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SISTEMA JURIDICO DE GUATEMALA

De una concepcin de Estado-Centro (Constitucin Poltica de 1965), se ha dado paso al actual marco normativo supremo de la Repblica de Guatemala, Centro Amrica (Constitucin Poltica de 1985), que afirma la primaca de la persona humana como sujeto y fin del orden social (Prembulo), como una respuesta a las corrientes del pensamiento humanista. Guatemala tiene un sistema de Gobierno republicano, democrtico y representativo (artculo 140 de la Constitucin Poltica). Se sigue el modelo clsico de la divisin de poderes, en los que el pueblo delega su soberana; a saber: Legislativo (unicameral), integrado por diputados electos en sufragio universal indelegable, para un perodo prorrogable de 4 aos (artculos 157 a 172 de la Constitucin Poltica); Ejecutivo, integrado por un Presidente de la Repblica y un Vicepresidente, electos para un perodo improrrogable de 4 aos, por el voto ciudadano indelegable (el mandatario nombra a sus ministros, viceministros y secretarios) (artculos 182 a 202 de la Constitucin Poltica); y Judicial, cuya Corte Suprema de Justicia es electa por el Congreso de la Repblica, de una nmina depurada por una comisin de postulacin, en la que participan abogados, decanos de las facultades de derecho y jueces-electores (artculos 203 a 222 de la Constitucin Poltica). Existen diversos rganos de control, tales como: La Contralora General de Cuentas cuyo mandato es fiscalizar los ingresos, egresos y en general todo inters hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas (artculos 232 a 236 de la Constitucin Poltica); el Ministerio Pblico, que tiene a su cargo la accin penal pblica, en nombre del Estado (artculo 251 de la Constitucin Poltica); y la Procuradura General de la Nacin, cuya funcin es la de asesora y consultora de los rganos y entidades estatales, as como la representacin del Estado (artculo 252 de la Constitucin Poltica). Con el nuevo modelo constitucional, se introdujeron 3 nuevas figuras que ejercen un control jurdico-poltico en las actuaciones estatales: El Tribunal Supremo Electoral, que tiene a su cargo todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los derechos polticos, organizaciones polticas, autoridades y rganos electorales y el proceso electoral (artculo 223 de la Constitucin Poltica); La Corte de Constitucionalidad, tribunal permanente, cuya funcin esencial es la defensa del orden constitucional (artculos 268 a 272 de la Constitucin Poltica); y el Procurador de los Derechos Humanos (Ombudsman), como comisionado del Congreso de la Repblica, para la defensa de las libertades bsicas (artculos 274 a 275 de la Constitucin Poltica). En cuanto a la divisin administrativa, el territorio de la Repblica se divide para su manejo en departamentos y estos a su vez en municipios, sin perjuicio de la bsqueda de nuevos sistemas de parcelamiento administrativo, atendiendo a criterios econmicos, sociales y culturales (artculo 224 de la Constitucin Poltica). Como ente operativo, funciona el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, para la organizacin y coordinacin de la administracin pblica; con los correspondientes Consejos Departamentales y Regionales en cada departamento y regin de la Repblica (artculos 225 y 226 de la Constitucin Poltica). Prima en la concepcin de Estado el reconocimiento a la autonoma municipal, y los municipios tienen, entre otras funciones, las de: a) Elegir a sus propias autoridades; b) Obtener y disponer de sus recursos; y c) Atender los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus fines propios. Finalmente, en cuanto al rgimen tributario y financiero, es potestad del Congreso de la Repblica decretar los impuestos, arbitrios y contribuciones especiales (artculo 239 de la

Constitucin Poltica) y se tiene a la justicia social como punto de apoyo del rgimen econmico y social de la Repblica, con la obligacin del Estado de orientar la economa nacional para lograr la utilizacin de los recursos naturales y el potencial humano, incrementar la riqueza, pleno empleo y equitativa distribucin del ingreso nacional (artculo 118 de la Constitucin Poltica).

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