Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo

Roteiro 1. Requisitos da poltica pblica 2. Papel das polticas pblicas no capitalismo

- Funes

- Possibilidades e limites

3.

O processo de formulao das polticas pblicas

- Problema - Agenda poltica - Elaborao /aprovao dos instrumentos normativos - Implantao - Monitoramento - Avaliao

4. Relao da populao em situao de rua com as polticas pblicas

- Situao atual

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Fatores que explicam os limites de cobertura

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1. Requisitos da poltica pblica

O que uma poltica pblica?

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 1. Requisitos da poltica pblica O que uma poltica pblica?

um instrumento de realizao dos direitos sociais. Constitui um conjunto de princpios, diretrizes e normas que assume a forma de benefcios, servios, programas, projetos e atividades que visam ao atendimento das necessidades bsicas de uma coletividade. ( viso genrica)

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1. Requisitos da poltica pblica

Quem o gnero e quem a espcie entre poltica social

e poltica pblica ?

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1. Requisitos da poltica pblica

Gnero e espcie
A definio de poltica social/ poltica pblica imprecisa, por isso ressalta-se sua dimenso poltica e histrica e os requisitos qualificadores.
Poltica social um conceito que a literatura especializada no define precisamente.(VIANA, 2002, p.1)*

H divergncias sobre quem o gnero e quem a espcie: Lucia Werneck Viana: De um ngulo bem geral, no mbito das cincias sociais, a poltica social
entendida como modalidade de poltica pblica ... (ibidem)

Programa Ps-graduao em Polticas Pblicas UFMA ( idem Werneck) Programa Ps-graduao em Poltica Social UnB ( inverso) ____
* Texto indicado pelo CGPAS: VIANA, M.L.W. Em torno do conceito de poltica social:notas introdutrias. Rio de janeiro:dez/2002.

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1. Requisitos da poltica pblica Gnero e espcie

Assumindo uma posio...

Poltica social
Poltica pblica Gnero

Espcie

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1. Requisitos da poltica pblica Gnero e espcie

Assumindo uma posio...

Poltica social

Pblica

Privada

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Diferena ao empresarial e poltica pblica

Ao Social Empresarial (Poltica social privada)

e Poltica Pblica
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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 1. Requisitos da poltica pblica
Diferena ao empresarial e poltica pblica

Ao Social Empresarial (Poltica social privada)

e
Poltica Pblica

MLLS

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 1. Requisitos da poltica pblica
Diferena ao empresarial e poltica pblica

Ao Social Empresarial (Poltica social privada) e Poltica Pblica

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 1. Requisitos da poltica pblica
Diferena ao empresarial e poltica pblica

Ao Social Empresarial
(Poltica social privada)

e
Poltica Pblica

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1. Requisitos da poltica pblica
Diferena ao empresarial e poltica pblica

Nem toda poltica social pblica

Toda poltica pblica social

Neste debate a nfase a poltica social pblica

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1. Requisitos da poltica pblica

Toda

poltica pblica requer Financiamento regular

Primazia de responsabilidade do Estado em sua conduo

Regulao por instrumento normativo que assegure a reclamao e garantia do direito

Estar a servio do interesse coletivo

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Controle democrtico

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 2. Papel das polticas pblicas no capitalismo Funes

F g = Reproduo material da fora de trabalho = Segurana ao trabalhador e sua famlia

Proteo social, desenvolvimento humano... F p = legitimao do poder constitudo = viabilizao de pactos sociais
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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 2. Papel das polticas pblicas no capitalismo Possibilidades
- Reduzir a pobreza e as desigualdades sociais - Alargar a cidadania

- Democratizar a sociedade
- Ser via de acesso para uma nova forma de sociabilidade Desde que
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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 2. Papel das polticas pblicas no capitalismo Possibilidades
- possuam todos os requisitos como polticas pblicas - sejam instrumentos de realizao de Direitos - sejam universais, equnimes e respeitem a diversidade humana - no se limitem igualdade de oportunidades - possibilitem avanar na igualdade de condies
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2. Papel das polticas pblicas no capitalismo Limites
No so capazes de eliminar as causas estruturais da pobreza e das desigualdades sociais Estrutura de classes da sociedade capitalista

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 3. O processo de formulao das polticas publicas Problema problema social (expresso QS) Agenda poltica correlao de foras favorvel
Capacidade de compreenso e apresentao do problema

Peso no capital determinante para a acumulao

Bom nvel de organizao Algum nvel de controle do aparelho do Estado ou aliana com quem tem
Capacidade de formar opinio pblica

Poder poltico ou aliana com quem estar no poder

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 3. O processo de formulao das polticas publicas Elaborao
Demanda dirigida

Pauta de reivindicaes

Negociao dos componentes da poltica Negociao dos instrumentos normativos da poltica

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 3. O processo de formulao das polticas publicas Aprovao dos instrumentos normativos
Envolve geralmente mais de um poder de Estado Controle Democrtico

Implantao
Estratgia

Condies materiais
Condies ideolgicas

Condies polticas

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 3. O processo de formulao das polticas publicas Monitoramento

Foco nas metas

Avaliao
Foco nos objetivos Aperfeioamento

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 4. Relao da populao em situao de rua com as polticas pblicas
Situao atual

Cobertura nfima ou quase inexistente; Situaes mais crticas: sade, segurana, trabalho, moradia, educao, previdncia, assistncia, transportes, cultura, lazer, direitos humanos... Inexiste polticas pblicas que alcance este grupo populacional nacionalmente Atores Sociais encontram-se em fase de negociao dos elementos da poltica
O que justifica este limite de cobertura?

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 4. Relao da populao em situao de rua com as polticas pblicas Alguns fatores que explicam os limites de cobertura
- natureza seletiva (no universais) das polticas sociais no Brasil
- preconceito e discriminao - inadequao administrativa e metodolgica dos programas sociais - a recente e ainda localizada organizao das pessoas em situao de rua. - marca histrica da proteo social no Brasil vinculada ao trabalho - lugar da populao em situao de rua ocupa na acumulao do capital
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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 4. Relao da populao em situao de rua com as polticas pblicas Alguns fatores que explicam os limites de cobertura
- caractersticas do fenmeno populao em situao de rua no Brasil - condio estrutural do trabalho - perfil do governo federal de centro esquerda - - o territrio fsico como referncia para estruturao das polticas pblicas... Apesar disso

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Roda de conversas sobre polticas pblicas: concepo, formulao e funes das polticas pblicas no capitalismo 4. Relao da populao em situao de rua com as polticas pblicas
A ao poltica de organizaes da sociedade civil, personalidades polticas, assessores tcnicos, gestores governamentais, que atuam nessa rea, parlamentares, alm da interveno do MNCR, assumindo uma pauta de lutas contemplando reivindicaes da populao em situao de rua, a sensibilidade do Presidente da Repblica em relao ao tema e a crescente interveno do MNPR tem provocado reao do governo federal a algumas demandas apresentadas por esse grupo populacional.

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4. Relao da populao em situao de rua com as polticas pblicas O tema:

Polticas pblicas para populao em situao de rua no Brasil: percurso realizado; conquistas; desafios e eixos temticos prioritrios, a ser desenvolvido por Cristina dar
continuidade a esta nossa histria! Por enquanto...
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