LA ENSEANZA DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO EN LA FORMACIN DEL LICENCIADO EN DERECHO.

M. en D. Omar Thom Porras Licenciado En Derecho, U.A.Ch. 1980 Especialidad en Derecho Econmico y Corporativo, U. Panamericana 1986 Maestra en Derecho Internacional, U. N. A. M 1986 Maestra en Administracin y Procuracin de Justicia, 2006 Presidente de la Academia Coordinada de Derecho Internacional Pblico y Derecho Internacional Privado, de la Facultad de Derecho de la U.A.Ch.

I.- A manera de presentacion. II.- Identificacin del problema. III.- La hiptesis de trabajo propuesta . IV.- Escenarios de solucin posible V.-Conclusiones. VI.- Pies de pgina-

I.- A MANERA DE PRESENTACION No obstante que parece ya un lugar comn y demasiado manido, referir que en este inicio del siglo XXI inauguramos otra etapa histrica, una mas, para el desarrollo cultural (1) del hombre, obligadamente incluida en esta especie la denominada cultura jurdica; Tal referencia, sin embargo, me resulta muy conveniente para confirmar la perspectiva desde la cual se propone el desarrollo de este ejercicio. Es decir, este es el escenario donde el complejo proceso de cambio histrico-social y en permanente desarrollo que, sin lugar a dudas, se nos manifiesta confuso, contradictorio, angustiante, a lo menos traumtico, tanto en su concepcin como por su evolucin, segn lo manifiestan sus efectos, los que ya padecemos y los que aun solo adivinamos, y que sin embargo, de golpe y porrazo, ya comienzan a incidir realmente en nuestro entorno socio-cultural, incluso en el natural del ser humano, exigindole en ese sentido al humano post-moderno- una condicin tica novedosa, acorde y consecuente con su, ahora, nueva realidad histrico-social ( sirva a manera de ejemplo, el recordar como ahora calificamos para referir las caractersticas especiales que distinguen a estas ultimas generaciones de seres humanos en el mundo, al menos el occidental). En el mbito que motiva la realizacin del presente ejercicio, debamos tener en cuenta que las referencias mencionadas lneas atrs, alcanzan no solamente a las especialidades tcnico-cientficas que caracterizan a la post-

modernidad y a su ordenacin social de comunidad abierta global en este nuevo siglo, sino tambin para el mbito que presento como de inters principal para este ejercicio, consistente en demostrar como sirvindose del estudio del Derecho Internacional Publico, los estudiantes de derecho pueden identificar y reconocer crticamente, en este cuerpo disciplinar, la base o sustento de la fundamentacin tica que caracterizara al derecho en este inicio del siglo XXI. Significndose as esta materia (el Derecho Internacional), como cuerpo disciplinar, terico y normativo, que a la vez que cimienta, opera como ncleo que mantiene unido en un haz, coherente y funcional, la formacin integral-holstica del estudiante en su objeto de estudio, la ciencia del derecho, y luego, para el ejercicio su funcin social ya como profesional del derecho, ahora como su expresin-mision axiolgica y deontolgica, dentro del indudable transito conceptual hacia el Derecho Global. As , por citar solamente unos ejemplos relacionados con ese sector de la realidad social que es el que nos interesa , el de lo jurdico, y sin entrar aun en consideraciones referentes a su expresin como derecho internacional, ni las relativas a su condicin como referente obligado para la formacin tica del abogado, puedo sealar, confirmando los calificativos con que identifique lneas atrs a este momento histrico- sin ninguna pretensin de agotar con esta enumeracin las referidas condiciones-, como de contradiccin, trauma, confusin o angustia, entre otras mas, , por ejemplo: a).La improrrogable aproximacin legal que para combatir el brbaro deterioro de nuestro medio ambiente, en correlacin con el acelerado agotamiento de los recursos naturales no renovables , frente al desarrollo de una economa de mercado donde el inters privado y los paradigmas de la Libre Empresa condicionan la formulacin y operacin de polticas de ordenacin social ( incluyendo entre estas a la jurdica) que para asegurar la sustentabilidad ambiental del mencionado desarrollo del mercado, promueve a escala paradigmtica, un sistema jurdico des-regulatorio y de auto control econmico-natural; b).Distorsiones severas en el crecimiento y la distribucin demogrfica en el mundo , con tasas negativas de crecimiento en la mayora de las comunidades econmicamente mas ricas del planeta, frente al crecimiento poblacional sostenido que presentan las sociedades pobres sin excepcin, con el consecuente cuestionamiento y desconfianza hacia un modelo legal-migratorio y sanitario, unilateralmente determinado por cada uno de los Estados para intentar controlar, mas aun, condicionar la movilidad de estos contingentes humanos a los intereses propios del poder que lo identifica y distingue, recurriendo incluso, al extremo de penalizar la migracin; c).La nueva determinacin econmica del Derecho enfrentada a su previa conceptualizacin poltico-social , es decir, la contradiccin en la base a partir de la cual se concibe al Derecho sirviendo a la expresin y desarrollo de valores y pautas de comportamiento sociales comunes a un agregado humano especifico, operando como herramienta de la mayor e indiscutible utilidad para cohesionar dicho agregado social en torno a un planteamiento poltico, o bien , su concepcin como mera expresin auxiliar tcnica o de diseo para

estructurar el control social, complementario de una visin unidimensional de la sociedad, que privilegia la percepcin ideolgica de un origen econmico del derecho (2) ; d) .- La asuncin extra-lgica y -critica, la mayora de las veces, de valores sociales con categora global, en sustitucin de los previos de construccin histrica propia y arraigo local , con los consecuentes efectos de sobre-posicin , incluso antagonismo cultural que acarrean consigo y que nos ha llevado a identificar a dichas situaciones con el prefijo post; e).- La disolucin del compromiso que significa la solidaridad en y para el colectivo social , en beneficio de la mayor y maniquea comodidad del inters privado , que se expresa doctrinalmente como la privatizacin del derecho pblico( individuo versus Sociedad, cual derecho debe privilegiarse?); f).- La creacin del ser humano compartiendo espacio con la procreacin del mismo, trayendo a colacin en este mbito , conceptualizaciones y paradigmas ampliados y aderezados por los desarrollos cientficos y de bio-tecnologas que impactan directamente en la parte natural no cultural del ser humano, pero que, necesariamente producen efectos de significativa trascendencia social y, consecuentemente, indudable inters jurdico. (3) ; g).Circunstancias econmicas, polticas y sociales que operan directamente como determinantes de la razn de Estado y condicin para la definicin de sus categoras polticas de Seguridad Nacional, en mayor o menor medida incompatibles, incluso antagnicas algunas veces, con el diseo de su poltica de seguridad publica y/o ciudadana, unilateralmente formuladas. Y as tantas otras condiciones que son susceptibles de mencionarse pero que, de continuar con ello, ampliaran demasiado esta referencia que pretendemos ahora solo con carcter ilustrativo. As pues, como ya lo advertimos lneas atrs, aquella expresin de racionalidad , creacin puramente social , que identificamos como El Derecho en una aproximacin meramente coloquial, o bien , como Ciencia Jurdica, en su acepcin como proceso racional sistemtico y ordenado, suficiente y capaz para identificar e interpretar con la aplicacin de su propio mtodo y sus especiales principios, al objeto de su inters (* la ordenacin de las relaciones sociales y su transformacin a relaciones jurdicas) tambin comprende, como una mas de sus diversas manifestaciones al Derecho Internacional Pblico como especialidad que ha caracterizado un subsistema especifico que busca ubicar para interpretar y ordenar, aquellas particulares relaciones sociales de ese segmento de la realidad , especificada histricamente, para transformarlas en relaciones Jurdico-internacionales; En las cuales, por peticin de principio, los intereses de los sujetos que en ellas participan no corresponden propiamente a los formulados para el individuo, en el concepto propiamente occidental y liberal contemporneo del termino, sino con el que hemos de reconocer como exclusivo para las creaciones de orden poltico- social que conceptualizamos como los Estados Nacionales (4).. Subsumiendo dentro de aquel inters de Estado al de los individuos sometidos a su poder, no obstante que con dicho desarrollo histrico (el del

inters del Estado) tambin se haya propiciado la re-construccin terica permanente (para la cultura poltica y jurdica occidental) que busca sistematizar la relacin entre el individuo libre y el Estado, y la contraprestacin que este ultimo, titular nico del poder fctico y formal que lo distingue y caracteriza como de Derecho, esta obligado a ofrecer para aquel, su elemento vivo , el poblacional, y asegurar as con certeza y seguridad la consecucin de los intereses fundamentales de ambas expresiones: Estado de derecho e individuo libre. De tal manera que, en este ejercicio voy a intentar sealar, desde esta particular hiptesis de trabajo, algunos de los elementos y condiciones que distinguen y caracterizan al Derecho Internacional Pblico como disciplina cientfico-jurdica que, formando parte del elenco acadmico o curricular del plan de estudios de la carrera de Licenciado en Derecho, sin lugar a dudas resulta hoy indispensable para que el estudiante identifique y reconozca, con plena conciencia y compromiso, por medio de el, una slida fundamentacin tica, comn al contenido de su rea de inters profesional, el Derecho, as como su trascendencia en su correcta formacin profesional y humanista como futuro licenciado en Derecho.

II.- IDENTIFICACION DEL PROBLEMA.-

En el desarrollo de este capitulo, voy a intentar determinar el significado y contenido del sustrato tico qu, para la formacin del abogado, aporta el estudio del Derecho Internacional Publico, en tanto materia que informa, junto con otras cuatro docenas o mas, al contenido de la currcula o programa acadmico de la licenciatura en derecho que generalmente se imparte en las escuelas y facultades de nuestro pas. Para tal efecto, tratare de evitar citar indiscriminadamente definiciones y argumentos ya formulados por diversos y muy destacados estudiosos de la materia (5) para luego, de entre ellos, ir decantando a los que, subjetivamente, haya considerado los mejores o mas tiles, para con ello ir aproximando el conocimiento de nuestro objeto de inters, desde esa perspectiva, para decir lo menos, anecdtica de desarrollo lineal o a-histrico del derecho, matizada con sus indispensables referencias a hroes y villanos, santones y vacas sagradas, de citas tan recurridas como generalmente descontextualizadas, que la mayora de las veces solo sirven para acentuar la confusin del estudiante interesado o, de plano, avalar su desinters. Ahora, tambin es cierto que si nos limitamos a repetir planteamientos y aseveraciones asumindolos como formulados a perpetuidad, tras-polamos a-histricamente, dichos valores y categoras jurdicas para proyectarlos, en la

formulacin de nuestros argumentos, con pretensiones de validez y efectividad permanente, es decir, validos en todo tiempo y lugar, logrando con ello solo evadir la correcta atencin cientfica y critica que exige nuestro objeto de estudio. Y para contextualizar efectivamente la hiptesis de trabajo que orienta todo el desarrollo de este ejercicio, aprovechando en la tarea licencias de estilo sin que ello vaya en demerito de su consistencia metodolgica (6), debemos de abstraer para diferenciar las condiciones que significan al Derecho Internacional Publico como disciplina cientfico-jurdica que, mejor que ninguna otra, efectivamente expresa la sustancia tica del Derecho (7), bsica tanto en la formacin acadmica del profesional en el derecho, como para su consecuente ejercicio profesional, aunque de momento solo resulte relevante, para este ejercicio, lo relativo a la formacin acadmica del estudiante de derecho. Sin embargo, en trminos generales, las condicionantes didcticas que han determinado histricamente la inclusin del Derecho Internacional Pblico en la red curricular de la licenciatura en Derecho, definitivamente no reconocen un motivo o causa uniforme, ni mucho menos un propsito comn. En opinin del Dr. Luis Malpica de Lamadrid, al referirse al tema nos indica que: Existe o debe existir una interrelacin entre la enseanza del derecho internacional en un pas y la influencia de est en el derecho interno (8). Aseveracin, esta ultima, que resulta evidentemente consecuente con las polticas que para orientar la enseanza del derecho determinaron gran parte del siglo XX en Mxico, y que se conforman a partir de la reivindicacin de un espritu liberal-nacional-pos-revolucionario, formulado y vuelto a formular continuamente a partir del Congreso Constituyente de 1917, para producir al Estado de Derecho mexicano que va a expresarse a travs de una no siempre consecuente, aunque si con frecuencia paradjica, produccin legislativa ( i.e. el sistema nacional de poltica econmica mixta entre propiedad privada , social y publica, as como la descontextualizacin histrica del modelo de desarrollo econmico capitalista mexicano que privilegia a la propiedad originaria de la nacin sobre la propiedad individual y privada con la cauda de leyes, reglamentos, cdigos e instrumentos normativo-jurdicos generados para operar efectivamente aquella opcin poltica, econmica y social que El Estado eligi ). En este mismo orden de ideas, solo que con diferente perspectiva, para la enseanza norteamericana del Derecho Internacional Publico, el resultado final parecer ser el mismo, The value of International law as the best guarantor against humanitys self destruction and the best mode for global prosperity is clear to International law teachers. But when others ask us to explain the subject, we should be flattered, not offended, and respond with alacrity, not annoyance. (El valor del derecho Internacional como la mayor garanta en contra de la autodestruccin de la humanidad, as como la mejor manera para

lograr- la prosperidad global, es claro para los maestros de Derecho Internacional. Pero cuando otros nos piden que expliquemos hablemos del tema- deberemos sentirnos alagados, no ofendidos y responder con rapidez y sin negarnos.). En tal sentido pes, que segn nos lo expone en su rgano de difusin oficial la Sociedad Americana de Derecho Internacional Teaching International Law in the 1990s, el inters y la atencin consecuente, radica para ellos, en resolver pragmticamente ( y no pude ser de otra manera) las condiciones propias que caracterizan problemas de docencia acadmica y de contenidos flexibles e interdisciplinarios para asegurar la operatividad de la materia, bsicamente a travs de encuestas y cuestionarios dirigidos. (9). O el Derecho Internacional, tal y como lo propone la Dra. Loreta Ortiz Ahlf (10) y cita el Mtro. Rogelio Martnez Vera (11), para quienes su concepto deber de ensearse a los estudiantes de derecho a partir de tres condiciones: 1, del destinatario de la norma jurdico-internacional; 2, de la materia que atiende, la cual solo se refiere a las relaciones internacionales; y, 3, de la creacin de la norma jurdica internacional a travs de un sui-generis procedimiento. Sin embargo, a pesar de lo pragmtico de la formulacin de la Dra. Ortiz Ahlf, con ella nos obligamos a concluir, descontextualizando y descalificando la propia naturaleza cientfico social de esta disciplina, que su objeto de estudio hoy, se reducira a considerar como nico sujeto destinatario del derecho internacional al Estado, no obstante que este modelo terico y los conceptos que lo fundamentan, se encuentran ya enfrascados en una efectiva revolucin paradigmtica , con sus consecuentes expresiones epistemolgicas y de operacin tcnica, sin excluir al concepto integral del Derecho de estas condiciones histricas de cambio .(hacer mencin a pie de pag. Que con fecha 12 de dic. De este ao 2007, se suscribe el tratado de Lisboa, expresin de constitucin europea por 27 estados) que nos advierte, sin lugar a dudas, el inicio en la construccin terica de un Derecho Global, para la sociedad global.(12) A consecuencia de lo anterior, resulta claro, hoy en da, como el Derecho Internacional puede ocuparse en gran medida de condiciones polticas, econmicas y sociales que operan hacia dentro de las propias entidades estatales y sin que estas condiciones expresen, en manera alguna, circunstancias tradicionalmente consideradas como de relaciones internacionales, a partir de una fundamentacin reconocida y aceptada como principios fundamentales de vigencia y naturaleza jurdica universales o principios de IUS COGENS; Estos se refieren, entre otros, a la proteccin y salvaguarda de los Derechos Polticos y Civiles, as como la de los denominados Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, como grupos categoriales ambos, de derechos propios y exclusivos ya no solo al ser humano considerado individualmente, abstraccin hecha de su subordinacin a soberanas nacionales, sino, ahora ya tambin como sujetos activos y pasivos de estos derechos, a los propios agregados humanos como tales. (13).

Y si contextualizamos las consideraciones vertidas anteriormente con la relativa a la forma especial de creacin del Derecho Internacional Publico, llegaremos a concluir que no deben ser aquellas circunstancias histricas , consideradas aisladamente, las que determinan el concepto toral de la disciplina jurdica que nos ocupa, pues de hacerlo as, perdemos la oportunidad de advertir su sentido integrador y de propsitos esencialmente ticos, que esta disciplina representa para la construccin del conocimiento del Derecho.

En este mismo orden de ideas, podemos afirmar que el ejercicio docente de esta materia en esta Facultad de derecho, se ofrece con una muy vaga, casi nula, articulacin e integracin disciplinar dentro de su programa acadmico para la carrera de Licenciado en Derecho. Es decir, que el Derecho Internacional Publico no obstante formar parte de las reas de conocimiento jurdico propuestas para lograr la formacin integral del futuro abogado, con los conocimientos de alta especialidad que informan al Derecho como ciencia social ( por contraposicin a las de carcter natural) y que van a constituir el bagaje decantado de la experiencia cientfica (14) los que, por peticin de principio, deber adquirir el estudiante durante su preparacin-formacin acadmica y que, luego, son minimizados a consecuencia de la ptica parcial de su enseanza , consecuente con una idea de Estado de Derecho que coloca a su creacin culminante, el Estado Soberano, como la figura principal, nica para muchos (15) , origen de la sociedad y destino del hombre, sin advertir que las condiciones de aquel momento histrico , en una proporcin hoy bastante alta incrementndose, se estn agotando y no expresan mas la realidad efectiva que socialmente se esta construyendo para este siglo XXI, incluyendo en ello, necesariamente, a la idea del Derecho, del Estado y del Derecho Internacional.(16) En este orden de ideas, la desarticulacin que se percibe respecto a la ubicacin y operacin acadmico-curricular de esta materia con respecto al resto de las correspondientes al denominado Derecho Publico, generalmente han conducido al estudiante de Derecho a considerar su contenido , funcin y propsitos, solo como expresin de algunas circunstancias histricas aisladas que, a lo mas, sirven para ilustrar anecdticamente el comportamiento poltico o el ejercicio festivo del poder en las relaciones internacionales por parte de sus actores, los Estados Soberanos, como lo expresa sin pudor alguno, aunque consecuente con el antecedente terico que caracteriza a la escuela del Realismo Poltico , Wolfgang Friedmann al afirmar que los gobernantes responsables de las naciones occidentales han hecho ver

claramente que consideran que cualquier accion aun siendo incompatible con las obligaciones impuestas por la Carta de las Naciones Unidas esta justificada plenamente por el supremo inters de la poltica nacionales igualmente cierto que la costumbre sigue afirmando la supremaca final de la soberana nacional sobre el derecho internacional.(17). O, en su defecto, caracterizando al Derecho Internacional Publico nicamente como factor moralizante para dichas relaciones (18); O bien, entender al Derecho Internacional Publico recurriendo a la aproximacin extra-lgica de una interpretacin que asume su origen o causa a partir de pretendidas categoras de corte sobrenatural para proveer al conocimiento del entramado social y a la ordenacin de las mltiples relaciones que en su mbito se produzcan, ya sea que estas se presenten solo entre individuos o entre comunidades completas de individuos entre si. En cualquier caso, sin llegar a precisar la efectiva relevancia que la realidad del desarrollo histrico-cultural del hombre y su sociedad, han significado y significan para el derecho internacional, ni a la correspondiente trascendencia que ello implica para la formacin integral en las aulas universitarias, del futuro profesional del Derecho De tal manera pues, que la determinacin del problema relativo a la correcta identificacin del contenido o sustrato tico del Derecho Internacional Publico, indispensable para influir en la formacin humanista integral y democrtica del estudiante de Derecho, futuro y destacado actor social, para bien de su comunidad y realidad histrica, radica en la debida determinacin de el contenido acadmico con el que informemos a esta materia, el Derecho Internacional Publico en primer lugar; Y luego, en la consecuente interpretacin del significado y alcance de tal sustrato tico, correlacionado e interactuando para con el resto de las materias que forman el contenido de la currcula de esta carrera profesional. Para por ultimo, comprender cabalmente el carcter integrador del Derecho Internacional Publico, en tanto uno mas de los cursos obligatorios en la formacin acadmico-profesional del Licenciado en Derecho, correlacionando en cualquier caso la vigencia conceptual y validez categorial del sustrato referido, en relacin con todas y cada una de las dems materias de la carrera.

III .- HIPOTESIS DE TRABAJO PROPUESTA. Precisar una hiptesis de trabajo, cualesquiera que esta sea, independientemente de su mayor o menor grado de complejidad, asumiendo que dicho grado estar indefectiblemente ligado a su correspondiente nivel de especialidad, nos permite presumir la afortunada culminacin de la primera

etapa metodolgica en la construccin critica del conocimiento calificado de cientfico:la hiptesis tiene la capacidad para establecer relaciones entre los hechos y explicar por que se producen. Una hiptesis es una gua para obtener datos precisos al fin del proceso(19). Sin embargo, la referida precisin tambin implica la correcta satisfaccin de sus requisitos previos. Es decir, determinar cules son los hechos que tenemos que distinguir para solventar correctamente nuestra hiptesis, y luego, interrelacionar aquellos hechos, aparentemente aislados entre si, para identificar al sector o expresin de la realidad con la que queremos conformar nuestro objeto de estudio. En este sentido, como primera circunstancia fctica objetiva, voy a sealar la correspondiente con la descripcin que de la espina dorsal tica del derecho se realiza, cuando esta resulta objeto directo, indirecto inclusive, de estudio en los programas acadmicos que la refieran con cualquier fin. Esto es, llamar la atencin sobre las frecuentes consideraciones extra-lgicas que dan por sentada, en y para las Ciencias Jurdicas, una condicin tica natural, que se transmite tambin naturalmente a sus estudiantes , sin mayor necesidad de reflexin sobre el tema o cuestionamiento relativo, propiciando as que dicha fundamentacin tica del Derecho, sea entendida acrticamente y considerada generalmente, por el estudiante, como expresin de algn mstico espritu sobrenatural que , mas all de vulgares aproximaciones de coyuntura poltica, posee su propia significacin y contenido, el cual permea en la conciencia de los estudiantes, solamente en merito a la obediencia y disciplina intelectual que estos comprometan para con aquel mstico espritu de vocacin totalizadora, ya sea que lo identifiquemos con la Nacin, el Pueblo, o algun Destino Manifiesto o cualesquiera otra equivalente. (20) En este orden de ideas, el Derecho Internacional Publico, por razones obvias, carece de aquella expresin particular de espritu o inters exclusivamente nacional - estatal como ya lo advertimos en la cita que previamente formulamos de la posicin doctrinal de Wolfgang Friedman., sincera expresin de la teora de la real-politik, muy socorrida para la teora poltica, hace ya algunas dcadas, y traslada con su pertinente adaptacin, al mbito del derecho.(21) Adems, otra circunstancia real resulta de la referencia constante de ese sector de la doctrina, bastante amplio, que califica como primitivo al estadio actual del desarrollo tcnico-jurdico de esta disciplina, toda vez que carece del elemento principal y necesario que exige todo buen derecho, el de su capacidad coercitiva. Esto es, Derecho que no vaya acompaado y solventado con el ejercicio fctico del poder pblico, independientemente de la calidad tico-jurdica de su proposicin, ser cualesquiera otra cosa menos

derecho (22), con lo que se propicia una percepcin que, si bien no resiste el cuestionamiento cientfico, si ofrece al estudiante una idea parcializada, prejuiciada y discriminatoria del objeto de estudio del Derecho Internacional Publico. Y como se insiste en la mayora de los programas acadmicos de la carrera de derecho, al menos en nuestras universidades, al finalizar el curso el alumno ser capaz de identificar el orden jurdico que regula las relaciones de los Estados entre si; Pero sin embargo, si como lo acabamos de advertir desde la ptica del positivismo jurdico, el contenido del derecho internacional carece del elemento fctico-objetivo consistente en su coercibilidad y, mas aun, carece de una estructura funcional-operativa que garantice su aplicacin y debido cumplimiento por los sujetos obligados, a lo mas que parece podr aspirar el alumno al finalizar su curso de Derecho Internacional Publico, acorde con este modelo de formacin pragmtico-utilitaria, ser solo a confirmar, a manera de pseudo-conocimiento, la nula utilidad terica y practica de esta disciplina jurdica para su formacin como abogado, toda vez que esta materia no le proporciona ninguna gua para aplicar, ni mas elementos para complementar y afianzar su adiestramiento como tcnico-operador legal , dentro de esa ortodoxa visin positivista del derecho. (Consideraciones con las que, desafortunadamente, an parece coincide una considerable cantidad de docentes (sic) de Derecho, incluyendo en esta proporcin a los del propio derecho Internacional). IV.- ESCENARIOS DE SOLUCION POSIBLES. Siguiendo este orden de ideas hasta ahora desarrollado, corresponde ya formular el, o los, posibles escenarios que como propuestas de solucin comprometan los pasos previos que, hasta este punto, han configurado la estructura y el desarrollo de esta tesis como unidad terica. En tal sentido pes, y a riesgo de asumir posiciones probablemente fundamentalistas o extremas, debo concluir que respecto a los posibles escenarios para lo solucin del problema concreto con cuyo contenido he pretendido motivar este ejercicio, estos se limitaran a solamente dos; antagnicos y contradictorios entre s, pero sin embargo, de efectos totales y definitivamente trascendentales en su significado para la formacin acadmica de los abogados: A).- Primer escenario.- Este corresponde al de especificar como elemento sustancial, gua y destino a la vez, que determina el sentido y contenido de la informacin ofrecida como acadmica o de alta especialidad, que es la del Derecho Internacional Publico, con aquella que coincida plenamente en la confirmacin de las doctrinas que admiten como categoras (23) nicas, axiolgicas y ontolgicas, a las del Estado Soberano como sujeto

nico, absoluto y permanente; Entelequia mtica, capaz y suficiente por si mismo para otorgar o privar, segn sea su inters propio, cualesquier derecho, sustantivo o no, a quien sea; Aun aquellos derechos que resultan trascendentales, por ser previos a la idea propia del mismo Estado y respecto de los cuales, su titularidad exclusiva corresponde tanto a las personas individualmente consideradas como tales, as como los agregados de individuos que se configuran como entidades sociales de determinacin histrico-social, referidos como Pueblos en la doctrina y practica internacionalista. (24) Con lo anterior quiero significar el papel o rol fundamental que corresponde, en este primer escenario, a la construccin doctrinal de esta expresin del Derecho Internacional, en tanto que solo reconoce como su objeto fundamental de estudio, una idea matriz, la del Estado Soberano, la cual, en este sentido, operara como eje totalizador y categora ( dogma) ahistrica y polivalente para la identificacin interpretacin de todas y cada una de las muy variadas circunstancias y condiciones de la realidad social vigente. Y, no obstante la condicin de interdependencia cientfica, tecnolgica, econmica, socio-cultural y poltica a que aceleradamente ha sido conducido el propio desarrollo histrico de occidente, esta realidad an parece ser negada para el nico beneficio de un sustrato netamente poltico del Derecho Internacional (25) y , en consecuencia, la construccin y desarrollo academico del Derecho Internacional Publico, se hallara confinada a la confirmacin y justificacin de aquel fin (el referido al poder), descalificando de manera total y definitiva en tal perspectiva- la calidad que corresponde a las personas, como los sujetos por excelencia del derecho, no al Estado, conduciendo, en gran medida, a conclusiones de pretendida validez jurdica, para las cuales, el individuo se asume como objeto (y no sujeto) del esfuerzo y acontecer histrico. En este escenario, la funcin del Derecho ser fundamentalmente instrumental; Es decir, principalmente operando como instrumento tcnico de control social por parte de la entelequia Estado, para satisfaccin de sus superiores intereses, a partir de los cuales y solo as, ser posible, inclusive, identificar para interpretar la forma y contenido de estos intereses, los mas significativos para la persona humana, que se catalogan en su concepcin y naturaleza como nuestros Derechos Fundamentales (en maysculas). Los cuales, sin embargo, continan procediendo y justificndose exclusivamente a partir del Estado y su superior inters; De manera tal que, en este primer escenario, el significado y contenido del Derecho Internacional Publico, en tanto disciplina jurdica que integra la batera de materias que confluyen para

formar acadmicamente al profesional del Derecho, se limita generalmente, a una serie mas o menos articulada de sucesos y circunstancias histricas, que parece corresponden mas a una anecdtica realidad donde el hombre participa solo como objeto, no sujeto, actor-constructor de la misma, privilegiando, en cualesquier caso, la idea y razon de Estado como el leiftmotif de la enseanza de esta disciplina. B).- El segundo escenario, por otro lado, corresponder con el de la impostergable necesidad de redimensionar efectivamente el sentido y propsito de la informacin de alta especialidad cientfico-social con la que tratamos de construir el conocimiento del Derecho en las aulas universitarias, para con ello, lograr ese compromiso comn para todos, docentes y alumnos, de participar concientemente en la permanente reconstruccin del propio entorno social a partir de privilegiar en la formacin del abogado, el sentido y rostro efectivamente humanista de su vocacin, por encima del pretendidamente poltico de aquella y que tratamos de referir as en el escenario anteriormente descrito. Para este segundo caso, el referente al escenario propuesto ahora, este se distingue por la manera en que, privilegiando el anlisis acadmico del sustrato tico del Derecho Internacional Publico por sobre el pretendido contenido descriptivo poltico-anecdtico del mismo, reconoce en esta materia un contenido que, de inicio, parte de articular el conocimiento del Derecho como una mas de las Ciencias Sociales, donde todas y cada una de las diferentes disciplinas jurdicas que informan su contenido, reconocen y se comprometen con el fin de lograr un efectivo y permanente blindaje para proteccin y tutela de la dignidad humana, y de los pueblos, como eje articular del inters fundamental y comn de estudiantes y docentes en la consecucin de esta tarea visionaria. Aqu, el Derecho Internacional Publico, en tanto Disciplina acadmica, comparte estrechamente espacio en la formacin profesional del abogado, con las diversas disciplinas que integran el, digmoslo as, primer bloque bsico o de informacin general, aunque especializada en lo jurdico, con la que se va a confirmar la vocacin del interesado, as como su preparacin-introduccin al conocimiento del Derecho como su especial objeto de inters critico. Esto es, que compartiendo espacio y tiempo desde los momentos iniciales de la carrera de Derecho, la disciplina de nuestro inters se atender acadmicamente en paralelo con las de Introduccin al Estudio del Derecho, Teora del Estado y dems integrantes de los dos primeros semestres de esta licenciatura, desde una perspectiva que privilegiara, para este primer curso de Derecho Internacional Publico, como su objeto de inters principal, el referido a la identificacin de los principios y postulados ticos que han determinado histricamente el contenido y desarrollo de esta disciplina como expresin que,

en la historia del Derecho, expresa mejor que ninguna otra, el devenir critico de los esfuerzos de una comunidad mundial (en la idea occidental de ordenacin mundial y mundo), que recurriendo al Derecho, a intentado siempre ordenar para crecer compartidamente en sus mltiples relaciones. Con la consecuente proyeccin que, para la construccin de la realidad comn que a futuro deseamos, significa. Un segundo curso de la materia que ahora referimos, atender bsicamente consideraciones doctrinales y tcnicas relativas a la subjetividad jurdica internacional de los diversos actores de tal escenario, el internacional, y sobre todo, a la especificacin histrico-jurdica de los efectos de tal subjetividad, mediante la aproximacin a la teora de la responsabilidad jurdica internacional y las obligaciones internacionales, Derecho de los Tratados Internacionales. Para concluir en un tercer curso, donde ya se consignen como elementos torales del mismo, la exposicin para el conocimiento de las expresiones actuales del Derecho Internacional del Siglo XXI, que significan reas de alta especialidad terica y tcnico-jurdica y que propiciaran, sin mayor problema, el posterior motivo para realizar estudios de post-grado, tales como las de Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Derecho Econmico Internacional, Derecho Penal Internacional, etctera El desarrollo de los cursos II y III de Derecho Internacional, se encuentra estrechamente vinculado, hasta dependiente podramos considerar as, al resto de las materias que, hasta ese momento, ya ha cursado el alumno, las cuales interactan entre s proporcionando los segmentos de conocimiento que, dentro de sus correspondientes reas de especialidad jurdico-doctrinal atienden, para completar, complementando, el contenido efectivo de esta materia con esa proyeccin integradora, indispensable hoy en da a la Ciencia Jurdica, para cumplir a cabalidad con el propsito-misin de servir a la justicia a travs del derecho.

V.- CONCLUCIONES A manera de conclusiones, recapitulemos ahora, hasta encontrar los puntos mas importantes y significativos a cada uno de los apartados capitulares previos, en virtud de los cuales, he intentado dar coherencia y sustancia a este ejercicio, de tal manera que con su lectura correlacionada, podamos arribar a los argumentos conclusivos con los que tratare de cerrarlo, nunca de concluirlo definitivamente. De manera pes, que si atendemos debidamente el argumento referente a la condicin cientfico-social del Derecho, y aproximamos as su estudio, observando siempre las caractersticas y condiciones propias a dicha naturaleza cientfico-social, tendremos que aceptar, como consecuencia lgica, que no obstante que la realidad sobre la cual opera la Ciencia Jurdica sea una y la misma, temporal y espacialmente referida, su abanico de expresin y efectos se abre enormemente, debido a ese desarrollo exponencial, por ilustrarlo de alguna manera, ya sin limites aparentes en el mbito de las ciencias duras y la tecnologa; As como que, dicha realidad y su cauda de efectos, hoy en da, se replantea a una velocidad que no conoce paralelo en la historia del hombre y su sociedad, proponiendo siempre novedosas dimensiones culturales para la especificacin del propio y especial objeto de inters o estudio, incorporando en consecuencia, al elenco del material objeto de estudio del Derecho, fragmentos de expresin de la realidad que, poco tiempo atrs, de ninguna manera hubieran sido considerados para tal propsito (26). As mismo, la redimensin histrica de la funcin del derecho, es decir, el determinar el por-que y el para-que, de todas las instituciones y figuras que el agregado humano ha creado y dotado con caractersticas especiales, nicas, que les califican como normativo-jurdicas, para interpretar, entender y propiciar la correcta y siempre mejor vida en comunidad, no es ajena a tales novedades en su produccin y desarrollo, destacando en este sentido su expresin como objeto propio de estudio, El Derecho. Al efecto, resulta pertinente citar las consideraciones que el maestro Rigoberto Marn Uribe formula, en el sentido de que: es menester considerar el fortalecimiento mediante la educacin, la conviccin del inters colectivo como camino que hace posible la convivencia. Se trata de que lo individual, sin perder su propio valor y el mbito que le corresponde, las personas aprendan a autorregularse

frente a lo que el inters colectivo exige y aprenden a colaborar con conviccin en lo que es de beneficio comnComo elemento valoral este componente se plantea practicar los ideales de fraternidad y de igualdad de derechos referidos a todos los seres humanos, mas all de las comunidades locales y aun la nacional, desconociendo privilegios de razas, sectas, grupos, sexos o individuos, hasta llegar al aprendizaje de la solidaridad internacional. (27). En tal orden de ideas, el Derecho Internacional Publico, que tradicionalmente se ha enseado en nuestras facultades y escuelas de derecho, desde la perspectiva tradicional de un diseo curricular convencional, por objetivos, que trabaja con relacin a la prediccin de cambios conductuales a operarse en los estudiantes y, al establecimiento de contenidos, entendidos como paquetes de informacin, los cuales podrn ser mejor asimilados en la medida en que el alumno se encuentre mas desprovisto de contaminacin afectiva y social. (28), resulta consecuente con este modelo didctico, aproximndose solo como otro paquete mas de informacin, asilada y carente de funcin practica o efectiva para el desempeo tcnico-operativo del futuro Licenciado en derecho, desarticulada del resto de los paquetes de informacin especializada que para esta perspectiva curricular, informan el contenido de la carrera y mas an de la finalidad de propia formacin acadmica en Derecho, en el sentido en que se ha venido entendiendo por maestros y alumnos- dentro de la ptica tradicional por objetivos que determina el proceso de formacin profesional. Solo ser posible el transito acadmico primero- hacia la construccin integradora del conocimiento especializado en derecho; y luego- su consecuente participacin comprometida con el permanente desarrollo de las instituciones y figuras de cultura jurdica, necesarias para el crecimiento democrtico y humanista de nuestro entorno comn. A travs de rescatar el estudio del Derecho Internacional Publico, en etapas sucesivas que se caracterizaran por corresponderse, primero, con los esenciales principios ticos que histricamente, no anecdticamente, han significado la presencia y pertinencia de esta disciplina jurdica a lo largo y ancho del desarrollo histricosocial de Occidente,. Luego, con la aproximacin al conocimiento terico y tcnico. Jurdico correspondiente a los mas significativas instituciones de esta disciplina, por medio de las cuales se objetiviza su proposicin meramente terica o doctrinal. Para, por ultimo, recorrer acadmicamente, la expresin actual y actuante de esta disciplina por medio de los desarrollos de sus manifestaciones en las ultimas fronteras del conocimiento especializado de su objeto de inters.

PIES DE

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(1).- Entendiendo a la Cultura como: Conjunto de manifestaciones y conocimientos adquiridos por una sociedad; Diccionario Larousse. (2).La dcada de los noventa, de nueva cuenta plantea cambios significativos en la relacin economa-derechoEl Estado de bienestar y la economa mixta son sometidos a una crtica estructural y todas las definiciones de los sistemas productivos centrales o perifericos son atribuidas a la presencia interventora y reguladora de los gobiernosLos procesos objetivos de globalizacin econmica (comercial, financiera, productiva y tecnolgica) son presentados, ahora, como paradigmas arrolladores indiscutibles, a los cuales los pases en desarrollo deben insertarse fatalmente a la manera neoliberalEn este sentido tenemos en Mxico una visin dual del derecho econmico. En efecto, un marco constitucional de economa mixta con perfiles nacionalistas y volcado en el mercado interno, y un marco legislativo secundario, desregulador y volcado en la economa y mercados externos, Introduccin Al Derecho Econmico; Jorge Witker; Edit. Mc Graw Hill, serie jurdica; 4ta edicin, Mex. 1999; p.p. 4,5. (3).- Al respecto, resulta muy interesante e ilustrativa la lectura del libro El Fin Del Hombre, consecuencias de la revolucin biotecnolgica, de Francis Fukuyama; Edit. Ediciones B; 1 edicin , agosto 2003. (4).- Define Bodino la soberania estatal como el poder supremo sobre los ciudadanos y subditos independientemente de las leyes positivas; Alfred Verdross; Derecho Internacional Publico; Edit. Aguilar; s/e,1955. p.9. (5).- citar el libro del coco mueller (6).- La metodologa busca sistematizar y organizar los adelantos de la investigacin en cada disciplina. Esta se presenta de dos maneras: una general y otra especial o aplicadaLa primera ubica los mtodos de conocimiento en las ciencias y enriquece la investigacin cientfica, y la segunda ubica los mtodos en un conocimiento cientfico especial, ya que cada ciencia recurre a procedimientos que establecen para la propia practica de la investigacin y cuenta con reglas y prerrequisitos en particular, como por ejemplo la metodologa de la investigacin socio-jurdica; Bernal Garca Manuel Jos y Garca Pacheco Diana Marcela; Metodologa de la Investigacin Jurdica y Sociojurdica; Edit. Ediciones UNIBOYACA; s/e, Colombia 2003; p.p. 35,36.

(7).- Al efecto resulta muy enriquecedora, la lectura del artculo La dimensin tica de la enseanza del Derecho Internacional, de Zlata Drnas de Clment, publicado en la Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Cordoba, Argentina, Vol. 7,No 1 y 2, pp 89-110. (8).- La Influencia Del Derecho Internacional En El Derecho Mexicano; Malpica de Lamadrid, Luis; Edit. LIMUSA-Noriega Editores, 1era edicin; Mex. D.F. 2002; p.89. (9).- Teaching International Law In The 1990s; Jhon King Gamble; Edit. The American Society of International Law; s/e, Washington, D.C., December 1992; p. 139(10).- Derecho Internacional Pblico; Ortiz Ahlf Loretta; Edit. Oxford, 3era edicin; Mex. 2004; pp. 1-56 (11).- Derecho Internacional,Plan de Estudios I; Martnez Vera Rogelio; Edit. Mc Graw Hill, serie jurdica; 1era edicin, Mex. 1995; pp 1-9. (12).- La Globalizacin Jurdica; Cassese, Sabino; Edit. Marcial Pons; 1era edicin, Madrid, 2006. (13).- De hecho, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de O.N.U. cuenta con 143 Estados partes, el Pacto Internacional sobre Derechos Economicos, Sociales y Culturales con 141 Estados Partes, Las Convenciones de Ginebra con 189 Estados Partes (1 mas que las mismas Naciones Unidas), la la Convencin sobre los Derechos del Nio con 190 Estados Partes. (14).- Experiencia Cientfica. Puede consistir en una observacin planificada de procesos naturales que transcurren por si mismos o tambin en un experimento en el que se producen artificialmente las condiciones de observacin; Bernal Garca, Manuel Jose y Garca Pacheco Diana Marcela,; op. Cit. p 8. (15).- El Estado, como la realidad de la voluntad sustancial que posee en la conciencia de s, individualmente elevada a su universalidad, es lo racional en s y para s. Esta unidad sustancial como absoluto e inmvil fin de s misma, es donde la libertad alcanza la plenitud de sus derechos, as como este fin ultimo tiene el mas alto derecho frente a los individuos, cuyo deber supremo es l de ser miembros del Estado; paragrafo 258 de la obra Filosofa del Derecho de G.F. Hegel; Edit. Nuestros Clsicos, U.N.A.M., No. 51; s/e Mex. 1975; p. 245. (16).- Al respecto, muy enriquecedora la lectura de la obra Ideologa Jurdica, de Oscar Correas; Edit. Universidad Autnoma de Puebla, 1era edicin, Puebla Mex. 1983. (17).- La Nueva Estructura del Derecho Internacional; Friedmann Wolfgang; Edit. Trillas; 1era edicin en espaol, Mxico 1967. (18).- Al efecto, resulta muy significativa la argumentacin magistral del Dr. Cesar Seplveda, en su obra Las Fuentes del Derecho Internacional Americano; Edit. Porra, 2da edicin, Mex. 1975. (19).- Bernal Garca, Manuel Jos, et all; op. Cit., p. 120

(20) .- Muy valiosa para el tema, la lectura del captulo 22 de la obra Derecho Natural y Dignidad Humana de Ernst Bloch, denominada Derecho y moral en su separacin, en su conexin (moral en lugar de Derecho Natural) y en su proposicin axiolgica; Edit. Biblioteca Jurdica Aguilar; 1era edicin en espaol; Madrid, Espaa, 1980; pp 233-248. (21).-Documento de trabajo Defining Legal Realism, proporcionado en el Seminario El Sistema Jurdico Norteamericano, desarrollado del da 6 al 9 de Octubre de 1993 en el Paraninfo de la Universidad de Guadalajara. (22).- En cuanto a la coercibilidad, sta es necesaria para poder obtener una pacifica convivencia ordenada al bien comn.no se puede abandonar a la espontaneidad de los subditos el ciumplimiento de algo que interesa a todos, sino que de grado o por fuerza stos deberan someterse al orden., afirma al respecto Miguel Villoro Toranzo, en su obra Introduccin al Estudio del Derecho, p.480. (23).- Categoras de Observacin: Definiciones operativas de clases que permiten registrar el fenmeno bajo observacin. Bernal Gatca, et all; Op. Cit. P.229. (24).- Las Convenciones Internacionales de Derechos Civiles y Polticos, as como la de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, aprobadas ambas por la Resolucin 2200/XXI de A. G. de O.N.U. el 16 de Diciembre de 1966, consagran en sus respectivos artculos primero: el derecho de todos los pueblos a la libre determinacin. En semejante tenor, la Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los Estados, aprobada en resolucin 3281/XXVIII de A.G. de N.U., consagra el derecho exclusivo de los pueblos sobre sus recursos naturales, el derecho de los mismos a elegir su sistema econmico, social y las vas de su desarrollo. (25).- Debo advertir que, la connotacin referida al sustrato poltico, es considerada as, solo desde su propia perspectiva de servir al propio poder y su conservacin, sin ningn otro fin o propsito. (26).- Investigacin jurdica considerada como de frontera, en temas relativos a: Exploracin ultraterrestre, Desarrollos Bio-tecnologicos y su relacin con la Bio-tica, Derechos Humanos de cuarta generacin, etc. (27).-El Nuevo Modelo Educativo De La U.A.Ch. elementos para su construccin.; Marn Uribe, Rigoberto; Edit. Universidad Autonoma de Chihuahua; s/e, Chihuahua, mex. 2006; p.32. (28).- Marn Uribe, Rigoberto; Op. Cit, p. 38..