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CURSO ON-LINE DISCURSIVAS ANALISTA LEGISLATIVO SENADO ESPECIALIDADE ADMINISTRAO PROFESSORES IGOR OLIVEIRA E MARCELO CAMACHO
AULA DEMONSTRATIVA
Bem vindo (a) ao nosso curso de discursivas para Analista Legislativo do Senado, especialidade administrao. Este ser um curso elaborado a quatro mos. Vamos s apresentaes! Meu nome Igor Nascimento Oliveira, professor de contabilidade pblica aqui no ponto. Atualmente exero o cargo de Analista Tcnico da SUSEP. Trabalhei tambm na ANAC como Analista Administrativo. Formei-me na Escola Naval e fui oficial de carreira da Marinha do Brasil, onde exerci diversas funes como, por exemplo, fuzileiro naval, piloto de helicptero e encarregado da execuo oramentria e financeira de minha organizao. Neste ltimo caso, trabalhei com contabilidade pblica, quando pude viver nossa disciplina. E eu sou Marcelo Camacho, atualmente exero o cargo de Analista de Cincia & Tecnologia, perfil Recursos Humanos, no Instituto Nacional do Cncer (INCA), aqui no Rio de Janeiro. Fui o primeiro colocado do ltimo concurso do INCA. Recentemente fui aprovado no concurso para Analista de Gesto de Sade na FIOCRUZ, perfil Gesto do Trabalho. Sou Socilogo e Tecnlogo em Recursos Humanos. Como vai funcionar nosso curso? Sero duas aulas. A primeira versar sobre temas ligados contabilidade pblica e a segunda, sobre temas ligados administrao. Fica assim ento: 27/01 Aula 01 Contabilidade Pblica conceito, objetivo e regime; campo de aplicao; legislao bsica (Lei 4.320, de 17 de maro de 1964 e Decreto 93.872, de 23 de dezembro de 1986, legislao complementar e suas alteraes, se houver); receita e despesa pblica; receitas e despesas oramentrias e extraoramentrias: interferncias passivas e mutaes ativas; plano de contas da administrao federal; sistemtica dos eventos; Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI). 27/01 Aula 02 Administrao Evoluo da administrao; Fundamentos da Administrao; Estrutura e projeto organizacional; processo decisrio; planejamento e estratgia; administrao de operaes e da qualidade; funes e habilidades do administrador; empreendedorismo; cultura e ambiente organizacional; mudana e inovao; gesto da qualidade; controle de processos; administrao de projetos; comunicao;Liderana e poder; motivao; clima organizacional; estilos de administrao; recrutamento e seleo; treinamento e desenvolvimento; avaliao de desempenho; Anlise
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organizacional; instrumentos de pesquisa; layout; anlise de processos; distribuio do trabalho; fluxogramas; formulrios; manuais; estrutura e projeto organizacional; estruturas organizacionais e departamentalizao;organogramas; sistemas de informaes gerenciais; poder; reengenharia; mudana organizacional; controle organizacional; planejamento e controle de projetos; projeto, desenvolvimento implantao e documentao de sistemas; Administrao Pblica: Constituio da Repblica Ttulos III, IV, VI e VII; princpios constitucionais relativos administrao pblica; probidade administrativa; discricionariedade administrativa e atuaes do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio; Lei no 8.112/90 e suas alteraes. Lei 9.784/99. Lei no 8.666/93 e suas alteraes. Em cada aula o professor apresentar temas de discursivas (mnimo de 10) que na sua viso tm mais chances de serem cobrados. Para cada tema ser revisado os principais aspectos envolvidos no tpico, apontando aqueles que deveriam ser enfrentados por voc, ao elaborar sua resposta. Voc poder escolher uma proposta de cada aula, desenvolver suas redaes e enviar impreterivelmente at o dia 24/02 para corrigirmos. A devoluo ser feita at o dia 02/03. No se trata de uma correo formal nos moldes do edital da Banca (computando pontos por erros de portugus ou falhas na estrutura textual), mas uma viso do especialista de como o aluno pode melhorar o seu texto no desenvolvimento do contedo. Para que fique claro: sero duas redaes, uma de contabilidade pblica e uma de administrao. A redao deve ser enviada pelo sistema do Ponto dos Concursos. Outra coisa: s receberemos arquivos no Word. Isso para que possamos apontar os erros e acertos no seu prprio texto. Devolveremos as redaes corrigidas no e-mail informado por voc. Faa a redao no papel, passe a limpo e depois digite no Word. Vamos adotar essa conduta para que a situao fique mais prxima possvel da realidade. Os arquivos devem ser identificados com os seguintes atributos: Tema X (nmero do tema da respectiva aula); Disciplina (contabilidade pblica ou administrao); e Nome do aluno.
Alguns exemplos: Redaes enviadas pelo aluno Fulano de Tal:

Tema 1 Contabilidade Pblica Fulano de Tal.

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Tema 4 Administrao Fulano de Tal.
Redaes enviadas pelo aluno Jaspion: Tema 8 Contabilidade Pblica Jaspion. Tema 5 Administrao Jaspion.
Vejamos agora o que diz nosso edital. A prova toda possui 160 pontos, 120 das provas objetivas e 40 das discursivas. Ou seja, as provas discursivas representam 25% do total da prova! Composio da prova discursiva:
Cada texto da prova discursiva ser corrigido conforme os critrios a seguir:
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Algumas observaes importantes: Em ambas as provas o candidato deve obter nota mnima de 10 pontos, 50% da prova. No texto 2, questo discursiva propriamente dita, o contedo perfaz um total de 12 pontos de 20, 60% da prova. Nas duas provas o candidato dever elaborar uma introduo, um desenvolvimento e uma concluso (item 3).
Com base nos cursos antigos e nas redaes de nossos ex-alunos, julgamos til que voc adote o seguinte procedimento: a) Voc est numa prova discursiva, concentre-se! FOCO! O cheque especial e os problemas conjugais podem ficar pra depois. b) Tente escrever objetivamente. O examinador no quer chorar de emoo com sua redao, ele quer apenas que voc desenvolva o que foi exatamente pedido. Consideramos que este item aquele que os candidatos mais pecam. c) Escreva na ordem o que foi pedido. Se possvel, desenvolva um argumento por pargrafo. d) Utilize perodos curtos. e) Na dvida no h dvida: se no sabe escrever a palavra, utilize sinnimos. f) Distribua os pargrafos de maneira simtrica. g) Antes de escrever seu rascunho, faa um pequeno braimstorm num canto livre de sua prova. Como feito? Leia o tema e comece a colocar palavras chaves ou frases curtas sobre o assunto de maneira ordenada com o que foi pedido. A partir disso escreva seu rascunho.
h) Leia seu rascunho. i) Passe a limpo. Em resumo: Concentre-se. Leia o tema. Pare e respire fundo! Coloque frases curtas ou palavras chaves sobre os tpicos pedidos num canto de sua prova. Desenvolva os tpicos pedidos na ordem solicitada e se possvel um por pargrafo. Utilize perodos curtos. Releia sua redao e veja se os pargrafos esto bem distribudos. Passe a limpo. E o mais importante: seja objetivo! Neste formato de curso, voc vai conseguir revisar os principais pontos da matria e ainda treinar para prova discursiva auxiliado pelo professor!
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A. TEMAS
CONTABILIDADE PBLICA 1. Elabore um texto dissertativo sobre Restos a Pagar e Despesas de Exerccios Anteriores, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos (30 linhas): a) Definio; b) Classificao; c) Validade dos Restos a Pagar e relao com as Despesas de Exerccios Anteriores; d) Possibilidade de se postergar a validade dos Restos a Pagar; e e) Influncia da inscrio dos restos a pagar na programao financeira do rgo. Para desenvolver esse tema, o candidato dever trabalhar os seguintes aspectos, nesta ordem: 1 Nem sempre os compromissos assumidos pela administrao pblica podem ser cumpridos dentro de um exerccio financeiro. H despesas que pelo seu vulto ou natureza possuem etapas mais dilatadas. Exemplos: grandes obras e compras no exterior. De outro lado, a lei 4.320/64 determina que a despesa fique adstrita ao exerccio financeiro quando legalmente empenhada. Assim, da juno da anualidade oramentria e da continuidade dos servios pblicos surge a figura dos restos a pagar. A referida lei autoriza que as despesas entre o empenho e o pagamento, em 31/12, sejam inscritas em restos a pagar nos prximos anos. A despesa fica circunscrita ao ano de emisso do empenho, mas seus efeitos financeiros so radiados para outros anos. Logo, restos a pagar so as despesas empenhadas e no pagas em 31/12. 2 So classificados em processados e no-processados caso a despesa tenha percorrido ou no a fase da liquidao, respectivamente. 3 Os restos a pagar no processados, e no liquidados (decreto 7.468/2011), so vlidos at 31/12 do ano seguinte ao da emisso do empenho, quando so cancelados. Aps esta data, caso o credor venha a reclamar seu direito ter o prazo prescricional de cinco anos. A despesa neste caso corre conta de despesas de exerccios anteriores. 4 Os restos a pagar processados no podem ser cancelados, uma vez que o credor j cumpriu com sua obrigao e cabe administrao pblica cumprir com a sua. Caso contrrio, a administrao estaria incorrendo em enriquecimento ilcito e ferindo o princpio da moralidade. O prazo prescricional para os restos a pagar processados de cinco anos a partir da inscrio. Em ambos os tipos, o pagamento dos restos a pagar no prazo mero desembolso financeiro. 5 A norma que regula o assunto o decreto 93.872/86, logo, outro decreto pode
alterar seus comandos, inclusive postergando a validade dos restos a pagar noprocessados. No caso da Unio, tal fato vem ocorrendo na prtica nos ltimos anos. Exemplo: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7468.htm 6 A inscrio da despesa em restos a pagar no processados no obedece ao princpio da competncia, pois h o registro da despesa sem o respectivo fato gerador. Em contrapartida com essa despesa oramentria h o registro de um passivo financeiro, no intuito de se evitar um Supervit Financeiro indevido, que poderia ser utilizado para abertura de crditos adicionais sem lastro. O registro desse passivo fictcio prejudica a programao financeira do rgo, pois de fato ele ainda no ocorreu. Para saber mais leia a srie de artigos Para aprender de vez: restos a pagar no site do ponto dos concursos: Parte I: http://www.pontodosconcursos.com.br/artigos3.asp?prof=297&art=6767&idpag=2 Parte II: http://www.pontodosconcursos.com.br/artigos3.asp?prof=297&art=6805&idpag=2 Parte III: http://www.pontodosconcursos.com.br/artigos3.asp?prof=297&art=6831&idpag=1
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ADMINISTRAO 2. Elabore um texto dissertativo sobre Avaliao de Desempenho, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos (30 linhas): a) Benefcios que a avaliao de desempenho pode trazer para o funcionrio e para a organizao; e b) Principais mtodos de avaliao de desempenho que a organizao pode utilizar. Para desenvolver esse tema, o candidato dever trabalhar os seguintes aspectos, nesta ordem: 1 A avaliao de desempenho uma anlise sistemtica do desempenho do profissional em funo das atividades que realiza, das metas estabelecidas, dos resultados alcanados e do seu potencial de desenvolvimento. 2 O resultado final da Avaliao de Desempenho deve apresentar as informaes necessrias para a identificao de oportunidades de melhoria e a elaborao de um plano de aes em relao a vrios nveis da organizao, das reas que a compes e individual. 3 O processo de Avaliao do Desempenho est estruturado de forma a atender alguns objetivos bsicos. So eles: a) Contribuir para a elevao contnua de resultados globais atravs da negociao, verificao e ajuste dos desempenhos frente s metas estabelecidas consensualmente para a organizao, equipes e colaboradores. b) Proporcionar feedback aos colaboradores e aos gestores a respeito de seu desempenho e oportunidades futuras, gerando um processo de comunicao de mo dupla. c) Monitorar desempenho atravs de um sistema formal de avaliao, utilizando instrumentos que registrem o impacto do gerenciamento dos recursos nos resultados alcanados. d) Subsidiar desenvolvimento pessoal e profissional (necessidades de treinamento e oportunidades de carreira). 4 Benefcios a) Para a Organizao: Cria um sistema de recompensa que propicia o desenvolvimento pessoal e profissional de seus colaboradores, estimulando a melhoria de relacionamento interpessoal e o aumento da produtividade.
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dos
colaboradores
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Propicia o exerccio de uma liderana mais participativa e facilita o feedback mtuo.
b) Para os Gestores: Permite a avaliao do desempenho dos colaboradores atravs de um instrumento capaz de minimizar o impacto da subjetividade no processo de avaliao; Propicia a oportunidade aos colaboradores de obter informaes a respeito do seu desempenho, assim como permite estabelecer conjuntamente planos de ao que os ajudem a atingir os resultados desejados.
c) Para os colaboradores: Ter a oportunidade de negociar os objetivos que devero alcanar, bem como de traar, conjuntamente com sua gerncia, as aes necessrias para o sucesso de seu desempenho. Auxiliar no processo de auto-avaliao, estabelecendo diretrizes para seu prprio desenvolvimento. Deste modo, cada colaborador aprimora a capacidade de gerenciar seu prprio desempenho e sua carreira. Permite que o colaborador tenha o reconhecimento pelo trabalho realizado.
5 Mtodos de Avaliao de Desempenho: a) Escalas grficas: o mtodo mais utilizado nas empresas. Avalia o desempenho por meio de indicadores definidos. Consiste na elaborao de uma tabela de dupla entrada em que nas linhas esto os fatores de avaliao e nas colunas esto os graus ou coeficientes de avaliao do desempenho. Para cada graduao pode haver exemplos de comportamentos esperados para facilitar a observao da existncia ou no do indicador. Permite a elaborao de grficos que facilitaro a avaliao e acompanhamento do desempenho histrico do avaliado. b) Escolha e distribuio forada: consiste em realizar forosamente a distribuio de desempenhos, como se o desempenho dos funcionrios correspondesse distribuio de uma curva normal. Assim haver um pequeno grupo de funcionrios com desempenho excelente, um grupo maior com desempenho bom ou satisfatrio, um grupo ainda maior com desempenho regular, um grupo do tamanho daqueles que tiveram bom desempenho, mas com desempenho fraco e um grupo pequeno com desempenho pssimo. Naturalmente este um mtodo de certa forma
inquo que encaixa as pessoas previamente. c) Pesquisa de campo: baseado na realizao de reunies entre um especialista em avaliao de desempenho da rea de Recursos Humanos com cada lder, para avaliao do desempenho de cada um dos subordinados, levantando-se os motivos de tal desempenho por meio de anlise de fatos e situaes. Este mtodo permite um diagnstico padronizado do desempenho, minimizando a subjetividade da avaliao. Ainda possibilita o planejamento, conjuntamente com o lder, do desenvolvimento profissional de cada um. d) Incidentes crticos: enfoca as atitudes que representam desempenhos altamente positivos (sucesso), que devem ser realados e estimulados, ou altamente negativos (fracasso), que devem ser corrigidos atravs de orientao constante. O mtodo no se preocupa em avaliar as situaes normais. No entanto, para haver sucesso na utilizao desse mtodo, necessrio o registro constante dos fatos para que estes no passem despercebidos. e) Comparao de pares: tambm conhecida como comparao binria, faz uma comparao entre o desempenho de dois colaboradores ou entre o desempenho de um colaborador e sua equipe, podendo fazer o uso de fatores para isso. um processo muito simples e pouco eficiente, mas que se torna muito difcil de ser realizado quanto maior for o nmero de pessoas avaliadas. f) Frases descritivas: Neste mtodo o desempenho medido atravs de blocos de frase descritivas do comportamento. Em cada bloco o avaliador deve escolher forosamente uma ou duas frase que mais se aplicam ao avaliado. Ou ento, escolher uma frase que melhor represente o desempenho do avaliado e outra que menos represente este desempenho. g) Avaliao Participativa por objetivos: baseia-se numa avaliao do alcance de objetivos especficos, mensurveis, alinhados aos objetivos organizacionais e negociados previamente entre cada colaborador e seu superior. importante ressaltar que durante a avaliao no devem ser levados em considerao aspectos que no estavam previstos nos objetivos, ou no tivessem sido comunicados ao colaborador. E ainda, deve-se permitir ao colaborador sua auto-avaliao para discusso com seu gestor. h) Avaliao 360 graus: neste mtodo o avaliado recebe feedbacks (retornos) de todas as pessoas com quem ele tem relao, tambm chamados de stakeholders, como pares, superior imediato, subordinados, clientes, entre
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outros. Para saber mais sobre avaliao de desempenho na administrao pblica, leia o caderno ENAP Experincias de Avaliao de Desempenho da Administrao
Pblica Federal Pesquisa ENAP, 2000 disponvel em:
http://www.enap.gov.br/index.php?option=content&task=view&id=258
Forte abrao! Igor e Marcelo.
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Tema 4 Administrao Fulano de Tal.

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Forte abrao! Igor e Marcelo.

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