Te rc e r C i c l o d e E d u c a c i n G e n e ra l B s i c a p a ra Ad u l t o s

MODALIDAD SEMIPRESENCIAL

6 Ciencias Sociales

Ciencias Sociales
Tercer Ciclo de Educacin General Bsica para Adultos
MODALIDAD SEMIPRESENCIAL

Ministro de Educacin de la Nacin Lic. Andrs Delich

Subsecretario de Educacin Bsica Lic. Gustavo Iaies

infopace@me.gov.ar

Material elaborado por los Equipos Tcnicos del Programa de Acciones Compensatorias en Educacin del Ministerio de Educacin.

Ministerio de Educacin de la Nacin. Santa Fe 1548. Buenos Aires. Hecho el depsito que marca la ley 11.723. Libro de edicin argentina. ISBN 950-00-0298-1. Primera Edicin. Primera Reimpresin.

ndice
Introduccin
............................................................

5 6

Las relaciones internacionales

...................................

Los cambios en las relaciones polticas internacionales. . . 9

Las relaciones internacionales despus de la Segunda Guerra Mundial: la Guerra Fra (1945-1973). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Conflictos en el mundo bipolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 La crisis en el mundo bipolar y el fin de la Guerra Fra (1973-1989) 13 Cambios en el liderazgo norteamericano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 La crisis del sistema sovitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 El derrumbe en el sistema sovitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Los cambios en Europa Oriental: la cada del Muro de Berln. . 22

Los cambios en las relaciones econmicas y en las polticas de los Estados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

La expansin econmica despus de la Segunda Guerra Mundial: el Estado de Bienestar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 El fin de la prosperidad: la crisis del petrleo de 1973. . . . . . . . . . . . . 34 La globalizacin econmica y las polticas de los Estados . . . . . . . . 39 La crisis del Estado de Bienestar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 El Estado neoliberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Los cambios en las formas de vida de la poblacin. . . . . 44

El mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Cmo funciona el mercado en el sistema capitalista?. . . . El mercado mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 47

El papel del Estado y el funcionamiento del mercado . . . . . . . . . . . . . 50 Transformaciones en el mercado de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Mercado de consumo o mercado consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Las consecuencias de la globalizacin de los mercados . . . . . . . . . . . 56

Introduccin

l libro 6 de Ciencias Sociales tiene como objetivo analizar algunas cuestiones centrales del mundo actual y de nuestra realidad cotidiana. Especficamente estudiaremos los cambios en las relaciones polticas y econmicas internacionales y cmo influyeron estos cambios en las polticas adoptadas por los Estados nacionales y en las formas de vida de la poblacin. Para comprender estos temas y resolver las actividades necesitar revisar los libros anteriores. Le recomendamos tenerlos a mano, incluso los mdulos de la primera etapa. Le proponemos, adems, utilizar artculos de diarios y revistas como fuentes de informacin fundamentales para comprender el presente. Puede utilizar tanto los seleccionados en este libro como otros que tenga a su alcance. No olvide que el material periodstico -al igual que otros textosrequiere una lectura reflexiva y crtica para que usted pueda elaborar su propia opinin sobre los temas all tratados. Esperamos que a partir de todo lo que ha estudiado pueda, por usted mismo, continuar analizando y comprendiendo la realidad social que es el objetivo primordial de las Ciencias Sociales.

Las relaciones internacionales

n los distintos Libros de Ciencias Sociales, ha estudiado cmo el hombre se fue relacionando con otros hombres para satisfacer sus necesidades y cmo, a partir de estas relaciones, fueron surgiendo sociedades que se organizaron y construyeron Estados. A veces de manera pacfica y otras violenta, los Estados fueron estableciendo vnculos polticos, econmicos y culturales. En la Antigedad, algunos reinos conquistaron a otros e incorporaron poblaciones de diferente origen y cultura. As se construyeron los Imperios.

Actividad N1
Vuelva a leer en el Libro 3 Los primeros Estados" y luego La expansin territorial europea".
a b

Cmo y por qu surgieron los primeros Estados? Cules fueron los motivos que impulsaron a estos Estados a la conquista de nuevos territorios? Cundo y por qu se forman los grandes imperios coloniales de la poca moderna?

Nuevas conquistas, aunque diferentes de las antiguas, tuvieron lugar a fines del siglo XIX y principios del XX.

Actividad N2
Lea en el Libro 1, Mdulo 3, La poca del Imperialismo y explique:
a

Cules fueron las diferencias entre las conquistas realizadas por los primeros Estados en la Antigedad y el imperialismo de finales del siglo XIX y principios del XX? En este ltimo caso, qu caractersticas tenan los pases imperialistas y las zonas conquistadas?

En la actualidad, las relaciones entre los Estados no se basan en la conquista poltica, militar o econmica. Existen nuevas formas de relaciones a travs de instituciones u organismos internacionales como la ONU, el Mercosur, donde se discuten y acuerdan polticas conjuntas. En otras instituciones internacionales no participan los Estados sino individuos de diferentes nacionalidades que tienen un objetivo en comn. Green peace, por ejemplo, est integrada por personas que luchan por la defensa del medio ambiente. Las relaciones que establecen los individuos, los Estados y las instituciones suelen seguir determinadas reglas de funcionamiento que se van modificando con el tiempo. A partir de fines del siglo XIX, estas relaciones alcanzaron una escala global pues abarcaron al mundo entero. Todas las sociedades estuvieron influenciadas por ellas. Denominamos Orden Mundial al conjunto de relaciones y reglas de funcionamiento que se establecen entre distintos actores sociales en un determinado perodo y a escala global. Las relaciones internacionales en el Orden Mundial comprenden distintos niveles: las que establecen los Estados, en especial, los de mayor poder; las relaciones entre empresas; las relaciones entre poblaciones de distinta nacionalidad. Tambin pueden ser econmicas, polticas, culturales. Las polticas que adoptan los Estados dependen, en gran medida, de las reglas de funcionamiento del Orden Mundial y se modifican por los cambios que se producen en los Estados, en especial, en los pases centrales.
Lea en el Libro 2 Mdulo 3 el apartado Cmo afect la industrializacin de Europa al resto del mundo?

Por lo tanto, lo que sucede en el Orden Mundial tiene influencia sobre la vida de todos los individuos. Veamos un ejemplo:

YO DIARIO DE CU VIEMBRE DE 1998 NO

VIERNES 6 DE

IO EXTERIOR DE COMERC PROBLEMAS

ea har crisis brasilortaciones La p tambalear ex

ebacen que la d listas recono n forma Los especia sil incidir e ciera del Bra s primacle finan de producto en las ventas directa rios locales. or ed o r d el 3 5 p fiscal al re d te al El plan de ajus to de las ventas medidas cien ro al ien Brasil y las ex te ri o r d e ag rias adopinos paraarancela mentos sanjuan restringir las , tadas para , uvas, ciruelas ndrn pasas po go de importaciones bollas, ajos y al exporta- ce co m o en riesgo las v in o - ti en en g en ti n as y, n o es e ci o n es ar p ri n ci p al d es ti e, las locales, por end [...] e mercado. do en cuenta qu tenien

Diario de Cuyo. 6 de Noviembre de 1998.

Actividad N3
Usted ha estudiado en los Libros 4 y 5 la simultaneidad y dependencia de las relaciones econmicas en el mundo actual y, en especial, ha analizado las que se establecen entre Brasil y la Argentina. Revise en el Libro 5 La Argentina y la formacin de un bloque econmico" y Regin de los oasis cuyanos" y responda las siguientes preguntas:
a

Qu es lo que ha contribuido al desarrollo de la produccin de agroalimentos en la provincia de San Juan? Segn su opinin, qu consecuencias tendrn las medidas adoptadas por el gobierno brasileo en la vida de los chacareros y fruteros sanjuaninos? En su provincia ocurri una situacin similar? En caso afirmativo, descrbala y explique las consecuencias para sus coprovincianos.

Los cambios en las relaciones polticas internacionales

Las relaciones internacionales despus de la Segunda Guerra Mundial: la Guerra Fra (1945-1973)

n la dcada de 1970 y con mayor intensidad a partir de la disolucin de la Unin Sovitica en 1991, se desarrollaron profundas transformaciones en el Orden Mundial. Para comprenderlas es imprescindible comenzar a revisar las relaciones internacionales que regan hasta ese momento en la etapa denominada Guerra Fra.

Busque en el Libro 1, Mdulo 3 el apartado La Guerra Fra para ampliar la informacin sobre esta etapa.

Luego de la Segunda Guerra Mundial, el mundo se fue dividiendo en dos bloques de pases enfrentados. Uno capitalista u occidental, liderado por los Estados Unidos y el otro socialista u oriental, liderado por la Unin Sovitica. Se viva en un mundo bipolar. Muchas eran las diferencias que separaban a los bloques: el sistema poltico y econmico, las costumbres y formas de vida de sus habitantes... Hasta 1989, el Orden Mundial estuvo directamente vinculado con las relaciones que mantenan los dos bloques. En algunos momentos, los Estados Unidos y la Unin Sovitica pudieron lograr una coexistencia pacfica, pero en otros, la gran tensin entre las grandes potencias hizo temer el estallido de una tercera guerra mundial. Afortunadamente para toda la humanidad, nunca se lleg a enfrentamientos militares directos. Esta particular forma de relacin se denomin Guerra Fra.

Actividad N4
Lea en el Libro 1, Mdulo 3, Los Estados Socialistas" y conteste las siguientes preguntas:
a b c

Cundo y cmo surgi la Unin Sovitica? Enumere las caractersticas del sistema sovitico Qu diferencias existan entre el sistema socialista y el sistema capitalista?

Actividad N5
Lea en el mismo Mdulo Las consecuencias de la guerra" y La Guerra Fra" y conteste las siguientes preguntas:
a

Cules fueron los cambios polticos que se produjeron al finalizar la Segunda Guerra Mundial? A qu se denomina Guerra Fra? Qu alianzas militares reunan a los pases de cada bloque?

b c

Conflictos en el mundo bipolar

Durante la Guerra Fra no todo era armona dentro de cada bloque. Muy pronto comenzaron a surgir conflictos que terminaron, en algunos casos, con la separacin de algunos pases de su respectivo bloque. En 1961 se form el Bloque de Pases No Alineados.

J. Nehru, lder del Movimiento de Pases No Alineados.

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Actividad N6
Lea en el Libro 1, Mdulo 3, La crisis del sistema colonial: el surgimiento del Tercer Mundo", y responda:
a

Cmo y por qu se form el Movimiento o Bloque de Pases No Alineados? Cules eran las caractersticas de los pases que lo integraban?

En el bloque occidental, varios pases de Europa comenzaron a pensar que slo la cooperacin entre ellos podra permitirles un crecimiento econmico independiente en un mundo dominado por las superpotencias. Hubo muchos intentos para formar una Europa unida. El ms importante fue el Tratado de Roma realizado en 1957, por el cual se cre la Comunidad Econmica Europea (CEE), en la actualidad Unin Europea (UE). Mientras tanto, Japn comenzaba un extraordinario desarrollo econmico. La CEE y el Japn se convirtieron en importantes potencias industriales disputando el predominio econmico de los Estados Unidos en el bloque occidental. En 1959 una revolucin popular en Cuba, llev al poder a un gobierno socialista liderado por Fidel Castro que termin alindose con el bloque sovitico. Muchas veces en el bloque oriental los intereses econmicos y polticos soviticos se opusieron a los de los pases de su rea de influencia. Esto provoc la separacin de Yugoslavia -en 1948- y la de China -en 1962- del bloque socialista. Por otra parte, las polticas autoritarias de los lderes soviticos y de los gobiernos comunistas de los Estados de Europa oriental originaron fuertes resistencias, como la de Hungra (octubre de 1956) y la de Checoslovaquia (agosto de 1968). Ambas fueron reprimidas por el ejrcito ruso.

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Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin

Actividad N7

Observe el mapa. En un planisferio poltico marque, con distintos colores, los pases del bloque oriental y los del bloque occidental. Con la ayuda de un atlas, nombre los pases que integran Europa occidental y Europa oriental. Busque informacin sobre la Revolucin Cubana y redacte un breve informe con los datos obtenidos.

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La crisis del mundo bipolar y el fin de la Guerra Fra (1973-1989)

a Guerra Fra tuvo mucha influencia en las polticas internas de los Estados. En 1973, a raz de un conflicto en Medio Oriente entre Israel y Egipto, los miembros rabes de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) adoptaron una serie de medidas contra los Estados Unidos y sus aliados en represalia por su apoyo a Israel. Como consecuencia de ellas, el precio del barril de petrleo aument de 3 a 17 dlares en menos de un ao. Este espectacular incremento del precio de la principal fuente de energa de la poca contribuy a desencadenar una grave crisis econmica y social que tuvo importantes consecuencias en las relaciones internacionales.

Cambios en el liderazgo norteamericano

A partir de la crisis del petrleo, la posicin de los Estados Unidos no slo se debilit en el plano econmico; su liderazgo tambin comenz a perder fuerza en el escenario internacional. Francia y Alemania fortalecieron sus lazos con el objetivo de construir una Europa unida que se valiera por s misma". A la vez, desarrollaron fluidas relaciones con los pases del bloque comunista. En distintos pases del Tercer Mundo como Angola, Mozambique, Somala, Etiopa, Vietnam, Camboya, Laos, Libia, Irak y Argelia, se establecieron gobiernos aliados al bloque sovitico. En Amrica Latina creci el sentimiento antinorteamericano en respuesta al apoyo brindado por los Estados Unidos a los golpes militares que se produjeron en la regin a lo largo de las dcadas del 60 y 70. En 1973, por ejemplo, la CIA (Central de Inteligencia Norteamericana) intervino en el derrocamiento del gobierno de Salvador Allende en Chile y la instalacin de la dictadura del general Pinochet. Dentro de los Estados Unidos, los distintos gobiernos que se sucedieron tampoco gozaron de gran prestigio. Durante la Guerra Fra,

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tuvieron que disminuir los gastos en poltica social para costear su enorme presupuesto militar. Cuando estall la crisis del petrleo, debieron recurrir a medidas de racionamiento de combustible e invertir enormes sumas en la explotacin petrolfera porque la industria norteamericana corra peligro de paralizarse. Uno de los momentos de mayores dificultades del gobierno norteamericano, tanto en el plano interno como en el externo, se produjo durante la presidencia de Nixon (19681974). La muerte de millones de civiles y de gran cantidad de soldados norteamericanos en la guerra de Vietnam despert la oposicin de la opinin pblica mundial. En los Estados Unidos, los jvenes organizaron manifestaciones de protesta contra la guerra y se negaron a combatir. Finalmente, en 1973, el gobierno tuvo que aceptar un cese del fuego y acord el retiro de las tropas norteamericanas. En 1975, libre de la intervencin extranjera, Vietnam se unific en un solo estado con un rgimen poltico comunista que se mantiene en la actualidad.

Cientos de nios fueron afectados por los gases txicos utilizados por los norteamericanos en la Guerra de Vietnam.

Los problemas de Nixon no finalizaron all. Cuando en 1974 estall el escndalo de Watergate, el presidente tuvo que renunciar. Los acontecimientos producidos en 1979 marcaron el punto de mayor debilitamiento del liderazgo mundial de los Estados Unidos. En Irn (ex Persia), una revolucin poltica y religiosa, con gran

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apoyo popular, derroc a un gobierno pronorteamericano. El lder de la nueva Repblica Islmica de Irn, el Ayatollah Khomeini, declar su hostilidad a los Estados Unidos. Los sucesos iranes repercutieron en la OPEP provocando un nuevo aumento del precio del petrleo, dando lugar a una segunda crisis econmica mundial. Las dificultades econmicas y los fracasos de la poltica exterior contribuyeron al triunfo del republicano Ronald Reagan en las elecciones de 1980. El nuevo presidente introdujo importantes cambios en todos los planos de la poltica norteamericana. La poltica exterior de Reagan se caracteriz por un profundo nacionalismo y un anticomunismo agresivo. Para financiarla se produjo un espectacular aumento del presupuesto de defensa. Entre 1980 y 1985, los gastos en armamento se triplicaron. Gran parte de ese dinero fue destinado a la llamada guerra de las galaxias", que consista en la creacin de un complejo sistema de defensa muy costoso, para proteger a los Estados Unidos de un ataque con armas nucleares. Fruto de esta poltica, aument el prestigio militar norteamericano y oblig a la Unin Sovitica a incrementar el gasto militar. La situacin en que se encontraba la economa sovitica hizo imposible aceptar el desafo norteamericano.

El programa IDE ideado por los EEUU hacia 1983, ms conocido como la Guerra de las Galaxias, qued como un proyecto futurista que el declive de la Guerra Fra convirti en innecesario.

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Actividad N8
Lea el artculo del diario y conteste la pregunta.
Domingo 8 de Agosto de 1999

38 INTERNACONALES CLARIN

ce 25 aos, caa Nixon Ha cosado por el Watergate a

e el rie sgo de un juic io pol tic o, ri que esp iab a a la opo sic in . Ant La pre nsa des cub el presidente renunci. indepen197 2, "Th e Plu m- te el fiscal alo del Waald Cox El escnd bers" (plomeros) en- diente Archib ate se haba conque Niterg traron a las oficinas descubri lo ase sor es vertido en una bestia del Comit del Parti- xon y sus a con ent ado que amenazab do Demcrata (parti- hab an int a toda la Cacintas. tragarse do opo sito r) ubi ca- ocultar: las de 1973, Blanca. Las invessa das en el sexto piso Para octubre lica petig aci one s de la del hotel Watergate la opinin pb fisc ala in del pre nsa y la para plantar ms mi- da la acusac an un cer co cer rab crfonos y escuchar presidente... a vez m s asf iularidad cad a la opo sic in . La Con su pop ra conscienxiante sobre la figu polica arrest a los deshecha y "gate" pas a ser el on... El sufijo tena pode Richard Nix cinco hombres, con- te de que no natural de escna de la admi- sinnimo el ms reciente casalir airoLa cad dalo. As, sid era dos no m s sibilidad de fue nistracin del repu- so de Monica Lewinsky por que ladrones comu- so de un juicio poltirpidamente bautizado ado Ribli can o, tra s cin co la prensa como "sexgate". nes, en un incidente co, un acorral er, fue anunci aos en el pod que dispar la curio- chard Nixon rep itos a que tan est iodstica de su ren unc ia el 8 de como un sidad per 4 para muchas cosas en Es- Washington los hom bre s del agosto de 197 de corrupcin. tados Unidos ya no nido inic iar "un pro ces o Washington Post, ... ser lo La renuncia del presique tan vol ver an a El acecho de la pren- de curacin se . A los ojos de dente marcara "el fin mismo i. Los inves- desesperadamente cia" y una sa crec rila opinin pblica es- de la inocen dos comenzaron nec esi ta en Am re prdida de confianza tiga Su vic e, tadounidense, sob a hablar. El Senado ca" , dij o. se po- sin precedentes en las d, asumi la Casa Blanca dedic sesiones al es- Gerald For to de escep- instituciones... a. s un man cndalo. Y finalmen- la presidenci smo que revel a El 17 de jun io de tici
Clarn, domingo 8 de agosto de 1999.

Qu relacin puede establecer entre esta noticia periodstica y el debilitamiento del liderazgo norteamericano?

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Actividad N9
a

Enumere las causas del debilitamiento de Estados Unidos entre 1973 y 1980. Cules fueron las caractersticas de la poltica exterior impulsada por Reagan? Qu golpes militares hubo en la Argentina en las dcadas de 1960 y 1970? por qu se produjeron? qu caractersticas tuvieron y quines los lideraron? Busque la informacin en el Libro 2, Mdulo 4.

La crisis del sistema sovitico

A comienzos de la dcada del 70 la economa sovitica enfrentaba graves problemas. La agricultura no haba llegado a modernizarse lo suficiente. En 1970, ms de las tres cuartas parte del campesinado sovitico trabajaba con herramientas manuales. Las cosechas eran en ocasiones tan desastrosas que el Estado tena que importar gran cantidad de cereales de Canad o Estados Unidos. El rendimiento en la industria tambin era deficiente debido a la escasa inversin en tecnologa. Slo algunas industrias, consideradas estratgicas en funcin de los intereses militares, lograron importantes avances. El nivel de vida de la poblacin tampoco era satisfactorio. La mortalidad de los varones entre los 25 y 44 aos haba aumentado, en parte, debido al abuso del alcohol y a la precariedad del sistema sanitario. La esperanza de vida disminuy y la tasa de mortalidad infantil segua siendo elevada. En distintas ciudades comenzaron a surgir movimientos de protesta contra la caresta, la falta de viviendas y alimentos de primera necesidad y por las malas condiciones salariales y de trabajo. Todas ellas fueron reprimidas por un rgimen poltico que segua siendo autoritario. El aumento del precio del petrleo signific un inesperado beneficio para el gobierno sovitico. La URSS era uno de los principales productores de petrleo del mundo. La entrada masiva de oro proveniente de las exportaciones de petrleo permiti ocultar temporalmente

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las dificultades aunque ninguno de los problemas principales de la economa sovitica se solucionaron. Se incrementaron las importaciones que ahora podan pagarse sin dificultades y una sensacin de mejora permiti silenciar muchas de las crticas al sistema. La euforia econmica tambin estimul la carrera armamentsta y la competencia con los Estados Unidos. En la poca de Breznev (1966-1982), la Unin Sovitica alcanz la paridad atmica con los Estados Unidos. Adems, grandes recursos fueron invertidos en asegurar la presencia sovitica en frica, Amrica (Cuba) y en Asia, sobre todo en Vietnam. El aumento del podero de la URSS y la crisis econmica occidental de 1973, llevaron a algunos entusiastas rusos a predecir el fin del capitalismo. Sin embargo, la sensacin de optimismo desapareci cuando, en la dcada de 1980, los precios del petrleo comenzaron a bajar, y fue imposible ocultar los graves problemas de la economa y la sociedad sovitica. El descontento interno se increment. La URSS tena tambin problemas en el orden externo. Una invasin a Afganistn (1979) deriv en una costosa y prolongada guerra. Las dificultades en su economa le impedan proseguir la carrera armamentista, ahora mucho ms costosa por el desafo impulsado por el presidente norteamericano Reagan. Mientras el gasto militar de los Estados Unidos insuma, a principios de la dcada de 1980, el 6% del PBI, en la Unin Sovitica representaba el triple.

Maqueta de la Mers 3, estacin interplanetaria automtica enviada al planeta rojo por los soviticos.

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En 1985, la debilidad interna y externa en que se encontraba la Unin Sovitica favoreci la eleccin de Mijail Gorbachov como jefe de Estado. Durante su campaa poltica, haba manifestado la intencin de realizar profundas transformaciones para superar la crisis.

Actividad N10
a b

Cules eran los problemas de la economa sovitica? Qu consecuencias tuvo la crisis del petrleo en la Unin Sovitica? Por qu Gorbachov triunf en las elecciones de 1985?

El derrumbe del sistema sovitico

A partir de ese momento, Gorbachov inici un proceso de reformas conocido como Perestroika (reestructuracin). Su objetivo era liberalizar el sistema econmico para lograr una produccin ms eficiente que pudiera competir con la de occidente. Se propuso, tambin, liberalizar el sistema poltico introduciendo mecanismos democrticos que garantizaran la transparencia en las decisiones polticas y una cierta libertad de crtica al sistema.

Estas transformaciones requeran importantes cambios en la costosa poltica exterior. Gorbachov puso fin a las intervenciones en el exterior y redujo el presupuesto militar. En 1987 firm con el presidente de los Estado Unidos, Ronald Reagan, un tratado por el cual ambos gobiernos se comprometan a reducir el armamento.

Mijail Gorbachov dirigi, desde 1985, un proceso de profunda reforma en la URSS.

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El camino de reformas iniciado por Gorbachov tuvo que enfrentar duras crticas, tanto de los comunistas ms conservadores que se resistan a los cambios como de los partidarios de una transformacin rpida hacia el capitalismo. El primer grupo intent detener el proceso reformista con un golpe de Estado (agosto de 1991). El segundo grupo, liderado por Boris Yeltsin, presidente de la Federacin Rusa -la mayor de las repblicas que integraban la Unin Soviticaimpidi el triunfo del golpe apelando a la movilizacin popular. Las reformas alentaron tambin los reclamos nacionales de otras repblicas soviticas que comenzaron a independizarse, produciendo una grave crisis interna. Gorbachov no logr suficiente apoyo para superarla y renunci. Finalmente, en diciembre de 1991, la Unin Sovitica fue formalmente disuelta. Once de las quince repblicas que la integraban formaron la Comunidad de Estado Independientes (CEI), aunque manteniendo su autonoma poltica, y eligieron a Yeltsin como presidente. El resto de las repblicas se transformaron en pases independientes.

Actividad N11
a b

En qu consisti y cules eran los objetivos de la Perestroika? Qu grupos se opusieron a la poltica de Gorbachov?

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Actividad N 12
1

En el Mdulo N5 se seal que los pases y sus fronteras se fueron estableciendo como resultado de un proceso histrico. A partir de la informacin del texto anterior y de la que encuentre en el texto Los Estados Socialistas" (Libro 1, Mdulo 3), explique:
a Las causas de las diferencias entre los mapas 1 y 2 b Las causas de las diferencias entre los mapas 2 y 3

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Los cambios en Europa Oriental: la cada del Muro de Berln

Las reformas de Gorbachov tuvieron profundas consecuencias en todo el mundo y, en especial, en Europa oriental. Al debilitarse la posicin de la URSS, la mayora de los pases que integraban el bloque sovitico comenzaron un rpido proceso de democratizacin. Durante 1989, los regmenes comunistas de Polonia, Hungra, Checoslovaquia, Bulgaria y Rumania fueron reemplazados por gobiernos elegidos democrticamente. En noviembre, miles de eufricos alemanes orientales y occidentales derribaron el Muro de Berln, smbolo de la Guerra Fra. Fue el primer paso hacia la reunificacin poltica de Alemania, que se concret un ao despus. Los sucesos de 1989 se conocen con el nombre de "revolucin de terciopelo" porque en su mayora transcurrieron sin violencia. No ocurri as en Yugoslavia. Poco despus de la muerte del lder socialista de ese pas, Tito, se desencaden una terrible guerra entre diferentes grupos tnicos -croatas, serbios y bosnios- que ocasion la muerte a ms de 200.000 personas. A pesar de que la guerra finaliz en 1995 con la formacin de nuevos pases, hoy siguen existiendo serios conflictos en esta zona.

Cada del muro de Berln.

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Actividad N13
a

Busque informacin en una enciclopedia o en un libro de historia y responda:

cundo se produjo la divisin de Alemania? qu fue el Muro de Berln; cundo y por qu se construy?

En qu consisti la revolucin de terciopelo y por qu se la denomin de esta manera?

Actividad N14
a

Observe los mapas. Qu nuevos pases se formaron en el territorio de la ex Yugoslavia? Averige qu conflicto se desarroll en territorio yugoslavo en 1999. Por qu se produjo y quines intervinieron?

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Actividades de sntesis

l objetivo de las actividades que le presentamos a continuacin es revisar y relacionar los distintos temas desarrollados hasta ahora en este Libro. Para realizarlas deber utilizar la informacin que se encuentra en las pginas anteriores.

Actividad N15
Observe el siguiente mapa y vuelva a leer desde Cambios en el liderazgo norteamericano". Luego, explique cmo influyeron cada uno de los acontecimientos mencionados en el mapa en el debilitamiento interno de la URSS y en el liderazgo internacional de EE.UU durante el perodo 1945-1989.

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Actividad N16
Lea el artculo periodstico y realice las actividades.
Clarin, 27 de diciembre de 1991.

Rusia y otras 10 repblicas forman una unin que prescinde de Gorbachov

ALMA ATA y Mosc, 21 (AFP, EFE y Reuter).- Los presidentes de once ex repblicas soviticas acordaron hoy en Alma Ata, capital de Kazaj, conformar la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y enviar un mensaje a Mijail Gorbachov, anuncindole la desaparicin formal tanto de la Unin Sovitica como de la institucin presidencial que l ocupa. Los representantes de la nueva mancomunidad decidieron delegar en el presidente de la Federacin Rusa, Boris Yeltsin, el control del botn nuclear y designar al mariscal Evgueni Shaposhnikov, hasta hoy ministro de Defensa de la Federacin Rusa, como comandante temporario de las fuerzas armadas de la ex URSS, segn inform la cadena de televisin rusa. Con esta decisin Gorbachov fue despojado de hecho de su cargo como comandante en jefe de las fuerzas armadas. Rusia tomar el lugar de la Unin Sovitica en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y dems organismos internacionales, segn anunci el presidente de Kazaj, Nursultn Nazarbaiev, una vez concluida la reunin de Alma Ata. Los presidentes de Armenia, Azerbaijn, Moldavia, Kazaj, Kirguizia, Tadjikistn, Uzbekistn, Turkmenia, se sumaron hoy a la CEI, creada el pasado 8 de diciembre en la capital bielorrusa de Minsk, por los presidentes de los estados eslavos de Rusia, Bielorrusia y Ucrania. La duodcima repblica de la ex URSS, Georgia, envi slo un observador a Alma Ata, pero no firm el acuerdo. Letonia, Estonia y Lituania, reconocidas como estados independientes hace dos meses, no mandaron representantes a la regin. Segn la agencia independiente Interfax, el presidente Gorbachov fue infor-

mado de la "supresin de la institucin de la presidencia de la URSS", en un mensaje enviado por los once dirigentes de los estados pactantes. En este mensaje se le anuncia tambin el "cese de la existencia de la URSS" y le agradecen su "grande y positiva contribucin".

Demasiados desacuerdos
Durante la prolongada reunin de Alma Ata (ms de tres horas y media) no se resolvieron definitivamente dos puntos cruciales: el econmico y el militar. La resolucin definitiva sobre el tema que ms preocupa a Occidente, el del control de las armas nucleares, fue postergada hasta el 30 de este mes, fecha en que los dirigentes de los Estados miembros de la CEI se reunirn en Minsk para su discusin. El acuerdo firmado hoy en Alma Ata prev prolongar hasta esa fecha la existencia de un comando de las fuerzas armadas soviticas. A su cabeza estar, hasta expiracin de ese plazo, el mariscal Shaposhniv-

kov. Segn inform el vocero presidencial de Kazaj, algunas repblicas se niegan a su nombramiento definitivo. El control del fuego nuclear quedar a cargo de Boris Yeltsin aunque "el presidente ruso no puede usar el botn nuclear sin el acuerdo de los jefes de los otros estados miembros de la CEI", explic el vocero. Fuentes consultadas por Clarn en Mosc, agregaron que an no se saba si Gorbachov haba transferido el maletn con las claves secretas del poder nuclear a Yeltsin. Todos los puntos del acuerdo de Alma Ata que deber ser ratificado por los parlamentos de las repblicas intervinientes, no hacen alusin al tema econmico, punto clave en la relacin interestatal de la CEI. Los gobiernos de las repblicas intentan hacer las reformas hacia una economa de mercado en tiempos y velocidades diferentes. Las repblicas que prefieren esperar (las centroasiticas, por ejemplo) temen que la liberacin de precios en Rusia y otras rep25 blicas afecten su propia economa.

a b c

Haga una sntesis de la informacin que contiene el artculo. Por qu cree usted que el tema militar es crucial para Occidente? Qu papel jug Gorbachov en los acontecimientos que relata el artculo?

La cada del Muro de Berln y la desaparicin de la URSS significaron el fin de la Guerra Fra y un cambio en las relaciones internacionales. Sin bien todos los periodistas, socilogos, historiadores, etc. coinciden en esta afirmacin, no todos caracterizan el Nuevo Orden Mundial de la misma forma. Algunos, priorizando el poder militar norteamericano consideran que el nuevo orden es unipolar:

"La preeminencia norteamericana est basada en que ste es el nico pas dotado de poderes militares, diplomticos, polticos y econmicos capaz de desempear un papel decisivo en cualquier lugar del mundo."

Fuente: Charles Krauthmmer: "The Unipolar Moment".

Otros consideran que tiene mayor importancia lo econmico. Por lo tanto, caracterizan al Nuevo Orden Mundial como multipolar porque el poder esta diseminado en tres grandes ncleos econmicos: los Estados Unidos, el extremo oriente y su rea de influencia en el sudeste asitico y la Comunidad Europea.

26

Actividad N17
Analice el material periodstico que le presentamos a continuacin.

Clarn, 3 de mayo de 1998.

10 INTERNACONALES CLARIN Mircoles 1 de octubre de 1997

OTRO CONFLICTO ENTRE IRN Y EE.UU.

Washington lanz una advertencia a Tehern

Estados Unidos amenaz con derribar aviones iranes. Acusa a Irn de violar la zona de exclusin area en el sur de Irak.
En otro hecho que agrega ms sombras a las complejas relaciones de Occidente con el rgimen de Tehern, Estados Unidos advirti ayer a Irn que sus aviones podran ser derribados por pilotos estadounidenses si continan violando la prohibicin de vuelos impuesta por los aliados occidentales en el sur de Irak...
Tras la Guerra del Golfo El lunes Bagdad denunci que ocho avio-

nes iranes haban cruzado su frontera para atacar posiciones iraques en su territorio y afirm haber enviado cazas para perseguir a los aparatos iranes... Tras la incursin area iran del lunes, Irak pidi el levantamien-

to de la prohibicin de sobrevolar la zona de exclusin area para defenderse. Pero ayer el portavoz del Pentgono enterr sus esperanzas al sealar que Estados Unidos planea continuar implementndola....

Clarn, mircoles 1 de octubre de 1997.

Analice la informacin contenida en cada artculo periodstico y responda, cul de ellos coincidira con la visin de un mundo unipolar y cul con la de un mundo multipolar? Justifique su respuesta.

27

Tambin existen diferencias sobre las expectativas que despierta este nuevo orden. Algunos son ms optimistas, en cambio, otros son ms pesimistas. Los siguientes textos ejemplifican cada una de estas visiones sobre el Nuevo Orden Mundial.

Tenemos la visin de una nueva asociacin de naciones que trasciende la Guerra Fra. Una asociacin basada en la consulta, la cooperacin y la accin colectiva, especialmente por medio de organizaciones internacionales y regionales. Una asociacin unida por el principio y por el imperio del derecho y apoyada por un reparto equitativo de los costos y los compromisos. Una asociacin cuyas metas sean intensificar la democracia, aumentar la prosperidad, robustecer la paz y reducir las armas."

Fuente: George Bush, presidente norteamericano. Discurso pronunciado ante la Asamblea General de la ONU, Nueva York, 1 de octubre de 1990.

En el mismo sentido, Bill Clinton, el presidente norteamericano sucesor de Bush, expres:

En una nueva poca de peligro y oportunidad, nuestro propsito bsico debe consistir en extender y fortalecer la comunidad mundial de democracia basada en el mercado. Durante la Guerra Fra intentamos contener una amenaza a la supervivencia de las instituciones libres. Ahora, tratamos de ensanchar el crculo de las naciones que viven con esas instituciones libres, pues soamos con un da en que las opiniones y energas de cada persona en el mundo encuentre plena expresin en un mundo de democracias prsperas que cooperen entre s y vivan en paz."

Fuente: Discurso pronunciado ante la Asamblea General de la ONU, Nueva York, 27 de septiembre de 1993.

En cambio, el historiador ingls Eric Hobsbawm analiza los sucesos de 1989 (cada del Muro de Berln) como el fin de una era, ms que el inicio de una nueva. Considera que el principal efecto de 1989 es que el capitalismo y la riqueza han dejado, por el momento,

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de tener miedo. Todo aquello que empuj a la democracia occidental a mejorar las condiciones de vida de su pueblo era el efecto del miedo. Miedo del pobre, de los trabajadores; miedo de una alternativa que exista realmente y que poda difundirse, sobre todo bajo la forma del comunismo sovitico. Miedo a la destruccin del sistema capitalista. Hobsbawm sostiene que hoy este miedo ha desaparecido porque, como consecuencia de las polticas econmicas, la clase trabajadora industrial se ha reducido y sus organizaciones han perdido fuerza. Adems, el capitalismo ha recuperado la confianza en s mismo. Por el momento no hay en el mundo un sistema alternativo al capitalismo, aunque el capitalismo occidental no presenta soluciones a los problemas de una gran parte de lo que era el Segundo Mundo (pases que integraban el ex bloque socialista), y que ahora estn por ser asimilados a las condiciones del Tercer Mundo. Si no hay alternativa, por qu los ricos deberan preocuparse por otros que no fueran ellos mismos? A qu deberan temer si han podido reducir la asistencia social y la proteccin de quienes tienen necesidad de ella sin peligro alguno? Segn Hobsbawm, sta es la principal consecuencia de la desaparicin del rgimen socialista. Analizando el futuro, considera que es demasiado pronto para debatir sobre las perspectivas a largo plazo. Sin embargo, no duda en afirmar que el siglo XXI deber afrontar al menos tres problemas que paso a paso se irn agravando. Ellos son: el crecimiento de las diferencias entre el mundo rico y el mundo pobre, as como en el interior del rico, entre sus ricos y sus pobres; el crecimiento del racismo y de la xenofobia; y la crisis ecolgica que afectar a todos. Entre los problemas a corto plazo, menciona la inestabilidad poltica y social a escala global. Ejemplo de ella es la crisis actual en el Medio Oriente. Esta inestabilidad se ve hoy agravada por rivalidades y conflictos nacionalistas y porque ya no existe el temor a la reaccin de una superpotencia o de Estados asociados que termine provocando una confrontacin directa entre Este y Oeste. Para Hobsbawm, el aventurerismo est de nuevo a la orden del da.

29

Fuente: Adaptacin de Eric Hobsbawm, "El da despus del fin de siglo" en La Ciudad Futura, N28, Buenos Aires, abril-mayo, 1991.

Su visin sobre el futuro no es muy alentadora como lo confirma en la ltima frase: "Por lo tanto, djense de augurar buena fortuna a la Europa del Este y al mundo mientras concluye una era y se est por entrar al siglo XXI. Tendremos necesidad de mucha suerte...".

Actividad N18
a

Segn Hobsbawm:

A qu le tena miedo el capitalismo antes de 1989? Cules fueron las consecuencias de ese miedo? Por qu ha desaparecido ese miedo?

Revise los Libros 4 y 5 de Ciencias Sociales y el Libro 2 de Tecnologa y explique la siguiente frase: ...como consecuencia de las polticas econmicas, la clase trabajadora industrial se ha reducido". Teniendo en cuenta los textos de Bush, Clinton y Hobsbawm, indique cul representa la visin pesimista y cul la optimista. Justifique su respuesta. Complete el siguiente cuadro:

Caractersticas del futuro segn Bush y Clinton

Caractersticas del futuro segn Hobsbawm

Actividad N19
Seleccione dos noticias periodsticas de orden nacional o internacional: una que muestre un aspecto positivo de los cambios en el Nuevo Orden Mundial y la otra, un aspecto negativo. Fundamente en cada caso la seleccin realizada.

30

Los cambios en las relaciones econmicas y en las polticas de los Estados

La expansin econmica despus de la Segunda Guerra Mundial: el Estado de Bienestar

urante los primeros aos de la Guerra Fra se produjo un gran desarrollo econmico en todos los pases. Los de mayor crecimiento fueron los que ms haban sido perjudicados por la guerra; as sucedi con los pases europeos, Japn y la Unin Sovitica. En todos, la utilizacin de nuevas tecnologas, la organizacin industrial del trabajo y la disminucin del precio de la energa -carbn, petrleo, gas natural y electricidad- posibilitaron un aumento espectacular de la produccin agrcola e industrial.

En los pases industriales del bloque capitalista, los avances cientficos permitieron una mayor produccin a menor costo. Los artculos que en otro tiempo haban sido un lujo como las heladeras, lavarropas y telfonos, ahora estaban al alcance de casi toda la poblacin. Gracias a las innovaciones tecnolgicas, nuevos productos invadieron el mercado: televisores, discos de vinilo, casetes, relojes digitales, calculadoras de bolsillo y muchsimos ms. Una de las grandes novedades fue la miniaturizacin y la portabilidad de los productos como la radio a pilas. La poblacin fue bombardeada por masivas campaas publicitarias que incitaban a consumirlos.

Consulte en el Libro 2 de Tecnologa los cambios producidos en la organizacin del trabajo y de la produccin.

31

Lea en el Libro 1, Mdulo 3, La crisis econmica de 1929.

El gran crecimiento econmico de la posguerra fue posible, adems, por las nuevas polticas econmicas y sociales implementadas por el Estado. Quedaron atrs las ideas del liberalismo que sostenan que el Estado no deba intervenir en la economa. Ahora el Estado jugaba un importante papel para asegurar empleo a todos los habitantes; garantizar el bienestar de la poblacin; impulsar el desarrollo econmico, y evitar crisis como la que se haba producido en 1929 controlando el mercado. Para ello cre mecanismos que regularan la demanda y la oferta El Estado que cumpla estas funciones fue denominado Estado de Bienestar y se difundi en muchos de los pases del bloque occidental. En ellos, el Estado moderniz los transportes y las comunicaciones, construy carreteras y vas frreas, estimul el desarrollo y la produccin de energa y, por medio de crditos y ventajas impositivas, orient las inversiones de las empresas privadas. Fue muy importante, tambin, la poltica social financiada por el presupuesto fiscal. Gracias a ella, la poblacin pudo gozar de atencin mdica y educacin gratuitas, pensiones a la vejez, subsidios de desempleo y muchos otros beneficios y servicios. Estas medidas junto a la disminucin de las horas de trabajo y a la desaparicin del desempleo, permitieron un importante aumento del nivel de vida de la poblacin.

En julio de 1969 los norteamericanos llegaron a la Luna. Fue uno de los acontecimientos ms importantes del siglo XX.

32

Actividad N20
a

Enumere las causas de la expansin econmica que se produjo luego de la Segunda Guerra Mundial Qu funciones cumpla el Estado de Bienestar? Por qu mejor el nivel de vida de la poblacin en esta poca? Lea el texto Los cambios en la sociedad. El fortalecimiento de la burguesa industrial" (Libro 1, Mdulo 3) y compare las ideas del liberalismo econmico del siglo XIX con las polticas implementadas por el Estado de Bienestar. Qu similitudes y diferencias encuentra?

b c d

En la Argentina, durante la etapa peronista, el gobierno adopt medidas econmicas y sociales caractersticas de los Estados de Bienestar.

Actividad N21
En el Libro 2, Mdulo 4, lea el texto 1943-1955 La experiencia peronista transforma el Estado" y responda: Qu medidas adoptadas por Pern fueron caractersticas de un Estado de Bienestar?

33

El fin de la prosperidad: la crisis del petrleo de 1973

omo mencionamos anteriormente, en 1973 la crisis del petrleo puso fin a la etapa de prosperidad econmica iniciada en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. El espectacular encarecimiento de la principal fuente de energa agudiz los problemas econmicos y sociales que se venan manifestando desde fines de la dcada del 60.

Busque en el Libro 4 de Ciencias Naturales la importancia del petrleo como fuente de energa y las reservas que existen en el mundo.

La crisis econmica no afect a todos por igual. Los pases productores de petrleo, como la Unin Sovitica y los pases rabes, se enriquecieron. Los que deban importarlo, como la mayora de los pases europeos, tuvieron que enfrentar graves problemas econmicos. Las grandes ganancias (petrodlares) que obtuvieron los gobiernos de los pases rabes por el aumento de sus exportaciones de petrleo fueron depositadas en los bancos de los pases industriales. stos a su vez, comenzaron a prestar ese dinero en especial a los pases del Tercer Mundo. Muchos de ellos, como los de Amrica Latina, aprovecharon crditos que en ese momento resultaban baratos por la baja tasa de inters y se endeudaron. Cuando aos ms tarde el dinero de los bancos comenz a escasear, el inters de los prstamos aument. Esta situacin provoc a estos pases serios inconvenientes con relacin a la cancelacin de la deuda externa y sus intereses.
EVOLUCIN DE LA DEUDA EXTERNA ARGENTINA ENTRE 1975 Y 1997

34

Actividad N22

A partir de la informacin que le brinda el mapa, complete el siguiente cuadro

Pases y zonas exportadoras de petrleo

Pases y zonas importadoras de petrleo

Cul es la zona de mayor produccin de petrleo y cul es la zona de mayor consumo?

Pozos de petrleo ardiendo en la Guerra del Golfo Prsico. Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin

35

Actividad N23

Qu relaciones puede establecer entre este mapa y el del Comercio mundial del petrleo en 1973? (pg. 35)

El ascenso econmico del Japn

Japn se vio afectado por la crisis, pero rpidamente la super. Al finalizar la Segunda Guerra Mundial luego del estallido de las bombas atmicas en Hiroshima y Nagasaki en 1945, el Imperio Japons sufri la ocupacin militar norteamericana. Estados Unidos reorganiz la poltica y la economa japonesa con el objetivo de garantizar un poderoso aliado en el Lejano Oriente que sirviera de barrera contra el comunismo.

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Superada la etapa de la reconstruccin, a partir de la dcada del cincuenta, Japn comenz un extraordinario desarrollo econmico. Cuando estall la crisis del petrleo, el Estado jug un importante papel favoreciendo las innovaciones tecnolgicas que le permitieron a la industria japonesa ahorrar energa y fabricar productos ms modernos y a menor costo. El apoyo del Estado, la abundante mano de obra y la eficiencia de las empresas lograron que la industria japonesa ocupara un lugar de liderazgo en los mercados mundiales. Sus fbricas automotrices, por ejemplo, comenzaron a exportar gran cantidad de automviles. Las norteamericanas, en cambio, debieron recurrir a la proteccin del Estado, para impedir la entrada de automviles japoneses con los que no podan competir.

Actividad N24
a

Consulte un libro de historia para responder las siguientes preguntas:

Cul fue la intervencin de Japn en la Segunda Guerra Mundial? En qu situacin qued ese pas al finalizar esa guerra?

Observe el mapa sobre el Comercio mundial del petrleo en 1973 (Actividad N22). De dnde proviene el petrleo que abastece a la economa japonesa? Qu factores favorecieron la rpida superacin de la crisis y el desarrollo econmico del Japn?

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Actividad N25
Lea el siguiente artculo periodstico y conteste las preguntas que se formulan a continuacin. E L M U N D O

El Imperio del Sol Naciente quita el sueo a los EEUU.

Japn, el viejo asociado norteamericano de otras pocas, se ha convertido ahora en una amenaza.
(Por Salvador Benesdra)

El ascenso de Japn al rango de superpotencia econmica est planteando a E.E.U.U. desafos tal vez mayores que los que le plante la expansin del comunismo, que conquistaba territorios y no se meta con los mercados ms all de sus fronteras. Nunca estuvo en la lgica ni en las posibilidades del desaparecido

bloque socialista provocar el cierre de ramas enteras de la industria de sus rivales, al modo como la competencia japonesa pudo precipitar, por ejemplo, la clausura de todas las fbricas de televisores y videocaseteras de capital norteamericano. No debe pensarse tampoco que el desafo es puramente econmico, justamente porque se trata

de un sistema econmico bastante diferente del norteamericano (ms regulado, menos volcado a la iniciativa individual, ms colectivista) pero suficientemente parecido a l para reivindicarse capaz de ofrecer (a diferencia del comunismo) las mismas ventajas sin las correspondientes desventajas, lo cual encierra una tremenda irona.

Pgina 12, 15 de junio de 1990

Por qu debieron cerrar todas las fbricas de televisores y videocaseteras de capital norteamericano? Cul es la tremenda irona" que, segn el autor del artculo, encierra la rivalidad entre los Estados Unidos y Japn?

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La globalizacin de la economa y las polticas de los Estados

omo respuesta a la crisis, los Estados y las empresas debieron implementar una serie de cambios econmicos que estuvieron caracterizados por una serie de factores que usted estudi en el Libro 5.

Actividad N26
Relea en el Libro 5 Las transformaciones en el mundo" y sintetice los factores que caracterizaron los cambios econmicos que se produjeron a escala mundial a partir de la dcada del 70.

Actividad N27
Lea en el Libro 2, Mdulo 5 Las transformaciones a partir de 1976" y enumere tres transformaciones producidas en nuestro pas a partir de la globalizacin.

La crisis del Estado de Bienestar

A partir de la crisis, el Estado de Bienestar debi enfrentar graves problemas econmicos. Sus inversiones en poltica social (educacin, salud, seguro de desempleo) y explotacin energtica, el mantenimiento de las empresas de ferrocarriles, servicios de correos y telgrafos, y los gastos en equipamiento militar le exigan grandes recaudaciones. Cuando sus ingresos se vieron afectados por la crisis y por la disminucin de los impuestos que pagaban las empresas, tuvo que recurrir a prstamos externos o a la emisin de moneda. Esto agrav la inflacin desatada con el aumento del precio del petrleo. Todas las materias primas derivadas de este producto, como los plsticos, aumentaron. Lo mismo sucedi con el resto de los productos debido al aumento de los costos del transporte causado por el encarecimiento de los combustibles.

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El cierre de algunas industrias, la incorporacin de nuevas tecnologas y la inflacin produjeron desempleo. El Estado de Bienestar, en crisis, no pudo dar respuesta a los problemas sociales y econmicos.
Busque informacin sobre los recursos naturales no renovables en el Mdulo N1 de Ciencias y Tecnologa.

La crisis tambin puso de manifiesto sobre el medio ambiente las consecuencias del crecimiento econmico del perodo anterior. La expansin industrial se haba desarrollado sin tener en cuenta el agotamiento de los recursos naturales no renovables (petrleo, pasturas, bosques) y sus efectos sobre la contaminacin y degradacin ambiental. El cuidado del medio ambiente comenz a ser tema de preocupacin por parte de algunos ciudadanos, gobiernos, partidos polticos y organizaciones no gubernamentales (ONG).

Actividad N28
a b c

A qu se denomina crisis del petrleo? Por qu se produjo la crisis del Estado de Bienestar? Cules cree usted que fueron las consecuencias econmicas y sociales que sufri la mayor parte de la poblacin?

El Estado neoliberal
La crisis econmica que se produjo en 1973 llev a que varios gobiernos occidentales comenzaran a adoptar polticas econmicas neoliberales. Uno de los primeros fue el de Margaret Thatcher en Gran Bretaa, a partir de 1979. Luego lo hizo Reagan en los Estados Unidos. Enseguida lo imitaron casi todos los pases capitalistas, excepto Suecia y Austria. Era la poca de la Guerra Fra y el neoliberalismo era profundamente anticomunista. Su prioridad era la competencia militar y el triunfo contra el imperio del mal", como consideraban al comunismo. A partir de 1991, luego de la disolucin de la Unin Sovitica, una nueva oleada neoliberal triunf en las elecciones de Francia, Italia, Suecia, en los pases de Europa oriental y en la Unin Sovitica.

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Finalmente, en Amrica Latina triunf en Bolivia, Mxico, Argentina, Per y Brasil (aunque la primera experiencia se realiz en Chile, bajo la dictadura de Pinochet, iniciada en 1973). La poltica neoliberal tiene como meta principal lograr el crecimiento econmico que, cuando llegue a ser voluminoso -sostienen sus partidarios- elevar los niveles de ingreso y resolver naturalmente la situacin de los ms desfavorecidos. Para lograr este objetivo es prioritario garantizar la libertad del mercado. A diferencia del Estado de Bienestar que intervena regulando los beneficios de las empresas, los salarios y los precios, los partidarios del neoliberalismo sostienen que el Estado debe intervenir en la economa slo para garantizar la libre competencia. Toda otra intervencin del Estado puede ocasionar una distorsin de las leyes del mercado (libre juego entre la oferta y la demanda) provocando consecuencias negativas en el desarrollo econmico nacional. El programa neoliberal que adoptaron los distintos gobiernos se compone de una serie de medidas caracterizadas por los siguientes aspectos: El crecimiento econmico es la razn de ser de la economa. Se privatizan las empresas pblicas pues la bsqueda de beneficios y la competencia mejorarn los servicios. Se abren sin restricciones las fronteras para las mercancas y capitales para garantizar la libertad de mercado y la libre competencia. La poltica econmica del Estado se concentra en equilibrar el presupuesto fiscal, reducir la inflacin y estabilizar la balanza de pagos. Para promover la inversin privada, se flexibiliza la legislacin laboral.

Actividad N29
a b

Ubique temporalmente el gobierno de Reagan. Qu relaciones encuentra entre la ideologa neoliberal y la poltica exterior impulsada por Reagan? Seleccione dos artculos periodsticos que ejemplifiquen algunas de las caractersticas de las polticas neoliberales. Justifique, en cada caso, la eleccin realizada.

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Actividades de sntesis

ara realizar estas actividades vuelva a leer a partir de Los cambios en las relaciones econmicas y en las polticas de los Estados".

Actividad N30
LOS PRECIOS SE ACHICAN, LAS EMPRESAS SE AGIGANTAN

E l p e t r le o n u n c a stuvo ms barato e
El pre cio del pet rleo toc el nivel ms bajo del que se tenga registro. Buena noticia par a los con sumidores de energa, y un fan tas ma par a pases productores

una prdida generalizada nomistas creen que en los de precios de la energa se de confianza", explic. "El EE.UU. las recesiones de transmite a un gran nmero petrleo es un componente n los ltimos 30 aos fuero de industrias que dependen vital y la cada de su precio provocadas por los precios del petrleo y la nafta, cosiempre beneficia a aquellos altos del petrleo. mo las aerolneas, las emsectores econmicos que utienerga Como los costos de presas de camiones y hasta lizan la energa en forma inrepresentan un 30% de los los productos a base de petensiva, como los automvicost os indu stri ales , ese troqumicos, desde Tupperles y las aerolneas. Pero no ahorro se trasladara a los ware hasta dentfricos. es bueno para los pases que consumidores en la forma de El prec io del crud o vien e exportan petrleo. Y si Mprecios ms reducidos. cay end o desd e hac e 12 xico no tiene suficiente dineaos, y el lunes pasado alro, nos crea un problema a Los que pierden su baja hist ric a, canz nosotros." Severin BorensSin embargo, hay quienes ajustada por inflacin, al tein, profesor de la Universipierden en el contexto accerr ar a 11,2 2 dla res el dad de California en Berkel precio del petrleo crutual de precios bajos. "La sual pblibarril en la Bolsa de Coley, no prev aumentos del do y de la nafta pervivencia de todo el que mercio de Nueva York. Hael lunes a niveles crudo en un futuro cercano, co cay trabaja en la industria petroce un ao, el petrleo crudo porque "los pases tratarn histricos, lo que representa lera -desde el jefe del pozo se comercializ a 23 dlares cia para las de recaudar extrayendo ms una mal a noti hasta el expendedor de naftael barril... petrleo". paas petroleras y sus com est en peligro ahora que to"El abaratamiento del petrHace diez das, una reunin empleados pero un "regalo redu cen das las emp resa s leo significar, para los cona la economa estaen Vien a de los 11 pas es del cielo" gastos a toda costa", dijo Ansumidores de energa de los miembros de la OPEP finalidounidense, adicta a los hitoine Halff, de Petroleum InEE.UU., un ahorro de unos z sin ningn acuerdo para drocarburos. telligence Weekly, una pu43.000 millones de dlares muy probable que los bajar la produccin. Esa siNo es blicacin especializada de este ao", afirm Art Smith, tuacin provoc el derrumbe precios del petrleo y la nafNueva York. presidente de John S. Heho en el corto de los precios del petrleo el ta suban muc "Los menores precios del perold, una consultora petrolelunes. El barril lleg a 10,92 o, dado que la Organizaplaz trle o no cons tituy en una "Como los productos bartadores ra. dlares en Nueva York. El cin de Pases Expo victoria absoluta para la ecojan de prec io, se com pra no logr acorcontrato para enero de West de Petrleo noma de EE.UU.", sostuvo ms. Es un beneficio inespeTexas Intermediate, el refedar nuevos recortes de proDawhan. "Los precios ms los disrado para la economa estarente estadounidense, cerr a duccin ni extender bajos causarn problemas a dounidense", agreg. 11,22 el barril, con una baja tos en junio. Entre tanpues sus socios comerciales que "El may or ben efic io que de 64 centavos. Este fue el to, los consumidores de los o dependen del petrleo, com ofrece el petrleo deprimido en este ao un precio ms bajo registrado EE.UU. recib Mxico y Venezuela. El dees que mantiene la inflacin desde julio de 1986, y teregalo equivalente a 160 drrumbe de los precios tambaja", afirm Rajeev Dhaniendo en cuenta el ajuste lares por persona en forma un rebin podra provocar wan , econ ome trist a de la atam ient o de sus por inflacin result el mede abar brote de la crisis financiera Universidad de California, nor precio de la historia. compras de productos derirusa de agosto, que precipit Y la baja Los ngeles. Muchos ecovados del petrleo.
Clarn, domingo 6 de diciembre de 1988

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a Observe el grfico de la pgina 34 (Evolucin de los precios del petrleo). Cul fue el mayor precio alcanzado por el petrleo? En qu dcada se produjo? Qu acontecimientos internacionales provocaron este aumento? b Complete el siguiente cuadro.
Las consecuencias del aumento del precio del petrleo en 1973 Las consecuencias de la disminucin del precio del petrleo en 1988

Para la poblacin

Para las industrias

Pases y sectores econmicos que se beneficiaron Pases y sectores econmicos que se perjudicaron Nivel de precios

c Por qu la economa norteamericana se ver especialmente beneficiada por la disminucin del precio del petrleo?

Actividad N31
Para responder estas preguntas, apele a su memoria y/o consulte a familiares y amigos. Puede encontrar informacin, adems en el Libro 2, Mdulo 4.
a

Cul era la situacin econmica de nuestro pas en el perodo 1974-1975? Qu diferencias y similitudes encuentra entre la situacin del pas y la descripta en este libro? Qu sucesos caracterizaron la vida poltica de su provincia en esos aos? Tenan alguna relacin con la situacin econmica?

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Los cambios en las formas de vida de la poblacin

El mercado

n el Nuevo Orden Mundial se han profundizado y extendido las relaciones econmicas entre distintas sociedades. Las polticas de los Estados y las nuevas tecnologas aplicadas a la produccin, la comunicacin y el transporte han incrementado el intercambio de productos, servicios, informacin, poblacin... y han transformado los mercados. El origen de los mercados es muy antiguo. Surgieron cuando, una vez cubiertas las necesidades bsicas de la poblacin, comenz a existir un excedente de produccin que las sociedades intercambiaron por los productos que necesitaban.

Actividad N32
Busque en el Libro 3 la siguiente informacin:
a b

Cmo surgi el excedente? En qu tipo de sociedad se produjo por primera vez un excedente en la produccin?

Las caractersticas de los mercados -qu productos se intercambian, cmo y quines lo hacen- fueron variando en estrecha relacin con las transformaciones que sufrieron las sociedades a lo largo de la historia.

Actividad N33
Mencione dos productos: uno que fue valorizado en pocas anteriores y que ahora ya no lo es; otro, muy codiciado en la actualidad pero que careci de importancia en otras pocas. Explique la causa del cambio en la valorizacin de cada producto.

44

Actividad N34
En el Libro 2, Mdulo 5, se estudiaron las transformaciones operadas en el mercado de productos industriales en nuestro pas. A partir de esa informacin complete el siguiente cuadro. (Ver Actividad N 43 y el texto Las transformaciones a partir de 1976").
La evolucin de la industria en la Argentina
Desde 1930 hasta fines de la dcada de 1950 Desde fines de la dcada de 1950 hasta 1976

A partir de 1976

Mercado

En las sociedades capitalistas como la nuestra, definimos mercado como el lugar econmico (no es preciso que sea un lugar fsico) en el que concurren vendedores y compradores para intercambiar mercancas. Siempre que hay compraventa, hay un hecho de mercado.

Los mercados de valores son un importante indicador del pulso de la economa mundial.

En la actualidad existen varios tipos de mercado. Segn el carcter de la mercanca, se distinguen los mercados de bienes de consumo, de capitales, de trabajo, etc. Segn la localizacin, el mercado puede ser externo (intercambio con otros pases) o interno (intercambio dentro de un pas).

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Cmo funciona el mercado en el sistema capitalista?

Conceptos bsicos
Mercanca: todo aquello que es objeto de compraventa en el mercado. Bienes: todo objeto capaz de satisfacer una necesidad tanto de los individuos como de la sociedad (el pan, la casa, el coche, un libro, el dinero, etc). Servicios: toda actividad ligada directa o indirectamente a la satisfaccin de las necesidades humanas pero que no sirve directamente para la creacin de objetos (un corte de pelo, la asistencia sanitaria, educacin, transporte, comunicacin, etc.). Oferta: cantidad de bienes y servicios que, a determinado precio, estn dispuestos a vender sus poseedores. Demanda: cantidad de bienes y servicios que, a determinado precio, estn dispuestos a adquirir los compradores. Precio: valor de una mercanca en el mercado, generalmente expresado en dinero. Fuerza de trabajo: es la energa humana empleada en el proceso de produccin. Esta energa est originada no slo por un esfuerzo fsico sino tambin mental. La fatiga tras una jornada laboral es la expresin fsica de ese gasto de energa.
UNIDADES DE PRODUCCIN (Empresas)

Demandan

Ofertan

FUERZAS DE TRABAJO

BIENES O SERVICIOS

en el

en el

MERCADO
en el en el

FUERZAS DE TRABAJO UNIDADES DE CONSUMO (Familias)

BIENES Y SERVICIOS

Ofertan

Demandan

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En el sistema capitalista las unidades de produccin son las empresas. Pueden ser una explotacin agrcola, una fbrica, el estudio de un abogado o un sanatorio. Estas unidades de produccin ofertan bienes o servicios en el mercado. All son vendidos a un determinado precio, es decir, convertidos en dinero. El dinero regresa a las unidades de produccin y, en su mayor parte, se utiliza para satisfacer su demanda, es decir, lo que requieren para su funcionamiento -fuerza de trabajo, otros bienes y servicios-. Para ello, concurren nuevamente al mercado. Las unidades de consumo son, por excelencia, las familias. stas concurren al mercado ofertando fuerza de trabajo que, como mercanca, tiene un precio que es el salario. Este salario sirve para adquirir bienes y servicios que permiten satisfacer las demandas de todo el grupo familiar (tanto los que trabajan como los que no lo hacen). Estos bienes y servicios son los que ofertan las unidades de produccin.

Actividad N35
Explique el funcionamiento del mercado utilizando un ejemplo de la vida cotidiana.

El mercado mundial
Denominamos mercado mundial al conjunto de intercambios (bienes, servicios y capitales) que se realizan entre distintos pases. En las ltimas dcadas ha aumentado considerablemente el volumen de estos intercambios.

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Actividad N36

Cules son los pases que tienen mayor intensidad de trfico de mercancas y de comunicaciones?

Actividad N37
a b

Lea el artculo que presentamos en la pgina que sigue. En un planisferio poltico, marque los tres bloques econmicos con los que comercia la Argentina. Puede consultar el Libro 5 para saber qu pases integran cada bloque. En el mismo mapa y a partir de la informacin que le brinda el artculo, seale los productos que nuestro pas intercambia con esos bloques econmicos (distinga importaciones y exportaciones).

48

18 ECONOMIA CLARIN Lunes 22 de febrero de 1999

EFECTO BRASIL
LA MARCHA DEL INTERCAMBIO COMERCIAL

La Unin Europea y el NAFTA pelean por el Mercosur

Quieren cerrar acuerdos econmicos El gobierno argentino est ms cerca del NAFTA

A pesarade la crisis que golpea Brasil -el principal

mercado sudamericano y, hasta antes de la devaluacin del real, la octava economa del mundo- los empresarios europeos volvieron a la carga con el intento de acercar lazos comerciales con el Mercosur... Existe un debate, por ahora no resuelto, entre los socios del Mercosur (la Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) respecto de la conveniencia

de aceptar vnculos con la UE o, por el contrario, de acercarse ms al NAFTA (el bloque formado por Estados Unidos, Mxico y Canad). El gobierno argentino mira con ms afinidad al NAFTA, sobre todo desde que Carlos Menem propuso adoptar al dlar como moneda de curso oficial. Aunque en materia comercial, la eleccin parecera indistinta, ya que la Argentina tiene saldo negati-

vo tanto con la UE como con el NAFTA. Buena parte de lo que la Argentina le vende a los pases de la UE y del NAFTA son materias primas y bienes intermedios con cotizacin internacional y los precios de esos productos bajaron a nivel internacional. Por eso, por ejemplo, el resultado total de las exportaciones en 1998 dice que se vendi ms pero se cobr menos. Es decir que el

volumen de ventas subi un 10% respecto de 1997 pero los precios bajaron un 11%. Los productos argentinos que lideran las ventas a la UE son los primarios (que superan 1.500 millones de dlares) y los agropecuarios (casi 2.000 millones de dlares). De todos modos, los envos de estos ltimos cayeron un 6% respecto del ao anterior y lo mismo pas con los combustibles que bajaron un 16%.

Clarn, lunes 22 de febrero de 1999.

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El papel del Estado y el funcionamiento del mercado

omo hemos visto, en el mercado -al igual que en el resto de las actividades econmicas- intervienen distintos agentes econmicos": las empresas, las familias y tambin el Estado. Como ya ha estudiado, el Estado intervino en la economa de diferentes formas a lo largo de la historia.

Actividad N38
De acuerdo con la lectura realizada anteriormente de La expansin econmica despus de la Segunda Guerra Mundial: el Estado de Bienestar" y El Estado neoliberal", explique cul es el papel que cumple el Estado con relacin al mercado en cada caso.

Transformaciones en el Mercado de trabajo

ablamos de mercado de trabajo cuando la mercadera que se compra y vende es la fuerza de trabajo.

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Actividad N39
Teniendo en cuenta el funcionamiento del mercado:

quines demandan fuerza de trabajo y quines la ofertan? qu es el salario?

Busque en el Mdulo 1 del rea Formacin para el Trabajo informacin para profundizar sobre este tema.

Actividad N40
Como estudi en los Libros 4 y 5 de Ciencias Sociales y en el Libro 2 de Tecnologa, los cambios en las relaciones econmicas en los ltimos aos produjeron transformaciones en el mercado de trabajo. Los siguientes artculos periodsticos ejemplifican algunas de estas transformaciones y sus causas. Lea los artculos y conteste las preguntas que se plantean en la pgina 52.

Cmaras empresarias y sindicatos de hortalizas acordaron esta semana

SE FIRM EN MENDOZA LA PRIMERA CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO REGIONAL DEL PAS DE LA ERA DE LA FLEXIBILIZACIN
A slo 32 das de haber entrado en vigencia la nueva ley nacional de reforma laboral nuestra provincia fue escenario de la primera aplicacin legal de las nuevas condiciones de trabajo que implican la polifuncin y las nuevas condiciones de trabajo que genera la tecnologa. En un sector de trabajo eminentemente temporario bajan las indemnizaciones por despidos y suben el presentismo y el jornal. El convenio fue firmado por las Asociaciones de Productores, Empacadores y Exportadores de Ajos, Cebollas y Afines de Mendoza y de San Juan y el Sindicato de Frutas y Hortalizas de Cuyo, e involucra a 7.000 trabajadores de ambas provincias... (contina en pgina siguiente)

Diario Los Andes (Mendoza), domingo 8 de noviembre de 1998.

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GI ON AL PR IM ER CO NV EN IO RE

e de la hortaliza establec ...El convenio regional emnizacin por antiun nuevo rgimen de ind o efectivamente trabajagedad en base al tiemp mo antes- que una tem do, y sin considerar -co uivala a un ao. Meporada de tres meses eq tivo se puede fijar hasta diante el convenio colec de trabajo en el cual el en seis meses el perodo emnizacin. Fuera de despido no tiene una ind in alcanza el 50%. este lapso, la indemnizac la figura del trabajador Tambin se incorpora poral, que se suma ante eventual, distinto al tem perodos de hasta veintrabajos extraordinarios en cobertura del convenio. te das, sin contar con la

iciones de higiene y de Establece mejores cond os, ampla del 6 al 10 % seguridad para los obrer de ser quincenal para el presentismo, que deja se paga si la causa de la pasar a ser mensual, y na al obrero. El convecada del trabajo es aje lidad tecnificada de las nio refleja la nueva rea las categoras rgidas, empresas. Se acabaron d polifuncional de las ahora influye la necesida iciones de higiene y semquinas, pero en cond el dirigente Quilpatay guridad ptimas, enfatiza Frescas. La coincidencia del Sindicato de Frutas Juan Chiapinotto del es plena con el dirigente sector empresario.

Diario Los Andes (Mendoza), domingo 8 de noviembre de 1998.

Qu es una Convencin Colectiva de Trabajo? Puede consultar el Libro 1 de Formacin para el Trabajo. Cules son las nuevas condiciones de trabajo que se establecieron en la Convencin Colectiva firmada en Mendoza? Por qu se producen estos cambios?

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Miserias del sobreempleo

En los Estados Unidos el ndice de desocupacin es tan bajo que los comercios tienen problemas para seguir abriendo sus puertas La odisea de esta empresa para encontrar suficiente personal se ha vuelto muy comn. Como en Estados Unidos hace 15 meses que el ndice de desempleo no supera el 5%, los negocios que contratan trabajadores de bajos salarios principalmente los restaurantes y los comercios minoristas- confiesan que les cuesta muchsimo conseguir personal. Varios de ellos recurren a medidas extraordinarias, tales como duplicar el salario mnimo, para poder encontrar empleado... Se estima que el problema de la contratacin de personal se agudizar, por lo menos, en el futuro cercano. Muchos dueos de negocios hoy temen que para Navidad no haya suficientes empleados para envolver regalos y atender al pblico. La falta de mano de obra es tan grave en Michigan (el ndice de desempleo es de slo 4, 2%) que un Burger King de Detroit tuvo que cerrar su saln comedor y ofrecer nicamente servicios a domicilio porque los gerentes no pudieron econtrar suficiente personal para atender el mostrador. "En los ltimos 50 aos, nunca fue tan difcil encontrar personal como hoy", sostuvo Jeff King, fundador del University Restaurant Group, que posee ocho restaurantes.... Como los restaurantes y los negocios minoristas se desviven por encontrar personal, el Secretario de Trabajo Alexis M. Hernn dice que deberan buscar en los grupos minoritarios. Los ndices de desempleo de Septiembre permanecieron relativamente altos entre las minoras: 7,4% para los latinos y 9,2% para los negros. En el caso de los adolescentes negros, se mantuvo en 30%, segn Hernn. "Aqu hay un segmento potencial que tenemos que aprovechar", sostiene. Algunos ejecutivos afirman que la gran demanda de empleo cambi la manera en que las empresas contratan y retienen a su personal. "Cualquiera que hoy transponga las puertas de Wal Mart y pregunte por un trabajo obtiene una entrevista en el acto", dice Coleman Peterson, vicepresidente del departamento de recursos humanos de la empresa. "Ahora los empleados tienen muchas posibilidades. Algunos entran en un centro comercial y salen con tres propuestas laborales. Si no respondemos inmediatamente podemos perder a un posible candidato"... Otros sectores comerciales que tambin padecen la falta de mano de obra estn contratando a adolescentes, amas de casa y empleados poco calificados. Y aunque algunas casas de comidas y negocios minoristas comenzaron a ofrecer seguros de salud, planes de jubilacin y otros beneficios pocos frecuentes en casos de bajas remuneraciones, comprueban que ni as pueden competir con empresas que pagan ms y ofrecen trabajos ms interesantes. "Son chicos que crecieron con Nintendos y computadoras", dice Smith. "Por qu querran poner ketchup y mayonesa en un pan de hamburguesa cuando pueden operar una computadora en una oficina con aire acondicionado?"...

Cuando Sivi Stuart comenz a trabajar como camarera en el restaurante Marie Callender de San Juan Capistrano, California, nadie le dijo que el empleo incluir traslados a otros estados. Stuart y otros camareros, cocineros y ayudantes de camareros de esta cadena de restaurantes del sur de California fueron trasladados a Houston, Texas, para cubrir puestos de trabajo en una nueva sucursal, tras la bsqueda infructuosa de personal que hizo la empresa en este estado norteamericano. La cadena Marie Callender desembols varios millones de dlares en boletos de avin, hoteles y comidas con el fin de que su sucursal abriera a tiempo.

Clarn,11 de octubre de 1998

Teniendo en cuenta la relacin entre la oferta y la demanda, cul es la situacin del mercado de trabajo en los Estados Unidos? Cul es el ndice de desempleo en ese pas? Por qu cree usted que este ndice es tan bajo en relacin con otros pases? Todos los grupos tnicos que conviven en Estados Unidos tienen las mismas posibilidades laborales? Si su respuesta es negativa, explique, segn su criterio, cul es la causa de esa situacin. Intercambie la respuesta con sus compaeros. Cules son las estrategias que adoptan las empresas para conseguir empleados? Los especialistas en el tema laboral clasifican la mano de obra en tres categoras: mano de obra calificada, poco calificada y no calificada. La situacin que plantea el artculo, a qu categora se refiere? Justifique su respuesta.

e f

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SAN LUIS

Barbie deja Crdoba La por ventaja impositiva

casa de la San Luis La empresa que fabrica la dounidense, mundialmente conocida mueca esta en 100% al Barbie, cuya produccin se exportar la provinica. mercado norteamericano, se radicar en ustria, Luis Segn anticip el ministro de Ind a de capitaLusquios, a mbito Nacional, la firm s SRL, esles cordobeses Hiplito Dadone e Hijo bles, se mupecializada en la fabricacin de mue En este modar a la zona franca de Justo Daract.
mbito Financiero, mbito Nacional, martes 22 de junio de 1999.

convertirse mento est en la etapa de trmites para de 20 das en usuario de la zona franca y dentro empezar a operar formalmente. la instalaEl funcionario anunci, adems, que primer perocin de la empresa implicar, en su ajo... do, la creacin de 30 puestos de trab a dos nias Las estadsticas indican que una de cad smbolo culestadounidenses tiene una Barbie, un s... tural de ese pas en los ltimos 50 ao

Qu modificacin se producir en el mercado de trabajo en la provincia de San Luis? Cul es la causa? Se producir un aumento de la demanda o de la oferta de trabajo? Qu factor motiv el traslado de la fbrica de la provincia de Crdoba a la de San Luis?

k l

Mercado de consumo o mercado consumidor

E
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ntendemos por consumo el acto mismo de satisfacer las necesidades. Las transformaciones econmicas y las influencias culturales producto de la globalizacin, obligan a muchas familias a modificar sus hbitos de consumo.

Actividad N41
El siguiente artculo periodstico ejemplifica algunos de los cambios que se produjeron en el mercado consumidor, sus causas y las transformaciones que deben realizar las empresas para responder a estos cambios. Luego de leerlo, conteste las preguntas que se encuentran a continuacin del texto.

27 ECONOMIA CLARIN Viernes 5 de marzo de 1999

LA CRISIS
DATOS DEL PRIMER BIMESTRE

Cay un 3,5% la venta de bebidas gaseosas

Las empresas trataron de combatir la recesin con bajas de precios de hasta un 12%. Pero lograron su objetivo a medias: la facturacin del ltimo ao baj 15%.
LUIS CERIOTTO

a registr L ja venta de gaseosaslos mesesuna badel 3,5% durante del verano, segn los datos preliminares que manejan los principales embotelladores del pas. Esa tendencia a la baja se produjo a pesar de que en los ltimos meses los precios de las botellas grandes, que son las que definen el volumen del mercado, bajaron nada menos que un 12%... El mercado de gaseosas es uno de los termmetros ms sensibles del humor econmico. Hasta hace pocos aos, los fabricantes aceptaban como un dogma que su producto era un fusible: el primer indicio de una crisis econmica era cuando las amas de casa supriman las gaseosas en la mesa familiar. Pero en los ltimos 24 meses la industria cambi. Y la consecuencia ms notoria fue que los precios bajaron. Las botellas de dos litros y cuarto bajaron de 1,80 a 1,50 peso. Adems, la competencia para no perder pblico las llev a agregar 250 centmetros cbicos a los botellones de dos litros (sin moClarn viernes 05 de marzo de 1999

dificar el precio por ello) que equivale a una rebaja adicional del 12,5 por ciento. Esas rebajas de precios, tanto directas como indirectas, apuntaban a no perder clientes. Tras un ao con malos nmeros, los fabricantes haban apostado a que el 99 les permitira recobrar terreno. Pero ya tuvieron que revisar sus proyecciones... Ricardo Moreno, titular de Buenos Aires Embotelladora (BAESA), dijo que estn detectando una novedosa forma de estrategia de los consumidores frente a la crisis. "La gente est retornando al almacn de barrio, no compra ms de tres o cuatro artculos, y los anotan en la libreta del almacenero, comprando de fiado". -En otras palabras, compran menos. -Es as. Compran lo esencial y se evitan ir hasta el supermercado. Para Lee, adems de la crisis brasilea, la cada en la venta de gaseosas de este verano estuvo influida tambin por el mal tiempo. "No percibimos slo el efecto de

la recesin por Brasil. Cuando hace fro, se venden menos gaseosas. Y este verano fue el ms fro en muchos aos"... Pero en los ltimos doce meses, la competencia se volvi encarnizada: la rivalidad no se limita a la conocida "Coca vs. Pepsi". Ahora tambin intervienen las marcas privadas de los supermercados, y las pequeas embotelladoras locales. Son decenas y decenas de marcas que se venden a menos de un peso por cada botelln de litro y medio. "Los envases no retornables tornaron a esta industria ms accesible para los jugueros o soderos", explic Moreno. Segn la consultora AC Nielsen, la participacin de las embotelladoras independientes oscila entre 13% y 14%. Pero los directivos de Pepsi y Coca Cola tienen otra interpretacin. "Como mnimo, las terceras marcas ya captaron un 18% del mercado", asegur Lee. Para Moreno, de BAESA, las marcas independientes llegaron ms lejos: "Ya dominan una quinta parte de todo el mercado".

55

Clarn, viernes 05 de marzo de 1999.

De acuerdo con la informacin que le brinda el artculo de la pgina 55:

a

Sintetice la situacin en que se encuentra el mercado consumidor de gaseosas al finalizar el primer bimestre de 1999. Cules fueron las causas que llevaron a esta situacin? Qu estrategia adoptaron las empresas para captar a los consumidores? Qu factor contribuy a diversificar la oferta (nuevas empresas y marcas en el mercado)?

b c

Las consecuencias de la globalizacin de los mercados

L
56

os cambios en los mercados que hemos analizado no afectaron a toda la poblacin de la misma manera. Algunos pases y sectores sociales se vieron favorecidos, otros en cambio, sufrieron un deterioro en las condiciones de vida.

Actividad N42
Le presentamos dos noticias aparecidas el mismo da en el diario Clarn. Ellas muestran las dos caras de la globalizacin, la integracin y la exclusin.
a

Lea con atencin los dos artculos y sintetice la informacin de cada uno. Explique las diferentes consecuencias de la globalizacin a partir de los casos que all se analizan.

16 ECONOMICO CLARIN Domingo 9 de mayo de

ECONOMIA MUNDIAL

LAS EMPRESAS Y LOS NUEVOS MERCADOS

Los chicos gastan

que la cantidad de D adohoy mayor que en nios endelEE.UU. es el pico baby boom, y que su poder de compra aumenta ms rpido de lo que los economistas pueden ponderar, se est generando un vasto sector de servicios empeado en acercar a las empresas americanas a los corazones y las alcancas de los menores. Investigadores de mercado, firmas de relaciones pblicas, publicaciones y agencias de publicidad participan del intento. Los cambios de modas y hbitos de los adolescentes nunca se han tomado ms en serio... Es raro que transcurra una semana sin que se realicen nuevos estudios sobre el mercado joven. Un precursor ...James U. Mc Neal, profesor de marketing de la Texas A&M University, descubri que las compras realizadas por nios o para los nios de entre 4 y 12 aos duplicaron su valor en cada dcada, desde la del 60 hasta la del 80, y se triplicaron en los 90. Tambin observa que los menores de 12 aos ahora deciden o influyen sobre gastos por un total de casi 500.000 millones de dlares. En esa cifra no slo se incluyen juguetes, CD y ropa sino tambin otros bienes como vehculos 4x4 comprados por insistencia de los hijos, o estadas en los hoteles Days Inn sugeridas por los nios con el argumento de que Pedro Picapiedras est en la campaa de esa cadena. La frmula es sencilla: cantidad de gente por cantidad de dlares, igual mercados", sostiene McNeal. Y puesto que la cantidad de norteamericanos menores de 18 aos suma 72 millones, incluso las sumas pequeas que los chicos reciben por cuidar bebs o para sus pequeos gastos, abultadas hoy por la prosperidad, se traducen en importante gasto agregado. En los 60, se consideraba que el comportamiento consumidor se iniciaba a partir de los 12 aos", comenta McNeal. Nuestros datos muestran que la edad promedio a partir de la cual los chicos comienzan a influir en las decisiones de sus padres es de 24 meses. Un nio de esa edad, en el supermercado, comenzar a farfullar: tigre Tony, tigre Tony y la mam comprar los cereales que traen al personaje en su envase. Los chicos son importantsimos en la toma de decisiones." McNeal atribuye buena parte de esta tendencia al hecho de que los padres compensan a sus hijos con dinero para sentirse menos culpables por el tiempo que no pasan con ellos. Para McNeal, el crecimiento de los divorcios incide: son dos conjuntos paternos los que compran pijamas, cepillos de dientes y muecos. Una mayora de los adolescentes desean desarrollar sus propios negocios antes que trabajar para otros, y el 56% de los chicos de entre 6 y 17 aos posee ahora computadoras.

Traduccin de Claudia Gilman Clarn . Domingo 9 de mayo de 1999.

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18 ECONOMICO CLARIN Domingo 9 de mayo de

ENTREVISTA

Nios del mercado

SUSANA COLOMBO. De la Redaccin de Clarn La alarma ante el crecimiento del trabajo infantil ilegal son hace menos de diez aos, cuando informaciones y estudios estadsticos consignaron que en el mundo existan 200 millones de menores econmicamente activos; hoy llegan a 250 millones. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) hizo estudios especficos y realiz convenios, poco a poco ratificados por los distintos pases.... Eliseo Cuadrao, coordinador subregional para Amrica del Sur del Programa para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) dialog con Zona durante su breve paso por Buenos Aires. -Cundo detectaron el crecimiento del trabajo infantil en Amrica latina? -Hasta el 90 no existan cifras a nivel mundial que reflejaran la magnitud de ese problema. Hoy las estadsticas consignan que en Amrica latina la poblacin infantil trabajadora representa un 7 por ciento sobre el total mundial; significa una tasa de participacin infantil de un 20 por ciento. En la Argentina se calcula un nivel medio: alrededor de 200.000 chicos econmicamente activos. El 90 por ciento del trabajo infantil en Latinoamrica se concentra en sectores informales, agrcolas y urbanos. -Se modific la proporcin del trabajo infantil en las ciudades respecto de las zonas rurales? -En la regin, hace veinte aos un 80 por ciento de nios eran trabajadores en el sector rural; un 20 por ciento en sectores urbanos. El proceso de urbanizacin, la gran concentracin productiva en las grandes urbes y el efecto de la precarizacin econmica ha significado que se haya concentrado ms la mano de obra infantil en las ciudades. Hoy se reparten en un 50 por ciento. -Y cul es la proporcin entre varones y mujeres? -Si bien hay una mayor ocupacin de nios que de nias, hay una gran categora no conceptualizada, no estudiada estadsticamente, que es el servicio domstico, bajo frmulas remuneradas o no. Hay una gran presencia de nias trabajando en el servicio domstico en las ciudades, que normalmente no aparecen en los registros oficiales desde el punto de vista de ocupacin laboral y que nos preocupa, porque es un nivel de invisibilidad ocupacional que en muchos pases lleva asociados otros males como, por ejemplo, el maltrato o el abuso sexual. -Qu descubrieron en Latinoamrica al comenzar el Programa de Erradicacin del Trabajo Infantil? -Lo que ms nos preocup es que haba muchas ocupaciones de alto riesgo no registradas en ningn pas. Algo sabamos del trabajo agrcola, pero era poca la informacin de sectores urbanos. Y sobre la prostitucin infantil no se han logrado todava estudios en profundidad; es muy dificil. Hay turismo sexual; hay denuncias en Brasil de empresas europeas donde se hacen operaciones para los turistas, a travs de conexiones que existen en agencias de viajes, hoteles, etc. La OIT estudia el tema, considerando que independientemente donde se desarrollen esos delitos deberan ser perseguidos. -La OIT puede sancionar a los que incursionen en el trabajo ilegal? -Podemos trabajar de ese modo slo a peticin de los gobiernos. El sistema de convenios es un sistema de ratificacin de los pases. Si en una empresa o industria se produce una utilizacin de mano de obra infantil, lo puede reconocer un sindicato que nos da esa informacin, pero la responsabilidad en la aplicacin de un convenio que pasa a ser norma nacional corresponde al gobierno. Pero no somos un organismo sancionador. -Luchar por la erradicacin del trabajo infantil exige la conciencia de los padres y de la sociedad para defender el derecho de los chicos. -A lo que aspiramos es a empezar a ver al nio no como un objeto de proteccin, sino como un sujeto de derechos y no desarticular al nio del contexto social y familiar en que se desarrolla. Hay que trabajar con la familia en el tema de transformacin sociocultural y que la sociedad afronte el problema.

Clarn. Domingo 9 de mayo de 1999

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Actividades de sntesis

ara realizar estas actividades deber tener en cuenta todos los temas desarrollados en el Libro.

Actividad N43
Construya una lnea de tiempo que abarque el perodo 19451999. Ubique en ella los siguientes acontecimientos y perodos: duracin de la Guerra Fra primera crisis del petrleo cada del Muro de Berln disolucin de la Unin Sovitica Revolucin Cubana escndalo de Watergate perodo de gobierno de Gorbachov

Actividad N44
a

Lea el artculo de la pgina siguiente y reflexione sobre su contenido. Luego conteste las preguntas que se plantean. Si no tuvo oportunidad de ver la pelcula que se menciona en el artculo, le recomendamos que lo haga para comprender mejor las reflexiones que hace el autor. Si no lo hace, podr, de todas maneras, realizar la actividad.

Cules son segn el anlisis de Feinmann, autor del artculolas caractersticas del capitalismo productivo" y del capitalismo salvaje". De acuerdo con lo que ha estudiado, cundo y por qu se produce el pasaje de un tipo de capitalismo a otro? Qu opinin le merece las reflexiones del autor del artculo?

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E L

M U N D O

Julia Roberts contra el capitalismo salvaje

(Por Jos Pablo Feinmann)

Un poderoso hombre de negocios sale de una fiesta en Beverly Hills conduciendo un auto muy lujoso y muy rebelde. Tanto, que el auto lo lleva no donde l quiere (al Beverly Hills Hotel), sino al encuentro de su destino, al encuentro de la prostituta que cambiar su vida. Ella se llama Vivian Ward y l Edward Lewis. Ella es Julia Roberts y l es Richard Gere. La pelcula es Mujer bonita. Y tiene algo (sin duda inteligente y, sobre todo, muy entretenido) para decir acerca del capitalismo salvaje... y los hroes de los cuentos de hadas. Porque la peli es (y no pretende ser otra cosa) slo eso: un cuento de hadas. [...] de todos los temas de la peli slo vamos a detenernos en uno: la notable intervencin de Vivian en los negocios de Lewis. Estamos en esto: Lewis es obscenamente millonario, Vivian es una prostituta que derrocha encanto. Lewis la contrata por una semana y -no poda ocurrir de otro modo- hacen el amor y se preguntan cosas uno al otro. As, Vivian le pregunta qu tipo de negocios hace. O sea,

de qu se ocupa. Lewis dice me ocupo de ganar dinero. Vivian le pregunta haciendo qu. Lewis le dice no hago nada, slo gano dinero y con el dinero que gano... gano ms dinero. Vivian (acostumbrada a la tradicional organizacin burguesa del mundo) le dice que no entiende. Que para ganar dinero uno tiene que fabricar algo y venderlo. Lewis le dice que l no fabrica nada. Al contrario, desmonta fbricas, las vende en partes, las convierte en dinero y con ese dinero sigue haciendo dinero. A Vivian esto parece no gustarle. Lewis la lleva a una cena de negocios (para la cual la ha hecho vestir maravillosamente). En esa cena se encuentra con el naviero James Morse (Ralph Bellamy). Lewis quiere segn sus hbitos de capitalista hiperfinanciero, posmoderno y salvajedesmontar la empresa de Morse, dejar a toda esa gente en la calle y volatilizar en papeles, en dinero, todo lo que era una institucin venerable y familiar que haba ofrecido trabajo a muchos obreros a lo largo de mucho tiempo, esos tiempos laboriosos de la burguesa pro-

ductiva. Lewis y Morse discuten. Morse quiere no vender la empresa, sino salvarla. Y slo puede hacerlo si Lewis se asocia con l. Pero Lewis no tiene nada que ver con el capitalismo productivo. Es un hombre de finanzas. No produce mercancas, slo quiere ganar dinero para ganar ms dinero. El abogado de Lewis, que es malvadsimo y se llama Philip Stuckey (formidable Jason Alexander), es el ms interesado en desmontar la empresa naviera de Morse y hacerla picadillo, es decir, dinero. Todo pinta mal. Pero... aqu interviene Vivian, la Hollywood hooker. (O si prefieren: la puta hollywoodense.) Y ella es tan pero tan buena que se apiada de Morse y de todos los que perdern su trabajo. Y le dice a Lewis (quien, al cabo, es su Prncipe, pero no el de Maquiavelo sino el de la Cenicienta) que no sea malo, que tenga corazn, que haga cosas buenas. En suma, que se asocie con Morse, salve la empresa naviera y mantenga los valores esenciales del viejo capitalismo: la produccin, el trabajo, las mercancas. Los valores de un mundo todava obje-

tal, tangible, humano. No el vrtigo del capitalismo salvaje en que Lewis se ha acostumbrado a vivir. Y (as son los cuentos de hadas) Lewis acepta. Despide de la enorme sala de reuniones a todos los financistas --tambin a Philip Stuckey, su abogado-- y se encierra con Morse para negociar el salvataje de la empresa naviera. Lewis se vuelve bueno. Cmo? Retornando al viejo capitalismo burgus. El dinero est al servicio de la produccin. Hay fbricas, hay mquinas, hay trabajo, hay obreros... Y el final es superfeliz. Lewis ha transformado a la Cenicienta (la hizo millonaria) y la Cenicienta transform a Lewis: hizo de l un hombre sensible, un burgus ligado a la produccin y no a la especulacin financiera. Para qu negarlo: para Hollywood, todava, los prncipes buenos son los que estn ligados a la productividad y crean fuentes de trabajo. Y las cenicientas-hadas son las que devuelven la sensibilidad al corazn fro de los millonarios, y los arrancan de las garras del capitalismo salvaje, que es odioso, tan odioso como Philip Stuckey, que quiso violar a la buena de Vivian slo porque ella no comparta los postulados morales del capital fin de milenio...

Pgina 12, sbado 14 de noviembre de 1998.

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Actividad N45
Lea el artculo, reflexione sobre su contenido y luego, conteste las preguntas.

LOS MODELOS NEOLIBERALES PROVOCAN UNA DISTRIBUCIN DESIGUAL DE LA RIQUEZA

La brecha entre ricos y pobres crece cada da en todos los pases del mundo
[...] El mundo est cada vez ms polarizado, y la distancia que separa a los ricos de los pobres se est agrandando debido a esquemas econmicos denominados neoliberales y planes de ajuste que aparentan ser la nica receta viable para resolver el tema de la pobreza. Asimismo, desde la cada del bloque socialista, este modelo parece no tener oposicin. Hasta China, uno de los cuatro pases comunistas que aun perduran y que es vista como la economa con ms perspectivas para el prximo siglo, aplica recetas capitalistas, pese al socialismo existente... Actualmente, existen ms de 1.300 millones de pobres en el mundo en desarrollo y cerca de 100 millones en el mundo desarrollado. El nmero de indigentes sigue creciendo con 25 millones ms por ao, y una cuarta parte de la humanidad padece la pobreza pese al crecimiento sin precedentes de las riquezas mundiales. Segn un informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 840 millones de personas, de los que 160 son nios, sufren de mal nutricin; casi mil millones son analfabetos y un nmero aun superior no tienen acceso al agua potable. Contradicciones econmicas Segn una teora econmica liberal, ante el crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) de un pas debera producirse, indefectiblemente, un aumento en el ingreso de la poblacin. Sin embargo, en 1996, los pases industrializados tenan 19 billones de dlares del PBI mundial y los pases en desarrollo slo 6 aunque viven en ellos el 80 % de la poblacin. Todo tiene su precio Segn un sondeo realizado por Domingo a la Fundacin Capital, los pases asiticos denominados "tigres" crecieron pero con un alto costo social. La actual crisis de los mercados y la falta En estos momentos, donde los nmeros superan a la racionalidad humana, aparece en escena el hombre poltico que intenta ofrecer todo el abanico de productos y soluciones para revertir la crisis. Las herramientas son varias: Neoliberalismo, Intervencin estatal, Doctrinas de izquierda o de derecha; pero ninguna de stas parecen ser efectivas... Si bien el sistema econmico actual es una de las causas del aumento de la brecha entre ricos y pobres, la eliminacin de la pobreza tambin sera econmicamente posible si, de los 25 billones de dlares que constituyen el ingreso anual de la humanidad, se destinaran tan slo 0,2 por ciento para permitir que los desamparados tengan acceso a los servicios sociales bsicos; o dicho de otro modo, si se usara 5 por ciento de lo que se gasta cada ao en armamento. Estados Unidos Los indicadores financieros externos muestran que la economa estadounidense contina en expansin. Los ndices de inflacin y desempleo estn en el punto ms bajo de las ultimas dos dcadas. Pero con uno de los mayores ingresos per cpita -u$s 25.880-, en EE.UU., tambin se advierte que los ciudadanos que viven bajo las lneas de pobreza, aumentaron. Otro dato preocupante es que en este pas, uno de cada cuatro nios menores de 18 aos y uno de cada cinco ancianos vive en la indigencia... Brasil Es la octava economa del mundo. Y el pas con mayores perspectivas de todo el continente de convertirse en una potencia mundial debido al ritmo de crecimiento de su economa. Sin embargo, este crecimiento parece no llegar a todos por igual. Con una poblacin de 158 millones y un ingreso per cpita de u$s 4.763, Brasil posee una de las tasas ms altas de desnutricin y de desercin escolar del continente...

de crditos internacionales del segundo semestre de 1997 viene a demostrar que el crecimiento de estos pases se bas en mano de obra barata y, en el caso de China, en empleos de hasta 12 horas diarias con un franco por quincena. Japn, por su parte ces su crecimiento tras la profunda crisis de sobrevaluacin inmobiliaria y burstil de 1987 y la ltima de este ao. Un informe de las Naciones Unidas (UN), detalla que los grandes logros de la aldea global no son como habitualmente se los presenta. Existen algunos rasgos preocupantes de la economa contempornea mundial que as los demuestran: durante el perodo 1965-80, el crecimiento del ingreso per cpita fue del 3,1 por ciento, mientras que entre el 85-94 fue del 1,9. Otro de los grandes rasgos es el vaciado de la clase media tanto para los pases industrializados como en vas de desarrollo. Por ejemplo, en Argentina el 18,4 por ciento de la gente pas, de pertenecer a la clase media, a formar parte de una franja social inferior. En Ruanda, el ingreso per cpita es de u$s 80, y casi dos tercios de la poblacin vive por debajo de la lnea de pobreza, mientras que en los Estados Unidos el ingreso per cpita es de u$s 25.880 aunque 19 por ciento no satisfacen sus necesidades bsicas de subsistencia.

Domingo (diario editado por alumnos de 2do. ao de TEA) publicado el 16 de noviembre de 1997. Adaptacin Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin

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Confeccione un listado con todos los datos que menciona el artculo. Entre todos ellos, seleccione los que muestren las diferencias entre ricos y pobres. Cules son los indicadores de la pobreza mencionados en el artculo? Por qu cree que el autor del artculo sostiene que los esquemas econmicos neoliberales aumentan la distancia entre ricos y pobres? Qu sostienen los partidarios de la intervencin estatal? Qu modelo de Estado proponen? En qu perodo se desarroll este Estado? Qu solucin econmica propone el artculo para eliminar la pobreza en el mundo? Analice la informacin referida a los Estados Unidos y al Brasil. Qu similitudes puede establecer? Qu piensa acerca de las situaciones descriptas en el artculo? Qu conclusiones puede extraer? Qu posicin acerca del Nuevo Orden Mundial se correspondera con el contenido del artculo? Una visin pesimista u optimista? Por qu?

i Segn su opinin qu quiere decir el hijo de Clemente en el ltimo cuadro?

Clarn, 23 de marzo de 1999

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