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3.1
Referencial terico
Oramento
Uma empresa, ao determinar a construo de um sistema oramentrio, procede elaborao de planos detalhados, com a criao de objetivos e metas bem estabelecidos, que abranjam a organizao como um todo. Ou seja, um oramento, conforme Warren; Reeve; Fess (2001, p.178), traa um curso para uma empresa, delineando seus planos, em termos financeiros. Como um mapa rodovirio, que pode ajudar a operar durante um ano e a reduzir resultados negativos.
O oramento uma etapa do processo do planejamento estratgico em que se estima a melhor relao entre os resultados e despesas para atender s necessidades, caractersticas e objetivos da empresa no perodo esperado. Mas, para isso, necessrio determinar as diretrizes a serem cumpridas e isso determinado com os objetivos do oramento que sero apresentados no prximo item. 3.1.1 Objetivos do oramento
Um oramento pode ser entendido com um plano de ao detalhado, desenvolvido e distribudo como um guia para as execues das operaes (CATELLI, 1972). No 1
entanto, necessrio para a construo desse oramento o cumprimento de trs objetivos essenciais, segundo Warren; Reeve; Fess (2001, p. 179), (1) o estabelecimento de metas especficas, (2) a execuo de planos para atingir suas metas e (3) a comparao peridica dos resultados efetivos com as metas.
De acordo com o autor, entende-se que a determinao das metas especficas, estabelecidas para futuras execues faz parte da funo do planejamento, enquanto as operaes executadas esto relacionadas direo. E, por fim, o acompanhamento peridico, conforme uma comparao dos resultados reais com os estabelecidos pelas metas, determinada pela funo controle, que sero abordados a seguir.
3.1.1.1
Planejamento
O planejamento uma das ferramentas mais importantes do gestor em qualquer tipo de organizao. Se no se determinar precisamente suas atividades, o administrador corre o risco de ser surpreendido por alguns imprevistos e poder colocar a empresa em grandes dificuldades, ou at mesmo lev-la falncia. O ato de planejar se faz necessrio em todas as reas das empresas, mas principalmente nas atividades da rea financeira.
O planejamento financeiro determina as diretrizes de mudana numa empresa. necessrio porque (1) faz com que sejam estabelecidas as metas da empresa para motivar a organizao e gerar marcos de referncia para a avaliao de desempenho, (2) as decises de investimento e financiamento da empresa no so independentes, sendo necessrio identificar sua interao, e (3) num mundo incerto a empresa deve esperar mudanas de condies, bem como surpresas. (ROSS et
Tomando por base esses preceitos, depreende-se que o planejamento e o controle oramentrio, quando bem realizados, possibilitam mudanas determinantes para tratar de eventos estranhos ao processo administrativo, os quais colocam em risco o alcance das 2
metas estabelecidas. Aumentos inesperados no ndice de inadimplncia no recebimento de crditos ou dificuldade na obteno de recursos de terceiros so rapidamente identificados. Com um controle financeiro eficaz, a empresa poder sempre adotar uma postura pr-ativa em relao a tais eventos.
Na viso de Welsch (1997, p.255), o planejamento e o controle de disponibilidades normalmente devem estar relacionados a trs dimenses temporais diferentes:
1. Planejamento a longo prazo: quando a ocorrncia das dimenses dos projetos de investimento e dimenso temporal do plano de resultado a longo prazo (geralmente de cinco anos). 2. Planejamento a curto prazo: quando a ocorrncia de fluxos est enquadrada no plano anual de resultado. 3. Planejamento operacional: em que as entradas e sadas de caixa so projetadas para o ms, a semana ou o dia seguinte.
Vale ressaltar que, essas trs subdivises do planejamento sero comentadas no prximo item, sendo que o plano operacional ser abordado, como plano de curto prazo.
Os planos financeiros de longo prazo, tambm conhecidos como planos estratgicos, segundo Gitman (2006), determinam as medidas financeiras planejadas pela empresa para perodos superiores h um ano e os possveis impactos esperados perante essas medidas. Esses perodos variam em mdia de dois a dez anos. comum a elaborao desse plano por volta de cincos anos, pois um perodo que possibilita a realizao de algumas alteraes, devido a mudanas que podem ocorrer. O contedo desse plano de longo prazo, de acordo com Lemes Junior; Rigo; Cherobim (2002), apresentam um nvel de detalhamento, de certa forma, pequeno, por ser tratar de um plano para um perodo maior a um ano, podendo estar suscetvel a imprevistos devido a economia globalizada, ao alto grau de incerteza das expectativas econmicas.
Isso acontece, basicamente, pois muitas empresas esto sujeitas a situaes repentinas como, por exemplo, ao seu ciclo de produo ou, at mesmo, a questo de financiamentos ou emprstimos. Essa viso de longo prazo permite ao gestor responsvel alongar o planejamento ou, at mesmo, encurt-lo conforme a sua 3
necessidade. Esse perodo torna o plano estratgico da empresa flexvel a alteraes para que no comprometa a metas pr-estabelecidas.
Os planos a longo prazo, segundo Gitman (2006), representam um importante papel de interao com outros planos de ao, como produo, marketing, pois auxiliam a direo da empresa no cumprimento de suas metas estratgicas. Esses planos tendem a ser apoiados por uma srie de oramentos ou planos de resultados anuais. Gracielle Fraga Ribeiro Administrao 8- 2/2007 2118-B