Lei8666 93

o art. 3 da Lei n 8.
883/94
Consolidao determinada pel
l da Unio de 6.7.94
e publicada no Dirio Oficia
os
das Leis n 9.032/95,
es
va
ino
as
do
ten
con
ada
aliz
Edio atu
ao texto pela Editora NDJ
9.648/98 e 9.854/99 j incorporadas
Lei n 10.520, de 17.7.02

Decreto n 3.555, de 8.8.00
pelo Dec. n 3.784/01)
Prego
(alterado pelo Dec. n 3.693/00 e
Decreto n 3.697, de 21.12.00
ndice alfabtico -re missivo

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Dez
embro/2002
CONTEDO DESTA E DIO

Edio atualizada conforme a Lei n 9.032, de 28.4.95: 1 e 2 do art. 71; Lei n 9.648,
de 27.5.98: arts. 5, 17, 23, 24, 26, 32, 40, 45, 48, 57, 65 e 120; e Lei n 9.854, de 27.10.99: art.
27, V, e art. 78, XVIII contendo:
Apndice:
Emenda Constitucional n 6, de 15.8.95 ............................................................................ p. 41
Lei n 8.248, de 23.10.91 (alterada pela Lei n 10.176, de 11.1.01) ............................. p. 42
Lei n 9.711, de 20.11.98 ...................................................................................................... p. 44
Lei n 9.854, de 27.10.99 ...................................................................................................... p. 45
Lei n 10.191, de 14.2.01 (alterada pela Lei n 10.520, de 17.7.02) ............................. p. 46
Lei n 10.438, de 26.4.02 ...................................................................................................... p. 47
Decreto n 1.070, de 2.3.94 .................................................................................................. p. 48
Decreto n 2.295, de 4.8.97 .................................................................................................. p. 51
Decreto n 3.722, de 9.1.01 (alterado pelo Decreto n 4.485, de 25.11.02) ................ p. 52
Decreto n 4.131, de 14.2.02................................................................................................ p. 60
Decreto n 4.358, de 5.9.02 .................................................................................................. p. 61
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 927-3RS ......................................................... p. 62
Enunciado n 331 do TST (nova redao) ......................................................................... p. 62
Prego:
Lei n 10.520, de 17.7.02 ...................................................................................................... p. 63
Decreto n 3.555, de 8.8.00 (alterado pelo Decreto n 3.693, de 20.12.00 e
pelo Decreto n 3.784, de 6.4.01) ........................................................................................ p. 67
Decreto n 3.697, de 21.12.00 ............................................................................................. p. 74
ndice Alfabtico-Remissivo.............................................................................................. p. 77
SUMRIO
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS
pg.
Seo I Dos Princpios ................................................................................................................ 1

(arts. 1 ao 5)
Seo II Das Definies ................................................................................................................ 2
(art. 6)
Seo III Das Obras e Servios ........................................................................................................ 4
(arts. 7 ao 12)
Seo IV Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados ..................................................... 5
(art. 13)
Seo V Das Compras ................................................................................................................. 6
(arts. 14 a 16)
Seo VI Das Alienaes ............................................................................................................. 7
(arts. 17 a 19)
CAPTULO II DA LICITAO
Seo I Das Modalidades, Limites e Dispensa ........................................................................... 8
(arts. 20 a 26)
Seo II Da Habilitao ............................................................................................................. 13
(arts. 27 a 33)
Seo III Dos Registros Cadastrais ................................................................................................. 16
(arts. 34 a 37)
Seo IV Do Procedimento e Julgamento ................................................................................... 17
(arts. 38 a 53)
continua...
CAPTULO III DOS CONTRATOS

Seo I Disposies Preliminares .............................................................................................. 23
(arts. 54 a 59)
Seo II Da Formalizao dos Contratos .................................................................................... 26
(arts. 60 a 64)
Seo III Da Alterao dos Contratos ............................................................................................. 27
(art. 65)
Seo IV Da Execuo dos Contratos .......................................................................................... 28
(arts. 66 a 76)
Seo V Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos ................................................................ 29
(arts. 77 a 80)
CAPTULO IV DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL

Seo I Das Disposies Gerais ................................................................................................... 31
(arts. 81 a 85)
Seo II Das Sanes Administrativas ....................................................................................... 31
(arts. 86 a 88)
Seo III Dos Crimes e das Penas .................................................................................................. 32
(arts. 89 a 99)
Seo IV Do Processo e do Procedimento Judicial ...................................................................... 33
(arts. 100 a 108)
CAPTULO V DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ........................................................ 34
(art. 109)
CAPTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS ...................................... 35
(arts. 110 a 126)
LEI N 8.666, DE 21
DE JUNHO DE 1993(*)
Regulamenta o art. 37, inc. XXI, da Constituio Federal,
institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS

Seo I
DOS PRINCPIOS
Esta Lei estabelece normas gerais

sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive
de publicidade, compras, alienaes e locaes
no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime
desta Lei, alm dos rgos da administrao direArt. 1
ta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades

de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
As obras, servios, inclusive de
publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao
Pblica, quando contratadas com terceiros, sero
necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei.
Art. 2
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei,

considera-se contrato todo e qualquer ajuste
entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de
vontade para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada.
(*) Publicao determinada pelo art. 3 da Lei n 8.883, de 8.6.94 DOU de 6.7.94. Alteraes da Lei n 9.032, de 28.4.95 DOU de 29.4.95,
da Lei n 9.648, de 27.5.98 DOU de 28.5.98, e da Lei n 9.854, de 27.10.99 DOU de 28.10.99.
Arts. 3 a 6, I
A licitao destina-se a garantir a

observncia do princpio constitucional
da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa
para a Administrao e ser processada e julgada em
estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
1
vedado aos agentes pblicos:
do art. 3
Art. 3
I admitir, prever, incluir ou tolerar, nos

atos de convocao, clusulas ou condies que
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam preferncias ou
distines em razo da naturalidade, da sede ou
domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o
especfico objeto do contrato;
II estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria
ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias internacionais,
ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art.
3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991.
Em igualdade de condies, como
critrio de desempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
2
do art. 3
Ver Emenda Constitucional n 6, de 15.8.95

(DOU de 16.8.95) p. 41 desta edio.
subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei, podendo qualquer
cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio
previsto nesta Lei caracteriza ato administrativo
formal, seja ele praticado em qualquer esfera da
Administrao Pblica.
Todos os valores, preos e custos
utilizados nas licitaes tero como
expresso monetria a moeda corrente nacional,
ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de
bens, locaes, realizao de obras e prestao
de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das
datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e
mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.
Art. 5
Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por
critrios previstos no ato convocatrio e que lhes
preservem o valor.
1
do art. 5
A correo de que trata o pargrafo

anterior, cujo pagamento ser feito
junto com o principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos
crditos a que se referem.
2
do art. 5
Observado o disposto no caput, os

pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o limite de
que trata o inc. II do art. 24, sem prejuzo do que
dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados
no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da
apresentao da fatura.
3
do art. 5
I produzidos ou prestados por empresas

brasileiras de capital nacional;
II produzidos no Pas;
III produzidos ou prestados por empresas
brasileiras.
A licitao no ser sigilosa, sendo
do art. 3
pblicos e acessveis ao pblico os
atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
3
do art. 3
(Vetado.)
Todos quantos participem de licitao

promovida pelos rgos ou entidades a que se refere o art. 1 tm direito pblico
Art. 4
3 acrescido ao art. 5 pela Lei n 9.648, de

27.5.98 (DOU de 28.5.98).
Seo II
DAS DEFINIES
Art. 6
Para os fins desta Lei, considera-se:
I Obra toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta;
Art. 6, II a XI
II Servio toda atividade destinada a
obter determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como: demolio, conserto,
instalao, montagem, operao, conservao,
reparao, adaptao, manuteno, transporte,
locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III Compra toda aquisio remunerada
de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV Alienao toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V Obras, servios e compras de grande vulto aquelas cujo valor estimado seja superior a
25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na
alnea c do inc. I do art. 23 desta Lei;
VI Seguro-Garantia o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas
por empresas em licitaes e contratos;
VII Execuo direta a que feita pelos
rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios;
VIII Execuo indireta a que o rgo ou
entidade contrata com terceiros, sob qualquer
dos seguintes regimes:
a) empreitada por preo global quando se

contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo e total;
b)empreitada por preo unitrio quando

se contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo de unidades determinadas;
c) (vetado);
d) tarefa quando se ajusta mo-de-obra
para pequenos trabalhos por preo certo, com ou
sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral quando se contrata
um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e
instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade
da contratada at a sua entrega ao contratante em
condies de entrada em operao, atendidos os
requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em
condies de segurana estrutural e operacional e
com as caractersticas adequadas s finalidades
para que foi contratada.
IX Projeto Bsico conjunto de elementos

necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio,
ou complexo de obras ou servios objeto da licitao,
elaborado com base nas indicaes dos estudos
tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos
mtodos e do prazo de execuo, devendo conter
os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de

forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com
clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a
necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e
de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar

obra, bem como suas especificaes que assegurem
os melhores resultados para o empreendimento,
sem frustrar o carter competitivo para a sua
execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a
deduo de mtodos construtivos, instalaes
provisrias e condies organizacionais para a
obra, sem frustrar o carter competitivo para a
sua execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua
programao, a estratgia de suprimentos, as
normas de fiscalizao e outros dados necessrios
em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da
obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados.
X Projeto Executivo o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT;
XI Administrao Pblica a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo
inclusive as entidades com personalidade jurdi-
Arts. 6, XII, e 7, 9
ca de direito privado sob controle do poder

pblico e das fundaes por ele institudas ou
mantidas;
XII Administrao rgo, entidade ou
unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua concretamente;
XIII Imprensa oficial veculo oficial de
divulgao da Administrao Pblica, sendo para
a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o
que for definido nas respectivas leis.
XIV Contratante o rgo ou entidade
signatria do instrumento contratual;
XV Contratado a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao
Pblica;
XVI Comisso comisso, permanente ou
especial, criada pela Administrao com a funo de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e
ao cadastramento de licitantes.
Seo III
DAS OBRAS E SERVIOS
As licitaes para a execuo de

obras e para a prestao de servios
obedecero ao disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia:
Art. 7
I projeto bsico;
III houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual
de que trata o art. 165 da Constituio Federal,
quando for o caso.
vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua
origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso,
nos termos da legislao especfica.
3
do art. 7
vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de

materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s
previses reais do projeto bsico ou executivo.
4
do art. 7
vedada a realizao de licitao

cujo objeto inclua bens e servios
sem similaridade ou de marcas, caractersticas
e especificaes exclusivas, salvo nos casos em
que for tecnicamente justificvel ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios
for feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
5
do art. 7
A infringncia do disposto neste artigo implica nulidade dos atos ou

contratos realizados e a responsabilidade de
quem lhes tenha dado causa.
No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de

julgamento das propostas de preos, a atualizao
monetria das obrigaes de pagamento, desde a
data final de cada perodo de aferio at a do
respectivo pagamento, que ser calculada pelos
mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente
no ato convocatrio.
II projeto executivo;
III execuo das obras e servios.
A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso
e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do
projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido
concomitantemente com a execuo das obras e
servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
do art. 7
do art. 7
As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
do art. 7
do art. 7
I houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos
interessados em participar do processo licitatrio;
Qualquer cidado poder requerer

Administrao Pblica os quantitativos das obras e preos unitrios de determinada
obra executada.
II existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus

custos unitrios;
O disposto neste artigo aplica-se

tambm, no que couber, aos casos
de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
do art. 7
do art. 7
Arts. 8 a 13, I
A execuo das obras e dos servios
deve programar-se, sempre, em sua
totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execuo.
Art. 8
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou

de suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia
financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado
da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei.
No poder participar, direta ou
indiretamente, da licitao ou da
execuo de obra ou servio e do fornecimento de
bens a eles necessrios:
Art. 9
I o autor do projeto, bsico ou executivo,

pessoa fsica ou jurdica;
II empresa, isoladamente ou em consrcio,
responsvel pela elaborao do projeto bsico ou
executivo ou da qual o autor do projeto seja
dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais
de 5% (cinco por cento) do capital com direito a
voto ou controlador, responsvel tcnico ou
subcontratado;
Art. 10
As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas:
I execuo direta;
II execuo indireta, nos seguintes regimes:
a) empreitada por preo global;

b) empreitada por preo unitrio;
c) (vetado);
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (Vetado.)
As obras e servios destinados aos
mesmos fins tero projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias especficas do empreendimento.
Art. 11
Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados principalmente os seguintes requisitos:
Art. 12
I segurana;
III servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao.
II funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que

se refere o inc. II deste artigo, na licitao de
obra ou servio, ou na execuo, como consultor
ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a servio
da Administrao interessada.
III economia na execuo, conservao e

operao;
do art. 9
O disposto neste artigo no impede

do art. 9
a licitao ou contratao de obra
ou servio que inclua a elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo
previamente fixado pela Administrao.
2
Considera-se participao indireta,

para fins do disposto neste artigo, a
existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios,
fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a estes necessrios.
3
IV possibilidade de emprego de mo-deobra, materiais, tecnologia e matrias-primas

existentes no local para execuo, conservao e
operao;
V facilidade na execuo, conservao e
operao, sem prejuzo da durabilidade da obra
ou do servio;
VI adoo das normas tcnicas, de sade e
de segurana do trabalho adequadas;
VII impacto ambiental.
do art. 9
do art. 9
de licitao.
O disposto no pargrafo anterior

aplica-se aos membros da comisso
Seo IV
DOS SERVIOS TCNICOS
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
Para os fins desta Lei, consideram-se

servios tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a:
Art. 13
I estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
Arts. 13, II, a 15, 7

II pareceres, percias e avaliaes em geral;
III assessorias ou consultorias tcnicas e

auditorias financeiras ou tributrias;
IV fiscalizao, superviso ou gerenciamento
de obras ou servios;
V patrocnio ou defesa de causas judiciais
ou administrativas;
VI treinamento e aperfeioamento de
pessoal;
VII restaurao de obras de arte e bens de
valor histrico.
VIII (vetado).
Ressalvados os casos de inexigibido art. 13
lidade de licitao, os contratos para
a prestao de servios tcnicos profissionais
especializados devero, preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao de concurso, com
estipulao prvia de prmio ou remunerao.
1
Aos servios tcnicos previstos nes 2

do art. 13
te artigo aplica-se, no que couber, o
disposto no art. 111 desta Lei.
A empresa de prestao de servios
tcnicos especializados que apresente relao de integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou inexigibilidade
de licitao, ficar obrigada a garantir que os
referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.
3
do art. 13
Seo V
DAS COMPRAS
Nenhuma compra ser feita sem a

adequada caracterizao de seu
objeto e indicao dos recursos oramentrios
para seu pagamento, sob pena de nulidade do
ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado
causa.
Art. 14
Art. 15
As compras, sempre que possvel

devero:
I atender ao princpio da padronizao,

que imponha compatibilidade de especificaes
tcnicas e de desempenho, observadas, quando
for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II ser processadas atravs de sistema de

registro de preos;
III submeter-se s condies de aquisio
e pagamento semelhantes s do setor privado;
Ver Decreto n 3.892, de 20.8.01 (DOU de
21.8.01) p. 53 desta edio.
IV ser subdivididas em tantas parcelas

quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade;
V balizar-se pelos preos praticados no
mbito dos rgos e entidades da Administrao
Pblica.
1
do art. 15
O registro de preos ser precedido

de ampla pesquisa de mercado.
Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao

da Administrao, na imprensa oficial.
2
do art. 15
O sistema de registro de preos ser

regulamentado por decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as
seguintes condies:
3
do art. 15
Ver Decreto n 3.931, de 19.9.01 (DOU de

20.9.01) p. 55 desta edio.
I seleo feita mediante concorrncia;

II estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;
III validade do registro no superior a um
ano.
A existncia de preos registrados
no obriga a Administrao a firmar
as contrataes que deles podero advir, ficandolhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo
assegurado ao beneficirio do registro preferncia em igualdade de condies.
4
do art. 15
O sistema de controle originado no

quadro geral de preos, quando possvel, dever ser informatizado.
5
do art. 15
Qualquer cidado parte legtima

para impugnar preo constante do
quadro geral em razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado.
6
do art. 15
do art. 15
Nas compras devero ser observadas, ainda:
Arts. 15, 7, I, a 17, 3

I a especificao completa do bem a ser
adquirido sem indicao de marca;
II a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser
obtida, sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de estimao;
III as condies de guarda e armazenamento
que no permitam a deteriorao do material.
O recebimento de material de valor
superior ao limite estabelecido no
art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite,
dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros.
8
do art. 15
Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial

ou em quadro de avisos de amplo acesso pblico,
relao de todas as compras feitas pela Administrao direta ou indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem comprado, seu preo
unitrio, a quantidade adquirida, o nome do
vendedor e o valor total da operao, podendo
ser aglutinadas por itens as compras feitas com
dispensa e inexigibilidade de licitao.
Art. 16
Pargrafo nico. O disposto neste artigo

no se aplica aos casos de dispensa de licitao
previstos no inc. IX do art. 24.
Seo VI
DAS ALIENAES
A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado,
ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
Art. 17
Ver Ao Direta de Inconstitucionalidade n

927-3 RS (DJU de 10.11.93) p. 62 desta edio.
I quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e,
para todos, inclusive as entidades paraestatais,
depender de avaliao prvia e de licitao na
modalidade de concorrncia, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para

outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo;
c) permuta, por outro imvel que atenda aos

requisitos constantes do inc. X do art. 24 desta
Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo;
f) alienao, concesso de direito real de uso,

locao ou permisso de uso de bens imveis
construdos e destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais de
interesse social, por rgos ou entidades da Administrao Pblica especificamente criados
para esse fim.
II quando mveis, depender de avaliao
prvia e de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para

fins e uso de interesse social, aps avaliao de
sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de
alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre
rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao
pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao
Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para

outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
Os imveis doados com base na alnea b do inc. I deste artigo, cessadas as razes que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
1
do art. 17
A Administrao poder conceder

direito real de uso de bens imveis,
dispensada licitao, quando o uso se destina a
outro rgo ou entidade da Administrao Pblica.
2
do art. 17
do art. 17
Entende-se por investidura, para os

fins desta Lei:
Arts. 17, 3, I, a 21, 2
I a alienao aos proprietrios de imveis

lindeiros de rea remanescente ou resultante de
obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao
da avaliao e desde que esse no ultrapasse a
50% (cinqenta por cento) do valor constante da
alnea a do inc. II do art. 23 desta Lei;
II a alienao, aos legtimos possuidores
diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de
imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da concesso.
Redao do 3 do art. 17 alterada pela Lei
n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
A doao com encargo ser licitada

e de seu instrumento constaro
obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu
cumprimento e clusula de reverso, sob pena de
nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no
caso de interesse pblico devidamente justificado.
4
do art. 17
Na hiptese do pargrafo anterior,

caso o donatrio necessite oferecer o
imvel em garantia de financiamento, a clusula
de reverso e demais obrigaes sero garantidas
por hipoteca em 2 grau em favor do doador.
5
do art. 17
Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em

quantia no superior ao limite previsto no art. 23,
inc. II, alnea b, desta Lei, a Administrao poder permitir o leilo.
6
do art. 17
Na concorrncia para a venda de bens

imveis, a fase de habilitao limitarse- comprovao do recolhimento de quantia
correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao.
Art. 18
Os bens imveis da Administrao

Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes regras:
Art. 19
I avaliao dos bens alienveis;

II comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III adoo do procedimento licitatrio, sob
a modalidade de concorrncia ou leilo.
Captulo II
DA LICITAO
Seo I
DAS MODALIDADES, LIMITES
E DISPENSA
As licitaes sero efetuadas no local

onde se situar a repartio interessada, salvo por motivo de interesse pblico, devidamente justificado.
Art. 20
Pargrafo nico. O disposto neste artigo

no impedir a habilitao de interessados residentes ou sediados em outros locais.
Os avisos contendo os resumos dos
editais das concorrncias e das tomadas de preos, dos concursos e dos leiles, embora realizadas no local da repartio interessada, devero ser publicados com antecedncia,
no mnimo, por uma vez:
Art. 21
I no Dirio Oficial da Unio, quando se

tratar de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas
por instituies federais;
II no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal, quando se tratar respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Estadual ou Municipal,
ou do Distrito Federal;
III em jornal dirio de grande circulao
no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde ser
realizada a obra, prestado o servio, fornecido,
alienado ou alugado o bem, podendo, ainda, a
Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados
podero ler e obter o texto integral do edital e
todas as informaes sobre a licitao.
1
do art. 21
do art. 21
evento ser:
O prazo mnimo at o recebimento

das propostas ou da realizao do
Arts. 21, 2, I, e 22, 8

I quarenta e cinco dias para:
a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou quando a licitao for do tipo melhor
tcnica ou tcnica e preo.
II trinta dias para:
a) concorrncia, nos casos no especificados

na alnea b do inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for

do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo.
III quinze dias para tomada de preos, nos
casos no especificados na alnea b do inciso anterior, ou leilo;
IV cinco dias teis para convite.
Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir
da ltima publicao do edital resumido ou da
expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos
anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais
tarde.
3
do art. 21
Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma

que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas.
4
do art. 21
Tomada de preos a modalidade

de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas
as condies exigidas para cadastramento at o
terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao.
2
do art. 22
Convite a modalidade de licitao

entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs)
pela unidade administrativa, a qual afixar, em
local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem
seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte
e quatro) horas da apresentao das propostas.
3
do art. 22
Concurso a modalidade de licitao

entre quaisquer interessados para
escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes
de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
4
do art. 22
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a

venda de bens mveis inservveis para a Administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance,
igual ou superior ao valor da avaliao.
5
do art. 22
Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de trs possveis

interessados, a cada novo convite, realizado para
objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto
existirem cadastrados no convidados nas ltimas
licitaes.
6
do art. 22
Art. 22
So modalidades de licitao:
I concorrncia;
II tomada de preos;
III convite;
IV concurso;
V leilo.
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de
seu objeto.
1
do art. 22
Quando, por limitaes do mercado

ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo,
essas circunstncias devero ser devidamente
justificadas no processo, sob pena de repetio do
convite.
7
do art. 22
vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao

das referidas neste artigo.
8
do art. 22
Arts. 22, 9, a 24, I
10
Na hiptese do 2 deste artigo, a

Administrao somente poder exigir
do licitante no cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitao
compatvel com o objeto da licitao, nos termos do
edital.
uso e nas licitaes internacionais, admitindose neste ltimo caso, observados os limites deste
artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou
entidade dispuser de cadastro internacional de
fornecedores ou o convite, quando no houver
fornecedor do bem ou servio no Pas.
As modalidades de licitao a que se

referem os incs. I a III do artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da
contratao:
Nos casos em que couber convite, a

Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
do art. 22
Art. 23
I para obras e servios de engenharia:

a) convite: at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos: at R$ 1.500.000,00 (um
milho e quinhentos mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00
(um milho e quinhentos mil reais);
II para compras e servios no referidos no
inciso anterior:
a) convite: at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preos: at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 650.000,00
(seiscentos e cinqenta mil reais).
Redao dos incs. I e II do art. 23 alterada
pela Lei n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
As obras, servios e compras efetuadas

pela Administrao sero divididas em
tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e
economicamente viveis, procedendo-se licitao
com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos
disponveis no mercado e ampliao da competitividade sem perda da economia de escala.
1
do art. 23
Na execuo de obras e servios e

nas compras de bens, parceladas nos
termos do pargrafo anterior, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, servio ou compra h
de corresponder licitao distinta, preservada a
modalidade pertinente para a execuo do objeto
em licitao.
2
do art. 23
A concorrncia a modalidade de
licitao cabvel, qualquer que seja
o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no
art. 19, como nas concesses de direito real de
3
do art. 23
do art. 23
vedada a utilizao da modalidade

convite ou tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra
ou servio, ou ainda para obras e servios da
mesma natureza e no mesmo local que possam
ser realizadas conjunta e concomitantemente,
sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia, respectivamente, nos termos deste artigo,
exceto para as parcelas de natureza especfica
que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquele do executor da obra ou servio.
5
do art. 23
As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face

de suas peculiaridades, obedecero aos limites
estabelecidos no inc. I deste artigo tambm para
suas compras e servios em geral, desde que para
a aquisio de materiais aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de meios
operacionais blicos pertencentes Unio.
6
do art. 23
Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a
cotao de quantidade inferior demandada na
licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala.
7
do art. 23

27.5.98 (DOU de 28.5.98).
Art. 24
dispensvel a licitao:
I para obras e servios de engenharia de

valor at 10% (dez por cento) do limite previsto
na alnea a do inc. I do artigo anterior, desde que
no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou
servio ou ainda para obras e servios da mesma
natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
Art. 24, II a XVI

II para outros servios e compras de valor
at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea a do inc. II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que
no se refiram a parcelas de um mesmo servio,
compra ou alienao de maior vulto que possa
ser realizada de uma s vez;
Redao dos incs. I e II do art. 24 alterada
III nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;

IV nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de
atendimento de situao que possa ocasionar
prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas,
obras, servios, equipamentos e outros bens,
pblicos ou particulares, e somente para os bens
necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras
e servios que possam ser concludas no prazo
mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da
emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos;
V quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas;
VI quando a Unio tiver que intervir no
domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento;
VII quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos
praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado o pargrafo
nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens
ou servios, por valor no superior ao constante
do registro de preos, ou dos servios;
VIII para a aquisio, por pessoa jurdica
de direito pblico interno, de bens produzidos ou
servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido
criado para esse fim especfico em data anterior
vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
IX quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos
11
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;

Ver Decreto n 2.295, de 4.8.97 (DOU de 5.8.97)
p. 51 desta edio.
X para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas

da Administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha,
desde que o preo seja compatvel com o valor de
mercado, segundo avaliao prvia;
XI na contratao de remanescente de
obra, servio ou fornecimento, em conseqncia
de resciso contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;
XII nas compras de hortifrutigranjeiros,
po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos processos licitatrios
correspondentes, realizadas diretamente com
base no preo do dia;
XIII na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos;
XIV para a aquisio de bens ou servios
nos termos de acordo internacional especfico
aprovado pelo Congresso Nacional, quando as
condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
XV para a aquisio ou restaurao de
obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade;
XVI para a impresso dos dirios oficiais,
de formulrios padronizados de uso da Administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como
para a prestao de servios de informtica a
pessoa jurdica de direito pblico interno, por
rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico;
XVII para a aquisio de componentes ou
peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de equipamentos durante
o perodo de garantia tcnica, junto ao fornece-
12
Arts. 24, XVIII, e 25, 2
dor original desses equipamentos, quando tal

condio de exclusividade for indispensvel para
a vigncia da garantia;
XVIII nas compras ou contrataes de
servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios
de deslocamento, quando em estada eventual de
curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de adestramento,
quando a exigidade dos prazos legais puder
comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda ao
limite previsto na alnea a do inc. II do art. 23
desta Lei;
XIX para as compras de materiais de uso
pelas Foras Armadas, com exceo de materiais
de uso pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronizao requerida
pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de
comisso instituda por decreto;
XX na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e
de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao Pblica, para a prestao
de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado.
XXI para a aquisio de bens destinados
exclusivamente a pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela CAPES, FINEP,
CNPq ou outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico;
XXII na contratao de fornecimento ou
suprimento de energia eltrica e gs natural com
concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
Inc. XXII alterado pela Lei n 10.438, de 26.4.02
(DOU de 29.4.02).
XXIII na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista

com suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servios, desde que o preo contratado
seja compatvel com o praticado no mercado;
XXIV para a celebrao de contratos de
prestao de servios com as organizaes sociais,
qualificadas no mbito das respectivas esferas
de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.

Pargrafo nico. Os percentuais referidos
nos incs. I e II deste artigo, sero 20% (vinte por
cento) para compras, obras e servios contratados por sociedade de economia mista e empresa
pblica, bem assim por autarquia e fundao qualificadas, na forma da lei, como Agncias Executivas.
Incs. XXI, XXII, XXIII e XXIV e pargrafo
nico acrescidos ao art. 24 pela Lei n 9.648, de
27.5.98 (DOU de 28.5.98).
Art. 25
inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em
especial:
I para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita
atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a
licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato,
Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda,
pelas entidades equivalentes;
II para a contratao de servios tcnicos
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para
servios de publicidade e divulgao;
III para contratao de profissional de
qualquer setor artstico, diretamente ou atravs
de empresrio exclusivo, desde que consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo
conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,
publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados
com suas atividades, permita inferir que o seu
trabalho essencial e indiscutivelmente o mais
adequado plena satisfao do objeto do contrato.
1
do art. 25
Na hiptese deste artigo e em qualquer

dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamente
pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico
2
do art. 25
Arts. 26 a 30, II
responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.
As dispensas previstas nos 2 e 4
do art. 17 e nos incs. III a XXIV do
art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas
no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo nico
do art. 8, devero ser comunicados dentro de
trs dias a autoridade superior, para ratificao
e publicao na imprensa oficial, no prazo de cinco dias, como condio para eficcia dos atos.
Art. 28
Pargrafo nico. O processo de dispensa,

de inexigibilidade ou de retardamento, previsto
neste artigo, ser instrudo, no que couber, com
os seguintes elementos:
I caracterizao da situao emergencial
ou calamitosa que justifique a dispensa, quando
for o caso;
II razo da escolha do fornecedor ou executante;
III justificativa do preo.
IV documento de aprovao dos projetos
de pesquisa aos quais os bens sero alocados.
Inc. IV acrescido ao pargrafo nico do art. 26
Seo II
DA HABILITAO
Para a habilitao nas licitaes

exigir-se- dos interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
Art. 27
I habilitao jurdica;
II qualificao tcnica;
III qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal;
V cumprimento do disposto no inc. XXXIII
do art. 7 da Constituio Federal.
I cdula de identidade;
II registro comercial, no caso de empresa
individual;
III ato constitutivo, estatuto ou contrato
social em vigor, devidamente registrado, em se
tratando de sociedades comerciais, e, no caso de
sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores;
IV inscrio do ato constitutivo, no caso de
sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V decreto de autorizao, em se tratando
de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
Art. 29
Ver Lei n 9.854, de 27.10.99 (DOU de 28.10.99)

p. 45 desta edio.
p. 61 desta edio.
A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir
em:
I prova de inscrio no Cadastro de Pessoas
Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo
ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu
ramo de atividade e compatvel com o objeto
contratual;
III prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na
forma da Lei;
IV prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo
de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
Inc. V acrescido ao art. 27 pela Lei n 9.854, de

27.10.99 (DOU de 28.10.99).
A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, con-
sistir em:
Art. 26
Redao do art. 26 alterada pela Lei n 9.648,

de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
13
Art. 30
A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:
I registro ou inscrio na entidade profissional competente;

II comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em ca-
Arts. 30, III, e 31
14
ractersticas, quantidades e prazos com o objeto

da licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a realizao do objeto da licitao,
bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar
pelos trabalhos;
vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com

limitaes de tempo ou de poca ou ainda em
locais especficos, ou quaisquer outras no previstas nesta Lei, que inibam a participao na
licitao.
III comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando
exigido, de que tomou conhecimento de todas as
informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
As exigncias mnimas relativas a

instalaes de canteiros, mquinas,
equipamentos e pessoal tcnico especializado,
considerados essenciais para o cumprimento do
objeto da licitao, sero atendidas mediante a
apresentao de relao explcita e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas
cabveis, vedadas as exigncias de propriedade e
de localizao prvia.
IV prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.

A comprovao de aptido referida
no inc. II do caput deste artigo, no
caso das licitaes pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigncias a:
I capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da
proposta, profissional de nvel superior ou outro
devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade
tcnica por execuo de obra ou servio de
caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e
valor significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou
prazos mximos;
II (vetado);
a) (vetado);
b) (vetado).
1
do art. 30
As parcelas de maior relevncia

do art. 30
tcnica e de valor significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero definidas
no instrumento convocatrio.
2
Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides

ou atestados de obras ou servios similares de complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou
superior.
3
do art. 30
Nas licitaes para fornecimento de

bens, a comprovao de aptido,
quando for o caso, ser feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
4
do art. 30
do art. 30
do art. 30
do art. 30
(Vetado.)
I (vetado);
II (vetado).
No caso de obras, servios e compras
de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao,
para efeito de sua aceitao ou no, anteceder
sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
8
do art. 30
Entende-se por licitao de alta

complexidade tcnica aquela que envolva alta especializao, como fator de extrema
relevncia para garantir a execuo do objeto a
ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestao de servios pblicos
essenciais.
9
do art. 30
Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da

capacitao tcnico-operacional de que trata o
inc. I do 1 deste artigo devero participar da
obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se
a substituio por profissionais de experincia
equivalente ou superior, desde que aprovada pela
Administrao.
10
do art. 30
do art. 30
11
(Vetado.)
12
(Vetado.)
do art. 30
Art. 31
A documentao relativa qualificao

econmico-financeira limitar-se- a:
Arts. 31, I, e 32, 4

I balano patrimonial e demonstraes
contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis
e apresentados na forma da lei, que comprovem
a boa situao financeira da empresa, vedada a
sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando encerrados h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
II certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa
jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida
no domiclio da pessoa fsica;
III garantia, nas mesmas modalidades e
critrios previstos no caput e 1 do art. 56
desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor
estimado do objeto da contratao.
A exigncia de ndices limitar-se-
demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos que
ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de
faturamento anterior, ndices de rentabilidade
ou lucratividade.
1
do art. 31
Administrao, nas compras para

do art. 31
entrega futura e na execuo de obras
e servios, poder estabelecer, no instrumento
convocatrio da licitao, a exigncia de capital
mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1 do art. 56 desta
Lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes e
para efeito de garantia ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
2
O capital mnimo ou o valor do

do art. 31
patrimnio lquido a que se refere o
pargrafo anterior, no poder exceder a 10%
(dez por cento) do valor estimado da contratao,
devendo a comprovao ser feita relativamente
data da apresentao da proposta, na forma
da lei, admitida a atualizao para esta data
atravs de ndices oficiais.
3
Poder ser exigida, ainda, a relao

dos compromissos assumidos pelo licitante que importem diminuio da capacidade
operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada esta em funo do patrimnio
lquido atualizado e sua capacidade de rotao.
4
do art. 31
15
A comprovao da boa situao

financeira da empresa ser feita de
forma objetiva, atravs do clculo de ndices
contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo da licitao
que tenha dado incio ao certame licitatrio,
vedada a exigncia de ndices e valores no
usualmente adotados para a correta avaliao
de situao financeira suficiente ao cumprimento
das obrigaes decorrentes da licitao.
5
do art. 31
do art. 31
(Vetado.)
Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados

em original, por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da Administrao ou publicao em rgo da
imprensa oficial.
Art. 32
A documentao de que tratam os

arts. 28 a 31 desta Lei poder ser
dispensada, no todo ou em parte, nos casos de
convite, concurso, fornecimento de bens para
pronta entrega e leilo.
1
do art. 32
O certificado de registro cadastral a

que se refere o 1 do art. 36, substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a
31, quanto s informaes disponibilizadas em
sistema informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a declarar, sob
as penalidades legais, a supervenincia de fato
impeditivo da habilitao.
2
do art. 32

n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro

cadastral emitido por rgo ou entidade pblica,
desde que previsto no edital e o registro tenha
sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei.
3
do art. 32
As empresas estrangeiras que no

funcionem no Pas, tanto quanto
possvel, atendero, nas licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos equivalentes, autenticados
pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao
legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente.
4
do art. 32
Arts. 32, 5, a 36
16
No se exigir, para a habilitao

de que trata este artigo, prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida.
5
do art. 32
O disposto no 4 deste artigo, no 1

do art. 33 e no 2 do art. 55 no se
aplica s licitaes internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito
com o produto de financiamento concedido por organismo financeiro internacional de que o Brasil
faa parte ou por agncia estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa
estrangeira, para a compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que para
este caso tenha havido prvia autorizao do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos de aquisio
de bens e servios realizada por unidades administrativas com sede no exterior.
6
do art. 32
Quando permitida na licitao a

participao de empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes normas:
Art. 33
I comprovao do compromisso pblico ou

particular de constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
II indicao da empresa responsvel pelo
consrcio que dever atender s condies de liderana, obrigatoriamente fixadas no edital;
III apresentao dos documentos exigidos
nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada
consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de
cada consorciado, e, para efeito de qualificao
econmico-financeira, o somatrio dos valores de
cada consorciado, na proporo de sua respectiva
participao, podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30%
(trinta por cento) dos valores exigidos para
licitante individual, inexigvel este acrscimo
para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de
mais de um consrcio ou isoladamente;
V responsabilidade solidria dos integrantes

pelos atos praticados em consrcio, tanto na fase
de licitao quanto na de execuo do contrato.
No consrcio de empresas brasileiras
e estrangeiras a liderana caber,
obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no inc. II deste artigo.
1
do art. 33

O licitante vencedor fica obrigado a

promover, antes da celebrao do
contrato, a constituio e o registro do consrcio,
nos termos do compromisso referido no inc. I deste artigo.
2
do art. 33
Seo III
DOS REGISTROS CADASTRAIS
Para os fins desta Lei, os rgos e

entidades da Administrao Pblica
que realizem freqentemente licitaes mantero
registros cadastrais para efeito de habilitao, na
forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um
ano.
Art. 34
O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar

permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa
oficial e de jornal dirio, a chamamento pblico
para a atualizao dos registros existentes e para
o ingresso de novos interessados.
1
do art. 34
facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros

cadastrais de outros rgos ou entidades da Administrao Pblica.
2
do art. 34

p. 52 desta edio.
Ao requerer inscrio no cadastro, ou

atualizao deste, a qualquer tempo,
o interessado fornecer os elementos necessrios
satisfao das exigncias do art. 27 desta Lei.
Art. 35
Os inscritos sero classificados por

categorias, tendo-se em vista sua especializao, subdivididas em grupos, segundo a
qualificao tcnica e econmica avaliada pelos
Art. 36
Arts. 36, 1, a 40, IV

elementos constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
1
do art. 36
Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem
o registro.
A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser
anotada no respectivo registro cadastral.
2
do art. 36
A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro

do inscrito que deixar de satisfazer as exigncias
do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para
classificao cadastral.
Art. 37
Seo IV
DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO
O procedimento da licitao ser

iniciado com a abertura de processo
administrativo, devidamente autuado, protocolado
e numerado, contendo a autorizao respectiva, a
indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero juntados
oportunamente:
Art. 38
I edital ou convite e respectivos anexos,

quando for o caso;
II comprovante das publicaes do edital
resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da
entrega do convite;
III ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou
do responsvel pelo convite;
IV original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos
sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao;
VIII recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes
e decises;
IX despacho de anulao ou de revogao
da licitao, quando for o caso, fundamentado
circunstanciadamente;
X termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
17
XI outros comprovantes de publicaes;

XII demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico. As minutas de editais de
licitao, bem como as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da
Administrao.
Sempre que o valor estimado para
uma licitao ou para um conjunto
de licitaes simultneas ou sucessivas for superior
a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inc. I,
alnea c, desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica
concedida pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis da data
prevista para a publicao do edital, e divulgada,
com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis
de sua realizao, pelos mesmos meios previstos
para a publicidade da licitao, qual tero acesso
e direito a todas as informaes pertinentes e a se
manifestar todos os interessados.
Art. 39
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo,

consideram-se licitaes simultneas aquelas
com objetos similares e com realizao prevista
para intervalos no superiores a trinta dias, e
licitaes sucessivas aquelas em que, tambm
com objetos similares, o edital subseqente tenha
uma data anterior a cento e vinte dias aps o
trmino do contrato resultante da licitao
antecedente.
O edital conter no prembulo o
nmero de ordem em srie anual, o
nome da repartio interessada e de seu setor, a
modalidade, o regime de execuo e o tipo da
licitao, a meno de que ser regida por esta
Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentao e proposta, bem como para incio da
abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
Art. 40
I objeto da licitao, em descrio sucinta

e clara;
II prazo e condies para assinatura do
contrato ou retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao;
III sanes para o caso de inadimplemento;
IV local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
Art. 40, V a 4, II
18
V se h projeto executivo disponvel na

data da publicao do edital de licitao e o local
onde possa ser examinado e adquirido;
VI condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta
Lei, e forma de apresentao das propostas;
VII critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;
VIII locais, horrios e cdigos de acesso
dos meios de comunicao distncia em que
sero fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies
para atendimento das obrigaes necessrias ao
cumprimento de seu objeto;
IX condies equivalentes de pagamento
entre empresas brasileiras e estrangeiras, no
caso de licitaes internacionais;
X o critrio de aceitabilidade dos preos
unitrio e global, conforme o caso, permitida a
fixao de preos mximos e vedados a fixao de
preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas
de variao em relao a preos de referncia,
ressalvado o disposto nos 1 e 2 do art. 48;
Redao do inc. X do art. 40 alterada pela Lei
n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
XI critrio de reajuste, que dever retratar

a variao efetiva do custo de produo, admitida a adoo de ndices especficos ou setoriais,
desde a data prevista para apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se
referir, at a data do adimplemento de cada parcela;
XII (vetado);
XIII limites para pagamento de instalao
e mobilizao para execuo de obras ou servios que sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV condies de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo
de adimplemento de cada parcela;
b) cronograma de desembolso mximo por

perodo, em conformidade com a disponibilidade
de recursos financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo
de adimplemento de cada parcela at a data do

efetivo pagamento;
d) compensaes financeiras e penalizaes,

por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais
antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso.
XV instrues e normas para os recursos
previstos nesta Lei;
XVI condies de recebimento do objeto da
licitao;
XVII outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e
assinado pela autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindose cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e fornecimento aos interessados.
1
do art. 40
do art. 40
Constituem anexos do edital, dele

fazendo parte integrante:
I o projeto bsico e/ou executivo, com todas

as suas partes, desenhos, especificaes e outros
complementos;
II oramento estimado em planilhas de
quantitativos e preos unitrios;
III a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor;
IV as especificaes complementares e as
normas de execuo pertinentes licitao.
Para efeito do disposto nesta Lei,
considera-se como adimplemento da
obrigao contratual a prestao do servio, a
realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento
contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a
emisso de documento de cobrana.
3
do art. 40
Nas compras para entrega imediata,

assim entendidas aquelas com prazo
de entrega at trinta dias da data prevista para
apresentao da proposta, podero ser dispensados:
4
do art. 40
I o disposto no inc. XI deste artigo;

II a atualizao financeira a que se refere
a alnea c do inc. XIV deste artigo, corresponden-
Arts. 41 a 43, III
19
te ao perodo compreendido entre as datas do

adimplemento e a prevista para o pagamento,
desde que no superior a quinze dias.
As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes

quelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital,

ao qual se acha estritamente vinculada.
Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por

licitantes estrangeiros sero acrescidas dos
gravames conseqentes dos mesmos tributos que
oneram exclusivamente os licitantes brasileiros
quanto operao final de venda.
Art. 41
Qualquer cidado parte legtima

para impugnar edital de licitao
por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis
antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs)
dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista
no 1 do art. 113.
1
do art. 41
Decair do direito de impugnar os

termos do edital de licitao perante
a Administrao o licitante que no o fizer at o
segundo dia til que anteceder a abertura dos
envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as propostas em convite,
tomada de preos ou concurso, ou a realizao
de leilo, as falhas ou irregularidades que
viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso.
2
do art. 41
A impugnao feita tempestivamente

pelo licitante no o impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em
julgado da deciso a ela pertinente.
3
do art. 41
A inabilitao do licitante importa

precluso do seu direito de participar das fases subseqentes.
4
do art. 41
Nas concorrncias de mbito interArt. 42

nacional o edital dever ajustar-se
s diretrizes da poltica monetria e do comrcio
exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.
Quando for permitido ao licitante
estrangeiro cotar preo em moeda
estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante brasileiro.
1
do art. 42
O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado

em virtude da licitao de que trata o pargrafo
anterior ser efetuado em moeda brasileira,
taxa de cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento.
2
do art. 42
do art. 42
do art. 42
Para a realizao de obras, prestao

de servios ou aquisio de bens com
recursos provenientes de financiamento ou doao
oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que
o Brasil seja parte, podero ser admitidas, na respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais, aprovados pelo Congresso Nacional, bem
como as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao, o qual
poder contemplar, alm do preo, outros fatores
de avaliao desde que por elas exigidos para a
obteno do financiamento ou da doao, e que
tambm no conflitem com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho esse
ratificado pela autoridade imediatamente superior.
5
do art. 42
do art. 42
As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de
destino.
Art. 43
A licitao ser processada e julgada

com observncia dos seguintes pro-
cedimentos:
I abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
II devoluo dos envelopes fechados aos
concorrentes inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que
transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou aps
o julgamento dos recursos interpostos;
Arts. 43, IV, a 45, 1, IV
20
IV verificao da conformidade de cada

proposta com os requisitos do edital e, conforme
o caso, com os preos correntes no mercado ou
fixados por rgo oficial competente, ou ainda com
os constantes do sistema de registro de preos, os
quais devero ser devidamente registrados na ata
de julgamento, promovendo-se a desclassificao
das propostas desconformes ou incompatveis;
V julgamento e classificao das propostas
de acordo com os critrios de avaliao constantes do edital;
VI deliberao da autoridade competente
quanto homologao e adjudicao do objeto
da licitao.
A abertura dos envelopes contendo
a documentao para habilitao e
as propostas ser realizada sempre em ato pblico previamente designado, do qual se lavrar
ata circunstanciada, assinada pelos licitantes
presentes e pela Comisso.
1
do art. 43
Todos os documentos e propostas

sero rubricados pelos licitantes
presentes e pela Comisso.
2
do art. 43
facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da

licitao, a promoo de diligncia destinada a
esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento
ou informao que deveria constar originariamente da proposta.
3
vedada a utilizao de qualquer

elemento, critrio ou fator sigiloso,
secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda
que indiretamente elidir o princpio da igualdade entre os licitantes.
1
do art. 44
No se considerar qualquer oferta

de vantagem no prevista no edital
ou no convite, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem
baseada nas ofertas dos demais licitantes.
2
do art. 44
No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios

simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda
que o ato convocatrio da licitao no tenha
estabelecido limites mnimos, exceto quando se
referirem a materiais e instalaes de propriedade
do prprio licitante, para os quais ele renuncie a
parcela ou totalidade da remunerao.
3
do art. 44
O disposto no pargrafo anterior se

aplica tambm s propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou importaes
de qualquer natureza.
4
do art. 44
do art. 43
O disposto neste artigo aplica-se

concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao leilo, tomada de preos e ao convite.
4
do art. 43
Ultrapassada a fase de habilitao

do art. 43
dos concorrentes (incs. I e II) e abertas
as propostas (inc. III), no cabe desclassific-los
por motivo relacionado com a habilitao, salvo
em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
5
Aps a fase de habilitao, no cabe

desistncia de proposta, salvo por
motivo justo decorrente de fato superveniente e
aceito pela Comisso.
6
do art. 43
No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os

critrios objetivos definidos no edital ou convite,
os quais no devem contrariar as normas e princpios estabelecidos por esta Lei.
Art. 44
O julgamento das propostas ser

objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em
conformidade com os tipos de licitao, os critrios
previamente estabelecidos no ato convocatrio e
de acordo com os fatores exclusivamente nele
referidos, de maneira a possibilitar sua aferio
pelos licitantes e pelos rgos de controle.
Art. 45
Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na

modalidade concurso:
1
do art. 45
I a de menor preo quando o critrio de

seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante
que apresentar a proposta de acordo com as
especificaes do edital ou convite e ofertar o
menor preo;
II a de melhor tcnica;
III a de tcnica e preo;
IV a de maior lance ou oferta nos casos
de alienao de bens ou concesso de direito real
de uso.
Arts. 45, 2, e 46, 2, II

No caso de empate entre duas ou
mais propostas, e aps obedecido o
disposto no 2 do art. 3 desta Lei, a classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em
ato pblico, para o qual todos os licitantes sero
convocados, vedado qualquer outro processo.
2
do art. 45
No caso da licitao do tipo menor

preo, entre os licitantes considerados qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio
previsto no pargrafo anterior.
3
do art. 45
Para contratao de bens e servios

de informtica, a administrao observar o disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de
23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu 2 e adotando obrigatoriamente o tipo de licitao tcnica e preo, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo.
4
do art. 45

do art. 45
vedada a utilizao de outros

tipos de licitao no previstos nes-
te artigo.
Na hiptese prevista no art. 23, 7,
sero selecionadas tantas propostas
quantas necessrias at que se atinja a quantidade demandada na licitao.
6
do art. 45

27.5.98 (DOU de 28.5.98).
Os tipos de licitao melhor tcnica

ou tcnica e preo sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual, em especial na
elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva
em geral, e, em particular, para a elaborao de
estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e
executivos, ressalvado o disposto no 4 do artigo
anterior.
Art. 46
Nas licitaes do tipo melhor tcnica

ser adotado o seguinte procedimento
claramente explicitado no instrumento convocatrio,
o qual fixar o preo mximo que a Administrao
se prope a pagar:
1
do art. 46
21
I sero abertos os envelopes contendo as

propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes
previamente qualificados e feita ento a avaliao
e classificao destas propostas de acordo com os
critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no
instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos
materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a
qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
II uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de
preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento
convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente melhor classificada,
com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como
referncia o limite representado pela proposta
de menor preo entre os licitantes que obtiveram
a valorizao mnima;
III no caso de impasse na negociao
anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais proponentes, pela
ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV as propostas de preos sero devolvidas
intactas aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a
valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
Nas licitaes do tipo tcnica e
preo ser adotado, adicionalmente ao inc. I do pargrafo anterior, o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio:
2
do art. 46
I ser feita a avaliao e a valorizao das

propostas de preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio;
II a classificao dos proponentes far-se-
de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo
com os pesos preestabelecidos no instrumento
convocatrio.
Arts. 46, 3, a 49, 4
22
Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser

adotados, por autorizao expressa e mediante
justificativa circunstanciada da maior autoridade
da Administrao promotora constante do ato
convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande
vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito,
atestado por autoridades tcnicas de reconhecida
qualificao, nos casos em que o objeto pretendido
admitir solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua
qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na
conformidade dos critrios objetivamente fixados
no ato convocatrio.
3
do art. 46
do art. 46
(Vetado.)
Nas licitaes para a execuo de

obras e servios, quando for adotada
a modalidade de execuo de empreitada por preo
global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e
informaes necessrias para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e
completo conhecimento do objeto da licitao.
Art. 47
Art. 48
Sero desclassificadas:
I as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;

II propostas com valor global superior ao
limite estabelecido ou com preos manifestamente inexeqveis, assim considerados aqueles que
no venham a ter demonstrada sua viabilidade
atravs de documentao que comprove que os
custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so
compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente especificadas
no ato convocatrio da licitao.
Para os efeitos do disposto no inc. II
do art. 48
deste artigo, consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de
menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a
70% (setenta por cento) do menor dos seguintes
valores:
1
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do
valor orado pela Administrao, ou
b) valor orado pela administrao.
Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor
global da proposta for inferior a 80% (oitenta por
cento) do menor valor a que se referem as alneas
a e b, ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as
modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a
diferena entre o valor resultante do pargrafo
anterior e o valor da correspondente proposta.
2
do art. 48
Quando todos os licitantes forem

inabilitados ou todas as propostas
forem desclassificadas, a Administrao poder
fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para
a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das causas referidas
neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.
3
do art. 48
1, 2 e 3 acrescidos ao art. 48 pela Lei n

9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade,
de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante
parecer escrito e devidamente fundamentado.
Art. 49
A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no

gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
1
do art. 49
A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta
Lei.
2
do art. 49
No caso de desfazimento do processo

licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
3
do art. 49
O disposto neste artigo e seus

pargrafos aplicam-se aos atos do
procedimento de dispensa e de inexigibilidade
de licitao.
4
do art. 49
Arts. 50 a 54, 1
A Administrao no poder celebrar
o contrato com preterio da ordem
de classificao das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena
de nulidade.
Art. 50
A habilitao preliminar, a inscrio

em registro cadastral, a sua alterao
ou cancelamento, e as propostas sero processadas
e julgadas por comisso permanente ou especial
de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo
menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos
da Administrao responsveis pela licitao.
Art. 51
No caso de convite, a Comisso de

do art. 51
licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da
exigidade de pessoal disponvel, poder ser
substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
1
A Comisso para julgamento dos

pedidos de inscrio em registro
cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser
integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de obras, servios ou aquisio de
equipamentos.
2
do art. 51
Os membros das Comisses de licitado art. 51

o respondero solidariamente por
todos os atos praticados pela Comisso, salvo se
posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na
reunio em que tiver sido tomada a deciso.
3
23
II as diretrizes e a forma de apresentao

do trabalho;
III as condies de realizao do concurso
e os prmios a serem concedidos.
Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a Administrao a execut-lo quando julgar conveniente.
2
do art. 52
O leilo pode ser cometido a leiloeiro

oficial ou a servidor designado pela
Administrao, procedendo-se na forma da legislao pertinente.
Art. 53
Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao

para fixao do preo mnimo de arrematao.
1
do art. 53
Os bens arrematados sero pagos

vista ou no percentual estabelecido
no edital, no inferior a 5% (cinco por cento) e,
aps a assinatura da respectiva ata lavrada no
local do leilo, imediatamente entregues ao
arrematante, o qual se obrigar ao pagamento
do restante no prazo estipulado no edital de
convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor j recolhido.
2
do art. 53
Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser

feito em at vinte e quatro horas.
3
do art. 53
O edital de leilo deve ser amplamente divulgado principalmente no

Municpio em que se realizar.
4
do art. 53
Captulo III
A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder

a 1 (um) ano, vedada a reconduo da totalidade
de seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente.
4
do art. 51
No caso de concurso, o julgamento

ser feito por uma comisso especial
integrada por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame,
servidores pblicos ou no.
5
do art. 51
O concurso a que se refere o 4 do

art. 22 desta Lei deve ser precedido
de regulamento prprio, a ser obtido pelos interessados no local indicado no edital.
1
O regulamento dever indicar:
Art. 52
do art. 52
I a qualificao exigida dos participantes;
DOS CONTRATOS
Seo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Os contratos administrativos de que

trata esta Lei regulam-se pelas suas
clusulas e pelos preceitos de direito pblico,
aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios
da teoria geral dos contratos e as disposies de
direito privado.
Art. 54
Os contratos devem estabelecer com

clareza e preciso as condies para
sua execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades
das partes, em conformidade com os termos da
licitao e da proposta a que se vinculam.
1
do art. 54
Arts. 54, 2, a 56, 5
24
Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao

devem atender aos termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta.
2
do art. 54
Art. 55
So clusulas necessrias em todo

contrato as que estabeleam:
I o objeto e seus elementos caractersticos;

II o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III o preo e as condies de pagamento, os
critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento;
IV os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de
recebimento definitivo, conforme o caso;
V o crdito pelo qual correr a despesa,
com a indicao da classificao funcional programtica e da categoria econmica;
VI as garantias oferecidas para assegurar
sua plena execuo, quando exigidas;
VII os direitos e as responsabilidades das
partes, as penalidades cabveis e os valores das
multas;
VIII os casos de resciso;
IX o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa
prevista no art. 77 desta Lei;
X as condies de importao, a data e a
taxa de cmbio para converso, quando for o caso;
XI a vinculao ao edital de licitao ou ao
termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite
e proposta do licitante vencedor;
XII a legislao aplicvel execuo do
contrato e especialmente aos casos omissos;
XIII a obrigao do contratado de manter,
durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas,
todas as condies de habilitao e qualificao
exigidas na licitao.
1
(Vetado.)
Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas f-
do art. 55
do art. 55
sicas ou jurdicas, inclusive aquelas domiciliadas

no estrangeiro, dever constar necessariamente
clusula que declare competente o foro da sede
da Administrao para dirimir qualquer questo
contratual, salvo o disposto no 6 do art. 32
desta Lei.
No ato da liquidao da despesa, os
servios de contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio,
as caractersticas e os valores pagos, segundo o
disposto no art. 63 da Lei n 4.320, de 17 de maro
de 1964.
3
do art. 55
A critrio da autoridade competente,

em cada caso, e desde que prevista
no instrumento convocatrio, poder ser exigida
prestao de garantia nas contrataes de obras,
servios e compras.
Art. 56
do art. 56
Caber ao contratado optar por uma

das seguintes modalidades de garantia:
I cauo em dinheiro ou ttulos da dvida

pblica;
II seguro-garantia;
III fiana bancria.
A garantia a que se refere o caput
deste artigo no exceder a cinco
por cento do valor do contrato e ter seu valor
atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no 3 deste artigo.
2
do art. 56
Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta

complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo
anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato.
3
do art. 56
A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps

a execuo do contrato, e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.
4
do art. 56
Nos casos de contratos que importem

na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao
valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
5
do art. 56
Arts. 57 e 58, 2
A durao dos contratos regidos por
esta Lei ficar adstrita vigncia
dos respectivos crditos oramentrios, exceto
quanto aos relativos:
Art. 57
I aos projetos cujos produtos estejam

contemplados nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual, os quais podero ser prorrogados, se
houver interesse da Administrao e desde que
isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
II prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos
com vistas a obteno de preos e condies mais
vantajosas para a Administrao, limitada a sessenta meses;
Redao do inc. II do art. 57 alterada pela
Lei n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
III (vetado);
IV ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e
oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega
admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de
seu equilbrio econmico-financeiro, desde que
ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
1
do art. 57
I alterao do projeto ou especificaes,

pela Administrao;
II supervenincia de fato excepcional ou
imprevisvel, estranho vontade das partes, que
altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato;
III interrupo da execuo do contrato ou
diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no
interesse da Administrao;
25
VI omisso ou atraso de providncias a

cargo da Administrao, inclusive quanto aos
pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo
do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
Toda prorrogao de prazo dever
ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente
para celebrar o contrato.
2
do art. 57
do art. 57
vedado o contrato com prazo de

vigncia indeterminado.
Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata
o inc. II do caput deste artigo poder ser prorrogado em at doze meses.
4
do art. 57

27.5.98 (DOU de 28.5.98).
O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei

confere Administrao, em relao a eles, a
prerrogativa de:
Art. 58
I modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado;
II rescindi-los, unilateralmente, nos casos
especificados no inc. I do art. 79 desta Lei;
III fiscalizar-lhes a execuo;
IV aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V nos casos de servios essenciais, ocupar
provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e
servios vinculados ao objeto do contrato, na
hiptese da necessidade de acautelar apurao
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do
contrato administrativo.
IV aumento das quantidades inicialmente

previstas no contrato, nos limites permitidos por
esta Lei;
As clusulas econmico-financeiras
e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia
concordncia do contratado.
V impedimento de execuo do contrato

por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em documento contemporneo sua
ocorrncia;
Na hiptese do inc. I deste artigo,

as clusulas econmico-financeiras
do contrato devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual.
do art. 58
do art. 58
26
Arts. 59 a 64
A declarao de nulidade do contrato

administrativo opera retroativamente
impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Art. 59
Pargrafo nico. A nulidade no exonera

a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data
em que ela for declarada e por outros prejuzos
regularmente comprovados, contanto que no lhe
seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e

de tomada de preos, bem como nas dispensas e
inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de
licitao, e facultativo nos demais em que a
Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota
de empenho de despesa, autorizao de compra
ou ordem de execuo de servio.
Art. 62
do art. 62
A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio
da licitao.
Seo II
DA FORMALIZAO DOS CONTRATOS
Os contratos e seus aditamentos

sero lavrados nas reparties interessadas, as quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do
seu extrato, salvo os relativos a direitos reais
sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.
Art. 60
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo
o de pequenas compras de pronto pagamento,
assim entendidas aquelas de valor no superior
a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no
art. 23, inc. II, alnea a, desta Lei, feitas em
regime de adiantamento.
Todo contrato deve mencionar os
nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a
sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s
clusulas contratuais.
Art. 61
Pargrafo nico. A publicao resumida do

instrumento de contrato ou de seus aditamentos
na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela
Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de
vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu
valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto
no art. 26 desta Lei.
Em carta-contrato, nota de empenho

de despesa, autorizao de compra,
ordem de execuo de servio ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto
2
do art. 62
Aplica-se o disposto nos arts. 55 e

58 a 61 desta Lei e demais normas
gerais, no que couber:
3
do art. 62
I aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja

locatrio, e aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de direito
privado;
II aos contratos em que a Administrao
for parte como usuria de servio pblico.
dispensvel o termo de contrato
e facultada a substituio prevista
neste artigo, a critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens
adquiridos, dos quais no resultem obrigaes
futuras, inclusive assistncia tcnica.
4
do art. 62
permitido a qualquer licitante o

conhecimento dos termos do contrato
e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer
interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
Art. 63
A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o

termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies
estabelecidos, sob pena de decair o direito
contratao, sem prejuzo das sanes previstas
Art. 64
Arts. 64, 1, e 65, 4
27
O prazo de convocao poder ser

prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte durante o seu
transcurso e desde que ocorra motivo justificado
aceito pela Administrao.
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com

relao ao cronograma financeiro fixado, sem a
correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio;
facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo

de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos,
convocar os licitantes remanescentes, na ordem
de classificao, para faz-lo em igual prazo e
nas mesmas condies propostas pelo primeiro
classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio,
ou revogar a licitao independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.
d) para restabelecer a relao que as partes

pactuaram inicialmente entre os encargos do
contratado e a retribuio da Administrao para
a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio
econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis,
retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual.
do art. 64
do art. 64
Decorridos 60 (sessenta) dias da

data da entrega das propostas, sem
convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
3
do art. 64
Seo III
DA ALTERAO DOS CONTRATOS
Os contratos regidos por esta Lei

podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
Art. 65
I unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou
O contratado fica obrigado a aceitar,

nas mesmas condies contratuais,
os acrscimos ou supresses que se fizerem nas
obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio
ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos.
1
do art. 65
Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo:
2
do art. 65
I (vetado);
das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos;
II as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.
b) quando necessria a modificao do va-

n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
lor contratual em decorrncia de acrscimo ou

diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da

garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do

modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
originrios;
c) quando necessria a modificao da forma
de pagamento, por imposio de circunstncias
Se no contrato no houverem sido

contemplados preos unitrios para
obras ou servios, esses sero fixados mediante
acordo entre as partes, respeitados os limites
estabelecidos no 1 deste artigo.
3
do art. 65
No caso de supresso de obras, bens

ou servios, se o contratado j houver
adquirido os materiais e posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao
pelos custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo caber
indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente
comprovados.
4
do art. 65
28
Arts. 65, 5, a 73
Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos,

bem como a supervenincia de disposies legais,
quando ocorridas aps a data da apresentao
da proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes para
mais ou para menos, conforme o caso.
5
do art. 65
Em havendo alterao unilateral do

contrato que aumente os encargos do
contratado, a Administrao dever restabelecer,
por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro
inicial.
6
do art. 65
do art. 65
(Vetado.)
A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto

no prprio contrato, as atualizaes, compensaes
ou penalizaes financeiras decorrentes das condies
de pagamento nele previstas, bem como o empenho
de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao
do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
8
do art. 65
Seo IV
DA EXECUO DOS CONTRATOS
O contrato dever ser executado

fielmente pelas partes, de acordo
com as clusulas avenadas e as normas desta
Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias
de sua inexecuo total ou parcial.
Art. 66
A execuo do contrato dever ser

acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente
designado, permitida a contratao de terceiros
para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
Art. 67
O representante da Administrao
anotar em registro prprio todas
as ocorrncias relacionadas com a execuo do
contrato, determinando o que for necessrio
regularizao das faltas ou defeitos observados.
1
do art. 67
As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante

devero ser solicitadas a seus superiores em tempo
hbil para a adoo das medidas convenientes.
2
do art. 67
O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no

local da obra ou servio, para represent-lo na
execuo do contrato.
Art. 68
O contratado obrigado a reparar,

corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no total ou em parte, o
objeto do contrato em que se verificarem vcios,
defeitos ou incorrees resultantes da execuo
ou de materiais empregados.
Art. 69
O contratado responsvel pelos

danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua
culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo
interessado.
Art. 70
O contratado responsvel pelos

encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato.
Art. 71
A inadimplncia do contratado com

referncia aos encargos trabalhistas,
fiscais e comerciais no transfere Administrao
Pblica a responsabilidade por seu pagamento,
nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes,
inclusive perante o registro de imveis.
1
do art. 71
Ver redao atual do Enunciado n 331 do

TST p. 62 desta edio.
A Administrao Pblica responde

solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei
n 8.212, de 24 de julho de 1991.
2
do art. 71
Redao dos 1 e 2 do art. 71 alterada pela

Lei n 9.032, de 28.4.95 (DOU de 29.4.95).
Art. 31 da Lei n 8.212/91 alterado pela Lei n
9.711, de 20.11.98 (DOU de 21.11.98) p. 44 desta
edio.
do art. 71
(Vetado.)
O contratado, na execuo do contrato,

sem prejuzo das responsabilidades
contratuais e legais, poder subcontratar partes da
obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido,
em cada caso, pela Administrao.
Art. 72
Art. 73
Executado o contrato, o seu objeto

ser recebido:
Arts. 73, I, a 78, VII
29
I em se tratando de obras e servios:

a) provisoriamente, pelo responsvel por seu
acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em
at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do
contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas
partes, aps o decurso do prazo de observao,
ou vistoria que comprove a adequao do objeto
aos termos contratuais, observado o disposto no
art. 69 desta Lei;
II em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior
verificao da conformidade do material com a
especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da
qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.
no se componham de aparelhos, equipamentos

e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade.
Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento

far-se- mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
A inexecuo total ou parcial do

contrato enseja a sua resciso, com
as conseqncias contratuais e as previstas em
lei ou regulamento.
do art. 73
O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade

civil pela solidez e segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo
do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela
lei ou pelo contrato.
2
do art. 73
O prazo a que se refere a alnea b

3
do art. 73
do inc. I deste artigo no poder ser
superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos
no edital.
Na hiptese de o termo circunstando art. 73
ciado ou a verificao a que se refere este artigo no serem, respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados,
reputar-se-o como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.
4
Art. 74
Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I gneros perecveis e alimentao preparada;

II servios profissionais;
III obras e servios de valor at o previsto
no art. 23, inc. II, alnea a, desta Lei, desde que
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o

recebimento ser feito mediante recibo.
Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de
ato normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a
boa execuo do objeto do contrato correm por
conta do contratado.
Art. 75
A Administrao rejeitar, no todo

ou em parte, obra, servio ou fornecimento executado em desacordo com o contrato.
Art. 76
Seo V
DA INEXECUO E DA RESCISO
DOS CONTRATOS
Art. 77
Art. 78
Constituem motivo para resciso do

contrato:
I o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;

II o cumprimento irregular de clusulas
contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III a lentido do seu cumprimento, levando
a Administrao a comprovar a impossibilidade
da concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV o atraso injustificado no incio da obra,
servio ou fornecimento;
V a paralisao da obra, do servio ou do
fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao Administrao;
VI a subcontratao total ou parcial do
seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial,
bem como a fuso, ciso ou incorporao, no
admitidas no edital e no contrato;
VII o desatendimento das determinaes
regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como
as de seus superiores;
30
Arts. 78, VIII, a 80, I
VIII o cometimento reiterado de faltas na

sua execuo, anotadas na forma do 1 do art.
67 desta Lei;
IX a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI a alterao social ou a modificao da
finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do contrato;
XII razes de interesse pblico, de alta
relevncia e amplo conhecimento, justificadas e
determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo
a que se refere o contrato;
XIII a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando
modificao do valor inicial do contrato alm do
limite permitido no 1 do art. 65 desta Lei;
XIV a suspenso de sua execuo, por ordem
escrita da Administrao, por prazo superior a 120
(cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade
pblica, grave perturbao da ordem interna ou
guerra, ou ainda por repetidas suspenses que
totalizem o mesmo prazo, independentemente do
pagamento obrigatrio de indenizaes pelas
sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas,
assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das
obrigaes assumidas at que seja normalizada
a situao;
XV o atraso superior a 90 (noventa) dias
dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou
parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo
em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao
contratado o direito de optar pela suspenso do
cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
XVIII descumprimento do disposto no inc. V

do art. 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis.
Inc. XVIII acrescido ao art. 78 pela Lei n 9.854,
de 27.10.99 (DOU de 28.10.99).
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos
do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 79
A resciso do contrato poder ser:
I determinada por ato unilateral e escrito

da Administrao, nos casos enumerados nos
incs. I a XII e XVII do artigo anterior;
II amigvel, por acordo entre as partes,
reduzida a termo no processo da licitao, desde
que haja convenincia para a Administrao;
III judicial, nos termos da legislao;
IV (vetado).
A resciso administrativa ou amigvel
dever ser precedida de autorizao escrita e fundamentada da autoridade competente.
1
do art. 79
Quando a resciso ocorrer com base

nos incs. XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, ser este
ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:
2
do art. 79
I devoluo de garantia;
II pagamentos devidos pela execuo do
contrato at a data da resciso;
III pagamento do custo da desmobilizao.
3
(Vetado.)
(Vetado.)
do art. 79
do art. 79
Ocorrendo impedimento, paralisao

ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente
por igual tempo.
5
do art. 79
XVI a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo
de obra, servio ou fornecimento, nos prazos
contratuais, bem como das fontes de materiais
naturais especificadas no projeto;
A resciso de que trata o inc. I do

artigo anterior acarreta as seguintes
conseqncias, sem prejuzo das sanes previstas
nesta Lei:
XVII a ocorrncia de caso fortuito ou de

fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato;
I assuno imediata do objeto do contrato,

no estado e local em que se encontrar, por ato prprio da Administrao;
Art. 80
Arts. 80, II, a 86

II ocupao e utilizao do local, instalaes,
equipamentos, material e pessoal empregados na
execuo do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do inc. V do art. 58 desta Lei;
III execuo da garantia contratual, para
ressarcimento da Administrao, e dos valores
das multas e indenizaes a ela devidos;
IV reteno dos crditos decorrentes do
contrato at o limite dos prejuzos causados
Administrao.
A aplicao das medidas previstas nos
incs. I e II deste artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar continuidade obra
ou ao servio por execuo direta ou indireta.
1
do art. 80
permitido Administrao, no caso

de concordata do contratado, manter
o contrato, podendo assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais.
2
do art. 80
Na hiptese do inc. II deste artigo, o

ato dever ser precedido de autorizao expressa do Ministro de Estado competente,
ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o
caso.
3
do art. 80
A resciso de que trata o inc. IV do

artigo anterior permite Administrao, a seu critrio, aplicar a medida prevista no
inc. I deste artigo.
4
do art. 80
Captulo IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA

TUTELA JUDICIAL
Seo I
DAS DISPOSIES GERAIS
A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar

ou retirar o instrumento equivalente, dentro do
prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente
estabelecidas.
Art. 81
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no

se aplica aos licitantes convocados nos termos do
art. 64, 2, desta Lei, que no aceitarem a
contratao, nas mesmas condies propostas pelo
primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo
e preo.
31
Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os

preceitos desta Lei ou visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas
nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal que seu
ato ensejar.
Art. 82
Os crimes definidos nesta Lei, ainda

que simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo,
emprego, funo ou mandato eletivo.
Art. 83
Considera-se servidor pblico, para

os fins desta Lei, aquele que exerce,
mesmo que transitoriamente ou sem remunerao,
cargo, funo ou emprego pblico.
Art. 84
Equipara-se a servidor pblico, para

os fins desta Lei, quem exerce cargo,
emprego ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do
Poder Pblico.
1
do art. 84
A pena imposta ser acrescida da

tera parte, quando os autores dos
crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da Administrao direta, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista, fundao
pblica, ou outra entidade controlada direta ou
indiretamente pelo Poder Pblico.
2
do art. 84
As infraes penais previstas nesta

Lei pertinem s licitaes e aos contratos celebrados pela Unio, Estados, Distrito
Federal, Municpios, e respectivas autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia
mista, fundaes pblicas, e quaisquer outras
entidades sob seu controle direto ou indireto.
Art. 85
Seo II
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
O atraso injustificado na execuo

do contrato sujeitar o contratado
multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato.
Art. 86
32
Arts. 86, 1, a 91
A multa a que alude neste artigo no

impede que a Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras
sanes previstas nesta Lei.
1
do art. 86
A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do respectivo contratado.
2
do art. 86
Se a multa for de valor superior ao

valor da garantia prestada, alm da
perda desta, responder o contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.
3
do art. 86
Pela inexecuo total ou parcial do

contrato a Administrao poder,
garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado
as seguintes sanes:
Art. 87
I advertncia;
do Ministro de Estado, do Secretrio Estadual

ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo
a reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de
sua aplicao.
As sanes previstas nos incs. III e IV
do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos profissionais que, em
razo dos contratos regidos por esta Lei:
Art. 88
I tenham sofrido condenao definitiva por

praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no
recolhimento de quaisquer tributos;
II tenham praticado atos ilcitos visando a
frustrar os objetivos da licitao;
III demonstrem no possuir idoneidade
para contratar com a Administrao em virtude
de atos ilcitos praticados.
II multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;

III suspenso temporria de participao
em licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por prazo no superior a 2 (dois)
anos;
IV declarao de inidoneidade para licitar
ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a
penalidade, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos
resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior.
Seo III
DOS CRIMES E DAS PENAS
Dispensar ou inexigir licitao fora

das hipteses previstas em lei, ou
deixar de observar as formalidades pertinentes
dispensa ou inexigibilidade:
Art. 89
Pena deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos,

e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre
aquele que, tendo comprovadamente concorrido
para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se
da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.
Se a multa aplicada for superior ao

valor da garantia prestada, alm da
perda desta, responder o contratado pela sua
diferena, que ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou
cobrada judicialmente.
Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro

expediente, o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou
para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao:
As sanes previstas nos incs. I, III

e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente com a do inc. II, facultada a
defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos,

e multa.
do art. 87
do art. 87
do art. 87
A sano estabelecida no inc. IV deste artigo de competncia exclusiva
Art. 90
Patrocinar, direta ou indiretamente,

interesse privado perante a Administrao, dando causa instaurao de licitao ou
celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser
decretada pelo Poder Judicirio:
Art. 91
Arts. 92 a 100
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.
Admitir, possibilitar ou dar causa a
Art. 92
qualquer modificao ou vantagem,
inclusive prorrogao contratual, em favor do
adjudicatrio, durante a execuo dos contratos
celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao
em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de
sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121
desta Lei:
e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o
contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm
vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.
Impedir, perturbar ou fraudar a
Art. 93
realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio:
anos, e multa.
Devassar o sigilo de proposta apreArt. 94
sentada em procedimento licitatrio,
ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e
multa.
Afastar ou procurar afastar licitante,
por meio de violncia, grave ameaa,
fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer
tipo:
Art. 95

e multa, alm da pena correspondente violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena
quem se abstm ou desiste de licitar, em razo
da vantagem oferecida.
III entregando uma mercadoria por outra;

IV alterando substncia, qualidade ou
quantidade da mercadoria fornecida;
V tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo
do contrato:
Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e
multa.
Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional
declarado inidneo:
Art. 97

anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena
aquele que, declarado inidneo, venha a licitar
ou a contratar com a Administrao.
Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer
interessado nos registros cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou
cancelamento de registro do inscrito:
Art. 98

anos, e multa.
A pena de multa cominada nos arts.
89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentena e calculada
em ndices percentuais, cuja base corresponder
ao valor da vantagem efetivamente obtida ou
potencialmente aufervel pelo agente.
Art. 99
Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2%

(dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por
cento) do valor do contrato licitado ou celebrado
com dispensa ou inexigibilidade de licitao.
1
do art. 99
O produto da arrecadao da multa

reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
2
do art. 99
Fraudar, em prejuzo da Fazenda

Pblica, licitao instaurada para
aquisio ou venda de bens ou mercadorias, ou
contrato dela decorrente:
Art. 96
I elevando arbitrariamente os preos;

II vendendo, como verdadeira ou perfeita,
mercadoria falsificada ou deteriorada;
33
Seo IV
DO PROCESSO E DO
PROCEDIMENTO JUDICIAL
Os crimes definidos nesta Lei so de

ao penal pblica incondicionada,
cabendo ao Ministrio Pblico promov-la.
Art. 100
34
Arts. 101 a 109, 3
Qualquer pessoa poder provocar,

para os efeitos desta Lei, a iniciativa
do Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito,
informaes sobre o fato e sua autoria, bem como
as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Captulo V
Art. 101
Pargrafo nico. Quando a comunicao for

verbal, mandar a autoridade reduzi-la a termo,
assinado pelo apresentante e por duas testemunhas.
Quando em autos ou documentos de
que conhecerem, os magistrados, os
membros dos Tribunais ou Conselhos de Contas
ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes,
verificarem a existncia dos crimes definidos
nesta Lei remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia.
Art. 102
Ser admitida ao penal privada

subsidiria da pblica, se esta no
for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que
couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de
Processo Penal.
Art. 103
Recebida a denncia e citado o ru,

ter este o prazo de 10 (dez) dias
para apresentao de defesa escrita, contado da
data do seu interrogatrio, podendo juntar documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em
nmero no superior a 5 (cinco), e indicar as
demais provas que pretenda produzir.
Art. 104
Ouvidas as testemunhas da acusao

e da defesa e praticadas as diligncias
instrutrias deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrirse-, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a
cada parte para alegaes finais.
Art. 105
Decorrido esse prazo, e conclusos os

autos dentro de 24 (vinte e quatro)
horas, ter o juiz 10 (dez) dias para proferir a
sentena.
Art. 106
Art. 107
Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias.
No processamento e julgamento das

infraes penais definidas nesta
Lei, assim como nos recursos e nas execues
que lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei
de Execuo Penal.
Art. 108
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Art. 109
Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a

contar da intimao do ato ou da lavratura da
ata, nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;

b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em
registro cadastral, sua alterao ou cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inc.

I do art. 79 desta Lei;
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa.

II representao, no prazo de 5 (cinco) dias
teis da intimao da deciso relacionada com o
objeto da licitao ou do contrato, de que no
caiba recurso hierrquico;
III pedido de reconsiderao, de deciso
de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual
ou Municipal, conforme o caso, na hiptese do
4 do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez)
dias teis da intimao do ato.
A intimao dos atos referidos no inc.
I, alneas a, b, c e e deste artigo,
excludos os relativos a advertncia e multa de
mora, e no inc. III, ser feita mediante publicao
na imprensa oficial, salvo, para os casos previstos
nas alneas a e b, se presentes os prepostos dos
licitantes no ato em que foi adotada a deciso,
quando poder ser feita por comunicao direta
aos interessados e lavrada em ata.
1
do art. 109
O recurso previsto nas alneas a e b

do inc. I deste artigo ter efeito
suspensivo, podendo a autoridade competente,
motivadamente e presentes razes de interesse
pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia
suspensiva aos demais recursos.
2
do art. 109
Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes que podero

impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis.
3
do art. 109
Arts. 109, 4, a 115, pargrafo nico

O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que
praticou o ato recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis,
ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso ser
proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis,
contado do recebimento do recurso, sob pena de
responsabilidade.
4
do art. 109
Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao

se inicia ou corre sem que os autos do processo
estejam com vista franqueada ao interessado.
5
do art. 109
Em se tratando de licitaes efetua 6

do art. 109 das na modalidade de carta convite
os prazos estabelecidos nos incs. I e II e no 3
deste artigo sero de dois dias teis.
Captulo VI
DAS DISPOSIES FINAIS E

TRANSITRIAS
Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do
incio e incluir-se- o do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrrio.
Art. 110
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem

os prazos referidos neste artigo em dia de expediente no rgo ou na entidade.
A Administrao s poder contratar,
pagar, premiar ou receber projeto ou
servio tcnico especializado desde que o autor ceda
os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com o previsto
no regulamento de concurso ou no ajuste para sua
elaborao.
Art. 111
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se obra imaterial de carter tecnolgico,

insuscetvel de privilgio, a cesso dos direitos
incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de informao pertinentes
tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rgo contratante, perante a entidade interessada, responder pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento.
Art. 112
35
Pargrafo nico. Fica facultado entidade interessada o acompanhamento da execuo

do contrato.
O controle das despesas decorrentes
dos contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser feito pelo Tribunal
de Contas competente, na forma da legislao
pertinente, ficando os rgos interessados da
Administrao responsveis pela demonstrao
da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo do sistema de controle interno nela previsto.
Art. 113
Qualquer licitante, contratado ou

pessoa fsica ou jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou aos rgos
integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta Lei, para
os fins do disposto neste artigo.
1
do art. 113
Os Tribunais de Contas e os rgos

integrantes do sistema de controle
interno podero solicitar para exame, at o dia
til imediatamente anterior data de recebimento das propostas, cpia do edital de licitao
j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao interessada adoo de
medidas corretivas pertinentes que, em funo
desse exame, lhes forem determinadas.
2
do art. 113
O sistema institudo nesta Lei no

impede a pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida sempre
que o objeto da licitao recomende anlise mais
detida da qualificao tcnica dos interessados.
Art. 114
A adoo do procedimento de prqualificao ser feita mediante

proposta da autoridade competente, aprovada
pela imediatamente superior.
1
do art. 114
Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas

concorrncia, convocao dos interessados,
ao procedimento e anlise da documentao.
2
do art. 114
Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos

procedimentos operacionais a serem observados
na execuo das licitaes, no mbito de sua competncia, observadas as disposies desta Lei.
Art. 115
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade
competente, devero ser publicadas na imprensa oficial.
Arts. 116 a 119
36
Aplicam-se as disposies desta Lei,

no que couber, aos convnios, acordos,
ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao.
Art. 116
A celebrao de convnio, acordo ou

ajuste pelos rgos ou entidades da
Administrao Pblica depende de prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto
pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes:
1
do art. 116
I identificao do objeto a ser executado;

II metas a serem atingidas;
III etapas ou fases de execuo;
IV plano de aplicao dos recursos financeiros;
V cronograma de desembolso;
VI previso de incio e fim da execuo do
objeto, bem assim da concluso das etapas ou
fases programadas;
VII se o ajuste compreender obra ou servio
de engenharia, comprovao de que os recursos
prprios para complementar a execuo do objeto
esto devidamente assegurados, salvo se o custo
total do empreendimento recair sobre a entidade
ou rgo descentralizador.
Assinado o convnio, a entidade ou
rgo repassador dar cincia do
mesmo Assemblia Legislativa ou Cmara
Municipal respectiva.
2
do art. 116
As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com

o plano de aplicao aprovado, exceto nos casos
a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o
saneamento das impropriedades ocorrentes:
3
do art. 116
I quando no tiver havido comprovao da

boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao
local, realizados periodicamente pela entidade ou
rgo descentralizador dos recursos ou pelo rgo competente do sistema de controle interno
da Administrao Pblica;
II quando verificado desvio de finalidade na
aplicao dos recursos, atrasos no justificados no
cumprimento das etapas ou fases programadas,
prticas atentatrias aos princpios fudamentais
de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o
inadimplemento do executor com relao a outras

clusulas conveniais bsicas;
III quando o executor deixar de adotar as
medidas saneadoras apontadas pelo partcipe
repassador dos recursos ou por integrantes do
respectivo sistema de controle interno.
Os saldos de convnio, enquanto
no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupana de
instituio financeira oficial se a previso de seu
uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo
de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da
dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos
verificar-se em prazos menores que um ms.
4
do art. 116
As receitas financeiras auferidas na

forma do pargrafo anterior sero
obrigatoriamente computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de
sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste.
5
do art. 116
Quando da concluso, denncia,

resciso ou extino do convnio,
acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador
dos recursos, no prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias do evento, sob pena da imediata
instaurao de tomada de contas especial do
responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
6
do art. 116
As obras, servios, compras e alienaes realizadas pelos rgos dos

Poderes Legislativo e Judicirio e do Tribunal
de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no
que couber, nas trs esferas administrativas.
Art. 117
Os Estados, o Distrito Federal, os

Municpios e as entidades da administrao indireta devero adaptar suas normas
sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 118
As sociedades de economia mista,

empresas e fundaes pblicas e demais entidades controladas direta ou indiretamente
pela Unio e pelas entidades referidas no artigo
anterior editaro regulamentos prprios devidamente publicados, ficando sujeitas s disposies
desta Lei.
Art. 119
Arts. 119, pargrafo nico, a 126

Pargrafo nico. Os regulamentos a que
se refere este artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps aprovados pela autoridade de
nvel superior a que estiverem vinculados os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero
ser publicados na imprensa oficial.
Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo
Poder Executivo Federal, que os far publicar no
Dirio Oficial da Unio, observando como limite
superior a variao geral dos preos do mercado,
no perodo.
Art. 120
Redao do art. 120 alterada pela Lei n 9.648,

de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
O disposto nesta Lei no se aplica s

licitaes instauradas e aos contratos assinados anteriormente a sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos 1, 2 e 8 do
art. 65, no inc. XV do art. 78, bem assim o disposto
no caput do art. 5, com relao ao pagamento das
obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser
observada, no prazo de noventa dias contados da
vigncia desta Lei, separadamente para as obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao
anterior Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 121
Pargrafo nico. Os contratos relativos a

imveis do patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas disposies do Decreto-lei n 9.760,
de 5 de setembro de 1946, com suas alteraes, e
os relativos a operaes de crdito interno ou
externo celebrados pela Unio ou a concesso de
garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela legislao pertinente, aplicando-se esta
Lei, no que couber.
37
Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio

especfico, a ser estabelecido no Cdigo Brasileiro
de Aeronutica.
Art. 122
Em suas licitaes e contrataes

administrativas, as reparties sediadas no exterior observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de
regulamentao especfica.
Art. 123
Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso

de servios pblicos os dispositivos desta Lei que
no conflitem com a legislao especfica sobre o
assunto.
Art. 124
Pargrafo nico. As exigncias contidas

nos incs. II a IV do 2 do art. 7 sero dispensadas nas licitaes para concesso de servios com
execuo prvia de obras em que no foram previstos desembolso por parte da Administrao
Pblica concedente.
Art. 125
Esta Lei entra em vigor na data de

sua publicao.
Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-leis

n os 2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de 24
de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987,
a Lei n 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83
da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966.
Art. 126
Braslia, 21 de junho de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
APNDICE
EMENDA CONSTITUCIONAL N 6, DE 15 DE AGOSTO DE 1995
LEI N 8.248, DE 23 DE OUTUBRO DE 1991

(Alterada pela Lei n 10.176, de 11.1.01)
LEI N 9.711, DE 20 DE NOVEMBRO DE 1998
LEI N 10.191, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2001

(Alterada pela Lei n 10.520, de 17.7.02)
LEI N 10.438, DE 26 DE ABRIL DE 2002
DECRETO N 1.070, DE 2 DE MARO DE 1994
DECRETO N 2.295, DE 4 DE AGOSTO DE 1997
DECRETO N 3.722, DE 9 DE JANEIRO DE 2001

(Alterado pelo Decreto n 4.485, de 25.11.02)

DECRETO N 3.931, DE 19 DE SETEMBRO DE 2001

DECRETO N 4.131, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2002
DECRETO N 4.358, DE 5 DE SETEMBRO DE 2002
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADIN. N 927-3 RS
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO ENUNCIADO N 331

(Nova Redao)
PREGO
Legislao Pertinente
LEI N 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002

(Alterado pelo Decreto n 3.693, de 20.12.00, e pelo Decreto n 3.784,
de 6.4.01)
DECRETO N 3.697, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2000
40
41
EMENDA CONSTITUCIONAL N 6,
DE 15 DE AGOSTO DE 1995
Altera o inciso IX do art. 170, o art. 171 e o 1 do art. 176 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da

Constituio Federal, promulgam a seguinte
Emenda ao texto constitucional:
Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de
emenda promulgada a partir de 1995.
Art. 1 O inciso IX do art. 170 e o 1 do art. 176

da Constituio Federal passam a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 3 Fica revogado o art. 171 da Constituio

Federal.
Art. 170. .............................................................

IX tratamento favorecido para as empresas de
pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e
que tenham sua sede e administrao no Pas.
Art. 176. ..............................................................
1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais
e o aproveitamento dos potenciais a que se refere
o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio,
no interesse nacional, por brasileiros ou empresa
constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua
sede e administrao no Pas, na forma da lei, que
estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.
Art. 2 Fica includo o seguinte art. 246 no
Ttulo IX Das Disposies Constitucionais Gerais:
Braslia, 15 de agosto de 1995.

Mesa da Cmara dos Deputados: Deputado
Lus Eduardo, Presidente; Deputado Ronaldo
Perim, 1 Vice-Presidente; Deputado Beto Mansur,
2 Vice-Presidente; Deputado Wilson Campos, 1
Secretrio; Deputado Leopoldo Bessone, 2 Secretrio; Deputado Benedito Domingos, 3 Secretrio; Deputado Joo Henrique, 4 Secretrio.
Mesa do Senado Federal: Senador Jos Sarney,
Presidente; Senador Teotonio Vilela Filho, 1 VicePresidente; Senador Jlio Campos, 2 Vice-Presidente; Senador Odacir Soares, 1 Secretrio; Senador Renan Calheiros, 2 Secretrio; Senador
Levy Dias, 3 Secretrio; Senador Ernandes
Amorim, 4 Secretrio.
DOU de 16.8.95
42

Alterada pela Lei n 10.176, de 11.1.01 (DOU de 12.1.01)
Dispe sobre a capacitao e competitividade do setor de informtica e automao, e d outras
providncias.
..........................................................................
..........................................................................
Art. 3 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, direta ou indireta, as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico e as demais organizaes sob o controle direto
ou indireto da Unio daro preferncia, nas aquisies de bens e servios de informtica e automao, observada a seguinte ordem, a:
I reduo de noventa e cinco por cento do

imposto devido, de 1 de janeiro at 31 de dezembro de 2001;
II reduo de noventa por cento do imposto
devido, de 1 de janeiro at 31 de dezembro de
2002;
III reduo de oitenta e cinco por cento do
IV reduo de oitenta por cento do imposto
devido, de 1 de janeiro at 31 de dezembro de
2004;
I bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas;
V reduo de setenta e cinco por cento do

II bens e servios produzidos de acordo com

processo produtivo bsico, na forma a ser definida pelo Poder Executivo.
VI reduo de setenta por cento do imposto

devido, de 1 de janeiro de 2006 at 31 de dezembro de 2009, quando ser extinto.
1 (Revogado.)
2 Para o exerccio desta preferncia, levarse-o em conta condies equivalentes de prazo
de entrega, suporte de servios, qualidade, padronizao, compatibilidade e especificao de
desempenho e preo.
Art. 3 alterado pela Lei n 10.176, de 11.1.01
(DOU de 12.1.01).
Art. 4 As empresas de desenvolvimento ou

produo de bens e servios de informtica e
automao que investirem em atividades de pesquisa e desenvolvimento em tecnologia da informao faro jus aos benefcios de que trata a Lei
n 8.191, de 11 de junho de 1991.
1 A. O benefcio de iseno estende-se at
31 de dezembro de 2000 e, a partir dessa data,
fica convertido em reduo do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, observados os seguintes percentuais:
1 B. (Vetado.)
1 C. Os benefcios incidiro somente sobre
os bens de informtica e automao produzidos
de acordo com processo produtivo bsico definido
pelo Poder Executivo, condicionados apresentao de proposta de projeto ao Ministrio da Cincia e Tecnologia.
1 O Poder Executivo definir a relao dos
bens de que trata o 1 C, respeitado o disposto
no art. 16 A desta Lei, a ser apresentada no prazo de trinta dias, contado da publicao desta
Lei, com base em proposta conjunta dos Ministrios da Fazenda, do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior, da Cincia e Tecnologia e
da Integrao Nacional.
2 Os Ministros de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e da Cincia e Tecnologia estabelecero os processos produtivos bsicos no prazo mximo de cento e vinte
43
dias, contado da data da solicitao fundada da
empresa interessada, devendo ser publicados em
portaria interministerial os processos aprovados,
bem como os motivos determinantes do indeferimento.
4 A apresentao do projeto de que trata o

1 C no implica, no momento da entrega, anlise do seu contedo, ressalvada a verificao de
adequao ao processo produtivo bsico, servindo entretanto de referncia para a avaliao dos
relatrios de que trata o 9 do art. 11.
3 So asseguradas a manuteno e a utilizao do crdito do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI relativo a matrias-primas,
produtos intermedirios e material de embalagem empregados na industrializao dos bens de
que trata este artigo.
Art. 4 alterado pela Lei n 10.176, de 11.1.01

(DOU de 12.1.01).
...........................................................................
DOU de 24.10.91
44
LEI N 9.711, DE 20 DE NOVEMBRO DE 1998

Dispe sobre a recuperao de haveres do Tesouro Nacional e do Instituto Nacional do Seguro Social
INSS, a utilizao de Ttulos da Dvida Pblica, de responsabilidade do Tesouro Nacional, na
quitao de dbitos com o INSS, altera dispositivos das Leis nos 7.986, de 28 de dezembro de 1989, 8.036,
de 11 de maio de 1990, 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.213, de 24 de julho de 1991, 8.742, de 7 de
dezembro de 1993, e 9.639, de 25 de maio de 1998, e d outras providncias.
..........................................................................
Art. 23. Os arts. 6, 17, 19, 21, 22, 28, 31, 37,
38, 47 e 49 da Lei n 8.212, de 24 de julho de
1991, passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 31. A empresa contratante de servios
executados mediante cesso de mo-de-obra, inclusive em regime de trabalho temporrio, dever reter onze por cento do valor bruto da nota
fiscal ou fatura de prestao de servios e recolher
a importncia retida at o dia dois do ms subseqente ao da emisso da respectiva nota fiscal
ou fatura, em nome da empresa cedente da mode-obra, observado o disposto no 5 do art. 33.
1 O valor retido de que trata o caput, que
dever ser destacado na nota fiscal ou fatura de
prestao de servios, ser compensado pelo respectivo estabelecimento da empresa cedente da
mo-de-obra, quando do recolhimento das contribuies destinadas Seguridade Social devidas sobre a folha de pagamento dos segurados a
seu servio.
2 Na impossibilidade de haver compensao integral na forma do pargrafo anterior, o
saldo remanescente ser objeto de restituio.
3 Para os fins desta Lei, entende-se como
cesso de mo-de-obra a colocao disposio
do contratante, em suas dependncias ou nas de
terceiros, de segurados que realizem servios contnuos, relacionados ou no com a atividade-fim
da empresa, quaisquer que sejam a natureza e a
forma de contratao.
4 Enquadram-se na situao prevista no
pargrafo anterior, alm de outros estabelecidos
em regulamento, os seguintes servios:
I limpeza, conservao e zeladoria;

II vigilncia e segurana;
III empreitada de mo-de-obra;
IV contratao de trabalho temporrio na
forma da Lei n 6.019, de 3 de janeiro de 1974.
5 O cedente da mo-de-obra dever elaborar folhas de pagamento distintas para cada contratante.
...........................................................................
Art. 29. O art. 31 da Lei n 8.212, de 1991,
produzir efeitos a partir de 1 de fevereiro de
1999, ficando mantida, at aquela data, a responsabilidade solidria na forma da legislao
anterior.
Art. 30. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 1.663-14,
de 24 de setembro de 1998.
Art. 31. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Art. 32. Revogam-se a alnea c do 8 do art.
28 e os arts. 75 e 79 da Lei n 8.212, de 24 de
julho de 1991, o art. 127 da Lei n 8.213, de 24 de
julho de 1991, e o art. 29 da Lei n 8.880, de 27 de
maio de 1994.
Braslia, 20 de novembro de 1998; 177 da
Independncia e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Pullen Parente
Edward Amadeo
Waldeck Ornlas
Paulo Paiva
Raul Belens Jungmann Pinto
DOU de 21.11.98
45
LEI N 9.854, DE 27 DE OUTUBRO DE 1999*

Altera dispositivos da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, que regula o art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras
providncias.
Art. 1 O art. 27 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, passa a vigorar com o acrscimo
do seguinte inciso V:
V cumprimento do disposto no inciso
XXXIII do art. 7 da Constituio Federal.
Art. 2 O art. 78 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, passa a vigorar com o acrscimo
do seguinte inciso XVIII:
XVIII descumprimento do disposto no
inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis.
Art. 3 O Poder Executivo regulamentar

esta Lei no prazo de noventa dias, a partir da
data de sua publicao.
Art. 4 Esta Lei entra em vigor cento e oitenta dias aps sua publicao.
Braslia, 27 de outubro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.
Pedro Malan
Francisco Dornelles
Martus Tavares
DOU de 28.10.99
Nota da Editora NDJ: O citado art. 7, inc. XXXIII, da CF, com a redao que lhe foi dada pela Emenda
Constitucional n 20, prescreve o seguinte:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social:
(...)
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;.
* Ver Decreto n 4.358, de 5.9.02 (DOU de 6.9.02) p. 61 desta edio.
46
LEI N 10.191, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2001

Alterada pela Lei n 10.520, de 17.7.02 (DOU de 18.7.02)
Dispe sobre a aquisio de produtos para a implementao de aes de sade no mbito do
Ministrio da Sade.
Fao saber que o Presidente da Repblica

adotou a Medida Provisria n 2.070-28, de 2001,
que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio
Carlos Magalhes, Presidente, para os efeitos do
disposto no pargrafo nico do art. 62 da Constituio Federal, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1 As aquisies de imunobiolgicos, inseticidas, medicamentos e outros insumos estratgicos, efetuadas pelo Ministrio da Sade e suas
entidades vinculadas, para a implementao de
aes de sade, podero ser realizadas por intermdio de organismos multilaterais internacionais, de que o Brasil faa parte e obedecero aos
procedimentos por eles adotados.
Art. 2 O Ministrio da Sade e os respectivos rgos vinculados podero utilizar reciprocamente os sistemas de registro de preos para compras de materiais hospitalares, inseticidas, drogas, vacinas, insumos farmacuticos, medicamentos e outros insumos estratgicos, desde que prevista tal possibilidade no edital de licitao do
registro de preos.
1 Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, bem como as respectivas autarquias, fundaes e demais rgos vinculados, tambm podero utilizar-se dos registros de preos de que
trata o caput, desde que expressamente prevista esta possibilidade no edital de licitao.
2 Sob nenhuma hiptese poder o edital
de licitao do registro de preos ser elaborado
em desacordo com a legislao vigente.
Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero adotar, nas licitaes de registro de preos destinadas aquisio
de bens e servios comuns da rea da sade, a
modalidade do prego, inclusive por meio eletrnico, observando-se o seguinte:
I so considerados bens e servios comuns

da rea da sade, aqueles necessrios ao atendimento dos rgos que integram o Sistema nico
de Sade, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no
edital, por meio de especificaes usuais do mercado;
II quando o quantitativo total estimado para
a contratao ou fornecimento no puder ser atendido pelo licitante vencedor, admitir-se- a convocao de tantos licitantes quantos forem necessrios para o atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada a ordem de classificao, desde que
os referidos licitantes aceitem praticar o mesmo
preo da proposta vencedora;
III na impossibilidade do atendimento ao
disposto no inc. II, excepcionalmente, podero ser
registrados outros preos diferentes da proposta
vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade ou desempenho superior, devidamente
justificada e comprovada a vantagem, e que as
ofertas sejam em valor inferior ao limite mximo
admitido.
Art. 2-A acrescido pela Lei n 10.520, de 17.7.02
(DOU de 18.7.02).
Art. 3 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.070-27,
de 27 de dezembro de 2000.
Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Congresso Nacional, em 14 de fevereiro de
2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.
Senador Antonio Carlos Magalhes
Presidente
DOU de 16.2.01
47
LEI N 10.438, DE 26 DE ABRIL DE 2002

Dispe sobre a expanso da oferta de energia eltrica emergencial, recomposio tarifria extraordinria, cria o Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (Proinfa), a Conta de
Desenvolvimento Energtico (CDE), dispe sobre a universalizao do servio pblico de energia eltrica, d nova redao s Leis n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, n 9.648, de 27 de maio de 1998, n
3.890-A, de 25 de abril de 1961, n 5.655, de 20 de maio de 1971, n 5.899, de 5 de julho de 1973, n
9.991, de 24 de julho de 2000, e d outras providncias.
............................................................................
Art. 18. Os arts. 1, 8, 10 e 11 da Lei n
9.648, de 27 de maio de 1998, passam a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 1 ..............................................................
Art. 24 ..............................................................
..........................................................................
XXII na contratao de fornecimento ou
suprimento de energia eltrica e gs natural com
concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
...........................................................................
DOU de 29.4.02
48
DECRETO N 1.070,
DE 2 DE MARO DE 1994
Regulamenta o art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, que dispe sobre contrataes de
bens e servios de informtica e automao pela Administrao Federal, nas condies que especifica e
d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso

da atribuio que lhe confere o art. 84, inc. IV, da
Constituio, e tendo em vista as disposies das
Leis n 7.232, de 29 de outubro de 1984, e n
8.666, de 21 de junho de 1993,
DECRETA:
Art. 1 Os rgos e as entidades da Administrao Federal, direta e indireta, as fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico e as
demais organizaes sob controle direto ou indireto da Unio adotaro obrigatoriamente, nas
contrataes de bens e servios de informtica e
automao, o tipo de licitao tcnica e preo,
ressalvadas as hipteses de dispensa ou inexigibilidade previstas na legislao, devendo exigir dos proponentes que pretendam exercer o direito de preferncia estabelecido no art. 5 deste
Decreto, conforme seu enquadramento nas condies especificadas no referido artigo, entre a
documentao de habilitao licitao, comprovantes de que:
I a tecnologia do bem ou do programa de
computador proposto foi desenvolvida no Pas;
II o bem ou programa de computador proposto produzido com significativo valor agregado local;
III o servio proposto produzido com significativo valor agregado local;
IV a empresa produtora do bem, do programa de computador ou prestadora do servio proposto atende aos requisitos estabelecidos no art. 1
da Lei n 8.248/91.
1 As exigncias estabelecidas nos incs. I a
III sero atendidas na forma do disposto nos
1 e 2 do art. 5 deste Decreto.
2 A exigncia estabelecida no inc. IV ser
atendida mediante a apresentao da documentao exigida pelo prprio licitador no edital da
licitao ou de ato de reconhecimento fornecido
pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT.
3 Nas licitaes realizadas sob a modalidade de convite, prevista no art. 22, inc. III, da
Lei n 8.666/93, o licitador no obrigado a utilizar o tipo de licitao tcnica e preo.
Art. 2 Para as finalidades previstas neste
Decreto, consideram-se bens e servios de informtica e automao, nos termos do art. 3 da Lei
n 7.232/84:
I os bens relacionados no anexo a este Decreto e os respectivos acessrios, sobressalentes
e ferramentas que, em quantidade normal, acompanham tais bens;
II os programas de computador;
III a programao e a anlise de sistemas
de tratamento digital da informao;
IV o processamento de dados;
V a assistncia e a manuteno tcnica em
informtica e automao;
VI os sistemas integrados constitudos de
bens e servios de diversas naturezas em que
pelo menos cinqenta por cento da composio
de custos estimada seja constituda pelos itens
especificados nos incisos anteriores.
Pargrafo nico. Os bens e servios especificados nos incs. I a V, integrantes de sistemas que
no preencham os requisitos previstos no inc. VI,
devero ser licitados em conformidade com as
regras estabelecidas neste Decreto, salvo quando, por razes de ordem tcnica ou econmica,
justificadas circunstanciadamente pela maior
autoridade da administrao promotora da licitao, no seja julgado conveniente licitar os bens
e servios de informtica e automao em separado, hiptese em que tal deciso dever ser informada no ato convocatrio.
Art. 3 No julgamento das propostas desses
bens e servios devero ser adotados os seguintes procedimentos:
I determinao da pontuao tcnica de
cada proposta, em conformidade com critrios e
49
parmetros previamente estabelecidos, no ato
convocatrio da licitao, atravs do somatrio
das multiplicaes das notas dadas aos fatores
prazo de entrega, suporte de servios, qualidade,
padronizao, compatibilidade e desempenho, em
consonncia com seus atributos tcnicos, pelos
pesos atribudos a cada um deles, de acordo com
a importncia relativa desses fatores s finalidades do objeto da licitao;
II determinao do ndice tcnico, mediante a diviso da pontuao tcnica da proposta em
exame pela de maior pontuao tcnica;
III determinao do ndice de preo, mediante a diviso do menor preo proposto pelo preo da proposta em exame;
IV multiplicao do ndice tcnico de cada
proposta pelo fator de ponderao, que ter valor
de cinco a sete, fixado previamente no edital da
licitao;
V multiplicao do ndice de preo de cada
proposta pelo complemento em relao a dez do
valor do fator de ponderao adotado;
VI obteno do valor da avaliao (A) de
cada proposta, pelo somatrio dos valores obtidos nos incs. IV e V;
VII pr-qualificao das propostas, cujas
avaliaes (A) no se diferenciem em mais de
seis por cento da maior delas.
1 Quando justificvel, em razo da natureza do objeto licitado, o licitador poder excluir
do julgamento tcnico at dois dos fatores relacionados no inc. I.
2 Os fatores estabelecidos no inc. I para
atribuio de notas podero ser subdivididos em
subfatores, com valorao diversa, de acordo com
suas importncias relativas dentro de cada fator, devendo o licitador, neste caso, especificar no
ato convocatrio da licitao essas subdivises e
respectivos valores.
3 No julgamento de sistemas integrados, a
pontuao tcnica do sistema ser obtida pela
soma das pontuaes tcnicas individuais das
partes componentes, ponderadas com valores previamente fixados no ato convocatrio, de acordo
com suas importncias relativas dentro do sistema, mantendo-se os demais procedimentos descritos nos incs. II a VII.
4 Os valores numricos referidos neste artigo devero ser calculados com duas casas decimais, desprezando-se a frao remanescente.
Art. 4 Para os efeitos do disposto no 2 do

art. 3 da Lei n 8.248/91, considerar-se-o equivalentes as propostas pr-qualificadas, conforme o inc. VII do art. 3, cujos preos no sejam
superiores a doze por cento do menor entre elas.
Pargrafo nico. Havendo apenas uma proposta que satisfaa as condies do caput, esta
ser considerada a vencedora.
Art. 5 Como critrio de adjudicao, entre
as propostas equivalentes, dever ser dada preferncia, nos termos do disposto no art. 3 da Lei
n 8.248/91, aos bens e servios produzidos no
Pas, observada a seguinte ordem:
I bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos com significativo valor
agregado local por empresa que preencha os requisitos do art. 1 da Lei n 8.248/91;
II bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos por empresa que preencha os requisitos do art. 1 da Lei n 8.248/91;
III bens e servios produzidos com significativo valor agregado local por empresa que preencha os requisitos do art. 1 da Lei n 8.248/91;
IV bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos com significativo
valor agregado local por empresa que no preencha os requisitos do art. 1 da Lei n 8.248/91;
V bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos por empresa que no preencha os requisitos do art. 1 da Lei n 8.248/91;
VI bens e servios produzidos com significativo valor agregado local por empresa que no
preencha os requisitos do art. 1 da Lei n 8.248/91;
VII outros bens e servios.
1 Para os efeitos deste artigo, consideramse:
a) bens com tecnologia desenvolvida no Pas,
aqueles cujo efetivo desenvolvimento local seja
comprovado junto ao MCT ou por organismo especializado, pblico ou privado, por ele credenciado;
b) programas de computador com tecnologia
desenvolvida no Pas, aqueles cujos direitos de
propriedade e de comercializao pertenam a
pessoa jurdica constituda e com sede no Brasil
ou a pessoa fsica domiciliada e residente no Pas,
cujo efetivo desenvolvimento local seja comprovado junto ao MCT ou por organismo especializado, pblico ou privado, por ele credenciado;
50
c) bens produzidos com significativo valor
agregado local, aqueles cuja produo comprovadamente preencha os requisitos especificados
em ato prprio do Poder Executivo, conforme comprovado junto ao MCT;
d) programas de computador, produzidos com
significativo valor agregado local, aqueles que,
alm do uso da lngua portuguesa nas telas, manuais e documentao tcnica, incorporem mdulos, programas ou sistemas com tecnologia desenvolvida no Pas e cujo efetivo desenvolvimento local seja comprovado junto ao MCT ou por
organismo especializado, pblico ou privado, por
ele credenciado;
e) servios produzidos com significativo valor agregado local, os prestados por empresas instaladas no Pas e executados por tcnicos residentes e domiciliados no Pas, conforme documentao comprobatria que dever ser exigida
pelo licitador no edital da licitao.
2 Comprovado o atendimento dos requisitos previstos no pargrafo anterior, alneas a a
d, os rgos responsveis pela sua aferio emitiro os respectivos atos comprobatrios.
3 O valor de maior avaliao (A) ser utilizado como critrio de classificao, aps aplicao da regra contida no caput do art. 4, nas
seguintes hipteses:
a) inexistindo propostas com direito preferncia;
b) havendo duas ou mais propostas na mesma ordem de preferncia.
4 Ocorrendo empate aps a utilizao da
regra constante do pargrafo anterior, aplicar-se-
o disposto no 2 do art. 45 da Lei n 8.666/93.
Art. 6 Para o estabelecimento do critrio de
adjudicao, entre propostas equivalentes de sistemas integrados ou apresentados por consrcios,
sero adotados os seguintes procedimentos:
I identificao de cada bem ou servio de
informtica e automao, discriminado na proposta como componentes do sistema;
II totalizao dos preos dos componentes
identificados, pelas seguintes categorias:
a) bens e servios de informtica e automao, com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos com significativo valor agregado local;
b) bens e servios de informtica e automao
com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos localmente;
c) bens e servios de informtica e automao,

produzidos no Pas com significativo valor agregado local;
d) demais bens e servios de informtica e
automao produzidos no Pas;
e) bens e servios de informtica e automao
no produzidos no Pas.
III acumulao das somas obtidas, segundo a ordem das alneas a a e do inciso anterior,
at que o resultado seja igual ou maior que cinqenta por cento do preo total dos componentes
identificados, fixando-se a classificao do sistema integrado na categoria em que ocorrer o
atingimento desse resultado;
IV aplicao do art. 5, considerando-se a
classificao do sistema integrado e a empresa
integradora do sistema ou, no caso de consrcio,
a empresa lder, conforme disposto no art. 33 da
Lei n 8.666/93.
Pargrafo nico. Para o exerccio do direito
de preferncia previsto no art. 5 deste Decreto,
devero ser exigidas dos proponentes as comprovaes de que trata o art. 1, relativamente a
todos os bens e servios de informtica e automao componentes do sistema integrado.
Art. 7 O licitador dever, no ato convocatrio, relacionar as normas e especificaes tcnicas a serem consideradas na licitao.
Art. 8 O MCT e a Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica SAF/
PR podero expedir instrues complementares
operacionalizao deste Decreto.
Art. 9 Ocorrendo indcios de prtica de comrcio desleal, o titular da entidade ou rgo
licitador, se necessrio, suspender a licitao
ou a contratao e, apurada sua ocorrncia, excluir o proponente infrator, prosseguindo na licitao ou procedendo conforme disposto no art.
49 da Lei n 8.666/93.
Art. 10 Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Braslia, 2 de maro de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Jos Israel Vargas
DOU de 3.3.94
51
DECRETO N 2.295,
Regulamenta o disposto no art. 24, inc. IX, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispe sobre a
dispensa de licitao nos casos que possam comprometer a segurana nacional.

Constituio, e tendo em vista o disposto no art.
24, inc. IX, da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993, ouvido o Conselho de Defesa Nacional,
DECRETA:
Art. 1 Ficam dispensadas de licitao as
compras e contrataes de obras ou servios
quando a revelao de sua localizao, necessidade, caracterstica do seu objeto, especificao
ou quantidade coloque em risco objetivos da segurana nacional, e forem relativas :
I aquisio de recursos blicos navais, terrestres e aeroespaciais;
II contratao de servios tcnicos especializados na rea de projetos, pesquisas e desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
III aquisio de equipamentos e contratao de servios tcnicos especializados para a rea
de inteligncia.
Pargrafo nico. As dispensas de licitao

sero necessariamente justificadas, notadamente
quanto ao preo e escolha do fornecedor ou executante, cabendo sua ratificao ao titular da pasta ou rgo que tenha prerrogativa de Ministro
de Estado.
Art. 2 Outros casos que possam comprometer a segurana nacional, no previstos no art. 1
deste Decreto, sero submetidos apreciao do
Conselho de Defesa Nacional, para o fim de dispensa de licitao.
de sua publicao.
Braslia, 4 de agosto de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
Clovis de Barros Carvalho
DOU de 5.8.97
52
DECRETO N 3.722, DE 9 DE JANEIRO DE 2001

Alterado pelo Decreto n 4.485, de 25.11.02 (DOU de 26.11.02)
Regulamenta o art. 34 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispe sobre o Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF.

Constituio, DECRETA:
Art. 1 O Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF constitui o registro cadastral do Poder Executivo Federal, na forma definida neste Decreto, mantido pelos rgos
e entidades que compem o Sistema de Servios
Gerais SISG, nos termos do Dec. n 1.094, de 13
de maro de 1994.
1 A habilitao dos fornecedores em licitao, dispensa, inexigibilidade e nos contratos administrativos pertinentes aquisio de bens e
servios, inclusive de obras e publicidade, e a alienao e locao poder ser comprovada por meio
de prvia e regular inscrio cadastral no SICAF:
I como condio necessria para emisso
de nota de empenho, cada administrao dever
realizar prvia consulta ao SICAF, para identificar possvel proibio de contratar com o Poder
Pblico; e
II nos casos em que houver necessidade de
assinatura do instrumento de contrato, e o proponente homologado no estiver inscrito no
SICAF, o seu cadastramento dever ser feito pela
Administrao, sem nus para o proponente, antes da contratao, com base no reexame da documentao apresentada para habilitao, devidamente atualizada.
2 O SICAF dever conter os registros dos
interessados diante da habilitao jurdica, a regularidade fiscal e qualificao econmico-financeira, bem como das sanes aplicadas pela Administrao Pblica relativas ao impedimento
para contratar com o Poder Pblico, conforme
previsto na legislao.
3 Excetuam-se das exigncias para habilitao prvia no SICAF as relativas qualificao tcnica da interessada, as quais somente sero demandadas quando a situao o exigir.
Art. 1, caput e pargrafos, com redao dada
pelo Decreto n 4.485, de 25.11.02 (DOU de
26.11.02).
Art. 2 O processamento das informaes

cadastrais, apresentadas pelos interessados, ser
realizado por meio da utilizao de recursos de
tecnologia da informao, para constituio de
base de dados permanente e centralizada, que
conter os elementos essenciais previstos na legislao vigente.
Art. 3 Os editais de licitao para as contrataes referidas no 1 do art. 1 devero conter
clusula permitindo a comprovao da regularidade fiscal, da qualificao econmico-financeira
e da habilitao jurdica por meio de cadastro no
SICAF, definindo dia, hora e local para verificao on line, no Sistema.
Pargrafo nico. Para a habilitao regulamentada neste Decreto, o interessado dever
atender s condies exigidas para cadastramento no SICAF, at o terceiro dia til anterior
data prevista para recebimento das propostas.
Art. 3 com redao dada pelo Decreto n 4.485,
de 25.11.02 (DOU de 26.11.02).
Art. 4 O registro de fornecedor no SICAF

ter vigncia de um ano, ressalvado o prazo de
validade da documentao apresentada para fins
de atualizao no Sistema, a qual dever ser
reapresentada, periodicamente, vista de norma especfica, objetivando sua regularidade
cadastral.
Art. 5 (Revogado)
Art. 5 revogado pelo Decreto n 4.485, de
25.11.02 (DOU de 26.11.02).
Art. 6 Compete ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a adoo das medidas que se fizerem necessrias regulamentao, operacionalizao e coordenao do
SICAF, nos termos deste Decreto.
de sua publicao.
Braslia, 9 de janeiro de 2001; 180 Independncia e 113 da Repblica.
Martus Tavares
DOU de 10.1.01
53
DECRETO N 3.892,
Dispe sobre a aquisio de bilhetes de passagem area e compras de materiais e servios, mediante
utilizao do Carto de Crdito Corporativo, pelos rgos e pelas entidades da Administrao Pblica
Federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.
15, inc. III, da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993,
DECRETA:
Art. 1 A aquisio de bilhetes de passagem
para transporte areo, nacional e internacional,
e as compras de materiais e servios, por meio da
utilizao do Carto de Crdito Corporativo, a
serem realizadas pelos rgos e pelas entidades
da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, ficam subordinadas ao disposto neste Decreto.
Art. 2 Sem prejuzo das demais formas de
pagamento previstas na legislao, os bilhetes
de passagem area emitidos com descontos, tarifas promocionais, reduzidas ou no, e as compras de materiais e servios enquadradas como
suprimento de fundos, podero ser pagas mediante a utilizao do Carto de Crdito Corporativo.
Pargrafo nico. vedada a aceitao de
qualquer acrscimo de valor em funo do pagamento na forma prevista no caput, inclusive taxas de adeso, de manuteno, anuidades ou
qualquer outro decorrente da obteno e do uso
do Carto de Crdito Corporativo, excetuando-se
os encargos por atraso de pagamento e as taxas
de utilizao no exterior.
Art. 3 Aplica-se o disposto nos arts. 1 e 2
para os seguintes casos:
I aquisio de bilhetes de passagem pelo
menor preo dentre aqueles oferecidos pelas companhias areas, inclusive os decorrentes da aplicao de tarifas promocionais ou reduzidas para
horrios compatveis com a programao da viagem; e
II aquisio de materiais e servios de pronto pagamento e de entrega imediata, enquadrados como suprimento de fundos, observadas as
disposies contidas nos arts. 45, 46 e 47 do Dec.
n 93.872, de 23 de dezembro de 1986, e a legislao complementar.
Art. 4 Os rgos e as entidades, quando da
utilizao do Carto de Crdito Corporativo, podero promover a reduo da taxa de desconto
oferecida pelas agncias de viagem por eles contratadas para fornecimento de bilhetes de passagem area.
Art. 5 Sem prejuzo das demais clusulas, o
instrumento convocatrio de licitao, relativo
prestao de servios de fornecimento de bilhetes de passagem area aos rgos e s entidades
de que trata o art. 1, dever conter, obrigatoriamente, clusula que:
I assegure a concesso de descontos e a
utilizao de tarifas promocionais para os servios prestados, sempre que praticado pelas companhias areas; e
II permita o julgamento das propostas com
base no maior percentual de desconto oferecido
pelas agncias de viagens sobre o valor do volume de vendas.
Art. 6 O ordenador de despesa a autoridade responsvel pelo uso do Carto de Crdito
Corporativo, pela definio e pelos controles dos
limites de utilizao, vedada sua utilizao em
finalidade diversa da prevista neste Decreto.
1 vedada a utilizao do Carto de Crdito Corporativo quando no houver saldo suficiente para o atendimento da despesa na correspondente nota de empenho.
2 As transaes efetuadas por meio eletrnico, inclusive saques, tero sua validade aceita
54
pelo Governo Federal com a impostao de cdigo secreto (senha) do portador, quando de sua
utilizao.
Art. 7 Independentemente da forma de pagamento, os bilhetes de passagem area podero
ser reembolsveis somente ao rgo requisitante
ou comprador, devendo neles constar a seguinte
informao: A Servio do Governo Federal.
Art. 8 Os Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda, nos seus respectivos mbitos de atuao, podero instituir
normas complementares para cumprimento deste Decreto.

de sua publicao.
Art. 10. Revogam-se os arts. 1 a 7 e 10 do
Dec. n 2.809, de 22 de outubro de 1998.
Martus Tavares
DOU de 21.8.01
55
DECRETO N 3.931,
DE 19 DE SETEMBRO DE 2001
Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de

1993, e d outras providncias.

das atribuies que lhe confere o art. 84, incs. IV
e VI, alnea a, da Constituio, e nos termos do
disposto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993,
DECRETA:
Art. 1 As contrataes de servios, e a aquisio de bens, quando efetuadas pelo Sistema de
Registro de Preos, no mbito da Administrao
Federal direta, autrquica e fundacional, fundos
especiais, empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades controladas, direta ou indiretamente pela Unio, obedecero ao
disposto neste Decreto.
Art. 1, caput, alterado pelo Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
Pargrafo nico. Para os efeitos deste Decreto, so adotadas as seguintes definies:

I Sistema de Registro de Preos SRP
conjunto de procedimentos para registro formal
de preos relativos prestao de servios e aquisio de bens, para contrataes futuras;
Inc. I do pargrafo nico alterado pelo Decreto n 4.342, de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
IV rgo Participante rgo ou entidade

que participa dos procedimentos iniciais do SRP
e integra a Ata de Registro de Preos.
Art. 2 Ser adotado, preferencialmente, o
SRP nas seguintes hipteses:
I quando, pelas caractersticas do bem ou
servio, houver necessidade de contrataes freqentes;
II quando for mais conveniente a aquisio
de bens com previso de entregas parceladas ou
contratao de servios necessrios Administrao para o desempenho de suas atribuies;
III quando for conveniente a aquisio de
bens ou a contratao de servios para atendimento a mais de um rgo ou entidade, ou a programas de governo; e
IV quando pela natureza do objeto no for
possvel definir previamente o quantitativo a ser
demandado pela Administrao.
Pargrafo nico. Poder ser realizado registro de preos para contratao de bens e servios
de informtica, obedecida a legislao vigente,
desde que devidamente justificada e caracterizada a vantagem econmica.
II Ata de Registro de Preos documento

vinculativo, obrigacional, com caracterstica de
compromisso para futura contratao, onde se
registram os preos, fornecedores, rgos participantes e condies a serem praticadas, conforme as disposies contidas no instrumento
convocatrio e propostas apresentadas;
Art. 3 A licitao para registro de preos

ser realizada na modalidade de concorrncia ou
de prego, do tipo menor preo, nos termos das
Leis nos 8.666, de 21 de junho de 1993, e 10.520,
de 17 de julho de 2002, e ser precedida de ampla pesquisa de mercado.
III rgo Gerenciador rgo ou entidade

da Administrao Pblica responsvel pela conduo do conjunto de procedimentos do certame
para registro de preos e gerenciamento da Ata
de Registro de Preos dele decorrente; e
1 Excepcionalmente poder ser adotado,

na modalidade de concorrncia, o tipo tcnica e
preo, a critrio do rgo gerenciador e mediante
despacho devidamente fundamentado da autoridade mxima do rgo ou entidade.
56
Art. 3, caput e 1, alterado pelo Decreto n
4.342, de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
2 Caber ao rgo gerenciador a prtica

de todos os atos de controle e administrao do
SRP, e ainda o seguinte:
I convidar, mediante correspondncia eletrnica ou outro meio eficaz, os rgos e entidades para participarem do registro de preos;
II consolidar todas as informaes relativas estimativa individual e total de consumo,
promovendo a adequao dos respectivos projetos bsicos encaminhados para atender aos requisitos de padronizao e racionalizao;
III promover todos os atos necessrios
instruo processual para a realizao do procedimento licitatrio pertinente, inclusive a documentao das justificativas nos casos em que a
restrio competio for admissvel pela lei;
IV realizar a necessria pesquisa de mercado com vistas identificao dos valores a serem licitados;
V confirmar junto aos rgos participantes
a sua concordncia com o objeto a ser licitado,
inclusive quanto aos quantitativos e projeto bsico;
VI realizar todo o procedimento licitatrio,
bem como os atos dele decorrentes, tais como a
assinatura da Ata e o encaminhamento de sua
cpia aos demais rgos participantes;
VII gerenciar a Ata de Registro de Preos,
providenciando a indicao, sempre que solicitado, dos fornecedores, para atendimento s necessidades da Administrao, obedecendo a ordem
de classificao e os quantitativos de contratao
definidos pelos participantes da Ata;
VIII conduzir os procedimentos relativos a
eventuais renegociaes dos preos registrados e
a aplicao de penalidades por descumprimento
do pactuado na Ata de Registro de Preos; e
resse em participar do registro de preos, providenciando o encaminhamento, ao rgo gerenciador, de sua estimativa de consumo, cronograma de contratao e respectivas especificaes
ou projeto bsico, nos termos da Lei n 8.666, de
1993, adequado ao registro de preo do qual pretende fazer parte, devendo ainda:
I garantir que todos os atos inerentes ao
procedimento para sua incluso no registro de
preos a ser realizado estejam devidamente formalizados e aprovados pela autoridade competente;
II manifestar, junto ao rgo gerenciador,
sua concordncia com o objeto a ser licitado, antes da realizao do procedimento licitatrio; e
III tomar conhecimento da Ata de Registros de Preos, inclusive as respectivas alteraes porventura ocorridas, com o objetivo de assegurar, quando de seu uso, o correto cumprimento de suas disposies, logo aps concludo o
procedimento licitatrio.
4 Cabe ao rgo participante indicar o
gestor do contrato, ao qual, alm das atribuies
previstas no art. 67 da Lei n 8.666, de 1993,
compete:
I promover consulta prvia junto ao rgo
gerenciador, quando da necessidade de contratao, a fim de obter a indicao do fornecedor, os
respectivos quantitativos e os valores a serem
praticados, encaminhando, posteriormente, as informaes sobre a contratao efetivamente realizada;
II assegurar-se, quando do uso da Ata de
Registro de Preos, que a contratao a ser procedida atenda aos seus interesses, sobretudo
quanto aos valores praticados, informando ao
rgo gerenciador eventual desvantagem, quanto sua utilizao;
IX realizar, quando necessrio, prvia reunio com licitantes, visando inform-los das peculiaridades do SRP e coordenar, com os rgos
participantes, a qualificao mnima dos respectivos gestores indicados.
III zelar, aps receber a indicao do fornecedor, pelos demais atos relativos ao cumprimento, pelo mesmo, das obrigaes contratualmente
assumidas, e tambm, em coordenao com o rgo gerenciador, pela aplicao de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de
clusulas contratuais; e
3 O rgo participante do registro de preos ser responsvel pela manifestao de inte-
IV informar ao rgo gerenciador, quando

de sua ocorrncia, a recusa do fornecedor em
57
atender s condies estabelecidas em edital, firmadas na Ata de Registro de Preos, as divergncias relativas entrega, as caractersticas e
origem dos bens licitados e a recusa do mesmo
em assinar contrato para fornecimento ou prestao de servios.
Art. 4 O prazo de validade da Ata de Registro de Preo no poder ser superior a um ano,
computadas neste as eventuais prorrogaes.
1 Os contratos decorrentes do SRP tero
sua vigncia conforme as disposies contidas nos
instrumentos convocatrios e respectivos contratos, obedecido o disposto no art. 57 da Lei n 8.666,
de 1993.
1 do art. 4 alterado pelo Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
2 admitida a prorrogao da vigncia da

Ata, nos termos do art. 57, 4, da Lei n 8.666,
de 1993, quando a proposta continuar se mostrando mais vantajosa, satisfeitos os demais requisitos desta norma.
Art. 5 A Administrao, quando da aquisio de bens ou contratao de servios, poder
subdividir a quantidade total do item em lotes,
sempre que comprovado tcnica e economicamente vivel, de forma a possibilitar maior competitividade, observado, neste caso, dentre outros,
a quantidade mnima, o prazo e o local de entrega ou de prestao dos servios.
Pargrafo nico. No caso de servios, a subdiviso se dar em funo da unidade de medida
adotada para aferio dos produtos e resultados
esperados, e ser observada a demanda especfica de cada rgo ou entidade participante do certame. Nestes casos, dever ser evitada a contratao, num mesmo rgo e entidade, de mais de
uma empresa para a execuo de um mesmo servio em uma mesma localidade, com vistas a assegurar a responsabilidade contratual e o princpio da padronizao.
Art. 6 Ao preo do primeiro colocado podero ser registrados tantos fornecedores quantos
necessrios para que, em funo das propostas
apresentadas, seja atingida a quantidade total
estimada para o item ou lote, observando-se o
seguinte:
I o preo registrado e a indicao dos respectivos fornecedores sero divulgados em rgo
oficial da Administrao e ficaro disponibilizados durante a vigncia da Ata de Registro de

Preos;
II quando das contrataes decorrentes do
registro de preos dever ser respeitada a ordem
de classificao das empresas constantes da Ata;
e
III os rgos participantes do registro de
preos devero, quando da necessidade de contratao, recorrerem ao rgo gerenciador da Ata de
Registro de Preos, para que este proceda a indicao do fornecedor e respectivos preos a serem
praticados.
Pargrafo nico. Excepcionalmente, a critrio do rgo gerenciador, quando a quantidade
do primeiro colocado no for suficiente para as
demandas estimadas, desde que se trate de objetos de qualidade ou desempenho superior, devidamente justificada e comprovada a vantagem, e
as ofertas sejam em valor inferior ao mximo
admitido, podero ser registrados outros preos.
Art. 7 A existncia de preos registrados no
obriga a Administrao a firmar as contrataes
que deles podero advir, facultando-se a realizao de licitao especfica para a aquisio pretendida, sendo assegurado ao beneficirio do registro a preferncia de fornecimento em igualdade de condies.
Art. 8 A Ata de Registro de Preos, durante
sua vigncia, poder ser utilizada por qualquer
rgo ou entidade da Administrao que no tenha participado do certame licitatrio, mediante
prvia consulta ao rgo gerenciador, desde que
devidamente comprovada a vantagem.
1 Os rgos e entidades que no participaram do registro de preos, quando desejarem fazer uso da Ata de Registro de Preos, devero
manifestar seu interesse junto ao rgo gerenciador da Ata, para que este indique os possveis
fornecedores e respectivos preos a serem praticados, obedecida a ordem de classificao.
2 Caber ao fornecedor beneficirio da Ata
de Registro de Preos, observadas as condies
nela estabelecidas, optar pela aceitao ou no
do fornecimento, independentemente dos quantitativos registrados em Ata, desde que este fornecimento no prejudique as obrigaes anteriormente assumidas.
58
3 As aquisies ou contrataes adicionais
a que se refere este artigo no podero exceder,
por rgo ou entidade, a cem por cento dos quantitativos registrados na Ata de Registro de Preos.
3 includo no art. 8 pelo Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
Art. 9 O edital de licitao para registro de

preos contemplar, no mnimo:
Art. 9, caput, alterado pelo Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
I a especificao/descrio do objeto, explicitando o conjunto de elementos necessrios e

suficientes, com nvel de preciso adequado, para
a caracterizao do bem ou servio, inclusive definindo as respectivas unidades de medida usualmente adotadas;
II a estimativa de quantidades a serem
adquiridas no prazo de validade do registro;
III o preo unitrio mximo que a Administrao se dispe a pagar, por contratao, consideradas as regies e as estimativas de quantidades a serem adquiridas;
IV a quantidade mnima de unidades a ser
cotada, por item, no caso de bens;
V as condies quanto aos locais, prazos de
entrega, forma de pagamento e, complementarmente, nos casos de servios, quando cabveis, a
freqncia, periodicidade, caractersticas do pessoal, materiais e equipamentos a serem fornecidos e utilizados, procedimentos a serem seguidos, cuidados, deveres, disciplina e controles a
serem adotados;
VI o prazo de validade do registro de preo;
VII os rgos e entidades participantes do
respectivo registro de preo;
VIII os modelos de planilhas de custo, quando cabveis, e as respectivas minutas de contratos, no caso de prestao de servios; e
2 Quando o edital prever o fornecimento

de bens ou prestao de servios em locais diferentes, facultada a exigncia de apresentao
de proposta diferenciada por regio, de modo que
aos preos sejam acrescidos os respectivos custos, variveis por regio.
Art. 10. Homologado o resultado da licitao, o rgo gerenciador, respeitada a ordem de
classificao e a quantidade de fornecedores a
serem registrados, convocar os interessados
para assinatura da Ata de Registro de Preos
que, aps cumpridos os requisitos de publicidade, ter efeito de compromisso de fornecimento
nas condies estabelecidas.
Art. 11. A contratao com os fornecedores
registrados, aps a indicao pelo rgo gerenciador do registro de preos, ser formalizada pelo
rgo interessado, por intermdio de instrumento contratual, emisso de nota de empenho de
despesa, autorizao de compra ou outro instrumento similar, conforme o disposto no art. 62 da
Lei n 8.666, de 1993.
Art. 12. A Ata de Registro de Preos poder
sofrer alteraes, obedecidas as disposies contidas no art. 65 da Lei n 8.666, de 1993.
1 O preo registrado poder ser revisto em
decorrncia de eventual reduo daqueles praticados no mercado, ou de fato que eleve o custo
dos servios ou bens registrados, cabendo ao rgo gerenciador da Ata promover as necessrias
negociaes junto aos fornecedores.
2 Quando o preo inicialmente registrado,
por motivo superveniente, tornar-se superior ao
preo praticado no mercado o rgo gerenciador
dever:
I convocar o fornecedor visando a negociao para reduo de preos e sua adequao ao
praticado pelo mercado;
II frustrada a negociao, o fornecedor ser
liberado do compromisso assumido; e
IX as penalidades a serem aplicadas por

descumprimento das condies estabelecidas.
III convocar os demais fornecedores visando igual oportunidade de negociao.
1 O edital poder admitir, como critrio de

adjudicao, a oferta de desconto sobre tabela de
preos praticados no mercado, nos casos de peas
de veculos, medicamentos, passagens areas,
manutenes e outros similares.
3 Quando o preo de mercado tornar-se

superior aos preos registrados e o fornecedor,
mediante requerimento devidamente comprovado, no puder cumprir o compromisso, o rgo
gerenciador poder:
59
I liberar o fornecedor do compromisso assumido, sem aplicao da penalidade, confirmando a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados, e se a comunicao ocorrer antes do
pedido de fornecimento; e
II convocar os demais fornecedores visando igual oportunidade de negociao.
4 No havendo xito nas negociaes, o
rgo gerenciador dever proceder revogao
da Ata de Registro de Preos, adotando as medidas cabveis para obteno da contratao mais
vantajosa.
2 O fornecedor poder solicitar o cancelamento do seu registro de preo na ocorrncia de

fato superveniente que venha comprometer a
perfeita execuo contratual, decorrentes de caso
fortuito ou de fora maior devidamente comprovados.
Art. 14. Podero ser utilizados recursos de
tecnologia da informao na operacionalizao
das disposies de que trata este Decreto, bem
assim na automatizao dos procedimentos inerentes aos controles e atribuies dos rgos
gerenciador e participante.
Art. 13. O fornecedor ter seu registro cancelado quando:
Art. 14 alterado pelo Decreto n 4.342, de
I descumprir as condies da Ata de Registro de Preos;
Art. 15. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto poder editar normas complementares a este Decreto.
II no retirar a respectiva nota de empenho ou instrumento equivalente, no prazo estabelecido pela Administrao, sem justificativa
aceitvel;
III no aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese de este se tornar superior queles praticados no mercado; e
IV tiver presentes razes de interesse pblico.
1 O cancelamento de registro, nas hipteses previstas, assegurados o contraditrio e a
ampla defesa, ser formalizado por despacho da
autoridade competente do rgo gerenciador.
23.8.02 (DOU de 26.8.02).
Art. 16. Este Decreto entra em vigor na data

de sua publicao.
Art. 17. Revoga-se o Dec. n 2.743, de 21 de
agosto de 1998.
Braslia, 19 de setembro de 2001; 180 da
Martus Tavares
DOU de 20.9.01
60
DECRETO N 4.131,
DE 14 DE FEVEREIRO DE 2002
Dispe sobre medidas emergenciais de reduo do consumo de energia eltrica no mbito da
Administrao Pblica Federal.

e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista
o disposto na Medida Provisria n 2.198-5, de 24
de agosto de 2001, e
Considerando a necessidade de reduzir o consumo de energia eltrica, no mbito da Administrao Pblica Federal;
DECRETA:
Art. 1 Os rgos da Administrao Pblica
Federal direta, autrquica e fundacional devero
observar meta de consumo de energia eltrica
correspondente a oitenta e dois vrgula cinco por
cento da mdia do consumo mensal, tendo por
referncia o mesmo ms do ano 2000, a partir de
fevereiro de 2002.
Pargrafo nico. A meta de consumo prevista no caput no se aplica s reas essenciais
determinadas em portaria da Casa Civil da Presidncia da Repblica, mediante proposta do
Ministrio a que estejam vinculadas.
Art. 2 Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal devero diagnosticar o
grau de eficincia energtica dos imveis sob sua
administrao, com vistas identificao de solues e elaborao de projeto de reduo do
consumo de energia eltrica.
Art. 3 Na aquisio de materiais e equipamentos ou contratao de obras e servios, devero ser adotadas especificaes que atendam aos
requisitos inerentes eficincia energtica.
Art. 4 As disposies deste Decreto devero
ser aplicadas, no que couber, s licitaes em andamento para aquisio de equipamentos que
consumam energia, bem como de obras e servios de engenharia e arquitetura.
Art. 5 Os Ministrios promovero, no mbito de suas unidades, inclusive vinculadas, a
conscientizao dos servidores com relao necessidade de reduo do consumo de energia eltrica e adequada utilizao de iluminao e
equipamentos.
Art. 6 As Comisses Internas de Reduo

de Consumo de Energia CIRC dos rgos e das
entidades de que trata o caput do art. 1 assessoraro os dirigentes no atingimento das metas
previstas, bem assim para fins de proposio de
medidas que visem a eficincia energtica.
Art. 7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com o apoio do Ministrio da
Fazenda e da Secretaria Federal de Controle Interno da Casa Civil da Presidncia da Repblica,
apresentar, no prazo de quarenta e cinco dias,
proposta, para incluso na Lei de Diretrizes Oramentrias para 2003, de regras para alocao
dos gastos de energia eltrica e outras aes de
natureza administrativa constantes do Programa 750 Apoio Administrativo s respectivas
aes finalsticas do Governo e unidades consumidoras do servio.
Art. 8 Os rgos do Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal avaliaro o
cumprimento das disposies deste Decreto.
Art. 9 Caber ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a edio de atos complementares com vistas ao cumprimento do disposto neste Decreto.
Art. 10. Ficam revogados os Decretos nos
3.818, de 15 de maio de 2001, e 3.840, de 11 de
junho de 2001.
de sua publicao.
Braslia, 14 de fevereiro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
Guilherme Gomes Dias
Luiz Gonzaga Leite Perazzo
Silvano Gianni
DOU de 15.2.02
61
DECRETO N 4.358,
DE 5 DE SETEMBRO DE 2002
Regulamenta a Lei no 9.854, de 27 de outubro de 1999, que acrescentou os incs. V ao art. 27 e XVIII
ao art. 78 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, referente ao cumprimento do disposto no inc. XXXIII
do art. 7o da Constituio.

3 da Lei n 9.854, de 27 de outubro de 1999,
nibilizar aos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal informaes relativas s autuaes efetuadas em funo do uso de mo-deobra infantil.
de sua publicao.
DECRETA:
Art. 1 O cumprimento da exigncia de que
trata o inc. V do art. 27 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, dar-se- por intermdio de declarao firmada pelo licitante nos termos dos modelos anexos a este Decreto.
Braslia, 5 de setembro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.

Paulo Jobim Filho
Art. 2 Os Ministrios do Trabalho e Emprego e do Planejamento, Oramento e Gesto adotaro procedimentos necessrios para dispo-
DOU de 6.9.02
ANEXO
MODELO A: EMPREGADOR PESSOA JURDICA
MODELO B: EMPREGADOR PESSOA FSICA
DECLARAO
DECLARAO
Ref.: (identificao da licitao)

..........................., inscrito no CNPJ n.............,
por intermdio de seu representante legal o(a)
Sr(a)...................................., portador(a) da Carteira de Identidade no............................ e do CPF
n o........................., DECLARA, para fins do disposto no inc. V do art. 27 da Lei no 8.666, de 21 de
junho de 1993, acrescido pela Lei no 9.854, de 27
de outubro de 1999, que no emprega menor de
dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e no emprega menor de dezesseis anos.
Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condio de aprendiz ( ).
............................................
(data)
............................................................
(representante legal)
(Observao: em caso afirmativo, assinalar a
ressalva acima.)
Ref.: (identificao da licitao)

................, portador(a) da Carteira de Identidade no......................... e do CPF no.........................,
DECLARA, para fins do disposto no inc. V do art.
27 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei no 9.854, de 27 de outubro de 1999,
que no emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e no emprega menor de dezesseis anos.
Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condio de aprendiz ( ).
...............................................
(data)
...............................................
(nome)
(Observao: em caso afirmativo, assinalar a
ressalva acima.)
62
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Ao Direta de Inconstitucionalidade n 927-3 RS
(medida liminar)
Requerente: Governador do Estado do Rio Grande do Sul
Requeridos: Presidente da Repblica e Congresso Nacional
Relator: Min. Carlos Velloso
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos,
acordam os Ministros do Supremo Tribunal Federal, em Sesso Plenria, na conformidade da ata
do julgamento e das notas taquigrficas, deferir,
em parte, a medida cautelar, para suspender, at
a deciso final da ao, quanto aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, a eficcia da
expresso permitida exclusivamente para outro
rgo ou entidade da Administrao Pblica, de
qualquer esfera de governo, contida na letra b do
inc. I do art. 17 da Lei Federal n 8.666, de 21.6.93,
vencido o Ministro Paulo Brossard, que a indeferia; para suspender os efeitos da letra c do mesmo
inciso, at a deciso final da ao, por maioria de
votos, deferir a medida cautelar, vencidos os Ministros Relator, Ilmar Galvo, Seplveda Pertence e Nri da Silveira, que a indeferiam; no tocante
letra a do inc. II do mesmo artigo, por maioria de
votos, indeferir a medida cautelar, vencidos os
Ministros Marco Aurlio, Celso de Mello, Sydney

Sanches e Moreira Alves, que a deferiam; com
relao letra b do mesmo inciso, por unanimidade, deferir a medida cautelar, para suspender, at
a deciso final da ao, a eficcia da expresso
permitida exclusivamente entre rgos ou entidade da Administrao Pblica, quanto aos Estados, o Distrito Federal e os Municpios; e, finalmente, por maioria de votos, deferir a medida
cautelar, para suspender, at a deciso final da
ao, a eficcia de todo o 1 do art. 17, vencido o
Ministro-Relator, que a indeferia. Votou o Presidente.
Braslia, 3 de novembro de 1993.
Octvio Gallotti, Presidente Carlos Velloso,
Relator.
DJU de 10.11.93, p. 23801.
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO

ENUNCIADO N 331 NOVA RED AO
RESOLUO N 96/2000
CERTIFICO E DOU F que o Egrgio Pleno
do Tribunal Superior do Trabalho, em Sesso Extraordinria hoje realizada, sob a Presidncia do
Exm Ministro Presidente Almir Pazzianotto Pinto, presentes os Exmos Ministros Jos Luiz Vasconcellos, Vice-Presidente, Wagner Pimenta,
Vantuil Abdala, Ronaldo Lopes Leal, Rider Nogueira de Brito, Jos Luciano de Castilho, Milton
de Moura Frana, Relator, Joo Oreste Dalazen,
Gelson de Azevedo, Antnio Jos de Barros
Levenhagen, Ives Gandra Martins Filho, Joo
Batista Brito Pereira e a Exm SubprocuradoraGeral do Trabalho, Dr Guiomar Rechia Gomes,
ao apreciar o Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia suscitado no Processo n TST-IUJRR-297.751/96, decidiu, por unanimidade, alterar o item IV do Enunciado 331 da Smula de
Jurisprudncia do Tribunal Superior do Traba-
lho, que passar a vigorar com a redao a seguir

transcrita:
ENUNCIADO N 331
CONTRATO DE PRESTAO DE
SERVIOS. LEGALIDADE
IV O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica na responsabilidade subsidiria do tomador dos servios,
quanto quelas obrigaes, inclusive quanto aos
rgos da administrao direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas
pblicas e das sociedades de economia mista,
desde que hajam participado da relao processual
e constem tambm do ttulo executivo judicial (art.
71 da Lei n 8.666/93).
Sala de Sesses, 11 de setembro de 2000.
LUZIA DE ANDRADE COSTA FREITAS,
Diretora-Geral de Coordenao Judiciria.
63
LEI N 10.520,
DE 17 DE JULHO DE 2002
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inc.
XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios comuns, e d outras providncias.
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo,
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo
edital, por meio de especificaes usuais no mercado.
Art. 2 (Vetado.)*
1 Poder ser realizado o prego por meio
da utilizao de recursos de tecnologia da informao, nos termos de regulamentao especfica.
2 Ser facultado, nos termos de regulamentos prprios da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, a participao de bolsas de
mercadorias no apoio tcnico e operacional aos
rgos e entidades promotores da modalidade de
prego, utilizando-se de recursos de tecnologia
da informao.
3 As bolsas a que se referem o 2 devero
estar organizadas sob a forma de sociedades civis sem fins lucrativos e com a participao plural de corretoras que operem sistemas eletrnicos unificados de preges.
Art. 3 A fase preparatria do prego observar o seguinte:
I a autoridade competente justificar a necessidade de contratao e definir o objeto do
certame, as exigncias de habilitao, os critrios
de aceitao das propostas, as sanes por inadimplemento e as clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos para fornecimento;
II a definio do objeto dever ser precisa,
suficiente e clara, vedadas especificaes que, por
* Ver razes de veto p. 66.
excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a competio;

III dos autos do procedimento constaro a
justificativa das definies referidas no inc. I deste artigo e os indispensveis elementos tcnicos
sobre os quais estiverem apoiados, bem como o
oramento, elaborado pelo rgo ou entidade promotora da licitao, dos bens ou servios a serem
licitados; e
IV a autoridade competente designar, dentre os servidores do rgo ou entidade promotora
da licitao, o pregoeiro e respectiva equipe de
apoio, cuja atribuio inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a anlise de
sua aceitabilidade e sua classificao, bem como
a habilitao e a adjudicao do objeto do certame ao licitante vencedor.
1 A equipe de apoio dever ser integrada
em sua maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora do evento.
2 No mbito do Ministrio da Defesa, as
funes de pregoeiro e de membro da equipe de
apoio podero ser desempenhadas por militares.
Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos interessados e observar as seguintes regras:
I a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso em dirio oficial
do respectivo ente federado ou, no existindo, em
jornal de circulao local, e facultativamente, por
meios eletrnicos e conforme o vulto da licitao,
em jornal de grande circulao, nos termos do regulamento de que trata o art. 2; e
II do aviso constaro a definio do objeto
da licitao, a indicao do local, dias e horrios
em que poder ser lida ou obtida a ntegra do
edital;
III do edital constaro todos os elementos
definidos na forma do inc. I do art. 3, as normas
64
que disciplinarem o procedimento e a minuta do
contrato, quando for o caso;
posta, para verificao do atendimento das condies fixadas no edital;
IV cpias do edital e do respectivo aviso

sero colocadas disposio de qualquer pessoa
para consulta e divulgadas na forma da Lei n
9.755, de 16 de dezembro de 1998;
XIII a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est em situao regular
perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social
e o Fundo de Garantia do Tempo de Servio
FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais,
quando for o caso, com a comprovao de que
atende s exigncias do edital quanto habilitao jurdica e qualificaes tcnica e econmicofinanceira;
XIV os licitantes podero deixar de apresentar os documentos de habilitao que j constem do Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores Sicaf e sistemas semelhantes
mantidos por Estados, Distrito Federal ou Municpios, assegurado aos demais licitantes o direito
de acesso aos dados nele constantes;
XV verificado o atendimento das exigncias
fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor;
XVI se a oferta no for aceitvel ou se o
licitante desatender s exigncias habilitatrias,
o pregoeiro examinar as ofertas subseqentes e
a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao
de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo
licitante declarado vencedor;
XVII nas situaes previstas nos incs. XI e
XVI, o pregoeiro poder negociar diretamente
com o proponente para que seja obtido preo
melhor;
XVIII declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar imediata e motivadamente a inteno de recorrer, quando lhe ser
concedido o prazo de 3 (trs) dias para apresentao das razes do recurso, ficando os demais
licitantes desde logo intimados para apresentar
contra-razes em igual nmero de dias, que comearo a correr do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos
autos;
XIX o acolhimento de recurso importar a
invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento;
V o prazo fixado para a apresentao das

propostas, contado a partir da publicao do aviso, no ser inferior a 8 (oito) dias teis;
VI no dia, hora e local designados, ser
realizada sesso pblica para recebimento das
propostas, devendo o interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for o caso, comprovar a existncia dos necessrios poderes para formulao de propostas e para a prtica de todos
os demais atos inerentes ao certame;
VII aberta a sesso, os interessados ou seus
representantes, apresentaro declarao dando
cincia de que cumprem plenamente os requisitos de habilitao e entregaro os envelopes contendo a indicao do objeto e do preo oferecidos,
procedendo-se sua imediata abertura e verificao da conformidade das propostas com os
requisitos estabelecidos no instrumento convocatrio;
VIII no curso da sesso, o autor da oferta
de valor mais baixo e os das ofertas com preos
at 10% (dez por cento) superiores quela podero fazer novos lances verbais e sucessivos, at a
proclamao do vencedor;
IX no havendo pelo menos 3 (trs) ofertas
nas condies definidas no inciso anterior, podero os autores das melhores propostas, at o mximo de 3 (trs), oferecer novos lances verbais e
sucessivos, quaisquer que sejam os preos oferecidos;
X para julgamento e classificao das propostas, ser adotado o critrio de menor preo,
observados os prazos mximos para fornecimento, as especificaes tcnicas e parmetros mnimos de desempenho e qualidade definidos no
edital;
XI examinada a proposta classificada em
primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caber
ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito
da sua aceitabilidade;
XII encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro proceder abertura do invlucro contendo os documentos de habilitao do licitante que apresentou a melhor pro-
XX a falta de manifestao imediata e motivada do licitante importar a decadncia do direito de recurso e a adjudicao do objeto da licitao pelo pregoeiro ao vencedor;
XXI decididos os recursos, a autoridade
competente far a adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor;
65
XXII homologada a licitao pela autoridade competente, o adjudicatrio ser convocado
para assinar o contrato no prazo definido em
edital; e
XXIII se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, aplicar-se- o disposto no inc. XVI.
Art. 5 vedada a exigncia de:
I garantia de proposta;
II aquisio do edital pelos licitantes, como
condio para participao no certame; e
III pagamento de taxas e emolumentos,
salvo os referentes a fornecimento do edital, que
no sero superiores ao custo de sua reproduo
grfica, e aos custos de utilizao de recursos de
tecnologia da informao, quando for o caso.
Art. 6 O prazo de validade das propostas
ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver
fixado no edital.
Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de
validade da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentao falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do
contrato, comportar-se de modo inidneo ou cometer fraude fiscal, ficar impedido de licitar e
contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios e, ser descredenciado no Sicaf,
ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inc. XIV do art. 4 desta Lei,
pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das
multas previstas em edital e no contrato e das
demais cominaes legais.
Art. 8 Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios eletrnicos, sero documentados no processo respectivo, com vistas
aferio de sua regularidade pelos agentes de
controle, nos termos do regulamento previsto no
art. 2.
Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente, para a
modalidade de prego, as normas da Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1993.
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria no 2.182-18,
de 23 de agosto de 2001.
dos, do Distrito Federal e dos Municpios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preos
previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993, podero adotar a modalidade de prego,
conforme regulamento especfico.
Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de fevereiro de
2001, passa a vigorar acrescida do seguinte
artigo:
Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios podero adotar, nas
licitaes de registro de preos destinadas
aquisio de bens e servios comuns da rea
da sade, a modalidade do prego, inclusive
por meio eletrnico, observando-se o seguinte:
I so considerados bens e servios comuns da rea da sade, aqueles necessrios
ao atendimento dos rgos que integram o
Sistema nico de Sade, cujos padres de
desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de
especificaes usuais do mercado.
II quando o quantitativo total estimado para a contratao ou fornecimento no
puder ser atendido pelo licitante vencedor,
admitir-se- a convocao de tantos licitantes quantos forem necessrios para o atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada a ordem de classificao, desde que os
referidos licitantes aceitem praticar o mesmo preo da proposta vencedora.
III na impossibilidade do atendimento
ao disposto no inc. II, excepcionalmente, podero ser registrados outros preos diferentes da proposta vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade ou desempenho
superior, devidamente justificada e comprovada a vantagem, e que as ofertas sejam em
valor inferior ao limite mximo admitido.
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, 17 de julho de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
Pedro Malan
Art. 11. As compras e contrataes de bens e

servios comuns, no mbito da Unio, dos Esta* Nota do Editor: Retificaes dos arts. 4, inc. I, e 8 publicadas no DOU de 30.7.02.
DOU de 18.7.02
66
MENS AGEM N 638, DE 17 DE JULHO DE 2002

Sr. Presidente do Senado Federal,
Comunico a V. Ex que, nos termos do 1 do
art. 66 da Constituio Federal, decidi vetar parcialmente o Projeto de Lei de Converso n 19, de
2002 (MP n 2.182-18/01), que Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inc. XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios
comuns, e d outras providncias.
O Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto prope veto ao seguinte dispositivo:
Caput do art. 2
Art. 2 Prego a modalidade de licitao
para aquisio de bens e servios comuns pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
conforme disposto em regulamento, qualquer que
seja o valor estimado da contratao, na qual a
disputa pelo fornecimento feita por meio de propostas e lances em sesso pblica, vedada sua
utilizao na contratao de servios de transporte de valores e de segurana privada e bancria.
..........................................................................
Razes do veto
A redao adotada implicar na proibio
da contratao de servios de vigilncia por meio
do prego, com impacto indesejvel sobre os custos e a agilidade de procedimentos que esto
atualmente em plena disseminao. Com efeito,
a utilizao do prego na contratao desses servios praticada com sucesso desde sua criao,
por Medida Provisria, em agosto de 2000.
Ressalte-se que os servios de vigilncia so
item de expressiva importncia nas despesas de
custeio da Administrao Federal, o que impe a
busca de procedimentos que intensifiquem a com-
petio e possibilitem a reduo de custos. No

mbito da administrao direta, autrquica e
fundacional, avultam a R$ 295,95 milhes anualmente, conforme dados de 2001.
No existe impedimento de ordem tcnica
aplicao do prego, uma vez que h larga experincia de normatizao e fixao de padres de
especificao do servio e de acompanhamento
do seu desempenho. A Administrao Federal tem
regulamentao especfica a respeito, por meio
da Instruo Normativa MARE n 18/97, que
orienta as licitaes de servios de vigilncia. O
Decreto n 3.555/00, que regulamentou o prego,
incluiu no rol dos bens e servios comuns, os servios de vigilncia ostensiva.
Dessa forma, o prego tem sido opo adotada cada vez mais pelos gestores de compras. J
foram realizados 103 preges para contratao
de servios de vigilncia em 30 rgos, representando valores de R$ 37,86 milhes. Mesmo a forma mais avanada do prego eletrnico, que pressupe o encaminhamento de planilhas e de documentao por meio eletrnico, j tem sido adotada para a contratao de vigilncia, registrandose at esta data a realizao de 4 certames, pela
Advocacia-Geral da Unio AGU, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, Ministrio dos Transportes e Instituto Nacional do Seguro Social INSS. Estes dados so consistente
evidncia da convenincia e viabilidade de aplicao da nova modalidade de licitao aos servios de vigilncia.
Estas, Sr. Presidente, as razes que me levaram a vetar o dispositivo acima mencionado do
projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Srs. Membros do Congresso
Nacional.
Braslia, 17 de julho de 2002.
67
DECRETO N 3.555,
Alterado pelo Decreto n 3.693, de 20.12.00 (DOU de 21.12.00), e pelo
Decreto n 3.784, de 6.4.01 (DOU de 9.4.01)
Aprova o Regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios comuns.

e VI, da Constituio e tendo em vista o disposto
na Medida Provisria n 2.026-3, de 28 de julho
de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado, na forma dos Anexos I
e II a este Decreto, o Regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para a
aquisio de bens e servios comuns, no mbito
da Unio.
deste Decreto, alm dos rgos da Administrao Federal direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela
Unio.
Art. 2 Compete ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto estabelecer normas
e orientaes complementares sobre a matria
regulada por este Decreto.
de sua publicao.
Martus Tavares
Anexo I
Regulamento da Licitao na
Modalidade de Prego
Art. 1 Este Regulamento estabelece normas
e procedimentos relativos licitao na modali-
dade de prego, destinada aquisio de bens e

servios comuns, no mbito da Unio, qualquer
que seja o valor estimado.
deste Regulamento, alm dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias,
as fundaes, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as entidades controladas direta e indiretamente pela Unio.
Art. 2 Prego a modalidade de licitao em
que a disputa pelo fornecimento de bens ou servios comuns feita em sesso pblica, por meio de
propostas de preos escritas e lances verbais.
Art. 3 Os contratos celebrados pela Unio,
para a aquisio de bens e servios comuns, sero precedidos, prioritariamente, de licitao pblica na modalidade de prego, que se destina a
garantir, por meio de disputa justa entre os interessados, a compra mais econmica, segura e eficiente.
1 Depender de regulamentao especfica
a utilizao de recursos eletrnicos ou de tecnologia da informao para a realizao de licitao
na modalidade de prego.
2 Consideram-se bens e servios comuns
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser concisa e objetivamente definidos
no objeto do edital, em perfeita conformidade com
as especificaes usuais praticadas no mercado,
de acordo com o disposto no Anexo II.
3 Os bens de informtica adquiridos nesta
modalidade, referidos no item 2.5 do Anexo II,
devero ser fabricados no Pas, com significativo
valor agregado local, conforme disposto no art. 3
da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, e regulamentado pelo Decreto n 1.070, de 2 de maro
de 1994.
68
4 Para efeito de comprovao do requisito
referido no pargrafo anterior, o produto dever
estar habilitado a usufruir do incentivo de iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados
IPI, de que trata o art. 4 da Lei n 8.248, de
1991, nos termos da regulamentao estabelecida
pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia.
5 Alternativamente ao disposto no 4, o
Ministrio da Cincia e Tecnologia poder reconhecer, mediante requerimento do fabricante, a
conformidade do produto com o requisito referido no 3.
3 a 5 acrescidos pelo Decreto n 3.693, de
20.12.00 (DOU de 21.12.00).
Art. 4 A licitao na modalidade de prego

juridicamente condicionada aos princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento
convocatrio, do julgamento objetivo, bem assim
aos princpios correlatos da celeridade, finalidade, razoabilidade, proporcionalidade, competitividade, justo preo, seletividade e comparao objetiva das propostas.
Pargrafo nico. As normas disciplinadoras
da licitao sero sempre interpretadas em favor
da ampliao da disputa entre os interessados,
desde que no comprometam o interesse da Administrao, a finalidade e a segurana da
contratao.
Art. 5 A licitao na modalidade de prego
no se aplica s contrataes de obras e servios
de engenharia, bem como s locaes imobilirias
e alienaes em geral, que sero regidas pela legislao geral da Administrao.
Art. 6 Todos quantos participem de licitao na modalidade de prego tm direito pblico
subjetivo fiel observncia do procedimento estabelecido neste Regulamento, podendo qualquer
interessado acompanhar o seu desenvolvimento,
desde que no interfira de modo a perturbar ou
impedir a realizao dos trabalhos.
Art. 7 autoridade competente, designada
de acordo com as atribuies previstas no regimento ou estatuto do rgo ou da entidade, cabe:
IV homologar o resultado da licitao e promover a celebrao do contrato.

Pargrafo nico. Somente poder atuar como
pregoeiro o servidor que tenha realizado capacitao especfica para exercer a atribuio.
Art. 8 A fase preparatria do prego observar as seguintes regras:
I a definio do objeto dever ser precisa,
suficiente e clara, vedadas especificaes que, por
excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem ou frustrem a competio ou a realizao do
fornecimento, devendo estar refletida no termo
de referncia;
II o termo de referncia o documento que
dever conter elementos capazes de propiciar a
avaliao do custo pela Administrao, diante de
oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado, a definio dos mtodos, a
estratgia de suprimento e o prazo de execuo
do contrato;
III a autoridade competente ou, por delegao de competncia, o ordenador de despesa
ou, ainda, o agente encarregado da compra no
mbito da Administrao, dever:
a) definir o objeto do certame e o seu valor
estimado em planilhas, de forma clara, concisa e
objetiva, de acordo com termo de referncia elaborado pelo requisitante, em conjunto com a rea
de compras, obedecidas as especificaes praticadas no mercado;
b) justificar a necessidade da aquisio;
c) estabelecer os critrios de aceitao das
propostas, as exigncias de habilitao, as sanes administrativas aplicveis por inadimplemento e as clusulas do contrato, inclusive com
fixao dos prazos e das demais condies essenciais para o fornecimento; e
d) designar, dentre os servidores do rgo ou
da entidade promotora da licitao, o pregoeiro
responsvel pelos trabalhos do prego e a sua
equipe de apoio;
II designar o pregoeiro e os componentes

da equipe de apoio;
IV constaro dos autos a motivao de cada

um dos atos especificados no inciso anterior e os
indispensveis elementos tcnicos sobre os quais
estiverem apoiados, bem como o oramento estimativo e o cronograma fsico-financeiro de desembolso, se for o caso, elaborados pela Administrao; e
III decidir os recursos contra atos do pregoeiro; e
V para julgamento, ser adotado o critrio

de menor preo, observados os prazos mximos
I determinar a abertura de licitao;
69
para fornecimento, as especificaes tcnicas e
os parmetros mnimos de desempenho e de qualidade e as demais condies definidas no edital.
Art. 9 As atribuies do pregoeiro incluem:
I o credenciamento dos interessados;
II o recebimento dos envelopes das propostas de preos e da documentao de habilitao;
III a abertura dos envelopes das propostas
de preos, o seu exame e a classificao dos proponentes;
IV a conduo dos procedimentos relativos
aos lances e escolha da proposta ou do lance de
menor preo;
V a adjudicao da proposta de menor
preo;
VI a elaborao de ata;
VII a conduo dos trabalhos da equipe de
apoio;
VIII o recebimento, o exame e a deciso
sobre recursos; e
IX o encaminhamento do processo devidamente instrudo, aps a adjudicao, autoridade superior, visando a homologao e a contratao.
Art. 10. A equipe de apoio dever ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes
de cargo efetivo ou emprego da Administrao,
preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou da entidade promotora do
prego, para prestar a necessria assistncia ao
pregoeiro.
Pargrafo nico. No mbito do Ministrio da
Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da
equipe de apoio podero ser desempenhadas por
militares.
Art. 11. A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos interessados e observar as seguintes regras:
I a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso em funo dos
seguintes limites:
a) para bens e servios de valores estimados
em at R$ 160.000,00 (cento e sessenta mil reais):
1. Dirio Oficial da Unio; e
2. meio eletrnico, na Internet;
b) para bens e servios de valores estimados
acima de R$ 160.000,00 (cento e sessenta mil
reais) at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta

mil reais):
1. Dirio Oficial da Unio;
2. meio eletrnico, na Internet; e
3. jornal de grande circulao local;
c) para bens e servios de valores estimados
superiores a R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais):
1. Dirio Oficial da Unio;
2. meio eletrnico, na Internet; e
3. jornal de grande circulao regional ou nacional;
d) em se tratando de rgo ou entidade integrante do Sistema de Servios Gerais SISG, a
ntegra do edital dever estar disponvel em meio
eletrnico, na Internet, no site www.comprasnet.
gov.br, independentemente do valor estimado;
Alneas b, c e d do inc. I do art. 11 alteradas
21.12.00).
II do edital e do aviso constaro definio

precisa, suficiente e clara do objeto, bem como a
indicao dos locais, dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a ntegra do edital, e o local
onde ser realizada a sesso pblica do prego;
III o edital fixar prazo no inferior a oito
dias teis, contados da publicao do aviso, para
os interessados prepararem suas propostas;
IV no dia, hora e local designados no edital,
ser realizada sesso pblica para recebimento
das propostas e da documentao de habilitao,
devendo o interessado ou seu representante legal proceder ao respectivo credenciamento, comprovando, se for o caso, possuir os necessrios
poderes para formulao de propostas e para a
prtica de todos os demais atos inerentes ao certame;
V aberta a sesso, os interessados ou seus
representantes legais entregaro ao pregoeiro,
em envelopes separados, a proposta de preos e a
documentao de habilitao;
VI o pregoeiro proceder abertura dos
envelopes contendo as propostas de preos e classificar o autor da proposta de menor preo e
aqueles que tenham apresentado propostas em
valores sucessivos e superiores em at dez por
cento, relativamente de menor preo;
70
VII quando no forem verificadas, no mnimo, trs propostas escritas de preos nas condies definidas no inciso anterior, o pregoeiro classificar as melhores propostas subseqentes, at
o mximo de trs, para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os
preos oferecidos nas propostas escritas;
VIII em seguida, ser dado incio etapa
de apresentao de lances verbais pelos proponentes, que devero ser formulados de forma sucessiva, em valores distintos e decrescentes;
IX o pregoeiro convidar individualmente
os licitantes classificados, de forma seqencial, a
apresentar lances verbais, a partir do autor da
proposta classificada de maior preo e os demais,
em ordem decrescente de valor;
X a desistncia em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro, implicar
a excluso do licitante da etapa de lances verbais
e na manuteno do ltimo preo apresentado
pelo licitante, para efeito de ordenao das propostas;
Inc. X do art. 11 com redao alterada pelo
Decreto n 3.693, de 20.12.00 (DOU de 21.12.00).
XI caso no se realizem lances verbais, ser

verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preo e o valor estimado para a
contratao;
XII declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as propostas, o pregoeiro examinar a aceitabilidade da primeira classificada, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito;
XIII sendo aceitvel a proposta de menor
preo, ser aberto o envelope contendo a documentao de habilitao do licitante que a tiver
formulado, para confirmao das suas condies
habilitatrias, com base no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, ou
nos dados cadastrais da Administrao, assegurado ao j cadastrado o direito de apresentar a
documentao atualizada e regularizada na prpria sesso;
XIV constatado o atendimento das exigncias
fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto do certame;
XV se a oferta no for aceitvel ou se o
licitante desatender s exigncias habilitatrias,
o pregoeiro examinar a oferta subseqente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo
habilitao do proponente, na ordem de classifi-
cao, e assim sucessivamente, at a apurao

de uma proposta que atenda ao edital, sendo o
respectivo licitante declarado vencedor e a ele
adjudicado o objeto do certame;
XVI nas situaes previstas nos incs. XI,
XII e XV, o pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo
melhor;
XVII a manifestao da inteno de interpor recurso ser feita no final da sesso, com
registro em ata da sntese das suas razes, podendo os interessados juntar memoriais no prazo de trs dias teis;
XVIII o recurso contra deciso do pregoeiro no ter efeito suspensivo;
XIX o acolhimento de recurso importar a
invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento;
XX decididos os recursos e constatada a
regularidade dos atos procedimentais, a autoridade competente homologar a adjudicao para
determinar a contratao;
XXI como condio para celebrao do contrato, o licitante vencedor dever manter as mesmas condies de habilitao;
XXII quando o proponente vencedor no
apresentar situao regular, no ato da assinatura do contrato, ser convocado outro licitante,
observada a ordem de classificao, para celebrar o contrato, e assim sucessivamente, sem prejuzo da aplicao das sanes cabveis, observado o disposto nos incs. XV e XVI deste artigo;
XXIII se o licitante vencedor recusar-se a
assinar o contrato, injustificadamente, ser aplicada a regra estabelecida no inc. XXII; e
Inc. XXIII do art. 11 com redao alterada
21.12.00).
XXIV o prazo de validade das propostas

ser de sessenta dias, se outro no estiver fixado
no edital.
Art. 12. At dois dias teis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poder solicitar esclarecimentos, providncias
ou impugnar o ato convocatrio do prego.
1 Caber ao pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de vinte e quatro horas.
2 Acolhida a petio contra o ato convocatrio, ser designada nova data para a realizao
do certame.
71
Art. 13. Para habilitao dos licitantes, ser
exigida, exclusivamente, a documentao prevista na legislao geral para a Administrao, relativa :
I habilitao jurdica;
II qualificao tcnica;
III qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal; e
V cumprimento do disposto no inc. XXXIII
do art. 7 da Constituio e na Lei n 9.854, de 27
de outubro de 1999.
Pargrafo nico. A documentao exigida
para atender ao disposto nos incs. I, III e IV deste artigo dever ser substituda pelo registro
cadastral do SICAF ou, em se tratando de rgo
ou entidade no abrangido pelo referido Sistema, por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislao geral.
Art. 14. O licitante que ensejar o retardamento da execuo do certame, no mantiver a
proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo, fizer declarao falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prvio da citao e da ampla defesa,
ficar impedido de licitar e contratar com a Administrao, pelo prazo de at cinco anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punio ou at que seja promovida a reabilitao
perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade.
Pargrafo nico. As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF, e no caso de
suspenso de licitar, o licitante dever ser descredenciado por igual perodo, sem prejuzo das
multas previstas no edital e no contrato e das
demais cominaes legais.
Art. 15. vedada a exigncia de:
I garantia de proposta;
II aquisio do edital pelos licitantes, como
condio para participao no certame; e
III pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que
no sero superiores ao custo de sua reproduo
grfica, e aos custos de utilizao de recursos de
tecnologia da informao, quando for o caso.
Art. 16. Quando permitida a participao de
empresas estrangeiras na licitao, as exigncias
de habilitao sero atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respec-
tivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado.

Pargrafo nico. O licitante dever ter procurador residente e domiciliado no Pas, com poderes para receber citao, intimao e responder administrativa e judicialmente por seus atos,
juntando os instrumentos de mandato com os
documentos de habilitao.
Art. 17. Quando permitida a participao de
empresas reunidas em consrcio, sero observadas as seguintes normas:
I dever ser comprovada a existncia de
compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, com indicao da empresa-lder, que dever atender s condies de liderana estipuladas no edital e ser a representante
das consorciadas perante a Unio;
II cada empresa consorciada dever apresentar a documentao de habilitao exigida no
ato convocatrio;
III a capacidade tcnica do consrcio ser
representada pela soma da capacidade tcnica
das empresas consorciadas;
IV para fins de qualificao econmico-financeira, cada uma das empresas dever atender aos ndices contbeis definidos no edital, nas
mesmas condies estipuladas no SICAF;
V as empresas consorciadas no podero
participar, na mesma licitao, de mais de um
consrcio ou isoladamente;
VI as empresas consorciadas sero solidariamente responsveis pelas obrigaes do consrcio nas fases de licitao e durante a vigncia
do contrato; e
VII no consrcio de empresas brasileiras e
estrangeiras, a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no
inc. I deste artigo.
Pargrafo nico. Antes da celebrao do contrato, dever ser promovida a constituio e o
registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inc. I deste artigo.
Art. 18. A autoridade competente para determinar a contratao poder revogar a licitao em face de razes de interesse pblico, derivadas de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar
tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de
ofcio ou por provocao de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.
72
1 A anulao do procedimento licitatrio
induz do contrato.
2 Os licitantes no tero direito indenizao em decorrncia da anulao do procedimento
licitatrio, ressalvado o direito do contratado de
boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver
suportado no cumprimento do contrato.
Art. 19. Nenhum contrato ser celebrado
sem a efetiva disponibilidade de recursos oramentrios para pagamento dos encargos, dele decorrentes, no exerccio financeiro em curso.
Art. 20. A Unio publicar, no Dirio Oficial
da Unio, o extrato dos contratos celebrados, no
prazo de at vinte dias da data de sua assinatura, com indicao da modalidade de licitao e de
seu nmero de referncia.
Pargrafo nico. O descumprimento do disposto neste artigo sujeitar o servidor responsvel a sano administrativa.
credenciados, das propostas escritas e verbais

apresentadas, na ordem de classificao, da anlise da documentao exigida para habilitao e
dos recursos interpostos; e
XII comprovantes da publicao do aviso
do edital, do resultado da licitao, do extrato do
contrato e dos demais atos relativos a publicidade do certame, conforme o caso.
Art. 22. Os casos omissos neste Regulamento sero resolvidos pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
Anexo II
Classificao de Bens e Servios Comuns
Bens Comuns
1.
Art. 21. Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios eletrnicos, sero
documentados ou juntados no respectivo processo, cada qual oportunamente, compreendendo,
sem prejuzo de outros, o seguinte:
Bens de Consumo
1.1.
gua mineral
1.2.
Combustvel e lubrificante
1.3.
Gs
1.4.
Gnero alimentcio
1.5.
Material de expediente
1.6.
Material hospitalar, mdico e de

laboratrio
1.7.
Medicamentos, drogas e insumos

farmacuticos
1.8.
Material de limpeza e conservao
1.9.
Oxignio
I justificativa da contratao;
II termo de referncia, contendo descrio
detalhada do objeto, oramento estimativo de
custos e cronograma fsico-financeiro de desembolso, se for o caso;
III planilhas de custo;
IV garantia de reserva oramentria, com
a indicao das respectivas rubricas;
1.10. Uniforme
2.
V autorizao de abertura da licitao;

VI designao do pregoeiro e equipe de
apoio;
VII parecer jurdico;
VIII edital e respectivos anexos, quando
for o caso;
IX minuta do termo do contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
X originais das propostas escritas, da documentao de habilitao analisada e dos documentos que a instrurem;
XI ata da sesso do prego, contendo, sem
prejuzo de outros, o registro dos licitantes
Bens Permanentes
2.1.
Mobilirio
2.2.
Equipamentos em geral, exceto bens

de informtica
2.3.
Utenslios de uso geral, exceto bens

de informtica
2.4.
Veculos automotivos em geral
2.5.
Microcomputador de mesa ou
porttil (notebook), monitor de
vdeo e impressora
Servios Comuns
1.
Servios de Apoio Administrativo
2.
Servios de Apoio Atividade de

Informtica
73
2.1. Digitao
2.2. Manuteno
3.
4.
5.
Servios de Assinaturas
14.
Servios de Hotelaria
15.
Servios de Jardinagem
16.
Servios de Lavanderia
17.
Servios de Limpeza e Conservao
3.1.
Jornal
3.2.
Peridico
3.3.
Revista
18.
Servios de Locao de Bens Mveis
3.4.
Televiso via satlite
19.
Servios de Manuteno de Bens Imveis
3.5.
Televiso a cabo
20.
Servios de Manuteno de Bens Mveis
21.
Servios de Remoo de Bens Mveis
22.
Servios de Microfilmagem
23.
Servios de Reprografia
24.
Servios de Seguro Sade
25.
Servios de Degravao
26.
Servios de Traduo
27.
Servios de Telecomunicaes de Dados
28.
Servios de Telecomunicaes de Imagem
29.
Servios de Telecomunicaes de Voz
30.
Servios de Telefonia Fixa
31.
Servios de Telefonia Mvel
32.
Servios de Transporte
33.
Servios de Vale Refeio
34.
Servios de Vigilncia e Segurana

Ostensiva
35.
Servios de Fornecimento de Energia

Eltrica
36.
Servios de Apoio Martimo
37.
Servio de Aperfeioamento, Capacitao e

Treinamento
Servios de Assistncia
4.1.
Hospitalar
4.2.
Mdica
4.3.
Odontolgica
Servios de Atividades Auxiliares

5.1.
Ascensorista
5.2.
Auxiliar de escritrio
5.3.
Copeiro
5.4.
Garom
5.5.
Jardineiro
5.6.
Mensageiro
5.7.
Motorista
5.8.
Secretria
5.9.
Telefonista
6.
Servios de Confeco de Uniformes
7.
Servios de Copeiragem
8.
Servios de Eventos
9.
Servios de Filmagem
10.
Servios de Fotografia
11.
Servios de Gs Natural
12.
Servios de Gs Liqefeito de Petrleo
13.
Servios Grficos
Anexo II alterado pelo Decreto n 3.693, de

20.12.00 (DOU de 21.12.00), e pelo Decreto n
3.784, de 6.4.01 (DOU de 9.4.01).
74
DECRETO N 3.697,
DE 21 DE DEZEMBRO DE 2000
Regulamenta o pargrafo nico do art. 2 da Medida Provisria n 2.026-7, de 23 de novembro de
2000, que trata do prego por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao.

das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos
IV e VI, da Constituio, e tendo em vista do
disposto na Medida Provisria n 2.026-7, de 23
de novembro de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Este Regulamento estabelece normas
e procedimentos para a realizao de licitaes
na modalidade de prego, por meio da utilizao
de recursos de tecnologia da informao, denominado prego eletrnico, destinado aquisio
de bens e servios comuns, no mbito da Unio.
Art. 2 O prego eletrnico ser realizado
em sesso pblica, por meio de sistema eletrnico que promova a comunicao pela Internet.
1 O sistema referido no caput utilizar
recursos de criptografia e de autenticao que
assegurem condies adequadas de segurana em
todas as etapas do certame.
2 O prego eletrnico ser conduzido pelo
rgo promotor da licitao, com apoio tcnico e
operacional do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, representado pela Secretaria
de Logstica e Tecnologia da Informao SLTI,
que atuar como provedor do sistema eletrnico,
para os rgos integrantes do Sistema de Servios Gerais SISG.
3 A SLTI poder ceder o uso do seu sistema eletrnico a rgo ou entidade dos demais
Poderes, no mbito da Unio, mediante celebrao de termo de adeso.
Art. 3 Sero previamente credenciados perante o provedor do sistema eletrnico a autoridade competente do rgo promotor da licitao,
o pregoeiro, os membros da equipe de apoio, os
operadores do sistema e os licitantes que participam do prego eletrnico.
1 O credenciamento dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha, pessoal e
intransfervel, para acesso ao sistema eletrnico.
2 No caso de prego promovido por rgo

integrante do Sistema de Servios Gerais SISG,
o credenciamento do licitante, bem assim a sua
manuteno, depender de registro cadastral
atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, que tambm ser
requisito obrigatrio para fins de habilitao.
3 A chave de identificao e a senha podero ser utilizadas em qualquer prego eletrnico, salvo quando cancelada por solicitao do
credenciado ou em virtude de sua inabilitao
perante o SICAF.
4 A perda da senha ou a quebra de sigilo
devero ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso.
5 O uso da senha de acesso pelo licitante
de sua responsabilidade exclusiva, incluindo
qualquer transao efetuada diretamente ou por
seu representante, no cabendo ao provedor do
sistema ou ao rgo promotor da licitao responsabilidade por eventuais danos decorrentes
de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
6 O credenciamento junto ao provedor do
sistema implica a responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e a presuno
de sua capacidade tcnica para realizao das
transaes inerentes ao prego eletrnico.
Art. 4 Caber autoridade competente do
rgo promotor do prego eletrnico, sem prejuzo do disposto no inciso III do art. 8 do Anexo I
do Decreto n 3.555, de 8 de agosto de 2000, indicar o provedor do sistema eletrnico e providenciar o credenciamento do pregoeiro e da respectiva equipe de apoio designados para a conduo
do prego.
Art. 5 Caber ao pregoeiro a abertura e exame das propostas iniciais de preos apresentadas por meio eletrnico e as demais atribuies
previstas no art. 4 do Anexo I do Decreto n 3.555,
de 2000.
75
Art. 6 O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem efetuadas em seu
nome no sistema eletrnico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
com a divulgao das propostas de preo recebidas e em perfeita consonncia com as especificaes e condies de fornecimento detalhadas
pelo edital;
Pargrafo nico. Incumbir ainda ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante a sesso pblica do prego, ficando
responsvel pelo nus decorrente da perda de
negcios diante da inobservncia de quaisquer
mensagens emitidas pelo sistema ou de sua
desconexo.
VIII aberta a etapa competitiva, os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente

por meio do sistema eletrnico, sendo o licitante
imediatamente informado do seu recebimento e
respectivo horrio de registro e valor;
Art. 7 A sesso pblica do prego eletrnico

ser regida pelas regras especificadas nos incisos
I a III e XVIII a XXIV do art. 11 do Anexo I do
Decreto n 3.555, de 2000, e pelo seguinte:
I do aviso e do edital devero constar o
endereo eletrnico onde ocorrer a sesso pblica, a data e hora de sua realizao e a indicao
de que o prego ser realizado por meio de sistema eletrnico;
II todas as referncias de tempo no edital,
no aviso e durante a sesso pblica observaro
obrigatoriamente o horrio de Braslia DF e,
dessa forma, sero registradas no sistema eletrnico e na documentao relativa ao certame;
III os licitantes ou seus representantes legais devero estar previamente credenciados junto ao rgo provedor, no prazo mnimo de trs
dias teis antes da data de realizao do prego;
IV a participao no prego dar-se- por
meio da digitao da senha privativa do licitante
e subseqente encaminhamento de proposta de
preo em data e horrio previstos no edital, exclusivamente por meio do sistema eletrnico;
V como requisito para a participao no prego, o licitante dever manifestar, em campo prprio do sistema eletrnico, o pleno conhecimento e
atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital, incluindo, para os rgos integrantes
do SISG, aquelas que no estejam contempladas
pela regularidade perante o SICAF;
VI no caso de contratao de servios comuns, as planilhas de custos previstas no edital
devero ser encaminhadas em formulrio eletrnico especfico, juntamente com a proposta de
preo;
VII a partir do horrio previsto no edital,
ter incio a sesso pblica do prego eletrnico,
IX os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observado o horrio fixado e as regras

de aceitao dos mesmos;
X s sero aceitos os lances cujos valores
forem inferiores ao ltimo lance que tenha sido
anteriormente registrado no sistema;
XI no sero aceitos dois ou mais lances de
mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar;
XII durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real,
do valor do menor lance registrado que tenha
sido apresentado pelos demais licitantes, vedada
a identificao do detentor do lance;
XIII a etapa de lances da sesso pblica,
prevista em edital, ser encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido
pelo sistema eletrnico aos licitantes, aps o que
transcorrer perodo de tempo de at trinta minutos, aleatoriamente determinado tambm pelo
sistema eletrnico, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances;
XIV alternativamente ao disposto no inciso
anterior, poder ser previsto em edital o encerramento da sesso pblica por deciso do pregoeiro, mediante encaminhamento de aviso de fechamento iminente dos lances e subseqente transcurso do prazo de trinta minutos, findo o qual
ser encerrada a recepo de lances;
XV no caso da adoo do rito previsto no
inciso anterior, o pregoeiro poder encaminhar,
pelo sistema eletrnico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preo
melhor, bem assim decidir sobre sua aceitao;
XVI o pregoeiro anunciar o licitante vencedor imediatamente aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica ou, quando for o
76
caso, aps negociao e deciso pelo pregoeiro
acerca da aceitao do lance de menor valor;
sucessivamente, at a apurao de uma proposta ou lance que atenda ao edital.
XVII no caso de contratao de servios comuns, ao final da sesso o licitante vencedor dever encaminhar a planilha de custos referida no
inciso VI, com os respectivos valores readequados
ao valor total representado pelo lance vencedor;
Pargrafo nico. Na situao a que se refere

este artigo, o pregoeiro poder negociar com o
licitante para que seja obtido preo melhor.
XVIII como requisito para a celebrao do

contrato, o vencedor dever apresentar o documento original ou cpia autenticada;
XIX os procedimentos para interposio de
recurso, compreendida a manifestao prvia do
licitante, durante a sesso pblica, o encaminhamento de memorial e de eventuais contra-razes
pelos demais licitantes, sero realizados exclusivamente no mbito do sistema eletrnico, em formulrios prprios;
XX encerrada a etapa de lances da sesso
pblica, o licitante detentor da melhor oferta dever comprovar, de imediato, a situao de regularidade na forma dos arts. 28 a 31 da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, podendo esta comprovao se dar mediante encaminhamento da
documentao via fax, com posterior encaminhamento do original ou cpia autenticada, observados os prazos legais pertinentes;
XXI nas situaes em que o edital tenha
previsto requisitos de habilitao no compreendidos pela regularidade perante o SICAF, quando dos procedimentos licitatrios realizados por
rgos integrantes do SISG, o licitante dever
apresentar imediatamente cpia da documentao necessria, por meio de fax, com posterior
encaminhamento do original ou cpia autenticada, observados os prazos legais pertinentes;
XXII a indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e demais informaes relativas sesso pblica do prego constaro de ata divulgada no sistema eletrnico, sem
prejuzo das demais formas de publicidade previstas no art. 21 do Anexo I do Decreto n 3.555,
de 2000, e na legislao pertinente.
Art. 8 Se a proposta ou o lance de menor
valor no for aceitvel, ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a proposta ou o lance subseqente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo sua
habilitao, na ordem de classificao, e assim
Art. 9 Constatado o atendimento das exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto do
certame.
Art. 10. A declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitao, referida
no inciso V do art. 7, deste Regulamento, sujeitar o licitante s sanes previstas no art. 14 do
Anexo I do Decreto n 3.555, de 2000, e na legislao pertinente.
Art. 11. No caso de desconexo com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do prego, o
sistema eletrnico poder permanecer acessvel
aos licitantes para a recepo dos lances, retomando o pregoeiro, quando possvel, sua atuao
no certame, sem prejuzo dos atos realizados.
Pargrafo nico. Quando a desconexo persistir por tempo superior a dez minutos, a sesso
do prego ser suspensa e ter reincio somente
aps comunicao expressa aos participantes.
Art. 12. Subordinam-se ao regime deste Regulamento, alm dos rgos da Administrao
Pblica Federal direta, os fundos especiais, as
autarquias, as fundaes, as empresas pblicas
e as entidades controladas direta e indiretamente pela Unio.
Art. 13. Compete ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto estabelecer normas
e orientaes complementares sobre a matria
regulada neste Decreto, bem como resolver os
casos omissos.
Art. 14. Aplicam-se, no que couber, as disposies do Decreto n 3.555, de 8 de agosto de 2000.
de sua publicao.
Braslia, 21 de dezembro de 2000; 179 da
Martus Tavares
DOU de 22.12.00
77
NDICE
ALFABTICO -R EMISSIVO *
ACRSCIMOS
Limites: art. 65, 1 e 2
ADITAMENTO CONTRATUAL
Formalidades: art. 60
Publicao na Imprensa Oficial: art. 61, pargrafo nico
ADJUDICAO
Direta: art. 24, VII
Do objeto da licitao: art. 43, VI
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
ADJUDICATRIO
Recusa injustificada em assinar o contrato: art. 81 e pargrafo nico; art. 92
ADMINISTRAO
Definio legal: art. 6, XII
Prerrogativas: art. 58
ADMINISTRAO PBLICA
Definio legal: art. 6, XI
ADVERTNCIA
Por inexecuo total ou parcial no contrato: art. 87, I
AGNCIAS EXECUTIVAS
Art. 24, pargrafo nico
AGENTES PBLICOS
Responsabilizao: art. 25, 2
Vedaes: art. 3, 1, I e II
*Organizado por: Cerdnio Quadros Editor e Diretor Responsvel pela Consultoria NDJ; Marcello Rodrigues Palmieri e Silene Pinheiro Cruz Minitti
Advogados integrantes do corpo jurdico da Editora NDJ.
78
ALIENAES
Aes: art. 17, II, c
Autorizao legislativa: art. 17, I
Avaliao prvia:
imveis: art. 17, I
mveis: art. 17, II
Definio legal: art. 6, IV
Dispensa de licitao (hipteses): art. 17, I, alneas a a f (imveis), e II, alneas a a f (mveis)
Habilitao: art. 18
Imveis adquiridos em virtude de dao em pagamento: art. 19
Imveis adquiridos judicialmente: art. 19
Imveis: art. 23, 3
Sujeio licitao
alienao de bens imveis: art. 17, I
alienao de bens mveis: art. 17, II
regra geral: art. 2
Ttulos: art. 17, II, d
ALTERAO CONTRATUAL POR ACORDO ENTRE AS PARTES
Hipteses: art. 65, II, alneas a a d
ALTERAO CONTRATUAL UNILATERAL
Hipteses: art. 65, I, a e b
AMPLA DEFESA
Aplicao das sanes: art. 87
Desfazimento do processo licitatrio: art. 49, 3
Resciso contratual: art. 78, pargrafo nico
ANEXOS DO EDITAL
Especificaes complementares e normas de execuo: art. 40, 2, IV
Minuta Contratual: art. 40, 2, III
Oramento estimado em Planilhas: art. 40, 2, II
Projeto Bsico e/ou Executivo: art. 40, 2, I
ANULAO DA LICITAO
Fundamento: art. 49, 1
APOSTILA
Art. 65, 8
ASSESSORIA JURDICA
ASSOCIAO DE PORTADORES DE DEFICINCIA FSICA
Hiptese de dispensa: art. 24, XX
ATA CIRCUNSTANCIADA
Art. 38, V
Art. 43, IV e 1
Art. 51, 3
79
Art. 53, 2
Art. 109, I e 1
ATUALIZAO MONETRIA
Clusula necessria: art. 55, III
Contedo obrigatrio do edital: Art. 40, XIV, c
Da garantia prestada pelo contratado: art. 56, 4
Obras e servios: art. 7, 7
AUDINCIA PBLICA
Art. 39
AVISOS
Publicidade: art. 21, I, II, III e 1
BALANCETES OU BALANOS PROVISRIOS
Art. 31, I
BALANO PATRIMONIAL
Art. 31, I
BENS E SERVIOS COMUNS
Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
CAPACITAO TCNICO-PROFISSIONAL
Art. 30, 1, I
CARTO DE CRDITO CORPORATIVO
Decreto n 3.892/01 (Apndice)
CASO FORTUITO OU FORA MAIOR
Motivo para a resciso contratual: art. 78, XVII
CERTIDO NEGATIVA DE FALNCIA E CONCORDATA
Art. 31, II
CERTIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL
Art. 32, 2 e 3
CESSO DE MO-DE-OBRA
Lei n 9.711/98 (Apndice)
CIDADO
Competncia para impugnar preos: art. 15, 6
Fiscalizao: art. 7, 8
Impugnao do edital de licitao: art. 41, 1
CISO SOCIETRIA
Motivo para a resciso contratual: art. 78, VI
COMBUSTVEL
Hiptese de dispensa: art. 24, XVIII
80
COMISSO
Definio: art. 6, XVI
COMISSO DE CADASTRAMENTO
Art. 51, 2
COMISSO DE LICITAO
Competncia: art. 51
Composio: art. 51, 2
Investidura: art. 51, 4
Responsabilidade: art. 51, 3
COMISSO DE RECEBIMENTO DE MATERIAL
Art. 15, 8
COMPETITIVIDADE
Ampliao da competitividade: art. 23, 7
Princpio de observncia obrigatria: art. 3, I
COMPRAS
Balizamento dos preos: art. 15, V
Bens de natureza divisvel: art. 23, 7
Carto de Crdito Corporativo: Decreto n 3.892/01 (Apndice)
Compras de grande vulto (definio legal): art. 6, V
Compras de imvel: art. 24, X
Compras para entrega futura: art. 31, 2
Compras para entrega imediata:
definio legal: art. 40, 4
formalizao: art. 62, 4
Condies de aquisio e pagamento: art. 15, III
Definio legal: art. 6, III
Dispensa de licitao: art. 24, II
Especificao do bem: art. 15, 7, I
Padronizao: art. 15, I
Parcelamento: art. 15, IV
Passagens areas: Decreto n 3.892/01 (Apndice)
Princpios: art. 15, 7
Processamento: art. 25
Publicidade: art. 16
Requisitos legais: art. 14
Sistema de Registro de Preos: art. 15, II; Decreto n 3.931/01 (Apndice)
Sujeio a licitao: art. 2
COMPROVAO DE EXCLUSIVIDADE
Mediante a apresentao de atestado: art. 25, I
CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO
Hipteses de dispensa de licitao: art. 17, I, f e 2
Modalidade de licitao cabvel: art. 23, 3
Tipo de licitao cabvel: art. 45, IV
81
CONCESSES
Aplicabilidade da Lei de Licitaes: art. 124
Execuo de obras e servios: art. 7, 3
Linhas areas: art. 122
CONCORDATA
Certido negativa: art. 31, II
Possibilidade de manuteno do contrato: art. 80, 2
CONCORRNCIA
Cabimento: art. 23, 3
Cabimento em funo de valor: art. 23, I, c, e II, c
Definio legal: art. 22, 1
Previso legal: art. 22, I
CONCORRNCIA INTERNACIONAL
Edital: art. 42
CONCURSO
Julgamento por Comisso Especial: art. 51, 5
Previso legal: art. 22, IV
Regulamento: art. 52
CONSRCIO DE EMPRESAS
Normas de observncia obrigatria: art. 33
CONTRADITRIO
Desfazimento do processo licitatrio: art. 49, 3
Resciso contratual: art. 78, pargrafo nico
CONTRATADO
Definio legal: art. 6, XV
Obrigaes: arts. 55, XIII, e 69
Responsabilidades: arts. 70 e 71
Ressarcimento: art. 79, 2
CONTRATANTE
Definio: art. 6, XIV
CONTRATO
Acrscimos (limites): art. 65, 1 e 2
Adimplemento da Obrigao Contratual (definio legal): art. 40, 3
Alterao: art. 65
Clusulas necessrias: art. 55
Definio legal: art. 2, pargrafo nico
Durao: art. 57
Equilbrio econmico-financeiro: art. 65, II, d
Execuo: arts. 66 a 76
Fiscalizao: arts. 67 e 112
82
Formalizao: arts. 60 a 64
Inexecuo: art. 77
Modalidades de resciso: art. 79
Normas aplicveis: art. 54
Prazo indeterminado (vedao): art. 57, 3
Prerrogativas da Administrao: art. 58
Prorrogao: art. 57, 1
Publicao resumida do Instrumento Contratual: art. 61, pargrafo nico
Reajuste do valor contratual: art. 40, XI
Recusa do adjudicatrio em assin-lo: art. 81
Resciso (motivos legais): art. 78
Resciso unilateral (conseqncias): art. 80
Sanes: art. 87
Supresses: art. 65, 1 e 2, II
Verbal: art. 60, pargrafo nico
CONVNIOS
Aplicabilidade da Lei de Licitaes: art. 116
Requisitos legais: art. 116, 1 a 6
CONVITE
Cabimento em funo do valor: art. 23, I, a, e II, a; art. 23, 4
Previso legal: art. 22, III
Procedimento legal: art. 22, 6 e 7
CRIMES
Tipos legais: arts. 89 a 98
DAO EM PAGAMENTO
Imveis: art. 17, I, a
DECLARAO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR
Arts. 87, IV e 3, e 88
Crime: art. 97
DECLARAO DE SUPERVENINCIA DE FATO IMPEDITIVO DA HABILITAO
Art. 32, 2
DEFESA PRVIA
Art. 87
DESEMPATE
Critrios legais: art. 3, 2; art. 45, 2
DILIGNCIAS
Art. 43, 3
DIREITO DE PREFERNCIA
Art. 3, 2; EC n 6/95; Lei n 8.248/91 (Apndice)
83
DISPENSA
Hipteses legais: art. 17, I e II; art. 24
Processamento de Dispensa: art. 26
Segurana Nacional: Decreto n 2.295/97 (Apndice)
DISSOLUO SOCIETRIA
Motivo para resciso contratual: art. 78, X
DOAO
Dispensa de Procedimento Licitatrio: art. 17, I, b; art. 17, II, a
Doao com encargo: art. 17, 4 e 5
Economia de escala: art. 23, 7
DOCUMENTOS
Dispensa no todo ou em parte: art. 32, 1
Forma de apresentao: art. 32
Reapresentao por todos os licitantes inabilitados: art. 48, 3
Substituio pelo Certificado de Registro Cadastral (CRC): art. 32, 2
EDITAL
Anexos ao Edital: art. 40, 2
Contedo obrigatrio: art. 40
Impugnao: art. 41, 1 a 3
Princpio da vinculao ao instrumento convocatrio: arts. 3 e 41
Publicidade de alterao substancial: art. 21, 4
EMERGNCIA
Hiptese de dispensa: art. 24, IV
EMPATE
Critrios de desempate: art. 3, 2
Empate das propostas: art. 45, 2
EMPREITADA INTEGRAL
Definio: art. 6, VIII, e
Execuo de Obras e Servios: art. 10
EMPREITADA POR PREO GLOBAL
Definio legal: art. 6, VIII, a
Licitao para execuo de obras e servios: art. 47
EMPREITADA POR PREO UNITRIO
Definio legal: art. 6, VIII, b
EMPRESA INDIVIDUAL
Habilitao jurdica: art. 28, II
EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
Emenda Constitucional n 6/95 (Apndice)
84
EMPRESAS PBLICAS
Contratao de subsidirias e controladas: art. 24, XXIII
Edio de regulamentos prprios: art. 119
Limites de dispensa: art. 24, pargrafo nico
ENERGIA ELTRICA
Hiptese de dispensa: art. 24, XXII
EQUIPAMENTOS DE INFORMTICA
Lei n 8.248/91; Decreto n 1.070/94 (Apndice)
EXECUO DIRETA
Definio legal: art. 6, VII
Obras e Servios: art. 10
EXECUO INDIRETA
Definio legal: art. 6, VIII
FALECIMENTO DO CONTRATADO
Motivo para resciso contratual: art. 78, X
FALNCIA
Certido negativa: art. 31, II
Motivo para resciso contratual: art. 78, IX
FATO DA ADMINISTRAO
Exemplos: art. 78, XV e XVI
FATO DO PRNCIPE
Fundamento: art. 65, 5
FATO SUPERVENIENTE
Art. 32, 2
Art. 43, 3
FORA S ARMADAS
Hiptese de dispensa: art. 24, XIX
FORNECIMENTO
Art. 6, III
Remanescente: art. 24, XI
FUSO SOCIETRIA
Motivo para resciso contratual: art. 78, VI
GARANTIAS
Devoluo em caso de resciso: art. 78, XII a XVII; art. 79, 2, I
Habilitao: art. 31, III
Liberao ou restituio: art. 56, 4
Modalidades: art. 56
Prestao de garantia adicional: art. 48, 2
85
GARANTIA TCNICA DO PRODUTO
Hiptese de dispensa: art. 24, XVII
GNEROS PERECVEIS
Dispensa de recebimento provisrio: art. 74, I
Hiptese de dispensa: art. 24, XII
GUERRA OU GRAVE PERTURBAO DA ORDEM
Hiptese de dispensa: art. 24, III
Motivo para resciso contratual: art. 78, XIV e XV
HABILITAO
Alienao de imveis: art. 18
Desistncia da proposta: art. 43, 6
Desnecessidade de prvio recolhimento de taxas: art. 32, 5
Documentao: art. 32
Empresas estrangeiras: art. 32, 4
Inabilitao: art. 41, 4
Manuteno das condies de habilitao durante o contrato: art. 55, XIII
Momentos: art. 27; Lei n 9.854/99 (Apndice)
Registros Cadastrais: art. 34; Decreto n 3.722/01 (Apndice)
HABILITAO JURDICA
Art. 27, I
Documentao: art. 28
HOMOLOGAO
Do procedimento: art. 43, VI
IGUALDADE
Princpio de observncia obrigatria: art. 3, II
IMPESSOALIDADE
Princpio de observncia obrigatria: art. 3
IMPRENSA OFICIAL
Definio: art. 6, XIII
Intimao para fins de Recursos: art. 109, 1
Publicidade de avisos: art. 21
IMPRESSO
Dirios oficiais: art. 24, XVI
Edies tcnicas oficiais: art. 24, XVI
Formulrios padronizados: art. 24, XVI
INABILITAO
Art. 41, 4
INCORPORAO SOCIETRIA
86
INDENIZAO
Anulao do contrato por ilegalidade: art. 49, 1
Nulidade do contrato: art. 59, pargrafo nico
Resciso sem culpa do contratado (art. 78, XII a XVII); art. 79, 2
INEXIGIBILIDADE
Hipteses: art. 25
Processamento: art. 26
Ver art. 7, 9
INFORMTICA
Licitao do tipo tcnica e preo: art. 45, 4
INSOLVNCIA CIVIL
Motivo para resciso contratual: art. 78, IX
INSTITUIO BRASILEIRA
Incumbida da pesquisa, do ensino e do desenvolvimento institucional: art. 24, XIII
INSTITUIO DE FOMENTO PESQUISA
Hiptese de dispensa: art. 24, XXI
INTERVENO DA UNIO NO DOMNIO ECONMICO
Hiptese de dispensa: art. 24, VI
INVESTIDURA
Dos membros das Comisses Permanentes: art. 51, 4
Previso legal: art. 17, I, d
JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
Atualizao monetria no computada: art. 7
Critrio de desempate: art. 3, 2
Critrios determinantes: art. 44
Desclassificao: art. 48
Julgamento objetivo: art. 3; art. 43, V; art. 45
Ordem de classificao: art. 50
Propostas manifestamente inexeqveis: art. 48, II e 1 e 2
LEGALIDADE
LEILO
Alienao de imveis: art. 17, 6
Previso legal: art. 22, V
Procedimento: art. 53
LICITAO
Determinao legal das modalidades em razo do valor: art. 23
87
Licitao de alta complexidade tcnica: art. 30, 9
Licitao deserta: art. 24, V
Licitao dispensada: art. 17, I e II
Licitao dispensvel: art. 24
Licitao do tipo melhor tcnica
aplicabilidade: art. 46
procedimento: art. 46, 1
Licitao do tipo menor preo: art. 45, 1, I, e 3
Licitao inexigvel: art. 25
Licitao internacional: art. 32, 6
Licitaes simultneas (definio legal): art. 39, pargrafo nico
Licitaes sucessivas (definio legal): art. 39, pargrafo nico
Limites participao: art. 9
Local de realizao: art. 20
Modalidades: art. 22
Normas Gerais: art. 1
Parcelamento: art. 23, 1
Prazos mnimos para recebimento da proposta / realizao do evento: art. 21, 2
Princpios de observncia obrigatria: art. 3
Processamento: art. 43 e incisos
Publicidade: art. 21
Registro de Preos: Decreto n 3.931/01 (Apndice)
Vedaes: art. 7, 5; art. 45, 5
Vedaes quanto ao objeto: art. 7, 3 e 4
LICITAO DO TIPO MELHOR TCNICA
Art. 45, 1, II
Aplicabilidade: art. 46
Procedimento: art. 46, 1
LICITAO DO TIPO MENOR PREO
Art. 45, 1, I, e
Classificao dos licitantes qualificados: art. 45, 3
LICITAO DO TIP O TCNICA E PREO
Art. 45, 1, III
Procedimento: art. 46, 2
LICITAO FRACASSADA
Art. 48, 3
LIMITES DE DISPENSA
Para obras e servios de engenharia: art. 24, I
Para outros servios e compras: art. 24, II
LOCAES
Equipamentos de informtica: art. 45, 4; art. 57, IV
Imveis: art. 24, X
Obrigatoriedade de licitao: art. 2
88
MO-DE-OBRA (CESSO)
MARCAS
Compras: art. 15, 7, I
Inexigibilidade de licitao: art. 25, I
Licitao de bens ou servios: art. 7, 5
MENOR (TRABALHO)
Habilitao: art. 27, V; Lei n 9.854/99 (Apndice)
Motivo para resciso do contrato: art. 78, XVIII
MODALIDADES DE LICITAO
Enumerao legal taxativa: art. 22
MOEDA CORRENTE NACIONAL
Art. 5, caput
Art. 42, 2
MORALIDADE
MULTA
Inexecuo total ou parcial: art. 87, II
Moratria: art. 86
Pena: art. 99
NOTRIA ESPECIALIZAO
NULIDADE
Compras: art. 14
Do contrato administrativo: art. 59
Do contrato verbal: art. 60, pargrafo nico
Do procedimento licitatrio: art. 49, 2
OBJETO DA LICITAO
Adequada especificao: art. 14; art. 15, 7, I
Clusula necessria do contrato: art. 55, I
Descrio sucinta e clara: art. 40, I
Recebimento: art. 73
OBRAS
Definio legal: art. 6, I
Etapas: art. 7
Execuo; totalidade: art. 8
Formas de execuo: art. 10
Obra de grande vulto (definio legal): art. 6, V
89
Padronizao: art. 11
Participao indireta: art. 9, 3
Participao (proibio): art. 9
Previso de recursos oramentrios: art. 7, III
Projeto Bsico: art. 7, I; requisitos: art. 12
Projeto Executivo: art. 7, II; requisitos: art. 12
Remanescente de obra: art. 24, XI
Requisitos legais para incio do procedimento licitatrio: art. 7, 2
Retardamento imotivado (proibio): art. 8, pargrafo nico
OBRAS DE ARTE
Hiptese de dispensa: art. 24, XV
OBRIGAO DO CONTRATADO
Durante a execuo contratual: arts. 55, XIII, e 69
ORAMENTO
Estimado em Planilhas de Quantitativos e Preos Unitrios: art. 40, 2, II
ORGANIZAES SOCIAIS
Hiptese de dispensa: art. 24, XXIV
PADRONIZAO
Compras: art. 15, I
PAGAMENTO
Concorrncias internacionais: art. 42
Condies de pagamento: art. 40, XIV
Correo monetria: art. 5, 1 e 2
Critrios legais: art. 5
Em cinco dias teis: art. 5, 3
PARCELAMENTO
Compras: art. 15, IV
Licitao: art. 23, 1 e 2
Modalidade de licitao: art. 23, 5
Viabilidade tcnica e econmica: art. 23, 1
PARTICIPAO NA LICITAO
Limites: art. 9
Participao indireta: art. 9, 3
PASSAGENS AREAS
Decreto n 3.892/01 (Apndice)
PEDIDO DE RECONSIDERAO
Art. 109, III
PERMISSO DE USO
Bens imveis: art. 17, I, f
90
PERMISSES
Licitao: art. 2
PERMUTA
Imveis: art. 17, I, c
Mveis: art. 17, II, b
PRAZOS
Apresentao de documentos / propostas: art. 48, 3
Divulgao de modificao do edital: art. 21, 4
Prazo indeterminado: art. 57, 3
Prazo mnimo para o recebimento da proposta ou realizao do evento nas cinco modalidades de licitao:
art. 21, 2 e 3
Regra geral: art. 110
Validade das propostas: art. 64, 3
PREOS INEXEQVEIS
Art. 48, II e 1 e 2
PREGO
PREGOEIRO
PR-QUALIFICAO
Procedimento: art. 114
PRETERIO DA ORDEM DE CLASSIFICAO
Art. 50
PROBIDADE ADMINISTRATIVA
PROCEDIMENTO
Acompanhamento: art. 4
Ato administrativo formal: art. 4, pargrafo nico
Incio: art. 38
Procedimento licitatrio: art. 43
PROCESSO JUDICIAL
Ao penal privada subsidiria: art. 103
Ao penal pblica incondicionada: art. 100
Iniciativa: art. 101
Oferecimento da denncia: art. 102
Processamento: arts. 104 a 108
PRODUTOR EXCLUSIVO
Inexigibilidade de licitao: art. 25, I
PROFISSIONAL DO SETOR ARTSTICO
Art. 25, III
91
PROJETO BSICO
Definio legal: art. 6, IX
PROJETO EXECUTIVO
Definio legal: art. 6, X
PROPOSTAS
Desclassificao: art. 48
Manifestamente inexeqveis: art. 48, 1 e 2
Reapresentao: art. 48, 3
PUBLICIDADE
Audincia pblica: art. 39
Compras: art. 16
Julgamento das propostas: art. 44, 1
Licitao: art. 21
Servios de publicidade: art. 2
Vedao legal ao sigilo: art. 3, 3
QUALIFICAO ECONMICO-FINANCEIRA
Art. 27, III
Capacidade operativa: art. 31, 4
Capital mnimo: art. 31, 2 e 3
Documentao: art. 31
QUALIFICAO TCNICA
Art. 27, II
Documentao: art. 30
REAJUSTE DO VALOR CONTRATUAL
Art. 40, XI
RECEBIMENTO DO OBJETO DO CONTRATO
Art. 73
Dispensa de recebimento provisrio: art. 74
Recebimento definitivo
compras ou locao de equipamentos: art. 73, II, b
obras e servios: art. 73, I, b
Recebimento provisrio
compras ou locao de equipamentos: art. 73, II, a
obras e servios: art. 73, I, a
RECURSO ADMINISTRATIVO
Hipteses de cabimento: art. 109, I
92
RECURSOS MINERAIS (PESQUISA E LAVRA)
Emenda Constitucional n 6/95 (Apndice)
RECURSOS ORAMENTRIOS
Compras: art. 14
Obras e Servios: art. 7, 2, II
REGIME DE ADIANTAMENTO
REGISTRO CADASTRAL
Arts. 34 a 37
Utilizao do registro cadastral de outros rgos ou entidades: art. 34, 2
REGISTRO DE PREOS
Compras: art. 15, II
Condies legais: art. 15, 3
Procedimento: art. 15, 1 a 4; Decreto n 3.931/01 (Apndice)
REGULARIDADE FISCAL
Art. 27, IV
Documentao: art. 29
Fazendria: art. 29, III
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS): art. 29, IV
Seguridade Social (INSS): art. 29, IV
REPRESENTAO
Recurso: art. 109, II
Tribunal de Contas: art. 113, 1
RESCISO CONTRATUAL
Administrativa ou unilateral: art. 79, I
Amigvel: art. 79, II
Conseqncias da resciso unilateral: art. 80
Judicial: art. 79, III
Motivos legais: art. 78
Sanes: art. 87
RESPONSABILIDADE DO CONTRATADO
Arts. 70 e 71
RESTAURAO DE OBRA DE ARTE
Hiptese de dispensa: art. 24, XV
Inexigibilidade: art. 13, VII
RETROATIVIDADE DA LEI
Art. 121
REVISO CONTRATUAL
Art. 65, II
93
REVOGAO DA LICITAO
Interesse pblico comprovado: art. 49
SANES
Agentes administrativos: art. 82
Ampla defesa do contratado: art. 87
Aplicabilidade: art. 85
Incidncia: art. 81
Inexecuo total ou parcial do contrato (modalidades): art. 87
Sanes administrativas: art. 86
Servidores Pblicos: art. 83
SEGURANA NACIONAL
Hiptese de dispensa: art. 24, IX; Decreto n 2.295/97 (Apndice)
SEGURIDADE SOCIAL (CONTRIBUIES)
SEGURO-GARANTIA
Definio: art. 6, VI
SERVIOS
Contnuos (prazo contratual): art. 57, II e 4
Definio legal: art. 6, II
Etapas de execuo: art. 7
Previso de recursos oramentrios: art. 7, III
Projeto Bsico: art. 7, I
Projeto Executivo: art. 7, II
Remanescente de servio: art. 24, XI
Requisitos legais para incio do procedimento licitatrio: art. 7, 2
Servios de grande vulto (definio legal): art. 6, V
SERVIOS COMUNS
SERVIOS TCNICO-PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
Cesso de direitos patrimoniais: art. 111
Elenco legal: art. 13
Inexigibilidade: art. 25, II
SERVIDORES PBLICOS
Definio legal: art. 84
Ocupantes de cargo, comisso ou funo de confiana: art. 84, 2
Responsabilidade: art. 83
SICAF SISTEMA DE CADASTRAMENTO UNIFICADO DE FORNECEDORES
Regulamento: Decreto n 3.722/01 (Apndice)
SISTEMA INFORMATIZADO DE CONSULTA
Art. 32, 2
94
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
Contratao de subsidirias e controladas: art. 24, XXIII
Edio de regulamentos prprios: art. 119
Limites de dispensa: art. 24, pargrafo nico
SUBCONTRATAO
Possibilidade: art. 72
SUPRESSES
Art. 65, 1 e 2
SUSPENSO TEMPORRIA
Arts. 87, III, e 88
TAREFA
Definio: art. 6, VIII, d
TIPOS DE LICITAO
Art. 45, 1
TOMADA DE PREOS
Cabimento em funo do valor: art. 23, I, b, e II, b
Documentos exigveis de licitantes no cadastrados: art. 22, 9
Modificao no edital: art. 21, 4
Previso legal: art. 22, II
TRABALHO DO MENOR
Habilitao: art. 27, V; Lei n 9.854/99; Decreto n 4.358/02 (Apndice)
Motivo para resciso do contrato: art. 78, XVIII
TRIBUNAL DE CONTAS
Competncia: art. 113
VALORES RELATIVOS S MODALIDADES
Compras e outros servios: art. 23, II, a a c
Obras e servios de engenharia: art. 23, I, a a c
Reviso pelo Poder Executivo Federal: art. 120
VINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIO

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o art. 3 da Lei n 8.

Lei n 10.520, de 17.7.02

ndice alfabtico -re missivo

CONTEDO DESTA E DIO

Seo I Dos Princpios ................................................................................................................ 1

CAPTULO III DOS CONTRATOS

CAPTULO IV DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL

DAS DISPOSIES GERAIS

Esta Lei estabelece normas gerais

ta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades

Pargrafo nico. Para os fins desta Lei,

A licitao destina-se a garantir a

I admitir, prever, incluir ou tolerar, nos

Ver Emenda Constitucional n 6, de 15.8.95

A correo de que trata o pargrafo

Observado o disposto no caput, os

I produzidos ou prestados por empresas

Todos quantos participem de licitao

3 acrescido ao art. 5 pela Lei n 9.648, de

Para os fins desta Lei, considera-se:

a) empreitada por preo global quando se

b)empreitada por preo unitrio quando

IX Projeto Bsico conjunto de elementos

a) desenvolvimento da soluo escolhida de

c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar

ca de direito privado sob controle do poder

As licitaes para a execuo de

vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de

vedada a realizao de licitao

A infringncia do disposto neste artigo implica nulidade dos atos ou

No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de

As obras e os servios somente podero ser licitados quando:

Qualquer cidado poder requerer

II existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus

O disposto neste artigo aplica-se

Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou

I o autor do projeto, bsico ou executivo,

As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas:

a) empreitada por preo global;

III servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao.

II funcionalidade e adequao ao interesse pblico;

permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que

III economia na execuo, conservao e

O disposto neste artigo no impede

Considera-se participao indireta,

IV possibilidade de emprego de mo-deobra, materiais, tecnologia e matrias-primas

O disposto no pargrafo anterior

Para os fins desta Lei, consideram-se

I estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;

Arts. 13, II, a 15, 7

III assessorias ou consultorias tcnicas e

Aos servios tcnicos previstos nes 2

Nenhuma compra ser feita sem a

As compras, sempre que possvel

I atender ao princpio da padronizao,

II ser processadas atravs de sistema de

IV ser subdivididas em tantas parcelas

O registro de preos ser precedido

Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao

O sistema de registro de preos ser

Ver Decreto n 3.931, de 19.9.01 (DOU de

I seleo feita mediante concorrncia;

O sistema de controle originado no