Resumen

Los derechos fundamentales son todos aquellos derechos de los cuales es titular el hombre por el mero hecho de serlo, es decir que le pertenecen al ser humano sin distincin de raza, condicin, sexo o religin. Se les ha dado varias denominaciones como lo son derechos humanos, derechos del hombre, derechos de la persona para luego definirlo como derechos fundamentales. Estos derechos constituyen para los ciudadanos una garanta donde el sistema jurdico y poltico orientar hacia el respeto y la promocin de la persona humana. Se pretende analizar cada uno de la variedad de derechos que se reconoce a la persona en nuestro sistema jurdico, en el que se le da una denominacin como tal. Los derechos fundamentales por contener una sustentacin axiolgica solida y derivar de un valor tico fndate de un orden constitucional en pro de la dignidad humana contiene un sin numero de garantas para llevar a cabo el poder de reclamacin ha que se tiene derecho cuando sean vulnerados.

Abstract

Fundamental rights are those rights which holds men for the mere fact of being, namely that belong to human being without distinction of race, sex status, religion. They have been given several names such as, human rights, human rights of the individual and then define as fundamental rights. These rights constitute a guarantee for citizens where the legal and political system oriented towards the respect and promotion of the human person. The aim is to analyze each of the variety of rights which recognizes the person in our legal system, which gives them a designation as such. The fundamental rights by supporting axiological contain a solid and derive an ethical value fndate a constitutional order for human dignity without contains a number of guarantees to carry out the power of that claim has become entitled when they are violated.

Historia de los derechos fundamentales: El concepto derechos fundamentales apareci en Francia hacia 1770, en el seno del movimiento poltico y cultural que condujo a la declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, y ms tarde alcanz relieve en pases como Alemania donde, bajo el mandato de los Grundrechte se articulo el sistema de relaciones que mediaba entre el individuo y el estado. Creera yo, que los derechos fundamentales han sido una continua lucha del individuo frente al estado porque en muchas ocasiones o son vulnerados o no son reconocidos. Si nos remontamos a periodos como la edad antigua o la edad media encontramos que en sistemas como en el feudalismo, en el cual los privilegios se concentraban en los seores feudales, se favoreci el surgimiento de una gran masa de campesinos desprovista de derechos. Tambin se aplicaron prcticas violatorias de los derechos humanos, como la inquisicin, mediante la cual se persegua y castigaba a quienes se apartaban se la fe catlica. El anhelo por lograr un mayor respeto por la dignidad humana tuvo un hito el 1215. En esta fecha se promulga la carta magna en Inglaterra. Esta reconoca el derecho a la libertad individual frente al poder feudal. Las luchas contra los absolutismos (el poder concentrado en una sola persona) y en especial contra las monarquas, dieron un fuerte impulso al reconocimiento de algunos derechos en especial aquellos que regulaban la relacin entre el estado con sus ciudadanos. En la llamada Edad Moderna se comienza a otorgar importancia al individuo como ciudadano y a la necesidad de que el poder de las instituciones sea regulado. En 1628 se promulga la peticin de derechos en Inglaterra. Constituye el primer intento de regular el poder del Rey, y los obliga a someter a consulta alguna de sus decisiones. Si bien no se logr de inmediato respecto a lo establecido en este documento, si se produjeron en cambio diversas situaciones de presin que obligaban a la monarqua a reconocer algunos derechos, como la libertad religiosa. Posteriormente, condujeron a la promulgacin de la declaracin de derechos (Bill of Rights) en 1689.El fin de la monarqua da paso a los estados modernos, en cuyas instituciones se plasman un conjunto de derechos fundamentales, tales como la vida, la libertad, la igualdad. La Declaracin de Virginia (estados Unidos, 1776) y la Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano (Francia, 1789) fueron los antecedentes ms importantes para el reconocimiento de derechos que fueron incluidos posteriormente en las constituciones de ambos pases. En la primera, Estados Unidos proclama su independencia de Inglaterra y establece el derecho de los pueblos a la insurreccin frente al sometimiento de gobiernos ajenos. Reconoce derechos como la vida, la libertad, la bsqueda de la felicidad y la igualdad poltica. La segunda, en el marco de la revolucin francesa, se buscaba garantizar que la nueva constitucin incluyera el reconocimiento de derechos tales como la libertad, la igualdad, la seguridad y la resistencia contra la opresin. Ambas declaraciones ejercieron una influencia importante en otros pases del mundo, especialmente en
2

Amrica latina donde comenzaban los procesos de independencia. Estos hechos establecieron un modelo de ejercicio de gobierno basado en la separacin de poderes la participacin poltica de los ciudadanos, el sufragio universal y la autodeterminacin de los pueblos. Pero es en las declaraciones de derechos americanos donde nos encontramos con verdaderos textos jurdicos que contienen, no slo las facultades reconocidas a los individuos sino tambin la existencia de una conducta negativa por lo general, del estado respecto a dichas facultades. Estos derechos son accionables ante el juez, que pueden declarar la constitucionalidad de las leyes que los vulneran contraran o menoscaban. Se puede decir que las caractersticas ms importantes que poseen los derechos fundamentales es que nos pertenecen por el solo hecho de ser personas. En otras palabras son innatos, inherentes a la propia naturaleza humana. Eso quiere decir que nacemos con ellos, que nadie no los otorga y por tanto, nadie no los puede quitar. Por eso es un error pensar que no podemos disfrutar de ellos si los estados no los ha reconocido. El reconocimiento de estos derechos por parte de los estados permite identificar responsabilidades para su garanta, masificar su proteccin y delinear polticas y medidas tendientes a lograr su vigencia de forma irreversible. 1 Mencin especial merece el la Declaracin De los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1879 en la que se consagra definitivamente los derechos y libertades pblicas. Se trata de una proclamacin de principios de carcter filosfico que descuida el problema de sus garantas y efectiva realizacin. Se caracterizan estos derechos, por tratarse de derechos naturales, irrenunciables y universales. Son derechos anteriores a la sociedad, que solo exigen del estado una conducta negativa de abstencin y respeto. Son derechos absolutos que no permiten condicionamiento alguno. Son derechos individuales que no contemplan la situacin de la persona integrada en grupo, son derechos abstractos, descuidndose los aspectos procesales para exigirlos . por ultimo, sealar que la declaracin de derechos contiene como declaracin que es de los derechos del hombre y del ciudadano, derechos civiles, libertades de actuacin que plantean la exigencia de la abstencin del estado respecto de un area de autonoma del individuo y derechos polticos, es decir, de participacin en la elaboracin de las leyes o en la distribucin de las cargas. Se puede interpretar que los derechos fundamentales son naturales nacemos con ellos y por ende son superiores y anteriores a cualquier poder, como se puede decir que algunos nacen de las circunstancias en las que el ser humano se encuentre, y al momento en el que tambin nos relacionemos de manera colectiva y organizada con los otros individuos cabe destacar que los seres humanos siempre han buscado su bienestar condiciones de vida que le permitan desarrollarse en forma integral por lo que desarrolla mecanismos que le permitan lograr la convivencia para relacionarse unos con otros y de interactuar en el medio que los rodea. Podemos decir que la historia de los derechos humanos est muy ligada a la historia misma

RincondelvagoIvnVilaCasado

de la humanidad, puesto que los hechos que dinamizan las diversas luchas sociales, polticas, econmicas e incluso, culturales, estn inspiradas en los principios doctrinarios de estos derechos: la bsqueda de la dignidad humana, la igualdad, la libertad, la equidad y el bienestar.

Los derechos constitucionales fundamentales no son absolutos, encuentran limites y restricciones en los derechos de los dems, en la prevalencia del inters general, en la primaca del orden jurdico y en los factores de seguridad, moralidad y salubridad pblicos que no pueden verse sacrificados en aras de un ejercicio arbitrario o abusivo de las prerrogativas individuales. Los derechos fundamentales, no obstante su consagracin constitucional y su importancia, no son absolutos y. por tanto, necesariamente deben armonizarse entre s y con los dems bienes y valores protegidos por la carta, pues, de lo contrario, ausente esa indispensable relativizacin, la convivencia social y la vida institucional no serian posibles. El logro de un bienestar y la posibilidad de desarrollarse a plenitud no siempre se han dado de forma equitativa. As hemos visto que, desde hace miles de ao, al mismo tiempo que aparecan mecanismos de dominacin de unos hombres sobre otros, el acceso al bienestar comenz desigual. Es decir, segn los bienes o riquezas posedas, las razas de las personas o la religin que profesaban, se lograba un mayor o menor disfrute de condiciones dignas de vida. La intolerancia se asent como forma de relacin entre los miembros de la sociedad. Asimismo, se practico el uso de la fuerza para resolver los conflictos y aplacar las disidencias. Pero la naturaleza humana se rebela permanentemente contra cualquier forma de dominacin, y por ello constituye un motor que impulsa la organizacin con miras a revertir situaciones extremas de violacin. As, el sometimiento de un pueblo por otro, la existencia de condiciones precarias de trabajo o la discriminacin racial por citar slo algunos ejemplos han sido motores de grandes jornadas de protesta y exigencias que permitieron alcanzar importantes cambios. Los derechos fundamentales son algo ms. Su construccin terica tiene mucho que ver con Jellinek y su famosa teora de los estados y los derechos pblicos subjetivos Esta doctrina puede resumirse de este modo: por razn de su pertenencia al Estado el individuo se encuentra inmerso en una pluralidad de estados que pueden ser los siguientes: como consecuencia de su subordinacin al estado el ciudadano se encuentra en el estado pasivo o status subiectionis, que

SentenciaNo.T228/94

conlleva para este ultimo una serie de deberes. A todo miembro del estado pertenece por otra parte un rango en el cual es seor absoluto. Una esfera libre del estado, una esfera que excluye el imperium: el estado negativo tambin llamado status libertatis. A mayor abundamiento y en cuanto al estado, en el cumplimiento de sus deberes, reconoce al ciudadano la posibilidad de aspirar a que el poder estatal sea ejercitado en su favor, en cuanto le concede la facultad de beneficiarse de las instituciones estatales. Le esta reconociendo el estado positivo o status civitatis, que se presenta como el fundamento del conjunto de las prestaciones estatales hechas en inters del individuo. La actividad del estado, por tanto, solo es posible mediante la accin individual. En cuanto reconoce al individuo la capacidad de obrar por cuenta del estado, lo promueve a una condicin mas elevada y cualificada, a la ciudadana activa. Esta se corresponde con el estado activo, el status activae civitatis, por el que el individuo est autorizado para ejercer los llamados derechos polticos en su ms estricto significado. Se concreta as la teora de los estados de Jellinek, de la cual surgen los derechos subjetivos que, por corresponder al ciudadano respecto del estado, se califican de pblicos, de fundamentales y se dividen segn la tradicin del modo siguiente: derechos civiles de mbito personal, de la esfera privada, derechos positivos, econmicos, sociales y culturales. Conociendo lo anterior, decir que las libertades pblicas (entendidas como libertades con autonoma) slo tendran acomodo dentro de la primera categora citada ya de derechos fundamentales. Lo que sucede es que ampliando el contenido pretendido para las libertades, viene hablndose de libertades que implican participacin, que podran equipararse con los derechos polticos, e incluso llegan a utilizarse de forma indistinta las categoras antedichas, en contra de la tradicin histrica ya citada y con la dificultad de encuadrar, dentro de las libertades, de los derechos econmicos, sociales y culturales. Los derechos fundamentales se sustraen al libre control de la ley, siendo reconocidos en las constituciones, dotadas de mayor rango jurdico. Es frecuente la implantacin de procedimientos especficos y restrictivos para el desarrollo o la reforma legislativa en materia de derechos fundamentales o libertades pblicas. Las garantas de tales derechos y libertades se refuerzan establecindose procedimientos preferentes y rpidos para su proteccin y creacin en ocasin de un rgano supremo de jurisdiccin constitucional al que se encomienda en ltima instancia, la proteccin de los derechos referidos.
5

Cabe tambin en lo que concierne a las garantas la creacin de un rgano unipersonal que, en calidad de comisionado de la soberana popular, asuma la defensa de derechos y libertades frente a los ataques a unos y otros que pudieran provenir de la administracin, ejerciendo a tales una especie de control parajurisdiccional sobre la actividad de sta. Contiene a si mismo arbitrar un sistema de inmediato amparo judicial de los derechos y libertades fundamentales como el habeas corpus frente a su desconocimiento eventual por los agentes administrativos. Los derechos y libertades fundamentales solo pueden suspenderse con carcter excepcional, en supuestos y circunstancias reglados en los propios textos constitucionales.

Que son los derechos fundamentales? Los derechos fundamentales estn presentes en todos los mbitos de nuestra vida y son los que permiten asegurar el desarrollo de las necesidades bsicas e intelectuales.
3

Los derechos fundamentales son aquellos que se encuentran reconocidos directa o indirectamente en el texto constitucional y en Pactos Internacionales como derechos subjetivos de aplicacin inmediata. En otras palabras se trata de derechos de tal magnitud para el orden constitucional e internacional, que su vigencia no puede depender de decisiones polticas de los representantes de las mayoras. Usualmente los derechos fundamentales son derechos de libertad. No obstante, en algunos casos, existen derechos prestacionales fundamentales, como el derecho a la defensa tcnica, a la educacin bsica primaria o al mnimo vital. Estos derechos fundamentales no incluyen solo los derechos subjetivos y garantas, sino que de igual manera deberes positivos que le otorgan responsabilidades a las ramas del poder, y debe entenderse que el estado, no solo tiene una obligacin negativa de no lesionar la esfera individual, pues tambin opta por la obligacin positiva como es la de contribuir a la realizacin efectiva de los derechos, la proteccin y el mantenimiento de condiciones de vida digna para los mismo. 4 Se analiza en la sentencia que los derecho fundamentales no son absolutos porque tienen un carcter ilimitado que implican el saber que son derechos que no pueden ser restringidos y que por lo tanto pueden prevalecer sobre otros dado un eventual conflicto. Como sabemos los derechos fundamentales y los derechos humanos obligan a los rganos del estado a que se proteja promueva, y restaure dichos derechos cuando han sido violados y para que se tengan en cuenta para determinar limites del ejercicio de poderes o facultades que tengan los poderes pblicos y de particulares lo que hace que halla exigencia en el cumplimiento de parte de ambos.

(corteconstitucionalcolombiana:consultadaslassentenciasC475/97,C406/92,C225/95,C373/95, C358/97C400/98 4 C475/97

3

En el art. 2 la Constitucin permite que el ciudadano participe en las decisiones del estad, exigiendo competencias determinadas para una adecuada intervencin dndonos a entender que para una participacin efectiva en materia de derechos ya sean fundamentales o humanos las personas deben adquirir conocimientos suficientes en los temas y en especial conocer de antemano los alcances que la Corte hace en las interpretaciones y decisiones sobre estos derechos. Algunos derechos fundamentales se confrontan entre si, estos derechos han surgido histricamente debido al aparecimiento de valores inversos, estn enfrentados o pueden ser opuestos a objetivos colectivos de la mayor importancia constitucional. Como expresa el boletn 4 de la corte se dan unos ejemplos como en el caso del derecho a la libertad de expresin (art. 20 de la C.P.) se encuentra limitado por el derecho a la honra (art. 21 C.P.) Al buen nombre y a la intimidad (art. 15) y viceversa. El derecho de peticin est limitado por la reserva de ciertos documentos para proteger intereses constitucionalmente validos (art. 23 y 74 C.P.) El derecho al libre desarrollo de la personalidad se encuentra limitado por los derechos de los dems y el orden jurdico Los derechos fundamentales tienen aplicacin inmediata por ende el art. 85 consagra lo siguiente: son de aplicacin inmediata los derechos consagrados en los 11,12,13,14,15,16,17, 18,19,20,21,23,24,26,27,28,29,30,31,33,34,37 y 40. Cuando nos habla el art. 85 de aplicacin inmediata hay que analizar: Que este art. 85 enumera los derechos que no requieren de previo desarrollo legislativo o de algn tipo de reglamentacin legal o administrativa para su eficacia directa y que no contempla condiciones para su ejercicio en el tiempo, de modo que son exigibles en forma directa e inmediata. En realidad la especificidad de estos derechos es un fenmeno de tiempo: el hombre llega a ellos de manera directa, sin necesidad de la mediacin de un desarrollo legislativo. Es pues, un criterio residual para los efectos que nos ocupan. Para que el art. 85 de la Constitucin no sea inocuo debe leerse como una norma que no condiciona a la mediatizacin de una ley la aplicacin de los derechos all enumerados. Igualmente ha dejado clarificado que la enunciacin de algunos derechos como de aplicacin inmediata no debe ser entendida como un criterio taxativo o excluyente

arts.:

Boletn4CorteConstitucional

Lo que indica que los derechos deben ser aplicados y por lo tanto protegidos por las autoridades correspondientes en el momento y lugar que sea necesario. Sin que la ley lo disponga, ni por parte del peticionario. Por lo que su eficacia proviene de la Constitucin. Y son garantizados en el momento en el que el legislador crea las leyes. Primaca de los derechos Inalienables: El art. 5 de la constitucin establece, como se dijo, la primaca de los derechos inalienables de la persona, los reconoce, sin discriminacin. Y ampara a la familia como institucin bsica de la existencia de la sociedad. Cabe aclarar unos pocos conceptos, toda vez que el Titulo II de la Carta se refiere de manera especifica los derechos con todas sus divisiones, y que all mismo se establecen los derechos de la familia y su status jurdico. La concepcin de los derechos inalienables es una concepcin de la corte iusnaturalista, que reconoce que los derechos son propiedades del ser humano, es decir, le son propios, estn en la ley y por ello deben protegerse. A dems ha de decirse de una vez los derechos son limitaciones al Estado, al ejercicio de su poder (y de todas sus autoridades). Lo inalienable es inajenable, no sujeto a negocio. Las dos caractersticas se predican como anteriores al surgimiento del estado. Cuando se habla de personas se refiere a una categorizacin no muy bien realizada, pero ya tradicional y convencional en derecho que proviene de antiguo. Me refiero a esa divisin entre personas naturales y jurdicas. Por las primeras se entiende a los seres humanos; por las segundas a aquellas creaciones de los seres humanos para el desarrollo de los fines o propsitos que quiere desarrollar y por ficcin se les otorga lo que se denomina personera jurdica, dotando esos empeos de deberes y obligaciones. As las entidades polticas (desde sus estados y divisiones) hasta el ejercicio del derecho de asociacin en cualquiera de sus formas (con animo de lucro o con fines no lucrativos con fines cientficos, culturales, econmicos, sindicales etc.), como los capitales destinados a un fin social (las fundaciones) constituyen personas jurdicas. Los derechos de los seres humanos se deslizan, se extienden a las personas (ms amplio) y a los pueblos. Aunque el legislador no puede vulnerar los derechos fundamentales, si puede reglamentar su ejercicio y de esta manera restringirlos o condicionarlos a fin de hacerlos compatibles con bienes colectivos tales como el orden pblico. Para conjurar el riesgo de su vulneracin, algunas constituciones exigen mayoras calificadas para introducir cualquier limitacin legal a los derechos fundamentales. Nuestra C.P. solo exige la mayora absoluta para la aprobacin de una ley art. 153.
9

La constitucin colombiana dedica casi un tercio de su contenido (84 artculos), a los derechos y deberes de los ciudadanos. El art. 93 da prioridad a los Tratados Internacionales sobre la ley interna en relacin con la prohibicin de limitarlos en supuestos de estados de excepcin. En el Capitulo I de la constitucin (arts. 11 al 41) se consagran los derechos fundamentales, destacndose el derecho a la paz, al libre desarrollo de la personalidad, el derecho al trabajo, el derecho a toda persona a aprehender a cualquier malhechor sorprendido en flagrante delito, a revocar el mandato de los elegidos, el derecho a interponer acciones pblicas en defensa de la Constitucin y de la ley. En el Capitulo II de la Constitucin (arts. 42 al 77) se consigan los derechos sociales, econmicos y culturales. Entre los aspectos novedosos de su tratamiento sobresalen los derechos de los nios, con prevaleca sobre los derechos de los dems, la proteccin y formacin de los adolecentes y de las personas de la tercera edad, de los disminuidos fsicos y psquicos, as como el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, y el acceso en un sistema de igualdad de oportunidades, a la explotacin del espacio. En el Capitulo III de la Constitucin (arts. 78 al 82) se relacionan los derechos llamados de tercera generacin que son todos aquellos derechos colectivos y del ambiente, entre los cuales se mencionan el control de calidad de los bienes ofrecidos y prestados a la comunidad, el derecho a gozar de un ambiente sano, el aprovechamiento de los recursos naturales, la prohibicin respecto a la fabricacin, importacin, posesin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares.
6

En las constituciones actuales, el legislador tiene conforme a lo establecido por el ordenamiento jurdico, cierta potestad de desarrollar, configurar y restringir los derechos fundamentales a travs del principio democrtico. En Colombia por ejemplo, conforme a los arts. 152 y 377 de la C.P. del 91 se establecen derechos fundamentales con ciertos lmites a las actuaciones de los poderes pblicos en tato se les prohbe a stos restringir afectacin negativa- su ncleo esencial so pena de desnaturalizarlo. Pero hasta donde han de llegar los Tribunales Constitucionales en la tutela de los derechos fundamentales sin que la democracia deliberativa y representativa pierda su sentido? O hasta donde debe llegar la

RevistadederechoNo.2820 ISSN01218657

10

intervencin del legislador en la configuracin o restriccin de los derechos fundamentales?

7

Criterios para determinar los derechos constitucionales fundamentales

Con el fin de establecer los derechos tutelables de que trata el artculo 86 de la Constitucin, se utilizar dos tipos de criterios que no son concurrentes: los criterios principales y los subsidiarios.

CRITERIOS PRINCIPALES

PERSONA HUMANA

RECONOCIMIENTO EXPRESO

El criterio de la persona humana nos indica que para el juez determinar si el derecho es fundamental debe establecer si se trata o no de un derecho esencial de la persona humana. Debido a que el sujeto, el fin y la razn de la constitucin del 91 es la persona humana. El juez de tutela de investigar racionalmente para saber si el derecho es fundamental. La persona humana adems de derechos tienen deberes; ello es como las dos caras de una moneda, pues es impensable la

Boletn6Teorayprcticaconstitucional.

11

existencia de un derecho sin deber frente a si mismo y frente a los dems. Concluyendo se advierte que, como defina Emmanuel Kant, en su libro Fundamento de la Metafsica de las Costumbres, ser persona es ser fin de s mismo. Los derechos constitucionales fundamentales no deben ser analizados aisladamente, sino a travs de todo el sistema de derechos que tiene como sujeto a la persona. Es a partir del ser humano, su dignidad, su personalidad jurdica y su desarrollo (arts. 14 y 16 de la Constitucin), que adquieren sentido los derechos, garantas y los deberes, la organizacin y el funcionamiento de las ramas y poderes pblicos. Con respecto a la persona humana la Constitucin le ha reconocido como tal, los valores y principios de las personas esta reconocido en el inc. 1 del prembulo de la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano. Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tiene por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana A firma en otro los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres En nuestra constitucin poltica del 91, contiene los valores de la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz; y en el cuerpo de la constitucin figuran a dems, la moral social, la riqueza natural y el pluralismo expresado en la diversidad poltica, tnica y cultural. En los arts. 1 y 2 de la constitucin se establece que as mismo que Colombia es un Estado Social de Derecho, fundado en el respeto de la dignidad humana; y dentro de sus fines esenciales est el de garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la constitucin. El reconocimiento expreso del constituyente: En ningn otro articulo se encuentra tal referencia tan precisa y por lo mismo no ofrece dificultad en su interpretacin, como se observa en el punto 22 ordinal d) denominado los derechos fundamentales o por su ubicacin y denominacin Este derecho ha sido desarrollado por Pactos Internacionales entre los cuales se destacan: la Declaracin de los Nios de la Asamblea General de la Naciones Unidas del 20 de Diciembre de 1959, La Convencin sobre los derechos del Nio adoptada por la Organizacin de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989 y aprobada por la ley 12 de 1991; y los Pactos Internacionales de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; de derechos civiles y polticos; los convenios de la OIT nmero 52,29,62; los convenios de Ginebra nmeros 1 y 2; y la Convencin Americana de Derechos Humanos, entre otros.
12

CRITERIOS AUXILIARES

SIRVEN DE APOYO A LA LABOR DE LA INTERPRETACION DEL JUEZ DE TUTELA

LO COMPONE
TRATADOSINTERNACIONALESSOBRE DERECHOSHUMANOS DRECHOSDEAPLICACININMEDIATA

DERECHOSQUEPOSEENUNPLUSPARA SUMODIFICACIN

LOSDEREHCOSFUNDAMENTALESPOR SUUBICACINYDENOMINACIN.

Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos: En el art. 93 de la carta es el nico criterio interpretativo con rango constitucional expreso. Dicho articulo dice Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarn de conformidad con los Tratados Internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia. As se reitera en el art. 4 del Decreto 2591 de 1991. En este sentido considera Bobbio que el fundamento de los derechos humanos, a pesar de la crisis de los fundamentos, est en cierto modo resuelto, con la proclamacin de comn acuerdo de una Declaracin Universal de los Derechos del Hombre. Se trata de un fundamento histrico y, como tal, no absoluto: pero el histrico del consenso es el nico fundamento que puede ser probado factualmente.

13

Los derechos de aplicacin inmediata: Establecidos en el art. 85 de la Constitucin. Como se dijo anteriormente este artculo enumera los derechos que no requieren de previo desarrollo legislativo o de algn tipo de reglamentacin legal o administrativa para su eficacia directa y que no contemplan condiciones para su ejercicio en el tiempo, de modo que son exigibles en forma directa en inmediata. En realidad la especificidad de estos derechos es un fenmeno de tiempo: el hombre llega a ellos de manera directa, sin necesidad de la mediacin de un desarrollo legislativo. Es pues, un criterio residual para los efectos que nos ocupan. Para que el art. 85 de la Constitucin debe leerse como una norma que no condiciona a la mediatizacin de una ley, la aplicacin de los derechos all enumerados. Derechos que poseen un plus en su modificacin: El art. 377 de la constitucin es una gua para el Juez de Tutela; en l se establece que uno derechos poseen ms fuerza que otros, otorgndoles un plus, cuando dice: Debern someterse a referendo las reformas constitucionales aprobadas por el Congreso, cuando se refieren estas a los derechos reconocidos en el Capitulo I, del Titulo II y sus garantas, si as lo solicitan dentro de los 6 meses siguientes a la promulgacin del Acto Legislativo un cinco por ciento de los ciudadanos que integran el censo electoral.

Este capitulo de derechos tiene una supergarantia que le permite condicionar eventualmente su reforma, lo que hace pensar en la naturaleza especial de tales derechos, siguiendo en esto la orientacin de la Constitucin Espaola de 1978 en su art. 168 (a su vez inspirado en el art 79 3 de la ley fundamental de Boon de 1949). Los derechos fundamentales por su ubicacin y denominacin: Otro criterio auxiliar de interpretacin es el de ubicacin y denominacin del texto para determinar su significado. Es lo que se denomina por la doctrina, para efectos de la interpretacin sistemtica, los argumentos sede materiae y a rbrica. El significado de la norma se puede determinar por su ubicacin (sede materiae) y/o por su titulo ( a rbrica). La constitucin esta organizada en ttulos y captulos que agrupan temas a fines y permiten su estudio.
14

En nuestros das y anos es justo una democracia sin el reconocimiento eficaz y la garanta efectiva de los derechos bsicos de todo individuo de nuestra especie. La autenticidad de un sistema democrtico se determina hoy en funcin de los derechos humanos y de la manera como ellos son objetos de tutela y de aplicacin en las diversas situaciones del acontecer social y de la vida poltica de un pueblo. Con harta razn sostiene nuestra Corte Constitucional que la dignidad humana, fin ultimo y fundamento mismo de la organizacin poltica, solamente puede ser garantizada mediante la efectividad proteccin de los derechos fundamentales Entonces el constituyente fue enftico en el uso de la expresin Derechos fundamentales Aquellos derechos a que se refiere el Cap. I del Titulo II de la Constitucin son los que el prembulo de la declaracin universal de 1948 llama derechos iguales e inalienables de toda la familia humana , desde este punto de vista un derecho es fundamental cuando hace parte de aquellos bienes jurdicos que por estar inseparablemente unidos a la condicin humana, por integrar su ncleo jurdico primario, constituyen el fundamento de toda comunidad poltica, en cuanto le sirven de principio y de razn primordial. Son, dicho de otra manera, los derechos inherentes a la persona humana de que nos habla el art. 94 de la Carta del 91. Los derechos humanos que todo ser humano lleva como atributos jurdicos innatos, que existen con anterioridad al surgimiento de las normas positivas que se caracterizan por su calidad de inalienables, en cuanto no admiten enajenacin, cesin ni transferencia de su contenido imprescindible. stos derechos cumplen con tres finalidades, pues al mismo tiempo se ordenan a favorecer el desarrollo integral de la persona, a temperar el ejercicio del poder poltico y a conseguir la plena realizacin del bien comn. Todos ellos tienen un rasgo de supremaca irresistible que permite llamarlos absolutos, en cuanto constituyen poderes de accin cuyo respeto se impone universalmente. Por ello el art. 5 de la Constitucin reconoce la primaca de los derechos inalienables de la persona, esto es, acepta que como bienes jurdicos de la humana naturaleza comparten con ella su radical subsistencia. Sin embargo, aunque absolutos, los derechos fundamentales no son ilimitados. La propia constitucin seala a cada uno de ellos lmites que surgen ya del propio sentido que tiene en s mismo, ya de su funcin, ya de las justas exigencias planteadas por el derecho ajeno, por el orden pblico y por el bien comn. Recurdese que uno de los deberes fundamentales consagrados en el art. 95 de la Carta es el de respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.
15

Se presentan unos objetivos que son el fin o la base para la que han sido formados los derechos fundamentales y los resumira as: Son el fundamento del desarrollo integral de la persona. Delimitan para todas las personas una esfera de autonoma dentro de la cual pueden actuar libremente, sin atentar contra los dems; este se encuentra protegida contra injerencias abusivas de autoridades y particulares. Establecen lmites a las actuaciones de los servidores pblicos (civiles y militares), con el fin de prevenir los abusos del poder. Reconocen en cada persona la participacin como fundamento de la dignidad humana. Esto facilita a las personas tomar parte activa en la construccin de su vida, en el manejo de los asuntos pblicos y en la adopcin de las decisiones comunitarias. As mismo se estableci varios criterios para determinar los derechos fundamentales. Consultando esos criterios y otros discernimientos aportados por la doctrina puede afirmarse que un derecho es fundamental cuando se ajusta por lo menos a una de estas condiciones: Ser reconocido expresamente como tal en la propia constitucin. Tener como sujeto la persona humana considerada en cuanto protagonista del orden jurdico, en cuanto titular de bienes primarios cuyo origen est en la esencia misma del hombre. Estar enunciado en los instrumentos internacionales que desarrollan las proclamaciones de la Declaracin Universal de 1948. Hallarse protegido por el constituyente a travs de una garanta cimera y especial, en cuya virtud las reformas constitucionales que lo afecten pueda someterse eventualmente, por iniciativa popular, al referendo previsto en el art. 377 de la Constitucin. Poseer un ncleo esencial que ni siquiera sea legtimo alterar cuando el Estado ejerce su derecho de excepcin en caso de guerra exterior o conmocin interior. En otras palabras encontrarse amparado por la prohibicin constitucional de suspenderlo mediante decretos legislativos dictados al amparo de los arts. 212 y 213 de la Carta Poltica.

16

Esto nos remite nuevamente a valorar la importancia de la gestin del verdadero Estado Social de Derecho en el que tanto nacin como poder han de entenderse como elementos constitutivos inalienables de un mismo todo, pues ms necesario y urgente que elaborar un catalogo completo y preciso de los derechos dotados de fundamentalidad es preocuparse por la real eficacia de las normas que regulan su amparo y aplicacin, porque la supremaca irresistible de estos derechos slo se hace realidad all donde no se le somete por las autoridades al regateo, a los vaivenes de la convivencia pragmtica o a la solapada maniobra reduccionista. Es notable que dentro de la proteccin de los derechos fundamentales de orden poltico-civil y el disfrute de los derechos econmicos, sociales, culturales, colectivos y ecolgicos exista una estrechsima relacin. Para apreciarla basta considerar que no pocas de la victimas de ejecucin extrajudicial, tortura o desaparicin forzada, son hombres y mujeres comprometidos en la tarea de criticar o eliminar aquellas estructuras opresoras e injustas que emanan del abuso de la propiedad privada, del irrespeto por el abuso de los derechos de los trabajadores o de la pecaminosa indiferencia hacia la carencia de los ms pobres. Muchos procesos de represin ilegal y de guerra sucia estn dirigidos contra personas que se esfuerzan por promover la justicia social. Ello demuestra que la proteccin jurdica de los derechos humanos debe ser integral, y que no resulta justo, democrtico ni racional excluir de ella ciertos derechos, marginndolos de toda guarda efectiva con apoyo en falsos criterios de selectividad o priorizacin. En virtud de lo expuesto, la concepcin acerca de una total, parcial o exclusiva responsabilidad del Estado en cuanto a la guerra de dichas garantas resulta ser un tema de extensa exposicin. Si bien es cierto que la organizacin de toda forma de Estado debe estar profundamente vinculada con ideal de la supremaca de los derechos del hombre, es universalmente aceptada la tesis de la responsabilidad de la salvaguarda de estas premisas por el individuo mismo, pues no es posible ( y por dems anti tica) una concepcin supramoral de que el reconocimiento y la promulgacin de la libertad, la dignidad, la vida y otras nobles enmiendas estn desligadas de actos humanos, tanto reflexivos como doctrinarios y fsicos; y es por igual muy poco razonable considerar la posibilidad de la entrega de esta tares tan solo a un sector de la sociedad, que en la figura del estado podra representarse para algunos. Tendremos entonces que remitirnos a la formacin del Estado Social de Derecho como punto de partida para determinar mejor el cuerpo o ente sobre el cual recae
17

la responsabilidad real del cumplimiento y proteccin de los derechos humanos. Pues bien hay que reconocer de entrada que el Estado Social de Derecho surge de una concepcin moderna acerca del origen y forma de su estructura. En cuanto a su origen decimos que es producto del pacto social o contrato social, de la entrega individual que cada uno de los miembros de la sociedad hace de una parte de sus libertades con el propsito de que en el ejercicio colectivo de esta misma entrega se perfile un cuerpo de orden que se alimenta de esa libertades convirtindolas en un poder que es superior al individuo mismo, pero que finalmente nace y se debe a l. As, el fenmeno de lo social dentro del estado se concibe, como se expuso ya, como parte de un mismo todo, en el que tanto el poder como el individuo, la libertad como la sociedad, y el ideal comn de justicia y equidad, vienen a fundirse en una mixtura que busca por sobre todas las cosas la preservacin de su propia existencia, de modo que ningn hombre podr hablar del estado sin sentirse mencionado a s mismo, ni de la sociedad y el gobierno sin pretenderles emulsin natural producto del desarrollo del hombre. Por lo tanto cabe decir que no es solamente el Estado, en su cuerpo estructural, legal y legitimado por el poder del constituyente primario el nico encargado de la vigilancia de los derechos fundamentales, sino que arrastra consigo dicho menester a todo grupo social, religioso, poltico, cultural y tnico; al individuo mismo en su concepcin y sus alcances, en su entorno y su naturaleza. Todos los miembros de la sociedad humana tienen la responsabilidad de crear las condiciones para el ejercicio de los derechos humanos: los nios y las nias mayores respecto de nios y nias menores, los jvenes y las jvenes respecto de los nios y las nias, y los adultos respecto de los jvenes, nios y nias. Vemos como en las sociedades democrticas las autoridades que administran los bienes y recursos del estado, la seguridad y la justicia social, tienen una mayor responsabilidad en el respeto a los derechos humanos y en la creacin de las condiciones para que las personas ejerzan estos derechos. La sociedad ha consignado su confianza en las autoridades para que mantengan y promuevan los cambios y aseguren el desarrollo de todos, por medio de instituciones que se organizan para la proteccin, garanta, defensa y respeto de los derechos humanos y de la dignidad humana.

18

Se dice que los derechos fundamentales pueden ser tutelables, en el momento en que son vulnerados o no son reconocidos como tal. Pero para comprender cuales se pueden tutelar es nuestra labor descfralos por medio de unos mtodos: Un primer mtodo, el ms sencillo es el lgico-sistemtico y nos conduce a la casi obvia conclusin de que los derechos fundamentales solo son aquellos que expresamente el constituyente calific con esa denominacin en la sistemtica constitucional, es decir, los derechos incluidos en el capitulo I del titulo II de la carta, donde se nos expresa que fue explcitamente bautizada como derechos fundamentales .fue sta, precisamente, la tesis adoptada por algunas instancias judiciales de tutela pero que comparta una interpretacin restrictiva, tal vez demasiado exegtica y que reduce el espacio protector de la tutela a los derechos individuales de primera generacin e inspiracin liberal (con excepcin de derecho al trabajo y derecho a la paz). Un segundo argumento histrico o lgico subjetivo sostiene que la denominacin dada a los captulos en que se divide sistemticamente el texto constitucional carece de fuerza vinculante, como quiera que ella no fue voluntad del constituyente (la titulacin nunca fue aprobada por la asamblea nacional constituyente del 91 sino por la comisin codificadora de dicha asamblea, sin estar autorizada para hacerlo una especie de constituyente nocturno expidi los textos apcrifos). Otro seria el argumento lgico sistemtico segn el cual a pesar de la denominacin dada al capitulo I de (los derechos fundamentales) el constituyente tambin bautizo tambin como fundamentales a otros derechos no ubicados en dicho capitulo, tal como sucede V gr. Con los derechos fundamentales de los nios (art. 44) ubicados en el capitulo de los (derechos sociales- econmicos y culturales) y que comprenden no solo derechos individuales de libertad, sino tambin derechos de prestacin como el derecho a la salud, a la educacin, al amor y al cuidado etc. Con carcter de prevalentes sobre los derechos de los dems.
8

Latesisessimpleperocontundente:sielconstituyentelosagrupoeneseacpite,esporquelosconsidero fundamentales para todos los efectos; si a los otros derechos de los captulos 2 y 3 los califico con otras expresionesyenseccionesdistintasalodelosfundamentales,esporquenolosconsiderfundamentales. Algnefectohandetenerlaclasificacinylatitulacindeloscaptulos.
8

19

En este tema de los derechos fundamentales se presentan unos criterios que han sido expuestos por la Corte Constitucional en sus providencias para tener claro de que son y cuales son los derechos fundamentales que como lo exprese anteriormente son amparables en accin de tutela siendo estos:

CRITERIOS PRINCIPALES (AXIOLOGICOS YFORMALES)

CRITERIOS AUXILIARESO TECNICOS

CRITERIOSDE CONEXIDAD

Los criterios principales son: Un criterio axiolgico o material, segn el cual un derecho fundamental se identifica por su naturaleza misma, por poseer una cualidad valorativa o propiedad tica intrnseca que le otorga ese carcter independientemente de cualquier otro dato externo, formal o tcnico. Son fundamentales los derechos que admiten una sustentacin axiolgica basndose en cualquiera de estas dos vas: Por ser inherentes o esenciales a la persona humana, de tal manera que sin ellos no es concebible la existencia del ser humano con sus atributos definitorios, racionalidad, libertad, autonoma moral y con el status de dignidad que le es inherente (de all su carcter de inalienables). Por ser una derivacin inmediata, directa y evidente de ciertos valores y principios supremos que hacen las veces de axiomas ticos, y como tales, dan sentido y fundamento moral a todo el orden constitucional.
20

Los criterios auxiliares complementarios o tcnicos: Se refieren a ciertas caractersticas externas al derecho que segn nuestra Corte sirven a manera de configuracin tcnico normativa, para precisar y adquirir certeza sobre si un derecho es fundamental tutelable. En rigor, son dos garantas especiales as se conciben en Alemania y en Espaa la eficacia directa y le contenido esencial de las cuales pueden gozar nicamente ciertos derechos en razn de su estructura normativa y su slida tradicin, especficamente los derechos individuales de integridad, de libertad, de defensa y de participacin son ellos: La eficacia directa o aplicabilidad inmediata del derecho, esta cualidad esta descrita por la jurisprudencia as: se dice que para que un derecho constitucional puede ser considerado como fundamental debe adems ser el resultado de una aplicacin directa del texto constitucional, sin que sea necesaria una intermediacin normativa, debe haber una delimitacin precisa de los deberes positivos o negativos a partir del solo texto constitucional. Por lo tanto, en normas que poseen una textura abierta, como por ejemplo las que establecen meros valores constitucionales a partir de la cual el legislador entra a fijar el sentido del texto, no podra presentarse la garanta de la tutela. Es claro que no puede ser fundamental un derecho cuya eficacia depende de las decisiones polticas eventuales (sentencia 406/92) La eficacia directa no se reduce a los derechos sealados como de aplicacin inmediata en el art 85 de la Constitucin ni a los derechos de primera generacin toda vez que de este atributo tambin participan algunos derechos sociales, econmicos y culturales tales como los derechos de los nios menores de un ao a recibir atencin gratuita a su salud (art. 50) y las garantas mnimas del trabajador en la relacin laboral (art.53). 2 En cambio quedaran excluidos de fundamentalidad los derechos de prestacin cuya garanta requiere de decisiones polticas legislativas configuradoras del alcance del derecho (sujetos activos y pasivos, contenido obligacional supuestos de exigibilidad) y de decisiones administrativas de gestin econmica o presupuestal arbitrar recursos decretar gastos e inversiones, apropiar partidas, por ejemplo el derecho a la vivienda. Por la misma razn quedan excluidos del don dela fundamentalidad los derechos colectivos o de titularidad difusa.

21

Tambin que posea un contenido esencial, este atributo que mas tarde a partir de la sentencia T406 de 1992, la Corte lo llamar ncleo esencial, significa que para ser fundamental un derecho necesita albergar un mbito necesario e irreductible de conducta que el derecho protege con independencia de las modalidades que asuma o de las formas en que l se manifieste, mbito firme que no depende de las mayoras parlamentarias sino que se impone a ellas y que resiste con dureza a las restricciones o limitaciones que legtimamente y en aras de la proteccin de otros bienes colectivos deba sufrir el derecho; zona central del derecho que cuando se toma inmediatamente el derecho se torna nugatorio o se desnaturaliza o se transforma en otra cosa (en otro derecho o en un deber) La consagracin en Tratados Internacionales: pero a condicin de que tales tratados prohban su limitacin bajo estados de excepcin (art. 93), lo cual les confiere prevalencia en el orden interno. Ello representa segn la Corte un buen indicio de fundamentalidad para los derechos humanos as reconocidos. Criterio de Conexidad: En tercer lugar la Corte estableci en las mencionadas providencias de 1992, un criterio adicional y complementario de los anteriores para constatar en el caso judicial concreto, cuando se esta frente a un derecho fundamental y proceder, entonces, a tutelarlo, el criterio de conexidad le permite al juez tutelar un derecho a un cuando este no tenga, en principio, el carcter de fundamental a la luz de los criterios principales o auxiliares antes presentados, pero que se halla ntimamente ligado a un derecho catalogado como fundamental, de una manera tal que si no se protege a aquel, se pone en serio peligro a este. Con ayuda de este criterio la Corte Constitucional pudo tutelar el derecho a la salud y a la salubridad pblica no obstante ser un derecho prestacional, el primero y colectivo, el segundo a favor de algunos habitantes de barrios populares de Cartagena afectados por las aguas negras de un alcantarillado pblico inconcluso, para lo cual se dio la orden de concluir la obra en un plazo razonable de 4 meses. Podemos agregar a este criterio de conexidad da lugar a una nueva fundamentalidad y permite a ciertos derechos que en principio no obstante la calidad de fundamentales por no reunir los anotados criterios, o ser inherentes al ser humano, no ser derivacin directa y necesaria de la dignidad, la libertad o igualdad bsica, no haber sido sealados como tales en el texto constitucional, no tener eficacia directa ni contenido esencial definido, etc como si fuesen fundamentales dada su estrecha relacin con un derecho que si lo es.

22

Para la correcta apreciacin de la conexidad en el caso concreto la Corte estima valido echar mano de un subcriterio denominado criterio de realidad social, que invita a tomar en cuenta la situacin real. De un grupo social o sector de poblacin ala que pertenece el sujeto afectado, a fin de valorar el eventual peligro en que puede hallarse el derecho fundamental de una persona perteneciente a ese sector social (criterio este muy relacionado con el del postulado del estado social.) Los derechos fundamentales por conexidad son aquellos que no siendo denominados como tales en el texto constitucional sin embargo, le es comunicada esta clasificacin en virtud de la intima relacin con otros derechos fundamentales de forma que si no fueren protegidos los primeros en forma inmediata se ocasionara la vulneracin o amenaza de los segundos. En el caso de la salud, que no siendo en principio derecho fundamental adquiere esa categora cuando la desatencin del enfermo amenaza con poner en peligro su derecho a la vida. Los derechos fundamentales se determinan por la mencin expresa que de ellos haga la Constitucin, por su significacin misma para la realizacin de los valores y principios consagrados en ella, por poseer ciertas posibilidades tcnicas como la eficacia directa y el ncleo esencial, y adems, por la conexin que tengan en el caso concreto con otros derechos fundamentales expresamente consagrados como fundamentales o los que lo sean por su conexidad directa con la dignidad humana. La nueva constitucin poltica presenta un amplio catalogo de derechos entre los arts. 11 al 77 del titulo II. Estos son los derechos consagrados para la proteccin de las personas en Colombia y se puede decir que representa un importante avance en el constitucionalismo Colombiano, pues en la anterior constitucin de 1886 no exista una consagracin tan amplia de los derechos como la que existe actualmente. De esta forma la nueva constitucin poltica responde en gran medida a los postulados de lo que es el constitucionalismo contemporneo, consagrando en su catlogo de derechos los que corresponden a los denominados derechos de primera, segunda y tercera generacin o diferentes paradigmas de dignidad es decir derechos civiles y polticos, derechos sociales y econmicos y derechos colectivos.
23

Para una mejor comprensin de cada uno de estos derechos los comentaremos en el orden que aparecen en la misma Constitucin Poltica Nacional. Sin embargo es importante advertir que los comentarios que se hacen de cada derecho se deben entender no en forma aislada unos de otros porque en la realidad de cada caso concreto que se llegue a analizar se debe tener presente que normalmente los derechos entran en conflicto unos con otros y para saber cual prima en el caso concreto se debe hacer un delicado anlisis y ponderacin de cada derecho y del grado de afectacin de cada uno en el caso sub examine.

Que significa esos derechos de que habla la Constitucin?

Inicialmente esta clasificacin de los derechos empieza el Titulo II Cap. I en el que se habla de los DE LOS DERECHOS, LAS GARANTIAS Y DEBERES.

Artculo 11. Derecho a la vida Este es el principal derecho que pretende proteger el ordenamiento jurdico dado que la razn de ser del derecho es el hombre mismo. Segn el artculo 85 de la Constitucin Poltica este artculo no necesita desarrollo legislativo por ser de aplicacin inmediata, lo que quiere decir que se aplica sin necesidad de leyes que digan como se pone en prctica. No obstante esto existen mltiples normas nacionales e internacionales que en Colombia consagran el derecho a la vida (Declaracin Universal de los Derechos del Hombre artculo 3; Declaracin Americana artculo 1; Cdigo Civil artculo 91; Cdigo Penal artculo 323, etc.). Es importante sealar que la pena de muerte no puede ser impuesta en Colombia puesto que ha sido expresamente prohibida y la nica manera en que podra instaurarse sera haciendo una reforma del artculo 11 de la Carta Poltica que implicara adems una consulta popular de acuerdo con el artculo 377 de la misma Constitucin. La vida propiamente inicia a partir del nacimiento, en el momento en que la criatura se desprende de su madre. No obstante la proteccin que la ley le da a la vida puede ir hasta antes del nacimiento. Por esta razn se ha penalizado en Colombia el aborto artculo 343 del Cdigo Penal.

24

Artculo 12. Derecho a la integridad personal Este artculo consagra el derecho a la integridad personal al prohibir la desaparicin forzada que es un crimen de lesa humanidad que, segn Manuel Barrero y Libardo Sarmiento en la Constitucin Poltica de Colombia comentada por la Comisin Colombiana de Juristas Ttulo II pgina 28, no puede ser considerado como delito poltico, ni ser objeto de los beneficios de amnista o indulto as como no puede alegarse la obediencia debida como eximente de responsabilidad, ni puede ser de conocimiento de los tribunales militares. Adicionalmente se prohbe la tortura que puede ser fsica o moral. Quien practica la tortura pretende disminuir las capacidades de otra persona para actuar de acuerdo con su propia voluntad. Tambin prohbe este artculo los tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. Con esto se busca defender la integridad del ser humano y ni an en prisin se puede brindar este tipo de trato a las personas detenidas. El artculo 5 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos consagra este derecho as como la Declaracin Americana de derechos en su artculo 1. Artculo 13. Derecho a la libertad e igualdad ante la ley El derecho a la igualdad junto con la libertad son la base en la que se pretende fundamentar el Estado de Derecho en Colombia y en el constitucionalismo contemporneo. Esto debido a que si se pone demasiado nfasis en uno o en otro se puede llegar a extremos que desde el punto de visto vista del inters general puede crear situaciones injustas. Como por ejemplo en casos extremos de un Estado capitalista al poner ms atencin en la libertad que en la igualdad o e un Estado socialista al poner ms nfasis en la igualdad que en la libertad. El segundo inciso de este artculo establece la obligacin para el Estado de promover la igualdad material de las personas, con el fin de que esta igualdad no sea solo formal sino real. Para que la igualdad sea real es necesario eliminar la intolerancia que se ve en la sociedad contra grupos de personas que a menudo son discriminadas como por ejemplo por razones de raza, sexo, opinin, clase social, nacionalidad, religin, partido poltico, grado de educacin, pertenencia a grupos de defensa de intereses especficos, como sindicalistas, ecologistas, defensores de derechos humanos o por pertenecer a grupos de personas como homosexuales, mendigos, trabajadores sexuales, discapacitados, ancianos, menores, etc.
25

Artculo 14. Derecho a la personalidad jurdica De acuerdo con el artculo 6 de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, por el hecho de tratarse de un ser humano se tiene derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica que hace el ordenamiento jurdico en el Estado de Derecho. Por lo tanto ste derecho constitucional es aplicable slo a los seres humanos no a las personas fictas que son las instituciones. Por lo tanto se puede proteger por la va de la tutela los derechos fundamentales de las personas naturales que conforman la persona jurdica.

Artculo 15. Derecho a la intimidad Este artculo comprende varios aspectos importantes a tener en cuenta. En primer trmino se establece la proteccin a la intimidad de los seres humanos y de la familia, as como al buen nombre. Como consecuencia de esto se establece el derecho a la proteccin por parte del Estado y de los particulares a la intimidad y al buen nombre y el deber de respeto para estos derechos. Se crea la reserva de la correspondencia y la posibilidad de que exista reserva sobre las relaciones familiares, de amistad, de amor, sobre la economa familiar, sobre la informacin relacionada con la salud de las personas, etc. Siempre y cuando no se atente contra el inters general de la sociedad. Esto quiere decir que si por ejemplo un padre est atentando contra los derechos de su hijo no puede alegar el derecho a la intimidad para evitar el control del Estado sobre sus actos. El derecho al buen nombre puede aplicarse tanto a las personas naturales como jurdicas pues las primeras como las segundas pueden verse afectadas por la violacin al derecho ya sea como persona en sus aspectos ticos, personales, profesionales etc., o en el denominado "good will" o nombre comercial de las personas jurdicas. Adicionalmente este artculo hace referencia al denominado Habeas Data o derecho al adecuado manejo de la informacin que sobre las personas se posea en bancos de datos o archivos de cualquier naturaleza. Como excepcin a este adecuado manejo y reserva de informacin debemos entender que en los casos tributarios, judiciales o de control y vigilancia que el Estado ejerce sobre determinadas actividades se puede exigir la presentacin de informacin que se
26

maneja en forma privada como en el caso de los libros de contabilidad que las personas deben llevar cuando as lo seala la ley. Artculo 16. Derecho al libre desarrollo de la personalidad Este derecho implica la posibilidad que las personas tienen de autodeterminarse sin afectar el orden o inters pblico y los derechos de los dems. Debe entenderse que este derecho protege al ser humano inmerso dentro de la sociedad a la que pertenece. Aunque la soledad se respeta como derecho en el artculo 15 que ya mencionamos. Entendido el ser humano como fin y razn del derecho, lo que nuestro ordenamiento jurdico busca es la proteccin del hombre en sociedad, con un espritu de trabajo y solidaridad, de acuerdo con el artculo primero de la Constitucin Poltica. Es de advertir que las sociedades actuales estn llevando a las personas a una gradual prdida de identidad individual, por lo cual este derecho adquiere gran importancia para la proteccin del ser humano. Son principalmente la sociedad de consumo y los medios de comunicacin lo que contribuyen de manera decisiva a la prdida de identidad del ser humano en las sociedades contemporneas. As lo anota Estanislao Zuleta cuando dice que es ms sabio un campesino que uno de los bachilleres que estamos produciendo en Colombia hoy en da acostumbrados a consumir culturas forneas y no a crear cultura. Tambin lo advirti Alexis de Tocqueville al decir que "El despotismo del maana ser ms extenso y ms suave, degradar a los hombres sin atormentarlos, despotismo de tutores ms que de tiranos" Artculo 17. Prohibicin de toda forma de esclavitud, servidumbre y trata de seres humanos Este artculo refuerza los derechos de libertad e igualdad ya mencionados puesto que prohbe expresamente algunas formas graves de violacin de los mismos. Es as como se refiere a la esclavitud que aunque puede ser violacin del derecho a la igualdad es una tpica violacin del derecho a la libertad. Tambin se refiere a la servidumbre que aunque no es tan clara como la esclavitud en la que el ser humano se convierte en objeto de propiedad de otro, se presenta en casos de dependencia econmica o cultural extrema que lleva al ser humano a someterse al servicio de otro perdiendo libertad y autodeterminacin. Por ltimo se prohibe la trata de seres humanos en todas sus formas, como en los casos de prostitucin de
27

menores, de turismo sexual, de inmigrantes y hasta de comercio de rganos humanos. Artculo 18. Libertad de conciencia Este derecho a la libertad de conciencia se refiere al derecho que toda persona tiene para tener ideas o creencias en su fuero interno ya sean producto del desarrollo de la razn, de la fe y hasta de la sin razn. Son muchas las practicas de pensamiento que se han dado en la historia del hombre. De esta forma se establece el derecho a practicar y desarrollar formas de pensamiento basados en la razn, en la fe, o en cualquier forma de pensamiento catico o anrquico. La libertad de conciencia es una libertad realmente amplia que permite pensar libremente. De acuerdo con la acepcin que trae el Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, conciencia es el "conocimiento interior del bien que debemos hacer y del mal que debemos evitar". Por lo tanto, este derecho se puede entender como la proteccin legal al pensamiento moral que comprende el derecho a la autorregulacin que cada ser humano se imparte para s mismo y sobre lo cual ni la ley ni las autoridades ni los dems seres humanos tienen derecho a intervenir. Con base en este artculo se prohben los interrogatorios que se lleven al extremo de impedir la reflexin del interrogado para actuar y responder de acuerdo con su conciencia en forma libre y autnoma, o las formas de publicidad subliminal que impiden que las personas acten de acuerdo con su conciencia y los lleva a actuar en forma enajenada o exigir que las personas acten contra su conciencia o que sean forzados a revelar los motivos de sus convicciones que pueden ser religiosas, polticas, etc. Artculo 19. Libertad de cultos Este derecho aunque se asimila al derecho a la libertad de conciencia es ms especfico, pues se refiere concretamente a la conciencia religiosa. Pero no se agota en esto ya que comprende la libertad para profesar tales creencias y difundirlas. Adicionalmente consagra la libertad para todas las confesiones e iglesias en el pas en igualdad de condiciones, con lo cual pretende sentar las bases para una real libertad de cultos en Colombia debido a que histricamente se han otorgado privilegios a la iglesia catlica que no se han otorgado a otras iglesias o confesiones. Es as como en el prembulo de la nueva Constitucin, aunque se hace una invocacin a Dios se instaura un Estado laico que respeta la libertad de cultos en la bsqueda de un Estado ms tolerante y pluralista para
28

enfrentar los problemas derivados de un pasado de violencia religiosa en el pas y un futuro de enfrentamiento entre posiciones radicales anrquicas, nihilistas y materialistas frente a dogmatismos y fundamentalismos. Dentro de la libertad de cultos se comprende tambin la libertad para no profesar ningn culto o creencia religiosa o no pertenecer a iglesia alguna. En desarrollo de este derecho la Corte Constitucional ha establecido que en los centros de educacin se debe respetar el derecho de los estudiantes a recibir o no una determinada educacin religiosa. En caso de tratarse de menores de edad, los padres podrn elegir si sus hijos recibirn o no tal educacin. Artculo 20. Libertad de expresin e informacin Comprende este artculo adems la responsabilidad de los medios masivos de comunicacin, derecho a la rectificacin y prohibicin de censura. La libertad de expresin es una condicin necesaria para que el ser humano se desarrolle plenamente en sociedad, pues se entiende por el que el hombre por que se preocupa el derecho en Colombia, no es el hombre aislado sino el hombre en sociedad. Es as como el artculo 1 dice que la Repblica de Colombia se funda en el respeto a la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la prevalencia del inters general. Por lo tanto se busca con la libertad de expresin la realizacin del ser humano como individuos dentro de una sociedad. Pero no solo se busca la realizacin del individuo con la libertad de expresin, tambin la realizacin del Estado social de derecho, democrtico, participativo y pluralista. El ser poltico se desarrolla en un Estado democrtico, solo si puede expresarse libremente, difundir su pensamiento, recibir informacin veraz e imparcial y si es el caso fundar medios masivos de comunicacin que no podrn por lo tanto ser monopolio exclusivo de nadie, ni an del Estado. Con respecto a la responsabilidad social que se le impone a los medios de comunicacin, es pertinente decir que esto responde a las condiciones de la sociedad actual. Con razn deca Napolen que tema ms a un peridico que a cien fusiles. Pues bien, hoy en da no se trata slo de peridicos sino de verdaderos medios masivos de comunicacin como la televisin y la Internet que llegan a casi todos los confines del planeta y que a nivel nacional se difunden tan ampliamente que pueden llegar a tener efectos positivos o negativos en forma muy amplia.

29

Hoy en da los comentarios sobre estos medios masivos de comunicacin son ya de otra magnitud, por ejemplo dice Eduardo Galeano que ya no los fines justifican a los medios, sino los medios de comunicacin justifican a los fines. Con esto nos da a entender que las necesidades del mercado que no siempre son las necesidades de la mayora de la poblacin, llevan a los detentadores de los medios de comunicacin que son generalmente algunos grandes grupos econmicos a justificar cualquier cosa para proteger sus propios intereses. En ocasiones es tal el poder de los medios de comunicacin que se ve afectado el derecho de la libre competencia econmica. Esto se da cuando grupos econmicos propietarios de los medios de comunicacin optan por promocionar sus productos negando as en la prctica a los propietarios de productos de su competencia, la posibilidad de comprar espacios para publicidad.

Artculo 21. Derecho a la honra Se debe entender el trmino honra en el sentido de la estima y respeto que una persona adquiere por sus virtudes y mritos propios, por lo tanto el derecho a la honra comprende el derecho de toda persona a que se guarde esta estima y respeto adquiridos y adems que no se afecte su honra sin una justa causa o razn comprobada. De esta forma se puede decir que la honra puede ser afectada cuando exista una razn justa para ello como por ejemplo que existan pruebas fehacientes o una sentencia condenatoria por la comisin de un delito, para poder decir que no se est violando el derecho a la honra de la persona sobre la que se difunde informacin que le afecta la estima y respeto ganados. De lo contrario se incurre en los delitos de injuria o calumnia al hacer imputaciones falsas sobre la conducta o la honra de alguna persona. Este derecho se puede complementar con el derecho a la intimidad personal y familiar y al buen nombre consagrado en el artculo 15, ya que el derecho a la intimidad no protege a las personas contra imputaciones falsas o tergiversadas, como en el caso del derecho a la honra sino contra imputaciones que interfieren con la intimidad que la persona tiene derecho a guardar para s restringida al mbito meramente familiar o personal.
30

Dado que los medios de comunicacin actualmente movidos por grandes capitales tienden a actuar en forma irresponsable suministrando informacin a la ligera con el fin de competir por el famoso sndrome de la "chiva" las personas que frecuentemente se ven indefensas ante tal actitud pueden ejercer el derecho a la honra para exigir que la informacin que se presente sobre ellos sea verdadera y no afecte injustamente su reputacin. Artculo 22. La paz como derecho y deber Derecho a la paz es el derecho que todos tenemos de vivir en una sociedad en que los conflictos se resuelven por medios pacficos y no violentos. La violencia como dice Helder Cmara conduce a un espiral de violencia donde la violencia genera ms violencia cada da. Por lo tanto, debemos contribuir a que la violencia cese. El derecho a la paz es uno de los derechos colectivos que se protegen con la nueva Constitucin. Se entiende no solo como un derecho sino como un deber, que todos de mltiples maneras contribuimos a que se consolide o se disuelva como derecho. En la medida en que actuamos violentamente o educamos con actitudes violentas, generamos ms violencia en la sociedad a la que pertenecemos. Por lo tanto se impone para cada uno el deber de fomentar la paz o lo que es similar el deber de no actuar en forma violenta y buscar la solucin de conflictos por medios pacficos. No obstante la paz no es solo ausencia de violencia, sino en un sentido ms amplio, el respeto a los derechos humanos. Por lo tanto y mediante las acciones populares que son el tpico instrumento o mecanismo para la proteccin de los derechos colectivos, se puede proteger el derecho a la paz. Artculo 23. Derecho de peticin El derecho de peticin no es un derecho nuevo en el sistema constitucional colombiano, se puede decir que es un pilar fundamental del Estado de derecho. Con el derecho de peticin se garantiza el acceso de los particulares a la informacin pblica, y por ende el acceso a la justicia. Quien quiera acudir a la justicia debe pensar en que el juez para fallar un caso concreto solo se puede basar en las pruebas allegadas al proceso. Por lo tanto y con el fin de aportar los documentos oficiales en los que fundamenta su peticin o demanda, el peticionario debe hacer uso del derecho de peticin para informarse adecuadamente y as asegurar el xito del juzgamiento.
31

El derecho de peticin se presenta en cuatro formas: derecho de solicitud de informaciones, derecho de peticin en inters particular, derecho de peticin en inters general y derecho de formulacin de consultas. Frente a las organizaciones privadas tambin podr ejercerse el derecho de peticin y aunque su ejercicio no se haya reglamentado por parte del legislador, esto no quiere decir que no se pueda ejercer, puesto que se trata de un derecho de aplicacin inmediata al sealarlo as el artculo 85. Artculo 24. Derecho de circulacin y residencia Este es un derecho que se ha consagrado especialmente para los colombianos. No se habla de los extranjeros aunque no quiere decir que estos no pueden disfrutar del mismo derecho en los casos en que se cumpla con la ley y los tratados internacionales sobre la materia. Con base en este derecho es que se protege el espacio pblico en el cual ni los particulares ni el Estado pueden limitar la libre circulacin de las personas, como en el caso de las playas o el cierre de vas de uso pblico por urbanizadores para proteger determinados barrios. Tampoco se puede impedir la entrada o salida de los colombianos del pas. Artculo 25. Derecho al trabajo Se entiende que el trabajo en condiciones dignas y justas es un derecho y adems una obligacin social. Desde el prembulo se proclam el trabajo como uno de los fines de la Constitucin Nacional. Esto se debe entre otras cosas a que en el mundo actual el trabajo se ha constituido como uno de los principales medios para conseguir la subsistencia y la realizacin personal de los seres humanos en la sociedad. Cuando se niega el derecho al trabajo se est negando el acceso a muchos otros derechos laborales. Esto no era s en pocas pasadas como por ejemplo para los griegos en la antigedad, el derecho al trabajo no exista pues el trabajo material era despreciable para las lites dominantes que slo realizaban labores intelectuales. Por lo tanto se extiende este derecho al derecho a proteccin en caso de desempleo. Por otra parte se consagra la obligacin social del trabajo lo que no quiere decir que no se pueda ejercer la vagancia o que no se pueda estar sin trabajar, pues este sera tambin un derecho de cada ser humano que la Constitucin de un
32

Estado democrtico debe respetar. Entendemos que se trata al trabajo como una obligacin social puesto que como lo entendemos hoy en da es presupuesto del desarrollo para el logro de la deseada calidad de vida y bienestar de la poblacin. Artculo 26. Libertad de escoger profesin, ocupacin, arte u oficio Este derecho tiene que ver con el derecho al trabajo, al libre desarrollo de la personalidad y asociacin. Para su adecuada garanta la Constitucin dice cuando podr intervenir exigiendo ttulos de idoneidad, inspeccionando y controlando su ejercicio. Artculo 27. Libertad de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra Este artculo demuestra el profundo respeto por la libertad que la constitucin nacional ha establecido para enfrentar estados autoritarios e intolerantes. Por lo tanto se puede hablar del derecho de enseanza para que los educadores escojan libre y responsablemente lo que ensean y los aprendices busquen aprender tambin con plena libertad. La enseanza la imparten todos los educadores que no son solo los profesores o docentes sino los padres, los tutores y todo el que ensea un arte u oficio. Adicionalmente se habla de la libertad de investigacin y de ctedra con lo cual vemos que se estn protegiendo en forma amplia los procesos de investigacin y de educacin y bsqueda del conocimiento. Artculo 28. Derecho a la libertad personal Este derecho a la libertad ha sido defendido en los estados democrticos, pero la diferencia que existe entre cada uno de ellos se basa en los casos en los cuales este derecho se puede ver limitado. En un Estado democrtico de derecho los casos en los que se vea limitado el derecho a la libertad personal deben seguir procedimientos legales que garanticen el derecho de defensa, el habeas corpus y la dignidad de la persona. Es por lo tanto la ley la que determina en que casos la persona pierda el derecho a la libertad y el Estado procede a la detencin por medio de orden de autoridad judicial. Con la idea de que la Fiscala hace parte de la Administracin de Justicia la Constitucin ha posibilitado las rdenes de detencin expedidas por los fiscales. Este derecho se relaciona con el habeas corpus y adems establece un plazo igual al del habeas corpus para poner a disposicin del juez al detenido.
33

Adicionalmente establece que no existir en Colombia penas privativas de la libertad por deudas, con lo cual quien sea deudor moroso no podr ser detenido, as se le pruebe la infraccin a la ley. Tambin prohbe penas o medidas de seguridad imprescriptibles, es decir que nunca se extingan y pesen sobre el infractor por toda su vida. Artculo 29. Derecho al debido proceso Este artculo hace referencia a lo que debe ser un Estado de Derecho, en el cual todas las actuaciones de las autoridades pblicas deben estar sometidas a las prescripciones legales y no a la libre voluntad de los gobernantes o autoridades. De esta manera se establece el debido proceso que es el proceso regulado por la Constitucin y la ley. Es as como en este artculo se determina que el debido proceso obedece a ciertas reglas como son: Que el proceso se siga de acuerdo con las leyes que existan en el momento en que se cometi el acto que se somete a juicio; Que se aplique el principio de favorabilidad en materia penal; Que siempre se presuma la inocencia de la persona que se investiga o juzga; Que se de asistencia de abogado a quien haya sido sindicado. En este caso es la Defensora del Pueblo la que tiene la funcin de ofrecer el servicio de los defensores pblicos o tambin denominados defensores de oficio. Que no se presenten dilaciones del proceso sin una justificacin. En Colombia nos hemos acostumbrado a que la congestin de la justicia es una justa causa para dilatar los procesos judiciales; Que se puedan presentar pruebas y controvertir las que se presenten al proceso por quien es procesado; Que no se juzgue dos veces por el mismo hecho a una persona, esto se diferencia del principio de las instancias en que mientras no se dicte sentencia definitiva en un en un proceso no se ha terminado de juzgar y por lo tanto la segunda instancia no se entiende como un nuevo juicio. Cuando se habla de sindicado se entiende que se trata de una persona que ha sido vinculada formalmente al proceso para ser investigado por la Administracin de Justicia.

34

Artculo 30. Habeas corpus En caso de que quien sea detenido considere que la detencin que se le practic fue hecha en forma ilegal, tiene el derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial el habeas corpus para que en el trmino mximo de 36 horas esta le resuelva si su detencin ha sido practicada en forma ilegal o no. En caso de haber sido ilegal debe recobrar inmediatamente su libertad personal. El habeas corpus es una frase del latn que ha servido para denotar el derecho que se incorpora en este artculo y que ha sido parte de las constituciones de muchos Estados de Derecho, con el fin de garantizar la libertad personal y el mismo Estado de Derecho. En caso de violacin de este derecho se podr ejercer la accin de tutela pero no para demandar del juez un pronunciamiento sobre si la detencin es legal o ilegal sino para que se pronuncie sobre la violacin del habeas corpus mismo. Artculo 31. Principio de las dos instancias El principio de las dos instancias es un principio que busca proteger la legalidad de los pronunciamientos de los jueces. Es as como se consagra el derecho de apelar las sentencias y adems el derecho del apelante a que cuando sea l solo quien apel no se le haga ms grave la sentencia al resolver el recurso que interpuso. Este que se ha denominado el principio de la reformatio in pejus comprendera casos resueltos bajo las normas de la Constitucin Poltica de 1886 y en caso de que se est todava purgando una pena que se hizo ms grave para el apelante si fue l solo el que apel. Las garantas consagradas en este artculo son complemento del derecho al debido proceso. Artculo 32. Aprehensin en flagrancia En este artculo se est hablando de una facultad y de un derecho. La facultad es la que cualquier persona tiene para conducir a quien es sorprendido in flagranti en la ejecucin de un delito ante el juez y el derecho es el que toda persona tiene para no ser aprendido por cualquier persona sino en el evento en que se le sorprendiera in flagranti, caso en el cual podr ser conducido ante un juez y no se le podr agredir por el hecho de haber sido aprendido. En cierta forma es una cualificacin del derecho a la libertad personal y una excepcin que confirma la regla o principio general de que toda persona es libre.

35

Artculo 33. Derecho a la no autoincriminacin Nadie podr ser obligado a declarar contra: s mismo, pues esto puede ir en contra de la dignidad e instinto de conservacin del ser humano, aunque quien tiene el valor de confesar su crimen puede demostrar una gran dignidad. Esto quiere decir que la constitucin al reconocer hechos que hacen parte de la naturaleza humana est buscando una adaptacin en la prctica a los mejores mtodos de aplicacin de la justicia. Cuando un hombre decide confesar su delito sin estar obligado a hacerlo se hace ms creble, que si estuviera obligado por la ley a confesar. Esto no quiere decir que la persona tenga el derecho de mentir. su cnyuge o compaero permanente, pues tambin se estara forzando a una persona a hacer algo contra alguien que naturalmente desea proteger y muy posiblemente mentira para evitar el sufrimiento de su pareja. Sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. Parentesco de consanguinidad es el contemplado en el artculo 35 del Cdigo Civil (C.C.) y se refiere a personas que descienden de un mismo tronco o raz o que estn unidos por vnculos de sangre. Este se divide en grados que se cuentan por el nmero de generaciones y lneas, serie y orden de las personas que descienden de una raz o tronco comn. Parentesco de afinidad es el contemplado en el artculo 47 del Cdigo Civil, que es el que existe entre una persona que est o ha estado casada y los consanguneos de su cnyuge. Parentesco civil es el contemplado en el artculo 50 C.C. que es el que resulta de la adopcin, solo se da entre el adoptado y sus adoptantes.

Artculo 34. Prohibicin de ciertas penas: destierro, prisin perpetua y confiscacin Este artculo pretende prohibir las penas de destierro ya que por el vnculo del nacimiento en el pas se adquieren lasos tan fuertes que podra pensarse que el Estado asume una cierta responsabilidad con sus nativos que lo lleva a impedir desterrarlos por cualquier acto que estos puedan cometer. Antiguamente existan tierras desconocidas a las que podran ir los desterrados. Actualmente estos tendran que ir a otros pases y esto seria como enviar a otros estados a los nacionales por nacimiento que se consideraran indeseables en Colombia.
36

La prisin perpetua tambin se prohbe pues la pena busca normalmente la rehabilitacin del delincuente no su aniquilacin.

Y la confiscacin que se us en el pasado con frecuencia, mediante la cual se le quitaba a la persona el derecho de propiedad sobre sus bienes, se prohbe en Colombia, excepto cuando se trata de bienes adquiridos por enriquecimiento ilcito, en perjuicio del tesoro pblico o con grave deterioro de la moral social. Artculo 35. Extradicin Este artculo fue modificado por el Acto Legislativo No. 1 del 17 de diciembre de 1997 y con l se permiti la extradicin siempre y cuando se cumpliera con lo estipulado en la ley o los tratados internacionales. A su paso se prohibe la extradicin por delitos polticos y aplicar este artculo con efectos retroactivos, es decir que se extraditen personas que cometieron el acto que origina la extradicin antes del 17 de diciembre de 1997. Artculo 36. Derecho de asilo Este es un tema de derechos humanos y de derecho internacional, dado el gran nmero de personas que hoy en da cruzan las fronteras de los pases buscando huir de la persecucin o las amenazas que sufren en los pases que habitan. Cuando se concede el derecho de asilo a un extranjero este adquiere los mismos derechos que los nacionales, excepto para ejercer los derechos polticos de los cuales solo pueden participar en elecciones o consultas de carcter municipal o distrital en el caso que lo permite el artculo 100 de la Constitucin Poltica. Artculo 37. Derecho de reunin y manifestacin El ser humano requiere para ser un ser social, reunirse y manifestarse. Por lo tanto este derecho es parte de la misma naturaleza humana que se pretende proteger con la C.P. Esta no protege al hombre como individuo aislado sino como ser social que requiere reunirse con otros seres y manifestar sus intereses como grupos. Cuando se exige un aviso previo a las autoridades de polica para adelantar manifestaciones esto no quiere decir que el derecho de la C.P. est sometido al concepto previo de la autoridad sino que est exigiendo el aviso para garantizar el ejercicio mismo del derecho, que ya existe para todos los ciudadanos.
37

Artculo 38. Derecho de asociacin Este derecho est relacionado con el derecho de reunin y manifestacin. El derecho de asociacin protege a grupos polticos, de trabajadores, de empleadores, de profesionales y de organizaciones no gubernamentales que hoy en da han adquirido gran importancia en materia de participacin ciudadana y de defensa de intereses colectivos o de grupos para el fomento de los derechos humanos, del ambiente sano etc. Artculo 39. Derecho de sindicalizacin Este es un derecho de los trabajadores y de los empleadores para formar grupos de negociacin laboral. El reconocimiento de los sindicatos se produce con la inscripcin del acta de constitucin y desde la fecha misma en que se constituye por la sola voluntad de los sindicalizados. En Colombia la violacin al derecho de sindicalizacin ha sido tan grave que ha merecido pronunciamientos de la OIT en los cuales se dice que no slo es el derecho a sindicalizacin el que se viene violando reiteradamente sino el derecho a la vida de los sindicalistas. Se pueden sindicalizar no solo los trabajadores sino los empleadores. Artculo 40. Derecho de participacin Este es un derecho que la Constitucin pretende proteger ampliamente con el fin de lograr un paso real de la democracia representativa que marc el Estado en Colombia a la democracia participativa que se viene consolidando y que solo existir materialmente en Colombia cuando se cree una cultura ciudadana entre todos nosotros. Artculo 41. Estudio de la Constitucin y la instruccin cvica Este artculo tiene mucho que ver con el derecho a la participacin, a la educacin y a la informacin. Solo si el sector pblico y el privado cumplen con esta disposicin ser posible hablar con certeza de la cultura de participacin de los ciudadanos colombianos.

38

CAPITULO 2 DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES Antiguamente el Estado pretenda bsicamente conservar su poder y mantenerse como Estado. Ello se evidencia con autores como Maquiavelo, que en su famoso libro "El Prncipe" describe las leyes para la conservacin del poder. Sin embargo la evolucin de los derechos que los pueblos han alcanzado a medida que han exigido reconocimiento de derechos la conducta del Estado ha tenido que cambiar incluso su misma razn de existencia. Por lo tanto con la conquista de los derechos econmicos y sociales, el Estado ha tenido que respetar no solo los derechos civiles y polticos de los ciudadanos, sino buscar que estos adquieran unas condiciones de vida dignas que vienen a hacer que el Estado ya no busque sobrevivir como estado sino que busque la permanencia de la sociedad que conforma el Estado y garantizar as la calidad de vida y bienestar de dicha sociedad. La situacin de Colombia en el contexto internacional demuestra un importante avance al establecer un amplio catlogo de derechos en la Constitucin aunque en la prctica la eficacia de estos derechos deja mucho por hacer, ya que se han denunciado violaciones graves de los derechos humanos. Los siguientes seis artculos buscan la proteccin de grupos primarios de la sociedad con el fin de proteger el inters pblico o social sobre el inters particular. Estos derechos son

Artculo 42. Proteccin a la familia. Artculo 43. Proteccin a la mujer Artculo 44. Proteccin a los nios Artculo 45. Proteccin a los adolescentes Artculo 46. Proteccin a la tercera edad Artculo 47. Proteccin a los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos Artculo 48. Seguridad social como servicio pblico Artculo 49. Salud y saneamiento ambiental como servicios pblicos Artculo 50. Proteccin especial para todo nio menor de un ao Artculo 51. Derecho a la vivienda digna
39

Artculo 52. Derecho a la recreacin, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre. Artculo 53. Principios mnimos fundamentales en materia de trabajo Artculo 54. Formacin profesional y tcnica para el trabajo Artculo 55. Derecho de negociacin colectiva Artculo 56. Derecho de huelga Artculo 57. Estmulos legales para la cogestin de los trabajadores en las empresas Artculo 58. Garanta de la propiedad privada con funcin social y ecolgica y derechos adquiridos. Artculo 59. Expropiacin sin indemnizacin en caso de guerra Artculo 60. Promocin del acceso a la propiedad Artculo 61. Proteccin a la propiedad intelectual Artculo 62. Proteccin a las donaciones para fines de inters social Artculo 63. Carcter de bienes inalienables, imprescriptibles e inembargables como los de uso pblico. Artculo 64. Deber del Estado respecto a los trabajadores agrcolas Artculo 65. Proteccin a las actividades agrcolas Artculo 66. Crdito agropecuario Artculo 67. Derecho a la educacin Artculo 68. Establecimientos educativos Artculo 69. Autonoma universitaria. Artculo 70. Deber del Estado de promover y fomentar el acceso a la cultura. Artculo 71. Libertad de la bsqueda del conocimiento y la expresin artstica. Artculo 72. Patrimonio cultural de la Nacin. Artculo 73. Proteccin a la actividad periodstica Artculo 74. Derecho al acceso a documentos pblicos Artculo 75. Carcter publico del espectro electromagntico Artculo 76. Intervencin estatal en el servicio de televisin Artculo 77. Regulacin de la televisin

40

CAPITULO III DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE En este captulo encontramos uno de los ms importantes aportes de la nueva Constitucin Poltica al Estado de Derecho en Colombia. En parte es por esto que se la ha denominado como una Constitucin ecolgica o verde. Este se considera un importante avance, con el cual se reconoce la existencia de los derechos de tercera generacin, que son una conquista de la humanidad en la bsqueda de un mundo ms justo. Este captulo 3 del Ttulo II, que comprende los artculos 78 a 82, hace especial nfasis en los derechos colectivos relacionados con la proteccin del ambiente. En este captulo no se consagran todos los derechos colectivos o de tercera generacin, sino de manera preponderante los relacionados con el medio ambiente y la misma denominacin que se le da al captulo, as lo da a entender. Podra pensarse que en este captulo, sin restarle importancia a las normas sobre proteccin ambiental, se hubieran incluido otros derechos de tercera generacin de gran importancia para la sociedad, ya que la Constitucin de 1991 pretendi ser amplia en el reconocimiento de los derechos, al presentar un extenso catlogo de los mismos. Es as como se pudieron resaltar tambin derechos colectivos como los relacionados con la moral administrativa que tanta falta hacen para enfrentar la corrupcin. En este sentido la ley 472 de 1998 al regular lo relacionado con las acciones populares los incorpor al ordenamiento jurdico del pas. Si atendemos a la historia de la humanidad podemos ver que los derechos colectivos y especialmente el derecho a gozar de un medio ambiente sano no es algo tan nuevo como parece. En las comunidades primitivas de Amrica existan normas de proteccin ambiental sumamente avanzadas que sociedades contemporneas que pretendan aplicar efectivamente la idea del desarrollo sostenible podran rescatar para aplicarlas a las actuales condiciones del hombre y de la proteccin ambiental. Por otra parte en nuestro Cdigo Civil que se aliment de la tradicin jurdica de la antigua Roma para dar origen al Cdigo Civil chileno que sirvi de base para que se redactara el de Colombia, encontramos las acciones populares como la tpica accin para la defensa de los derechos colectivos. De esta manera podemos decir que los derechos colectivos que se institucionalizan en las constituciones y legislaciones de finales del actual siglo XX,
41

tienen sus orgenes desde tiempos muy antiguos y haban casi desaparecido con los estados demoliberales que condujeron a pensar que todos los derechos tenan un sujeto o titular individual que es la persona humana. Si miramos la Constitucin Poltica de 1886 vemos que ninguno de los artculos del captulo sobre derechos colectivos de la Constitucin de 1991 tiene antecedentes directos en aquella. Por lo tanto, en las constituciones contemporneas es frecuente ver, como en la Constitucin de 1991, que se consagran derechos colectivo o tambin llamados derechos difusos, que tienen un titular que no se identifica con precisin al menos inicialmente, por que no se concreta en una persona determinada, sino en la colectividad o en grupo indeterminado de personas que se puede hacer visible solo al momento de reclamar el derecho mismo. Los derechos que consagra este captulo son los siguientes:

Artculo 78. Control a la calidad de bienes y servicios Artculo 79. Derecho a gozar de un medio ambiente sano Artculo 80. Deber del Estado en planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para un desarrollo sostenible. Artculo 81. Prohibicin sobre armas, residuos nucleares y desechos txicos Artculo 82. Deber del Estado en materia de espacio pblico.

EFECTIVIDAD En cuanto a la efectividad, mediante el poder policivo el Estado mantiene el normal desarrollo de los derechos individuales y la regularidad del acontecer social conforme a la ordenacin jurdica. En las actuaciones policivas estn comprometidos los derechos individuales y las garantas sociales; un rgido control por parte de esa potestad estatal abre muchas posibilidades para recortes y limitaciones. Pero como se protegen estos derechos? Estos derechos de los que habla nuestra Constitucin Poltica, pueden ser defendidos en el momento en que son vulnerados o cuando no son reconocidos, existen unos mecanismos que ayudan para garantizar su efectivo cumplimiento, antes de explicarlos es importante saber que son los mecanismo de proteccin.
42

Mecanismos para la proteccin de los derechos de los ciudadanos: Los mecanismos de proteccin ciudadana son los instrumentos instituidos para proteger una eventual o real prdida vulneracin o amenaza de derechos fundamentales consagrados en la constitucin poltica que se ejercen mediante accin judicial, y cuando fuere posible restituir las cosas a su estado anterior. Accin de tutela: es un mecanismo para la defensa de los derechos fundamentales, mediante un procedimiento preferente y sumario. Procede para la proteccin inmediata de derechos constitucionales fundamentales cuando estos resulten vulnerados o amenazados ya sea por autoridad pblica o particulares. No procede cuando existan otros medios de defensa judicial. Accin de cumplimiento: es un mecanismo mediante el cual toda persona podr acudir ante la autoridad judicial para ser efectivo e cumplimiento de normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos. Acciones populares y de grupo: Los derechos e inters colectivos y del medio ambiente son susceptibles de proteger mediante estas acciones, y as evitar el dao contingente, hacer cesar el peligro la amenaza, la vulneracin o agravio o de ser posible, restituir las cosas a su estado anterior. El derecho de Peticin: Es un derecho fundamental que tiene toda persona, para presentar solicitudes respetuosas ante las autoridades o ante las organizaciones privadas que establezca la ley. Sirve para obtener una pronta resolucin a un asunto concreto, ya sea, queja, manifestaciones, reclamos o consultas. La violacin del derecho de peticin por parte de las autoridades o los particulares encargados del servicio pblico, puede conducir a que este derecho sea tutelado. El derecho de peticin se encuentra consagrado en el art. 23 de la C.P y puede ejercerse por inters general o particular, peticin de informaciones y formulacin de consultas. Peticiones de inters general o particular: cuando se hace llegar a las autoridades la solicitud del peticionario sobre una materia sometida a una actuacin administrativa, con miras a que se tomen las medidas pertinentes, sean estas de carcter individual o colectivo. El trmino de respuesta corresponde a los 15 das hbiles siguientes a la fecha de radicacin.
43

Solicitud de informacin: Cuando se pide a las autoridades, para que stas den a conocer como han actuado en un caso concreto, expidan copias y/o den acceso a documentacin que reposa en la entidad, entreguen informacin general sobre la entidad, para lo cual se tiene un termino de 10 das hbiles siguientes ala fecha de radicacin para su respuesta. Consultas: cuando se presentan a las autoridades para que manifiesten su parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones y competencias que deben ser resueltas dentro de los 30 das a la fecha de radicacin Quejas: Se presenta cuando se pone en conocimiento de las autoridades respectivas, conductas irregulares de empleados oficiales o particulares a quienes se les ha atribuido o adjudicado la prestacin de un servicio pblico. Deben ser resueltas en 15 das hbiles. Reclamos: Se presenta cuando se notifica al as autoridades de la suspensin injustificada o de la prestacin de un servicio pblico deficiente. Deben ser resueltas en 15 das hbiles. Manifestaciones: se presenta cuando se hace llegar a las autoridades la opinin del peticionario sobre una materia de actuacin administrativa. Deben ser resueltas en 15 das hbiles. Peticin de informacin: cuando se formulen a las autoridades para que: Den a conocer como han actuado en determinados casos Permitan el examen de documentos que reposan en una oficina pblica. Expidan copias que reposan en oficinas pblicas. Deben ser resueltas en 10 das hbiles. Habeas Corpus: es un mecanismo para la proteccin del derecho a la libertad individual, procede cuando alguien es capturado violndose las garantas constitucionales o legales, o cuando se prolongue ilcitamente la privacin de la libertad. Habeas Data: es la garanta constitucional que protege el derecho a la autodeterminacin informativa. Accin de Cumplimiento: es un mecanismo mediante el cual toda persona podr acudir ante la autoridad judicial para ser efectivo el cumplimiento de normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos. No procede para la
44

proteccin de derechos que pueden ser garantizados mediante la accin de tutela o cuando el afectado tenga o haya tenido otro instrumento judicial para lograr el efectivo cumplimiento de la norma o acto administrativo.

Conclusiones personales: Es importante para nuestra vida llevar con nosotros el conocimiento de que los derechos fundamentales estos han estado ligados a la historia del hombre desde su aparicin as, a travs de los diferentes momentos histricos han sobresalido acontecimientos que trazaron pautas para los nuevos conceptos de que son los derechos. Y fue por medio de la revolucin francesa que nos lego la redaccin de estos, la Revolucin de los Estados Unidos nos lego el sistema democrtico hasta llegar a nuestros das solamente para sealar algunos de ellos. En Colombia el irrespeto por los derechos humanos ha dejado huellas, uno de los tantos ejemplos lo podemos ver actualmente con los grupos armados que son los principales llamados a la vulneracin de lo que son los derechos. Y esto nos obliga a participar dentro de un proceso honesto y de credibilidad, en busca de que se fijen normas posibles de cumplir en nuestra sociedad. Donde all una vigilancia permanente por parte de las autoridades competentes para el beneficio de los ciudadanos que sienten sus derechos violados o lesionados. Como se ha reiterado la constitucin del 91, entreg mecanismos y medios para la defensa de los Derechos, con el propsito de mejorar el nivel de vida, las condiciones laborales, la proteccin al menor, la familia, es decir el estado deja a conciencia de los ciudadanos la participacin en todos los niveles que lo componen, permitiendo la participacin ciudadana como lo consagra el art. 103 que establece plebiscito, referendo, consulta popular etc. para buscar el bienestar. Para saber como podemos defender nuestros derechos en primer lugar y sobre todo es respetando lo derechos de los dems en cada una de nuestra actividades. Por otra parte participando en todas las esferas de la vida social y poltica y especialmente ejerciendo los deberes de participacin en la vida poltica y social de nuestro pas. Y es importante ejerciendo las acciones y usando las herramientas legales previstas en la Constitucin y en las leyes, para protegerlas ya sea en nombre

45

propio o de la comunidad, tales medios son entre otros la accin de tutela y las acciones populares como se explico en este trabajo. Tambin empezando desde el hogar, el ncleo de cada familia con una educacin adecuada y en el fortalecimiento de los derechos fundamentales se logra un aprovechamiento de los mismos.

46

BIBLIOGRAFIA

http/ www.usergioarboleda.edu.com/civilizar/seguridad_ciudadana.htm. http/ www.tuobra.unam.mx/publicadas. http/ www.monografias.com/trabajos15/seguridad-nacional Microsoft Encarta. Constitucin poltica de Colombia. Boletines de la Corte.

47

48