Forma de governo: republicana // Sistema de governo: presidencialista // Forma de Estado: Federao // Caracterstica: Estado Democratico de Direito Entes federados:

Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.

UNIO - Os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos - As terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras (at 150Km so bens pblicos dominicais pertencentes Unio. As demais, desde que no tenham sido trespassadas aos Municpios, so de propriedade dos Estados.), das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei Os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais (art. 20, III da CF). As ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II. Os recursos naturais da plataforma continental (leito e subsolo alem do mar territorial ate o prolongamento natural de sua rea terrestre ou 200 milhas) e da zona econmica exclusiva (12 a 200 milhas martimas a partir da linha de base) O mar territorial (faixa de 12 milhas martimas de largura, medida a partir da linha baixa-mar do litoral continental e insular) Os terrenos de marinha e seus acrescidos (art. 20, VII da CF). Os potenciais de energia hidrulica (art. 20, VIII da CF). Os recursos minerais, inclusive os do subsolo (art. 20, IX da CF). As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos (art. 20, X da CF). As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios (art. 20, XI da CF). ESTADOS I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. MUNICPIOS ----------------DISTRITO FEDERAL ------------------------------

BENS

Estados Autolegislao E auto adm Os Estados tm competncias legislativas e nolegislativas prprias (art. 25 1 da CF). Os Estados estruturam os poderes Legislativo, Executivo e Judicirio

Municpios

DF

Os Municpios tm O Distrito Federal tem competncias legislativas e no-legislativas prprias. competncias legislativas e nolegislativas prprias.

Autogoverno

Os Municpios estruturam o Poder Executivo e Legislativo. No tm Poder Judicirio prprio.

Autoorganizao

Os Estados organizam-se e regem-se pelas constituies e leis que adotarem, observados os princpios da Constituio Federal. Segundo Alexandre de Morais, devem observar os princpios constitucionais sensveis (art. 34, VII da CF), extensveis (aquelas normas comuns Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) e estabelecidos (aquelas normas que organizam a federao, estabelecem preceitos centrais de observncia obrigatria aos estadosmembros em sua auto-organizao).

O Distrito Federal estrutura o Poder Executivo e Legislativo. Quanto ao Poder Judicirio, competir privativamente Unio organizar e mant-lo, afetando parcialmente a autonomia do Distrito Federal. Compete Unio organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal. (art. 21, XIII da CF); organizar e manter a polcia civil, polcia militar e o corpo de bombeiros militar, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio. Lei, federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das policias civil, militar e do corpo de bombeiros militar (art. 32, 4 da CF). Compete Unio legislar sobre organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal, bem como sua organizao administrativa (art. 22, XVII da CF)002E Os Municpios organizam-se atravs da lei O Distrito Federal, vedada sua diviso orgnica, votada em 2 turnos, com interstcio em Municpios, reger-se- por lei mnimo de 10 dias e aprovada por 2/3 dos orgnica, votada em 2 turnos, com membros da Cmara Municipal, que a interstcio mnimo de 10 dias e promulgar, atendidos os princpios aprovada por 2/3 dos membros da estabelecidos na Constituio Federal e na Cmara Legislativa, que a Constituio estadual e os preceitos promulgar, atendidos os princpios estabelecidos no art. 29 da CF (art. 29 da CF). estabelecidos na Constituio Federal. Antes de 1988, os Municpios de determinado Estado eram regidos por uma nica Lei orgnica estadual.

Rediviso do territrio interno

Entre estados Fuso (dois ou mais viram um), Ciso (um vira dois ou mais), Desmembramentoanexao (parte de um vira parte de outro) ou formao (parte de um vira um novo) o Aprovao por plebiscito da populao diretamente interessada: esta condio essencial, de tal forma que se no houver aprovao por plebiscito nem se passa prxima fase. o Aprovao do Congresso Nacional por meio de lei complementar: Superada a aprovao por plebiscito, necessrio que haja propositura de projeto de lei complementar a qualquer uma das casas. A aprovao ocorrer por maioria absoluta.

Entre municpios Fuso (dois ou mais viram um), Ciso (um vira dois ou mais), Desmembramento-anexao (parte de um vira parte de outro) ou formao (parte de um vira um novo) o Divulgao de estudo de viabilidade municipal o Aprovao por plebiscito da populao municipal: O plebiscito ser convocado pela Assemblia legislativa. o Lei complementar federal: Determinar o perodo para criao, incorporao, fuso e desmembramento de Municpios. (no existe)

Criao de Territrios Federais Lei complementar ir regular sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem (art. 18, 2 da CF). Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar (art. 18, 3 da CF)

Diferentemente do Distrito Federal, os territrios podem ser divididos em Municpios (art. 33, 1 da CF).
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o Lei estadual. - Oitiva das ALs, sem que o parecer seja vinculativo. OBS: NO H PREVISO CONSTITUCIONAL DE ALTERAO DO TERRITRIO DO DF

UNIO

Legisl. Priv. (delegve l por lei comp.)

Legisl. Comum Normas Gerais) No Legisl. Excl. Indelegv el

No legisl. Comuns (lei comp)

Direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho, Desapropriao, Requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra, guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso, Servio postal, Sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais, Poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores, Comrcio exterior e interestadual, Diretrizes da poltica nacional de transportes, dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial, Trnsito e transporte, Jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia, Nacionalidade, cidadania e naturalizao, Populaes indgenas, Emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros, Organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de profisses, Organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes, Sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais, Sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular, Sistemas de consrcios e sorteios, Normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares, Competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais, Seguridade social, Diretrizes e bases da educao nacional, Registros pblicos, Atividades nucleares de qualquer natureza, Normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III, Defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional, Propaganda comercial Direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico, Oramento, Juntas comerciais, Custas dos servios forenses, Produo e consumo, Florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio, Proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico, Responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, Educao, cultura, ensino e desporto, Criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas, Procedimentos em matria processual, Previdncia social, proteo e defesa da sade, Assistncia jurdica e Defensoria pblica, Proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia, Proteo infncia e juventude, Organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais; II - declarar a guerra e celebrar a paz; III - assegurar a defesa nacional; IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal; VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico; VII - emitir moeda; VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada; IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; X - manter o servio postal e o correio areo nacional; XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens; :) b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia; d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio ; e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; f) os portos martimos, fluviais e lacustres; XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio; XV organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e cartografia de mbito nacional; XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso; XVII - conceder anistia; XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as inundaes; XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso; XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao; XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies: a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional; b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais; c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas; d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa; XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; XXV estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa. Zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico, Cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia, Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos, Impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural, Proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia, Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas, Preservar as florestas, a fauna e a flora, Fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar , Promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico, Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos, Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios, Estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

ESTADOS
No legislativa residual Legislativa Expressa Legislativa Remanescente Excepcionais Concorrente Supletiva Concorrente Suplementar So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas pela Constituio Federal (art. 25, 1 da CF). Cabe aos Estados todas as competncias que no forem da Unio, dos Municpios e comuns. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observado os princpios desta Constituio So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas pela Constituio Federal (art. 25, 1 da CF). Cabe aos Estados todas as competncias que no forem da Unio e dos Municpios. Criao, incorporao, fuso e o desmembramento de municpios por meio de lei estadual (art. 18, 4 da CF); explorao diretamente, ou mediante concesso, dos servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao (art. 25, 2 da CF); a instituio mediante lei complementar estadual das regies metropolitanas, aglomerados urbanos e microrregies (art. 25, 3 da CF). Editar leis gerais sobre matria no regulamentada por lei federal. Caso a lei federal surja, a eficcia da lei estadual ser suspensa nos pontos que for dissidente da federal, e se esta ltima for revogada, a estadual voltar a valer. Editar leis especficas sobre as matrias cuja legislao concorrente ou comum pelos Estados, Unio, Municpios e DF

MUNICPIOS
Legislativa privativa o Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei (art. 30, III da CF). o Criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual (art. 30, IV da CF). o Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial (art. 30, V da CF). o Manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental o Prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao (art. 30, VII da CF). o Promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano (art. 30, VIII da CF). o Promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual Os Municpios organizam-se por suas Leis Orgnicas Competncia Legislativa para assuntos de interesse local. O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de 20.000 habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana (art. 182, 1 da CF). A propriedade cumpre a funo social quando atende ao plano diretor.

Legislativa Expressa Legislativa de Interesse local Plano Diretor

Legislativa Concorrente Suplementar

Cabe aos Municpios suplementar a legislao Federal e estadual no que couber, relacionado ao interesse local.

DISTRITO FEDERAL

No legislativa Toda competncia que no for vedada, ao Distrito Federal estar reservada residual Legislativa Expressa Legislativa de Interesse local

Lei Orgnica Competncia Legislativa para assuntos de interesse local.

INTERVENO DE OFCIO / ESPONTNEA PROVOCADA POR REQUISIO Requisio do STF: Se a coao recair sobre o Poder Judicirio, impedindo seu livre exerccio nas unidades da federao (art. 34, IV e art. 36, II 2a parte da CF). o Requisio do STF, STJ ou TSE: No caso de desobedincia ordem ou deciso judicial (art. 34, VI da CF).
o

O Presidente da Repblica decreta a interveno federal de ofcio. Defesa da unidade nacional o Defesa da ordem pblica o Defesa das finanas pblicas
o

Nas hipteses de intervenes espontneas, o Presidente da Repblica ouvir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional (art. 90, I e II da CF).

O STF pode requisitar no s nas hipteses de descumprimento de suas prprias decises como tambm nas hipteses de descumprimento de decises da Justia Federal, Estadual, do Trabalho ou da Justia Militar.

PROVOCADA POR PROVIMENTO DE REPRESENTAO o Provimento do STF de representao do PGR: No caso de ofensa aos princpios constitucionais sensveis e no caso de recusa execuo de lei federal (art. 36, III da CF). A iniciativa do Procurador-Geral da Repblica nada mais do que a legitimao para a propositura da Ao de executoriedade de lei federal e Ao de inconstitucionalidade interventiva.

PROVOCADA POR SOLICITAO Defesa dos Poderes Executivo ou Legislativo locais. Se a coao recair sobre o Poder Legislativo ou Executivo, a decretao da interveno federal pelo Presidente da Repblica depender de solicitao do Poder Legislativo ou Executivo coacto ou impedido (art. 34, IV e art 36, I, 1a parte da CF).

O Decreto de interveno especificar a amplitude, o prazo, as condies de execuo e, se couber, nomear o interventor, afastando as autoridades envolvidas. Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal (art. 36, 4 da CF).