

los miembros de la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas, y
por los Diputados y Senadores elegidos en ellas,
y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como Ley.

1. La PROVINCIA es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la
agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado.
Cualquier alteracin de los lmites provinciales ha de ser aprobada por las Cortes mediante Ley
Orgnica.
2. El gobierno y la administracin autnoma de las provincias estn encomendados a
DIPUTACIONES (u otras Corporaciones de carcter representativo).
3. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. Las ISLAS tendrn adems su administracin propia en forma de Cabildos o Consejos.

142

Las HACIENDAS LOCALES deben disponer de los medios suficientes para el desempeo de las
funciones que la Ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn fundamentalmente de
tributos propios y de participacin en los del Estado y de las Comunidades Autnomas.

-----------8----------COMUNIDADES AUTONOMAS
143
1. En el ejercicio del derecho a la autonoma del art 2, las provincias limtrofes con caractersticas
histricas, culturales y econmicas comunes, los territorios insulares y las provincias con
entidad regional histrica podrn acceder a su autogobierno y constituirse en COMUNIDADES
AUTNOMAS con arreglo a este Ttulo y los respectivos Estatutos.
2. La INICIATIVA del proceso Autonmico corresponde:
- a todas las Diputaciones interesadas (u rgano interinsular correspondiente) y
- a las 2/3 partes de los municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo
electoral de cada provincia o isla.
Estos requisitos deben ser cumplidos en el plazo de 6 meses desde el primer acuerdo
adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, de no prosperar, solo podr reiterarse pasados 5 AOS.

146

147
1. Dentro de los trminos de esta Constitucin, los ESTATUTOS sern la norma institucional
bsica de cada Com Autnoma y el Estado los reconocer y amparar como parte integrante
de su ordenamiento jurdico.
2. Los ESTATUTOS de autonoma deben contener:
- La denominacin de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histrica.
- La delimitacin de su territorio.
- La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias.
- Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases para
el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos
y requerir, en todo caso, aprobacin por las Cortes, mediante Ley Orgnica.

148 CC.AA.
1. Las COMUNIDADES AUTNOMAS podrn asumir competencias en:
- Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
- Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las
funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones locales y
cuya transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen Local.
- Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
- Obras pblicas de inters de la Com Autnoma en su propio territorio.
- Ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de la Com
Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios o por
cable.
- Puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que NO
desarrollen actividades comerciales.
- Agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
- Los montes y aprovechamiento forestales.
- La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
- Proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y
regados de inters de la Com Autnoma; las aguas minerales y termales.

caosasuna

16

ESPAA - Constitucin
- Pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
- Ferias interiores.
- El fomento del desarrollo econmico de la Com Autnoma dentro de los objetivos marcados
por la poltica econmica nacional.
- La artesana.
- Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Com Autnoma.
- Patrimonio monumental de inters de la Com Autnoma.
- El fomento de la cultura de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la lengua de la
Com Autnoma.
- Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
- Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
- Asistencia social.
- Sanidad e higiene.
- Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones.
- Coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales en los trminos que
establezca una ley orgnica.
2. Pasados 5 AOS, (mediante la reforma de sus Estatutos), las Comunidades Autnomas
podrn AMPLIAR sucesivamente sus competencias dentro del marco del art 149.

149 ESTADO

1. El ESTADO tiene COMPETENCIA EXCLUSIVA sobre :

- La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en
el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
- Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.
- Relaciones internacionales.
- Defensa y Fuerzas Armadas.
- Administracin de Justicia.
- Legislacin mercantil, penal y penitenciaria;
legislacin procesal, (sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se
deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Autnomas).
- Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades
Autnomas.
- Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las
Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde existan.
- En todo caso, las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas jurdicas,
relaciones jurdico-civiles relativas a las formas de matrimonio,
ordenacin de los registros e instrumentos pblicos,
bases de las obligaciones contractuales,
normas para resolver los conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del Derecho,
(con respeto, en este ltimo caso, a las normas de derecho foral o especial).
- Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
- Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
- Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin del crdito,
banca y seguros.
- Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
- Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
- Hacienda general y Deuda del Estado.
- Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
- Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre productos
farmacuticos.
- Legislacin Bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin
de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
- Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario de
sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn
ante ellas;

el Procedimiento Administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la

organizacin propia de las Comunidades Autnomas;
legislacin sobre expropiacin forzosa;
legislacin bsica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de
responsabilidad de todas las Administraciones pblicas.
- Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se
atribuyan a las Comunidades Autnomas.
- Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales martimas;
puertos de inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio areo,
trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
- Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de + de 1 Com
Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de vehculos a motor;
correos y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y radiocomunicacin.
- La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las
aguas discurran por + de 1 Com Autnoma, y la autorizacin de las instalaciones elctricas
cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energa salga de su
mbito territorial.
- Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las
Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La legislacin
bsica sobre montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
- Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a + de 1 Com Autnoma.
- Bases del rgimen minero y energtico.
- Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
- Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los medios
de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin
correspondan a las Comunidades Autnomas.
- Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la exportacin y la
expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestin
por parte de las Comunidades Autnomas.
- Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las Comunidades
Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que
disponga una ley orgnica.
- Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos
y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del art 27 a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.
- Estadstica para fines estatales.
- Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
2. (Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas), el Estado
considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial,
y facilitar la comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn corresponder
a las Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos.
La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma
corresponde al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre las de las
Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de stas.
El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autnomas.

150
1. Las Cortes, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a alguna de las
Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas en el marco
de los principios, bases y directrices fijados por una Ley estatal.
Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada Ley marco se establecer la
modalidad del control de las Cortes sobre estas normas legislativas de las Comunidades
Autnomas.

caosasuna

17

ESPAA - Constitucin
2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante Ley Orgnica,
facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean
susceptibles de transferencia o delegacin. La Ley prever en cada caso la correspondiente
transferencia de medios financieros, as como las formas de control que se reserve el Estado.
3. El Estado podr dictar Leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las
disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias
atribuidas a la competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las
Cortes Generales, por mayora absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad.

151
1. No es preciso dejar pasar el plazo de 5 AOS del apartado 2 del art 148 cuando la iniciativa
del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo del art 143,2, adems de por las
Diputaciones o los rganos interinsulares correspondientes, por las 3/4 partes de los
Municipios de cada una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del
censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante Referndum por
el voto afirmativo de la mayora absoluta de los electores de cada provincia, en los trminos
que establezca una Ley Orgnica.
2. En el caso del apartado anterior, el PROCEDIMIENTO para la elaboracin del Estatuto es:
- El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones
comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se
constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el correspondiente Proyecto de
Estatuto de Autonoma, mediante el acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
- Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios se remite a la
COMISIN CONSTITUCIONAL del Congreso, la cual, dentro de 2 meses, lo examinar con el
concurso y asistencia de una delegacin de la Asamblea proponente para determinar de
comn acuerdo su formulacin definitiva.
- Si se alcanza dicho acuerdo el texto resultante es sometido a referndum del cuerpo
electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
- Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los votos
vlidamente emitidos es elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de ambas Cmaras
decidirn sobre el texto mediante un voto de ratificacin. Aprobado el Estatuto, el Rey lo
sancionar y lo promulgar como Ley.
- De no alcanzarse el acuerdo del apartado 2 de este nmero el proyecto de Estatuto es
tramitado como Proyecto de Ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por stas ser
sometido a Referndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito
territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayora de los votos
vlidamente emitidos en cada provincia, proceder su promulgacin en los trminos del
prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4 y 5 del apartado anterior, la NO aprobacin del proyecto de
Estatuto por 1 o + provincias NO impedir la Constitucin entre las restantes de la Com
Autnoma proyectada, en la forma que establezca la Ley Orgnica prevista en el apartado 1.

152

1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento del art anterior, la organizacin institucional
autonmica se basa en:
- 1 ASAMBLEA LEGISLATIVA elegida por sufragio universal con arreglo a un sistema de
representacin proporcional que asegure, adems, la representacin de las diversas zonas del
territorio;
- 1 Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas, y
- 1 Presidente, elegido por la Asamblea de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que
corresponde la direccin del Consejo de Gobierno, la suprema representacin de la respectiva
Comunidad y la ordinaria del Estado en aqulla. El Presidente y los miembros del Consejo de
Gobierno sern polticamente responsables ante la Asamblea.

- 1 Tribunal Superior de Justicia (TSJ), (sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al

Tribunal Supremo), culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Com
Autnoma.
En los Estatutos de las Comunidades Autnomas podrn establecerse los supuestos y formas
de participacin de aqullas en la organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio.
(Todo ello de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Judicial y dentro de la unidad e
independencia de ste).
Sin perjuicio del art 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se agotarn ante
rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Com Autnoma en que est el rgano
competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser
modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los
electores inscritos en los censos correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer
circunscripciones territoriales propias que gozarn de plena personalidad jurdica.

153 CONTROL

El CONTROL de la actividad de los rganos de las CC.AA. se ejerce:

- Por el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, la constitucionalidad de sus disposiciones
normativas con fuerza de Ley.
- Por el GOBIERNO (previo dictamen del Consejo de Estado) el del ejercicio de funciones
delegadas a que se refiere el apartado 2 del art 150.
- Por la JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA, el de la administracin
autnoma y sus normas reglamentarias.
-Por el TRIBUNAL DE CUENTAS, el econmico y presupuestario.

154 DELEGADO del gobierno

Un DELEGADO nombrado por el Gobierno dirigir la Admin del Estado en el territorio de la Com
Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la Admin propia de la Comunidad.

155

1. Si una Com Autnoma:

no cumple las obligaciones que la Constitucin u otras Leyes le impongan, o
acta de forma que atente gravemente al inters general de Espaa
el Gobierno, (previo requerimiento al Presidente de la Com Autnoma y, de no ser atendido,
con la aprobacin por mayora absoluta del Senado), podr adoptar las medidas necesarias
para obligar a aqulla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la proteccin del
mencionado inters general.
2. Para la ejecucin de las medidas del apartado anterior, el Gobierno podr dar instrucciones a
todas las autoridades de las Comunidades Autnomas.

156
1. Las Comunidades Autnomas gozan de AUTONOMA FINANCIERA para el desarrollo y
ejecucin de sus competencias con arreglo a los principios de:
coordinacin con la Hacienda estatal y
solidaridad entre todos los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del Estado para
la recaudacin, la gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de aqul, de acuerdo con
las Leyes y los Estatutos.

caosasuna

18

ESPAA - Constitucin

157

1. Los RECURSOS de las Comunidades Autnomas estn constituidos por:

- Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado, recargos sobre impuestos estatales y
otras participaciones en los ingresos del Estado.
- Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
- Transferencias de un fondo de compensacin interterritorial y otras asignaciones con cargo a
los presupuestos Generales del Estado.
- Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
- El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas NO podrn en ningn caso adoptar medidas tributarias sobre
bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstculo para la libre circulacin de
mercancas o servicios.
3. Mediante Ley Orgnica podr regularse:
- el ejercicio de las competencias financieras del apartado 1,
- las normas para resolver los conflictos que pudieran surgir y
- las posibles formas de colaboracin financiera entre las CC.AA. y el Estado.

158
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las
Comunidades Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades estatales que
hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la prestacin de los servicios pblicos
fundamentales en todo el territorio espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el principio
de solidaridad, se constituir un FONDO DE COMPENSACIN con destino a gastos de
inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades
Autnomas y provincias, en su caso.

TTULO

9
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(TC)
159

1. El TRIBUNAL CONSTITUCIONAL se compone de 12 miembros,

nombrados por el Rey:
4 a propuesta del Congreso por mayora de 3/5 de sus miembros;
4 a propuesta del Senado,
por mayora de 3/5 de sus miembros;
2 a propuesta del Gobierno
2 a propuesta del CGPJ.
2. Los miembros del TC deben ser nombrados entre Magistrados y Fiscales, Profesores de
Universidad, funcionarios pblicos y abogados,
todos ellos juristas de reconocida competencia con + de 15 aos de ejercicio profesional.
3. Los miembros del TC son designados por 9 AOS
y se renovaran por terceras partes cada 3.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es INCOMPATIBLE:
- con todo mandato representativo

- con los cargos polticos o administrativos

- con el desempeo de funciones directivas en un partido poltico o sindicato y con el empleo al
servicio de los mismos
- con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal
- con cualquier actividad profesional o mercantil.
(En lo dems, los miembros del TC tendrn las incompatibilidades propias de los miembros del
poder judicial).
5. Los miembros del TC son independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato.

160
El PRESIDENTE del TC es nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del TC en
pleno y por 3 aos.

161

1. El TC tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol

Es competente para conocer.
- Del RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD contra Leyes y disposiciones normativas con
fuerza de Ley.
La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con rango de Ley, interpretada
por la jurisprudencia, afectar a esta,
(pero la sentencia o sentencias recadas no perdern el valor de cosa juzgada).
- Del RECURSO DE AMPARO por violacin de los derechos y libertades del art 53,2, en los
casos y formas que la Ley establezca.
- De los CONFLICTOS DE COMPETENCIA entre el Estado y las Com Autnomas
(o de los de estas entre si).
- De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las Leyes orgnicas.
2. El Gobierno podr IMPUGNAR ante el TC las disposiciones y resoluciones adoptadas por los
rganos de las Comunidades Autnomas.
La impugnacin producir la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida,
(pero el Tribunal, en su caso, debe ratificarla o levantarla en un plazo no mayor a 5 meses).

162

1. Estn legitimados:
* Para interponer el RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD:
El Presidente del Gobierno,
El Defensor del Pueblo,
50 Diputados,
50 Senadores,
Los rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas
y, en su caso, las Asambleas de las mismas.
* Para interponer el RECURSO DE AMPARO:
Toda persona natural o jurdica que invoque un inters legtimo, as como
El Defensor del Pueblo
El Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.

163
Si un rgano judicial considera, en algn proceso, que una norma con rango de Ley, aplicable al
caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin...
plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los
efectos que establezca la Ley, que en ningn caso sern suspensivos.

caosasuna

19

ESPAA - Constitucin

164

1. Las SENTENCIAS del TC se publican en el BOE con los votos particulares, si los hubiera.
Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da siguiente de su publicacin
y no cabe recurso alguno contra ellas.
Las que declaren la inconstitucionalidad de una Ley o de una norma con fuerza de Ley y todas
las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a
todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la Ley en la parte no
afectada por la inconstitucionalidad.

165

Una Ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus
miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.

TTULO

10
REFORMA CONSTITUCIONAL

166
La INICIATIVA de Reforma constitucional se ejerce en los trminos previstos en los apartados 1 y
2 del art 87.

167

1. Los Proyectos de reforma constitucional deben ser aprobados por una mayora de 3/5 de cada
una de las Cmaras.
Si no hay acuerdo entre ambas se intentar obtenerlo mediante la creacin de una
COMISIN de composicin paritaria de Diputados y Senadores, que presentar un texto que
ser votado por el Congreso y el Senado.
2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento anterior, (y siempre que el texto
hubiere obtenido el voto favorable de la mayora Absoluta del Senado)
el Congreso, por mayora de 2/3, podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes, ser sometida a Referndum para su ratificacin cuando
as lo pidan, dentro de los 15 das siguientes a su aprobacin, una dcima parte de los
miembros de cualquiera de las Cmaras.

168

1. Cuando se proponga la REVISIN TOTAL de la Constitucin

(o una parcial que afecte:
al Ttulo Preliminar,
al Captulo 2, Seccin 1 del Ttulo 1, o
al Ttulo 2),
se proceder a la aprobacin del principio por mayora de 2/3 de cada Cmara,
y a la disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas deben ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto
constitucional, que debe ser aprobado por mayora de 2/3 de ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a Referndum para su
ratificacin.

169

NO podr iniciarse la Reforma constitucional en tiempo de guerra

o de vigencia de alguno de los estados del art 116.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los Territorios Forales (Pas Vasco,
Navarra).
La actualizacin general de dicho rgimen foral se llevar a cabo, en su caso, en el marco de la
Constitucin y de los Estatutos de Autonoma.
Segunda.
La declaracin de mayora de edad contenida en el art 12 no perjudica las situaciones amparadas
por los derechos forales en el mbito del Derecho Privado.
Tercera.
La modificacin del rgimen econmico y fiscal del archipilago canario requerir informe previo
de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano provisional autonmico.
Cuarta.
En las Comunidades Autnomas donde tengan su sede ms de una Audiencia Territorial, los
Estatutos de Autonoma respectivos podrn mantener las existentes, distribuyendo las
competencias entre ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica del Poder
Judicial y dentro de la unidad e independencia de este.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
En territorios dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus rganos colegiados
superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn
sustituir la iniciativa que el apartado 2 del art 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los
rganos interinsulares correspondientes.
Segunda.
Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatuto de
autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitucin, con regmenes
provisionales de autonoma podrn proceder inmediatamente en la forma que se prev en el
apartado 2 del artculo 148, cuando as lo acordaren, por mayora absoluta, sus rganos
preautonmicos colegiados superiores, comunicndolo al Gobierno.
El proyecto de Estatuto ser elaborado de acuerdo con el art 151.2, a convocatoria del rgano
colegiado preautonmico.
Tercera.
La iniciativa del proceso Autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus miembros,
prevista en el apartado 2 del art 143, se entiende diferida, con todos sus efectos, hasta la
celebracin de las primeras elecciones locales una vez vigente la Constitucin.
Cuarta.
1. En el caso de NAVARRA, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al
rgimen Autonmico vasco que le sustituya en lugar del art 143 Constitucin, la iniciativa
corresponde al rgano Foral competente, el cual adoptar su decisin por mayora de los
miembros que lo componen. Para la validez de esa iniciativa es preciso, adems, que la
decisin del rgano Foral competente sea ratificada por referndum expresamente convocado
al efecto, y aprobado por mayora de los votos vlidos emitidos.

caosasuna

20

ESPAA - Constitucin
2. Si la iniciativa NO prosperasolo se podr reproducir la misma en distinto perodo de mandato
del rgano Foral competente, y en todo caso cuando haya pasado el plazo mnimo del art 143.
Quinta.
Las ciudades de CEUTA y MELILLA podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as lo
deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de
sus miembros y as lo autorizan las Cortes Generales, mediante una Ley orgnica, en los
trminos del art 144.
Sexta.
Cuando se remitieran a la Comisin de Constitucin del Congreso varios proyectos de Estatuto, se
dictaminarn por el orden de entrada en aquella, y el plazo de 2 meses a que se refiere el art 151
empezar a contar desde que la Comisin termine el estudio del proyecto o proyectos de que
sucesivamente haya conocido.
Sptima.
Los organismos provisionales autonmicos se considerarn DISUELTOS:
- Una vez constituidos los rganos que establezcan los Estatutos de Autonoma aprobados
conforme a esta Constitucin.
- En el caso de que la iniciativa del proceso autonmico no llegara a prosperar por no cumplir los
requisitos previstos en el art 143.
- Si el organismo no hubiera ejercido el derecho que le reconoce la disposicin transitoria 1 en 3
AOS.

DISPOSICIN DEROGATORIA
1. Queda derogada la Ley 1/1977, para la Reforma poltica,
as como, en tanto en cuanto no estuvieran ya derogadas por la Ley 1/1977, la de Principios
Fundamentales del Movimiento de 17 mayo 1958, el Fuero de los Espaoles de 17 julio 1945, el
del Trabajo de 9 marzo 1938, la Ley Constitutiva de las Cortes de 17 julio 1942, la Ley de
Sucesin en la Jefatura del Estado de 26 julio 1947, todas ellas modificadas por la Ley Orgnica
del Estado de 10 enero 1967 y en los mismos trminos esta ltima y la de Referndum
Nacional de 22 octubre 1945.
2. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera definitivamente derogado
el Real Decreto de 25 octubre 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de lava,
Guipzcoa y Vizcaya.
En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 julio 1876.
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a esta Constitucin.
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DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin entra en vigor el mismo da de la publicacin de su texto oficial en el BOE.
Se publicar tambin en las dems lenguas de Espaa.

Octava.
1. Las Cmaras que han aprobado esta Constitucin asumirn, tras la entrada en vigor de la
misma, las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente, para el
Congreso y el Senado, sin que en ningn caso su mandato se extienda ms all del 15 junio
1981.
2. A los efectos del art 99, la promulgacin de la Constitucin se considerar como supuesto
constitucional en el que procede su aplicacin. A tal efecto, a partir de la citada promulgacin
se abrir un perodo de 30 das para la aplicacin de dicho artculo.
Durante este perodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y
competencias que para dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la
facultad que le reconoce el art 115 o dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin del art 99,
quedando en este ltimo caso en la situacin prevista en el apartado 2 del art 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con el art 115 y si no se hubiera desarrollado legalmente lo
previsto en los artculos 68 y 69, sern de aplicacin en las elecciones las normas vigentes con
anterioridad, con las solas excepciones de que en lo referente a ineligibilidades e
incompatibilidades se aplicar directamente lo previsto en el inciso 2 de la letra b) del apartado
1 del art 70 Constitucin, as como lo dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y
lo establecido en el art 69.3.
Novena.
A los 3 AOS de la eleccin por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional se
proceder por sorteo para la designacin de un grupo de 4 miembros de la misma procedencia
electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entendern agrupados como
miembros de la misma procedencia a los dos designados a propuesta del Gobierno y a los dos
que proceden de la formulada por el Consejo General del Poder Judicial. Del mismo modo se
proceder transcurridos otros 3 AOS entre los dos grupos no afectados por el sorteo anterior. A
partir de entonces se estar a lo establecido en el nmero 3 del art 159.
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