Is International Terriorism a Significant Challenge to National Security?

Curso: Relaes Internacionais Disciplina: Seminrio de Negociaes Internacionais Prof Fbio Borges Fernando Guerrero Katia Mayumi Marcela Braga Mariana Alves Pedro Henrique Alves

Sumrio
Introduo .......................................................................................................................................... 3 O Exagero nas Ameaas ................................................................................................................ 4 Publicidade como o oxignio do Terrorismo ................................................................................ 6 Quem se Transforma em um Terrorista e Porque? .................................................................... 8 1 Recrutamento: ........................................................................................................................ 8 2 Caractersticas Gerais:.......................................................................................................... 8 3 A Mente de um Terrorista: .................................................................................................... 9 4 Aparncia Geral: .................................................................................................................... 9 Pequenas organizaes e redes sociais .................................................................................... 11 Falta de Conhecimento ................................................................................................................. 11 Concluso ........................................................................................................................................ 12 Bibliografia: ...................................................................................................................................... 13

Introduo "Mais do que uma estratgia poltica, o terrorismo uma carreira, um estilo de vida, um estado de esprito!" Esta pesquisa tem como objetivo responder a pergunta O Terrorismo Internacional um desafio para a segurana nacional?. Para o nosso grupo a resposta afirmativa, nos baseamos no texto apresentado em sala, notcias e outros autores. Terrorismo um termo usado para designar um fenmeno poltico, cuja finalidade aniquilar seus rivais, espalhar o terror mediante o uso da violncia e morte de pessoas inocentes. Os terroristas esperam desestabilizar um governo ou subestimar a vontade de uma sociedade de manter uma guerra, geralmente os terroristas possuem recursos limitados e quase sempre procuram alta visibilidade e com isso consequentemente os focos so bombardeios aleatrios e ataques armados contra civis, os meios utilizados por terroristas so imprevisveis e variados. Hoje h recursos mais poderosos e de acesso mais fcil do que os utilizados no passado. Ameaas militares, sanes econmicas entre outros podem limitar os recursos do Estado para o combate do terrorismo, as variantes suicidas dos terroristas e o possvel uso de armas de destruio em massa mostra quanto muitas vezes os Estados so vulnerveis aos ataques, portanto, necessria a criao de mecanismos que, efetivamente, os contenham. Uma opo seria a vigilncia dos movimentos populacionais, porm com a globalizao a logstica fica invivel para essa opo. Sem modificar sua essncia o terrorismo hoje exibe cinco aspectos que o distinguem de pocas anteriores: 1. 2. 3. 4. 5. O carter Transnacional; O embasamento religioso e nacionalista; O uso de terroristas suicidas; A alta letalidade dos ataques; E a orientao antiocidental, sobretudo nos grupos fundamentalistas islmicos.

Os atentados do 11/09/2001 contra as torres gmeas ergueu uma muralha invisvel entre povos que todos acreditavam que no existia mais, os atentados da Al Qaeda foi um divisor de guas desse novo ciclo e desde ento alm de uma ateno maior para os EUA houve ataques as cidades de: Bali, na Indonsia; Madri, na Espanha; e Londres na Inglaterra.

O Exagero nas Ameaas Ps Guerra Fria O perodo ps Guerra Fria representou o fim da bipolaridade que separou o cenrio mundial em dois blocos ideolgicos durante cerca de 45 anos. Acompanhado com o conceito de Globalizao, este teria sido o inicio de uma integrao econmica, tecnolgica e ideolgica. Apesar da notria diminuio da incidncia de conflitos armados, 40% entre 1992 e 2005, de acordo com o UCDP (Uppasala Conflict Data Program), o nmero de ataques estratgicos de grupos no estatais direcionados populao civil aumentou quase pela metade desde o fim da Guerra Fria. O nmero de mortes causadas por estes ataques unilaterais ainda relativamente pequeno comparado s causadas em grandes combates armados. Porm o terror e a insegurana que tm a capacidade de causar se estende a toda sociedade internacional. De acordo com Nuno Rogeiro, idealizador do termo ps-modernismo do terrorismo, o fim da Guerra Fria teria encaminhado os grupos terroristas a uma caracterizada globalizao da ameaa, tendo os ataques de 11 de setembro sido apenas um elo numa cadeia mais vasta. Novo terrorismo internacional A queda das torres gmeas simbolizou no s a vulnerabilidade da segurana dos EUA como tambm a queda das fronteiras do pnico, fazendo com o espanto, o temor e o desnorte chegassem s mentes de povos em regies inesperadas. A Al Qaeda mostrou-se eficaz a partir do momento em que atravs de um nico ato pde revelar todos os seus planos, passos e triunfos, confrontando os Estados Unidos e o seu mundo, em todos os locais do planeta. A Al Qaeda hoje j no possui a estrutura, o armamento e o poder que possua antigamente. Em vista que seus campos de treinamento e concentrao foram destrudos aps os ataques do 11 de setembro e outros atentados na Europa, a Al Qaeda j no tem tanto poder de atuao. O que vemos hoje que a maior parte dos ataques so realizados por franquias regionais, que seriam pequenos grupos que atuam com operaes globais diretas. Essas franquias so resultados do carter transnacional ou internacional que incorpora o novo terrorismo. H sinais de colaborao entre outros grupos como IRA, grupos colombianos e grupos de base iraquiana que se vem ligados no por laos ideolgicos, religiosos ou nacionais, mas pelo resultado final, pela inimizade em comum e pelos objetivos imediatos, o que o autor Nuno Rogeiro caracteriza como cimento aglutinador dos descontentes na era ps-Guerra Fria. A ameaa terrorista Ao citar que o que torna o terrorismo uma ameaa real so os exageros, Scott Atran (autor que defende o terrorismo como um desafio para a segurana nacional) se refere justamente dimenso estratgica do novo terrorismo

internacional. A internet tem sido o principal aliado do terrorismo, de acordo com o psiclogo e antroplogo, seria o nico lugar onde a Al Qaeda floresce. Com sua estrutura fsica fragilizada, sustenta na internet uma vasta rede de seguidores que mobilizam pessoas ao redor do planeta em torno de uma ideologia. Apesar do Departamento de Estado americano dimensionar a abrangncia da ameaa a 27 pases onde estariam alojados os refugiados terroristas, a Al Qaeda est descentralizando o terrorismo por meio da tecnologia. Podemos considerar que essa dimenso seja ainda maior, em vista que j existam clulas da Al Qaeda em mais de 40 pases, agindo no exatamente sob seu comando, mas seguindo os mesmos preceitos que so disseminados pela internet. O inimigo Para o Departamento de Estado dos EUA, o terrorismo composto por uma ameaa tripla: Lderes - como atores globais so fontes de inspirao, recursos e orientao para os extremistas Refgios - fornecem uma base segura para a ao extremista, da qual fazem parte: o espao fsico, o ciber espao e o espao ideolgico. Condies subjacentes reivindicaes ou conflitos que partem de grupos locais, que podem se tornar solos frteis para o extremismo florescer. O prprio governo americano reconhece que o terrorismo internacional no demonstrar sinais de enfraquecimento nos prximos 15 anos e que economias atrasadas, afiliaes tnicas, intensas convices religiosas e jovens protuberantes so condies que os terroristas exploram e utilizam para desafiar a capacidade dos governos de Estado. A realidade que o terrorismo tem acompanhado os progressos da tecnologia e da mdia e utilizado em seu favor expandindo suas ideologias. O fcil acesso a esses contedos tem levado propagao do terrorismo no atravs de sua estrutura organizada ou operacional, mas atravs de inspiraes.

Publicidade como o oxignio do Terrorismo O combustvel para o poder de ameaa do terrorismo a publicidade, o que mostra do que eles so capazes, do poder que tem em mos. Por tal fato muitos vdeos contendo ameaas e at cenas de violncia por parte de grupos terroristas so colocados na internet, para que o seu poder fique em evidncia e cause alerta no cenrio internacional. Os terroristas so diretamente responsveis pelos atos de violncia, porm indiretamente responsveis pela reao que esses atos vo causar. Por isso para desestabilizar e ameaar eles precisam da publicidade. Mesmo atos terroristas que no atingem grandes propores, no tendo tantos mortos como resultado final, mesmo esses atos conseguem destaque na mdia internacional, e assim promovem determinada organizao terrorista e faz com que exista uma preocupao em relao a mesma, pois novos ataques podem acontecer e com maior efetividade. Dessa maneira uma insegurana existe por parte da populao e dos governantes, portanto o terrorismo tema importante nos governos de alguns Estados, principalmente os mais desenvolvidos, o maior exemplo os Estados Unidos que investe muito dinheiro com a chamada Guerra ao terror. As Organizaes terroristas sabendo que a publicidade o oxignio do terrorismo investem cada vez mais em aes que promovam seu grupo e seus ideais e conseguem grande repercusso com isso. Para que a publicidade do terrorismo acontea com grande sucesso, os grupos se utilizam de grandes eventos como uma das armas para sua promoo. Um exemplo mais recente foi o que aconteceu na Copa da frica do Sul em 2010, no jogo entre Estados Unidos e Inglaterra (Dois Estados que investem muito contra o Terrorismo e que firmaram um acordo blico e comearam a chamada Guerra contra o terror). Houve boatos que aconteceria um ataque terrorista no momento do jogo entre as duas equipes, a proporo foi muito grande e a segurana do evento ficou em estado de total alerta. Houve outros boatos sobre ameaas terroristas no evento, notcias sobre possveis ataques saram na imprensa internacional. O jornal "The Sunday Times" divulgou um documento da Fundao NEFA enviado a um comit do Congresso norte-americano de combate ao terrorismo, na semana passada. A fundao, que investiga as atividades terroristas, alerta que ataques simultneos e aleatrios estavam sendo planejados. Essa notcia causou grande preocupao aos organizadores do evento, as equipes que iriam atuar no evento, ao pblico, enfim, teve grande alcance e

proporo, ou seja, o objetivo da promoo do terrorismo ocorreu com grande sucesso. A secretria de Segurana Interna dos Estados Unidos, Janet Napolitano, alertou nesta quarta-feira que a ameaa de terrorismo contra os EUA permanece, em alguns aspectos, "em seu nvel mais elevado" desde os ataques de 11 de setembro de 2001. Alm das ameaas feitas pela Al-Qaeda, o grupo militante por trs dos atentados de quase uma dcada atrs, Napolitano afirmou que o pas enfrenta novas ameaas daqueles que se inspiraram no grupo e dos que j esto dentro dos EUA. Na notcia acima fica claro que as Organizaes terroristas focam na publicidade de seus grupos, de os promoverem, seja por meio de ataques ou por meio do que ocorre na maioria das vezes, as ameaas terroristas.

Quem se Transforma em um Terrorista e Porque? 1 Recrutamento : Tendencialmente, na opinio pblica, o termo terrorismo est associado pobreza. A proximidade entre os dois termos um fato reconhecido pela ONU, citando os exemplos dos Estados Fracos, como a Serra Leoa, Somlia e o Afeganisto. Porm aps os ataques terroristas de 11 (onze) de setembro de 2001 (dois mil e um), constatou-se que os terroristas tambm poderiam ter uma origem com o nvel social, econmico e cultural mais elevado. Existem diversos motivos para se tornar um terrorista, geralmente esto ligados a revoltas com as situaes sociais degradantes nas quais viveram parte de sua vida, com a ausncia de instituies democrticas e fatores culturais humilhantes, como a injustia e a desigualdade. Mas tambm se ligam a fatores religiosos, com a crena de uma glorificao atravs de martrios para contribuir para a melhoria do planeta. Algumas pesquisas realizadas montam os perfis psicolgicos de um terrorista, estes perfis no so universais, no se aplicando a todos os terroristas existentes, pois depende do local de origem: 2 Caractersticas Gerais: Viver no mbito da criminalidade, com uma baixa escolaridade, de um nvel social do subrbio, possuindo uma vaga conscincia poltica e com traumas vividos durante a infncia. Individuo fora de qualquer suspeita, com uma alta escolaridade, de um nvel social da burguesia, com a vivncia de traumas na juventude e paranico com suas ideologias religiosas, um sociopata.

Para o Departamento de Segurana Interna dos Estados Unidos da Amrica, no h um perfil especifico para os indivduos que se realizam os ataques terroristas. J para o Departamento de Segurana de Israel, pas que sofreu mais de 250 (duzentos e cinqenta) ataques terroristas desde o ano 2000 (dois mil), existem algumas diretrizes que podem ajudar no reconhecimento de um terrorista. Concluiu-se que 32% (trinta e dois porcento) dos terroristas possuem o Ensino Mdio Completo, sendo que 25% (vinte e cinco porcento) ao menos iniciaram o Ensino Superior. Os homens so maioria e possuem idades entre 17 (dezessete) e 23 (vinte e trs) anos, porm tambm existem mulheres, crianas e idosos.

A motivao feminina para ingressar na vida de um agente do terror, em quase 90% (noventa porcento) dos casos movida pelo instinto de vingar as mortes de parentes ou amigos. O perodo de doutrinao longo, podendo durar meses, durante este perodo os novos recrutados ficam em um estado hipntico, o que deixam suas mentes vulnerveis a qualquer manipulao externa.

3 A Mente de um Terrorista A Psicologia no foi capaz de encontrar evidncias terroristas, nem insanas. O comportamento resultado de uma forte doutrinao. Pesquisas indicam que seu comportamento resulta de fortes tcnicas de condicionamento por quem financiam Guerrilheiros ou Movimentos Revolucionrios. Existe tambm uma teoria que acredita que a mente do terrorista manipulada utilizando uma tcnica de Lavagem Cerebral. A Lavagem Cerebral uma teoria criada durante a Guerra Fria, onde acreditava que os soviticos, e comunistas chineses e norte-coreanos, utilizavam uma tcnica ao capturar um soldado norte-americano ou um opositor poltico para alterar suas ideologias polticas e passarem a acreditar firmemente em uma nova viso poltica implantada em sua mente. Para o condicionamento de um terrorista, a Teoria da Lavagem Cerebral interpretada como forma de limpar as mentes dos novos recrutas e introduzir idias religiosas e revolucionrias, sendo que esta tarefa muito mais facilitada quando o treinamento inicia na infncia.

4 Aparncia Geral: Consideram-se dois tipos de terroristas: Suicidas e No-Suicidas. Diversas teorias j tentaram separar suas caractersticas, porm no obtiveram sucesso no que diz respeito as formas de recrutamento e treinamento, mas acredita-se que a motivao a mesma, independente de ser suicida ou no. A faixa etria alterou ao longo dos anos, comeando pelos mais idosos e atualmente pelos mais jovens, nota-se que j possvel encontrar crianas suicidas. Anos atrs, para a maior parte dos estudiosos, os Terroristas Suicidas eram apenas homens, mas recentemente, os grupos terroristas encontraram nas mulheres um incentivo maior, indagado pela vingana. Nos ataques dos Homens e Mulheres Bombas, alguns itens podem ser notados:

Roupa geralmente diferente do clima, em excesso e desproporcional ao corpo. Transportar mochilas ou bagagens em locais de grande fluxo de pessoas. O andar torna-se mais lento devido o peso do material e das roupas. Punhos fechados, o que facilita a manipulao de detonares por plugs. O condicionamento, as crenas religiosas, problemas na infncia, ou fatores sociais precrios, contribuem para o aparecimento de novos terroristas. Para seus adeptos mais fervorosos, o terrorismo muito mais do que uma estratgia poltica, mas sim uma carreira, um estilo de vida, um estado de esprito.

Pequenas organizaes e redes sociais Os grupos terroristas em sua grande maioria so formados atravs de pequenos grupos de pessoas que possuem uma relao social pr-existente. Um exemplo o Hammas, em um bombardeio realizado no ano de 2003, 7 membros participantes faziam parte de um time de futebol local, sendo que 4 deles possuam algum grau de parentesco. Atualmente a formao original dos grupos terroristas tem pouco envolvimento com os ataques realizados, e por muitas vezes s tomam conhecimento dos atentados aps a divulgao da mdia. Sua participao principalmente financeira e ideolgica, funcionando assim como um modelo para os ingressantes das organizaes terroristas. Os membros das organizaes so em sua grande maioria marginalizados educacional e economicamente e so principalmente jovens, apesar de a velha guarda terrorista ter um certo nvel de educao religiosa tradicional, a nova gerao do Terrorismo tende a ser menos sofisticada ideologicamente, e especialmente motivada pelo sentimento de vingana em relao ocupao americana no Iraque, apenas uma minoria foi alm do ensino mdio, alguns tem emprego fixo e famlia porm a maior parte tem apenas trabalhos temporrios e no so chefes familiares. Para especialistas esse grau de relacionamento entre os integrantes dos grupos se deve ao motivo de ser mais fcil o recrutamento de um grupo de amigos, ou familiares juntos para a organizao do que membros isolados. E atualmente a internet possibilita o acesso fcil todos que queriam se tornar parte de uma organizao terrorista.

Falta de Conhecimento O grande problema nos estudos sobre o Terrorismo a falta de conhecimento e as idias pr- concebidas dos chamados especialistas, pois muitos no so totalmente cientficos e se deixam influenciar pelo forte sentimento anti-terror presente na sociedade norte-americana e ao invs de conscientizar a populao terminam por alarm-los ainda mais. Um estudo detalhado e imparcial mostra que os grupos terroristas nascem em determinados cenrios, e seus integrantes tem perfis muito semenhantes, em sua maioria so conectados de alguma forma (por grau de parentesco ou amizade) e devido a isso tem um incentivo maior para cometer atos de violncia.

Concluso O terrorismo sim uma ameaa para a segurana nacional, no pela fora de sua organizao ou pela proporo de seus atos em si, como j vimos seus ataques so pontuais smbolos que causem grande impacto para a sociedade e sua rede composta em sua maior parte por jovens com um nvel de instruo baixo e sem famlia. Porm o grande poder da ameaa terrorista se deve a reao da mdia ao seus ataques, que geralmente so noticiados no mundo inteiro, com os fatos exagerados, carregados de sensacionalismo e mal direcionados. Polticos e pesquisadores devem entender que o sucesso do terrorismo est no nvel de medo e apreenso provocado nos indivduos da sociedade, portanto a mdia deve notciar o terrorismo com cautela e principalmente com o conhecimento necessrio das organizaes e da imagem que ser passada para apopulao, a reao um ato terrorista deve ser comedida e de acordo com as verdadeiras propores e consequncias de cada ataque. Enquanto isso no ocorrer os atos terroristas e seus grupos praticantes continuaro a ser uma ameaa para a sociedade como um todo.

Bibliografia: Atran, Scott. Is International Terriorism a Significant Challenge to National Security. In: Haas, Peter M. Controversies in Globalization: Contending Approaches to International Relations. Massachusets.

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